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縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話一

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1、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx同志到xx工作以后，認(rèn)真審視縣情，同四大家領(lǐng)導(dǎo)一起研究提出了“優(yōu)勢(shì)在城，潛力在農(nóng)，出路在工，關(guān)鍵在人”的基本判斷和定位，確立了打造“三產(chǎn)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城郊型特色農(nóng)業(yè)縣”的目標(biāo)和實(shí)施“抓三促二帶一”的工作思路，有力地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2004年，全縣生產(chǎn)總值完成xx億元，比2002年增長(zhǎng)xxx；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xx億元，比2002年增長(zhǎng)xx；地方財(cái)政收入完成xx億元，比2002年增長(zhǎng)xx；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入xx元，比2002年增長(zhǎng)xx。

2、提高了施政水平。一是帶領(lǐng)政府班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種知識(shí)，使班子成員都牢固樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步提高了理論水平和科學(xué)執(zhí)政能力。二是把民主集中制的貫徹落實(shí)作為重點(diǎn)，注重發(fā)揮政府整體功能，實(shí)行集體決策，形成了既分工負(fù)責(zé)，又相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好局面。三是加強(qiáng)了勤政、廉政建設(shè)，樹(shù)立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。四是制定了《xx縣政府工作規(guī)則》，從依法行政、作風(fēng)紀(jì)律等九個(gè)方面對(duì)政府組成人員提出了明確的規(guī)范要求，使政府的各項(xiàng)工作都做到了有章可循。

3、起到了帶頭作用。xx同志能較好地做到“六個(gè)堅(jiān)持”，認(rèn)真履行黨的各項(xiàng)義務(wù)，遵守黨紀(jì)國(guó)法；具有堅(jiān)定的理想信念，辦事公道，為人正直，作風(fēng)務(wù)實(shí)，勤奮敬業(yè)，深受群眾愛(ài)戴。先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，他積極投身其中，注意加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)時(shí)、處處、事事都嚴(yán)格按先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求自己，充分發(fā)揮了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。

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一是把握全局方面做得還不夠。在宏觀決策方面，還存在有理論與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象。在招商引資過(guò)程中，“筑巢引鳳”力度不大，新思路、新措施、新辦法不多。

二是工作作風(fēng)上還存在一定差距。深入基層調(diào)研不夠，浮在上面開(kāi)會(huì)、處理日常事務(wù)花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，真正撲下身子，到一線解決問(wèn)題少，對(duì)下情、民情了解得不夠。三是廉潔自律不夠嚴(yán)格。個(gè)別時(shí)候還存在有迎來(lái)送往和超標(biāo)準(zhǔn)接待、公話私用、公車私用等情況。對(duì)個(gè)別部門公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，查處不夠得力，措施不夠硬。四是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。在學(xué)以致用、理論與實(shí)際的結(jié)合上做得還不夠好，決策的科學(xué)性、前瞻性還需要進(jìn)一步提高。

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第一，夯實(shí)理論根基，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，帶頭“洗腦充電”，學(xué)好理論。要以學(xué)立德、以學(xué)明智、以學(xué)促行，在實(shí)踐中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，不斷提高執(zhí)政能力，始終走在時(shí)代前列，做一名“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二，踐行第一要?jiǎng)?wù)，做實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)。多深入基層、深入群眾，及時(shí)了解群眾想什么、盼什么，權(quán)為民所用、利為民所謀、職為民所盡，把惠澤百姓的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。進(jìn)一步營(yíng)造開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干的氛圍,竭心盡力為民解困、為黨分憂，做一名勤政創(chuàng)業(yè)的實(shí)干家。

第三，堅(jiān)持和諧團(tuán)結(jié)，做民主型領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，全力營(yíng)造和諧干事、共謀振興的工作氛圍。積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以組織原則約束自己，以民主作風(fēng)凝聚人心，以自身形象影響大家，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，做一個(gè)名符其實(shí)的民主型領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四，發(fā)揮表率作用，做勤廉型領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，純潔“社交圈”、“生活圈”，自覺(jué)抵制各種侵蝕和誘惑，努力用自身的模范行為把本縣域風(fēng)氣樹(shù)正、作風(fēng)搞實(shí)。自覺(jué)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，身體力行、率先垂范，不講排場(chǎng)，低調(diào)處事，做一名廉政守紀(jì)的地方官。

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話二

**同志評(píng)價(jià)材料**，男，漢族，19**年*月出生，19**年*月參加工作，19*年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，現(xiàn)任**縣委副書(shū)記，協(xié)助書(shū)記抓黨的建設(shè)，負(fù)責(zé)縣委日常工作、“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅(jiān)、深化改革工作，兼任縣委黨校校長(zhǎng)，分管縣委辦公室（督查室、保密局、關(guān)工委辦公室、機(jī)要局）、農(nóng)工部、總工會(huì)、編辦，聯(lián)系縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、縣人武部、縣老年學(xué)會(huì)、縣決咨委、縣慈善協(xié)會(huì)。他政治素質(zhì)過(guò)硬，理論修養(yǎng)較高，工作敢于擔(dān)當(dāng)，業(yè)績(jī)比較突出，群眾評(píng)價(jià)較好。

對(duì)黨忠誠(chéng)，政治素質(zhì)過(guò)硬。能夠牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，能夠自覺(jué)抵制各類不良傾向，有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。時(shí)時(shí)處處以大局為重，時(shí)時(shí)處處以集體為重，珍惜集體榮譽(yù)，維護(hù)縣委權(quán)威。

重視學(xué)習(xí)，理論修養(yǎng)較高。能夠積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣委中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)、“嚴(yán)紀(jì)律、明規(guī)矩、提士氣、聚合力”主題教育等活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、入黨誓詞、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話，不斷加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)知識(shí)以及中省市重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)做結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。一年來(lái)，累計(jì)記學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)余字，撰寫“兩學(xué)一做”“十九大”專題研討6篇、心得體會(huì)8篇，理論文章5篇，知識(shí)全面，視野開(kāi)闊，理論修養(yǎng)較高。

勇于擔(dān)當(dāng)，工作業(yè)績(jī)比較突出。善于從全局性、戰(zhàn)略性高度思考問(wèn)題，工作思路清，工作熱情高，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗，善打硬仗，抓落實(shí)有魄力，分管和負(fù)責(zé)的工作，經(jīng)常出經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)，被樹(shù)為典型。認(rèn)真履行協(xié)助書(shū)記抓黨建職責(zé)，全市城市基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在**成功召開(kāi)，“四化五聯(lián)”工作法得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并在全市推廣；

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，建成連片產(chǎn)業(yè)基地132個(gè)，特色農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)考核位居全市第一，包抓的**鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)”；

脫貧攻堅(jiān)成效明顯，全縣累計(jì)投入資金**億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)清洗、精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作。綜合改革工作連續(xù)四年位居全市前列，全年有**余篇關(guān)于深化改革的宣傳報(bào)道被省市報(bào)刊采用；

黨委辦公室各項(xiàng)工作高效推進(jìn)，縣保密局獲省級(jí)通聯(lián)工作先進(jìn)單位、市級(jí)保密工作先進(jìn)集體稱號(hào)，信息工作連續(xù)三年位居省市前列；

同時(shí)，分管的工會(huì)、黨校、編辦等部門工作，多次獲得省市表彰和領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

善于協(xié)調(diào)，工作方法比較靈活。工作干練,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)能力強(qiáng)。工作講方法，思路清。注重妥善處理上下、內(nèi)外工作關(guān)系，注重維護(hù)團(tuán)結(jié)，善于凝聚各方面力量，知人善任，注重激發(fā)干部工作熱情，用人公道正派。大力配合并協(xié)助書(shū)記抓好縣委日常工作，積極協(xié)調(diào)其他常委和幾大班子領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保了縣委各項(xiàng)工作有序高效開(kāi)展；

積極協(xié)助縣人大、政協(xié)抓好工作。參加縣人大、政協(xié)組織召開(kāi)的常委會(huì)議、主席會(huì)議，參與集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，較好地完成了牽頭抓總、聯(lián)系服務(wù)等任務(wù)，凝聚了全縣發(fā)展的合力；

對(duì)一些臨時(shí)性或涉及交叉分工的工作，堅(jiān)持從大局出發(fā)，主動(dòng)協(xié)調(diào)。牽頭組織開(kāi)展全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全市重大項(xiàng)目觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)30余次，取得了良好成效。

清正廉潔，作風(fēng)形象比較好。始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔奉公，謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取，作風(fēng)正派，善于聽(tīng)取不同的意見(jiàn)和建議，干部群眾普遍贊譽(yù)；

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持管好自己，管好家屬，管好身邊人，下基層輕車簡(jiǎn)從，隨伙就餐，出差在外嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，不搞特殊，展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的本色和人民公仆的形象。

不足之處：存在理論學(xué)習(xí)不深入的問(wèn)題。

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話三

自擔(dān)任第一書(shū)記以來(lái)，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨在現(xiàn)階段農(nóng)村的路線、方針、政策，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)主題，按照省委組織部提出的“抓黨建、促脫貧”的目標(biāo)要求，牢牢抓住推進(jìn)梁山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的決定，帶領(lǐng)村兩委一班人，勤奮努力，扎實(shí)工作，較好地完成了上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)了全村和諧穩(wěn)定。自20xx年2月省委組織部培訓(xùn)結(jié)束到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)到以來(lái)，在一年的工作時(shí)間里，跑遍了全村的每戶家庭，與群眾、黨員、老村干部交心談心，傾心走訪調(diào)研，了解掌握村情民意?，F(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下：

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第一書(shū)記要架好黨委政府和農(nóng)民群眾溝通的橋梁，努力用科學(xué)理論武裝人，用黨的富民政策鼓舞人，用先進(jìn)文化引領(lǐng)人，用黨的理論和政策照亮農(nóng)民群眾的心田。擔(dān)任第一書(shū)記以來(lái)，利用“七一”黨的生日召開(kāi)村兩委和黨員代表會(huì)議，同委員和老黨員進(jìn)行了座談，深入了解幫包村的實(shí)際情況，并為村黨員貧困戶送去米、面、油等慰問(wèn)品。同時(shí)，制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持上黨課制度，狠抓每月20日的黨員學(xué)習(xí)日活動(dòng)和平時(shí)的各項(xiàng)黨建工作開(kāi)展，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育功能等途徑，積極開(kāi)展黨員培訓(xùn)，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)和致富能力。

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強(qiáng)核心、幫班子、建制度、育骨干，建設(shè)好黨在農(nóng)村執(zhí)政的中堅(jiān)力量，為農(nóng)民群眾培養(yǎng)不走的“主心骨”，是第一書(shū)記工作職責(zé)之一。平時(shí)，把加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力作為工作重點(diǎn)。

（一）牢牢抓住黨支部的核心地位，充分發(fā)揮以支部為主體開(kāi)展黨組織各項(xiàng)活動(dòng)。前范城村共有28名黨員，但黨組織各項(xiàng)活動(dòng)還是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展為主，支部基本上沒(méi)有發(fā)揮作用。通過(guò)和村支部書(shū)記談話溝通，得到了書(shū)記的大力支持。目前，村黨支部活動(dòng)已扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）抓好幫包村規(guī)劃、制度的制訂。定期參加省第一書(shū)記駐梁山縣黨支部、縣委組織部、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣文化局和縣扶貧辦組織召開(kāi)的省直單位駐梁山第一書(shū)記工作座談會(huì)，并與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、七站八所和村兩委多次召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議討論研究，通過(guò)認(rèn)真分析、調(diào)研，請(qǐng)教有關(guān)專家，完成了趙堆鄉(xiāng)前范城村《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《貧困戶脫貧致富計(jì)劃》、《村級(jí)制度建設(shè)匯編》、《村級(jí)黨建工作規(guī)劃》、《20xx年黨建工作要點(diǎn)》《20xx年黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃》《涉水項(xiàng)目建議書(shū)》等相關(guān)規(guī)劃制度。

（三）積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，狠抓精神文明建設(shè)。一是由省派駐村第一書(shū)記牽頭，召開(kāi)三八婦女節(jié)暨創(chuàng)業(yè)交流座談會(huì)，代表們就前范城村黨的建設(shè)、村莊規(guī)劃、村集體如何增收、貧困戶怎樣脫貧致富、婦女通過(guò)何種途徑搞創(chuàng)業(yè)等議題提出了各自的意見(jiàn)建議，為創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀的20余名婦女代表發(fā)放了慰問(wèn)品。二是開(kāi)展慶“六一”活動(dòng)。在六一國(guó)際兒童節(jié)來(lái)臨之際，為了讓孩子們享有更多的歡樂(lè)和溫暖，為幫扶村的小學(xué)生贈(zèng)送了200余套愛(ài)心書(shū)包和文具袋，使小學(xué)生們度過(guò)了溫馨幸福的兒童節(jié)；三是開(kāi)展“好媳婦”、“好婆婆”、“全家福拍照”活動(dòng)，發(fā)放倡議書(shū)200余份，并在20xx年1月評(píng)選出好婆婆、好媳婦各三位，成功帶動(dòng)提升村民的精神文明風(fēng)貌。四是分別在20xx年12月與20xx年1月為村里生活困難的家庭送溫暖，送去愛(ài)心棉被、大衣共計(jì)40余床件，生活用煤6噸，讓這些生活困難的群眾，在這個(gè)寒冷的冬日感受黨的溫暖。

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“明確幫包村脫貧致富的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策，選準(zhǔn)適合村情的發(fā)展道路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村集體自我發(fā)展的能力，緊跟新農(nóng)村建設(shè)的步伐”是第一書(shū)記幫包最重要的工作之一。按照省委組織部、省選派辦的要求，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，靠真情融入群眾，靠實(shí)干凝聚群眾，靠作風(fēng)樹(shù)好形象，確保圓滿完成黨建扶貧任務(wù)。

（一）修建戶戶通工程。通過(guò)前期走訪了解到，前范城村里的路泥濘不堪，坑坑洼洼，下了雨根本沒(méi)法外出，為了讓村民們告別“晴天一身灰，雨天一身泥”的歷史，積極協(xié)調(diào)各方人力、物力、財(cái)力，于10月15日正式開(kāi)工，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的緊張施工，累計(jì)長(zhǎng)達(dá)3000米、路寬2.5-3米、水泥厚約10厘米的硬化路面順利建成，并于20xx年1月順利通過(guò)縣交通局驗(yàn)收，總投資21.6萬(wàn)元。

（二）修建文化廣場(chǎng)。為改善前范城村民活動(dòng)場(chǎng)所，豐富村民文化生活，積極協(xié)調(diào)，為村修建活動(dòng)廣場(chǎng)、文化舞臺(tái)，于20xx年6月主體完工，計(jì)劃投資約15萬(wàn)元。

（三）編制農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案。5月30日，調(diào)水局駐梁山第一書(shū)記工作隊(duì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，完成了《趙堆鄉(xiāng)董花園村、前范城村低壓管道灌溉工程實(shí)施方案》和《趙堆鄉(xiāng)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案》的編制工作，在編制過(guò)程中第一書(shū)記與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)水利站和幫包村村委認(rèn)真研究建設(shè)內(nèi)容，到田間實(shí)地查看、調(diào)查工程現(xiàn)狀、征求群眾意見(jiàn)，邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)實(shí)施方案的編制，向省水利廳申請(qǐng)專項(xiàng)資金40萬(wàn)元，使整片農(nóng)田實(shí)現(xiàn)插卡式灌溉，提高工作效率，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。

（四）千億斤糧食項(xiàng)目。為前范城村新打機(jī)井14眼，變壓器兩臺(tái)，鋪設(shè)抵押灌溉管道，總投資120萬(wàn)元。

（五）省派第一書(shū)記幫扶村公路改造工程。計(jì)劃為前范城村修建道路4.5公里，總投資215萬(wàn)元，該工程計(jì)劃近期開(kāi)工實(shí)施。

（六）堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛(ài)與幫助困難群眾。在走訪過(guò)程中了解到，村里張鳳娥大娘家里的20歲的孫子李篤京在9月份查出患有白血病。面對(duì)巨額醫(yī)療費(fèi)用，收入微薄的家庭陷入極度困境，得知此事后，為了幫助李篤京戰(zhàn)勝病魔，延續(xù)生命，迅速將此情況向幫包單位匯報(bào)，膠東調(diào)水局黨委書(shū)記盧文同志在第一時(shí)間走訪慰問(wèn)，目前通過(guò)山東省膠東調(diào)水局工會(huì)組織的愛(ài)心募捐為李篤京籌集善款1萬(wàn)余元。

（七）扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況。通過(guò)近一年的走訪與考察論證，最終確定在前范城村實(shí)施兔子養(yǎng)殖項(xiàng)目，現(xiàn)已與養(yǎng)殖戶達(dá)成初步合作協(xié)議，利用省扶貧資金購(gòu)買種兔1000只，養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)兔子的養(yǎng)殖、管理及其他配套設(shè)施的建設(shè)，簽訂合同后先交付2萬(wàn)元，作為貧困戶和村集體收入，現(xiàn)階段正在起草協(xié)議，待簽訂后盡快組織實(shí)施。

（八）安排貧困戶就業(yè)。通過(guò)協(xié)調(diào)趙堆鄉(xiāng)政府，安排前范城村李文聚等6位貧困戶從事衛(wèi)生保潔工作，月收入600元，讓他們用自己的辛勤勞動(dòng)，成功脫貧。

