報告的主要目的是向相關(guān)人員提供準(zhǔn)確和詳盡的信息，以便做出決策和行動計劃。在報告中，提供具體的數(shù)據(jù)和案例來支持觀點(diǎn)和結(jié)論，使報告更具有說服力。通過參考這些報告范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作方法和技巧，提高我們的報告寫作能力。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇一

孝道文化是中華民族傳統(tǒng)美德之一，繼承并弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)孝文化，是我們作為炎黃子孫的一份責(zé)任與光榮。同時，孝道文化的建設(shè)，是構(gòu)建和諧家庭的重要手段，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。俗語說“百善孝為先”，孝文化，在中華文化史上，是一切人論道德的基石，它所蘊(yùn)含的倫理觀念，也體現(xiàn)了現(xiàn)代和諧社會深刻內(nèi)涵。然而，在我們談及千古流傳的感人孝義故事，歌頌著我們孝道文化的燦爛源遠(yuǎn)時，卻忽略了現(xiàn)代青年的孝道文化現(xiàn)狀。

在近代以來，由于反封建，誤將孝道文化列入封建文化加以批判，特別是后來的社會受經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，道德觀念急劇滑坡，在一些家庭中，孝道出現(xiàn)了危機(jī)。為此，我們成立調(diào)查小組，通過調(diào)查問卷形式，對城鄉(xiāng)青年進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。力圖通過調(diào)查問卷中所包含的信息，對其進(jìn)行整理分析，能夠初步獲得現(xiàn)代城鄉(xiāng)青年孝道文化現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上得出改善提高該現(xiàn)狀方法的合理分析。

本次調(diào)查主要以書面問卷及網(wǎng)絡(luò)（包括qq，e-mail等各種形式）進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問卷50份，收回45份，其中有效問卷44份，有效回收率達(dá)88%。調(diào)查對象分散在石家莊、長沙、汕頭三地城鄉(xiāng)，分布范圍廣泛，符合調(diào)查要求。

我們選取了問卷中較有代表性的14道問題進(jìn)行分析，原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下:。

1、你對孝道的了解主要通過：

“孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經(jīng)傳承了五千多年。從古至今不乏這類的典范，家里有父母的身體力行，學(xué)校有老師的教育，社會活動中也不免收到各個方面的影響，這些都在不同程度上使我們對孝道的認(rèn)識和理解更為加深。不同地區(qū)、不同年齡的人群，由于其所處的生活環(huán)境和文化程度的差異，使得對孝道的了解有著不同的途徑。

2、假如你的父母讓你繼承他們的事業(yè)，你會：

父母對子女都是百分百的付出，想把最好的東西留給他們。不少父母覺得為子女安排好一切是對他們最大的愛，通常會讓子女繼承他們的事業(yè)。可大多數(shù)孩子都想要通過自己的努力去爭取喜歡的工作，對父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧，當(dāng)然這些可以通過和父母的溝通來找到一個兩全齊美的辦法。

3、你對于祭祖的態(tài)度：

長期以來，我國形成的祭祖文化，是人們對祖先的一種思念、一種崇敬，還有一種畏懼，是民族心理的真實(shí)寫照。調(diào)查時間正值中元節(jié)期間，通過采訪和所見所聞，即使在現(xiàn)代社會，祭祖仍是一種深入人心的家族傳統(tǒng)，有64%的被調(diào)查者對祭祖活動持不同程度的贊同態(tài)度，并且有超過75%的被調(diào)查者家庭舉行過不同形式的祭祖活動?？梢?，祭祖仍是孝道的一種重要體現(xiàn)形式。

4、如果認(rèn)為父母說得不對，你采取什么態(tài)度？

5、你對于“生男孩延續(xù)香火”的態(tài)度：

6、你周圍不贍養(yǎng)父母甚至拋棄父母的現(xiàn)象：

不孝有三，無后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是：“不孝有三，無后為大，舜不告而娶，為無后也，君子以為猶告也”?！妒?jīng)注疏》中在“無后為大”下面有注云：“于禮有不孝者三，事謂阿意曲從，陷親不義，一不孝也；家貧親老，不為祿仕，二不孝也；不娶無子，絕先祖祀，三不孝也。三者之中無后為大。”白話問解釋就是：一味順從，見父母有過錯而不勸說，使他們陷入不義之中，這是第一種不孝；家境貧窮，父母年老，自己卻不去當(dāng)官吃俸祿來供養(yǎng)父母，這是第二種不孝；不娶妻生子，斷絕后代，這是第三種不孝。

57%的人通過自己的努力使得父母接受自己的觀點(diǎn)，這種溝通方式比較可取，一味的服從或是頂撞對雙方都會造成不良的影響，還會阻礙事情的解決。21%的人贊同延續(xù)香火這一傳統(tǒng)的思想，32%的人在不同程度上反對這種說法，但絕大多數(shù)人對這種古老的思想選擇中立，這是時代進(jìn)步的體現(xiàn)。73%的被調(diào)查人群周圍不存在父母被遺棄的現(xiàn)象，而且?guī)缀鯖]有人經(jīng)常見到父母被遺棄的情況，這說明孝道這種美德在現(xiàn)實(shí)生活中還是比較深入人心的。

7、你覺得你現(xiàn)在對待自己的父母：

每個人都是父母愛的結(jié)晶，父母的哎是最無私最偉大的，做兒女的理應(yīng)盡心盡力的照顧他們，可現(xiàn)實(shí)并非如此，只有14%的人認(rèn)為他們對父母已經(jīng)很好了，同樣也有14%的覺得愧對自己的父母，大多數(shù)是處于中立狀態(tài)，不好也不壞。28%的人覺得自己也付出過，但比起父母曾經(jīng)對自己的照顧還差很多。將心比心，回憶當(dāng)初，即便是兒時那些模糊的記憶也可以涌出滿滿的愛。也許只有自已為人父為人母時才能體會那種舍己的心境。

8、你對父母的健康狀況了解程度：

出門在外的游子就像風(fēng)箏，而線的另一頭就是父母。由于學(xué)習(xí)、工作的原因，和父母在一起的時間越來越少，對他們的關(guān)心也僅限于一通電話、一條短信，因此只有32%的人對父母的健康很了解。兒女在外，父母何嘗不是時時刻刻牽掛著，他們多么希望能看到兒女承膝下之歡，可為了孩子的前途，不得不松開手中的線。年齡不饒人，歲月在他們身上留下了的就是病痛，他們不說是不想給兒女們造成負(fù)擔(dān)，外面的孩子們，記得常回家看看，多關(guān)心一下親愛的爸爸媽媽。

9、假如父母生病又無人照顧，你又恰好出門在外辦事，你會：

在外的兒女們最牽掛的莫過于父母的身體健康，可現(xiàn)實(shí)又有很多時間和地點(diǎn)上的沖突，59%的人在父母生病又無人照顧時無論如何會趕回去，這是很孝順的，可也有34%的會選擇通知鄰居朋友幫忙，甚至還有等事情辦完再回去的，當(dāng)然這是極少數(shù)的，大概是7%。對于照顧父母這方面，絕大多數(shù)的子女的做法還是可取的。

