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對(duì)于當(dāng)前國(guó)際政治形勢(shì)心得體會(huì)簡(jiǎn)短一
序言
確信增加國(guó)際合作將是有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)際肉類和活動(dòng)物貿(mào)易更加自由化、穩(wěn)定和擴(kuò)大;考慮到避免國(guó)際牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易嚴(yán)重混亂的需要;認(rèn)識(shí)到牛肉和活動(dòng)物生產(chǎn)和貿(mào)易對(duì)很多國(guó)家尤其是對(duì)某些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)所具有的重要性;銘記它們對(duì)關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱"總協(xié)定")①的原則和目標(biāo)所承擔(dān)的義務(wù);決定為了實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的,要執(zhí)行1973年9月14日《東京部長(zhǎng)宣言》議定的關(guān)于多邊貿(mào)易談判,尤其是關(guān)于給予發(fā)展中國(guó)家特殊待遇的原則和目標(biāo)?本協(xié)議參加國(guó)代表協(xié)議如下:
第一部分?總則
第一條?宗旨
本協(xié)議的宗旨是:
1.通過促使逐步消除世界肉類和活動(dòng)物貿(mào)易中的障礙的限制(包括阻礙這一貿(mào)易發(fā)展的各種障礙),改進(jìn)世界貿(mào)易體制,使其有利于消費(fèi)者和生產(chǎn)者、進(jìn)口者和出口者,以促進(jìn)國(guó)際肉類和牲畜市場(chǎng)的擴(kuò)大,更加自由化和穩(wěn)定;
2._____在影響牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易的所有方面進(jìn)行更廣泛的國(guó)際合作,以便達(dá)到對(duì)國(guó)際肉類經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行更合理、更有效的分配的目的;
3.通過增加發(fā)展中國(guó)家參與擴(kuò)大世界牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易的可能性,特別是通過下列途徑,使這些國(guó)家在這些產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易中得到更多好處:
(1)在擴(kuò)大牛肉和活動(dòng)物市場(chǎng)的情況下,促進(jìn)價(jià)格的長(zhǎng)期穩(wěn)定;
(2)促使發(fā)展中國(guó)家牛肉及活動(dòng)物出口者維持和增加收益;
(4)考慮到_____生產(chǎn)者的傳統(tǒng)地位,在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易。
第二條?產(chǎn)品范圍
本協(xié)議適用于牛肉。在本協(xié)議中"牛肉"一詞指:
關(guān)稅合作理事會(huì)?稅則目錄?①活牛?01.02?②新鮮的、冷凍的牛肉及可食用的下水?02.01?a?③腌、鹵、干和熏的牛肉及其可食用的下水?02.01?b?④其它加工或腌制的牛肉或下水?16.02?c?以及根據(jù)本協(xié)議第五條規(guī)定設(shè)立的國(guó)際肉類理事會(huì),為了實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的宗旨和規(guī)定而增加的任一其它產(chǎn)品。
第三條?資料和市場(chǎng)監(jiān)督
1、所有參加國(guó)同意定期、及時(shí)地向肉類理事會(huì)提供資料,以便該理事會(huì)能監(jiān)督和評(píng)估世界肉類市場(chǎng)的總體情況,以及每種具體肉類的世界市場(chǎng)情況。
2、發(fā)展中參加國(guó)應(yīng)提供其現(xiàn)有資料。為使發(fā)展中參加國(guó)改進(jìn)其資料收集機(jī)構(gòu),發(fā)達(dá)參加國(guó)和能夠這樣做的任何發(fā)展中參加國(guó)對(duì)由它們提出的關(guān)于技術(shù)援助的任何要求應(yīng)給予同情的考慮。
3、按照理事會(huì)規(guī)定的方式,各參加國(guó)根據(jù)本條第1款提供的資料應(yīng)包括:關(guān)于第二條中提及的產(chǎn)品的生產(chǎn)(包括牲畜構(gòu)成的變動(dòng)情況)、消費(fèi)、價(jià)格、存貨和貿(mào)易的過去實(shí)績(jī)及現(xiàn)狀和對(duì)前景的估計(jì)以及理事會(huì)認(rèn)為必需的任何其它資料,尤其是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的資料。各參加國(guó)還應(yīng)該提供有關(guān)它們和多邊承諾的資料,并應(yīng)將任何可能影響國(guó)際活牛和牛肉貿(mào)易的政策和措施的變化,盡早地通知理事會(huì)。本款規(guī)定并不要求任何參加國(guó)透露可能阻礙其法律實(shí)施,或違背政府利益,或可能損害政府或私人特定企業(yè)的合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。
