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當我們備受啟迪時,常常可以將它們寫成一篇心得體會,如此就可以提升我們寫作能力了。我們如何才能寫得一篇優(yōu)質的心得體會呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
2022縣領導參觀柯柯牙心得體會及收獲一
承蒙組織的關心愛護和大家的信任支持,我有幸被推薦到xx縣掛職鍛煉,提名任縣委、縣人民政府副縣長。在此,對組織的關心和厚愛表示由衷的感謝!我于x年畢業(yè)于xx大學,先后在(部辦委局)任。這次有幸到工作,深感責任重大,使命光榮。是一片古老的土地,深厚的歷史底蘊孕育了璀璨的土家文化;又是一片神奇的土地,山清、水秀、天藍,魅力無限;更是一片開發(fā)中的熱土,生機勃發(fā)、活力四射。天時地利聚匯,政通人和心齊,發(fā)展浪潮涌動,古香新色生輝。盡管我來此時間不長,但已被她深深吸引。如果這次縣人大會通過了對我的任命,我將恪盡職守,勤奮工作,努力做到“盡快、盡力、盡心”:
一、轉變角色,盡快融入
這次掛職鍛煉,為我提供了一個服務x萬xx人民的平臺,也讓我獲得了一次深入實際學習的機會,我將倍加珍惜,盡快融入,積極出謀獻策、出力辦事。一是融入新的環(huán)境。把當作我的又一個故鄉(xiāng),走出機關,沉下身子,全面了解縣情縣貌,使成為我人生驛路上的重要一站。二是融入縣領導班子集體。近年來,xx大力實施立縣、強縣、活縣、穩(wěn)縣戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、競進提質、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢,這是全縣各族干部群眾不懈努力的結果,更是縣委、縣政府正確領導的結果,同時也是縣人大、縣政協(xié)凝心聚力的結果。我將認真學習各位領導實事求是、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新的工作理念和腳踏實地、扎實肯干、鍥而不舍的工作作風,在學習中增長自身才干,在各位領導的引領下為謀發(fā)展做貢獻。三是融入廣大人民群眾。永遠牢記權力是人民賦予的,強化群眾觀念,增進群眾感情,心為民所系,權為民所用,事為民所辦,利為民所謀,全心全意為xx人民服好務。
二、求真務實,盡力履責
在實踐中深刻領會黨的xx屆中全會精神,緊緊圍繞全面建成小康社會這個“百年奮斗目標”、“四個全面”戰(zhàn)略和“五位一體”總體布局,深入分析“十三五”時期發(fā)展特點及戰(zhàn)略規(guī)劃,積極努力辦實事、求實效。一是認真完成好掛職期內的各項工作任務。投身經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,是我的光榮與福分,我將主動戒除做客思想,以主人翁的身份深入調查研究,服務經(jīng)濟社會發(fā)展,真心實意地為群眾做好事、辦實事、解難事,盡職盡責完成黨和人民交予的任務,做一名合格的人民公仆。二是自覺增強大局意識。相逢即是緣分,更何況風雨同舟!作為一名新兵,我將更加自覺地服從縣委、縣政府的領導,認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項決議,竭力維護縣委、縣政府的權威,保持思想上同心、工作上同力、行動上同步。三是“一崗雙責”勤政廉政。自覺加強黨性修養(yǎng),嚴格履行“一崗雙責”。經(jīng)常對照黨章和“三嚴三實”要求檢查自已,樹立高尚精神追求,筑牢思想道德防線,進一步喚醒黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識,切實做到內化于心、外化于行、入腦入心。
三、添磚加瓦,盡心推介
xx縣地理區(qū)位優(yōu)越,文化底蘊深厚,自然資源豐富,人民善良勤勞,發(fā)展?jié)摿薮蟆iL期以來,(xx部辦委局)在政策、項目、資金安排上對經(jīng)濟社會發(fā)展給予了較大支持,也在與各級發(fā)改部門的溝通融合上打下了良好的基礎。作為(xx部辦委局)一名機關干部,我一定會通過各種渠道,把握各種機會,大力宣傳推介我縣的人文、地理、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢以及美好的發(fā)展前景,讓更多的人了解、關注、支持,發(fā)揮橋梁與紐帶作用,為跨越發(fā)展添磚加瓦,貢獻自已微薄的力量。
尊敬的x主任、各位副主任、各位委員,我深知這一職位責任重大,自己的能力與組織的要求和人民的期待還有很大差距。不論這次任命通過與否,我都將一如既往地認真學習,扎實工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向(xx部辦委局)、向xx人民交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
2022縣領導參觀柯柯牙心得體會及收獲二
縣領導在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會上的講話
各位代表、同志們:
在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆四中、五中全會和全省、全市、全縣經(jīng)濟工作會精神,轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越趕超的新局面,以新姿態(tài)跨入“”之際,中共xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第xx次黨代表大會勝利召開了。這是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員干部和廣大人民群眾政治生活中的一件大事,也是一次團結奮進,求真務實,開創(chuàng)工作新局面的動員大會。在此,我代表縣委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向到會的全體代表,并通過你們向全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾致以親切的慰問!
自上屆黨代會召開以來,xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級黨組織和廣大黨員干部堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的各項決定,團結和帶領全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民,努力拼搏,開拓創(chuàng)新,較好地完成了上屆黨代會確定的各項工作任務。這些成績的取得與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子的努力是分不開的,同時更是廣大黨員群眾勇于進取、奮力拼搏的結晶。為此,我代表縣委向付出辛勤勞動的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子,向全體黨員和廣大群眾表示衷心的感謝!
同志們,這次代表大會將選舉產(chǎn)生中共xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第xx屆委員會和紀律檢查委員會??h委嚴格按照《黨政領導干部選
拔任用工作條例》的有關規(guī)定和xx省委、xx市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的有關要求,結合我縣實際和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,在充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線的基礎上,經(jīng)過民主測評、全額推薦、組織考察、反復醞釀、集體研究,提出了這屆黨委班子候選人預備人選。在具體的班子選配中,注重把握了德才素質、氣質特點、年齡結構、專業(yè)匹配等要求,從縣委所提出的人事安排方案來看,即堅持了任人唯賢的原則,又體現(xiàn)了結構合理的要求,是一個符合黨的干部政策和上級換屆要求的科學的人事安排方案。人事方案得到全縣上下和市委組織部一致認可,即將提交這次代表大會進行選舉。在此,我代表縣委對各位代表提三點要求:
一、要堅持黨性原則,認真領會并帶頭貫徹縣委意圖。這次大會能夠取得圓滿成功,關鍵在于在座的各位代表,各位代表要發(fā)揮好示范、引導作用,切實負起責任,以身作則,把貫徹組織意圖和發(fā)揚黨內民主結合起來,堅持民主集中制,按照“黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨中央”的“四個服從”原則,做到既民主又集中,思想統(tǒng)一,步調一致。選舉中,對有礙選舉工作順利進行的言行,要敢于批評制止;對黨員、群眾提出的意見,要及時予以實事求是的說明,進而統(tǒng)一全體代表的思想,把黨的意圖和主張貫徹到會議中去。
二、要認真討論審議好工作報告。討論和審議工作報告,是黨代會的一項重要任務。在黨代表會上,向代表提交一個好的工作報告,就會得到大家的贊成和擁護,就會增加黨委的凝聚力和號召力,從而調動各方面的積極性。因此,在討論和審議黨委工作報告時,要實事求是、客觀公正,既要肯定上屆班子的成績和好經(jīng)驗、好做法,又要找出存在的問題和原因,明確今后的努力方向。要抓住發(fā)展這個第一要務,緊緊圍繞縣委確定的工作任務和全縣“”規(guī)劃,充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,提出今后5年的發(fā)展思路、目標和措施。最后決定提出的工作任務、奮斗目標和主要措施要鼓舞人心,切合實際,扎實有效。
三、要嚴明換屆紀律,匡正風氣。要嚴格貫徹落實中紀委、中組部視頻會議精神以及省委組織部關于貫徹落實中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》精神,堅決落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律和10個嚴禁”的紀律要求,做到教育在先、警示在先、預防在先。任何人不得在選舉中進行非法組織活動,嚴禁在選舉期間參與、指使或縱容他人進行非法組織活動,對那些通過選舉前誣告、造謠中傷代表候選人,打擊別人、抬高自己,或通過變相送禮、賄選、拉票等手段,干擾或破壞選舉的、一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決查處。這次選舉工作是對每一位黨代表黨性觀念的一次重大考驗,也是對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的檢驗。縣委希望與會的全體代表要解放思想,實事求是,以高度的責任感和使命感開好這次大會。要按照組織原則和規(guī)定程序,認真行使自己的民主權利,選出政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)調的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子。
同志們,新的一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委即將產(chǎn)生,縣委希望即將產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,要抓住機遇,深化改革,開拓創(chuàng)新,堅持用科學發(fā)展觀指導全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟建設和農(nóng)村發(fā)展,為“”開好局,起好步;要講黨性、講團結、顧大局,真正把黨委班子建設為建設社會主義新農(nóng)村、推進全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項事業(yè)快速發(fā)展的堅強領導集體。
最后,預祝大會圓滿成功!祝代表們身體健康,工作愉快,萬事如意!
