心得體會(huì)是個(gè)人思想和感悟的具體呈現(xiàn)，也是對(duì)他人的經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟發(fā)。在寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)，要注重個(gè)人的真實(shí)感受和思考，避免敷衍和刻意夸大。心得體會(huì)是對(duì)自身在學(xué)習(xí)、工作或生活中的感悟和領(lǐng)悟，是對(duì)所經(jīng)歷的事情進(jìn)行總結(jié)和歸納的一種方式。心得體會(huì)可以讓人反思自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步，同時(shí)也可以提供給他人借鑒和參考。寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)，要注意從個(gè)人角度出發(fā)，客觀描述所經(jīng)歷的事情，深入分析自己的心路歷程和體驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合相關(guān)理論和知識(shí)，進(jìn)行理性思考和總結(jié)。下面是一些關(guān)于心得體會(huì)的范文，供您參考。這些范文涵蓋了學(xué)習(xí)、工作和生活等不同方面的心得體會(huì)，希望能夠給您帶來(lái)一些啟示和幫助。記住，心得體會(huì)是展示自己與眾不同的機(jī)會(huì)，要把握好每一次寫(xiě)作的機(jī)會(huì)。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇一

執(zhí)政是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，對(duì)于每一個(gè)擔(dān)任公職的人來(lái)說(shuō)，都承載著無(wú)比的責(zé)任和壓力。在這個(gè)過(guò)程中，每個(gè)政治家都不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自己的執(zhí)政理念。下面我從領(lǐng)導(dǎo)力、民主參與、決策效益、廉政建設(shè)和形象塑造五個(gè)方面，對(duì)執(zhí)政心得進(jìn)行體會(huì)與探討。

首先，在執(zhí)政中，良好的領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)力是政治家應(yīng)具備的一種核心素質(zhì)，它涵蓋了組織能力、溝通能力以及協(xié)調(diào)能力等方面。一位優(yōu)秀的政治家必須具備有效的組織能力，能夠科學(xué)合理地安排工作，提高工作效率。同時(shí)，政治家還需要具備良好的溝通能力，能夠與各方人士進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，讓各方利益得到平衡。在執(zhí)政過(guò)程中，政治家還要善于分析形勢(shì)，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，為國(guó)家和民眾帶來(lái)更多的利益。

其次，在民主參與方面，政治家應(yīng)該始終保持對(duì)民意的高度敏感，并積極推動(dòng)民主參與的過(guò)程。政治家應(yīng)該傾聽(tīng)人民的聲音，準(zhǔn)確把握民意，以民為本，真正做到人民利益至上。政治家應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)政活動(dòng)，接受人民的監(jiān)督，及時(shí)解決民眾關(guān)注的問(wèn)題，與民眾保持緊密的聯(lián)系。通過(guò)民主參與，政治家可以更好地了解民情民意，準(zhǔn)確把握社會(huì)矛盾，采取有針對(duì)性的改革舉措，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

第三，在決策效益方面，政治家應(yīng)遵循科學(xué)決策的原則，將效益放在首位。在決策過(guò)程中，政治家應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和研究，綜合各方面的意見(jiàn)和建議，做出科學(xué)合理的決策。同時(shí)，政治家還要注重決策的可行性和實(shí)施效果，提高決策的效益。政治家應(yīng)該善于借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并著力解決當(dāng)前面臨的問(wèn)題，推動(dòng)全面改革和發(fā)展。

第四，在廉政建設(shè)方面，政治家要始終保持高度的廉潔自律，嚴(yán)守法紀(jì)和道德底線。政治家要堅(jiān)決反對(duì)腐敗現(xiàn)象，主動(dòng)加強(qiáng)自身的廉政教育和意識(shí)形態(tài)工作，營(yíng)造良好的政治生態(tài)和廉潔政治環(huán)境。政治家要示范作用，帶頭推動(dòng)社會(huì)公正，為人民群眾樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣。

最后，在形象塑造方面，政治家應(yīng)在日常工作中保持高度的責(zé)任感和職業(yè)操守，積極投身于民眾所需，真正做到為民眾辦實(shí)事、解難題。政治家應(yīng)堅(jiān)持原則，維護(hù)社會(huì)公正和民主法治，摒棄虛偽和功利，樹(shù)立一個(gè)真實(shí)可信的形象。同時(shí)，政治家還應(yīng)注重個(gè)人修養(yǎng)和文化素養(yǎng)的提高，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，成為一個(gè)有思想、有情感、有責(zé)任心的政治家。

綜上所述，執(zhí)政心得體會(huì)從領(lǐng)導(dǎo)力、民主參與、決策效益、廉政建設(shè)和形象塑造這五個(gè)方面展開(kāi)。良好的領(lǐng)導(dǎo)力是政治家必備的素質(zhì)，而民主參與、決策效益、廉政建設(shè)和形象塑造則是政治家在執(zhí)政過(guò)程中需要不斷關(guān)注和加強(qiáng)的方面。希望未來(lái)的政治家能夠以此為借鑒，不斷提高自身能力，為國(guó)家和人民做出更多的貢獻(xiàn)。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇二

何為勤政，簡(jiǎn)而言之就是勤勤勉勉進(jìn)行政務(wù)活動(dòng)，為官一任，需造福一方，要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅(jiān)持黨的十七大方針精神，堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的三個(gè)代表等重要思想，全心全意為民服務(wù)，為官勤政是建設(shè)服務(wù)型政府所要具備的條件。

然而當(dāng)前社會(huì)仍存在一些“庸官”、“懶官”，不思發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、體察民情、服務(wù)社會(huì)，反而上班遲到、上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票甚至脫崗等不良事件頻頻發(fā)生。一些官員工作時(shí)抱著得過(guò)且過(guò)的心態(tài)成天混日子，辦起事情來(lái)拖拖拉拉沒(méi)效率，抱著老一套經(jīng)驗(yàn)對(duì)待新形勢(shì)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，而又紀(jì)律渙散貪圖享受，業(yè)績(jī)平庸不作為、慢作為乃至亂作為。

以上現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨和政府在人民心中形象，影響了群眾的切身利益，在很大程度上制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深入剖析政府機(jī)關(guān)在責(zé)任意識(shí)、勤政等方面存在突出的問(wèn)題，徹底整治“庸政”、“懶政”現(xiàn)象，本著對(duì)民眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)顯得尤為迫切和必要。

如何做到勤政為民，一是要改進(jìn)的是作風(fēng)問(wèn)題，從源頭上杜絕慵懶思想，提高主動(dòng)性，把心思放到為民服務(wù)上來(lái)。要勤動(dòng)身，急民之所急，深入基層群眾做好調(diào)研，切身體察民情，勤聽(tīng)民意。也要勤動(dòng)腦，想民之所想，把民眾的問(wèn)題始終放在心上，積極解決問(wèn)題。二是要建立合理的監(jiān)察制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促其勤政為民。制度不嚴(yán)密，就會(huì)有人鉆空子；制度執(zhí)行不到位，則會(huì)喪失威信。必須使其常懷敬畏，幫助一些意志不堅(jiān)定的官員堅(jiān)定意志、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤勉勉地為民服務(wù)，履行應(yīng)盡的職責(zé)。三是要建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的管理機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，施加壓力，使官員保持一種危機(jī)感，“太平官”不再太平。四是要密切聯(lián)系群眾，群眾才是檢驗(yàn)其勤政的根本之所在。官員是不是“庸官”、“懶官”，人民心中都有桿秤，要多聽(tīng)群眾心聲，大膽走群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠廣大群眾發(fā)現(xiàn)和解決各種突出問(wèn)題，提高制度的約束力，才能達(dá)到長(zhǎng)治久安、勤政為民的目的。

勤政為民既是廣大人民群眾迫切希望的，又是黨先進(jìn)性的體現(xiàn)，更是當(dāng)前社會(huì)大形勢(shì)下的需要。只有堅(jiān)持勤政為民，保持良好作風(fēng)，我們的官員才能更好地履行職責(zé)，更優(yōu)地建設(shè)高效的服務(wù)型政府，更快地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇三

一、引言。

2004年9月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。《決定》分析了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問(wèn)題，總結(jié)了六大經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、及時(shí)地作出了加強(qiáng)五大執(zhí)政能力的對(duì)策。《決定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對(duì)于我黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說(shuō)，依法執(zhí)政理念是對(duì)依法治國(guó)方略的進(jìn)一步深化，是依法治國(guó)的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個(gè)范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過(guò)對(duì)依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。它主要體現(xiàn)在：

5、以保障司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

所謂依法治國(guó)，或者法治是一個(gè)古老的概念，從古希臘時(shí)期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過(guò)，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威。法治與人治是一個(gè)相互對(duì)立的范疇，法治講求用沒(méi)有感情的、理性的法律來(lái)代替喜怒無(wú)常的君主以確立國(guó)家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒(méi)有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會(huì)制度，是一種最優(yōu)秀的治國(guó)之道。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動(dòng)物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說(shuō)：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說(shuō)，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨?，他說(shuō)：“應(yīng)由多數(shù)人來(lái)治理國(guó)家??似乎是很正確的???！薄跋鄬?duì)于一人之治來(lái)說(shuō)，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律。”

（二）依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是依法治國(guó)理念的進(jìn)一步深化。

比較這兩個(gè)概念我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，依法治國(guó)與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國(guó)的最根。

