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行政訴訟實習心得體會簡短篇一

摘要：隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應社會形勢發(fā)展的需要。

本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對《行政訴訟法》的修改提出了一些建議，以期為《行政訴訟法》的全面修改進行有益的探索。

關鍵詞：行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。

為了適應現(xiàn)代行政法治的要求，應著重從以下幾個方面對《行政訴訟法》加以修改和完善。

3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會議上所作的工作報告指出，20全國各級法院共審結一審行政案件13.6萬件，同比上升5.1%，是行訴法實施22年來受案數(shù)最多的一年。

但是，即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù)，與民事案件的受案數(shù)相比，也是極不成比例的。

年全國各級法院共審結的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達662.5萬件，是行政案件受案數(shù)的48.7倍。

[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機關每年作出的數(shù)以億計的具體行政行為相比，則更不成比例：行政機關作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為，法院受案數(shù)才有一件，才有一項具體行政行為被行政相對人訴至法院。

二.完善執(zhí)行制度。

《大眾日報》曾報道這樣一件事：7月31日，山東日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡章，面向社會公開招聘小學教師。

研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報了名，一路過關斬將，最后取得了語文組總分第一名的好成績。

隨后，劉榮被通知參加了入職體檢。

兩次體檢，都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。

隨后，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局通知劉榮，她被拒絕錄用。

劉榮再三申訴，仍沒有結果。

無奈之下，劉榮決定和日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局打一場“民告官”官司。

經(jīng)日照中級人民法院裁定，本案由東港區(qū)人民法院異地審理。

201月22日，法院經(jīng)過審理，作出一審判決。

法院判決撤銷日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定，責令被告作出具體的行政行為。

在法定期限內(nèi)，雙方都沒有上訴，劉榮的官司打贏了。

然而，讓劉榮沒有想到的是，案件無法執(zhí)行。

因此應該完善相關的法律執(zhí)行制度，保證行政訴訟的社會效果。

三、完善管轄制度。

鑒于當前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題，提出以下完善建議：(1)提高行政級別管轄。

一是規(guī)定以縣級以上政府為被告的行政案件由中級人民法院管轄。

二是規(guī)定以國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級人民法院管轄。

以國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應由高級人民法院行使一審管轄權。

這既是出于減少行政干預、保障司法公正的考慮，同時也因為這一類案件一般情況比較復雜，專業(yè)性更強，高級人民法院在人員素質、審判條件上都較中級人民法院有優(yōu)勢，有利于案件的審理和裁判。

而最高人民法院由于還有其他職能與任務，不宜增加一審數(shù)量，仍應依照現(xiàn)行法律規(guī)定。

(2)擴大地域管轄中的選擇范圍。

為了解決我國地域管轄中存在的問題，可以對現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變：一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個法院轄區(qū)的，原告可以申請其所在地人民法院的上級人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。

作出如此調(diào)整和改變，可以保證其原告訴訟權利的充分行使，更符合“平等原則”。

而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題，又便于原告行使訴權，防止增加過多的訴訟負擔。

“行政機關在行使行政職權過程中因違法或者過錯對公民合法權益造成損害的應當承擔賠償責任。

行政機關在合同履行過程中的違約行為應當承擔賠償責任或參照民法相關規(guī)定承擔責任。

行政機關實施行政指導的過程中由于故意或重大過失對公民合法權益造成損害的應當承擔責任。

行政機關的合法行政行為對公民合法權益造成損害的應當承擔補償責任。

公民單獨就損害賠償、補償提出請求應當先由行政機關解決，對行政機關的處理不服或行政機關逾期不予答復的，可向人民法院提起訴訟。

”修改理由是：

其一，我國民事訴訟法條文中，沒有對賠償責任進行規(guī)定，其原因在于民法通則第六章“民事責任”中已經(jīng)對民事賠償責任的有關問題作出了規(guī)定;而相比之下，卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實體法，因此在行政訴訟法中對賠償責任進行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。

其二，賠償責任的理由不應僅限于侵權，還應包括違約、過錯、風險等。

隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化，行政合同、行政指導已成為廣泛運用的廣義行政行為，行政實務中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導致?lián)p等現(xiàn)象，卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時有效的救濟。

其三，建議將行政補償也納入行政訴訟法。

由于行政權力本身具有強制性和危險性，即使是合法行使也存在對公民個人造成傷害的危險，故有必要將行政補償制度納入行政訴訟法。

補償?shù)睦碚摶A為“公平負擔原則”，補償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團體利益、全局利益與局部利益的關系。

而我國在立法上已對此作出了一定的回應。

參考文獻：

[2]應松年《.行政訴訟法學》[m]，中國政法大學出版社.