4、本協(xié)議秘書處應(yīng)監(jiān)視市場(chǎng)條件的變化,尤其是牲畜頭數(shù)、存貨量、屠宰量務(wù)內(nèi)外價(jià)格的變化,以便能及早發(fā)現(xiàn)供求方面可能發(fā)生的嚴(yán)重不平衡的任何征兆。秘書處應(yīng)經(jīng)常將有關(guān)重要的世界市場(chǎng)的重要發(fā)展變化以及有關(guān)生產(chǎn)、消費(fèi)、出口和進(jìn)口的前景報(bào)告理事會(huì)。
第四條?國(guó)際肉類理事會(huì)的職責(zé)和本協(xié)議參加國(guó)之間的合作
1、理事會(huì)應(yīng)舉行會(huì)議,以便:
(1)根據(jù)本協(xié)議秘書處草擬的對(duì)當(dāng)前狀況及可能發(fā)展所作的解釋性分析以及根據(jù)第三條規(guī)定所按提供的文件(包括有關(guān)國(guó)_____策和貿(mào)易政策實(shí)施及秘書處已有的任何其它資料),來評(píng)估世界供求情況及其前景;
(2)對(duì)本協(xié)議的作用,進(jìn)行通盤檢查;
(3)為對(duì)影響國(guó)際牛肉貿(mào)易的一切事項(xiàng)進(jìn)行定期磋商提供機(jī)會(huì)。
2、對(duì)本條第1款(1)所述的世界供求狀況進(jìn)行評(píng)估之后,或在對(duì)第三條第3款所述的所有有關(guān)資料進(jìn)行審議之后,如果理事會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)際肉類市場(chǎng)上出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡的跡象,或嚴(yán)重不平衡的_____時(shí),理事會(huì)在特別考慮發(fā)展中國(guó)家的狀況之后,用一致同意的方式,確定與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則相一致的可能補(bǔ)救這種局勢(shì)的解決辦法,供各國(guó)政府審議。
3、本條第2款中所說的局勢(shì)是短期的,還是較長(zhǎng)時(shí)期的,由理事會(huì)酌定。因此,本條第2款提及的措施,可包括由進(jìn)口者和出口者所采取的符合本協(xié)議宗旨和目的的,有助于改善整個(gè)世界市場(chǎng)狀況的短、中、長(zhǎng)期措施,尤其是有助于國(guó)際肉類及牲畜市場(chǎng)的擴(kuò)大,更加自由化和穩(wěn)定。
4、在審議根據(jù)本條第2款和第3款建議的措施時(shí),對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供的更的特殊待遇,凡是可行和合適的均應(yīng)給予應(yīng)有的考慮。
5、各參加國(guó)應(yīng)盡最大可能努力實(shí)現(xiàn)第一條規(guī)定的協(xié)議的宗旨。
為此目的并在符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則的情況下,各參加國(guó)應(yīng)定期參加第上條第1款③項(xiàng)規(guī)定的討論,以便探討實(shí)現(xiàn)本協(xié)議宗旨的可能性,尤其是進(jìn)一步消除世界牛肉和活動(dòng)物貿(mào)易的障礙。這些討論應(yīng)該為以后按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則和規(guī)則,尋找解決貿(mào)易問題的可能解決辦法鋪平道路。這種解決辦法是各有關(guān)當(dāng)事方在利益均衡的基礎(chǔ)上都可接受的。
6、任一參加國(guó)可向理事會(huì)提出影響到本協(xié)議的,特別是本條第2款規(guī)定的目的任何事項(xiàng)③。理事會(huì)應(yīng)參加國(guó)的要求,應(yīng)在不超過15天的期間內(nèi)召開會(huì)議,對(duì)影響本協(xié)議的任何事項(xiàng)③進(jìn)行審議。?第二部分
第五條?本協(xié)議的行政機(jī)構(gòu)
1、國(guó)際肉類理事會(huì)
在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的范圍內(nèi),應(yīng)設(shè)立國(guó)際肉類理事會(huì)。該理事會(huì)由本協(xié)議參加國(guó)的代表組成,并履行為實(shí)施本協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定所必需的一切職責(zé)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處應(yīng)為該理事會(huì)提供服務(wù)。該理事會(huì)應(yīng)制定自己的議事規(guī)則,尤其是第四條規(guī)定的磋商方式。