本要求就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見(jiàn)，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會(huì)主義的中國(guó)，只要作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。如果說(shuō)黨的十五大只是提出了依法治國(guó)的理念，那么，十六屆四中全會(huì)提出的依法執(zhí)政則是對(duì)這一理念的進(jìn)一步深化，是對(duì)依法治國(guó)方略核心問(wèn)題的反思，它標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和創(chuàng)新，它必將成為社會(huì)主義中國(guó)走向文明、法治的一個(gè)里程碑。從歷史的梳理來(lái)看，依法執(zhí)政的提出是依法治國(guó)理念在新的歷史時(shí)期的深化。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，古老、博大的中華文明不是不存在缺憾，缺少法治的人文、思想基礎(chǔ)就是其中一個(gè)巨大的缺憾之一。盡管也存在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法家代表人物們提出的“獨(dú)任法治”的吶喊，但那也只是曇花一現(xiàn)，并未真正影響中國(guó)的法治進(jìn)程。中國(guó)意識(shí)到并主動(dòng)開(kāi)始推進(jìn)法治進(jìn)程是在西方列強(qiáng)船堅(jiān)炮利的威逼之下進(jìn)行的，是一種“強(qiáng)制性的制度變遷”。但遺憾的是，在當(dāng)時(shí)舉國(guó)迷茫、兵荒馬亂的情勢(shì)下，中國(guó)沒(méi)有能夠、也不可能抓住歷史的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自上而下的憲政改革。我們黨執(zhí)政以后，由于政治與軍事的巨大勝利使我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，忽視甚至完全拋棄了法律的作用。在1958年8月召開(kāi)的協(xié)作區(qū)主任會(huì)議上，毛澤東主席就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“??法律這個(gè)東西沒(méi)有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天那一套好，調(diào)查研究，就地解決問(wèn)題??不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法那么多條誰(shuí)記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開(kāi)會(huì)，一年搞四次，不靠民法、刑法來(lái)維持秩序。人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)有它們那一套，我們還是靠我們那一套?！眲⑸倨嬉蔡岢觯骸暗降资欠ㄖ芜€是人治？看來(lái)實(shí)際靠人，法律只能作為辦事的參考。”由于極端忽視法治，推崇人治，結(jié)果十年“文革”最終爆發(fā)，給中國(guó)的革命和建設(shè)事業(yè)造成了難以估量的損失。后來(lái)，鄧小平同志在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)明確指出：我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。實(shí)行人治最大的弊端，是把國(guó)家的安危、人民的幸福寄托在個(gè)人或少數(shù)人身上，決策沒(méi)有基本法律依據(jù)和民主程序規(guī)則，個(gè)別人可以恣意決定國(guó)家和民族的命運(yùn)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，將社會(huì)主義法治事業(yè)推上了一個(gè)新的臺(tái)階。1996年初，江澤民同志就依法治國(guó)問(wèn)題發(fā)表了重要講話，全面深入闡述了依法治國(guó)的意義、內(nèi)涵和在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。黨的十五大把依法治國(guó)進(jìn)一步確立為治理國(guó)家的基本方略并隨后寫(xiě)進(jìn)了憲法。從中國(guó)法治進(jìn)程的脈絡(luò)，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國(guó)理念的變遷來(lái)看，我們黨對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了法律制度的重要性，但并沒(méi)有正式提出依法治國(guó)的方略；江澤民同志適時(shí)的提出了依法治國(guó)的方略并將其載入憲法，顯然是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步，但對(duì)于在中國(guó)目前的形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)卻并沒(méi)有進(jìn)行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會(huì)依法執(zhí)政理論的提出可以說(shuō)正是在前三屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體取得的巨大成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況，推進(jìn)依法治國(guó)方略的核心性的決策。它實(shí)際上表明，我們黨已經(jīng)意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，在現(xiàn)階段，關(guān)鍵是依法執(zhí)政，只要實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政，依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)也就水到渠成了。

三、依法行政是依法治國(guó)的應(yīng)有之義，是依法治國(guó)的關(guān)鍵。

應(yīng)該說(shuō)依法行政并非什么新鮮名詞，其含義就是要求政府嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定來(lái)履行自己應(yīng)負(fù)的職責(zé)，合理的運(yùn)用手中的自由裁量權(quán)。就是要求行政機(jī)關(guān)自身的設(shè)立（包括職能的確定、組織設(shè)立、權(quán)力來(lái)源）、行政機(jī)關(guān)的運(yùn)行（尤其是行使抽象或者具體的行政權(quán)力）都必須依據(jù)法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序，一切行政行為都要接受法律的監(jiān)督，違法行政應(yīng)承擔(dān)法定責(zé)任。依法行政的產(chǎn)生與民主法治、分權(quán)制衡不可分割，從某種意義上說(shuō)是民主法治原則在行政領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。

法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進(jìn)行則是共同的。與西方建立在深厚的法治傳統(tǒng)基礎(chǔ)上不同，我國(guó)提出依法行政口號(hào)是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制和行政管理體制改革的產(chǎn)物。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過(guò)渡到不僅依靠政策還要依法辦事，到1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，明確要求各級(jí)政府都要依法行政，再到黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，直至1999年依法治國(guó)理論的提出，依法行政走過(guò)了一條不平常的道路。作為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分，依法行政不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場(chǎng)深刻革命。我們通過(guò)對(duì)依法行政原則的歷史和理論考察就不難發(fā)現(xiàn)，依法行政原則所要求的法律至上、權(quán)利本位、社會(huì)自治、程序法治等理念正是依法治國(guó)戰(zhàn)略在行政領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)有之義。

在現(xiàn)階段的中國(guó)，依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。目前之中國(guó)，是正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)，在中國(guó)努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷程中，由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會(huì)在一夜之間銷聲匿跡，行政權(quán)的過(guò)分強(qiáng)大在我國(guó)仍然是不容回避的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)大約有百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法在法律實(shí)施過(guò)程中處于舉足重輕的地位，可以說(shuō)，沒(méi)有依法行政也根本談不上依法治國(guó)。

四、依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但依法執(zhí)政是。

依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。

依法行“政”與依法執(zhí)“政”，“政”字雖一，但含義相去甚遠(yuǎn)。前者的“政”準(zhǔn)確的理解，應(yīng)為政務(wù)之“政”；后者的“政”則為政權(quán)之“政”。依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同，一個(gè)是執(zhí)政黨，一個(gè)是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府。依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)付的行政職責(zé)；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上。依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，相對(duì)更加宏觀；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，相對(duì)更加具體。依法執(zhí)政是我黨從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進(jìn)程中治國(guó)理政的戰(zhàn)略性調(diào)整；而依法行政則是從戰(zhàn)術(shù)的角度來(lái)貫徹執(zhí)政黨的執(zhí)政方針。

盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對(duì)是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問(wèn)題曾有過(guò)曲折，歷史證明，沒(méi)有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)都會(huì)陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個(gè)基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒(méi)有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來(lái)行使其職權(quán)，整個(gè)政府運(yùn)作必然會(huì)陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。依法執(zhí)政相對(duì)于依法行政而言，是一個(gè)上位概念，更加宏觀，它必須通過(guò)立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國(guó)，尚處于一個(gè)行政權(quán)過(guò)分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過(guò)小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級(jí)人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說(shuō)，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過(guò)其實(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)。

總之，中共中央十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對(duì)我黨依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評(píng)指正。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇四

「摘要」財(cái)產(chǎn)權(quán)作為人類的基本人權(quán)，其在人類社會(huì)存在的正當(dāng)性具有深刻的觀念基礎(chǔ)，東西方社會(huì)法律文化的巨大差異，使人們對(duì)待私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度迥異。這是因?yàn)橹形魃鐣?huì)權(quán)利概念具有很大不同，中國(guó)傳統(tǒng)文化以仁義作為邏輯起點(diǎn)，而西方社會(huì)以正義作為邏輯基礎(chǔ)；中國(guó)傳統(tǒng)文化中存在重義輕利的精神特質(zhì)，而西方文化傳統(tǒng)蘊(yùn)涵著功利主義的內(nèi)在因子；中國(guó)傳統(tǒng)文化以群體為本位，從而以最高權(quán)威作為合法性依據(jù)，西方傳統(tǒng)文化以個(gè)體為本位，以終極權(quán)威對(duì)抗實(shí)在法的合法性。觀念的差別要求我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)中須挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的人道精神，結(jié)合西方權(quán)利文化傳統(tǒng)，培植我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性的文化土壤。

「關(guān)鍵詞」財(cái)產(chǎn)權(quán)，正義，仁義，功利主義，終極權(quán)威，最高權(quán)威。

財(cái)產(chǎn)權(quán)在西方社會(huì)與生命權(quán)、自由權(quán)被并成為三大基本人權(quán)，已經(jīng)成為西方社會(huì)的古老信條，已經(jīng)成為深化于人們內(nèi)心中的信仰。目前，公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利已經(jīng)受到憲法的明文保護(hù)，但是僅僅依靠一則憲法條款并足以使公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到切實(shí)的保護(hù)，必須從觀念上解決私有財(cái)產(chǎn)的正當(dāng)性問(wèn)題，并培植中國(guó)特有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利文化，使財(cái)產(chǎn)權(quán)利深化為中國(guó)民眾的內(nèi)心信仰，財(cái)產(chǎn)權(quán)作為憲法權(quán)利才能得到真正的落實(shí)，本文通過(guò)對(duì)東西方法律文化的比較，挖掘私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的觀念基礎(chǔ)，彰顯中國(guó)傳統(tǒng)文化的人道意蘊(yùn)，揭示西方文化中的權(quán)利理念，以挖掘中西社會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性問(wèn)題之所以態(tài)度不同的文化根源。

一正義與仁義：中西文化中的權(quán)利差異及其邏輯基礎(chǔ)。

[1][2][3]。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇五

今年以來(lái)，局機(jī)關(guān)在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨提出的“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育和普法依法治理工作，為建設(shè)做了一定的工作，現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：

一、工作開(kāi)展情況。

(一)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局一直高度重視法制宣傳教育和依法治理工作，隨著組織人事變動(dòng)，能及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了普法骨干人員和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)工作人員，為法制宣傳和普法依法治理工作的開(kāi)展提供了組織保障，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)開(kāi)展法制宣傳教育，提高依法行政能力。

按照黨提出的“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍”的要求，局機(jī)關(guān)以增強(qiáng)法律意識(shí)、提高依法行政能力為重點(diǎn)，采取有力措施，通過(guò)各種途徑切實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。一是制定了法制宣傳教育和普法依法治理工作計(jì)劃，使普法依法治理工作得以有序開(kāi)展。二是中心組建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，并按照上級(jí)部門(mén)的要求和工作安排，開(kāi)展依法行政工作，全年中心組集中學(xué)法共計(jì)達(dá)到2次，參加法制講座聽(tīng)課4人次。三是開(kāi)展學(xué)法用法的宣傳教育工作，針對(duì)招商引資工作的特點(diǎn)，對(duì)干部開(kāi)展《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《公司法》和稅收政策等相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，使干部進(jìn)一步懂得了學(xué)法、用法的重要性和必要性。全年干部職工學(xué)法達(dá)到30學(xué)時(shí)。

