在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)典型案例心得體會總結(jié)一

一是廣泛開展宣傳教育活動，打造獨特城市文化和城市精神。

運用公關(guān)策略匯集民眾力量，而公共關(guān)系運作核心之一，就在于如何借助媒體的傳播力及活動的影響力進行積極有效的_引導(dǎo)，將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責(zé)任意識匯集到某一個點上，形成一種威力無窮的群體性力量，這種力量的介入將大大推動城市管理的進程，通過大量的城市管理宣傳教育活動，使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺遵守城管法規(guī)，潛移默化的陶冶人的思想情操，啟迪人的文明意識并形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。

二是創(chuàng)新工作方式，使城市管理形成長效機制。

現(xiàn)行的城市管理模式以運動式、突擊式執(zhí)法比較普遍，個體工商戶與城管人員“打游擊”。常態(tài)式、長效式管理機制不健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設(shè)定行政強制措施不足，證據(jù)的收集成了難點，做出行政處罰又很難執(zhí)行，所以本人認(rèn)為首先，應(yīng)該為執(zhí)法隊員配備照相機或攝像機，在做出具體行政處罰前進行充分的證據(jù)收集，給一些流動攤販及違章個體工商戶造成心理上的壓力;其次，要堵疏結(jié)合從源頭上根治，在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分考慮到流動攤販的安置問題，即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販;再次，城市管理職能中存在職責(zé)交叉及管理職能不規(guī)范，在執(zhí)法中各自為政，形成了城市管理的混亂，“八個_管不了一個破草帽”的情況經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了城市管理工作的健康發(fā)展，所以我認(rèn)為地方政府應(yīng)該協(xié)調(diào)明確各單位的管理職責(zé)，才能使城市管理走上健康有序軌道，形成長效機制。

三是嚴(yán)格執(zhí)法程序，使執(zhí)法工作走上規(guī)范化。

由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序，導(dǎo)致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴，即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認(rèn)為我們在具體的執(zhí)法過程中應(yīng)該注意：1.不顛倒法定程序;2.具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(如：不能以口頭通知代替書面告知或送達的送達形式);3.按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法(如：主動表明執(zhí)_份，對行政違法行為先取證后處理，不能先處理后取證等)。

四是加強隊伍形象建設(shè)，把文明執(zhí)法落到實處。

執(zhí)法隊伍的作風(fēng)和形象是文明執(zhí)法的前提，經(jīng)常可以看到報道城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法，且不說報道是否客觀，但其負面影響卻是不可估量的。我們在執(zhí)法中經(jīng)常面對的是弱勢群體，本著教育與處罰相結(jié)合的原則，對他們進行多次教育后沒有達到預(yù)期效果才會進行相應(yīng)的處罰，可是市民通常都只是站在同情弱勢群體的角度。這就要求我們在執(zhí)法過程中要更加注意自己的言行舉止，改變以往衣著不整，行為不端莊，滿嘴粗話的陋習(xí)，在市民心目中樹立城管行政執(zhí)法隊伍的新形象。

在具體的執(zhí)法過程中“說好一段話，做好一個法律文書”是文明執(zhí)法的關(guān)鍵。反過來說文明執(zhí)法是保護自身安全的“防彈衣”。因此，只有將文明執(zhí)法貫穿于工作的方方面面，才可以使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善，才會創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍?！罢f好一段話，記住一段準(zhǔn)確的法律條款，做好每紀(jì)錄”，我們才能在工作中游刃有余，才能把文明執(zhí)法落到實處。

五是細化自由裁量，使執(zhí)法真正體現(xiàn)公平公正。

行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使，會造成行政處罰“同案異罰”現(xiàn)象，客觀上會影響行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認(rèn)為我們應(yīng)該在具體的執(zhí)法工作中，將違法情節(jié)劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重等幾類情況，對照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度，并向執(zhí)法相對人公開。這樣將自由裁量量化、細化做出的行政處罰才能體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性，才能被當(dāng)事人接受，才能被公眾認(rèn)可。

六是用情用理，使執(zhí)法工作體現(xiàn)人性化。

執(zhí)法過程中，只要思想工作做得好、做得細致，做到了行政相對人的心坎上，許多問題都會迎刃而解。耐性細致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對人人格，與當(dāng)事人進行充分的溝通，在發(fā)放的各類告知書中，附上相關(guān)法律、法規(guī)的條文等，使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到統(tǒng)一，即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。

七是增強協(xié)調(diào)能力，提高執(zhí)法工作效率。

城市管理工作是一項系統(tǒng)工程，許多問題需要各相關(guān)部門的密切配合才能解決。注重與各相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)部門的配合支持，才能使我們的工作順利進行并使工作效率得到提高。

八是規(guī)規(guī)范執(zhí)法文書，健全執(zhí)法檔案。

規(guī)范的執(zhí)法文書是法定程序是否合法的依據(jù)，也是保證文明執(zhí)法的前提和條件。結(jié)合實際工作經(jīng)驗，充分討論、不斷完善執(zhí)法文書格式、統(tǒng)一裝訂順序，確保案件卷宗資料齊全規(guī)范，在規(guī)范整理文書中體現(xiàn)行政執(zhí)法要領(lǐng)，不斷提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，避免錯案的發(fā)生及程序不合法導(dǎo)致的行政訴訟。

對于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)典型案例心得體會總結(jié)二

按照交通運輸部《關(guān)于印發(fā)20xx年全國交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》精神，我局按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對交通行政執(zhí)法工作進行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

