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描寫應(yīng)急自救心得體會(huì)和感想一

內(nèi)河抗洪應(yīng)急預(yù)案適用于縣城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)的內(nèi)河抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急管理。

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為加強(qiáng)對抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急管理，局設(shè)立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急小組（具體名單見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局機(jī)關(guān)，全面負(fù)責(zé)抗洪應(yīng)急處理的指揮。各抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急小組設(shè)在局建設(shè)科，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，負(fù)責(zé)落實(shí)具體的抗洪搶險(xiǎn)措施。

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1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：聽從縣政府應(yīng)急指揮中心的指揮，貫徹執(zhí)行縣應(yīng)急管理程序，嚴(yán)格按照縣抗洪應(yīng)急預(yù)案處理應(yīng)急事故；全面負(fù)責(zé)局抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處理；調(diào)配局系統(tǒng)內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等應(yīng)急資源；組織對抗洪應(yīng)急事故的分析；負(fù)責(zé)系統(tǒng)外的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任職責(zé)：對應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)應(yīng)急命令的傳遞，具體指揮抗洪搶險(xiǎn)工作，督促應(yīng)急管理程序的貫徹與落實(shí)；負(fù)責(zé)局應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和修訂，組織局應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)和實(shí)施，并指導(dǎo)各應(yīng)急小組開展具體的抗洪搶險(xiǎn)工作；參與抗洪應(yīng)急事故的分析研究。

3、應(yīng)急小組組長職責(zé)：貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理程序，嚴(yán)格按照抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案處理應(yīng)急事故；自覺參加抗洪應(yīng)急管理的各項(xiàng)培訓(xùn)，并對抗洪應(yīng)急預(yù)案提出改進(jìn)意見和措施；負(fù)責(zé)組織抗洪應(yīng)急事故的勘測、分析，出具事故報(bào)告，制訂糾正、預(yù)防和改進(jìn)措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

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應(yīng)急小組設(shè)后勤保障組、搶險(xiǎn)一組、搶險(xiǎn)二組，各應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)指揮本組搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組可進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系好15t吊車一輛，10t以下吊車1輛，挖掘機(jī)2輛，貨車4輛；聯(lián)系好管材（dn100/65）、碳鋼焊條、沙袋若干，常用工具2套；聯(lián)系好現(xiàn)場救護(hù)小組；在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，隨時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)配局系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)械設(shè)備及物資資源，保證抗洪搶險(xiǎn)所需物資按時(shí)保質(zhì)到位。

搶險(xiǎn)一組職責(zé)：準(zhǔn)備好10t吊車、挖掘機(jī)、貨車各一輛；準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)人員20人；隨帶常用工具2套；隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；人員、物資不夠時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)撥；全力以赴做好搶險(xiǎn)工作。

搶險(xiǎn)二組職責(zé)：準(zhǔn)備好10t吊車、挖掘機(jī)、貨車各一輛；準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)人員20人；隨帶常用工具2套；隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；人員、物資不夠時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)撥；全力以赴做好搶險(xiǎn)工作。

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1、在汛期到來前，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各應(yīng)急小組對抗洪搶險(xiǎn)的人力、物力、財(cái)力準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次預(yù)查。各應(yīng)急小組也應(yīng)對職責(zé)范圍內(nèi)的地域防洪能力進(jìn)行一次預(yù)查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)及時(shí)告知局領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)解決預(yù)查中發(fā)現(xiàn)的問題。

2、當(dāng)接到縣政府的抗洪指令后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)將信息傳遞給領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急小組組長。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、應(yīng)急小組組長，應(yīng)馬上各就各位，并24小時(shí)保持通訊暢通。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各工程領(lǐng)導(dǎo)小組所屬的各類機(jī)械操作人員，也應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通，隨時(shí)待命。

4、各應(yīng)急小組組長在接到領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，應(yīng)馬上組織人力、物力等應(yīng)急資源，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮，同時(shí)拉好警戒線，防止相關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組也應(yīng)組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助指揮，組長留待局機(jī)關(guān)進(jìn)行指揮。

5、在進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)的過程中，應(yīng)嚴(yán)密注意險(xiǎn)情的發(fā)展，出現(xiàn)異常情況應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)人員撤離，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行緊急處理。

