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我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
描寫十四運(yùn)開幕式群演心得體會(huì)精選一
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署、措施得力
市運(yùn)管處根據(jù)省廳運(yùn)輸局和市交通局對(duì)春運(yùn)工作的要求安排,和市政府對(duì)今年春運(yùn)工作的統(tǒng)一部署,元月10日召開了“漯河市__年春運(yùn)工作動(dòng)員會(huì)”,下發(fā)了《漯河市運(yùn)管處__年春運(yùn)工作方案》、《漯河市運(yùn)管處春運(yùn)應(yīng)急處理預(yù)案》。會(huì)上市運(yùn)管處黨總支書記、處長(zhǎng)張慶閩同志對(duì)今年的春運(yùn)工作做了整體部署,并針對(duì)今年春運(yùn)特點(diǎn),制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保春運(yùn)安全:一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織l領(lǐng)導(dǎo);二、早做準(zhǔn)備,不打無把握之仗,制定完善春運(yùn)工作實(shí)施方案,保證春運(yùn)工作有的放矢,有條不紊,井然有序;三、加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,牢固樹立安全意識(shí),防患于未然;四、保證車輛技術(shù)狀況,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)禁帶病上路,預(yù)防機(jī)械事故的發(fā)生;五、加大對(duì)汽車站的監(jiān)管力度,尤其是注重“三品”檢查工作,把“三品”堵在站外、車下;六、加強(qiáng)春運(yùn)期間值班工作,責(zé)任到人,嚴(yán)禁脫崗;七、做好春運(yùn)期間有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)和突發(fā)事件及事故及時(shí)上報(bào)工作;八、做好對(duì)重點(diǎn)線路、熱點(diǎn)線路客運(yùn)秩序的管理工作,加大對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的打擊力度,嚴(yán)禁無證經(jīng)營(yíng)、倒客、甩客等現(xiàn)象的發(fā)生;九、做好運(yùn)力調(diào)配,保證旅客走得安全、走得及時(shí)、走得有序、走得滿意;十、繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)制度和措施。要求全市各運(yùn)輸企業(yè)要合理安排運(yùn)力,加強(qiáng)調(diào)度指揮,根據(jù)客流的變化,及時(shí)調(diào)整班次和班期。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真執(zhí)行部頒有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大力提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù),推行規(guī)范化服務(wù),廣泛開展多種形勢(shì)的“三優(yōu)”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。十一、繼續(xù)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作,遇到突發(fā)情況,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在這次動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故追究制和旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理措施及執(zhí)行準(zhǔn)則,對(duì)今年春運(yùn)工作平安、順利完成任務(wù)起到了很大作用。同時(shí)在會(huì)上還成立了漯河市運(yùn)管處__年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的協(xié)調(diào)組織工作及春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。
由于今年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、分工細(xì)微、指揮得當(dāng)、預(yù)見性強(qiáng),所以面對(duì)春運(yùn)期間持續(xù)出現(xiàn)的惡劣天氣和客流高峰,做到了繁而不亂,忙而有序,各項(xiàng)工作都取得了突出成效。
二、認(rèn)真履行職責(zé),搞好安全監(jiān)督管理
針對(duì)今年春運(yùn)旅客運(yùn)輸任務(wù)重、投放運(yùn)力多的特點(diǎn),從春運(yùn)開始到結(jié)束,始終嚴(yán)把安全生產(chǎn)三個(gè)關(guān)口,即:進(jìn)站“三品”檢查關(guān)、參運(yùn)車輛報(bào)班出站關(guān)、車輛行駛安全關(guān)。我處對(duì)全市轄區(qū)所有汽車站都專派駐站監(jiān)督人員,對(duì)汽車站執(zhí)行二十四小時(shí)監(jiān)督和把關(guān),克服了以往個(gè)別企業(yè)“只管賺錢、忽視安全,出了事故,推出不管”的不負(fù)責(zé)思想。為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理,提高營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)道德素質(zhì),提升道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,。市處春運(yùn)辦集中組織春運(yùn)安全運(yùn)輸知識(shí)講課三次,并由宏運(yùn)集團(tuán)有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀駕駛員講解各種路況條件下的安全駕駛技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),在特殊情況下的應(yīng)急處置等安全內(nèi)容,參運(yùn)司乘人員參加學(xué)習(xí)率100%,并把《警鐘長(zhǎng)鳴的事故展覽圖片》擺放在汽車站的出站口,時(shí)常提醒司機(jī)同志盡職盡責(zé)、安全駕駛,確保旅客生命、財(cái)產(chǎn)安全。
針對(duì)今年降雪量大及濃霧天氣多等不安全因素,我們對(duì)春運(yùn)做到了:1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書。為進(jìn)一步落實(shí)安全制度,我們采取了從管理部門到主管人員,從主管人員到運(yùn)輸企業(yè),從運(yùn)輸企業(yè)到運(yùn)輸業(yè)戶,“四位一體”的落實(shí)責(zé)任方式,簽定四級(jí)安全目標(biāo)責(zé)任書,層層分工,人人加壓,使履行安全職責(zé)成了每位人員的自覺行動(dòng)。2、加強(qiáng)對(duì)汽車站的駐站監(jiān)督。今年春運(yùn)由于天氣惡劣路況差,我處駐站監(jiān)督人員除嚴(yán)格堅(jiān)持二十四小時(shí)值班外,根據(jù)每天天氣情況,監(jiān)督各汽車站調(diào)度室加強(qiáng)對(duì)發(fā)班客車?yán)龣z、例保檢查和防滑鏈的安裝使用。在雪凍濃霧天氣根據(jù)全國高速公路封閉公告對(duì)客車線路經(jīng)過封閉路段的長(zhǎng)途線路停班、停運(yùn)、嚴(yán)禁車站售票。整個(gè)春運(yùn)期間我們始終把安全運(yùn)輸放在首位,精心檢查,嚴(yán)格把關(guān),使得春運(yùn)發(fā)班117900個(gè)班次,沒發(fā)生任何責(zé)任事故,保持了良好的安全運(yùn)輸形勢(shì),達(dá)到了政府滿意、企業(yè)滿意、旅客滿意。3、加強(qiáng)客運(yùn)包車的管理。為解決旅客出行難的問題,我們精心組織,積極協(xié)調(diào),督促各客運(yùn)公司除提供正常的運(yùn)力外,還針對(duì)春運(yùn)期間外出務(wù)工人員較多,相對(duì)集中的特點(diǎn),為保證外出人員節(jié)前按時(shí)返鄉(xiāng),節(jié)后順利外出,加強(qiáng)了春運(yùn)包車的管理,要求企業(yè)抽調(diào)車況好的車輛參與包車客運(yùn),并采取得力措施加強(qiáng)車輛“三檢”力度,經(jīng)安檢員檢查車況良好,證件齊全有效,必備物品完備由公司經(jīng)理簽后方可進(jìn)行包車客運(yùn),由于采取應(yīng)急措施得力使幾次客運(yùn)高峰平穩(wěn)渡過。
三、靠前指揮、科學(xué)管理
今年春運(yùn)與往年相比,存在兩大特點(diǎn):1、由于受天氣影響客流平淡無峰而啟動(dòng)較早。2、天氣惡劣冰凍濃霧時(shí)間較長(zhǎng),路況太差,加大了旅客運(yùn)輸?shù)牟话踩蛩?。我處根?jù)新的特點(diǎn)和情況,結(jié)合我市客流、流向、流時(shí)執(zhí)行科學(xué)調(diào)度,靠前指揮。根據(jù)實(shí)際情況我處提前五天就要求春運(yùn)管理人員進(jìn)入狀態(tài),使客運(yùn)稽查、客運(yùn)管理、客運(yùn)值班完全到位到崗。在春節(jié)前后七天里,天氣連降大雪,氣溫極降,冰凍路滑霧又大,個(gè)別天氣能見度不足100米,旅客出行困難。為此我處春運(yùn)辦工作人員,嚴(yán)格監(jiān)督出站客車的技術(shù)狀況及防滑設(shè)備的使用情況,主要負(fù)責(zé)人親自把關(guān)長(zhǎng)途包車、加班業(yè)務(wù)的辦理程序,凡司乘人員有違章記錄的堅(jiān)決不準(zhǔn)辦理包車和加班業(yè)務(wù),在雪大路滑的初夕年三十和三、六、九幾天客流高峰期,市處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)春運(yùn)值班人員對(duì)暫時(shí)滯留站內(nèi)旅客積極作好解釋工作,協(xié)調(diào)企業(yè)根據(jù)流向調(diào)整運(yùn)力,確保運(yùn)輸安全情況下加開包車和加班業(yè)務(wù)。
今年春運(yùn)是近幾年來天氣最惡劣的一年,但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)春運(yùn)旅客運(yùn)輸?shù)闹匾暎钊胍痪€、科學(xué)組織、靠前指揮,全體春運(yùn)管理人員盡職盡責(zé),成為近年來安全運(yùn)輸形勢(shì)最好的一年,也為今后春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保春運(yùn)秩序井然
春運(yùn)期間是乘客集中疏散的時(shí)節(jié),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保春運(yùn)安全有序尤為重要。今年春運(yùn)剛開始,我處就把這項(xiàng)工作作為全處的中心任務(wù)來抓,加大了對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的稽查力度,對(duì)擾亂運(yùn)輸秩序的“黑車”、“野車”和超范圍經(jīng)營(yíng)客車,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,為參運(yùn)企業(yè)提供了寬松良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,深受運(yùn)輸企業(yè)和合法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的好評(píng)。
1、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛。針對(duì)今年春運(yùn)天氣惡劣路況極差的特殊情況,為保障廣大旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全,我處三個(gè)春運(yùn)稽查隊(duì)全體人員,頂風(fēng)冒雪,盡職盡責(zé)。堅(jiān)持二十四小時(shí)巡邏制,嚴(yán)格認(rèn)真的維持著我市的春運(yùn)秩序,對(duì)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為從嚴(yán)整治,不徇私情。春運(yùn)期間,登車檢查超員、超載、消防器材、防滑鏈隨帶情況共計(jì)840輛次,檢查合格率98%,消除安全隱患4起,查處倒客、甩客、騙客行為19次。按照《道條》規(guī)定全部給予相應(yīng)的處罰和教育。
描寫十四運(yùn)開幕式群演心得體會(huì)精選二
為開好2020年支部民主生活會(huì),確保開出質(zhì)量、開出成效,會(huì)前,支部組織黨員開展了一系列理論學(xué)習(xí)活動(dòng),先后學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了中央政治局2020年度民主生活會(huì)精神,學(xué)習(xí)了黨章及其黨內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)有關(guān)文件安排,支部書記與支委班子成員之間、支委班子成員與支部黨員之間、支部黨員與黨員之間分別開展了交心談心活動(dòng),并廣泛征求意見建議,對(duì)照“五個(gè)方面”認(rèn)真開展了對(duì)照檢查,剖析了問題產(chǎn)生的根源,明確了整改方向和具體措施,形成了支委班子對(duì)照檢查材料?,F(xiàn)將具體情況對(duì)照檢查如下:
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。一是理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足。班子黨員同志在理論學(xué)習(xí)上存在按部就班、根據(jù)安排抓落實(shí)等現(xiàn)象,認(rèn)為黨支部已經(jīng)是黨的組織的最基層了,學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策更多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的本質(zhì),基層黨員的任務(wù)是服務(wù)群眾\推動(dòng)落實(shí),導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足。二是集中學(xué)習(xí)不夠自覺。支部黨員中,存在集中學(xué)習(xí)不按時(shí)參加、或以工作事務(wù)忙為由,借口不參加支部組織開展的理論學(xué)活動(dòng),個(gè)別黨員同志一年來學(xué)習(xí)理論明顯不夠,理論支撐明顯不力,一定程度上影響了工作推進(jìn)質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面。一是對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)理解不夠。支部的黨員多年來一直在最一線上班,工作更多是“跑田坎”,認(rèn)為自己只要工作中嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)定就不會(huì)產(chǎn)生問題,認(rèn)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是高層領(lǐng)導(dǎo)的大事,離自己較遠(yuǎn),導(dǎo)致思想上逐步滑坡,在淡化中疏遠(yuǎn)了自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí),模糊了自己是黨員的特殊身份。二是貫徹執(zhí)行決策部署有差距。對(duì)黨中央和地方各級(jí)黨委的要求和決策部署雖然能夠在第一時(shí)間通過報(bào)刊雜志、新媒體、電視以及參加支部集中學(xué)習(xí)等進(jìn)行學(xué)習(xí)了解,但對(duì)如何結(jié)合本地和支部實(shí)際,推進(jìn)決策部署更好得到落地落實(shí)思考不多。例如:《中華人民共和國民法典》頒布后,支部雖然分專題組織開展了集中學(xué)習(xí),但對(duì)于其中的核心內(nèi)容沒有更多去思考如何學(xué)深學(xué)透,如何向群眾做好宣傳,在推動(dòng)民法典走進(jìn)千家萬戶、服務(wù)人民群眾上謀劃不多。
(三)履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作方面。一是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。個(gè)別同志認(rèn)為xxxx機(jī)關(guān)目前的工作就是按部就班推,上面有安排就行動(dòng),上面不安排就停滯不前,沒有真正站在服務(wù)各xxxx發(fā)展的高度思考工作,沒有深入了解各xxxx發(fā)展中存在的問題,工作作風(fēng)明顯下行。二是擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)欠缺。個(gè)別同志工作問得最多的不是如何推動(dòng)工作開展、推動(dòng)xx發(fā)展,而是工資有沒有增加,福利什么時(shí)候能到位。面對(duì)工作中的困難和問題,也因?yàn)槁浜蟮墓ぷ鞣绞讲荒軡M足工作需求而習(xí)慣繞著走,能推則推、能躲則躲,在“溫水煮青蛙”效應(yīng)下暗藏著的是能力不足、本領(lǐng)欠缺。三是崗位認(rèn)識(shí)缺位。個(gè)別同志認(rèn)為自己到了xx,就是到了“休閑區(qū)”,工作上拖拖拉拉,紀(jì)律上松松散散,行動(dòng)如“蝸牛爬行”,對(duì)自己的工作崗位不珍惜,沒有深思工作的不易,更沒有思考面對(duì)日益復(fù)雜的工作形勢(shì)自己如何提高本領(lǐng)、樹立形象,更好服務(wù)各xxxx發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)群眾脫貧致富等。
(四)學(xué)習(xí)貫徹黨的__精神和省委、市委、縣委全會(huì)精神,對(duì)照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),加強(qiáng)科學(xué)謀劃,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面。一是學(xué)習(xí)不深不透。對(duì)黨的__和省委、市委、縣委全會(huì)精神學(xué)習(xí)不推不動(dòng),沒有嚴(yán)格按照讀原文、學(xué)原著、悟原理的要求進(jìn)行深學(xué)細(xì)學(xué),或只是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),沒有思考怎樣推動(dòng)中央和各級(jí)全會(huì)精神落地落實(shí)問題。二是對(duì)本地工作謀劃不夠。面對(duì)中央和省委、市委、縣委提出的“十四五”和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)、工作要求,沒有思考如何謀劃和推動(dòng)全會(huì)精神在一線生根發(fā)芽,也沒有站在自己是一名黨員的高度去關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(五)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義方面。一是紀(jì)律意識(shí)淡化。個(gè)別同志上班又遲到現(xiàn)象,認(rèn)為自己的崗位工作不多,偶爾不按時(shí)上下班不影響整體工作開展,也不會(huì)被別人發(fā)現(xiàn),根本原因還是對(duì)紀(jì)律意識(shí)的淡化,對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的不深不透。二是落實(shí)規(guī)定有差距。認(rèn)為自己現(xiàn)在已經(jīng)不存在公款吃喝了,下班之余幾個(gè)朋友邀約小聚,相互請(qǐng)吃請(qǐng)喝不足為奇,反倒覺得這樣有利于放松,有利于工作推動(dòng),有利于增進(jìn)交流,實(shí)際是對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定落實(shí)的“打折扣”,是一種工作陋習(xí)。
(一)理論不過硬,理想信念有所滑坡。學(xué)習(xí)是保持理論上清醒、政治上堅(jiān)定的前提。支部黨員中,個(gè)別同志思想認(rèn)識(shí)上存在偏差,對(duì)堅(jiān)持改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為學(xué)習(xí)是軟尺度、軟指標(biāo),不如工作指標(biāo)那樣實(shí)在,強(qiáng)調(diào)客觀上的工作忙、壓力大和事務(wù)性工作較多,在思想深處總認(rèn)為定了制度、有了規(guī)章、只要把工作干好了,就可“一白遮百丑”。究其原因,理論學(xué)習(xí)的不扎實(shí)動(dòng)搖了思想根基,導(dǎo)致理想信念滑坡。
(二)認(rèn)識(shí)不精準(zhǔn),黨性錘煉有所減弱。支部黨員中,明顯存在對(duì)黨員身份認(rèn)識(shí)不到位問題,沒有真正把自己當(dāng)成是一名黨員,是一名在一定范圍內(nèi)代表黨的形象的帶頭人。對(duì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉重視不夠,認(rèn)為細(xì)枝末節(jié)無關(guān)大局、小打小鬧無妨大節(jié),在考慮問題站在全局的角度上想問題還不夠。其根源在于沒有牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,忘記了自己入黨時(shí)面對(duì)黨旗所作的莊嚴(yán)承諾、許下的錚錚誓言。
(三)初心不堅(jiān)定,宗旨意識(shí)有所淡化。不忘初心,牢記使命,這是共產(chǎn)黨人的追求,也是本質(zhì)。面對(duì)當(dāng)今時(shí)代,我們遠(yuǎn)離了戰(zhàn)火硝煙、遠(yuǎn)離了浴血奮戰(zhàn)、遠(yuǎn)離了槍林彈雨、遠(yuǎn)離了饑寒交迫,但作為共產(chǎn)黨人,一定不能忘記初心、忘記自己為什么而出發(fā)、忘記自己是人民的“勤務(wù)員”。對(duì)比革命前輩、英雄戰(zhàn)士、時(shí)代楷模、先進(jìn)典型,個(gè)別黨員同志已經(jīng)被當(dāng)今社會(huì)潮流所左右、被社會(huì)上的低俗言公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理編輯論所控制,完全沒有了初心、使命的概念,工作中只求過得去,不求過得硬,不講高效益,不考慮群眾評(píng)價(jià)。究其原因,是宗旨意識(shí)的淡化,踏石有印、抓鐵有痕的勁頭和苦干實(shí)干的作風(fēng)動(dòng)搖,在“依靠誰、為了誰”的問題上出現(xiàn)模糊。
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念。自覺擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命任務(wù),始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為思想建設(shè)的必修課,作為理論提升的鍛煉臺(tái),切實(shí)在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下功夫。要通過支部“三會(huì)一課”、專題黨課等,有計(jì)劃、有組織地組織支部黨員開展黨的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。要堅(jiān)持理論至上、久久為功,時(shí)刻不忘理論指引,始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先,引導(dǎo)支部黨員在認(rèn)真集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,通過新媒體、電視、報(bào)刊雜志開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信念信仰,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),既精讀原著,又跳出來解決問題,切實(shí)做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)、以學(xué)推做。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,樹好黨的形象。眾人劃槳開大船。黨的力量來至千千萬萬的黨員,支部的力量來至每一個(gè)支部黨員。推動(dòng)支部工作不斷上臺(tái)階、上質(zhì)量,加強(qiáng)管理是一條基本道路。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、高的要求,嚴(yán)格黨員管理,落實(shí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)持管理提質(zhì)量、管理樹形象。要時(shí)刻不忘發(fā)揮支部書記和支委班子的帶頭作用,在工作中主動(dòng)帶頭,深學(xué)黨內(nèi)法規(guī)制度,執(zhí)行中央和省委、市委、縣委規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)引導(dǎo)支部黨員前行,在新時(shí)代征程上發(fā)揮好作為基層支部積極推動(dòng)和促進(jìn)作用,切實(shí)貢獻(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的中堅(jiān)力量。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。積極踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),以最大的努力把xx的每一件事抓緊抓好。要通過組織力量,引導(dǎo)黨員擺正自己的思想,面對(duì)日益復(fù)雜的工作實(shí)際,走出固化思維,走出推拖散漫,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢拼。要通過持續(xù)思想引領(lǐng),不斷增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識(shí)和危機(jī)意識(shí),克服保守和“原地踏步”思想,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,敢闖敢干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),不忘初心、牢記使命。要主動(dòng)服務(wù)擔(dān)當(dāng),在推動(dòng)xx發(fā)展問題上積極建言獻(xiàn)策,共同思考、謀劃解決各個(gè)xx存在的遺留問題,切實(shí)樹立支部形象,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