[3]馬懷德《.行政訴訟原理》[m]，法律出版社.

[4]楊海坤，章志遠《.行政訴訟法專題研究述評》[m].中國民主法制出版社.

[5]馬懷德《.司法改革與行政訴訟制度的完善》[j]。

行政訴訟實習心得體會簡短篇二

第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行使職權，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織作出的行政行為。

第三條人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。

行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。

被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。

第四條人民法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

人民法院設行政審判庭，審理行政案件。

第五條人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

第六條人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進行審查。

第七條人民法院審理行政案件，依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

第九條各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。

在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。

人民法院應當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

第十條當事人在行政訴訟中有權進行辯論。

第十一條人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監(jiān)督。

第二章受案范圍。

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；

（七）認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權的；

（八）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的；

（九）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（十）認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十二）認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權等合法權益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

（一）國防、外交等國家行為；

（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；

（四）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為。

第三章管轄。

第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。

第十五條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

（一）對國務院部門或者縣級以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件；

（二）海關處理的案件；

（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件；

（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

第十六條高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。

第十七條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。

第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

第十九條對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

第二十條因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

第二十一條兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。

第二十三條有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。

人民法院對管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。

第二十四條上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。

下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。

行政訴訟實習心得體會簡短篇三

10月，黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是十八屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設必將起到巨大的推動作用。

長期以來，在我國行政法領域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當一段時期，管理論占據(jù)主導地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法?！?2)控權論。這種學說，受法治發(fā)達國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關于控制政府權力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋嗔Σ辉匠鏊姆梢?guī)范，以此來維護公民不因權力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質上應是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權與公民權的關系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權優(yōu)先，還是公民權優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學術界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場?？貦嗾摵推胶庹撝疇幨菍W術界的主要爭論，這種爭論也導致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。

作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護公民權說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權益?！?2)兼顧行政權與公民權說?！氨Ｕ闲姓C關依法行使職權與保護個人、組織的合法權益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關依法行使職權的必要性，又要看到保護個人、組織合法權益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?！币陨蟽煞N觀點，前者明顯受到“控權論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。

原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權，根據(jù)憲法制定本法?！痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關系到行政訴訟制度的設計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權益;(3)維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權?？梢钥闯?，在價值上采用的是“兼顧行政權與公民權說”。學術界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護行政權和保護公民權的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護行政權屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權”和“保護公民權”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關的執(zhí)法行為本身具有國家權威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權。實踐中，有些行政機關的領導干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護行政權，往往為行政機關干預司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權和公民權的關系模式。

從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護公民權”。對行政行為的司法審查，事實上是建設法治國家和保障公民基本權利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?！稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定，公民對國家機關及其工作人員擁有批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權、取得賠償權等基本權利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權利提供具體的法律保障。因此，國家設置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權”，而不是“維護行政權”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應特別注重貫徹‘公民合法權益保護’優(yōu)先的原則，應當旗幟鮮明地將‘保障公民權益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?！?/p>

令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行使職權，根據(jù)憲法，制定本法。”與原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關依法行使職權”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督，以保護公民、法人和其他組織的合法權益。”[7]行政訴訟的功能主要是對行政機關行使職權進行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認其本質屬性?！?/p>

行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。

一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理?！毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。

二是對自由裁量權的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：“行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。可見，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。

三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導致最終的行政行為違法。

新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關直接負責人，復議機關無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學習，提高法律素養(yǎng)，迅速適應新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。

行政訴訟實習心得體會簡短篇四

據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息，最高法日前公布《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》，自5月1日起施行。全文如下：

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會第1648次會議通過，現(xiàn)予公布，自年5月1日起施行。