2、例會(huì)和特別會(huì)議
理事會(huì)通常應(yīng)每年至少舉行兩次會(huì)議。但_____可以自行提議,或應(yīng)本協(xié)議參加國(guó)的請(qǐng)求,召開理事會(huì)特別會(huì)議。
3、決定
理事會(huì)應(yīng)以一致同意方式作出決定。如果理事會(huì)成員對(duì)某項(xiàng)建議的接受沒有正式提出反對(duì)意見,則應(yīng)視為理事會(huì)已對(duì)提交給它審議的事項(xiàng)作出決定。
4、與其它組織的合作
理事會(huì)應(yīng)就與政府間及非政府間組織進(jìn)行磋商或合作做出適當(dāng)安排。
5、接納觀察員
(1)理事會(huì)可邀請(qǐng)任何非參加國(guó)以觀察員身份出席其任何會(huì)議。
(2)理事會(huì)也可邀請(qǐng)本條第4款內(nèi)提到的任何組織以觀察員身份出席任何會(huì)?議。
第三部分
第六條?最后條款
1、接受d
(1)本協(xié)議向_____各成員國(guó)政府或_____某一專門機(jī)構(gòu)以及歐洲經(jīng)濟(jì)共同開放,用簽字或其它方式接受。
(2)接受本協(xié)議的任一政府e在接受時(shí)可對(duì)本協(xié)議的任何規(guī)定提出保留。但這種保留需經(jīng)各參加國(guó)同意。
(3)本協(xié)議應(yīng)送關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)總干事存放??偢墒聭?yīng)立即向每一參加者提供本協(xié)議的核實(shí)副本以及每一國(guó)接受本協(xié)議的通知書。本協(xié)議的英文本、法文本和西文本均具有同等效力。
(4)本協(xié)議一經(jīng)生效,國(guó)際肉類磋商小組即自行解散。
2、臨時(shí)適用
任何政府可向關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)總干事,交存一份臨時(shí)適用本協(xié)議的聲明書。交存此種聲明書的任何政府應(yīng)暫時(shí)適用本協(xié)議,并應(yīng)視為本協(xié)議的臨時(shí)參加國(guó)。
3、生效
本協(xié)議于_____0年1月1日起對(duì)已接受它的參加國(guó)生效。對(duì)此后接受本協(xié)議的參加國(guó)。本協(xié)議應(yīng)從接受之日起生效。
4、有效期
本協(xié)議有效期為三年。除理事會(huì)在期滿前至少80天另有決定外,本協(xié)議有效期可再延長(zhǎng)三年。
5、修改
除本協(xié)議另有規(guī)定外,理事會(huì)可以對(duì)本協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定提出修改案。提議的修改案一經(jīng)全體參與者政府接受,就應(yīng)生效。
6、本協(xié)議和關(guān)貿(mào)總協(xié)定之間的關(guān)系
本協(xié)議不應(yīng)影響關(guān)貿(mào)總協(xié)定f參加國(guó)的權(quán)利和義務(wù)。
7、退出
任何參加國(guó)可以退出本協(xié)議。此種退出應(yīng)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)總干事收到退出書面通知之日起,60天后生效。
注釋:a本協(xié)議只在總協(xié)定締約國(guó)之間適用。b在本協(xié)議中,該稅則號(hào)只指牛肉及可食用的雜碎c本協(xié)議參加國(guó)代表確認(rèn)本款中"事項(xiàng)"一詞系指在多邊貿(mào)易談判范圍內(nèi)談成的多邊協(xié)議所包括的任何事項(xiàng),尤其是對(duì)出口及進(jìn)口措施有影響的事項(xiàng)。還確認(rèn),第四條第6款和本腳注的規(guī)定不妨礙這些協(xié)議各當(dāng)事方的權(quán)利和義務(wù)。d本條中的"接受"或"山接受"系指已完成為實(shí)施本協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定所需的國(guó)內(nèi)程序。e本協(xié)議中的"政府"一詞,應(yīng)視為包括歐洲經(jīng)濟(jì)共同主管當(dāng)局。f本協(xié)議僅適用于關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)。
對(duì)于當(dāng)前國(guó)際政治形勢(shì)心得體會(huì)簡(jiǎn)短二
20__年下半年,根據(jù)公司黨委關(guān)于“支部建在部門”的相關(guān)要求,第四黨支部正式成立。支部共有正式黨員9人,入黨積極分子2人。支委會(huì)由3人組成,設(shè)書記和組織委員、宣傳委員各1人。支部書記由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,支部委員由第四支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,并報(bào)上級(jí)黨組織備案.