(四)堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新,務(wù)求工作實(shí)效。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。要不斷提振支部黨員工作精氣神,加強(qiáng)密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持深入群眾、深入各xx開展調(diào)查研究,真正沉下去,靜下心,摸實(shí)情,出實(shí)招,堅(jiān)持將工作重心下移,把各項(xiàng)活動(dòng)安排到前沿陣地,盡可能為xx發(fā)展排憂解難,增強(qiáng)各xx發(fā)展獲得感成就感。
(五)增強(qiáng)紀(jì)律觀念,提升對(duì)外形象。時(shí)刻保持清醒頭腦,始終不忘挺紀(jì)在前,切實(shí)遠(yuǎn)離紀(jì)律規(guī)矩底線紅線。始終心存敬畏。牢固樹立紀(jì)律意識(shí),對(duì)紀(jì)律心存敬畏,手中有戒,堅(jiān)持自重慎言、自省慎行、自警慎獨(dú)、自勵(lì)慎微。始終嚴(yán)守規(guī)矩。用紀(jì)律和規(guī)矩約束自己的行為,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定,做到清清白白做事,干干凈凈做人。始終嚴(yán)格要求。依規(guī)矩才能成方圓,守紀(jì)律才會(huì)天地寬,支部全體同志要樹立正確的事業(yè)觀、家庭觀、幸福觀,帶頭樹立良好家風(fēng),正確定位自己,在思想上、工作上、生活上對(duì)自己從嚴(yán)要求,以身作則,全面展示新時(shí)代征程上黨員干部的最美風(fēng)采。
描寫十四運(yùn)開幕式群演心得體會(huì)精選三
合同編號(hào):_________
中方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
職務(wù):_________
委托代理人:_________
身份證號(hào)碼:_________
通訊地址:_________
編碼:_________
聯(lián)系人:_________
電話:_________
傳真:_________
帳號(hào):_________
電子信箱:_________
外方:_________
國籍:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
職務(wù):_________
委托代理人:_________
身份證號(hào)碼:_________
通訊地址:_________
編碼:_________
聯(lián)系人:_________
電話:_________
傳真:_________
帳號(hào):_________
電子信箱:_________
第一條?總則
1.1?_________公司是遵照中華人民共和國法律成立的,并在法律上獲準(zhǔn)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,其總公司設(shè)在中華人民共和國_________省_________(以下簡(jiǎn)稱中方);_________公司是遵照_________國法律成立的,其總公司設(shè)在_________(以下簡(jiǎn)稱外方)。
1.2?中方和外方(以下簡(jiǎn)稱雙方)同意根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》及其有關(guān)法律的規(guī)定,共同成立一個(gè)合營(yíng)企業(yè)。雙方同意抱著誠摯的態(tài)度遵守本合同。
第二條?合資企業(yè)名稱和地址
2.1?合營(yíng)企業(yè)的中文全名稱:_________。
2.2?合營(yíng)企業(yè)的英文全名稱:_________。外商投資企業(yè)除中文名稱外,也可以向國家工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記外文名稱。合營(yíng)企業(yè)的名稱應(yīng)符合下列要求:
(1)要有字號(hào)或商號(hào);
(2)要標(biāo)明所屬行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn);
(3)組織形式;
(4)不得與國內(nèi)同行業(yè)的另一企業(yè)名稱混同。
2.3?合營(yíng)企業(yè)和注冊(cè)的地點(diǎn)設(shè)在_________。
第三條?合營(yíng)企業(yè)的宗旨和經(jīng)營(yíng)范圍
3.1?合營(yíng)企業(yè)以公正及合法的平等互利的商業(yè)原則為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),并以銷售其產(chǎn)品和提供服務(wù)而獲得合營(yíng)企業(yè)滿意的利潤(rùn)為指標(biāo)。
3.2?合營(yíng)企業(yè)應(yīng)提高管理水平,努力取得經(jīng)濟(jì)效益,并根據(jù)國際商業(yè)貿(mào)易實(shí)務(wù)慣例,使合營(yíng)企業(yè)的效率、產(chǎn)量、價(jià)格、及交貨時(shí)間方面應(yīng)具有競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.3?合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的_________產(chǎn)品并提供服務(wù),面向中國國內(nèi)市場(chǎng)和指定范圍的國際市場(chǎng)及有關(guān)的合營(yíng)企業(yè)和企業(yè)銷售并履行合營(yíng)企業(yè)確定的有關(guān)業(yè)務(wù)。
3.4?設(shè)立服務(wù)合營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)合營(yíng)企業(yè)所需的多項(xiàng)生活服務(wù)業(yè)務(wù)。
第四條?注冊(cè)資本與資金
4.4?合營(yíng)企業(yè)為有限責(zé)任合營(yíng)企業(yè)。雙方對(duì)合營(yíng)企業(yè)的責(zé)任以雙方確認(rèn)的投資額為限。合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本以人民幣表示,也可以用合營(yíng)各方約定的外幣表示。
4.6?合營(yíng)企業(yè)各方可以用貨幣出資,也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場(chǎng)地使用權(quán)等作價(jià)出資。以建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的,其作價(jià)由合營(yíng)各方按照公平合理的原則協(xié)商確定,或者聘請(qǐng)合營(yíng)各方同意的第三者評(píng)定。
4.7?外方出資的外幣,按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。中方出資的人民幣現(xiàn)金,需要折算成外幣的,按繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算。
4.8?外方作為投資的技術(shù)和設(shè)備,必須確實(shí)是適合我國需要的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。如果有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙,造成損失的,應(yīng)賠償損失。
4.9?中方的投資可包括為合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間提供的場(chǎng)地使用權(quán)。如果場(chǎng)地使用權(quán)未作為中方投資的一部分,合營(yíng)企業(yè)應(yīng)向中國政府繳納使用費(fèi)。
4.10?外方以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)出資的,必須符合下列條件之一:
(1)能顯著改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率的;
(2)能顯著節(jié)約原材料、燃料、動(dòng)力的。
4.11?外方以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)作為出資,應(yīng)當(dāng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的有關(guān)資料,包括專利證書或者_(dá)____注冊(cè)證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、與中方簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件,作為合營(yíng)合同的附件。
4.12?全部投資在合營(yíng)企業(yè)成立(獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日)_________年內(nèi)完成。第一次投資(中外方各投資_________元)在合營(yíng)企業(yè)成立后1個(gè)月內(nèi)完成,其余部分投資的時(shí)間,根據(jù)實(shí)際的需要,由董事會(huì)決定。
4.13?雙方在各自交納其投資額后,應(yīng)由一個(gè)在中國注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證,出具驗(yàn)證書,由合營(yíng)企業(yè)據(jù)此發(fā)出由正、副董事長(zhǎng)簽署的投資證明書,證明書應(yīng)載明下列事項(xiàng):合營(yíng)企業(yè)的名稱;合營(yíng)企業(yè)成立的年、月、日;合資雙方的名稱和投資數(shù)額,投入資本的年、月、日,發(fā)給投資證書的年、月、日。投資證明書是非流通性的證據(jù)。雙方確認(rèn)的注冊(cè)資本總額在合同期內(nèi)不得減少。
4.14?合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的,須經(jīng)合營(yíng)他方同意,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)時(shí),合營(yíng)他方有優(yōu)先購買權(quán)。合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件,不得比向合營(yíng)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。違反規(guī)定的,其轉(zhuǎn)讓無效。
4.15?合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加、減少,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)會(huì)議通過,并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
4.16?合營(yíng)的任何一方,逾期未繳付或未繳清合同規(guī)定的出資額,該違約方應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定支付遲延利息或賠償損失。另外,守約方還可要求違約方賠償因其違約造成的可預(yù)見的損失。
4.17?延期出資或不出資應(yīng)承擔(dān)支付延遲利息或者賠償損失的責(zé)任。出資貨幣的折算應(yīng)以繳款當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率為準(zhǔn),“繳款當(dāng)日”是指合同所規(guī)定的出資日,而不是實(shí)際繳款日。
第五條?董事會(huì)及組織機(jī)構(gòu)
5.1?合營(yíng)企業(yè)設(shè)董事會(huì),其人數(shù)組成由合營(yíng)各方協(xié)商,在合同、章程中確定,并由合營(yíng)各方委派和撤換。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合營(yíng)者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的,由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事會(huì)根據(jù)平等互利的原則,決定合營(yíng)企業(yè)的重大問題。
(1)董事會(huì)是合營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問題。
(2)董事會(huì)成員不得少于3人。董事名額的分配由合營(yíng)各方參照出資比例協(xié)商確定。
(3)董事的_____為4年,經(jīng)合營(yíng)各方繼續(xù)委派可以連任。
(4)董事會(huì)會(huì)議每年至少召開1次,由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。董事長(zhǎng)不能召集時(shí),由董事長(zhǎng)委托副董事長(zhǎng)或者其他董事負(fù)責(zé)召集并主持董事會(huì)會(huì)議。經(jīng)1/3以上董事提議,可以由董事長(zhǎng)召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
(5)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2/3以上董事出席方能舉行。董事不能出席的,可以出具委托書委托他人代表其出席和表決。
(6)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)法定地址所在地舉行。
5.2?需經(jīng)董事會(huì)一致通過的事項(xiàng)包括:
(1)合營(yíng)企業(yè)章程的修改;
(2)合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的增加與轉(zhuǎn)讓;
(3)合營(yíng)企業(yè)期限的延長(zhǎng)、終止、解散和其清算及結(jié)業(yè)工作;
(4)合營(yíng)企業(yè)的合并、分立;
(5)合營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)則和貸款計(jì)劃;
(6)合營(yíng)企業(yè)的工作計(jì)劃,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案;
(7)合營(yíng)企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算與年度會(huì)計(jì)報(bào)表;
(8)儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、合營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金的提取方案和年利潤(rùn)分配方案;
(9)合營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理和副總經(jīng)理的任免及由總經(jīng)理、副總經(jīng)理提名的各部門的負(fù)責(zé)人的任免;
(10)合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)章制度;
(11)合營(yíng)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、職工工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利等實(shí)施辦法;
(12)合營(yíng)企業(yè)的人員培訓(xùn)計(jì)劃;
(13)其他有關(guān)雙方權(quán)益的重大問題。
5.3?董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法定代表人。董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)授權(quán)副董事長(zhǎng)或者其他董事代表合營(yíng)企業(yè)。
5.4?總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議,組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),總經(jīng)理對(duì)外代表合營(yíng)企業(yè),對(duì)內(nèi)任免下屬人員,行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。
5.5?總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)聘請(qǐng),可以由中國公民擔(dān)任,也可以由外國公民擔(dān)任。
5.6?經(jīng)董事會(huì)聘請(qǐng),董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事可以兼任合營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理職務(wù)。
5.7?總經(jīng)理處理重要問題時(shí),應(yīng)當(dāng)同副總經(jīng)理協(xié)商??偨?jīng)理或者副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理或者副總經(jīng)理,不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
5.8?總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員有營(yíng)私舞弊或者嚴(yán)重失職行為的,經(jīng)董事會(huì)決議可以隨時(shí)解聘。
第六條?雙方的責(zé)任和義務(wù)
6.1?中方和外方,應(yīng)盡力以最有效和最經(jīng)濟(jì)的辦法實(shí)現(xiàn)合營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨和目標(biāo)并在現(xiàn)行法律和允許的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)雙方選派有資格、有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員在合營(yíng)企業(yè)勤勉地進(jìn)行營(yíng)業(yè)。
6.2?中方有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助合營(yíng)企業(yè)辦理下列事宜:
(1)協(xié)助合營(yíng)企業(yè)向中國有關(guān)主管部門辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等事宜;
(2)根據(jù)中國有關(guān)法律,協(xié)助合營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)獲得可能范圍內(nèi)的稅收減免待遇;
(3)協(xié)助合營(yíng)企業(yè)收集有關(guān)中國市場(chǎng)需求,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和銷售機(jī)會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)等方面的信息;
(4)協(xié)助外籍工作人員申請(qǐng)前往中華人民共和國的入境簽證和提供在中國境內(nèi)的公務(wù)旅行方便;
(5)協(xié)助合營(yíng)企業(yè)安排工作人員的辦公、住宿、膳食、交通、醫(yī)療等事項(xiàng);
(6)協(xié)助合營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)中國籍職員、工程師、技術(shù)人員、工人和翻譯人員;
(7)協(xié)助合營(yíng)企業(yè)向中國及國家外匯管理局同意的銀行申請(qǐng)開立外幣和人民幣帳戶;
(8)協(xié)助合營(yíng)企業(yè)聯(lián)系在中國境內(nèi)的物資運(yùn)輸、進(jìn)出口報(bào)關(guān)等手續(xù);
(9)中方在可能的情況下應(yīng)合營(yíng)企業(yè)的請(qǐng)求對(duì)其他需辦的事情應(yīng)予以協(xié)助。
6.3?外方有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助合營(yíng)企業(yè)辦理下列事宜:
(1)指導(dǎo)和協(xié)助合營(yíng)企業(yè)解決技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的問題,提供先進(jìn)而適用的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn),從而為獲取最大限度的經(jīng)營(yíng)效益,為爭(zhēng)取其產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)并承擔(dān)其技術(shù)責(zé)任;
(2)為合營(yíng)企業(yè)制定并提供有關(guān)制造工藝、設(shè)備保養(yǎng)、安全、物資儲(chǔ)存等工作細(xì)則及規(guī)定;
(3)經(jīng)和中方協(xié)商后,協(xié)助合營(yíng)企業(yè)制定培訓(xùn)計(jì)劃,在外方所屬工廠及雙方都能接受的地點(diǎn),培訓(xùn)中方人員,使中方人員在培訓(xùn)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi),能夠掌握有關(guān)技術(shù)工藝和專門技能;
(4)協(xié)助合營(yíng)企業(yè)收集與合營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的、適用的技術(shù)、工藝、經(jīng)濟(jì)信息及法律資料。
第七條?籌建工作
7.1?董事會(huì)應(yīng)在合營(yíng)企業(yè)成立之日起_________天內(nèi)委派籌建小組(以下簡(jiǎn)稱籌建組)?;I建組工作計(jì)劃由董事會(huì)決定,籌建組由_________名組員組成,由各方提兩名組員,包括一名組長(zhǎng)及一名副組長(zhǎng)。董事會(huì)應(yīng)指派由雙方提名的組員,并從提名組員中選出組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),但董事會(huì)有權(quán)隨時(shí)解任任何組員。任一方提名的組員被解任時(shí),該方應(yīng)提名一位接任人選,該名參與籌建組的接任人選需經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。
7.2?新廠房的建筑,籌建小組負(fù)責(zé)聯(lián)系建筑設(shè)計(jì)的批準(zhǔn),監(jiān)督設(shè)備及材料采購,制訂建筑工程時(shí)間表,提供技術(shù)管理,確保建筑工程進(jìn)度,妥善保管其報(bào)告、圖紙、檔案及其他資料?;I建小組在日常工作方面積極合作,并在新廠房建筑期間至少每星期開會(huì)一次,商討建筑工程進(jìn)度和質(zhì)量,此會(huì)議應(yīng)做記錄并由組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)簽署。
7.3?至少有_________名籌建小組組員(包括組長(zhǎng))予以建議時(shí),總經(jīng)理方可代表合營(yíng)企業(yè)與承建企業(yè)簽訂建筑合同和其他有關(guān)合同。每份建筑合同規(guī)定的工程應(yīng)在中國有關(guān)單位允許承建該工程范圍之內(nèi)。一切工作應(yīng)按照合同內(nèi)載明的時(shí)間表執(zhí)行。全部建筑及有關(guān)成本費(fèi)不得超出該合同內(nèi)載明的數(shù)額。
第八條?引進(jìn)技術(shù)
8.1?引進(jìn)技術(shù),是指合營(yíng)企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式,從第三者或者合營(yíng)者獲得所需要的技術(shù)。
8.2?合營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是適用的、先進(jìn)的,使其產(chǎn)品在國內(nèi)具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或者在國際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力。
8.3?在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí),必須維護(hù)合營(yíng)企業(yè)_____進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利,并參照本條例第二十六條的規(guī)定,要求技術(shù)輸出方提供有關(guān)的資料。
8.4?合營(yíng)企業(yè)訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
8.5?技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須符合下列規(guī)定:
(1)技術(shù)使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)公平合理;
(2)除雙方另有協(xié)議外,技術(shù)輸出方不得限制技術(shù)輸入方出口其產(chǎn)品的地區(qū)、數(shù)量和價(jià)格;
(3)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的期限一般不超過10年;
(4)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后,技術(shù)輸入方有權(quán)繼續(xù)使用該項(xiàng)技術(shù);
(5)訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方,相互交換改進(jìn)技術(shù)的條件應(yīng)當(dāng)對(duì)等;
(6)技術(shù)輸入方有權(quán)按自己認(rèn)為合適的來源購買需要的機(jī)器設(shè)備、零部件和原材料;
(7)不得含有為中國的法律、法規(guī)所禁止的不合理的限制性條款。
第九條?場(chǎng)地使用權(quán)及其費(fèi)用
9.1?合營(yíng)企業(yè)使用場(chǎng)地,必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用地的原則。所需場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)由合營(yíng)企業(yè)向所在地的市(縣)級(jí)土地主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,通過簽訂合同取得場(chǎng)地使用權(quán)。合同應(yīng)當(dāng)訂明場(chǎng)地面積、地點(diǎn)、用途、合同期限、場(chǎng)地使用權(quán)的費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱場(chǎng)地使用費(fèi))、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違反合同的罰則等。
9.2?合營(yíng)企業(yè)所需場(chǎng)地的使用權(quán),已為中方所擁有的,中方可以將其作為對(duì)合營(yíng)企業(yè)的出資,其作價(jià)金額應(yīng)當(dāng)與取得同類場(chǎng)地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費(fèi)相同。