10、你平時跟父母溝通主要是為了：

小時候事事都順從父母，隨著年齡的增長自我意識越來越強(qiáng)烈，與父母的交流也不甚理想，再加上年齡的差距，代溝對兩代人的溝通有著太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況，18%的人會主動與父母談心。一半的人是通過日常的聊天來與父母溝通，不過還有9%只是為了從父母那里尋求幫助，這種做兒女的就太不應(yīng)該了。

11、假如你長期在外，你會怎樣聯(lián)系父母：

由于工作、學(xué)習(xí)等原因長期在外生活，與父母的溝通少之又少，不免會覺得日漸疏遠(yuǎn)。不過隨著生活水平的提高，一些高科技產(chǎn)品可使得異地溝通方便快捷，打電話、視頻聊天逐漸代替了傳統(tǒng)的信件成為當(dāng)代大多數(shù)人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況，我們需要經(jīng)常的聯(lián)系他們，可是只有47%的子女經(jīng)常打電話或是寫信，39%偶爾打電話或是寫信，有事情才聯(lián)系的居然占到了14%，可見我們的主動性還是不夠。父母有事為了不打擾我們，不想經(jīng)常打電話，可是做兒女的要體諒他們的心境，不能經(jīng)?；厝タ此麄兞?，起碼也要經(jīng)常打電話去問候一下，一句貼心的話就是他們最大的安慰。

12、對父母“生前破屋破床，死后風(fēng)光大葬”的現(xiàn)象，你的態(tài)度是：

風(fēng)光大葬的背后，到底是對死去的人的孝道，還是活著的人的風(fēng)光，這個基本屬于不用討論的問題。如果背后還要收受禮金等物，就跟孝道更沒有了什么關(guān)系。生死事大，活著時未必多孝順，死了之后進(jìn)行風(fēng)光大葬也算是盡孝的途徑之一，這是一些人表現(xiàn)自己孝道的手法，風(fēng)光大葬的標(biāo)準(zhǔn)各個時代不同，但總不脫場面宏大、參與人員眾多這幾個硬件，其中參與吊唁的人越多，仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法，這是顯而易見的。但有些人確實(shí)是對父母有愧，覺得生前沒能力讓他們過好，葬禮一定要讓他們風(fēng)風(fēng)光光的，27%的人對這類人表示可以理解，5%的表示贊同。當(dāng)然世事無絕對，是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態(tài)，保持中立的占18%。

13、你所在地區(qū)開展與“孝”有關(guān)活動的情況：

近年來，也有不少地區(qū)政府和社會團(tuán)體意識到孝道意識日漸淡薄這個問題，受訪者中有59%的人所在地區(qū)有開展與“孝”有關(guān)活動的活動，也證明人們正在開始強(qiáng)調(diào)孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時，我們也應(yīng)看到，仍有41%的受訪者未接觸過與“孝”有關(guān)的活，說明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠(yuǎn)。

14、你對于將父母送往養(yǎng)老院居住的態(tài)度：

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇二

學(xué)生姓名指導(dǎo)教師。

二級學(xué)院專業(yè)名稱。

班級學(xué)號。

摘要：慈溪市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在浙江省是名列前茅的，其城市建設(shè)也迅猛發(fā)展，但在這些成就背后，卻是自然生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，使人們的生活環(huán)境質(zhì)量下降，這無疑違背了我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初衷。因此加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)狀況，亟不可待。近十年來市環(huán)保局強(qiáng)化源頭管理，加大執(zhí)法力度，實(shí)施重點(diǎn)整治，年度減排任務(wù)超額完成，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善取得顯著效果，同時也進(jìn)一步推動了新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：慈溪;經(jīng)濟(jì)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；整治。

一、序言。

三、

四中全會及中央、省、寧波市農(nóng)村工作會議精神，慈溪市加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，提升農(nóng)村民生水平，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1十年前慈溪市的生態(tài)環(huán)境狀況。

1.1城市生態(tài)環(huán)境。

據(jù)監(jiān)測，全市13個河網(wǎng)監(jiān)測站位的水體，雖與1998年相比，惡化趨勢有所控制，但與達(dá)到水功能目標(biāo)要求尚有很大距離。作為全市百萬人口主要飲用水的10只山塘水庫，部分水庫有富營養(yǎng)化現(xiàn)象，里杜湖還暴發(fā)了藻類污染，有2只水庫的大腸桿菌超標(biāo)。過去一直較為放心的飲用水水庫水質(zhì)也受到了威脅。城區(qū)噪聲實(shí)施“雙禁”后大為改觀，較1998年減小不少，但區(qū)域噪聲和交通噪聲仍處于超標(biāo)狀態(tài)。城區(qū)大氣質(zhì)量屬優(yōu)良級，其中總懸浮顆粒物較1998年有所下降，但二氧化硫和氮氧化物與上年比有較大幅度的升高。

1.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

由于農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)等對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染日益加劇，小電鍍、小印花、小熔煉、廢舊塑料回收等作坊式加工點(diǎn)仍遍地開花，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染物、禽畜糞便及生產(chǎn)廢棄物進(jìn)入環(huán)境，造成農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)懲污染。特別是農(nóng)村河道污染嚴(yán)重，水面面積大量減少，水質(zhì)惡化，既影響了農(nóng)田排澇防洪抗旱，加劇了水資源短缺的現(xiàn)狀，又使得灌溉用水達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，影響農(nóng)作物品質(zhì)和食用安全。在飲用水保護(hù)區(qū)仍在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，造成水庫富營養(yǎng)化加劇，威脅到飲用水安全。還有大量生活垃圾嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，其占用大量農(nóng)田，污染河道，嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量。

2生態(tài)環(huán)境問題的成因。

2.1人們環(huán)保意識仍然不強(qiáng)。

少數(shù)部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，對環(huán)境保護(hù)的緊迫性缺乏足夠的重視，重開發(fā)建設(shè)輕環(huán)境保護(hù)，重近期利益較長遠(yuǎn)利益，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益的現(xiàn)象仍然存在。因此，作坊式生產(chǎn)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)仍大量存在，使得生態(tài)環(huán)境狀況惡化。

2.2環(huán)境規(guī)劃和環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。

雖然前些年在城市污水處理廠擴(kuò)容和城河治理上搞了大的投入，但由于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施歷史欠帳太多，對環(huán)保的資金投入力度仍顯不足，表現(xiàn)在城市污水的處理率仍然不高，造成城市河道水質(zhì)尚未根本改觀；集中供熱范圍過小，特別是城區(qū)北部的工業(yè)區(qū)尚不能做到集中供熱，既影響了投資環(huán)境，又對城區(qū)大氣質(zhì)量造成威脅；全市范圍內(nèi)的垃圾收集及無害化處置系統(tǒng)尚不完備，造成垃圾圍城現(xiàn)象日益突出，大量生活垃圾進(jìn)入河道，嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境規(guī)劃滯后，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)對環(huán)境保護(hù)缺乏切實(shí)可行的規(guī)劃。