最高人民法院。

2015年4月22日。

法釋〔2015〕9號。

最高人民法院關于適用。

《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋。

(2015年4月20日最高人民法院審判委員會第1648次會議通過)。

為正確適用第十二屆全國人民代表大會的常務委員會第十一次會議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，結合人民法院行政審判工作實際，現(xiàn)就有關條款的適用問題解釋如下：

第一條、人民法院對符合起訴條件的案件應當立案，依法保障當事人行使訴訟權利。

對當事人依法提起的訴訟，人民法院應當根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案。當場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的，應當先予立案。

起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的，人民法院應當一次性全面告知當事人需要補正的內(nèi)容、補充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補正并符合起訴條件的，應當?shù)怯浟?。當事人拒絕補正或者經(jīng)補正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，并載明不予立案的理由。

當事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。

第二條、行政訴訟法第四十九條第三項規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指：

(一)請求判決撤銷或者變更行政行為。

(二)請求判決行政機關履行法定職責或者給付義務。

(三)請求判決確認行政行為違法。

(四)請求判決確認行政行為無效。

(五)請求判決行政機關予以賠償或者補償。

(六)請求解決行政協(xié)議爭議。

(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。

(八)請求一并解決相關民事爭議。

(九)其他訴訟請求。

當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當予以釋明。

第三條、有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應當裁定駁回起訴：

(二)超過法定起訴期限且無正當理由的。

(三)錯列被告且拒絕變更的。

(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。

(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關申請復議的。

(六)重復起訴的。

(七)撤回起訴后無正當理由再行起訴的。

(八)行政行為對其合法權益明顯不產(chǎn)生實際影響的。

(九)訴訟標的已為生效裁判所羈束的。

(十)不符合其他法定起訴條件的。

人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。

第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對行政機關不履行法定職責提起訴訟的，應當在行政機關履行法定職責期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。

第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關負責人”，包括行政機關的正職和副職負責人。行政機關負責人出庭應訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。

第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關決定維持原行政行為”，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。

行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關改變原行政行為”，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。

第七條、復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關或者復議機關的，人民法院應當告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應當將另一機關列為共同被告。

第八條、作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。

第九條、復議機關決定維持原行政行為的`，人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復議程序的合法性。

作出原行政行為的行政機關和復議機關對原行政行為合法性共同承擔舉證責任，可以由其中一個機關實施舉證行為。復議機關對復議程序的合法性承擔舉證責任。

行政訴訟實習心得體會簡短篇五

第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務的理由成立，被告依法負有給付義務而拒絕或者拖延履行義務且無正當理由的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)履行相應的給付義務。

第二十四條當事人向上一級人民法院申請再審，應當在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應當知道之日起六個月內(nèi)提出：

(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;。

(二)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;。

(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;。

(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

第二十五條有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：

(一)人民法院駁回再審申請的;。

(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;。

(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。

人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后，當事人申請再審的，人民法院不予立案。

第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的，適用修改后的行政訴訟法關于起訴期限的規(guī)定。

年5月1日前尚未審結案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項，仍然有效。

對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請再審，或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的，程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。

第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。

行政訴訟實習心得體會簡短篇六

20xx年以來，我縣在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認真落實全區(qū)依法行政工作會議精神，夯實法治建設基礎，突出亮點，積極作為。同時我縣在加強制度建設，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力，化解社會矛盾等方面取得新進展，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關情況匯報如下：

近年來，在縣委的正確領導和縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強領導，強化措施，完善機制，狠抓落實，認真貫徹實施《行政訴訟法》，積極推進法治政府建設。20xx年以來，我們的主要工作和成效是：

(一)加強學習宣傳，增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好，縣政府積極組織學習培訓、廣泛進行宣傳，促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學好、用好《行政訴訟法》，提高依法行政意識。一方面是強化學習培訓。縣政府通過政府常務會議和班子學習會形式，專題研究學習了《行政訴訟法》。縣法制辦通過舉辦學習研討班，分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人學習行政訴訟法。積極組織政府部門負責人參加領導干部任前法律考試。認真抓好公務員、執(zhí)法人員培訓工作，把《行政訴訟法》列入培訓內(nèi)容，組織進行系統(tǒng)化學習。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式，廣泛開展法律宣傳，增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領導干部對《行政訴訟法》的認識，提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護合法權益的意識。