9.3?場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和合營(yíng)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,并向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家土地主管部門備案。
(1)場(chǎng)地使用費(fèi)在開始用地的5年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、供需情況的變化和地理環(huán)境條件的變化需要調(diào)整時(shí),調(diào)整的間隔期應(yīng)當(dāng)不少于3年。
(2)場(chǎng)地使用費(fèi)作為中方投資的,在該合同期限內(nèi)不得調(diào)整。
(3)從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的合營(yíng)企業(yè),經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意,可以按合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的百分比向所在地的土地主管部門繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。
(4)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)從事開發(fā)性的項(xiàng)目,場(chǎng)地使用費(fèi)經(jīng)所在地人民政府同意,可以給予特別優(yōu)惠。
(5)合營(yíng)企業(yè)取得的場(chǎng)地使用權(quán),其場(chǎng)地使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定的用地時(shí)間從開始時(shí)起按年繳納,第一日歷年用地時(shí)間超過半年的按半年計(jì)算;不足半年的免繳。在合同期內(nèi),場(chǎng)地使用費(fèi)如有調(diào)整,應(yīng)當(dāng)自調(diào)整的年度起按新的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第十條?購買與銷售
10.1?合營(yíng)企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運(yùn)輸工具和辦公用品等(以下簡(jiǎn)稱物資),有權(quán)自行決定在中國購買或者向國外購買。
(1)合營(yíng)企業(yè)需要在中國購置的辦公、生活用品,按需要量購買,不受限制。
(2)合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備、零配件、原材料、燃料,凡屬國家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的,每年編制一次計(jì)劃,每半年申領(lǐng)一次。外方作為出資的機(jī)器設(shè)備或者其他物料,可以憑審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件直接辦理進(jìn)口許可證進(jìn)口。超出合營(yíng)合同規(guī)定范圍進(jìn)口的物資,凡國家規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的,應(yīng)當(dāng)另行申領(lǐng)。
10.2?合營(yíng)企業(yè)有權(quán)自行出口其產(chǎn)品,也可以委托外方的銷售機(jī)構(gòu)或者中國的外貿(mào)合營(yíng)企業(yè)代銷或者經(jīng)銷。
合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以自主經(jīng)營(yíng)出口,凡屬國家規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的,合營(yíng)企業(yè)按照本企業(yè)的年度出口計(jì)劃,每半年申領(lǐng)一次。
10.3?合營(yíng)企業(yè)在國內(nèi)購買物資的價(jià)格以及支付水、電、氣、熱、貨物運(yùn)輸、勞務(wù)、工程設(shè)計(jì)、咨詢、廣告等服務(wù)的費(fèi)用,享受與國內(nèi)其他企業(yè)同等的待遇。
10.4?合營(yíng)企業(yè)與中國其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)往來,按照有關(guān)的法律規(guī)定和雙方訂立的合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,解決合同爭(zhēng)議。
10.5?合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及中國利用外資統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,提供統(tǒng)計(jì)資料,報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十一條?利潤(rùn)分配及稅務(wù)
11.1?合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定,繳納各種稅款。合營(yíng)企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅。合營(yíng)企業(yè)進(jìn)口下列物資,依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅:
(1)按照合同規(guī)定作為外方出資的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料(其他物料系指合營(yíng)企業(yè)建廠(場(chǎng))以及安裝、加固機(jī)器所需材料,下同);
(2)合營(yíng)企業(yè)以投資總額以內(nèi)的資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料;
(3)經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),合營(yíng)企業(yè)以增加資本所進(jìn)口的國內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料;
(4)合營(yíng)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品,從國外進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。
11.3?合營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,除中國限制出口的以外,依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。
11.4?外方將分得的凈利潤(rùn)用于在中國境內(nèi)再投資時(shí),可申請(qǐng)退還已繳納的部分所得稅。
第十二條?勞動(dòng)管理與工會(huì)
12.1?合營(yíng)企業(yè)有權(quán):
(1)可以_____經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè),可以雇用外籍人員擔(dān)任技術(shù)和管理工作;
(2)雇用中國職工,由合營(yíng)企業(yè)自行招聘,按擇優(yōu)原則考核錄用,勞資雙方簽訂合同。經(jīng)采用的職工,可試用3個(gè)月至6個(gè)月;企業(yè)因生產(chǎn)、技術(shù)條例發(fā)生變化而多余的職工,經(jīng)過培訓(xùn)不能適應(yīng)要求而在本企業(yè)內(nèi)又無法改調(diào)其他工種的職工,可予以解雇;對(duì)違反合營(yíng)企業(yè)規(guī)章制度,并造成不良后果的職工,可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、減薪、直至開除的處分;
12.2?視合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要,自行確定采用計(jì)件或計(jì)時(shí)、計(jì)日、計(jì)月工資制;
12.3?雇用的外籍職工、華僑職工、港澳職工在繳納個(gè)人所得稅后的工資和其他正當(dāng)收入,可按外匯管理辦法的規(guī)定,通過中國或其他銀行匯出;合營(yíng)企業(yè)在繳納合營(yíng)企業(yè)所得稅后的合法利潤(rùn),可按外匯管理的規(guī)定,通過中國或其他銀行匯出;
12.4?合營(yíng)企業(yè)因故中途停業(yè),經(jīng)向有關(guān)部門申報(bào)理由,辦理清債手續(xù),其資產(chǎn)可轉(zhuǎn)讓,資金可匯出。
12.5?合營(yíng)企業(yè)對(duì)于因生產(chǎn)、技術(shù)條件發(fā)生變化而多余的職工,經(jīng)過培訓(xùn)不能適應(yīng)要求、也不宜改調(diào)其他工種的職工,可以解雇;但是必須按照勞動(dòng)合同,由企業(yè)給予補(bǔ)償。
12.6?合營(yíng)企業(yè)對(duì)于違反企業(yè)規(guī)章制度、造成一定后果的職工,可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予必要的處分。
12.7?合營(yíng)企業(yè)職工因有特殊情況,按照勞動(dòng)合同規(guī)定,通過工會(huì)向企業(yè)提請(qǐng)辭職時(shí),企業(yè)應(yīng)予同意。
12.8?合營(yíng)企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等制度,由董事會(huì)討論決定。合營(yíng)企業(yè)提取的職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利基金,必須用于對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)和集體福利。合營(yíng)企業(yè)必須按照中國法律的規(guī)定,支付中方職工勞動(dòng)_____、醫(yī)療_____等費(fèi)用。合營(yíng)企業(yè)必須執(zhí)行中國政府有關(guān)_____的規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),中國政府勞動(dòng)部門有權(quán)監(jiān)督檢查。
12.9?合營(yíng)企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,建立基層工會(huì)組織,開展工會(huì)活動(dòng)。
12.10?合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)會(huì)議討論合營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等重大事項(xiàng)時(shí),工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議,反映職工的意見和要求。
12.11?董事會(huì)會(huì)議研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、_____和_____等問題時(shí),工會(huì)的代表有權(quán)列席會(huì)議,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見,取得工會(huì)的合作。
12.12?合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會(huì)的工作。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國工會(huì)法》的規(guī)定為工會(huì)組織提供必要的房屋和設(shè)備,用于辦公、會(huì)議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營(yíng)企業(yè)每月按企業(yè)職工實(shí)際工資總額的2%撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),由本企業(yè)工會(huì)按照中華全國總工會(huì)制定的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。
第十三條?會(huì)計(jì)與審計(jì)
13.1?合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度,應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,結(jié)合合營(yíng)企業(yè)的情況加以制定,并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。合營(yíng)企業(yè)設(shè)總會(huì)計(jì)師,協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。必要時(shí),可以設(shè)副總會(huì)計(jì)師。
13.2?合營(yíng)企業(yè)設(shè)審計(jì)師(小的企業(yè)可以不設(shè)),負(fù)責(zé)審查、稽核合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)賬目,向董事會(huì)、總經(jīng)理提出報(bào)告。
13.3?合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)年度采用日歷年制,自公歷每年1月1日起至12月31日止為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。
13.4?合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)采用國際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記賬法記賬。一切自制憑證、賬簿、報(bào)表必須用中文書寫,也可以同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。
13.5?合營(yíng)企業(yè)原則上采用人民幣作為記賬本位幣,經(jīng)合營(yíng)各方商定,也可以采用某一種外國貨幣作為記賬本位幣。
13.6?合營(yíng)企業(yè)的賬目,除按記賬本位幣記錄外,對(duì)于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項(xiàng)以及債權(quán)債務(wù)、收益和費(fèi)用等,與記賬本位幣不一致時(shí),還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際收付的貨幣記賬。
13.7?以外國貨幣作為記賬本位幣的合營(yíng)企業(yè),其編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
13.8?因匯率的差異而發(fā)生的折合記賬本位幣差額,作為匯兌損益列賬。記賬匯率變動(dòng),有關(guān)外幣各賬戶的賬面余額,于年終結(jié)賬時(shí),應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
13.9?合營(yíng)企業(yè)按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》繳納所得稅后的利潤(rùn)分配原則如下:
(1)提取儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金,提取比例由董事會(huì)確定;
(2)儲(chǔ)備基金除用于墊補(bǔ)合營(yíng)企業(yè)虧損外,經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)也可以用于本企業(yè)增加資本,擴(kuò)大生產(chǎn);
(3)按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定提取三項(xiàng)基金后的可分配利潤(rùn),董事會(huì)確定分配的,應(yīng)當(dāng)按合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配。
13.10?以前年度的虧損未彌補(bǔ)前不得分配利潤(rùn)。以前年度未分配的利潤(rùn),可以并入本年度利潤(rùn)分配。
13.11?合營(yíng)企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)年度內(nèi),每季終結(jié)_________天內(nèi)編制季度財(cái)務(wù)報(bào)表,并將該財(cái)務(wù)報(bào)表的副本分送中、外方及各董事。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)包括該會(huì)計(jì)期間終結(jié)時(shí)有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債表及損益表,并以中英文編制。由合營(yíng)企業(yè)主管財(cái)務(wù)的職員簽署是真實(shí)正確無誤的。
13.12?合營(yíng)企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)年度終結(jié)后_________天內(nèi)編制年度財(cái)務(wù)報(bào)表,并將財(cái)務(wù)報(bào)表的副本分送中、外方及各董事。年度財(cái)務(wù)報(bào)表包含截止該財(cái)務(wù)年度終結(jié)時(shí)有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債表及損益報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)以中英文編制并由董事會(huì)委托的經(jīng)中國政府注冊(cè)的一家會(huì)計(jì)事務(wù)所予以審計(jì)并證明是真實(shí)、正確無誤的。
13.13?中方和外方有權(quán)隨時(shí)在合營(yíng)企業(yè)每個(gè)財(cái)務(wù)年度終結(jié)后_________個(gè)月內(nèi)自費(fèi)派審計(jì)師審查合營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帳目及記錄。
第十四條?外匯管理
14.1?合營(yíng)企業(yè)的一切外匯事宜,按照《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定辦理。
14.2?合營(yíng)企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在境內(nèi)銀行開立外匯賬戶和人民幣賬戶,由開戶銀行監(jiān)督收付。
14.3?合營(yíng)企業(yè)在國外或者港澳地區(qū)的銀行開立外匯賬戶,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家外匯管理局或者其分局批準(zhǔn),并向國家外匯管理局或者其分局報(bào)告收付情況和提供銀行對(duì)賬單。
14.5?合營(yíng)企業(yè)在國外或者港澳地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),其年度資產(chǎn)負(fù)債表和年度利潤(rùn)表,應(yīng)當(dāng)通過合營(yíng)企業(yè)報(bào)送國家外匯管理局或者其分局。
14.6?合營(yíng)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要,可以向境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外匯貸款和人民幣貸款,也可以按照國家有關(guān)規(guī)定從國外或者港澳地區(qū)的銀行借入外匯資金,并向國家外匯管理局或者其分局辦理登記或者備案手續(xù)。
14.7?合營(yíng)企業(yè)的外籍職工和港澳職工的工資和其他正當(dāng)收益,依法納稅后,減去在中國境內(nèi)的花費(fèi),其剩余部分可以按照國家有關(guān)規(guī)定購匯匯出。
第十五條?協(xié)議的生效和合資期限
15.1?本合同經(jīng)中華人民共和國主管部門批準(zhǔn)后,合營(yíng)企業(yè)收到批準(zhǔn)書后的1個(gè)月內(nèi)應(yīng)向工商行政管理局辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。主管審批部門批準(zhǔn)之日,即為本合同生效之日。本合同生效日以前雙方所簽署的一切意向書與其他文件在本合同生效之日起自動(dòng)失效。
15.2?本合同有效期限是自本合同生效之日起至期滿之日止,合營(yíng)企業(yè)的合資期限為_________年。若合營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)有發(fā)展,注冊(cè)資本需增多,則合資期限可延長(zhǎng)。延長(zhǎng)期限屆時(shí)將另行商定。
15.3?當(dāng)期限屆滿前_________個(gè)月,雙方同意終止合同之外,按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》規(guī)定,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)合營(yíng)企業(yè)的期限可繼續(xù)作每次為期_________年的延長(zhǎng)。
15.4?若因任何原因或任何一方造成終止合同,均需報(bào)原合同批準(zhǔn)之機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十六條?轉(zhuǎn)讓
16.1?合營(yíng)企業(yè)的任何一方未經(jīng)董事會(huì)一致通過及中國主管審批部門的批準(zhǔn),不得向第三者轉(zhuǎn)讓、抵押、出售或其他方式處置其全部或部分股份。若一方要轉(zhuǎn)讓股份,必須遵守以下規(guī)定:
(1)合營(yíng)企業(yè)的一方希望轉(zhuǎn)讓其在合營(yíng)企業(yè)的全部或部份股份時(shí),合營(yíng)企業(yè)他方有優(yōu)先購買權(quán);
(2)為優(yōu)先給受讓方,在轉(zhuǎn)讓方提出書面轉(zhuǎn)讓要求后_________天內(nèi)作出答復(fù),否則轉(zhuǎn)讓方有權(quán)向第三者轉(zhuǎn)讓;
(3)合營(yíng)企業(yè)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部份投資時(shí),第三者的資格和信譽(yù)必須獲得他方的書面認(rèn)可,轉(zhuǎn)讓的條件不得比向合營(yíng)企業(yè)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將其受讓方關(guān)于轉(zhuǎn)讓的相應(yīng)部份權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議兩份副本,提交給合營(yíng)企業(yè)他方;
(4)合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè),不得使合營(yíng)企業(yè)的工作受到妨礙或組織機(jī)構(gòu)受到影響;在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后,合營(yíng)企業(yè)應(yīng)在_________天內(nèi)向工商行政管理局辦理變更登記手續(xù)。
第十七條?解散和清算
17.1?合營(yíng)企業(yè)在下列情況下解散:
(1)合營(yíng)期限屆滿;
(2)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損,無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(3)合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù),致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(4)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失,無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(5)合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的,同時(shí)又無發(fā)展前途;
(6)合營(yíng)企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。
17.2?合營(yíng)企業(yè)宣告解散時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定成立清算委員會(huì),由清算委員會(huì)負(fù)責(zé)清算事宜。
(1)清算委員會(huì)的成員一般應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)企業(yè)的董事中選任。董事不能擔(dān)任或者不適合擔(dān)任清算委員會(huì)成員時(shí),合營(yíng)企業(yè)可以聘請(qǐng)中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師擔(dān)任。審批機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以派人進(jìn)行監(jiān)督。
(2)清算費(fèi)用和清算委員會(huì)成員的酬勞應(yīng)當(dāng)從合營(yíng)企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。
(3)清算委員會(huì)的任務(wù)是對(duì)合營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查,編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù),制定清算方案,提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過后執(zhí)行。
(4)清算期間,清算委員會(huì)代表該合營(yíng)企業(yè)起訴和應(yīng)訴。
17.3?合營(yíng)企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合營(yíng)企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)按照合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配,但合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程另有規(guī)定的除外。
17.4?合營(yíng)企業(yè)解散時(shí),其資產(chǎn)凈額或者剩余財(cái)產(chǎn)減除企業(yè)未分配利潤(rùn)、各項(xiàng)基金和清算費(fèi)用后的余額,超過實(shí)繳資本的部分為清算所得,應(yīng)當(dāng)依法繳納所得稅。合營(yíng)企業(yè)的清算工作結(jié)束后,由清算委員會(huì)提出清算結(jié)束報(bào)告,提請(qǐng)董事會(huì)會(huì)議通過后,報(bào)告審批機(jī)構(gòu),并向登記管理機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù),繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
