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對于楓橋鎮(zhèn)心得體會一
二是從強(qiáng)化治安防控入手,及時預(yù)防和化解矛盾,增強(qiáng)工作的主動性和實(shí)效性;
三是由警務(wù)工作向社會治理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)警力下層,全面掌握基礎(chǔ)信息,加強(qiáng)治安要素管控;
四是以群眾滿意為工作目標(biāo),立足本職,采取形式多樣的方式為群眾服務(wù),真心實(shí)意的為群眾排憂解難。五是從狠抓群防群治建設(shè)著手,充分發(fā)動群眾,依靠群眾,打造覆蓋面廣、形式多樣、精細(xì)化的防控體系。
二是按照派出所實(shí)際情況,將民警、輔警按照一區(qū)一警一輔的模式分片分村實(shí)行網(wǎng)格化管理,每日除值班和開展必要工作的人員外,其余警力全部到各村社區(qū)開展社區(qū)治理工作。
三是建立健全化解矛盾糾紛的整套機(jī)制,學(xué)習(xí)采用楓橋經(jīng)驗典型“四前”工作法,組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
四是以一標(biāo)三實(shí)工作為依托,結(jié)合平安村社攻堅行動、掃h(yuǎn)除e專項行動、“一標(biāo)三實(shí)”工作等認(rèn)真扎實(shí)的開展走訪調(diào)查,給每一位民警制定每周走訪的任務(wù)、要求,真正做到底數(shù)清,情況明,信息靈,管得住,控得牢。
二是轄區(qū)平安建設(shè)效果好。由于地處農(nóng)村,監(jiān)控設(shè)施極不健全,防護(hù)措施欠缺,為此,加快各村戶長治安隊伍的建設(shè),并對重要企事業(yè)單位特殊位置加裝防護(hù)裝置。通過定期宣講和發(fā)放宣傳資料、播放法制教育片等多種方式進(jìn)行法制教育和宣傳,提高轄區(qū)老百姓的法制意識。
三是基礎(chǔ)陣地防控提升。派出所轄區(qū)有x個村和x社,法制宣傳進(jìn)村、社、企業(yè)、學(xué)校覆蓋率達(dá)到x%。今年以來,每月開展重點(diǎn)部位、突出問題清查整治,破獲轄區(qū)“盜搶騙”等案件共計x件,多發(fā)性違法犯罪得到有效遏制。截止x月初,轄區(qū)違法犯罪警情同比下降x%,安全隱患排查達(dá)到x%,重點(diǎn)人員穩(wěn)控率x%;
對轄區(qū)涉黑涉惡團(tuán)伙線索和重點(diǎn)高危人員全面排查,提升防范和遏制同類案件能力。
四是堅持服務(wù)為先,實(shí)現(xiàn)服務(wù)不缺位。全面推進(jìn)“一站式服務(wù)”,近距離服務(wù)群眾,對群眾提交的材料符合法定要求的,窗口民警在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。工作日受理的各項業(yè)務(wù),當(dāng)日內(nèi)全部辦結(jié),為群眾提供交警自助辦理服務(wù),到各村社區(qū)為老弱病殘等特殊村民提供代辦、約辦、上門辦等服務(wù),切實(shí)落實(shí)了“就近辦”等服務(wù)。
對于楓橋鎮(zhèn)心得體會二
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,通過前期觀摩、學(xué)習(xí),查閱有關(guān)資料以及我縣創(chuàng)建“楓橋式派出所”過程中存在的問題和對策與大家探討,請大家批評指正。
近年來,浙江省諸暨市楓橋派出所秉持"警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)"的工作理念,著力打造一個網(wǎng)上警務(wù)服務(wù)平臺、織就一張警務(wù)工作站服務(wù)網(wǎng)、建設(shè)一支"忠誠、專注、貼心"的民警隊伍,構(gòu)建全日制勤務(wù)機(jī)制、全方位服務(wù)機(jī)制、警民溝通互動機(jī)制、治安防控機(jī)制、警民協(xié)作機(jī)制、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制、科學(xué)考核機(jī)制等"七大機(jī)制",實(shí)現(xiàn)了警務(wù)理念新轉(zhuǎn)變、警務(wù)手段新突破、警務(wù)方式新拓展、警務(wù)能力新提升,做到了多元化化解矛盾、全時空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾。國務(wù)委員、公安部部長趙克志對楓橋派出所的做法和成效給予充分肯定,要在全國基層公安機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)推廣,不斷豐富和發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗"。為此,2019年3月20日,公安部印發(fā)《關(guān)于全國公安機(jī)關(guān)堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的意見》。
此次公安部印發(fā)的《意見》,針對公安機(jī)關(guān)如何堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,提出了若干措施。一是為了群眾、依靠群眾是新時代“楓橋經(jīng)驗”的生命力所在,要把加強(qiáng)新時代群眾工作作為各警種、各部門的重要任務(wù),與民警日常工作結(jié)合起來,與接待每一次來訪、調(diào)解每一起糾紛、偵辦每一起案件等結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新警務(wù)實(shí)踐,著力打造警民良性互動的平安共同體。二是要深入開展多種形式的群防群治活動,組織社區(qū)網(wǎng)格員、治安志愿者、樓棟長等人員開展警治聯(lián)勤、聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)村聯(lián)防、鄰里守望等多種形式的“平安守護(hù)”行動,構(gòu)筑全覆蓋、無縫隙巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。三是要堅持源頭治理,常態(tài)開展矛盾糾紛排查化解,切實(shí)做到“矛盾不上交”。四是要堅持以防為主,切實(shí)做到“平安不出事”,扎實(shí)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),積極開展系列平安活動。五是要深化改革創(chuàng)新,切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”,真正讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路、讓基層多減負(fù)。六是要大力加強(qiáng)以派出所為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè),科學(xué)優(yōu)化勤務(wù)運(yùn)行,夯實(shí)社區(qū)警務(wù),創(chuàng)新服務(wù)群眾機(jī)制,夯實(shí)警務(wù)保障,以滿足服務(wù)群眾和實(shí)戰(zhàn)需要。
目前,我縣創(chuàng)建“楓橋式派出所”在矛盾糾紛化解、便民服務(wù)、治安防控、社區(qū)警務(wù)建設(shè)方面取得了一定的成績,但是與其它省市、縣區(qū)先進(jìn)派出所還存在一定的差距。
一是個別派出所基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。**派出所是租賃用房、**派出所是平板房,其它派出所辦公用房四大功能區(qū)劃分不明確。我們的派出所辦案、辦事、辦公和民警生活的區(qū)域是沒有嚴(yán)格的區(qū)分的,更別說有硬的物理隔離。老百姓要找某一個民警,如果這個民警在辦案,老百姓門都不敲就進(jìn)來了,審訊工作就會受到干擾,影響辦案民警的情緒,這時候就可能會因為接待服務(wù)不到位,引起老百姓的不滿。
二是沒有真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”。新中國成立70周年大慶安保期間仍有群眾赴省市越級上訪,基層依靠群眾就地化解矛盾的做法還沒有做到位,其它地市派出所的先進(jìn)做法還沒有學(xué)到位,創(chuàng)新矛盾調(diào)處工作的手段方式方法不突出。像利用建立“黨員群”“村兩委群”“村民群”“村民代表群”“護(hù)村隊群”以及“志愿者調(diào)解群”等微信群,貼近群眾,快速了解群眾需要;等等。
三是“創(chuàng)建”與“黨建”沒有有機(jī)融合起來。個別派出所各種黨建活動沒有長期堅持下來,“楓橋式”特色亮點(diǎn)派出所打造還存在差距,“黨建激勵、人文育警、暖心服務(wù)”文化墻等黨建專欄沒有建成,“楓橋經(jīng)驗”沒有落地生根。
四是社區(qū)民警還沒有實(shí)現(xiàn)專職化。我局各派出所社區(qū)民警沒有將精力投入社區(qū)警務(wù)上來,社區(qū)民警不能堅持每日到社區(qū)開展工作常駐警務(wù)室的勤務(wù)機(jī)制,個別社區(qū)民警不了解基層情況,不掌握轄區(qū)重點(diǎn)人情況,被省、市督察部門通報,為民服務(wù)水平有待提高。
五是群防群治工作還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防治保力量、社區(qū)網(wǎng)格員、治安志愿者、村聯(lián)防隊員等人員的作用沒有充分發(fā)揮出來,聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)村聯(lián)防、鄰里守望等形式的治安防控模式?jīng)]有有效利用起來,巡邏防控網(wǎng)絡(luò)沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫隙。
一要提高認(rèn)識,凝聚共識,把黨建引領(lǐng)貫穿到創(chuàng)建活動中,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,向先進(jìn)學(xué)習(xí),向標(biāo)桿看齊,在發(fā)展楓橋經(jīng)驗上做實(shí)功,全力打造**樣板。
二要強(qiáng)化責(zé)任,擔(dān)當(dāng)作為,把觀摩學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建“楓橋式派出所”的強(qiáng)大動力,上下同頻共振,夯實(shí)基礎(chǔ),深入宣傳,化解矛盾,精準(zhǔn)服務(wù),使楓橋經(jīng)驗在**落地生根。
三要創(chuàng)新警務(wù)模式,落實(shí)工作機(jī)制,聯(lián)系對接相關(guān)職能部門,多方協(xié)作,形成共建共治共享的新局面,不斷提升防范風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。
四是要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,努力在創(chuàng)建過程中形成自己的特色品牌,切實(shí)把堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”這篇文章做深做透,真正實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并舉。
對于楓橋鎮(zhèn)心得體會三
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“三零”社區(qū)(村)的工作部署,充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),打造“楓橋經(jīng)驗”高新版,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,建設(shè)平安園區(qū)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本試點(diǎn)實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及省、長沙市有關(guān)指示精神,深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊伍、機(jī)制、保障建設(shè),依法及時化解矛盾糾紛,提高人民調(diào)解工作社區(qū)化、法治化、專業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,為平安高新、法治高新建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
基層社會矛盾糾紛基本實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū)(村)、大事不出街道,企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解,行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領(lǐng)域內(nèi)解決,重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛不出園區(qū),基本實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解,不上交、不激化,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解能力和社會滿意度雙提升。
成立打造“楓橋經(jīng)驗”高新版試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)綜治局局長陽光輝任組長,區(qū)綜治局副局長米紅茜任副組長,各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治局司法矛調(diào)處處長為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)綜治局司法矛調(diào)處(聯(lián)系人:陳小飛聯(lián)系電話:89755281?13548639079),負(fù)責(zé)日常工作的組織調(diào)度。
(一)健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
鞏固和規(guī)范區(qū)、街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會,依托城市網(wǎng)格或村民小組設(shè)立調(diào)解小組,村(社區(qū))人民調(diào)解委員會向網(wǎng)格延伸,網(wǎng)格根據(jù)需要建立調(diào)解小組,在規(guī)模小區(qū)建立調(diào)解小組或調(diào)解工作室,構(gòu)建“區(qū)一街道一社區(qū)一組(片區(qū))”的四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展有條件的企事業(yè)單位建立人民調(diào)解委員會,逐步在建筑工程、物業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動爭議、征地拆遷安置等領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。根據(jù)需要在交警隊、派出所、信訪窗口、警務(wù)室等設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室或人民調(diào)解委員會。依法成立人民調(diào)解員協(xié)會,充分發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用,大力培育個人品牌調(diào)解工作室,打造調(diào)解工作品牌和專業(yè)團(tuán)隊,尤其鼓勵和支持“兩代表一委員”、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)、“特約調(diào)解員”、“法律服務(wù)專業(yè)人員”等設(shè)立個人調(diào)解工作室。2019年區(qū)級以胡正科調(diào)解室為樣本,培育個人品牌調(diào)解工作室1個;到2020年中旬,每個街道至少培育1個個人調(diào)解工作室。全面規(guī)范人民調(diào)解組織。按照“八有”、“六統(tǒng)一”和社區(qū)(村)人民調(diào)解組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)各類人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。街道人民調(diào)解組織2019年規(guī)范化率達(dá)到90%以上,2020年規(guī)范化率達(dá)到100%;三年后行業(yè)性、專業(yè)性和派駐人民調(diào)解組織規(guī)范化率分別達(dá)到60%、75%、90%以上;社區(qū)(村)和企事業(yè)人民調(diào)解組織規(guī)范化率分別達(dá)到60%、70%、80%以上。???