6、在進(jìn)行現(xiàn)場抗洪搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急小組組長應(yīng)每隔30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次現(xiàn)場情況。

7、無搶險(xiǎn)任務(wù)的小組，要在責(zé)任區(qū)域內(nèi)做好24小時(shí)不斷人的巡查工作，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)馬上報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)做好搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備，隨時(shí)聽候領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。

8、現(xiàn)場抗洪搶險(xiǎn)結(jié)束后，各應(yīng)急小組組長應(yīng)對現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員進(jìn)行清點(diǎn)，同時(shí)清理現(xiàn)場。

9、抗洪搶險(xiǎn)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對事故進(jìn)行分析、總結(jié)，制定糾正、預(yù)防與改進(jìn)措施，同時(shí)要對各區(qū)域的防洪能力進(jìn)行一次復(fù)查，切實(shí)消除隱患。

六、抗洪應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練

1、抗洪應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，按照批準(zhǔn)后的抗洪應(yīng)急預(yù)案組織本系統(tǒng)人員參加培訓(xùn)。

2、抗洪應(yīng)急預(yù)案演練每年一次。應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)演練計(jì)劃的執(zhí)行，演練結(jié)束后，對演練進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)方案與計(jì)劃，不斷提高應(yīng)變能力。

描寫應(yīng)急自救心得體會(huì)和感想二

為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和中華人民共和國公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，提高員工的消防安全意識(shí)，做好火災(zāi)事故的救援和疏散工作，把火災(zāi)造成的危害、損失和影響減少到最低程度，特制定《華邦俱樂部滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案》。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，本預(yù)案作為指導(dǎo)性意見組織實(shí)施。

一、組織機(jī)構(gòu)

總指揮：行政總經(jīng)理

下設(shè)滅火組、通訊組、疏散組、救護(hù)組，其成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。

二、報(bào)警和接警程序

消防控制中心值班人員發(fā)現(xiàn)報(bào)警后，必須在第一時(shí)間通過消防廣播系統(tǒng)或?qū)χv機(jī)通知樓層值班的義務(wù)消防隊(duì)員檢查；廣播通知時(shí)必須說清報(bào)警點(diǎn)的樓層、位置。

樓層值班人員接到控制中心火警通知后，就近值班隊(duì)員應(yīng)迅速趕到報(bào)警地點(diǎn)查看，如確認(rèn)有火情，必須在一分鐘內(nèi)用對講機(jī)或消防專用電話與控制中心聯(lián)系，報(bào)告有火情。

酒店任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即呼救，酒店消防中心值班電話：“27362551”，內(nèi)線電話：“3999”，對講機(jī)頻道：“8”，同時(shí)視情況及時(shí)撥打“119”報(bào)警，講清楚起火的單位名稱（本單位報(bào)警地址為：深圳寶安前進(jìn)一路164號華邦大酒店）、地址、火災(zāi)事故的部位、燃燒什么物品，火勢大小等有關(guān)情況，并留下聯(lián)系電話號碼，專人等候。酒店接警人員應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，立即組織員工和義務(wù)消防隊(duì)救火。同時(shí)根據(jù)情況迅速報(bào)告酒店有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，酒店保安部負(fù)責(zé)保障消防通道暢通。

三、應(yīng)急疏散程序及措施

一旦發(fā)生火災(zāi)，接到報(bào)警后，消防隊(duì)長和義務(wù)消防隊(duì)人員應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場開展工作，首先組織人員迅速疏散到露天空曠地面或其他安全地帶，先救人、后救物。工作人員疏散前應(yīng)快速、冷靜地處理好手上的工作并切斷工作場所總電源及其他燃燒源。

平時(shí)工作通道禁止堆放物品，保障消防通道的順暢；在各樓層設(shè)置人員疏散指示牌、應(yīng)急燈。

應(yīng)急疏散工作由疏散組具體組織實(shí)施。

四、撲救初起火災(zāi)程序及措施

酒店接到報(bào)警后，滅火組人員要馬上趕到現(xiàn)場，切斷電源、燃燒源，各種氣體閥門，緊急轉(zhuǎn)移各種易燃、易爆物品；組織員工和義務(wù)消防隊(duì)員撲救初起火災(zāi)，快速了解清楚燃燒什么物品，以便采取不同的滅火撲救措施。并要了解附近有無對火災(zāi)現(xiàn)場造成威脅的物品；要根據(jù)火場情況，采取速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火方法或先控制，后滅火的方法進(jìn)行；要采取有效措施，防止火災(zāi)的蔓延而造成更大損失。