17.5?合營(yíng)企業(yè)解散后,各項(xiàng)賬冊(cè)及文件應(yīng)當(dāng)由原中方保存。
第十八條?_____
18.1?在合同期內(nèi),合營(yíng)企業(yè)總經(jīng)理與第一副總經(jīng)理擬根據(jù)不同階段不同業(yè)務(wù)共同提出合營(yíng)企業(yè)投保的項(xiàng)目。在價(jià)格、服務(wù)同等條件下,應(yīng)優(yōu)先向中國_____合營(yíng)企業(yè)投保。
18.2?合營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)_____應(yīng)在中國人民_____合營(yíng)企業(yè)投保。
第十九條?適用的法律
19.1?合營(yíng)企業(yè)的建立、經(jīng)營(yíng)、管理、稅務(wù)、進(jìn)出口物資、勞動(dòng)管理、土地使用、人員出入境及其他活動(dòng)應(yīng)遵守經(jīng)頒布的_________的有關(guān)法律、規(guī)章及條例。在此法律、規(guī)章及條例中尚無規(guī)定時(shí),合營(yíng)企業(yè)應(yīng)遵守經(jīng)頒布的中華人民共和國法律、法令、規(guī)章及條例。合營(yíng)企業(yè)亦應(yīng)遵守本合同所列條款。
19.2?合營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利和外方的投資、利潤(rùn)分成,根據(jù)本合同規(guī)定外方應(yīng)得的數(shù)額及外方的一切合法權(quán)益,應(yīng)受經(jīng)頒布的中華人民共和國和廣東省xx區(qū)的法律、法令、規(guī)章及條例的保護(hù)。
第二十條?爭(zhēng)執(zhí)的解決和_____
20.1?在執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)執(zhí),首先應(yīng)由雙方友好協(xié)商解決。
20.2?由于本合同引起中方與外方之間的任何爭(zhēng)執(zhí),首先應(yīng)由董事會(huì)以互相信任的精神協(xié)商解決。若于三十(30)天內(nèi)未能解決時(shí),中方和外方可選擇第三方進(jìn)行調(diào)解。
20.3?若調(diào)解于_________天內(nèi)不能解決時(shí),其爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)由_____作最終裁決。_____小組由三名_____員組成,中方指派一名,外方指派一名,第三名_____員由中、外方指派的兩名_____員共同商定。若被指派的兩名_____員,意見分歧,則第三名_____員應(yīng)由______________院指派,并任_____小組_____,_____地點(diǎn)在_________。
20.4?_____的裁定是終局的,對(duì)雙方都有約束力,_____費(fèi)由敗訴方負(fù)擔(dān)或由_____機(jī)構(gòu)裁定。
第二十一條?不可抗力
21.1?雙方遇有無法控制的事件或情況,應(yīng)視為不可抗力事件,但不僅限于火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、地震、爆炸、戰(zhàn)爭(zhēng)、_____、_____、傳染病及瘟疫。若由于不可抗力事件導(dǎo)致任何一方不能履行本合同規(guī)定的義務(wù)時(shí),應(yīng)把本合同規(guī)定的履行義務(wù)的時(shí)間延長(zhǎng),延長(zhǎng)的時(shí)間應(yīng)與遭受不可抗力事件所延誤的時(shí)間相等。
21.2?受不可抗力事件影響的任何一方應(yīng)立即以電報(bào)或電傳把發(fā)生不可抗力事件通知另一方,并隨后于_________天內(nèi)用航空掛號(hào)信經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局或部門確認(rèn)的發(fā)生不可抗力事件的證明書寄給另一方。若因遭受不可抗力引起的延誤超過_________天時(shí),應(yīng)通過友好協(xié)商確定,為仍繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議或提前終止協(xié)議。
第二十二條?合同文字和語言
22.1?本合同包括主件和附件,其附件和主件具有同等法律效力。若附件條款與合同主件的相應(yīng)條款發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)以合同主件為準(zhǔn)。
22.2?本合同修訂須經(jīng)雙方討論通過,形成正式文件。經(jīng)主管部門審批,審批后的文件為本合同不可分割的組成部分。
22.3?本合同內(nèi)書寫的標(biāo)題,僅為醒目所列,不影響條款的意義和解釋。
22.4?本合同及附件用中文、英文書寫,而兩種文字具有同等法律效力。
22.5?合營(yíng)企業(yè)全部重要文件,一律用中、英兩種文字書寫。兩種文字本均具有同等法律效力。
22.6?雙方同意以漢語和英語為工作語言。
第二十三條?文本
本合同的中文本、英文原本一式肆份,每種文本雙方各執(zhí)兩份。
第二十四條?其他
描寫十四運(yùn)開幕式群演心得體會(huì)精選四
目錄
第一篇積極融入更好服務(wù)新發(fā)展格局開啟高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府、可持續(xù)發(fā)展世界城市新征程
第一章規(guī)劃背景
第二章指導(dǎo)思想和基本原則
第三章發(fā)展目標(biāo)
第二篇強(qiáng)化極核引領(lǐng)和主干帶動(dòng)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
第一章建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)
第二章建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈
第三章“干支聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
第四章推動(dòng)成渝相向發(fā)展
第三篇打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐
第一章增強(qiáng)國際門戶樞紐功能
第二章建設(shè)國際消費(fèi)中心城市
第三章合理擴(kuò)大有效投資
第四篇深化經(jīng)濟(jì)地理重塑提升城市綜合承載能力
第一章深化經(jīng)濟(jì)地理重塑
第二章推動(dòng)形成“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展新格局
第三章構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
第四章全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
第五章提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力
第五篇大力提升科技創(chuàng)新策源能力打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能引擎
第一章加快構(gòu)建多層次創(chuàng)新體系
第二章加快打造創(chuàng)新生態(tài)鏈
第三章持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)
第六篇持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)組織方式轉(zhuǎn)變構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)
第一章加快建設(shè)具有全球顯示度的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
第二章加快構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
第三章大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
第四章提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力
第五章加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)
第七篇縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿?/p>
第一章探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革
第二章縱深推進(jìn)“五項(xiàng)制度”改革
第三章激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力
第四章持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革
第五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
第八篇著力提升城市發(fā)展軟實(shí)力塑造天府文化獨(dú)特魅力
第一章全面提升社會(huì)文明程度
第二章傳承發(fā)展天府文化
第三章促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展
第四章高水平建設(shè)“三城三都”
第九篇持續(xù)推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展打造美麗中國建設(shè)新典范
第一章全面塑造城市大美形態(tài)
第二章加快提升生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化能力
第三章大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
第四章深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
第十篇全力打造高品質(zhì)宜居地彰顯城市幸福美好生活價(jià)值
第一章提升基本公共服務(wù)水平
第二章營(yíng)建全齡友好包容型社會(huì)
第三章創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給
第十一篇全面完善城市治理體系提升城市治理現(xiàn)代化水平
第一章深入推進(jìn)法治成都建設(shè)
第二章全面增強(qiáng)城市安全韌性
第三章深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理
第四章推進(jìn)智慧城市建設(shè)
第十二篇切實(shí)有效保障規(guī)劃實(shí)施
第一章堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
第二章完善規(guī)劃體系
第三章突出項(xiàng)目支撐
第四章強(qiáng)化政策協(xié)同
第五章營(yíng)造良好氛圍
第六章強(qiáng)化評(píng)估考核
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年,力爭(zhēng)高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列,成為美麗中國建設(shè)實(shí)踐范例,世界文化名城影響力顯著提升?;竟卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活達(dá)到東部地區(qū)水平,共同富裕走在全國前列,超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),成為具有國際影響力的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源,全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。
2050年遠(yuǎn)景展望。到2050年,建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心,成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板,全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府,成為充分體現(xiàn)中國特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市。
“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望,充分考慮我市發(fā)展階段特征和未來發(fā)展支撐條件,力爭(zhēng)到2025年,全國重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對(duì)外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺(tái)階,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
——努力建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破,現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系成型成勢(shì),以新經(jīng)濟(jì)為牽引的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景加快構(gòu)建,“兩區(qū)一城”成為創(chuàng)新主陣地和轉(zhuǎn)型新動(dòng)能,加快形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源的戰(zhàn)略支撐。
——努力建設(shè)以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強(qiáng),在國家和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級(jí)位勢(shì)明顯提升,推動(dòng)成渝互動(dòng)協(xié)同和成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展取得重大成效,主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè),基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級(jí)空間體系。
——努力建設(shè)以綠色為新優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成,生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的路徑更加多元,城市生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值持續(xù)提升,綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最鮮明的底色,人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。
——努力建設(shè)以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。服務(wù)國家立體全面開放格局的支撐作用明顯增強(qiáng),高能級(jí)開放平臺(tái)體系和國際供應(yīng)鏈體系更加完備,全球高端資源要素加快集聚,國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作能力顯著提升,高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成,內(nèi)陸開放高地建設(shè)和創(chuàng)新融入雙循環(huán)新發(fā)展格局取得實(shí)質(zhì)性突破,初步建成國家向西向南開放門戶樞紐城市。
——努力建設(shè)以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國際美食、音樂、會(huì)展之都建設(shè)整體成勢(shì),國際消費(fèi)中心城市吸引力和美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng),現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系、全覆蓋多層次社會(huì)保障體系、黨建引領(lǐng)雙線融合治理體系進(jìn)一步完善,法治成都建設(shè)取得新進(jìn)展,民生福祉顯著提升,成為“人民城市”的幸福樣本。
實(shí)施幸福美好生活十大工程
為更好滿足市民對(duì)幸福美好生活的新向往,持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活宜居地優(yōu)勢(shì),把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的社會(huì)認(rèn)同,實(shí)施幸福美好生活十大工程。順應(yīng)未來五年城市人口和市場(chǎng)主體總量、分布、需求及其結(jié)構(gòu)性變化,統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)城市發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)、以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給、以場(chǎng)景化營(yíng)造釋放城市投資機(jī)會(huì)、以產(chǎn)業(yè)化思維滿足多元市場(chǎng)需求、以全周期理念推動(dòng)人力資源高效協(xié)同、以共建共治共享凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力,讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。
描寫十四運(yùn)開幕式群演心得體會(huì)精選五
【內(nèi)容提要】規(guī)劃是導(dǎo)向,是龍頭,是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各機(jī)關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,仔細(xì)研究,精心部署,周密安排,切實(shí)做好本部門負(fù)責(zé)或參與的規(guī)劃編制工作。
“十四五”時(shí)期(2021-2025年)是我校切實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果,深化教育教學(xué)改革,提升辦學(xué)內(nèi)涵,建成全國一流??拼髮W(xué)的重要?dú)v史階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照國家及xx省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求,做好“十四五”時(shí)期學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力,特制訂如下工作方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),以《國家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時(shí)期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù),緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛凝聚智慧,立足學(xué)校實(shí)際,著眼學(xué)校未來,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,提出發(fā)展目標(biāo),明確發(fā)展重點(diǎn),破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流??圃盒5臅r(shí)間表與路線圖,完成學(xué)?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
1.科學(xué)定位,明確目標(biāo)??茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)校“十三五”時(shí)期的發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì),準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,把握發(fā)展機(jī)遇,找準(zhǔn)發(fā)展定位,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
2.突出重點(diǎn),深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措,集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。深化綜合改革,創(chuàng)造發(fā)展條件,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動(dòng)指南。
3.凸顯特色,服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色,專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,相互支撐,辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色更加明顯,基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
1.專業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大?!笆濉逼陂g,我校全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持能者治教,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的辦學(xué)理念,秉承為社會(huì)培養(yǎng)“技能型人才”的辦學(xué)宗旨,正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系,專業(yè)建設(shè)有了很大發(fā)展,形成了工、文結(jié)合的格局。專業(yè)由“十三五”初的17個(gè)發(fā)展到“十三五”末的19個(gè),專業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。19個(gè)專業(yè)中,工科類專業(yè)9個(gè),占47.4%;文科類專業(yè)10個(gè),占52.6%。
2.辦學(xué)特色更加明顯?!笆濉逼陂g,學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?,F(xiàn)有校級(jí)特色專業(yè)1個(gè),校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)5個(gè),特色(重點(diǎn)建設(shè))專業(yè)占學(xué)?,F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%,屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財(cái)經(jīng)類行業(yè),已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體,反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。
3.教學(xué)條件明顯改善。“十三五”期間,學(xué)校共投入教學(xué)科研儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)140萬元左右,全校教學(xué)科研儀器設(shè)備總值達(dá)400萬元,實(shí)驗(yàn)室建筑面積約3300多平方米,多媒體教室總間數(shù)54間、座位數(shù)4400多個(gè);實(shí)訓(xùn)(實(shí)驗(yàn))室17個(gè);新建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地30多個(gè)。
4.教學(xué)管理嚴(yán)格規(guī)范。通過對(duì)管理制度的“廢、改、立”,學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全?!笆濉逼陂g,學(xué)校進(jìn)一步理順了校、院(部)兩級(jí)教學(xué)管理體制,明確各級(jí)管理權(quán)限和職責(zé),教學(xué)管理更加規(guī)范,管理效率得到進(jìn)一步提高;構(gòu)建了科學(xué)合理、運(yùn)行高效的質(zhì)量保障體系。
5. 辦學(xué)水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升,升本錄取率達(dá)100%,就業(yè)率名列前茅,受到用人單位的普遍好評(píng)。
6. 校企合作教育快速發(fā)展。(校內(nèi)、校外)學(xué)校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學(xué)生。
7. 科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學(xué)校14個(gè)教改科研項(xiàng)目成功立項(xiàng),其中,重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)(其中市級(jí)項(xiàng)目4個(gè)),一般項(xiàng)目6個(gè)。
(二)面臨形勢(shì)
進(jìn)入21世紀(jì),我國職業(yè)教育處于快速發(fā)展,2005年以來,職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想,突出特色,深化校企合作,14年共培養(yǎng)了近9000萬高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上。可以說職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源,成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但是,我國職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn),一是缺乏一支雙師型的教師隊(duì)伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱;二是校企合作是職業(yè)院校培養(yǎng)高技能型人才的必經(jīng)之路高等教育持續(xù)發(fā)展條件不足不穩(wěn);三是組建職教集團(tuán),整合教育資源擴(kuò)招后畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大,對(duì)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力等提出新的更高要求;四是打造品牌,發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制等方面,存在許多制約體制機(jī)制的障礙。這些都將對(duì)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對(duì)國際國內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢(shì),學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的問題。