2.3科學(xué)規(guī)劃缺乏和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)力度不足。

在農(nóng)村，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局呈現(xiàn)“小散亂”狀況，作坊式加工點(diǎn)遍地開花，家庭工業(yè)發(fā)展缺乏有效控制，廠居混雜，既影響了農(nóng)村居住環(huán)境，又難于管理和不利于治理，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境，同時造成了大量的污染糾紛，影響了社會穩(wěn)定。還有，在飲用水保護(hù)區(qū)仍在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，造成水庫富營養(yǎng)化加劇，威脅到飲用水安全。

3改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的對策。

針對慈溪市生態(tài)環(huán)境，市環(huán)保局提出了專項(xiàng)對策。

3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)村是慈溪市保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思路。具體的措施有：

（1）要發(fā)展無污染、少污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)；（2）增施有機(jī)肥料，改良土壤，提高土地肥力，科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥，積極開展生物防治；（3）禽畜糞便和生活廢棄物經(jīng)沼氣化、無害化處理后回歸農(nóng)田；（4）保護(hù)江、河、溝、埭水面，開展綜合利用；（5）要大力開展無公害產(chǎn)品生產(chǎn)，盡可能少施化肥農(nóng)藥；（6）提倡桿秸還田，增強(qiáng)地力、改良土壤，禁止焚燒，保持良好大氣環(huán)境；（7）以村為單位建立良好生態(tài)環(huán)境。（8）保護(hù)現(xiàn)有植被，大力植樹造林，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，美化城市景觀。

3.2積極開展城鄉(xiāng)河網(wǎng)整治。

城區(qū)河道的治理和農(nóng)村河道的周期輪疏是慈溪市城鄉(xiāng)河網(wǎng)整治的重點(diǎn)工作。隨著滸山江工程的完工，城河治理將初具規(guī)模，針對河理河段富營養(yǎng)化嚴(yán)重的問題，對如何使死水變活，增加城河徑流的問題進(jìn)行研究，重點(diǎn)考慮增加污水處理廠的處理深度，使出水達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后回灌城河，既消除污水處理廠排放污水對我市水環(huán)境的影響，又開辟了水資源，改善城河水質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村河道的輪疏。河道疏浚按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，逐年實(shí)施的原則。該項(xiàng)工作的實(shí)施，將可提高河道的排澇，蓄水能力，部分緩解我市水資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，同時必將明顯改善我市城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化美化工作。

為了改善慈溪市生態(tài)環(huán)境，要大力開展國道公路綠化，村鎮(zhèn)綠化，庭院四旁綠化，沿海防護(hù)林帶綠化。為了改善城市生態(tài)環(huán)境，要在人口密集地段開辟公園綠地，增加綠化面。同時要推廣垂直綠化、庭院綠化、陽臺綠化，由點(diǎn)到面開展，既調(diào)節(jié)氣候，又改善環(huán)境。園林部門要落實(shí)花木基地，保證苗木供應(yīng)。要制定城區(qū)綠化保護(hù)條例，登記各單位綠地面積，不準(zhǔn)隨意砍伐，不準(zhǔn)毀綠建屋，對任意砍伐者要給予處罰。

4慈溪市歷年生態(tài)環(huán)境整治與成效。

2002年市環(huán)保局會同市監(jiān)察局、市經(jīng)委，對慈溪市嚴(yán)查環(huán)境違法行為的開展情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)查處小電鍍、小熔煉企業(yè)，不斷加大打擊力度。但由于這些小企業(yè)設(shè)備簡陋，隱蔽性強(qiáng)，查處難度較大，成為新浦鎮(zhèn)較為突出的區(qū)域性問題。督查組要求有關(guān)部門盡快拿出新浦鎮(zhèn)小電鍍、小熔煉整治方案，并對違法違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。而相關(guān)的銅熔煉加工區(qū)域環(huán)境整治，在2008年取得明顯成效。近年來慈溪市加大對宗漢、新浦兩地銅熔煉加工區(qū)的環(huán)境污染整治力度，制定整治方案，加大執(zhí)法力度，輔以輿論監(jiān)督，組織力量全面取締了混雜在居民區(qū)的熔煉加工點(diǎn)。同時，對宗漢街道冶煉集中區(qū)54家熔煉戶和園區(qū)外29家熔煉戶采取騰龍換業(yè)等措施進(jìn)行全面關(guān)停；對新浦鎮(zhèn)熔煉集中區(qū)，市、鎮(zhèn)二級政府投資700多萬元改造了供電等配套設(shè)施，各熔煉企業(yè)淘汰燃燒焦炭的落后熔煉工藝，改用中頻爐，并配套較為規(guī)范的除塵等污染防治設(shè)施。通過整治，粉塵、二氧化硫等污染物的排放量大幅減少，經(jīng)抽查監(jiān)測，污染物排放濃度達(dá)標(biāo)，基本達(dá)到寧波市“311”環(huán)境保護(hù)新三年行動方案的整治要求，并通過了寧波市環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合驗(yàn)收。

2007年，我市切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理和環(huán)境監(jiān)控，鼓勵推進(jìn)示范引導(dǎo)，著力控制和建設(shè)污染排放?！罢芜`法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動繼續(xù)深入開展。市環(huán)保部門組織開展“環(huán)保零點(diǎn)行動”10次，調(diào)處環(huán)境信訪2394件，作出行政處罰528件，罰款金額達(dá)到1106萬元。限期治理、關(guān)閉或停產(chǎn)整治、掛牌督辦等環(huán)境整治措施，有效遏制了環(huán)境違法行為。區(qū)域性、行業(yè)性污染整治扎實(shí)推進(jìn)，37家漂印染企業(yè)、13家電鍍企業(yè)完成搬遷整治；廢舊塑料行業(yè)整治在橋頭鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全市推開；銅熔煉行業(yè)整治、粘土磚瓦窯整治、周巷腌制廢水治理試點(diǎn)等環(huán)境整治工程，均取得了良好效果。繼續(xù)按照“外引內(nèi)治”的方案，大力推進(jìn)水環(huán)境整治，湯浦水庫引水工程建成通水，曹娥江引水慈溪段一期工程圓滿完成，二期順利推進(jìn)，姚江引水配套工程順利推進(jìn)，新一輪城河綜合治理全面啟動。以圍繞農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾無害化處理和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為抓手，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)深入開展。

側(cè)近10米寬的綠化、初現(xiàn)端倪的伏龍景觀湖、寬闊清澈的河道，這些都是該園區(qū)向“生態(tài)”靠近的一個個“腳印”，也是慈溪市在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與利用的一個典型例子。

參考文獻(xiàn)。

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［7］秦玲琳，潘曙霞：“端掉建筑垃圾4000多噸”，《慈溪日報》，2010年8月17日2版。［8］陳佳佳：“慈東打造花園式生態(tài)工業(yè)園”，《慈溪日報》，2010年8月18日第1版。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇三

加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效盤活教育資源，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題，經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，并在認(rèn)真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，對我縣加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。

(一)全縣。

教育布局概況全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，82個行政村，216個自然屯，總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬?，F(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校76所，其中獨(dú)立初中10所，九年一貫制學(xué)校3所，完全小學(xué)11所，村級學(xué)校52所。在校學(xué)生17,108人，其中初中5,933人，小學(xué)11,175人?，F(xiàn)有教職工2135人。全縣中小學(xué)校舍總面積15.1萬平方米，小學(xué)、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。

