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報告是一種匯報或陳述事實、情況、結(jié)果等的正式書面材料,通常用于向上級、同事或其他相關(guān)人員傳達信息。其次,我們需要進行充分的預(yù)研和數(shù)據(jù)收集,以確保所提供的信息準(zhǔn)確、詳實。這些報告范文可以幫助我們理解報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排,提供寫作上的靈感和啟發(fā)。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇一
為了搞好“請黨放心,讓民滿意,重樹形象”為主題的干部作風(fēng)整頓,使每個人在思想上有明顯提高,政治上有明顯進步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強,干群關(guān)系有明顯改善,自己通過學(xué)習(xí),并嚴(yán)格按照縣上提出的突出進行“五查五整治”的要求,主動參與、深刻剖析,找準(zhǔn)了存在的問題,明確了改進的辦法,現(xiàn)自我剖析于后:
1、學(xué)習(xí)不自覺,理論水平差。一是認(rèn)為學(xué)習(xí)理論抽象難懂,趣味性和實用性不是很強,對指導(dǎo)本職工作作用性不是很大,缺乏學(xué)習(xí)的興趣和熱情,產(chǎn)生厭學(xué)的想法,平常除集中理論學(xué)習(xí)時學(xué)了一些理論外,就是看報刊雜志,并且基本停留在翻翻書,看看標(biāo)題,沒有咀嚼理解,沒有在運用上下功夫,經(jīng)常是提起“吾知其然”,用起就茫然。二是不想學(xué),自恃工作多年,單位也換了好幾個了,農(nóng)村經(jīng)驗較為豐富,完全能勝任本職工作,看點適用書籍就可以了,何必自找苦吃?!三是學(xué)習(xí)不刻苦,沒有主動地、自覺地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí),造成自己對理論學(xué)習(xí)一知半解,理論與實踐脫節(jié),理論不能指導(dǎo)實踐,在實際的工作中自己也胸?zé)o良策,在困難面前既存在悲觀失望、消極畏難、徘徊觀望等情緒,又存在盲目樂觀、急功近利、急躁冒進等思想,這適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的需要和發(fā)展。
2、思想不解放,開拓創(chuàng)新差。一是缺乏開拓創(chuàng)新精神,習(xí)慣于按部就班,領(lǐng)導(dǎo)哪么說就那么做,總認(rèn)為本地方工作缺乏創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件,加之自己思想不解放,封閉自守,循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、照搬老套,沒有敢撞善干的精神,遇事畏手畏腳,不能大膽、細致、創(chuàng)新地開展工作。二是面對復(fù)雜的農(nóng)村矛盾,思路窄、辦法少,工作上只求過得去,不求過得好,過得硬。三是接受新生事物慢,怕費力不討好,怕挫傷農(nóng)民的積極性,總是瞻前顧后,缺乏創(chuàng)新意識。
3、作風(fēng)不扎實,完成任務(wù)差。一是勤政不夠,下村社調(diào)查了解少,在工作上主動給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀的作用沒有很好地發(fā)揮。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),從而造成自己給領(lǐng)導(dǎo)的匯報比較少,給群眾解決實際問題的辦法不多,不少工作流于形式,很多時候也是坐在辦公室聽匯報、看材料、統(tǒng)數(shù)字,工作布置得多,檢查督促落實少,沒有很好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用,沒起到牽住一根線,帶動一大片的作用。二是工作抓得不平衡,好的工作榜上有名,差的工作名落孫山,同時平常在抓工作時也存在孰輕孰重的現(xiàn)象,愛搞錦上添花,缺少雪中送炭的作用,導(dǎo)致政府工作發(fā)展不平衡。三是工作有時得過且過,做一天和尚撞一天鐘,不求有功,但求無過,當(dāng)?shù)摹胺€(wěn)健型”干部,工作隨大流,沒有創(chuàng)新精神,有依靠書記的懶惰思想,自己也缺乏領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力,工作不能獨擋一面;有時還有畏難情緒和好人主義思想,遇難事繞道走,遇好事?lián)尩绞郑辉邳h委民主生活會上不正視自己明明存在的突出問題,總是遮遮掩掩,抓不住要領(lǐng),找不到癥結(jié),擊不中要害,查擺避重就輕,剖析膚淺空洞。
4、信念不堅定,服務(wù)意識差。一是當(dāng)自己看到黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重時,自己的宗旨意識也產(chǎn)生了一些動搖,出現(xiàn)了為人民服務(wù)的意識淡薄,理想信念不堅定,工作作風(fēng)不扎實等現(xiàn)象,造成自己的工作實績離上級的要求相差甚遠,使自己出現(xiàn)了意識淡化,學(xué)習(xí)弱化,思想老化,工作退化。二是奉獻少享受多,愛養(yǎng)尊處優(yōu),平時開會的多,到村社調(diào)查的少,沒有沉下去與農(nóng)民同吃同住同勞動,即使下村也是走馬觀花多,對群眾所期望的了解少,對群眾的冷暖關(guān)心不夠,淡化了對人民群眾的感情,疏遠了與群眾的距離。
5、形象不注重,團隊意識差。自己作為一名國家公務(wù)員,應(yīng)該注意公仆形象,但自己有時在飯店等公眾場合下也不注重自己的形象,言語不謹(jǐn)慎,舉止不得體,有時袒胸露腹,有時傲氣十足,有時酒后狂言,有時醉語閑言,說一些不利于團結(jié)的`語言,影響了團隊的和諧與發(fā)展,同時作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員,沒有注重與同事的交流與溝通,缺乏團隊的凝聚力和協(xié)作能力,也使得院內(nèi)缺乏生機與活力。
6、責(zé)任心不強,辦事效率差。由于自己隨大流,不求有功,但求無過的思想作祟,自己胸?zé)o大志、不思進取、萎靡不振,工作平平淡淡,缺乏事業(yè)心,責(zé)任感,懈怠了工作,貽誤了事業(yè)。一是工作上有自滿情緒,自我感覺良好,“井底之蛙”,“劃地自限”,取得點成績就沾沾自喜,夜郎自大。二是認(rèn)為自己現(xiàn)在各方面條件還不錯,就像現(xiàn)在這么穩(wěn)起就可以了,再努力上進,進城也是渺茫,何必?!三是向先進人物學(xué)習(xí)不夠,沒有把黨和人民事業(yè)高于一切很好地用于實際工作中,學(xué)先進,趕先進的信心不足,勇氣不夠,士氣低落。在廉潔自律方面要求也不嚴(yán),有吃請現(xiàn)象,沒管住小節(jié),有時單位制訂用餐制度沒有很好的堅持,偶爾也有亂表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。
上述問題存在的原因是多方面的,一是新形勢下農(nóng)村矛盾多,工作難度大,另一方面存在上級政策不配套和政策體制不健全的原因,造成基層工作難搞,但主要的還是自己主觀上的原因,一是缺乏鍛煉,黨性修養(yǎng)方面存在“先天不足”;二是自己是才從事主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,在思想政治上有一個從幼稚到成熟的過程,更重要的還有自己在學(xué)習(xí)上下苦功不夠,造成自己對當(dāng)前的路線、方針、政策學(xué)習(xí)不深,理解不透,對當(dāng)前轉(zhuǎn)型時期所出現(xiàn)的矛盾不能正確對待,喪失工了作信心;三是自己改造世界觀不夠,在工作和生活中,沒有用共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
(一)夯實理論基礎(chǔ)。
理論的模糊,必然導(dǎo)致行動上的盲目,政治上的先進,源于理論上的堅定,而理論上的堅定要靠系統(tǒng)地刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,要學(xué)好鄧小平理論,并堅持理論聯(lián)系實際,掌握其理論精髓,科學(xué)地運用實踐,并樹立堅定的政治信念,不斷提高思想情操和道德品質(zhì),努力培養(yǎng)與人民群眾的良好感情,建立與人民群眾的血肉聯(lián)系,“用心想事,用心干事,用心謀事”全心全意地為人民服務(wù)。
(二)加強黨性鍛煉。
第一,正確對待權(quán)和責(zé)。努力做到“權(quán)大不忘責(zé)任重,位尊不忘公仆心”。一是正確用權(quán)。把權(quán)力用在事業(yè)上,淡泊榮譽,竭盡全力履行職責(zé)。二是準(zhǔn)確定位。自己的言談舉止應(yīng)與其職務(wù)相稱,嚴(yán)格要求自己,做到:大事講原則,小節(jié)要檢點,以樸實的作風(fēng),出色的政績,塑造自己良好的公仆形象。三是打掉官氣。領(lǐng)導(dǎo)源于民眾,作為領(lǐng)導(dǎo),特別在名、權(quán)、利方面要把握住自己,時時刻刻做到職務(wù)變了,艱苦奮斗的政治本色不變,地位變了,密切聯(lián)系群眾的作用不變,條件變了,勤儉純樸的傳統(tǒng)美德不變;要把人民擁護不擁護,人民贊成不贊成,人民答應(yīng)不答應(yīng)作為出自發(fā)點和落腳點,做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,要情為民系、權(quán)為民用、利為民謀,做群眾的知心人、貼心人,只有這樣,才能與群眾打成一片,才能得到群眾支持與擁護。
第二,正確對待苦與樂。樹立以苦為樂,以干為榮的崇高思想境界,勇于開拓,苦干實干,自覺接受艱苦環(huán)境,復(fù)雜環(huán)境的磨練,實現(xiàn)自己輝煌的人生價值,做問心無愧的人民公仆。
第三,正確對待義和利。用正確的人生觀、價值觀處理個人利益與黨的利益,局部利益與整體利益的關(guān)系,正確對待工作艱辛,生活清苦的問題,自覺抵制拜金主義,享樂主義和極端個人主義的侵蝕,堅決摒棄那種只講利,不講義,唯利是圖,金錢至上,損人利已,坑蒙拐騙的行為。認(rèn)真擺正自己的人生坐標(biāo),不為私利所動,不為金錢所誘,不為享樂所惑,視名利淡如水,視黨和人民利益重如山,要權(quán)為民用,利為民謀,情為民系,清清白白做官,踏踏實實辦事。
(三)自覺接受監(jiān)督。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)是必要的,但必須自覺接受人民的監(jiān)督,并按照法律法規(guī)規(guī)范自己的行為,按照干部廉潔自律規(guī)定加強自身修養(yǎng),不斷凈化自己的心靈,排除各種思想雜念和干擾,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽,以高度的政治責(zé)任感和高尚的道德情操,正確對待自己的職務(wù),正確行使手中的權(quán)力,時刻把人民的冷暖安危記在心上,真正與群眾同甘共苦,視職務(wù)為責(zé)任,掌權(quán)為公,執(zhí)政為民,從而達到增強黨性,完善自我,提高素質(zhì),做一個高尚的純潔的而有益于人民的人。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真汲取“1.17”事件的慘痛教訓(xùn),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入村社,善于協(xié)調(diào),并以務(wù)實的作風(fēng)和敢于碰硬的精神,敢于到困難的環(huán)境去開展工作,勇于到矛盾集中的地方去打開局面,知難而進、奮發(fā)圖強、不計得失、默默奉獻,做到“為官一任、造福一方”。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇二
按照盟委行署《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的十項措施》和市委政府關(guān)于著力**營商環(huán)境優(yōu)化難題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,我局充分發(fā)揮國土資源管理優(yōu)勢,以“提高工作效率、提供高效服務(wù)”為目標(biāo),全面深化改革,通過服務(wù)流程再造、縮短辦事時限、創(chuàng)新服務(wù)等方式,為我市進一步優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和廣大群眾辦事,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力做出了積極努力。
(一)壓縮不動產(chǎn)登記辦結(jié)時限,進一步壓縮企業(yè)開辦時間。
針對企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記的需要,我局不動產(chǎn)登記中心為企業(yè)開設(shè)了綠色通道,實行“一窗式”辦理。認(rèn)真梳理了登記流程,取消了兜底條款涉及的要件,簡化了信息系統(tǒng)已有的重復(fù)要件。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)(首次登記、批量業(yè)務(wù)除外)的辦結(jié)時限由《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的30個工作日壓縮至受理后1到3個工作日。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷登記即時辦結(jié)、立等可取,保障了企業(yè)財產(chǎn)權(quán)。
(二)提高項目用地審批效率,進一步壓縮工程建設(shè)項目審批時間。
持續(xù)深化“放管服”改革。一是制定了《進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,制作了《烏蘭浩特市國土局服務(wù)指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務(wù)重監(jiān)管轉(zhuǎn)變,提高辦事效率。健全和完善了建設(shè)項目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地審批、項目實施、竣工驗收、登記發(fā)證的用地服務(wù)機制。積極開展項目用地的政策咨詢、告知、協(xié)調(diào)、督辦等工作,不斷提高辦事效率。農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、建設(shè)項目用地預(yù)審、臨時用地審批、國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等審核,設(shè)施農(nóng)用地審核和備案,改變土地用途審核、礦產(chǎn)資源勘查和開采審批登記等事項嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”制度,辦結(jié)時限均有大幅度壓縮,為企業(yè)和項目的后續(xù)進程贏得了時間。二是為重點工程、重大項目、全域旅游開設(shè)綠色通道,提供全程跟蹤服務(wù),必要時提供上門服務(wù)。
(三)籌備建設(shè)“政務(wù)服務(wù)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦通”。
籌備建立不動產(chǎn)登記互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng),即“政務(wù)服務(wù)+不動產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)平臺,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記平臺和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的有效鏈接,探索百姓網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上登記申請、預(yù)審查、預(yù)約服務(wù)等模式,從而實現(xiàn)“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、當(dāng)面查驗、領(lǐng)取證書”的線上登記運行方式,實實在在實現(xiàn)“只讓百姓跑一次”。
(四)積極與興安盟不動產(chǎn)登記局對接,進一步加快數(shù)據(jù)資源共享。
按照數(shù)據(jù)平臺建設(shè)要求,積極配合興安盟不動產(chǎn)登記局大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工作,此項工作目前正在進行中,預(yù)計在9月底前完成數(shù)據(jù)共享交換平臺二期建設(shè)。
(五)多舉措簡化辦事環(huán)節(jié),逐步實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
規(guī)范推進政務(wù)公開工作,增強政務(wù)透明度。在烏蘭浩特市政府網(wǎng)上積極開展權(quán)利清單、行政監(jiān)管執(zhí)法和權(quán)利運行等相關(guān)信息共計8大類,214個小項。涵蓋了相關(guān)法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南、告知單等信息,方便群眾和企業(yè)事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”,實行“首問負責(zé)制”、“一次告知制”,通過流程再造,減少企業(yè)和群眾跑路數(shù)次。特別是不動產(chǎn)登記中心已經(jīng)實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一站式”服務(wù)模式。今年以來,不動產(chǎn)登記中心通過調(diào)整優(yōu)化窗口布局,合并業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實現(xiàn)了房產(chǎn)、稅務(wù)與不動產(chǎn)登記“一窗受理,集成服務(wù)”。具體流程為:不動產(chǎn)部門工作人員收取并審查材料;檔案部門工作人員出具房屋信息相關(guān)證明;稅務(wù)部門工作人員核對住房信息后核稅、收稅;不動產(chǎn)部門工作人員受理、錄入系統(tǒng)。做到了真正意義上的“一個窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”,實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記、交易一體化。
(六)依法依規(guī)清查梳理,取消沒有法律依據(jù)的證明。
按照《關(guān)于進一步開展清理規(guī)范全市各類證明事項的通知》(烏審改辦發(fā)[20**]3號)文件要求,對依申請行政權(quán)力、辦理業(yè)務(wù)和提供服務(wù)時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進行梳理,凡是沒有法律依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式來解決的`一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消,能夠通過部門實時共享獲取、核驗的材料不需重復(fù)提交。經(jīng)梳理,我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項,不存在法律法規(guī)之外的證明材料。
(七)認(rèn)真清理中介服務(wù)事項,進一步規(guī)范中介服務(wù)。
嚴(yán)格按照除法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部委規(guī)章要求設(shè)定的中介服務(wù)事項外,其余一律不以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù),或者要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。經(jīng)梳理,我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等15項需要行政相對人委托中介服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù),或者提供相關(guān)中介服務(wù)材料的事項,已形成《行政權(quán)力服務(wù)事項清理表》報市審改辦審核。
(八)認(rèn)真開展“雙隨機一公開”工作,加強事中事后監(jiān)管。
制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單,結(jié)合監(jiān)管責(zé)任,提出抽查對象名錄,涵蓋全部監(jiān)管對象。檢查時采取搖號、專業(yè)對口等方式,從名錄庫中隨機選派,真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次,既保證了檢查工作力度,又防止過多干擾被檢查對象。并將抽查名錄、抽查結(jié)果錄入“部門協(xié)同監(jiān)管平臺”。年初以來,隨機抽查礦山企業(yè)1家、測繪單位1家,用地企業(yè)2家,抽查比例為10%,沒有發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為。
(九)為企業(yè)開設(shè)綠色通道,提供跟蹤服務(wù)。
對重點項目和企業(yè)、個人的急辦項目,采取特事特辦、急事急辦,部分項目提供全程跟蹤服務(wù)。特別是抵押登記,采取即收即辦。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷登記當(dāng)場辦結(jié)。用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、土地出讓等手續(xù)均有專人盯辦。年初以來,我局不動產(chǎn)登記中心為萬佳陽光佳苑二小區(qū)、眾益房地產(chǎn)名都家居項目、歐蓓莎置業(yè)房地產(chǎn)項目等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辛源食品有限公司、森輝印務(wù)有限公司、蒙佳公司等生產(chǎn)企業(yè)辦理了建設(shè)項目首次登記和抵押貸款登記。
