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心得體會
林長制培訓心得體會和感想 林長制工作心得體會(9篇)
  • 時間:2023-01-12 16:55:43
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描寫林長制培訓心得體會和感想一

??一、基本情況

懷遠縣列入縣級林長制重點管理區(qū)域為16個,其中:河道共5條,分別是淮河、渦河、懷洪新河、茨淮新河、芡河;道路共7條,分別是合徐高速、南洛高速、國道206、省道307、省225、縣道041和043。其它為白乳泉風景區(qū)、懷遠濱淮省級濕地公園、四方湖市級自然保護區(qū)及國營平阿山林場。

二、取得的成效

(一)構建完成林長制工作制度保障體系。根據省、市建立林長制工作方案提出的目標任務,充分結合懷遠工作實際,制定出臺了《中共懷遠縣委、懷遠縣人民政府關于印發(fā)〈懷遠縣建立林長制工作方案〉的通知》(懷發(fā)〔2017〕26號),明確了建立林長制工作的各項工作任務、保護目標及林長、林長會議、林長會議成員單位及林長制辦公室的工作職責。構建了加強組織領導、健全工作機制、強化考核問責、加強社會監(jiān)督等四項保障措施體系,成立了林長制辦公室,出臺了林長會議制度、部門聯動制度、督察和考核制度等四項制度,完成了“五個一”平臺建設。

(二)明確各級林長工作職責,分級設立林長??h級總林長、副總林長負責領導、組織本區(qū)域森林保護與發(fā)展工作,承擔林長制的督導、調度、協調職責;縣級林長負責跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道、風景區(qū)、重要生態(tài)廊道等保護與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))林長、副林長負責組織實施本區(qū)域森林保護與發(fā)展工作,承擔林長制的督導、調度、協調職責。村(居)林長、副林長具體承擔轄區(qū)內的國家重點公益林、退耕還林、生態(tài)廊道、河道、風景區(qū)、城市公園綠地、重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護發(fā)展職責。全面完成縣鄉(xiāng)村三級林長的設立工作,共設立縣級總林長2名,副總林長2名,林長9?名,鄉(xiāng)級林長166名,村級林長361名。確定協助單位14個,每個單位確定1名副科級領導干部和1名股級干部為聯絡人。

(三)扎實推進各項基礎工作,完成工作任務。確定了我縣林長制到2021年每個年度時間節(jié)點在人工造林、森林撫育、退化林修復、“三森”創(chuàng)建、濕地保護、病蟲害防治和森林防火等方面的目標任務;完成市縣級林長點“一林一策”編制,利用電視臺、網絡等多種方式,加強林長制宣傳工作;結合增綠增效行動,2019年春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收新造林20500畝,占省級下達總任務的256.2%。完成森林撫育31409.1畝,占總任務的104.7%。森林、濕地資源管護和森林防火、病蟲害防治全面加強;進一步完善林長制提示單制度,促進了工作有效落實和開展;市、縣、鄉(xiāng)、村公示牌完成豎立,實現了社會監(jiān)督;在去年森林督查的基礎上,再次對2017年度215個變化圖斑進行全面核查,已梳理案件線索15件。已查處行政案件10起,刑事案件5起。

三、主要做法

(一)加強組織領導,加大調研、督導。摸排和梳理林長制重點生態(tài)區(qū)域存在的問題,列出任務清單、路線圖和時間表,對賬銷號,持續(xù)推動林長制工作向縱深開展,做到了履職到位。???

(二)利用媒體,加大林長制宣傳。形成全民參與、部門聯治、社會共治的森林資源保護治理的社會氛圍和工作機制。

(三)加強巡查檢查,開展專項整治??h、鄉(xiāng)、村三級林長定期不定期對各自責任區(qū)域開展巡查檢查,進行日常監(jiān)管。森林公安加大對涉林案件的打擊力度,對破壞森林、濕地資源行為進行專項整治。

四、林長制建設的初步成效

(一)林長制的落實是以黨政領導負責制為核心的責任制,不僅提高了生態(tài)保護的水平,也讓生態(tài)保護的責任落得更“實”。

(二)各級林長職責明確使得林業(yè)生產遇事有人可找。林長制的創(chuàng)新在于科學劃分了各級林長的事權,強化了各級林長的責任。根據“組織在縣,運行在鄉(xiāng),管理在村”的原則,在發(fā)展的過程中,根據遇到問題的具體情況,可以分別向縣、鄉(xiāng)、村級林長提出,解決了職責不清,遇事不明的問題。

(三)林長制四項制度、“五個一”平臺建設為林業(yè)發(fā)展提供保障?!耙涣忠患?、一林一警、一林一員”建設為林業(yè)發(fā)展提供了技術、安全和日常管護等保障。

五、存在問題

1、新調整村級林長對林長制工作認識不高,政策、職責理解不透,需加強宣傳、培訓。

2、雖然今年全縣新造林任務面積超額完成,但是個別林長點任務沒有完成。

六、下一步工作打算

一是加大宣傳。利用各種宣傳途徑,加大林長制工作宣傳力度,形成全民參與、部門聯治、社會共治的森林資源保護治理的社會氛圍和工作機制。

二是加強調研、督導。進一步加強調研、督導,切實做到情況明、責任清。進一步強化成員單位工作職責,編制五年實施方案和年度實施計劃,做到履職到位。

三是切實完成目標任務。結合增綠增效行動,加強林長制重點區(qū)域造林綠化工作,加大森林資源管護和森林防火,確保完成20xx年林業(yè)雙增目標任務。

描寫林長制培訓心得體會和感想二

**社區(qū)林長制工作實施方案

為全面貫徹落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照**市委、市政府要求,現結合我社區(qū)實際,制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好,建設綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、協調發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制,為實現森林資源永續(xù)利用、建設幸福美麗社區(qū)提供制度保障。

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,全面提升森林質量效益。

(二)堅持因地制宜,突出重點。結合區(qū)域特點,因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學利用林地,提高綜合效益,實現森林永續(xù)經營。

(三)堅持改革創(chuàng)新,富民惠民。全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實施惠民林業(yè)政策,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。

(四)堅持黨政同責,部門協作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協作,層層壓實責任,建立橫向聯動和縱向激勵機制。

(五)堅持制度約束,嚴格考核。依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。

(一)著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和濕地保護,進一步提高公益林管護能力和水平。強化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補償制度,全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度,根據實際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護街道管理水平,有效保護野生動植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。

