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心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來(lái)好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文,我們一起來(lái)了解一下吧。
主題依規(guī)治黨新征程心得體會(huì)如何寫一
七家街道成立以來(lái),認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、縣委對(duì)黨內(nèi)法規(guī)各項(xiàng)工作安排部署,并通過(guò)街道黨工委會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、三會(huì)一課、干部大會(huì)等集體學(xué)習(xí),將各條黨內(nèi)法規(guī)制度等貫穿于日常大小工作當(dāng)中,并嚴(yán)格要求黨員干部嚴(yán)守法規(guī)底線,依法守規(guī)、依法辦事。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨重要論述
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想方面。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)和研究闡釋,推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))、各(站、辦、所)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,教育引導(dǎo)干部職工學(xué)深悟透、把握核心要義,參加黨內(nèi)法規(guī)制度,明確工作要求及工作做法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨方面。一是自覺尊崇黨章黨規(guī)黨紀(jì),充分認(rèn)識(shí)制度治黨、依規(guī)治黨的重大意義。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述的思想精髓,體現(xiàn)黨的意志主張、體現(xiàn)黨章的要求,以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志,以黨章為根本遵循推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)各項(xiàng)工作。二是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,帶頭尊規(guī)、學(xué)規(guī)、守規(guī)、用規(guī),以實(shí)際行動(dòng)為黨員干部作出示范。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度,讓嚴(yán)守黨內(nèi)法規(guī)制度蔚然成風(fēng)。依規(guī)治黨重要論述方面。街道黨內(nèi)班子成員認(rèn)真通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí),以從嚴(yán)治黨紀(jì)律要求嚴(yán)格執(zhí)行干部職工紀(jì)律不能成為“稻草人”,不能成為聾子的耳朵、擺設(shè)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重要任務(wù),嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,在查辦違紀(jì)案件中重點(diǎn)審查違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的問(wèn)題,確保黨內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)中央及省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)決策部署。街道黨工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)決策部署,在黨工委中心組理論學(xué)習(xí)組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移動(dòng)問(wèn)題線索工作辦法》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《密碼電報(bào)安全保密管理規(guī)定》《紀(jì)要干部管理規(guī)定》《黨政專用通訊網(wǎng)絡(luò)安全與設(shè)備使用管理規(guī)定》《手機(jī)使用保密管理規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)解釋工作規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》《密碼電報(bào)使用和管理規(guī)定》《中央文件發(fā)布、閱讀、辦理和管理工作規(guī)定》《中央文物管理辦法(試行)》《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行》)《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行》)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《健金落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》《政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)規(guī)定》《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的意見》《反恐怖主義工作貴任制實(shí)施辦法》《毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》(地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)辦法)《黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作貴任制實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)步做好黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人外事工作的若干規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)步做好黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人外事工作的若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全貴任制規(guī)定)脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)意見的通知》,黨員大會(huì)、三會(huì)一課等相續(xù)開展學(xué)習(xí),并要求班子成員和黨員干部要提高政治站位、統(tǒng)一思想標(biāo)準(zhǔn),自覺遵守好黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)。各分管領(lǐng)導(dǎo)將各自分管業(yè)務(wù)板塊業(yè)務(wù)人員做好培訓(xùn),做到爛熟于心、將黨內(nèi)法規(guī)貫穿于日常各項(xiàng)工作,提高工作原則、工作質(zhì)量,把各項(xiàng)工作在黨內(nèi)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)指引下執(zhí)行完成。
(三)提高政治站位,不折不扣抓好省第十二次黨代會(huì)以來(lái)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)以來(lái)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),認(rèn)真研判核心要義,把握目標(biāo)要求落到實(shí)處。二是抓各種平臺(tái)學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)和干部會(huì)議學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),截止目前已學(xué)習(xí)66條法規(guī),剩余部分將在下半年的目標(biāo)任務(wù)抓好學(xué)習(xí);機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)26條,黨員大會(huì)36條,接下來(lái)將通過(guò)工作“菜單式”增加學(xué)習(xí)方式,便利干部職工“出行學(xué)、坐起學(xué)、家里學(xué)、會(huì)議學(xué)”。三是抓好理論和實(shí)踐結(jié)合。熟學(xué)各種政策法規(guī),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量融入日常工作,以政策法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)工作,堅(jiān)決禁止“越紅線、闖紅線”。同時(shí)提高干部職工廉潔自律、勤儉節(jié)約、樹新風(fēng)、換正氣,以更加優(yōu)良的作風(fēng)在街道做好表率,已更勤政務(wù)實(shí)干勁服務(wù)群眾。
一是學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面,還剩余40條黨內(nèi)法規(guī)沒(méi)學(xué)習(xí)完成。2019年12月底街道黨工委班子組建以來(lái),主要以學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話、業(yè)務(wù)知識(shí)、有關(guān)文件和會(huì)議精神為主,對(duì)法規(guī)的內(nèi)容學(xué)習(xí)掌握不夠到位,特別是按照《黨的十八大以來(lái)黨中央制定修訂的重要黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任清單》要求,學(xué)習(xí)內(nèi)容欠賬較大。二是部分黨員學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng),在思想上認(rèn)識(shí)不到位,雖能按時(shí)參加集體組織學(xué)習(xí),銘記于心和聯(lián)系實(shí)際工作不夠深入。三是學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)工作的監(jiān)督考核機(jī)制不夠完善,對(duì)于自學(xué)內(nèi)容和延伸學(xué)習(xí)內(nèi)容監(jiān)督指導(dǎo)不夠到位。
