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我們得到了一些心得體會以后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
關(guān)于監(jiān)督從嚴(yán)心得體會和方法一
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務(wù)資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標(biāo)題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會議精神”的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認(rèn)為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機(jī)關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元;公務(wù)車運行費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀(jì)委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鄉(xiāng)紀(jì)委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進(jìn)行驗收,驗收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進(jìn)行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個意識”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強基層黨建工作指導(dǎo),強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)黨委要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報。班子其他成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強對分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任落實情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。二要加強廉政風(fēng)險防控。要加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鄉(xiāng)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進(jìn)行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻(xiàn)力量。
關(guān)于監(jiān)督從嚴(yán)心得體會和方法二
今年xx動物衛(wèi)生監(jiān)督所在xx局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初制定的工作要點和責(zé)任分工,以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作為主要工作目標(biāo),嚴(yán)格非洲豬瘟防控,規(guī)范屠宰產(chǎn)地檢疫,狠抓飼料、獸藥等投入品監(jiān)管,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作,加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理,努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),狠抓關(guān)鍵措施的落實,現(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下:
嚴(yán)格貫徹《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第119號》以及防控非洲豬瘟各項規(guī)定措施,進(jìn)一步做好非洲豬瘟檢疫監(jiān)管工作。一是按照上級要求在舉辦檢疫規(guī)程和非洲豬瘟檢測技術(shù)培訓(xùn)班,提升了生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,非洲豬瘟檢測技術(shù),為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,奠定了扎實基礎(chǔ)。二是規(guī)范x個生豬定點屠宰廠非洲豬瘟檢測實驗室建設(shè),定期對生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行飛行檢查。生豬屠宰企業(yè)均按照“批批檢、全覆蓋”的原則開展了非洲豬瘟自檢工作,截止目前未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟檢測陽性。三是做好生豬運輸車輛登記備案工作,督促生豬運輸人做好生豬運輸車輛的消毒管理工作,嚴(yán)格監(jiān)管生豬運輸車輛。四是嚴(yán)格各個環(huán)節(jié)消毒措施。
一是強化豬、牛、羊出欄檢測比例,嚴(yán)格按照規(guī)定2%抽檢合格后出具《檢疫合格證明》;二是接到養(yǎng)殖場戶“申報檢疫”后,由監(jiān)管人員到場到戶按照“產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程”對出欄畜禽進(jìn)行檢疫,合格的出據(jù)檢疫證明,不合格的監(jiān)督養(yǎng)殖場戶進(jìn)行無害化處理;三是做好產(chǎn)地檢疫工作記錄。四是利用電視廣播,印發(fā)宣傳冊等多種形式廣泛宣傳產(chǎn)地檢疫的重要意義,提高產(chǎn)地檢驗率。
狠抓生豬屠宰的七個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保了上市肉品的質(zhì)量安全。一是把好生豬入場查證、查標(biāo)和檢查關(guān),證物相符,健康無疫的才準(zhǔn)入場;二是監(jiān)督屠宰場做好“瘦肉精”自檢,進(jìn)場生豬必須先由場方進(jìn)行“瘦肉精”自檢,自檢合格后出據(jù)“瘦肉精”自檢報告單,接受場方屠宰申報;三是認(rèn)真做好宰前檢疫,按照檢疫程序逐項進(jìn)行檢查,合格的出據(jù)“準(zhǔn)宰通知書”準(zhǔn)予屠宰,不合格的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;四是認(rèn)真做好宰后檢疫,按照屠宰檢疫操作規(guī)程,實行現(xiàn)場同步檢疫,同時做好寄生蟲檢驗工作;五是嚴(yán)格按照規(guī)定比例,抽取屠宰生豬膀胱尿液進(jìn)行“瘦肉精”檢測,并做好檢測記錄,六是對檢疫合格的豬肉加蓋驗訖印章,出據(jù)檢疫證明,對檢疫不合格的.肉品監(jiān)督屠宰場按規(guī)定進(jìn)行無害化處理工作;七是做好各環(huán)節(jié)的相關(guān)記錄。