自第四支部成立以來,始終將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神作為黨員教育學(xué)習(xí)的首要政治任務(wù),堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。在黨員思想教育上重視理論學(xué)習(xí),做到經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合,做到個(gè)人自學(xué)、組織培訓(xùn)、與支部書記上黨課相結(jié)合。
總體看來,第四支部全體黨員及入黨積極分子的思想狀況積極穩(wěn)定、健康向上,具有較強(qiáng)的大局觀,在重大政治事件面前,立場(chǎng)堅(jiān)定、方向正確。對(duì)黨的最新理論知識(shí)積極學(xué)習(xí)并在實(shí)踐中貫徹執(zhí)行。
1、思想政治方面:第四支部全體黨員及入黨積極分子黨性觀念較強(qiáng),工作思路清晰,工作熱情高,勇于奉獻(xiàn),顧全大局。積極主動(dòng)參加黨的政治理論學(xué)習(xí),在公司組織的在線學(xué)習(xí)中,第四支部所有黨員同志及入黨積極分子按時(shí)完成率達(dá)到100%,并積極撰寫心得體會(huì),進(jìn)行匯報(bào)學(xué)習(xí)交流。關(guān)心時(shí)事,能夠與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)識(shí)問題,分析問題,并不斷地用黨最新的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐工作、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)工作。
2、作風(fēng)紀(jì)律方面:第四支部全體黨員及入黨積極分子均有較強(qiáng)的政治覺悟,紀(jì)律觀念較強(qiáng)、廉潔自律、自覺遵循黨章、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律、遵守國(guó)家法律法規(guī)及各種規(guī)章制度,用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,積極履行黨員義務(wù)、服從組織安排。第四支部王志強(qiáng)同志在新冠肺炎疫情防控工作中成績(jī)突出,被評(píng)為疫情防控工作優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
3、工作態(tài)度方面:第四支部黨員同志及入黨積極分子在工作中有較強(qiáng)的主人翁意識(shí),熱愛本職工作,積極思考,不斷工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在疫情期間不斷嘗試,努力創(chuàng)新,以求更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)有較高的道德自律意識(shí),為促進(jìn)公司發(fā)展和提高效益想方設(shè)法、竭盡全力。
1、政治敏銳性有待提高。大是大非問題有較好的政治覺悟和站位,但部分黨員同志面對(duì)具體問題,特別是新事物新問題的政治敏銳性不夠高,主要是缺乏對(duì)前沿政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新,難以迅速適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。
2、政治理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性有待加強(qiáng)。對(duì)于政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠高。黨建學(xué)習(xí)多為零散式學(xué)習(xí)、任務(wù)式學(xué)習(xí),學(xué)中缺乏思考,學(xué)后沒有鞏固,理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力不強(qiáng)。
3、工作中進(jìn)取精神有待加強(qiáng)。有些黨員對(duì)布置的任務(wù)可以盡心完成,但主動(dòng)謀事較少。有些同志在任務(wù)重、壓力大的時(shí)候就產(chǎn)生了“能推不攬”的懈怠消極心理,進(jìn)取精神有待加強(qiáng)。
1、創(chuàng)新黨員教育方式。時(shí)代在進(jìn)步,對(duì)黨員的教育也要與時(shí)俱進(jìn)的跟上時(shí)代步伐,形成有效的教育機(jī)制,學(xué)習(xí)形式上可以多種方式相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)主動(dòng)性的引導(dǎo)。
2、加強(qiáng)黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于工作全過程,提高分析問題、解決問題的應(yīng)變能力,不斷在學(xué)習(xí)和工作中完善自身綜合素質(zhì),更好的完成自身工作。
3、充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用。樹立支部黨員先鋒榜樣,以榜樣的力量帶動(dòng)全體黨員在工作中迎難而上。
4、認(rèn)真幫助黨員解決實(shí)際問題。努力探索和建立完善的約束激勵(lì)機(jī)制,在關(guān)心黨員思想的同時(shí),還要關(guān)心黨員的生活,想辦法幫助黨員同志解決生活中遇到的各種實(shí)際問題。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要對(duì)黨員加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高黨員素質(zhì),同時(shí),發(fā)展素質(zhì)過硬的群眾加入到黨組織中來,使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