(三)嚴(yán)格規(guī)范程序，把好規(guī)范性文件制定關(guān)。

按照制定規(guī)范性文件的要求，局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行法定權(quán)限和程序的規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件的調(diào)研、起草和審核工作，不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。

(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行業(yè)依法管理水平。

招商引資以服務(wù)為主，局機(jī)關(guān)把依法行政作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點(diǎn)，依法為投資者、業(yè)主和外來(lái)企業(yè)服務(wù)，并協(xié)調(diào)做好入駐企業(yè)辦理“四單一證”和企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作。全年無(wú)一例投訴招商引資的案件發(fā)生。

二、存在問(wèn)題。

一是由于招商引資工作任務(wù)較重，因此，有時(shí)為了招商工作，在法制宣傳和普法依法治理工作細(xì)節(jié)上，存在疏漏現(xiàn)象。二是相關(guān)的法律知識(shí)培訓(xùn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度只是口頭形成，未形成正式紙質(zhì)文件。三是由于局機(jī)關(guān)人員較少，單位僅有兼職依法治理工作人員而無(wú)兼職工作員。四是局機(jī)關(guān)辦公室緊張，無(wú)條件開(kāi)辦專欄、專刊等固定的法制宣傳欄目陣地。

三、工作打算。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)，真正在學(xué)法、知法、懂法、用法上下功夫。同時(shí)，我們還將繼續(xù)加大對(duì)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，用法律法規(guī)武裝廣大干部職工的頭腦。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任教育，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，使每一名干部職工都牢記服務(wù)宗旨，自覺(jué)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，真正把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作全面推向一個(gè)新臺(tái)階。

(三)按照目標(biāo)考核的要求，切實(shí)完成法制宣傳和普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇六

依法執(zhí)政是黨的十六大提出、十六屆四中全會(huì)又進(jìn)一步明確的“黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式”，是指黨依照法律進(jìn)入國(guó)家政權(quán)并在其中處于主導(dǎo)地位，且依照法律從事對(duì)全體社會(huì)成員發(fā)生約束性影響的國(guó)家政務(wù)活動(dòng)。其中執(zhí)政是黨的代表進(jìn)入國(guó)家政權(quán)，并通過(guò)國(guó)家政權(quán)這個(gè)中介從事政務(wù)活動(dòng)；依法則是指進(jìn)入國(guó)家政權(quán)是人民依照憲法和選舉法進(jìn)行的選擇，執(zhí)政黨的代表們從事的政務(wù)活動(dòng)是依照反映人民意志的憲法和法律來(lái)進(jìn)行的。提出“依法執(zhí)政”是黨的十五大提出依法治國(guó)基本方略以來(lái)，黨從治國(guó)方略的高度，從法治的層面上解決領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問(wèn)題的重大舉措。要實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，需要研究的問(wèn)題很多。筆者認(rèn)為，當(dāng)前落實(shí)依法執(zhí)政的艱巨之處，首先在于能否摒棄傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)”習(xí)慣，建立起符合法治要求的“執(zhí)政”觀念。

我國(guó)法治建設(shè)模式不同于西方，西方國(guó)家是自下而上自發(fā)形成的；而我國(guó)則是自上而下，政府主導(dǎo)的自覺(jué)型的。因此在我國(guó)，執(zhí)政黨的依法執(zhí)政觀念的形成，不僅可以規(guī)范自己的執(zhí)政行為，形成文明的政治過(guò)程和政治習(xí)慣，而且還可以帶動(dòng)全民族法治意識(shí)的提高，促進(jìn)中國(guó)的法治化進(jìn)程。

依法執(zhí)政觀念應(yīng)該說(shuō)是一種觀念體系，在這個(gè)體系中，不同的觀念其地位是不同。有的觀念處于基礎(chǔ)地位，有的則不然。筆者認(rèn)為，要樹(shù)立全黨的依法執(zhí)政觀念，提高依法執(zhí)政水平，首先必須確立一些基礎(chǔ)的觀念，只有樹(shù)立、增強(qiáng)了依法執(zhí)政的基礎(chǔ)觀念，才可能全面提高執(zhí)政黨的依法執(zhí)政觀念。筆者認(rèn)為，依法執(zhí)政的基礎(chǔ)觀念包括以下相互關(guān)聯(lián)幾個(gè)方面：

中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立之后，就具有了一身兼二任的地位：既是領(lǐng)導(dǎo)黨又是執(zhí)政黨，但是，二者有著重要的區(qū)別：在獲取途徑上，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨在社會(huì)生活中通過(guò)自己的理想和主義、通過(guò)自己的組織和黨員無(wú)私的工作獲得人民依賴和擁護(hù)，使人民自愿地跟隨黨前進(jìn)，從而形成的一種事實(shí)關(guān)系；而黨執(zhí)政則是黨的代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，而這種主導(dǎo)地位是通過(guò)法律程序――選舉――獲得的。因此，與人民之間的關(guān)系是一種法律關(guān)系。在法律效力上，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨將自己的大政方針、政策或者關(guān)于社會(huì)某些具體事物的看法、主張，通過(guò)宣傳的方式讓人民群眾了解，通過(guò)說(shuō)服的方式讓人民群眾接受，而不具有對(duì)人民群眾的法律約束力；而執(zhí)政則是以國(guó)家的名義，通過(guò)行使國(guó)家權(quán)力的方式從事處理社會(huì)事務(wù)的行為，這種行為對(duì)全體社會(huì)成員具有法定的約束力和強(qiáng)制力。從所涉及的事項(xiàng)范圍上，黨的執(zhí)政主要限于國(guó)家政務(wù)，包括政權(quán)工作、行政工作和司法工作，反映的是政黨與國(guó)家政權(quán)之間的關(guān)系；而領(lǐng)導(dǎo)則不僅包括在政治上領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)，還包括領(lǐng)導(dǎo)人民群眾、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位以及整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)涉及到了國(guó)家政務(wù)活動(dòng)和全部的社會(huì)活動(dòng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們混淆了二者的區(qū)別，認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)就是執(zhí)政”，這種認(rèn)識(shí)至少帶來(lái)兩個(gè)方面的不良后果：一是以執(zhí)政的方式領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)社會(huì)生活，以為自己是執(zhí)政黨，就可以運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力在任何范圍內(nèi)發(fā)號(hào)施令，不注意通過(guò)倡導(dǎo)科學(xué)的政治理想吸引人，通過(guò)治國(guó)綱領(lǐng)、路線、政策所體現(xiàn)的人民意志與利益引導(dǎo)人，通過(guò)組織和黨員全心全意為人民服務(wù)和為人民利益犧牲的奮斗精神感召人，放松了對(duì)自身思想的改造和體制的創(chuàng)新。二是以領(lǐng)導(dǎo)的方式處理黨與政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系。以為自己是領(lǐng)導(dǎo)黨，就可以不通過(guò)法定程序直接指揮，甚至取代國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，以黨的政策取代國(guó)家法律，導(dǎo)致國(guó)家法律虛無(wú)、政權(quán)機(jī)關(guān)虛置，遲滯了中國(guó)法治化的進(jìn)程，最終將自己放在了社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)上。

在當(dāng)前，確立和加強(qiáng)執(zhí)政觀念，最重要的是區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的概念，處理好領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的關(guān)系，樹(shù)立正確的執(zhí)政觀：

首先，執(zhí)政是一種有限的行為。執(zhí)政反映的是政黨與國(guó)家政權(quán)之間的關(guān)系，是執(zhí)政黨的代表通過(guò)法定程序進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用國(guó)家政權(quán)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行為，其處理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的范圍不取決于執(zhí)政黨自己的認(rèn)識(shí)，而是由憲法和法律列舉。這些列舉的事項(xiàng)就是執(zhí)政者行使國(guó)家權(quán)力的范圍，也是執(zhí)政者承擔(dān)責(zé)任的范圍。執(zhí)政者不能以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”為由，任意擴(kuò)大自己管轄、處理的事務(wù)范圍，否則就是擴(kuò)大自己的權(quán)限，濫用自己掌握的權(quán)力。

其次，執(zhí)政是一種法律行為，是產(chǎn)生法律效果并受法律約束的行為。相對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，執(zhí)政行為更強(qiáng)調(diào)合法性。它不僅要求政黨進(jìn)入國(guó)家政權(quán)要合法――合法選舉，還要求貫徹政黨意圖也要合法――通過(guò)法定程序?qū)⒈军h的治國(guó)綱領(lǐng)和主張上升為國(guó)家法律，并通過(guò)法定主體和法定形式貫徹實(shí)施。同時(shí)這種法律行為不僅約束國(guó)民，更要約束執(zhí)政者自己――執(zhí)政者對(duì)于自己失信的行為、決策和執(zhí)行失誤的行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三，執(zhí)政是以國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)作支撐的、具有國(guó)家強(qiáng)制力的行為。執(zhí)政是政黨的一種特殊形態(tài)的活動(dòng)。一般的政黨活動(dòng)并不必須是在政權(quán)內(nèi)的活動(dòng)，而執(zhí)政則必然是在國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的活動(dòng)。而且，執(zhí)政必然要運(yùn)用國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的權(quán)力，推行以國(guó)家名義制定的法律和政令。這種行為對(duì)全社會(huì)成員產(chǎn)生法定的約束力、強(qiáng)制性，全體社會(huì)成員都有服從的義務(wù)。正是因?yàn)檫@樣，才不得將黨的領(lǐng)導(dǎo)泛化為黨的執(zhí)政，將本應(yīng)由黨的組織和黨員身體力行、說(shuō)服、引導(dǎo)和教育的工作，錯(cuò)誤地由國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制推行。