(十)主動作為,每年解決一項便民服務(wù)方面的突出問題。
對于同一地塊政府未完成全部征拆,開發(fā)企業(yè)辦理已建設(shè)完工的樓房首次登記的問題,采取將一塊地上政府未征拆和開發(fā)企業(yè)建樓區(qū)分開,建樓地塊予以登記,便于已建樓房住戶后續(xù)辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
(一)強化落實責(zé)任,形成聯(lián)動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)人為工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體組織實施的責(zé)任人。二是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。始終堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“兩手抓、兩手硬”的原則,既抓好分管業(yè)務(wù)工作,同時抓好分管工作范圍內(nèi)的“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境工作。形成了上下聯(lián)動、各職能部門高度配合、協(xié)調(diào)暢通的工作格局。
(二)強化學(xué)習(xí)教育,提高服務(wù)本領(lǐng)。加強對干部職工的理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及優(yōu)化營商環(huán)境教育。通過召開局務(wù)會、專題會議傳達市委政府和盟國土資源局對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的具體要求。并就優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義通過機關(guān)集中學(xué)習(xí)的方式進行宣傳,切實增強了干部職工改進作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。制定了干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,按計劃開展培訓(xùn),提高了干部職工履職能力和水平。
(三)強化作風(fēng)建設(shè)、凈化政治生態(tài)。大力踐行求真務(wù)實、真抓實干工作作風(fēng)。以嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實的舉措,正行風(fēng)、改作風(fēng),促進各項工作落實。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動向、新表現(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。年初以來,通過設(shè)置意見箱、公布舉報電話、聘請社會監(jiān)督員的方式主動接受社會各界監(jiān)督,并多次組織明察暗訪,對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟私、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進行全面查處。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇三
?20xx年以來,西豐縣人民檢察院認(rèn)真開展規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境專項活動,對此次專項活動高度重視,周密部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入排查司法不規(guī)范問題,積極開展全面整治,取得了良好效果。
(一)及時傳達上級文件精神,廣泛進行動員部署。
專項活動方案下發(fā)后,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我院制定了《西豐縣檢察院開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案》,通過召開黨組會,全院干警大會,部門負責(zé)人會等形式,就專項活動進行動員、部署、并就實施細節(jié)做出詳細安排。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。
我院成立了專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)專項活動的內(nèi)容和重點,結(jié)合西豐實際,研究制定了《西豐縣檢察院開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案》,對專項活動涉及到的部門和相關(guān)工作人員具體工作安排,分解細化目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、時間要求,詳細列明每個階段需要做的工作,每個階段的要求與起止時間。
(三)嚴(yán)格信息報送制度,暢通信息渠道。
對我院專項活動信息進行及時收集、整理和報送,建立了通暢的信息報送渠道,以確保信息能夠及時、準(zhǔn)確、客觀的反映我院專項活動進展情況,以便上級院及時掌握工作動態(tài)。
(四)全面覆蓋,組織全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神。
我院通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、討論交流等多種方式開展學(xué)習(xí)活動,對高檢院服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)28條,服務(wù)非公經(jīng)濟18條,服務(wù)科技創(chuàng)新15條意見;省院充分發(fā)揮檢察職能加快推進遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展服務(wù)40條意見和《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護知識產(chǎn)權(quán)的意見》等一系列專項活動中應(yīng)知應(yīng)會的相關(guān)文件進行精讀,認(rèn)真領(lǐng)會上級精神。
(五)立足辦案,依法履職。
一是突出打擊民生領(lǐng)域違法犯罪。積極參與食品藥品安全專項整治,依法打擊食品藥品生產(chǎn)、流通、質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的犯罪活動,為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。加大對能源資源保護、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的查辦力度,嚴(yán)肅查處國家機關(guān)工作人員不作為、亂作為案件,推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。
二是突出打擊金融領(lǐng)域違法犯罪。積極參與整頓和規(guī)范金融領(lǐng)域秩序,依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,建立健全相關(guān)案件辦理機制,選派業(yè)務(wù)骨干依法及時辦理,確保案件質(zhì)量和效果。
三是突出打擊擾亂市場秩序犯罪。依法打擊合同詐騙、非法經(jīng)營等違法犯罪活動,維護公平有序、和諧穩(wěn)定的市場秩序。
四是突出對刑事、民事、行政訴訟活動的監(jiān)督。綜合運用多種監(jiān)督手段,統(tǒng)籌推進生效民事裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督,重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執(zhí)行和訴訟過程中審判人員違法行為等問題。
通過排查,共發(fā)現(xiàn)三方面十五項問題,具體為:。
(一)司法理念需進一步提升。主要表現(xiàn)在主動走訪聯(lián)系企業(yè)時候少,通過辦案化解企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間矛盾能力與群眾需求有差距,應(yīng)對新類型、新領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪案件還沒有較為成熟有效的方式方法,聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)方面尚未形成長態(tài)機制。
(二)辦理涉企案件還存有司法不規(guī)范現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在辦案時語氣過硬,著裝不規(guī)范,法律文書填寫不全,接待企業(yè)人員來訪工作形式單一,涉企案件訴訟權(quán)利解釋不到位,聽取企業(yè)律師意見不充分,法制宣傳和犯罪預(yù)防工作需進一步深入開展。
(三)司法作風(fēng)不夠扎實。主要表現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局。
的意識還需進一步加強,通過網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代化、信息化形式接受企業(yè)監(jiān)督的能力和水平還有差距,主動學(xué)習(xí)經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域新法條、新規(guī)定自覺性有待提升,受司法改革影響辦理涉企案件積極性不高。
下一段時間,我們將針對上述存在的司法不規(guī)范問題,制定整改方案和整改措施,認(rèn)真加以整改。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇四
機關(guān)作風(fēng)整頓工作開展以來,我按照機關(guān)作風(fēng)整頓的具體安排,針對在工作方面存在的問題,從工作紀(jì)律、工作態(tài)度、辦事效率和履行職能等情況,認(rèn)真進行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、存在的問題
1、學(xué)習(xí)不夠深入。由于多方面的原因,自己在學(xué)習(xí)上的問題表現(xiàn)為一方面對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等一些理論的學(xué)習(xí)未能做到深刻領(lǐng)會,沒有掌握其精髓、靈魂,沒有做到時時、事事用這些理論來武裝自己的頭腦。另一方面,對涉及自己工作所需專業(yè)知識掌握不全面,運用不熟悉,導(dǎo)致自己開展工作不能得心應(yīng)手。第三,沒有充分把所學(xué)理論知識運用于實踐,沒有做到活學(xué)活用,導(dǎo)致自己的工作水平提高緩慢。
工作,導(dǎo)致出現(xiàn)工作守攤度日,裹足不前,坐失發(fā)展機遇的現(xiàn)象。在改革中怕風(fēng)險,發(fā)展新措施不多或不力,致使工作期間新面貌出現(xiàn)不多。
3、工作缺乏較強的內(nèi)動力,存在工作乏力現(xiàn)象。面對復(fù)雜的工作事務(wù)和社會風(fēng)氣不正的現(xiàn)實,自己思想上存在做多做少一個樣的不良思想,對分管部門的干部監(jiān)管不力,管理不到位,導(dǎo)致部分干部職工思想渙散。主要問題表現(xiàn)在:工作任務(wù)的完成缺乏堅強的意志和毅力,不愿意去多做事、多管事,對自己分管的工作有督促檢查不嚴(yán)的表現(xiàn),有怕得罪人的想法,工作缺乏主動性,缺乏較強的內(nèi)動力,即便任務(wù)完成了,有些時候也是領(lǐng)導(dǎo)的催促和外部環(huán)境的驅(qū)使。
二、問題存在的原因
丑惡現(xiàn)象的腐蝕侵襲,因而與新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求有些不相適應(yīng)。
2、執(zhí)政為民意識不強,宗旨觀念淡薄。沒有真正把群眾利益放在第一位,作決策、想問題不能時時處處從群眾利益出發(fā),工作方法較簡單,有時態(tài)度粗暴。缺乏較強的事業(yè)心和責(zé)任感,心思不是全用在為民辦實事上,沒有把為人民服務(wù)這一宗旨放在首位。有時認(rèn)為下基層多,為群眾辦事,多去了解民情,多為群眾幫助研究增收是給群眾添麻煩,也給自己找麻煩,不如自己多休息。在對待群眾的來信來訪工作上,向群眾多解釋不夠,多花心思去向群眾宣傳黨的方針、政策不夠。自己的群眾觀沒有真正樹起。
3、開拓創(chuàng)新意識欠缺,管理工作不到位。由于缺乏開拓創(chuàng)新意識,導(dǎo)致思想僵化、觀念陳舊,拘泥于條條框框,工作縮手縮腳,不敢闖、不敢試,缺乏創(chuàng)造性,有時對政策法規(guī)理解不透徹,導(dǎo)致執(zhí)行政策關(guān)鍵把握不牢。由于缺乏開拓創(chuàng)新精神,致使等靠要思想嚴(yán)重,遇到困難和挫折,產(chǎn)生畏難情緒,不求有功,但求無過。
三、努力方向
習(xí)各項專業(yè)知識,以適應(yīng)新形勢對我們的挑戰(zhàn),力求自己的政治理論水平和專業(yè)知識水平有較大提高。在學(xué)習(xí)態(tài)度上,做到變不自覺為自覺學(xué)。在學(xué)習(xí)方法上,做到理論聯(lián)系實際。要善于把所學(xué)科學(xué)理論運用于現(xiàn)代化建設(shè)的新實踐,要運用馬克思主義的立場、觀點、方法,緊密結(jié)合本單位本地工作實際,深入分析新的實際情況 ,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨委政府的要求,開展好我站的各項工作。再就是要把學(xué)習(xí)知識的提高作為競爭意識,自立意識增強的基礎(chǔ),積極面對和參與競爭社會的強烈競爭,以競爭意識的增強促使學(xué)習(xí)的緊迫感、壓力感不斷升華。
2、更新觀念,開拓創(chuàng)新,消除不思進取,內(nèi)動力不強的不良思維。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。只有樹立創(chuàng)新思想才能擺脫陳舊觀念的束縛,要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,不斷推陳出新,工作才會有起色。為此,自己在工作中必須具備勇于創(chuàng)新的精神,做到要組織要求我做為我要主動做,變外力驅(qū)使自己認(rèn)真工作為自己主動地、創(chuàng)造性地工作,把組織交給的任務(wù)完成好,為實現(xiàn)黨委政府年初提出的奮斗目標(biāo)作出自己最大的貢獻。
嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,給廣大干部職工做好榜樣,充分發(fā)揮老前輩的優(yōu)良傳統(tǒng),以務(wù)實的姿態(tài)迎接新的工作挑戰(zhàn)。一是做到多調(diào)查研究,多為群眾辦事,多了解民情,多化解民怨,二是多宣傳黨的方針政策,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,多為群眾研究發(fā)展路子,嚴(yán)格執(zhí)行好黨委政府制定的各項紀(jì)律,強化自我約束,始終經(jīng)受住權(quán)力和金錢的考驗,不做金錢和美色的奴隸,模范遵守黨的各項紀(jì)律,自覺接受黨的紀(jì)律和群眾監(jiān)督,增強拒腐防變能力,為我市經(jīng)濟騰飛和人民富裕作出自己最大的努力。
2012年8月6日
通過這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動,圍繞思想作風(fēng)整頓的具體內(nèi)容,對照自己平時的實際工作及思想動態(tài),認(rèn)真查擺了在思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題,并對其成因以及危害進行更深層次的剖析,針對自己工作中存在的突出問題,從思想、工作、學(xué)習(xí)等方面進行了剖析?,F(xiàn)就總結(jié)情況作自我剖析如下:
一、工作中存在的問題
1、政治學(xué)習(xí)不夠,學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高。平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)少,學(xué)馬克思主義理論就更少,對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),特別是對“三個代表”重要思想沒有深刻地領(lǐng)會,鉆研不夠,聯(lián)系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢。
2、創(chuàng)新意識不強,工作方法簡單。只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,存在船到橋頭自然直的想法,缺少創(chuàng)新意識,工作作風(fēng)還不夠扎實,沒有很好地深入基層、深入實際,處理事情方法比較簡單。
3、自我要求不嚴(yán),主動超前少。在理論學(xué)習(xí)中,沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際,沒能及時用科學(xué)思想分析出現(xiàn)問題的原由,及時糾正主觀認(rèn)識上出現(xiàn)的偏差。自我要求不夠嚴(yán)格,缺乏工作的主動性、進取性,安于份內(nèi)工作,經(jīng)常是處于奉命行事,落實任務(wù),不能站在全局的高度,思考問題,處理矛盾。
二、整改措施和努力方向
心人。扎實做好每一項工作,提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點:
一、以學(xué)習(xí)教育為途徑,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理鎮(zhèn)黨委和政府有關(guān)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提高行政效能建設(shè)文件資料的精神實質(zhì),把握起精神要點,提高理論素質(zhì)與思想政治水平。努力鉆研政治理論、業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識、科技知識、歷史知識,夯實基礎(chǔ)、拓展視野、堅定信念、提高素質(zhì)。
2、在強化工作的責(zé)任意識和服務(wù)意識上下功夫。通過學(xué)習(xí),牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念,緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢,進一步增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,在強化服務(wù)意識上下功夫,為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策,獻智獻力;加強與同志間的思想交流,做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。
3、積極開拓進取,提高工作水平。要不斷提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),努力提高自己工作的能力,多向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教,要開拓創(chuàng)新,積極進取,靈活運用合理的方法和措施,開展工作,處理問題,把工作能力提高到一個新的水平。
今后,通過這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動,我一定要從思想上、作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己,努力轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng),把本職工作搞好,積極為民辦好事、辦實事,做一個合格的、稱職的好干部。
自我縣開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓活動以來,我通過認(rèn)真學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)自己還有一些方面存在不足,需認(rèn)真加以改進和提高。按照關(guān)于開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓活動要求,我從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進行了自查。
一、存在的問題
一是學(xué)習(xí)的要求和動力不夠。對學(xué)習(xí)的要求不夠高,學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺,學(xué)習(xí)的范圍較窄,系統(tǒng)性、深入性不強,從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。動力不足,缺乏學(xué)習(xí)的主動性。主要表現(xiàn)在:一方面,學(xué)習(xí)的自覺性不強。沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。自己較注重單位安排的各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而對其他學(xué)習(xí)的主動性不夠;另一方面,學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過程中,我認(rèn)真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領(lǐng)會內(nèi)涵,全面貫徹;第三,學(xué)習(xí)重點不清。自己沒有認(rèn)真把握學(xué)習(xí)重點,但求面面俱到,結(jié)果忽視了直接相關(guān)工作需要的重點學(xué)習(xí)。 二是責(zé)任意識不夠強。由于大局意識不夠,往往只管自己職責(zé)以內(nèi)的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看見其它同志工作中存在著問題,卻就沒有主動提出來幫助改正,而是放之任之;有時自己認(rèn)為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。