(二)積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹,綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合,實現應綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;涉農社區(qū)建立高標準農田防護林體系。

(三)逐步提高森林質量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進林木健康成長,整體提升全街道森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設優(yōu)質花卉苗木、特色經濟林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經濟,培育現代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產品開發(fā),提升林產品精深加工水平,延長產業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯合體,推動規(guī)?;?、專業(yè)化生產經營,促進農民增收,助力脫貧攻堅。

(四)提升森林災害治理能力。加強森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護能力,形成聯防聯查聯打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故,確保森林火災受災率控制在0.5‰以內。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預測預警預防,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災害。

(五)強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件,嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

(一)分級設立林長。社區(qū)設立村級林長,分別由社區(qū)兩委擔任,組建管護隊伍。

都要結合本地實際,比照街道林長制組織體系成立相應組織,負責本地森林資源保護發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農田林網、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護范圍,確保一園一林都有專員專管、責任到人。

(二)分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度,協調解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

(三)分級設立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設在社區(qū)綜合服務站,社區(qū)分管領導負責同志兼任辦公室主任,社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯絡員為林長制辦公室成員。

(一)總林長職責??偭珠L負責領導、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調度。

(二)副總林長職責。協助總林長做好林長制的組織、協調及調度工作。

(三)林長職責。督查指導各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作,督促指導、協調單位、物業(yè)履行林長制相關職責。

(四)林長會議職責。研究落實區(qū)委區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協調處理涉及部門重大林權糾紛和爭議。

(五)林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實總林長和副總林長交辦的工作任務。

(六)林長會議成員單位職責。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責分工,各司其職、各負其責,協同推進林長制各項工作。

(一)加強領導,壓實責任。社區(qū)林長要堅持守林有責、守林盡責,全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。

(二)健全機制,細化任務。圍繞森林的保護、建設與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節(jié)點,簽訂目標責任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責任化、具體化,發(fā)揮林長制預期效益。

(三)嚴格考核,強化問責。建立健全林長制考核評價體系,將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內容。加強林長制實施情況第三方評估,強化評估結果運用。各單位、物業(yè)要加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現問題立即整改。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標明林長建設與管護目標、監(jiān)督電話等內容,接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識,共同推進幸福美麗田家庵建設。

描寫林長制培訓心得體會和感想三

為進一步貫徹黨的和四中全會精神,健全高效科學的林業(yè)治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態(tài)文明建設,根據有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區(qū)負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。

(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規(guī)范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。

四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。

(一)探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。

(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

(三)探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。

(一)建立林長制組織體系

1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任,副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任;林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實巡查要求;協助承包經營人解決實際問題等工作。

網格長職責:負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護,記錄好責任區(qū)巡護手冊,及時發(fā)現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責,鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況,鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。

3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。

(二)執(zhí)行林長制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督,要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核,發(fā)現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

(三)強化配套措施和公眾監(jiān)督機制

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū);民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調整,如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際,科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合,與數字化巡護相結合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合,探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協作,共同推進林長制試點工作順利實施。

(二)加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮(zhèn)級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護,形成強大合力。

描寫林長制培訓心得體會和感想四

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,健全高效科學的林業(yè)治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態(tài)文明建設,根據《中華人民共和國森林法》的有關規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省建立林長制試點方案的通知》(吉廳字[2020]16號)文件精神,結合我縣實際,制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,堅決扛起維護國家糧食安全重要政治責任,認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量、集約資源利用為目標,以強化各級領導干部屬地管理責任為核心,探索建立林長制,加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制,進一步健全符合梨樹實際、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設制度體系,守護好梨樹的綠水青山,全面推動梨樹實現高質量發(fā)展。

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,努力探索“只能增綠、不能減綠,樹標立靶、狠抓治理,節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進路徑和實現方法。

(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區(qū)負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。

(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律,從實際出發(fā),分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規(guī)范管理,強化指標體系、評價評估、經常性工作落實等措施方法的可操作性和實效性。

(四)堅持尊重實踐、鼓勵創(chuàng)新。運用辯證思維,科學借鑒既有經驗,堅持實踐檢驗標準,破除現行機制障礙,創(chuàng)新政策制度設計,加快形成前瞻性強、務實高效、長期管用的政策制度體系。

(五)堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,為我省全面推開林長制探索成功經驗做法。??????

(一)探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現方法,推動我縣向綠色經濟社會轉型。要綜合考慮保護綠色資源本底、維護生態(tài)安全、提升綠美形象、促進可持續(xù)發(fā)展需要,確定“兩保、兩增、兩防、一促進”的發(fā)展目標,即確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。

根據“十四五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,預計到2025年,我縣森林資源保護發(fā)展目標將實現森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃,林業(yè)經濟總產值1億元。

(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強制度約束,又要堅持從梨樹縣情出發(fā)、從實際出發(fā),在總結、繼承既有經驗的基礎上,加強探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏,建立可復制、可推廣的成功經驗為全省推開提供借鑒。

(三)探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查,依法查處破壞森林資源違法行為等責任的落實,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,督促各級黨委、政府和相關部門單位履職盡責,探索建立齊抓共管的組織體系和責任體系以及相關制度措施和考核辦法,明確承擔部門職責和責任人員,強化組織領導、檢查監(jiān)督和考核考評,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,做到林長責任與地塊逐一對應,確保林長制順利實施,取得實效。

(一)建立林長制組織體系

1.分級設立林長。我縣為第一批林長制的試點縣,按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔任;副總林長由縣委、縣政府分管林業(yè)領導擔任;區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關領導擔任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)主要領導擔任,副林長由黨(工)委、政府(辦事處)分管林業(yè)領導擔任;村(社區(qū))級林長由村(社區(qū))支部書記和村(居)委會主任擔任;村(社區(qū))以下劃分若干管護網格,設置網格長,各村網格長由生態(tài)護林員擔任,有條件的村可以設立網格員,可以由社長擔任。

總林長、副總林長職責:負責組織本級貫徹落實中央和省委、省政府關于生態(tài)文明建設的決策部署,統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護修復、推進城鄉(xiāng)綠化、實現資源保護發(fā)展目標和提升資源質量效益等工作;協調解決本級林業(yè)建設發(fā)展遇到的重大問題;帶頭落實會議、巡查、調研等制度;調度、督導本級林長履行職責;指導縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。