對(duì)于當(dāng)前國(guó)際政治形勢(shì)心得體會(huì)簡(jiǎn)短三
內(nèi)容提要:“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?!边@是在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出的重要要求。當(dāng)前,蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地,對(duì)宣傳思想工作產(chǎn)生了重大影響。抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的迫切要求,是提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的迫切要求,也是更好服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要的迫切要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題,在頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、服務(wù)功能、人才建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、資金保障上下功夫,以更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。
在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。貫徹落實(shí)這一重要要求,對(duì)于做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作具有重大意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重大意義,找準(zhǔn)當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃,切實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。
抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)具有重大意義
信息革命帶來了信息生產(chǎn)和傳播方式的革命性轉(zhuǎn)變,對(duì)宣傳思想工作產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)前,蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地,是黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大變量。提出要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),凸顯了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在宣傳思想工作大局中的重要地位。
鞏固輿論陣地的迫切要求。宣傳思想工作的根本任務(wù)就是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù),必須建好、用好、守好各種輿論陣地。自20xx年縣級(jí)報(bào)紙清理整頓以來,縣級(jí)媒體以網(wǎng)站、“兩微一端”平臺(tái)為主要形式,迎來了快速發(fā)展期。但在實(shí)際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),縣級(jí)融媒體發(fā)展普遍存在數(shù)量龐雜、內(nèi)容不精、難以滿足群眾需求等突出問題。新形勢(shì)下,只有抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),提升其對(duì)基層干部群眾的吸引力和感染力,更好發(fā)揮其統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的重要作用,才能進(jìn)一步鞏固輿論陣地。
提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的迫切要求??h級(jí)融媒體是基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體,具有貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),是做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾劳?。要使黨和政府的聲音及時(shí)傳播到基層群眾之中,縣級(jí)融媒體就必須跟上時(shí)代的變化、技術(shù)的變遷,著力解決內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、原創(chuàng)內(nèi)容偏少、報(bào)道方式陳舊、表現(xiàn)手法單一等問題??h級(jí)融媒體只有創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式,再造生產(chǎn)流程,豐富表達(dá)方式,切實(shí)增強(qiáng)群眾認(rèn)同度、信任度、喜愛度,才能不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,在基層輿論引導(dǎo)中真正發(fā)揮主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用。