(二)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，在縣委、縣政府的關(guān)心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉(xiāng)義務(wù)教育得到了明顯提高。一是辦學(xué)條件得到較大改善。新建校舍30所，維修、改建、擴(kuò)建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學(xué)d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房，11所完全小學(xué)有7所為樓房。二是農(nóng)村學(xué)校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴(kuò)、建，聯(lián)等形勢，撤并中小學(xué)校38所、村級下伸點(diǎn)39個，占學(xué)校總數(shù)的27.9%，全縣學(xué)校總數(shù)由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴(kuò)大。新建多媒體教室15個，新增計算機(jī)480臺，中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到20：1。部分學(xué)校還實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。先后建成省一類學(xué)校3所，市一類學(xué)校7所、市綠色學(xué)校5所、市校園文化先進(jìn)學(xué)校2所。四是教師素質(zhì)不斷提高。初中教師學(xué)歷合格率96.8%，本科率達(dá)到24.5%，小學(xué)教師學(xué)歷合格率為100%，?？坡蕿?2.5%。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人，省、市級優(yōu)秀教師340人;省、市級學(xué)科骨干273人，市級學(xué)科帶頭人36人。五是辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有提升。xx年，全縣小學(xué)入學(xué)率為99.8%;初中入學(xué)率為98.7%;小學(xué)在校生年輟學(xué)率0;初中在校生年輟學(xué)率1.5%;小學(xué)畢業(yè)率100%，初中畢業(yè)率99.5%。全縣小學(xué)畢業(yè)水平測試雙科合格率達(dá)到97.4%，初中畢業(yè)水平測試各科合格率達(dá)到87.6%。

我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時，鞏固“普九”成果的標(biāo)準(zhǔn)也在提高，普及義務(wù)教育的要求越來越強(qiáng)烈，人民群眾對教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對與之相適應(yīng)的教育發(fā)展的要求越來越高，由于教育經(jīng)費(fèi)增長速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為：

(一)教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)普遍不足。其因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運(yùn)行及維護(hù)的成本也越高;隨著素質(zhì)教育的實(shí)施，學(xué)生實(shí)踐活動日趨豐富，學(xué)校開支增大;物價指數(shù)上漲。國家，省撥公用經(jīng)費(fèi)投入確實(shí)做到了逐年增長，但每所學(xué)校一年僅取暖費(fèi)一項(xiàng)就幾乎占去經(jīng)費(fèi)的50%，農(nóng)村生均305元和425元的小學(xué)、初中的生均公用經(jīng)費(fèi)與學(xué)校實(shí)際需要仍有較大差距，無法滿足學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要，導(dǎo)致了學(xué)校硬件普遍“不硬”，農(nóng)村中、小學(xué)雖然硬件設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，但受公用經(jīng)費(fèi)高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學(xué)圖書室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學(xué)條件改善步伐。

(二)城鎮(zhèn)學(xué)校班級“超載”嚴(yán)重。城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強(qiáng)烈，加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的免除，學(xué)生擇?，F(xiàn)象增多，造成城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力過大，出現(xiàn)大班額。目前，我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學(xué)及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學(xué)平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右;實(shí)驗(yàn)小學(xué)平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標(biāo)準(zhǔn)近1倍，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

(三)村小布局調(diào)整任務(wù)艱巨。目前，全縣共有60所農(nóng)村小學(xué)、311個班、6464名學(xué)生。不足100人的村小50所，占農(nóng)村小學(xué)的83.3%;不足50人的村小27所，占農(nóng)村小學(xué)的45%。以濃河鎮(zhèn)為例：17所村級小學(xué)、733名學(xué)生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學(xué)校平均班額不到7人。最少的一個村級小學(xué)僅有3名學(xué)生。類似情況大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的.下降，生源狀況急劇變化，全縣農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學(xué)點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了“空殼?！薄Ｓ捎诖逍∑毡橐?guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下，有限教育資源浪費(fèi)較大。要完成農(nóng)村小學(xué)的科學(xué)布局，壓力很大。

(四)農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍得不。

到及時的充實(shí)，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學(xué)科比例失調(diào)。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學(xué)生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象，而偏遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉(zhuǎn)公”，其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。

上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教育與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)不相適應(yīng)，義務(wù)教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實(shí)處，嚴(yán)重影響著我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設(shè)教育強(qiáng)縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢下，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)一體化的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

(一)加大投入，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加大利用國家，省、市投入農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金的力度，按照現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點(diǎn)分層推進(jìn)相結(jié)合的原則，適度調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村中小學(xué)校。學(xué)校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學(xué)校規(guī)模過小，班額、學(xué)生過小問題。力爭到xx年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學(xué)校調(diào)整。完成清河、富林2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學(xué)調(diào)整。完成祥順、烏鴉泡、xx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學(xué)調(diào)整?；緦?shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村義務(wù)教育布局科學(xué)合理，學(xué)校功能完善的目標(biāo)要求。

(二)促進(jìn)交流，加快實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢，實(shí)施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程，縣內(nèi)初中和小學(xué)分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學(xué)實(shí)施扶持，部分教師實(shí)行雙向交流、定期輪換;城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校一一結(jié)隊(duì)掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)狀，目前可以通過“名校+弱?！?、“名校+新?！焙汀懊?農(nóng)校”三種模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行“小班化”試點(diǎn)工作，逐步破解城區(qū)學(xué)校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學(xué)。

(三)統(tǒng)籌社會力量，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)幫困助學(xué)工程。堅(jiān)持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，組建“xx縣教育發(fā)展基金會”，實(shí)施“幫困助學(xué)工程”。切實(shí)保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)?？h、鎮(zhèn)兩級政府設(shè)立“幫困助學(xué)”專項(xiàng)資金，不斷擴(kuò)大全縣接受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生范圍。

(四)加大培訓(xùn)力度，加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。

整合城鄉(xiāng)師資力量，建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過支(送)教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、特級教師和學(xué)科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊(duì)等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，重點(diǎn)解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強(qiáng)化骨干教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師學(xué)歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。

(五)推進(jìn)教育信息化，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，加快推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，以學(xué)校為龍頭，骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體，按照“整體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，抓好“基本運(yùn)用、整合利用、拓展利用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)所有中心校以上學(xué)校具備計算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學(xué)校園網(wǎng)，所有中心校以上學(xué)校通過寬帶接入實(shí)現(xiàn)“校校通”。使遠(yuǎn)教資源得到最優(yōu)化的利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇四

摘要：隨著私家車數(shù)量的劇增，小區(qū)停車難問題令眾多有車族，尤其是沒有車位的車主苦不堪言，甚至引發(fā)鄰里之間、業(yè)主與物業(yè)間關(guān)系的緊張。在以前家用汽車很少的年代，汽車多停放在相對寬敞的院子里或者放在車庫中，停車并不是一個被關(guān)注的問題?，F(xiàn)在則不同了......我走訪了杭州部分小區(qū)，對私家車大量的私車無“家”可歸。

關(guān)鍵詞：

一、車場和地下車庫，小區(qū)的車輛也從最初的12輛(含公家車)發(fā)展到了如今的350輛。......不少業(yè)主為了解決停車難的問題，只好采取換房的方法。

二、造成小區(qū)停車難問題的原因。

(一)舊小區(qū)規(guī)劃車位“真空”

以前大家都沒有私家車，社區(qū)里沒有停車位的概念。最近幾年，小區(qū)里的住。

戶私車突然多了很多，回家晚了就要跟人搶車位。小區(qū)在建設(shè)時根本沒有規(guī)劃正規(guī)的停車場，連正規(guī)的車位都少的可憐，車只能往樓下的小區(qū)通道上停。在幾年前的經(jīng)濟(jì)條件下，有車的人很少，因此早期規(guī)劃的小區(qū)，很少考慮到停車位的問題，有車的業(yè)主只需將車停在地上畫出的停車位上即可。但隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，車的數(shù)量近幾年驟增，停車位就無法滿足業(yè)主的需求，因此才出現(xiàn)了爭搶的現(xiàn)象。

三、對小區(qū)停車難問題的建議。

(一)控制私家汽車的數(shù)量。

當(dāng)前，居民購買汽車的勢頭迅猛，如果不加以控制，未來幾年“停車難”的問題會越來越嚴(yán)重。......

