當在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

2022調(diào)研鹽城心得體會如何寫一

一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有各類殘疾人口2.75萬人，占總?cè)丝诘?.64%，其中農(nóng)村殘疾人2.35萬人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽力殘疾6641人，占24.1%;言語殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。

近年來，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點，大力實施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作，使廣大殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。

1、殘疾人工作機制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級的殘疾人管理組織網(wǎng)路?？h、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長和專職委員，312個村、14個社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會，并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺了《關于進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實施細則的通知》、《關于在各單位領導干部中開展一幫一結(jié)對幫扶農(nóng)村特困殘疾人活動的通知》等規(guī)范性文件?？h衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應出臺了促進醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會救助和社保補貼制度。形成了黨委領導、政府負責、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與、保障有力的工作運行機制。

2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。20xx年以來共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險金8.31萬元，對符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補貼357.66萬元;對872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金313.92萬元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險25.29萬元;對3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)資助，累計為6091人次發(fā)放補貼資金304.55萬元;在危房改造項目中，有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補貼資金3988萬元。在整村推進項目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計發(fā)放廉租住房租賃補貼50余萬元。

3、殘疾人康復和就業(yè)工作取得新進展。20xx年以來，縣殘聯(lián)通過積極爭取項目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進行了康復訓練;完成白內(nèi)障復明手術(shù)320余例;為1.2萬人(次)殘疾人配贈輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計征收殘疾人就業(yè)保障金223萬元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實貼息貸款120萬元，縣財政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓在省內(nèi)外就業(yè)，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過在縣內(nèi)個體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實現(xiàn)就業(yè)。

4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認真落實適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學531名，入學率達85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學校項目已招生開課，現(xiàn)有聾啞學生9名;為13戶殘疾人助學戶發(fā)放助學金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費送到省地語訓中心學習。

5、殘疾人平等參與社會生活。近年來，在海東地區(qū)首屆殘疾人運動會上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團體第一名的優(yōu)異成績。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設”活動文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國“肢殘人活動日”等活動。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動，80 名老年殘疾人參加了打門球、地擲球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動，參與社會實踐，不僅實現(xiàn)了自食其力，而且為社會創(chuàng)造了價值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達選云、通過電子商務把青海特產(chǎn)銷往全國各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻幾十年的代表秦永順等先進典型。

二、存在的問題和不足

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大。現(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時醫(yī)源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時損傷腦部造成致運動障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會生活節(jié)奏的加快，競爭壓力越來越大，目前精神病人的數(shù)量增長幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠遠滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠。

2、殘疾人社會保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒有參加勞動技能培訓，勞動技能差，無法真正實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機制不健全。缺乏對歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強硬手段，嚴重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會等機構(gòu)，無法開展相應的社會募捐工作。五是保障水平低。由于受國家政策和地方財力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，尚不能做到應保盡保。如20xx年全縣低保家庭殘疾人1660人，20xx年實行重度殘疾人補貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。

3、殘疾人服務體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項目要求，需縣財政配套50%、約76萬元的項目配套資金;省上下達的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項目配套資金落實不了，項目落實困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、殘聯(lián)《關于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設的意見》(青殘聯(lián)會發(fā)[20xx]114號)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費和專職委員工資共需資金84.4萬元，但縣財政每年只下達20萬元，經(jīng)費缺額64.4萬元。三是因殘疾人康復社區(qū)建設工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務，僅僅只局限于被動地落實國家及省、地正常安排的涉殘項目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺，還遠不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設施的建設與改造、志愿者服務等工作還需加強。

三、促進我縣殘疾人工作的建議

(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。一是縣委、縣政府應以解決殘疾人基本需求和加強基層殘疾人工作為重點，采取措施進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。二是應將各殘工委成員單位、各有關部門履行扶殘助殘職責情況納入年度目標考核內(nèi)容，通過建立考核約束機制，促進殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強不息的成功事跡，鼓勵殘疾人樹立信心，積極參與社會活動，實現(xiàn)人生價值。倡導助殘為榮的社會公德，把開展扶弱助殘納入精神文明建設體系，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門要認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保護殘疾人合法權(quán)益，全面落實扶殘助殘各項政策，特別是對保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的有關政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會等人民團體和社會組織的優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾人的合法權(quán)益。同時，要選調(diào)一批有愛心、有責任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務，以促進全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺。

(二)建立殘疾預防體系，從源頭上減少出生缺陷?？h衛(wèi)生及人口計生部門要加強對各類人群的健康教育，深入開展優(yōu)生的宣傳教育，增強廣大干部、群眾以及醫(yī)務衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識，普及殘疾預防知識，增強優(yōu)生意識。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進行婚前檢查，禁止近親結(jié)婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實現(xiàn)殘疾兒童早期干預，及時矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護工作質(zhì)量和醫(yī)療水平，加強藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對不應、不宜、應延期婚育的對象，應加強教育和指導。相關部門要加強勞動保護、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強對自然災害的預測、預報工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。

