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最新執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會(huì)及收獲一

今年，在市局法規(guī)處和分局主管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念和依法行政原則，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、有效強(qiáng)化行政執(zhí)法案件辦理，重點(diǎn)突出法制宣傳培訓(xùn)，做到全局行政執(zhí)法工作統(tǒng)一、規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了依法行政水平，發(fā)揮了政策法規(guī)參謀、助手的作用，做到了案源管理、案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳、強(qiáng)制措施執(zhí)行等各項(xiàng)工作的全落實(shí)，分局行政執(zhí)法工作取得了較好成效。為做好此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，我局認(rèn)真對(duì)照市局文件中的五項(xiàng)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全局20xx年度行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

（一）案源管理情況

加強(qiáng)案源管理是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，提高執(zhí)法質(zhì)量的基礎(chǔ)。我分局高度重視案源管理工作，一是，強(qiáng)化相關(guān)制度建立。到目前，我局相繼建立了《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《藥品、醫(yī)療器械舉報(bào)投訴辦理規(guī)定實(shí)施辦法》等相關(guān)管理制度。特別是今年，我局為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)案源集中管理，結(jié)合我區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作實(shí)際，建立了《天津市食品藥品監(jiān)督管理局武清分局案源管理制度》，進(jìn)一步明確了執(zhí)法辦案科室和人員的職責(zé)和要求、案源信息的范圍和分類、案源受理和采集、案源信息檔案建立和管理等內(nèi)容，并將案源線索管理工作列入全局目標(biāo)管理和依法行政評(píng)價(jià)考核體系，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)案源線索接收（收集）、登記、核查、審批、辦理、反饋以及監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核等全過(guò)程的制度化管理、全方位監(jiān)督，保障了案件辦理工作的規(guī)范化和制度化，使藥品、醫(yī)療器械稽查案件做到有的放矢。

二是，按市局和分局上述相關(guān)制度要求，20xx年以來(lái)我局嚴(yán)格依循登記、核實(shí)、查處、反饋等案源管理流程原則，對(duì)受理的24件案件進(jìn)行登記，對(duì)其中16件予以核實(shí)、立案查處，包括日常監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)4件，藥品檢驗(yàn)確認(rèn)11件，公民、法人或其他組織舉報(bào)、投訴1件，目前已結(jié)案11件。

三是，按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法（試行）的通知的通知》〔食藥監(jiān)辦2號(hào)〕等國(guó)家、市局相關(guān)文件要求，我局對(duì)來(lái)函、來(lái)電、來(lái)訪等多種形式的舉報(bào)投訴案件進(jìn)行受理。登記舉報(bào)案件8件（統(tǒng)一編碼管理），受理舉報(bào)案件7件，其中匿名舉報(bào)2件，所有受理的舉報(bào)案件于受理15日之內(nèi)予以處理、其中立案1件，并已結(jié)案。需聽(tīng)證案件1件，當(dāng)事人在被告知當(dāng)天已放棄聽(tīng)證權(quán)利。所有案件處理按照要求在60日內(nèi)完成，因匿名舉報(bào)案件，查處結(jié)果故未予以回復(fù)，其余均將處理情況回訪給舉報(bào)人。

（二）執(zhí)法程序情況

一是，按照《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家局第1號(hào)令）等相關(guān)法律法規(guī)，我局開(kāi)展的每一件行政執(zhí)法活動(dòng)，均嚴(yán)格遵守2人以上亮證執(zhí)法要求，并在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》等用文字進(jìn)行表述執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)，告知其申請(qǐng)回避權(quán)利等。