(二)規(guī)范應訴行為，推進行政應訴工作。20xx年至今，縣政府共應訴案件41件，其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證)，確認行政強制行為違法但不予賠償1件，確認行政強制行為違法但賠償當事人合理損失1件，撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權、兩違強拆等領域。一是積極履行應訴職責。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度，進一步規(guī)范了行政應訴受理程序。按照“誰承辦、誰應訴”的原則，明確行政應訴責任主體。規(guī)范行政應訴案件委托代理行為，安排精通業(yè)務工作人員及律師代為出庭應訴。主動接受司法監(jiān)督，全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應訴和責任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應訴。按照“權責一致”原則，加強對行政應訴工作的`監(jiān)督和考核，將行政首長行政訴訟出庭應訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容，對于無正當理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務導致案件敗訴、因違法或不當行政導致案件敗訴等情況，嚴格追究責任。三是落實行政應訴案件定期報告制度。建立健全行政應訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫?，及時督查行政應訴工作情況。同時，縣政府法制機構加強審判機關的溝通聯(lián)系，實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人出庭情況進行統(tǒng)計，適時監(jiān)督和指導，促進依法行政。

(三)加強執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復議工作。堅持“復議為民”“定紛止爭”的理念，不斷創(chuàng)新復議工作方式，做到行政復議與行政執(zhí)法規(guī)范相結合，建立健全復議和解、調(diào)解、聽證制度，拓寬復議渠道，提高復議質量與效果。20xx年1月至今，縣政府共收到行政復議申請4件，受理4件，占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權屬糾紛等領域。受理案件全部按期辦結。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度?？h政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質量基本標準》，每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案，采取單位自查和重點抽查相結合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴格落實行政決策制度，繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度，確?？h政府的重大決策都能按照法定權限和程序實施。同時，積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政府信息公開，提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認真貫徹《行政許可法》，20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為，維護當事人合法權益，減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓。每年分期分批組織執(zhí)法人員進行培訓和考試。嚴格加強執(zhí)法人員的證件管理工作，全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門)，基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外，積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作，加強備案登記工作，促進備案監(jiān)督工作主動化。

(四)加強文件清理，規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件，規(guī)范政府抽象行政行為，從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作，明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務會議審議前，由縣政府法制機構進行審核，未經(jīng)審核的不得提交會議討論。縣政府法制機構把握“合法性、適當性、協(xié)調(diào)性”的審查原則，對草案進行嚴格審查把關，對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等，實行退回制和書面告知存在問題和理由，規(guī)范履行審查職責。同時，對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設發(fā)展有重大影響的，一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見，吸收合理建議，規(guī)范政府決策工作。

(五)加強組織領導，推進政府法治工作。一是加強組織領導。及時成立和調(diào)整法治政府建設領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各有關部門為成員，切實加強對法治政府建設工作的領導。二是強化目標考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，及時制定下發(fā)依法行政考核細則，完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關制度，層層分解任務，順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標責任制進行考核，連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設，確保政府行為的法治化。三是積極推進政府法律顧問制度，縣政府常務會議審議通過向律師事務所聘請政府法律顧問。同時，計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律顧問室制度。

總的來說，我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到，我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應訴工作認識還不到位;二是法制機構建設有待進一步加強，法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進一步加大;四是有關行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少，聽取當事人表達意見渠道還貫徹不到位等。對此，我們將予以高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。

二、下階段工作思路。

下階段，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步強化領導、完善措施、狠抓落實，貫徹實施好《行政訴訟法》，著力推進我縣法治政府建設。重點抓好以下三方面工作：

(一)加強領導，強化宣傳。一方面要加強領導。要進一步明確縣依法行政領導小組成員單位工作職責，分解任務，落實責任。定期召開依法行政領導小組工作例會，分析問題，研究對策，積極推進工作進度，認真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓班等多種方式，進一步加大《行政訴訟法》宣傳力度，為法治政府建設營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時，通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件，積極糾正行政機關違法或者不當?shù)男姓袨椋园刚f法，消除當事人的顧慮，提高政府公信度，引導群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛，維護自己的合法權益。