一是認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。按照《黨的十八大以來(lái)黨中央制定修訂的重要黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任清單》認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,將剩余40條黨內(nèi)法規(guī)在下半年底之前學(xué)習(xí)完成。并研究部署,強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)、分類指導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)、結(jié)合實(shí)際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,掀起學(xué)習(xí)的新熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí),著力打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、遵規(guī)守紀(jì)、能力過(guò)硬、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于吃苦奉獻(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是運(yùn)用媒體學(xué)習(xí)。充分利用qq、微信、公眾號(hào)等新媒體,開設(shè)專版、專欄、專題等方式方法,加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。讓廣大黨員及時(shí)了解黨內(nèi)法規(guī)的主要內(nèi)容和基本精神,深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)法規(guī)是黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為的基本遵循,遵守黨內(nèi)法規(guī)是每個(gè)黨員的應(yīng)盡義務(wù),強(qiáng)化黨員干部崇規(guī)意識(shí)、守規(guī)意識(shí)、執(zhí)規(guī)意識(shí),做到依規(guī)辦事、依規(guī)用權(quán)、依規(guī)施政。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)各個(gè)黨支部、黨員干部學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行法規(guī)制度情況定期不定期進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,并根據(jù)工作建立健全相關(guān)制度。
主題依規(guī)治黨新征程心得體會(huì)如何寫二
近年來(lái),廣州市紀(jì)委監(jiān)察局扎實(shí)開展國(guó)企巡察工作,推動(dòng)國(guó)企巡察工作不斷向縱深發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)全覆蓋巡察的基礎(chǔ)上,注重做好“后半篇”文章,整體協(xié)同推進(jìn)巡察整改工作,至今年10月底已向19家市管國(guó)有企業(yè)反饋巡察意見,提出了明確的整改要求。目前,19家市管國(guó)有企業(yè)在認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見,采取針對(duì)性的舉措,扎實(shí)進(jìn)行整改。部分企業(yè)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、履行“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、選拔任用干部、防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)、建立健全制度、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面已取得階段性成效。
嚴(yán)明整改要求,強(qiáng)化工作督導(dǎo)。巡察結(jié)束后,廣州市紀(jì)委及時(shí)向被巡察市管國(guó)有企業(yè)下發(fā)書面反饋意見,提出明確的整改建議和嚴(yán)格要求。
一是積極主動(dòng)抓整改。被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人,從貫徹落實(shí)中央和省市加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要求,以及市委、市政府有關(guān)決策部署的高度,端正態(tài)度,正視問(wèn)題,切實(shí)提高對(duì)抓好整改工作重要性的認(rèn)識(shí),把整改工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)突出任務(wù)。把整改納入公司總體工作中進(jìn)行部署安排,舉一反三深查細(xì)究,深刻剖析存在的問(wèn)題及其原因,針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和巡察反饋意見,有針對(duì)性制訂切實(shí)可行的整改方案并抓好落實(shí)。通過(guò)深化改革、創(chuàng)新制度、規(guī)范管理,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),真正把巡察中發(fā)現(xiàn)的影響企業(yè)發(fā)展、群眾反映突出的問(wèn)題解決好,推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。
二是突出重點(diǎn)抓整改。如巡察組對(duì)廣州醫(yī)藥集團(tuán)提出嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)督、強(qiáng)化對(duì)集中采購(gòu)的監(jiān)督管理等具體整改建議;針對(duì)廣州珠江鋼琴集團(tuán)物業(yè)租金低于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)和無(wú)法收取的問(wèn)題,提出了完善物業(yè)出租制度,參考市場(chǎng)租金價(jià)格,加強(qiáng)事前對(duì)投標(biāo)人的授信評(píng)價(jià),排除潛在風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞,確保物業(yè)出租處于完全受控范圍的具體整改建議等等。
三是落實(shí)責(zé)任抓整改。指導(dǎo)國(guó)企進(jìn)一步細(xì)化整改方案,列出整改時(shí)間表,明確整改標(biāo)準(zhǔn),任務(wù)分解到人,層層落實(shí)責(zé)任。公司黨委班子要對(duì)整改工作負(fù)總責(zé),公司下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)分管業(yè)務(wù),落實(shí)分管責(zé)任,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。公司從收到反饋意見之日起30個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)問(wèn)題的整改方案報(bào)送巡察組,并自整改方案報(bào)送之日起6個(gè)月內(nèi)向巡察組報(bào)送整改情況報(bào)告。
落實(shí)企業(yè)黨委主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)整改。一是立行立改,推進(jìn)有序整改。堅(jiān)持指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟“四個(gè)明確”:指導(dǎo)思想明確,是指以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)市紀(jì)委巡察反饋意見,把巡察整改工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),全力以赴抓好整改;整改目標(biāo)明確,是指堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、立改立行、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,在具體期限內(nèi),實(shí)現(xiàn)初見成效和基本整改到位,抓住契機(jī),完善制度機(jī)制,從根本上杜絕類似問(wèn)題再發(fā)生;組織領(lǐng)導(dǎo)明確,是指專門成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記、總經(jīng)理和紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作,明確負(fù)責(zé)部門、負(fù)責(zé)企業(yè)和整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專項(xiàng)整改工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、監(jiān)督檢查工作。專項(xiàng)整改工作小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)工作,根據(jù)整改任務(wù),細(xì)化責(zé)任和目標(biāo),制定整改措施,建立相應(yīng)的責(zé)任清單和整改臺(tái)賬;工作步驟明確,是指整改工作分為動(dòng)員部署、制定方案、整改落實(shí)、項(xiàng)固提高等四個(gè)階段、步驟。每一個(gè)階段、步驟,都有具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn),都有具體的目標(biāo)任務(wù)。在動(dòng)員部署階段,主要是召開專題黨委會(huì)研究部署巡察整改工作,召開巡察整改工作動(dòng)員大會(huì)做出總動(dòng)員。在制定方案階段,主要是對(duì)巡察反饋的問(wèn)題逐一進(jìn)行分析研究,逐一制定針對(duì)性的整改措施,匯總形成切實(shí)可行的整改工作方案。在整改落實(shí)階段,主要是集中精力認(rèn)真開展整改工作,完成整改工作任務(wù),形成整改工作報(bào)告。在鞏固提升階段,主要是通過(guò)走訪調(diào)查、檢查臺(tái)賬等方式,對(duì)整改工作成效進(jìn)行評(píng)估。