在20xx年，我要繼續(xù)帶著責(zé)任、帶著感情做好第一書(shū)記工作，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，積極工作，著力強(qiáng)班子、育骨干、帶隊(duì)伍；積極理路子、破難題、促發(fā)展，確保第二年的工作有深化、有提高、有突破，順利完成最終的脫貧任務(wù)。

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話四

今天上午，我們召開(kāi)全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。這次會(huì)議是我們依法治縣歷史上的一個(gè)里程碑，目的就是要讓全縣人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識(shí)，讓依法治縣工作深入人心。下面，針對(duì)如何開(kāi)展依法治縣工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

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法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時(shí)，也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認(rèn)識(shí)。

第一，推進(jìn)依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要善于通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！秉h的十八屆四中全會(huì)，首次把“依法治國(guó)”作為中央全會(huì)的主題，足以體現(xiàn)法治在治國(guó)理政中的重要性和緊迫性。我們推進(jìn)依法治縣，就是以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)向中央基準(zhǔn)看齊，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，把法治建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx。

第二，推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

第三，推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來(lái)推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來(lái)了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題，從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

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依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

二要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三要堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

四要加強(qiáng)基層治理，提高法治水平。基層司法站所是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

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堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹(shù)立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對(duì)各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履職盡責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)法治xx建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話五

同志們：

今天在這里召開(kāi)20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，是全面實(shí)施“x五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的第四次工作會(huì)議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)后召開(kāi)的第一次會(huì)議。會(huì)議表決通過(guò)了《**縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作，對(duì)下一步“x五”普法依法治縣工作的深入開(kāi)展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

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黨的十七大報(bào)告指出：“深入開(kāi)展法制宣傳教導(dǎo)，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。這對(duì)新時(shí)期法制宣傳教導(dǎo)提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建造“平安**”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們必須保持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀在我縣的詳細(xì)化，就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會(huì)精神，加快建造“實(shí)力**、魅力**、和諧**”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會(huì)各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面調(diào)解和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。

其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建造雖然取得了一定的成績(jī)，但工作任務(wù)仍舊十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的各種問(wèn)題呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時(shí)值新中國(guó)成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問(wèn)題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會(huì)形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建造法治**的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國(guó)基本方略，建造社會(huì)主義法治國(guó)家的詳細(xì)行動(dòng)。建造“法治**”，要害在于全縣人民尤其是廣大干部。假如沒(méi)有法制觀念的普遍加強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治**建造就會(huì)是無(wú)源之水、無(wú)本之木。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會(huì)牢固樹(shù)立法律面前人人平等的觀念，牢固樹(shù)立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺(jué)運(yùn)用法律手段治理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治**建造。

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“法律八進(jìn)”是貫穿“x五”普法始終的主題教導(dǎo)活動(dòng)，是“x五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動(dòng)的分工和要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。

一是深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。著力加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法治理和服務(wù)社會(huì)的水平。要采取有力措施，運(yùn)用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中央學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考核等制度，把法律宣傳教導(dǎo)納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其法律知識(shí)水平和依法辦事的能力。

二是深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。著力加強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識(shí)，促進(jìn)治理有序、文明祥和的新型社區(qū)建造。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來(lái)務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開(kāi)展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和把握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。著力開(kāi)展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn)，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長(zhǎng)效機(jī)制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時(shí)化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建造。

三是深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要以加強(qiáng)村民非凡是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要圍繞新農(nóng)村建造把宣傳教導(dǎo)納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層干部依法治理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，普及農(nóng)村法律知識(shí)，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教導(dǎo)和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和治理日常事務(wù)的能力。

著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教導(dǎo)陣地建造，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建造社會(huì)主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站（法律學(xué)校），每個(gè)村要設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》的征訂工作，通過(guò)這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教導(dǎo)群眾的作用。

四是深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營(yíng)造良好的校園法治氛圍。各級(jí)各部門要繼承加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建造，抓好青少年法制教導(dǎo)師資隊(duì)伍建造，充分發(fā)揮社區(qū)教導(dǎo)的實(shí)踐作用和活動(dòng)載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教導(dǎo)基地，開(kāi)展生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。要深入開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼承抓好“青少法制巡回宣講”活動(dòng)，推動(dòng)青少年法制宣傳教導(dǎo)正常發(fā)展。

法制副校長(zhǎng)是學(xué)校法律宣傳教導(dǎo)的主力軍，要加大法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，提高法制副校長(zhǎng)的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長(zhǎng)必須具備的工作能力，提高青少年法制教導(dǎo)的質(zhì)量和水平，將法制教導(dǎo)與道德教導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

五是深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。著力提高依法經(jīng)營(yíng)和依法治理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教導(dǎo)工作計(jì)劃，建立經(jīng)營(yíng)治理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對(duì)個(gè)體和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人員進(jìn)行法制宣傳教導(dǎo)的可靠途徑和形式，提高其誠(chéng)信守法和依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主治理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺(jué)性。

六是深入開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教導(dǎo)工作，逐步提高社會(huì)法治化治理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法治理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展職工學(xué)法用法活動(dòng)，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建造和法律知識(shí)教導(dǎo)培訓(xùn)。縣交通局、城管局、建造局等單位要在廣場(chǎng)和車站等人員流動(dòng)密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開(kāi)展法制宣傳。

七是深入開(kāi)展“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。這是對(duì)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營(yíng)”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教導(dǎo)。通過(guò)法制講座進(jìn)軍營(yíng)、法律咨詢進(jìn)軍營(yíng)、法律文藝進(jìn)軍營(yíng)、法律服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)、法律援助進(jìn)軍營(yíng)、法律教導(dǎo)進(jìn)軍營(yíng)等多種形式，開(kāi)展法律擁軍活動(dòng)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧軍營(yíng)”這一主題，結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，有計(jì)劃、有步驟地深入開(kāi)展“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。

八是創(chuàng)新開(kāi)展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動(dòng)，采取有獎(jiǎng)競(jìng)答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開(kāi)展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動(dòng)，使在押人員充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭(zhēng)取重新做人。

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一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實(shí)“x五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“x五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的要害之年，時(shí)間緊、任務(wù)重。抓詳細(xì)工作的時(shí)間就集中在今年和明年，而且明年重點(diǎn)是預(yù)備檢查驗(yàn)收工作，各成員單位要以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)“x五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)，對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時(shí)補(bǔ)上，非凡是成員單位對(duì)“x五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作重點(diǎn)不突出，檔案治理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開(kāi)展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問(wèn)題要非凡加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對(duì)本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建造的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶中必須做好兩件實(shí)事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》，保證每戶1冊(cè)。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位，要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治**”的經(jīng)驗(yàn)和典型。

四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“x五”普法依法治縣工作考評(píng)機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建造，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無(wú)人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的治理，建造一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教導(dǎo)骨干隊(duì)伍。

同志們：“x五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入要害時(shí)期，切實(shí)做好普法依法治理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)建造“實(shí)力**、魅力**、和諧**”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)辟創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)我縣依法治縣工作會(huì)議，這是我縣開(kāi)展依法治縣工作以來(lái)召開(kāi)的第二次也是跨入新世紀(jì)召開(kāi)的第一次具有重大意義的依法治理工作會(huì)議。這次會(huì)議的任務(wù)是：進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十x大和十x屆x中全精神，全面貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)全體公民自覺(jué)學(xué)法、知法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法制觀念，依法管理社會(huì)事務(wù)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

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(一)依法治縣是依法治國(guó)基本方略在我縣的具體實(shí)踐。

黨的十六報(bào)告指出：“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。”依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法的法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國(guó)包括三方面的內(nèi)容：一是治國(guó)的主體，二是治國(guó)的依據(jù)，三是治國(guó)的對(duì)象和任務(wù)。在我國(guó)，依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個(gè)強(qiáng)有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨通過(guò)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，從而在主體上保證了依法治國(guó)的人民性。依法治國(guó)的依據(jù)是社會(huì)主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國(guó)家的意志。依照憲法和法律治理國(guó)家，這就從內(nèi)容上保證了依法治國(guó)的社會(huì)主義方向。依法治國(guó)的對(duì)象和任務(wù)是管理國(guó)家和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)及社會(huì)事務(wù)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，黨和國(guó)家的中心任務(wù)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。因此，依法治國(guó)實(shí)質(zhì)上就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。

依法治縣是依法治國(guó)基本方略在我縣的具體實(shí)施，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，就環(huán)江而言，就是堅(jiān)持依法治縣。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，保證全縣的各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。堅(jiān)持依法治縣，對(duì)于促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，作出了建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體制和更具活力、更具開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會(huì)是崇尚法制的社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與國(guó)民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項(xiàng)改革要依照法律規(guī)范來(lái)進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府的管理必須是依法管理，這就需要運(yùn)用法律手段來(lái)管理。公民投資需要預(yù)測(cè)市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境是否穩(wěn)定，這就需要根據(jù)法律來(lái)預(yù)測(cè)。因此，為了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持依法治縣。

(三)依法治縣是我縣經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的內(nèi)在要求。

我縣1993依法治理工作開(kāi)始起步，1994年開(kāi)始進(jìn)行依法治理試點(diǎn)工作及將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步在面上推廣。1997年至1998年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年，召開(kāi)了首次級(jí)別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會(huì)議。通過(guò)貫徹那次會(huì)議精神，我縣依法治縣工作推上了一個(gè)新臺(tái)階。為規(guī)范和完善決策機(jī)制，縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大會(huì)工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導(dǎo)工作量化目標(biāo)管理責(zé)任等管理制度。各部門也相繼出臺(tái)了一系列管理規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺(jué)性，保證了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1—9月份，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)43391萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.3%，第一產(chǎn)業(yè)18158萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%，第二產(chǎn)業(yè)13447萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.1%，第三產(chǎn)業(yè)11786萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.1%;規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值達(dá)5686萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.8%;完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)32637萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.4%;農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元，同比增加223元，同比增長(zhǎng)20.1%。二是調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開(kāi)展，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義民主，貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則，村級(jí)實(shí)現(xiàn)了民主選舉，高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都實(shí)行了“政務(wù)公開(kāi)”。人們“遇事講法，辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾，理順各方面的關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，各方面工作走上了正軌。

但是，我們必須看到，我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“1.26”等群體性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生，反映了我們普法依法治理工作上的漏洞，牽扯了黨委、政府的精力，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，要加快我縣的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的步伐，必須認(rèn)真地抓好依法治縣工作。

(四)依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。

依法治縣的關(guān)鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，全體公民遵紀(jì)守法。各級(jí)政府及部門是依法行政的主體，各級(jí)政法機(jī)關(guān)是公正司法的主體，在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展依法治縣，加強(qiáng)對(duì)司法、行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力，以此推動(dòng)全體公民學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)。

(五)依法治縣是維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定的需要。

本世紀(jì)頭二十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面的任務(wù)十分繁重的二十年。這一過(guò)程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上，對(duì)利益格局進(jìn)行調(diào)整的艱難過(guò)程，不安定因素是難以避免的，也將是長(zhǎng)期存在的。從我縣當(dāng)前形勢(shì)看，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費(fèi)改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開(kāi)展，難免會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題和不安定因素，只有堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，才能確保我縣社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

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開(kāi)展依法治縣的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，圍繞富民興縣新跨越的總體目標(biāo)，從我縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，重在法治，堅(jiān)持集中宣傳教育與長(zhǎng)期普法相結(jié)合，重在長(zhǎng)期普法，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，重在治本，堅(jiān)持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合，重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，重在解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)宣傳教育，努力提高普法依法治理的社會(huì)效益，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

我們要通過(guò)依法治縣，形成濃厚的社會(huì)法治氛圍，促進(jìn)普法依法治理，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，全體公民自覺(jué)守法、講道德、講文明禮貌，提高整個(gè)社會(huì)文明程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大穩(wěn)定、民族大團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在依法治縣工作中，必須做好五個(gè)結(jié)合：

一是堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)：我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，以法治國(guó);同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。道德與法律是社會(huì)的重要行為規(guī)范，治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)，法治與德治兩者是相輔相成，互相促進(jìn)的，缺一不可。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為，德治以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺(jué)悟，二者都是維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范人們思想和行為的重要手段，其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當(dāng)家作主，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，在加強(qiáng)依法治縣的同時(shí)，要堅(jiān)持以德治縣，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。

二是集中教育與長(zhǎng)期普法相結(jié)合。在新的歷史時(shí)期，各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù)，很重要的是通過(guò)實(shí)施法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與管理社會(huì)事務(wù)、維護(hù)自身的合法權(quán)益，也是通過(guò)實(shí)施法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和全體公民的法律素質(zhì)提高了，才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。而現(xiàn)實(shí)中，一些行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至執(zhí)法者不懂法、執(zhí)法不當(dāng)、違法行政等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響了政府在群眾中的形象。在公民中，不學(xué)法、不知法的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)實(shí)際，把短期的集中教育與長(zhǎng)期的普法結(jié)合起來(lái)，做好長(zhǎng)期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排，通過(guò)舉辦法制講座、法律培訓(xùn)、法制宣傳、法律咨詢等形式，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)，使學(xué)法、守法、執(zhí)法融為一體，才能有效地推進(jìn)依法治縣工作。

三是堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。在依法治縣工作中，治本，就是要著眼于提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向注重提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變。治標(biāo)，就是要依法治理和解決各種社會(huì)矛盾糾紛，打擊各種違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，普治并舉，通過(guò)普法依法治理，加快依法治縣進(jìn)程。

四是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合。行政機(jī)關(guān)是法律法規(guī)的主要執(zhí)行機(jī)關(guān)，與公民關(guān)系最直接、最密切，行政工作人員能否依法辦事，對(duì)公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治思想教育，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高行政人員思想政治素質(zhì)，建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法、執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使行政執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強(qiáng)，運(yùn)用法律手段有效地開(kāi)展普法教育，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。

五是堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。依法治縣工作中，一方面，我們要堅(jiān)持不懈地抓好普法教育，促進(jìn)全體公民法律素質(zhì)的提高。另一方面，要解決實(shí)際問(wèn)題。要針對(duì)存在影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的全面排查，組織力量，有針對(duì)性地進(jìn)行法制宣傳教育，抓好影響社會(huì)穩(wěn)定因素的各種社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使影響社會(huì)穩(wěn)定的因素和各類群體性事件明顯減少。

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依法治縣是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性。因此，在實(shí)施依法治縣過(guò)程中，必須遵循法制建設(shè)的基本原則，抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，確保任務(wù)和措施的落實(shí)，具體來(lái)講應(yīng)抓好以下七項(xiàng)工作。

(一)毫不動(dòng)搖地抓好普法教育，提高全縣公民的法律素質(zhì)。人民群眾是依法治縣的主體，各項(xiàng)法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運(yùn)用，才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質(zhì)的高低直接影響著依法治縣的進(jìn)展和效果。全民普法教育是我國(guó)法制建設(shè)的重要舉措，是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此，必須把普法教育作為依法治縣的基礎(chǔ)工程常抓不懈，貫穿始終。通過(guò)深入開(kāi)展普法，把法律交給人民，使之進(jìn)一步提高法律意識(shí)，牢固樹(shù)立起權(quán)利和義務(wù)相一致、法律面前人人平等的觀念、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念，增強(qiáng)群眾依法參與民主管理的能力和自覺(jué)性，為搞好依法治縣奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在普法工作中，要著眼于提高公民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民的依法辦事觀念，進(jìn)一步深化依法治理，推進(jìn)依法治縣規(guī)劃的順利實(shí)施。要突出重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要從健全制度和措施入手，教育、引導(dǎo)各級(jí)干部學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識(shí)，學(xué)好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國(guó)理論，學(xué)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)以致用，增強(qiáng)現(xiàn)代法制意識(shí)，提高依法決策、依法管理水平，防止長(zhǎng)官意志、以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象滋生，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理工作的需要。

(二)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化依法執(zhí)法，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法執(zhí)法是關(guān)鍵。有了法律如果不去執(zhí)行，那么再多、再完美也只是一紙空文。當(dāng)前，法制建設(shè)中的突出問(wèn)題仍然集中表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然突出，以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題如果解決不好，依法治縣的任務(wù)和目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，實(shí)施依法治縣，必須堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化依法執(zhí)法上下功夫、見(jiàn)成效。由于行政執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，這就決定了依法行政是實(shí)施依法治縣的主體工程。各級(jí)政府及其部門是依法治縣的主體，在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法措施，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)依法行政。當(dāng)前我縣在行政執(zhí)法過(guò)程中，還存在著執(zhí)法主體資格亂、處罰依據(jù)亂、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，必須努力加以改進(jìn)。一要實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制，把學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施法律的任務(wù)對(duì)口落實(shí)到每個(gè)主管部門，明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，定期進(jìn)行檢查考核。真正做到執(zhí)法主體明確，目標(biāo)責(zé)任到位，保證措施落實(shí)。二要定期進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，克服執(zhí)法隨意性。進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境，確保行政行為的合法性、科學(xué)性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵(lì)群眾對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變思想觀念，支持“民告官”，支持行政訴訟和行政復(fù)議，推動(dòng)行政執(zhí)法水平不斷提高。

(三)毫不動(dòng)搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作。

依法治縣的基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在農(nóng)村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開(kāi)辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”的要求，切實(shí)抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