二、合法觀。

前面討論了執(zhí)政觀問(wèn)題，但這只是涉及到了政黨代表進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)之后，應(yīng)該用執(zhí)政的觀念，而不是用領(lǐng)導(dǎo)的觀念來(lái)處理政務(wù)的問(wèn)題。那么如何進(jìn)入國(guó)家政權(quán)，尤其是如何取得國(guó)民的信任并長(zhǎng)期執(zhí)政呢？討論這個(gè)問(wèn)題是因?yàn)?，從?dāng)代政黨發(fā)展規(guī)律來(lái)看，并不是所有的政黨都能夠進(jìn)入國(guó)家政權(quán)，也并不是所有進(jìn)入國(guó)家政權(quán)的政黨都能始終如一的保持自己的執(zhí)政地位。黨的十六屆四中全會(huì)明白無(wú)誤地告訴了人們這樣一個(gè)早已存在的事實(shí)：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的”。這實(shí)際上涉及到政治學(xué)研究中的合法性問(wèn)題。

合法性是政治統(tǒng)治的基本要素，它是政黨能夠進(jìn)入政權(quán)成為執(zhí)政黨，并“合法”行使權(quán)力或施行統(tǒng)治的前提它一方面表明執(zhí)政黨具有使人們認(rèn)為其執(zhí)政是“正當(dāng)”“合法”的特性；另一方面表明人們?cè)跊](méi)有強(qiáng)制力迫使其服從的情況下對(duì)執(zhí)政行為的自愿服從、支持乃至忠誠(chéng)。

以前在黨建研究領(lǐng)域，一提到合法性問(wèn)題，就容易涉嫌懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是，蘇聯(lián)解體和東歐巨變之后，人們開(kāi)始重視合法性問(wèn)題的研究，并將合法性喪失解釋為蘇、東巨變的重要原因之一。德國(guó)學(xué)者尤爾根?哈貝馬斯談到合法性對(duì)于政治統(tǒng)治的重要性時(shí)告誡人們：“如果我們把合法的政權(quán)與政治統(tǒng)治等量齊觀，那么我們就必須說(shuō)：任何一種政治系統(tǒng)，如果它不抓合法性，那么，它就不可能永久地保持住群眾（對(duì)它所持有的）忠誠(chéng)心，這也就是說(shuō)，就無(wú)法永久地保持住它的成員們緊緊地跟隨它前進(jìn)”。

一般說(shuō)來(lái)，合法性有實(shí)質(zhì)合法性和程序合法性之分。前者是指執(zhí)政黨的政策和綱領(lǐng)“符合最大多數(shù)人的最大幸福”的原則；后者是指執(zhí)政黨之所以進(jìn)入國(guó)家政權(quán)成為執(zhí)政黨是通過(guò)真正民主的選舉程序?qū)崿F(xiàn)的。

實(shí)質(zhì)合法性是執(zhí)政黨得以執(zhí)政的內(nèi)在根據(jù)。通俗地講，實(shí)質(zhì)合法性就是民心的向背，即所謂“得民心者得天下，失民心者失天下”。一個(gè)政黨能夠執(zhí)政，從根本上來(lái)說(shuō)就是它能夠得到絕大多數(shù)人的擁護(hù)，能夠帶領(lǐng)一個(gè)國(guó)家按照時(shí)代進(jìn)步的潮流不斷發(fā)展和壯大。建國(guó)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性上，在不同的時(shí)期提出了不同的標(biāo)準(zhǔn)：毛澤東提出了“為人民服務(wù)”，鄧小平提出“三個(gè)有利于”和“發(fā)展是硬道理”?，F(xiàn)在執(zhí)政黨提出了堅(jiān)持和貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，即中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益。這一思想把共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的實(shí)質(zhì)合法性內(nèi)涵升華到了新高度?！叭齻€(gè)代表”已經(jīng)成為解釋執(zhí)政黨實(shí)質(zhì)合法性的根本依據(jù)，成為評(píng)判執(zhí)政黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性基本標(biāo)準(zhǔn)。因此，要保持黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性，并不取決于任何說(shuō)教和臆想，而決定于能否從制度上保證執(zhí)政黨始終踐行“三個(gè)代表”，始終全心全意為人民服務(wù)、與人民保持血肉聯(lián)系。

形式合法性是指一個(gè)政黨執(zhí)政地位的取得，除必須符合民意之外，還要符合人類公認(rèn)的正當(dāng)程序。即“正當(dāng)?shù)臋?quán)力必須通過(guò)正當(dāng)?shù)姆绞饺〉煤托惺埂?。在?zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨不可能通過(guò)“合法”的手段取得政權(quán)，而只能通過(guò)暴力革命取得政權(quán)成為執(zhí)政黨，并通過(guò)憲法和法律的確認(rèn)而取得合法性。在和平年代，在走向法治和憲政的年代，要取得或保持執(zhí)政黨地位，其唯一的形式就是人民通過(guò)法定形式的選擇。因?yàn)槲覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，執(zhí)政黨所掌握的政權(quán)是人民授予的，是人民同意的結(jié)果，而人民是否同意的主要方式就是選舉。民主選舉是人民選擇執(zhí)政黨的過(guò)程，也是執(zhí)政黨取得形式合法性的方式。共產(chǎn)黨要經(jīng)受執(zhí)政的考驗(yàn)，實(shí)質(zhì)上是要在新的執(zhí)政條件下接受人民的評(píng)判和選擇。如果執(zhí)政黨能夠在民主選舉中，主動(dòng)觀察民意，分析原因，并及時(shí)做做出檢討和調(diào)整，就可以防微杜漸，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”，保持執(zhí)政黨的形式合法性。

實(shí)質(zhì)合法性和程序合法性是相互聯(lián)系的。實(shí)質(zhì)合法還必須通過(guò)合法的程序來(lái)表達(dá)；而程序的合法又能保證實(shí)質(zhì)合法的政黨走上執(zhí)政地位。脫離群眾，脫離人民，不能代表人民意志和利益，就不可能通過(guò)選舉程序獲得執(zhí)政地位，即使通過(guò)操縱選舉獲得了執(zhí)政地位，其手段的卑劣更會(huì)加劇其合法性危機(jī)。作為執(zhí)政黨，增強(qiáng)合法性觀念就是要始終不忘，并忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格按照選舉法和其他程序法的規(guī)定，進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)自己的政策和綱領(lǐng)，監(jiān)督和約束執(zhí)政黨的黨員，使黨始終保持先進(jìn)性。

三、人權(quán)觀。

要保持共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性，就必須始終堅(jiān)持代表人民的利益，做到以人為本，執(zhí)政為民。以人為本、執(zhí)政為民表現(xiàn)在國(guó)家的憲法和法律上，就是保障和發(fā)展人權(quán)。人權(quán)是人民作為主權(quán)主體和法律主體的意志、利益和尊嚴(yán)的具體化、法律化的確認(rèn)形式。因此，執(zhí)政黨就應(yīng)該樹(shù)立人權(quán)觀念，增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)。

增強(qiáng)人權(quán)觀念首先是尊重人。所謂尊重人，就是把人當(dāng)作人，而且當(dāng)作現(xiàn)代社會(huì)中的人，當(dāng)作應(yīng)當(dāng)享有現(xiàn)代社會(huì)權(quán)利的人。由于一切利益最終都?xì)w屬于人，所以尊重人的觀念自然就包括了尊重人本身的價(jià)值以及尊重人所享有的權(quán)益的觀念。所謂“以人為本”就是拋棄傳統(tǒng)的權(quán)力本位思想，把人作為社會(huì)發(fā)展的根本目的，作為執(zhí)政黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

其次，增強(qiáng)人權(quán)觀念還必須約束公共權(quán)力。人權(quán)的保障和發(fā)展，需要公共權(quán)力為其提供制度條件和物質(zhì)條件，但由于權(quán)力本身具有自腐性，因而常常造成對(duì)人權(quán)的威脅與侵害。所以，現(xiàn)代法治不僅強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障，更強(qiáng)調(diào)權(quán)力制約。現(xiàn)代公法的設(shè)立，就是旨在捍衛(wèi)人權(quán)，抵抗公共權(quán)力的不當(dāng)侵?jǐn)_。依法執(zhí)政是法治背景下黨的執(zhí)政方式，因此保障人權(quán)，約束公共權(quán)力，樹(shù)立權(quán)力有限觀和權(quán)力受制約的意識(shí)，應(yīng)成為執(zhí)政黨的政治自覺(jué)和依法執(zhí)政制度框架的基本要素。

定的，是符合全國(guó)人民利益的重大決策，但這樣一個(gè)決策卻不能以犧牲庫(kù)區(qū)人民的基本生活條件為代價(jià)，對(duì)移民的搬遷補(bǔ)償即是對(duì)少數(shù)人的基本人權(quán)的保護(hù)。即使對(duì)犯罪分子，作為執(zhí)政黨和政府也要保障他們的人格權(quán)、訴訟權(quán)以及民事權(quán)利不受侵犯，否則，執(zhí)政黨就不是依法執(zhí)政。

四、合作觀。

作為執(zhí)政黨，既然代表全國(guó)人民的利益，就要協(xié)調(diào)不同階層和群體的利益，保證每個(gè)人享有平等的法定權(quán)利。但是，改革開(kāi)放20多年來(lái)，利益群體的多元化呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的局面。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)，作為執(zhí)政黨要作到依法執(zhí)政，還必須樹(shù)立一種合作觀。

