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我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
關(guān)于環(huán)境變好的心得體會實(shí)用一
一、凡是占道經(jīng)營的流動攤點(diǎn)、定點(diǎn)攤點(diǎn),自通告發(fā)布之日內(nèi)立即撤除,如不撤除的,將按照《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
二、校園周邊超門面經(jīng)營的商戶必須將貨品搬進(jìn)門面內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。
三、如不按相關(guān)規(guī)定誠信經(jīng)營、違反規(guī)定的,將按照政策規(guī)定依法予以處罰或停止其經(jīng)營行為。對阻礙執(zhí)行國家公務(wù)觸及法律的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
望廣大群眾及經(jīng)營者自覺遵照執(zhí)行。
特此通告
黔西縣城市管理局
年九月七日
關(guān)于環(huán)境變好的心得體會實(shí)用二
environment - how can we help protect it?
our planet is in trouble!almost every day we seem to hear of yet another problem affecting the environment - and what a list of problems!- pollution,acid rain,global warming,the destruction of rainforests and other wild habitats,the decline and extinction of thousands of species of animals and so on.
nowadays,most of us know that these threats exist and that humans have caused of us are very worried about the future of our planet and unless we can find a way of solving the problems we have made then the environment will suffer even more.
it all sounds so depressing - but we certainly mustn't despair!every one of us,whatever age we are,can do something to help slow down and reverse some of the cannot leave the problem-solving entirely to the experts - we all have a responsibility for our must learn to live in a sustainable way to use our natural resources which include air,freshwater,forests,wildlife,farmland and seas without damaging populations expand and lifestyles change,we must keep the world in good condition so that future generations will have the same natural resources that we have.
here are just a few ideas to help you to do something to protect our environment.
.plant more trees;
.saving energy and water;
.minimise waste;
.use as much public transport as you can;
.protect wild animals.
【參考譯文】
環(huán)境-我們?nèi)绾尾拍軒椭Wo(hù)它?
我們的星球陷入困境!幾乎每天我們都會聽到另一個(gè)影響環(huán)境的問題-以及一系列問題!污染,酸雨,全球變暖,熱帶雨林和其他野生動物棲息地的破壞,減少對動物和植物物種滅絕等數(shù)千。
如今,我們大多數(shù)人都知道,這些威脅存在,人類已經(jīng)造成他們,我們很多人都非常擔(dān)心我們的星球的未來,除非我們能夠找到一種方法來解決我們所做的問題,那么環(huán)境將遭受更多。
這一切聽起來如此沮喪-但我們一定不能絕望!我們每一個(gè)人,不論年齡的我們,可以做些什么來幫助減緩和扭轉(zhuǎn)一些損害。我們不能把問題的解決完全的專家-我們都對我們的環(huán)境有責(zé)任。我們必須學(xué)會生活在一個(gè)可持續(xù)的方式,即使用我們的自然資源,其中包括空氣、淡水、森林、野生動物、農(nóng)田里毫無損傷。隨著人口增加和生活方式的改變,我們必須保持在良好的狀態(tài)下的世界讓下一代有相同的自然資源,我們有。
這里有一些想法,幫助你做一些事情來保護(hù)我們的環(huán)境。
種植更多的樹;
節(jié)約能源和水;
盡量減少浪費(fèi);
盡可能多地使用公共交通工具;
保護(hù)野生動物。
關(guān)于環(huán)境變好的心得體會實(shí)用三
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,石家莊市民的生活水平不斷提高,對自身的健康問題越來越引起高度重視,人們所生活的環(huán)境問題也日益突出,環(huán)境污染現(xiàn)象越來越普遍,因此解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩。其實(shí)環(huán)境污染包括好幾個(gè)方面:噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環(huán)境污染的范圍看的很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,那么又有多少人會把這種思想融入到行動中呢?為了使我們的生活環(huán)境更加美好,為了實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧相處,我于20xx寒假年對我所住的街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了深入的調(diào)查。
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通過社區(qū)環(huán)境的調(diào)查,了解造成環(huán)境污染的原因,提出針對性的解決措施,從自身做起,為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。
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石家莊各街道小區(qū),垃圾處理點(diǎn),人群聚集點(diǎn)。
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實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查
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通過對各街道小區(qū)的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見的垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的,更有甚者的是從商處房內(nèi)扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時(shí)清理,而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱,還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源,在炎熱夏天會發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量,也能招來許多蒼蠅、蚊子,從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過而沒有注意散落的垃圾,有可能使老年人滑到從而會造成傷害。
通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無人及時(shí)清理,以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重,造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高,從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病,影響人體健康。除此之外,在當(dāng)今社會人們的生活節(jié)奏不但提高,汽車以是人們出行的主要工具,但是其尾氣對空氣的污染不容忽視,還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安,從而影響睡眠質(zhì)量。
對隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行問卷調(diào)查
請問你平時(shí)注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會的有9人,占45%,回答不會的有4人,占25%,回答有時(shí)會有時(shí)不會的有7人,占35%。
平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?