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇五

改革開放以來，我國工業(yè)化、城市化有了長足發(fā)展。到20xx年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值一、二三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成已經(jīng)是15.2：52.9：31.9，工業(yè)居絕對主導(dǎo)地位，城市化率達(dá)到41.76%。同時，城鄉(xiāng)差距也進(jìn)一步拉大，城鄉(xiāng)居民人均收入分別2936.4元和9421.6元，城鄉(xiāng)居民的人均收入超過農(nóng)村居民的3倍，而城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品、社會保障差距更大。在這種趨勢下，如果繼續(xù)側(cè)重抓工業(yè)化、城市化，即使如理想的那樣，到20xx年實(shí)現(xiàn)城市化率55%，農(nóng)村人口仍會有近7億人。7億農(nóng)村人口也不是小數(shù)。所以，既基于解決城鄉(xiāng)差距這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，也基于中國已經(jīng)發(fā)展到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新階段，20xx年10月，十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的《決議》把“建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制”作為作為完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)提了出來。也就在這個月，成都就作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署，提出“六句話”的總要求。這“六句話”是：“以縣城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)；以科學(xué)規(guī)劃為龍頭和基礎(chǔ)；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐；以建立市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵；以制定和完善相關(guān)配套政策為保證；以農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！庇捎谒悸非逦?、政策配套、措施得力、工作到位，雖然僅兩年的實(shí)踐，成都農(nóng)村面貌和城鄉(xiāng)格局已發(fā)生深刻變化，創(chuàng)造了“三個集中”的經(jīng)驗(yàn)和“幸福梅林”等模式，使農(nóng)民“發(fā)展有路子、就業(yè)有崗位、增收有來源、居住有環(huán)境、生活有保障”。著名社會學(xué)家陸學(xué)藝在對成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐做跟蹤調(diào)查后，結(jié)論是城鄉(xiāng)差距已經(jīng)縮小到1：2的水平，為全國城鄉(xiāng)差距的平均值的一半。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)民受益最直接、最大。

如今，中央提出“新農(nóng)村建設(shè)”。成都先行一步的實(shí)踐，可謂為“新農(nóng)村建設(shè)”的成都方式。所謂新農(nóng)村建設(shè)的成都方式，就是以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變。20xx年11月19日，四川省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，高度評價成都的實(shí)踐：抓得早、思路新、力度大、效果好，將為全省提供很好的示范和借鑒。

成都推進(jìn)的“城鄉(xiāng)一體化”，關(guān)鍵在“一體”上。這個“一體”，由兩個層次組成。一是面上的層次，二是核心層次。面上的層次，看得見，摸得著，能夠直接感受到，屬于“硬指標(biāo)”，集中體現(xiàn)為“以農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，這也是“新農(nóng)村建設(shè)”的“硬指標(biāo)”。關(guān)于農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，具體反映在“土地向規(guī)模經(jīng)營集中”。長期以來，人多地少、零星經(jīng)營，是制約我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一道坎。無數(shù)事實(shí)表明，土地向規(guī)模經(jīng)營集中后才具備了搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件。如新津打造的“川西壩農(nóng)業(yè)博覽園”，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，常年吸納1000多農(nóng)民進(jìn)園務(wù)各，使周邊1000多戶3000余農(nóng)村勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，極大地提高了農(nóng)用地的比較效益；關(guān)于生活方式的轉(zhuǎn)變，具體反映在農(nóng)民的物質(zhì)生活條件，既鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民社會生活保障和精神生活風(fēng)貌三個方面。成都農(nóng)村的交通、通訊、校舍，農(nóng)民的社保、醫(yī)保、就業(yè)，以及精神文明建設(shè)，甚至農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃等，都納入市政府相關(guān)部門統(tǒng)一管理和服務(wù)的內(nèi)容，徹底拆除城鄉(xiāng)隔離的藩籬；關(guān)于居住方式的轉(zhuǎn)變，具體反映為農(nóng)民新村和農(nóng)民新居建設(shè)。各區(qū)（市）縣根據(jù)不同的情況，創(chuàng)造了“新村模式”，如新津的純陽花園農(nóng)民安置小區(qū)。創(chuàng)造了“新居模式”，如錦江的“紅砂村”、“幸福梅林”。人們戲說中國的城鄉(xiāng)差距，城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。那么，促進(jìn)農(nóng)民三大方式的轉(zhuǎn)變，或者說，抓新農(nóng)村建設(shè)，就是要將中國農(nóng)村也建設(shè)得像歐洲。這個面上層次的“一體”，如同發(fā)達(dá)國家那樣，雖然城市現(xiàn)代化水平和農(nóng)村現(xiàn)代化水平有不同的指標(biāo)，但都具有現(xiàn)代性。因而這個面上的“一體”，“體”在看得見、摸得著、感受得到的“現(xiàn)代性”上。

二是核心層次。這個核心層次是支撐鄉(xiāng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制，直接體現(xiàn)為“六句話”中的“以建立市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵，以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”。如今，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代，市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)跨入進(jìn)一步完善的階段。雖然經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新從農(nóng)村起步，但自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革向城市經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)移之后，經(jīng)過20多年的市場經(jīng)濟(jì)培育和10多的市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，市場經(jīng)濟(jì)大潮已經(jīng)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一塊遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化程度相當(dāng)?shù)?。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于弱勢，弱就弱在市場化程度不高，市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)滯后。成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”，提出“以建立市場化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵，以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”，包含了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化水平、建立和健全農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。所以，我認(rèn)為，這個核心層次的“一體”，就是“體”在市場經(jīng)濟(jì)體制上，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化水平，建立和完善促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)一樣共享市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢。