二是有的放矢,逐項(xiàng)落實(shí)整改。19家市管國(guó)有企業(yè)都按時(shí)向巡察組報(bào)送整改方案。每個(gè)整改方案都將巡察反饋的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)分,制定有針對(duì)性的整改措施。如廣州汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司對(duì)反饋的四個(gè)方面10個(gè)問(wèn)題,分解成48個(gè)細(xì)項(xiàng),并有針對(duì)性地制定了123條整改措施。廣州交通集團(tuán)有限公司對(duì)反饋的五個(gè)方面17個(gè)問(wèn)題,有針對(duì)性地制定了60條整改措施。廣州港集團(tuán)有限公司將反饋的五個(gè)方面18個(gè)問(wèn)題,有針對(duì)性地制定了56條整改措施。19家市管國(guó)有企業(yè)都嚴(yán)格按照整改方案提出的整改措施,進(jìn)行認(rèn)真整改。如廣州汽車工業(yè)集團(tuán)針對(duì)有關(guān)單位和管理人員未能認(rèn)真履職,國(guó)資權(quán)益未能得到應(yīng)有維護(hù)的問(wèn)題,正在按照其整改方案提出的清退非法侵占、依法及時(shí)收回合法房產(chǎn)、加大對(duì)租金的追收力度、盡快做好“技術(shù)合作費(fèi)”財(cái)力核銷工作等5項(xiàng)措施,并進(jìn)行認(rèn)真整改,力求達(dá)到通過(guò)法律途徑努力挽回?fù)p失等整改目標(biāo)。廣州輕工工貿(mào)集團(tuán)針對(duì)“三重一大”集體決策方式有待改進(jìn)的問(wèn)題,已采取集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)議增加書面表決程序,一人一票、對(duì)上會(huì)議題進(jìn)行書面表決,表決表會(huì)后交辦公室存檔等民主決策措施進(jìn)行了整改。
三是強(qiáng)化責(zé)任,確保整改到位。企業(yè)“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),全程從嚴(yán)從實(shí)要求,帶頭推進(jìn)整改工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)其他班子成員,以身作則,當(dāng)好表率,對(duì)存在的問(wèn)題一條一條查、一步一步改,做到思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱、效果不打折。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真按照整改方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作步驟、目標(biāo)任務(wù),對(duì)責(zé)任部門落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查通報(bào),加強(qiáng)跟蹤和督辦落實(shí),保證整改工作按期有效進(jìn)展。及時(shí)下發(fā)問(wèn)卷調(diào)查表,廣泛征求上級(jí)單位、項(xiàng)目合作單位和下屬企業(yè)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及部門工作滿意度的意見建議,及時(shí)掌握整改工作成效。強(qiáng)化責(zé)任,動(dòng)真碰硬,對(duì)責(zé)任部門整改方案不聚焦、整改措施不明確的,及時(shí)指出糾正;對(duì)整改打折扣的,限期糾正,跟蹤督查整改情況;對(duì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)不力、任務(wù)不落實(shí)、成效不明顯的責(zé)任部門,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)行問(wèn)責(zé),并限期再整改。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保整改不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)實(shí)在在的效果。
解決突出問(wèn)題,整改成效初顯。目前,巡察發(fā)現(xiàn)的19家市管國(guó)有企業(yè)667個(gè)具體問(wèn)題已經(jīng)或者正在得以解決。通過(guò)整改,巡察發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,個(gè)別企業(yè)政治生態(tài)重構(gòu)任務(wù)艱巨,以權(quán)謀私、利益輸送,違規(guī)決策,監(jiān)管不力,違規(guī)選人用人,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題等多個(gè)方面的問(wèn)題,已經(jīng)得以初步解決。
一是“兩個(gè)責(zé)任”得到進(jìn)一步落實(shí)。被巡察企業(yè)嚴(yán)格按照黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,圍繞“細(xì)化分解、強(qiáng)化考核、嚴(yán)格追究”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,抓好黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。企業(yè)黨委進(jìn)一步樹立了主體責(zé)任意識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上黨委的重要工作位置,堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察工作就配套跟進(jìn)到哪里。企業(yè)紀(jì)委進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督意識(shí),切實(shí)負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任。通過(guò)整改,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部控制檢查評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,全面開展重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的效能監(jiān)察,為企業(yè)的快速發(fā)展提供推力。
二是企業(yè)政治生態(tài)得到進(jìn)一步凈化。被巡察企業(yè)對(duì)照新時(shí)期黨的紀(jì)律要求,圍繞企業(yè)存在的問(wèn)題,深刻剖析思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題及其原因,采取切實(shí)可行措施,認(rèn)真加以整改解決。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員帶頭從思想上解決問(wèn)題,主動(dòng)接受監(jiān)督,做到廉潔自律,并以團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶動(dòng)了企業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。
三是廉潔國(guó)企建設(shè)取得新進(jìn)展。被巡察企業(yè)圍繞決策機(jī)制是否存在問(wèn)題,發(fā)展方向與市委市政府決策部署是否一致,規(guī)劃目標(biāo)是否科學(xué)合理,企業(yè)經(jīng)營(yíng)是否合法依規(guī),管理措施是否切實(shí)有效,風(fēng)險(xiǎn)防控是否完善管用,財(cái)務(wù)制度是否嚴(yán)格落實(shí)等方面,進(jìn)行了全面自我檢查,深入查找、分析、解決其中存在的各類問(wèn)題。針對(duì)“三重一大”集體決策落實(shí)不到位的情況,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范流程,強(qiáng)化培訓(xùn),使二級(jí)企業(yè)“三重一大”真正納入科學(xué)決策、民主監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)作的軌道。監(jiān)督各屬下企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)屬下各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員上年度執(zhí)行“三重一大”集體決策規(guī)定情況的檢查,并書面報(bào)告檢查情況。
四是國(guó)企發(fā)展得到進(jìn)一步推進(jìn)。通過(guò)整改,企業(yè)按照中央和省市決策部署,進(jìn)一步深化改革,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,集中優(yōu)質(zhì)資源全力打造自主品牌,加快市場(chǎng)開拓步伐,完善現(xiàn)化企業(yè)制度,提升公司治理水平,深化薪酬和考核制度改革,強(qiáng)化人才戰(zhàn)略,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化戰(zhàn)略管理,推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)整改,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有效凈化,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低,許多經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。例如,據(jù)國(guó)資部門統(tǒng)計(jì),去年巡察的紡織工貿(mào)集團(tuán)今年1-9月的國(guó)有凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)79.7%,輕工工貿(mào)集團(tuán)同比增長(zhǎng)17%;今年巡察的廣州水投集團(tuán)1-9月營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)44.9%,廣州越秀集團(tuán)1-9月營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)75.9%,廣州金融控股集團(tuán)1-9月營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)144.3%。
主題依規(guī)治黨新征程心得體會(huì)如何寫三
?今年以來(lái),法規(guī)科以深入落實(shí)中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的《意見》及省委《實(shí)施意見》為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)文件審核、文件備案和法規(guī)工作制度建設(shè)三大任務(wù),將黨內(nèi)法規(guī)工作納入市對(duì)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核,黨內(nèi)法規(guī)工作取得新的進(jìn)展,市委辦被省委辦公廳評(píng)為全省黨委系統(tǒng)公文工作優(yōu)秀單位。
?一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省會(huì)議和文件精神。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和xxx總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述,學(xué)習(xí)了全省黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了全省黨委系統(tǒng)公文評(píng)比總結(jié)表彰大會(huì)精神。對(duì)2015年以來(lái)印發(fā)的文件進(jìn)行“全面體檢”,認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足,提出整改措施,努力提升公文質(zhì)量,同時(shí),從縣區(qū)抽取50份文件進(jìn)行綜合評(píng)審,有力促進(jìn)了全市公文質(zhì)量的整體提升。