大多數(shù)回答不會,占55%,回答會的占5%,覺得于己無關(guān)占40%。
你將廢棄的電池怎么處理?
選擇隨手扔掉的占30%,選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%,無所謂
你實(shí)行垃圾分類了嗎?
選擇實(shí)行的占20%,不實(shí)行的占80%
你贊成用塑料袋嗎?
贊成占37%,不贊成占20%,無所謂占43%
你是否知道“白色污染”的危害性?
知道的占75%,不知道的占25%
你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?
有的占20%,沒有的占50%,有其中一項(xiàng)的占30%
你有沒有隨時(shí)亂扔垃圾的習(xí)慣?
有40%人說不太在意,25%說偶爾,25%說不亂扔垃圾。
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造成環(huán)境污染的原因
人們的環(huán)境意識淡薄是主要原因,多數(shù)人對環(huán)境問題并不關(guān)注,認(rèn)為與己無關(guān),不自覺的亂扔垃圾、吐痰,對于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無睹,對于保護(hù)環(huán)境的活動也未能身體力行地參加,認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無關(guān)。
許多小區(qū)規(guī)劃不力,管理不嚴(yán)格不科學(xué),任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染,處理不及時(shí)致使臭氣熏天,有些部門對房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位,致使粉塵污染嚴(yán)重,政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層,環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺,不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范,出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓,阻礙工作的整
人們思想道德水平不一,素質(zhì)有差距,對環(huán)境保護(hù)的看法不一,所采取措施不同對孩子的環(huán)保教育也不同,增加了環(huán)境工作的難度。
社區(qū)的環(huán)境問題,對居民的生活造成的危害
垃圾焚燒對環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染,焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙,有毒氣進(jìn)入大氣,造成大氣污染危害居民身體健康。
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解決環(huán)境污染問題,對于改善居民生活環(huán)境,建設(shè)和諧家園具有重要意義
實(shí)行垃圾分類,加強(qiáng)對廢棄物的再回收,再利用,提高資源利用率,加強(qiáng)廢棄物的處理,避免垃圾焚燒。
環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系,加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)督力度,各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。
加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,鼓勵人們參與環(huán)境保護(hù)活動,加強(qiáng)對學(xué)生教育,在學(xué)校開展環(huán)保知識講座,提高學(xué)生環(huán)保意識。
實(shí)行環(huán)保獎罰制度,獎勵對環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人,對工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。
發(fā)揮政府職能,加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu),
個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí),自覺提高環(huán)保意識,從我做起,從身邊小事做起,積極參加環(huán)境保護(hù)活動,為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺的力量。
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通過調(diào)查活動,我了解到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財(cái)富,但是也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題,生態(tài)破壞,環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅,保護(hù)環(huán)境刻不容緩。環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境是全社會的行為,是我們每個(gè)人應(yīng)盡的重任,我們應(yīng)該提高環(huán)保意識,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,改善環(huán)境,倡導(dǎo)低碳生活,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,共同為建設(shè)美麗石家莊而努力!
關(guān)于環(huán)境變好的心得體會實(shí)用四
31、清澈的河水是動物們的鏡子,不要讓河水再次污濁不清。
32、每個(gè)人都要保護(hù)環(huán)境,否則人們會自生自滅。
33、保障飲水安全,維護(hù)生命健康。
34、地面愛干凈,請您手留情。
35、足下留情,春意更濃。
36、推動全員品質(zhì)活動,提高全員工作士氣。
37、環(huán)境就是你的“臉”,要好好愛護(hù)。
38、綠色象征生命,珍惜生命,環(huán)保第一。
39、處處鳥語花香,生活充滿陽光。
40、讓天更藍(lán),讓水更清,讓我們從小事做起。
41、綠色是地球的本色。
42、讓綠色與我們共存!