1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡,各專業(yè)在師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、社會(huì)影響力等方面存在較大差距,有些專業(yè)辦學(xué)特色不夠明顯,缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人,辦學(xué)水平有待提高。
2. 人才培養(yǎng)模式改革有待進(jìn)一步深化。一是學(xué)校作為高職第二批次招生,如何培養(yǎng)技能型人才有待深入研究和探索;二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會(huì)需求,導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難;三是人才培養(yǎng)中如何處理好學(xué)生就業(yè)針對(duì)性與可持續(xù)發(fā)展兩者間的矛盾,需進(jìn)一步探索;四是學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
3.教學(xué)管理有待進(jìn)一步改進(jìn)。教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)。教學(xué)管理粗放,管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全,響應(yīng)遲緩,管理效率有待進(jìn)一步提高。質(zhì)量評(píng)估行政強(qiáng)制性色彩過重,內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認(rèn)證的動(dòng)力不足。
1.總體目標(biāo)
“十四五”期間,全日制高職生規(guī)模穩(wěn)定在6000人左右,專業(yè)總數(shù)控制在23-27個(gè)左右。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)符合社會(huì)需要,基礎(chǔ)性學(xué)科專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
2.具體目標(biāo)
(1)結(jié)構(gòu)更加合理,特色更加明顯。專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展,相互支撐,辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色更加明顯,基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升?!笆奈濉逼陂g,建成1個(gè)左右特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的高職專業(yè),如農(nóng)村行政與管理專業(yè)。建成一批在市內(nèi)同類院校中處于領(lǐng)先水平的高職專業(yè),如會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、建筑工程技術(shù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)等專業(yè)。
(2)條件更加完善,資源更加豐富。新建2個(gè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地、3個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新平臺(tái)基地,新增10個(gè)校外實(shí)習(xí)教學(xué)基地,到2025年,使我校的校外實(shí)習(xí)教學(xué)基地總數(shù)達(dá)到50個(gè)左右;建成2個(gè)左右融實(shí)習(xí)教學(xué)與就業(yè)實(shí)訓(xùn)于一體的多功能“產(chǎn)、學(xué)、研”合作基地。新建多媒體教學(xué)系統(tǒng)15套左右,使學(xué)校多媒體教室數(shù)量占教室總數(shù)的85%;建成資源豐富、便捷有效的校級(jí)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。
(3)教學(xué)建設(shè)更加扎實(shí),改革成果更加豐碩。完成8門左右特色課程的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)更高層次教學(xué)改革成果的突破。確立校級(jí)科研項(xiàng)目20項(xiàng),市級(jí)科研6項(xiàng)。
評(píng)價(jià)機(jī)制更加完善,管理效率明顯提高。完善專業(yè)建設(shè)管理辦法,建立專業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,改革專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)辦法,參照《重慶市高職教育新專業(yè)合格評(píng)估指標(biāo)體系》建立校內(nèi)專業(yè)定期評(píng)價(jià)制度;完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)質(zhì)量信息快速響應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控全程化和教學(xué)管理精細(xì)化。
(一)建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,強(qiáng)化特色專業(yè)建設(shè)
1.以社會(huì)需求為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立專業(yè)設(shè)立與退出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和專業(yè)建設(shè)水平內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制。依托學(xué)校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì),“十四五”期間新增5-6個(gè)適應(yīng)社會(huì)需求的高職專業(yè),撤銷或調(diào)整少數(shù)不適應(yīng)社會(huì)需求的專業(yè)。
2. 協(xié)調(diào)發(fā)展,突出特色,提升整體辦學(xué)水平?!笆奈濉逼陂g,抓住國家大力發(fā)展金融、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì),主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,尋找新的特色增長(zhǎng)點(diǎn);穩(wěn)定熱門專業(yè)辦學(xué)規(guī)模,加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)支持力度,促進(jìn)多學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ),促進(jìn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)具有良好的政治素質(zhì)與道德修養(yǎng)、高度社會(huì)責(zé)任感和敬業(yè)精神,掌握中小型企業(yè)會(huì)計(jì)的基本理論和基本技能,具備熟練的會(huì)計(jì)核算、電算操作以及財(cái)務(wù)管理等綜合能力,并具有較強(qiáng)的涉稅業(yè)務(wù)處理等能力,能適應(yīng)中小型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的特殊需求,能勝任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成、本會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)核算等崗位工作。熟練各類企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。
3.建立專業(yè)負(fù)責(zé)人制度,強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)責(zé)任意識(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),提高各專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,培育優(yōu)勢(shì)特色專業(yè),從“十四五”開始,實(shí)行高職專業(yè)負(fù)責(zé)人制度。每個(gè)高職專業(yè)設(shè)一名專業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)起草專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,組織擬訂或修訂本專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱等教學(xué)文件,具體執(zhí)行培養(yǎng)方案,組織開展本專業(yè)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段改革,抓好課程建設(shè)和教材建設(shè);開展與其他高校同類專業(yè)的橫向交流與合作,努力提高本專業(yè)的辦學(xué)水平,擴(kuò)大社會(huì)影響。高職專業(yè)負(fù)責(zé)人屬校聘業(yè)務(wù)性工作崗位,圍繞高職專業(yè)建設(shè)任務(wù)、以確保和提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)開展工作,接受專業(yè)隸屬學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo),由學(xué)校負(fù)責(zé)考核,并享受崗位津貼。
(二)完善激勵(lì)與考核機(jī)制,實(shí)施優(yōu)秀教師與教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程
1.完善激勵(lì)和考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性。建立和完善青年教師助教制度,加大青年教師培養(yǎng)與培訓(xùn)工作力度;進(jìn)一步完善教學(xué)業(yè)績(jī)考核辦法,鼓勵(lì)教師把主要精力投入到教學(xué)工作上,將教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)效果作為職稱評(píng)聘的重要依據(jù);抓好“優(yōu)秀教師建設(shè)工程”和“優(yōu)秀教師授課工程”。
2.鼓勵(lì)教師參加企業(yè)訓(xùn)練,提高實(shí)踐能力。從在建特色專業(yè)開始試點(diǎn),每年有計(jì)劃地選派青年教師到企業(yè)參加實(shí)訓(xùn),提高青年教師實(shí)踐能力,將青年教師實(shí)訓(xùn)計(jì)劃及其落實(shí)情況將作為特色專業(yè)檢查驗(yàn)收的必要內(nèi)容之一。
3.建立團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制,提高教師隊(duì)伍整體水平。按基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程群開展教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。對(duì)受益面大的基礎(chǔ)課程,以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為示范,引領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高課程教學(xué)隊(duì)伍整體水平;以專業(yè)課程群為單位,開展教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),采取重點(diǎn)引進(jìn)、穩(wěn)定骨干和全面培養(yǎng)相結(jié)合的辦法,建立促進(jìn)教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機(jī)制,努力造就一支師德高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)務(wù)精的專業(yè)教師隊(duì)伍。
(三)投入與增效并舉,進(jìn)一步改善教學(xué)條件
1.加大經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件。“十四五”期間,學(xué)校力爭(zhēng)投入600萬元用于支持高職教學(xué)建設(shè)和改革,其中400萬元用于支持專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教學(xué)研究與改革;每年投入不低于120萬元,用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備的購置;生均實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)較“十三五”增加10%以上,教學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。
2.優(yōu)化資源配置,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理。完善實(shí)訓(xùn)中心管理制度,建立實(shí)訓(xùn)室績(jī)效評(píng)估機(jī)制,通過整合、重組,優(yōu)化資源配置,實(shí)行教學(xué)實(shí)訓(xùn)室開放制度,逐步推進(jìn)實(shí)訓(xùn)室向五年制學(xué)生開放,促進(jìn)資源共享,提高實(shí)驗(yàn)室使用效率。
3.建立互利合作長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地。按照“長(zhǎng)期性、綜合性、實(shí)效性、互惠性”的原則,依托行業(yè),以產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)辦為紐帶,鞏固和擴(kuò)大校外實(shí)習(xí)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作基地。利用校內(nèi)實(shí)習(xí)(訓(xùn))基地,主動(dòng)為企業(yè)培訓(xùn)員工和開展科技服務(wù),利用校外實(shí)踐基地,培養(yǎng)教師和學(xué)生實(shí)踐能力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,互利共贏。
(四)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),實(shí)施優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)工程
1.建立課程建設(shè)負(fù)責(zé)人制,確保課程建設(shè)落到實(shí)處。為了進(jìn)一步加強(qiáng)課程建設(shè)與管理,提高教學(xué)質(zhì)量,從“十三五”開始,學(xué)校在主要公共課、專業(yè)主干課程實(shí)行課程負(fù)責(zé)人制度。原則上一門課程設(shè)一名課程負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)與課程相關(guān)的師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容與教材建設(shè)、教學(xué)方法與手段的改革、課程教學(xué)的組織與管理等工作。課程建設(shè)負(fù)責(zé)人由課程開設(shè)系的主任選聘,實(shí)行任期制,由學(xué)院負(fù)責(zé)年度和任期考核。課程所在系應(yīng)對(duì)課程負(fù)責(zé)人給予一定的工作量減免或崗位津貼補(bǔ)助。
2.強(qiáng)化課程內(nèi)涵建設(shè),提高課程建設(shè)水平。高標(biāo)準(zhǔn)完成8門左右特色課程的建設(shè)任務(wù),如:《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)》、《農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理》、《電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷》、《國際商務(wù)談判》、《電子商務(wù)物流管理》《建筑力學(xué)》《可編程控制器應(yīng)用》。要達(dá)到的水平:一是教學(xué)隊(duì)伍建設(shè),要逐步形成一支以主講教授負(fù)責(zé)的、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊(duì),要按一定比例配備輔導(dǎo)教師和實(shí)驗(yàn)教師。?二是教學(xué)內(nèi)容建設(shè),教學(xué)內(nèi)容要具有先進(jìn)性、科學(xué)性,要及時(shí)反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新科技成果。?三是要使用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段,相關(guān)的教學(xué)大綱、教案、習(xí)題、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、參考文獻(xiàn)目錄?等要上網(wǎng)并免費(fèi)開放,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。?四是教材建設(shè)。?五是實(shí)驗(yàn)建設(shè)。要大力改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)的形式和內(nèi)容,鼓勵(lì)開設(shè)綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和研究型課?程,鼓勵(lì)本科生參與科研活動(dòng)。?六是機(jī)制建設(shè)。要有相應(yīng)的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)教授承擔(dān)精品課程建設(shè),要有新的用人機(jī)制保證精品課程建設(shè)等。并實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享;再建設(shè)一批有特色的專業(yè)課程,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)課程精品化、專業(yè)課程特色化的建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)課程內(nèi)涵建設(shè),根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,及時(shí)將科研和教學(xué)改革成果固化為教學(xué)內(nèi)容,提高課程建設(shè)水平。
3.加強(qiáng)特色教材建設(shè),促使專業(yè)教學(xué)形成特色。加大經(jīng)費(fèi)支持力度,按照“突出特色、主編與參編相結(jié)合”的原則,鼓勵(lì)教師結(jié)合我校專業(yè)特點(diǎn),編寫有特色的、高水平的專業(yè)教材?!笆奈濉逼陂g,學(xué)校將立項(xiàng)資助9本特色教材出版。
4.加強(qiáng)信息化建設(shè),拓展教學(xué)空間。建立教學(xué)資源共建共享機(jī)制,鼓勵(lì)教師積極參加教學(xué)資源網(wǎng)建設(shè),整合教學(xué)改革成果和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源網(wǎng)上共享?!笆奈濉逼陂g,學(xué)校將投入70萬建設(shè)教學(xué)資源網(wǎng),加大多媒體教室的建設(shè)力度,使85%的教室配備多媒體教學(xué)設(shè)備。
(五)深化人才培養(yǎng)模式改革,實(shí)施卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃
1.轉(zhuǎn)變教育觀念,改革人才培養(yǎng)模式。樹立多樣化培養(yǎng)目標(biāo),使每個(gè)學(xué)生都能充分發(fā)揚(yáng)個(gè)性和發(fā)展?jié)摿?,滿足學(xué)生發(fā)展的多樣化需求;建立多樣化專業(yè)教育體系,打破原有專業(yè)體系的剛性壁壘,讓有潛質(zhì)的學(xué)生在高職學(xué)習(xí)期間有自主選擇專業(yè)的機(jī)會(huì);以社會(huì)需要為導(dǎo)向,優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,實(shí)行通識(shí)教育基礎(chǔ)上的專業(yè)(專業(yè)方向)教育,使學(xué)生既有寬厚的基礎(chǔ),又在某一領(lǐng)域(專業(yè)或?qū)I(yè)方向)具有較為精深系統(tǒng)的知識(shí),提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)性和就業(yè)針對(duì)性;積極推進(jìn)“卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”,培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。
2.深化教學(xué)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大教學(xué)改革研究的經(jīng)費(fèi)支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)教師開展教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革,在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、職業(yè)化人才培養(yǎng)等方面,重點(diǎn)資助或招標(biāo)立項(xiàng)一批教學(xué)改革研究項(xiàng)目,組織力量深入開展改革研究和實(shí)踐,提升學(xué)校教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量;組織開展基礎(chǔ)課程教師教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),激勵(lì)基礎(chǔ)課教師開展課堂教學(xué)改革研究;對(duì)教學(xué)業(yè)績(jī)特別突出的優(yōu)秀教師,在職務(wù)評(píng)聘方面予以政策傾斜。
3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)生實(shí)踐能力。優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系,整合實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,改革實(shí)踐教學(xué)方法,將分散于各門課程中的實(shí)訓(xùn)逐步分離出來,整合成具有綜合性和設(shè)計(jì)性的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,把分散的時(shí)間集中起來,提高實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性;充分發(fā)揮校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地的作用,使學(xué)生的實(shí)踐與創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高。
4. 開展專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估,推進(jìn)工程教育改革。制訂專業(yè)評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證計(jì)劃;參照專業(yè)評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn),修訂工科專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,參與校際和校企工程教育合作,加強(qiáng)學(xué)生工程意識(shí)和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)。其它專業(yè)也要關(guān)注國家和相關(guān)部門的專業(yè)評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證,積極參與學(xué)校的專業(yè)評(píng)估工作,并以此為抓手,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(六)完善質(zhì)量監(jiān)控體系,建立現(xiàn)代化教學(xué)管理體系
1.強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識(shí),建立全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系。樹立全面教學(xué)質(zhì)量管理理念,完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。修訂主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、信息收集與分析、信息反饋、質(zhì)量改進(jìn)的循環(huán)閉合的質(zhì)量保證運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮其對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、保障和促進(jìn)作用。
2.強(qiáng)化教學(xué)目標(biāo)管理,控制教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進(jìn)系(部)教學(xué)工作目標(biāo)管理的檢查、評(píng)比制度,根據(jù)系(部)教學(xué)工作的特點(diǎn)和實(shí)際,設(shè)計(jì)指標(biāo)體系和確立指標(biāo)內(nèi)涵以及改進(jìn)檢查方式,發(fā)揮校、系(部)兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)專家的調(diào)研、檢查、診斷、指導(dǎo)的作用,調(diào)動(dòng)各教學(xué)單位辦學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理。
描寫十四運(yùn)開幕式群演心得體會(huì)精選六