三是處理問題理論聯(lián)系實際不夠。盡管我也經(jīng)常學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的深度不夠。我經(jīng)常告誡自己要用辨證的觀點和方法去分析和處理問題,可總是講在嘴邊,忘在手邊,結(jié)果分析和處理問題的方法簡單,對具體問題分析力度不夠,不能全面運用發(fā)展的、聯(lián)系的、辨證的眼光看待和處理問題。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
一是平時疏于學(xué)習(xí)。在知識結(jié)構(gòu)日新月異的今天,不學(xué)習(xí),就要落伍。以往我總認(rèn)為,只要能把本質(zhì)工作干好,其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要,殊不知,學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí),才能更好地勝任自己的工作。在日常工作中,我認(rèn)為只要能干好本職工作就行了,而放松了對其他知識的學(xué)習(xí)。理論知識的學(xué)習(xí)上也只滿足于看看黨報黨刊、聽聽時事新聞,讀讀書本,偏重于時事了解,而對于馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠,致使理論基礎(chǔ)薄弱。由于忽視了對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)和掌握,對于自己所學(xué)的東西,也沒有認(rèn)真去深入消化,吸收,也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實踐中去,落實到行動上來,致使在實際工作中政策水平較低。加之學(xué)習(xí)的主動性不夠,對于學(xué)習(xí)制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱度的毛病,這一不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。
條款、按規(guī)章制度辦事,工作不出錯,不給領(lǐng)導(dǎo)添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿,讓自己朝著目標(biāo)堅定地走下去,反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
三是群眾觀念弱化。我們的一切出發(fā)點應(yīng)著眼于廣大人民群眾,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。由于我的工作經(jīng)常與群眾接觸,與他們之間的交流較多,看到群眾的疾苦多,聽到群眾的呼聲多,漸漸地麻木了、習(xí)以為常了,群眾觀念弱化,為人民服務(wù)的意識弱化。
三、整改措施
隨著機關(guān)干部作風(fēng)整頓活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
一是加強理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策和書記張國棟在機關(guān)干部作風(fēng)整頓大會上的講話精神,在工作和學(xué)習(xí)中牢記共產(chǎn)黨員的六條基本要求,按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,時刻把堅定共產(chǎn)主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標(biāo),立黨為公,甘于奉獻。
善于對遇到的問題進行理性思考,深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問題;善于從政治、全局的高度認(rèn)識事物;善于根據(jù)個人具體情況和自身工作特點,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去。
三是加強自身建設(shè),提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí),牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念,緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢,進一步增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,在強化服務(wù)意識上下功夫,為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策,獻智獻力;時刻遵守各項規(guī)章制度,從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線,增強拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。堂堂正正做人,真正做到自重、自省、自警、自勵,時刻以樹立機關(guān)干部良好形象為自己行動、處世的準(zhǔn)則,在生活上嚴(yán)格要求自己,敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為,努力做到勤政廉潔。
今后,我將以這次活動為契機,繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足,進一步提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風(fēng)得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范,努力把自己的`各項工作做好,取得成效。
根據(jù)的統(tǒng)一安排部署,從2011年7月起在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)于整頓“不作為、慢作為、亂作為”的機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動,7月27日,我局召開了動員大會,學(xué)習(xí)曾佑光同志關(guān)于在全縣開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員報告、縣紀(jì)委開展的“四忠誠”活動等文件,并以股室為單位,采取集中和自學(xué)的方式,先后組織民警進行了深入地學(xué)習(xí)。通過動員學(xué)習(xí),使自己對開展此次機關(guān)作風(fēng)整頓教育的必要性和緊迫性有了深刻的認(rèn)識,使自己深受震動,深受教育。在自查自糾、剖析整改階段,自己結(jié)合自身工作實際,認(rèn)真進行了反思,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)政治理念不牢,公仆意識退化。作為自己來說,已參加工作近二十年,但近年來由于受內(nèi)外多種不良風(fēng)氣的影響,公仆意識逐漸淡薄,沒有把為人民服務(wù)作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求,認(rèn)為自己雖然是一名人民警察、共產(chǎn)黨員,但能力有限、精力有限,加之已到了不惑之年,心想這輩子既沒有大的作為,也不會轟轟烈烈,只能過一種平平靜靜、平平安安、平平淡淡的日子,政治思想認(rèn)識不能緊跟形勢要求,也界觀的改造也就不能及進與黨的理論要求相結(jié)合,以至于在工作上產(chǎn)生了得過且過的思想,工作熱情有所減弱。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實,工作不夠細致,工作質(zhì)量不高。由于思想退化,也直接影響到工作,以前自己一直從事森林防火工作,加之森林防火屬季節(jié)性較強的工作,雖然節(jié)假日少,工作很累,但工作較單純。自去年底到辦公室工作以來,由于辦公室人手少,工作任務(wù)重、繁鎖,壓力很大,總感到力不從心,因此在對文件的起草、文字核對、行文規(guī)范等方面不夠細心,不時有疏漏之處。另外在工作中,工作主動性、條理性不夠,遇到問題總是等領(lǐng)導(dǎo)指示,不積極通過提高自身的能力來解決問題,一定程度上還存在“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的思想,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情只滿足于一般的完成,只求過得去。在具體工作中思路不寬,上傳下達上級的有關(guān)文件精神,滿足于不出事,而如何結(jié)合本單位的實際進行貫徹落實,工作思路沒有打開,工作中缺乏新的亮點,還不善于創(chuàng)新,不能夠很好的靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性地開展工作。
(三)紀(jì)律觀念淡化,工作紀(jì)律較松散。個人認(rèn)為辦公室本身工作任務(wù)重,頭緒多,又兼局里的財務(wù)聯(lián)絡(luò)員,工作繁雜、量大,有時會產(chǎn)生一些厭煩情緒,這在一定程度上影響工作熱情和工作情緒,不求有功,但求無過的思想有所抬頭,對工作紀(jì)律遵守不夠,上班有時不務(wù)正業(yè),有遲到現(xiàn)象。
以恒的精神。二是公仆意識不夠強,為人民服務(wù)的宗旨意識樹得不牢。為認(rèn)自己只是一名普通老百姓,做好自己的本職工作就夠了,而忘記自己是一名共產(chǎn)黨員,忘記了黨員的先鋒模范作用,放松了對全心全意為人民服務(wù)的宗旨的追求。三是世界觀的改造上有差距。經(jīng)過黨多年的培養(yǎng),自己對共產(chǎn)主義理想、對馬克思主義的信念是堅定的,在政治上與黨中央保持高度一致的,但與現(xiàn)實比較,又覺得一些理論與現(xiàn)實有差距,當(dāng)理想與現(xiàn)實發(fā)生矛盾時而感到困惑時,不能很好地加以分析、判斷,從而產(chǎn)生一些悲觀情緒,導(dǎo)致思想滑坡。
二、整改措施和今后的打算
通過認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合本人工作實際,決心通過以下幾個方面進行整改:
(一)加強理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過這段時間的學(xué)習(xí),切實認(rèn)識到掌心是終身的事情,任何時候都不能放松。在今后的學(xué)習(xí)中,一是要多看??唇?jīng)驗豐富的同事是怎么做的,處處留心皆學(xué)問。從思想品德、語言表達、知識結(jié)構(gòu)等方面系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓自己在今后的工作中少出差錯,少走彎路。二是要多思。辦公室工作是個大雜燴,要求腦勤、手勤、眼勤。多思考,腦子才能靈活反應(yīng),才能迅速領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖,提高自己的工作能力和工作質(zhì)量,更好地維護辦公室的形象和聲譽。
心,以高度的工作責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng),處理辦公室各項事務(wù),遇到問題多看多問多想,多向老同志請教,時時處處以“不作為、慢作為、亂作為”為行動準(zhǔn)則,腳踏實地,勤勤懇懇的扎實工作,盡力完成好辦公室本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
(三)進一步強化紀(jì)律意識,嚴(yán)以律已。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格地遵守各項規(guī)章制度,不該說的話不說,不該做的事不做,服從大局,聽從指揮,令行禁止。作為一名共產(chǎn)黨員,要始終保持清醒的頭腦,緊跟時代步伐,充分發(fā)揮主觀能動性,以高度的政治責(zé)任心和扎實的工作作風(fēng),堅持全心全意為人服務(wù)的宗旨,堅持實事求是的思想作風(fēng),時時刻刻自重、自省、自警、自勵。
通過查找不足,我體會到無論做什么工作,在什么崗位,都要端正態(tài)度,要加強學(xué)習(xí)各方面的知識來開拓眼界,不斷提高自身的政治修養(yǎng)。對待工作要有一種服務(wù)意識,事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新,充分調(diào)動自己的主觀能動性,提高自己的工作能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,在任何時候都要維護整個森林公安隊伍的形象和聲譽。
二〇一一年八月十六日
自開展全市基層三個作風(fēng)建設(shè)教育整頓活動以來,我通過認(rèn)真學(xué)習(xí)馬局長的有關(guān)講話等材料,針對工作中存在的突出問題,從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進行了自查。
一、自身存在的問題主要有以下幾點:
(一)在思想上
1、雖然能關(guān)心時事,關(guān)心國家大事,但被動學(xué)習(xí)的多,主動學(xué)習(xí)的少,不能把政治理論的學(xué)習(xí)貫穿整個工作的始終;書面形式學(xué)習(xí)多,理論聯(lián)系實際少,就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。
2、學(xué)習(xí)具有不平衡問題。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上憑個人愛好,自己喜歡的方面就多看,不喜歡的方面就看的少,甚至是不看;在學(xué)習(xí)上搞實用主義,與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的就學(xué)一點,與本職業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不去學(xué)或很少涉足,知識結(jié)構(gòu)單一。在學(xué)習(xí)時間上隨意性大,學(xué)的時候可能集中較長時間學(xué)習(xí),計劃性不強。沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,從根本上說是自覺性、主動性不強。
(二)在工作上
1、精神狀態(tài)還不能很好地適應(yīng)新形勢的要求,工作熱情有所降低,精神狀態(tài)有時不佳有時工作不夠積極主動,存在不求有功,但求無過思想。
2、服務(wù)意識有待于進一步增強,對“服務(wù)是我們的天職”的思 1
想體會得不深不透,“小成即滿”的思想依然存在。
3、工作爭強當(dāng)先的意識不強。工作上安于現(xiàn)狀,沒有亮點,和其他優(yōu)秀同志相比較還存有較大差距。
(三)在作風(fēng)上
缺乏批評與自我批評的勇氣,缺乏密切聯(lián)系群眾的精神。在工作中只是一味埋頭干活,少有關(guān)心、關(guān)注他人。在工作中,對待困難有畏難情緒,滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥,積極主動性不強,缺乏年輕人那種朝氣蓬勃、斗志昂揚的工作熱情。
二、整改措施
通過學(xué)習(xí),我深刻體會到必須做到不斷地加強自身的黨性修養(yǎng),樹立全心全意為人民群眾服務(wù)的思想,在工作上,要刻苦鉆研,不斷進取,勇于攀登科學(xué)高峰,把創(chuàng)新作為“三個代表”重要思想先進性的體現(xiàn)。
首先,加強學(xué)習(xí)。注意全面平衡的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的規(guī)章制度、行業(yè)行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,按照“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),提高、提高、再提高”的要求,對照馬局長講話中提出的標(biāo)準(zhǔn)來要求和約束自己。
隨叫隨到。
第四,要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服“小成即滿”的思想,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。
總之,作為一名機關(guān)工作人員,我要繼續(xù)強化服務(wù)意識,繃緊規(guī)范這根弦。嚴(yán)格遵守公司各項規(guī)章制度,認(rèn)真落實各項安全措施,工作爭優(yōu),思想上爭先。
3
今年5月,區(qū)局召開了整頓機關(guān)作風(fēng)動員大會,決定開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓活動,按照具體安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了市局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和區(qū)局活動方案。在這次學(xué)習(xí)和討論活動中,自己通過學(xué)習(xí)文件,認(rèn)真討論,深刻反思,更進一步地查找出了自己存在的問題,現(xiàn)對照檢查于后。
一、存在的問題
1、學(xué)習(xí)不夠深入。由于多方面的原因,自己在學(xué)習(xí)上的問題表現(xiàn)為一方面對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等一些理論的學(xué)習(xí)未能做到深刻領(lǐng)會,沒有掌握其精髓、靈魂,沒有做到時時、事事用這些理論來武裝自己的頭腦。另一方面,對涉及自己工作所需專業(yè)知識掌握不全面,運用不熟悉,導(dǎo)致自己開展工作不能得心應(yīng)手。第三,沒有充分把所學(xué)理論知識運用于實踐,沒有做到活學(xué)活用,導(dǎo)致自己的工作水平提高緩慢。
2、創(chuàng)新意識不強,工作方法簡單。只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,存在船到橋頭自然直的想法,缺少創(chuàng)新意識,工作作風(fēng)還不夠扎實,沒有很好地深入基層、深入實際,處理事情方法比較簡單、表面,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
1
3、業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。表現(xiàn)在:對待工作有時不夠主動、積極,只滿足于完成上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),對業(yè)務(wù)知識鉆研不夠,不注重業(yè)務(wù)知識的全面性,等到問題的出現(xiàn)再想辦法解決。認(rèn)為只要按時完成工作就算了事了。缺乏一種刻苦鉆研的精神。
二、整改措施和努力方向
1、加強理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅要學(xué)業(yè)務(wù)知識,更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論,精讀有關(guān)重點文章,及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神,提高自己的政治理論修養(yǎng),堅定自己的政治信念。進一步增強紀(jì)律觀念,增強紀(jì)律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自覺地加強黨性煅煉,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng),以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的各項任務(wù)。
給的任務(wù)完成好,為實現(xiàn)目標(biāo)作出自己的貢獻。
3、加強自身建設(shè),提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí),牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念,緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢,進一步增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,在強化服務(wù)意識上下功夫,為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策,獻智獻力;時刻遵守各項規(guī)章制度,從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線,增強拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。堂堂正正做人,真正做到自重、自省、自警、自勵,時刻以樹立機關(guān)干部良好形象為自己行動、處世的準(zhǔn)則,在生活上嚴(yán)格要求自己,敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為,努力做到勤政廉潔。