43、節(jié)省水電講環(huán)保,低碳生活我來造。
44、花兒以花香回報(bào)我們,我們只需腳下留情。
45、小草青青,花香飄飄;青草鮮花,應(yīng)當(dāng)愛惜。
46、強(qiáng)化環(huán)保意識,提高全民素質(zhì)。
47、種一棵樹,就像給地球一份禮物。
48、倡導(dǎo)低碳生活,呵護(hù)生態(tài)家園,共享碧水藍(lán)天。
49、綠色家園,呵護(hù)健康。
50、地球—“母親”難堪,人類—“兒女”慚愧。
51、水光山色與人親,說不盡,無窮好。
52、“牽手”綠色環(huán)保,遠(yuǎn)離“白色污染”。
53、少一個(gè)腳印,多一個(gè)生命。
54、用愛心呵護(hù)每一片綠色。
55、節(jié)電環(huán)保標(biāo)語:節(jié)約能源,大有可為,功在當(dāng)代、利在千秋。
56、節(jié)能做的好,朝朝無煩惱。
57、人人愛花草,空氣環(huán)境好。
58、綠色家園,伴我成長。
59、隨地吐痰就是助菌為虐。
60、讓綠色感染心靈,讓綠色美化校園。
關(guān)于環(huán)境變好的心得體會實(shí)用五
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十一次全會精神,為實(shí)現(xiàn)“規(guī)模推進(jìn)年”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,由市人大常委會副主任帶隊(duì),協(xié)調(diào)組織人大內(nèi)司委、市經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門,組成專題調(diào)研組,走訪市直有關(guān)部門,深入縣(市)區(qū),對我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策、法制、服務(wù)等環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀
年初以來,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,經(jīng)過市、縣(區(qū))兩級黨委和政府的共同努力,全市上下方方面面的積極推進(jìn)和整治,呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢。各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐步得到了落實(shí),“三亂”問題得到了有效遏制,工作效率有所提高,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化,行政執(zhí)法逐步規(guī)范,監(jiān)督力度不斷加大,有力地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進(jìn)力度大。市委市政府高度重視我市的經(jīng)濟(jì)南市展環(huán)境工作。年初發(fā)綏發(fā)3號文件下發(fā)了《全市整冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》,明確了工作總體思路,重點(diǎn)任務(wù),時(shí)間步驟,保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。二月份,市委市政府又召開電視電話會議,對全市集中整冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署。此外市人大、政協(xié)召開的“兩會”上、市紀(jì)委四次全會和市本級規(guī)模推進(jìn)工作會議等大型會議上,市級幾大班子都對改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做出了部署,提出了明確要求。各縣(市)區(qū)都成立了由書記為組長,主管經(jīng)濟(jì)工作的副書記為副組長,相關(guān)部門為成員單位的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室。層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系,為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、宣傳教育工作抓得實(shí),輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動,極大地調(diào)動了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性和主動性,初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、全社會參與的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會輿論氛圍;二是加強(qiáng)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律、法規(guī)和政策教育,提高了和行政執(zhí)法人員的政策水平和法律意識;三是強(qiáng)化了對公務(wù)員、企業(yè)廠長(經(jīng)理)wto知識的培訓(xùn),提高了他們的競爭意識和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;四是加強(qiáng)了對青少年法制教育,從基礎(chǔ)、源頭上預(yù)防了犯罪,減少了社會不穩(wěn)定因素。
3、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。上半年,全市共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件64件,處分89人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。全市法院系統(tǒng)共受理各類案件29,256件,審結(jié)28,508件,結(jié)案標(biāo)的額達(dá)5.54億元。兩年來全市法院為企業(yè)減緩免訴訟費(fèi)20多萬元,減負(fù)3億元。檢察院加大了對各類犯罪的查處力度,加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)案件的訴訟監(jiān)督,主動為企業(yè)提供法律服務(wù)。,共辦理國有資產(chǎn)流失案件6件,提起抗拆100多件,查辦經(jīng)濟(jì)犯罪120件,挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務(wù)、環(huán)保、交通、城建等其它行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項(xiàng)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,受到群眾好評。