在全縣xx高速公路出入口設(shè)立非洲豬瘟防控檢查站,24小時值守,嚴(yán)格按照“公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理辦法”,對過往檢查站運輸畜禽及其產(chǎn)品的車輛進(jìn)行檢查、消毒;二是嚴(yán)格按照規(guī)定配制消毒藥品并認(rèn)真做好記錄;三是檢查站上崗人員要著裝整潔,佩戴上崗證;四是繼續(xù)實行所班子成員帶班制度,嚴(yán)格實行崗位責(zé)任制度和責(zé)任追究制;五是嚴(yán)禁超范圍檢查車輛,嚴(yán)禁亂罰款,嚴(yán)禁在檢查站對過往畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行任何形式收費。20xx年沒有出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。
一是加大宣傳力度,對養(yǎng)殖場發(fā)放各類告知書xx多份,簽訂承諾書xx多份,發(fā)放主體責(zé)任書xx多份;二是完成全年 “瘦肉精”抽檢計劃。截止目前全縣共抽檢豬、牛、羊養(yǎng)殖場xx多個,共抽取樣品xx多份,其中監(jiān)督抽檢xx份,檢測結(jié)果均為陰性;屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精定性檢測樣品xx多個,其中監(jiān)督抽檢xx份,檢測結(jié)果均為陰性;全縣沒有出現(xiàn)一起“瘦肉精”事件。
一是加強全縣設(shè)立的病死豬收貯站的管理,定期開展培訓(xùn)、定期進(jìn)行檢查,要求各收集點要嚴(yán)格按動物防疫法的要求認(rèn)真做好病死豬的收集、貯存、消毒工作。二是加強對病死畜禽無害化處理中心的監(jiān)管工作。簽訂承諾書送達(dá)告知書,每次處理病死畜禽時要提前申報,由動監(jiān)所派出兩名以上官方獸醫(yī)到場實地監(jiān)督處理,嚴(yán)格按處理規(guī)范進(jìn)行操作,并做好個人防護(hù)。截止目前共處理病死豬xx多頭,病死畜禽類xx多只,為全縣畜牧業(yè)發(fā)展和動物防疫工作打下堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)于監(jiān)督從嚴(yán)心得體會和方法三
我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全年的工作任務(wù)目標(biāo),著力強化隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任明確,措施到位,干部職工法律意識明顯增強,依法行政、依法決策水平明顯提高,服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的能力顯著增強。
一、強化內(nèi)部管理,優(yōu)化職能組合,充實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來,我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實行區(qū)域?qū)φ{(diào),擴(kuò)展了相對科室的工作積極性,有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展,工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
二、強化宣傳,增強衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ),為保證衛(wèi)生法制宣傳效果,我們分三個層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來,每月組織一次講座,由各科室負(fù)責(zé)人主講,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點,先后舉辦了兩期培訓(xùn)班,加強對餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓(xùn),通過學(xué)習(xí),認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限,進(jìn)一步提高依法營業(yè)的意識。三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況,先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條,并建立了信息臺賬,提高了宣傳教育的效果。
三、依法行政,提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來,我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點,先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。一是嚴(yán)格執(zhí)行健康體檢和行政許可。二是根據(jù)市政府“三創(chuàng)”和“創(chuàng)省食品安全示范市”工作要求,強化食品衛(wèi)生管理。開展餐飲業(yè)巡回檢查工作,做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業(yè)和學(xué)校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執(zhí)法檢查,有效凈化全市食品市場,維護(hù)了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示范市創(chuàng)建活動。根據(jù)市食安委的統(tǒng)一部署,積極準(zhǔn)備迎查材料,并將每次專項整治和衛(wèi)生保障工作情況做到一次一檔,在接受省食品安全示范市評估驗收中,受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節(jié)、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作,年初制定了食物中毒防治計劃,加強正常的衛(wèi)生監(jiān)督力量,近期又下發(fā)了關(guān)于切實加強食物中毒防制工作的通知,提高食品經(jīng)營戶食品安全的意識,進(jìn)一步消除一切可能的食品安全的隱患,切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監(jiān)督檢查工作中。六是制定食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)測計劃,每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預(yù)防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害,規(guī)范和做好食物中毒事件的應(yīng)急處理工作,保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全和身體健康,我局制定了《儀征市食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案》,今年來相繼發(fā)出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前食物中毒防制工作的緊急通知》,要求強化食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理,依法查處違法行為,切實做好食物中毒的應(yīng)急處置和信息報告工作。八是積極配合鹽務(wù)部門開展碘缺乏病的宣傳,認(rèn)真開展碘鹽的檢測工作。九是進(jìn)一步推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。