義務(wù)消防隊(duì)員和員工在參加滅火時(shí)，要隨手帶上自己就近地點(diǎn)的滅火器材，火災(zāi)現(xiàn)場地點(diǎn)滅火器材不夠時(shí)，酒店樓層各個(gè)區(qū)域范圍都布有消防栓、水帶和各種滅火器材，可以解決一般火災(zāi)撲救所需的器械。

撲救火災(zāi)工作由滅火組具體組織實(shí)施。

五、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

通訊聯(lián)絡(luò)：報(bào)警時(shí)使用的火警聯(lián)絡(luò)電話，由專人守候、保障聯(lián)絡(luò)暢通。通訊聯(lián)絡(luò)工作由通訊組具體組織實(shí)施。

火災(zāi)現(xiàn)場的防護(hù)：在火災(zāi)現(xiàn)場，要安排專人觀察整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)不安全情況及時(shí)通報(bào)，以便采取相應(yīng)對策；對受到火勢威脅的易燃易爆物質(zhì)等應(yīng)做好防爆措施，如疏散到安全地帶等，若爆炸不可避免時(shí)，應(yīng)及時(shí)撤離全部在場人員，確?；馂?zāi)現(xiàn)場人員的生命安全。

火災(zāi)現(xiàn)場的救護(hù)：要迅速將傷員撤離危險(xiǎn)地帶，在現(xiàn)場采取應(yīng)急救護(hù)措施后，迅速將需要進(jìn)一步救治的傷員送往醫(yī)院。安全防護(hù)救護(hù)工作由救護(hù)組具體組織實(shí)施。全體員工要以對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，做好火災(zāi)的預(yù)防工作。一旦發(fā)生火災(zāi)，要沉著應(yīng)對，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早撲救，把火災(zāi)事故損失減少到最低程度。

描寫應(yīng)急自救心得體會(huì)和感想三

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1.1編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府（管委會(huì)）、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

（2）屬地管理。各區(qū)政府（管委會(huì)）組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確?？焖俜磻?yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市、區(qū)政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

1.5事件等級

按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四個(gè)級別。

1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（i級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；

（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時(shí)以上的；

（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門、區(qū)政府（管委會(huì)）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬m2以上。

1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門、區(qū)政府（管委會(huì)）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上，25萬m2以下；

（4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬m2以上，協(xié)調(diào)無果；

（5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場所）正常用熱。

1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)政府（管委會(huì)）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以下；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬m2以上，5萬m2以下；

（4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時(shí)以上；

（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。

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2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府（管委會(huì)）、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作；

（3）督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)政府（管委會(huì)）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

（4）主持、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

（5）協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

2.4成員單位職責(zé)

（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時(shí)了解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報(bào)送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時(shí)掌握并向市政府報(bào)告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

（3）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)把握險(xiǎn)情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

（4）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

（5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會(huì)同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

（6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈(zèng)監(jiān)管工作。

（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

（8）市生態(tài)環(huán)境局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)廢物依法體規(guī)處置；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

（11）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

（12）市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

（13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。

（14）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險(xiǎn)、救援工作。

（15）各區(qū)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

（16）國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

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3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1.1信息監(jiān)測

市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府（管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級別。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（ⅳ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（ⅰ級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警發(fā)布主體

藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

（3）預(yù)警發(fā)布的形式

預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）、區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好國家、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動(dòng)應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

3.2.4預(yù)警變更與解除

預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.3信息報(bào)告

發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。

一般和較大供熱突發(fā)事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時(shí)內(nèi)報(bào)市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報(bào)市委、市政府。

對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市供熱應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。

市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話：

供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

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4.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。

接報(bào)的市、區(qū)政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

4.2分級響應(yīng)

一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：由事發(fā)區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。以事發(fā)區(qū)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。

重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

特別重大供熱突發(fā)公共事件（ⅰ級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

涉及我市2個(gè)以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)事件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部)。現(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

主要職責(zé)：及時(shí)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

（2）事件搶險(xiǎn)組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。

（3）醫(yī)療救護(hù)組

組長單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)