(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費保障機制?？h殘聯(lián)應積極拓寬資金投入渠道，千方百計為殘疾人服務。建議縣財政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費、殘疾人專職委員工資補貼足額納入預算，統(tǒng)籌安排;足額落實“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等項目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設施經(jīng)費列入年度預算?？h殘聯(lián)在積極爭取項目資金的同時，要積極與中國殘聯(lián)、紅十字會、慈善總會等慈善團體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會，通過社會各界人士開展愛心捐助和社會捐贈活動。

(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，特別是社會保險、社會救助和社會福利范圍，切實改善殘疾人生活狀況。一是推動殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級政府和有關部門扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進一步將貧困殘疾人納入社會保障體系，落實社會救濟和補貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標準，最大限度地保障其基本生活。擴大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實現(xiàn)“居有其所”愿望，尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設中應優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。

(五)加強殘疾人服務體系建設。堅持以政府為主導，將殘疾人康復、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設等服務設施納入到城鄉(xiāng)公益性建設項目，加快構(gòu)建殘疾人服務體系。一是加強殘疾人康復工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復服務機構(gòu)，要積極爭取上級部門、社會各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進一步配套完善殘疾人康復服務設施設備。加強0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程和精神病防治、康復救助等康復項目，不斷提高康復技術(shù)水平和服務能力，滿足殘疾人的實際康復需要，早日實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標任務。二是依法促進殘疾人就業(yè)工作。認真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》，依法落實殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動監(jiān)察的范圍。在鼓勵企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓力度，使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓。設置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)保護措施，實現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門預算并由縣財政局代扣代繳，地稅部門要進一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，確保應收盡收。四是發(fā)展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開展殘疾兒童學前教育，全面推行隨班就讀;積極爭取落實特殊教育專業(yè)教師編制，擴大特教學校招生，充分發(fā)揮特教學校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學子“圓夢行動”等公益扶殘助學項目，切實保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實落實無障礙設施建設工作。住建、發(fā)改等主管部門在改擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)時，使無障礙設施建設與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用;對已建成的道路和建筑物不符合無障礙設施工程建設標準的，應制定無障礙設施改造計劃并組織實施，要將特殊學校、康復中心、醫(yī)院等單位公共服務場所和金融、郵政、通訊、商場、車站等公共服務場所列為重點改造單位。

2022調(diào)研鹽城心得體會如何寫二

學發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學把握，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。合川人民醫(yī)院擬借助此次科學發(fā)展觀的討論學習，群策群力，找定位，思發(fā)展，尋內(nèi)函建設，謀升等達標;按照重慶市衛(wèi)生局將合川衛(wèi)生事業(yè)定位為“重慶北部區(qū)域衛(wèi)生服務中心”的總體要求，合川區(qū)人民醫(yī)院決定醫(yī)院應該盡快建設成為國家二級甲等醫(yī)院。為此醫(yī)院認真按照《合川區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《關于在學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段做好重點課題調(diào)研的通知》的要求，對醫(yī)院創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院進行深入調(diào)研。

一、調(diào)研目的

按照《合川區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》提出的總體目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領醫(yī)院發(fā)展全局，緊緊圍繞創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院這個目標，牢牢抓住改革與發(fā)展兩個核心，開展深入調(diào)查研究，認真總結(jié)醫(yī)院貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經(jīng)驗，找準并解決影響和制約醫(yī)院科學發(fā)展的突出問題、按照二級甲等醫(yī)院這個金標準找出差距，形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調(diào)研成果，并推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進醫(yī)院科學發(fā)展的思維和制度，著力構(gòu)建有利于醫(yī)院科學發(fā)展的現(xiàn)代機制。

二、調(diào)研內(nèi)容

主要從醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家標準的差距。解決醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家標準差距的方案著手對以下幾個方面進行了調(diào)研。

1、醫(yī)院整體規(guī)劃——核心工程

2、學科建設和人才培養(yǎng)——未來工程

3、住院醫(yī)師培訓——朝陽工程

4、醫(yī)院信息化建設——效率工程

5、提高干部執(zhí)行力、精簡機構(gòu)——發(fā)展工程

6、優(yōu)化管理流程，優(yōu)化就醫(yī)流程，精簡工作流程，提高工作效率———素質(zhì)工程

7、核心制度的執(zhí)行——質(zhì)量工程

8、影響醫(yī)院發(fā)展和社會形象的瓶頸問題——形象工程

9、醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家金標準差距在那里?