近年來,我局先后啟動了學(xué)校食堂和大、中型餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理工作,并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學(xué)校(幼兒園)食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式衛(wèi)生監(jiān)督檢查。十是認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和生活飲用水監(jiān)測工作。開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)職業(yè)人員的職業(yè)病防治法律、法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳、培訓(xùn)。每年對職業(yè)危害人員進(jìn)行一次職業(yè)健康體檢,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,體檢培訓(xùn)率達(dá)100%。
2、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展,開展以“藍(lán)盾二號”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
四、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量,提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時,認(rèn)真、細(xì)致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄,
五、發(fā)揮職能作用,積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定,制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃,并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作,對在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室,有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
六、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《201x年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動實施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見》精神,結(jié)合衛(wèi)生部門實際,及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機(jī)制實施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室,確保工作落到實處
七、落實扶持優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強服務(wù)功能,根據(jù)《關(guān)于開展201x年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神,開展了此項工作的專項檢查。
下一步,我們將在市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,對照年度工作要點,加大衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,鞏固前期各類專項整治活動的成果,把專項整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,建立長效管理機(jī)制,針對目前實際工作中存的問題,進(jìn)一步抓好上級下達(dá)的各項專項整治工作,不斷強化內(nèi)部管理,穩(wěn)妥推進(jìn)說理式文書和一案一評工作,為全面提升我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平而不懈努力。
關(guān)于監(jiān)督從嚴(yán)心得體會和方法四
最近兩年來,法院紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷了監(jiān)察體制改革和司法體制改革兩項重大的改革,作為紀(jì)委監(jiān)委派駐人民法院的機(jī)構(gòu),如何有效理順工作關(guān)系、明確監(jiān)督職責(zé)、提高履職能力,開展有效監(jiān)督,真正發(fā)揮出派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢,把紀(jì)律挺在前面,立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位目前還存在許多問題,筆者以派駐基層法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作為視角淺談幾點粗淺的體會。?
(一)基層法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置還未理順?
監(jiān)察體制改革后,許多縣級黨委均撤銷了所轄黨政機(jī)關(guān)、縣級部門的紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),通過紀(jì)委劃轉(zhuǎn)和部門劃轉(zhuǎn)的方式設(shè)置了派駐各黨政機(jī)關(guān)、縣級部門的紀(jì)檢監(jiān)察組。紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級紀(jì)檢監(jiān)察部門實行統(tǒng)一管理,但實際上紀(jì)檢監(jiān)察人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、年度考核等都在其所任職法院,受班子主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)。這種“利益共同體”關(guān)系,自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯位。在履職過程中,既當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員;既是監(jiān)督者,又是參與者,“兩個責(zé)任”難厘清、難落實。凡是與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)的,無論是主體責(zé)任還是監(jiān)督責(zé)任,一概交由紀(jì)檢組領(lǐng)銜承辦,仍有“包打天下”之嫌。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不順,紀(jì)檢組“派駐”身份僅以公章形式體現(xiàn),實際上“屁股”還坐在法院,難以落實“三轉(zhuǎn)”,更難以實現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。?
(二)司改后紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員配置薄弱?