近幾年來，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，將推進依法行政作為一項重要任務(wù)來抓。通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法制度，提高交通行政執(zhí)法水平。

為確保依法行政工作扎實推進，我局加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局有關(guān)部門負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事變動及時調(diào)整充實。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求，制定工作方案，組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行動員、部署，并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。

1、執(zhí)法人員基本情況

我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名，均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格，并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2、依法行政開展情況

一是文明執(zhí)法方面：我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法，為增強執(zhí)法透明度，我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度，實行收支“兩條線”管理，罰沒款如數(shù)上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷，做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。

二是行使行政許可權(quán)方面：按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限，服務(wù)大廳規(guī)范實行“兩單制”，并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實施意見，實行網(wǎng)上許可。從20xx年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家，貨運企業(yè)15家。目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應(yīng)許可未許可的問題。

三是規(guī)范自由裁量權(quán)方面：我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，實施省廳制定的《交通行政處罰細化標(biāo)準(zhǔn)》制定自由裁量權(quán)，通過20xx年受理違章處罰案件453起，20xx年5月份前違章處罰案件141起的自查，所有被處罰主體資格認(rèn)定準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

我局認(rèn)真落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列，列明目錄、匯編成冊。分解落實執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位，制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責(zé)》、《服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度，進一步明晰了執(zhí)法責(zé)任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》，為促進執(zhí)法人員依法行政，制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》，對錯案和過錯責(zé)任人給予批評教育，責(zé)令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》，在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》，每季度對案卷抽樣評查20份，評查小組對評查存在的問題，監(jiān)督整改。

一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確，必須精確到幾時幾分。

二是目前交通運政系統(tǒng)軟件中行政處罰設(shè)置尚不完善，沒有設(shè)置警告或教育放行一欄，只設(shè)置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進行處罰，會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務(wù)，故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理，在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后，案件仍出現(xiàn)在公告板上，影響車輛在運管系統(tǒng)中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾，只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背，對于此類案件的操作還有待今后進一步完善規(guī)范。

三是交通行政處罰決定書上規(guī)定，相對人逾期不接受處罰，每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知，目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現(xiàn)以人為本的精神，鑒于當(dāng)事人的具體情況，是否可以依法從輕或減輕行政處罰。

我局將進一步深入貫徹執(zhí)行《市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際，加大行政處罰事后問責(zé)力度。一是完善行政執(zhí)法評議考核制，每年開展一次行風(fēng)政風(fēng)評議活動，執(zhí)法人員進行自查，并聽取社會各界人士的評議。日?？荚u與年度考評相結(jié)合，執(zhí)法人員每月進行一次績效考評，執(zhí)法文書規(guī)范上進行逐一點評，個別輔導(dǎo)，并每季度召開一次案卷評查活動，每年一次年度考核。同時定期對行政處罰案卷進行評查，認(rèn)真評查所有執(zhí)法案卷，逐案查找問題，及時糾正執(zhí)法偏差，有效提高辦案質(zhì)量，降低辦案差錯率；二是對執(zhí)法錯案和過錯的責(zé)任人視情節(jié)給予批評、教育、責(zé)令改正、效能告誡。變職權(quán)為職責(zé)，以責(zé)任制約權(quán)力，有效遏制濫用自由裁量權(quán)的行為，體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，實現(xiàn)權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變；三是完善行政復(fù)議工作機制，制定行政復(fù)議案件辦理流程，積極運用調(diào)解方法化解行政爭議。

對于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)典型案例心得體會總結(jié)三

今年以來，市商務(wù)局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行和制度建設(shè)工作，在強化學(xué)習(xí)的同時，制定了一系列切實可行的本部門規(guī)章制度，并對相關(guān)規(guī)范性文件進行了清理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將黨內(nèi)法規(guī)、xx重要指示以及省市黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神融入到日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃，明確具體學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度不動搖，定期開展集中研討、學(xué)習(xí)交流。局黨組以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，深入開展學(xué)習(xí)討論和交流互動，中心組學(xué)習(xí)每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體，健全完善了“三會一課”相關(guān)制度，制定了“三會一課”和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，完善了“三會一課”計劃報備、活動紀(jì)實等做法，細化了“三會一課”時間、內(nèi)容、主題和程序、步驟，推進制度發(fā)揮實效。截至目前，對于黨內(nèi)法規(guī)工作，主要負責(zé)人批示5次，組織召開傳達會議4次，集體學(xué)習(xí)研討4次。

局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，并明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)。成立了xxx市商務(wù)局法治機關(guān)建設(shè)暨“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，各分管副局長為副組長，各有關(guān)科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常性工作。使黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機構(gòu)管、有專人辦，從組織機構(gòu)上保證了依法行政工作的實施，依法行政工作逐步進入規(guī)范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展，使依法行政資料征訂、網(wǎng)站正常運營、法治培訓(xùn)班等工作落到實處，為依法行政工作提供了有力的經(jīng)費保障。

為使依法行政工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)依法行政的總體要求，結(jié)合商務(wù)局管理工作的職能和特點，不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關(guān)制度。今年，根據(jù)xxx市人民政府法制辦公室《xxx市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號)，對20**年1月1日至20**年12月31日期間制定的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進行了清理，共清理規(guī)范性文件8件，繼續(xù)有效3件、廢止5件。將規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”有關(guān)要求和流程在局機關(guān)門戶網(wǎng)站上進行了主動公開，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;梳理上報了我局權(quán)力清單和責(zé)任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發(fā)了《xxx市商務(wù)局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《xxx市商務(wù)局重大行政決策程序制度》、《關(guān)于推廣商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》。