4、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深入開展雙評活動,積極推行政務(wù)公開和承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。各地進(jìn)一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實(shí)行了“一站式”辦公。各縣(市)區(qū)還強(qiáng)化了對服務(wù)中心的投資建設(shè),大大提高了工作效率。慶安縣實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)制和辦結(jié)制。全市在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾。,市本級僅為三精藥業(yè)、銀娃乳業(yè)、客運(yùn)樞紐工程減免基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)400萬元,減免排污費(fèi)38萬元。各地還深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。慶安縣的季度評議,肇東市的全行業(yè)評議,都是成功的范例。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
5、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全市結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件148份1340多條;共清理文件3000余份,廢止制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件60多份。肇東市制定了《改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度》、《肇東市創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境“十條禁令”》等多方面的政策措施,在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。慶安縣先后出臺了《慶安縣招商引資優(yōu)惠政策》、《慶安縣鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)惠政策》等,極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我市對招商引資政策進(jìn)一步放寬,特別是對進(jìn)入開發(fā)區(qū)的企業(yè),在辦理手續(xù)、土地使用、稅費(fèi)收繳等方面給予了極大的優(yōu)惠。一系列政策的出臺和落實(shí),推動了招商引資工作的深入開展。上半年,全市共引進(jìn)項(xiàng)目226個(gè),到位資金11.9億元,同比增長7.2%。寬松的投資環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)目標(biāo),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和動力支持。
二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因
我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與我市加快發(fā)展的要求相比,尚有一定的差距,還存在一些亟待解決的問題。
一是服務(wù)意識不強(qiáng),執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有些地方存在說功好、做功差,喊的多、干的少,上熱下冷現(xiàn)象。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù),存有較嚴(yán)重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰,服務(wù)就是收費(fèi),導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,態(tài)度冷、橫、硬、沖,勒拿卡要報(bào)等不正之風(fēng)較為嚴(yán)重,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊(duì)伍建設(shè)抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差,不懂政策,不熟業(yè)務(wù),甚至違法違紀(jì)。
二是行政管理體制不理順,給部門執(zhí)法帶來了一定難度,同時(shí)也導(dǎo)致“三亂”加劇,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。如審計(jì)部門,由于雙重管理體制的束縛,對地方政府和行政執(zhí)法等部門的審計(jì)監(jiān)督受到了很大限制,難以充分發(fā)揮職能作用。還有一些部門在執(zhí)法過程中,也遇到了同樣問題。我們現(xiàn)行的管理體制,存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位,自收自支人員比例過高。據(jù)調(diào)查,市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位,全額撥款的3763人,自收自支的3097人,差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開支,想方設(shè)法加重收費(fèi)。還有的個(gè)別單位自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定收費(fèi)項(xiàng)目,使“三亂”現(xiàn)象久禁不止,企業(yè)負(fù)擔(dān)減而不輕。
三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位,個(gè)別地方參與競爭,背離了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一般規(guī)則應(yīng)當(dāng)是政府調(diào)控市場,市場引導(dǎo)企業(yè)。便我們有些政府部門還不適應(yīng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工作方法,不能為企業(yè)搭臺唱戲,造成市場的無序競爭和不平等競爭,違背了市場規(guī)律。