首先，合作和妥協(xié)是法治的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)代法治尊重多數(shù)的選擇，也保護(hù)少數(shù)人的利益，因此，法治之“法”是以國(guó)家意志的方式表現(xiàn)出來(lái)的各階級(jí)、階層利益的綜合，它們是各階級(jí)、階層基于利益而進(jìn)行博弈、妥協(xié)、合作的產(chǎn)物。沒(méi)有合作和妥協(xié)，僅有“你死我活”的斗爭(zhēng)，就不會(huì)有法治。因此，堅(jiān)持依法執(zhí)政就要改變行政命令或政治斗爭(zhēng)式的傳統(tǒng)觀念，因?yàn)檎味窢?zhēng)式傳統(tǒng)觀念主要強(qiáng)調(diào)階級(jí)之間的斗爭(zhēng)，而現(xiàn)代法治則強(qiáng)調(diào)的是階級(jí)或利益群體之間的合作。近代以來(lái)每當(dāng)一個(gè)新的國(guó)家建立時(shí)，往往都要制定、頒布憲法和法律，不僅把戰(zhàn)勝者的意志通過(guò)一定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，同時(shí)還會(huì)對(duì)戰(zhàn)敗者做出一定的讓步，把戰(zhàn)敗者的部分意志和要求也吸納到國(guó)家意志中，使白熱化的階級(jí)斗爭(zhēng)演變?yōu)橹贫瓤蚣軆?nèi)的階級(jí)合作。在和平年代，通過(guò)修改憲法和法律，將更多的階級(jí)和階層的利益整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各階層人民的團(tuán)結(jié)與合作，更是國(guó)家穩(wěn)定與繁榮的保障。

其次，合作是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。在革命時(shí)期，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命，是進(jìn)行革命的階級(jí)斗爭(zhēng)的工具。在成為執(zhí)政黨后，要鞏固自己的地位，就必須力求國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高人民生活水平。恩格斯和列寧都說(shuō)過(guò)，國(guó)家的產(chǎn)生和對(duì)社會(huì)的統(tǒng)治，就是為了使階級(jí)的“沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)”，“使階級(jí)沖突得到緩和”。因此，作為執(zhí)政黨，首先就應(yīng)該從合作的愿望出發(fā)，以最大的寬容精神與仁愛(ài)胸懷，兼善天下，容納百川，以贏得民心、人心。通過(guò)合作團(tuán)結(jié)更多階層，鞏固和擴(kuò)大自己的執(zhí)政地位和社會(huì)基礎(chǔ)。其次，執(zhí)政黨還要以合作的思維方式處理利益群體之間的矛盾與沖突，通過(guò)協(xié)商整合公眾意志，尤其是黨的十六大擴(kuò)大了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨就更要善于倡導(dǎo)合作精神，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

五、穩(wěn)定觀。

合作是為使利益主體之間的矛盾和沖突在體制的框架內(nèi)進(jìn)行，保持現(xiàn)有體制的相對(duì)穩(wěn)定性。法治是倡導(dǎo)穩(wěn)定的，這個(gè)穩(wěn)定不僅僅指社會(huì)秩序的穩(wěn)定、政治的穩(wěn)定，更主要的是指法律和制度體系的穩(wěn)定、社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。法的規(guī)范性、可預(yù)期性特點(diǎn)，以及法不溯及既往的原則，決定了穩(wěn)定是法的內(nèi)在品質(zhì)。因此，依法執(zhí)政就要堅(jiān)持法的穩(wěn)定性，樹(shù)立穩(wěn)定的觀念。但是由于中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期從事艱苦的政治斗爭(zhēng)，執(zhí)政以后，尤其是社會(huì)主義改造完成以后，錯(cuò)誤地強(qiáng)調(diào)了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，加之我國(guó)以“人治”和“權(quán)謀”為特點(diǎn)的傳統(tǒng)政治文化的影響，形成了以權(quán)力為核心，以斗爭(zhēng)為手段，朝令夕改，靈活莫測(cè)的執(zhí)政思維方式。而法治強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，這不僅是由于法一般具有一定的滯后性和保守性，更是現(xiàn)代法治最反對(duì)的是沒(méi)有連續(xù)性：政令的頻繁變動(dòng)和溯及既往會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政者的信譽(yù)下降和人們對(duì)行為結(jié)果的未卜心理，尤其是影響私人權(quán)利的法律和政策的突然變化，必然成為有權(quán)勢(shì)而膽大妄為者的專利，也必然成為社會(huì)上大多數(shù)誠(chéng)實(shí)、勤奮的人的圈套。這種狀況會(huì)破壞平等、公正、秩序這樣一些法治社會(huì)的基本價(jià)值，長(zhǎng)此以往，執(zhí)政者的社會(huì)基礎(chǔ)和公信力也將會(huì)喪失殆盡。

當(dāng)前要倡導(dǎo)穩(wěn)定觀，最重要的是要逐步改變改革初期“摸著石頭過(guò)河”的思維方式，將重大改革措施和立法結(jié)合起來(lái)，以相對(duì)穩(wěn)定的法制，規(guī)范改革的方向和過(guò)程。

改革開(kāi)放初期缺乏足夠的法律資源，尤其是缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相適應(yīng)的法律資源，這就決定了中國(guó)的改革是政策調(diào)控型的。政策作為某一階段或特定時(shí)期黨和政府的工作重點(diǎn)，是隨著形勢(shì)的變化而變化的，其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)具有特定性和多變性。它講究現(xiàn)實(shí)、追求實(shí)效，而并不刻意注重其價(jià)值合理性和自身的規(guī)范性和穩(wěn)定性。一般地說(shuō)，政策一旦作為國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理、社會(huì)控制和解決社會(huì)沖突的主要手段和重要方式，其過(guò)程的不穩(wěn)定性是必然的。當(dāng)然，改革意味著“變法”，加之改革初期“摸著石頭過(guò)河”的不確定性，改革政策的不穩(wěn)定是不可避免的。問(wèn)題在于我們沒(méi)能及時(shí)意識(shí)到運(yùn)用法律手段來(lái)進(jìn)行“變法”，沒(méi)有意識(shí)到法的穩(wěn)定對(duì)于執(zhí)政者政治權(quán)威，對(duì)鞏固執(zhí)政黨執(zhí)政地位的重要性，更沒(méi)有意識(shí)到法的穩(wěn)定對(duì)于遏制投機(jī)心理，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的極端重要性。隨著我國(guó)改革目標(biāo)模式的確立和改革的進(jìn)一步深化，執(zhí)政黨的改革觀和改革方式也應(yīng)當(dāng)根據(jù)法治的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變，即由政策調(diào)控型性的改革逐步轉(zhuǎn)變到法律調(diào)控型的改革，將具有前瞻性的改革決策與立法結(jié)合起來(lái)，保持改革的系統(tǒng)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

六、結(jié)語(yǔ)。

上述依法執(zhí)政的五種觀念相互聯(lián)系，互為因果的。堅(jiān)持依法執(zhí)政首先就要確立正確的執(zhí)政觀，尤其要明確領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政之間的區(qū)別和聯(lián)系，把握?qǐng)?zhí)政行為的特點(diǎn)，這是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家政權(quán)關(guān)系的關(guān)鍵。黨的執(zhí)政是黨的代表依法進(jìn)入國(guó)家政權(quán)并處于主導(dǎo)地位，運(yùn)用國(guó)家政權(quán)，處理國(guó)家政務(wù)，實(shí)施對(duì)整個(gè)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)代文明社會(huì)，黨的這種執(zhí)政地位的取得，是需要一種理性標(biāo)準(zhǔn)的，這就是合法性。強(qiáng)調(diào)合法性觀念是強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨必須具有執(zhí)政為民的理念和通過(guò)公正的法律程序進(jìn)入政權(quán)和行使權(quán)力的政治習(xí)慣。要增強(qiáng)執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)，核心的問(wèn)題是要堅(jiān)持執(zhí)政為民，以人為本，尤其是要強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán)，這是法治的要求、共產(chǎn)黨本質(zhì)的要求，也是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的要求。當(dāng)然共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固，除了不斷提高自身的合法性之外，還要增強(qiáng)在法治背景下協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，這就要求執(zhí)政黨摒棄階級(jí)社會(huì)中養(yǎng)成的斗爭(zhēng)思維，樹(shù)立法治社會(huì)的合作觀念，不僅要有與民主黨派和無(wú)黨派人士合作共事的愿望和機(jī)制，還需要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的能力。以上無(wú)論是黨的執(zhí)政地位的確立、合法性基礎(chǔ)的增強(qiáng)，還是人權(quán)的保障和利益的協(xié)調(diào)，都需要一種穩(wěn)定的思維方式，進(jìn)而形成穩(wěn)定的法律體系和制度機(jī)制。穩(wěn)定是法治的要求，也是執(zhí)政黨執(zhí)政效果的良性表現(xiàn)。

作者：楊亞佳中國(guó)共產(chǎn)黨河北省委黨校政法教研部主任、教授。

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依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇七

依法執(zhí)政是指依照憲法和法律規(guī)定，在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的行使職權(quán)和開(kāi)展工作中，必須堅(jiān)持依法行政、依法領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、依法受檢、依法負(fù)責(zé)的原則，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國(guó)。如何將依法執(zhí)政貫穿到各個(gè)方面，成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。下面就依法執(zhí)政的體會(huì)進(jìn)行探討。

首先，依法執(zhí)政體現(xiàn)了國(guó)家治理的合法性和合理性。一個(gè)國(guó)家的治理方式是否合法，是評(píng)估一個(gè)國(guó)家是否符合法治原則重要的標(biāo)準(zhǔn)。依法執(zhí)政能夠確保國(guó)家黨派政治、干部選拔任用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理、國(guó)家安全和軍隊(duì)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的合理確定和實(shí)施，保證國(guó)家治理的順暢和公正，使人民依法行政、依法參與、依法保障權(quán)益。同時(shí)，依法執(zhí)政也是國(guó)家治理方式和政府行為的合理性的表現(xiàn)，法律無(wú)處不在，遵守法律規(guī)定才能保證國(guó)家決策的可信性和公信力。

其次，依法執(zhí)政是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要推進(jìn)現(xiàn)代化，需要構(gòu)建一套與國(guó)際接軌、符合國(guó)情、適應(yīng)實(shí)際、保持穩(wěn)定、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化治理體系。在這一過(guò)程中，依法執(zhí)政成為國(guó)家治理體系協(xié)同運(yùn)行和有序發(fā)展的重要保障。法治政府是現(xiàn)代社會(huì)治理的必然要求，法治國(guó)家的建設(shè)需要以法治政府建設(shè)為核心，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。規(guī)范政府行為，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)政能力，才能更好地服務(wù)于人民群眾。