成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

（4）安全保衛(wèi)組

組長單位：市公安局

成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

（5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（6）輿論宣傳組

組長單位：市政府新聞辦

成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報(bào)導(dǎo)工作等。

（7）專家咨詢組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員：有關(guān)專家

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會(huì)）參照以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

4.4響應(yīng)程序

4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時(shí)向區(qū)、上級主管單位和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況。

4.4.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

4.4.3現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時(shí)向上級報(bào)告。受報(bào)單位或部門根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。

4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

4.5處置措施

一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息，必要時(shí)通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

較大突發(fā)事件（ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動(dòng)相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

重大突發(fā)事件(ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件（ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：啟動(dòng)全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

特別重大突發(fā)事件(ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(ⅱ級)處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：對非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

4.6擴(kuò)大響應(yīng)

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐石部隊(duì)或省、國家有關(guān)方面請求支援。

4.7應(yīng)急結(jié)束

供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)級政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.8信息發(fā)布

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

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5.1善后處置

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

必要時(shí)，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施

5.2社會(huì)救助

民政部門會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

5.3保險(xiǎn)理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作。

5.4評估和總結(jié)

及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。

5.5恢復(fù)重建

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

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6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

6.2救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請求所在區(qū)政府（管委會(huì)）給予支援。

各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時(shí)調(diào)遣市級供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，區(qū)政府（管委會(huì)）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。

建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)政府（管委會(huì)）或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實(shí)到位。

6.3通信保障

市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通信渠道暢通。

6.4交通保障

市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

6.5治安保障

公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有關(guān)部門（單位）要會(huì)同事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。

6.7應(yīng)急供熱燃料保障

市、區(qū)建立兩級應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

6.8應(yīng)急救助保障

市、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

6.9緊急接管保障

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，項(xiàng)目所在地區(qū)級人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。

6.10供熱應(yīng)急資金保障

市、區(qū)兩級財(cái)政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。

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7.1宣教培訓(xùn)

各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

7.2應(yīng)急演練

市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

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8.1預(yù)案制定

根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)政府（管委會(huì)）及相關(guān)部門和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。其他各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險(xiǎn)預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊(duì)伍等。

8.2預(yù)案更新

本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)

描寫應(yīng)急自救心得體會(huì)和感想四

為了加強(qiáng)對污染土壤運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位的實(shí)際特點(diǎn)，特制定本應(yīng)急救援處置預(yù)案。

1應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

認(rèn)真貫徹“安全第一、以人為本、預(yù)防為主、防患未然”的指導(dǎo)思想，針對突發(fā)性的污染土壤運(yùn)輸事故，能以最快的速度、最優(yōu)的效能，有序地實(shí)施現(xiàn)場處置，提供盡可能的事故救援，最大限度地減少環(huán)境污染，把突發(fā)性事故危害降到最低點(diǎn)。 污染土壤運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)自救相結(jié)合。

2污染土壤運(yùn)輸事故防范措施及要求

⑴污染土壤運(yùn)輸車輛由公司車輛主管部門統(tǒng)籌調(diào)配管理，該車輛只能在車輛主管部門統(tǒng)一安排保障下進(jìn)行污染土壤的運(yùn)輸工作。

⑵駕駛該類車輛的駕駛員必須符合以下條件：經(jīng)過危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛培訓(xùn)并合格，工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，技術(shù)熟練，熟悉道路情況。應(yīng)做到嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等相關(guān)法規(guī)。具備一定的對所運(yùn)危險(xiǎn)貨物實(shí)施應(yīng)急處理的知識(shí)和能力。

⑶執(zhí)行污染土壤運(yùn)輸任務(wù)的車輛必須滿足性能狀況良好，車容整潔、車廂內(nèi)清潔干燥，并嚴(yán)格按要求配備和使用了合格的安全、消防等應(yīng)急防護(hù)器材。

⑷污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛的例行檢查、車輛二級維護(hù)等管理規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理車輛存在的機(jī)械故障等隱患問題，提高車輛的行駛性能，以確保該類車輛的安全行駛。

⑸污染土壤運(yùn)輸車輛在出車前，應(yīng)根據(jù)本次運(yùn)輸廢物的危險(xiǎn)特性，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，領(lǐng)取人員防護(hù)裝備和隨車應(yīng)急處置物品。