(二)加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)
大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,通過政府購買等途徑為行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會配備3名以上、街道人民調(diào)解委員會配備2名以上、有條件的村(居)和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會配備1名以上、派駐有關(guān)單位和部門的人民調(diào)解工作室配備2名以上專職人民調(diào)解員。三年內(nèi)專職人民調(diào)解員數(shù)量年均遞增20%以上,2021年專職人民調(diào)解員比例達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的30%以上。優(yōu)化人民調(diào)解員專業(yè)結(jié)構(gòu),積極吸納律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)生、教師、專家學(xué)者等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及信訪、工會、婦聯(lián)等部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員,培育和發(fā)展人民調(diào)解社會志愿者隊伍,積極吸納鄉(xiāng)賢調(diào)解矛盾糾紛。探索開展人民調(diào)解員等級評定,開展“人民調(diào)解先進(jìn)集體和個人”“金牌人民調(diào)解員”等評選活動,激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性,增強(qiáng)人民調(diào)解員的榮譽(yù)感和歸屬感。強(qiáng)化人民調(diào)解培訓(xùn)力度,采取集中授課、交流研討、案例評析、現(xiàn)場觀摩、旁聽庭審、實(shí)訓(xùn)演練等多種形式,重點(diǎn)開展社會形勢、法律政策、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn),并注重發(fā)揮人民調(diào)解案例庫的指導(dǎo)示范作用,不斷提高人民調(diào)解員化解新形勢下矛盾糾紛的能力和水平。
(三)完善人民調(diào)解工作機(jī)制
建立健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。完善與信訪、公安、法院等相關(guān)部門之間的信息互通機(jī)制,打破部門工作壁壘,及時溝通矛盾糾紛相關(guān)信息和重要敏感信息,做到情況互通、信息共享、工作同做、結(jié)果同悉,形成矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、調(diào)處、解決的閉環(huán)體系。完善矛盾糾紛分級排查調(diào)處機(jī)制,按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處,把排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到地方、部門、單位和個人,在農(nóng)村以村為單位,在城市以小區(qū)或網(wǎng)格為單位,每月開展一次矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛分類梳理,登記建檔,采取有效措施,防患于未然。建立健全律師參與矛盾糾紛化解機(jī)制。注重發(fā)揮律師和社區(qū)法律顧問在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢,整合公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)資源,促進(jìn)矛盾糾紛依法有效化解。充分發(fā)揮律師的作用,積極探索律師以“第三方”身份參與涉法涉訴信訪工作,在高新區(qū)政法機(jī)關(guān)設(shè)立律師值班窗口和律師值班室,組織律師參與辦理涉法涉訴信訪案件。建立健全矛盾糾紛導(dǎo)入處置機(jī)制。建立健全矛盾糾紛咨詢、受理、分流、指導(dǎo)和調(diào)解等工作制度,積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)人民調(diào)解委員會工作制度規(guī)范化,健全崗位責(zé)任、糾紛登記、糾紛排查、學(xué)習(xí)例會、信息反饋、回訪督促、檔案管理等各項管理制度,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)工作規(guī)范化,做到名稱、印章、標(biāo)牌、標(biāo)識、程序、文書“六統(tǒng)一”。建立群眾說事平臺機(jī)制。以打造群眾說事渠道,方便群眾正當(dāng)訴求,為群眾反映問題尋求援助開通便捷渠道,讓群眾的矛盾和問題就近及時得到解決為目的;以干部問事、村(居)民說事、及時辦事、定期評事為工作基礎(chǔ);以讓人民群眾說村(居)里為民服務(wù)中的實(shí)事,扶貧幫困中的好事,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難事,村(居)建設(shè)中的大事,影響和諧穩(wěn)定的雜事為內(nèi)容。讓人民群眾深度參與社會管理,矛盾糾紛排查,人民調(diào)解等工作,將各種社會問題和社會矛盾盡可能化解在基層。
第一階段:啟動實(shí)施階段(2019年9月中旬)
制定實(shí)施方案,對試點(diǎn)工作作出全面部署;開展宣傳動員和培訓(xùn),做到人人知曉,人人投入到試點(diǎn)工作中來。
第二階段:深入實(shí)施階段(2019年9月下旬-2020年3月)
全面落實(shí)試點(diǎn)各項工作任務(wù),邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊完善,逐步形成完整的工作制度和工作機(jī)制。
第三階段:總結(jié)提升階段(2020年4月-7月)
總結(jié)提煉好做法、好經(jīng)驗,建立一套機(jī)制,完善一套制度,固定工作模式、固化試點(diǎn)成果,努力創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的符合實(shí)際、適應(yīng)時代節(jié)拍、滿足人民群眾需要的“楓橋經(jīng)驗”高新版。
(一)強(qiáng)化組織保障
各相關(guān)部門、各街道、人民調(diào)解委員會等單位要高度重視堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作,認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要及時總結(jié)提煉好的做法,探索形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。
(二)強(qiáng)化宣傳工作
充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體,積極宣傳堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作的好經(jīng)驗、好做法,大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和典型案例,增強(qiáng)廣大人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,提高人民群眾的知曉度、認(rèn)同度和參與度,為人民調(diào)解工作開展?fàn)I造良好氛圍。?
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
認(rèn)真貫徹《財政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》和省市有關(guān)文件要求,足額保障人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、專職人民調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解辦案補(bǔ)貼和專家咨詢費(fèi)等。明確人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)具體保障標(biāo)準(zhǔn),建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。切實(shí)落實(shí)《長沙市人民調(diào)解以獎代補(bǔ)實(shí)施辦法》,提高“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)使用效率。落實(shí)省司法廳、省財政廳《湖南省政府購買人民調(diào)解服務(wù)的實(shí)施方案》,大力推進(jìn)政府購買人民調(diào)解服務(wù)。
(四)強(qiáng)化人民調(diào)解信息化建設(shè)
充分利用12348湖南法網(wǎng)·如法網(wǎng),完善人民調(diào)解信息管理平臺。全面推廣信息系統(tǒng)的使用和數(shù)據(jù)錄入、對接,實(shí)現(xiàn)對矛盾糾紛在線咨詢、查詢、引導(dǎo)、受理、登記、調(diào)處、統(tǒng)計和分析。加快建立人民調(diào)解移動終端,建立信息采集機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對人民調(diào)解組織、隊伍和案件信息等動態(tài)管理。
(一)區(qū)綜治局
負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作方案,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,開展工作調(diào)度;負(fù)責(zé)將此項工作納入綜治考核,督促指導(dǎo)工作推進(jìn);負(fù)責(zé)區(qū)級人民調(diào)解委員會的設(shè)立;負(fù)責(zé)培育1個區(qū)級個人品牌調(diào)解工作室;負(fù)責(zé)人民調(diào)解隊伍建設(shè)和人民調(diào)解工作機(jī)制建立和完善。
(二)區(qū)黨政辦
負(fù)責(zé)人民調(diào)解信息化建設(shè)。
(三)區(qū)組織人事局
負(fù)責(zé)成立勞動人事爭議人民調(diào)解委員會,負(fù)責(zé)將試點(diǎn)工作納入年終績效考核。
(四)區(qū)住建局
負(fù)責(zé)成立建設(shè)工程糾紛和物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會。
(五)區(qū)科技創(chuàng)新辦
負(fù)責(zé)成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會。
(六)征地拆遷事務(wù)所
負(fù)責(zé)成立征地拆遷安置糾紛人民調(diào)解委員會。
(十一)區(qū)財政分局
負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障。
(十二)區(qū)公安分局
負(fù)責(zé)駐交警隊、駐派出所、駐警務(wù)室人民調(diào)解室建設(shè)。
(十三)各街道
負(fù)責(zé)街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會建設(shè),負(fù)責(zé)組織人民調(diào)解志愿者和兼職人民調(diào)解員招募工作;負(fù)責(zé)群眾說事平臺機(jī)制建立。負(fù)責(zé)培育個人品牌調(diào)解工作室1個以上。
對于楓橋鎮(zhèn)心得體會四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示精神,按照中央有關(guān)文件規(guī)定和全國公安工作會議部署要求,以及省廳《全省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動工作方案》、《三明市公安局關(guān)于印發(fā)全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動工作方案》的通知精神,切實(shí)組織好、開展好全縣公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動,特制定本方案。?