?二是切實(shí)加強(qiáng)公文審核工作。重點(diǎn)是把好“六關(guān)”,即嚴(yán)把政治關(guān),嚴(yán)格審核文件的政治方向和政治觀點(diǎn)、對(duì)形勢(shì)的分析判斷等內(nèi)容,不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署及要求。嚴(yán)把政策關(guān),看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞變通、打折扣的情況,規(guī)范性文件或涉及多個(gè)部門職能職責(zé)的文件,尤其涉及編制、人事、經(jīng)費(fèi)等方面都要求書面征求相關(guān)部門意見,保證文件符合政策規(guī)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,能不發(fā)的文件一律不發(fā),能合并發(fā)文的一律合并發(fā)文,能以部門或部門聯(lián)合發(fā)文的一律以部門或部門聯(lián)合發(fā)文。對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員進(jìn)行集中調(diào)整,以一個(gè)文件一次發(fā)文。全年審核各類公文450件,實(shí)際發(fā)文425件,最大限度控制了公文數(shù)量。定。嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān),重點(diǎn)看是否同憲法和法律不一致,是否同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸,是否與其他同位規(guī)范性文件。
?去年底中央發(fā)布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2015—2019年)》,對(duì)今后5年的黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排、頂層設(shè)計(jì)。省上于6月制發(fā)了《四川省黨內(nèi)法規(guī)制定辦法》,并將成立政策法規(guī)處,加大對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)。按照中央和省委的要求,我市由市委辦公室牽頭開展新一輪黨內(nèi)法規(guī)工作,圍繞工作重點(diǎn),完善工作舉措,迅速加以推進(jìn),取得了很好的成效。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,市委辦公室專門增設(shè)政策法規(guī)處,作為正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增加行政編制、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各1名,并于今年3月正式成立,并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人,擬配備了業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強(qiáng)的工作人員1名。在法規(guī)工作制度建設(shè)方面,已起草《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》和《市委規(guī)范性文件制定辦法》,正起草《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作手冊(cè)》和《中共瀘州市委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作流程》,同時(shí)把法規(guī)制度建設(shè)與依法治市工作緊密結(jié)合,將“嚴(yán)格執(zhí)行《四川省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》,制定實(shí)施《瀘州市黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》”等內(nèi)容寫入市委制發(fā)的《瀘州市依法治市工作規(guī)劃(2014—2020年)》和《瀘州市依法治市2014年工作意見》。在規(guī)范性文件制定、報(bào)備、清理等方面,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省上的相關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央、省委相關(guān)文件的保密管理、及時(shí)標(biāo)注、存檔和查檔利用工作,截至目前,共向省委報(bào)備規(guī)范性文件8件,報(bào)備率、備案通過(guò)率達(dá)到100%。
?(一)認(rèn)識(shí)不到位。雖然我市向來(lái)重視黨內(nèi)法規(guī)工作,但由于黨內(nèi)法規(guī)工作作為黨建工作,屬于“務(wù)虛”工作,有的單位(部門)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)內(nèi)法規(guī)工作涉及到黨建的方方面面,關(guān)系到黨做決策、促發(fā)展、保民生的成敗得失,工作的主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺得黨內(nèi)法規(guī)工作只是中央、省一級(jí)事情,和市一級(jí)特別是基層關(guān)系不大,自然重視不足,這從側(cè)面反映了各級(jí)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作重要性認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題。
?二是機(jī)構(gòu)不健全。去年市上已成立了政策法規(guī)處,但目前還是與秘書處合署辦公,沒(méi)有完全獨(dú)立,且還沒(méi)有正式運(yùn)行。工作人員也缺乏,按照編制規(guī)定,實(shí)際上只有一個(gè)正科級(jí)法規(guī)處長(zhǎng),缺乏正式編制的副處長(zhǎng)和科員。各區(qū)縣均沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),都是秘書處承擔(dān)了具體工作,人員力量較為薄弱,往往都是見子打子、抹著過(guò)去,無(wú)法正常規(guī)范的開展相關(guān)工作。
?三是機(jī)制不完善。目前,我市黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)制還處于初步建立階段,“碎片化”情況明顯,沒(méi)有系統(tǒng)完備的工作運(yùn)行機(jī)制和制度。比如,制度建設(shè)上,對(duì)中央、省上相關(guān)制度的操作細(xì)則還沒(méi)有落實(shí),黨內(nèi)法規(guī)制定辦法、規(guī)劃性文件備案辦法等文件還沒(méi)有制發(fā)下去,導(dǎo)致各級(jí)各單位缺乏相應(yīng)的規(guī)范要求;工作推進(jìn)機(jī)制上,黨內(nèi)法規(guī)工作各種要求分別散見、依附于各種工作安排上,沒(méi)有明確具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。
?四是業(yè)務(wù)不熟悉。一直以來(lái),我市都沒(méi)有從事黨內(nèi)法規(guī)專業(yè)性人才,雖然去年市上專門安排人員到省上系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)工作業(yè)務(wù),但隨著辦公室人事變動(dòng),相關(guān)人員暫不再?gòu)氖曼h內(nèi)法規(guī)工作,新的還需要一個(gè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)的過(guò)程。各區(qū)縣、各部門業(yè)務(wù)能力普遍較低,特別是在文件起草和執(zhí)行方面十分欠缺,有的該備案的文件不備案,有的不該發(fā)的文件任意發(fā),有的文件內(nèi)容與法律法規(guī)沖突較多,等等,迫切需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高在文件制定、備案和執(zhí)行等方面的工作水平,保證黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處。
?(一)著力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)。積極進(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,將黨內(nèi)法規(guī)工作納入各級(jí)各部門重要議事議程,納入黨建工作的重要內(nèi)容和考核范疇。積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持配合,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題,特別是對(duì)文件報(bào)備、清理等進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作宣傳,讓各級(jí)及時(shí)了解黨內(nèi)法規(guī)工作主要內(nèi)容和要求,形成良好工作氛圍。
?(二)著力完善黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)制。進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu),市上政策法規(guī)處盡快開展實(shí)質(zhì)性工作,制定工作計(jì)劃,完善相關(guān)制度,明確職能職責(zé);有條件區(qū)縣成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),條件不充分的要有專門人員從事具體工作。建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)文件制定、報(bào)備、清理等進(jìn)行考核。探索建立聯(lián)合審查工作機(jī)制,充分發(fā)揮人大、政府相關(guān)法律部門在文件審查方面的作用;建立規(guī)范性文件工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)商研究規(guī)范性文件制定、備案工作。
?(三)著力做好黨內(nèi)法規(guī)重點(diǎn)工作。盡快啟動(dòng)備案審查工作,開展好下備一級(jí)工作,切實(shí)做到有件必備、有備必優(yōu),有件必審、有審必嚴(yán),堅(jiān)決消除個(gè)別“紅頭文件”違法違規(guī)現(xiàn)象。抓好規(guī)范性文件清理工作,開展定期清理和即時(shí)清理,實(shí)現(xiàn)清理工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。加大黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力度,明確部門責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分解,并通過(guò)日常檢查和專項(xiàng)督查等形式,推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)落到實(shí)處,對(duì)執(zhí)行不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。