10、解決醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家金標準差距的辦法是什么。

三、調(diào)研方式

1、開展學習實踐科學發(fā)展觀專題調(diào)研。通過座談研討等形式征求醫(yī)院各部門、科室社會各界和人民群眾對醫(yī)院工作科學發(fā)展和創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院的意見和建議。

2、與衛(wèi)生行政主管部門溝通，聽取他們對我院創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院的建議和意見。

3、和高等院校的專業(yè)人事聯(lián)系聽取他們對我院創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院的建議和意見。

4、專題考察新創(chuàng)建成功的二級甲等醫(yī)院。

四、調(diào)研結(jié)果

(一)、合川人民醫(yī)院近年發(fā)展回顧

合川人民醫(yī)院經(jīng)歷多年的發(fā)展變化，醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研，醫(yī)院管理等工作取得了顯著進步，20xx年向醫(yī)學院校教學醫(yī)院的標準邁出了實質(zhì)性的重要一步，主要表現(xiàn)在以下八個方面：

1、醫(yī)院規(guī)模取得突破性發(fā)展

近5年醫(yī)院的床位編制由張擴大到張，開放床位達到張，五年內(nèi)增加**5%，達到醫(yī)學院校教學醫(yī)院和三級醫(yī)院的規(guī)模標準。

固定資產(chǎn)由20xx年的**萬元增加到20xx年的**萬元增加了%。房屋面積由20xx年的**平方米增加到20xx年的**平方米，增加了%。20xx年來，年門急診次達到了萬次，住院床日達到**個。醫(yī)院業(yè)務總收入由20xx年的千萬增長到20xx**年的億。業(yè)務總收入年遞增%。20xx年實現(xiàn)收支節(jié)余**萬元。

2、學科建設不斷發(fā)展

過去的五年醫(yī)院克服重重困難從一級學科不健全的狀況發(fā)展為一級學科和二級學科設置完全符合二級醫(yī)院的設置標準，現(xiàn)已有一級科室**個，二級專業(yè)分科**個，醫(yī)技科室**個，另有診斷治療中心**個。

3、人才梯隊逐步形成

通過幾年的努力，采取外出培養(yǎng)內(nèi)部整合等方式逐步形成了基本的人才隊伍，在醫(yī)院的醫(yī)護、管理等崗位上發(fā)揮出突出的作用。

現(xiàn)已有正高**名，副高**名，中級醫(yī)務人員**名，其中碩士學歷**人，醫(yī)學本科學歷**名，大專學歷**名，從事著各專業(yè)工作，人才結(jié)構(gòu)有了明顯的進步。

4、科研、教學工作成果顯著

**年共有重慶科研立項**項，合川科研立項**項，獲獎**項，省科技進步獎三等獎**項，共發(fā)表論文**篇，開展新技術(shù)**余項，為建院以來數(shù)量最多的五年。

教學工作五年間取得了量和質(zhì)的突破，由只帶實習生教學發(fā)展到系統(tǒng)地全面地教授臨床課，在院實習生**人，大四本科生**人，現(xiàn)已成立臨床教研室**個，從事教學工作的人員已達**人，護理教學工作也由只帶中專實習生提高到帶教大專生、本科生的實習。

5、醫(yī)院管理漸趨規(guī)范

五年間醫(yī)院管理經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟粗放型、刻板型到事業(yè)單位、衛(wèi)生行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，在不斷地學習借鑒其他醫(yī)院管理的基礎上，逐步規(guī)范了醫(yī)院的質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理、信息管理、醫(yī)保管理、安全管理等，使之逐漸趨向科學化、制度化、規(guī)范化。

6、醫(yī)院文化建設初顯成效

在醫(yī)院黨政工團共同努力下，幾年來特別注重職工的思想道德建設，不斷地強化為病人服務的教育，大力提倡科學、嚴謹、誠信、奉獻的精神，營造了一個團結(jié)、和諧的醫(yī)院環(huán)境。

7、醫(yī)院的兩個效益明顯增強

五年內(nèi)醫(yī)院經(jīng)歷許多風雨和變革，但始終抓住改革發(fā)展這條主線不動搖，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，醫(yī)院的知名度，病患者的滿意度不斷提升，社會影響不斷擴大，醫(yī)院的規(guī)模和效益也有了明顯的提高，成為了一所中等規(guī)模的具有較強競爭力的醫(yī)學院教學院。

(二)、創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院的必要性

1、合川區(qū)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀

合川區(qū)位于重慶市區(qū)以北，地處嘉陵江、涪江、渠江三江匯合處，全區(qū)人口152萬，為重慶市六個區(qū)域中心城市之一。全區(qū)有政府出資舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)32個，其中區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)7個，中心醫(yī)院11個，鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。有醫(yī)療衛(wèi)生人員2700余人，開設病床2301張，另有村級衛(wèi)生室外871人，街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)3個。全區(qū)在職職工2396人，非在編人員937人，全區(qū)醫(yī)療、防疫、婦幼保健、急救網(wǎng)絡健全配套，運轉(zhuǎn)良好，醫(yī)療資源豐富。衛(wèi)生工作是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障，為承擔區(qū)域衛(wèi)生服務中心的作用，適應合川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，有必要建立一所二級甲等醫(yī)院。