司法體制改革后,法院人員實行三類分類管理:員額法官制(入額法官),司法輔助人員(法官助理、書記員、法警)和司法行政人員。三類人員的工資待遇不一樣,差距也很大。目前司法行政人員的工資待遇職務(wù)晉升空間相對較小,法院內(nèi)部有法律資質(zhì)的很少有人愿意到司法行政部門工作。入額法官、法官助理、書記員只能配置在審判一線,紀(jì)檢監(jiān)察屬非審判業(yè)務(wù)部門,客觀上無法留住入額法官和司法輔助人員。據(jù)此推論,紀(jì)檢監(jiān)察崗位不配置法官,意味著監(jiān)察部門法律業(yè)務(wù)能力將“打折扣”,成為審判工作的“局外人”、法律業(yè)務(wù)的“門外漢”,甚至對違法審判行為也有可能因不具備專業(yè)素質(zhì)而“視而不見”,自然欠缺監(jiān)督能力和評判權(quán)威。如同醫(yī)生看病是一個道理,既然沒有行醫(yī)資格就無法把脈診斷,更無從談處方權(quán)?!度嗣穹ㄔ罕O(jiān)察工作條例》第9條規(guī)定“各級人民法院監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)從法官或者具有法官任職資格的人員中選任”;《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》第35條規(guī)定“人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對法官是否存在違法審判行為進(jìn)行調(diào)查……”顯然對法院監(jiān)察人員法律從業(yè)素質(zhì)有很高要求。法院監(jiān)察對象的法律專業(yè)素質(zhì)很高,作為監(jiān)督者不說“技高一籌”也應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)察對象水平,否則監(jiān)督就會虛設(shè),甚至讓人不屑,更不會形成威懾。?
(三)涉訟信訪部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案溝通不夠?
就法院內(nèi)部涉法涉訴信訪來說,多數(shù)是窮盡法律途徑的案件,當(dāng)事人既信訪也舉報投訴,所反映問題和訴求大致相同。涉法涉訴信訪實質(zhì)是對審判結(jié)果不服,屬“法”的范疇;舉報投訴則是當(dāng)事人對辦案法官違紀(jì)違法問題線索的反映,屬“紀(jì)”的范疇。法院內(nèi)部多數(shù)沒有設(shè)立涉法涉訴信訪部門,只設(shè)立了相應(yīng)的涉法涉訴信訪、舉報投訴窗口,分屬立案、監(jiān)察部門管理。由于“軌道”不同,往往同一件事情兩頭受理,造成答復(fù)口徑不統(tǒng)一、處置標(biāo)準(zhǔn)不一致。?
(四)干預(yù)司法活動的行為難以記錄、查實?
中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《關(guān)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(簡稱“兩個規(guī)定”)執(zhí)行以來,外部、內(nèi)部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況明顯減少。目前,據(jù)統(tǒng)計通報,全國絕大多數(shù)法院對干預(yù)司法活動情況的記錄仍然為“零”。一方面,說明各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“兩個規(guī)定”自覺性提高;另一方面,也說明干預(yù)司法活動的方式更加隱蔽隱秘,辦案人員基于各種考慮不愿意將干預(yù)情況如實記錄。?
(五)對審判權(quán)力運行缺乏有深度的同步監(jiān)督?
由于審判工作的特殊性,立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都依照法律程序?qū)嵤緩椒ǘ?、“軌道相對封閉”,法院監(jiān)察部門從紀(jì)律監(jiān)督角度對審判權(quán)力運行的監(jiān)督效果欠佳。除了廉政風(fēng)險防控、審判權(quán)力公開透明運行(重點是審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開)、信息化建設(shè)等常規(guī)監(jiān)督方式外,缺乏對審判權(quán)力運行有深度的同步監(jiān)督、實時監(jiān)督,監(jiān)督觸角深入不夠,許多問題未能及時發(fā)現(xiàn),失去抓早抓小機(jī)會,造成小事拖成大事、違紀(jì)變成違法。監(jiān)察部門僅靠舉報線索很難發(fā)現(xiàn)問題,不改變監(jiān)督方式,也就無法改變被動事后追責(zé)現(xiàn)狀。?
(六)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不合理?