四是對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督,這些層級監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用,但還須進(jìn)一步加大力度。目前,這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位,對一些違法違紀(jì)問題懲處的力度不夠,往往是大事化小、小事化了,致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時(shí)有效查處。
五是基礎(chǔ)設(shè)施及公共環(huán)境建設(shè)投入不足,硬環(huán)境建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查,市本級用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用3000萬元,占市本級全口徑財(cái)政總收入1.9億元的15%。全市人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金204元,在全省排第8位,處于下游。南方一些發(fā)達(dá)城市的開發(fā)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”,可我們現(xiàn)在只達(dá)到“六通一平”,個(gè)別縣(市)“三通一平”也沒有達(dá)到,而且標(biāo)準(zhǔn)較低。全市現(xiàn)有城市綠地面積僅2432.5公頃,占建成區(qū)面積的17.6%(國家現(xiàn)定中等城市為35%)。學(xué)校、醫(yī)院、公園、商店、賓館、飯店等公共環(huán)境建設(shè)與發(fā)達(dá)城市比,明顯落后。公共秩序和公共衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改善。
通過調(diào)查分析,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問題的主要原因:一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴(yán)重的全局與局部利益錯(cuò)位、管理與服務(wù)職能錯(cuò)位,特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū),沒有樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力和“人人是環(huán)境,事事是環(huán)境”的觀念,不能站在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度抓環(huán)境建設(shè),因而導(dǎo)致政府某些部門服務(wù)意識淡薄,服務(wù)職能弱化,服務(wù)質(zhì)量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)的職能部門,為了本部門利益,為了小集團(tuán)或個(gè)人利益,在行政執(zhí)法中,違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰,給企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位,行政審批事項(xiàng)該下放的沒有下放,該精簡的沒有精簡,對保留的審批項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格規(guī)范,審批環(huán)節(jié)過多,審批程序過于繁雜。一些過時(shí)的政策,沒有及時(shí)清理、修訂,個(gè)別地方還存在用已經(jīng)明令廢止的政策文件收費(fèi)的現(xiàn)象。四是社會監(jiān)督機(jī)制不健全。目前,還沒有真正形成政府部門為納稅人服務(wù),納稅人有權(quán)力監(jiān)督政府工作的良好社會環(huán)境。
三、對策建議
針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應(yīng)立足市情,狠抓當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作:
1、抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實(shí)踐證明,一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督辦檢查,狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步深化對改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識,從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實(shí)做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照市委一屆十一次全會通過的《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》和市改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題推進(jìn)組下發(fā)的《全市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》的要求,錛住總體目標(biāo),扭住“八項(xiàng)任務(wù)”,緊跟階段步驟,認(rèn)真做好整治推進(jìn)工作。
2、抓改革,全面推進(jìn)政務(wù)公開。把該減的審批項(xiàng)目減下來,把能減化的審批環(huán)節(jié)減下來,公開收費(fèi)罰款標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政行為,接受社會各界監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和依法行政意識,對審批、收費(fèi)、執(zhí)罰、檢查等行政執(zhí)法行為要按照法定的程序?qū)嵤┖娃k理,切實(shí)提高行政執(zhí)法工作的透明度,大力推行政務(wù)公開,嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范公務(wù)和管理活動。要繼續(xù)深入實(shí)施“綠色通道”工程,實(shí)行“一條龍”服務(wù),一站式辦公。市縣兩級政府都要建立“政務(wù)超市”,推行辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制等項(xiàng)制度,將行政審批、收費(fèi)、政策咨詢等事宜都納入到政務(wù)超市中來,以此建立起辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的長效運(yùn)行機(jī)制。在搞好審批制度改革的同時(shí),要積極探索行政制度的改革,理順開支渠道,逐步減少自收自支人員。大量事實(shí)充分說明,只要存在靠罰沒收入解決人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就很難寬松。