總之,今后我將在作風(fēng)整頓活動中,繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足和問題,進一步提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,真正使自己的工作得到進一步提高、作風(fēng)得到進一步改進,努力把領(lǐng)導(dǎo)分配給自己的各項工作做好。
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通過前一階段的學(xué)習(xí)教育和深入思考,我個人對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認(rèn)識?,F(xiàn)在對照工作實際,剖析總結(jié)如下:
一、存在的主要問題
1、對活動認(rèn)識不到位。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動初期,片面地自我滿足,自認(rèn)為工作好、表現(xiàn)好,沒有什么問題需要自查自糾。同時覺得自己雖有缺點,但問題不大,都是小毛病,對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)缺乏危機感和責(zé)任感,認(rèn)識上存有偏差,態(tài)度不夠明確。
2、創(chuàng)新意識不強。沒有針對實際情況,主動地去尋找出路,想辦法,解難題,因此,工作上沒有大的進步。
3、業(yè)務(wù)知識不精。表現(xiàn)在:對待工作有時不夠主動、積極,只滿足于完成上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中未把工作做實、做深、做細。不注重知識的學(xué)習(xí),等到實際工作中遇到了才去學(xué)習(xí),缺乏自主學(xué)習(xí)意識,上進心不強。有時由于工作的重復(fù)性,照搬照抄、應(yīng)付了事,只講求時間,不講求效率。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時會采取逃避的方法,認(rèn)為“船到橋頭自然直”,不力求尋找對策,缺乏刻苦鉆研的精神。
二、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的 1
還是自身主觀因素造成的。在這段時間,結(jié)合理論學(xué)習(xí),我對自身存在的主要問題和不足也多次進行認(rèn)真反思,深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、政治學(xué)習(xí)不夠,理論-功底淺薄。平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)少,對重要理論、思想知識沒有深刻地領(lǐng)會,鉆研不夠,聯(lián)系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢。
3、工作方法簡單,只安于表面。認(rèn)為把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時把工作作為負擔(dān),未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
三、今后的整改措施
1、加強政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)。今后不僅要學(xué)加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),更要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平主席重要講話。科學(xué)理論和重要論斷,精讀有關(guān)重點文章,用先進思想武裝自己的頭腦,提高自己的政治理論修養(yǎng),堅定理想信念。
2、積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學(xué)習(xí)和鍛煉, 2
努力提升自己的工作能力;要講究方法,注重實際,加強自己個人素質(zhì)與修養(yǎng);要開拓創(chuàng)新,積極進取,把工作提高到一個新的水平。
3、加強自我改造,自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。
目前最大的問題是要加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),一定要提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),夯實基礎(chǔ),靈活運用合理的方法和措施。遇到問題多看多問多想,無論在何時何地都要老實做人,認(rèn)真工作,保質(zhì)高效完成各項任務(wù)。
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機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇五
?我局自去年1月30日組建以來,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,認(rèn)真落實市委市政府的決策部署,對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作,取得了較好的成績?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高站位,致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組,統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)全局干部職工提高站位,統(tǒng)一認(rèn)識,牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念,積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場,致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴(yán)格落實負面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實《外商投資法》,發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負面清單(2019年版)》,外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批,只要行業(yè)不在負面清單之內(nèi),即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù),外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至20xx年6月24日,今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日,聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號),4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議,進一步強調(diào)公平競爭審查工作重要性,部署全年公平競爭審查工作。6月9日,召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施,共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件,廢止政策性文件1件,修訂規(guī)章2部,修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件,適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件,予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度,確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前,燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面,累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費政策執(zhí)行方面,共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項。上半年,共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報20xx年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項項目(知識產(chǎn)權(quán)促進口),匯總促進、保護、運用11類67個申報項目,會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中,專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個,205萬元;省本級專項項目2個,資金110萬元),超額完成450萬元爭資爭項任務(wù)。
5.促進知識產(chǎn)權(quán)運用,助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進一步促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年,市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目提供擔(dān)保支持,對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日,湘潭市9家企業(yè)與銀信機構(gòu)進行了現(xiàn)場簽約,獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計7740萬元。今年來,全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計8540萬元,質(zhì)押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護;二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運用和保護合作協(xié)議》,協(xié)議內(nèi)容包括:執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點”項目申報,積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?,與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革,致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,可通過電子營業(yè)執(zhí)照app,也可以通過微信小程序,下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機,企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后,可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi),比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬,開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日)。20xx年1月至6月24日,全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶,農(nóng)民專業(yè)合作社186戶,個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》,繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至20xx年6月底,我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件,其中實行告知承諾累計辦件總量為240件,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆,其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作,參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作,組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設(shè)備,藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團,不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起,我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下,我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后,我局成立了登記注冊局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位,依申請政務(wù)服務(wù)事項均進駐市政務(wù)大廳,實現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題,從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點,符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾,即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批,開辟綠色通道,實行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關(guān)基礎(chǔ)資料,網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項,采取應(yīng)急審批機制,網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件,即可發(fā)證,兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間,通過容錯審批機制辦理了4戶,延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦,啟動應(yīng)急審批程序,幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證,填補了我省醫(yī)用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊,為疫情防控作出了“湘潭貢獻”,受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權(quán)益。整合了5條投訴舉報熱線,實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年,共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起,為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查,確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果。目前,全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個,共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理,要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案,目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔20xx〕1號)出臺后,將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門,要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實文件要求,實行行政執(zhí)法檢查報告制度,嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次,嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強制措施。在實施行政強制措施前,應(yīng)當(dāng)充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性,要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等,努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎(chǔ)上,進一步對標(biāo)對表,全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面,許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面,我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書,加強了執(zhí)法裝備配置,在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,我局設(shè)置了重大案件審理委員會,所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核,經(jīng)負責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度,通過扎緊制度籠子,不斷提升依法行政能力。
(五)嚴(yán)格堅守安全底線,致力于強化法治保障基礎(chǔ)。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,固本強基”十六字方針,將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪,重點打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力,20xx年以來,共檢查各類市場111場次,出動執(zhí)法人員1065人次,檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局,震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治,結(jié)合假冒偽劣重點領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點行業(yè)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度,有效遏制了各類違法亂象。20xx年以來,共查辦涉及食品安全案件249起,特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家,打擊制售假冒偽劣窩點2個,搗毀制假售假窩點5個,搗毀“私屠濫宰”窩點4個,立案查處共240余起,涉刑移送案件6起?!拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次,查辦案件37起,涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處,圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點領(lǐng)域,湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表,將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局,要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作,對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排,共出動執(zhí)法人員1135人次,走訪經(jīng)營戶8616戶次,發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治,為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求,更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項整治行動,我局成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作措施及要求,印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》,專項行動部署開展以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳,酒吧,洗浴中心,電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次,檢查娛樂場所210家,發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家,下達責(zé)令整改10次,抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理,清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定,規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核后,再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定,從事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進行案件審核,對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯,聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議,今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間,加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度,積極配合辦案機構(gòu)對案件查處,實行“快速審核制”,從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為,采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式,督促企業(yè)進行整改,或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式,教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