2022縣領導參觀柯柯牙心得體會及收獲三
尊敬的x主任、各位副主任、各位委員,同志們:
承蒙組織的關心愛護和大家的信任支持,我有幸被推薦到xx縣掛職鍛煉,提名任縣委、縣人民政府副縣長。在此,對組織的關心和厚愛表示由衷的感謝!我于x年畢業(yè)于xx大學,先后在(部辦委局)任。這次有幸到工作,深感責任重大,使命光榮。是一片古老的土地,深厚的歷史底蘊孕育了璀璨的土家文化;又是一片神奇的土地,山清、水秀、天藍,魅力無限;更是一片開發(fā)中的熱土,生機勃發(fā)、活力四射。天時地利聚匯,政通人和心齊,發(fā)展浪潮涌動,古香新色生輝。盡管我來此時間不長,但已被她深深吸引。如果這次縣人大會通過了對我的任命,我將恪盡職守,勤奮工作,努力做到“盡快、盡力、盡心”:
一、轉變角色,盡快融入
這次掛職鍛煉,為我提供了一個服務x萬xx人民的平臺,也讓我獲得了一次深入實際學習的機會,我將倍加珍惜,盡快融入,積極出謀獻策、出力辦事。一是融入新的環(huán)境。把當作我的又一個故鄉(xiāng),走出機關,沉下身子,全面了解縣情縣貌,使成為我人生驛路上的重要一站。二是融入縣領導班子集體。近年來,xx大力實施立縣、強縣、活縣、穩(wěn)縣戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、競進提質、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢,這是全縣各族干部群眾不懈努力的結果,更是縣委、縣政府正確領導的結果,同時也是縣人大、縣政協(xié)凝心聚力的結果。我將認真學習各位領導實事求是、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新的工作理念和腳踏實地、扎實肯干、鍥而不舍的工作作風,在學習中增長自身才干,在各位領導的引領下為謀發(fā)展做貢獻。三是融入廣大人民群眾。永遠牢記權力是人民賦予的,強化群眾觀念,增進群眾感情,心為民所系,權為民所用,事為民所辦,利為民所謀,全心全意為xx人民服好務。
二、求真務實,盡力履責
在實踐中深刻領會黨的xx屆中全會精神,緊緊圍繞全面建成小康社會這個“百年奮斗目標”、“四個全面”戰(zhàn)略和“五位一體”總體布局,深入分析“十三五”時期發(fā)展特點及戰(zhàn)略規(guī)劃,積極努力辦實事、求實效。一是認真完成好掛職期內的各項工作任務。投身經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,是我的光榮與福分,我將主動戒除做客思想,以主人翁的身份深入調查研究,服務經(jīng)濟社會發(fā)展,真心實意地為群眾做好事、辦實事、解難事,盡職盡責完成黨和人民交予的任務,做一名合格的人民公仆。二是自覺增強大局意識。相逢即是緣分,更何況風雨同舟!作為一名新兵,我將更加自覺地服從縣委、縣政府的領導,認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項決議,竭力維護縣委、縣政府的權威,保持思想上同心、工作上同力、行動上同步。三是“一崗雙責”勤政廉政。自覺加強黨性修養(yǎng),嚴格履行“一崗雙責”。經(jīng)常對照黨章和“三嚴三實”要求檢查自已,樹立高尚精神追求,筑牢思想道德防線,進一步喚醒黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識,切實做到內化于心、外化于行、入腦入心。
三、添磚加瓦,盡心推介
xx縣地理區(qū)位優(yōu)越,文化底蘊深厚,自然資源豐富,人民善良勤勞,發(fā)展?jié)摿薮?。長期以來,(xx部辦委局)在政策、項目、資金安排上對經(jīng)濟社會發(fā)展給予了較大支持,也在與各級發(fā)改部門的溝通融合上打下了良好的基礎。作為(xx部辦委局)一名機關干部,我一定會通過各種渠道,把握各種機會,大力宣傳推介我縣的人文、地理、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢以及美好的發(fā)展前景,讓更多的人了解、關注、支持,發(fā)揮橋梁與紐帶作用,為跨越發(fā)展添磚加瓦,貢獻自已微薄的力量。
尊敬的x主任、各位副主任、各位委員,我深知這一職位責任重大,自己的能力與組織的要求和人民的期待還有很大差距。不論這次任命通過與否,我都將一如既往地認真學習,扎實工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向(xx部辦委局)、向xx人民交上一份滿意的答卷!
謝謝大家!
2022縣領導參觀柯柯牙心得體會及收獲四
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,縣委、縣政府決定召開這次全縣領導干部會議,主要是為了部署春節(jié)期間的有關工作,確保全縣人民過一個文明、安樂、祥和的春節(jié)。下面,我就如何做好春節(jié)期間的工作提幾點要求。
第一,群眾“弦”不能松。春節(jié)是中華民族最隆重的傳統(tǒng)佳節(jié)。為人民群眾營造一個安定祥和的喜慶節(jié)日氣氛,是我們當前一項十分重要的工作。越是節(jié)假日,我們越要關心人民群眾的生產(chǎn)生活,千方百計幫助人民群眾過好節(jié)日。要做到六個“保障”:
一是困難戶生活要有保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、總工會、社保、就業(yè)以及有下屬企業(yè)的單位要組織干部深入細致排查摸底,詳細掌握困難戶情況,妥善安排好特困戶、受災戶的生產(chǎn)和生活,特別是今年有少數(shù)種糧受災戶和遭受其他天災人禍的受災戶的生活要有保障,要關心農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶等孤寡老人,認真組織好走訪慰問活動,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有被蓋、有房住、有肉過年。
二是移民戶生活要有保障。建有移民集中安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要安排干部到各個移民戶家中去訪貧問苦,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,確保他們到安置地后過一個快樂的春節(jié)。
三是優(yōu)撫對象生活要有保障。要切實解決好抗日老干部、老復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的實際困難,認真落實老復員軍人生活補助標準政策,嚴格規(guī)范優(yōu)待金管理運作,確保在春節(jié)前按政策標準足額兌現(xiàn)。
四是弱勢群體生活要有保障。要進一步開展“五助”活動,做好“兩個確?!焙汀耙粋€低?!惫ぷ?要認真做好清理償還拖欠民工工資的工作,對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為要嚴肅處理,公開曝光,把解決拖欠民工工資問題作為一項嚴肅的政治任務,抓緊抓實,確保民工有錢回家過年。做好機關事業(yè)單位職工工資發(fā)放工作,確保教師工資按時發(fā)放。
五是市場供應要有保障??h經(jīng)貿委及有關單位要針對節(jié)日期間群眾消費的特點,掌握市場變化情況,及時調劑貨源,豐富商品種類,滿足群眾多樣化的物質消費需求。有關部門要切實加強節(jié)日期間的市場監(jiān)管,努力營造安全的消費環(huán)境,工商、質監(jiān)、物價等部門要深入開展聯(lián)合執(zhí)法,加強質量、價格監(jiān)督,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品及擾亂市場的行為,嚴防假冒偽劣商品進入市場。嚴厲打擊欺詐和侵犯消費者合法權益的不法行為,一定要讓廣大消費者放心購物,滿意消費。
六是文化生活要有保障。要對全縣廣播電視收視情況進行一次檢查,確?!按宕逋ā薄R獮槿嗣袢罕姲才藕秘S富健康的文化生活,開展形式多樣、健康向上的群眾性文娛活動。公共圖書館、文化站、紀念館等公共場所在春節(jié)期間要實行全天開放,為廣大群眾提供優(yōu)質服務。要整頓文化市場秩序,切實加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作,及時封堵和消除互聯(lián)網(wǎng)上的反動、恐怖、色情、暴力及社會穩(wěn)定等有害信息,堅決打擊和取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧”。
第二,安全“弦”不能松。各地、各單位特別是相關部門要全力抓好安全穩(wěn)定工作,要堅決落實各項安全生產(chǎn)責任制,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管,把安全生產(chǎn)落到實處。要切實做好春節(jié)期間的信訪和其他各項穩(wěn)定工作,杜絕節(jié)日期間發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。確保全縣人民過上一個安定祥和的春節(jié)。
一是安全生產(chǎn)檢查要到位。要以對人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,加強對各項安全生產(chǎn)措施的督促檢查,尤其是要加強對交通運輸、石油、燃氣、用電、城鎮(zhèn)老祠堂、煙花爆竹、非煤礦區(qū)等重點領域的安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時排除,確保萬無一失。要做好節(jié)日期間衛(wèi)生防疫工作,防止重大傳染性疾病的發(fā)生,公安、交通、交警、安監(jiān)、運管、消防、醫(yī)院等重點單位、重點部門要制訂周密細致的安全保衛(wèi)方案及應急處置預案,報縣委辦、縣政府辦備案。消防部門要精心組織消防安全檢查,嚴防各類火災事故的發(fā)生。要繼續(xù)抓好森林防火工作,確保不發(fā)生大的森林火災。
二是社會治安管理要到位。政法系統(tǒng)要進一步加大社會治安綜合治理力度,尤其要加大對車站、公共場所等重點地區(qū)的監(jiān)管力度。要從嚴打擊各種刑事犯罪活動、“六合彩”和其他形式的各種賭博活動。要利用春節(jié)期間各種逃犯有可能回家過年的機會,加大“追逃”力度。