(二)突出重點，狠抓落實。一是加強行政應訴工作。積極履行應訴職責，主動接受司法監(jiān)督，落實行政應訴和責任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標考核，將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作，逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進一步規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范性文件的制定程序，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學，具有可操作性，防止政府權力部門化，部門權力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓，提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理，對不符合要求的，依法取消其執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度，加強行政復議工作，切實糾正違法或不當?shù)男姓袨?。認真開展執(zhí)法檢查，高度重視依法行政考核檢查，抓好考核檢查成果的運用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，及時提出整改要求。五是加強法制機構建設。進一步充實政府法制機構人員力量，健全基層法制網(wǎng)絡。

更多。

行政訴訟實習心得體會簡短篇七

10月，黨的xx屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設必將起到巨大的推動作用。

長期以來，在我國行政法領域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當一段時期，管理論占據(jù)主導地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法?！?2)控權論。這種學說，受法治發(fā)達國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關于控制政府權力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋嗔Σ辉匠鏊姆梢?guī)范，以此來維護公民不因權力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質上應是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權與公民權的關系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權優(yōu)先，還是公民權優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學術界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場。控權論和平衡論之爭是學術界的主要爭論，這種爭論也導致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。

作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護公民權說。“行政訴訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權益?！?2)兼顧行政權與公民權說?！氨Ｕ闲姓C關依法行使職權與保護個人、組織的合法權益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關依法行使職權的必要性，又要看到保護個人、組織合法權益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?！币陨蟽煞N觀點，前者明顯受到“控權論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。

原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權，根據(jù)憲法制定本法?！痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關系到行政訴訟制度的設計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權益;(3)維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權?？梢钥闯觯趦r值上采用的是“兼顧行政權與公民權說”。學術界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護行政權和保護公民權的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護行政權屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權”和“保護公民權”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關的執(zhí)法行為本身具有國家權威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權。實踐中，有些行政機關的領導干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護行政權，往往為行政機關干預司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權和公民權的關系模式。

從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護公民權”。對行政行為的司法審查，事實上是建設法治國家和保障公民基本權利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定，公民對國家機關及其工作人員擁有批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權、取得賠償權等基本權利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權利提供具體的法律保障。因此，國家設置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權”，而不是“維護行政權”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應特別注重貫徹‘公民合法權益保護’優(yōu)先的原則，應當旗幟鮮明地將‘保障公民權益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?！?/p>

令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行使職權，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關依法行使職權”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督，以保護公民、法人和其他組織的合法權益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關行使職權進行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認其本質屬性?！?/p>

行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了20xx年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。

一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定："公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。

二是對自由裁量權的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定："行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。

三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導致最終的行政行為違法。

新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關直接負責人，復議機關無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學習，提高法律素養(yǎng)，迅速適應新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。

行政訴訟實習心得體會簡短篇八

行政訴訟是一項重要的法律制度，是公民維權、監(jiān)督政府的有效途徑。我今年參與了一起涉及行政訴訟的案件，親身體驗了行政訴訟的過程與心態(tài)轉變。在此，我想分享一下我對行政訴訟的年度心得體會。

第一段：了解行政訴訟的意義與價值（200字）。

在參與行政訴訟之前，我對行政訴訟的認識僅停留在書本知識上，沒有真正理解其意義與價值。然而，在實際操作過程中，我逐漸領悟到，行政訴訟是保護公民合法權益的重要方式。通過行政訴訟，公民可以行使自己的合法權益，監(jiān)督政府行為，維護社會公平正義。行政訴訟具有追求公正、維護法制、保障人權的價值，是現(xiàn)代社會法治進程的重要組成部分。

第二段：面對訴訟過程的挑戰(zhàn)與艱辛（200字）。

行政訴訟的過程并不容易，參與其中將面臨許多挑戰(zhàn)與困難。首先，訴訟過程需要投入大量的時間和精力，對當事人的要求也較高。其次，行政訴訟往往需要與政府機關對抗，面臨官司不易打贏的情況。另外，行政訴訟還面臨政策法規(guī)的變化、證據(jù)收集的難度以及專業(yè)知識的需求等問題。這些困難使得行政訴訟過程充滿挑戰(zhàn)，需要當事人有足夠的耐心和毅力。