?(四)著力提升黨內(nèi)法規(guī)業(yè)務(wù)水平。針對(duì)各級(jí)各部門對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作不熟悉的情況,建立常規(guī)性和靈活性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,采取以會(huì)代訓(xùn)等方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)工作開展。加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)工作,采取區(qū)縣派員上掛學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)、建立業(yè)務(wù)平臺(tái)、通報(bào)備案情況等方式,提高區(qū)縣和有關(guān)部門做好黨內(nèi)規(guī)范性文件制定、備案和清理工作能力。
?多維視角認(rèn)識(shí)黨內(nèi)法規(guī)柴偉剛2016年10月甘肅日?qǐng)?bào)黨的十八大以來(lái),黨內(nèi)法規(guī)的概念在中央文件中頻繁出現(xiàn)。那么,什么是黨內(nèi)法規(guī)呢?《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的定義是,“黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。”但是作為調(diào)整黨務(wù)關(guān)系、普遍和反復(fù)適用的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱,《條例》所定義的黨內(nèi)法規(guī)是一個(gè)高度概括抽象的綜合性概念,準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和外延,需要結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)工作實(shí)際,從不同的維度視角進(jìn)行審視。
?從總體看,黨內(nèi)法規(guī)的外延具有五個(gè)特定屬性按照《條例》所界定的黨內(nèi)法規(guī)概念,黨內(nèi)法規(guī)除在本質(zhì)上體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、在功能上屬于行為規(guī)范、在形態(tài)上表現(xiàn)為規(guī)章制度等內(nèi)涵特征外,其在外延邊界和表現(xiàn)形式方面具有五個(gè)特定屬性。
?一是制定主體特定。黨內(nèi)法規(guī)由特定機(jī)關(guān)制定,即黨的中央組織以及中央紀(jì)委、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委有權(quán)制定,黨的省級(jí)以下組織無(wú)權(quán)制定。二是適用范圍特定。黨內(nèi)法規(guī)是規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度,只對(duì)其調(diào)整和規(guī)范的黨
?組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱使用特定。黨內(nèi)法規(guī)必須使用專屬名稱,這樣既可以將其與一般公文在名稱上加以明確區(qū)分,也有利于彰顯其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是表述方式特定。黨內(nèi)法規(guī)一般采用編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目等條款形式表述。這樣規(guī)定,旨在保證黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)明準(zhǔn)確,也便于執(zhí)行遵守和引用修改。但也不能絕對(duì)化地認(rèn)為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內(nèi)法規(guī)。比如,黨章的總綱部分是采用段落形式表述的,《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》也未使用條款形式表述。五是發(fā)布形式特定。與用“國(guó)家主席令”的形式公布法律、用“國(guó)務(wù)院令”的形式公布行政法規(guī)不同,黨內(nèi)法規(guī)一般以制定機(jī)關(guān)文件形式發(fā)布,這是黨內(nèi)法規(guī)的一個(gè)十分重要的形式要件。
?從縱向看,黨內(nèi)法規(guī)的治理格局分為三個(gè)層級(jí)作為規(guī)范有著8800多萬(wàn)名黨員、3200多個(gè)地方黨委、430多萬(wàn)個(gè)基層黨組織這樣一個(gè)大黨的工作、活動(dòng)和黨員行為的高級(jí)規(guī)范,目前黨內(nèi)法規(guī)的治理格局以現(xiàn)行黨的組織架構(gòu)為基礎(chǔ)、以事項(xiàng)的重要程度為依據(jù),以效力位階為區(qū)分,縱向分為中央黨內(nèi)法規(guī)、部委黨內(nèi)法規(guī)和地方黨內(nèi)法規(guī)三個(gè)層級(jí),呈現(xiàn)出上細(xì)下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。
?一是中央黨內(nèi)法規(guī)。黨的中央組織制定的黨內(nèi)法規(guī)稱為中央黨內(nèi)法規(guī)。在黨內(nèi)法規(guī)的制度體系中,包括黨章在內(nèi)的中央黨內(nèi)法規(guī)位階最高、效力最大,一些事項(xiàng)只能由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,其他位階的黨內(nèi)
?法規(guī)無(wú)權(quán)規(guī)定。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》。
?二是部委黨內(nèi)法規(guī)。中央紀(jì)委和中央各部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限制定的黨內(nèi)法規(guī)稱為部委黨內(nèi)法規(guī),其層級(jí)和效力低于中央黨內(nèi)法規(guī),不得與中央黨內(nèi)法規(guī)相違背、相抵觸。比如中央紀(jì)委制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》,中央組織部制定的《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法》。
?三是地方黨內(nèi)法規(guī)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)稱為地方黨內(nèi)法規(guī),在黨內(nèi)法規(guī)體系中層級(jí)最低,其規(guī)定也必須同中央黨內(nèi)法規(guī)和部委黨內(nèi)法規(guī)相一致,效力也只能限定在本省區(qū)市范圍內(nèi)。比如《甘肅省〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》《中共甘肅省委常委會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作的規(guī)定》。
?從橫向看,黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范事項(xiàng)涉及七大板塊黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范對(duì)象是黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為,主要調(diào)整黨組織之間、黨員個(gè)人和黨組織之間、黨員個(gè)人之間的黨內(nèi)關(guān)系。實(shí)踐中由于我們黨是執(zhí)政黨,黨依照憲法和法律治國(guó)理政,所以黨內(nèi)法規(guī)所規(guī)范的黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為不限于黨的自身建設(shè)等黨內(nèi)事務(wù),還包括黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)、黨的機(jī)關(guān)運(yùn)行保障等黨外事務(wù),從橫向大體可以劃分為七大板塊。
?一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)板塊。用于規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、軍隊(duì)之間的關(guān)系,保障黨更好發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設(shè)工作、意識(shí)形態(tài)工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、群眾工作、外事工作、軍隊(duì)政治工作等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧省級(jí)資金整合使用管理辦法》。
?二是黨的思想建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的思想建設(shè)、黨的理論創(chuàng)新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動(dòng),包括理論學(xué)習(xí)、黨性教育、道德建設(shè)等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《干部教育培訓(xùn)工作條例》《中共甘肅省委常委會(huì)完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》。
?三是黨的組織建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的組織建設(shè)方面的工作和活動(dòng),包括黨的組織制度、組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才工作等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《甘肅省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則(試行)》。
?四是黨的作風(fēng)建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的作風(fēng)建設(shè)方面的工作和活動(dòng),包括黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中共甘肅省委常委會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