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求,全面落實(shí)總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想,忠實(shí)踐行人民公安為人民的宗旨,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,有機(jī)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實(shí)踐活動,全面夯實(shí)以派出所建設(shè)為重中之重的新時代公安基層基礎(chǔ)工作,完善基層社會治理機(jī)制,全面提升基層治理水平。?
(一)把握主題,注重實(shí)效。準(zhǔn)確把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線,積極構(gòu)建多元化化解矛盾、全時空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾工作機(jī)制,維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定。?
(二)因地制宜,全面創(chuàng)建。各派出所要充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會治安狀況和工作基礎(chǔ)條件等因素,既體現(xiàn)精髓、把握要義,又善于創(chuàng)新、因地制宜,實(shí)現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗”與本地實(shí)際緊密結(jié)合,形成各具“本地化”特色的生動局面。?
(三)公平公正,擇優(yōu)命名。堅持公開、公平、公正和“從嚴(yán)從實(shí)、好中擇優(yōu)”的原則,在全面創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,由縣局從三級以上公安派出所中確定一批堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”成效特別突出、具有示范引領(lǐng)作用的公安派出所,推薦上報市局參與評選。?
(四)積累經(jīng)驗,輻射推廣。充分發(fā)揮“楓橋式公安派出所”的示范引領(lǐng)作用,總結(jié)、推廣創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,有效輻射和帶動基層派出所和廣大民警提升化解矛盾、守護(hù)平安、服務(wù)群眾的能力。?
(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮顯著。堅持把黨的政治建設(shè)放在首位,有針對性地加強(qiáng)對民警的政治教育、忠誠教育、形勢教育,引導(dǎo)民警忠實(shí)踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求,確保黨性教育入腦入心。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派出所工作和隊伍建設(shè)各方面、全過程,推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)(村)黨支部副書記等經(jīng)驗做法,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。派出所黨組織健全,“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度落實(shí)到位,黨建活動有陣地、有載體、有措施。?
(二)堅持群眾路線,新時代群眾工作卓有成效。配齊配強(qiáng)社區(qū)民(輔)警及警務(wù)助理,通過走訪慰問、警民懇談、警營開放等多種形式密切聯(lián)系群眾、廣泛發(fā)動群眾、熱情服務(wù)群眾,群眾對社區(qū)民警知曉率超過95%。廣泛開展防范知識、普法教育宣傳,群防群治力量建設(shè)成效明顯,創(chuàng)新培育了平安類社會組織,群眾參與維護(hù)社會治安積極性較高。民警開展群眾工作能力強(qiáng),日常執(zhí)法執(zhí)勤等群眾工作主題教育培訓(xùn)合格,熟練應(yīng)用移動警務(wù)終端,注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和新媒體,建立健全了方便群眾、暢通民意、溝通互動、宣傳教育的網(wǎng)上群眾工作平臺。?
(三)堅持源頭治理,切實(shí)做到“矛盾不上交”。常態(tài)矛盾糾紛排查化解工作成效明顯,滾動排查、調(diào)處化解一大批影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,涉及公安工作矛盾糾紛調(diào)處成功率在95%以上。主動融入基層綜治網(wǎng)格,推動形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體幫教穩(wěn)控到位,兩年來轄區(qū)未發(fā)生個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件以及進(jìn)京涉公安機(jī)關(guān)管轄信訪事項。?
(四)堅持以防為主,切實(shí)做到“平安不出事”。“一標(biāo)三實(shí)”二維碼門牌等基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用工作成效顯著。結(jié)合立體化信息化社會治安防控體系建設(shè),全面開展智慧社區(qū)警務(wù)工作,智能安防社區(qū)建設(shè)成效明顯。預(yù)防和減少違法犯罪措施有力,平安創(chuàng)建活動有亮點(diǎn)、有典型、有成效,群眾法律意識和素養(yǎng)得到提高,“盜搶騙”“黃賭毒”、傳銷、非法集資等多發(fā)性違法犯罪問題得到有效遏制。轄區(qū)兩年來未發(fā)生影響國家政治安全、暴恐、重大邪教案(事)件,刑事案件、治安案件數(shù)下降,群眾安全感指數(shù)較高且更有保障。?
(五)堅持服務(wù)為先,切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”。《公安派出所出具證明“五個一律”工作規(guī)定》執(zhí)行有力,服務(wù)窗口規(guī)范便民,方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。社區(qū)一警、農(nóng)村一輔警機(jī)制建設(shè)推進(jìn)有力,采取了自助、預(yù)約、代辦、上門服務(wù)等延伸服務(wù)觸角舉措。兩年來未發(fā)生違法違規(guī)辦理、群眾投訴被查證屬實(shí)等問題,群眾滿意率指數(shù)較高。?
(六)堅持從嚴(yán)治警,切實(shí)做到隊伍過得硬。派出所辦公秩序井然、內(nèi)務(wù)設(shè)置規(guī)范,“一崗雙責(zé)”得到落實(shí),隊伍管理制度齊全規(guī)范,民警執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、警容嚴(yán)整。減負(fù)松綁和愛警暖警等各項政策措施落實(shí)到位,派出所民警定期體檢、值班輪休、加班強(qiáng)制休息等制度得到完善,民警年休假全休率高于90%。兩年來未發(fā)生民警、輔警違紀(jì)違法案件。?
(一)全面創(chuàng)建。開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動,旨在通過創(chuàng)建工作,推動矛盾糾紛化解,夯實(shí)基層基礎(chǔ),完善基層治理。自部署之日起,各派出所要緊密聯(lián)系本地工作實(shí)際,精心制定方案,加強(qiáng)謀劃部署,健全體制機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,全面推動創(chuàng)建工作開展,確保創(chuàng)建活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。?
(二)逐級推薦。由縣級公安機(jī)關(guān)根據(jù)命名標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“先創(chuàng)建、后評定”的程序,在全面開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,組織初審,經(jīng)黨委集體研究產(chǎn)生推薦對象。原則上縣局從三級以上公安派出所向市局推薦2個派出所作為參評候選對象。?
(三)審查評議。推薦對象由縣局采取內(nèi)部審查和外部評議相結(jié)合的方式組織審核把關(guān)。內(nèi)部審查重點(diǎn)考察創(chuàng)建實(shí)效,廣泛聽取所屬公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門、警種特別是紀(jì)檢監(jiān)察、督察審計、信訪、人事、法制部門意見,并走訪地方黨委、政府及相關(guān)部門征求意見。外部評議采取召開座談會、問卷測評等形式,廣泛征求群眾意見。?
(四)評定命名。推薦對象經(jīng)市局組織審核并進(jìn)行公示后,將對符合條件的派出所進(jìn)行“楓橋式公安派出所”命名表彰;今后,每兩年進(jìn)行命名表彰一次。同時,從中推薦3個派出所上報省公安廳,再由省廳擇優(yōu)推薦上報公安部表彰。?
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立由副縣長、公安局長葉其勇?lián)谓M長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣局黨委委員、副局長陳新川,縣局黨委委員、政工室主任林昭叁擔(dān)任副組長,督察大隊,辦公室,指揮中心,政工室,警務(wù)保障室,國保、治安、刑偵、經(jīng)偵、法制大隊等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安大隊,由陳新川副局長兼任辦公室主任,治安大隊大隊長周治春、政工室副主任肖起城任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)日常工作,強(qiáng)化創(chuàng)建活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。?
(二)積極參與創(chuàng)建。各派出所要按照方案要求,結(jié)合公安派出所等級評定工作實(shí)際組織創(chuàng)建活動,于每年9月30日前將申報材料(三明市“楓橋式公安派出所”命名審批表)報送縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;由活動辦組織審查評議、征求意見,于10月上旬前,擇優(yōu)推薦2個派出所上報市局參評候選。?
(三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各派出所務(wù)必認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,形成具有本地特色的事跡材料;縣局政工室、治安大隊要對申報命名的公安派出所嚴(yán)格審核把關(guān),切實(shí)保證質(zhì)量。對獲得命名的公安派出所,縣局將在業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面予以傾斜,不斷加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助總結(jié)工作經(jīng)驗,優(yōu)化工作機(jī)制,全面提升新時代公安派出所工作水平。?
(四)加大宣傳力度。各派出所要把加強(qiáng)宣傳作為推動創(chuàng)建活動的重要舉措,貫穿創(chuàng)建活動始終。政工室要按照上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動的原則,大力協(xié)調(diào)中央和地方媒體,充分運(yùn)用公安自媒體,積極聯(lián)動有關(guān)新媒體,對創(chuàng)建活動及公安派出所化解矛盾、守護(hù)平安、服務(wù)群眾等感人事跡進(jìn)行宣傳報道,不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動的社會影響力,努力把創(chuàng)建過程作為推樹典型示范引路的過程、向人民群眾報告工作的過程、打造共建共治共享社會治安治理格局的過程。?