三是“春運”工作組織要到位。交通、運管等單位要精心組織“春運”工作,科學制定運輸方案,合理安排運力,確保人民群眾出行暢通。要認真檢查交通運輸工具的安全狀況,對該停運的交通運輸工具要堅決停運,并嚴格控制超載超員,積極預防交通事故和人員傷亡的發(fā)生,確保“春運”安全、有序進行。公路運輸管理部門要重點打擊無證經(jīng)營公路客運、拉客、倒客、“宰”客、欺行霸市、強行停留行為。
第三,紀律“弦”不能松。春節(jié)是一個合家歡聚的美好時候,也是大家探親走友的大好時機,有些人就趁這個時刻大搞請客送禮,所以說春節(jié)更是考驗廣大領導干部的時候。越是這個時刻,同志們越要注意紀律,加強自律。
一要帶頭廉潔自律。春節(jié)期間,黨政機關一律不準搞相互走訪拜年活動;領導干部不準收受與自己行使職權有關系的單位、個人和外商、私營企業(yè)主的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動;禁止到企業(yè)和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用;嚴禁印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券(卡);嚴禁借拜年之機,送錢送物。要倡導文明健康的拜年方式,提倡電話拜年或發(fā)短信息拜年。當前,中央加大了對領導干部參與賭博的整治力度,我縣廣大黨員干部要帶頭禁賭,不要以身試法,禁止參與不健康的娛樂活動。紀檢監(jiān)察機關、財政和審計部門要加強監(jiān)督檢查,嚴厲查處各種違反規(guī)定亂花錢的行為,堅決制止歲末年初亂發(fā)錢物,對有令不行、有禁不止的,要嚴肅查處。
二要帶頭遵守值班制度。春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須24小時有專人值班,并將值班安排報縣委辦、縣政府辦。有條件的地方還要成立突發(fā)事件處置小分隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領導要親自帶班,主要領導外出的,必須向縣委、縣政府報告,同時必須安排好帶班領導;主要領導24小時要開手機,其他副職也要保持通信暢通,確保能及時找得到人??h里將設立節(jié)日總值班室,總值班室將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位值班情況進行督查,并及時將督查情況通報全縣。因工作不力、玩忽職守而造成重大事故的,要依照有關法規(guī)嚴厲追究相關領導和工作人員的責任。特別是供水、供電、供氣、通信等重要生產(chǎn)部門和公安、交通、消防、醫(yī)院等單位要科學安排,確保工作崗位隨時有人,以便及時服務,方便群眾。
第四,發(fā)展“弦”不能松。春節(jié)是大家輕松和休息的時間,但是作為領導干部,要思發(fā)展、謀發(fā)展。前不久,省“兩會”和省委全委會都已相繼召開,對x年的工作做出了安排,我縣“兩會”也已召開,春節(jié)過后,經(jīng)濟工作會也將召開。我們要準確領會省“兩會”和省委全委會議精神,把思想統(tǒng)一到對當前形勢的科學判斷上和重大決策上來??h委十四屆四次全會提出了提前跨入全省綜合實力十五強的奮斗目標,要實現(xiàn)這一目標,必然要求我們要思考先一步,步子快一拍,要有超常的舉措和扎實的作風,大家要利用春節(jié)休息的時間,結合本地、本部門的實際和提前跨入全省綜合實力十五強這一目標,多思考、早謀劃。在認真總結x年工作經(jīng)驗的基礎上,全方位考慮x年的工作盤子、發(fā)展目標和具體的工作措施。過年后時間很緊,春節(jié)假期一結束,就到了x月中旬,大家要切實增強緊迫感,在休息中制訂好發(fā)展計劃,盤算好發(fā)展舉措,節(jié)后一上班縣委、縣政府就要聽取大家的匯報。定好了盤子,大家就可以放手大干,為x年工作開個好頭。
再過幾天就是春節(jié)了。借此機會,向大家拜個早年,祝大家新春愉快,身體健康,合家歡樂!
2022縣領導參觀柯柯牙心得體會及收獲五
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議,是在剛結束的全國環(huán)境保護工作會議之后召開的一次重要會議。會議的主要任務是:貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國環(huán)境保護工作會議精神,分析研究當前面臨的經(jīng)濟和環(huán)境形勢,總結20xx 年工作,表彰先進,安排部署20xx年環(huán)保任務。 自治區(qū)黨委、常務副主席齊同生、自治區(qū)人大會副主任劉天貴親自到會,剛才齊同生常務副主席作了重要講話,各級環(huán)保部門一定要認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、20xx 年環(huán)保工作回顧
20xx 年,是全面完成“”規(guī)劃的關鍵一年,是 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年,又是環(huán)保部門轉變職能、創(chuàng)新發(fā)展、再上新臺階的一年。一年來,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實自治區(qū)黨委、政府決策部署,在環(huán)保部的指導和支持下,面對復雜多變的形勢和繁重的任務,更新觀念,求真務實,開拓進取,奮發(fā)有為,各項工作取得新進展、新成績。
污染減排實現(xiàn)歷史性突破。 經(jīng)環(huán)保部最終核定,20xx 年 我區(qū)二氧化硫、化學需氧量排放量同比分別下降9.8% 和5.03% ,降幅分別排名全國第二和第四,扭轉了幾年來徘徊在中下游的局面;超額完成了國家和 自治區(qū)年初 確定的6.5% 和4% 的年度目標任務,分別完成“”減排目標的89.2% 和83.6% 。 環(huán)境質量繼續(xù)穩(wěn)步改善。 20xx 年 , 黃河寧夏段ⅲ類水質以上斷面所占比例為 100% , 其中ⅱ類水質斷面占 33.3% , 同比提高 19.3% 。 國家環(huán)保重點城市銀川、石嘴山市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)分別達到325 天和319 天,同比增加2 天和19 天,其中銀川市在西北省會城市中繼續(xù)排名第一。經(jīng)過幾年的不懈努力,銀川市成為西北首個、西部第二個獲得“國家環(huán)保模范城市”稱號的省會城市 。 這些顯著成績,得到了自治區(qū)黨委、政府和環(huán)保部的充分肯定。王正偉主席批示:環(huán)保廳20xx 年工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,成效顯著,亮點突出,全面完成了自治區(qū)下達的任務。齊同生常務副主席批示: 環(huán)保廳這一年的工作在自治區(qū)黨委、政府的領導下,在環(huán)保部的領導和支持下,取得了非??上部少R的成績,表示祝賀! 周生賢部長在寧考察時也指出,寧夏的環(huán)保工作很有成效,在全國也是走在前列的。
(一)服務大局,積極為保增長、保民生、保穩(wěn)定做貢獻。 國家、自治區(qū)為應對金融危機、促進經(jīng)濟社會發(fā)展先后作出了一系列重大決策部署,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng) 牢固樹立服務中心、服務大局的意識,充分發(fā)揮 職能,堅決、迅速貫徹落實 。 一是 對接落實國務院《意見》。 促成環(huán)保部與自治區(qū)人民政府簽署了《推進環(huán)境友好型寧夏建設合作協(xié)議》,爭取到了環(huán)保部對我區(qū)重點項目二氧化硫總量指標采取“一事一議”,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入和提高環(huán)保自身能力等方面的傾斜政策。與 中國環(huán)境監(jiān)測總站簽署了《支持寧夏環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》,增強了全區(qū)經(jīng)濟社會和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的后勁 。 二是 貫徹落實擴大內需政策。 全區(qū) 各級環(huán)保部門 對符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,滿足環(huán)保準入條件的民生、基礎設施、新能源、生態(tài)環(huán)境建設等重點項目,開辟“綠色通道”,快審快批。我們出臺了加強環(huán)保工作,服務經(jīng)濟發(fā)展的“八條 意見 ”, 銀川等市縣環(huán)保局也制定了服務企業(yè)若干 措施 和 “雙百服務月”活動實施方案, 通過建立重大項目跟蹤服務制度,加快項目環(huán)評審批和竣工驗收,幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn),積極為經(jīng)濟 平穩(wěn)較快 增長獻策出力,得到各方面廣泛好評。我廳還被自治區(qū)評為“寧東大會戰(zhàn)優(yōu)秀服務單位”、“工業(yè)保增長先進單位”。 三是 積極主動做好保護區(qū)調整工作。促成沙坡頭和賀蘭山兩個國家級自然保護區(qū)功能區(qū)和范圍調整 順利通過國家批準和評審,為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整提供了更大的空間。