二、存在問題及原因。
(一)企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足,影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺,目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理,涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng),市級層面無法協(xié)調(diào)實現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項的對接,暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺,暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接,僅實現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié),全市部分政務(wù)大廳因場地限制,目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”,也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成,租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題,稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因,如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務(wù)大廳,難以實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場行為,無法約束公章刻制時間。目前,公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案,企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇,屬于市場行為,并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案,要多次往返,耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年,岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策,我市至今未能實現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家,如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用,主要存在兩個方面問題,一方面財政負擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算,結(jié)合目前市場價格,預(yù)計此項開支達200多萬元。另一方面,可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境,引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳,也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理,目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息,但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理,市人社局只有使用權(quán)限,也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。
1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進行整合,暫時還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一,增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間,在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時,省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù),不能進行電子簽章,只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理,便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低,“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板,成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實時對接,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接,但是其他事項無法自動跳轉(zhuǎn),導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調(diào)不一致,導(dǎo)致百姓辦事不便。如:住改商證明?!睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝20xx﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項,現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求,居民群眾仍需辦理的,基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則,對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實的,據(jù)實為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的,基層群眾性自治組織可在詳細調(diào)查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上,予以充分評估并預(yù)先防范后出具?!蹦壳?,部分社區(qū)已不再出具此類住所證明,而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定,“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所),但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?!眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r,極易造成申請人不理解,辦事不方便,引發(fā)群眾矛盾,影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準(zhǔn)入條件,造成了提交虛假材料,騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提,依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項工作“與己無關(guān)”,以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作,也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁,推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內(nèi)部多個機構(gòu),信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存,信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇,市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門,難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一,導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中,因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜,也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則,但具體如何適用并不明確?,F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故,各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是?;鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高,直接導(dǎo)致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制,個別地方仍重視不夠,公平競爭審查意識不強,如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機制,未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強,熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少,老齡化越來越嚴(yán)重,與新形勢、新要求也不相匹配,亟需穩(wěn)定隊伍,充實新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面。
1、綜合執(zhí)法機構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少,骨干人數(shù)少,工作人手不足,導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足,還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時,注重案件的事實和結(jié)果,忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務(wù)意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中,執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,及時向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識,但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠,主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為,考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法,對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢,這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的,一旦封存,勢必影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患,法律上要求封存,在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生,食品藥品安全風(fēng)險猶存,市場安全形勢依然復(fù)雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失,執(zhí)法裝備不全,辦案風(fēng)險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺,與完整記錄執(zhí)法全過程,實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較,存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足,辦案場所配備不齊等問題,需投入經(jīng)費保障,進一步完善音像記錄等設(shè)備。
三、下步工作及目標(biāo)。
1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制,開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查,確保政府行為符合公平競爭要求,保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點,加強執(zhí)法協(xié)調(diào)配合,加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度,營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間,提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”,縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進駐有條件的政務(wù)中心辦公,設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”,將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理,三個窗口相鄰辦公,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進一步加強與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”,提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法,加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機制,健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。
4.繼續(xù)推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項,通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運行,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動,為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
5.加強行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度,完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求,簡化流程、清理材料、縮短時限,提高行政審批效率,方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù),精簡許可申報材料,壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式,但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項,在申請人作出承諾后先行予以受理,在申請人補正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查,避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查,執(zhí)法擾民的現(xiàn)象,減輕企業(yè)負擔(dān)。一是加強協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關(guān)單位積極爭取省級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)各部門省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調(diào)度會議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會議,對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報,對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓(xùn),加強交流學(xué)習(xí)。對省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強培訓(xùn)、指導(dǎo);組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流,對照不足,總結(jié)經(jīng)驗,推進工作縱深開展。三是加強協(xié)同監(jiān)管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結(jié)果的綜合運用,特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在信息共享的基礎(chǔ)上,針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形,啟動監(jiān)督機制。進一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門,進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進不力,經(jīng)督查仍不整改落實的責(zé)任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息)確認(rèn)為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個人,啟動問責(zé)機制,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負降費政策落實到位,優(yōu)化營商環(huán)境。加強行政機關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管,嚴(yán)肅查處搭車收費、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強制服務(wù)并收費等各類違法違規(guī)行為。加強轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管,進一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價加價行為,確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利,降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度,重點對社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度,集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例,震懾違法違規(guī)經(jīng)營者,營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度,進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,定期開展行政執(zhí)法評議考核,嚴(yán)格落實做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接,對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件,堅決移送公安部門。二是加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查,加大抽檢范圍、頻次,及時發(fā)現(xiàn)違法行為,并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo),落實屬地管轄原則,堅持依法行政,認(rèn)真履職盡責(zé),切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo),建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機制。以提高履職能力為目標(biāo),加強對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉,增強干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo),加強作風(fēng)建設(shè),對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉,對造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇六