對于楓橋鎮(zhèn)心得體會五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示精神,根據(jù)公安部、省公安廳“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建方案,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手,以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為總目標(biāo),緊緊依靠黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾,全面加強(qiáng)派出所警務(wù)工作社會化、智能化建設(shè),全面夯實(shí)派出所基層基礎(chǔ)工作根基,全力提升派出所警務(wù)工作效能,著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局,努力讓人民群眾獲得感更加充實(shí)、安全感更有保障、幸福感更可持續(xù);確保全市有一批派出所建成市級“楓橋式公安派出所”、一批派出所入圍全省“楓橋式公安派出所”,力爭有一批派出所入圍全國“楓橋式公安派出所”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長、公安局長
xx任組長,市局黨委副書記、常務(wù)副局長xx任副組長,市局其他黨委成員及局直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,xx、xx為副主任,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督辦、指導(dǎo)、宣傳等工作。
三、創(chuàng)建措施
(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),黨建核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。
1、組織建設(shè):市、縣兩級公安機(jī)關(guān)爭取同級黨委組織部門支持,出臺《派出所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨委副書記、黨員民警兼任村(社區(qū))黨支部副書記工作制度》。健全派出所黨支部,配齊配強(qiáng)支部班子,根據(jù)工作需要與其他社會組織建立黨小組。
2、機(jī)制建設(shè):建立派出所黨支部成員、黨員民警聯(lián)系轄區(qū)基層黨組織工作機(jī)制,與村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、單位。
一是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),確保政治堅定。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度,扎實(shí)開展“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)及和諧警民關(guān)系建設(shè),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。
二是堅持民意引領(lǐng),爭創(chuàng)人民滿意。牢固樹立民意導(dǎo)向警務(wù)理念,堅持黨的群眾路線,深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù),把進(jìn)村入戶走訪作為民警的基本工作方式,完善向群眾報告工作機(jī)制,建立派出所和社區(qū)民警評價公開機(jī)制,確保警務(wù)工作接受群眾評判、警務(wù)行為接受群眾監(jiān)督。
三是多元化化解矛盾,實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。深入開展矛盾風(fēng)險大走訪、大排查、大化解行動,深入剖析個人極端案事件發(fā)生的成因和規(guī)律特點(diǎn),積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)社會心理建設(shè),會同相關(guān)部門建立健全覆蓋全域的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解網(wǎng)絡(luò),全年矛盾糾紛調(diào)處成功率在90%以上。
四是全時空守護(hù)平安,實(shí)現(xiàn)平安不出事。主動融入基層治理四個平臺和全科網(wǎng)格管理服務(wù)體系,深化開展平安創(chuàng)建活動,扎實(shí)推進(jìn)立體化信息化社會治安防控體系建設(shè),全年轄區(qū)刑事案件、治安案件數(shù)穩(wěn)中有降,群眾安全感位居所在縣(市、區(qū))前列。
五是零距離服務(wù)群眾,實(shí)現(xiàn)服務(wù)不缺位。自覺執(zhí)行和嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”措施要求,扎實(shí)開展新“五小工程”,全方位滿足群眾需求,群眾滿意率位居所在縣(市、區(qū))前列。
六是管理規(guī)范、保障到位,增強(qiáng)民警幸福感。積極實(shí)施暖警工程,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,進(jìn)一步推動政策落實(shí)落地,派出所工作主動權(quán)和民警幸福感明確增強(qiáng)。
七是堅持從嚴(yán)治警,確保隊伍過硬。全年未發(fā)生有警不處、有案不立、敷衍塞責(zé),亂收濫罰、慵懶散拖等不作為、亂作為、慢作為問題,三年內(nèi)未發(fā)生民(輔)警違法違紀(jì)案件。
四、創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”,要做到以下四個方面
一是定位要更準(zhǔn)確,要吃透上級文件精神,結(jié)合上級公安機(jī)關(guān)要求,將我市創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作方案打造成一個有__本地特色的,有長期指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件,確保創(chuàng)建工作有持續(xù)性和可操作性。
二是目標(biāo)要再明確,以傳承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”為目標(biāo),以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為引領(lǐng),推動公安工作與社會治安綜合治理深度融合,強(qiáng)基層,打基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”,確保我市在公安部命名的100個“楓橋式公安派出所”當(dāng)中占有一席之地。
三是原則要更堅定,要做到“堅持源頭治理、堅持以防為主、堅持服務(wù)為先、堅持從嚴(yán)治警”。
四是任務(wù)要更具體,工作任務(wù)要建立在公安部確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,要符合__實(shí)際,始終貫穿“五個最強(qiáng)”,在打造戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)新群眾工作、化解矛盾糾紛、提升治安防范、增強(qiáng)服務(wù)能力、強(qiáng)化內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),確保創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作順利完成。
對于楓橋鎮(zhèn)心得體會六
從細(xì)微處著眼,打造溫情“楓橋式公安派出所”近年來,**派出所秉持“以小防大、見微知著”,破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利為基層警務(wù)理念,努力打造“楓橋式公安派出所”。
19位民警與65位輔警共同守護(hù)著常住與暫住人口70989人,他們心系百姓,深入一線;他們堅守初心,改革創(chuàng)新;他們精益求精,完善細(xì)節(jié)。
“我們只有結(jié)合實(shí)際不斷改進(jìn),才能把工作做細(xì)、做實(shí)、做到老百姓的心坎上?!边@是所長張春偉經(jīng)常掛在嘴上的一句話。
近幾年,**派出所針對轄區(qū)面積大、外來人口多和村民學(xué)歷高低等特點(diǎn),因地制宜推出了“三小工作法”、“警小微”等創(chuàng)造性舉措,拉進(jìn)了與百姓的距離,降低了警情。**年開始,該所成立“調(diào)解聯(lián)盟”,“法為基礎(chǔ),以情動人”的調(diào)
解機(jī)制,更具人性化,百姓們紛紛稱好。面對“百谷里”小區(qū)、南菜場等問題較多街區(qū),派出所采用因地制宜的做法,美化環(huán)境的同時推進(jìn)了文明城鎮(zhèn)建設(shè)。
以真誠換理解,以細(xì)節(jié)守民心,**派出所的民警們多年來用力、用心、用情打造了一個充滿溫情的“楓橋式公安派出所”,也譜寫了一曲警民魚水的歡歌。
“三小工作法”解決百姓身邊的難題農(nóng)村如何貫徹“楓橋經(jīng)驗”中的“服務(wù)不缺位”和“依靠群眾,就地解決”的精神內(nèi)涵,真正走到老百姓中間,切實(shí)幫老百姓解決身邊的難題?**派出所一直在思考和實(shí)踐著。
**年的時候,**派出所針對農(nóng)村區(qū)位特點(diǎn),推行“三小工作法”,即小地名、小組長、小事情,簡單地說就是要求民警深入第一線,了解、掌握每個村和村民們的情況及動態(tài)。充分利用283名熟悉情況的小組長,讓他們架起民警與村民之間溝通的橋梁,真正做到“依靠群眾,就地解決”。
說起“三小工作法”的成績,莫過于去年3月幫助25年前被拐的聾啞男孩找到親人這件事了。
一位被拐25年的聾啞男子憑借記憶,大致了解男子父母在嘉興一帶就陷入了僵局。憑僅有的青團(tuán)子、門前小河、南湖菱角等具有嘉興特色的線索,根本無法鎖定男子的家到底在嘉興的哪個地方。
就在這時,**派出所把這條尋親的消息發(fā)給了所里每位民警、輔警和小組長,令人驚喜的是,“三小工作法”發(fā)揮了它的巨大作用。輔警姜小芹發(fā)現(xiàn),男子記憶中的景物都與**鎮(zhèn)楊家浜的特征對得上,問過小組長后經(jīng)了解他們村在25年
前確實(shí)有過聾啞男孩被拐事件。就這樣,在民警的努力下,男子終于找到了失散多年的家人,而**派出所也在一天之內(nèi)給他開具了臨時身份證。
男子與家人在慶幸之余對派出所民警萬分感謝,若不是他們對村里的情況了如指掌,他們的尋親之路會更多波折。對此,全國各地的網(wǎng)友們對**派出所的“三小工作法”也都刮目相看。
民警要熟悉村里的每一處地方,與每一個小組長保持密切聯(lián)系,不管什么時候,都要竭盡全力解決村民生活中的小事情,這是**派出所賦予“三小工作法”的具體內(nèi)涵。
小組長是民警們延伸的腳步,他們帶著民警的囑托,深入每家每戶,反詐宣傳、走訪民意……因地制宜的“三小工作法”,全力打造的“警小微”團(tuán)隊,24小時真情在線,真正貫徹了“服務(wù)不缺位,服務(wù)在身邊”的理念,這是村民們安全感和幸福感的來源之一。
以規(guī)范促平安給居民滿滿幸福感**鎮(zhèn)烏橋村東臨平湖市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),這個不到7平方公里的地方租住著7000多名外來務(wù)工人員。由于外來人口數(shù)量龐大、人員流動性大等原因,烏橋村出租房管理一直處于無序狀態(tài),租戶未登記、出租房設(shè)施不合格、電動車亂停放等問題也一度成為民警們的“心頭大患”。**年8月,**派出所在烏橋“百谷里”小區(qū)試點(diǎn)出租房屋“旅館式”管理后,巨大的變化已經(jīng)發(fā)生。
如今的“百谷里”小區(qū),過去房屋過道雜物堆積,如今暢通無阻;過去租戶普遍在室內(nèi)私拉電線給電瓶車充電,如今電瓶車單獨(dú)充電,消防通道暢通無阻;過去房屋封閉式防盜窗無法逃生,如今已改造為開啟式防盜窗;過去小區(qū)樓下小
吃店遍布、噪音嚴(yán)重擾民,如今通過公安、城管、衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法已全部搬離……昔日令人頭疼的諸多問題妥妥的解決了!