二是，我局行政執(zhí)法工作均按照法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行。我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章和市局行政許可的條件、程序等規(guī)定、要求，嚴(yán)格執(zhí)行審批事項(xiàng)的辦理。做到統(tǒng)一辦理程序，統(tǒng)一受理、審理、審批文書(shū)式樣，積極推行“四同步”的工作模式開(kāi)展審批工作即：申請(qǐng)籌建與提前介入同步；店面裝修與人員培訓(xùn)同步；籌建完工與審查驗(yàn)收同步；企業(yè)運(yùn)營(yíng)與受理發(fā)證同步的工作模式，切實(shí)為企業(yè)的開(kāi)辦做好服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)公布。上半年，共完成行政審批事項(xiàng)89件，累計(jì)收到褒獎(jiǎng)錦旗50面。從行政處罰的立案、調(diào)查取證、查封扣押審批、合議、撤案申請(qǐng)、責(zé)令改正通知、行政處罰事先告知、陳述和申辯、聽(tīng)證、行政處罰審批、重大案件討論、行政處罰決定書(shū)、沒(méi)收物品處理、送達(dá)、延分期繳納、行政結(jié)案報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)分局執(zhí)法人員均按照法定程序進(jìn)行了認(rèn)真執(zhí)行。

（三）行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況

我局建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，我分局已于20xx年與公安武清分局建立了聯(lián)席會(huì)議制度，隨后20xx年為適應(yīng)《刑法修正案（八）》中對(duì)于生產(chǎn)、銷售假藥的有關(guān)法律規(guī)定，我局與區(qū)公安局進(jìn)一步完善了藥品行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，補(bǔ)充完善了聯(lián)席會(huì)議相關(guān)制度、案件移送制度，確定聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了案源共享、技術(shù)互補(bǔ)、人員互動(dòng)，行政調(diào)查與刑事偵查互補(bǔ)的工作模式，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合打假工作的規(guī)范化、制度化。今年我局與區(qū)公安召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次，移交公安部門(mén)案件1件：天津市昌昊生物工程有限公司涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥案。配合處理案件1件：天津軍英化工廠涉嫌無(wú)證生產(chǎn)藥品。（四）行政強(qiáng)制措施執(zhí)行情況

一是，20xx年度我局共采取了行政強(qiáng)制措施7次，均為查封扣押。上述7次行政強(qiáng)制措施均按照新頒布的《行政強(qiáng)制法》、《藥品管理法》65條，《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》31條的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

二是，我局今年存在采取的一起查封扣押強(qiáng)制措施超時(shí)限的情況：天津和治藥業(yè)有限公司生產(chǎn)、銷售劣藥案的查扣環(huán)節(jié)存在超時(shí)限問(wèn)題，在案件辦理過(guò)程中我分局分別于20xx年5月17日、5月30日分兩次對(duì)違法生產(chǎn)、銷售的劣藥予以查扣，并于分別于20xx年6月15日、6月28日予以延期，查扣超時(shí)限60日。根據(jù)市局（津食藥監(jiān)安[20xx]258號(hào)）《關(guān)于對(duì)天津和治藥業(yè)有限公司召回的鉻超標(biāo)膠囊劑藥品予以銷毀的批示》中的指示，在依法履行案件辦理等程序后，對(duì)查扣的劣藥予以監(jiān)督銷毀。

（一）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況

一是，我局建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。為使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有據(jù)可依，我局從建局之初就高度重視各項(xiàng)制度的建立完善工作，特別是在20xx年組織編寫(xiě)了《武清分局規(guī)章制度匯編》，其中對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂和完善，初步實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。為進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提高工作效率，我局加快了行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度建設(shè)工作，通過(guò)幾年的努力，先后制定了《行政處罰案件審核與審理制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《行政處罰過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》、《行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》、《普法宣傳制度》、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《藥品、醫(yī)療器械舉報(bào)投訴辦理規(guī)定實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《重大決策責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《行政執(zhí)法投訴制度》、《行政訴訟應(yīng)訴制度》等10余件行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度，為我局全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政奠定了基礎(chǔ)，提供了制度保障。

今年市局將行政執(zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)工作放在了武清分局。分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，幾次召開(kāi)專題會(huì)研究部署，制定了工作方案，責(zé)成專人負(fù)責(zé)。分局將行政執(zhí)法責(zé)任制工作分解落實(shí)到各科室，并分解落實(shí)到每個(gè)崗位人員。目前，此項(xiàng)工作正在分階段、分步驟進(jìn)行。分局將以此為契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制，提高依法行政水平。