2、合川區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求

合川區(qū)是重慶的區(qū)域中心性城市和“1小時經(jīng)濟圈”的重要板塊。合川區(qū)交通發(fā)達，城區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡建設已基本完成，同時，由于其特殊的地理位置所決定了將成為周邊區(qū)縣的交通樞紐，襄渝鐵路、遂渝鐵路、渝南鐵路穿境而過;212國道合川至四川南充的二級水泥路、合川至銅梁的一級水泥路和渝武高速公路已全線貫通。若在合川建立三甲醫(yī)院，輻射區(qū)域廣，服務人口將超過320萬。合川區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，需要有安全、有效、便捷的醫(yī)療機構(gòu)提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務，居民的就醫(yī)需求越來越高，就醫(yī)環(huán)境、診療質(zhì)量、舒適程度越來越被人們重視，廣大患者對醫(yī)院服務質(zhì)量、醫(yī)院等級等方面提出了更為嚴格的要求。創(chuàng)建二甲醫(yī)院關系到醫(yī)院未來的綜合競爭力，關系到區(qū)域中心城市的整體形象，對于進一步完善區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力，提升合川城市形象具有重要的作用。

3、重慶北部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務中心的需求

合川區(qū)域優(yōu)勢明顯，地處重慶市的北部邊緣，與銅梁、潼南及四川的武勝、岳池相鄰，為重慶市與四川交界的北大門。合川作為重慶市北部中心城市，重慶市委、市人民政府也十分重視關心合川區(qū)建設及經(jīng)濟發(fā)展。許多市級片區(qū)管理機構(gòu)均設在合川。合川區(qū)的醫(yī)療服務也有極強的輻射力和吸納能力，歷來重慶的銅梁、潼南，四川的武勝、岳池等縣都有很多病員在合川就醫(yī)，使合川的醫(yī)療業(yè)務量都比鄰近區(qū)縣高。因此，合川地域及醫(yī)療優(yōu)勢上，是這一片區(qū)其它區(qū)縣不可比擬的。但是這一片區(qū)內(nèi)還沒有一所綜合性二甲等醫(yī)院。

4、合川經(jīng)濟社會發(fā)展的需求

今天的社會事業(yè)就是十年后的經(jīng)濟工作。隨著合川區(qū)域性中心城市的建設，合川未來發(fā)展必將建設成大城市。站在重慶區(qū)位優(yōu)勢上進行思考，合川離重慶比較近，有優(yōu)勢，合川的人居環(huán)境好，住房便宜，生活質(zhì)量高，能夠吸引很多重慶工薪階層以上的人到合川來養(yǎng)老。以后合川將擁有大學生10萬人以上，釣魚城開發(fā)成功后，合川要成為一個新興旅游城市，很多外國人要來。合川加快發(fā)展的過程中，逐漸有一批大項目要來，許多都不是合川人，我們的醫(yī)療保障必須跟上。把加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村，保障人民健康作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，也要求我們必須把人民醫(yī)院建成二級甲等醫(yī)院。

(三)、創(chuàng)建二甲醫(yī)院的可能性

1、重慶市對合川區(qū)域性中心城市的定位

根據(jù)重慶市人民政府《關于印發(fā)重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點專項的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕33號)文件精神，“加強合川等區(qū)域醫(yī)療服務中心建設，合理布局衛(wèi)生資源，增強區(qū)域醫(yī)療服務輻射作用，合理分流區(qū)縣就診病人”。合川作為重慶市區(qū)域性中心城市之一，通過積極協(xié)調(diào)，爭取重慶市衛(wèi)生局的重視和支持，在合川規(guī)劃設置國家二級甲等醫(yī)院。

2、合川區(qū)委區(qū)政府的堅強領導

合川區(qū)委區(qū)政府體察民意、關心民生，高度重視合川衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院納入?yún)^(qū)委區(qū)政府的重點目標工作，專門成立了由區(qū)長任組長、區(qū)編辦、發(fā)改委、財政局、人事局、國地房管局、建委、規(guī)劃局、衛(wèi)生局等區(qū)級主要部門負責人為成員的合川區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院領導小組，充分體現(xiàn)了合川區(qū)委區(qū)政府對人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院的堅定決心。