租得安心,用得放心,“雙贏”的后面是派出所民警所做的大量排摸、督促、檢查等工作,但是只要能看到群眾滿意的笑容,再多的付出也是甘之若飴。
如今,在**南菜場吃夜宵的居民們都知道,這里有個不成文的規(guī)矩,一旦過了11點(diǎn)半就不能再點(diǎn)酒添菜了。
吃夜宵還有規(guī)矩?這件新鮮事,還得從幾年前說起。這里曾經(jīng)是各式各樣的美容院,營業(yè)至凌晨兩三點(diǎn)的夜宵攤,三教九流云集的麻將館……居民們怨聲載道卻也只能望街興嘆。
警情居高不下,居民投訴也不少,周圍住戶總抱怨缺乏安全感。怎樣才能讓南菜場周邊的經(jīng)營戶規(guī)范起來,確保平安不出事?“要規(guī)范先立規(guī)矩!”經(jīng)過討論,派出所確立了“三步走”計劃,從民警事先約談商戶,規(guī)范經(jīng)營,到巡邏民警每天不定時進(jìn)店檢查,再到最后限時限量,規(guī)定營業(yè)時間,這是一個循序漸進(jìn)的過程。剛開始很多經(jīng)營戶有抵觸情緒,但民警們堅持執(zhí)行新規(guī),如今大家也都接受并遵守著。
如今的南菜場,秩序井然,居民馬阿姨深有感觸,以前這里不僅臟亂差,打架斗毆事件也屢有發(fā)生,現(xiàn)在這些都沒了蹤影。近幾個月南菜場區(qū)域涉黃警情實(shí)現(xiàn)“零”報警。
構(gòu)建“調(diào)解聯(lián)盟”“走心”調(diào)解打開新局面
一對宿怨已久的兄弟,反目成仇,大有不共戴天之勢,而今年初,在**派出所的調(diào)解下卻相擁而泣。到底是什么樣的調(diào)解手段如此神奇,真正實(shí)踐了“矛盾不上交”的“楓橋精神”內(nèi)涵?**派出所教導(dǎo)員徐建興說:“利用調(diào)解聯(lián)盟走‘走心’線路是關(guān)鍵?!痹撍?*年起引入多方社會力量參與調(diào)解,以“老劉工作室”為抓手,聯(lián)合小新說事、鎮(zhèn)司法所、公益律師、村老娘舅共同構(gòu)建“調(diào)解聯(lián)盟”,從“重法理”到“講感情”,解決了許多棘手的矛盾糾紛。
那一對兄弟吵架的源頭是老父親的贍養(yǎng)問題,兄弟二人互相埋怨,大打出手?!罢{(diào)解聯(lián)盟”抓住兄弟雙方對父親的愧疚與手足情深,了解了兄弟二人的過往信息。在調(diào)解時,打出親情牌,回憶父親與他們的往事,兄弟二人親密無間的過去……這些回憶讓他們重溫了親情的可貴,當(dāng)場就痛哭流涕和解了。
采用這樣的方式,前期民警與其他工作人員要做大量的調(diào)查、鋪墊工作,工作量很大,但是回報也很喜人,三年內(nèi),轄區(qū)未發(fā)生過一起因矛盾糾紛調(diào)解不到位而引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。
打造暖心警營把關(guān)愛融進(jìn)小細(xì)節(jié)小橋流水,魚翔淺底,茶香誘人,墨香四溢……走進(jìn)**派出所的“警營茶室”——清風(fēng)閣一股家的溫馨撲面而來,讓人倍感親切與放松?!拔幕L廊”里蘊(yùn)含著所里的“家風(fēng)、家訓(xùn)”,每一位民警銘記在心。
媲美賓館標(biāo)準(zhǔn)間的民警宿舍、整潔洗衣房、自助洗車區(qū),休閑娛樂室新裝的影音設(shè)備,每月組織集體生日……目之所及,惠警愛警的措施流淌在每一個細(xì)節(jié)
里。正是因為這些小小的細(xì)節(jié),不斷溫暖著民警、輔警的心,讓他們能全身心投入公安工作中。
小事著眼,主動有為,**派出所以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為契機(jī),以無悔的青春和熱血,打造一個充滿溫情的派出所,守護(hù)一方百姓的平安與幸福。
對于楓橋鎮(zhèn)心得體會七
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把“楓橋經(jīng)驗”堅持好發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好貫徹好的重要指示精神,根據(jù)公安部部署和省廳《全省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動實(shí)施方案》,結(jié)合南通實(shí)際,現(xiàn)就全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
牢牢把握“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求,以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動為抓手,全面改革和加強(qiáng)派出所工作,深入推進(jìn)派出所工作高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”,全力建設(shè)更高水平的平安南通,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。建成一批市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位,全市派出所整體工作水平處于全省前列,在全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位評選表彰中取得優(yōu)異成績。
二、基本原則
創(chuàng)建活動要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,既要對標(biāo)對表找差距抓落實(shí),又要發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗促創(chuàng)新增優(yōu)勢,努力體現(xiàn)時代特征和本地特色。工作遵循以下基本原則:
(一)緊扣主題、務(wù)求實(shí)效。深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線,準(zhǔn)確把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,積極構(gòu)建多元化化解矛盾、全時空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)派出所維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定的效能。
(二)因地制宜、百花齊放。堅持一切從實(shí)際出發(fā)、一切服從服務(wù)于實(shí)戰(zhàn),把新時代“楓橋經(jīng)驗”精髓要義與本地派出所工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作,形成爭先創(chuàng)優(yōu)、善于創(chuàng)新的生動局面,著力打造富有生命力的特色品牌。
(三)公平公正、擇優(yōu)命名。按照公開、公平、公正和從嚴(yán)從實(shí)、好中擇優(yōu)的要求,在全面創(chuàng)建、逐級推薦的基礎(chǔ)上,表彰一批創(chuàng)建成效顯著、具有典型示范意義的派出所,表彰一批在創(chuàng)建活動中作出突出貢獻(xiàn)的派出所長和“李樹干式派出所民警”。
(四)積累經(jīng)驗、輻射推廣。充分發(fā)揮“楓橋式公安派出所”“李樹干式派出所民警”的示范引領(lǐng)作用,總結(jié)、推廣創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,有效輻射帶動基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警提升化解矛盾、守護(hù)平安、服務(wù)群眾的能力水平。
三、評價標(biāo)準(zhǔn)
堅持把人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)作為根本追求,把提升派出所的實(shí)力、活力、戰(zhàn)斗力和群眾滿意度作為檢驗創(chuàng)建成效的主要標(biāo)志,構(gòu)建“楓橋式公安派出所”評價標(biāo)準(zhǔn)體系。
(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮顯著。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派出所工作和隊伍建設(shè)各方面、全過程,廣大民警增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。派出所黨組織健全,“三會一課”、談心談話等制度有效落實(shí),黨建活動有陣地、有載體、有措施、有亮點(diǎn)。黨組織向警格延伸覆蓋,黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)(村)副書記全面落實(shí),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)堅持群眾路線,新時代群眾工作卓有成效。民警群眾工作能力強(qiáng),日常執(zhí)法執(zhí)勤等群眾工作主題教育培訓(xùn)合格,熟練應(yīng)用移動警務(wù)終端,注重運(yùn)用科技信息化手段建立網(wǎng)上群眾工作平臺。防范知識、普法教育宣傳有力,群防群治、治安信息員隊伍和平安類社會組織建設(shè)成效明顯,轄區(qū)群眾參與平安建設(shè)積極性較高。社區(qū)民警和警務(wù)輔助人員按規(guī)定要求配備到位,“兩個就地、三個必到”、走訪慰問、警民懇談等制度有效落實(shí),群眾對社區(qū)民警的知曉率超過95%。
(三)堅持源頭治理,切實(shí)做到“矛盾不上交”。社區(qū)警務(wù)工作融入網(wǎng)格化社會治理機(jī)制,多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化、常態(tài)化防范化解機(jī)制比較完善,就地吸附工作成效明顯。派駐式人民調(diào)解室全面建成,專職人民調(diào)解員配備達(dá)到規(guī)定要求,矛盾糾紛調(diào)處成功率在90%以上,涉及公安矛盾糾紛調(diào)處成功率在95%以上。重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作扎實(shí)有效,最近兩年轄區(qū)未發(fā)生個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”案件及進(jìn)京或集體赴省涉公安機(jī)關(guān)管轄信訪事項。
(四)堅持以防為主,切實(shí)做到“平安不出事”?!耙粯?biāo)多實(shí)”基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用工作成效顯著,智慧警務(wù)和智能技防小區(qū)建設(shè)成效明顯,信息采集率和準(zhǔn)確率在95%以上。預(yù)防減少違法犯罪措施有力,“無黑社區(qū)(村)”“零發(fā)案小區(qū)(村)”“平安校園”等系列平安創(chuàng)建活動有亮點(diǎn)、有典型、有成效,群眾法律意識和素養(yǎng)得到提高,“盜搶騙”“黃賭毒”、傳銷、非法集資等多發(fā)性治安問題得到有效遏制。最近兩年轄區(qū)未發(fā)生有影響的涉政、涉恐、涉邪案事件,違法犯罪警情穩(wěn)中有降,群眾安全感指數(shù)較高。
(五)堅持服務(wù)為先,切實(shí)做到“服務(wù)不缺位”。《公安派出所出具證明“五個一律”工作規(guī)定》執(zhí)行有力,派出所窗口服務(wù)規(guī)范,為群眾和企業(yè)辦事效率質(zhì)量高。自助、預(yù)約、代辦、上門服務(wù)等便民舉措落實(shí),服務(wù)向警務(wù)室延伸推行有力,“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”、公安“微警務(wù)”和窗口服務(wù)同步開展,實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。最近兩年本單位未發(fā)生違法違規(guī)辦理、群眾信訪投訴被查證屬實(shí)等問題,群眾滿意率指數(shù)較高。