今年，我局制定了20xx年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，并將計(jì)劃任務(wù)也進(jìn)行了分解落實(shí)到各科室和執(zhí)法人員。同時(shí)，結(jié)合本單位職能，進(jìn)一步明確了執(zhí)法科室崗位職能工作的工作規(guī)程和工作時(shí)限，各崗位工作規(guī)程均已得到有效落實(shí)，執(zhí)法工作均有條不紊中進(jìn)行。二是，我局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由辦公室具體負(fù)責(zé)。作為基層食品藥品監(jiān)管部門(mén)，由于人員和科室編制限制，我局沒(méi)有專門(mén)的法制部門(mén)。目前，由辦公室兼法制部門(mén)，在其工作職責(zé)中，由其負(fù)責(zé)法制宣傳教育、行政執(zhí)法監(jiān)督和案件審核工作。因此，我局是由辦公室來(lái)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督工作的。

（二）定期開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督情況

分局定期開(kāi)展本單位的執(zhí)法監(jiān)督工作。

1、我局有針對(duì)性地組織開(kāi)展1—2次執(zhí)法人員、法制人員法規(guī)專題培訓(xùn)，“讀書(shū)說(shuō)法”、案例講座等多種培訓(xùn)方式，通過(guò)不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，可以提高執(zhí)法人員辦案能力和水平。

2、開(kāi)展案卷評(píng)查工作，提高執(zhí)法人員辦案水平。一是，每月定期開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)本月份已辦結(jié)案卷開(kāi)展“案卷三評(píng)制”工作，即第一評(píng)由案件承辦科室負(fù)責(zé)人主評(píng)；第二評(píng)由辦公室案件審核人員主評(píng)；第三評(píng)由主管局長(zhǎng)親自主評(píng)。將案件評(píng)查工作不斷深入，從立案、調(diào)查、取證、合議、告知、處罰、結(jié)案等階段分別進(jìn)行評(píng)查，對(duì)每件案件的每次評(píng)查中存在的問(wèn)題絕不枯息，及時(shí)反饋承辦人員整改，承辦人員存在爭(zhēng)議的問(wèn)題寫(xiě)出整改意見(jiàn)，在科務(wù)會(huì)議上進(jìn)行討論。對(duì)每一個(gè)案件按市局要求制定“案件審核申請(qǐng)表”、“案件審核意見(jiàn)表”，做到每件多評(píng)、每月月評(píng)、每季季評(píng)，使每一個(gè)案件在辦理過(guò)程中都能夠做到層層把關(guān)，使案件的承辦質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。

二是，每季度定期召開(kāi)了由法制干部參加的案件總結(jié)分析會(huì)，對(duì)辦結(jié)案件存在問(wèn)題、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行討論與分析；通報(bào)近期案件存在問(wèn)題及整改措施，并對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行講解，截至到9月底，已召開(kāi)3次案件分析工作會(huì)，分別就行政強(qiáng)執(zhí)法中查封扣押強(qiáng)制措施的新規(guī)定和適用、餐飲服務(wù)監(jiān)管法律文書(shū)的應(yīng)用等方面知識(shí)進(jìn)行了講解，進(jìn)一步充實(shí)了執(zhí)法辦案人員的法律知識(shí)，開(kāi)拓了法律視野。

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督考核情況

一是，我局建立了執(zhí)法責(zé)任制考核辦法和責(zé)任追究辦法，制定了行政執(zhí)法監(jiān)督考核方案，與分局的效能考核結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制，推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案追究制度，各項(xiàng)考評(píng)制度目標(biāo)明確，內(nèi)容具體豐富，可操作性強(qiáng)。在責(zé)任追究制度的落實(shí)方面，本著“教育在先、懲治在后，教育為主、懲治為輔”的原則，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究的運(yùn)用效果，與單位的工作實(shí)績(jī)和個(gè)人的工作業(yè)績(jī)掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格追究執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步提高了依法行政水平。

二是，各執(zhí)法科室和事業(yè)單位在每年xx月底，將本年度行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的書(shū)面總結(jié)，報(bào)本局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我局成立的行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)委員會(huì)就各執(zhí)法部門(mén)和人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及有關(guān)制度的情況進(jìn)行考評(píng)，經(jīng)過(guò)考評(píng)被確認(rèn)為成績(jī)顯著的行政執(zhí)法責(zé)任部門(mén)和人員，分局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。被確認(rèn)為行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行不力的部門(mén)和人員，分局將給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)題糾正情況