再次，依法執(zhí)政需要健全法制建設(shè)。以憲法為核心，建立全面系統(tǒng)的法律制度，是依法執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。法律的健全與完善是依法執(zhí)政的前提，法治政府是法治社會(huì)的基礎(chǔ)，法治國(guó)家是法治政府的標(biāo)志。為了保證依法執(zhí)政的順利進(jìn)行，還需要健全法律制度，加強(qiáng)司法體制和法治建設(shè)，強(qiáng)化法治觀念，完善法治宣傳教育和法學(xué)研究，加快建立起法治政府的法律基礎(chǔ)和法治形象。

最后，依法執(zhí)政要注重培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。依法執(zhí)政離不開(kāi)執(zhí)政者的主體作用，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。執(zhí)政者要堅(jiān)持依法辦事，增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺(jué)接受法律的制約和監(jiān)督，不斷提高處理事務(wù)、制定政策和經(jīng)營(yíng)管理的依法水平。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)和法治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部按法律規(guī)定行事。

綜上所述，依法執(zhí)政是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要內(nèi)涵，是推進(jìn)依法治國(guó)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向。依法執(zhí)政能夠保障國(guó)家治理的合法性和合理性，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，需要健全法制建設(shè)，培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。只有努力推進(jìn)依法執(zhí)政，才能更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的幸福安康。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇八

[內(nèi)容摘要]黨的十六大和十六屆四中全會(huì)對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)民主政治的發(fā)展，對(duì)于黨的建設(shè)，都具有極其重要的意義。本文介紹了依法執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)涵義及這一課題提出的時(shí)代背景，分析了加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政建設(shè)重要意義，并以此為基礎(chǔ)探討了新時(shí)期加強(qiáng)黨在依法執(zhí)政過(guò)程中需要把握的黨依法進(jìn)入政權(quán)組織、依法開(kāi)展執(zhí)政活動(dòng)、以憲法和法律為治國(guó)理政的方法等問(wèn)題，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了一定的思考，提出加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，首要任務(wù)是強(qiáng)化黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的法治觀念，樹(shù)立牢固的法律信仰；中心環(huán)節(jié)是提高政府依法行政、執(zhí)政為民的水平；重要保障是依法對(duì)權(quán)利運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)利為人民謀利益的觀點(diǎn)，予探討。

實(shí)行社會(huì)主義民主政治，依法治國(guó)，其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一，就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政。我們黨是我國(guó)惟一的執(zhí)政黨。沒(méi)有黨的依法執(zhí)政，建設(shè)法治國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可能的。正因?yàn)榇?，黨的十六大和十六屆四中全會(huì)對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)民主政治的發(fā)展，對(duì)于黨的建設(shè)，都具有極其重要的意義。不斷加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力的建設(shè)是新時(shí)期改革黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力的重要課題，在此本人就新時(shí)期加強(qiáng)黨有依法執(zhí)政能力建設(shè)作一粗淺論述，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)內(nèi)容豐富、內(nèi)涵精深、具有全局性和根本性的重大課題。加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中具有重要地位。而準(zhǔn)確地把握這一命題的內(nèi)涵、背景，對(duì)提高其重要性的認(rèn)識(shí)是必不可少的。

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這是我們黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是實(shí)行依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。

依法執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政之間是辯證統(tǒng)一的：科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。三者相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架?？茖W(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政必須通過(guò)依法執(zhí)政的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政，就是指一個(gè)政黨依照法律進(jìn)入國(guó)家政權(quán)并在其中處于主導(dǎo)地位，且依照法律從事管理活動(dòng)。依法執(zhí)政意味著黨通過(guò)制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部等執(zhí)政權(quán)力的行使，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，支持和保證人大、政府、司法機(jī)關(guān)依法履行職能，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，最終實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

所謂依法執(zhí)政能力是執(zhí)政黨以國(guó)家機(jī)器為杠桿，在治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中，堅(jiān)持運(yùn)用法律手段，解決社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，持續(xù)獲得人民擁護(hù)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)整體進(jìn)步等方面所表現(xiàn)出的能力。它是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效能、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過(guò)程。而依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)綜合性的建設(shè)工程，是隨環(huán)境、任務(wù)和對(duì)象的變化而變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)過(guò)程，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的過(guò)程。

（二）、依法執(zhí)政能力建設(shè)提出的時(shí)代背景。

我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成了自己的一套領(lǐng)導(dǎo)方式，在55年的執(zhí)政實(shí)踐中形成了自己的一套執(zhí)政方式，包括領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度等。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身的狀況等都發(fā)生了新的重大變化,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是新形勢(shì)下，我們黨執(zhí)政碰到的第一個(gè)新情況，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代中國(guó)走向經(jīng)濟(jì)繁榮的必然選擇，20多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況對(duì)黨的執(zhí)政提出了前所未有的問(wèn)題。它不僅促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體、利益分配方式多樣化，而且對(duì)文化、人的價(jià)值觀念等也產(chǎn)生了深刻的影響。

二是建國(guó)以來(lái)我們黨執(zhí)政的社會(huì)條件發(fā)生了重大的變化。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，體制改革造成利益關(guān)系的新變化，提出了許多緊迫的新任務(wù)。比如，如何縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、東西部差距，都是非常重要而十分艱巨的任務(wù)。從國(guó)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化，對(duì)我們既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。特別是強(qiáng)權(quán)政治和西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面對(duì)我國(guó)的壓力，對(duì)我們黨的執(zhí)政能力是一個(gè)新的考驗(yàn)。這些都需要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

三是我們黨執(zhí)政的方式發(fā)生了很大的變化。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨的執(zhí)政方式比較直接，其中政策在執(zhí)政中起了決定性的作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，客觀上要求黨依法執(zhí)政，把依法治國(guó)作為基本方略。執(zhí)政方式的改變，使黨在執(zhí)政問(wèn)題上直接面對(duì)的問(wèn)題是：黨的執(zhí)政觀念能否及時(shí)改變，黨的執(zhí)政能力能否適應(yīng)這一要求而提高。這個(gè)問(wèn)題的解決，就是通過(guò)實(shí)踐探索，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

我們黨提出要提高自身的執(zhí)政能力，表明了我們黨對(duì)民族進(jìn)步、對(duì)國(guó)家發(fā)展的高度責(zé)任感。這不僅關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政，而且關(guān)系到能否堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，關(guān)系到中華民族能否實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。而依法執(zhí)政能力建設(shè)正是在這一大的時(shí)代背景下呼之而出。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨總結(jié)過(guò)去在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷完善，提出了依法治國(guó)的基本方略和依法執(zhí)政的重要思想。十五大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。十六大提出要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，明確提出了堅(jiān)持依法執(zhí)政、不斷提高執(zhí)政能力的思想。這反映了依法治國(guó)基本方略對(duì)黨的執(zhí)政活動(dòng)的內(nèi)在要求。十六屆四中全會(huì)《決定》正是基于我們黨的歷史方位所發(fā)生的變化，在總結(jié)改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從完成黨在新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)出發(fā)，明確提出依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。

不斷提高黨的依法執(zhí)政的能力和水平，對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重要的意義。

（一）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是落實(shí)依法治國(guó)方略建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國(guó)家政權(quán)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。但是，在憲法和法律面前，共產(chǎn)黨同其他民主黨派、團(tuán)體、組織一樣，都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我們黨在國(guó)家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨依法執(zhí)政的水平直接影響著國(guó)家權(quán)力能否嚴(yán)格依法運(yùn)作。實(shí)行依法治國(guó)首先要求黨必須依法執(zhí)政，只有堅(jiān)持黨依法執(zhí)政，才能保證行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法。依法執(zhí)政是新時(shí)期我們黨執(zhí)政方式的法治化。這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有全局性的重要意義。

第一，依法執(zhí)政是黨進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題的必然選擇。黨只有自身率先做到在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，才能有效地約束任何組織、任何團(tuán)體和任何個(gè)人在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，才能在整個(gè)國(guó)家形成濃郁的法治氛圍，才能建成社會(huì)主義法治國(guó)家。

第二，依法治國(guó)并不僅僅是黨的各級(jí)組織要抓的一項(xiàng)工作，更重要的是，這是對(duì)黨的執(zhí)政行為的一個(gè)根本要求。黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政，必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)的程序和手續(xù)都要符合法律的規(guī)定，要善于依照法定的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)黨的意志。

第三，依法治國(guó)是為了更好地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主。我們黨是中國(guó)最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是人民群眾。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政地位是否牢固，黨政關(guān)系是否和諧，工作機(jī)制是否合理科學(xué)，最根本的是要看我們能否保持黨和人民群眾的密切聯(lián)系，能否高效、廉潔地為人民服務(wù)，能否始終得到人民的信任和支持。

所以依法執(zhí)政的能力決定著依法治國(guó)的成效，反過(guò)來(lái)，依法治國(guó)的效果又是對(duì)依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。因此，依法執(zhí)政能力建設(shè)是落實(shí)依法治國(guó)方略建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的迫切需要。

（二）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)期轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。

縱觀世界，各國(guó)執(zhí)政黨執(zhí)政主要有三種方式：一是依法通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)，即體內(nèi)運(yùn)行；二是執(zhí)政黨居于國(guó)家執(zhí)政機(jī)關(guān)之上，直接對(duì)國(guó)家政權(quán)發(fā)號(hào)施令，即居高臨下；三是執(zhí)政黨不通過(guò)國(guó)家政權(quán)，直接行使本應(yīng)由國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)行使的職能，即簡(jiǎn)單取代。第一種執(zhí)政方式最符合民主政治的原則。