第三段：鍛煉法律思維與實踐能力（200字）。

參與行政訴訟的過程中，我不僅增加了對法律知識的理解，還提升了法律思維和實踐能力。首先，行政訴訟過程要求當事人具備敏銳的法律意識和判斷能力，能夠針對具體案件選擇合適的法律理論和借助相關法律規(guī)定解決實際問題。其次，行政訴訟需要進行較為復雜的證據(jù)收集與整理，這鍛煉了我分析問題的能力和調(diào)查研究的技巧。通過整個過程的參與，我逐漸形成了系統(tǒng)的法律思維和實踐能力，為以后面對類似問題提供了寶貴的經(jīng)驗。

第四段：發(fā)現(xiàn)行政訴訟的不足與改進方向（200字）。

盡管行政訴訟在保障公民權益方面具有重要作用，但我也發(fā)現(xiàn)了其中存在的不足之處。首先，行政訴訟的成本較高，參與訴訟需要支付較高的訴訟費用，這對于一些經(jīng)濟困難的當事人來說存在一定限制。其次，行政訴訟的時間周期較長，有些案件需要經(jīng)過多次訴訟才能得到解決，給當事人造成了心理上的負擔。因此，我認為行政訴訟制度需要進一步改進，降低成本，縮短訴訟周期，更好地為公民提供法律保護。

第五段：堅持法治精神，推動行政訴訟發(fā)展（200字）。

在行政訴訟過程中，我深刻體會到了法治精神的重要性。只有堅持依法行政，加大對行政違法的打擊力度，才能有效保障公民的合法權益。同時，我也認識到行政訴訟離不開全社會的共同努力，需要政府、法律機構及公眾的支持。我將積極參與行政訴訟，加強對法律知識的學習，不斷提高自己的法律素養(yǎng)。同時，我也會積極向身邊的人宣傳法律常識，提高大眾的法律意識，為行政訴訟的發(fā)展和完善做出自己的貢獻。

總結：行政訴訟是一項重要的法律制度，參與其中讓我深刻認識到其意義與價值。盡管行政訴訟過程中有許多挑戰(zhàn)與困難，但通過參與訴訟，我鍛煉了法律思維和實踐能力。同時，我也發(fā)現(xiàn)了行政訴訟的不足之處，并提出了改進的方向。最重要的是，我將繼續(xù)堅持法治精神，推動行政訴訟的發(fā)展，為保障公民合法權益而努力。

行政訴訟實習心得體會簡短篇九

201xx年8月31日，十一屆全國人大會第二十八次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。當?shù)弥薷臎Q定審議通過時，作為基層檢察院的一名民行干警，還是有些激動的，畢竟我們見證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺直至今日修改決定的通過，并且在去年修改草案征求意見時，因為草案內(nèi)容對檢察機關工作不利，在市院的帶領下，全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見上報全國人大法工委。這期間，我們不僅僅是關注，而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修改提供基層經(jīng)驗，盡一點力所能及的力量。當看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后，心中無疑是自豪的，但對此我們并不盲目樂觀，反而有著更大的責任感和危機感，因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的無法預知的形勢，從高檢院到基層院都將嚴陣以待，來迎接民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。

9月27日至29日，在市院某副檢察長及民行處領導的帶領下，我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學習班，聽取了全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學法學院教授授課，收獲頗豐。同高層領導與專家學者的交流，能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的，對指導今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。

本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關的8項，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。扈紀華主任授課時說：

“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。

”對于這種評價，雖然很多民行干警持保留態(tài)度，但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。

一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強檢察機關的監(jiān)督職能，以達到維護司法公平、公正的目的。

(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。

該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關一直在堅持實踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機關的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點。從此，各級檢察機關探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于創(chuàng)新案件，而是實實在在的常規(guī)案件。

在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。

法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。

(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機關均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機關大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。

(三)強化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權。檢察機關的調(diào)查取證權一直是一個爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到臵疑，已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開展。