“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，對相對“貧血”的農(nóng)業(yè)來說，就是“輸血”，這非常必要。但僅靠“輸血”不能從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，正如城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展那樣，最終還是靠市場化改革，形成市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制。如今我們不僅進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期，而且進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制完善的時期，建立和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制顯得特別緊迫。市場經(jīng)濟(jì)中有兩個基本要素：市場主體和產(chǎn)權(quán)。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場主體和產(chǎn)權(quán)特別薄弱。在市場主體方面，單家獨(dú)戶的小農(nóng)生產(chǎn)根本不具備市場博弈的能力。成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”，“六字句”的總要求中，有“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐”。從各地的實(shí)踐來看，包含了“土地向規(guī)?；?jīng)營集中”，扶持和培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也包含扶持和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等。這些都有助于培育和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場主體。在產(chǎn)權(quán)方面，成都的實(shí)踐已經(jīng)初步涉及農(nóng)民的土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的改革了。產(chǎn)權(quán)改革歷來是風(fēng)險最大的改革。國企改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明了這一點(diǎn)。但沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰并具備市場化品質(zhì)，仍然難有在市場經(jīng)濟(jì)大潮中博弈的能力。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中不僅產(chǎn)權(quán)明晰，而且產(chǎn)權(quán)的市場化程度也相當(dāng)高。從某種意義上講，市場經(jīng)濟(jì)是“負(fù)債經(jīng)營”的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為什么缺乏生機(jī)和活力？就是融資難。為什么融資難？就是作為市場主體的農(nóng)戶沒有具備市場化品質(zhì)的產(chǎn)權(quán)。五中全會《建議》指出：“本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，‘十一五’時期尤為關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為中國市場經(jīng)濟(jì)中的組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)是不成熟的，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸制約和體制障礙”。我相信，隨著國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革完成，隨著隨著國家轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中產(chǎn)權(quán)改革問題也將成為“完善市場經(jīng)濟(jì)體制”的議題之一。

成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”，不僅要促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革著力，而且，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動的體制和機(jī)制、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會同發(fā)展共繁榮也是題中應(yīng)有之義。所以，“城鄉(xiāng)一體化”是一場改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制、整合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的綜合改革。

成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐對“建設(shè)新農(nóng)村”具有多重意義。

首先，成都在20xx年就提出推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，把發(fā)展的重點(diǎn)從城市化擴(kuò)展到農(nóng)村的現(xiàn)代化，加大農(nóng)村建設(shè)的力度，表明成都的發(fā)展部署具有超前性。這超前性既基于成都的發(fā)展實(shí)際，也基于決策層高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和真心實(shí)意為農(nóng)民的膽識。所謂成都的發(fā)展實(shí)際，就是市委、市政府提出“三最”奮斗目標(biāo)以來，經(jīng)過不懈的努力，城市綜合實(shí)力和城市建設(shè)與發(fā)展水平都達(dá)到了相當(dāng)程度，具備了“以城帶鄉(xiāng)”的條件；所謂高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，就是看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相對滯后將會成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級的瓶頸，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又會為城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會，提供新的平臺；所謂真心實(shí)意為農(nóng)民的膽識，就是投資農(nóng)村建設(shè)比較效益低，并非每一個發(fā)展起來的城市都愿意真心實(shí)意“帶”農(nóng)村。“城鄉(xiāng)一體化”在學(xué)術(shù)界喊了十多年，為什么雷聲不斷，不見下雨？就是因?yàn)樽⒅剞r(nóng)村這一塊，容易引起gdp下滑，有政績不佳的風(fēng)險。既要保證gdp持續(xù)增長，又要促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會同發(fā)展共繁榮，就得有敢冒風(fēng)險的膽和激活新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的識。成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以來，gdp繼續(xù)創(chuàng)歷史新高，表明只要思路正確、措施得力、工作到位，向比較效益低的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傾斜也可以做到不拉gdp增長的后腿。

第二，新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)國家的工業(yè)化、城市化發(fā)展到相當(dāng)程度后通過“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方式刷新農(nóng)村的面貌，就是政府要將公共財政向“三農(nóng)”傾斜。而推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，改善農(nóng)民的生活條件和生產(chǎn)條件，分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果是題中應(yīng)有之義，更重要的是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制和機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供內(nèi)在動力，從根本上破解城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)的難題。所以，成都的實(shí)踐，可以看成是以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為抓手、促進(jìn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮，特別是建設(shè)新農(nóng)村為目的的一場系統(tǒng)的綜合改革，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、從過去單純的以增強(qiáng)城市集聚效益為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會互動、互為增長點(diǎn)的新的經(jīng)濟(jì)增長方式的重大探索。成都先行一步的實(shí)踐，不僅可以為各地起步的新農(nóng)村建設(shè)提供新經(jīng)驗(yàn)，而且可以為國家在全面建設(shè)小康社會的過程中破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會瓶頸創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇六

為全面掌握xx城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10月下旬，我們組織有關(guān)科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〔站〕、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，47個村衛(wèi)生室和6家個體診所及區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農(nóng)醫(yī)局等，采取聽匯報、實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作情況，并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、就醫(yī)患者等對我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以城鄉(xiāng)為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標(biāo)，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)條件有了較大改善。近年來，區(qū)政府緊緊抓住國家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機(jī)，積極爭取國家專項(xiàng)資金，不斷加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。我區(qū)有區(qū)級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，村衛(wèi)生室47個(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室32所)，個體診所6家，區(qū)鎮(zhèn)公立醫(yī)院有病床210張。區(qū)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)有在編人員238人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75人)，有衛(wèi)生技術(shù)人員197人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65人)。在編人員中大學(xué)本科52人，?？?3人，中專66人，中專及以下27人; 高級職稱5人，實(shí)際在崗2人(其中2人內(nèi)退不在崗，1人非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正科級)，中級職稱61人，初級職稱131人?；拘纬闪艘猿菂^(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，民營診所為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了城鄉(xiāng)群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。初步統(tǒng)計，近年來爭取中央、省、市專項(xiàng)資金以及區(qū)鎮(zhèn)配套資金5000多萬元，用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、城區(qū)改廁、配置急救車等，使區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷得到了改善。

(二)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。通過開展“醫(yī)院管理年”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題活動，采取“醫(yī)技大比武”、在崗培訓(xùn)、選送進(jìn)修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等措施，對職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善了各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)了各項(xiàng)質(zhì)控措施，制定了醫(yī)療服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量與個人工資掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，逐步推行聘用制和崗位管理制。2011年起，制定實(shí)施了《xx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資考核辦法》，今年，開展了招賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長公開競聘試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長逐步實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行崗位績效工資制。由于強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)競爭意識，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，年?duì)I業(yè)額超100萬元的2個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作自2007年開始在我區(qū)推行以來，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門堅(jiān)持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點(diǎn)，制定了《xx區(qū)新型城區(qū)合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》，相繼成立了區(qū)農(nóng)醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所。工作中強(qiáng)化宣傳動員，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善監(jiān)督體系，促進(jìn)了全區(qū)新農(nóng)合工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提高，補(bǔ)償方案不斷優(yōu)化，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)提升，農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴(kuò)大，保障能力顯著增強(qiáng)。6年來，全區(qū)參合率由85%逐年提高到98%，累計籌資5400余萬元(其中個人籌資870余萬元)。累計就診18萬人次，其中住院統(tǒng)籌2萬人次，醫(yī)療費(fèi)用5600萬元(截止2013年12月)，總報補(bǔ)金額達(dá)4200萬元，報補(bǔ)率達(dá)75%以上。大病住院補(bǔ)償封頂線由原來的5萬元調(diào)整為12萬元，實(shí)行了個人賬戶過渡到門診報補(bǔ)，建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機(jī)制，完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度，使參合農(nóng)民重大疾病補(bǔ)助總額得到不斷提高，極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，使民生工程得到進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到進(jìn)一步體現(xiàn)，社會和諧得到進(jìn)一步促進(jìn)。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設(shè)了腸道專科門診，加強(qiáng)對外環(huán)境的監(jiān)測，對報告的麻疹病人進(jìn)行了個案調(diào)查。認(rèn)真開展以“甲流”為重點(diǎn)的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了發(fā)熱門診室，購置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強(qiáng)化。區(qū)人民政府認(rèn)真部署，強(qiáng)化責(zé)任，重視接種門診達(dá)標(biāo)建設(shè)，目前已有達(dá)標(biāo)接種門診6個，免疫工作有序推進(jìn)。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合城鄉(xiāng)“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項(xiàng)重要工作不放松，切實(shí)開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點(diǎn)對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓(xùn)，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，制定和落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和整治，今年，對全區(qū)有毒有害行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項(xiàng)整治，加大了對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立，加強(qiáng)對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行健康體檢服務(wù)，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。