(二)攻堅克難,全力以赴抓好污染減排。 各級環(huán)保部門 在應對國際金融危機保增長的形勢下,目標不變、標準不降、力度不減, 強力推進污染減排, 完成工程減排項目53 個、結構減排項目75 個。目前, 全區(qū)135mw 以上火電機組脫硫率達到100% ,總裝機7870mw ;7 家規(guī)模以上化學制漿造紙企業(yè)建成投運9 套堿回收裝置,日處理能力達到1350 噸; 已建和在建城市污水處理廠27 座,日處理能力達到87.5 萬噸。 重點減排工程建設累計投資約40 億元,火電機組脫硫走在全國前列,造紙企業(yè)堿回收和 城市污水處理廠建設 走在西部前列。加強重點減排工程運行監(jiān)管,對 全區(qū)111 家重點企業(yè)實行在線監(jiān)控,其中18 家加裝視頻監(jiān)控。 自治區(qū)對污水處理廠不正常運行的原州區(qū)實行了“區(qū)域限批”,銀川市 對不能按時完成減排任務的3 個工業(yè)園區(qū)和2 家重點企業(yè)進行了“項目限批”。銀川市 二氧化硫、化學需氧量削減量分別超額完成全年任務的14.5% 和22.0% ,石嘴山市分別超額完成全年任務的29.7% 和17.8% ; 國電石嘴山發(fā)電有限公司、大壩發(fā)電有限責任公司、大唐大壩電廠和國電英力特集團公司石嘴山電廠等企業(yè)行動積極,提前完成了脫硫工程建設及小火電機組關停任務,為全區(qū)污染減排做出了貢獻。
(三)恪盡職守,大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式。 把環(huán)境影響評價審批作為促進經(jīng)濟發(fā)展、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段 , 積極開展 吳忠金積造紙循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、中衛(wèi)美利紙業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、韋州礦區(qū)等 重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評 。黃河中上游能源化工區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評寧夏子項目進展順利,今年上半年將完成評價報告。 對 光伏發(fā)電、風電、 3g 移動通信等項目, 減免相關費用, 縮短審批時間,促其早干快上 。 中石油寧夏500 萬噸煉油項目、 銀川火車站改擴建工程等48 個自治區(qū)重點建設項目均 及時取得 環(huán)評批復。 同時,對可能造成嚴重污染、環(huán)境風險較大和“兩高一資、產(chǎn)能過?!钡捻椖?,嚴把環(huán)保準入關口。切實 加強環(huán)評監(jiān)督管理,環(huán)評工作效率明顯提高。 20xx 年,全區(qū)各級環(huán)保部門共審批建設項目1567 個,驗收建成投運項目365 個,暫緩或不予審批項目65 個。跟蹤檢查建設項目1278 個,促進了“三同時”制度的進一步落實。
(四)全防全治,著力改善全區(qū)環(huán)境質量。 圍繞改善環(huán)境質量, 將黃河寧夏段及其支流水污染防治、銀川、石嘴山等重點城市大氣污染防治 作為重點,按照《20xx-20xx年寧夏污染防治工作要點》和《寧夏黃河流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》,各地 從實處謀、實處干、實處推、實處管,有效地促進了環(huán)境質量持續(xù)改善。 銀川市結合創(chuàng)模,拆除燃煤小鍋爐151 臺,51臺改用天然氣,對677 家餐飲娛樂業(yè)后廚進行封閉, 查處尾氣超標車輛232 輛 ;石嘴山市全面開展了工業(yè)固體廢物污染專項整治工作;吳忠市完成了 南干溝、清水溝沿線 3 家污染嚴重企業(yè)的廢水治理; 中衛(wèi)市實現(xiàn)了鐵路地區(qū)生活污水并網(wǎng);固原市采取分片包干、責任到人、晝夜巡查等方式加強監(jiān)管,嚴控淀粉廢水排入主要河流、水庫。 20xx 年,黃河寧夏段ⅲ類以上水質斷面達標率、國家環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例,均提前 達到國家環(huán)保規(guī)劃確定的 20xx年 指標。沈家河水庫化學需氧量濃度從上年的52 毫克/ 升下降到27 毫克/ 升,水質達到了水體功能要求。環(huán)境質量的穩(wěn)定改善也直接印證了我區(qū)總量減排工作是扎實有效的。 環(huán)保部領導批示,只要各級政府重視,經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)也能干出工作成績,寧夏實施“”規(guī)劃力度大,有突破,成效明顯,值得表揚。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調,快速推進農(nóng)村環(huán)境整治。 堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮,協(xié)同推進,全面落實“以獎促治”政策,著力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實解決“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”的大問題。 編制了農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃和農(nóng)村重點集中式飲用水源地保護規(guī)劃,籌集中央及自治區(qū)環(huán)保專項資金9370 萬元, 開展了88 個村鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對110 處農(nóng)村重點集中式水源地進行了有效保護。完成全區(qū)土壤污染狀況調查,上報測試數(shù)據(jù)4 萬個。 平羅縣領導重視,在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中有創(chuàng)新,建立了項目招投標制、報帳制等制度,切實加強資金監(jiān)管。青銅峽市建立了農(nóng)村環(huán)保運行費用保障機制,解決了農(nóng)村環(huán)保工作無錢管、無人管的問題。全區(qū)創(chuàng)建 了第二批17 個自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12 個生態(tài)村,并向環(huán)保部推薦了5 個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3 個生態(tài)村 。為進一步加強對農(nóng)村環(huán)保工作的指導,在認真總結經(jīng)驗的基礎上, 會同黨委政研室制定了《關于進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護的意見》,這個意見已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究通過,即將下發(fā)執(zhí)行。 我區(qū)的做法和經(jīng)驗,得到了環(huán)保部的充分肯定, 在 剛剛召開的全國環(huán)境保護工作會議上作了交流發(fā)言。
(六)嚴格執(zhí)法,切實解決突出環(huán)境問題。 將切實維護群眾環(huán)境權益作為嚴格執(zhí)法、依法行政的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過多年的努力 , 《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)》已于今年1月1 日起施行 。條例在豐富和強化環(huán)境執(zhí)法手段、維護群眾環(huán)境權益等方面,作出了富有地方特色的亮點規(guī)定。加強環(huán)境執(zhí)法檢查,全區(qū)共出動環(huán)保執(zhí)法人員3 萬6 千多人次,比上年增加1.5倍, 立案查處違法企業(yè)43 家,關停取締19 家。通過開展排污費征收稽查,追繳欠費1400 余萬元,全年 征收入庫1.26 億元。 排查污染矛盾糾紛1497 件,辦理人大代表建議政協(xié)提案65 件。對 飲用水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、 電石、鐵合金、 造紙、重金屬等領域和行業(yè)存在的問題進行了集中整治,一些群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到解決。銀川市針對企業(yè)偷排漏排違法行為的特點,加大了夜間和節(jié)假日期間監(jiān)督檢查的力度,收到了比較好的效果。加強輻射環(huán)境監(jiān)管,新建放廢庫投入試運行,輻射安全許可證換發(fā)率達100% ,閑置廢舊放射源安全收貯率達100% ,全區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)管水平上了一個新臺階。有效解決環(huán)境突出問題,使信訪投訴比上年下降53% 。
(七)關注民生,認真辦好十件環(huán)保實事。 自治區(qū)政府已連續(xù)三年向社會承諾辦10 件環(huán)保實事。 各級環(huán)保部門將此作為做好環(huán)保工作,維護群眾環(huán)境權益的重要抓手, 堅定不移地抓好落實,20xx 年 10 件環(huán)保實事全部超額完成。 如深入 開展5 市機動車排污、揚塵污染集中整治,城市環(huán)境質量改善明顯;開展村莊環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設以及農(nóng)村重點水源地保護,使80萬農(nóng)民直接受益 ;在全國第一個實現(xiàn)了 地級以上 城市全部開展環(huán)境空氣質量播報,使群眾隨時了解自己身邊的 環(huán)境質量,積極參與環(huán)境保護;自治區(qū)醫(yī)療廢物處置中心建成試運行,及時、安全處置甲型h1n1 流感醫(yī)療廢物2 萬多公斤,防止了二次污染。通過為民辦實事,真正實現(xiàn)了政府關注民生的意愿。