區(qū)域林長職責:負責聯系所包保單位和有關部門,協調、指導、督促包保單位落實林長制,協助解決疑難問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職或兼職網格長,可以配備網格員;組織本級林長、網格長進行必要的學習培訓;指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室完成日常工作和對村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室成員單位履職情況的考核;建立、更新林長檔案信息;設置林長信息公示牌;組織落實會議、巡查等制度;協調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為;積極調解職權范圍內的林權爭議,維護承包經營人合法權益等工作。

村(社區(qū))級林長職責:負責做好網格長的推薦,根據情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設立網格員;組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實巡查要求;協助承包經營人解決實際問題等工作。

網格長(網格員)職責:負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護,記錄好責任區(qū)巡護手冊,及時發(fā)現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。

總林長和副總林長為我縣林長制第一責任人,林長為主要責任人。下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

國有林場、國有農場參照本方案施行林長制。

2.成立組織,分級設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中涉及到的各個職能領域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作。縣一級設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向總林長報告全縣資源保護發(fā)展情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照設立本級林長制辦公室,負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報告本地資源保護發(fā)展情況,協調、落實各項工作開展??h級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負責人兼任。

3.分級設立林長會議??h級林長會議每半年召開一次,由本級總林長負責召集,成員包括本級總林長、副總林長、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位,也可以邀請人大、政協、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標及主要任務,審定相關制度和措施辦法,協調解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。

(二)建立林長制管理制度和工作制度

1.檔案登記制度。對照“森林資源一張圖”建立林長責任區(qū)信息檔案,登記林長職責、責任區(qū)范圍、邊界、面積等信息,記錄其工作的開展情況,做到履職情況可查,瀆職責任可溯。

2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農場、林場在重點生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設立永久性林長信息公示牌,公布林長信息、責任區(qū)域、職責內容及聯系方式等內容,接受群眾監(jiān)督、舉報。

3.巡林制度。縣級總林長、副總林長每半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度,村(社區(qū))林長每月,至少開展一次巡林活動,掌握責任區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展情況。網格長(網格員)每天對責任區(qū)進行常態(tài)化巡護,及時發(fā)現、制止、報告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結合巡林每年至少開展一次資源保護工作專題調研,巡林和調研情況記入信息檔案,由縣林長制辦公室留存。

4.信息通報制度。縣林長制辦公室要搭建信息共享平臺,完善信息傳送辦法,采取會議、公文或工作簡報等方式通報信息;需要向公眾告知的,采取網絡專欄、微信公眾號等方式主動公開。明確聯絡員職責、督促其發(fā)揮作用。

5.警示督辦制度??h林長制辦公室要采取“三單一函”方式,即在重點工作時段,向林長印發(fā)工作提示單;對重點工作任務,印發(fā)工作交辦單;對存在問題的,印發(fā)工作督辦單,必要時送達警示函,督促林長履職盡責。

6.會議制度。規(guī)范林長會議職能和組織形式,及時召開并推動落實好會議決議。

7.工作考核制度。縣林長制辦公室要依據試點主要任務和內容,制定林長制考核辦法,對下一級的林長制實施情況組織考核,并作為黨政領導干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。

(三)強化配套措施和公眾監(jiān)督機制

1.配備“一林一警”??h公安機關與林長制責任體系全面銜接,各派出所以轄區(qū)為范圍,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農場、林場劃分民警執(zhí)法責任區(qū);街道的民警執(zhí)法責任區(qū)由街道會同轄區(qū)內派出所確定。各民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農場和派出警員單位共同備案。名單實行動態(tài)調整,如有變動由派出警員單位及時通知備案。

2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。縣人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場、林場后,各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務分配到下級林長。下級林長要按照本區(qū)域實際,按照“一林一策”原則科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時突出林業(yè)經濟前瞻性,謀劃好林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。邀請人大代表、政協委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實踐,在各級各類保護地等重點區(qū)位設人大代表、政協委員、檢察官工作室,群眾監(jiān)督崗等,強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長、林長、網格長(網格員)等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時段,梳理歸類崗位時段工作任務,制定《林長經常性工作履職手冊》,確保各崗位人員職責一目了然。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農場、林場目標責任,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場、林場林長制辦公室根據本區(qū)域總體目標任務分解到村級林長,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。

6.運用科技手段。將林長制與“一張圖”相結合,與數字化巡護相結合,與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合,探索建立縣級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號、官方微博、公布二維碼、動員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔任名譽林長。鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

(一)準備階段(2020年8月4日-2020年9月15日)

縣林業(yè)局牽頭,按照省委、省政府的文件精神落實好調研工作,摸清各地實際情況,科學擬訂我縣林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請縣委、縣政府審閱通過,完成方案制定。

(二)實施階段(2020年9月16日-2021年5月1日)

(1)2020年9月30日前召開梨樹縣林長制試點工作啟動大會,正式啟動林長制試點工作。

(2)2020年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接,共同研討推進措施。

(3)2020年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場、林場按照方案要求抓緊成立組織,科學制定切實可行的方案措施,并召開部署動員會議,啟動林長制工作,留存相關資料。

(4)2020年11月15日前將梨樹縣人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農場。??

(5)2020年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護發(fā)展森林資源目標分解至下級林長,下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內的林業(yè)資源進行林業(yè)產業(yè)經濟規(guī)劃。

(6)2020年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場、林場完成同公安機關的對接,劃分民警責任區(qū),落實“一林一警”并登記備案。

(7)2021年2月28日前各單位完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區(qū)域及職責,各種相關文件資料歸類存檔。設立林長信息公示牌,原則上至少發(fā)動3名志愿者擔任名譽林長。

(8)2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”,縣級林長組織各相關部門開展義務植樹,認建“責任林”。

各項工作有序開展,可根據實際情況提前完成任務。

(三)檢查驗收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)

2020年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場、農場林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將通過“三單一函”等形式進行工作提示。檢查結束后,根據實際情況和工作需要,把檢查結果進行全縣通報,對落實工作不力的,將由總林長或副總林長對責任人員進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報告季度工作進展情況,由縣林長制辦公室進行匯總上報省林草局;2021年4月10日形成工作總結報告報縣林長制辦公室,由縣林長制辦公室向省林草局報告林長制試點完成情況。

(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協作,共同推進林長制試點工作順利實施。

(二)加大資金投入。將林長制工作經費納入各級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,作為干部選用的重要評判依據。對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