我局積極加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)在案卷評(píng)查等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了糾正。8月，我分局在二樓會(huì)議室召開(kāi)分局行政執(zhí)法案件制作問(wèn)題分析培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上，我局法制干部對(duì)市局法規(guī)處反饋我局20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。隨后，辦公室對(duì)照存在的問(wèn)題，逐條進(jìn)行了認(rèn)真討論，分析了產(chǎn)生原因，提出了解決辦法和整改措施，進(jìn)一步修訂完善了分局案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。最后，分局辦公室對(duì)全體行政執(zhí)法辦案人員開(kāi)展了行政處罰文書(shū)制作和使用、查辦案件中應(yīng)該注意的主要事項(xiàng)、嚴(yán)格投訴舉報(bào)制度和工作流程等進(jìn)行了深入細(xì)致的講解、培訓(xùn)。通過(guò)此次分析、培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全分局執(zhí)法人員行政執(zhí)法辦案能力，提高了分局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，取得了良好效果。

（一）“六五”普法規(guī)劃制定情況

20xx年10月，根據(jù)市局“六五”規(guī)劃，我局制定下發(fā)了我局“六五”普法規(guī)劃，啟動(dòng)了我局“六五”普法依法治區(qū)工作，為保證規(guī)劃的貫徹實(shí)施，我局成立了分局“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確定具體工作人員負(fù)責(zé)普法工作。

（二）今年普法計(jì)劃及實(shí)施情況

今年，我局在3月份就根據(jù)實(shí)際工作情況，制定了20xx年度普法宣傳工作計(jì)劃，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)。全局今年普法宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法。不斷增強(qiáng)公務(wù)員依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)相對(duì)人的法制宣傳教育，大力培養(yǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。積極面向社會(huì)公眾開(kāi)展法制宣傳教育，大力開(kāi)展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械法律法規(guī)基本知識(shí)的宣傳教育，營(yíng)造良好的法治氛圍。

按照制定的全年普法宣傳教育工作計(jì)劃，我局充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的輿論宣傳、導(dǎo)向和監(jiān)督作用，采取經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，正面宣傳與曝光相結(jié)合的措施，報(bào)道食品藥品監(jiān)管工作的情況，引導(dǎo)全社會(huì)都重視食品藥品安全工作。

一是開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。我們通過(guò)每月7、8、9、10的例會(huì)和不定期地組織法律知識(shí)培訓(xùn)講座，并結(jié)合藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)建設(shè)，以及典型案例分析等方式加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)教育。重點(diǎn)開(kāi)展貫徹執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品流通管理辦法等法律法規(guī)規(guī)章的培訓(xùn)、教育，加大對(duì)駐店執(zhí)、從業(yè)藥師的培訓(xùn)、教育,充分發(fā)揮執(zhí)、從業(yè)藥師職能作用。使全年行政相對(duì)人的培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%，做到培訓(xùn)不留盲區(qū)，從整體上提高相對(duì)人的綜合素質(zhì)和藥品管理水平。

二是廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。充分利用3.15等系列活動(dòng)日開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)和下鄉(xiāng)日常監(jiān)管機(jī)會(huì)，在農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、學(xué)校、涉藥單位組織開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)宣傳，使廣大人民群眾掌握有關(guān)藥品的法律知識(shí)和常識(shí)，提高鑒別假劣藥品能力。積極配合食品相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和食品安全常識(shí)的宣傳,提高廣大人民群眾食品安全法律法規(guī)和自我保護(hù)意識(shí)。截至到9月底，共組織“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保障日、參與區(qū)社會(huì)治安綜合治理辦公室開(kāi)展的法制宣傳活動(dòng)、參與區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室開(kāi)展的20xx全區(qū)食品安全宣傳周現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、啟動(dòng)“全國(guó)安全用藥月”科普宣傳活動(dòng)等4項(xiàng)相關(guān)普法主題活動(dòng)，發(fā)放普法資料5000余份、接待群眾法律咨詢近300人。