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議近日在北京舉行,全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)?!督ㄗh》是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件,是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。
新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?!笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,這是黨的十九屆五中全會(huì)根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。
改革開放以來,我國不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。這其中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演了不可或缺的角色。改革開放40年來,民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng),已日漸成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國投資增長(zhǎng)的主要力量。1980年,全國固定資產(chǎn)投資中,國有單位投資占80%以上,個(gè)體私營(yíng)投資(含農(nóng)村個(gè)體投資)僅占13%多;到2017年,全社會(huì)投資中的民營(yíng)企業(yè)、民間投資已經(jīng)占60%以上。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過了80%,在輕紡、食品、電子、機(jī)械等普通制造業(yè)及制成品等行業(yè)已占絕對(duì)優(yōu)勢(shì);在重大裝備、高技術(shù)等高端制造及制成品等行業(yè),基本上是三分天下有其一,有的甚至是占據(jù)半壁江山。同時(shí),隨著我國服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的不斷放開,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的占比也在逐步提升。未來我國不斷提升供給質(zhì)量,特別是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將是不可或缺的重要力量。
在公報(bào)中,“科技”一詞出現(xiàn)10次,“創(chuàng)新”出現(xiàn)15次。這里首次科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)被放在了“核心”位置,因此未來五年科技創(chuàng)新將扮演非常重要的角色。
科技型企業(yè)一開始投入非常大,也就是前期需要比較大的支持,希望能有更為精準(zhǔn)的配套政策出臺(tái)。地方政府可以建立科技創(chuàng)新為主要指標(biāo)的工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目采用準(zhǔn)入評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)因素包括科技創(chuàng)新、環(huán)保、安全、綠色、規(guī)模等因素,其中“科技含量”應(yīng)當(dāng)成為評(píng)價(jià)體系中首要考量要素。
地方政府應(yīng)積極搭建創(chuàng)新載體平臺(tái)、探索合作新模式,推進(jìn)科技資源、研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果孵化項(xiàng)目等工作舉措,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
在引入知名高校分?;?qū)W院,并不是越多越好,地方政府應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),以企業(yè)需求為牽引,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體,以多校聯(lián)合的方式,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、契合度強(qiáng)的科教資源。
因此不僅僅是產(chǎn)品需要供給側(cè)改革,當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求也需要“供給側(cè)改革”,了解企業(yè)需求,有的放矢地進(jìn)行人才培養(yǎng),引入科研院等科技資源、整合科技孵化平臺(tái)等等,形成高校技術(shù)成果、項(xiàng)目、人才向地方轉(zhuǎn)移的快速通道,科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、人才、裝置、項(xiàng)目充分活躍起來,形成科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力,推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
十九屆五中全會(huì)公報(bào)提出,“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)”,“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力”。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,要抓好頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、突出龍頭帶動(dòng),把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落到具體項(xiàng)目上、具體企業(yè)上,盡快形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,進(jìn)一步補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,加速形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群,培育打造一批在國內(nèi)外有影響的龍頭企業(yè)和知名品牌。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅僅是補(bǔ)鏈、延鏈、穩(wěn)鏈,更重要的是“強(qiáng)鏈”,即:實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈完整化、供應(yīng)鏈安全化和價(jià)值鏈高端化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模更壯大、產(chǎn)業(yè)集聚更高效、龍頭帶動(dòng)更強(qiáng)勁。
一條產(chǎn)業(yè)鏈涉及企業(yè)量大面廣,涉及各個(gè)領(lǐng)域,多部門之間協(xié)調(diào)配合是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵。總協(xié)調(diào)指揮部門要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同規(guī)劃實(shí)施和業(yè)務(wù)支撐的主要職責(zé),就產(chǎn)業(yè)鏈涉及領(lǐng)域需要解決的問題進(jìn)行調(diào)查研究,努力打通和克服產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),確保政府在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的資源集聚、要素優(yōu)化和技術(shù)支撐作用得到有效發(fā)揮。因此,扶持對(duì)象應(yīng)由單個(gè)企業(yè)、單獨(dú)項(xiàng)目向全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈集成項(xiàng)目轉(zhuǎn)變,將資源分配轉(zhuǎn)向集約高效,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端躍升。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)主體,尤其是龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心。要注重調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵點(diǎn),深化開展上下游全方位、多層次的合作。要尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位,以企業(yè)為產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈主體,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,走市場(chǎng)化強(qiáng)鏈發(fā)展之路。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,單邊主義、保護(hù)主義上升,新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響,傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化,甚至是受阻。在這種情況下,強(qiáng)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性,也有利于帶動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)。
這就要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn),暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。打通堵點(diǎn)要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實(shí)現(xiàn)重大突破。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),擴(kuò)大中等收入群體,建設(shè)現(xiàn)代流通體系,還要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。這樣就既能夠拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì),又為世界各國創(chuàng)造更大市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
要疏通影響國內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn),必須針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān),突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的問題。新基建作為人類未來文明的技術(shù)支撐,不僅本身將帶來巨大的投資需求,還將通過數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)生不可估量的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),將對(duì)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生巨大的賦能作用。
在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的時(shí)代,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)的核心要素,數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工、處理、交易和消費(fèi),在整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條中產(chǎn)生決定性或者基礎(chǔ)性的作用。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造,管理、營(yíng)銷到服務(wù)等,數(shù)字化已經(jīng)滲透到供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。
要以客戶為中心,以數(shù)據(jù)為核心要素,將上下游企業(yè)、物流運(yùn)輸商及其服務(wù)商、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行垂直一體化整合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)與政府部門間的數(shù)據(jù)共享,以及產(chǎn)業(yè)之間的整合、優(yōu)化和協(xié)同,消除整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上不必要的消耗,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,政策層對(duì)普惠金融出臺(tái)了許多政策,但由于種種原因,民企從正規(guī)金融體系獲得的融資占比很少,融資問題依然是其發(fā)展的主要瓶頸之一。部分民企出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善和融資困難,尤其是小微企業(yè)在貸款規(guī)模、審批效率和抵押擔(dān)保方面存在問題。民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的金融服務(wù),要實(shí)現(xiàn)民企的高質(zhì)量發(fā)展,解決融資難也是刻不容緩的關(guān)鍵之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年中國中小微企業(yè)有5600萬家,潛在融資需求4.4萬億美元,其中融資缺口為1.9萬億美元,占中國當(dāng)年gdp的14%,41%的中小微企業(yè)都存在著融資困難問題。
有些地方不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法,通過各種方式,用普惠政策為創(chuàng)新企業(yè)提供“全成長(zhǎng)周期”的針對(duì)性服務(wù)。針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的初創(chuàng)期需求,有地方設(shè)立了專項(xiàng)基金、發(fā)放科技創(chuàng)新券;在企業(yè)成長(zhǎng)期,則為企業(yè)提供改革企業(yè)研發(fā)類費(fèi)用加計(jì)扣稅、科技轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行遞延納稅等稅費(fèi)政策;在企業(yè)成熟期,建立創(chuàng)新產(chǎn)品“首購首用”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的科技保險(xiǎn),全程為科技創(chuàng)新企業(yè)保駕護(hù)航。
企業(yè)真正需要的是什么?政府是否和企業(yè)能夠有很好的信息溝通?有報(bào)告中顯示,41.6%被訪問的民營(yíng)企業(yè)家表示“缺少政商交往的途徑”,這是在“當(dāng)前政商關(guān)系存在的主要問題”調(diào)查中,占比最高的一個(gè)問題。
有高新技術(shù)制造業(yè)負(fù)責(zé)人表示,雖然平時(shí)政府會(huì)有一個(gè)干部直接對(duì)接一個(gè)企業(yè)服務(wù)的“一對(duì)一”政策,也有見面會(huì)請(qǐng)企業(yè)家提建議,但這些溝通渠道實(shí)際作用比較有限?!皽贤ǚ绞饺杂写倪M(jìn),包括其他企業(yè)也反映,雖然有一對(duì)一溝通機(jī)制,但有時(shí)我們的訴求未得到真正的重視?!?/p>
分析原因,有39.6%的民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為是“缺乏面對(duì)面等常態(tài)化的政商互動(dòng)制度”,有32 .4%的受訪者認(rèn)為“民營(yíng)企業(yè)家表達(dá)合理訴求渠道不暢通”。溝通渠道要落到實(shí)處,否則會(huì)有起不到實(shí)際作用的感覺。
開辦企業(yè)是百姓投資興業(yè)的第一道門,是改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的重要方面。地方對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入市場(chǎng)的歡迎程度,開辦企業(yè)是否方便成為一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
政府各部門間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,讓數(shù)據(jù)多跑、群眾少跑,這已成為政府做好服務(wù)的一個(gè)重要體現(xiàn)。調(diào)查報(bào)告顯示,有31 .8%的企業(yè)表示政府“行政審批效率相對(duì)較低”,有企業(yè)反映項(xiàng)目報(bào)批程序環(huán)節(jié)不夠明晰,需要的各類證明太多,流程刻板,缺乏指引。
信息共享程度不高的另一個(gè)表現(xiàn)形式就是各部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一。部門之間信息不協(xié)調(diào)讓企業(yè)在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)處于較為尷尬的狀況。比如企業(yè)申報(bào)的一個(gè)項(xiàng)目,在得到一個(gè)部門的審批通過后,卻被辦事的后一個(gè)部門告知這樣申請(qǐng)是無效的,這讓企業(yè)很彷徨。
行政審批效率的提升涉及到多個(gè)環(huán)節(jié),包括流程的簡(jiǎn)化、公務(wù)員素質(zhì)的提高等等。政府現(xiàn)在亟須做的是建立標(biāo)準(zhǔn)的審批體系,企業(yè)可以對(duì)照著一一展開。
建立和完善政府行政權(quán)力清單和市場(chǎng)主體負(fù)面清單制度,對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。比如有地方地稅局以落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、信用清單、管理清單和網(wǎng)上審批等“五單一網(wǎng)”為抓手,持續(xù)推進(jìn)稅收審批行為標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,最大限度降低納稅人遵從成本。
浙江省具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本雄厚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)等優(yōu)勢(shì),當(dāng)前應(yīng)當(dāng)搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,為浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
目前,全省建成省級(jí)及以上雙創(chuàng)示范基地73家,其中國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地8家,數(shù)量居全國省市區(qū)前列。杭州錢塘新區(qū)、寧波鄞州區(qū)、嘉興科技城、杭州未來科技城4家先后獲國務(wù)院督查激勵(lì)。全省擁有各類科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間1072家,其中國家級(jí)246家,數(shù)量居全國前列,為吸納科技人員創(chuàng)業(yè)、降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本、加快科技成果轉(zhuǎn)化提供了有力支撐。
浙江省應(yīng)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),聚焦浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、高端制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌優(yōu)化資源布局,加快推進(jìn)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。
浙江省需要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,積極搭建多層次、多類型、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系,為各類市場(chǎng)主體提供全方位、全要素、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
描寫十四運(yùn)開幕式群演心得體會(huì)精選七
“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,“十四五”規(guī)劃是開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神承上啟下的五年規(guī)劃。研究編制好我?!笆奈濉睍r(shí)期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)于深化體制機(jī)制改革,促進(jìn)教育公平,辦好讓人民滿意的高等教育,推進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
在總結(jié)我?!笆濉币?guī)劃實(shí)施以來成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟做法,特制定本工作方案。
入領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,認(rèn)真落實(shí)全國教育大會(huì)精神,按照省委、省政府決策部署,堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo),以高等教育體制機(jī)制改革為主線,把握時(shí)代特征,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,統(tǒng)一規(guī)劃體系,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,把短板做長(zhǎng),把長(zhǎng)板做強(qiáng),為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。
)堅(jiān)持客觀分析與科學(xué)定位相配合客觀分析我?!笆濉睍r(shí)期的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì),挖掘發(fā)展?jié)摿?,找?zhǔn)發(fā)展定位,解放思想,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo),提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙,又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè),緊盯日常管理規(guī)范,狠抓質(zhì)量水平提升,以務(wù)實(shí)扎實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
(三)堅(jiān)持全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作,又要適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的特殊需求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),集中攻堅(jiān)。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點(diǎn),強(qiáng)化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一既要圍繞全面深化體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求,明晰工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書,聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題,明確破解難題的途徑和方法,又要充分利用專業(yè)力量,發(fā)揮專家咨詢作用,汲取兄弟院校和先進(jìn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。
,在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé),抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機(jī)關(guān)處室相關(guān)同志參加,負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為:xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)處室牽頭組織人員參加,圍繞各自中心工作和重點(diǎn)工作,擬定調(diào)研選題,明確調(diào)研方向,有針對(duì)性地開展專題調(diào)研,編制相關(guān)子規(guī)劃。
(一)前期部署與研究階段1.成立機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)2.動(dòng)員部署召開全?!笆奈濉币?guī)劃編制工作會(huì)議,安排部署全?!笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容在梳理我?!笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時(shí)代對(duì)高等教育工作的新要求,各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后,研究提出?!笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)(二)形成綱要框架階段1.進(jìn)行專題調(diào)研各組按照確定的內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際與發(fā)展需求,進(jìn)行專題調(diào)研工作,形成調(diào)研報(bào)告,并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)2.形成規(guī)劃總框架以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo),在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究起草?!笆奈濉币?guī)劃總框架,并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)(三)規(guī)劃起草與完善階段1.起草規(guī)劃根據(jù)收集的意見和建議,對(duì)規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實(shí),形成?!笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)2.征求意見面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)3.形成規(guī)劃充分吸納各方面意見,對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善,形成?!笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)(四)審議發(fā)布階段按程序提交校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)和教代會(huì)進(jìn)行審議,根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)五、工作要求和保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊(duì)伍。在全校范圍,打造一支眼界寬、知識(shí)廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊(duì)伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