2018年以來,西豐縣人民檢察院認(rèn)真開展規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境專項活動,對此次專項活動高度重視,周密部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入排查司法不規(guī)范問題,積極開展全面整治,取得了良好效果。
(一)及時傳達上級文件精神,廣泛進行動員部署。
專項。
活動方案。
下發(fā)后,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我院制定了《西豐縣檢察院開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案》,通過召開黨組會,全院干警大會,部門負責(zé)人會等形式,就專項活動進行動員、部署、并就實施細節(jié)做出詳細安排。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。
我院成立了專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)專項活動的內(nèi)容和重點,結(jié)合西豐實際,研究制定了《西豐縣檢察院開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案》,對專項活動涉及到的部門和相關(guān)工作人員具體工作安排,分解細化目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、時間要求,詳細列明每個階段需要做的工作,每個階段的要求與起止時間。
(三)嚴(yán)格信息報送制度,暢通信息渠道。
對我院專項活動信息進行及時收集、整理和報送,建立了通暢的信息報送渠道,以確保信息能夠及時、準(zhǔn)確、客觀的反映我院專項活動進展情況,以便上級院及時掌握工作動態(tài)。
(四)全面覆蓋,組織全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神。
我院通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、討論交流等多種方式開展學(xué)習(xí)活動,對高檢院服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)28條,服務(wù)非公經(jīng)濟18條,服務(wù)科技創(chuàng)新15條意見;省院充分發(fā)揮檢察職能加快推進遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展服務(wù)40條意見和《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護知識產(chǎn)權(quán)的意見》等一系列專項活動中應(yīng)知應(yīng)會的相關(guān)文件進行精讀,認(rèn)真領(lǐng)會上級精神。
(五)立足辦案,依法履職。
一是突出打擊民生領(lǐng)域違法犯罪。積極參與食品藥品安全專項整治,依法打擊食品藥品生產(chǎn)、流通、質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的犯罪活動,為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。加大對能源資源保護、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的查辦力度,嚴(yán)肅查處國家機關(guān)工作人員不作為、亂作為案件,推動完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。
二是突出打擊金融領(lǐng)域違法犯罪。積極參與整頓和規(guī)范金融領(lǐng)域秩序,依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,建立健全相關(guān)案件辦理機制,選派業(yè)務(wù)骨干依法及時辦理,確保案件質(zhì)量和效果。
三是突出打擊擾亂市場秩序犯罪。依法打擊合同詐騙、非法經(jīng)營等違法犯罪活動,維護公平有序、和諧穩(wěn)定的市場秩序。
四是突出對刑事、民事、行政訴訟活動的監(jiān)督。綜合運用多種監(jiān)督手段,統(tǒng)籌推進生效民事裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督,重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執(zhí)行和訴訟過程中審判人員違法行為等問題。
通過排查,共發(fā)現(xiàn)三方面十五項問題,具體為:。
(一)司法理念需進一步提升。主要表現(xiàn)在主動走訪聯(lián)系企業(yè)時候少,通過辦案化解企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間矛盾能力與群眾需求有差距,應(yīng)對新類型、新領(lǐng)域經(jīng)濟犯罪案件還沒有較為成熟有效的方式方法,聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)方面尚未形成長態(tài)機制。
(二)辦理涉企案件還存有司法不規(guī)范現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在辦案時語氣過硬,著裝不規(guī)范,法律文書填寫不全,接待企業(yè)人員來訪工作形式單一,涉企案件訴訟權(quán)利解釋不到位,聽取企業(yè)律師意見不充分,法制宣傳和犯罪預(yù)防工作需進一步深入開展。
(三)司法作風(fēng)不夠扎實。主要表現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局。
的意識還需進一步加強,通過網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代化、信息化形式接受企業(yè)監(jiān)督的能力和水平還有差距,主動學(xué)習(xí)經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域新法條、新規(guī)定自覺性有待提升,受司法改革影響辦理涉企案件積極性不高。
下一段時間,我們將針對上述存在的司法不規(guī)范問題,制定整改方案和整改措施,認(rèn)真加以整改。
西豐縣人民檢察院。
2018年6月19日。
**x開展“規(guī)范司法行為優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動工作方案。
為深入貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省、市、縣關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年的決策部署,決定在全系統(tǒng)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動,特制定如下工作方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及***總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、市政法工作會議和縣委十五屆二次全會精神,堅決落實五大發(fā)展理念和“四個著力”,以全面建設(shè)法制化營商環(huán)境為目標(biāo),圍繞省市縣專項行動總體要求,堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、主動作為、優(yōu)化服務(wù),以在全縣司法行政系統(tǒng)開展的“經(jīng)濟發(fā)展.法律服務(wù)在行動、平安錦州.法律保障在行動、改善民生.法律援助在行動”三大重點行動為切入點,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,提升司法行政工作服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
(二)積極排查化解矛盾糾紛,營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。對影響項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、機關(guān)秩序和非法集資等案(事)件,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)解,特別是對因項目建設(shè)和征地補償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛等不安定因素,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。
(三)調(diào)動全縣律師資源,為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。開展“律師進企業(yè)”“一對一”結(jié)對子活動,引導(dǎo)全縣律師和法律服務(wù)工作者為顧問單位、結(jié)對子企業(yè)進行“法律體檢”,為企業(yè)管理、經(jīng)營服務(wù)提供法律服務(wù)、幫助企業(yè)防范和規(guī)避法律風(fēng)險,為維護企業(yè)和法人的合法權(quán)益提供有益的法律幫助。
(四)發(fā)揮公證職能作用,為經(jīng)濟建設(shè)提供法律支持。積極為銀行在動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押,融資信貸等業(yè)務(wù)活動中當(dāng)好參謀,提供法律意見,制定規(guī)避風(fēng)險措施,審查修改相關(guān)合同。嚴(yán)格落實公證服務(wù)一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度。對急需辦理的公證,特事特辦,即時辦理;制定出臺《**公證處便民利民服務(wù)措施》、《公證服務(wù)文明用語二十條》、《公證服務(wù)忌用語二十條》,努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為全縣重點領(lǐng)域改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大工程項目等公證法律服務(wù)開通綠色通道,實行公證咨詢、受理、審查工作快速辦理,全天候、休息日辦證。
(五)擴展法律援助覆蓋面,讓百姓在發(fā)展中獲得幸福感。以《遼寧省法律援助條例》實施為契機,不斷加大宣傳力度,推進落實四項惠民措施,樹立“法律服務(wù)品牌”。一是繼續(xù)完善10分鐘法律服務(wù)圈,開辟無障礙通道,將法律援助受理窗口前移,更加方便群眾。二是簡化法律援助受理程序,實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制。力爭辦案數(shù)量有新增長,質(zhì)量有新提高,做到應(yīng)援盡援,能援優(yōu)援。三是拓展延伸法律援助覆蓋面,對小微、困難企業(yè)以及員工、弱勢群體等推行上門受理服務(wù),開通律師通道。四是強化部門聯(lián)動,主動與婦聯(lián)、總工會、殘聯(lián)、共青團、民政、老齡委等部門的溝通協(xié)作,綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,不斷延伸擴展法律援助的宣傳覆蓋面。
(六)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè),確保權(quán)力陽光下運行。加強對全縣司法行政系統(tǒng)干警、法律服務(wù)從業(yè)人員的管理教育,增強宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識。加強對法律援助中心、律師所、公證處、基層法律服務(wù)所從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督,嚴(yán)禁“人情案、關(guān)系案、金錢案”。改進工作作風(fēng),堅決杜絕服務(wù)過程中態(tài)度生硬、推諉扯皮和門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象,堅持以人為本,對工作中以權(quán)謀私、吃拿卡要、“庸,懶,散,軟”等不正之風(fēng)、違紀(jì)違法行為,將堅決查處。
(七)方法步驟。
專項行動分為三個階段。
(二)集中整治階段(4月1日至11月10日)。各**及下屬事業(yè)單位要以問題為導(dǎo)向認(rèn)真研究和整改,制定整改措施。圍繞專項行動具體要求制定利民便民服務(wù)措施,完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制,進一步增強全縣司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力。
(三)總結(jié)驗收階段(11月11日至30日)。總結(jié)上報專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,鞏固活動成果。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇七
健全機構(gòu)人員為真正抓實抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,其他人員為小組成員,把責(zé)任落實到人。同時抽調(diào)人員成立督查組,負責(zé)整個活動的開展。
二、自查情況。
(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。
(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現(xiàn)象?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標(biāo)和政府采購項目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實現(xiàn)各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經(jīng)費,違反規(guī)定進行評比、達標(biāo),鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價購買產(chǎn)品等問題。
(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實縣第x屆黨代會第x次會議和縣委x屆x次會議精神,根據(jù)縣委《關(guān)于開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動的實施方案》工作要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,召開黨委會專題研究,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,對全鎮(zhèn)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動進行了安排部署,突出重點,分階段推進落實,使“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動取得了實實在在的效果?,F(xiàn)將x鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作情況匯報如下:
暨縣作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年動員會后,鎮(zhèn)黨委政府、高度重視,召開黨委會認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了文件精神和縣委要求,專題研究,制定出臺了x鎮(zhèn)《開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動的工作方案》,成立了由鎮(zhèn)黨委書記x同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長x同志和鎮(zhèn)紀(jì)委書記x同志任副組長,班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦,由x同志兼任辦公室主任,全程督查指導(dǎo)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的開展,線索收集整理,案件查辦,信息上報等工作。此外,鎮(zhèn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個工作組,由各工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)村組、站所同步推進。
x月份,我鎮(zhèn)召開了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動動員大會,全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村組和站所負責(zé)人參加了會議,會議要求全鎮(zhèn) 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視并積極參與作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動,增強責(zé)任感和使命感,切實做好此項工作。隨后,各村組和站所開設(shè)了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)專欄,利用現(xiàn)有的宣傳媒介,通過各村廣播、鎮(zhèn)微信公眾號、簡報、宣傳標(biāo)語等方式進行宣傳,廣泛征求意見,回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點、難點問題,形成了全民聚焦作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的濃厚氛圍。
為把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)不斷引向深入,我鎮(zhèn)特別注重黨員干部的理論學(xué)習(xí),有計劃、有組織地開展集中學(xué)習(xí)。通過召開座談交流會、討論會、民主生活會等方式,重點學(xué)習(xí)了《中國***紀(jì)律處分條例》、黨的十九大及歷次全會精神、中省市紀(jì)委全會和縣委x屆x次全會精神等。在學(xué)習(xí)過程中,全體干部都能認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,寫好心得體會,做到了理論學(xué)習(xí)和實踐指導(dǎo)相結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計,作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)期間,我鎮(zhèn)黨員干部每天學(xué)習(xí)均達到了x小時以上,人均記學(xué)習(xí)筆記x字以上,撰寫心得體會文章x篇以上,召開座談會x次以上。機關(guān)干部自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣基本養(yǎng)成,宗旨觀念和紀(jì)律觀念明顯增強。
為了使作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動不走過場,確實起到鞭策黨員干部的作用,要求全體黨員干部對照我鎮(zhèn)印發(fā)的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動的工作方案中的八項重點整治工作,查找自身存在的問題,撰寫剖析材料,認(rèn)真開展了自查自糾活動。通過自查自糾,深入剖析產(chǎn)生問題的原因,全體干部根據(jù)各自實際,針對性地提出整改措施,使每個人都正確、客觀地評價自己,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以扎扎實實的工作作風(fēng),按照各自的分工,完成x年各項工作任務(wù)。
在集中整頓階段中,鎮(zhèn)黨委堅持將學(xué)習(xí)教育與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,先后開展了違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩整治活動,支部書記、主任、第一書記和站所負責(zé)人主體責(zé)任落實整治活動,規(guī)章制度落實整治活動,明責(zé)任促落實整治活動,重點行業(yè)部門作風(fēng)紀(jì)律整治活動,掃黑除惡和干部職工參與賭博整治活動,“紅白喜事”亂操亂辦整治活動,“亂請假”涉嫌“吃空餉”整治活動等八項專項整治工作。針對第二階段自查自糾活動中梳理出的存在的突出問題,確定了解決問題的重點,抓深入、抓推進、抓落實,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對查找整理出的影響和制約機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,有針對性地加以整改,能立即解決的、立即解決;需要逐步解決的,專門制定出了問題臺賬和切合實際、行之有效的整改方案,并召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會,就整改方案進行研究討論,提出了修改和完善意見。根據(jù)所提意見建議對領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案進行修改完善,確保領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案落到實處。