為有效提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)，有效提高執(zhí)法能力，我局積極組織開(kāi)展好機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)。一是，利用每周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織本單位執(zhí)法人員開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)或講座活動(dòng)，或進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，做好讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查，以便提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平，使執(zhí)法人員做到人人會(huì)執(zhí)法、個(gè)個(gè)會(huì)辦案。二是，結(jié)合分局開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在執(zhí)法人員中開(kāi)展“讀法說(shuō)法”活動(dòng)。分局每位執(zhí)法人員至少要讀一本法律知識(shí)書(shū)籍，并做好讀書(shū)筆記寫(xiě)出讀法心得。分局人事科和法制干部負(fù)責(zé)組織自查和抽查，切實(shí)在執(zhí)法人員中形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。今年，我局計(jì)劃組織執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)30次，截至到9月底已實(shí)施21次，具體培訓(xùn)內(nèi)容為：《保密法》、《檔案法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《統(tǒng)計(jì)法》、《食品安全法》及實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)兩辦法》《餐飲審查、操作規(guī)范》、《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（20xx年修訂版）、《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理辦法》等各項(xiàng)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和相關(guān)執(zhí)法制度，全局執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)積極性進(jìn)一步提高，自覺(jué)學(xué)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。執(zhí)法人員20xx年度中學(xué)習(xí)法律知識(shí)50學(xué)時(shí)的目標(biāo)要求和執(zhí)法人員年度自學(xué)法律知識(shí)80個(gè)學(xué)時(shí)的目標(biāo)要求，目前均已過(guò)半，職工培訓(xùn)率達(dá)到100％，進(jìn)展順利。

（一）疑難問(wèn)題

主要是抽驗(yàn)不合格藥品要求發(fā)布公告前協(xié)查，有些案件中涉及到有查扣的情況，有些協(xié)查的復(fù)函在查扣到期時(shí)仍沒(méi)有收到，造成了查扣超時(shí)的現(xiàn)象。特別是，對(duì)于重大案件的辦理，由于案件復(fù)雜，需要調(diào)查取證的工作量比較大，又涉及查封扣押產(chǎn)品。在《行政強(qiáng)制法》頒布實(shí)施后，案件很難在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理終結(jié)。

（二）對(duì)策建議

在查封扣押物品時(shí)限問(wèn)題上，有查封扣押物品情況的，因案情復(fù)雜，難于在《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查取證工作，案件無(wú)法辦結(jié)，又有證據(jù)證明查封扣押物品足以危害人體健康，解除查封扣押有可能造成證據(jù)滅失或轉(zhuǎn)移的情況，可以先對(duì)查封扣押產(chǎn)品予以沒(méi)收，待案件事實(shí)查清后，再做出罰沒(méi)款等其他行政處罰。

總之，我局行政執(zhí)法工作在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，通過(guò)全體執(zhí)法人員的共同努力，取得了一定成績(jī)，但仍需提高。今后，我局要以此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作為契機(jī)，按照市局相關(guān)工作部署和要求，進(jìn)一步用科學(xué)監(jiān)管理念指導(dǎo)分局行政執(zhí)法工作，努力貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)普法宣傳教育，切實(shí)提高全局的行政執(zhí)法整體水平，為促進(jìn)轄區(qū)群眾飲食用藥安全和地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

最新執(zhí)法不規(guī)范案例心得體會(huì)及收獲二

為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施辦法的.通知》及要求，我鎮(zhèn)高度重視，積極組織自查，逐條對(duì)照，現(xiàn)將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下：

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法主體資格清單》，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等，規(guī)范事前公示。二是通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鎮(zhèn)通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄；二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。xxxx年，xx縣農(nóng)牧局為我鎮(zhèn)禁牧組配備行政執(zhí)法記錄儀x臺(tái)；xxxx年，xx縣公安局為我鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理服務(wù)中心配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序，明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鎮(zhèn)從xxxx年起，聘任xx司法所所長(zhǎng)擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面：執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)，各站所室具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。