更好服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要的迫切要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全面興起,互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息之余也承擔(dān)起電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、文化娛樂、社會(huì)交往等功能,日益成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間和獲取公共服務(wù)的新平臺(tái),對(duì)于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要作用。目前,很多縣級(jí)融媒體的主要職能局限在信息傳播方面,政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂等功能基本缺失??h級(jí)融媒體只有及時(shí)整合基層政務(wù)資源、社會(huì)資源,增強(qiáng)公共服務(wù)及其他方面的功能,更好滿足人民群眾的美好生活需要,才能提升基層群眾對(duì)其的使用率,迎來更大的發(fā)展空間。
當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題
近年來,縣級(jí)融媒體建設(shè)根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》扎實(shí)推進(jìn),發(fā)展速度超出預(yù)期。調(diào)研結(jié)果顯示,縣級(jí)融媒體建設(shè)已在全國(guó)范圍鋪開,涌現(xiàn)出一批各具特色的縣級(jí)融媒體中心。但是,由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r存在一定差異,融媒體建設(shè)水平和層次也各不相同,出現(xiàn)了一些不容忽視的突出問題。這些問題如果不能及時(shí)解決,將嚴(yán)重制約縣級(jí)融媒體健康發(fā)展,并在一定程度上影響縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力。
部分縣(市)對(duì)融媒體建設(shè)重視程度不夠,實(shí)際進(jìn)展有限。部分縣(市)沒有充分認(rèn)識(shí)到融媒體在傳播信息、凝聚共識(shí)、匯聚民心、服務(wù)群眾方面的重要作用,完全是因?yàn)椤吧霞?jí)命令”而開始建立融媒體平臺(tái)。認(rèn)識(shí)上的不足直接導(dǎo)致重視程度不夠,資金投入有限、資源整合不力。從資金投入看,一些縣(市)的財(cái)政投入比較有限,對(duì)融媒體建設(shè)的支持力度比較小,甚至將本該用于融媒體建設(shè)的資金投向傳統(tǒng)媒體。從資源整合看,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),缺乏必要的平臺(tái)聯(lián)動(dòng)與內(nèi)容整合,降低了信息共享的效率,難以形成傳播合力,實(shí)際作用大打折扣。
內(nèi)容生產(chǎn)簡(jiǎn)單“相加”,缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是融媒體建設(shè)的關(guān)鍵,但不少縣級(jí)融媒體缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容。比如,一些縣級(jí)新聞網(wǎng)站的主要內(nèi)容都轉(zhuǎn)載自傳統(tǒng)媒體,一些縣級(jí)新聞網(wǎng)站主要由黨政機(jī)關(guān)各部門供稿,自身原創(chuàng)內(nèi)容不足。一些縣級(jí)融媒體平臺(tái)在界面友好度、用戶體驗(yàn)、產(chǎn)品活力、內(nèi)容豐富性和趣味性等方面都缺乏吸引力,加上不注重互動(dòng)性、傳播策略比較簡(jiǎn)單,導(dǎo)致其在整個(gè)信息傳播過程中處于被動(dòng)地位,平臺(tái)影響力和傳播效果有限。
技術(shù)支撐不足,參與人員分散且專業(yè)化程度較低。融媒體建設(shè)在內(nèi)容生產(chǎn)上要求具備圖片處理、視頻剪輯、數(shù)據(jù)可視化等多樣化技術(shù)。一些縣級(jí)融媒體在運(yùn)行機(jī)制、薪酬體系、人員引進(jìn)培養(yǎng)等方面缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)優(yōu)秀信息技術(shù)人才吸引力不足,致使發(fā)展中的技術(shù)支撐明顯不足。同時(shí),縣級(jí)融媒體建設(shè)中兼職、兼崗的多,非專業(yè)、非在編人員多,流動(dòng)性大,穩(wěn)定性差,專業(yè)化程度低。
抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃
抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和路徑規(guī)劃,整合優(yōu)勢(shì)資源、推動(dòng)集約發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)功能,以更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。具體來說,可以考慮重點(diǎn)在以下幾方面下功夫。
在頂層設(shè)計(jì)上下功夫,以政策扶持縣級(jí)融媒體中心建設(shè)??h級(jí)融媒體在全國(guó)宣傳思想工作中、在基層政權(quán)建設(shè)中都具有不可忽視的基礎(chǔ)作用,基層黨委和政府的決策部署需要由縣級(jí)融媒體傳播出去,基層群眾的聲音需要由縣級(jí)融媒體匯集上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上高度重視縣級(jí)融媒體中心建設(shè),強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌,納入中心工作,加強(qiáng)績(jī)效考核。要加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),有針對(duì)性地出臺(tái)指導(dǎo)方案、扶持政策,從牽頭負(fù)責(zé)部門、機(jī)構(gòu)編制、人員配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金扶持等各個(gè)層面提供有力支撐。