?五是黨的反腐倡廉建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的反腐倡廉建設(shè)方面的工作和活動(dòng),包括反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、反腐倡廉教育、黨內(nèi)監(jiān)督、預(yù)防腐敗、懲治腐敗等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作》《甘肅省實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》。
?六是黨的民主集中制建設(shè)板塊。用于規(guī)范黨的民主集中制建設(shè)方面的工作和活動(dòng),推動(dòng)民主集中制具體化、程序化,包括黨員民主權(quán)利保障、黨的代表大會(huì)制度、黨的委員會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)基層民主、黨的紀(jì)律等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中共甘肅省委書記專題會(huì)議工作規(guī)則》。
?七是黨的機(jī)關(guān)運(yùn)行保障板塊。用于規(guī)范黨的機(jī)關(guān)運(yùn)行和服務(wù)保障方面的工作和活動(dòng),包括黨的機(jī)關(guān)公文辦理、會(huì)議活動(dòng)服務(wù)、信息報(bào)送、督促檢查、法規(guī)服務(wù)、安全保密、檔案管理、機(jī)關(guān)事務(wù)等方面的黨內(nèi)法規(guī)。比如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》《甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》。
?以高度責(zé)任感和使命感做好黨內(nèi)法規(guī)工作,切實(shí)提高黨內(nèi)規(guī)范性文件制定質(zhì)量1、科學(xué)確定黨內(nèi)規(guī)范性文件制定項(xiàng)目。當(dāng)前,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)已進(jìn)入加速形成體系的關(guān)鍵階段,越是時(shí)間緊、任務(wù)重,越要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持科學(xué)立規(guī)。要結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委文件精神,把市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)明確的黨的建設(shè)制度改革重點(diǎn)任務(wù)作為制定市委黨內(nèi)規(guī)范性文件的重要來(lái)源,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有計(jì)劃地安排市委重要黨內(nèi)規(guī)范性文件制定任務(wù),做到選項(xiàng)科學(xué)、數(shù)量適當(dāng)、務(wù)實(shí)管用。
?2、努力提高黨內(nèi)規(guī)范性文件擬稿質(zhì)量。要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從全市黨的建設(shè)實(shí)際需要出發(fā),按照要言不煩、簡(jiǎn)便有效、務(wù)實(shí)管用的要求,高質(zhì)量地做好黨內(nèi)規(guī)范性文件的擬稿工作,確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署,又充分體現(xiàn)基層群眾的意愿;既符合依法執(zhí)政的要求,又符合客觀實(shí)際,具有針對(duì)性和可操作性。
?要進(jìn)一步完善由市委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)部門齊抓共建,各民主黨派和專家學(xué)者、干部群眾共同參與的黨內(nèi)規(guī)范性文件擬稿機(jī)制。對(duì)一些敏感程度高、政策性強(qiáng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;對(duì)涉及不少部門、內(nèi)容復(fù)雜、擬稿難度大的綜合性黨內(nèi)規(guī)范性文件,大家共同商議、共同研究、共同把關(guān),防止黨內(nèi)規(guī)范性文件內(nèi)容交叉重復(fù)、互相打架等問(wèn)題,提高黨內(nèi)規(guī)范性文件的整體性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。
?3、精心做好黨內(nèi)規(guī)范性文件審核工作。這是及時(shí)發(fā)現(xiàn)待發(fā)文件問(wèn)題和瑕疵,消除“通病”、清除“硬傷”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這里主要是把好“五關(guān)”:
?一是嚴(yán)把政策關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的權(quán)威性。首先是加強(qiáng)合法性審核。審核的重點(diǎn)主要是看黨內(nèi)規(guī)范性文件內(nèi)容以及制定主體、權(quán)限、程序等是否與國(guó)家法律法規(guī)相沖突、是否與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)相抵觸。其次是加強(qiáng)政治性審核。審核黨內(nèi)規(guī)范性文件的主要精神是否與黨和國(guó)家大政方針相一致,嚴(yán)防出現(xiàn)與中央和省委精神相脫節(jié)相背離的現(xiàn)象。
?第三是加強(qiáng)連續(xù)性審核。審核黨內(nèi)規(guī)范性文件與同位黨內(nèi)規(guī)范性文件是否銜接、是否自相矛盾,防止政令不一、政策打架。第四是加強(qiáng)保密性審核。審核黨內(nèi)規(guī)范性文件是否符合保密規(guī)定,正確處理好文件執(zhí)行與保守秘密的關(guān)系。
?二是嚴(yán)把程序關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的嚴(yán)密性。把好程序關(guān)重點(diǎn)是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個(gè)方面去把握,一是上級(jí)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中明確要求下級(jí)黨組織制定出臺(tái)細(xì)化措施和配套制度的,按文件精神辦理;二是市委年度工作要點(diǎn)對(duì)黨的建設(shè)制度改革重點(diǎn)任務(wù)已作部署并計(jì)劃出臺(tái)文件的,按工作安排去落實(shí);三是市委常委會(huì)議研究通過(guò)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的事項(xiàng),按會(huì)議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行。二看是否與相關(guān)部門協(xié)商一致。對(duì)于一些內(nèi)容涉及其他部門業(yè)務(wù)、政策性強(qiáng)的黨內(nèi)規(guī)范性文件,對(duì)是否征求相關(guān)部門意見和意見采納情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證相關(guān)職能部門在黨內(nèi)規(guī)范性文件制定過(guò)程中有充分話語(yǔ)權(quán)。三看是否履行會(huì)簽審核程序。要求黨內(nèi)規(guī)范性文件代擬稿在報(bào)送市委審簽前,需經(jīng)起草單位內(nèi)部或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò),并由主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見。四看是否廣泛征求專家和群眾意見。對(duì)于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會(huì)關(guān)注度高的黨內(nèi)規(guī)范性文件,除依法需要保密的外,要求在起草過(guò)程中,采取多種形式,廣泛征求各方面意見,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件制定過(guò)程中的開放性和民主性。
?三是嚴(yán)把文字關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的準(zhǔn)確性。古人云:“一字之失,一句為之蹉跎;一句之誤,通篇為之梗塞?!?/p>
?如果黨內(nèi)規(guī)范性文件文字使用不當(dāng),不僅關(guān)系到?jīng)Q策部署的貫徹執(zhí)行,還會(huì)影響到黨的機(jī)關(guān)形象,甚至造成不良社會(huì)影響。因此,有必要在文字的校對(duì)審核上下功夫,避免文字的粗糙和不規(guī)范現(xiàn)象。要堅(jiān)持嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn),以“零差錯(cuò)”為目標(biāo),對(duì)文字進(jìn)行逐字推敲、反復(fù)斟酌,確保黨內(nèi)規(guī)范性文件邏輯嚴(yán)密、用詞貼切、表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明實(shí)用。四是嚴(yán)把格式關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的規(guī)范性。格式是文件的儀表,文件格式是文件最基本的規(guī)范。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》等規(guī)定,對(duì)每份黨內(nèi)規(guī)范性文件,從版頭、版面到版記,從標(biāo)題、正文到落款,嚴(yán)格進(jìn)行全方位、立體式審核,對(duì)不符合格式要求的及時(shí)修正,確保無(wú)懈可擊時(shí)方送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審簽。五是嚴(yán)把協(xié)調(diào)關(guān),確保黨內(nèi)規(guī)范性文件的銜接性。在黨內(nèi)規(guī)范性文件審核過(guò)程中,與起草單位和相關(guān)部門搞好溝通協(xié)調(diào),是提高文件質(zhì)量的重要保證。特別是涉及干部人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政項(xiàng)目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問(wèn)題,要及時(shí)向起草單位了解情況,弄清來(lái)龍去脈,避免盲目修改。對(duì)文件內(nèi)容需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,更要與來(lái)文單位及相關(guān)職能部門進(jìn)行充分溝通,盡可能聽取和吸納他們的意見建議。對(duì)征求意見未能達(dá)成一致的,則采取集體協(xié)商的辦法,召開部門協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)溝通會(huì)商,力促各方達(dá)成一致。