3、區(qū)人民醫(yī)院已具備基礎條件

合川區(qū)人民醫(yī)院是合川區(qū)集醫(yī)療、教學、科研為一體的國家二級綜合性醫(yī)院，也是重慶醫(yī)科大學教學醫(yī)院、第三軍醫(yī)大學西南醫(yī)院和重慶醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院技術(shù)指導醫(yī)院，合川區(qū)“120調(diào)度指揮中心”設在合川區(qū)人民醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)有占地面積720xx平方米、建筑面積60920xx.1平方米，其中業(yè)務用房53994.3平方米、輔助用房6332.66平方米。內(nèi)設13個職能科室和30個業(yè)務科室?，F(xiàn)有編制職工531人，非編人員241人，退休人員181人，實際在崗職工772人;共有專業(yè)技術(shù)人員646人，其中正高級技術(shù)職稱5人、副高級技術(shù)職稱57人、中級技術(shù)人員145人、初級技術(shù)職稱442人。從學歷結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有研究生及其以上學歷占2.0%(其中博士1人、碩士12人)，本科學歷占19.97%、?？茖W歷占31.73%、中專、高中及以下學歷占46.28%。目前共有編制病床457張。20xx年收治門診病人29.6萬余人次，收治住院病人1.96萬人次，業(yè)務自組收入1.29億元。20xx年末全院共有資產(chǎn)1.99億元，固定資產(chǎn)1.40億元，流動資產(chǎn)4936萬元，債務資金4282萬元(其中銀行貸款1500萬元)，資產(chǎn)負債率21.5%。

4、創(chuàng)建準備工作充分

合川區(qū)人民醫(yī)院領導班子高度團結(jié)，思想統(tǒng)一，堅持創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標不動搖。成立了創(chuàng)建二甲醫(yī)院組織機構(gòu)，負責人親自掛帥;分管領導分工明確;按二甲標準，組建了五個工作小組;在全院進行廣泛動員、廣泛宣傳，營造了很好的創(chuàng)建氛圍;廣大干部職工認識統(tǒng)一，人人參與、積極性非常高，創(chuàng)建信心十分堅定。醫(yī)院還緊緊圍繞創(chuàng)建目標，制定了實施方案，對二甲標準、任務逐條分解，責任到人。對照標準查找差距，建立了與創(chuàng)建工作相適應的各種管理機制和內(nèi)控機制，保障措施有力。特別注重對創(chuàng)建過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。與此同時，區(qū)政府各職能部門高度協(xié)調(diào)，全力支持人民醫(yī)院創(chuàng)建工作，為人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境。

(四)創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院存在的主要差距及解決方案。

課題調(diào)研組認為，衡量醫(yī)院的發(fā)展，通常有四把尺子。一是縱尺，二是橫尺，三是“等級醫(yī)院”這把國標尺。第四就是科學發(fā)展觀這把科學尺，采用“一把尺子”，使用一種視角，量出來的東西總是有它的局限性和片面性;而采用“四把尺子”或者更多的尺子，則有助于我們多視角全方位地進行丈量———量上下、量左右，量“未來”。由此，我們才能量出“廬山真面目”，進而在正視差距中產(chǎn)生危機感和緊迫感，產(chǎn)生思變與創(chuàng)新的強大動力。今天，醫(yī)院正站在新的歷史起點上，面臨著“加快”“率先”的重大使命，因此，經(jīng)常用尺子量一量、審一審，非常必要。但我們絕不能只用尺子量長，還要習慣于用它量短;不能僅僅把它當作丈量工具，一量了之，還要把它當作是一把開啟思想大門、促進又好又快發(fā)展的“鑰匙”。在全面丈量中，看看自己有沒有“比上不足，比下有余”的心態(tài)，有沒有“坐井觀天、夜郎自大”的無知，有沒有“不求有功，但求無過”的慵懶。

1、醫(yī)院住院難矛盾突出，目前醫(yī)院編制床位為475張。從實際發(fā)展需要，醫(yī)院擬設置編制床位為600張。

解決方案：堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重的原則，按照醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃，實施以下方案。方案一是北城人民醫(yī)院本部改擴建方案。該方案就是在人民醫(yī)院北城本部基礎上，采取拆遷周邊建筑，擴大用地面積來實現(xiàn)，優(yōu)點是可有效利用現(xiàn)有資源。方案二是北城沙坪路新建方案。該方案是另行選址按三甲醫(yī)院的標準進行基礎設施建設，征地150余畝，總建筑面積10萬平方米，總投資約47476.55萬元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對接進行合作。方案三是文化教育發(fā)展區(qū)育林一路東側(cè)地塊，另行選址按三甲醫(yī)院的標準進行基礎設施建設，征地200余畝，總建筑面積10萬平方米，總投資約46576萬元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對接進行合作。方案四是城北大道西側(cè)牟山地塊，該方案是另行選址按三甲醫(yī)院的標準進行基礎設施建設，征地150余畝，總建筑面積10萬平方米，總投資約47476萬元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對接進行合作。方案五是南城白鹿山地塊，該方案是另行選址按三甲醫(yī)院的標準進行基礎設施建設，征地100余畝，總建筑面積10萬平方米，總投資約50000萬元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對接進行合作。