(八)搶抓機遇,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。 去年政府機構改革,部省協(xié)議的簽訂及周部長來寧調研,為我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了大好機遇。 全區(qū)各級環(huán)保部門積極主動爭取,去年1 至11 月,全區(qū)環(huán)境保護的財政一般預算支出達到14 億元,同比增長42% 。 中央環(huán)境保護專項資金全年達到1.6 億元,連續(xù)兩年增長50% 。 建成了全區(qū)污染源在線監(jiān)控、輻射環(huán)境監(jiān)測和5 市城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng) 。 加強環(huán)境應急體系建設, 自治區(qū) 環(huán)保預警應急中心本月即可投入使用。自治區(qū)及銀川等市、縣開展 了3 次突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練, 妥善處置了寧夏寶豐能源集團有限公司工業(yè)污水溢流等事件。 對環(huán)境風險大的寧夏三喜科技公司農(nóng)藥生產(chǎn)項目進行了環(huán)境影響后評估。 通過不懈努力,環(huán)保機構、隊伍進一步壯大。全區(qū)培訓市、縣(區(qū))黨政領導干部及環(huán)保局長184 人次、環(huán)境監(jiān)察人員1232 人次、環(huán)境監(jiān)測人員1983 人次、專業(yè)技術人員1113 人次。
(九)加強黨風廉政和效能建設,推動環(huán)保工作增效提速。 堅持 抓黨風、促政風、帶行風,扎實推進“小金庫”及 工程建設領域突出問題專項治理工作, 初步建立了 廉政風險防范管理機制 。 根據(jù)自治區(qū)黨委的部署,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,較好地解決了一些長期影響和制約我區(qū)環(huán)保工作科學發(fā)展的工作思路、體制機制、能力建設等方面存在的突出問題。 進一步加強效能建設, 自治區(qū)及銀川、石嘴山等市、縣環(huán)保局將所有行政審批事項整合到一個部門辦理,并向政務服務中心集中。進一步 完善了行政 審批制度,優(yōu)化行政審批流程,行政審批的辦結時限壓縮了40% 以上。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)行政效能進一步提高,服務質量進一步優(yōu)化,受到了黨委、政府和社會各界的肯定和好評。 我廳被自治區(qū)評為“黨建先進單位”,在剛剛結束的政府職能部門效能目標管理考核中又獲得一等獎。 不少市、縣環(huán)保部門年終考核也位居各級政府部門前列。
這些成績是在抵御金融危機,保增長、保穩(wěn)定、保民生的背景下取得的,來之不易,主要得益于自治區(qū)黨委、政府的堅強領導,得益于各級黨政領導的重視和支持,得益于各有關部門的通力協(xié)作,得益于全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和全社會的廣泛參與。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我區(qū)環(huán)保工作中還存在著一些不容忽視地困難和問題。 一是科學發(fā)展意識還不到位。 一些地方領導干部還沒有真正樹立起科學的發(fā)展觀、政績觀,實際工作中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的原則堅持得不到位,不同程度存在放松環(huán)境保護工作的傾向。 二是環(huán)境保護 形勢嚴峻。 長期以來 我區(qū)結構性污染問題比較突出,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨;同時隨著全區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展, 一些大項目相繼落戶 ,污染物排放的總量空間越來越小;一些工業(yè)園區(qū)環(huán)保措施不到位,環(huán)境監(jiān)管形同虛設,甚至出現(xiàn)個別關停企業(yè)死灰復燃, 減排形勢依然嚴峻,任務繁重。 三是農(nóng)村環(huán)保工作亟待加強。 目前國家還未出臺農(nóng)村環(huán)境保護方面的法規(guī),農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管缺乏依據(jù)。 相對于 城市和工業(yè),農(nóng)村環(huán)保投入和管理機制尚未形成, 一些農(nóng)村環(huán)保工程項目、生態(tài)移民莊點環(huán)境基礎設施建設資金投入不足,農(nóng)村污染特別是面源污染問題仍很突出。農(nóng)村對cod 的貢獻逐年增加,比重增高。 四是基層環(huán)保能力還很薄弱。 機構改革中一些市、縣基層環(huán)保機構得到加強,但從整體上看執(zhí)法力量薄弱,環(huán)境科技、 環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境規(guī)劃、 預警應急能力落后等問題依然存在, 與當前環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務不相適應。 五是干部隊伍執(zhí)行力 亟 需提高。 一些干部全局意識和責任心缺乏,作風飄浮,敷衍應付,沒有開拓創(chuàng)新和狠抓落實的本領。對此,我們要高度重視,深入分析研究,認真加以解決。
二、20xx年環(huán)保工作總體要求
今年經(jīng)濟工作的思路和主要任務已經(jīng)明確,環(huán)境保護工作如何成為其著力點,成為實現(xiàn)目標任務的重要驅動力量,如何為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障和優(yōu)質服務,是擺在我們面前的重要任務,是環(huán)保工作能否交出滿意答卷的又一次考驗。
我們要充分看到積極和有利的因素,也必須正視困難和不利的一面,變壓力為動力,揚長避短,趨利避害,做出新貢獻。從長遠來看,黨中央倡導把生態(tài)文明建設擺在和經(jīng)濟、政治、文化、社會建設同等重要的位置,已逐步成為全社會的共識,也必將化作具體實踐,為環(huán)境保護和生態(tài)建設展現(xiàn)了巨大的空間。同時,國家財力和技術創(chuàng)新能力的增強,又為環(huán)境保護和生態(tài)建設提供了強有力的資金和技術支持。可以說,環(huán)境保護事業(yè)的春天已經(jīng)來到,環(huán)保部門大展拳腳的機遇就在眼前。從當前來看,積極、有利的因素也在不斷增多,為我們開創(chuàng)環(huán)保工作新局面創(chuàng)造了條件。一是中央和自治區(qū)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整作為今年經(jīng)濟工作的主旋律。副不久前在環(huán)保工作座談會上強調:“要認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神”,“要把環(huán)境保護作為轉變發(fā)展方式的重要抓手”。周生賢部長也明確指出:“要牢牢把握好環(huán)境保護在轉變發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構中的重要定位”,“要充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟增長‘優(yōu)化’、‘助推’、‘擴容’和‘增值’的綜合作用”。由此我們能夠越來越清晰地感受到,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的目標、任務、措施在快速趨于一致。二是環(huán)保部持續(xù)加大了對我區(qū)環(huán)保工作傾斜和支持的力度。長期以來環(huán)保部十分關心我區(qū)的環(huán)境保護,不僅出臺了促進寧夏環(huán)保工作的意見,部省又簽署了共建環(huán)境友好型寧夏協(xié)議,全方位、多渠道、強有力的指導、幫助和扶持緊隨其后。周部長回寧考察,又進一步明確加大支持寧夏環(huán)境保護工作的力度,一些我們過去不敢想和無力去做的事情,正在加緊準備,擇機實施。三是環(huán)保工作體制機制不斷完善,環(huán)境質量持續(xù)改善,為在新起點上求發(fā)展奠定了基礎。自治區(qū)黨委、政府把環(huán)保工作擺到了重要位置,主要領導多次批示,黨委會、政府常務會議多次專門研究環(huán)保工作,為我們指明方向,壯膽鼓勁。制定了污染減排十大鐵律、30 條政策措施,地方財政的環(huán)保投資比例逐年上升。各級政府層層分解落實環(huán)保和減排目標責任制,都在辦好環(huán)保實事上下了很大功夫。各級環(huán)保部門逐步融入高層決策,成為各級政府的參謀和得力助手。電廠脫硫、造紙堿回收、城市污水垃圾處置、危廢醫(yī)廢處置等一大批環(huán)保設施正在發(fā)揮顯著的環(huán)境效益。四是環(huán)保部門自身能力不斷增強,有了攻堅克難的組織保障。信息平臺建設、應急處置中心建設,使黃河干流國控出入境斷面實現(xiàn)監(jiān)測自動化,5 個地級市城市空氣質量開始實時監(jiān)測,111 個重點企業(yè)在線監(jiān)測,環(huán)境信息發(fā)布及時多樣,環(huán)境應急處置能力明顯增強。基層執(zhí)法和監(jiān)測業(yè)務用房即將獲得中央預算內建設資金支持,基層環(huán)保部門翹首期盼已久的問題可望盡快突破。各級環(huán)保部門力量不斷得到充實和加強,素質進一步提升,正在走向“兵強馬壯”。五是各地出現(xiàn)了爭創(chuàng)環(huán)保模范城市的好勢頭。在銀川市創(chuàng)模成功的帶動下,各市瞄準環(huán)保模范城市的目標紛紛行動起來,中衛(wèi)市已經(jīng)開始從規(guī)劃著手,謀劃創(chuàng)模途徑和辦法,以利有計劃、按步驟早日實現(xiàn)。其他城市也為此做了不少前期準備。