3、抓服務(wù),著力提高工作效能。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,要在搞好服務(wù)和提高效率上下功夫。一要認(rèn)真清理廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政策性、規(guī)范性文件,制定出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策,對該調(diào)整的政策文件要及時(shí)調(diào)整,并向社會公布,增強(qiáng)政策的透明度和可操作性。二要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各部門要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,特別是要加強(qiáng)對各項(xiàng)制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀(jì)問題,切實(shí)提高工作效率。三要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”,保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件,加大服務(wù)和扶持力度,主動加強(qiáng)與企業(yè)和投資者的聯(lián)系,積極為企業(yè)和投資者提供各項(xiàng)服務(wù),有針對性地幫助他們解決一些實(shí)際問題。
4、抓落實(shí),營造良好的社會氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制;各級黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競爭,嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進(jìn)公平競爭;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要扎實(shí)有效地開展“雙評”工作,進(jìn)一步改進(jìn)評議方法,完善評議程序,嚴(yán)肅評議紀(jì)律。
5、抓教育,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機(jī)構(gòu),精簡人員。對一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位,實(shí)行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵機(jī)制,全面調(diào)動廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
關(guān)于環(huán)境變好的心得體會實(shí)用六
樹立環(huán)境保護(hù)意識建設(shè)綠色文明家園
保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境倡導(dǎo)全球綠色文明
地球我的家環(huán)境靠大家
處處鳥語花香生活充滿陽光
大力增強(qiáng)環(huán)保意識提高全民環(huán)保素質(zhì)
還天地之本原傳人類之文明環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)
開發(fā)與環(huán)保同步生產(chǎn)與治污并舉
失去生態(tài)平衡人類寸步難行
珍惜水土資源實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
一人一年一棵樹綠山綠水綠山河
同頂一片藍(lán)天共護(hù)一方水土
草木皆有生命愛護(hù)方顯真情
保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
保護(hù)人類環(huán)境營造綠色家園
退耕還林還草保護(hù)生態(tài)環(huán)境
綠化美化凈化靠你靠我靠他
環(huán)保人類共同的大業(yè)
金錢是一時(shí)的利益環(huán)境是永恒的資本
生態(tài)不平衡人類不安寧
地球是我家愛護(hù)靠大家
塑料包裝用一次白色污染害幾世
關(guān)于環(huán)境變好的心得體會實(shí)用七
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告目的:了解自己所在地出現(xiàn)的環(huán)境問題,找出相應(yīng)的解決方法,提高人們的環(huán)保意識
時(shí)間:5月3日
地點(diǎn): 董厝村
調(diào)查人:董麗紅
指導(dǎo)教師:陳生
調(diào)查對象: 本村環(huán)境
調(diào)查記錄:
一、幾年前村口有一條小溪,水很清澈,可以灌溉,洗衣服,可是由于人們隨意向里面扔塑料袋,農(nóng)藥瓶,垃圾等一些不可降解的物質(zhì),而且無人保護(hù),無人清理,現(xiàn)在小溪變得混濁不清,溪水流動緩慢,而時(shí)時(shí)散發(fā)臭味。
二、現(xiàn)在村口的山地要進(jìn)行開發(fā),一家大型公司將要在這里落成,致使大片的田地被掩蓋,而且大片的山地、樹木被破壞,以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無幾,特別是施工的那幾個(gè)月里,沙塵溫天飛揚(yáng),嚴(yán)重污染了區(qū)居民和周邊的環(huán)境,現(xiàn)在夏天還未到來,氣溫明顯比去年同期的氣溫高,讓人有點(diǎn)受不了。
固體廢棄物該村還較少,空氣污染因?yàn)樵摯迥壳拜^落后,沒有引起大氣污染的工廠,所以空氣質(zhì)量較好。
建議:
1、針對水污染,可以立一塊警告牌,時(shí)刻提醒人們不得隨意扔棄物品,不定期地清理水體,保護(hù)水清潔等。
2、針對生態(tài)環(huán)境的破壞,可以號召大家在自己家多種植一些花草樹木,保護(hù)剩下的植被。
3、規(guī)定誰污染,誰治理,加大環(huán)境保護(hù)力度,做好宣傳工作,提高人們的環(huán)保意識
關(guān)于環(huán)境變好的心得體會實(shí)用八