(四)加強宣傳引導。各地及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護,形成強大合力。

描寫林長制培訓心得體會和感想五

深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現林業(yè)高質量發(fā)展,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅持生態(tài)優(yōu)先、科學經營、永續(xù)利用、興林富民,突出改革創(chuàng)新,強化系統(tǒng)推進,積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現代化,取得更大的生態(tài)效益和綜合效益,加快推進富裕和諧美麗現代化新**建設步伐。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴守生態(tài)紅線,統(tǒng)籌推進重要節(jié)點和重點區(qū)域保護,有效防控災害風險;加強生態(tài)空間保護,優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升,全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,突出綠色富民,注重一二三產融合發(fā)展,不斷提高生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),加速推動綠色優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化,守護綠水青山,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質量發(fā)展,鑄就金山銀山。

到2025年,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級林長目標責任體系更加健全,森林經營質量更加優(yōu)化,森林資源管護更加嚴格,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,綠色富民效益更加顯現,初步實現林業(yè)治理體系和治理能力現代化。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%,林木總蓄積量達到220萬立方米,林業(yè)總產值達到23億元,濕地保護率超過45.5%。

(一)保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設“1號工程”和落實林長制的首位任務,全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),持續(xù)推進松材線蟲病治理專項行動,認真組織實施《森林健康綜合防控項目》,嚴格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%,確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情,巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現疫情較大幅度壓縮,危害程度明顯減輕,確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。

(二)林分質量改造提升行動。以特色經濟林為重點,加強林種樹種結構調整,通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復壯等方式,對經營管理粗放、林分質量不高的低產低效林進行改造提升,不斷增加森林資源,提高林地生產力。按照近自然理念,積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式,在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經濟林。加強退耕還林地的撫育管理,不斷提高退耕地的林分質量和效益。到2025年,全區(qū)完成退化林修復1.5萬畝。

(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動。深入開展全民義務植樹活動,推進林木和綠地認建認養(yǎng)、捐資助林、“互聯網+”義務植樹,拓展公民義務植樹盡責形式,廣泛營造內涵豐富的多主題紀念林,深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,做到“見縫插綠”“應綠盡綠”。到2025年,全區(qū)完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝,新增省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊11個。

(四)古樹名木保護行動。加強普查建檔規(guī)范管理,將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護責任,編制古樹名木“一樹一策”保護方案,強化分級動態(tài)管理,完善保護機制。開展掛牌保護工作,古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護牌進行保護。全面保護全區(qū)58株古樹名木,2025年全面完成現有瀕危古樹名木修復任務。

(五)深化林權制度改革行動。認真落實林業(yè)分類經營制度,優(yōu)化林地資源配置,實行公益林分級經營管理,提高綜合利用效益,放活商品林經營。進一步拓寬林業(yè)投融資渠道,著力推進政策性森林保險,實現公益林應保盡保,商品林愿保全保。推進集體林權制度配套改革,積極探索放活林地經營權等系列措施。

(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動。強化保護發(fā)展森林資源目標責任制考核,加強征占用林地管理,嚴格執(zhí)行森林采伐限額。加強各級各類自然保護地建設和管理,維護生物多樣性。加強濕地資源保護監(jiān)管,開展?jié)竦乇Wo修復,到2025年全區(qū)流域內的濕地面積不低于1.288萬畝。堅持預防為主、積極消滅的方針,堅決織牢森林防火安全網,力爭到2025年實現連續(xù)22年無森林火災工作目標。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設,組織開展各類專項整治行動,保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢,堅決維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

(七)綠色產業(yè)提質增效行動。按照“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”要求,積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經濟林和竹林,推進特色基地建設。結合“小產區(qū)”模式,加強特色林產品產地認證,不斷提高特色林產品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發(fā)展要求,培育壯大休閑觀光、農事體驗、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài),不斷拓展森林綜合功能。到2025年,鞏固提升原有優(yōu)質豐產高效木本油料示范基地5個,發(fā)展面積達0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。

(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產業(yè)扶貧,發(fā)展木本油料、特色經濟林、竹產業(yè)和林下經濟,引導新型林業(yè)經營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯結機制,帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業(yè)生態(tài)工程項目建設,實現生態(tài)保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護林員脫貧,優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員,增加貧困人口收入。

(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強對**山林生態(tài)保護習俗、古村落水口林、森林復合經營等特色生態(tài)文化的研究,加大水口林、古樹林、古村落保護力度,突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護,開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳、培訓活動,提高群眾愛綠護綠增綠意識,使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,成為自覺行動。

(一)壓實創(chuàng)建責任。各級政府是創(chuàng)建工作的責任主體,各級林長要切實履行第一責任人的職責,推動林長責任細化和落實。鼓勵和引導基層大膽探索,統(tǒng)籌推進“五綠”任務,全面發(fā)力推深改革,多點突破做實創(chuàng)新,為全國林長制改革作出示范。

(二)健全工作機制。定期召開會議,研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題,進而推進創(chuàng)建工作的順利進行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃,分類分級指導,細化“五綠”任務、履責、評價方案,完善考核激勵機制,對創(chuàng)建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估,及時總結推廣創(chuàng)建成果。

(三)增強推進合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關部門,要根據成員單位職責分工,積極主動發(fā)揮職能作用,強化統(tǒng)籌推進,協調配合,增強創(chuàng)建示范區(qū)合力。

(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點,為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當先鋒。鼓勵和引導基層大膽探索,多點突破做實創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復制可推廣經驗。

(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳,廣泛闡釋改革的目標和政策,凝聚社會共識,引領公眾參與,形成強大合力??偨Y推廣林長制改革的新鮮經驗和成功案例,選樹先進典型,形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當改革示范的社會風尚。

描寫林長制培訓心得體會和感想六

根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1 號)、《銅仁市林長制辦公室關于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1 號)和印江自治縣林長制辦公室關于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1 號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標任務和職責分工,強化責任落實,構建黨政同責、分級負責、部門聯動、群眾參與的森林資源管護新機制。

(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責任區(qū)域及責任單位,及時向社會公布。加強鎮(zhèn)林長辦機構建設,推動兩級林長積極履職。

(二)強化部門工作職責。明確鎮(zhèn)級林長聯席會議成員單位職責,加強部門協作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責任單位職責,協助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯席會議、深入林區(qū)調研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。

(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務,號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責任。

(二)開展林長“巡林”活動。結合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責任區(qū)域“巡林”活動。