通過這次集中整治,使全體干部在思想上,牢固樹立了 圍繞大局,服務(wù)中心的宗旨意識;在紀(jì)律上,堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的各項決策,有令則行,有禁即止,嚴(yán)格遵守單位的各項規(guī)章制度,杜絕上下班遲到早退、隨意脫崗或串崗聊天等現(xiàn)象;在作風(fēng)上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,撲下身子,真抓實干,防止和克服了干部工作漂浮、敷衍塞責(zé),標(biāo)準(zhǔn)不高,工作效率低、不負責(zé)任、不思進取,工作被動應(yīng)付,缺乏主動創(chuàng)新等問題。
制定出臺了《x鎮(zhèn)駐村干部“八包”責(zé)任制》和《村組季度考核排名辦法》,細化考核內(nèi)容,建立了干部能上能下的用人機制和科學(xué)的考核機制,定期分析、準(zhǔn)確全面掌握干部的思想、工作、作風(fēng)狀況,作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對群眾確認(rèn)作風(fēng)不實、反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,作出相應(yīng)的處理,絕不姑息遷就,促進干部干事意識的全面好轉(zhuǎn)。其次加強廉政文化建設(shè),強化廉績考核。把是否清正廉潔、否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否取得實實在在的成績等作為干部考核的重要依據(jù)。
為進一步提高我鎮(zhèn)的行政效能,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制定出臺了《x鎮(zhèn)駐村干部“八包”責(zé)任制》、《村組季度考核排名辦法》等文件,實行幫扶干部“四同”管理機制,夯實工作責(zé)任,及時兌現(xiàn)獎懲。對不履行或不正確履行工作職責(zé),責(zé)任意識不強、效能低下、作風(fēng)渙散、工作實效差等情形作出了嚴(yán)格的問責(zé)規(guī)定,以問責(zé)推進作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。截至目前,我鎮(zhèn)共組織召開了聯(lián)席會議x次,實地察看現(xiàn)場辦公達x次以上,組織召開村民小組會議、村民代表會議、群眾大會x余次,有效化解了部分矛盾問題。共辦理案件x件,初核了結(jié)x件,立案x件,結(jié)案x件,涉及扶貧領(lǐng)域案件x件,作風(fēng)紀(jì)律案件x件;黨紀(jì)處分x人,其中黨內(nèi)警告x人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告x人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,實施第一種形態(tài)問責(zé)追責(zé)x人次。
我鎮(zhèn)在開展本次作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動的過程中,全鎮(zhèn)所有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員干部思想得到了進一步解放,觀念得到了轉(zhuǎn)變,基本形成了良好的工作風(fēng)貌和積極的工作風(fēng)氣。
通過前三個階段活動的開展,在紀(jì)律方面深刻地教育了我鎮(zhèn)的全體領(lǐng)導(dǎo)干部。鎮(zhèn)上黨員干部遵守紀(jì)律不嚴(yán)、自我要求不高的問題得到了克服;遲到早退、消極怠工的現(xiàn)象得到抑制,對組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律等“六大紀(jì)律”有了新的認(rèn)識,使遵守紀(jì)律、服從紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為,樹立了風(fēng)清氣正的黨委、政府形象。
通過這次作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動,我鎮(zhèn)在活動開展的各個階段都將學(xué)習(xí)交易貫徹始終,我鎮(zhèn)黨員干部在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、方針政策方面的主動性得到了加強,業(yè)務(wù)知識得以鞏固,工作能力也得到提升。
(一)個別村組開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動重形式、輕效果,不夠重視自身存在的實際問題。
(四)部分黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強,極少數(shù)干部在工作中求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀,只求過得去,不求過得硬,不能做到事爭一流,敢為人先;做事情往往只做表面,催一催,動一動,不催不動。
以執(zhí)行“八項規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”問題為重點,緊緊圍繞“作風(fēng)大整頓、工作大落實、效率大提升”這一主題,繼續(xù)深入查擺問題,加強學(xué)習(xí)教育,扎實整改落實。
鎮(zhèn)作風(fēng)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組不定期在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行督查,對違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等六大紀(jì)律的個人、單位和村組,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,并定期通報督查結(jié)果。
堅持把作風(fēng)紀(jì)律整頓與深化學(xué)習(xí)黨的十九大及歷次全會精神和中省市紀(jì)委會議精神學(xué)習(xí)教育、鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合,以扎實過硬的作風(fēng)促進各項工作的有力落實,做到作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇九
機關(guān)作風(fēng)整頓工作開展以來,我鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,以“對人民負責(zé),讓群眾滿意”為主要內(nèi)容,針對在機關(guān)干部作風(fēng)方面存在的問題,從工作紀(jì)律、工作態(tài)度、辦事效率和履行職能等情況,認(rèn)真進行了自查,具體通過同志提、相互幫、群眾評,努力糾正工作中存在的作風(fēng)渙散,紀(jì)律松弛、工作效率低下等問題?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織。我鎮(zhèn)按照“四整頓”的要求,及時制定了工作方案,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的自查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)自查活動的部署、檢查、考核、協(xié)調(diào)等工作。
二是強化學(xué)習(xí),提高機關(guān)干部的認(rèn)識。組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。制定學(xué)習(xí)計劃,撰寫心得體會,做好學(xué)習(xí)記錄、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤。
三是召開專題討論會,廣泛聽取意見和建議,集思廣益分析工作上存在的問題。對照要求,認(rèn)真討論查找我鎮(zhèn)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律,對遲到、早退、串崗、無故脫崗等違紀(jì)行為每月公開通報,并按照制度規(guī)定實施處罰。
五是總結(jié)評議。針對每個部門、每位同志的自查整改情況,部門進行集體評議,之后報鎮(zhèn)黨委會議接受審查評議,通不過的將從頭再來。
三是工作漂浮不務(wù)實,少數(shù)機關(guān)干部缺乏全局觀念和服務(wù)意識,有令不行,有禁不止,服務(wù)態(tài)度不好,工作效率不高,工作中采取回避、推諉、拖拉的態(tài)度,對待工作有時報有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,最好不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時存在“多做多錯,少做少錯,不做不錯”的態(tài)度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹禍上身。
四是紀(jì)律散漫不嚴(yán)明,個別機關(guān)干部慵懶散漫,上班時間無所事事,擅離職守,對工作麻木、厭煩,得過且過,應(yīng)付了事,工作紀(jì)律散漫,上班遲到、早退,上網(wǎng)聊天、玩游戲。
針對上述存在的問題,我鎮(zhèn)積極采取有效措施,制定了相應(yīng)的制度:
三是制定機關(guān)干部考勤制度、請銷假制度、查崗制度,嚴(yán)格實行上下午簽到、節(jié)假日值班考勤,上班時間由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行不定時查崗。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇十
自全省“機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動開展以來,我院黨組高度重視,嚴(yán)格按照省市區(qū)委以及省市院相關(guān)文件要求,成立了以檢察長為組長的相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定了工作方案,經(jīng)過充分的動員部署和深入的對照檢查,并落實整改,取得了一些實效,現(xiàn)將整體工作情況匯報如下:
(一)進行深入的動員部署。20xx年初,我院專門召開黨組會,對作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作進行專門研究,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全院干警大會,對作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作出動員部署,引導(dǎo)全體檢察干警增強自覺性和主動性,做到廣泛發(fā)動、全員參與。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我院成立以檢察長為組長的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并且安排專人負責(zé)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的信息收集和報送工作。
(三)制定切實可行的工作方案。我院在認(rèn)真學(xué)習(xí)省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,制定了切實可行的工作方案,并將需要突出整治的問題細化到科室,落實了各項工作的責(zé)任部門和人員。
(四)開展學(xué)習(xí)研討。采取黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、討論交流、警示教育等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,集中學(xué)習(xí)了省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案文件,并分組展開學(xué)習(xí)討論,為下一步開展省市區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作文件工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)集中整治窗口服務(wù),努力實現(xiàn)“最多跑一次”。
一是加強學(xué)習(xí),提高政治站位。按照院黨組安排,控申科干警在集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作,認(rèn)真開展對照檢查,查找服務(wù)方面存在的突出問題,明確整頓重點,積極營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境,決心從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,努力打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)窗口,展示優(yōu)良作風(fēng)的形象窗口,服務(wù)人民群眾的便民窗口。二是踐行“四零”服務(wù)創(chuàng)建公開承諾,改進工作作風(fēng)。在控申接待大廳全面推行“服務(wù)受理零推諉,服務(wù)方式零距離,服務(wù)質(zhì)量零差錯,服務(wù)結(jié)果零投訴”為標(biāo)準(zhǔn)的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建活動,并制定了十條“公開承諾”。我院要求接訪干警規(guī)范著裝,統(tǒng)一掛牌,實名上崗,做到精神飽滿、態(tài)度可親、舉止端莊、言行文明、用語規(guī)范,解答群眾問題耐心細致,辦理業(yè)務(wù)全程高效,切實為群眾解決實際問題,積極展現(xiàn)檢察機關(guān)的良好形象。幾年來我院沒有發(fā)生一起涉檢進京到省訪。三是再造工作流程,加強控申檢察業(yè)務(wù)規(guī)范體系建設(shè)。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),順應(yīng)司法體制改革的形勢,對舉報、控告、刑事民事申訴、司法救助、國家賠償?shù)瓤厣陿I(yè)務(wù)進行系統(tǒng)梳理和流程再造,規(guī)范了控告申訴工作操作流程。完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、檢察長接待日等制度。工作中,嚴(yán)格按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦事,做到接待行為規(guī)范化,線索管理規(guī)范化,辦案程序規(guī)范化,法律文書制作規(guī)范化,接待用語規(guī)范化,始終把釋法說理工作放在第一位,把化解矛盾工作貫穿于控申工作的始終,為社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是完善窗口服務(wù)設(shè)施,提供安全、便利、高效的人性化服務(wù)。重新制作信訪接待大廳標(biāo)志牌、工作人員崗位牌。在信訪接待大廳開展實名服務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督。在大廳放置了常用急救藥等便民物品,安裝了電子顯示屏滾動播放工作程序、辦理時限等,對需要當(dāng)事人提供的材料以清單形式一次性全面告知,免費提供復(fù)印、打印等服務(wù),對老弱病殘等特殊困難群眾提供優(yōu)先服務(wù),營造了良好的接待環(huán)境。
(二)立足檢察職能,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
為保護營商硬環(huán)境,建立經(jīng)常性走訪企業(yè)調(diào)研機制,我院深入企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷,全力服務(wù)非公企業(yè),優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境,為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造最大“法治紅利”和最強“法治動力”。先后來到了轄區(qū)內(nèi)xxx公司、xxx公司等x家大規(guī)模企業(yè),與企業(yè)法人、管理層、職工進行了深入溝通交流,征求對我院作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見和建議,了解企業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)規(guī)模以及需要解決的問題。講解檢察機關(guān)公益訴訟知識,介紹民事行政檢察監(jiān)督的五大職能,進行普法宣傳,發(fā)放檢察法律服務(wù)手冊。根據(jù)企業(yè)普遍面臨的風(fēng)險預(yù)防不足問題,積極發(fā)揮法律預(yù)防風(fēng)險作用,在企業(yè)日常經(jīng)營、民間借貸、投融資擔(dān)保、企業(yè)財稅收風(fēng)險預(yù)防等方面提供全程便民服務(wù),為企業(yè)發(fā)展保駕護航,取得了良好的社會效果和法律效果。
(三)強化檢務(wù)督察,加強檢察隊伍建設(shè)。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商活動開展以來,我院迅速落實。一是組織全院干警觀看了xxx市政法機關(guān)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境明察暗訪視頻和省檢察院警示教育等視頻,傳達學(xué)習(xí)了關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神,要求全院干警要提高站位,凝聚共識,“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”這根弦只能緊不能松。要深刻領(lǐng)會深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,準(zhǔn)確把握服務(wù)全區(qū)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,以高度的政治責(zé)任感和強烈的政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真做好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作,為加快推進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的司法保障。二是圍繞習(xí)近平總書記的系列精神和省、市、區(qū)作風(fēng)整頓活動精神,結(jié)合檢察工作實際,聚焦“四風(fēng)”問題,加大檢務(wù)督察力度,進一步規(guī)范干警從檢行為。通過正面典型教育干警修德律己,筑牢思想防線,通過剖析典型案件進行警示教育。不斷加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加大對檢察人員非公務(wù)活動違法違紀(jì)行為的監(jiān)督力度,開展了機關(guān)作風(fēng)整頓專項治理工作,我院全體干警均進行了自查自糾。我院采取不定期督察的方式,對公務(wù)用車、上班紀(jì)律、財務(wù)管理等進行監(jiān)督。
(四)深入開展專項活動,服務(wù)發(fā)展大局。
我院充分結(jié)合三大攻堅戰(zhàn)開展掃黑除惡專項斗爭,通過辦理個案和法律監(jiān)督解決具體問題,深入推進檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理解決類型化問題。在批捕、起訴等訴訟環(huán)節(jié)體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處精神,嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不起訴的適用條件,依法從快批捕、從快起訴,運用刑法關(guān)于共同犯罪和犯罪集團的規(guī)定加大懲處力度。加強提前介入工作和證據(jù)審查把關(guān),加強訴訟監(jiān)督。同時加強與公安、法院、司法、紀(jì)檢監(jiān)察的工作銜接與配合,建立線索排查、移送、反饋機制。堅持寬嚴(yán)相濟刑事政策,嚴(yán)格區(qū)別對待原則,分類處理黑惡犯罪涉案人員,對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的,從嚴(yán)打擊;對初犯、偶犯以及未成年人,依法從輕、減輕處罰。正確適用法律,防止機械執(zhí)法,做到不枉不縱;立足檢察職能,全力開展公益訴訟工作,優(yōu)化營商法治環(huán)境。我院以“立足檢察職能,維護公共利益”為主題,開展“上街頭、入機關(guān)、進企業(yè)、入社區(qū)”系列公益訴訟“宣傳周”活動。發(fā)放公益訴訟宣傳冊xxx余份。
(一)對上級部署理解不深,工作安排的不實。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來,本院高度重視,領(lǐng)導(dǎo)有力,行動迅速,但仍存在對上級部署要求理解不深,貫徹落實不徹底,工作措施針對性不強,任務(wù)分解不細,責(zé)任傳導(dǎo)不實,干警沒有深刻認(rèn)識作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性,工作的自覺性、主動性不強,按部就班按照區(qū)委關(guān)于作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作要求和部署開展工作,未納入本單位內(nèi)部考核,工作安排缺乏懲戒措施,責(zé)任落實缺乏震懾力。
(二)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)的檢察效能有待進一步提升。在服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)工作中仍局限于檢察辦案,不善于統(tǒng)籌兼顧,不能自覺將服務(wù)營商環(huán)境融入檢察工作的具體環(huán)節(jié),上下聯(lián)動與部門聯(lián)動不夠,服務(wù)方式較單一,服務(wù)效能不高,工作效果不佳。雖然能夠深入企業(yè)開展研討服務(wù)活動,但有效解決企業(yè)實際問題并不多。