沙漠化是我國乃至世界威脅人類生存的嚴(yán)重危害之一。虧夏回族自治區(qū)是我國沙漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)之一,65%的土地是荒漠化土地。多年來, 自治區(qū)黨委、政府一直把防治荒漠化和保護(hù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,實(shí)施了天然林保護(hù)工程、封山禁牧等一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,取得了“人進(jìn)沙退”的可喜成績。
在這一改天換地的偉大工程中,涌現(xiàn)出了像寧夏鹽池縣花馬池鎮(zhèn)的白春蘭、王錫剛,靈武市郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁村的李玉芬等治沙勞模。他們積極響應(yīng)黨和政府的號召,自籌資金,承包治理荒沙地,經(jīng)過幾十年不懈的艱苦努力,昔日人跡罕至的不毛之地變成了一片片綠洲,沉睡多年的荒漠煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。他們?yōu)閲以炀G,為人民造福的英雄壯舉,被中央和地方新聞媒體廣泛傳播,得到了全社會的高度稱頌。可是,由于治沙投入大,周期長,經(jīng)濟(jì)效益非常低下,目前,這些治沙勞模“種樹越種越犯愁,治沙越治越貧困”,負(fù)債累累,生活窘迫,有的甚至淪為貧困戶,處于欲罷不忍、欲干不能的兩難境地,讓人心酸和嘆息。
鹽池縣花馬池鎮(zhèn)沙邊子行政村村民白春蘭,1980年響應(yīng)政府號召,開始治沙創(chuàng)業(yè)。她24年如一日,憑著頑強(qiáng)的毅力與拼命的干勁,治理沙漠2300畝,共計(jì)種樹50多萬株,成活10多萬株,封山育林1000多畝,被授予全國治沙勞模、全國“三八”紅旗手等光榮稱號,受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的多次接見。為了治沙造林,白春蘭投入了所有的精力和積蓄,還先后向銀行貸款60萬元,目前貸款已逾期,拖欠利息9萬余元,卻無力還本付息。由于負(fù)債累累,這位生態(tài)富有但生活拮據(jù)的治沙勞模,面對無法兌現(xiàn)的“綠色存款”欲哭無淚。和白春蘭一樣,鹽池縣花馬池鎮(zhèn)硝池子村農(nóng)民王錫剛,從1986年開始,傾其所有帶領(lǐng)全家承包治理沙荒地3000多畝,18年來共計(jì)造林30多萬株,使昔日風(fēng)沙肆虐的不毛之地變成了郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然的綠洲,他因此而獲得國家林業(yè)部、自治區(qū)政府的表彰。18年來,他累計(jì)投入造林款60多萬元,其中的20萬元銀行貸款逾期無力償還,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)成了這個(gè)樸實(shí)農(nóng)民的“心頭病”和巨大的精神包袱。眼看著“綠色銀行”兌不了現(xiàn),王錫剛卻天天被銀行追著要還貸款。他現(xiàn)在僅靠編柳笆子賣錢來勉強(qiáng)維持眼前的生活。今年58歲的李玉芬是寧夏鹽池縣高記場村的一名普通的農(nóng)家婦女,1982年,她和丈夫馬漢章拖兒帶女,來到毛烏素沙漠南緣的沙邊子村治沙。到目前為止,李玉芬已在狼皮子梁治理純沙漠荒地8000畝,植樹40萬株,造林2245畝,種草1200畝,該地的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。在這10多年時(shí)間里,李玉芬共向沙漠投入了300多萬元,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行貸款150萬元,她還通過自己的影響和全國勞模的“品牌”,民間借貸80萬元。為了治沙,她把家里能賣的東西都賣了。目前本息已累計(jì)170多萬元,還款期已到,銀行催要多次,至今分文未還。她目前的生活主要靠救濟(jì),經(jīng)常是吃了上頓下頓不知在哪里。
這些治沙勞模敢為人先,在為社會作出突出貢獻(xiàn)之后,自己卻陷入困境,生產(chǎn)生活難以維持,這種現(xiàn)象發(fā)人深思。無論是什么原因,面對他們付出的艱苦努力與今天的所處困境,我們都沒有理由對此視而不見或袖手旁觀、無動于衷。否則,不但嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民治理荒漠的積極性,也失去公平社會最起碼的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。怎樣才能讓這些治沙勞模們不再流淚,不再辛酸?建議中央有關(guān)部門及各級黨委、政府認(rèn)真研究這個(gè)問題,盡一切可能幫助他們擺脫困境。為此,提出如下建議:
一、建議國家安排專項(xiàng)資金用于收購治沙勞模所營造的林木。按驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量要求的造林保存面積,以造林的實(shí)際投入和略高于社會平均利潤確定收購價(jià)格,使造林變?yōu)橐环N投資行為,并縮短生產(chǎn)經(jīng)營周期。對收購后的林木,繼續(xù)委托勞模管護(hù),簽訂管護(hù)協(xié)議,明確管護(hù)責(zé)任,并從中央和地方財(cái)政安排的森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金中重點(diǎn)保證,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。要想取得國家生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)平衡,就必須對生態(tài)改良的貢獻(xiàn)者,給予基本補(bǔ)償甚至是超過投入成本的補(bǔ)償。只有生態(tài)效益完成了最大最快的經(jīng)濟(jì)回報(bào),作為承包主體的農(nóng)民才有二次綠化開荒的動力和社會責(zé)任,進(jìn)而避免“造林-毀林-再造林-再毀林”的悲劇。
二、建議將獲得省部級以上的治沙先進(jìn)集體和個(gè)人用于治沙造林的銀行貸款利息,按中央和地方財(cái)政合理分擔(dān)的原則,全部予以貼息。鑒于西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)比如寧夏,地方財(cái)力有限,中央財(cái)政承擔(dān)的貼息應(yīng)不低于70%,以體現(xiàn)對西部省區(qū)的支持。對獲得國家表彰的治沙勞模和先進(jìn)集體,用于治沙造林的貸款本息,經(jīng)嚴(yán)格評估核實(shí),確無償還能力的,比照企業(yè)破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,從銀行處理呆壞帳儲備金中予以核銷。對積極投身生態(tài)建設(shè)、植樹造林的民營企業(yè)和個(gè)人,在造林任務(wù)、補(bǔ)助資金的安排上要與國有單位、集體經(jīng)濟(jì)組織同等對待,獲得省部級以上表彰的治沙先進(jìn)集體和個(gè)人在造林任務(wù)上要優(yōu)先安排,資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,使其更好地發(fā)揮示范、輻射、帶動作用。