?4、嚴(yán)格開展重要黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核。
所謂前置審核,是指對(duì)需要發(fā)文機(jī)關(guān)開會(huì)審議的重要黨內(nèi)規(guī)范性文件,在提交會(huì)議審議前,先由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行初核,這是《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》對(duì)重要黨內(nèi)規(guī)范性文件審核提出的一項(xiàng)新要求。開展前置審核,是切實(shí)解決重要黨內(nèi)規(guī)范性文件“帶病上會(huì)”,提升黨內(nèi)規(guī)范性文件制定質(zhì)量的必要舉措。其審核的著力點(diǎn)主要側(cè)重從政治、政策、法律、時(shí)機(jī)等方面進(jìn)行審查把關(guān),以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神,發(fā)現(xiàn)和處置待審文件中的錯(cuò)誤和疏漏,為審議機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志研究決策當(dāng)好參謀助手。
主題依規(guī)治黨新征程心得體會(huì)如何寫四
同志們:
今天召開的述職述廉述黨建大會(huì)是加強(qiáng)黨建工作的制度性安排,主要目的是系統(tǒng)回顧和總結(jié)2020年主要工作。剛才,x位同志分別作了發(fā)言。整體來(lái)講,大家述職態(tài)度很認(rèn)真、內(nèi)容很客觀、工作把握很準(zhǔn)確,對(duì)存在問(wèn)題和下一步努力方向都很明確。相信通過(guò)此次述職,能夠切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)履行職責(zé)、嚴(yán)守工作紀(jì)律、抓好黨建工作的自覺性和責(zé)任心。借此機(jī)會(huì),從三個(gè)方面講幾點(diǎn)意見:
回顧近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐,以習(xí)近平為核心的黨中央,直面黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題和弊端,黨的xxx把全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局(全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局),以前所未有的決心勇氣力度、一系列開創(chuàng)性和突破性舉措,消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,為黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就,深層次、根本性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。習(xí)近平總書記指出,一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán),其前途命運(yùn)取決于人心向背,人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么,要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)最偉大的夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,始終以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,黨同人民想在一起、干在一起,才能跳出歷史周期率,確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。這些重要論述,充分體現(xiàn)了我們黨不忘初心、牢記使命,以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,建設(shè)走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃馬克思主義執(zhí)政黨的堅(jiān)定決心。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立“四種意識(shí)”,采取多種方式,深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新部署,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任心和使命感。
同志們,區(qū)委歷來(lái)高度重視黨的建設(shè),堅(jiān)決向中央看齊,全區(qū)上下牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,始終堅(jiān)持促發(fā)展與強(qiáng)黨建“兩手抓、兩手都要硬”,總的看,全區(qū)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重視程度在提高、壓力傳導(dǎo)在加大、工作成效在提升,全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好、不斷改善,為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但通過(guò)巡視巡察、紀(jì)律審查、審計(jì)監(jiān)督等工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看,一些領(lǐng)域、一些地方違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題還比較突出,風(fēng)清氣正的政治基礎(chǔ)還不牢固。一是少數(shù)單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”壓力衰減,管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位,缺乏抓全面從嚴(yán)治黨的主動(dòng)性,習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,熱衷于做表面文章,對(duì)干部教育監(jiān)督管理還存在一定程度上的缺位,責(zé)任追究寬松軟,呈現(xiàn)出“上緊下松”的現(xiàn)象。二是部分黨員干部不愿擔(dān)當(dāng)、碌碌無(wú)為,“庸懶散浮拖”“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象依然存在;有的落實(shí)上級(jí)部署照搬照抄,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。三是有的干部作風(fēng)漂浮,對(duì)群眾冷硬橫推拖,辦事效率低下,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象依然存在。四是一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督乏力,公開透明力度不夠,基層干部?jī)?yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然突出。五是少數(shù)黨員干部習(xí)慣將紀(jì)律、制度放在嘴邊、掛在墻上,面對(duì)高壓態(tài)勢(shì),仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì),將不正之風(fēng)轉(zhuǎn)向隱蔽。這些問(wèn)題深刻警示我們,全區(qū)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、問(wèn)題依然突出、任務(wù)依然艱巨,大家一定不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法,必須進(jìn)一步下定決心、增強(qiáng)信心、保持恒心,牢牢把握“全”這個(gè)基礎(chǔ)、“嚴(yán)”這個(gè)關(guān)鍵和“治”這個(gè)要求,努力提高全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。
第一,要進(jìn)一步壓緊靠實(shí)“主體責(zé)任”。要把全面從嚴(yán)治黨引向深入,不斷鞏固提升良好政治生態(tài),其關(guān)鍵就是要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,其核心就是要以責(zé)任制的落實(shí),層層把好每道關(guān)口、守好每個(gè)環(huán)節(jié)。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要站在事關(guān)黨的執(zhí)政根基長(zhǎng)期鞏固、事關(guān)黨和人民事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度,以釘釘子精神,認(rèn)真履行黨要管黨政治責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,真正做到敢抓善管、真管真嚴(yán);當(dāng)前,要全面貫徹落實(shí)黨的十九大黨的建設(shè)重大決策部署和習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略思想,緊密結(jié)合實(shí)際,精準(zhǔn)謀劃本單位全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,整體提升全區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作水平;各級(jí)黨組織書記是我們?nèi)鎻膰?yán)治黨“第一責(zé)任人”,一定要時(shí)刻牢記自己是管黨治黨書記的“第一身份”,定期研究重大事項(xiàng)、解決重大問(wèn)題,真正做到既掛帥又出征;特別是要按照“書記抓、抓書記”的思路,進(jìn)一步健全完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,用好《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》這把利器,全面加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任高效落實(shí);各級(jí)黨組織班子成員要自覺把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任要求融入到工作中,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,全力以赴抓好職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨工作,齊心協(xié)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