2、編制床位600張，需要正式編內(nèi)職工900人以上，現(xiàn)有職工772人(含正式職工531人，非在編職工241人)，按標準人員配置及結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。一是醫(yī)、護、藥、技人員(主要是高、中級和本科以上人才)，還差130人;二是在技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)上應增加主任醫(yī)師16人，副主任醫(yī)師4人，主治醫(yī)師25人;三是臨床營養(yǎng)師以上職稱還差2人;四是工程技術(shù)人員差2人。課題組認為貫徹落實科學發(fā)展觀，醫(yī)院應該分年度、有主題地每年重點解決1-2個學科建設、人才培養(yǎng)問題。扶持學科產(chǎn)生學科帶頭人。立足積極培養(yǎng)、適度引進的原則，創(chuàng)造條件為人才成長提供機會，營造環(huán)境，搭建平臺，建設梯隊。

解決方案：基礎人才以本地培養(yǎng)為主，不足部分可以在區(qū)內(nèi)調(diào)劑或從國內(nèi)招聘;主任醫(yī)師和學科帶頭人等高端人才可以采取靈活引進或聘用方式解決，人事局將本地人員晉升職稱條件適度放寬，鼓勵大家重視職稱晉升或破格晉升，將獲得晉升資格的人員全部聘用;對醫(yī)院緊缺的非專業(yè)技術(shù)人才，以考調(diào)結(jié)合的方式適度開口子補充缺額。

3、人民醫(yī)院承擔二級醫(yī)院骨干的臨床專業(yè)進修、國家、省科研課題還存在一定的差距;無單獨教學職稱的教授、副教授、講師、助教;無國際論文及國家二級以上科技進步獎;參加科研課題設計并參與實際研究的中青年人員獲獎數(shù)不能達到≥30%。課題組認為科研是密切聯(lián)系臨床的，科研也能加深對疾病的理解，有好的科研的醫(yī)院才會有更高的質(zhì)量。醫(yī)療質(zhì)量就像一只鳥，教學和科研是它的兩只翅膀，鳥要飛得高，就要有強勁的雙翅，醫(yī)院應該從建設醫(yī)教研全面發(fā)展型醫(yī)院的角度出發(fā)，認真研究改變重醫(yī)療輕科研、教學的局面。在科研教學兩個方面重拳出擊，努力早日建成真正的醫(yī)教研中心。

解決方案：可以與第三軍醫(yī)大學或重慶醫(yī)科大學等教學醫(yī)院進行深度合作，對每個專業(yè)按需特聘部分有教學職稱的專家長期駐扎在人民醫(yī)院進行指導或從事醫(yī)療活動或擔當學科帶頭人，并且在醫(yī)療、科研和教學等各方面進行長期合作。

五、創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院的保障措施：

科學發(fā)展觀要求堅持以人為本，要求全面而不是片面的發(fā)展，協(xié)調(diào)而不是偏頗的發(fā)展，可持續(xù)而不是追求短期效應的發(fā)展。具體體現(xiàn)在加快發(fā)展是根本，以人為本是核心，理清思路是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是重點，取得成效是關鍵，學習科學發(fā)展觀，我們應該把目光投向醫(yī)院工作的薄弱環(huán)節(jié)，對病人最不滿意的問題、職工反映強烈的問題、困擾醫(yī)院發(fā)展的難點問題及當務之急的熱點問題進行思考，努力把握歷史的發(fā)展機遇，確保實現(xiàn)醫(yī)院建設與發(fā)展目標，院內(nèi)外共同協(xié)調(diào)，努力做到八個堅持，推動醫(yī)院人性化服務上水平，人文化管理上臺階。

1、堅持“發(fā)展是第一要務的觀點”，牢固樹立起不斷改革進取的意識。在大醫(yī)改背景下學會爭項目，攬資源。為達到盡快發(fā)展壯大的目標，必須要盡快實現(xiàn)人的觀念轉(zhuǎn)變，振奮精神，勤奮工作。永不滿足現(xiàn)狀，才會有改革發(fā)展，進取的動力，領導班子要始終抓住“發(fā)展”這第一要務，時時刻刻想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，不放過一切有利于發(fā)展的機遇，排除一切干擾，不懼怕一切不利于發(fā)展的阻力和困難，才能保持醫(yī)院持續(xù)、健康、快速發(fā)展，達到預期目標。醫(yī)院應該

2、堅持以人為本的理念，打造一支優(yōu)秀的醫(yī)護團隊。

“人是第一寶貴的”，堅持以人為本，就是重視人的因素。人才是醫(yī)院競爭的核心問題，醫(yī)院要為每個人的成長發(fā)展創(chuàng)造條件和氛圍，利用一切可以利用的條件培養(yǎng)出一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、服務優(yōu)良、善于合作的專業(yè)技術(shù)人才和一支會經(jīng)營、善管理的管理人才隊伍，實現(xiàn)人才管理的科學化、制度化和人性化。