為打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的行政工作人員隊伍，局領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學(xué)習(xí)日制度不動搖，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《xxx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)。組織召開了專題會議，對《xxx市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》進行了學(xué)習(xí)研究和宣傳貫徹，保障了我局規(guī)范性文件制定工作的質(zhì)量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時，為嚴(yán)格落實了執(zhí)法人員資格管理制度，根據(jù)市法制辦的部署要求，對執(zhí)法人員資格進行了再次清理，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年審考試。通過組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

近年來，我局以服務(wù)對象的需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過外網(wǎng)網(wǎng)站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準(zhǔn)確性，制定下發(fā)了《xxx市商務(wù)局政府信息公開工作制度》、《xxx市商務(wù)局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》，確保信息公開口徑統(tǒng)一、及時、便捷，工作落實了到位。截止目前，我局共公開各類信息(包括黨內(nèi)法規(guī)信息)600余條。

對于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)典型案例心得體會總結(jié)四

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強本市城市管理行政執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效率和水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法活動。

前款所稱的城市管理行政執(zhí)法，是指市和區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱“城管執(zhí)法部門”）以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法相對集中行使有關(guān)行政管理部門在城市管理領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)的行為。

第三條（主管部門）

市城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱“市城管執(zhí)法部門”）是本市城市管理行政執(zhí)法工作的行政主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱“區(qū)城管執(zhí)法部門”）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作。

第四條（管轄權(quán)劃分）

下列情形的城市管理違法行為，由市城管執(zhí)法部門負責(zé)查處：

（一）對全市有重大影響的；

（二）涉及市級管轄河道的；

（三）涉及古樹名木和古樹后續(xù)資源的；

（四）全市范圍內(nèi)需要集中整治的；

（五）出租汽車駕駛員在中心城區(qū)重點區(qū)域造成重大影響的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市級行政機關(guān)負責(zé)查處的。

下列情形的城市管理違法行為，由區(qū)城管執(zhí)法部門負責(zé)查處：

（一）對本區(qū)有重大影響的；

（二）涉及區(qū)級管轄河道的；

（三）發(fā)生在街道轄區(qū)內(nèi)的；

（四）本區(qū)范圍內(nèi)需要集中整治的；

（五）出租汽車駕駛員在街道轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)重點區(qū)域的。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)查處在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法行為，以及在本轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)重點區(qū)域出租汽車駕駛員違反客運服務(wù)管理的違法行為實施行政處罰。

市級管轄河道、區(qū)級管轄河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管轄河道的目錄由市城管執(zhí)法部門制定并公布。

第五條（執(zhí)法權(quán)限）

城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》第十一條第一款規(guī)定的執(zhí)法范圍，實施城市管理行政執(zhí)法。

除前款規(guī)定的執(zhí)法范圍外，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施城市管理行政執(zhí)法的范圍包括：

（一）依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對在原水引水管渠保護范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物；在海塘保護范圍內(nèi)擅自搭建建筑物或者構(gòu)筑物的違法行為實施行政處罰。

（二）依據(jù)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對作業(yè)單位和個人在道路或者公共場所無組織排放粉塵或者廢氣；經(jīng)營性的爐灶排放明顯可見黑煙；飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設(shè)施，且未取得相關(guān)證照；在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事金屬切割、石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營活動的違法行為實施行政處罰。

（三）依據(jù)房屋管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對未遵守物業(yè)管理、房產(chǎn)市場管理、住房保障、優(yōu)秀歷史建筑保護、國有土地上房屋征收與補償?shù)倪`法行為實施行政處罰。

（四）依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)；臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的違法行為實施行政處罰。

（五）依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對未遵守文明施工管理；在市人民政府確定的燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，建造建筑物或者構(gòu)筑物的違法行為實施行政處罰。

（六）依據(jù)空調(diào)設(shè)備安裝使用管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對在建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出口等共用部位安裝空調(diào)設(shè)備的違法行為實施行政處罰。

（七）依據(jù)出租汽車管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對在中心城區(qū)重點區(qū)域出租汽車駕駛員違反客運服務(wù)管理的違法行為實施行政處罰。

（八）依據(jù)停車場管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對機動車駕駛員在中心城區(qū)道路停車場違反停車管理的違法行為實施行政處罰。

第二款第七項關(guān)于中心城區(qū)重點區(qū)域的范圍，由市人民政府另行規(guī)定并公布。

第六條（違法建筑查處職責(zé)）

對《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》第十一條第一款第八項中規(guī)定的對擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法行為，由城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰，但當(dāng)事人取得下列文書之一的，由規(guī)劃資源行政管理部門依法進行管理：

（一）《建設(shè)項目選址意見書》；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》；

（三）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

（四）《建設(shè)工程設(shè)計方案審核意見》。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府名義具體承擔(dān)對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)行為的查處工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府拆除行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的程序，按照國家和本市拆除違法建筑的規(guī)定執(zhí)行。

第七條（約定管轄和指定管轄）

管轄區(qū)域相鄰的區(qū)城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處，可以約定共同管轄。共同管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為，由首先發(fā)現(xiàn)的區(qū)城管執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)查處。