(三)設立林長制公示牌。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設立林長制公示牌,宣傳愛林護林,接受社會監(jiān)督。

(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。

(五)召開鎮(zhèn)級林長聯席會議。以問題為導向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯席會議,著力解決制約森林資源保護發(fā)展的重點問題。

(六)創(chuàng)新建立“林長+”協作機制。鼓勵各部門、各社會團體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協作機制。會同中心校等相關部門開展“小林長”“護林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設。

(一)完善體制機制,加強森林資源保護管理。

1.強化林地用途管制,嚴控林地總量,嚴格控制林地轉為建設用地;統(tǒng)籌推進天然林保護,禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護修復制度;加強公益林管護,完善生態(tài)護林員制度建設。

2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進自然景觀點能力建設。

3.加強森林防火體系和設施建設,落實地方行政首長負責制和分區(qū)(片)負責制,完善分級預警模式和響應機制,嚴格實行銅仁市森林防火“五嚴禁”規(guī)定,嚴格實行森林防火責任制、日巡護巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應制度、責任追究制度,提升森林火災綜合防御防控能力。

4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負責制,將林業(yè)有害生物災害防治納入防災減災救災體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯防聯治機制,推進有害生物無公害防治建設。

5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護,野生動植物及其棲息地保護,推進生態(tài)廊道試點工作,促進珍稀瀕危物種種群數量恢復。

6.強化執(zhí)法保護,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,持續(xù)開展“六個嚴禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現“護”“營”并重。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯席會議成員單位。

(二)加強生態(tài)修復,推進森林擴面提質增效。

1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現由全域綠化向全民綠化轉變;拓展造林用地空間,深入推進全民義務植樹,提高全民義務植樹盡責率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設,鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護林、石漠化綜合治理、天然林保護工程等建設,增加森林資源總量。

2.開展林木種質資源保護與利用,加大良種基地建設,大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。

3.優(yōu)化林種樹種結構和森林空間布局,實施森林分類經營,實現由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設轉變;加快國家儲備林建設,實施退化林修復和森林質量精準提升工程,大力開展森林撫育和低質低效林改造,提高森林資源質量,形成由注重數量增長向數量質量并重轉變新局面。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯席會議成員單位。

(三)加強科技運用,構建森林生態(tài)網絡感知系統(tǒng)。

1.加大科技投入和運用,協助縣林業(yè)局建設覆蓋全縣的森林資源基礎數據庫,啟動野生動植物資源基礎數據庫建設,建立森林資源數據監(jiān)管平臺,實現森林資源網格化管理,由粗放式管理向智慧化生產轉變。

2.結合衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術構建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現遙感技術森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數字化管理信息。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯席會議成員單位。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),促進生態(tài)惠民。

1.加大特色林業(yè)產業(yè)投入力度,加快建設竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產業(yè)基地,大力推進特色林業(yè)產業(yè)建設,加強林業(yè)產品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現林業(yè)產品“接二連三”。

2.大力發(fā)展林下經濟,推進林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經濟產業(yè)高質量快速發(fā)展,促進農民增收致富,實現“林”“業(yè)”并舉。

3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產業(yè)提質升級,全面提高林業(yè)產業(yè)綜合效益。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農業(yè)服務中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯席會議成員單位。

(五)深化集體林權改革,助力鄉(xiāng)村振興。

深化和鞏固集體林權制度改革成果,進一步規(guī)范放活集體林地經營權,加強對集體林地流轉的指導、服務和管理,積極穩(wěn)妥推進“三權”分置,切實維護林地承包經營者的合法權益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農業(yè)服務中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯席會議成員單位。

(六)強化基礎建設,服務保障林業(yè)發(fā)展。

1.加大投入力度,推進林區(qū)基礎設施持續(xù)改善,強化天然林管護站點、森林保護宣傳標識標牌等基礎建設;做好生態(tài)護林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓,提高管護能力和水平,實現網格化管理。

2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護修復財政扶持政策。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務站等鎮(zhèn)級林長聯席會議成員單位。

(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月 15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。

(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進會,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,部署工作任務,推動林長制工作深入開展。

(三)完成年度重點工作任務。2021年12月31日以前完成年度重點工作建設任務。

(一)提高認識,強化組織領導。各林長必須高度重視,切實加強組織領導,確保林長制工作全面推行。

(二)穩(wěn)定投入,加強經費保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經費,完善公共財政支持生態(tài)建設政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用,引導和鼓勵金融機構、社會資金積極投入森林資源保護發(fā)展;各有關部門要統(tǒng)籌相關資金支持國土綠化、林區(qū)基礎設施和基層林業(yè)建設。

(三)加強目標管理,突出績效考核。建立林長制考核指標體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關綜合考核工作,考核結果作為干部獎懲、使用的參考依據。

(四)強化宣傳引導,形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設美麗生態(tài)新寨。

描寫林長制培訓心得體會和感想七

一是加強理論學習。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,要求全體職工認真履行職責,防止出現“四風”問題,堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”,簽訂了黨風廉政建設責任書,明確了單位黨風廉政建設第一責任人,要求既在“大節(jié)”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省“十項規(guī)定”和有關要求,從嚴從緊抓好公務活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發(fā)生。

(一)林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設:規(guī)范建設“五個一”平臺,各項措施建設到位,及時報送各項材料數據:2、鄉(xiāng)、村林長履職盡責:鄉(xiāng)村林長在各級會議都安排布置林長制工作,堅持定期巡林,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,工作機制正常運行:3、鄉(xiāng)級林長制辦公室設在鄉(xiāng)林業(yè)站,村級林長制辦公室設在村部,有專人辦公,制度健全,工作運行正常;4、信息報送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時報送相關數據信息。

(二)營造林工作。我鄉(xiāng)xx年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。

(三)森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢,森林病蟲害工作重點在于防,防與治相結合,具體工作:

1、組織領導和宣傳:鄉(xiāng)政府成立防控領導組織,全面負責松材線蟲病防控工作,在全鄉(xiāng)范圍積極宣傳森林病蟲害防治工作的重要性和必要性,大力開展松材線蟲病監(jiān)測和調查,

2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項普查,及時上報普查成果,根據普查成果上報年度防控方案。

3、疫木清理除治:嚴格按照規(guī)程開展枯死松樹清理工作,采取科學除治方式,組織專業(yè)隊進行施工,清理徹底干凈,發(fā)生病蟲害及時采取應急措施,xx-xx年度全鄉(xiāng)清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。