第二,要進(jìn)一步保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。腐敗問(wèn)題解決的好不好,直接事關(guān)到黨的生死存亡,關(guān)系到中華民族的前途命運(yùn),因此必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。一要挺紀(jì)在前。要正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把工作的重心從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”,從盯住少數(shù)向管住全體黨員和各級(jí)黨組織轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步落實(shí)好以案促改工作要求,充分發(fā)揮違規(guī)違紀(jì)典型案例的警示教育作用,推進(jìn)干部約談常態(tài)化制度化,使干部有問(wèn)題就要受批評(píng)、受教育、受處理,常咬耳朵、常扯袖子,使更多的黨員干部紅臉出汗、知錯(cuò)知止,最大限度防止黨員干部犯錯(cuò)誤甚至犯大錯(cuò)誤。二要重拳出擊。要嚴(yán)厲查處那些不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,甚至是向扶貧、救助等民生款物伸手的黨員干部,堅(jiān)決打擊發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”。要把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗結(jié)合起來(lái),把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又有效鏟除基層“微腐敗”滋生土壤,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三要標(biāo)本兼治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治?!币獔?jiān)持“減存量”與“遏增量”兩促進(jìn),堅(jiān)持制度建設(shè)和廉政教育不停步,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)思想道德和黨性教育,不斷推動(dòng)以案促改向縱深發(fā)展,切實(shí)用治標(biāo)為治本贏得時(shí)間,用治本為治標(biāo)爭(zhēng)取主動(dòng),在標(biāo)本兼治上取得更大成效。
第三,要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩管黨治黨,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。省委市委制定了實(shí)施辦法,把從嚴(yán)管黨治黨的制度籠子織得更密、扎得更緊,充分釋放出了十九大后,全面從嚴(yán)治黨一刻也不會(huì)松、半步都不會(huì)退,越往后只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。全區(qū)各級(jí)黨組織尤其是“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律教育,對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,要理直氣壯、敢管真管,決不能聽之任之、放任自流,決不能讓“小問(wèn)題”演變成“大禍害”。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治責(zé)任,始終堅(jiān)持“有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”的鮮明態(tài)度,嚴(yán)格按照“行賄受賄一起查”的要求,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)查辦與民爭(zhēng)利、騙取冒領(lǐng)、貪污受賄的案件,重點(diǎn)查辦問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的案件,奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利;要把反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作為健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的著力點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作,對(duì)踩“紅線”、闖“禁區(qū)”的人和事,務(wù)必嚴(yán)查快處、一抓到底,堅(jiān)決祛除歪風(fēng)邪氣、大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
進(jìn)入新時(shí)代要有新氣象,踏上新征程要有新作為。要加強(qiáng)黨性鍛煉,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。站在新起點(diǎn),全區(qū)廣大黨員干部一定要不忘初心、牢記使命,自覺把黨性修養(yǎng)作為終身“必修課”,不斷錘煉“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的政治品格。
一要旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。習(xí)近平總書記指出,精神懈怠危險(xiǎn),其本質(zhì)就是信仰迷茫、精神迷失。全縣黨員干部要堅(jiān)定理想信念,主動(dòng)結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想補(bǔ)足“精神之鈣”、擰緊“思想開關(guān)”,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要始終站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致;特別要始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,旗幟鮮明說(shuō)黨話、矢志不渝跟黨走,真正做到凡是不利于大局的話堅(jiān)決不說(shuō),凡是不利于大局的事堅(jiān)決不做。這里要強(qiáng)調(diào)的是,我們街道辦事處、社區(qū)與群眾聯(lián)系最為緊密,是我們黨鞏固執(zhí)政根基,最基層的骨干力量,大家一定要把講政治、守規(guī)矩、顧大局,體現(xiàn)到日常行動(dòng)上和具體工作中,緊緊圍繞群眾需要、需求,全面抓好黨和國(guó)家大政方針政策的貫徹落實(shí),切實(shí)做到政令暢通、上下一致,齊心協(xié)力為群眾謀幸福、謀利益。
二要層層傳導(dǎo)壓力,不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要強(qiáng)化管黨治黨意識(shí),主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé),層層加壓,壓實(shí)班子集體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。要完善機(jī)制,建立明責(zé)機(jī)制,建立健全主體責(zé)任清單制度,結(jié)合工作實(shí)際,明確目標(biāo)要求和完成時(shí)限,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容和工作措施;狠抓制度執(zhí)行,堅(jiān)決維護(hù)制度剛性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,使制度真正成為落實(shí)主體責(zé)任的硬約束;建立督查機(jī)制,通過(guò)建立督查工作臺(tái)賬、推動(dòng)責(zé)任落實(shí),切實(shí)把主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。要強(qiáng)力問(wèn)責(zé),依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé),完善問(wèn)責(zé)措施,以高度的政治自覺和飽滿的政治熱情,強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)政治責(zé)任。
三要持之以恒修德行,始終保持清正廉潔的政治本色。廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的起碼要求、根本底線,政德修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的安身之本、從政之基。作為一名黨員干部,要時(shí)刻謹(jǐn)記自己黨員干部身份,自覺地用黨章和黨規(guī)嚴(yán)格要求自己,自覺地用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己。要常修為官之德。黨員干部的為官之德,是立身之本和為官之道。領(lǐng)導(dǎo)干部立身謀事,堂堂正正做人,清清白白為官是前提,大家一定要常修為官之德,常懷律已之心,切實(shí)塑好新時(shí)期干部的良好形象。要常棄非分之想。心態(tài)決定狀態(tài),腐敗首先是思想腐敗?,F(xiàn)在,來(lái)自各個(gè)方面的“糖衣炮彈”確實(shí)很多,手段之隱蔽、形式之多樣是很難想象。如果思想上放松了警惕,就容易在誘惑面前敗下陣來(lái)。大家一定要常棄非分之想,時(shí)刻保持高度警醒,自覺抵制各種誘惑。要常思監(jiān)督之益。監(jiān)督就如一張“安全網(wǎng)”,又似一堵防火墻”,正確對(duì)待監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。不僅是對(duì)組織負(fù)責(zé),也是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)到“嚴(yán)是愛、寬是害”的道理,真正做到在監(jiān)督下用權(quán)、在陽(yáng)光下工作。
同志們!面對(duì)“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展愈進(jìn)愈難,但不進(jìn)則退,非進(jìn)不可?!瓣P(guān)山初度塵未洗,策馬揚(yáng)鞭再奮蹄?!毕乱徊剑w干部要把奮發(fā)有為作為動(dòng)力源,始終保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范,保持一股子干勁、拼勁、闖勁,擔(dān)負(fù)起更艱巨的任務(wù)和更光榮的使命,以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,為推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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