(六)堅持從嚴(yán)治警,隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理過得硬。派出所辦公秩序井然、內(nèi)務(wù)設(shè)置規(guī)范,“一崗雙責(zé)”得到落實(shí),隊伍管理制度健全完善,安全保密制度完備,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實(shí)到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié),民警執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、警容嚴(yán)整。減負(fù)松綁、愛警暖警等各項政策措施落實(shí)到位,民警年休假全休率高于90%。派出所辦公生活設(shè)施完好、功能齊備,警營文化建設(shè)有特色,全警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練常態(tài)開展,民警職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感強(qiáng)。最近兩年本單位未發(fā)生民警、輔警違紀(jì)違法案件和內(nèi)部安全問題。
積極投入省廳開展的爭當(dāng)“李樹干式派出所民警”活動,把廣大民警參與創(chuàng)建活動的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,以實(shí)際行動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”?!袄顦涓墒脚沙鏊窬痹u價標(biāo)準(zhǔn):一是具有對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢谒枷肷险紊闲袆由吓c黨中央保持高度一致;二是具有不忘初心、親民愛民的為民情懷,滿腔熱情地為人民群眾服務(wù);三是具有勤奮踏實(shí)、積極創(chuàng)新的敬業(yè)精神,崗位實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng),工作成績突出;四是具有淡泊名利、清正廉潔的道德操守,清清白白做人,無違紀(jì)問題。
四、主要任務(wù)
堅持全覆蓋、全要素,高站位、高標(biāo)準(zhǔn),以九大工程牽引創(chuàng)建活動扎實(shí)有效開展,牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的正確導(dǎo)向,全面形成重心下移、警力下沉、保障下傾的良性格局。
(一)基層黨建“紅色細(xì)胞”工程。按照新時代黨的建設(shè)總要求,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在全市公安派出所組織開展基層黨支部爭創(chuàng)示范點(diǎn)、支部書記爭做示范帶頭人、黨員民警爭當(dāng)示范崗為主要內(nèi)容的“三爭”創(chuàng)評活動,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),積極探索黨建隊建融合發(fā)展,以高質(zhì)量黨的建設(shè)推動公安派出所工作高質(zhì)量發(fā)展,使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,使每個基層黨員民警都成為過硬先鋒模范。打造黨建工作聯(lián)盟,建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,每個縣級公安機(jī)關(guān)黨委(黨組)成員、機(jī)關(guān)警種部門至少掛鉤聯(lián)系1個派出所黨組織,每年至少開展2次基層黨建調(diào)研走訪活動,派出所每年至少2次向局黨委匯報黨建工作,并利用轄區(qū)黨建平臺資源優(yōu)勢,定期組織黨員民警進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校開展共建活動,學(xué)習(xí)借鑒地方黨組織先進(jìn)經(jīng)驗。建立黨建責(zé)任清單,按照《關(guān)于加強(qiáng)基層派出所黨建工作的六項措施》,全面規(guī)范黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、黨員民警隊伍管理、基層黨建示范引領(lǐng)等六個方面工作以及黨支部“三會一課”、民主(組織)生活會、民主評議黨員、黨日活動、談心談話等10項任務(wù)清單,同時,按照《教導(dǎo)員日常工作規(guī)范》,以“政工日志”、“五卡一證”管理為載體,推進(jìn)黨建制度的規(guī)范落實(shí)。規(guī)范基層議事規(guī)則,按照《公安機(jī)關(guān)基層派出所黨支部委員會議事規(guī)則》,將領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整、民警崗位分配變動、立功嘉獎、評先獎優(yōu)、干部選拔推薦、職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、違規(guī)違紀(jì)查處等重大干部人事問題納入議事內(nèi)容范圍,進(jìn)一步規(guī)范決策行為和議事能力,不斷增強(qiáng)基層黨組織在派出所決策中的話語權(quán)。
(二)智慧派出所創(chuàng)新工程。極爭取黨委政府支持,加強(qiáng)智慧派出所的人財物投入。大力推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與派出所工作有機(jī)融合,改造警務(wù)流程,創(chuàng)新警務(wù)模式,提升警務(wù)效能。按照可視化、扁平化要求,升級改造派出所綜合勤務(wù)指揮室,配置安裝小型情報指揮可視化屏,直觀展示派出所值班備勤、接警處警、案件偵辦、社區(qū)警務(wù)等勤務(wù)狀況,提升派出所精準(zhǔn)指揮水平;升級智慧打防手段,做強(qiáng)派出所小型作戰(zhàn)單元,提升打擊犯罪的針對性和實(shí)效性。抓住“升級版”技防城和“雪亮工程”建設(shè)的有利契機(jī),爭取黨委政府支持,加快推動視頻監(jiān)控設(shè)備高清化改造,以及人臉識別、無線射頻、wifi嗅探、“微卡口”等智能系統(tǒng)布建安裝,積極構(gòu)建科技防控網(wǎng)絡(luò),提升派出所立體防控水平。優(yōu)化調(diào)整派出所執(zhí)法功能區(qū),安裝一體化信息采集儀,對帶入辦案區(qū)審查人員,運(yùn)用人臉識別、身份核查、指紋比對、后臺資源庫比對等手段,對人員身份信息進(jìn)行精準(zhǔn)、快捷采集核查,數(shù)據(jù)信息實(shí)時推送辦案民警,提高案件偵訊、辦理實(shí)效。推廣應(yīng)用智能案卷管理柜、物聯(lián)網(wǎng)儲柜管理技術(shù),對案卷、涉案財(證)物存放、保管、調(diào)用、歸還等軌跡全程留痕實(shí)時管理、優(yōu)化智慧執(zhí)法機(jī)制,提升派出所規(guī)范執(zhí)法能力。
(三)“全要素”網(wǎng)格警務(wù)工程。按照中央、部省關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)格化治理機(jī)制、深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的系列部署要求,探索構(gòu)建“共治型”網(wǎng)格、“平安型”網(wǎng)格、“智慧型”網(wǎng)格、“服務(wù)型”網(wǎng)格、“實(shí)戰(zhàn)型”網(wǎng)格“五位一體”的網(wǎng)格警務(wù),推動重心下移、警力下沉、保障下傾,增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力,履行好公安機(jī)關(guān)保一方平安穩(wěn)定的職責(zé)使命。按照“一個民警+兩個輔警+n個網(wǎng)格員”的模式,推動網(wǎng)格民警、輔警和網(wǎng)格員捆綁運(yùn)作,實(shí)行信息聯(lián)采、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險聯(lián)控、治安聯(lián)防、事件聯(lián)處、服務(wù)聯(lián)動。推動傳統(tǒng)型的社區(qū)警務(wù)向現(xiàn)代化的網(wǎng)格警務(wù)轉(zhuǎn)變,以網(wǎng)格單元的小平安保障社會治安大穩(wěn)定,力爭做到“大事不出社區(qū)、小事不出網(wǎng)格”,實(shí)現(xiàn)兩個明顯下降和兩個明顯提升,即風(fēng)險發(fā)生率和轄區(qū)發(fā)案率明顯下降,公眾安全感和群眾滿意度明顯提升。打通公安內(nèi)網(wǎng)與網(wǎng)格化社會管理平臺通道,完善源頭信息實(shí)時錄入、動態(tài)更新、跟蹤管理機(jī)制,建立一點(diǎn)采集、多點(diǎn)核查、全網(wǎng)共享的基礎(chǔ)信息采集新模式,提升派出所基層治理水平。
(四)矛盾糾紛排查化解工程。緊緊依靠黨委政府,嚴(yán)格落實(shí)全面排查、源頭化解、精準(zhǔn)盯防、高效管控等各項工作措施,及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處一批可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,在工作中堅持做到“三清”、“三不放過”,即矛盾糾紛底數(shù)清、重點(diǎn)糾紛、重點(diǎn)人員情況清、責(zé)任人分工明確責(zé)任清;排查工作留有死角不放過、工作措施不落實(shí)不放過、工作中出現(xiàn)拖拉、推諉、不負(fù)責(zé)任不放過。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人群等方面開展針對性工作,做到有的放矢。加強(qiáng)特殊人群幫教幫扶工作,依靠有關(guān)部門和基層組織,及時開展心理疏導(dǎo),做好幫扶救助,落實(shí)管控措施。深化“公調(diào)對接”,在派出所全面推廣三所聯(lián)調(diào)、庭所共建等創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治安調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接,及時有效調(diào)解糾紛、化解矛盾,形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛常態(tài)化多元化防范化解機(jī)制。積極配合民政部門推行村(居)委主職干部兼任治保、調(diào)解主任,壓實(shí)村(居)委矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任,形成主職干部主抓、“兩委”班子成員分工負(fù)責(zé)、群眾積極參與的村(居)委治理格局。動態(tài)分析評估可能影響本地區(qū)安全穩(wěn)定、可能引發(fā)個人極端暴力犯罪等突出矛盾問題,及時提請黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門參照解決信訪問題“一清三定”原則,落實(shí)源頭穩(wěn)控化解措施。