(二)提高認(rèn)識(shí)站位,抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),抓住重點(diǎn)、兼顧一般,認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化,全面落實(shí)時(shí)代發(fā)展新要求,準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù),科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性。
(三)科學(xué)制定目標(biāo),注重規(guī)劃實(shí)施各組要深入調(diào)研,充分論證,立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件,把握好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,實(shí)事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo),突出可操作性、可實(shí)現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅(jiān)持規(guī)劃編制與實(shí)施并重,更加注重發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)政策配套,完善落實(shí)機(jī)制,引導(dǎo)資源配置,推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。
(四)注重協(xié)同配合,形成工作合力各組要始終堅(jiān)持“全校一盤棋”的思想,把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程,加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享,形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動(dòng)機(jī)制,在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
(五)做好經(jīng)費(fèi)保障,確保工作順利為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量,將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作,確保規(guī)劃編制工作順利開展。
“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重,各處室要在思想上高度重視,在力量上著重加強(qiáng),在工作上切實(shí)抓緊,在實(shí)施上精心組織,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作,高起點(diǎn)謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
描寫十四運(yùn)開幕式群演心得體會(huì)精選八
2021年是公司深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化改革,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)xx修理上批量、上能力的一年,也是全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的開局之年。
公司黨委的總體工作思路:按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署,聚焦發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進(jìn)黨建工作體系,加強(qiáng)黨政融合,從嚴(yán)從實(shí)抓黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想建設(shè)、文化宣傳、黨建質(zhì)量、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)組織等方面工作,引領(lǐng)廣大干部員工不忘初心、牢記使命,實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新跨越,開創(chuàng)“十四五”良好開局。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央、集團(tuán)公司黨組及上級(jí)黨組織決策部署,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨建工作制度,增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能和組織力量,壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)公司改革發(fā)展。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。以政治理論學(xué)習(xí)為根本,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,加強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的主動(dòng)性和自覺性。制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,推進(jìn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織理論學(xué)習(xí),創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、研討學(xué)、專題學(xué),提升整體學(xué)習(xí)效果。
(三)加強(qiáng)思想教育。突出政治教育和政治錘煉,分層次開展領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員和廣大員工思想教育。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,久久為功、善作善成,引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí),增強(qiáng)全體職工聚焦改革發(fā)展責(zé)任感,樹牢質(zhì)量觀念,提高質(zhì)量意識(shí),保障優(yōu)質(zhì)高效完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求,規(guī)范完善工作內(nèi)容,筑牢意識(shí)形態(tài)陣地,把牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),提升公司內(nèi)外突發(fā)事件分析研判和應(yīng)對(duì)處置能力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作抓在手上、把職責(zé)扛在肩上,推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳。強(qiáng)化日常工作落實(shí)與考核,確保全年無較大意識(shí)形態(tài)問題發(fā)生。
(一)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨務(wù)干部建設(shè),配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部,開展基層黨支部書記和黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升崗位履職能力。加強(qiáng)黨建陣地建設(shè),增設(shè)黨員活動(dòng)室,配齊黨員學(xué)習(xí)資料、基礎(chǔ)設(shè)施,為黨員理論學(xué)習(xí)、組織生活創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)黨組織活動(dòng)建設(shè),圍繞年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),深入開展“黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)”、“創(chuàng)客大賽”等活動(dòng),增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
(二)提升黨建工作水平。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,落實(shí)黨建工作制度,完善黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度,探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式,促進(jìn)黨建工作體系與aos管理體系深度融合,推進(jìn)組織建設(shè)工作流程化。加強(qiáng)與相關(guān)單位黨建工作交流,相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,提升黨建整體水平。
(三)加強(qiáng)黨員教育管理。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展黨性教育,創(chuàng)新黨員教育方式,制作黨建微黨課。開展全體黨員“三亮三比”(即亮身份、比黨性,亮指標(biāo)、比業(yè)績(jī),亮事跡、比奉獻(xiàn))主題黨日活動(dòng),引導(dǎo)黨員增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,充分發(fā)揮模范帶頭作用。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶,為黨員過“政治生日”,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,把好新黨員入口關(guān),確保黨員質(zhì)量,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(四)扎實(shí)開展黨組織生活。執(zhí)行黨中央關(guān)于黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度,開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì),落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活要求。加強(qiáng)對(duì)組織制度執(zhí)行情況的考核,提高黨員組織生活質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)黨內(nèi)先進(jìn)培樹。持續(xù)開展“黨員之星”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織評(píng)選工作,做好先進(jìn)典型的事跡宣傳。以黨員先鋒工程特色活動(dòng)為載體,突出共產(chǎn)黨員示范崗和責(zé)任區(qū)品牌價(jià)值,彰顯黨員先進(jìn)性。慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,召開“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”表彰大會(huì),表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人,充分發(fā)揮黨員的旗幟作用,促進(jìn)廣大黨員積極投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)。
(六)加強(qiáng)黨建工作考核。制定黨建工作責(zé)任清單,量化黨建工作考核指標(biāo),簽訂年度黨建工作責(zé)任狀,層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。對(duì)標(biāo)集團(tuán)公司黨組織星級(jí)管理考核評(píng)價(jià)細(xì)則,繼續(xù)開展黨組織星級(jí)考核和黨支部書記抓黨建述職評(píng)議工作,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)、鞭策作用。
(一)深化企業(yè)文化體系建設(shè)。以集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)要求為核心,結(jié)合公司aos管理體系,重新梳理提煉優(yōu)良的特色企業(yè)文化,編制發(fā)布《xx公司企業(yè)文化手冊(cè)》,建立公司企業(yè)文化體系。弘揚(yáng)工匠精神,講好航修故事,塑造公司文化,使企業(yè)文化體系入腦入心。
(二)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳承公司優(yōu)良傳統(tǒng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為實(shí)現(xiàn)“打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的xx企業(yè)”愿景,提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。通過開展精神文明主題實(shí)踐活動(dòng),推廣勞模創(chuàng)新工作室、評(píng)選“最佳好事”等,引導(dǎo)黨員群眾弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚,樹立正確價(jià)值觀。
(三)持續(xù)創(chuàng)新宣傳模式。緊跟時(shí)代發(fā)展,以新媒體為牽引,打造宣傳新模式,減少低效、無效宣傳。切實(shí)調(diào)動(dòng)基層黨組織能動(dòng)性,利用各種宣傳工具,及時(shí)通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、貼吧等各種途徑,廣泛宣傳企業(yè)價(jià)值精神,傳遞正能量,展示新形象,不斷提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度。形成體系化宣傳格局,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,凝聚力量,推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。
(一)強(qiáng)化人力資源保障。加強(qiáng)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理,有計(jì)劃地進(jìn)行日??己撕蛯m?xiàng)考核。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步修訂《中層干部考核標(biāo)準(zhǔn)》,促進(jìn)干部履職擔(dān)當(dāng)。通過外部選送學(xué)習(xí)、內(nèi)部掛職鍛煉等培訓(xùn)方式,加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)人員培養(yǎng)和鍛煉。合理確定基層單位生產(chǎn)工人需求,編制人員招錄計(jì)劃,采取靈活用工方式引進(jìn)人員。
(二)激發(fā)員工創(chuàng)造力。在設(shè)計(jì)寬帶薪酬的基礎(chǔ)上,嵌入公司崗位任職資格分級(jí)管理內(nèi)容,建立公司專家評(píng)聘體系,打造“三高”人才隊(duì)伍,為員工職業(yè)成長(zhǎng)打通渠道。強(qiáng)化工資總額預(yù)算管理及薪酬的激勵(lì)工作,將產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益與工資總額掛鉤,搭建績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,做好員工日常考核、評(píng)價(jià)、應(yīng)用及反饋工作,真正起到科學(xué)評(píng)價(jià)人、充分激勵(lì)人的作用,調(diào)動(dòng)全員積極性。
(三)提升員工素質(zhì)。完善教育培訓(xùn)管理體系,開展針對(duì)性的理論和實(shí)操培訓(xùn)。構(gòu)建x特色的教育培訓(xùn)管理體系,提高培訓(xùn)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。開展新機(jī)能力提升培訓(xùn),優(yōu)選相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,外送開展預(yù)研機(jī)型的培訓(xùn),儲(chǔ)備核心人才。推進(jìn)新型學(xué)徒制工作,按照“新星計(jì)劃”全面實(shí)施員工上崗積分制考核管理,打牢新上崗員工的技能基礎(chǔ)。
(四)提升信息化管理能力。進(jìn)一步開發(fā)人力資源管理系統(tǒng)(e-hr),增加相關(guān)模塊功能,做好數(shù)據(jù)維護(hù)。在更新考勤系統(tǒng)硬件的基礎(chǔ)上,完善和開發(fā)統(tǒng)合統(tǒng)計(jì)功能、訪客功能和物資進(jìn)出廠管理功能,為公司實(shí)現(xiàn)人員、車輛、物資的進(jìn)出廠管理信息化創(chuàng)造條件。加強(qiáng)人事檔案系統(tǒng)信息化建設(shè),確保數(shù)據(jù)更新及時(shí)、錄入準(zhǔn)確。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把政治建設(shè)和政治監(jiān)督放在首位,確保黨的路線方針政策和重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮不敢腐的懲戒和震懾作用、不能腐對(duì)權(quán)力的制度制約和運(yùn)行監(jiān)督作用、不想腐的教育引導(dǎo)作用。從嚴(yán)從緊查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,狠剎“四風(fēng)”,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),開展好專項(xiàng)工作,完善制度規(guī)定,將查處通報(bào)、制度約束、黨性廉潔教育融合貫通,一體推進(jìn),同向發(fā)力。
(二)強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用。深入貫徹集團(tuán)巡視巡察工作體系,積極落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)巡視巡察工作要求。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)城、權(quán)力集中、資金密集等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),將監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為公司治理效能。把監(jiān)督民主生活會(huì)、“三重一大”決策等作為政治監(jiān)督和對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的重要內(nèi)容,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化約談提醒的監(jiān)督作用,抓早抓小、防微杜漸,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,嚴(yán)格日常監(jiān)督,分類施策履行監(jiān)督職責(zé),通報(bào)曝光典型案例,以案為戒,以案促改。
(一)建立健全服務(wù)機(jī)制。以創(chuàng)新服務(wù)工作為重點(diǎn),主動(dòng)融入中心,提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾能力。通過整合勞模創(chuàng)新工作室、技術(shù)創(chuàng)新工作室、江城工匠工作室,發(fā)揮x工匠協(xié)會(huì)和勞模骨干的引領(lǐng)作用。推進(jìn)六型班組標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和職工小家建設(shè),為職工群眾提供良好的娛樂休息環(huán)境。建立“箴言獻(xiàn)策”制度,推進(jìn)職工代表巡查活動(dòng)。健全“雪中送炭、寒夜送衣、酷夏送清涼”機(jī)制,深入推進(jìn)送溫暖到基層,為職工辦實(shí)事辦好事。
(二)推進(jìn)職工文化建設(shè)。開展“舍我其誰”崗位技能比武,增加趣味性、實(shí)用性、新穎性、觀賞性,發(fā)揮技能比武的獨(dú)特宣教功能。根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn),深入開展職工文娛體育建設(shè)及活動(dòng),營(yíng)造“愉快工作,快樂生活”氛圍。探索工余時(shí)間組織體育比賽新模式,開展短平快的體育項(xiàng)目比賽。
(三)全面活躍青年工作。廣泛開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng),以學(xué)雷鋒、五四運(yùn)動(dòng)、國慶節(jié)、建團(tuán)99周年為契機(jī),開展主題教育活動(dòng),增強(qiáng)團(tuán)員青年民族自信心和自豪感。做好服務(wù)中心工作,與沈飛成立聯(lián)合青年突擊隊(duì),開展各類“青”字號(hào)品牌活動(dòng),舉行青工技能比武、崗位練兵活動(dòng),創(chuàng)新開展青年立功競(jìng)賽,充分調(diào)動(dòng)青工主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極投身新機(jī)修理主陣地。推廣有思想、有深度、符合青年特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”的工作模式,著力打造指尖上的共青團(tuán),滿足青年文化需求。
加強(qiáng)保衛(wèi)保密工作,落實(shí)保密管理規(guī)定要求,加強(qiáng)員工保密意識(shí)教育,確保公司不發(fā)生重大失泄密事件。做好離退休人員管理,完成退休人員社會(huì)化工作。做好信訪維穩(wěn)、扶貧幫扶、武裝保衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)好公司和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
描寫十四運(yùn)開幕式群演心得體會(huì)精選九
新華社北京11月3日電中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議
(2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過)
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國際國內(nèi)形勢(shì),就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
一、全面建成小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程
1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯;經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元;脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善;對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革;國家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會(huì)勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)
4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
--堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
--堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
--堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
--堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
--堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
--經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
--改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,市場(chǎng)主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
--社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
--生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
--民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
--國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