(三)服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)檢察官隊伍建設(shè)有待加強。
一是少數(shù)辦案人員在辦理案件過程中過度依賴經(jīng)驗,對案件駕馭能力不足,司法專業(yè)水平有待提升。二是圍繞深化改革與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)專題培訓(xùn)不夠,針對性不強。三是個別干警法治意識不強,法律素養(yǎng)不高,自我滿足,缺乏學(xué)法用法的主動性,法律素養(yǎng)不能適應(yīng)新時代要求,習(xí)慣用舊思維老辦法處理新問題。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,存在安于現(xiàn)狀、進取意識不強的傾向,工作中不能始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求實效。四是開拓創(chuàng)新不足,習(xí)慣于墨守成規(guī)、因循守舊、按老辦法辦事的慣性思維,面對工作難題強調(diào)客觀理由,克難攻堅的勇氣和韌勁不足。五是司法行為還不夠規(guī)范,仍存在機械司法和訴訟程序不夠嚴(yán)格規(guī)范等問題。六是調(diào)查研究不深入,對執(zhí)法辦案中遇到的實踐問題,對一些重點工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的開展優(yōu)化營商環(huán)境工作缺乏深入系統(tǒng)的研究。
(四)服務(wù)營商環(huán)境基層組織建設(shè)動力不足,重視程度不夠。
一是黨支部的作用沒有充分發(fā)揮,黨支部工作存在消極被動的現(xiàn)象,有時存在為完成上級黨組織交辦的一些面上工作任務(wù)而開展工作的現(xiàn)象,黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力;存在以研究、討論檢察業(yè)務(wù)工作代替黨的組織活動、較少真正開展扎實有效的組織生活等問題。二是黨務(wù)干部的素質(zhì)能力有待提高。各支部支部書記、委員均為各部門黨員干警兼任,平時業(yè)務(wù)工作繁忙,無暇顧及支部工作,各個支部委員都程度不同地存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向;另一方面,隨著干部年輕化進程加快,人員變動較大,許多新當(dāng)選的支部委員未做過黨務(wù)工作,對支部工作不熟悉,工作不到位,也影響了支部作用的正常發(fā)揮。三是黨員的教育管理模式陳舊。黨員教育的形式比較單一,內(nèi)容單調(diào),不能夠很好地貼近黨員實際,調(diào)動廣大黨員的參與熱情和積極性,黨組織活動吸引力不夠。黨員教育仍然主要是在單位會議室或辦公室讀報紙、念文件,或是黨組織負責(zé)人上黨課。絕大部分黨員認(rèn)為黨組織活動形式呆板乏味、缺乏新意,有的黨員參加黨組織活動是帶著應(yīng)付差事的態(tài)度參加。
(一)著力營造精研細學(xué)、勤學(xué)善思的氛圍。以開展“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)宣傳活動為中心,著力優(yōu)化營商環(huán)境。班子成員帶頭上黨課、帶頭宣講,各支部通過主題黨日等活動掀起學(xué)習(xí)熱潮,廣泛開展論壇、研討以及競賽等活動,全面提升干警素質(zhì)。
(二)完善激勵考評機制。建立健全處室考核、干警平時考核等制度以及員額檢察官績效考核辦法,嚴(yán)格規(guī)范評先評優(yōu)工作,進一步激發(fā)干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(三)強化思想政治工作。修訂談心談話工作辦法,建立干警思想動態(tài)定期分析制度,多層次全方位開展談心談話,全面了解掌握干警思想動態(tài),及時解決干警“慵懶散”等方面的苗頭性、傾向性問題。
(四)認(rèn)真落實執(zhí)行“最多跑一次”制度改革。不斷完善健全改革項目清單和辦事指南,努力打造網(wǎng)上預(yù)約、案件程序性信息查詢、12309投訴熱線、律師服務(wù)等功能的網(wǎng)上檢察服務(wù)平臺。
(五)強化公共關(guān)系建設(shè)。推進人民監(jiān)督員制度轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,大力推進案件信息公開,積極開展公開審查、公開宣告等工作,進一步增強檢察公信力和群眾獲得感。
(六)組織干警深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范。廣泛開展業(yè)務(wù)競賽活動,進一步提升規(guī)范意識和業(yè)務(wù)技能,開展執(zhí)法不文明問題專項督察活動和案件質(zhì)量專項評查分析。院黨組對評查結(jié)果進行專題研究,舉一反三,推進長效機制建設(shè)。
(七)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善從嚴(yán)治檢禁令和警示約談工作辦法,加大對違反禁令行為責(zé)任追究,堅決查處檢察干警違法違紀(jì)行為。
(八)嚴(yán)格落實兩個責(zé)任。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度要求,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和考核,強化“八小時以內(nèi)”的管理和監(jiān)督,層層壓實主體責(zé)任,推動部門負責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”。
下一步,我院將按照省市區(qū)委和省市院的安排部署,持續(xù)大力推進作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動作風(fēng)整頓取得實效、營商環(huán)境加速改善。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇十一
為深入貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省、市、縣關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年的決策部署,決定在全系統(tǒng)開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動,特制定如下工作方案。
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以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹中央、省、市政法工作會議和縣委十五屆二次全會精神,堅決落實五大發(fā)展理念和“四個著力”,以全面建設(shè)法制化營商環(huán)境為目標(biāo),圍繞省市縣專項行動總體要求,堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、主動作為、優(yōu)化服務(wù),以在全縣司法行政系統(tǒng)開展的“經(jīng)濟發(fā)展.法律服務(wù)在行動、平安錦州.法律保障在行動、改善民生.法律援助在行動”三大重點行動為切入點,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,提升司法行政工作服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
(二)積極排查化解矛盾糾紛,營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。????對影響項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、機關(guān)秩序和非法集資等案(事)件,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)解,特別是對因項目建設(shè)和征地補償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛等不安定因素,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。
????(三)調(diào)動全縣律師資源,為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。開展“律師進企業(yè)”“一對一”結(jié)對子活動,引導(dǎo)全縣律師和法律服務(wù)工作者為顧問單位、結(jié)對子企業(yè)進行“法律體檢”,為企業(yè)管理、經(jīng)營服務(wù)提供法律服務(wù)、幫助企業(yè)防范和規(guī)避法律風(fēng)險,為維護企業(yè)和法人的合法權(quán)益提供有益的法律幫助。
(四)發(fā)揮公證職能作用,為經(jīng)濟建設(shè)提供法律支持。積極為銀行在動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押,融資信貸等業(yè)務(wù)活動中當(dāng)好參謀,提供法律意見,制定規(guī)避風(fēng)險措施,審查修改相關(guān)合同。嚴(yán)格落實公證服務(wù)一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度。對急需辦理的公證,特事特辦,即時辦理;制定出臺《xx公證處便民利民服務(wù)措施》、《公證服務(wù)文明用語二十條》、《公證服務(wù)忌用語二十條》,努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,為全縣重點領(lǐng)域改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大工程項目等公證法律服務(wù)開通綠色通道,實行公證咨詢、受理、審查工作快速辦理,全天候、休息日辦證。
????(五)擴展法律援助覆蓋面,讓百姓在發(fā)展中獲得幸福感。以《遼寧省法律援助條例》實施為契機,不斷加大宣傳力度,推進落實四項惠民措施,樹立“法律服務(wù)品牌”。一是繼續(xù)完善10分鐘法律服務(wù)圈,開辟無障礙通道,將法律援助受理窗口前移,更加方便群眾。二是簡化法律援助受理程序,實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制。力爭辦案數(shù)量有新增長,質(zhì)量有新提高,做到應(yīng)援盡援,能援優(yōu)援。三是拓展延伸法律援助覆蓋面,對小微、困難企業(yè)以及員工、弱勢群體等推行上門受理服務(wù),開通律師通道。四是強化部門聯(lián)動,主動與婦聯(lián)、總工會、殘聯(lián)、共青團、民政、老齡委等部門的溝通協(xié)作,綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,不斷延伸擴展法律援助的宣傳覆蓋面。
(六)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè),確保權(quán)力陽光下運行。加強對全縣司法行政系統(tǒng)干警、法律服務(wù)從業(yè)人員的管理教育,增強宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識。加強對法律援助中心、律師所、公證處、基層法律服務(wù)所從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督,嚴(yán)禁“人情案、關(guān)系案、金錢案”。改進工作作風(fēng),堅決杜絕服務(wù)過程中態(tài)度生硬、推諉扯皮和門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象,堅持以人為本,對工作中以權(quán)謀私、吃拿卡要、“庸,懶,散,軟”等不正之風(fēng)、違紀(jì)違法行為,將堅決查處。
(七)方法步驟。
專項行動分為三個階段。
(二)集中整治階段(4月1日至11月10日)。各xx及下屬事業(yè)單位要以問題為導(dǎo)向認(rèn)真研究和整改,制定整改措施。圍繞專項行動具體要求制定利民便民服務(wù)措施,完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制,進一步增強全縣司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力。
(三)總結(jié)驗收階段(11月11日至30日)??偨Y(jié)上報專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,鞏固活動成果。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇十二
自開展全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)教育整頓活動以來,我通過認(rèn)真學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,針對工作中存在的突出問題,從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進行了自查。
一、自身存在的問題主要有以下幾點:
(一)在思想上。
1、雖然能關(guān)心時事,能積極參加辦公室組織的一切學(xué)習(xí)活動,但被動學(xué)習(xí)的多,主動學(xué)習(xí)的少,不能把政治理論的學(xué)習(xí)貫穿整個工作的始終;書面形式學(xué)習(xí)多,理論聯(lián)系實際少,就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。
2、學(xué)習(xí)具有不平衡的問題。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上憑個人愛好,自己喜歡的方面就多看,不喜歡的方面就少看,甚至是不看;在學(xué)習(xí)上搞實用主義,與本職工作有關(guān)的就多學(xué)一點,與本職工作聯(lián)系少的就少學(xué)甚至不學(xué),知識結(jié)構(gòu)單一。在學(xué)習(xí)時間上隨意性大,學(xué)的時候可能集中較長時間學(xué)習(xí),計劃性不強。沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,從根本上說是自覺性、主動性不強。
(二)在工作上。
1、精神狀態(tài)還不能很好地適應(yīng)新形勢的要求,精神狀態(tài)有時不佳,開快車、疲勞車現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都給行車安全帶來隱患。有時工作不夠積極主動,存在不求有功,但求無過思想。
3、工作上安于現(xiàn)狀,沒有亮點,和其他優(yōu)秀同志相比較還存有較大差距。
(三)在作風(fēng)上。
缺乏批評與自我批評的勇氣,在工作中只是一味埋頭干活,少有關(guān)心、關(guān)注他人。在工作中,對待困難有畏難情緒,滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥,積極主動性不強,缺乏年輕人那種朝氣蓬勃、斗志昂揚的工作熱情。
二、整改措施。
通過學(xué)習(xí),我深刻體會到必須做到不斷地加強自身的修養(yǎng),樹立全心全意為大家服務(wù)的思想,在工作上,要刻苦鉆研,不斷進取。
首先,加強學(xué)習(xí)。注意全面平衡的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"的重要思想,要深刻理解和領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精髓之所在,按照“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),提高、提高、再提高”的要求,對照新時期先進性標(biāo)準(zhǔn)來要求和約束自己。
其次,要腳踏實地地做好本職工作,樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡職,一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點,不急功近利,正確對待個人得失,不計名利,不圖虛名,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),努力做好本職工作,全心全意為大家服務(wù)。作為一名駕駛員,要做到勤勤懇懇、任勞任怨。本著為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)好的原則,努力克服困難,做到隨叫隨到,始終保持車輛處于一個良好的技術(shù)狀況,開好安全車。
第三,要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服“小成即滿”的思想,高。
標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。
總之,作為一名機關(guān)工作人員,我要繼續(xù)強化安全意識,繃緊安全這根弦。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國交通法》和《新道路交通安全法》,認(rèn)真落實各項安全措施,不酒后開車,不違章駕駛,不帶故障行車,工作爭創(chuàng)一流。
機關(guān)作風(fēng)整頓報告篇十三
xx縣人民政府:
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:
一、工作開展情況。
20xx年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標(biāo)部門的一項重要工作進行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進機制。《xx縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔20xx〕2號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕39號)、《xx縣推進審批服務(wù)便民化深化“放管服”改革實施方案》(赫委辦字〔20xx〕54號)、《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕53號)等營商環(huán)境建設(shè)文件;《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項清單》、《xx縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺。
營商環(huán)境集中整治行動提質(zhì)增效,調(diào)度市場監(jiān)管局、工信局、財政局、住建局、水務(wù)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)中心等12個指標(biāo)牽頭部門每月開展自查自糾,填報自查整改臺賬。目前已累計上報臺賬6期;(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報》要求,對我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個單位,要求單位主要負責(zé)人務(wù)必強化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅紀(jì)律,對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標(biāo)先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。現(xiàn)已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點。
通過扎實開展“招商引資項目“大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。在20xx年全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比20xx年的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“繳納稅費”單項指標(biāo)在省、市均排名第1位。
三、存在問題。
(一)政策法規(guī)落實不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項,互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
四、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標(biāo)對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動。結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署,針對省20xx年營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。
(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標(biāo)準(zhǔn),強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實權(quán)力清單制度。及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學(xué)合理措施,切實降低企業(yè)成本。
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號),繼續(xù)做好營商環(huán)境動態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。
(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。
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