4、疫木監(jiān)管:嚴格執(zhí)行縣政府疫木管理的相關規(guī)定,疫木處理采取不銹鋼網罩、焚燒、粉碎等方式,嚴防疫木遺失在清理山場及附近農戶房前屋后;及時對加工、經營和使用松木及其制品進行專項排查清理;全鄉(xiāng)未發(fā)生非除治性采伐疫木和疫木流失的現象。

(四)護林防火工作。加強組織領導,嚴明森林防火責任,進一步加大森林防火宣傳力度,強化防火值班等措施的綜合運用,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大的森林火災,全鄉(xiāng)森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農的生命、財產安全。

(五)資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,資源林政管理有序,全鄉(xiāng)未發(fā)生林業(yè)行政、刑事案件。

(六)古樹名木保護:按照縣局統(tǒng)一部署,目前全鄉(xiāng)古樹名木清查統(tǒng)計已全面展開,明確管護責任人,簽訂管護責任書,并全部掛牌。

一是進一步加強作風效能建設,強化“守紀律、講規(guī)矩”意識,切實規(guī)范行政行為,依法辦事,履職盡責,轉變作風,搞好工作。二是抓好全鄉(xiāng)新造林的撫育管護工作,確保秋季驗收合格達標。三是繼續(xù)強化森林病蟲害防治工作,確保不出現大面積發(fā)生。四是謀劃好xx年植樹造林工作,爭取早安排,早落實。五是時刻繃緊森林防火這根弦,切實抓好森林防火各項工作。

描寫林長制培訓心得體會和感想八

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件精神,有效保護、科學經營和合理利用森林資源,建設生態(tài)文明,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保林長制工作有序開展,結合沾河林業(yè)局有限公司實際,特制定本方案。

以習近平生態(tài)文明思想為指導,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,做到以“森林擴面、林分提質、林業(yè)增效、林農增收”為重點任務,以嚴格保護管理森林資源、維護生態(tài)安全為目標,將保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質量作為重點,以“生態(tài)建設為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引,建立公司企業(yè)林長制,構建“黨政同責、分級負責、部門聯動、群眾參與”的森林資源管護新機制,進一步壓實責任,細化工作任務,完善森林資源保護管理制度,加快推進生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設,推動企業(yè)高質量發(fā)展。

——堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念,加強生態(tài)保護與修復,落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的約束力,建立健全最嚴格的森林資源保護制度,保護生物多樣性,增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

——堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念,在嚴格保護的前提下,積極推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化,不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產品、優(yōu)質生態(tài)服務的需求。

——堅持問題導向、因地制宜。堅持因地制宜、精準施策,立足實際,科學規(guī)劃,合理布局,確定重點,分類指導,統(tǒng)籌好重點、關鍵區(qū)域,做到“山有人巡、樹有人管、林有人護”,解決好資源保護發(fā)展中的突出問題,全面提升資源的生態(tài)、經濟和社會功能效益。

——堅持黨委領導、黨政同責。加強各級黨的領導,建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,統(tǒng)籌各方力量,構建一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作格局。

按照省《關于全面推行林長制的實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件要求,沾河林業(yè)局有限公司實行雙軌制林長制組織責任體系,雙軌并行不重復,不沖突,不留空白,全面覆蓋。一方面是在黑河市林長制組織體系內運行,按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護發(fā)展工作順利開展,及時貫徹黨中央、國務院生態(tài)文明建設和森林資源保護發(fā)展的各項決策部署;另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內運行,更好的建立森林資源管護責任體系,具體負責統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作,解決責任區(qū)域內森林資源保護、生態(tài)修復等有關問題。

(一)建立林長制組織責任體系

納入市林長制組織責任體系。依據《黑龍江省全面推行林長制實施意見》,沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系,按照“林業(yè)局有限公司董事長擔任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權力的縣級副林長”的要求,沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場(所)共涉及3個縣,所屬林場(所)黨政負責人不再對接擔任屬地鄉(xiāng)級副林長。

建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責任體系。依據《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》,沾河林業(yè)局有限公司設立企業(yè)林長制,“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經理(市級林長)領導管理及各級林長監(jiān)督考核”;沾河林業(yè)局有限公司林長制以強化各級領導干部轄區(qū)管理責任為核心,構建黨政同責、部門協同、全域覆蓋、源頭治理的保護發(fā)展森林資源的長效機制。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責任主體,做好頂層設計,明確責任分工,細化工作安排,狠抓責任落實,形成責任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實的森林資源保護新格局。

雙軌制林長制組織責任體系的關系。本著不重復、不沖突,既相互補充又各有側重的原則,分別加入了兩套林長制體系。市縣林長制體系側重的是地方領導負責的責任體系,重點解決管護過程中相應的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題;既可以解決企業(yè)報案難、出警難、執(zhí)法難問題,又增加了政府行政部門的責任。公司企業(yè)林長制側重的是公司整體的、內部各級之間、直至管護人員的責任體系,重點解決管護過程中逐級的主體責任體系;既可以不打破森工原有的管理體制,又增強了管護的具體責任。兩套體系有機融合,各有側重,將為公司國有林區(qū)資源管護、生態(tài)修復打下堅實基礎。

(二)工作職責

林業(yè)局有限公司級林長工作職責。林業(yè)局級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林資源保護發(fā)展工作,貫徹落實省委、省政府及龍江森工集團關于林草資源保護、生態(tài)文明建設的部署要求,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況,協調解決責任區(qū)域內的資源保護、生態(tài)修復等有關問題,組織落實公司林長制管理辦法。

林場(所)、農牧場、管護中隊級林長工作職責。林場(所)、農牧場、管護中隊級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林資源保護發(fā)展工作,落實地、市黨委和政府、集團及公司關于保護林草資源的各項要求,推動實施生態(tài)保護修復工程,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況。貫徹落實市林長、集團林長、公司林長的指示要求。

管護站級林長工作職責。管護站級林長負責責任區(qū)域內森林資源管護發(fā)展工作,建立基層天然林保護責任體系,落實森林資源管護發(fā)展任務。

林長制辦公室職責。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室、林場(所)、農牧場、管護中隊林長制辦公室承擔林長制日常事務和組織協調工作,定期或不定期向本級林長報告責任區(qū)域資源保護和發(fā)展情況,擬訂林長制相關制度。天保辦作為宏觀管理部門,負責年度綜合考評責任及相應的監(jiān)督責任。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設在公司森林資源管理部。