在看到諸多有利條件的同時,也必須保持冷靜地頭腦,清醒地看到在新的起點上面臨的困難和不利因素還很多,任務更艱巨,必須做好攻堅克難,破解深層次環(huán)境難題的準備,全身心地投入到新的挑戰(zhàn)中去。一是黨和人民對環(huán)境保護的要求和期望越來越高。中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整列為首要任務和主攻方向,自治區(qū)將要實施內陸開放的一系列促進跨越式發(fā)展的重大新舉措,環(huán)境保護必須緊緊跟進,要在日漸趨緊的環(huán)境容量中騰出發(fā)展空間,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時,人民群眾共享改革發(fā)展成果,提高生活質量,追求健康和優(yōu)美環(huán)境的意愿與日俱增。二是許多新的、深層次難題亟待破解。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設環(huán)境友好型寧夏、健全完善環(huán)境保護長效機制、實施“黃河金岸”環(huán)保一體化、建設寧東生態(tài)工業(yè)園區(qū)等,都需要在摸索中不斷總結,在實踐中不斷創(chuàng)新。新一輪產(chǎn)業(yè)調整升級,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和引導綠色消費中,需要環(huán)保部門找準定位,把握好結合點和著力點,發(fā)揮應有作用。三是進一步鞏固和提高環(huán)境質量困難很多、難度日益增大。全區(qū)環(huán)境質量近幾年持續(xù)提高并保持在較好的平臺上,要鞏固好、穩(wěn)定住已非常不易,進一步提高的難度可想而知。同時工程減排的潛力越來越小,需要做更深更細的工作,開辟更多的減排途徑。四是環(huán)境監(jiān)管的基本面依然嚴峻。金融危機的影響沒有完全消退,一些地方和企業(yè)放松環(huán)境保護,減少環(huán)保投入,停運環(huán)保設施,偷排漏排的現(xiàn)象仍然存在。 一些新建項目環(huán)評、“三同時”驗收制度執(zhí)行不到位,產(chǎn)生著新的污染隱患。 五是 環(huán)境風險在不斷積累。一方面新一輪大規(guī)模開發(fā)建設已經(jīng)到來,一些重點開發(fā)建設的工業(yè)園區(qū)污染防治不夠同步,潛在的環(huán)境風險不斷顯現(xiàn);另一方面,建設和投產(chǎn)的煤化工、石油化工企業(yè)越來越多,重金屬污染企業(yè)也在增加,企業(yè)排污和生產(chǎn)事故極易導致突發(fā)環(huán)境事件,要求我們必須嚴加防控,積極應對。
今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進環(huán)境友好型寧夏建設的重要一年,也是全面實現(xiàn)“”環(huán)保規(guī)劃目標的決戰(zhàn)之年,同時還是謀劃“”環(huán)保工作的關鍵之年,任務十分繁重。雖然 有利和不利因素同時存在,但總體上有利多于不利,機遇大于困難。 根據(jù)中央和自治區(qū)有關重要會議精神,今年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是: 深入貫徹落實黨的xx屆四中全會 、自治區(qū)黨委十屆十次全會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國環(huán)境保護工作會議精神,圍繞建設環(huán)境友好型寧夏目標,突出污染減排、服務發(fā)展、農(nóng)村環(huán)保、“”規(guī)劃等重點,加強環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科技、宣傳教育、黨風廉政建設等工作,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的綜合作用,為全區(qū)環(huán)境質量進一步改善,經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。
按照這一總體思路,今年全區(qū)環(huán)境保護的目標任務是: 全面完成“”目標任務,二氧化硫排放總量控制在31.1 萬噸,化學需氧量排放總量控制在12.2 萬噸以內; 重點流域區(qū)域環(huán)境質量進一步改善,黃河干流寧夏段穩(wěn)定保持在地表水ⅲ類標準,黃河主要支流和城市周邊主要排水溝水質進一步改善,銀川、石嘴山市城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的比例達到85% 以上,吳忠、固原、中衛(wèi)3 市達到80% 。
這些目標任務大多涉及到國家“”規(guī)劃終期要求,不容動搖。其中主要污染物排放總量作為剛性的控制指標,必須堅決完成;黃河干流寧夏段水質與其下游經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活緊密相關,是國家的重點考核評價指標,應不遺余力地保持穩(wěn)中有升;城市空氣質量是綜合考慮了歷年基數(shù)、環(huán)境自凈能力和環(huán)境經(jīng)濟性等多方面因素確定的,必須確保。對此,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想和認識,真抓實干,開拓創(chuàng)新,再創(chuàng)佳績。一要增強信心,鼓足干勁。全區(qū)環(huán)保工作取得了一定的成績,環(huán)境質量持續(xù)得到改善,但并不意味著我們肩上的責任小了,擔子輕了,而是今后面臨的任務更加艱巨了。因此,在工作中既不能驕傲自滿、盲目樂觀,更不能畏懼困難、不思進取,始終要以飽滿的精神,昂揚的斗志,懷著強烈的責任感、使命感和緊迫感,牢固樹立大局意識,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中迎難而上,奮勇當先。二要勇于拼搏,搶抓機遇。機遇稍縱即逝,應倍加珍惜。我們要緊緊抓住當前有利時機,奮力開拓,乘勢而上。今年,要在建設環(huán)境友好型寧夏、完善農(nóng)村環(huán)保運行機制、推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟、有效防范環(huán)境風險上尋求大的突破;要著力抓好落后產(chǎn)能淘汰、造紙廢水深度處理、重點排水溝綜合治理、工業(yè)園區(qū)污染防治和“”環(huán)保規(guī)劃編制等工作;要積極啟動環(huán)保條例宣傳貫徹、“數(shù)字環(huán)?!苯ㄔO、中南部地區(qū)水污染防治、危廢醫(yī)廢規(guī)范處置等工作,把環(huán)保事業(yè)不斷推向新的階段。三要勇于創(chuàng)新,銳意進取。當前,我區(qū)的環(huán)保工作已逐步進入到破解一系列深層次、結構性難題的攻堅時期,大家一定要進一步解放思想,更新觀念,以體制和機制的創(chuàng)新,推進工作與管理的創(chuàng)新,實現(xiàn)全區(qū)環(huán)保工作的大發(fā)展。四要圍繞中心,服務大局。 環(huán)保部門要想有所作為,要想在服務發(fā)展上有所建樹, 就必須處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,找準環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的結合點和著力點,做到兩手抓、兩手硬,兩不誤、兩促進,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護 和諧共贏。
三、今年工作重點與措施
(一)改革創(chuàng)新,積極推進環(huán)境友好型寧夏建設。 推進環(huán)境友好型寧夏建設,關系到寧夏經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展,是新形勢下做好全區(qū)環(huán)保工作的核心任務與頭等大事。自治區(qū)將出臺《推進環(huán)境友好型寧夏建設行動實施綱要》和《推進環(huán)境友好型寧夏建設行動實施方案》,進一步明確指導思想、目標任務、重點工作、指標體系和方法步驟。對此,大家思想上要高度重視,工作中要抓好落實,緊密結合本地區(qū)實際,扎實推進環(huán)境友好型寧夏建設。一是要宣傳開路,輿論造勢。我們要以《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)》頒布實施為契機,充分利用各種形式和渠道,大張旗鼓地對貫徹《條例》和建設環(huán)境友好型寧夏的重要性、必要性進行宣傳,努力把建設環(huán)境友好型寧夏變成全社會的自覺行動。二是要政策引導,機制保障。抓緊 研究制定 與國家 綠色信貸、綠色證券和生態(tài)補償?shù)认嗯涮椎恼叽胧?,努力構建和完善符合我區(qū)實際的 環(huán)境經(jīng)濟政策體系。目前,我廳已著手建立專門研究平臺,力爭在這方面有所突破 ;要深入研究環(huán)境友好型寧夏建設、 污染物總量控制、環(huán)境質量管理、污染全防全控和環(huán)境風險防范等方面的保障機制,努力構建和完善切實可行的環(huán)境管理機制。今年自治區(qū)將落實沿黃4 市政府的黃河干流跨市界斷面水質目標責任考核,石嘴山市在第三排水溝綜合治理中,也確定采取全流域以行政區(qū)劃為基礎的斷面考核機制。三是要科技扶持,產(chǎn)業(yè)助推。環(huán)境科技是建設環(huán)境友好型寧夏的重要支撐,我區(qū)環(huán)境科技工作要以引進和推廣實用技術為重點,敏感捕獲污染治理技術前沿動向和最新成果,著力提高科技轉化能力和水平,為改善環(huán)境質量服務。要把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)做為今后助推我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一個新亮點,進一步加大政策引導力度,促進其健康有序發(fā)展。四是要生態(tài)示范,點面結合。要進一步加大推進生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建力度,今年我廳將依托沙坡頭國家級自然保護區(qū),重點建設集生態(tài)教育、生態(tài)示范、生態(tài)培訓及沙生動植物繁育為一體的“寧夏環(huán)保生態(tài)示范基地”,同時在全區(qū)建成自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10 個、生態(tài)村15 個、綠色示范社區(qū)2 個、綠色示范學校5 個和綠色環(huán)境教育基地2個,發(fā)揮以點帶面和輻射引領作用,進一步提高公眾的環(huán)境意識和環(huán)境素養(yǎng),養(yǎng)成綠色消費、低碳消費的良好風尚。