在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,不斷提升靈活性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性??h級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,緊扣引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾這兩大功能定位,在相關(guān)主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)下,打破部門壁壘,創(chuàng)新工作機(jī)制,重塑內(nèi)容生產(chǎn)流程,摒棄傳統(tǒng)生產(chǎn)和傳播模式,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體互為流量導(dǎo)入口,搭建靈活機(jī)動(dòng)的工作平臺(tái),促進(jìn)各種報(bào)道資源充分共享、各種媒體互聯(lián)互通、各種服務(wù)互相支撐。打破管理界限和媒體分隔,堅(jiān)持效果導(dǎo)向,守住安全底線,橫向上破除媒體機(jī)構(gòu)壁壘,縱向上進(jìn)行開放式、扁平化管理,使縣級(jí)融媒體工作人員能夠緊密聯(lián)系、多向互動(dòng)、靈活組合、協(xié)同運(yùn)作,切實(shí)提高工作效率和傳播效果。
在豐富服務(wù)功能上下功夫,在服務(wù)群眾中吸引群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。傳統(tǒng)媒體相對(duì)單一的新聞信息傳播功能,已經(jīng)不能滿足群眾的工作生活需要。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)迫切需要轉(zhuǎn)變思路,在豐富服務(wù)功能上加強(qiáng)設(shè)計(jì),緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,把握群眾實(shí)際需求,以服務(wù)本地群眾為重要目標(biāo)確定融媒體的具體服務(wù)功能??梢约{入縣級(jí)單位政務(wù)服務(wù)功能,方便群眾辦事,并不斷拓展便民服務(wù)項(xiàng)目;引入本地電子商務(wù)、在線教育、在線醫(yī)療、在線網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)等服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。通過豐富縣級(jí)融媒體的服務(wù)功能,讓群眾真正用起來、離不開。
在選用育留人才上下功夫,建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。人才資源是第一資源。人才緊缺是制約縣級(jí)融媒體發(fā)展的重要因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視融媒體發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè),在選用育留各個(gè)方面發(fā)力,吸引人才、激勵(lì)人才積極投身融媒體中心建設(shè),大膽干事創(chuàng)業(yè)。拓寬引才渠道,與上級(jí)部門、周邊區(qū)縣、互聯(lián)網(wǎng)公司等加強(qiáng)溝通合作,通過多種方式引進(jìn)并用好各類人才。根據(jù)融媒體發(fā)展實(shí)際確定人員編制,引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才成為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的項(xiàng)目帶頭人、骨干成員,形成穩(wěn)定的工作隊(duì)伍。建立完善正向激勵(lì)機(jī)制,解決“干好干壞一個(gè)樣”問題,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。
在經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新上下功夫,根據(jù)各地實(shí)際完善運(yùn)行機(jī)制??h級(jí)融媒體中心建設(shè)不能強(qiáng)求一個(gè)模式。各縣(市)需要綜合考慮資金、技術(shù)和人才等方面的條件,因地制宜形成融媒體中心經(jīng)營(yíng)管理模式。資金、技術(shù)、人才實(shí)力比較雄厚的縣(市)可以采用“自辦”模式,對(duì)傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)進(jìn)行集約化、統(tǒng)一化管理,形成融媒體中心。資金、技術(shù)、人才實(shí)力較弱的縣(市)可以采取“合辦”模式,實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)共用、人才共建、數(shù)據(jù)共通。
在資金保障上下功夫,堅(jiān)持政府“輸血”和平臺(tái)“造血”雙管齊下。資金支持不足是當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的重要制約因素。從實(shí)踐來看,有必要從增加財(cái)政資金投入和增強(qiáng)融媒體中心自身“造血”功能兩方面入手,共同解決建設(shè)資金不足問題。一方面,可以考慮設(shè)立縣級(jí)融媒體建設(shè)專項(xiàng)資金,保證融媒體中心運(yùn)轉(zhuǎn)的基本開支,使其運(yùn)營(yíng)無后顧之憂,能專心于內(nèi)容生產(chǎn)。另一方面,也要在堅(jiān)持采編經(jīng)營(yíng)兩分開的基礎(chǔ)上增強(qiáng)融媒體中心自身的“造血”功能,使融媒體中心通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值變現(xiàn),提高整體實(shí)力。
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