3、堅持以質(zhì)量為核心，辦老百姓放心滿意的醫(yī)院。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的立院之本，是醫(yī)院的生命線。加強醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院建設發(fā)展的永恒主題。要不斷強化質(zhì)量意識，建立以醫(yī)療質(zhì)量為核心的管理體系，建立規(guī)范的醫(yī)療秩序，培養(yǎng)科學嚴謹?shù)尼t(yī)療作風，認真落實規(guī)章制度，嚴格按照診療常規(guī)和規(guī)范從事醫(yī)療活動，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。辦老百姓放心滿意的醫(yī)院。

4、堅持以病人為中心的辦院宗旨，不斷改善服務。

要在全員中不斷強化以病人為中心，全心全意為病人服務的意識，不斷改進我們的服務流程，提升服務質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務方式。要不斷地研究病患者的需求，增加新的人性化服務項目。在門診開展一站式服務，在病房開展整體護理，讓病人感到方便、快捷、溫暖。要切實加強醫(yī)療成本管理，收費管理和醫(yī)保管理，做到合理檢查，合理用藥，合理收費，降低病人的費用。不因謀取醫(yī)院和醫(yī)務人員個人的不正當利益而增加病人的負擔，辦成病人信任的醫(yī)院。

5、堅持創(chuàng)新機制，促進醫(yī)、教、研全面發(fā)展。

積極推進管理創(chuàng)新、人事分配制度創(chuàng)新、人才激勵機制的創(chuàng)新以及診療技術(shù)的創(chuàng)新，建立起完整的醫(yī)院管理體系，使醫(yī)院的質(zhì)量管理、安全管理、經(jīng)營管理更加科學化、規(guī)范化，激勵廣大干部職工的工作熱情，創(chuàng)造一個寬松和諧，安全穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，實現(xiàn)醫(yī)院人、財、物等各種資源的科學合理有效的整合配置，促進醫(yī)療、教學、科研工作全面發(fā)展。

6、堅持艱苦奮斗、勤儉辦院的方針，創(chuàng)建一所低耗、高效、節(jié)約型醫(yī)院。

加強醫(yī)院成本管理，努力降低各種消耗，減少各種浪費，嚴格控制各種非業(yè)務性開支。積累資金，集中財力辦大事、辦實事。另一方面努力減輕病人的負擔，減少診療過程中的浪費，辦成一所節(jié)約型醫(yī)院。

7、堅持以法治院，以德治院，加強制度建設。

要堅持以法治院和以德治院相結(jié)合，二者相輔相成，相互促進，要不斷加強對干部職工的思想道德、職業(yè)道德以及廉政、法制等方面的教育。還要建立起符合客觀規(guī)律和醫(yī)院發(fā)展要求的規(guī)章制度體系，并要嚴格遵守。要克服有章不循，有令不止的做法，防止工作中的盲目性和隨意性。

8、堅持黨的領導，創(chuàng)建堅強和諧的醫(yī)院領導集體。

要保證升等達標的實施，必須要堅持黨的領導，并且需要一個堅強、和諧、廉潔、高效的領導集體來領導。這就需要不斷加強領導班子的建設。要堅持黨的民主集中制，要善于集思廣益，要敢于修正錯誤，辦事要公正、廉明，要深入基層，深入職工群眾，深入臨床一線，靠前指揮，關心群眾疾苦，解決職工群眾的困難，要以領導集體的品格和作風激勵廣大干部職工，增強全院的凝聚力，形成一個團結(jié)、和諧的大好局面。加強領導班子理論學習、改變思想作風和工作作風、增強長遠意識和持續(xù)發(fā)展觀念、加強廉潔自律、深化改革等措施，借以推進醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過科學發(fā)展觀理論學習和實踐把醫(yī)院現(xiàn)任領導班子建成不僅是想干事、能干事、干成事的合格班子，而且是干大事、干難事、干老百姓最希望解決的事情的堅強班子。

2022調(diào)研鹽城心得體會如何寫三

自7月15日至9月17日，駐**鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級“民生聯(lián)絡員”共121人，本著認真細致、高度負責的精神，深入全鎮(zhèn)46個村，開展了村情民意調(diào)查活動?；顒又?，共組織召開村小組長以上村干部座談會376次，與1100多名黨員進行了談話，走訪農(nóng)戶7600戶，發(fā)出調(diào)查問卷8000份(占總戶數(shù)的百分比為76.7%)?，F(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)研和民意調(diào)查的結(jié)果，根 據(jù)各個后進村的具體表現(xiàn)，就有關建議報告如下：