1、深入實(shí)施“五村兩規(guī)范”和“五好村黨支部，六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動(dòng)，以“科教興村，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村級(jí)工作規(guī)范管理，村干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的新時(shí)期農(nóng)村民主政治建設(shè)，是依法治縣工作的延伸和深化。實(shí)施好這一工程，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動(dòng)中，不斷完善依法治村、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式方法，不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面關(guān)系和工作程序，使之既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，增強(qiáng)基層自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，達(dá)到民主管理促進(jìn)發(fā)展的目的。

2、深入實(shí)施“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。一是法律條文送到家。要向農(nóng)戶發(fā)放普法教材。建立普法一條街、一個(gè)屯，把與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄下來(lái)，用標(biāo)語(yǔ)墻報(bào)等形式固定下來(lái)，營(yíng)造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展法制宣傳，用群眾身邊的典型案例，以案釋法。二是學(xué)法用法抓到家。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道、社區(qū))建立法制學(xué)校，給中小學(xué)校選派法制副校長(zhǎng)，開(kāi)辦基層干部(村組社干部)和家長(zhǎng)學(xué)法培訓(xùn)班，組織村干普法考試，發(fā)揮骨干學(xué)法帶頭作用。三是守法責(zé)任定到家。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，推行以村屯名義、家庭名義聘請(qǐng)村屯和家庭法律顧問(wèn);試行村委會(huì)、村民小組與農(nóng)戶簽訂遵紀(jì)守法責(zé)任書(shū)，建立村民學(xué)法、守法檔案;采取黨員聯(lián)系戶、村組干部包戶、開(kāi)展評(píng)比“遵紀(jì)守法”戶活動(dòng)等措施，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法。四是抓好依法治村的升級(jí)和擴(kuò)展。堅(jiān)持以依法治村為基點(diǎn)，把依法治村向上升級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī)范化;向外擴(kuò)展到社區(qū)、工廠、商店、學(xué)校，推進(jìn)各行各業(yè)的依法管理。

3、精心組織實(shí)施普法依法治理的試點(diǎn)工作。按照市委工作布置，要針對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村和行業(yè)不同特點(diǎn)，進(jìn)行普法依法治理的試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開(kāi)。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究，定好依法治縣“八個(gè)一”即一個(gè)村委、一條街道(或社區(qū))、一家工廠、一所學(xué)校、一個(gè)市場(chǎng)、一家商店、一個(gè)司法行政機(jī)關(guān)、一個(gè)行政執(zhí)法單位試點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)單位都要拿出具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

4、深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，是近年來(lái)加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督的有效形式，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到全面地公開(kāi)，真實(shí)地公開(kāi)，使政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

(四)毫不動(dòng)搖地開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。在依法治縣過(guò)程中，要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，對(duì)那些嚴(yán)重的違法犯罪如搶動(dòng)、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個(gè)別組織、煽動(dòng)群體性事件的不法分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一手抓穩(wěn)定，以穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以解決實(shí)際問(wèn)題為主，及時(shí)依法處理社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群體性事件。當(dāng)前，影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，由此引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。損害了我縣的形象，分散了領(lǐng)導(dǎo)一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精力，阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，在實(shí)施依法治縣過(guò)程中，必須注意解決各種社會(huì)熱點(diǎn)難問(wèn)題，預(yù)防和處理群體性事件。對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛要從源頭抓起，力求從根本上解決。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把群眾的上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹康南略L，及時(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。堅(jiān)決杜絕因強(qiáng)迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳教育和政治思想教育，使矛盾糾紛能夠通過(guò)正常的法律途徑妥善解決。要加強(qiáng)綜合治理的協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，經(jīng)?；呐挪檎{(diào)處矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化、事態(tài)擴(kuò)大，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，決不允許不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決的現(xiàn)象發(fā)生。

(六)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，是推進(jìn)依法治縣的重要保證。目前，我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還比較滯后，與依法治縣的要求有較大差距，必須下大力氣解決好這個(gè)問(wèn)題。一是要建立健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、考核制度。各部門要對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面清理考核，對(duì)不符合要求的進(jìn)行清退，取消執(zhí)法人員資格。二要充實(shí)一批政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法人員。三要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。組織、宣傳、人事、政法等部門要把法制教育列入干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)理論、政策和法律法規(guī)，確保行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握不斷出臺(tái)的行政法規(guī)和規(guī)章。四是建立健全行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等制約機(jī)制。同時(shí)，要結(jié)合工作需要，切實(shí)抓好嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉政勤政教育，不斷提高行政執(zhí)法人員的的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話七

今天，我們召開(kāi)全縣依法治縣工作會(huì)議，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好新時(shí)代依法治縣各項(xiàng)工作。

下面，我就做好全面依法治縣工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

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1、推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措?！胺ㄅd則天下興，法治則天下治”。習(xí)近平總書(shū)記指出:“當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)依法治國(guó)發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時(shí)，也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持高度的政治清醒，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔(dān)當(dāng)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，扎實(shí)抓好依法治縣各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱?。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

3、推進(jìn)依法治縣是當(dāng)前于都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場(chǎng)機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。

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1、全面貫徹實(shí)施憲法。依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)。全面推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治于都，必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過(guò)程。要普及憲法知識(shí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，恪守憲法原則，推動(dòng)憲法實(shí)施，加強(qiáng)憲法監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)憲法宣誓制度，廣泛開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，讓憲法家喻戶曉、深入人心，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。

2、切實(shí)抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，全方位、廣角度、多層面開(kāi)展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺(jué)行動(dòng)，在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治于都建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加速建設(shè)法治政府。法律的權(quán)威在于實(shí)施，全面推進(jìn)依法治縣的重點(diǎn)是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。政府是行政的主體，建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府必須要提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)施策、多措并舉，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。著力深化“放管服”改革和行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步落實(shí)好政府權(quán)力清單制度，公開(kāi)權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責(zé)任，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

4、強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)法是最有效的普法，要堅(jiān)持法律面前一律平等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，在執(zhí)法過(guò)程中敢于動(dòng)真碰硬、不畏權(quán)勢(shì)、堅(jiān)守真理，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，嚴(yán)格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法，決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法，著力運(yùn)用法治統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴(yán)格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法，也絕不是機(jī)械執(zhí)法，而是文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，要講究尺度、帶著溫度，做到以理服人、以情感人，讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時(shí)感受到執(zhí)法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

5、堅(jiān)決維護(hù)公平正義。每一個(gè)公正的判例，都是一場(chǎng)浸潤(rùn)人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法體制改革，堅(jiān)持“法不能向不法讓步”，用公正司法給“正當(dāng)防衛(wèi)者”、“見(jiàn)義勇為者”撐腰打氣，決不能讓不法行為變本加厲，依法保護(hù)各種組織和公民的合法權(quán)益，讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，使人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，切實(shí)增強(qiáng)公民法治信仰。同時(shí)，推進(jìn)公正司法，領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，司法人員也要?jiǎng)傉话?、勇于?dān)當(dāng)，排除各種干擾，堅(jiān)守公正司法的底線。

6、重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要保障。今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制，妥善解決群眾利益訴求，深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力提升全民法治意識(shí)和文明素養(yǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解，特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)依法理性表達(dá)訴求，依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，鞏固擴(kuò)大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用，加快推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

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堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。

1、夯實(shí)法治工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽(tīng)取依法治縣工作匯報(bào)，對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)作用?？h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹(shù)立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。

3、打造過(guò)硬法治隊(duì)伍。法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法，善于運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的法治型干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)和創(chuàng)新法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

4、嚴(yán)格考核督查問(wèn)責(zé)。全縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“兩辦”督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，加快法治于都建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加快法治于都建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，奮力譜寫法治于都建設(shè)新篇章!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話八

尊敬的x部長(zhǎng)、x部長(zhǎng)，同志們：

剛才，x部長(zhǎng)宣讀了省委和市委對(duì)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定，我衷心擁護(hù)上級(jí)的決定，堅(jiān)決服從組織的安排。hj同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政策理論水平高、思想作風(fēng)過(guò)硬、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，具有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，由他擔(dān)任ty縣委書(shū)記是合適的。 光陰流轉(zhuǎn)，歲月更替。20xx年8月14日，我到ty任縣委書(shū)記，至今已近六年。轉(zhuǎn)眼已和同志們相處了2100多個(gè)日日夜夜，許多往事依然歷歷在目，難以忘懷，感觸很深。過(guò)去的六年，恰逢建設(shè)“”、開(kāi)啟“”之際。六年來(lái)，我和大家一道拿思路、做決策、定舉措，懷著要改變貧困落后面貌、為百姓干實(shí)事的激情與決心，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)干大事，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位爭(zhēng)先、趕超跨越。如果說(shuō)取得了一些成績(jī)，這應(yīng)當(dāng)歸功于省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于縣四個(gè)班子的緊密配合，歸功于全縣廣大干部和36萬(wàn)xx人民的大力支持。在此，我向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、理解、信任和幫助過(guò)我的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位同志和全縣人民，表示衷心的感謝!

六年來(lái)，我經(jīng)常提醒并告誡自己，主政一方，就要推動(dòng)一方發(fā)展、造福一方百姓、促進(jìn)一方和諧，責(zé)任重如泰山，不可有絲毫懈怠。六年間，我始終牢記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，做了一些職責(zé)所系、力所能及的工作。一心想讓實(shí)力再?gòu)?qiáng)一些，讓城鄉(xiāng)再美一些，讓老百姓的日子再好一些，但由于客觀條件和自身能力水平所限，還有一些美好的愿景沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，還有一些想做好的事情沒(méi)有做好，工作中或多或少地留下一些不足和遺憾。同時(shí)，在工作中，由于渴求加快發(fā)展的心情過(guò)于急迫，有時(shí)苛求過(guò)高，對(duì)同志們批評(píng)可能多了一些，語(yǔ)氣或許重了一些，挫傷了一些同志的情緒，也可能使少數(shù)同志產(chǎn)生了誤解、受了委屈。每當(dāng)想到這些，我便深感不安。在這里，我真誠(chéng)地向百姓、向同志們表示歉意!

在任職六年，與大家一起打拼奮斗，共同體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的艱辛與樂(lè)趣，是我人生中一筆寶貴的精神財(cái)富，將成為我人生中最為難忘的一段經(jīng)歷。使我由衷高興和欣慰的是，經(jīng)過(guò)多年艱苦奮斗，發(fā)展的目標(biāo)和思路進(jìn)一步清晰，發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，發(fā)展的活力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)步和起色，走出了一條順應(yīng)時(shí)代要求，符合實(shí)際的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。更為可喜的是，全縣干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，求發(fā)展成為廣大干部群眾的自

覺(jué)追求和共同愿望。目前的，風(fēng)正、氣順、心齊、勁足，發(fā)展的形勢(shì)很好，發(fā)展的潛力巨大，發(fā)展大有希望，未來(lái)前景廣闊。借此機(jī)會(huì)，真誠(chéng)地祝愿新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，珍惜好、鞏固好、發(fā)展好來(lái)之不易的大好形勢(shì)，同心同德，艱苦奮斗，乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，站到更新的歷史起點(diǎn)，躍上更高的發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。難舍，難忘同志。雖然今天我與大家正式告別，但我將一如既往地關(guān)注事業(yè)發(fā)展，心系、情系，干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚意，將永遠(yuǎn)激勵(lì)我在新的崗位上爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

最后，我想再說(shuō)三句話：

我衷心地感謝xx人民!

我深深地?zé)釔?ài)這片土地!

我真誠(chéng)地祝愿明天更美好!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話九

各位委員、同志們：

剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨×××第十次代表大會(huì)開(kāi)得很成功。這次大會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了縣九次黨代會(huì)以來(lái)的工作，全面規(guī)劃了未來(lái)五年×××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀(jì)委。今天，在十屆一次全體會(huì)議上，又選舉產(chǎn)生了縣委、副書(shū)記、書(shū)記。感謝全縣廣大共產(chǎn)黨員和全體委員對(duì)我們新一屆縣委班子的信任，也感謝同志們對(duì)我個(gè)人的信任，選舉我擔(dān)任這個(gè)班子的班長(zhǎng)。

當(dāng)前，×××縣正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，作為受命于重要?dú)v史時(shí)期的新一屆縣委班子，要實(shí)現(xiàn)“建設(shè)開(kāi)放的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型強(qiáng)縣，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，建設(shè)小康和諧新×××”的宏偉目標(biāo)，面對(duì)上級(jí)黨委的重托和全縣人民的期盼，我們每一名成員，既對(duì)未來(lái)充滿信心，又深感責(zé)任重大而艱巨，使命神圣而崇高;我們不敢有絲毫懈怠，唯恐做不好工作，辜負(fù)了上級(jí)黨組織的重托，辜負(fù)了同志們的信任和全縣人民的期望。

為官一任，造福一方。作為×××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)頭人的我們，一定以此為新的起點(diǎn)，克服壓力，不懼阻力，增添信心，抓住新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。一定做到：身體力行，率先垂范。

刻苦學(xué)習(xí) 開(kāi)拓創(chuàng)新

學(xué)習(xí)是永恒的主題。面對(duì)迅猛異常的知識(shí)更新和信息爆炸，新形勢(shì)新任務(wù)給我們提出了新要求，我們過(guò)去所掌握的知識(shí)和已有的經(jīng)驗(yàn)，已不能適應(yīng)。因此，一定要深入學(xué)習(xí)、善于思考，做學(xué)以致用、學(xué)有所成的表率。通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，努力掌握?qǐng)?zhí)政黨先進(jìn)的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，努力掌握先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、總攬全局的能力。必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到勤學(xué)善思，把理論知識(shí)運(yùn)用于解決實(shí)際工作中的具體問(wèn)題。要結(jié)合各自所在部門、地區(qū)的具體情況，開(kāi)展深入的理論思考，培養(yǎng)起理論思維和戰(zhàn)略思維能力。

觀念決定行動(dòng)，思路決定出路。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素，我們必須不拘泥、不保守，從傳統(tǒng)觀念的束縛中拼搏出來(lái)，從那些不合時(shí)宜的做法和體制中解放出來(lái)，不斷沖破舊的枷鎖和桎梏。一定要樹(shù)立更加開(kāi)明開(kāi)放的思想，越是文明的地方越開(kāi)明，越是落后的地方越保守，要有“放眼世界”的魄力，要有“敢闖敢冒”的膽略。一定要樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，堅(jiān)決摒棄在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“長(zhǎng)官”意識(shí)和“人治”觀念，依法辦事，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)原則辦事，把依法決策和科學(xué)決策結(jié)合起來(lái)， 全縣廣大黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合自身實(shí)際，努力查找思想觀念和精神狀態(tài)上存在的差距，振奮精神，開(kāi)闊視野，著眼新的實(shí)際，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子，真正使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。

勇于實(shí)踐 狠抓落實(shí)

決策的關(guān)鍵是付諸實(shí)施，再好的決策、再好的安排，不能落實(shí)都是一紙空文。剛剛結(jié)束的十次黨代會(huì)上，確定了未來(lái)五年×××的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。我們一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，一定要胸懷強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，身體力行，狠抓落實(shí)。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。我們現(xiàn)在有的干部，喜歡當(dāng)“將軍”卻不愿意當(dāng)士兵，總是對(duì)別人指手劃腳自己卻不沖鋒陷陣;喜歡當(dāng)“評(píng)論家”卻不愿意當(dāng)實(shí)干家，總是對(duì)別人評(píng)頭論足自己卻不親自做事，這種狀況必須得到切實(shí)改變。我們還要克服爭(zhēng)論不休、最后毀于爭(zhēng)論的問(wèn)題，想辦一件事情，開(kāi)始就爭(zhēng)論，一旦我們陷于爭(zhēng)論當(dāng)中，最后時(shí)間拖掉了，事情卻沒(méi)有辦成。我們必須發(fā)揚(yáng)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話，做實(shí)事，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，狠抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步一個(gè)腳印，撲下身子真抓實(shí)干。我們一定要端正抓落實(shí)的態(tài)度，不拖拉、不推諉，搶時(shí)機(jī)，言必行、行必果。要建立健全抓落實(shí)的機(jī)制，用完善的制度推進(jìn)決策部署的落實(shí)，經(jīng)常開(kāi)展督查檢查，全面了解工作進(jìn)展情況，確保每一項(xiàng)工作都抓出成效。

廉潔自律 克已奉公

嚴(yán)于自律是共產(chǎn)黨人的政治本色。廉潔從政是黨性原則對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是我們共產(chǎn)黨人加強(qiáng)道德修養(yǎng)的具體內(nèi)容。我們一定要時(shí)刻牢記自己所肩負(fù)的重大責(zé)任，帶頭遵紀(jì)守法，做黨性堅(jiān)強(qiáng)、廉潔自律的表率。我們是人民的公仆，手中的權(quán)力是人民賦予的，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，而沒(méi)有任何凌駕于人民頭上作威用福、損害群眾利益的權(quán)力，也絕不充許利用手中權(quán)力為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利。權(quán)錢交易、以權(quán)謀私是權(quán)力的尋租現(xiàn)象，是商品交換原則作用于政治生活的產(chǎn)物，這樣的人是喪失了原則立場(chǎng)，違背了共產(chǎn)黨人的根本宗旨。