三、建議研究建立幫助支持治沙勞模擺脫困境的長效機(jī)制。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)形成合力,把幫助、支持勞模作為部門長期工作狠抓落實(shí),引導(dǎo)他們把長期效益和短期效益結(jié)合起來,走綜合立體開發(fā)之路,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。在安排扶貧、種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、治沙以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目和資金時(shí),對具備條件、具有潛力的勞模優(yōu)先安排,重點(diǎn)支持,引導(dǎo)勞模發(fā)展多種經(jīng)營,增加經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)自我滾動發(fā)展能力,形成良性循環(huán);在推行農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí),優(yōu)先考慮勞模,并大幅度提高標(biāo)準(zhǔn);對生活困難的勞模按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)納入低保、救濟(jì)、養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍,消除勞模的后顧之憂。努力在全社會形成一個(gè)優(yōu)待勞動模范的政策導(dǎo)向和良好氛圍,鼓勵和引導(dǎo)人們爭當(dāng)勞模,使勞模不僅精神上受表彰,而且經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,不僅是一時(shí)光榮,而且是終身受益,不僅有政治榮譽(yù),而且有生活待遇。
四、建議國家研究發(fā)揮“生態(tài)銀行”長效機(jī)制的作用。有效的辦法,就是在投入產(chǎn)出相當(dāng)?shù)墓苍瓌t下,幫助他們從國家的“生態(tài)存折”里盡快取出錢來,使承包開荒的集體或個(gè)人從生態(tài)投入的“無底洞”中,先拿到摸得著的眼前實(shí)惠。具體說,就是讓農(nóng)民的種草種樹與種糧種棉沒什么本質(zhì)區(qū)別,如同享受農(nóng)業(yè)貸款那樣享受林草貸款。這就要求農(nóng)發(fā)行改革只“支糧”不“支林”的貸款機(jī)制,從“生態(tài)銀行”的長效遠(yuǎn)景出發(fā),盡快幫助那些有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的種草種樹的治理大戶向公司化、效益化轉(zhuǎn)移,并專款專戶給予跟蹤服務(wù)和考評,真正形成誰能帶來最大生態(tài)效益,誰就能得到最大貨幣補(bǔ)償?shù)恼邫C(jī)制。特別是在生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重的西部地區(qū),國家更應(yīng)發(fā)揮政策銀行的支農(nóng)優(yōu)勢,防止因“合理補(bǔ)償”只停留在表面而造成的生態(tài)治理反復(fù),建議在條件成熟的情況下,將“農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行”改為“農(nóng)林發(fā)展銀行”。
五、建議取消至少也應(yīng)放寬對非公有制林業(yè)經(jīng)營者林木采伐的限制性政策。按現(xiàn)行的采伐政策,林木采伐實(shí)行限額審批、憑證采伐,對生態(tài)公益林限伐甚至禁伐,而且對不同所有制的林木實(shí)行同樣的政策,從保護(hù)森林、改善生態(tài)環(huán)境的角度是可以理解和必要的,但從法律的角度,自改革開放以來,我國長期實(shí)行“誰種誰有”的林業(yè)政策,個(gè)人所種植的林木歸種植者個(gè)人所有,當(dāng)屬個(gè)人財(cái)產(chǎn),限制個(gè)人所擁有的林木采伐,實(shí)際上限制的是私有財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)、收益權(quán)。自己的財(cái)產(chǎn)卻不能自行處置獲得收益,侵害了林木所有者的合法權(quán)益,應(yīng)該取消至少也應(yīng)放寬采伐限制。國家若從保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度考慮,對生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域內(nèi)個(gè)人所有的林木限制甚至禁止采伐時(shí),可借鑒林業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行國家收購或必要的補(bǔ)償。如果政府能從那些“治沙勞模們”的手里買下修復(fù)的生態(tài)環(huán)境,或者入股經(jīng)營、擴(kuò)資、增值,使之成為國有資產(chǎn)目標(biāo)下的公共財(cái)產(chǎn),那么,農(nóng)民們得到的就不僅僅是一級政府的親民愛民政策,而是整個(gè)國家世世代代難得的休養(yǎng)生息大環(huán)境。從這個(gè)角度出發(fā),生態(tài)建設(shè)就能良性循環(huán),就能實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。據(jù)了解,沙漠面積也很大的澳大利亞,有很多專業(yè)的治沙公司,專業(yè)就是栽樹和管護(hù)。政府通過減稅等措施鼓勵民間投資者治沙。投資者買到荒沙之后,就可以交給治沙公司治理,自己只用負(fù)擔(dān)種苗費(fèi)和每年的管護(hù)費(fèi)。等到林地可以間伐收益的時(shí)候,投資者可以逐年收益。這樣一來,投資者和治沙公司得到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),政府不用付錢就得到了生態(tài)效益、社會效益。有關(guān)專家指出:“治沙勞模的精神讓人敬佩,但不是每個(gè)人都能學(xué)的。我國沙漠面積這么大,年年還在增加,僅靠用奉獻(xiàn)精神來干,永遠(yuǎn)也治不完。單獨(dú)由國家來投資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有建立責(zé)權(quán)利明確的市場機(jī)制,才能扭轉(zhuǎn)荒漠化趨勢?!?/p>
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