(一)“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進村作為“第三方”引入該村，由先進村莊支部書記兼任后進村支部書記，以強帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負責人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設領導小組，聘請企業(yè)負責人回村擔任組長。以新農(nóng)村建設為切入點，利用企業(yè)的強大財力，解決黨員群眾關心的吃水難、行路難等熱點問題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。

(二)規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機關干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎上，進一步修訂完善了《**鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進村“帶頭人”上任之后，嚴格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作，進一步明確工作職責，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財務管理。針對群眾最關注和班子最敏感的村級財務問題，制定并實施農(nóng)村財務預算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。

(三)工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進村莊傾斜，對后進村莊的規(guī)劃建設、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進行財務審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進村莊各項工作盡快步入正軌。

具體按村整改措施如下：

(1)東營村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設領導小組，請村莊經(jīng)濟能人(東苑綠世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文)回村任組長，帶領村莊發(fā)展經(jīng)濟，為村民辦實事。

(2)營房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設領導小組，請村莊經(jīng)濟能人(膠州市鹽場場長李文來)回村任組長，帶領村莊發(fā)展經(jīng)濟，為村民辦實事。

(3)劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記(馬家村黨支部書記劉志超)兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。

(4)馬家辛莊整改措施：該村已請該村經(jīng)濟能人(東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰)回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟能人的致富帶頭作用，帶領群眾致富。

(5)來福村整改措施：已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記(東匡村黨支部書記金延來)兼任該村黨支部書記，帶領村莊發(fā)展經(jīng)濟，穩(wěn)定民心。

(6)楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村黨支部書記，并已請回該村經(jīng)濟能人(王福建)擔任村莊負責人，并積極發(fā)展入黨，以培養(yǎng)新的支部書記。

(7)前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進行說服教育，同時積極培養(yǎng)后備干部，加強村級班子力量。目前已成立工作組對該村財務進行審計交接。

(8)大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，派管區(qū)副書記臨時兼任該村黨支部書記，同時，抓緊物色新的村莊負責人，盡快培養(yǎng)后備干部。

(9)大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對有上訪傾向的人員進行說服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作，并且對其加大培訓力度;三是黨委加大各方面的支持力度，協(xié)助開展工作，以樹立威信。

三、整改要求

1、要嚴肅認真地抓好整改

一是要進一步提高認識，加強領導。要進一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責任人，組成專門班子，深入分析，徹底查清存在的問題及癥結(jié)所在。在此基礎上，認真研究制定整改方案。

二是在整改過程中要注意做好四個結(jié)合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進相結(jié)合;(2)把總結(jié)成功經(jīng)驗與解決實際問題相結(jié)合;(3)把整改工作與學習貫徹xx屆三中全會精神相結(jié)合;(4)把整改工作與學習實踐科學發(fā)展觀相結(jié)合。

三是整改工作務必要盡快落實。整改工作務必于12月底前結(jié)束，市委將對各鎮(zhèn)整改情況進行專項督查，并在全市進行通報。

2、要圍繞民生建設抓好整改

民生建設事關老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現(xiàn)，同時也是老百姓最關心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問題，要根據(jù)群眾關心關注的熱點難點問題落實整改措施，把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標尺。通過整改工作，進一步完善民生建設，為農(nóng)民群眾帶來實實在在的實惠，尤其是解決好困難學生救助、社會優(yōu)撫等問題，把宗旨意識和群眾觀念貫穿整改工作始終。

3、要針對突出問題抓好重點整改

建議鎮(zhèn)黨委、政府認真對照問卷調(diào)查結(jié)果，按照群眾滿意度高低，理清群眾滿意度較低的項目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問題逐一進行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實，要以對突出問題的整改帶動整改工作的全面推進。

4、要把強化基層組織建設作為整改重點

建一個好班子，選一個好當家，搞好基層組織建設，對于村莊建設和發(fā)展至關重要，建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點強化基層組織建設。要按照抓兩頭帶中間的原則，在確保一類村提檔升級、二類村爭先創(chuàng)優(yōu)的同時，集中時間、集中人力、集中精力抓好后進村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對后進村情況逐一進行分析，全面準確摸清后進村后進的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切實抓好整改。要建立領導干部包后進村工作責任制，明確目標任務，確保12月底前完成所有后進村班子整改。要重點抓好村班子組建、村級運行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實事辦理。

5、要建立完善整改工作長效機制

一時、一事的問題好解決，但要想徹底解決鎮(zhèn)上存在的問題，必須建立長效工作機制，不能單純就整改抓整改。按照發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)完善的思路，既要抓好具體問題的解決，又要針對本鎮(zhèn)面上存在的同類問題，建立完善工作機制，最終達到標本兼治的目標。要重點抓好黨委科學決策機制、群眾評價機制、矛盾糾紛排查化解機制，特別要暢通機關黨員聯(lián)系群眾渠道，堅持和完善民生聯(lián)絡員制度，及時了解群眾所思所盼，及時解決群眾實際困難。