我們個(gè)人應(yīng)當(dāng)追求什么呢?應(yīng)當(dāng)是高尚的情操和完美的人格，是以實(shí)現(xiàn)黨和人民的事業(yè)為前提的人生價(jià)值取向。物質(zhì)享受是短暫的，而精神財(cái)富則是永恒的?，F(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，到處充滿了金錢、物質(zhì)與美色的誘惑，如果黨性不堅(jiān)強(qiáng)、意志不堅(jiān)定，就會(huì)經(jīng)不住誘惑與考驗(yàn)，就會(huì)腐化墮落?！巴嫖飭手尽⒌靡馔巍笔俏覀円肋h(yuǎn)牢記的教訓(xùn)，一個(gè)人過(guò)于追求聲色刺激，最終會(huì)導(dǎo)致聽(tīng)覺(jué)與視覺(jué)的遲鈍，注重物質(zhì)生活的奢侈享受，則會(huì)被套上物欲的枷鎖，最終導(dǎo)致道德品質(zhì)的敗壞，精神生活的空虛。

大公無(wú)私是共產(chǎn)黨人的基本特征。無(wú)私奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要。奉獻(xiàn)是一種只講付出而不計(jì)索取的行為，樂(lè)于奉獻(xiàn)的人心中裝著群眾，心中裝著事業(yè)，惟獨(dú)沒(méi)有裝著自己;樂(lè)于奉獻(xiàn)的人肯定是一個(gè)道德高尚的人，也是受人尊敬的人;樂(lè)于奉獻(xiàn)的人多了，我們的黨的事業(yè)才有希望。我們是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要為了黨和人民的利益，敢于犧牲個(gè)人利益，努力成為無(wú)私奉獻(xiàn)、克己奉公的表率。

現(xiàn)實(shí)生活中，一些同志被利己主義的思想所統(tǒng)治，往往以自我為核心，有的認(rèn)為“不吃白不吃、不拿白不拿”，損人利己，損公肥私;有的一切先替自己打算，與組織討價(jià)還價(jià);有的干部貪圖安逸，不愿到艱苦的地方去工作;有的干部不愿意勞動(dòng)，就連自己的辦公場(chǎng)所都不愿意打掃，這些表現(xiàn)最終會(huì)阻礙自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步。古人尚能“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，我們新時(shí)期的共產(chǎn)黨人更應(yīng)有高尚的情操。

團(tuán)結(jié)合作 共同進(jìn)步

上下一致，表里如一的團(tuán)結(jié)，是確保各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。我們縣委班子也好，縣四大家也好，任何時(shí)候都必須強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的作用。如果大家相互扯皮、各自為政，就會(huì)損壞縣級(jí)班子的良好形象，最終會(huì)毀掉的將是×××的發(fā)展大業(yè)。因此，我們一定要齊心協(xié)力，共同奮斗，做維護(hù)大局、團(tuán)結(jié)合作的表率。

大家都要有大局和團(tuán)體意識(shí)，要維護(hù)全縣工作大局，不能只顧本部門本地方的局部利益，要“全縣一盤棋”。要用共同的目標(biāo)凝聚人。道不同不相謀，有了共同的理想與追求，心往一處想，勁往一處使，思想和行動(dòng)上保持一致，有令必行、有禁必止，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣大局。批評(píng)與自我批評(píng)是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的有力武器，大家對(duì)待批評(píng)要有正確的態(tài)度，做到有則改之，無(wú)則加冕，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬?。自己有了錯(cuò)誤，要善于虛心聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，接受同志的批評(píng)要虛懷若谷，寬懷大度;同時(shí)也要誠(chéng)懇地批評(píng)別人，堅(jiān)決不搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。

團(tuán)結(jié)是修為，搞好團(tuán)結(jié)是良好思想品質(zhì)的具體體現(xiàn)。個(gè)人的力量畢竟是有限的，只有發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的功能，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的整體，才能產(chǎn)生巨大的力量，無(wú)堅(jiān)不摧。從個(gè)體感情的角度來(lái)講，人生何其短暫，能在一起共事何嘗不是難得的緣分，為什么不珍惜呢?工作中有挫折，事業(yè)上有起伏、生活里有糾葛，乃是人之常情，大家互相關(guān)心，互相幫助，互相理解，互相支持，就能成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友，就能營(yíng)造一種充滿活力、心情舒暢、同志間真誠(chéng)相待的團(tuán)結(jié)的氛圍。

踐行宗旨 勤政愛(ài)民

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在任何時(shí)候任何情況下，我們都要牢記宗旨，都要與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做為民謀利、勤政愛(ài)民的表率。

“一切為了群眾，一切依靠群眾” 是我們黨對(duì)群眾的根本態(tài)度和根本觀點(diǎn)。共產(chǎn)黨是代表人民利益的政黨，人民政府是為群眾辦事的政府。我們來(lái)自群眾，本來(lái)就是群眾的一部分，我們的權(quán)力是人民賦予的，因此沒(méi)有任何理由可以脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾。作為共產(chǎn)黨人，我們一定要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。

我們要以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，自覺(jué)當(dāng)好人民群眾根本利益的代表，維護(hù)人民群眾的根本利益。要加深對(duì)群眾的感情，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)常深入群眾，貼近群眾，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，千方百計(jì)地幫助群眾解決困難和問(wèn)題。特別要關(guān)心困難群眾和弱勢(shì)群體，讓所有老百姓都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果，實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的溫暖。

同志們!這是一個(gè)大有作為的時(shí)代，我們的事業(yè)如火如荼!新一屆縣委班子將牢記全縣廣大黨員和各族人民的重托，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，努力完成縣十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，在全面建設(shè)小康新×××的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，不負(fù)于黨、不負(fù)于人民、不負(fù)于時(shí)代。

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十

各位委員、同志們： 剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨×××第十次代表大會(huì)開(kāi)得很成功。這次大會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了縣九次黨代會(huì)以來(lái)的工作，全面規(guī)劃了未來(lái)五年×××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀(jì)委。今天，在十屆一次全體會(huì)議上，又選舉產(chǎn)生了縣委、副書(shū)記、書(shū)記。感謝全縣廣大共產(chǎn)黨員和全體委員對(duì)我們新一屆縣委班子的信任，也感謝同志們對(duì)我個(gè)人的信任，選舉我擔(dān)任這個(gè)班子的班長(zhǎng)。

當(dāng)前，×××縣正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，作為受命于重要?dú)v史時(shí)期的新一屆縣委班子，要實(shí)現(xiàn)“建設(shè)開(kāi)放的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型強(qiáng)縣，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，建設(shè)小康和諧新×××”的宏偉目標(biāo)，面對(duì)上級(jí)黨委的重托和全縣人民的期盼，我們每一名成員，既對(duì)未來(lái)充滿信心，又深感責(zé)任重大而艱巨，使命神圣而崇高;我們不敢有絲毫懈怠，唯恐做不好工作，辜負(fù)了上級(jí)黨組織的重托，辜負(fù)了同志們的信任和全縣人民的期望。

為官一任，造福一方。作為×××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)頭人的我們，一定以此為新的起點(diǎn)，克服壓力，不懼阻力，增添信心，抓住新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。一定做到：身體力行，率先垂范。

刻苦學(xué)習(xí) 開(kāi)拓創(chuàng)新

學(xué)習(xí)是永恒的主題。面對(duì)迅猛異常的知識(shí)更新和信息爆炸，新形勢(shì)新任務(wù)給我們提出了新要求，我們過(guò)去所掌握的知識(shí)和已有的經(jīng)驗(yàn)，已不能適應(yīng)。因此，一定要深入學(xué)習(xí)、善于思考，做學(xué)以致用、學(xué)有所成的表率。通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，努力掌握?qǐng)?zhí)政黨先進(jìn)的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，努力掌握先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、總攬全局的能力。必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到勤學(xué)善思，把理論知識(shí)運(yùn)用于解決實(shí)際工作中的具體問(wèn)題。要結(jié)合各自所在部門、地區(qū)的具體情況，開(kāi)展深入的理論思考，培養(yǎng)起理論思維和戰(zhàn)略思維能力。

觀念決定行動(dòng)，思路決定出路。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素，我們必須不拘泥、不保守，從傳統(tǒng)觀念的束縛中拼搏出來(lái)，從那些不合時(shí)宜的做法和體制中解放出來(lái)，不斷沖破舊的枷鎖和桎梏。一定要樹(shù)立更加開(kāi)明開(kāi)放的思想，越是文明的地方越開(kāi)明，越是落后的地方越保守，要有“放眼世界”的魄力，要有“敢闖敢冒”的膽略。一定要樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，堅(jiān)決摒棄在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“長(zhǎng)官”意識(shí)和“人治”觀念，依法辦事，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)原則辦事，把依法決策和科學(xué)決策結(jié)合起來(lái)， 全縣廣大黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合自身實(shí)際，努力查找思想觀念和精神狀態(tài)上存在的差距，振奮精神，開(kāi)闊視野，著眼新的實(shí)際，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子，真正使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。

勇于實(shí)踐 狠抓落實(shí)

決策的關(guān)鍵是付諸實(shí)施，再好的決策、再好的安排，不能落實(shí)都是一紙空文。剛剛結(jié)束的十次黨代會(huì)上，確定了未來(lái)五年×××的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。我們一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，一定要胸懷強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，身體力行，狠抓落實(shí)。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。我們現(xiàn)在有的干部，喜歡當(dāng)“將軍”卻不愿意當(dāng)士兵，總是對(duì)別人指手劃腳自己卻不沖鋒陷陣;喜歡當(dāng)“評(píng)論家”卻不愿意當(dāng)實(shí)干家，總是對(duì)別人評(píng)頭論足自己卻不親自做事，這種狀況必須得到切實(shí)改變。我們還要克服爭(zhēng)論不休、最后毀于爭(zhēng)論的問(wèn)題，想辦一件事情，開(kāi)始就爭(zhēng)論，一旦我們陷于爭(zhēng)論當(dāng)中，最后時(shí)間拖掉了，事情卻沒(méi)有辦成。我們必須發(fā)揚(yáng)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話，做實(shí)事，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，狠抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步一個(gè)腳印，撲下身子真抓實(shí)干。我們一定要端正抓落實(shí)的態(tài)度，不拖拉、不推諉，搶時(shí)機(jī)，言必行、行必果。要建立健全抓落實(shí)的機(jī)制，用完善的制度推進(jìn)決策部署的落實(shí)，經(jīng)常開(kāi)展督查檢查，全面了解工作進(jìn)展情況，確保每一項(xiàng)工作都抓出成效。

廉潔自律 克已奉公

嚴(yán)于自律是共產(chǎn)黨人的政治本色。廉潔從政是黨性原則對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是我們共產(chǎn)黨人加強(qiáng)道德修養(yǎng)的具體內(nèi)容。我們一定要時(shí)刻牢記自己所肩負(fù)的重大責(zé)任，帶頭遵紀(jì)守法，做黨性堅(jiān)強(qiáng)、廉潔自律的表率。我們是人民的公仆，手中的權(quán)力是人民賦予的，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，而沒(méi)有任何凌駕于人民頭上作威用福、損害群眾利益的權(quán)力，也絕不充許利用手中權(quán)力為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利。權(quán)錢交易、以權(quán)謀私是權(quán)力的尋租現(xiàn)象，是商品交換原則作用于政治生活的產(chǎn)物，這樣的人是喪失了原則立場(chǎng)，違背了共產(chǎn)黨人的根本宗旨。

我們個(gè)人應(yīng)當(dāng)追求什么呢?應(yīng)當(dāng)是高尚的情操和完美的人格，是以實(shí)現(xiàn)黨和人民的事業(yè)為前提的人生價(jià)值取向。物質(zhì)享受是短暫的，而精神財(cái)富則是永恒的。現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，到處充滿了金錢、物質(zhì)與美色的誘惑，如果黨性不堅(jiān)強(qiáng)、意志不堅(jiān)定，就會(huì)經(jīng)不住誘惑與考驗(yàn)，就會(huì)腐化墮落?！巴嫖飭手?、得意忘形”是我們要永遠(yuǎn)牢記的教訓(xùn)，一個(gè)人過(guò)于追求聲色刺激，最終會(huì)導(dǎo)致聽(tīng)覺(jué)與視覺(jué)的遲鈍，注重物質(zhì)生活的奢侈享受，則會(huì)被套上物欲的枷鎖，最終導(dǎo)致道德品質(zhì)的敗壞，精神生活的空虛。

大公無(wú)私是共產(chǎn)黨人的基本特征。無(wú)私奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要。奉獻(xiàn)是一種只講付出而不計(jì)索取的行為，樂(lè)于奉獻(xiàn)的人心中裝著群眾，心中裝著事業(yè)，惟獨(dú)沒(méi)有裝著自己;樂(lè)于奉獻(xiàn)的人肯定是一個(gè)道德高尚的人，也是受人尊敬的人;樂(lè)于奉獻(xiàn)的人多了，我們的黨的事業(yè)才有希望。我們是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要為了黨和人民的利益，敢于犧牲個(gè)人利益，努力成為無(wú)私奉獻(xiàn)、克己奉公的表率。

現(xiàn)實(shí)生活中，一些同志被利己主義的思想所統(tǒng)治，往往以自我為核心，有的認(rèn)為“不吃白不吃、不拿白不拿”，損人利己，損公肥私;有的一切先替自己打算，與組織討價(jià)還價(jià);有的干部貪圖安逸，不愿到艱苦的地方去工作;有的干部不愿意勞動(dòng)，就連自己的辦公場(chǎng)所都不愿意打掃，這些表現(xiàn)最終會(huì)阻礙自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步。古人尚能“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，我們新時(shí)期的共產(chǎn)黨人更應(yīng)有高尚的情操。

團(tuán)結(jié)合作 共同進(jìn)步

上下一致，表里如一的團(tuán)結(jié)，是確保各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。我們縣委班子也好，縣四大家也好，任何時(shí)候都必須強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的作用。如果大家相互扯皮、各自為政，就會(huì)損壞縣級(jí)班子的良好形象，最終會(huì)毀掉的將是×××的發(fā)展大業(yè)。因此，我們一定要齊心協(xié)力，共同奮斗，做維護(hù)大局、團(tuán)結(jié)合作的表率。

大家都要有大局和團(tuán)體意識(shí)，要維護(hù)全縣工作大局，不能只顧本部門本地方的局部利益，要“全縣一盤棋”。要用共同的目標(biāo)凝聚人。道不同不相謀，有了共同的理想與追求，心往一處想，勁往一處使，思想和行動(dòng)上保持一致，有令必行、有禁必止，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣大局。批評(píng)與自我批評(píng)是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的有力武器，大家對(duì)待批評(píng)要有正確的態(tài)度，做到有則改之，無(wú)則加冕，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹Ｗ约河辛隋e(cuò)誤，要善于虛心聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，接受同志的批評(píng)要虛懷若谷，寬懷大度;同時(shí)也要誠(chéng)懇地批評(píng)別人，堅(jiān)決不搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。

團(tuán)結(jié)是修為，搞好團(tuán)結(jié)是良好思想品質(zhì)的具體體現(xiàn)。個(gè)人的力量畢竟是有限的，只有發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的功能，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的整體，才能產(chǎn)生巨大的力量，無(wú)堅(jiān)不摧。從個(gè)體感情的角度來(lái)講，人生何其短暫，能在一起共事何嘗不是難得的緣分，為什么不珍惜呢?工作中有挫折，事業(yè)上有起伏、生活里有糾葛，乃是人之常情，大家互相關(guān)心，互相幫助，互相理解，互相支持，就能成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友，就能營(yíng)造一種充滿活力、心情舒暢、同志間真誠(chéng)相待的團(tuán)結(jié)的氛圍。

踐行宗旨 勤政愛(ài)民

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在任何時(shí)候任何情況下，我們都要牢記宗旨，都要與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做為民謀利、勤政愛(ài)民的表率。

“一切為了群眾，一切依靠群眾” 是我們黨對(duì)群眾的根本態(tài)度和根本觀點(diǎn)。共產(chǎn)黨是代表人民利益的政黨，人民政府是為群眾辦事的政府。我們來(lái)自群眾，本來(lái)就是群眾的一部分，我們的權(quán)力是人民賦予的，因此沒(méi)有任何理由可以脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾。作為共產(chǎn)黨人，我們一定要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。

我們要以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，自覺(jué)當(dāng)好人民群眾根本利益的代表，維護(hù)人民群眾的根本利益。要加深對(duì)群眾的感情，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)常深入群眾，貼近群眾，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，千方百計(jì)地幫助群眾解決困難和問(wèn)題。特別要關(guān)心困難群眾和弱勢(shì)群體，讓所有老百姓都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果，實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的溫暖。

同志們!這是一個(gè)大有作為的時(shí)代，我們的事業(yè)如火如荼!新一屆縣委班子將牢記全縣廣大黨員和各族人民的重托，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，努力完成縣十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，在全面建設(shè)小康新×××的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，不負(fù)于黨、不負(fù)于人民、不負(fù)于時(shí)代。

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十一

各位代表、同志們：

非常感謝大家對(duì)我的信任，選舉我做xx縣委書(shū)記。我深知這個(gè)選舉的分量，因?yàn)樵谀銈兊纳砗螅莤x縣72100多名中共黨員和21萬(wàn)人民群眾的重托。今天我當(dāng)選為xx縣委書(shū)記，感到無(wú)上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責(zé)，不斷演繹老班長(zhǎng)新傳，以回報(bào)全縣人民的信任。