(二)再接再厲,全面完成“”減排任務。 要 加大工作力度,強化政府責任,嚴格執(zhí)行自治區(qū)污染減排目標責任制和“十大鐵律”,逐項檢查節(jié)能減排綜合性方案落實情況。要狠抓減排工程建設,加快對列入“”及年度污染減排計劃重點工程的建設進度,并加強跟蹤監(jiān)管和督導,確保按期投運并穩(wěn)定達標。要進一步挖掘減排空間,擴大減排工程覆蓋面, 加快美潔紙業(yè)等企業(yè)污水深度處理、提標工程建設進程,完善城市集污管網(wǎng)建設 。要 狠抓落后產(chǎn)能淘汰,除已列入“”關停計劃的小火電機組和焦炭、電石、水泥等落后產(chǎn)能外,各地還要繼續(xù)加大排查力度,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、排污不達標的企業(yè)和達不到節(jié)能減排要求的工藝設備,加快關停淘汰步伐。要進一步制定和完善監(jiān)管制度和措施,強化監(jiān)管職能,落實監(jiān)管責任,切實把電廠脫硫設施、造紙企業(yè)堿回收裝置和城市污水處理廠等減排工程的高效運行落到實處,向嚴格監(jiān)管要減量效益。對完不成任務的地區(qū),嚴格追究有關領導責任,實行“區(qū)域限批”。
(三)真抓實干,持續(xù)改善流域區(qū)域環(huán)境質量。 要認真落實 《寧夏 黃河流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》,強化各市政府責任,確保規(guī)劃的工業(yè)污染防治和污水處理項目如期完成。要把主要排水溝綜合治理提上重要日程,重點抓好銀川市第二排水溝和永二干溝、吳忠市清水溝和南干溝、石嘴山市第三排水溝和中衛(wèi)市第四排水溝的綜合治理,防治并舉,注重實效,進一步改善主要排水溝水質。要盡快開展各排水溝入河口水質考核的可行性研究,探索建立相關縣(區(qū))斷面考核責任倒逼機制。要抓緊報批 《 寧夏中南部地區(qū)水污染防治綜合規(guī)劃》,積極爭取落實中央專項投資,盡快啟動葫蘆河和清水河等黃河支流污染治理、馬鈴薯淀粉加工廢水治理、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖糞便綜合治理等規(guī)劃重點項目建設,通過大項目帶動快治理,使項目區(qū)的環(huán)境質量得到進一步改善。要繼續(xù)加大城市污染防治力度,重點圍繞鍋爐煙塵、建筑揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣和城市噪聲等開展綜合治理,進一步城市環(huán)境質量。石嘴山市對煤炭加工、煉焦、電石、鐵合金和鈹材加工等行業(yè)煙塵進行重點治理,很有針對性,要抓實抓好,抓出成效。要強化工業(yè)園區(qū)污染防治,全面啟動工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設,力爭2--3 年內所有的工業(yè)園區(qū)都建成污水集中處理設施。加強新建項目和已有企業(yè)的環(huán)境管理,重點落實“三同時”制度和排污許可證制度,確保企業(yè)達標排放,切實改善園區(qū)環(huán)境質量。 要加強核與輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督與管理,嚴格各項輻射安全防護措施,強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,做好放射性廢物的收貯,消除安全隱患。
(四)圍繞中心,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整 。環(huán)境保護作為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要抓手,要在推進發(fā)展方式轉變上發(fā)揮更加主動有效的作用。要嚴格環(huán)境準入,做好環(huán)評審批管理。對符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求,有利于保民生、保增長的項目要加快審批,對已開展規(guī)劃環(huán)評的項目,適當簡化環(huán)評程序。對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目從嚴把關,堅決管住。凡未依法開展規(guī)劃環(huán)評的,建設項目環(huán)評文件一律不予受理。在實際工作中,各級環(huán)保部門要主動介入重大建設項目的環(huán)評管理,認真落實各項環(huán)保措施,把環(huán)評監(jiān)督管理與重大建設項目管理結合起來,在介入中主動,在推進中服務,把工作潛力發(fā)掘得更加充分。今年,我們要在這方面狠下功夫。創(chuàng)新環(huán)評理念,從單純注重環(huán)境問題向綜合關注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉變;創(chuàng)新管理手段,加強環(huán)評報告和環(huán)評批復意見執(zhí)行情況的評估分析,逐步增強參與宏觀調控的預見性、主動性和有效性;拓展環(huán)評領域, 繼續(xù)做好黃河中上游能源化工區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,啟動土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價。加強建設項目環(huán)保驗收管理,組織開展全區(qū)建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度執(zhí)行情況檢查和項目竣工環(huán)保驗收經(jīng)驗交流活動。通過以上,進一步提升環(huán)境保護服務經(jīng)濟發(fā)展的水平。
(五)點面結合,扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 自治區(qū)黨委、政府即將出臺的 《關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》, 明確了今后農(nóng)村環(huán)保工作的指導思想、基本原則和主要目標,確定了切實加強農(nóng)村生活污染防治、面源污染防治、生態(tài)環(huán)境建設和深入開展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建等11 個方面的工作重點與任務,為我們做好農(nóng)村環(huán)保工作指明了方向。今年,中央大幅度增加了農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”專項資金,環(huán)保部將我區(qū)列為 農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點省區(qū),又給我們帶來了大好機遇。 一是 要啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點,制定考核辦法,簽訂目標責任書,明確職責,落實責任。各市、縣也要完善配套制度,安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點深入開展。二是 要圍繞自治區(qū)黨委、政府確定的工作重點,開展農(nóng)村環(huán)保,抓緊 編制完成《寧夏黃河金岸村莊環(huán)境整治規(guī)劃》, 針對打造“黃河金岸”、中部干旱帶生態(tài)移民搬遷、塞上農(nóng)民新居等, 開展100 個村莊環(huán)境綜合整治工作,并 整合部門資金,配套建設環(huán)境基礎設施,改善農(nóng)民居住環(huán)境。三是把 農(nóng)村飲用水源地保護作為農(nóng)村環(huán)保的首要任務。今年將 保護農(nóng)村重點集中飲用水源地210 處,確保 年底前全面完成保護任務 ,切實保障農(nóng)村居民的飲用水安全 。 四是 農(nóng)村環(huán)境整治要堅持因地制宜,選好點、抓好點,通過 建設生活污水、垃圾處理、畜禽糞便處置、秸稈綜合利用示范工程, 以點帶面,發(fā)揮示范帶動效應, 解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。 五是 要加強對農(nóng)村環(huán)保項目與資金管理,進一步完善 項目 督查和 考核驗收 制度,嚴格執(zhí)行責任制、報賬制、招投標制和公示制,確保資金項目安全有效運行。
(六)夯實基礎, 著力推進環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體系建設。 環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體系是提高環(huán)境管理水平的重要支撐。今年,要抓住國家支持西部地區(qū)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測用房的有利契機,大力推進監(jiān)測、監(jiān)察體系建設,夯實環(huán)境管理的基礎。一是要大力加強環(huán)境監(jiān)測工作。要根據(jù)環(huán)境質量考核責任制的要求,建設完善環(huán)境質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡。已建成的5 市環(huán)境空氣、黃河水質自動監(jiān)測站要加強維護管理,確保正常運行。積極支持 建成運行同心、平羅縣和青銅峽市城市環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站和固原市賀家灣水源地水質預警自動監(jiān)測站。繼續(xù)實施環(huán)境監(jiān)測質量管理三年行動計劃,開展環(huán)境監(jiān)測技術大比武,全面提升環(huán)境監(jiān)測質量管理水平和業(yè)務能力。加強國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作的檢查,做好農(nóng)村環(huán)境質量監(jiān)測工作。今年將進一步明確寧東能源化工基地環(huán)境監(jiān)測職責,建立監(jiān)測體系,以準確掌握寧東環(huán)境質量狀況,為自治區(qū)黨委、政府科學決策提供依據(jù)。 