(五)平安社區(qū)升級工程。聚焦防范化解重大風(fēng)險,以高質(zhì)量平安為目標(biāo),以“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安娛樂服務(wù)場所”、“平安家庭”建設(shè)為載體,努力打造“零發(fā)案、零犯罪、零事故、零上訪、零問題少年、零矛盾上交”的“六零”社區(qū)。引入視頻門禁、電子路門牌、無感知人臉識別等技術(shù),全方位獲取各類動態(tài)信息,努力實(shí)現(xiàn)治安要素的全時空感知。加強(qiáng)出租房和場所行業(yè)治安管控,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)清查整治,努力消除治安隱患,嚴(yán)密陣地控制。開展危險物品安全系列檢查,強(qiáng)化寄遞物流安全監(jiān)管措施,加大從業(yè)單位和人員違法行為查處力度,堅決管住危險品。深入實(shí)施全警情報戰(zhàn)略,做實(shí)做強(qiáng)以網(wǎng)格員、保安員、快遞員等“八大員”為主體的信息員隊伍,落實(shí)提供情報信息獎勵政策措施,做活情報信息源頭。突出商貿(mào)集中區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)和居民住宅區(qū),科學(xué)劃分防范單元,有效整合利用保安員、網(wǎng)格員、志愿者、樓棟長等力量聯(lián)勤聯(lián)防,開展巡邏值守、排查隱患等“平安守護(hù)”活動,全力打造平安共同體。在派出所建立未成年人“關(guān)愛之家”工作站,促進(jìn)青少年健康成長。積極推廣平安志愿者、凈網(wǎng)志愿者、警民驛站、警鄰守望,夕陽紅巡邏隊、紅袖標(biāo)平安員等做法,加快培育具有公益性、專業(yè)性、行業(yè)性、權(quán)威性的平安類社會組織。推廣建設(shè)安防體驗館,普及公共安全知識,提升群眾自防自救意識和能力。
(六)服務(wù)群眾“民心”工程。牢固樹立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的理念,緊緊圍繞全面深化公安“放管服”改革,做優(yōu)做全派出所服務(wù)工作。在業(yè)務(wù)量較大的派出所,以及人口眾多、交通便利、硬件條件較好的警務(wù)室(站),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集港澳證二次簽注、交通違法處理和身份證辦理發(fā)放、“微警務(wù)”等功能于一體的自助服務(wù)區(qū),提供24小時自助式服務(wù)。積極引導(dǎo)轄區(qū)居民使用“微警務(wù)”、政務(wù)服務(wù)公安“旗艦店”等服務(wù)平臺,逐步實(shí)現(xiàn)報警求助、政策咨詢、辦事辦證、防范宣傳等警務(wù)服務(wù)事項在線解答、網(wǎng)上辦理,真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。融合線上線下警務(wù)服務(wù)流程,探索將派出所、警務(wù)室、警民驛站等基層單元,打造為全聚合、“一站式”的警務(wù)服務(wù)窗口,創(chuàng)新采取“快遞配送、社區(qū)代辦、驛站自提”等服務(wù)方式,推動相關(guān)業(yè)務(wù)“線上受理、就近辦結(jié)”。推動以“破小案、辦小事、解小優(yōu)、幫小忙、惠小利”為主要內(nèi)容的新“五小工程”落地生根,有力提升群眾的滿意度。
(七)明責(zé)減負(fù)增效工程。堅持發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的派出所工作目標(biāo),賦予派出所警務(wù)實(shí)戰(zhàn)和隊伍建設(shè)管理相應(yīng)的自主權(quán),保障派出所做實(shí)做強(qiáng)防范管控主業(yè)。全面加強(qiáng)城市派出所“三隊三室”、農(nóng)村派出所“所隊合一”的建設(shè)和運(yùn)行管理,鼓勵派出所實(shí)行彈性工作、錯時工作等運(yùn)行模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《為公安派出所減負(fù)10項措施》,完善派出所與專業(yè)警種部門刑事案件辦案分工協(xié)作機(jī)制,探索推行偵查部門獨(dú)立承擔(dān)重大案件偵辦工作模式,由專業(yè)警種為主辦理刑事案件,派出所只負(fù)責(zé)辦理案情簡單、因果關(guān)系明顯、自身能夠獨(dú)立承辦,以及嫌疑人被當(dāng)場抓獲或群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的刑事案件,各警種部門不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的辦理刑事案件任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給派出所。全面推進(jìn)城區(qū)街面警務(wù)服務(wù)站建設(shè),加快110報警服務(wù)臺與12345在線服務(wù)平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對接,全面落實(shí)為派出所分流非警務(wù)類報警求助事項渠道和工作機(jī)制。取消社區(qū)民警辦理行政案件、刑事案件指標(biāo),把工作重心從向派出所下任務(wù)、壓指標(biāo)、抓考核,轉(zhuǎn)移到重實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)指導(dǎo)、優(yōu)服務(wù)上來;最大限度精簡會議、文件、報表、臺帳和派出所參加的專項行動,大型活動現(xiàn)場安保和集訪事件現(xiàn)場處置盡量不動用派出所警力,警種部門不得自行向派出所部署專項行動。緊密結(jié)合“數(shù)據(jù)賦能”攻堅行動,上級公安機(jī)關(guān)及警種部門要盡可能向派出所民警開放數(shù)據(jù)資源和專業(yè)手段,為派出所實(shí)戰(zhàn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)和情報信息滴灌式、精準(zhǔn)化支撐服務(wù)。
(八)扎根社區(qū)“育警”工程。全面推行社區(qū)民警兼任居(村)委副書記或副主任,更好地發(fā)動整合社會各方力量參與社區(qū)平安建設(shè)。制定派出所警力配置標(biāo)準(zhǔn),完善警力補(bǔ)充調(diào)整機(jī)制,科學(xué)調(diào)配派出所警力,充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)力量,原則上,城市和縣城鎮(zhèn)地區(qū)按實(shí)有人口1:5000,農(nóng)村地區(qū)按1:8000的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)民警,達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,按照缺1名民警至少配3名輔警的要求,在原有社區(qū)輔警人數(shù)基礎(chǔ)上予以增配,每個行政村至少配備1名專職輔警。引導(dǎo)社區(qū)民警沉入社區(qū)、扎根社區(qū),專職社區(qū)民警在社區(qū)工作年限不少于3年,做實(shí)警務(wù)室,堅持“兩個就地、三個必到”工作制度;及時提煉匯編優(yōu)秀社區(qū)民警工作方法,組織社區(qū)民警學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用,為全市社區(qū)民警創(chuàng)先爭優(yōu)、社區(qū)警務(wù)提檔升級樹立標(biāo)桿。健全傾斜基層長效機(jī)制,新提任的縣級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先從派出所長中選拔,新提任的派出所主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先從基層所隊副職中選拔,警員職務(wù)選拔向派出所社區(qū)民警傾斜,從事社區(qū)警務(wù)工作滿30年的民警優(yōu)先晉升職級。加大派出所民警的表彰力度,縣級公安機(jī)關(guān)年度申報市局記功人員中基層派出所民警占比不少于50%。對被評為全市公安機(jī)關(guān)“優(yōu)秀社區(qū)民警”的由市局給予表彰獎勵。對多次獲評全市公安機(jī)關(guān)“優(yōu)秀社區(qū)民警”,事跡特別突出的,市局及時向上級公安機(jī)關(guān)申報記功表彰。積極爭取黨委政府和有關(guān)部門支持,設(shè)置社區(qū)民警工作經(jīng)費(fèi),為社區(qū)民警開展工作提供保障。
(九)保障服務(wù)“惠警”工程。樹立“機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)圍繞民警轉(zhuǎn)”的導(dǎo)向,健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶后進(jìn)派出所、機(jī)關(guān)民警輪流駐所工作制度,每年為派出所辦一批實(shí)事好事。制定服務(wù)指南,簡化優(yōu)化流程,努力實(shí)現(xiàn)派出所到上級公安機(jī)關(guān)辦事“不見面辦理”或“最多跑一次”。強(qiáng)力推動警力下沉,除專業(yè)技術(shù)人員和特殊崗位外,新警原則上分配到派出所、巡特警隊等一線實(shí)戰(zhàn)單位,且工作時間不少于3年,確保派出所警力占縣分局警力、社區(qū)民警占派出所警力均在40%以上。著力解決派出所執(zhí)法執(zhí)勤用車和警用裝備不足問題,嚴(yán)格落實(shí)派出所內(nèi)部安全防范措施。統(tǒng)籌派出所民警、輔警備勤休息用房建設(shè)。確?;鶎用窬咳艘粡埓病⒆∷窬咳艘婚g房。認(rèn)真落實(shí)定期體檢、心理疏導(dǎo)、值班加班輪休等關(guān)愛民警措施,建立健全依法履職免責(zé)、容錯糾錯、權(quán)益救濟(jì)保障、舉報澄清正名等制度,切實(shí)保障民警的合法權(quán)益。
五、方法步驟
公安部從2019年開始評選命名100個“楓橋式公安派出所”,以后每兩年評選命名100個。省廳從2019年開始,評選表彰“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位10個、先進(jìn)單位20個、“李樹干式派出所民警”50名。以后每兩年一屆。市局每年評選一次市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位,同步開展?fàn)巹?chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵評選活動。各地要結(jié)合本地實(shí)際,積極參與創(chuàng)建活動。
(一)全面創(chuàng)建。各地公安機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系本地派出所建設(shè)工作實(shí)際,精心研究制定創(chuàng)建方案,加強(qiáng)謀劃部署,健全體制機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成所有派出所踴躍創(chuàng)建、派出所全警創(chuàng)建的濃厚氛圍,確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。
(二)逐級推薦。縣級公安機(jī)關(guān)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),充分考慮城市、農(nóng)村派出所不同情況,按照“一地一品牌,一所一特色”的要求,在全面開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,確定一批派出所進(jìn)行重點(diǎn)培育。每屆評選時,每個縣(市區(qū))公安(分)局經(jīng)組織初審、局黨委(組)研究后,各推薦申報一個派出所和一名派出所民警參加市級“楓橋式公安派出所”和爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵的評選。
(三)審查評議。對推薦對象,由市局采取內(nèi)部審查和外部評議相結(jié)合的方式,組織審核把關(guān)。內(nèi)部審查重點(diǎn)考察創(chuàng)建實(shí)效,廣泛聽取所屬公安機(jī)關(guān)和本級相關(guān)警種部門特別是派駐紀(jì)檢、督察、審計、人事、法制部門反映,并征求地方黨委、政府及相關(guān)部門的意見。外部評議采取召開座談會、問卷測評等形式,邀請群眾代表、社會知名人士及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业?,廣泛聽取意見建議。