我國(guó)在政治體制設(shè)計(jì)上采取的是第一種方式，即中國(guó)共產(chǎn)黨是通過(guò)對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)執(zhí)政。但由于種種原因我國(guó)實(shí)際的執(zhí)政方式偏向于第二種。從歷史發(fā)展的角度看，這種領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式有其合理性。尤其是在黨剛剛執(zhí)政，內(nèi)有困難外有封鎖的情況下，對(duì)于提高黨對(duì)社會(huì)的整體動(dòng)員能力，集中社會(huì)力量組織重大建設(shè)項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行國(guó)防建設(shè)，防止重大災(zāi)害等發(fā)揮了重要作用，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治制度在中國(guó)的確立是極為重要的。但是隨著歷史和現(xiàn)實(shí)條件的變化，這種建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和民主化、法治化水平較低的基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的弊端也日益顯露出來(lái)。一些地方黨委包攬過(guò)多，權(quán)力過(guò)分集中。一些地方黨委用傳統(tǒng)的政治動(dòng)員方式，指揮人大、政府和政協(xié)的工作，不少地方黨委直接做了許多政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情，把政府變成黨委的而非人大的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。一些地方事無(wú)巨細(xì)都由黨委出面，包辦代替同級(jí)其他各種組織的事務(wù)，不少地方黨政關(guān)系缺乏制度化、規(guī)范化，工作中主觀隨意性大，難免在工作中互相扯皮，影響工作效率。這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式使政黨、國(guó)家、社會(huì)幾乎是三位一體，而黨又處于各種權(quán)力的核心，是惟一的決策者和。一旦黨的決策出現(xiàn)重大失誤，往往會(huì)使國(guó)家、社會(huì)處于被動(dòng)地位，成為矛盾的集中點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。同時(shí)這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式一定程度上也不利于黨組織接受各方面的監(jiān)督。由于黨政不分、以黨代政，不僅使政權(quán)機(jī)關(guān)很難行使自己的職權(quán)，影響政府工作效率，還會(huì)造成“黨不管黨”，削弱黨的戰(zhàn)斗力，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)的整體效能。

我們黨正是看到以往執(zhí)政過(guò)程中存在的弊端，黨的十一屆三中全會(huì)以后提出了“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題，并就如何改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式進(jìn)行了積極的探索。經(jīng)過(guò)多年的初步探索，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式有了較大的改進(jìn)。目前，從整體看，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式處于轉(zhuǎn)型期。改進(jìn)黨的執(zhí)政方式的總目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)黨從第二種執(zhí)政方式向第一種執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。依法執(zhí)政作為民主政治的題中應(yīng)有之義，是新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要轉(zhuǎn)變。同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，依法執(zhí)政不僅意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和調(diào)整，而且還意味著社會(huì)主義政黨的執(zhí)政地位的不斷鞏固。對(duì)于這一點(diǎn)，必須提到足夠的高度，充分加以認(rèn)識(shí)和理解。

（三）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一的需要。

不斷提高依法執(zhí)政的能力，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的根本，也是我們黨依法執(zhí)政的顯著特點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。只有從理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握和處理好三者的關(guān)系，才能大大提高黨依法執(zhí)政的能力。我國(guó)的憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，依法執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。全面貫徹依法治國(guó)方略，依法執(zhí)政既是重要環(huán)節(jié)，又是必要條件。一個(gè)國(guó)家，執(zhí)政黨能否依法執(zhí)政，直接影響著國(guó)家機(jī)構(gòu)能否依法運(yùn)轉(zhuǎn)，從而決定著能否真正實(shí)行依法治國(guó)。只有通過(guò)依法執(zhí)政，才能切實(shí)保障把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)真正統(tǒng)一起來(lái)。

三、實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政過(guò)程中應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)問(wèn)題。

把握問(wèn)題一：黨要實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，必須首先依法進(jìn)入政權(quán)組織。

執(zhí)政黨依法執(zhí)政，首先就是通過(guò)一定的方式進(jìn)人政權(quán)組織，成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)黨。執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)是通過(guò)在國(guó)家政權(quán)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而不是在國(guó)家政權(quán)之外，更不是在國(guó)家政權(quán)之上。中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨成為執(zhí)政黨，掌握國(guó)家政權(quán)，是通過(guò)武裝斗爭(zhēng)方式進(jìn)行的。但是，在成為執(zhí)政黨以后，掌握和控制國(guó)家權(quán)力的方式就要發(fā)生根本性的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，就要使黨進(jìn)人國(guó)家政權(quán)組織、掌握和控制國(guó)家權(quán)力的方式制度化、規(guī)范化、法治化。在一個(gè)法治國(guó)家中，并不是任何政黨都可以成為執(zhí)政黨，也不是任何政黨以任何方式都可以進(jìn)入國(guó)家政權(quán)組織。根據(jù)民主政治和法治的要求，依法執(zhí)政首先意味著，黨依照憲法的規(guī)定以法定的途徑進(jìn)入國(guó)家政權(quán)組織。我們黨作為代表中國(guó)最廣大人民根本利益的執(zhí)政黨，要進(jìn)一步完善選舉制度，自覺(jué)地遵守憲法和選舉法的規(guī)定，遵從人民意志的選擇，通過(guò)法定的程序和方式選派推薦自己的黨員進(jìn)入國(guó)家政權(quán)組織，依法擔(dān)任國(guó)家重要職務(wù)，直接參與國(guó)家政策的制定和執(zhí)行過(guò)程，貫徹黨的路線、方針、政策和黨委的決定，支配和影響國(guó)家的政治生活的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的主張。確保我們黨在國(guó)家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

把握問(wèn)題二：黨要實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，必須遵循在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的原則。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》關(guān)于“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的規(guī)定，是把執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制軌道的基本依據(jù)，是一條極其重要的法制原則。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，必須通過(guò)和運(yùn)用法律手段。黨只能通過(guò)立法機(jī)關(guān)和政府進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)依法辦事，而絕不能凌駕于國(guó)家之上發(fā)號(hào)施令。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，黨和政府是人民群眾根本利益的代表者。為了更好地領(lǐng)導(dǎo)和保證實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能大于“法”。

把握問(wèn)題三：黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政，必須要正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

第一，各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)同黨的.領(lǐng)導(dǎo)并不對(duì)立。在依法執(zhí)政的情況下，各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，依照法定程序制定法律、法規(guī)，選舉國(guó)家各職能機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，不能將這種履行法定權(quán)力的行為同黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來(lái)看待。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能。各級(jí)人大及其常委會(huì)依照憲法和法律行使職權(quán)，這本身就體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)閼椃ê头墒屈h的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。只有保障權(quán)利機(jī)關(guān)依法履行職能才是依法執(zhí)政的體現(xiàn)。

第二，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一。在依法執(zhí)政的情況下，各級(jí)政府機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家和地方權(quán)力機(jī)關(guān)的立法，直接向同級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督，不能將這種憲法規(guī)定的依法行政行為同黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來(lái)看待。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持各級(jí)人民政府的依法行政行為，而不是直接干預(yù)或代替它們履行職能。執(zhí)掌各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的都是各級(jí)黨委推薦當(dāng)選的黨的干部，他們領(lǐng)導(dǎo)政府的行政行為本身就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。各級(jí)人民政府依照憲法行使權(quán)力和通過(guò)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，也體現(xiàn)著黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)相一致。根據(jù)我國(guó)憲法和相關(guān)的法律規(guī)定，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。人民法院、人民檢察院依照憲法授權(quán)的范圍行使權(quán)力，在審判和檢察工作中只服從法律，這就體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)法律對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能由黨直接行使審判權(quán)和檢察權(quán)，這樣有悖司法獨(dú)立原則。

第四，各級(jí)黨委支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)開(kāi)展工作是依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。在依法執(zhí)政的情況下，黨委要支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，不能將這種支持理解為對(duì)各種組織放任不管。在依法執(zhí)政的情況下，各級(jí)黨委要在同級(jí)各種組織中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作的同時(shí)，保證各方步調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政意圖和主張。黨要根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中黨的組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化在國(guó)家機(jī)關(guān)中工作的黨員的執(zhí)政黨意識(shí)，保證黨在國(guó)家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

把握問(wèn)題四：黨要實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，必須要運(yùn)用憲法和法律治國(guó)理政。

貫徹依法執(zhí)政的方針，要求推進(jìn)依法執(zhí)政的法制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，需要運(yùn)用憲法和法律治理國(guó)家，具體講有以下兩個(gè)方面需要注意：

第一，要全面貫徹實(shí)施憲法。依法執(zhí)政的重要目的是維護(hù)憲法秩序，實(shí)現(xiàn)憲政。憲法是根本大法，規(guī)定了我國(guó)人民的基本民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主的思想在法律上的體現(xiàn)。落實(shí)憲法，遵守憲法，嚴(yán)格按憲法辦事應(yīng)當(dāng)成為黨依法執(zhí)政的一個(gè)根本著眼點(diǎn)。

第二，要進(jìn)一步健全依法執(zhí)政的法律。依法執(zhí)政要求執(zhí)政黨的執(zhí)政行為必須有法律依據(jù)。目前我們黨依法執(zhí)政所依據(jù)的主要是國(guó)家政權(quán)運(yùn)作方面的相關(guān)法律規(guī)定，還不能適應(yīng)依法執(zhí)政的法律需求。因此，有必要研究和制定、健全有關(guān)的法律，科學(xué)界定執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)職能、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，從法律制度上保證執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家政權(quán)組織實(shí)行依法領(lǐng)導(dǎo)，保證國(guó)家政權(quán)組織依法行使職能不受非法干涉。這樣，可以使黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革成果用法律鞏固下來(lái)，為中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政提供更為充足的法律保障。運(yùn)用這些法律，才能更好的治理國(guó)家。

思考一：加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，首要任務(wù)是強(qiáng)化黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的法治觀念，樹(shù)立牢固的法律信仰。

依法執(zhí)政作為黨的執(zhí)政信念，來(lái)之于黨對(duì)執(zhí)政權(quán)力的正確認(rèn)識(shí)，來(lái)之于黨的為民執(zhí)政的價(jià)值取向，來(lái)之黨對(duì)民族與國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，并通過(guò)黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員的行動(dòng)付諸實(shí)施。但是，依法執(zhí)政的自覺(jué)性不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生，作為一種內(nèi)在深刻的信念力量，需要培育和磨練。因此，加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是要抓好是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化依法執(zhí)政的法治觀念：