同一區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)之間對管轄發(fā)生爭議的，由本區(qū)城管執(zhí)法部門指定管轄；區(qū)城管執(zhí)法部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構(gòu)發(fā)生其他情形管轄爭議的，由市城管執(zhí)法部門指定管轄。

第八條（執(zhí)法協(xié)助）

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處重大、復(fù)雜或者爭議較大的違法行為時，可以通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、交通、綠化市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、規(guī)劃資源等有關(guān)行政管理部門到場，對違法行為的現(xiàn)場檢查和勘驗提供協(xié)助，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照要求接受調(diào)查，并如實提供個人身份或者組織名稱的信息。當(dāng)事人拒絕提供個人身份信息的，城管執(zhí)法人員可以要求公安機關(guān)進行現(xiàn)場協(xié)助，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員及時到場協(xié)助查明。

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時，需要住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、交通、綠化市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、規(guī)劃資源等有關(guān)行政管理部門提供下列執(zhí)法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助通知書，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以配合：

（一）查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料；

（二）對違法行為的協(xié)助認(rèn)定以及非法物品的鑒定；

（三）需要協(xié)助的其他事項。

第九條（案件移送與接受）

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政管理部門建立案件移送機制。對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)需要移送的案件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法行為之日起5個工作日內(nèi)移送。移送案件時應(yīng)當(dāng)出具涉嫌違法案件移送函，同時一并移送案件涉及的非法物品等相關(guān)物品。

有關(guān)行政管理部門移送案件線索前，已經(jīng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正的，應(yīng)當(dāng)將責(zé)令改正通知書、改正情況等材料一并移送至城管執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。城管執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違法事實后，可以依法作出行政處罰決定。

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)行政管理部門對接受的移送案件，應(yīng)當(dāng)及時登記、核實處理，并在作出行政處理決定之日起10個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果通報移送部門。

第十條（信息共享機制）

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政管理部門建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機制。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和監(jiān)督管理信息及時通報城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，其中行政許可信息應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5個工作日內(nèi)通報；城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題每月通報有關(guān)行政管理部門，并提出管理建議。

公安機關(guān)與城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立街面社會治安和城市管理動態(tài)視頻監(jiān)控信息共享機制。

第十一條（行政處罰條款適用）

對當(dāng)事人一個行為同時違反了兩個以上法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并且都應(yīng)當(dāng)給予罰款的，城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府適用其中處罰較重的條款給予行政處罰，但有從輕或者減輕情節(jié)的除外。

第十二條（送達地址確認(rèn)書）

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查取證時，可以要求當(dāng)事人填寫送達地址確認(rèn)書，告知當(dāng)事人填寫要求以及拒絕提供可能產(chǎn)生的不利后果。

送達地址確認(rèn)書的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括送達地址的郵政編碼、詳細地址以及受送達人的聯(lián)系電話等。

第十三條（文書送達）

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，采用直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式來送達法律文書。

城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)送達地址確認(rèn)書的地址，對法律文書以專遞方式郵寄送達，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條（逾期或者拒不拆除違法建筑信用管理和信息公示）

對逾期不拆除或者拒不拆除違法建筑物、構(gòu)筑物的當(dāng)事人，城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將其違法信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺，并可以通過政府網(wǎng)站、報紙、微信公眾號等，以公告等方式依法向社會公開。當(dāng)事人為企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公開。

第十五條（監(jiān)督檢查）

市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查；區(qū)城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。

城管執(zhí)法部門可以采取以下監(jiān)督檢查方式：

（一）行政執(zhí)法日常督察；

（二）行政執(zhí)法案卷評查；

（三）行政執(zhí)法專項檢查；

（四）行政執(zhí)法評議；

（五）其他行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方式。

城管執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查時，認(rèn)為城管執(zhí)法人員有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的情形的，可以向其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。

第十六條（妨礙公務(wù)的處理）

對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，有下列情形之一的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止：

（一）圍堵、傷害城管執(zhí)法人員的；

（二）搶奪、損毀被扣押的物品的；

（三）攔截城管執(zhí)法車輛或者暴力破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車輛的；

（四）在城管執(zhí)法機構(gòu)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊執(zhí)法機構(gòu)的；

（五）在城管執(zhí)法機構(gòu)辦公場所內(nèi)滯留、滋事的；

（六）其他暴力抗拒執(zhí)法的。

對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法予以處罰；使用暴力、威脅等方法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條（執(zhí)法規(guī)范和隊伍建設(shè)）

市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定并完善執(zhí)法程序、執(zhí)法人員行為規(guī)范、行政處罰裁量基準(zhǔn)和執(zhí)法工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。

市、區(qū)城管執(zhí)法部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定，定期開展城管執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，推進城管執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第十八條（施行日期）

本辦法自2016年1月15日起施行。2004年1月5日上海市人民政府令第17號發(fā)布，根據(jù)2005年6月27日上海市人民政府令第41號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法〉的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市內(nèi)河港口管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》同時廢止。

對于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)典型案例心得體會總結(jié)五

同志們：

這次會議，是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅，即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，張凱同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》，安排部署了 20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我簡單講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)

環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志，要充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用，為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險)這一奮斗目標(biāo)和根本目的，進一步加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè)，推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。

二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系

環(huán)境監(jiān)測是一項科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質(zhì)量，維護監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”，這是 監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護環(huán)境保護部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用，提升對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變，由粗放管理向集約化精細管理轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)測預(yù)警水平，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》，加強環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等各項工作的及時、準(zhǔn)確、完整性，以及內(nèi)部管理、實驗室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準(zhǔn)差距和不足，促進我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。