7.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,推進(jìn)學(xué)科交叉融合,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地,加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革,擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入,健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制,加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,加強(qiáng)科普工作,營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
四、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板,立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,防止低水平重復(fù)建設(shè)。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命,完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā),加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),加快全國干線油氣管道建設(shè),建設(shè)智慧能源系統(tǒng),優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲(chǔ)能力,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放,建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國家數(shù)據(jù)安全,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
五、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式,提升出口質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,實(shí)施貿(mào)易投資融合工程,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系,發(fā)展無接觸交易服務(wù),降低企業(yè)流通成本,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度,落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長(zhǎng),發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè),支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
六、全面深化改革,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
20.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,深化國有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合,目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制,重視預(yù)期管理,提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),搞好跨周期政策設(shè)計(jì),提高逆周期調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè),提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任,健全省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高直接稅比重,深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā),健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,提升金融科技水平,增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革,支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展,改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,建立常態(tài)化退市機(jī)制,提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平,完善存款保險(xiǎn)制度,健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度,堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法,提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,暢通參與政策制定的渠道,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
七、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)確保國計(jì)民生要求,以保障國家糧食安全為底線,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。
26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實(shí)施河湖水系綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策,加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
八、優(yōu)化國土空間布局,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局,優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間,支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上,支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移,形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長(zhǎng)極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌,加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平,加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機(jī)制,探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房,完善長(zhǎng)租房政策,擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用,建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國家文化軟實(shí)力
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神,推進(jìn)公民道德建設(shè),實(shí)施文明創(chuàng)建工程,拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系,廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠信文化,推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn),不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合,實(shí)施全媒體傳播工程,做強(qiáng)新型主流媒體,建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用,強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承,建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)?;I辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。
34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點(diǎn),創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播,加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。
十、推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
35.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障,發(fā)展綠色金融,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng),建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來物種管控。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理,實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁。科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),推行林長(zhǎng)制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,加強(qiáng)黑土地保護(hù),健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測(cè),完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī),加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
十一、實(shí)行高水平對(duì)外開放,開拓合作共贏新局面
堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開放水平,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系,堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局,賦予其更大改革自主權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),建設(shè)對(duì)外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化,堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇,營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。
40.推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則,秉持綠色、開放、廉潔理念,深化務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)安全保障,促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展第三方市場(chǎng)合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系,深化國際產(chǎn)能合作,擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則,健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接,加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作,促進(jìn)人文交流。
41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏,推動(dòng)二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世界貿(mào)易組織改革,推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制,推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定,提高參與國際金融治理能力。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
十二、改善人民生活品質(zhì),提高社會(huì)建設(shè)水平
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
42.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,完善工資制度,健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制,探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,合理調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財(cái)富分配格局。
43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴(kuò)大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置,幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,提升教師教書育人能力素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng),重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則,深化教育改革,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,探索中國特色學(xué)徒制,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量,分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平,加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
45.健全多層次社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù),健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
46.全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,深入實(shí)施健康中國行動(dòng),完善國民健康促進(jìn)政策,織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。改革疾病預(yù)防控制體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),改善疾控基礎(chǔ)條件,完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制,健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,加快建設(shè)分級(jí)診療體系,加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核,推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中采購使用改革,發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。支持社會(huì)辦醫(yī),推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
47.實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生育政策,增強(qiáng)生育政策包容性,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老齡人力資源,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。
48.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善基層民主協(xié)商制度,實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用,暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,向基層放權(quán)賦能,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān),加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國
堅(jiān)持總體國家安全觀,實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,維護(hù)和塑造國家安全,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國家安全屏障。
49.加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制,完善重要領(lǐng)域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度,加強(qiáng)國家安全執(zhí)法。加強(qiáng)國家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國家安全意識(shí),鞏固國家安全人民防線。堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全,全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。
50.確保國家經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全,保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,提高水資源集約安全利用水平。維護(hù)金融安全,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。確保生態(tài)安全,加強(qiáng)核安全監(jiān)管,維護(hù)新型領(lǐng)域安全。構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。
51.保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強(qiáng)化生物安全保護(hù),提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),加快江河控制性工程建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。完善國家應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn),提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
52.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,完善信訪制度,完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
十四、加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一
貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展,全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
53.提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略指導(dǎo),健全新時(shí)代軍事戰(zhàn)略體系,發(fā)展先進(jìn)作戰(zhàn)理論。加快軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,深化國防和軍隊(duì)改革,推進(jìn)軍事管理革命,加快軍兵種和武警部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè),壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量,打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系,加強(qiáng)軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運(yùn)用。加快軍事人員現(xiàn)代化,貫徹新時(shí)代軍事教育方針,完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化,聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展,加速武器裝備升級(jí)換代和智能化武器裝備發(fā)展。
54.促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào),搞好戰(zhàn)略層面籌劃,深化資源要素共享,強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào),構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,集中力量實(shí)施國防領(lǐng)域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程。完善國防動(dòng)員體系,健全強(qiáng)邊固防機(jī)制,強(qiáng)化全民國防教育,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
十五、全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)起來,為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
55.加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨中央決策部署有效落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想,不忘初心、牢記使命,為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力,加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù)。完善黨和國家監(jiān)督體系,加強(qiáng)政治監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
56.推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督,保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的民族政策,鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。健全基層群眾自治制度,增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用,把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,凝聚僑心、服務(wù)大局。堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,提高依法行政水平,完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)司法公正,深入開展法治宣傳教育,有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,推進(jìn)法治中國建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
57.保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán),落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心,打造“一帶一路”功能平臺(tái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū),完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。增強(qiáng)港澳同胞國家意識(shí)和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)。
58.推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”,以兩岸同胞福祉為依歸,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展,加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作,打造兩岸共同市場(chǎng),壯大中華民族經(jīng)濟(jì),共同弘揚(yáng)中華文化。完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,支持臺(tái)商臺(tái)企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在大陸上市,支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。
59.積極營(yíng)造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,推進(jìn)各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)外交往,推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作,深化同周邊國家關(guān)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè),加強(qiáng)國際法運(yùn)用,維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作,推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
60.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。按照本次全會(huì)精神,制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),意義重大,任務(wù)艱巨,前景光明。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強(qiáng)奮斗,奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利!
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