在感到光榮的同時(shí)，說(shuō)心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家的掌聲越響，我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽(tīng)到的是同志們的鼓勵(lì)，想到的卻是幾年以后怎么向(縣)的父老鄉(xiāng)親交帳。當(dāng)前的(縣)品牌雖飲譽(yù)全國(guó)，但危機(jī)重重，面臨著全面轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的考驗(yàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，縣域間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。今后，我將著力帶領(lǐng)大家搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)，建設(shè)幸福(縣)，牢固樹(shù)立“發(fā)展為上，民生為本，和諧為基，務(wù)實(shí)為先，律己為戒”的信念，用“六心”開(kāi)創(chuàng)新局。

第一，全心爭(zhēng)優(yōu)?！傲鶄€(gè)走在前面，發(fā)狠趕”，力爭(zhēng)在發(fā)展速度、轉(zhuǎn)變方式、區(qū)域合作、宜居城鄉(xiāng)、幸福、政務(wù)環(huán)境等六個(gè)方面走在全市前面。

第二，誠(chéng)心學(xué)習(xí)。務(wù)必勤奮學(xué)習(xí)胡“七一”講話中最新的理論知識(shí)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展的階段性特征，把握工作的連續(xù)性和政策的穩(wěn)定性，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，用戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，創(chuàng)新思維推進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際和群眾意愿。

第三，用心干事。始終把加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)作為個(gè)人的崇高使命，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，把心思放在研究問(wèn)題、推動(dòng)工作、謀劃發(fā)展上，把功夫下到深入實(shí)際、了解實(shí)情、辦好實(shí)事上，把責(zé)任落實(shí)到運(yùn)作中，體現(xiàn)到實(shí)際上，努力做到忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于問(wèn)責(zé)。

第四，實(shí)心優(yōu)化環(huán)境。整肅工作紀(jì)律，狠剎不良風(fēng)氣，對(duì)“庸懶散”開(kāi)刀，要以鐵的紀(jì)律，鐵的心腸，鐵的手腕治理“吃拿卡要”現(xiàn)象及嚴(yán)加管理干部，問(wèn)責(zé)不良行為，要形成一種風(fēng)氣，就是先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不評(píng)論，要在干中積累經(jīng)驗(yàn)，在干中完善提高。

第五，真心為民。黨的教育，組織的培養(yǎng)，使我由一個(gè)小學(xué)教師逐步成長(zhǎng)為一名縣委書(shū)記，我深知自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來(lái)為黨和人民服務(wù)，要把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，情系，心系百姓，始終著力民生民心上，積極保障和改善民生，發(fā)展惠及最廣泛群眾，促成百姓幸福感普遍提高。

第六，凈心做官。為官之體在于廉，為政之要在于勤。工作中勤政廉政，嚴(yán)于律己。重品行，作表率，以身作則，管好自己;以法作則，當(dāng)好模范;既要干事，又要干凈。以實(shí)際行動(dòng)取信于民，請(qǐng)全縣黨員和人民監(jiān)督。

職務(wù)的本質(zhì)是責(zé)任。作為一個(gè)xx人，盡管能力有限，我將盡其所能，不負(fù)重托，身體力行，永葆朝氣，銳意進(jìn)取;不辱使命，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，清清白白履職，兢兢業(yè)業(yè)為民，與大家共同努力，把建設(shè)成為全國(guó)養(yǎng)生旅居勝地!讓市委放心，讓全縣人民滿意!

謝謝大家!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十二

尊敬的市委領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在市二次黨代會(huì)剛剛結(jié)束的關(guān)鍵時(shí)期，市委任命我為城縣縣委書(shū)記，我堅(jiān)決擁護(hù)市委決定。在此，衷心感謝組織上對(duì)我的培養(yǎng)和信任!十分感謝全縣人民和廣大干部給予我的支持和幫助!能繼續(xù)和同志們一道工作、生活，我感到非常榮幸!

三年前，我從項(xiàng)城市調(diào)到鄲城縣工作。讓我感到欣慰的是，城130萬(wàn)父老鄉(xiāng)親非常真誠(chéng)地接納我、配合我、幫助我、支持我。幾年來(lái)，全縣廣大干部群眾在市委、市政府和以黃祥利同志為首的鄲城縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾為建設(shè)鄲城嘔心瀝血、辛勤耕耘的拼搏精神，時(shí)刻都在教育著我，激勵(lì)著我努力工作。這期間，我向大家學(xué)到了很多東西，真切地感受到，鄲城是個(gè)充滿希望的好地方，發(fā)展?jié)摿薮?，班子和諧團(tuán)結(jié)，干部踏實(shí)肯干，人民勤勞樸實(shí)。我為自己能夠加入一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)集體、成為130多萬(wàn)人民的一員，有機(jī)會(huì)為鄲城的建設(shè)與發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的微薄之力，深感榮幸和自豪!

鄲城縣物華天寶、人杰地靈，更是一方神奇的熱土。幾年來(lái)，全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民生活水平顯著提高，三個(gè)文明建設(shè)取得巨大成就，創(chuàng)造了鄲城縣發(fā)展史上的輝煌時(shí)期，為鄲城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，鄲城正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。全省中原崛起發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各縣市你追我趕發(fā)展步伐加快，在我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，許多重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落戶鄲城，城市建設(shè)日新月異、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善的今天，全縣干部心齊、氣順、勁足，加快發(fā)展的熱情高漲。市委任命我為縣委書(shū)記，我深知這一信任的份量。

天時(shí)地利，政通人和，機(jī)不可失，時(shí)不我待。

從今天起，我將繼續(xù)為鄲城的建設(shè)與發(fā)展，奉獻(xiàn)自己全部的熱情、智慧和汗水，以不負(fù)鄲城人民的期望，不負(fù)歷史的重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣全縣人民，牢固確立搶抓機(jī)遇的強(qiáng)烈意識(shí)和奮力趕超的堅(jiān)定理念，圍繞“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展成為縣委、政府工作的主旋律，成為鄲城縣追趕型、跨越式發(fā)展的最強(qiáng)音。

在今后的工作中，我將按照省委書(shū)記徐光春出席“河南省市縣區(qū)黨委副書(shū)記座談會(huì)”重要講話精神，從“學(xué)習(xí)不放松、工作不懈怠、班子不摩擦、利益不貪占”做起，努力適應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，勝任新崗位，努力做到以下幾個(gè)方面：

一、不辱使命，真抓實(shí)干。我將以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省八次黨代會(huì)“加快中原崛起”這一主題，堅(jiān)持市二次黨代會(huì)提出的“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的歷史任務(wù)，按照市二次黨代會(huì)“五個(gè)堅(jiān)持、實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變”的要求，始終把加快鄲城發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，竭力做好“工業(yè)立縣、強(qiáng)縣富民”的各項(xiàng)工作，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，把更多的精力放在深入基層、調(diào)查研究和抓工作落實(shí)上，扎扎實(shí)實(shí)多做取信于民的實(shí)事，樹(shù)立縣委立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。鄲城過(guò)去的工作基礎(chǔ)非常堅(jiān)實(shí)，發(fā)展倍受市委市政府的高度關(guān)注。在這個(gè)特殊的時(shí)期、處在這么重要的崗位，我將始終保持一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭(zhēng)先的責(zé)任感，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，以加快鄲城縣發(fā)展為己任，吃透“上情”、體察“下情”、關(guān)注“外情”、洞悉“內(nèi)情”，用創(chuàng)新的膽識(shí)、創(chuàng)新的作為，把國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)政策和鄲城縣實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)縣委工作新局面。

三、牢記宗旨，勤政為民。我將嚴(yán)格履行xx1月9日在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，身體力行，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。把廣大人民群眾的安危冷暖放在心上，做到眼里有百姓的利益，心里有百姓的位置，時(shí)刻傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)研究和解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，暖民心、得民心、穩(wěn)民心，真正做到大事要求得到群眾支持，難事要得到群眾理解，好事要辦得群眾高興，努力把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

四、科學(xué)決策，發(fā)揚(yáng)民主。我將從加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)入手，加強(qiáng)黨委政府班子建設(shè)，不斷健全黨委決策機(jī)制，完善決策程序，杜絕隨意性、盲目性，樹(shù)立縣委威信。

特別是事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策，要廣泛征求意見(jiàn)，搜集社會(huì)信息，務(wù)求縣委的決定更加貼進(jìn)實(shí)際發(fā)展需要，政府決策更加貼進(jìn)群眾需要。同時(shí)，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍教育與管理，切實(shí)提高依法行政的能力和水平，解決“不作為”和“亂作為”問(wèn)題，真正做到守法不違法，作為不亂為，利民不損民。

五、嚴(yán)于律己，清正廉潔。我將倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，

堂堂正正做人，清清白白為官，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不搞以權(quán)謀私，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，努力提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的自醒能力，增強(qiáng)拒腐防變能力，以公生明，以廉樹(shù)威，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，鄲城正站在發(fā)展的新起點(diǎn)，黨和人民對(duì)我委以重任，我既倍感壓力和挑戰(zhàn)，又對(duì)發(fā)展前景充滿信心。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。在未來(lái)的征程中，我將堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決定，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，緊緊依靠縣政府班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，知難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，不辱使命，真抓實(shí)干，圓滿完成組織交給我們的任務(wù)，為全面建設(shè)鄲城的小康社會(huì)而努力奮斗!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十三

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)前八個(gè)月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。

今年以來(lái)，面對(duì)宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動(dòng)作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動(dòng)了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級(jí)推動(dòng)力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級(jí)重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識(shí)和好局面。各級(jí)堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時(shí)、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級(jí)干部決心大、干勁足，工作推動(dòng)作風(fēng)實(shí)。各級(jí)黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級(jí)各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f(shuō)，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來(lái)的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來(lái)的，是靠開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來(lái)的，是靠以身作則的行動(dòng)“帶”出來(lái)的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動(dòng)力強(qiáng)的隊(duì)伍。

三是各級(jí)班子信得過(guò)、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級(jí)班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級(jí)各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對(duì)組織、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競(jìng)相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢(shì)仗，比工作、比干勁、比成績(jī)，充分展示了各級(jí)各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。

這些成績(jī)的取得，充分表明縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級(jí)各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營(yíng)造的良好環(huán)境，有各級(jí)干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來(lái)越好，富民強(qiáng)縣的步伐會(huì)越來(lái)越快，與全市全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少差距和問(wèn)題。從宏觀發(fā)展形勢(shì)看，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭(zhēng)取與全國(guó)一道建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近年來(lái)，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢(shì)，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會(huì)越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑 ;三是缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個(gè)在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級(jí)配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個(gè)別干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問(wèn)題，既是壓力、也是動(dòng)力，我們必須正確面對(duì)、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家和省上連續(xù)出臺(tái)的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等系列措施,用公心和誠(chéng)心爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中贏得主動(dòng)，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績(jī)，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會(huì)討論的意見(jiàn)，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長(zhǎng)，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對(duì)下行壓力與增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來(lái)發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確保“”圓滿收官，確?！笆濉表樌_(kāi)局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個(gè)突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”五個(gè)保障，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定這樣的思路，是我們?cè)跍?zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的主要問(wèn)題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會(huì)不斷提高，一切困難和問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長(zhǎng)，才能確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。

在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”的全過(guò)程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無(wú)公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無(wú)污染、旅游文化開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，是基于對(duì)全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動(dòng)突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資的作用，支撐帶動(dòng)發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬(wàn)畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級(jí)干部肩負(fù)的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭(zhēng)取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動(dòng)出擊、贏得先機(jī)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)

新形勢(shì)、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更有重點(diǎn)問(wèn)題、科學(xué)統(tǒng)籌問(wèn)題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動(dòng)新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對(duì)照脫貧時(shí)序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對(duì)建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)年內(nèi)要脫貧的對(duì)象逐村逐戶監(jiān)測(cè)，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對(duì)全縣132個(gè)貧困村、2.65萬(wàn)貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對(duì)所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施。縣扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對(duì)接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見(jiàn)》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭(zhēng)取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全縣整體脫貧計(jì)劃和時(shí)序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個(gè)方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個(gè)村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧工作方案內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)。縣委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開(kāi)展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會(huì)效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對(duì)接，盡快完成今年貸款的申報(bào)、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個(gè)月工作實(shí)際和時(shí)令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過(guò)近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬(wàn)畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”工程：從今年開(kāi)始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬(wàn)畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬(wàn)畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬(wàn)名縣級(jí)務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國(guó)標(biāo)、市標(biāo)三級(jí)示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國(guó)一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開(kāi)展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營(yíng)銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號(hào)”的推廣和營(yíng)銷，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見(jiàn)實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵(lì)小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬(wàn)名務(wù)果能手、1萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、1萬(wàn)名種薯繁育能手、1萬(wàn)名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營(yíng)銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬(wàn)畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個(gè)關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開(kāi)發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動(dòng)就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對(duì)景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開(kāi)發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開(kāi)景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個(gè)景區(qū)20多個(gè)待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開(kāi)大景區(qū)框架，為下一步的開(kāi)發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國(guó)梯田化模范縣”、“中國(guó)文化模范縣”和“全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動(dòng)各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂(lè)，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂(lè)、住宿為一體的旅游長(zhǎng)廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時(shí)，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂(lè)園和四星級(jí)以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個(gè)整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開(kāi)展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng)。年內(nèi)要在主流媒體開(kāi)展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來(lái)，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國(guó)，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項(xiàng)重點(diǎn)：

一是突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)度，責(zé)任到人，向上爭(zhēng)大項(xiàng)目、爭(zhēng)好項(xiàng)目，對(duì)外招大商、大招商，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)全縣投資穩(wěn)步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。要精心謀劃抓前期，各級(jí)各部門要積極適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，提高爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項(xiàng)目建設(shè)的信號(hào)和契機(jī)，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，同時(shí)要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃盤子，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務(wù)抓進(jìn)度，各級(jí)各部門要突出130個(gè)在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和市列“十大工程”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭(zhēng)取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，暢通對(duì)外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開(kāi)建花崖河水庫(kù)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化, 確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動(dòng)力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。縣城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開(kāi)發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)五限吉國(guó)際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂(lè)、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長(zhǎng)如何培養(yǎng)等問(wèn)題，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級(jí)、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把樹(shù)立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開(kāi)展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會(huì)議，縣政府要與教育局、教育局要與各級(jí)各類學(xué)校逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)，通過(guò)加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過(guò)硬教師隊(duì)伍，繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過(guò)去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神，著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級(jí)各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵(lì)吸引社會(huì)投資三個(gè)重要渠道，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)建成縣一中圖書(shū)大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程，完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門、社會(huì)各界要關(guān)心教育、支持教育，有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程，加快公立醫(yī)院改革，鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件，從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件，積極開(kāi)展全民健身等群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會(huì)保障工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會(huì)保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級(jí)各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動(dòng)態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺(tái)階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問(wèn)題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹(shù)立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國(guó)省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭(zhēng)取一批無(wú)污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1至2個(gè)過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，引進(jìn)全國(guó)大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開(kāi)發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過(guò)做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬(wàn)戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng);要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問(wèn)題，培育更多的市場(chǎng)主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹(shù)立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬(wàn)畝以上，對(duì)通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹(shù)，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績(jī)和新氣象

一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級(jí)各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問(wèn)題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見(jiàn)效。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)各部門要對(duì)照“3783”責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動(dòng)，召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評(píng)議會(huì)議，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開(kāi)展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題”專項(xiàng)巡查活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視、積極配合，及時(shí)整改存在問(wèn)題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時(shí)處置苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹(shù)威，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)樹(shù)立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級(jí)干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級(jí)各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級(jí)干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動(dòng)真碰硬見(jiàn)實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對(duì)暮氣沉沉、推日下山的要批評(píng)教育，對(duì)支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時(shí)檢查與集中督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改結(jié)合起來(lái)，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來(lái)，全方位加大督查考核力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽(yáng)奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，平時(shí)工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和重要來(lái)賓預(yù)報(bào)制度，今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級(jí)干部的主要精力放在改善民生上，積極主動(dòng)深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問(wèn)題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長(zhǎng)和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見(jiàn)》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢(shì)。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹(shù)立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做到在困難面前爭(zhēng)先恐后、在機(jī)會(huì)面前互相關(guān)照，思想同心、行動(dòng)同步，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營(yíng)造全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時(shí)，要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動(dòng)力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒(méi)有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無(wú)意義。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開(kāi)展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時(shí)因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問(wèn)題要立即解決;對(duì)該解決但暫時(shí)有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;對(duì)不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十四

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，市委劉書(shū)記宣讀了省委(20xx〔224〕號(hào))文件通知，任命我為某市縣委書(shū)記，李某同志為某市縣人民政府縣長(zhǎng)，我們尊敬和愛(ài)戴的王書(shū)記到市委工作。此時(shí)此刻，我有千言萬(wàn)語(yǔ)，但不知從何說(shuō)起。