三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平

一是要強化監(jiān)測能力建設(shè)。不僅要扎實推進環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做實做強硬件支撐能力;還要強化監(jiān)測人才隊伍建設(shè)，把好進人關(guān)，引進專業(yè)人才，加強技術(shù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)測隊伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測質(zhì)量管理。首先要加強主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測機構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測質(zhì)量管理的層次，有利于促進監(jiān)測行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。

同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，求真務(wù)實、扎實工作，努力推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻力量。

對于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)典型案例心得體會總結(jié)六

同志們：

剛才，江學(xué)謙同志回顧總結(jié)了全市20xx年環(huán)境執(zhí)法工作，分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問題，安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認(rèn)真貫徹抓落實。下面我簡要講幾點意見。

一、 貫徹“一個精神”

這次會議的目的就是傳達貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會議精神。參加全省環(huán)境執(zhí)法會議對象有：廳機關(guān)各處、室、廳屬二級單位主要負責(zé)人，省環(huán)境監(jiān)察總隊全體人員和各市州分管副局長、支隊長。還有全省30個重點縣市環(huán)保局局長，參會人員近200人。這種開法，歷史上沒有。全省環(huán)境執(zhí)法會議，既是 一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會，又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于依法治國、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神，加強環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會。

二、 落實“四項任務(wù)”

在抓好環(huán)境執(zhí)法全面工作的同時，我認(rèn)為，今年下階段，要落實好“四項任務(wù)”。

第一項任務(wù)是，專項整治區(qū)域流域環(huán)境問題。 一是加強飲用水水源地環(huán)境保護，建設(shè)保護區(qū)標(biāo)識，明確保護區(qū)范圍，完善保護措施，開展保護設(shè)施的規(guī)范化建設(shè);按要求開展全指標(biāo)分析，完善安全保障機制，全面做好備用水源地建設(shè)，確保水質(zhì)全面達標(biāo)。二是開展地表水系全流域的環(huán)境綜合整治，加快重點水體水環(huán)境整治步伐，全面治理各種污染源，確保市轄區(qū)地表水質(zhì)和跨境斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。今年要用3個月時間，對府河、澴河流域進行一次環(huán)境污染專項整治。對流域沿線各排污企業(yè)和重點養(yǎng)殖業(yè)進行全面排查， 全面調(diào)查各重點流域范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)、國控企業(yè)數(shù)、涉危涉重企業(yè)數(shù)、排污口總數(shù);全面排查各重點流域企業(yè)違法排污行為;全面處理企業(yè)違法排污問題，該整改的責(zé)令限期整改，該罰款堅決處以罰款，該停產(chǎn)的堅決責(zé)令停產(chǎn)。通過全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達標(biāo)。

第二項任務(wù)是對重點排污單位超標(biāo)排污行為進行集中查處。對全市重點排污單位，特別是42家國控企業(yè)進行一次突擊檢查，全面進行一次現(xiàn)場取樣，實施監(jiān)督性監(jiān)測，并將監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)控數(shù)據(jù)比對。對確認(rèn)超標(biāo)排污的企業(yè)依法予以處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)整治，堅決遏制違法企業(yè)超標(biāo)排污的勢頭，徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。

第三項任務(wù)是對20xx年以來的新擴改建設(shè)項目進行全面清理。市本級和各縣市區(qū)環(huán)保局分別對轄區(qū)內(nèi)各級審批的新擴改建設(shè)項目進行調(diào)查、分類和統(tǒng)計，徹底摸清審批項目數(shù)、開工項目數(shù)、建成項目數(shù)，對這些項目的“三同時”執(zhí)行情況進行全面檢查，重點檢查環(huán)境保護設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用是否同步，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項目試生產(chǎn)之前是否向環(huán)保部門申請試生產(chǎn)，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項目試生產(chǎn)期滿后是否申請進行“三同時”竣工驗收，檢查建設(shè)項目營運期環(huán)保設(shè)施運行情況。通過集中清理和檢查，對建設(shè)項目的環(huán)境問題，依照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目管理條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理，進一步規(guī)范我市建設(shè)項目的環(huán)境管理。

第四項任務(wù)是實行網(wǎng)格化管理，對重點企業(yè)建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細化、專業(yè)化、效能化、智能化為目標(biāo)，通過“定區(qū)域、定機構(gòu)、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)”和“全方位、全對象、全過程、全事項、全環(huán)節(jié)”的精細化管理模式，實行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理，構(gòu)建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。落實專人對重點企業(yè)進行日常的、系統(tǒng)的、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)管，對每個企業(yè)建立規(guī)范、完善的紙質(zhì)檔案和電子檔案，為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

三、 成立“四個專班”

為圓滿完成以上工作任務(wù)，局黨組研究決定，市環(huán)保局成立四個由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局機關(guān)科室、監(jiān)察支隊和監(jiān)測站人員參加的工作專班，分赴各縣市區(qū)，進行為期四個月(6—9月)的督導(dǎo)、稽查工作。具體分工如下：我與陳貽國帶工作組負責(zé)市直“三區(qū)”和孝南區(qū);丁永生、昌國平帶工作組負責(zé)大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負責(zé)漢川市、應(yīng)城市;李衛(wèi)、江學(xué)謙帶工作組負責(zé)安陸市、云夢縣。

四、 搞好“四個結(jié)合”