(五)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，城鄉(xiāng)食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是加強(qiáng)對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高他們的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)對食品市場的檢查，開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)力度，2013年立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所1個、人員3人，沒收醫(yī)療器械3件、藥品2箱，罰款0.9萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了城鄉(xiāng)食品、藥品市場，保障了食品、藥品的安全。

(六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題，區(qū)人民政府積極落實(shí)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)政策，嚴(yán)格按照《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(2011年版)》，將國家規(guī)定的520種和省里增加的226種藥品品種作為我區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥品，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院藥品統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上采購，從2011年起又全部實(shí)行零差率銷售，構(gòu)建了有效的城鄉(xiāng)醫(yī)療基本藥物供應(yīng)保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應(yīng)制度的改革，保證了藥品質(zhì)量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。據(jù)測算，藥品實(shí)行網(wǎng)上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了12%左右。為了進(jìn)一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補(bǔ)償機(jī)制，保證基本藥物制度實(shí)施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照藥品價額的30%予以補(bǔ)助。

(七)強(qiáng)化環(huán)境治理，城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強(qiáng)健康知識的宣傳教育。重點(diǎn)以學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、村莊為重點(diǎn)，采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預(yù)防進(jìn)行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力，2013年6月被評為省級“慢病防控示范區(qū)”。二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)來抓。自2010年以來，共改廁3000余戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了清潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度，實(shí)行了垃圾集中處理，有效地改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

(一)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊(duì)伍，呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學(xué)歷、職稱偏低，年齡老化。目前我區(qū)75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員中，還有中專及以下學(xué)歷16人，初級58人，中級職稱只有8人，80名村醫(yī)中50歲以上的有45人，占56%。二是業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高。調(diào)研中我們了解到，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都因?yàn)槿耸志o缺，經(jīng)費(fèi)緊張，無力安排醫(yī)務(wù)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，造成醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量難以提高。個別醫(yī)務(wù)人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺員嚴(yán)重。2013年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)編制總數(shù)474人，現(xiàn)有在冊人員238人，有編缺員236人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所有編缺員4個，正常工作難以開展。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)婦保所自聘人員40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘人員17人，如果按照保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)安排人員上下班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位目前有編缺員分別在19人和217人。由于人手不夠，一些醫(yī)務(wù)人員一兼多崗，部分醫(yī)院的有關(guān)科室無法運(yùn)行，設(shè)備閑置，群眾“看病難”的問題還客觀存在。

(二)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結(jié)果“惠民”就“會不到民”。調(diào)研中了解到，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解，只知道鄉(xiāng)村干部在收錢，對醫(yī)院藥品實(shí)行零差額、農(nóng)村婦女住院分娩實(shí)行全免費(fèi)、醫(yī)院藥物實(shí)行基本藥物制度、網(wǎng)上采購的知曉率就更低了，這些都影響著民生工程的落實(shí)，更影響了城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認(rèn)為自己已參加了企業(yè)的保險或?qū)W生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實(shí)，缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的個人繳費(fèi)都有所增加，有種不信任感。

(四)財政投入還相對不足。我區(qū)對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加，但與對教育事業(yè)投入相比仍有較大的差距，特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他方面的事業(yè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)偏低，增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員同時承擔(dān)著城鄉(xiāng)預(yù)防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能，工作任務(wù)繁重，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有編缺員現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員，負(fù)荷較重。二是區(qū)新農(nóng)合報補(bǔ)監(jiān)督面大，全區(qū)有35個新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(其中村衛(wèi)生室30個)，還加對外地住院報補(bǔ)的核查，行政成本的增加，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)緊張。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全區(qū)72家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、130余家公共場所單位、8個生活飲用水單位、62所學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù)，經(jīng)費(fèi)尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)欠賬大，無力償還，如區(qū)人民醫(yī)院還有外欠845萬元。

(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理能力跟不上，加上“天高皇帝遠(yuǎn)”，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，存在過期藥品、新農(nóng)合醫(yī)報補(bǔ)缺乏真實(shí)性、缺乏基本醫(yī)療急救設(shè)備等。

(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是加大城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度的宣傳，加強(qiáng)實(shí)施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳，加強(qiáng)大病救助政策的宣傳，加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強(qiáng)健康教育的宣傳。不斷增強(qiáng)人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強(qiáng)經(jīng)營者遵章守法的自覺性，不斷提高人民群眾的健康意識。

(二)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重有編缺員實(shí)際，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。一是加大留住人才力度，做到感情上留人、待遇上留人、事業(yè)上留人。二是加大引進(jìn)人才力度，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進(jìn)一步完善績效工資制度，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動職工的積極性，使人才引得進(jìn)、留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。

(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保的報補(bǔ)監(jiān)管力度，避免新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保資金的流失。三是加大基本藥物制度執(zhí)行和零差率銷售的監(jiān)管工作。

(四)重視和加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。長期以來，我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，曾得到過上級主管部門的肯定和認(rèn)可，盡管發(fā)展不盡人意，但畢競保住了區(qū)中醫(yī)院的牌子，隨著建成小康社會的日益臨近，國家和省有不少縣級中醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目安排，我區(qū)要力爭擠上此“班車”。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補(bǔ)充，是醫(yī)療體制改革的內(nèi)容之一，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然，我區(qū)應(yīng)從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。

(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來，隨著醫(yī)療體制的改革，國家對民生工程的高度重視，應(yīng)不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入，區(qū)衛(wèi)生主管部門要繼續(xù)與區(qū)發(fā)改、財政等部門一道，要加大向上爭取項(xiàng)目力度，不斷改善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，化解已建項(xiàng)目債務(wù)。同時，區(qū)財政也要加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，不斷推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求，提高廣大人民的健康水平。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇七

在黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下，xx村作為xx鄉(xiāng)最大的村莊，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展，贏得第一次機(jī)會是xx村兩個委員會團(tuán)隊(duì)首先要考慮的問題。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們形成了這份調(diào)查報告。

1.人口狀況。

xx村共有10個社區(qū)，642戶，2517人。

2.工業(yè)地位。

(1)種植:以大麥、小麥為主；

(2)養(yǎng)殖業(yè):以牛羊?yàn)橹鳎?/p>

(3)勞務(wù)行業(yè):以建筑、交通、服務(wù)等行業(yè)為主，工作地點(diǎn)主要在金川、河西堡、xx；

(4)其他行業(yè):有磚廠、砂廠、面粉廠。

3.社會狀況。

(1)基本社會條件:約80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；

(3)黨組織:下設(shè)一個黨支部和六個黨團(tuán)。黨員59人，其中男性56人，女性3人。

4.資源狀態(tài)。

(1)耕地資源。

總耕地面積6635畝，人均耕地面積約2.6畝。耕地質(zhì)量更好。

(2)勞動力資源。

以16歲至55歲為正常勞動力，占總?cè)丝诘?5%，考慮到一些特殊因素，農(nóng)業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。

在了解了xx村的基本情況后，我們需要做一個簡單的對這些基本條件的分析、系統(tǒng)化和邏輯化，將為我們思考xx村的發(fā)展提供一個系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

1.