⑹污染土壤運(yùn)輸車輛裝車前，現(xiàn)場指導(dǎo)人員必須認(rèn)真檢查土壤的干濕程度，檢查土壤在裝卸過程中會(huì)不會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，若還會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，則需要繼續(xù)濕潤土壤，確保滿足濕法作業(yè)的要求；若太濕，則容易發(fā)生滲漏，需要經(jīng)過晾曬處理，達(dá)到裝載標(biāo)準(zhǔn)了，再裝車運(yùn)走。嚴(yán)禁污染土壤運(yùn)輸車輛進(jìn)行超載運(yùn)輸。

⑺污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員在車輛裝卸時(shí)，應(yīng)根據(jù)土壤的特性，向裝卸工人講解相關(guān)的注意事項(xiàng)和安全防范知識(shí)，要求其嚴(yán)格遵守裝卸操作規(guī)程，以防止違規(guī)操作帶來的安全事故發(fā)生以及環(huán)境污染事故。

⑻污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員在貨物裝載完成后，應(yīng)認(rèn)真檢查車箱中危險(xiǎn)貨物的存放狀態(tài)，行駛過程中如應(yīng)立即采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止危險(xiǎn)物質(zhì)帶來的安全隱患及環(huán)境污染責(zé)任事故。

⑼污染土壤運(yùn)輸車輛行駛時(shí)，駕駛員要控制好車速，在非特殊的交通運(yùn)行狀況（如突發(fā)交通事故、自然災(zāi)害等）下不準(zhǔn)急加速或急減速，力求平穩(wěn)駕駛。行駛過程中還應(yīng)該注意選擇并掌握路面平穩(wěn)度，加大行車安全間距，不得違反交通安全規(guī)則超越行進(jìn)中的機(jī)動(dòng)車輛和行人。

⑽污染土壤運(yùn)輸車輛在執(zhí)行污染土壤運(yùn)輸任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員，也不允許搭載其他貨物。

⑾污染土壤運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中需要臨時(shí)停車時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、學(xué)校、交通繁華路段、名勝古跡和風(fēng)景游覽區(qū)。特別不準(zhǔn)駕駛員遠(yuǎn)離車輛，更不準(zhǔn)在發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)向油箱加注油料。

⑿污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員在運(yùn)輸途中，因自身車輛駕駛責(zé)任或他人責(zé)任造成交通安全等意外事故，駕駛員必須及時(shí)與公司相關(guān)部門匯報(bào)，若土壤發(fā)生泄露時(shí)需迅速報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)保、安全、消防、保險(xiǎn)等相關(guān)主管部門請求援助。

⒀污染土壤運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)根據(jù)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物特性，必須在指定的地點(diǎn)實(shí)施車輛的清洗保潔，防止車車輛箱體殘留的污染物質(zhì)造成人身傷害及二次污染環(huán)境責(zé)任。

⒁污染土壤運(yùn)輸車輛必須按照公司規(guī)定停放在指定的停車庫（場）。因特殊情況需要，必須符合安全、不產(chǎn)生環(huán)境污染等基本條件，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后才能在其他停車庫（場）作暫時(shí)停放。

3應(yīng)急救援事故類別及其處置措施

污染土壤運(yùn)輸事故主要有污染土壤運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的突發(fā)性車輛故障、污染土壤泄露對環(huán)境造成二次污染，應(yīng)急主要措施包括：車輛故障急救、污染物泄露處理、現(xiàn)場救治等。

4應(yīng)急救援流程圖

5應(yīng)急救援程序

5.1.事故類型

污染土壤運(yùn)輸車輛在裝卸、運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛故障、污染土壤泄露對環(huán)境造成二次污染等事故現(xiàn)象。

危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛駕駛員(副駕駛員)立即實(shí)施應(yīng)急自救工作，設(shè)立事故現(xiàn)場區(qū)域警戒線，并向單位應(yīng)急救援小組組長(副組長)報(bào)告事故情況。

(1)運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)急自救方式：

運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)根據(jù)事故實(shí)際情況，充分借助現(xiàn)場現(xiàn)有的裝備和有限的力量，采取車輛故障原因排查維修、局部泄露污染土壤原因分析，將污染土壤全部清掃干凈，并用水沖洗地面。