我清楚地記得，我在某市縣長(zhǎng)位置上，在某市這片充滿生機(jī)與活力的熱土上，不知不覺(jué)已工作了三個(gè)年頭、19個(gè)月、547天。今天，組織上又任命我為縣委書(shū)記。這不僅是對(duì)我個(gè)人工作的肯定，更重要的是對(duì)某市各項(xiàng)工作的肯定，是對(duì)某市所有干部隊(duì)伍工作的肯定。 感謝的話很多，但在我腦海深處的，首先要感謝組織的關(guān)懷培養(yǎng)。我從一名農(nóng)家子弟一步一步走到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，一時(shí)一刻也離不開(kāi)組織的關(guān)懷培養(yǎng)。到某市工作的第二天，市委丁書(shū)記在淮安迎賓館第一次見(jiàn)到我時(shí)，就給予我很多關(guān)懷和指點(diǎn)，使我加快了進(jìn)入某市的角色，了解某市更多方面的工作;在以后每次見(jiàn)面中，丁書(shū)記大到某市的發(fā)展思路、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，小到我父母的健康、子女上學(xué)都給予了無(wú)微不致、熱情周到的關(guān)懷、關(guān)愛(ài)。市委劉書(shū)記掛鉤某市，每次到某市都要給我們提出某市發(fā)展更快、更好、更穩(wěn)的思路。這使我對(duì)組織始終有一種報(bào)不完的恩情，從而使我個(gè)人更有使不完的干勁、累不垮的精神、干不厭的工作。

其次，我要感謝縣委王書(shū)記的言傳身教。早在調(diào)任某市工作之前，就好多次、多方面聽(tīng)說(shuō)某市有一位德才兼?zhèn)?、德高望重、富有個(gè)性的好書(shū)記。有幸到某市工作，我身臨其境、耳聞目睹、朝夕相處了547天后，已深深地被王書(shū)記的人格魅力、工作魄力、細(xì)致入微的洞察力、敏銳的判斷力和果斷的決策能力所感染、所熏陶、所教育?？梢哉f(shuō)，某市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的突破、城市的美麗、旅游的揚(yáng)名、龍蝦的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)的和諧，哪一點(diǎn)不是不論先干思想指導(dǎo)，哪一點(diǎn)不是王書(shū)記親歷親為實(shí)現(xiàn)的。正是王書(shū)記給我們帶來(lái)了好樣子、好路子、好思想、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)、好品德，才使我在某市工作有了好舞臺(tái)。

第三，我要感謝縣級(jí)班子的配合幫助。一滴水，融于大海才能一瀉千里;一個(gè)人，融于集體才能所向披靡。在某市領(lǐng)導(dǎo)集體中，大家沒(méi)有級(jí)別高低、沒(méi)有年齡大小、沒(méi)有分工內(nèi)外、沒(méi)有男女差異、沒(méi)有一線二線，有的只是配合、幫助、信任、參與，大家的目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破、加快城市建設(shè)、快速發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。有這樣一個(gè)相互補(bǔ)臺(tái)的好環(huán)境，某市的工作怎能不好戲連臺(tái)呢?共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)和共同的奮斗，使我們相識(shí)、相知、相勉，成為好同志、好同事、好朋友。這也成為我在某市工作過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)最寶貴的財(cái)富。 最后，我更要感謝某市的干部和群眾的理解支持。到某市的547個(gè)日日夜夜中，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中最愉快的一段光陰。某市的基層干部有很高的政治覺(jué)悟和政策水平，是一支講政治、顧大局、能干事、會(huì)干事、干成事、又干凈的好隊(duì)伍。他們平凡而偉大，是某市過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)發(fā)展的脊梁。某市不僅歷史悠久、文化燦爛、風(fēng)光秀美，更有著勤勞智慧、樸實(shí)善良、吃苦耐勞的73萬(wàn)人民。他們是某市的主人，更是某市各級(jí)干部的衣食父母，也正是他們最終落實(shí)了一項(xiàng)項(xiàng)決策、完成了一個(gè)個(gè)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)了一年年變化。這更激勵(lì)我要以堅(jiān)忍不拔的意志克難制勝，要以勇于創(chuàng)新的品質(zhì)開(kāi)拓進(jìn)取，要以無(wú)私忘我的精神顧全大局。

借此機(jī)會(huì)，我不僅要向長(zhǎng)期關(guān)心、支持、理解、信任和幫助過(guò)我的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要向駐盱部隊(duì)、公安干警、武警官兵，還要向離退休老干部、社會(huì)各界、在盱投資的外地客商以及全縣73萬(wàn)父老鄉(xiāng)親表示我個(gè)人崇高的敬意和衷心的感謝!

作為新上任的縣委書(shū)記，組織的重托、人民的期盼，使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到肩上的重任。昨天下午4:55，市委丁書(shū)記找我談話時(shí)，希望新一屆縣委要做好團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、落實(shí)、廉潔四篇文章。我深知，一地政權(quán)，一域發(fā)展，一方穩(wěn)定，近百萬(wàn)百姓，責(zé)任重于泰山，不可有絲毫懈怠。但是，當(dāng)我想到有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有即將產(chǎn)生的新一屆縣委的不懈努力，有李森為首的縣政府狠抓落實(shí)，有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的同舟共濟(jì)，有老書(shū)記給我們打造的成熟思路，有王書(shū)記繼續(xù)對(duì)某市的關(guān)心關(guān)注，有基層干部隊(duì)伍的奮力拼搏，有73萬(wàn)人民的參與支持，我內(nèi)心深處又充滿著必勝的信心，堅(jiān)信某市一定能繼往開(kāi)來(lái)，不斷譜寫新的篇章，再創(chuàng)新的輝煌。在此，我代表自己，也代表某市縣委鄭重表態(tài)八句話。

一、高舉團(tuán)結(jié)振興旗幟。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出號(hào)召力，也出生產(chǎn)力。相互補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，相互拆臺(tái)全部垮臺(tái)。我要以嚴(yán)格要求自己為基準(zhǔn)，按照市委丁書(shū)記的要求，與每一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，與每一個(gè)單位一把手專門進(jìn)行一次見(jiàn)面、談話，尋求團(tuán)結(jié)振興的更好思路和方案，使我們?cè)谝呀?jīng)很好的層面上發(fā)展得更快。

二、深化不論先干的思想。某市發(fā)展之快、發(fā)展之穩(wěn)、發(fā)展之全，得益于不論先干思想的指導(dǎo)。尤其是在一切步入正軌、走上良性發(fā)展的今天，任何爭(zhēng)論、議論、條件論、盲目的結(jié)論都會(huì)使我們坐失良機(jī)，錯(cuò)失商機(jī)，最終導(dǎo)致遺誤戰(zhàn)機(jī)、后悔莫及。任何時(shí)候都要善待改革者，寬容失敗者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，讓搶先干、加壓干、務(wù)實(shí)干、創(chuàng)新干的人有安全感、有幸福感、有成就感，讓想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票子。

三、敢做搶抓機(jī)遇的先鋒。機(jī)遇稍縱即逝，機(jī)遇始終垂青善于把握機(jī)遇的人?，F(xiàn)在實(shí)施“”規(guī)劃是機(jī)遇，省委加大對(duì)蘇北扶持是機(jī)遇，南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是機(jī)遇，對(duì)口支持是機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)全球化也是機(jī)遇。但機(jī)遇最終是什么?是項(xiàng)目。市委丁書(shū)記多次講，抓機(jī)遇就是抓項(xiàng)目，抓住大項(xiàng)目就是抓住大機(jī)遇。所以，某市全部工作之魂、全部精力之神，就是大抓、快抓、狠抓項(xiàng)目，這就是搶抓機(jī)遇。

四、勇當(dāng)超常發(fā)展的標(biāo)兵。循規(guī)蹈矩、按部就班、平鋪直敘是發(fā)展不起來(lái)的，只有跳躍式、大跨度、超常規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大跨越。我們有良好的區(qū)位、較多的資源、扎實(shí)的基礎(chǔ)，以及五年全市第一的成績(jī)，有理由在全市發(fā)展中繼續(xù)當(dāng)標(biāo)兵、扛紅旗。

五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是黨的基本作風(fēng)之一。我們要大力弘揚(yáng)某市多年來(lái)形成的真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)。我們?nèi)〉玫娜魏纬煽?jī)，都要讓老百姓看得見(jiàn)、信得過(guò)、得實(shí)惠。任何有華而不實(shí)、嘩眾取寵、弄虛作假行為的都將是人民的罪人。

六、營(yíng)造狠抓落實(shí)的氛圍。抓落實(shí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基本功。微小的行動(dòng)勝過(guò)美妙的誓言。要把落實(shí)的快慢、落實(shí)的好壞作為評(píng)價(jià)干部的基本要素。通過(guò)狠抓落實(shí)，把廣大干部群眾逼向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，引向項(xiàng)目的大舞臺(tái)。

七、誓為廉潔自律的典范。公生明，廉生威。只有守得住清苦、抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節(jié)，才能站穩(wěn)腳跟，說(shuō)起話來(lái)才能擲地有聲，辦起事來(lái)才能一呼百應(yīng)。我們希望全縣廣大人民群眾眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子的眼睛盯住班長(zhǎng)。

八、共創(chuàng)和諧某市的偉業(yè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，和諧發(fā)展。把創(chuàng)建蘇北旅游第一縣、創(chuàng)建中等城市、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)作為“”重要的奮斗目標(biāo)，通過(guò)全縣上下共同努力，最終取得讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓人民高興的業(yè)績(jī)。

最后，請(qǐng)組織放心，請(qǐng)?jiān)谧緜兿嘈牛耗呈械拿魈鞎?huì)更美好，某市的人民會(huì)更幸福!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十五

各位代表、同志們：

非常感謝大家對(duì)我的信任，選舉我做xx縣委書(shū)記。我深知這個(gè)選舉的分量，因?yàn)樵谀銈兊纳砗?，是xx縣72100多名中共黨員和21萬(wàn)人民群眾的重托。今天我當(dāng)選為xx縣委書(shū)記，感到無(wú)上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責(zé)，不斷演繹老班長(zhǎng)新傳，以回報(bào)全縣人民的信任。

在感到光榮的同時(shí)，說(shuō)心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家的掌聲越響，我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽(tīng)到的是同志們的鼓勵(lì)，想到的卻是幾年以后怎么向(縣)的父老鄉(xiāng)親交帳。當(dāng)前的(縣)品牌雖飲譽(yù)全國(guó)，但危機(jī)重重，面臨著全面轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的考驗(yàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，縣域間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。今后，我將著力帶領(lǐng)大家搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)，建設(shè)幸福(縣)，牢固樹(shù)立“發(fā)展為上，民生為本，和諧為基，務(wù)實(shí)為先，律己為戒”的信念，用“六心”開(kāi)創(chuàng)新局。

第一，全心爭(zhēng)優(yōu)?！傲鶄€(gè)走在前面，發(fā)狠趕”，力爭(zhēng)在發(fā)展速度、轉(zhuǎn)變方式、區(qū)域合作、宜居城鄉(xiāng)、幸福、政務(wù)環(huán)境等六個(gè)方面走在全市前面。

第二，誠(chéng)心學(xué)習(xí)。務(wù)必勤奮學(xué)習(xí)胡“七一”講話中最新的理論知識(shí)，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展的階段性特征，把握工作的連續(xù)性和政策的穩(wěn)定性，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，用戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，創(chuàng)新思維推進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際和群眾意愿。

第三，用心干事。始終把加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)作為個(gè)人的崇高使命，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，把心思放在研究問(wèn)題、推動(dòng)工作、謀劃發(fā)展上，把功夫下到深入實(shí)際、了解實(shí)情、辦好實(shí)事上，把責(zé)任落實(shí)到運(yùn)作中，體現(xiàn)到實(shí)際上，努力做到忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于問(wèn)責(zé)。

第四，實(shí)心優(yōu)化環(huán)境。整肅工作紀(jì)律，狠剎不良風(fēng)氣，對(duì)“庸懶散”開(kāi)刀，要以鐵的紀(jì)律，鐵的心腸，鐵的手腕治理“吃拿卡要”現(xiàn)象及嚴(yán)加管理干部，問(wèn)責(zé)不良行為，要形成一種風(fēng)氣，就是先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不評(píng)論，要在干中積累經(jīng)驗(yàn)，在干中完善提高。

第五，真心為民。黨的教育，組織的培養(yǎng)，使我由一個(gè)小學(xué)教師逐步成長(zhǎng)為一名縣委書(shū)記，我深知自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來(lái)為黨和人民服務(wù)，要把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，情系，心系百姓，始終著力民生民心上，積極保障和改善民生，發(fā)展惠及最廣泛群眾，促成百姓幸福感普遍提高。

第六，凈心做官。為官之體在于廉，為政之要在于勤。工作中勤政廉政，嚴(yán)于律己。重品行，作表率，以身作則，管好自己;以法作則，當(dāng)好模范;既要干事，又要干凈。以實(shí)際行動(dòng)取信于民，請(qǐng)全縣黨員和人民監(jiān)督。

職務(wù)的本質(zhì)是責(zé)任。作為一個(gè)xx人，盡管能力有限，我將盡其所能，不負(fù)重托，身體力行，永葆朝氣，銳意進(jìn)取;不辱使命，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，清清白白履職，兢兢業(yè)業(yè)為民，與大家共同努力，把建設(shè)成為全國(guó)養(yǎng)生旅居勝地!讓市委放心，讓全縣人民滿意!

謝謝大家!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十六

尊敬的市委丁書(shū)記、劉書(shū)記，縣委王書(shū)記，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，市委劉書(shū)記宣讀了省委(20xx〔224〕號(hào))文件通知，任命我為某市縣委書(shū)記，李某同志為某市縣人民政府縣長(zhǎng)，我們尊敬和愛(ài)戴的王書(shū)記到市委工作。此時(shí)此刻，我有千言萬(wàn)語(yǔ)，但不知從何說(shuō)起。

我清楚地記得，我在某市縣長(zhǎng)位置上，在某市這片充滿生機(jī)與活力的熱土上，不知不覺(jué)已工作了三個(gè)年頭、19個(gè)月、547天。今天，組織上又任命我為縣委書(shū)記。這不僅是對(duì)我個(gè)人工作的肯定，更重要的是對(duì)某市各項(xiàng)工作的肯定，是對(duì)某市所有干部隊(duì)伍工作的肯定。 感謝的話很多，但在我腦海深處的，首先要感謝組織的關(guān)懷培養(yǎng)。我從一名農(nóng)家子弟一步一步走到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，一時(shí)一刻也離不開(kāi)組織的關(guān)懷培養(yǎng)。到某市工作的第二天，市委丁書(shū)記在淮安迎賓館第一次見(jiàn)到我時(shí)，就給予我很多關(guān)懷和指點(diǎn)，使我加快了進(jìn)入某市的角色，了解某市更多方面的工作;在以后每次見(jiàn)面中，丁書(shū)記大到某市的發(fā)展思路、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，小到我父母的健康、子女上學(xué)都給予了無(wú)微不致、熱情周到的關(guān)懷、關(guān)愛(ài)。市委劉書(shū)記掛鉤某市，每次到某市都要給我們提出某市發(fā)展更快、更好、更穩(wěn)的思路。這使我對(duì)組織始終有一種報(bào)不完的恩情，從而使我個(gè)人更有使不完的干勁、累不垮的精神、干不厭的工作。

其次，我要感謝縣委王書(shū)記的言傳身教。早在調(diào)任某市工作之前，就好多次、多方面聽(tīng)說(shuō)某市有一位德才兼?zhèn)?、德高望重、富有個(gè)性的好書(shū)記。有幸到某市工作，我身臨其境、耳聞目睹、朝夕相處了547天后，已深深地被王書(shū)記的人格魅力、工作魄力、細(xì)致入微的洞察力、敏銳的判斷力和果斷的決策能力所感染、所熏陶、所教育?？梢哉f(shuō)，某市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的突破、城市的美麗、旅游的揚(yáng)名、龍蝦的產(chǎn)業(yè)、社會(huì)的和諧，哪一點(diǎn)不是不論先干思想指導(dǎo)，哪一點(diǎn)不是王書(shū)記親歷親為實(shí)現(xiàn)的。正是王書(shū)記給我們帶來(lái)了好樣子、好路子、好思想、好作風(fēng)、好傳統(tǒng)、好品德，才使我在某市工作有了好舞臺(tái)。

第三，我要感謝縣級(jí)班子的配合幫助。一滴水，融于大海才能一瀉千里;一個(gè)人，融于集體才能所向披靡。在某市領(lǐng)導(dǎo)集體中，大家沒(méi)有級(jí)別高低、沒(méi)有年齡大小、沒(méi)有分工內(nèi)外、沒(méi)有男女差異、沒(méi)有一線二線，有的只是配合、幫助、信任、參與，大家的目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破、加快城市建設(shè)、快速發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。有這樣一個(gè)相互補(bǔ)臺(tái)的好環(huán)境，某市的工作怎能不好戲連臺(tái)呢?共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)和共同的奮斗，使我們相識(shí)、相知、相勉，成為好同志、好同事、好朋友。這也成為我在某市工作過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)最寶貴的財(cái)富。 最后，我更要感謝某市的干部和群眾的理解支持。到某市的547個(gè)日日夜夜中，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中最愉快的一段光陰。某市的基層干部有很高的政治覺(jué)悟和政策水平，是一支講政治、顧大局、能干事、會(huì)干事、干成事、又干凈的好隊(duì)伍。他們平凡而偉大，是某市過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)發(fā)展的脊梁。某市不僅歷史悠久、文化燦爛、風(fēng)光秀美，更有著勤勞智慧、樸實(shí)善良、吃苦耐勞的73萬(wàn)人民。他們是某市的主人，更是某市各級(jí)干部的衣食父母，也正是他們最終落實(shí)了一項(xiàng)項(xiàng)決策、完成了一個(gè)個(gè)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)了一年年變化。這更激勵(lì)我要以堅(jiān)忍不拔的意志克難制勝，要以勇于創(chuàng)新的品質(zhì)開(kāi)拓進(jìn)取，要以無(wú)私忘我的精神顧全大局。

借此機(jī)會(huì)，我不僅要向長(zhǎng)期關(guān)心、支持、理解、信任和幫助過(guò)我的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要向駐盱部隊(duì)、公安干警、武警官兵，還要向離退休老干部、社會(huì)各界、在盱投資的外地客商以及全縣73萬(wàn)父老鄉(xiāng)親表示我個(gè)人崇高的敬意和衷心的感謝!