(四)評選表彰。市局對各縣(市區(qū))公安(分)局推薦申報對象組織評審,評選表彰市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位5個、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵10名(優(yōu)先從優(yōu)秀社區(qū)民警中產(chǎn)生)。被評為市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位的,擇優(yōu)推薦參加全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位評選。同時,從爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵中擇優(yōu)推薦參加全省“李樹干式派出所民警”評選。被評為全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位和“李樹干式派出所民警”的集體和個人,由省廳予以表彰。
(五)動態(tài)調(diào)整。對工作滑坡的派出所,經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)逐級提出撤銷命名的意見,市局撤銷市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位命名;屬于全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范、先進(jìn)單位的,報請省廳撤銷命名;屬于全國“楓橋式公安派出所”的,報請公安部撤銷命名。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動作為“一把手”工程,積極爭取黨委政府重視支持,出臺政策措施,為創(chuàng)建活動提供有力保障。市局成立全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長、公安局長陳旭擔(dān)任組長,市局黨委委員、副局長杜松華、黨委委員、政治部主任顧堅任副組長,市局相關(guān)警種部門為成員單位。在市局治安支隊設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,治安支隊長任辦公室主任,政治部組教處、宣傳處主要負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任。各地要參照市局模式,加強(qiáng)創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化創(chuàng)建方案,明確分工、壓實(shí)責(zé)任,確保每個派出所參與創(chuàng)建活動,確保每項工程扎實(shí)推進(jìn)。
(二)認(rèn)真推薦申報。今年是“楓橋式公安派出所”和“李樹干式派出所民警”推薦評選的第一年,各縣(市區(qū))公安局要按照方案要求,結(jié)合公安派出所等級評定工作,提前做好市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵的審查評議和推薦的準(zhǔn)備工作,名單和材料上報市局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的時間以市局具體通知為準(zhǔn)。申報材料包括推薦請示、市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位審批表、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵個人獎勵審批表和事跡材料,并附駐縣(市區(qū))公安局紀(jì)檢監(jiān)察組和督察部門的審核意見。今后每年7月底前完成市級“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建優(yōu)秀單位、爭創(chuàng)“李樹干式派出所民警”標(biāo)兵的審查評議和推薦工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)??h(市區(qū))公安(分)局對推薦申報對象要嚴(yán)格審核把關(guān),對推薦過程中有弄虛作假、暗箱操作等問題的,市局將取消該單位當(dāng)年所有評選資格,并予以通報批評。對獲評派出所,其所屬縣級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗,優(yōu)化工作機(jī)制。市局將總結(jié)提煉一批創(chuàng)建典型經(jīng)驗做法,提供各地學(xué)習(xí)借鑒。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各縣(市區(qū))公安(分)局要制定專門的創(chuàng)建活動宣傳方案,堅持宣傳工作與創(chuàng)建工作同部署、同推進(jìn),充分利用各種媒體,大力宣傳報道創(chuàng)建活動中的感人事跡,營造濃厚的創(chuàng)建活動氛圍,使創(chuàng)建過程成為推樹典型示范引路的過程,向群眾報告工作的過程,推進(jìn)基層社會治理的過程。要創(chuàng)新方法,組織入圍派出所參加公開創(chuàng)建大會、向人民報告工作,并采用適合的媒體形式傳播,把評判權(quán)交給群眾,既把立得起、叫得響、過得硬的“楓橋式公安派出所”推薦出來,又充分調(diào)動全社會參與創(chuàng)建活動的積極性。市局將在治安支隊主頁上設(shè)置“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建專欄,及時刊登各地經(jīng)驗做法和先進(jìn)事跡。
(五)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。公安部推薦參選國務(wù)院命名表彰“人民滿意派出所”的,將從全國“楓橋式公安派出所”中產(chǎn)生;評選全國優(yōu)秀公安局,優(yōu)先考慮創(chuàng)建活動成效突出的公安局。全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位的民警在警員職務(wù)晉升、公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次等比例高于機(jī)關(guān)30%,并在表彰獎勵、評先競優(yōu)、干部選拔任用等方面予以傾斜。要注重示范引領(lǐng),把全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位打造成為派出所工作示范培訓(xùn)基地,帶動派出所工作整體提升。要樹立鮮明導(dǎo)向,對公安部命名的“楓橋式公安派出所”、省廳表彰的全省“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建示范單位、先進(jìn)單位及所在縣級公安機(jī)關(guān),市、縣公安機(jī)關(guān)要在業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)、予以重點(diǎn)傾斜。
對于楓橋鎮(zhèn)心得體會八
為深入貫徹落實(shí)總書記在全國公安工作會議上的講話精神,按照上級統(tǒng)一部署,x派出所從自身實(shí)際出發(fā),調(diào)整警務(wù)運(yùn)行結(jié)構(gòu),更新社會治理理念,落實(shí)社區(qū)警務(wù)工作措施,全面實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作與社會治理深度融合,有效防范和化解各類社會矛盾,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)安全和社會穩(wěn)定,整體推升派出所建設(shè)及基礎(chǔ)工作水平上新臺階,爭創(chuàng)新時代“楓橋式公安派出所”。
派出所通過認(rèn)真研究分析,確立五個創(chuàng)建目標(biāo),一是以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;二是從強(qiáng)化治安防控入手,及時預(yù)防和化解矛盾,增強(qiáng)工作的主動性和實(shí)效性;三是由警務(wù)工作向社會治理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)警力下層,全面掌握基礎(chǔ)信息,加強(qiáng)治安要素管控;四是以群眾滿意為工作目標(biāo),立足本職,采取形式多樣的方式為群眾服務(wù),真心實(shí)意的為群眾排憂解難。五是從狠抓群防群治建設(shè)著手,充分發(fā)動群眾,依靠群眾,打造覆蓋面廣、形式多樣、精細(xì)化的防控體系。
一是規(guī)范和完善黨支部工作,加強(qiáng)黨小組建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“三會一課”,靈活多樣的開展黨組織活動和每月固定當(dāng)日,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是按照派出所實(shí)際情況,將民警、輔警按照一區(qū)一警一輔的模式分片分村實(shí)行網(wǎng)格化管理,每日除值班和開展必要工作的人員外,其余警力全部到各村社區(qū)開展社區(qū)治理工作。
三是建立健全化解矛盾糾紛的整套機(jī)制,學(xué)習(xí)采用楓橋經(jīng)驗典型“四前”工作法,組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
四是以一標(biāo)三實(shí)工作為依托,結(jié)合平安村社攻堅行動、掃h(yuǎn)除e專項行動、“一標(biāo)三實(shí)”工作等認(rèn)真扎實(shí)的開展走訪調(diào)查,給每一位民警制定每周走訪的任務(wù)、要求,真正做到底數(shù)清,情況明,信息靈,管得住,控得牢。
一是基礎(chǔ)要素采集管控扎實(shí)。依托“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作,強(qiáng)化對“人、地、事、物、組織”等治安要素的管控力度,截止x月初,共計維護(hù)“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)x條。轄區(qū)內(nèi)人房業(yè)基礎(chǔ)信息采集覆蓋率達(dá)x%,基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率達(dá)x%。轄區(qū)治安重點(diǎn)人x人,全面標(biāo)注、準(zhǔn)確分類、動態(tài)掌握,重大風(fēng)險隱患信息及時排查錄入、匯總上報。
二是轄區(qū)平安建設(shè)效果好。
由于地處農(nóng)村,監(jiān)控設(shè)施極不健全,防護(hù)措施欠缺,為此,加快各村戶長治安隊伍的建設(shè),并對重要企事業(yè)單位特殊位置加裝防護(hù)裝置。通過定期宣講和發(fā)放宣傳資料、播放法制教育片等多種方式進(jìn)行法制教育和宣傳,提高轄區(qū)老百姓的法制意識。
三是基礎(chǔ)陣地防控提升。
派出所轄區(qū)有x個村和x社,法制宣傳進(jìn)村、社、企業(yè)、學(xué)校覆蓋率達(dá)到x%。今年以來,每月開展重點(diǎn)部位、突出問題清查整治,破獲轄區(qū)“盜搶騙”等案件共計x件,多發(fā)性違法犯罪得到有效遏制。截止x月初,轄區(qū)違法犯罪警情同比下降x%,安全隱患排查達(dá)到x%,重點(diǎn)人員穩(wěn)控率x%;對轄區(qū)涉黑涉惡團(tuán)伙線索和重點(diǎn)高危人員全面排查,提升防范和遏制同類案件能力。
全面推進(jìn)“一站式服務(wù)”,近距離服務(wù)群眾,對群眾提交的材料符合法定要求的,窗口民警在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。工作日受理的各項業(yè)務(wù),當(dāng)日內(nèi)全部辦結(jié),為群眾提供交警自助辦理服務(wù),到各村社區(qū)為老弱病殘等特殊村民提供代辦、約辦、上門辦等服務(wù),切實(shí)落實(shí)了“就近辦”等服務(wù)。
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