到20xx年10月末,全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護修復體系,森林結構持續(xù)優(yōu)化,森林質量持續(xù)提升,生物多樣性保護持續(xù)提高,森林生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性進一步提升,生態(tài)安全屏障更加牢固,綠水青山轉化金山銀山路徑不斷豐富,優(yōu)質生態(tài)產品供給能力顯著增強。主要任務是:加強資源生態(tài)保護、加強資源生態(tài)修復、加強資源災害防控、加強資源數字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎配套服務體系。

沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內。

20xx年7月10日開始到2021年12月31日,為方案制定完善、反饋、試運行階段,20xx年正式實施。

第一階段:7月10日--9月10日,研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實施方案、辦法,落實各級林長名單,完善組織體系,建立工作運行機制。明確各級林長工作任務和目標,制定工作標準,實施行動計劃,并適時修訂。

第二階段:9月1日--9月25日,全面部署落實。公司召開公司林長制部署落實會議,安排部署林長制工作,統(tǒng)一思想、提高認識。各相關單位按照公司林長制實施方案要求,結合實際,抓好推進落實,制定本級具體的實施措施、階段性目標和工作標準等實施方案,并報公司林長制辦公室。

第三階段:9月25日--9月30日,責任落實階段。各相關單位根據本單位的實際情況,結合林長制實施方案、辦法,落實森林資源管護具體責任,具體落實到溝系、林班,落實到責任人;實行網格化管理,做到山有人管、林有人看、責有人擔。

第四階段:10月1日--10月31日,督導檢查確保取得實效。由公司有關部門組成的林長制工作督查組,對林長制工作任務的落實情況進行督查,確保林長制工作取得成效。

第五階段:11月1日--12月31日,整改完善試運行階段。通過運行總結經驗、查找不足,完善管理辦法。

第六階段:2022年正式實施。

(一)加強黨的領導

各級黨組織要切實加強對林長制工作的組織領導,定期研究部署相關工作,解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題,履行主體責任,明確目標任務,細化工作要求,狠抓責任落實,確保林長制工作順利開展。

(二)建立工作機制

各有關單位要建立林長制會議、信息公開、部門協作、工作督察和考核評價等制度,規(guī)范議事程序,加強信息交流,加強部門協作,強化督察考評,合力推進林長制工作取得實效。

(三)擴大社會監(jiān)督參與

建立林長制信息發(fā)布平臺,向社會公告林長名單,在森林資源管護責任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳,協同推進生態(tài)文明建設。

(四)建立責任考評體系

將林長制工作納入年度考核范圍,建立實行森林資源總量增長和存量保護相結合的目標責任制和考核評價體系。對林長的考核結果作為黨政領導干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據,以及黨政領導干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。要嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

(一)嚴格時間安排

各單位嚴格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》時間要求,把實施方案的制定、管理辦法的制定、責任的落實、意見的反饋等工作,劃定時間表,按時完成。

(二)加強制度建設

健全工作機制,逐級建立林長制各項制度;健全投入保障機制,確保投入保障力度;健全工作督查和考核評價制度,嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制;建立健全相互貫通、協同高效、整體推進的長效機制。結合本單位的實際情況,根據集團《林長制實施方案》、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》要求,制定出適合本單位的林長制制度辦法,充分考慮與屬地縣(市)協同配合問題、與公司“上下成線”管理問題、如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”責任體系問題。

(三)加大宣傳力度

全面實施林長制是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措,也是維護國家生態(tài)安全、落實“碳達峰、碳中和”任務目標的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進林長制重大意義,認真學習宣傳中辦、國辦《林長制實施意見》、省《實施意見》、集團《實施方案》的重大意義、重點內容和主要任務,協同推進生態(tài)文明建設。

(四)加強投入保障

為確保林長制順利、按時貫徹落實,要加大資金方面投入,加大管護設施、基礎設施建設力度,保障管護人員編制到位、待遇到位。

(五)加強科技支撐

加快推進信息技術與林草行業(yè)深度融合,結合現代視頻、數字信息、無人機技術,形成分區(qū)施策、季節(jié)有別、人機結合、天地一體的數字化巡護和動態(tài)遙感監(jiān)測管護模式,提高預警預報能力,提升沾河林區(qū)森林資源保護發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。

描寫林長制培訓心得體會和感想九

為全面貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神,按照《中共安徽省委??安徽省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神,進一步加強森林及野生動植物保護,落實屬地責任,健全長效機制,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大會議精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好,建設綠色江淮美好家園”的重要指示精神,堅持人與自然和諧共生的基本方略,堅持加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的戰(zhàn)略部署,全面提升森林總量和質量,增強森林生態(tài)服務功能,為把東至綠水青山真正建成金山銀山,決定在全鎮(zhèn)推行林長制,構建責任明確、制度健全、協調有序、運行高效的森林資源保護體系。

——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,強化資源節(jié)約集約高效利用,促進綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

——黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協作,層層壓實責任,確保山有人看、林有人管,責任到人。

——因地制宜、分區(qū)施策。結合區(qū)域和林情特點,因地制宜、適地適樹,分類保護、科學管理,解決好林業(yè)治理中的突出問題,全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。

——嚴格考核、強化監(jiān)督。依法治林管林,建立健全造林綠化、資源管護目標考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍。

2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)15個村、2個社區(qū)、1個居委會所有森林區(qū)域;完成人工森林撫育1500畝;全鎮(zhèn)森林火災受害率控制在0.5‰以內,林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內;林農年收入增幅超過10%。到2020年,森林及野生動植物資源得到有效保護,林區(qū)生產生活穩(wěn)定,林業(yè)經濟穩(wěn)步提升,農民收入持續(xù)增長。成功實現增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經濟步入良性發(fā)展軌道,森林實現可持續(xù)經營。

(一)組織體系

1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)長擔任,常委副總林長由分管林業(yè)工作領導擔任。各聯系村干為鎮(zhèn)級林長,實行鎮(zhèn)干聯系村制度。各村結合實際,比照成立相應組織。

2.建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、紀委、黨政辦、婦聯、教辦、派出所、財政分局、國土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院,各成員單位確定1名干部為聯絡員。

????3.設立鎮(zhèn)級林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站,由汪歡喜任辦公室主任,業(yè)務主辦人員任副主任,鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯絡員為林長制辦公室成員。