作為新上任的縣委書(shū)記，組織的重托、人民的期盼，使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到肩上的重任。昨天下午4:55，市委丁書(shū)記找我談話時(shí)，希望新一屆縣委要做好團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、落實(shí)、廉潔四篇文章。我深知，一地政權(quán)，一域發(fā)展，一方穩(wěn)定，近百萬(wàn)百姓，責(zé)任重于泰山，不可有絲毫懈怠。但是，當(dāng)我想到有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有即將產(chǎn)生的新一屆縣委的不懈努力，有李森為首的縣政府狠抓落實(shí)，有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的同舟共濟(jì)，有老書(shū)記給我們打造的成熟思路，有王書(shū)記繼續(xù)對(duì)某市的關(guān)心關(guān)注，有基層干部隊(duì)伍的奮力拼搏，有73萬(wàn)人民的參與支持，我內(nèi)心深處又充滿著必勝的信心，堅(jiān)信某市一定能繼往開(kāi)來(lái)，不斷譜寫新的篇章，再創(chuàng)新的輝煌。在此，我代表自己，也代表某市縣委鄭重表態(tài)八句話。

一、高舉團(tuán)結(jié)振興旗幟。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出號(hào)召力，也出生產(chǎn)力。相互補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，相互拆臺(tái)全部垮臺(tái)。我要以嚴(yán)格要求自己為基準(zhǔn)，按照市委丁書(shū)記的要求，與每一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，與每一個(gè)單位一把手專門進(jìn)行一次見(jiàn)面、談話，尋求團(tuán)結(jié)振興的更好思路和方案，使我們?cè)谝呀?jīng)很好的層面上發(fā)展得更快。

二、深化不論先干的思想。某市發(fā)展之快、發(fā)展之穩(wěn)、發(fā)展之全，得益于不論先干思想的指導(dǎo)。尤其是在一切步入正軌、走上良性發(fā)展的今天，任何爭(zhēng)論、議論、條件論、盲目的結(jié)論都會(huì)使我們坐失良機(jī)，錯(cuò)失商機(jī)，最終導(dǎo)致遺誤戰(zhàn)機(jī)、后悔莫及。任何時(shí)候都要善待改革者，寬容失敗者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，讓搶先干、加壓干、務(wù)實(shí)干、創(chuàng)新干的人有安全感、有幸福感、有成就感，讓想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票子。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。

三、敢做搶抓機(jī)遇的先鋒。機(jī)遇稍縱即逝，機(jī)遇始終垂青善于把握機(jī)遇的人。現(xiàn)在實(shí)施“”規(guī)劃是機(jī)遇，省委加大對(duì)蘇北扶持是機(jī)遇，南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是機(jī)遇，對(duì)口支持是機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)全球化也是機(jī)遇。但機(jī)遇最終是什么?是項(xiàng)目。市委丁書(shū)記多次講，抓機(jī)遇就是抓項(xiàng)目，抓住大項(xiàng)目就是抓住大機(jī)遇。所以，某市全部工作之魂、全部精力之神，就是大抓、快抓、狠抓項(xiàng)目，這就是搶抓機(jī)遇。

四、勇當(dāng)超常發(fā)展的標(biāo)兵。循規(guī)蹈矩、按部就班、平鋪直敘是發(fā)展不起來(lái)的，只有跳躍式、大跨度、超常規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大跨越。我們有良好的區(qū)位、較多的資源、扎實(shí)的基礎(chǔ)，以及五年全市第一的成績(jī)，有理由在全市發(fā)展中繼續(xù)當(dāng)標(biāo)兵、扛紅旗。

五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是黨的基本作風(fēng)之一。我們要大力弘揚(yáng)某市多年來(lái)形成的真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)。我們?nèi)〉玫娜魏纬煽?jī)，都要讓老百姓看得見(jiàn)、信得過(guò)、得實(shí)惠。任何有華而不實(shí)、嘩眾取寵、弄虛作假行為的都將是人民的罪人。

六、營(yíng)造狠抓落實(shí)的氛圍。抓落實(shí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基本功。微小的行動(dòng)勝過(guò)美妙的誓言。要把落實(shí)的快慢、落實(shí)的好壞作為評(píng)價(jià)干部的基本要素。通過(guò)狠抓落實(shí)，把廣大干部群眾逼向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，引向項(xiàng)目的大舞臺(tái)。

七、誓為廉潔自律的典范。公生明，廉生威。只有守得住清苦、抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節(jié)，才能站穩(wěn)腳跟，說(shuō)起話來(lái)才能擲地有聲，辦起事來(lái)才能一呼百應(yīng)。我們希望全縣廣大人民群眾眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子的眼睛盯住班長(zhǎng)。

八、共創(chuàng)和諧某市的偉業(yè)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，和諧發(fā)展。把創(chuàng)建蘇北旅游第一縣、創(chuàng)建中等城市、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)作為“”重要的奮斗目標(biāo)，通過(guò)全縣上下共同努力，最終取得讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓人民高興的業(yè)績(jī)。

最后，請(qǐng)組織放心，請(qǐng)?jiān)谧緜兿嘈牛耗呈械拿魈鞎?huì)更美好，某市的人民會(huì)更幸福!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十七

尊敬的和平部長(zhǎng)、澤洲書(shū)記，同志們：上午好。

感謝市委和市委組織部對(duì)我的信任和厚愛(ài)，我對(duì)市委的決定表示堅(jiān)決服從和擁護(hù)，對(duì)王杰縣長(zhǎng)和同志們的歡迎表示衷心的感謝，同時(shí)也非常感謝市委和市委組織部對(duì)我們秀山工作的關(guān)心和關(guān)注。

初識(shí)秀山，源自沈從文先生筆下的《邊城》，先生極為優(yōu)美而流暢的語(yǔ)言文字，如詩(shī)如畫(huà)般描繪了白河兩岸恬靜秀麗的山村、湘西邊城濃郁的風(fēng)土人情，“近水人家多在桃杏花里，春天只需要注意，凡有桃花處必有人家?秋冬來(lái)時(shí)，房屋在懸崖上的、濱水的，無(wú)處不朗然入目，黃泥的墻，烏黑的瓦?”，這些田園牧歌式的描寫，給人以極美的享受，讓人充滿世外桃源般的向往。

又識(shí)秀山，沉迷于秀山民族的多元、文化的多彩、藝術(shù)的多樣，以土家、苗為主的17個(gè)少數(shù)民族和諧相處，共同譜寫了一曲民族團(tuán)結(jié)的樂(lè)章。具有1320xx年悠久歷史并列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，集歌舞、戲劇、民間吹打于一體的花燈藝術(shù)聞名遐邇，優(yōu)美的《黃楊扁擔(dān)》蜚聲中外。

再識(shí)秀山，已從邊城的靜寂走向發(fā)展的繁榮，一腳踏三省，三省聞秀山，從“錳三角”到“金銀花”再到“秀山雞”，無(wú)處不彰顯著秀山資源的富饒和農(nóng)耕的優(yōu)越。

從自然的唯美到文化的璀璨再到商賈的云集，都充分顯示著這是一座充滿生機(jī)盎然的希望之城。

從我踏上這片熱土，我就被這片土地深深的吸引，我很榮幸能到這樣一個(gè)歷史悠久、區(qū)位獨(dú)特、人杰地靈、物產(chǎn)豐富和發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好的縣城工作，我心中有太多的感激。

首先，我要感謝歷屆縣委、縣政府為秀山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所打下的良好發(fā)展基礎(chǔ);其次，我要感謝歷屆縣委為秀山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所培養(yǎng)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍;同時(shí)，我要感謝歷屆縣委、縣政府為秀山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所形成的良好工作作風(fēng)。

前人之事后人接，在此，我鄭重表態(tài)：

(一)勤學(xué)習(xí)，當(dāng)秀山人做秀山事

一是向秀山的老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，是老同志們寫照了秀山的昨天。革命先輩為革命理想勇往直前、不怕流血犧牲的崇高品質(zhì)和老領(lǐng)導(dǎo)們艱苦奮斗、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)將一直激勵(lì)著我們一代又一代的繼任者。二是向現(xiàn)任的各個(gè)班子成員學(xué)習(xí)，是你們開(kāi)創(chuàng)了秀山政通人和的今天。正如薄書(shū)記在7月14日視察秀山工作時(shí)所評(píng)價(jià)的“秀山干部勇于進(jìn)取，在重慶最邊遠(yuǎn)的地方，創(chuàng)造了很好的成績(jī)，在招商引資、森林工程、農(nóng)房改造、萬(wàn)元增收以及城市建設(shè)方面成效都很明顯”。大家是我學(xué)習(xí)的好榜樣，我為自己能成為其中的一員感到無(wú)比的自豪。三是向秀山人民學(xué)習(xí)，秀山65萬(wàn)各族人民將見(jiàn)證秀山的明天。“知屋漏者在宇下、知政失者在草野”，我深知吃百姓之飯、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我將傾注自己的滿腔熱血，奉獻(xiàn)自己的赤子之心，回報(bào)人民的養(yǎng)育之情。四是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實(shí)踐是沒(méi)有止境的。結(jié)合秀山的地理?xiàng)l件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷拓展和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。吃透“上情”、體察“下情”、關(guān)注“外情”、洞悉“內(nèi)情”。

(二)謀發(fā)展，真抓實(shí)干開(kāi)拓創(chuàng)新

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，縣委縣政府立足于秀山實(shí)際，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾以“一城兩園、三大產(chǎn)業(yè)、四件大事、五個(gè)秀山”為重點(diǎn)，朝著“武陵之心，邊城示范”的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，方向已經(jīng)明確，剩下的就是實(shí)干、巧干和拼命干，“事業(yè)自古靠實(shí)干，未見(jiàn)長(zhǎng)城言壘成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“無(wú)功便是過(guò)”。我將以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、敢闖善為，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善民生扎根基層

精讀《論語(yǔ)》，我們會(huì)被孔子“仁者愛(ài)人”的情懷所感動(dòng);深研《孟子》，我們會(huì)被孟子“民重君輕”的思想所折服;學(xué)習(xí)《莊子》，我們會(huì)被莊周“物我兩忘”的境界所向往;翻閱《出師表》，我們會(huì)被“鞠躬盡瘁，死而后已”的忠貞所激動(dòng);打開(kāi)《岳陽(yáng)樓記》，我們會(huì)被“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的胸懷所升華。居廟堂之高，則憂其民，我將與秀山干部群眾風(fēng)雨同舟、同甘共苦，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

(四)講政治，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和睦共事

高舉團(tuán)結(jié)的大旗，團(tuán)結(jié)出向心力，出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出號(hào)召力，也出生產(chǎn)力。全面貫徹落實(shí)好民主集中制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線、方針、政策以及市委、市政府的重大部署。注重發(fā)揮班子的團(tuán)隊(duì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，彈好“鋼琴”，求同存異，求同心，聚合力。班子成員要做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。

(五)抓廉政，率先垂范敢當(dāng)?shù)浞?/p>

“人之立身，所貴者惟在德行”。善治人者，必自治者。我將模范執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定，躬身做官，挺腰做人，一清如水、一身正氣，真正做到既勤政又廉政，既干事又干凈。公生明，廉生威。我希望全縣廣大人民群眾眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子的眼睛盯住班長(zhǎng)，全力打造一支清正廉潔、風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。征途如虹，重任在肩，諾言已下，重在實(shí)干。我懇請(qǐng)同志們給我一定的時(shí)間熟悉秀山的黨情、縣情、民情、干情和社情;我懇請(qǐng)組織對(duì)我更加嚴(yán)格要求;懇請(qǐng)班子成員給我指點(diǎn)、鼓勵(lì);懇請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們關(guān)心、幫助;懇請(qǐng)各級(jí)干部和同志們配合、支持;懇求秀山人民給我以理解、信任。我堅(jiān)信在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)市委市政府確定的“把秀山建設(shè)成為渝鄂湘黔武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地和中等城市”的目標(biāo)，秀山的明天一定會(huì)更加美好!秀山的人民一定會(huì)更加幸福!

謝謝大家!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十八

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)前八個(gè)月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。

今年以來(lái)，面對(duì)宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動(dòng)作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動(dòng)了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級(jí)推動(dòng)力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級(jí)重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識(shí)和好局面。各級(jí)堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時(shí)、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級(jí)干部決心大、干勁足，工作推動(dòng)作風(fēng)實(shí)。各級(jí)黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級(jí)各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f(shuō)，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來(lái)的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來(lái)的，是靠開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來(lái)的，是靠以身作則的行動(dòng)“帶”出來(lái)的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動(dòng)力強(qiáng)的隊(duì)伍。

三是各級(jí)班子信得過(guò)、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級(jí)班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級(jí)各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對(duì)組織、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競(jìng)相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢(shì)仗，比工作、比干勁、比成績(jī)，充分展示了各級(jí)各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。

這些成績(jī)的取得，充分表明縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級(jí)各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營(yíng)造的良好環(huán)境，有各級(jí)干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來(lái)越好，富民強(qiáng)縣的步伐會(huì)越來(lái)越快，與全市全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少差距和問(wèn)題。從宏觀發(fā)展形勢(shì)看，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭(zhēng)取與全國(guó)一道建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近年來(lái)，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢(shì)，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會(huì)越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑 ;三是缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個(gè)在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級(jí)配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個(gè)別干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問(wèn)題，既是壓力、也是動(dòng)力，我們必須正確面對(duì)、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家和省上連續(xù)出臺(tái)的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等系列措施,用公心和誠(chéng)心爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中贏得主動(dòng)，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績(jī)，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會(huì)討論的意見(jiàn)，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長(zhǎng)，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對(duì)下行壓力與增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來(lái)發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確?！笆濉表樌_(kāi)局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個(gè)突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”五個(gè)保障，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定這樣的思路，是我們?cè)跍?zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的主要問(wèn)題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會(huì)不斷提高，一切困難和問(wèn)題才會(huì)迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長(zhǎng)，才能確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。

在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”的全過(guò)程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無(wú)公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無(wú)污染、旅游文化開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，是基于對(duì)全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動(dòng)突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資的作用，支撐帶動(dòng)發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬(wàn)畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級(jí)干部肩負(fù)的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭(zhēng)取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動(dòng)出擊、贏得先機(jī)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)

新形勢(shì)、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更有重點(diǎn)問(wèn)題、科學(xué)統(tǒng)籌問(wèn)題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動(dòng)新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對(duì)照脫貧時(shí)序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對(duì)建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)年內(nèi)要脫貧的對(duì)象逐村逐戶監(jiān)測(cè)，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對(duì)全縣132個(gè)貧困村、2.65萬(wàn)貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對(duì)所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施。縣扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對(duì)接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見(jiàn)》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭(zhēng)取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全縣整體脫貧計(jì)劃和時(shí)序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個(gè)方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個(gè)村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧工作方案內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)?？h委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開(kāi)展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會(huì)效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對(duì)接，盡快完成今年貸款的申報(bào)、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個(gè)月工作實(shí)際和時(shí)令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過(guò)近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬(wàn)畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”工程：從今年開(kāi)始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬(wàn)畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬(wàn)畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬(wàn)名縣級(jí)務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國(guó)標(biāo)、市標(biāo)三級(jí)示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國(guó)一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開(kāi)展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營(yíng)銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號(hào)”的推廣和營(yíng)銷，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見(jiàn)實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵(lì)小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬(wàn)名務(wù)果能手、1萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、1萬(wàn)名種薯繁育能手、1萬(wàn)名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營(yíng)銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬(wàn)畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個(gè)關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開(kāi)發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動(dòng)就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對(duì)景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開(kāi)發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開(kāi)景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個(gè)景區(qū)20多個(gè)待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開(kāi)大景區(qū)框架，為下一步的開(kāi)發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國(guó)梯田化模范縣”、“中國(guó)文化模范縣”和“全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動(dòng)各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂(lè)，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂(lè)、住宿為一體的旅游長(zhǎng)廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時(shí)，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂(lè)園和四星級(jí)以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個(gè)整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開(kāi)展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng)。年內(nèi)要在主流媒體開(kāi)展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來(lái)，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國(guó)，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項(xiàng)重點(diǎn)：