各專班、各縣市區(qū)在抓重點工作的過程中要注重做好“四個結(jié)合”。

一是與“創(chuàng)模”工作相結(jié)合。前幾天，我市召開了規(guī)模大、規(guī)格高的“20xx年創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市推進會”，市長滕剛、分管副市長陳寬宏作了講話，紀(jì)委書記陳義國主持了大會，各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門主要負責(zé)人和分管負責(zé)人都參加了大會。大會把“創(chuàng)?！惫匀蝿?wù)分解到各地、各單位，市領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各單位高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實。我們執(zhí)法工作中的好多任務(wù)就是“創(chuàng)?！钡娜蝿?wù)，好多工作就是“創(chuàng)?！钡木唧w工作。所以，我們要借“創(chuàng)?！敝?，仗“創(chuàng)?！敝畡?，抓好執(zhí)法重點工作，打好執(zhí)法的攻堅戰(zhàn)。

二是與開展環(huán)保專項行動相結(jié)合。過不了多久，國家將召開全國環(huán)保專項行動專題會議，具體部署今年全國環(huán)保專項行動工作。我們一方面要鞏固去年專項行動的成果，繼續(xù)抓好重金屬污染整治、污染減排重點行業(yè)監(jiān)管、涉危企業(yè)管理和飲用水水源地監(jiān)管等重點工作;另一方面要作好今年專項行動打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。把環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威樹起來，把掛牌督辦、項目限批等硬措施用起來，有力推進環(huán)境執(zhí)法工作。

三是與建設(shè)項目管理相結(jié)合。建設(shè)項目環(huán)境管理是我們環(huán)境管理的重點工作，也是防治污染的總源頭。前面說到的四項工作任務(wù)都與建設(shè)項目管理有密不可分的關(guān)系。要加強建設(shè)項目事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。事前嚴(yán)把審批關(guān)，能批就批，不能批堅決不批。事中嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，省環(huán)境執(zhí)法會議上討論了《湖北省建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”環(huán)境監(jiān)察管理辦法》，這個規(guī)范性文件即將出臺，指導(dǎo)和規(guī)范全省建設(shè)項目“三同時”管理。事后嚴(yán)把治污設(shè)施運行關(guān)，確保治污設(shè)施正常運行，污染物長期穩(wěn)定達標(biāo)排放。

四是與解決省環(huán)保廳排查出的重點問題相結(jié)合。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境污染問題，保護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。今年3月13日—22日，省環(huán)境監(jiān)察總隊組織專班對我市范圍內(nèi)的25家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)23家存在未落實“三同時”制度、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排污、稀釋偷排等環(huán)境問題。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對我市采取了下督辦通知書、約談等措施。下步，省里對我市重點地區(qū)、重點問題還要進行專項稽查。我市問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為不是偶然，而是必然。有的地方，對問題麻目不仁，總認(rèn)為孝感不是環(huán)境問題“重災(zāi)區(qū)”，有幾個問題也正常。有的執(zhí)法人員，存在厭戰(zhàn)情緒，在業(yè)務(wù)上不想學(xué)，不會查，在思想上不想查、不敢查。面對諸多的環(huán)境問題，面對嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢，我們要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，作好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的準(zhǔn)備，立即行動起來，以解決重點問題為突破口，解決各轄區(qū)的普遍問題、突出問題，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境執(zhí)法被動的局面。

同志們，今年已經(jīng)過去近一半的時間。我市環(huán)境執(zhí)法形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。希望大家會后針對新問題、新要求，結(jié)合各地工作實際，再部署、再動員，想新辦法、上硬措施，切實抓好環(huán)境執(zhí)法工作，圓滿完成今年環(huán)境保護各項工作任務(wù)。

謝謝大家!

對于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)典型案例心得體會總結(jié)七

為認(rèn)真貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》(遼政辦發(fā)[20xx]29號)文件精神，全面推進我市國土資源執(zhí)法機構(gòu)依法行政，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，根據(jù)《丹東市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)范行政機關(guān)涉企執(zhí)法活動標(biāo)準(zhǔn)》要求，現(xiàn)對201x年xx市國土資源涉企執(zhí)法檢查工作做出如下安排：

通過巡查、舉報、衛(wèi)片檢查等方式發(fā)現(xiàn)有疑似違法用地、開采礦產(chǎn)資源行為的企業(yè)。

在對疑似違法企業(yè)進行執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)按照《土地管理法》、《國土資源行政處罰辦法》等法律法規(guī)賦予的權(quán)利，依法開展檢查?？梢圆扇〉臋z查措施有：

1、進入違法現(xiàn)場進行檢查、勘測、拍照、錄音、攝像;

2、對當(dāng)事人以及相關(guān)人員進行詢問，要求就與案件有關(guān)的問題作出說明;

3、要求被調(diào)查的企業(yè)提供有關(guān)文件和資料，查閱和復(fù)印相關(guān)材料，收集證據(jù);

4、責(zé)令有違法用地或開采礦產(chǎn)資源行為的企業(yè)立即停止違法行為。

各執(zhí)法單位要深入開展土地、礦產(chǎn)管理方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高執(zhí)法人員依法行政意識和水平，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展涉企執(zhí)法，保證執(zhí)法檢查的公平公正。在對疑似違法企業(yè)進行執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員應(yīng)做到：

1、檢查前，經(jīng)本單位負責(zé)人同意并進行登記;

2、檢查時，執(zhí)法人員不少于二人，并向被調(diào)查企業(yè)出示國土資源執(zhí)法監(jiān)察證件;