現(xiàn)行的監(jiān)察室干部考核制度與一般干部的考核方式一樣,都是由當(dāng)?shù)亟M織部門在本院干警民主評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考核,加之年底各種評先評優(yōu)、民主推薦工作都是在本院干警中開展,一般也是經(jīng)過民主測評和投票,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部如果在日常管理中“得罪”人,在民主評議時滿意票就會很低,經(jīng)常位居整個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的末位,甚至不如很多一般部門領(lǐng)導(dǎo)的滿意票,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不盡合理,導(dǎo)致影響工作積極性。?
(一)要探索建立相對獨立的垂直管理體制?
黨的紀(jì)律檢查體制改革、司法體制改革均涉及法院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。按照中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革加強派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的精神,法院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置及其編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一到紀(jì)委,實行單獨派駐;中編辦、最高院關(guān)于《省以下人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點方案》“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置”的要求,進(jìn)一步表明法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置全國一盤棋的思想。無論怎么改革,法院紀(jì)檢組受紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)履行黨的紀(jì)律檢查職能,執(zhí)行“兩個為主”和“兩個全覆蓋”的規(guī)定不會改變。法院黨組與紀(jì)檢組的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,反之則是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。對于派駐紀(jì)檢組成員,其編制、工資關(guān)系、黨組織關(guān)系和后勤保障應(yīng)由紀(jì)委統(tǒng)一管理。法院監(jiān)察室干部應(yīng)當(dāng)實行上派原則,尤其是基層法院紀(jì)檢干部的人財物要統(tǒng)一歸屬于上級法院或縣紀(jì)委。同時,要積極主動向院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委反映案件查處情況,根據(jù)相關(guān)指示開展工作。遇到重要或者復(fù)雜案件時,向院黨組報告的同時及時報告當(dāng)?shù)丶o(jì)委,以取得院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,保障工作的順利開展。?
(二)強化紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員配置?
推進(jìn)以審判為中心的改革、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”、法官員額制、法官待遇高于普通公務(wù)員是司改的核心。當(dāng)前人才流動趨勢是,具有法律從業(yè)資格的必然要競爭入額法官,成為入額法官就不可能還“窩”在監(jiān)察崗位。這樣的話,監(jiān)察部門整體法律業(yè)務(wù)素質(zhì)勢必下降。換句話說,添了審判一線的“柴”,卻拆了監(jiān)察的“火”。監(jiān)察部門表面上機(jī)構(gòu)編制一樣沒少,但是配齊不等于配強,在崗不等于就會監(jiān)督,倘若人才不濟(jì),監(jiān)督就成為虛設(shè),成為“稻草人”。行政機(jī)關(guān)權(quán)力主要集中于“三重一大”事項決策,監(jiān)督重點在領(lǐng)導(dǎo)班子,而審判機(jī)關(guān)權(quán)力分散在各審判庭室、貫穿于整個審判權(quán)力運行全過程,既要監(jiān)督好“三重一大”事項決策,也要監(jiān)督好審判權(quán)力運行,這樣才能做到多視角、全方位監(jiān)督,因此法院監(jiān)察部門工作只能加強、不能削弱。在法院從事監(jiān)察工作知識結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型的,既要懂監(jiān)察業(yè)務(wù),也要懂審判業(yè)務(wù)。據(jù)此,監(jiān)察崗位應(yīng)當(dāng)保留1-2名法官,并建立合理輪崗制度,這樣有利于監(jiān)察隊伍穩(wěn)定,有利于監(jiān)督工作深入開展,有利于法官多崗位鍛煉,形成監(jiān)察部門敢監(jiān)督、能監(jiān)督、真監(jiān)督、愿監(jiān)督的格局。?
(三)整合違紀(jì)違法投訴舉報和涉法涉訴信訪工作力量?