二是 要大力加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。建立健全企業(yè)污染源基礎數(shù)據(jù)庫和企業(yè)環(huán)境管理檔案,強化對重點排污企業(yè)監(jiān)管 ,逐步將區(qū)控、市控重點污染源全部納入在線監(jiān)控。要 全面落實企業(yè)排污申報制度,進一步規(guī)范排污費征收程序,加大稽查力度,提高征收水平,確保依法、全面、足額征收。 要充分發(fā)揮“ 12369 ”環(huán)保舉報熱線的作用,暢通投訴渠道,做有報必接、違法必查,事事有結果、件件有回音。這里要強調的是我區(qū)“ 12369 ”舉報熱線發(fā)揮的作用很不夠,有的地區(qū)形同虛設,極大地損害了環(huán)保部門的形象,各級環(huán)保部門一定要高度重視,加強管理,真正發(fā)揮“12369 ”服務與窗口的作用。要 堅持重大行政許可和重大行政處罰案件集體審議制度,落實規(guī)范性文件備案審查制度,制定出臺全區(qū)環(huán)保行政處罰自由裁量權規(guī)范, 建立健全跨區(qū)域交叉執(zhí)法監(jiān)察機制和聯(lián)席會議制度。今年要在全區(qū)開展2 次環(huán)保執(zhí)法專項檢查,嚴厲打擊環(huán)境違法行為 , 始終保持環(huán)境監(jiān)察的高壓態(tài)勢。對典型案件和“ 12369 ”舉報熱線每月投訴量前10 位的企業(yè)、單位要在媒體曝光、掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。三是要抓好國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設這一重大基礎工程,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,盡快啟動實施, 做好全區(qū)地表水、空氣等環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與信息化平臺建設,建立分行業(yè)、分區(qū)域和分環(huán)境要素的污染源分布信息系統(tǒng) ,推進構建先進完備的“數(shù)字環(huán)?!斌w系。
(七)嚴查嚴控,著力防范環(huán)境風險。 水源地是環(huán)境風險高危地帶,一定要作為重中之重。要切實抓好飲水安全,完成并實施城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護規(guī)劃,堅決取締保護區(qū)內違法建設項目和可能污染水源的活動。 重金屬污染防治工作是環(huán)保部今年部署的頭等大事,決不可掉以輕心,各地要嚴格按照《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》要求,分解目標任務,落實各項政策措施,在前一段開展排查工作基礎上,明確重點,集中解決一批突出問題。對生產(chǎn)工藝落后、污染防治措施不落實或整改不到位的企業(yè),該停的停,該關的關,決不能心慈手軟。 要認真做好煤化工、石油化工、醫(yī)藥化工和危險化學品生產(chǎn)使用等高環(huán)境風險行業(yè)的排查工作,加快危險廢物產(chǎn)生單位臺帳試點工作,并逐個簽訂環(huán)境安全責任書,督促健全風險防范制度,杜絕事故隱患。 自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心和放廢庫已經(jīng)建成,各地要在危險廢物、醫(yī)療廢物和廢棄放射源處置上加強監(jiān)管,同心協(xié)力,步調一致,盡快使這項工作走上規(guī)范化軌道。其中 銀川三區(qū)兩縣一市的醫(yī)廢和全 區(qū)高危感染性醫(yī)廢,今年要全部集中到自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心進行處置。要加快落實市、縣政府環(huán)境風險應急防范責任,建立自治區(qū)、市、縣三級預警應急網(wǎng)絡和響應預案,提高快速反應和快速出擊能力,及時有效處置環(huán)境突發(fā)事件。寧東基地是自治區(qū)一號工程,也是環(huán)保的重點領域。所有 重點污染源企業(yè)都要制定切實可行的環(huán)境突發(fā)事件應急預案,適時開展應急演練,一定要把環(huán)境風險損害降到最小。今后不管哪個地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事件,都要在規(guī)定時間如實報告,都要及時組織工作組和專家組趕赴現(xiàn)場,開展環(huán)境應急監(jiān)測,確認污染程度和范圍,消除恐慌心理,責令肇事企業(yè)關閉、停產(chǎn),嚴肅追究有關人員責任。
(八)以人為本,為民辦好10 件環(huán)保實事。 日前,自治區(qū)政府研究確定了今年的10 件環(huán)保實事是:超額完成“”污染減排目標任務、實施以黃河金岸沿線村莊為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全面完成農(nóng)村重點集中飲用水源地保護、啟動區(qū)控重點污染源在線監(jiān)控體系建設、深入開展城市揚塵污染綜合整治、在全區(qū)各市縣全面實施機動車環(huán)保標志管理、定期發(fā)布環(huán)境質量信息、啟動黃河跨市界斷面水質考核、實施銀川市第二排水溝、永二干溝水污染治理和啟動中南部地區(qū)主要河流水環(huán)境整治。這10 件環(huán)保實事,以改善和保障民生為出發(fā)點,結合全面完成國家污染減排“”目標任務,突出了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水環(huán)境治理和繼續(xù)擴大20xx 年環(huán)保實事成果。其中,涉及污染減排的2 件、城市環(huán)保的3 件、農(nóng)村環(huán)保的2 件、水環(huán)境保護的3 件,都與維護群眾環(huán)境權益直接相關,并且全部由環(huán)保廳牽頭落實。廳里將研究制定具體工作方案,協(xié)調自治區(qū)有關部門落實有關配套措施,進一步明確責任和任務,力爭在辦理機制、辦理實效上有新突破。各市、縣環(huán)保部門要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署,將辦理環(huán)保實事作為今年的一項重點工作,配合環(huán)保廳和當?shù)卣ズ寐鋵崳蜃灾螀^(qū)政府和人民群眾交一份滿意的答卷。
(九)深謀遠慮,積極謀劃“”環(huán)保工作 。 “” 我區(qū) 主要污染物二氧化硫、化學需氧量 削減比例在西部地區(qū)最高,并且達到或高于 東部地區(qū)平均水平 ,成為全國總量減排任務最重的省區(qū)之一,給我們這幾年的工作帶來了極大的壓力?!啊逼陂g國家已基本確定將二氧化硫和化學需氧量,氮氧化物和氨氮四種污染物作為約束性指標進行控制。 因此我們要抓緊提前謀劃,認真做好 污染源更新調查和 “”總量控制前期準備各項工作, 做好環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)、減排數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)的銜接,徹底 弄清、弄準底數(shù),為“”減排和規(guī)劃編制打下科學而堅實的基礎?!啊币?guī)劃要在建立環(huán)境分區(qū)管理體系和環(huán)境風險防范體系,完善流域斷面考核責任制等方面有所突破。今年要 編制完成 《沿黃城市帶環(huán)境保護規(guī)劃》、 《寧東能源化工基地國家生態(tài)園區(qū)建設規(guī)劃》,做好重大項目儲備。 各市、縣也要著手謀劃“”環(huán)保工作,并協(xié)助自治區(qū)編制好規(guī)劃。
(十)強健體魄,譜寫隊伍建設新篇章。 環(huán)保隊伍是推進環(huán)保事業(yè)的主力軍。只有不斷加強環(huán)保隊伍建設,才能不斷推進環(huán)境保護事業(yè)。當前,全區(qū)環(huán)保隊伍在機構改革中得到大大加強,這是壯大我區(qū)環(huán)保隊伍的一個好的開端。但我們必須清醒地認識到,環(huán)保人員編制的增加,不等于環(huán)保隊伍的能力增強,無論從學歷結構、知識結構看,還是從實踐經(jīng)驗、管理水平看,都還遠不適應環(huán)保形勢發(fā)展的需要。加強環(huán)保隊伍建設,既是當務之急,又是長期任務。全區(qū)各級環(huán)保部門要高度重視隊伍建設,在組織建設、思想建設、業(yè)務建設、黨風廉政建設等方面花力氣、下功夫。今天下午還將召開全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,對今年黨風廉政建設作出具體安排。這里,我主要針對加強環(huán)保隊伍建設,提出幾點具體要求:一是加強職業(yè)道德教育,崇尚依法行政、不辱使命; 二是加強愛崗敬業(yè)教育,崇尚恪盡職守、樂于奉獻; 三是加強業(yè)務素質教育,崇尚求真務實、科學嚴謹;四是加強思想觀念教育,崇尚開拓進取、創(chuàng)新創(chuàng)造;五是加強工作作風教育,崇尚真抓實干、攻堅破難; 六是加強廉潔從政教育,崇尚嚴于律己、甘守清貧。當前,項目增多,資金也大幅增加,要加強對資金使用的跟蹤與監(jiān)察,把錢用在刀刃上,確保不出事。希望我們從上到下認真思考、專題研究,認識統(tǒng)一、舉措有力,為建設“政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保隊伍而共同努力。
同志們,環(huán)境保護事業(yè)使命光榮,任重道遠。讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下,進一步解放思想,迎難而上,開拓創(chuàng)新,務實苦干,奮力推進環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展,為建設環(huán)境友好型寧夏,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。
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