3、檢查后，執(zhí)法人員要及時向單位提交書面檢查報告;

4、對違法企業(yè)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款和沒收非法所得等重大行政處罰時，必須事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確，并在15日內(nèi)依法向政府法制部門備案;

5、重大行政處罰決定做出前，案件必須經(jīng)法規(guī)處等審查部門審查;

6、按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》的要求，使用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書;

7、定期組織開展執(zhí)法案卷評查;

8、倡導(dǎo)人性化執(zhí)法，把處罰和教育結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)依法用地、采礦。

檢查中，執(zhí)法人員不得有以下行為：

1、不得影響被檢查企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動;

2、不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈;

3、不得對被檢查企業(yè)吃拿卡要;

4、不得對被檢查企業(yè)進行沒有法律依據(jù)的亂罰款。

各單位要高度重視涉企執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)格按照計劃開展工作。年終考核時，將推進依法行政作為考核的一項重要內(nèi)容，成績突出的予以表彰，工作不利的予以批評。

對于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)典型案例心得體會總結(jié)八

同志們：

今天市委、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行再動員，大力推進綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務(wù)副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家認(rèn)真落實。袁州區(qū)政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神，我在這里談幾點意見。一、把握時局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護、公安交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中，實行統(tǒng)一執(zhí)法。

我市實行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農(nóng)運會，我們開展了迎農(nóng)運、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘?、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農(nóng)運會之前就在思考，要求有關(guān)部門研究這個問題，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗，從我市實際出發(fā)，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須先要達到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣疑鷳B(tài)園林城”這個總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟的發(fā)展，必須要推進工業(yè)化。沒有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農(nóng)運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里?，F(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境，要形成一個良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執(zhí)法，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責(zé)任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責(zé)，相互配合，共同推進城市管理綜合執(zhí)法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，范圍更廣，也更科學(xué)，實施管理不夠，扎根基層，貼進現(xiàn)實，這在全國也是首創(chuàng)。當(dāng)然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后，在工作經(jīng)費上財政必須給予絕對保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強調(diào)“收支兩條線”，但是在全國相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前，市委、市政府正在醞釀推進事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經(jīng)費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認(rèn)識綜合執(zhí)法問題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因為推行綜合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織?？偠灾?，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強化城區(qū)。

撤地設(shè)市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調(diào)要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導(dǎo)作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識，還要有扎實的工作作風(fēng)，同時要注重執(zhí)法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過程中，確實有少數(shù)同志沒能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進一步強化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢所動，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。同時，要抓好監(jiān)督機制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰(zhàn)斗力，最終把隊伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機結(jié)合起來

實行城市管理綜合執(zhí)法，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負責(zé)、三級監(jiān)管”的運行機制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區(qū)。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會，正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機結(jié)合起來，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來，動員起來，實現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強城市綜合執(zhí)法的過程中，各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐。應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實。城管綜合執(zhí)法支隊年前要對違章違規(guī)行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊一起對違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊。

同志們，經(jīng)過農(nóng)運會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團隊精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚這種精神，打好生態(tài)牌、維護好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺，把各項事業(yè)不斷推向前進，再創(chuàng)宜春新的輝煌。

對于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)典型案例心得體會總結(jié)九

近幾年來，我們交通局全體執(zhí)法人員始終堅持依法行政，文明執(zhí)法，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》及省市關(guān)于依法行政工作的文件精神，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻人民、服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點，圍繞依法治交工作，塑造交通行政執(zhí)法“公平、公正、公開、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的交通管理形象為目標(biāo)，大力開展交通行政執(zhí)法的各項工作，強化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識，全力推進交通行業(yè)依法行政工作水平，使我縣交通管理工作扎實有效的開展，現(xiàn)將自查情況匯報如下。

xx年我局根據(jù)省市有關(guān)文件要求和本系統(tǒng)執(zhí)法工作實際報縣政府審批，局設(shè)立了法制宣傳教育股，確定了1名機構(gòu)編制。xx年局為了加強依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作，成立了交通行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，并下設(shè)辦公室，設(shè)置專人開展工作，制定并健全交通執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實到人，進一步增強了執(zhí)法人員的責(zé)任感，同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度，提高了依法管理的水平。此外，我局還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督制度，首先加強內(nèi)部監(jiān)督，成立了以紀(jì)委書記為負責(zé)人的交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組，制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制；其次，重視社會監(jiān)督工作，全系統(tǒng)聘請了20名監(jiān)督員，設(shè)置舉報電話4部，執(zhí)法監(jiān)督臺3個等措施。三是建立了執(zhí)法公示制度，推行“六公開一監(jiān)督”，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，使執(zhí)法工作公正、公開、透明化，使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化，確保了交通行政執(zhí)法工作順利開展。

按照以人為本的指導(dǎo)思想，強化執(zhí)法教育培訓(xùn)。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，確保規(guī)范執(zhí)法。我局根據(jù)本系統(tǒng)執(zhí)法人員逐年增多，而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低，執(zhí)法經(jīng)驗不足，稽查工作能力下降的實際需要，為提高全體同志的執(zhí)法能力，防止執(zhí)法過錯的發(fā)生，確定了每年年初開展的“作風(fēng)、紀(jì)律”整頓活動的同時各執(zhí)法單位用一周的時間，組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。局還每年在適當(dāng)時間內(nèi)，統(tǒng)一組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例，開展業(yè)務(wù)技能演示，軍事化演練等活動。同時組織執(zhí)法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)技能比賽。據(jù)統(tǒng)計，全系統(tǒng)四年來參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班，人數(shù)已達600多人次。執(zhí)法考試，教育面、參學(xué)率、培訓(xùn)率均達到了98%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的文化知識水平，政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高，更好地運用相關(guān)的法律法規(guī)進行執(zhí)法。