一是樹(shù)立憲法至上的觀念。憲法至上是法治的最高體現(xiàn)，法治的實(shí)質(zhì)是憲治，因此依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。

二是樹(shù)立法律權(quán)威的觀念。法律的尊嚴(yán)與權(quán)威神圣不可侵犯。任何組織和個(gè)人必須維護(hù)法律的權(quán)威，遵循法治的原則。

三是樹(shù)立依法辦事的觀念。任何組織和個(gè)人必須嚴(yán)格依法辦事，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。

四是法律面前人人平等的觀念。任何組織和個(gè)人都依法享有權(quán)利與義務(wù)，法律面前人人平等，不允許有超越憲法和法律的特權(quán)的觀念。

通過(guò)法治觀念的逐步強(qiáng)化，在黨內(nèi)樹(shù)立起牢固的社會(huì)主義法律信仰。

思考二：加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提高政府依法行政、執(zhí)政為民的水平。

政府是黨執(zhí)政的載體，是具體施政的主體，政府依法行政、執(zhí)政為民的程度、水平和效果，反映了黨的依法執(zhí)政的程度、水平和效果。因此，提高政府依法行政能力和執(zhí)政為民的水平實(shí)際上就是提高黨的依法執(zhí)政能力。政府是國(guó)家的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行政是憲法的要求，也是黨依法執(zhí)政的要求。政府依法行政的能力的提高取決于政府部門(mén)及其工作人員兩個(gè)方面的努力：第一，絕對(duì)忠于憲法和法律，嚴(yán)格依法行政；第二，在業(yè)務(wù)上要熟悉、精通與政府職能部門(mén)相關(guān)的各種法律和法規(guī)。這是政府部門(mén)提高依法行政能力最基本的條件。

思考三：加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，重要保障是依法對(duì)權(quán)利運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)利為人民謀利益。

黨的十六大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督。一是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要重點(diǎn)強(qiáng)化黨內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。黨內(nèi)要進(jìn)一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。進(jìn)一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約和把關(guān)、又相互配合和協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，使不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門(mén)行使，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，有效地防止濫用權(quán)力行為的發(fā)生；二是要把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督的整體合力。三是要加強(qiáng)自我監(jiān)督。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要做到廣開(kāi)言路，聽(tīng)民聲，察民意，發(fā)揮方方面面的監(jiān)督作用，主動(dòng)接受監(jiān)督，以保證權(quán)力的正確行使，清正廉潔，勤政為民。

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依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇九

一、引言。

2004年9月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)?！稕Q定》分析了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問(wèn)題，總結(jié)了六大經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、及時(shí)地作出了加強(qiáng)五大執(zhí)政能力的對(duì)策。《決定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對(duì)于我黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說(shuō)，依法執(zhí)政理念是對(duì)依法治國(guó)方略的進(jìn)一步深化，是依法治國(guó)的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個(gè)范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過(guò)對(duì)依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。它主要體現(xiàn)在：

5、以保障司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

所謂依法治國(guó)，或者法治是一個(gè)古老的概念，從古希臘時(shí)期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過(guò)，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威。法治與人治是一個(gè)相互對(duì)立的范疇，法治講求用沒(méi)有感情的、理性的法律來(lái)代替喜怒無(wú)常的君主以確立國(guó)家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒(méi)有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會(huì)制度，是一種最優(yōu)秀的治國(guó)之道。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動(dòng)物。”“凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說(shuō)：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說(shuō)，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨?，他說(shuō)：“應(yīng)由多數(shù)人來(lái)治理國(guó)家……似乎是很正確的……?！薄跋鄬?duì)于一人之治來(lái)說(shuō)，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律?！?/p>

（二）依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是依法治國(guó)理念的進(jìn)一步深化。

比較這兩個(gè)概念我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，依法治國(guó)與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國(guó)的最根本要求就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見(jiàn)，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會(huì)主義的中國(guó)，只要作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。

盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對(duì)是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問(wèn)題曾有過(guò)曲折，歷史證明，沒(méi)有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)都會(huì)陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個(gè)基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒(méi)有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來(lái)行使其職權(quán)，整個(gè)政府運(yùn)作必然會(huì)陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。依法執(zhí)政相對(duì)于依法行政而言，是一個(gè)上位概念，更加宏觀，它必須通過(guò)立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國(guó)，尚處于一個(gè)行政權(quán)過(guò)分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過(guò)小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級(jí)人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說(shuō)，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過(guò)其實(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨中央十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對(duì)我黨依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評(píng)指正。

【作者簡(jiǎn)介】毛德龍，男，1977年3月出生，山東省日照市人?，F(xiàn)為廣東省東莞市中級(jí)人民法院法官，西南政法大學(xué)博士研究生。截至目前，共發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中有三篇在全國(guó)法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)論文研討會(huì)獲獎(jiǎng)。參加過(guò)三個(gè)課題研究，其中包括一個(gè)省部級(jí)課題。

delongmao@（電郵）。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇十

區(qū)別：

涵義不同。依法執(zhí)政其內(nèi)容主要有加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國(guó)家各種事務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。

主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員。

內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國(guó)家權(quán)力部門(mén)賦予的行政工作，依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé)；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上（理解的重點(diǎn)）。

二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。

（1）都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威，都是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。

（2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒(méi)有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。

（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇十一

政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說(shuō)明依法信訪與依法行政具有完全一致性。

依法行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實(shí)施國(guó)家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國(guó)的重要組成部分，成為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。

首先，依法行政是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴(yán)格按照法律要求管理國(guó)家事務(wù)。人民賦予行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過(guò)行政管理，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，再由行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。其二，依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府活動(dòng)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立于政府的市場(chǎng)主體，對(duì)其組織、計(jì)劃、監(jiān)督等國(guó)家行政活動(dòng)，主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是人民群眾的愿望。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，人民群眾越來(lái)越強(qiáng)烈要求各項(xiàng)工作能依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)化解新時(shí)期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級(jí)黨委、政府及其工作部門(mén)反映情況，提出意見(jiàn)、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問(wèn)題，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)重要方略的重要環(huán)節(jié)。

二、依法信訪與依法行政相輔相成《信訪條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會(huì)帶動(dòng)信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會(huì)推動(dòng)政府工作的法制化進(jìn)程。

三、依法信訪的實(shí)現(xiàn)途徑。

者要依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。依法信訪是信訪人的民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊，確保信訪渠道的暢通。公民、法人和社會(huì)團(tuán)體的信訪行為必須符合《信訪條例》的規(guī)定，依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。信訪工作者要嚴(yán)格依法處理信訪問(wèn)題。認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn)、建議和要求，按法規(guī)及制度要求及時(shí)處理信訪問(wèn)題，給信訪人一個(gè)滿意答復(fù)。

依法執(zhí)政心得體會(huì)怎么寫(xiě)篇十二

近年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定走向法治化的道路，以依法執(zhí)政為核心理念，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在這個(gè)過(guò)程中，我有幸以一個(gè)普通公民的身份，親身感受到了依法執(zhí)政的重要性和其帶來(lái)的正面影響。以下是我對(duì)依法執(zhí)政的心得體會(huì)。

首先，依法執(zhí)政保障公正和公平。法律作為社會(huì)管理的基礎(chǔ)，是一種公正和公平的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)政府依法執(zhí)政時(shí)，所有公民都能夠享有平等的權(quán)益和受到公正的對(duì)待。法律規(guī)范了政府的權(quán)力，明確了政府的職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也確保了公民的權(quán)利和自由不受侵犯。這樣的環(huán)境使人們更加安心，能夠放心地投入到各自的工作和生活中，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。

其次，依法執(zhí)政增強(qiáng)了公民的參與意識(shí)和能動(dòng)性。依法執(zhí)政不僅鼓勵(lì)公民遵守法律，更重要的是鼓勵(lì)公民積極參與社會(huì)事務(wù)的決策和管理。政府完善了的法律體系，為公民提供了更多的參與機(jī)會(huì)。例如，公民可以通過(guò)投票、討論會(huì)或輿論平臺(tái)等途徑對(duì)政府的決策提出建議和質(zhì)疑。這些渠道的存在促使政府向公民傾聽(tīng)和回應(yīng)，同時(shí)也鍛煉了公民的思辨能力和自主意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)的民主化進(jìn)程。

第三，依法執(zhí)政激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善。依法執(zhí)政意味著政府尊重司法獨(dú)立，支持和保障法院的獨(dú)立行使審判權(quán)。這為司法體制的改革提供了巨大動(dòng)力。我國(guó)近年來(lái)不斷完善司法體制，加強(qiáng)法官的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平和司法公正，保障了人民的合法權(quán)益。法院的獨(dú)立性大大加強(qiáng)，在處理矛盾糾紛和保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

第四，依法執(zhí)政推動(dòng)了政府的改革和創(chuàng)新。依法執(zhí)政意味著要向前看、向前發(fā)展。政府不僅要依照既定法律和規(guī)章辦事，還要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需求，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改革，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的治理。依法執(zhí)政為政府提供了更多的開(kāi)放和靈活度，為政府的改革和創(chuàng)新提供了法治支撐。

最后，依法執(zhí)政促進(jìn)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。法律是最基本的社會(huì)規(guī)范，而依法執(zhí)政則是最基本的國(guó)家治理原則。只有全面依法執(zhí)政，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。依法執(zhí)政為社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展提供了法治保障。它不僅有助于治理社會(huì)問(wèn)題和解決社會(huì)矛盾，還能夠提高政府的治理效率和透明度，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使國(guó)家更加穩(wěn)定和繁榮。

總之，依法執(zhí)政是一種必然的趨勢(shì)，也是一種應(yīng)有的治理方式。依法執(zhí)政保障了公正和公平，增強(qiáng)了公民的參與意識(shí)和能動(dòng)性，激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善，推動(dòng)了政府的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在不斷深化改革的今天，我們應(yīng)堅(jiān)持依法執(zhí)政的理念，推動(dòng)法治中國(guó)的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出我們每個(gè)人的貢獻(xiàn)。