??????4.各村根據當地實際,設立林長制辦公室,建立相應林長會議制度,定期召開會議,研究解決森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。

(二)工作職責

1.總林長職責??偭珠L負責領導組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟,承擔推行林長制的總指導、總調度。

2.常務副總林長職責。協助總林長做好林長制的組織、協調及調度工作。

3.林長職責。牽頭聯系村推行林長制各項工作。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實總林長、常務副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務。

5.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣委、縣政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署;研究決定林長制工作的相關制度和辦法;組織協調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;協調處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權糾紛和爭議;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

6.林長聯席會議成員單位職責。林長聯席成員單位應該按照職責分工,各司其職,各負其責,協同推進林長制各項工作。鎮(zhèn)級林長聯席會議成員單位的職責如下:

(1)組織?負責將林長制工作納入科級領導班子和村級領導干部綜合考核內容,為推動林長制工作運行提供組織保障。

????(2)武裝?負責組織民兵、民兵預備役參加國土綠化,參與森林火災撲救工作,培訓指導基層應急救援隊伍建設。

(3)宣傳?負責對林長制工作機制、運行模式、建設成效及經驗教訓進行總結和宣傳報道。

(4)政法?組織、協調、指導涉林違法犯罪的打擊處理和社會治安綜合治理工作。

(5)統(tǒng)戰(zhàn)?負責組織各民主黨派人士和社會團體支持并參與林長制工作。

(6)紀委?負責對林長制工作實施全程監(jiān)督,并依法追究森林資源保護工作中存在失職、瀆職行為的領導責任。

(7)司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。

(8)黨政辦?負責黨委政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責黨委政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。??

(9)婦聯?組織和領導婦聯積極開展國土綠化和森林保護活動。

(10)教育?組織開展國土綠化和森林(濕地)保護宣傳教育活動,提高中小學校園綠化水平。

(11)森林派出所?組織、協調、指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火,負責組織公安力量參與森林火災撲救,進行交通疏導,維護治安秩序,指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

(12)財政分局?將鎮(zhèn)級林長制工作經費納入財政預算,積極爭取上級財政投入,協調森林(濕地)保護資金,拓展林業(yè)投融資平臺,并監(jiān)督資金使用。

(13)國土分局?協調保障林業(yè)生態(tài)建設用地;負責協調資源開發(fā)過程中的森林資源保護;組織指導植被恢復治理工作,按年度完成目標任務;組織并監(jiān)督實施森林(濕地)等自然資源資產的統(tǒng)一確權登記;依法嚴格控制林地(濕地)征占用及審批。

(14)林業(yè)站?負責全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理,組織、協調、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作,承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任,組織、指導全鎮(zhèn)野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用,組織、協調、指導林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長聯席會議交辦的其他事項。

(15)衛(wèi)生院?負責特別重大、重大森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協助做好林業(yè)血防工作。

通過扎實推進“增綠增效行動”,著力加強生態(tài)保護修復,著力加快推進國土綠化,著力全面提升森林質量,著力加快發(fā)展綠色富民產業(yè),積極踐行綠色發(fā)展理念,全面落實各級“林長”責任,努力建設綠色美好家園。

(一)加強森林生態(tài)保護。繼續(xù)落實森林資源管理目標責任制,嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護,進一步提高公益林管護能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度,加強鎮(zhèn)村兩級撲火隊伍建設,落實防控責任,形成聯防聯查聯打長效機制。加強古樹名木保護,加強野生動植物保護,禁止亂采、亂挖、濫獵,促進人與自然和諧。

(二)推進造林綠化進程。統(tǒng)籌推進綠化提升工程,扎實實施林業(yè)重點工程,科學利用森林資源,廣泛開展全民義務植樹活動,大力實施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化,積極與美麗鄉(xiāng)村、農田水利、暢通工程、森林旅游等相結合,堅持規(guī)劃建綠,見縫插綠、立體增綠,切實加強對沿路線兩側山場綠化和森林資源的保護管理。

(三)提升森林質量效益。鞏固千萬畝森林增長工程建設成果,加大森林撫育經營力度,促進林木健康成長,整體提升森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整,實施油用牡丹等特色經濟林培育,因地制宜發(fā)展林下經濟,培育現代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,積極打造國家儲備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產品開發(fā),延長產業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯合體,推動規(guī)?;?、專業(yè)化生產經營,促進農民增收,助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng),充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能,推動森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。

(四)提高森林災害治理能力。全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,充分調動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴散蔓延,最大限度地減少災害損失。

(五)嚴格依法治林。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度,實行森林保護與發(fā)展動態(tài)監(jiān)管。嚴肅查處亂砍濫伐林木,無證收購、加工運輸木材及違法調運疫木,亂占用林地、亂捕濫獵野生動物、森林火災等案件,嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

(一)強化領導,落實責任

各村兩委是推行林長制的責任主體,各村“林長”要堅持守林有責、守林盡責,全面落實管理責任、管理人員和管理經費,林長制聯席會議要定期研究解決重點難點和突出問題,各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。

(二)明確目標,細化任務

深入開展調查研究,掌握森林資源情況,學習借鑒好的經驗做法,多方聽取意見建議,制定切實可行的“林長制”工作方案,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節(jié)點,落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發(fā)展,突出項目化、責任化、具體化,使“林長制”落地生根,發(fā)揮預期效益。

(三)加強督查,嚴格考核

建立健全“林長制”考核評價體系,鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領導成員考核內容,加強對“林長制”工作的督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚,對工作不力的予以通報批評,情節(jié)嚴重造成后果的,嚴肅問責嚴厲查處。

(四)廣泛宣傳,全民參與

充分利用網絡、電視、微信、微博等新媒體,大力宣傳“黨的十九大”和習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要論述,不斷增強社會各界和廣大公眾尊重自然、順應自然、保護自然的自覺性。建立生態(tài)文化和林業(yè)產業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應,通過招商、租賃、承包、轉讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局。??

(五)部門聯動,加強監(jiān)督

加強森林、濕地及野生動植物資源保護,是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和“林長制”聯席會議的組織領導下,各司其職、各負其責、密切配合、協調一致,依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關職責,建立健全部門聯合執(zhí)法機制,嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。

充分發(fā)揮人大代表、政協委員等監(jiān)督作用和黨政部門、群團組織的職能作用,形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺,通過媒體向社會公告林長名單,在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內容,接受社會監(jiān)督。

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