(2)運(yùn)輸車輛駕駛員報(bào)告的內(nèi)容

運(yùn)輸車輛駕駛員向單位應(yīng)急救授小組組長(副組長)報(bào)告事故發(fā)生的 時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事故最新狀態(tài)、已采取的措施情況及其簡要經(jīng)過。

5.2救援措施

應(yīng)急救援小組組長在了解清楚事故現(xiàn)場的基本情況后，立即通知應(yīng)急救援小組各成員趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施救援和處置工作。

應(yīng)急救援小組實(shí)施救援和現(xiàn)場處置工作

5.2.1運(yùn)輸車輛故障救援措施:

①根據(jù)車輛發(fā)生的故障現(xiàn)象，逐項(xiàng)排查車輛故障原因，掌握車輛零部件的損壞程度，備品備件的準(zhǔn)備情況。

②依據(jù)車輛的具體受損情況，就地做到能自修則自修，采取局部換件、重點(diǎn)維修、整體調(diào)校的維修方式，從快排除車輛故障。

5.2.2局部散落污染救援措施：

①根據(jù)車輛局部散落的現(xiàn)象，清理人員穿戴好防護(hù)服、手套、口罩等防護(hù)用品，逐一查找局部散落的準(zhǔn)確部位，對該部位用隨車攜帶的應(yīng)急設(shè)備處理。

②對散落的土壤進(jìn)行及時(shí)的清理，散落的土壤裝入預(yù)先準(zhǔn)備的備用包裝袋中。

③在完成局部散落包裝袋的更換工作后，采用木糠或活性炭等吸附劑仔細(xì)對受污染了地面實(shí)施3-5次反復(fù)吸附清理工作，最后用清水沖洗。將吸附所產(chǎn)生污染了的吸附劑規(guī)范進(jìn)行袋裝。

④遭泄露危險(xiǎn)廢物所污染的地方，必須進(jìn)行規(guī)范清洗。清理過程中所產(chǎn)生的一切廢物，應(yīng)作危險(xiǎn)廢物處理處置。

5.2.3人身傷害自救方式：

根據(jù)現(xiàn)場人員因事故或應(yīng)急操作過程中身體（皮膚）不慎受到傷害，應(yīng)借助運(yùn)輸車輛配置的救護(hù)藥品及器械對受傷人員實(shí)施臨時(shí)的清洗、包扎等救治，并及時(shí)送醫(yī)院接受正式治療。

5.3救援評估

應(yīng)急救援小組在初步實(shí)施應(yīng)急救援后，綜合現(xiàn)場處置情況后作出階段性的救援評估結(jié)論。

應(yīng)急救援小組借助的裝備足以能夠控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，保障事故處置結(jié)果的安全有效。應(yīng)急救援小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢，結(jié)合現(xiàn)有的應(yīng)急裝備，作出對下一步切實(shí)有效的應(yīng)急措施布署，并積極穩(wěn)妥地逐項(xiàng)開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置工作。

應(yīng)急救援小組借助僅有的裝備和有限的力量不能估計(jì)和控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展態(tài)勢，難以保證勝任并完成現(xiàn)場應(yīng)急救援及處置工作。 應(yīng)急救援小組向應(yīng)急救援小組組長(副組長)報(bào)告現(xiàn)場階段性救援評估結(jié)論，請求社會(huì)應(yīng)急援增力量救援。

5.4請求增援

應(yīng)急小組組長綜合了解現(xiàn)場階段性救援評估結(jié)論后，根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的最新發(fā)展情況要求社會(huì)應(yīng)急救援力量增援。應(yīng)急小組組長向當(dāng)?shù)毓?、消防、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事故的最新狀態(tài)、潛在危害和單位已采取了應(yīng)急救援措施情況及其簡要經(jīng)過。當(dāng)?shù)毓病⑾?、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門接到事故報(bào)告后，協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急救援力量，派出應(yīng)急救援增補(bǔ)力量。

當(dāng)?shù)毓?、消防、環(huán)保、醫(yī)療等相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門派出的應(yīng)急救援增補(bǔ)力量到達(dá)現(xiàn)場正式投入救援工作，實(shí)施積極有效的應(yīng)急救援措施，完成最終的排險(xiǎn)救援。

5.5解除警戒

在各應(yīng)急救援力量的增援下，安全妥善地排除險(xiǎn)情后，解除現(xiàn)場警戒。