修改民訴法第210條規(guī)定：

“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關情況。

”這有利于檢察機關把握事實、核實證據(jù)、做出判定。

二是規(guī)定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定：

“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權向同級人民法院提出檢察建議。

”檢察機關可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督，以強化監(jiān)督力度。

(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學者的支持。對于檢察機關，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

”扈紀華主任指出社會團體無疑是提起公益訴訟最有力的力量，法律規(guī)定的機關也需要有待于其他法律進一步明確規(guī)定，但是她并沒有提到檢察機關是否可以提起公益訴訟，但是湯維建廳長明確指出了檢察機關是提起公益訴訟的天然代表，看來對于檢察機關能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員會副主任王勝明在答記者問的時候說到，公益訴訟主體可以經(jīng)過一段時間的實踐，然后總結經(jīng)驗。因此說，該條規(guī)定給檢察機關提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機關提起公益訴訟的地位，也可以在實踐中不斷總結檢察機關能夠實現(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關的主體資格寫入民訴法中了。

二、修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第209條規(guī)定，“有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。

”該條規(guī)定為當事人向檢察機關申訴設臵了前臵程序，即必須先向法院申請再審，等法院作出判定后，才能向檢察機關申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟的，自己救濟，不能救濟的，由檢察院救濟。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生什么樣的后果呢?領導的看法認為當事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀，也能解決再審沒完沒了的問題。通過市院崗位練兵活動，大家一起討論的結果，還是認為該條規(guī)定前途莫測。

我們假設了兩種結果，一個是案件數(shù)量驟減，本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少，讓法院理過一遍后，能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審申請的”，當事人可以向檢察院申訴，法院都不同意再審的這種情況下，檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴，法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”，當事人可以向檢察院申訴，這種情況下，我們認為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定，法院5裁定再審了，就法院自己去審了，法院裁定不審就又回到了第一項的規(guī)定。

檢察院也可以不管法院如何裁定，只要逾期，檢察院就抗訴，但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判決、裁定有明顯錯誤的。

”隨著法官隊伍素質的提高、執(zhí)法的嚴謹性，能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此，上述三項規(guī)定將檢察機關的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上，案源大幅度減少，似乎成為必然。

我們假設的第二種結果是，案件數(shù)量的劇增，這其中主要是指息訴案件，大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達檢察院的案件，都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、難和、難判的案件，檢察機關應當有心理準備來應對巨大的息訴壓力。

總的來講，該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近年來的指導性意見，即辦案結構要發(fā)生轉變，增加對于程序的監(jiān)督，通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強化對同級法院監(jiān)督。兩年前，市院提出抗訴案件收回市院辦理，基層院作創(chuàng)新工作，包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當時，各縣區(qū)院還是不理解的，那么現(xiàn)在看來，在市院的帶領下，這兩年的轉型，辦案結構的調(diào)整，是符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的，為全市民行檢察工作適應明年新民訴法正式實施打下了良好基礎。

(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定，“人民檢察院對當事人的申請應當在三個月內(nèi)進行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。

”檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個月內(nèi)審查終結，現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當事人申請后三個月內(nèi)作出決定，無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察機關民行工作瓶頸，全國各地情況不一，有的只讓閱卷，不讓調(diào)卷，有的則需各級領導批示，承辦人查看之后才讓調(diào)卷，所以耗費的時間不短，這促使我們進一步提高辦案效率，高質量完成審查工作。同時，申訴人申訴期限也由原來的兩年變?yōu)榱鶄€月，期限大為縮短，需要引起當事人的高度重視。

(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題，這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機關可以對執(zhí)行進行監(jiān)督，但如何監(jiān)督卻無明確依據(jù)，仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工作制度。目前，調(diào)解已成為法院結案的主要方式，能夠占到70%的結案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多，調(diào)解的現(xiàn)實問題是存在大量的強制性調(diào)解，強迫權利人作出讓步的調(diào)解，利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機關能對損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解案件進行監(jiān)督，那么實踐中大量的強調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會簽文件第七條，“地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解，經(jīng)檢察委員會決定，可以向同級人民法院提出再審檢察建議。