強化紀(jì)檢監(jiān)察舉報投訴與立案信訪工作協(xié)作、信息溝通,按照“分類處置、各負(fù)其責(zé)、口徑統(tǒng)一、尺度一致”的原則實行包案,避免因信息不對稱造成相同案件立案信訪、紀(jì)檢監(jiān)察舉報投訴兩頭受理的被動局面。建立紀(jì)檢監(jiān)察同審判監(jiān)督部門定期溝通工作機(jī)制。審判監(jiān)督部門在再審案件、案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違紀(jì)違法問題線索及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報,強化審判監(jiān)督結(jié)果運用。建立與政府審計、住建等部門工作聯(lián)系制度。按照“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”要求,以法院各項專項資金和建設(shè)工程項目為重點,由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭實施同步審計、跟蹤檢查,堅持抓早抓小、動輒則咎,讓問題發(fā)現(xiàn)和整改在初始階段。?
(四)細(xì)化“兩個規(guī)定”具體工作措施?
“兩個規(guī)定”從制度上強力保障了人民法院依法公正獨立行使審判權(quán),震懾作用很大,是阻斷外部、內(nèi)部非法干預(yù)司法活動的“防火墻”,也是辦案人員自我保護(hù)的“安全網(wǎng)”?!皟蓚€規(guī)定”作為重要法規(guī)制度,建議實行制度上墻,主要內(nèi)容:一是隨案入檔。以表格形式,從立案至結(jié)案對干預(yù)司法情況如實記錄,全流程簽字蓋章,實行“零報告”,存入內(nèi)卷。二是說明(聲明)。案件審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)逐一說明(聲明)是否受到外部、內(nèi)部干預(yù),記入合議庭、審委會記錄。三是嚴(yán)格審核。上述填報不全面的法律文書,不予簽發(fā)。四是按季匯總。每季度末,審判、執(zhí)行部門向?qū)徆?、監(jiān)察部門上報情況;審管、監(jiān)察部門匯總上報上級法院、同級黨委政法委。五是責(zé)任追究。對違反“兩個規(guī)定”的行為依紀(jì)依法追究責(zé)任,實行責(zé)任倒查??傊?,要緊扣“全程留痕、有據(jù)可查、永久存儲”要求,既倒逼辦案人員忠實履行職責(zé),也使責(zé)任追究有據(jù)可循。?
(五)強化對審判權(quán)力運行同步監(jiān)督、實時監(jiān)督?
堅持抓早抓小,建立內(nèi)部舉報和反映問題激勵獎勵、知情不報懲處的制度。外界通常說一句話“法院一般不會出事,要出就出大事”,這說明廣大干警能夠做到遵紀(jì)守法,同時意味著法院對問題線索獲悉太晚、事后追責(zé)的無奈。法院內(nèi)部有聘任的廉政監(jiān)察員,按理說應(yīng)當(dāng)對一些問題能夠及早發(fā)現(xiàn),但是由于沒有相應(yīng)激勵機(jī)制,作用甚微。審判權(quán)力運行“異常”、違犯審判紀(jì)律,只有同事最清楚,如同交通違規(guī)同乘人員最清楚是一樣道理。一方面,監(jiān)察部門要改變以往坐等問題線索上門的慣式,主動作為,瞪大眼睛,提高“嗅覺”靈敏度,善于發(fā)現(xiàn)問題;另一方面,應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部廉政監(jiān)察員工作,讓監(jiān)督觸角深入法院各領(lǐng)域、真正管用,特別是應(yīng)當(dāng)建立舉報和反映問題激勵獎勵、知情不報懲處的相關(guān)制度,使問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,處理在萌芽階段。?
(六)探索改進(jìn)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核方式?
基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核,應(yīng)該由上級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和同級紀(jì)委按照基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的具體工作情況綜合考核,拋棄民主測評方式,其評先評優(yōu)根據(jù)綜合考核情況決定,不再由所在基層法院的干警推薦。這樣才能讓基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部放開手腳大膽地履行監(jiān)督責(zé)任。不再顧及情感和面子,也才能樹立基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威,讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任真正落到實處,從而推動所在法院的黨風(fēng)廉政建設(shè),保持隊伍風(fēng)清氣正。?
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