一是突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)度，責(zé)任到人，向上爭(zhēng)大項(xiàng)目、爭(zhēng)好項(xiàng)目，對(duì)外招大商、大招商，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)全縣投資穩(wěn)步增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。要精心謀劃抓前期，各級(jí)各部門要積極適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，提高爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項(xiàng)目建設(shè)的信號(hào)和契機(jī)，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，同時(shí)要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃盤子，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務(wù)抓進(jìn)度，各級(jí)各部門要突出130個(gè)在建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和市列“十大工程”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理，各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭(zhēng)取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，暢通對(duì)外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開(kāi)建花崖河水庫(kù)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化, 確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動(dòng)力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開(kāi)發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)五限吉國(guó)際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂(lè)、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等突出問(wèn)題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營(yíng)造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長(zhǎng)如何培養(yǎng)等問(wèn)題，著力培育一批知名校長(zhǎng)、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級(jí)、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把樹(shù)立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開(kāi)展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會(huì)議，縣政府要與教育局、教育局要與各級(jí)各類學(xué)校逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)，通過(guò)加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過(guò)硬教師隊(duì)伍，繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過(guò)去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神，著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級(jí)各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵(lì)吸引社會(huì)投資三個(gè)重要渠道，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)建成縣一中圖書(shū)大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程，完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門、社會(huì)各界要關(guān)心教育、支持教育，有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程，加快公立醫(yī)院改革，鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件，從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件，積極開(kāi)展全民健身等群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會(huì)保障工程，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會(huì)保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級(jí)各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動(dòng)態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺(tái)階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問(wèn)題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹(shù)立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國(guó)省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭(zhēng)取一批無(wú)污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1至2個(gè)過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，引進(jìn)全國(guó)大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開(kāi)發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過(guò)做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬(wàn)戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng);要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的良好局面;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問(wèn)題，培育更多的市場(chǎng)主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹(shù)立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬(wàn)畝以上，對(duì)通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹(shù)，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績(jī)和新氣象

一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級(jí)各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問(wèn)題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見(jiàn)效。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)各部門要對(duì)照“3783”責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動(dòng)，召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評(píng)議會(huì)議，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確保“兩個(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開(kāi)展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題”專項(xiàng)巡查活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視、積極配合，及時(shí)整改存在問(wèn)題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目工程、社保基金特別是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時(shí)處置苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹(shù)威，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)樹(shù)立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級(jí)干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級(jí)各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級(jí)干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動(dòng)真碰硬見(jiàn)實(shí)效，確保縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對(duì)暮氣沉沉、推日下山的要批評(píng)教育，對(duì)支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時(shí)檢查與集中督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改結(jié)合起來(lái)，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來(lái)，全方位加大督查考核力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽(yáng)奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，平時(shí)工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和重要來(lái)賓預(yù)報(bào)制度，今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級(jí)干部的主要精力放在改善民生上，積極主動(dòng)深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問(wèn)題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長(zhǎng)和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見(jiàn)》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢(shì)。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹(shù)立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做到在困難面前爭(zhēng)先恐后、在機(jī)會(huì)面前互相關(guān)照，思想同心、行動(dòng)同步，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營(yíng)造全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時(shí)，要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動(dòng)力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒(méi)有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無(wú)意義。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬(wàn)不能麻痹大意，千萬(wàn)不能失職缺位。要認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長(zhǎng)期得不到整改等問(wèn)題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式，適時(shí)開(kāi)展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)排查、誰(shuí)整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問(wèn)責(zé)的安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問(wèn)題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問(wèn)題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時(shí)因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢(shì)研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問(wèn)題要立即解決;對(duì)該解決但暫時(shí)有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;對(duì)不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對(duì)不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話十九

同志們：

這次全委會(huì)議聽(tīng)取了縣委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共民樂(lè)縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)議審議通過(guò)的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省市委全委會(huì)議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，回應(yīng)了人民群眾過(guò)上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵(lì)全縣上下奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣各級(jí)各方面要把學(xué)習(xí)貫徹這次全委會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來(lái)，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計(jì)謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動(dòng)發(fā)展，確?！督ㄗh》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我就貫徹落實(shí)好本次全委會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握面臨的總體形勢(shì)，科學(xué)分析發(fā)展階段特征，堅(jiān)定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我們黨提出的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是特殊而重要的五年，對(duì)我們來(lái)講，這五年既是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實(shí)際，正確分析和看待面臨的諸多機(jī)遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展。從國(guó)家層面看，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵?guó)家區(qū)域發(fā)展新格局、拓展對(duì)外開(kāi)放新維度創(chuàng)造了有利條件;國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿Γ瑸槲覀兣嘤?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力、厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了有力政策支撐。從省級(jí)層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境、向西開(kāi)放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺(tái)、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動(dòng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺(tái)。從市級(jí)層面看，市委圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準(zhǔn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)省委“五個(gè)最大”工作要求的突破重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。從民樂(lè)自身發(fā)展看，近年來(lái)，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)拉開(kāi)、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)已經(jīng)搭建、機(jī)遇帶來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財(cái)氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，人才、科技、金融對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)尚未真正彰顯，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒(méi)有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強(qiáng)，城市工作理念需進(jìn)一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場(chǎng)要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā);財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)仍需加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會(huì)公道建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，積極向上的社會(huì)主流意識(shí)需進(jìn)一步培樹(shù)。

綜合分析，“十三五”時(shí)期，我縣發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)機(jī)遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢(shì)特征，也有民樂(lè)自身的趨勢(shì)特點(diǎn)，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開(kāi)放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開(kāi)發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這“六個(gè)明顯趨勢(shì)”，既是我們當(dāng)前的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是今后工作中需要不斷強(qiáng)化的主要努力方向。

前不久中央召開(kāi)xx屆五中全會(huì)，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。會(huì)議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過(guò)程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)注重提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);提出共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢(shì)，更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅(jiān)定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)。

二、堅(jiān)持不懈推動(dòng)三大轉(zhuǎn)型，凝心聚力深化三縣建設(shè)，確保全面小康決戰(zhàn)決勝階段各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵?？茖W(xué)分析面臨形勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，縣委提出了“十三五”時(shí)期的總體工作思路：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠(chéng)信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)。

提出這樣一個(gè)工作總體思路，是基于認(rèn)真分析我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實(shí)際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來(lái)看，目前我縣全面小康進(jìn)程指數(shù)為74.99%，低于全市2個(gè)百分點(diǎn)，在全面建成小康社會(huì)五大類39項(xiàng)指標(biāo)中，已有14項(xiàng)指標(biāo)提前完成，有18項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過(guò)努力預(yù)計(jì)“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財(cái)政支出、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項(xiàng)指標(biāo)離小康目標(biāo)任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會(huì)的短板和瓶頸。基于此，實(shí)現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實(shí)干、奮力趕超。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，以爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)牢固樹(shù)立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)

工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。近年來(lái)，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，強(qiáng)力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉睍r(shí)期，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主板”，堅(jiān)持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實(shí)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，形成企業(yè)梯次成長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強(qiáng)入民步伐，切實(shí)引進(jìn)投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭(zhēng)形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運(yùn)轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理信息化進(jìn)程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機(jī)遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實(shí)小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭(zhēng)取大專院校、科研院所人員來(lái)我縣進(jìn)行中藥材研究開(kāi)發(fā)、共建基地，力爭(zhēng)打造成全國(guó)性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開(kāi)展院地合作，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國(guó)制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，使之成為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和綠色有機(jī)循環(huán)理念，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

農(nóng)業(yè)是富民強(qiáng)縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問(wèn)題進(jìn)行了符合實(shí)際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個(gè)中心、打造三條長(zhǎng)廊到主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過(guò)改革經(jīng)營(yíng)模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。“十三五”時(shí)期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進(jìn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會(huì)層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地把綠色有機(jī)作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進(jìn)一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國(guó)道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長(zhǎng)廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作，著力培育一批有較高市場(chǎng)占有率甚至享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的綠色有機(jī)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場(chǎng)美譽(yù)度的安全放心食品。三要推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂(lè)的優(yōu)勢(shì)，圍繞原料供給和市場(chǎng)需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷模式，以市場(chǎng)營(yíng)銷的水平推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色有機(jī)食品加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開(kāi)辟新途徑。大力實(shí)施向西開(kāi)放戰(zhàn)略，正式運(yùn)營(yíng)阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷窗口，加強(qiáng)與中亞國(guó)家的商貿(mào)對(duì)接，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，加快綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開(kāi)拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞大市場(chǎng)。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費(fèi)市場(chǎng)，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開(kāi)放開(kāi)發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四要鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果。按照市委“當(dāng)年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標(biāo)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)融合聯(lián)動(dòng)，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實(shí)施易地搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進(jìn)城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。

(三)樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城市建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要抓手。近年來(lái)，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。中央城市工作會(huì)議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機(jī)，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進(jìn)西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進(jìn)撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹(shù)立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)城市管理主體責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細(xì)化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施光纖入戶、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實(shí)彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)城市道路、公共交通、專業(yè)市場(chǎng)、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三者責(zé)任。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹(shù)立市民的主人翁意識(shí)，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，教育市民真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，大力加強(qiáng)旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、由景點(diǎn)到景區(qū)、由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財(cái)氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費(fèi)需求多樣化的趨勢(shì)，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。一是持續(xù)強(qiáng)化文化旅游帶動(dòng)功能。充分發(fā)揮國(guó)道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過(guò)境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“最美國(guó)道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局?？茖W(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認(rèn)真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護(hù)公園，推進(jìn)體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護(hù)公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實(shí)扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進(jìn)節(jié)會(huì)賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂(lè)旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是切實(shí)壯大現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，高水平、高起點(diǎn)整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點(diǎn)的物流園區(qū)和配送中心，實(shí)行傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)的現(xiàn)代化升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個(gè)中心、一條街、三個(gè)孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的電子商務(wù)服務(wù)體系。

(五)牢固樹(shù)立項(xiàng)目首位意識(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動(dòng)的基本要素?！笆濉睍r(shí)期，我們要抓住國(guó)家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費(fèi)工程、3大戰(zhàn)略投資重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報(bào)、多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，積極融入張掖“1小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國(guó)道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點(diǎn)，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國(guó)省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級(jí)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級(jí)路、村村通硬化路目標(biāo)，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。水利方面，著力實(shí)施“6363”水利保障行動(dòng)和“智慧水務(wù)”工程，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取實(shí)施一批高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利工程和水資源配置項(xiàng)目，優(yōu)化水資源配置格局，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水利保障能力。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運(yùn)行。電力方面，要抓住國(guó)家加快“西電東送”、推進(jìn)“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機(jī)遇，加快實(shí)施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂(lè)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

三、全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會(huì)的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，提高謀劃推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強(qiáng)化全委會(huì)和會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大工作、決策重要事項(xiàng)的制度機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)方向性、全局性、疑難性問(wèn)題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強(qiáng)黨委(黨組)工作，自覺(jué)貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)及大額度資金使用都要集體研究、及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署全面落實(shí)。

二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的能力。推動(dòng)“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的行動(dòng)能力。要把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實(shí)，跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實(shí)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢(shì)下謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、實(shí)施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時(shí)，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行家里手。

三要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。率先全面小康不會(huì)自動(dòng)成真，唯有堅(jiān)持不懈苦干實(shí)干，一點(diǎn)一滴做細(xì)做實(shí)，宏偉目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機(jī)感，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動(dòng)“十三五”規(guī)劃強(qiáng)勢(shì)起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，擔(dān)起主動(dòng)作為、勇往直前的職責(zé)使命，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)民樂(lè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，持續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為完成“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、組織和作風(fēng)保證。

同志們，全面建成小康社會(huì)，我們責(zé)無(wú)旁貸;推動(dòng)民樂(lè)加快發(fā)展，我們更當(dāng)奮發(fā)有為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂(lè)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

縣委書(shū)記在第三屆“人民好公仆”表彰會(huì)議上的講話二十

尊敬的市委領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在市二次黨代會(huì)剛剛結(jié)束的關(guān)鍵時(shí)期，市委任命我為城縣縣委書(shū)記

，我堅(jiān)決擁護(hù)市委決定。在此，衷心感謝組織上對(duì)我的培養(yǎng)和信任!十分感謝全縣人民和廣大干部給予我的支持和幫助!能繼續(xù)和同志們一道工作、生活，我感到非常榮幸!

三年前，我從項(xiàng)城市調(diào)到鄲城縣工作。讓我感到欣慰的是，城130萬(wàn)父老鄉(xiāng)親非常真誠(chéng)地接納我、配合我、幫助我、支持我。幾年來(lái)，全縣廣大干部群眾在市委、市政府和以黃祥利同志為首的鄲城縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾為建設(shè)鄲城嘔心瀝血、辛勤耕耘的拼搏精神，時(shí)刻都在教育著我，激勵(lì)著我努力工作。這期間，我向大家學(xué)到了很多東西，真切地感受到，鄲城是個(gè)充滿希望的好地方，發(fā)展?jié)摿薮?，班子和諧團(tuán)結(jié)，干部踏實(shí)肯干，人民勤勞樸實(shí)。我為自己能夠加入一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)集體、成為130多萬(wàn)人民的一員，有機(jī)會(huì)為鄲城的建設(shè)與發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的微薄之力，深感榮幸和自豪!

鄲城縣物華天寶、人杰地靈，更是一方神奇的熱土。幾年來(lái)，全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民生活水平顯著提高，三個(gè)文明建設(shè)取得巨大成就，創(chuàng)造了鄲城縣發(fā)展史上的輝煌時(shí)期，為鄲城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，鄲城正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。全省中原崛起發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各縣市你追我趕發(fā)展步伐加快，在我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，許多重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落戶鄲城，城市建設(shè)日新月異、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善的今天，全縣干部心齊、氣順、勁足，加快發(fā)展的熱情高漲。市委任命我為縣委書(shū)記，我深知這一信任的份量。

天時(shí)地利，政通人和，機(jī)不可失，時(shí)不我待。

從今天起，我將繼續(xù)為鄲城的建設(shè)與發(fā)展，奉獻(xiàn)自己全部的熱情、智慧和汗水，以不負(fù)鄲城人民的期望，不負(fù)歷史的重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣全縣人民，牢固確立搶抓機(jī)遇的強(qiáng)烈意識(shí)和奮力趕超的堅(jiān)定理念，圍繞“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展成為縣委、政府工作的主旋律，成為鄲城縣追趕型、跨越式發(fā)展的最強(qiáng)音。

在今后的工作中，我將按照省委書(shū)記徐光春出席“河南省市縣區(qū)黨委副書(shū)記座談會(huì)”重要講話精神，從“學(xué)習(xí)不放松、工作不懈怠、班子不摩擦、利益不貪占”做起，努力適應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，勝任新崗位，努力做到以下幾個(gè)方面：

一、不辱使命，真抓實(shí)干。我將以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省八次黨代會(huì)“加快中原崛起”這一主題，堅(jiān)持市二次黨代會(huì)提出的“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的歷史任務(wù)，按照市二次黨代會(huì)“五個(gè)堅(jiān)持、實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變”的要求，始終把加快鄲城發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，竭力做好“工業(yè)立縣、強(qiáng)縣富民”的各項(xiàng)工作，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，把更多的精力放在深入基層、調(diào)查研究和抓工作落實(shí)上，扎扎實(shí)實(shí)多做取信于民的實(shí)事，樹(shù)立縣委立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。鄲城過(guò)去的工作基礎(chǔ)非常堅(jiān)實(shí)，發(fā)展倍受市委市政府的高度關(guān)注。在這個(gè)特殊的時(shí)期、處在這么重要的崗位，我將始終保持一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭(zhēng)先的責(zé)任感，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，以加快鄲城縣發(fā)展為己任，吃透“上情”、體察“下情”、關(guān)注“外情”、洞悉“內(nèi)情”，用創(chuàng)新的膽識(shí)、創(chuàng)新的作為，把國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)政策和鄲城縣實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)縣委工作新局面。

三、牢記宗旨，勤政為民。我將嚴(yán)格履行xx1月9日在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，身體力行，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。把廣大人民群眾的安危冷暖放在心上，做到眼里有百姓的利益，心里有百姓的位置，時(shí)刻傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)研究和解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，暖民心、得民心、穩(wěn)民心，真正做到大事要求得到群眾支持，難事要得到群眾理解，好事要辦得群眾高興，努力把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

四、科學(xué)決策，發(fā)揚(yáng)民主。我將從加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)入手，加強(qiáng)黨委政府班子建設(shè)，不斷健全黨委決策機(jī)制，完善決策程序，杜絕隨意性、盲目性，樹(shù)立縣委威信。

特別是事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策，要廣泛征求意見(jiàn)，搜集社會(huì)信息，務(wù)求縣委的決定更加貼進(jìn)實(shí)際發(fā)展需要，政府決策更加貼進(jìn)群眾需要。同時(shí)，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍教育與管理，切實(shí)提高依法行政的能力和水平，解決“不作為”和“亂作為”問(wèn)題，真正做到守法不違法，作為不亂為，利民不損民。

五、嚴(yán)于律己，清正廉潔。我將倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，

堂堂正正做人，清清白白為官，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不搞以權(quán)謀私，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，努力提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的自醒能力，增強(qiáng)拒腐防變能力，以公生明，以廉樹(shù)威，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，鄲城正站在發(fā)展的新起點(diǎn)，黨和人民對(duì)我委以重任，我既倍感壓力和挑戰(zhàn)，又對(duì)發(fā)展前景充滿信心。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。在未來(lái)的征程中，我將堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決定，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，緊緊依靠縣政府班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，知難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，不辱使命，真抓實(shí)干，圓滿完成組織交給我們的任務(wù)，為全面建設(shè)鄲城的小康社會(huì)而努力奮斗!