”將新民訴法與兩高會簽文件結合起來辦案，更具有實際意義。

三、準確把握檢察機關的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。一是強化職權意識，以修改后民訴法實施為契機，轉變工作思路，增強工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點應該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權，而且還侵害了社會公共利益，應當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當事人抗訴申請，要嚴格把好受理關。只有符合法律的三種情形，檢察機關才能受理其申請。對于檢察機關已經(jīng)抗訴過的案件，當事人也不能再申請抗訴。檢察機關應當及時審查，在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應當在不抗訴決定中詳細闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。

對于新民事訴訟法的學習討論還在不斷進行，現(xiàn)有知識的掌握遠不能滿足辦案的需要，下步工作中，我將繼續(xù)深入學習，強化交流探討，為20xx年新民事訴訟法的正式實施做好各項準備，確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

行政訴訟實習心得體會簡短篇十

隨著社會的不斷發(fā)展，行政訴訟制度在我國的實踐中也得到了不斷完善和推廣。作為一名行政法律工作人員，我在過去一年中從事了大量的行政訴訟工作，對于這一制度有了更為深刻的理解和體會。在這里，我愿與大家分享我對于行政訴訟的年度心得體會。

首先，行政訴訟使權利得到更好的保護。行政機關的公權力有時候必然會產(chǎn)生一些問題，而行政訴訟就是市民維護自己權益的一個途徑。通過行政訴訟，市民可以追究行政機關的違法行為，使得權益得到更好的保護。在今年的行政訴訟工作中，我親眼見證了很多市民通過行政訴訟贏得了勝訴，使得原本被侵害的權益得到了恢復。這無疑是行政訴訟制度的一大好處。

其次，行政訴訟促進了行政機關的依法行政。行政機關的行政行為一定要嚴格依法進行。然而在實踐中，仍然存在一些行政機關在行使權力時濫用職權、違法行使權力的情況。而行政訴訟制度的存在，使得行政機關必須面對司法的審查和監(jiān)督。通過行政訴訟，行政機關的違法行為將受到法官的審查和裁決，有助于強化行政機關的法治意識，促使其依法行政。在我處理的一起行政訴訟案件中，法院判定行政機關的行為違法無效，行政機關也因此調(diào)整了自己的工作流程和運作規(guī)范，避免類似問題再次發(fā)生。

再次，行政訴訟緩解了社會矛盾。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾和沖突。而行政訴訟的存在，通過司法的裁決和公正，可以使矛盾得到合理化和妥善解決。今年我處理的一起行政訴訟案件，就是由于市民對一家企業(yè)的環(huán)境污染行為不滿而提起的訴訟。通過行政訴訟的公開審理和裁決，不僅讓受害的市民得到了賠償，也讓企業(yè)意識到環(huán)境保護的重要性，進一步推動了環(huán)境治理的進程。這種通過行政訴訟緩解社會矛盾的情況在實踐中并不罕見，無疑為維護社會和諧穩(wěn)定作出了很大貢獻。

最后，行政訴訟增進了法治社會的建設。法治社會的建設需要一個健全的司法制度作為保障，而行政訴訟則是司法制度的重要組成部分。行政訴訟的普及和完善，提升了行政法治水平，推進了法治社會的進一步建設。從我從事行政訴訟工作的一年來看，行政訴訟的實踐對于我個人的法治觀念提高有著積極的影響。通過處理一些復雜的行政訴訟案件，我越來越意識到，只有依靠法律規(guī)范和司法機關的公正判斷，才能真正解決社會問題，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

總而言之，過去一年的行政訴訟工作給我留下了深刻的印象，并對行政訴訟制度有了更為深入的理解。行政訴訟使權利得到保護，促進行政機關依法行政，緩解社會矛盾，增進法治社會的建設等方面發(fā)揮重要作用。我相信，在不斷的實踐中，行政訴訟會進一步完善和發(fā)展，為推進我國法治社會建設做出更大的貢獻。

行政訴訟實習心得體會簡短篇十一

新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對19__年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。

一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。

二是對自由裁量權的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：'行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢?，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。

三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導致最終的行政行為違法。

新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關直接負責人，復議機關無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學習，提高法律素養(yǎng)，迅速適應新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。