幾年來在日常執(zhí)法工作中，我們將“執(zhí)政為民，執(zhí)法為民”的理念貫穿始終，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《省路政管理條例》、《城市出租車客運管理條例》等法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員都能將維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個方面，做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

一是制定執(zhí)法工作準(zhǔn)則，局根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合執(zhí)法工作的特殊性，以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要，在xx年制定了交通行政執(zhí)法守則。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定。

二是對路檢路查的執(zhí)法程序，執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語進行規(guī)范，實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。以規(guī)范執(zhí)法行為，維護市場秩序、運輸環(huán)境，保護合法權(quán)益。

三是對執(zhí)法人員形象進行規(guī)范。在執(zhí)法中，執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務(wù)熱情。在機關(guān)實行首問負責(zé)制，廣泛開展微笑服務(wù)，樹立文明執(zhí)法新形象。

四是規(guī)范法律文書制作。局根據(jù)陜西省行政執(zhí)法案卷評查制度的要求，制定了本系統(tǒng)的執(zhí)法案卷評查制度，實行了法律文書由專人填寫制作，做到專人專管，規(guī)范整齊。簡易程序制作達到熟練化，一般程序制作達到規(guī)范化。既確保了文書制作質(zhì)量，又避免了因文書不規(guī)范造成對當(dāng)事人的侵權(quán)。

五是進一步完善執(zhí)法制度。局除制定了執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督制、責(zé)任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外，為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊伍，還制定了三條禁令，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；嚴(yán)禁為非法經(jīng)營者說情，自覺低制說情風(fēng)；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。全系統(tǒng)實行“誰說情，誰下崗”，“誰收黑款，開除誰公職”的管理制度。

六是規(guī)范財務(wù)管理制度，做到收繳分離，罰繳分離。雖然我們幾年來沒有嚴(yán)格的按照上級有關(guān)文件規(guī)定，實行收繳分離，罰繳分離，收支兩條線管理制度執(zhí)行，但因受交通行政執(zhí)法環(huán)境的制約，現(xiàn)實收繳分離條件的不具備，加上，我們縣財政管理機制的影響，普遍實行是自收上交財政。按一定比例返還自支的辦法進行。各單位實行了票款分離，統(tǒng)一一廳式辦理，集中上解的財務(wù)管理制度，基本上達到了財務(wù)規(guī)范化。

七是認(rèn)真辦理信訪案件、**議案、政協(xié)提案。幾年來交通行政執(zhí)法信訪案件發(fā)生了3起，**議案、政協(xié)提案未發(fā)生過。對于3起信訪案件，我們認(rèn)真的接待了**人員，高度重視案件工作，局組織專人進行查處，按照**案件規(guī)定的時效，辦理完結(jié)，受到**人員的好評。從xx年至今我們嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處路政事案139起，收繳路產(chǎn)路權(quán)損失賠償和超限車輛處罰6.25萬元。查處非法經(jīng)營出租車客運事案93起，處罰 13.95萬元；查處運政管理違法事案163起，處罰6.39萬元。通過檢查，全系統(tǒng)執(zhí)法情況良好，沒有出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法和不依法行政的案件。執(zhí)法人員認(rèn)真履行了執(zhí)法職責(zé)，幾年來沒有一起行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案發(fā)生，行政執(zhí)法投訴案件29起都順利于以處理，結(jié)果比較良好，沒有再發(fā)生重復(fù)投訴或向上投訴。

為了全面推進依法行政工作的深入，持久的開展，建設(shè)法制政府實現(xiàn)依法治交的目標(biāo)。我局根據(jù)縣“xx”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合全系統(tǒng)執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況，制定了xx年—xx年依法行政工作規(guī)劃和五年普法計劃。加強法制工作的宣傳教育，開展了多種形式的法制宣傳活動。幾年來，一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結(jié)合各項專項治理活動，組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料，深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市進行宣傳。組裝宣傳車輛10多次，張貼標(biāo)語3千多張，散發(fā)宣傳資料3.35萬多份。三是利用各單位宣傳欄，制作宣傳固定板面，并設(shè)立法制宣傳咨詢點，解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施，使交通法律法規(guī)逐步深入人心，形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。

通過近年來的交通行政執(zhí)法工作，我們深深地感到各級政府支持是基礎(chǔ)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，加強輿論宣傳是環(huán)境,強化監(jiān)督管理是根本,爭取各方配合是保證。

雖然在交通行政執(zhí)法工作中，我們做了許多工作，但仍存在著一些不可忽視的問題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有待于整體推進和提高。二是執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范，執(zhí)法取證有一定的難度。三是影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除，執(zhí)法缺乏強制力。四是基層執(zhí)法單位經(jīng)費普遍緊張，現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應(yīng)工作的需要。建議上級部門能夠建立基層執(zhí)法人員培訓(xùn)的長效機制，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對執(zhí)法裝備的投入力度。今后我局將進一步完善各項規(guī)章制度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，繼續(xù)推動我縣依法治交通工作的深入開展。共2頁，當(dāng)前第2頁12