(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車程，每個社會都有鄉(xiāng)村路。各小區(qū)村民住宅和耕地相對集中。

(2)耕地質(zhì)量較好。土層深厚肥沃，耕地平坦，易于機(jī)械化。

(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總?cè)丝诘?5%，考慮到一些特殊因素，農(nóng)業(yè)剩余勞動力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。

2.w(缺點(diǎn))。

(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。

(2)種植養(yǎng)殖品種單一，收益不高。主要種植大麥和小麥，主要種植牛羊。平均一戶去年種養(yǎng)收入不到5000元。

3.o(機(jī)會)。

(3)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的機(jī)遇。前幾年中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求，今年中央一號文件明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求。抓住這個機(jī)會對農(nóng)村來說是一個徹底的飛躍。

4.t(威脅)。

(1)逐漸脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增加了。在農(nóng)業(yè)收入遠(yuǎn)低于工人收入的情況下，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和部分耕地的浪費(fèi)。

(2)對農(nóng)民工缺乏相應(yīng)的保護(hù)。城市里有很多農(nóng)民工。釣魚沒有固定收入的現(xiàn)象；還有就是拿不到工資的問題；吃住困難的問題；心理轉(zhuǎn)型期的矛盾；找不到組織之類的問題。

(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了，吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活，有些人甚至負(fù)責(zé)農(nóng)場工作，如種地和放牧。

如果這些方面得不到合理解決，就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好地發(fā)展。如何保證農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們應(yīng)該考慮的最重要的問題。

1、如何利用好xx村農(nóng)業(yè)剩余勞動力？

(1)建立農(nóng)民工服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供政策、就業(yè)信息及相關(guān)保障服務(wù)；

(2)以農(nóng)民工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試建立勞動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心；

(3)鼓勵和支持具有一定資本和技術(shù)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)xx村發(fā)展。

2.如何利用好xx村的耕地？

(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，與一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)合作；

(2)集約經(jīng)營耕地，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；

(3)鼓勵和支持耕地租賃，為耕地規(guī)?；?jīng)營鋪平道路。

村如何發(fā)展新產(chǎn)業(yè)？

(1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；

(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)資公司等；

(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

4.如何構(gòu)建和諧的xx村文化？

(2)建立城市農(nóng)民工黨組織和群體，建議建立以農(nóng)民工為單位的組織體系；

(3)建立信息管理渠道，應(yīng)建立以手機(jī)通訊為主的系統(tǒng)化管理網(wǎng)絡(luò)。

3.農(nóng)村黨組織的工作應(yīng)該在城市進(jìn)行，因?yàn)槲覀兊狞h組織成員已經(jīng)在城市了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該轉(zhuǎn)移到城市，才能真正發(fā)揮我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4.我們應(yīng)該認(rèn)真考慮三農(nóng)；真正的需求，真正的對癥下藥，這樣才能更好更快的推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5.更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和核心骨干農(nóng)民應(yīng)該建立一對一的服務(wù)體系，可以發(fā)揮三個作用:一是可以更好更快地推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化；二是能很好地協(xié)調(diào)干群關(guān)系；三真的可以培養(yǎng)干部成長。

6.在機(jī)會均等，政策扶持不變的情況下，誰有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，思路清晰，誰就能抓住機(jī)遇，勇往直前。

我相信xx村受到村里各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注兩個委員會在團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，在全村人的共同努力下，一定能夠抓住機(jī)遇，贏得第一次機(jī)會，又好又快發(fā)展。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇八

自加快新農(nóng)村建設(shè)以來，中央到地方制定了很多惠農(nóng)措施，農(nóng)民的積極性得到了極大提高，尤其是肉產(chǎn)品價格節(jié)節(jié)攀升，盡管屠宰、銷售等環(huán)節(jié)都分得了利益，農(nóng)民也從中得到了實(shí)惠,但是不斷發(fā)生的豬病、雞病等也使農(nóng)民的憂郁不斷加深，在抵御風(fēng)險面前顯得特別脆弱的農(nóng)民極需得到畜牧獸醫(yī)的大力指導(dǎo)和支持，然而，事實(shí)上由于多方面原因，農(nóng)民這一期盼常常得不到落實(shí)。

（一）人數(shù)及職稱情況：

全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一個,負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)工作的有六人,(其中本專業(yè)人員4人),村級畜牧獸醫(yī)室16個,( 13個村級獸醫(yī)),防疫員工資每月100元補(bǔ)助。

（二）學(xué)歷狀況

村級獸醫(yī)人員中專13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中大專文憑5人（非專業(yè)1人），中專1人（非專業(yè)1人）。

（三）年齡結(jié)構(gòu)：

村級獸醫(yī)13人中，40歲以下6人，40—50歲6人，50歲以上1人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)6人中14人，40—50歲5人，50歲以上1人，無40歲以下技術(shù)干部。

一是由于現(xiàn)在雞鴨豬牛等動物及其產(chǎn)品大幅度漲價，極大的調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，農(nóng)民對畜牧獸醫(yī)技術(shù)需求、防疫要求大。

二是隨著時代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，中央國發(fā)〔2012〕2號文件的出臺,助農(nóng)增收已成為時代的主題，畜牧業(yè)的發(fā)展也成廣大農(nóng)村增收的熱點(diǎn)。

畜牧獸醫(yī)人員是農(nóng)村動物防疫體系中的最重要的成員，它不僅擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)的動物強(qiáng)制免疫的監(jiān)督實(shí)施任務(wù)，還依法承擔(dān)著動物和動物產(chǎn)品檢疫、動物疫情調(diào)查、監(jiān)測、獸藥監(jiān)督管理等工作，同時還承擔(dān)畜牧、飼料等公益性職能，目前龍山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍存在如下的問題。

一是龍山鎮(zhèn)1991年拆區(qū)并鄉(xiāng)后從原來的5個行政村增至16個行政村，農(nóng)戶增至4000余戶。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部是直接面對農(nóng)戶的前線人員。但是，在職畜牧獸醫(yī)干部無40歲以下技術(shù)人員，防疫、檢疫、出診、品改、草地、漁業(yè)等等工作壓在身上，很難兼顧抓好工作，特別是當(dāng)前畜牧示范點(diǎn)不斷增加，農(nóng)戶要求服務(wù)質(zhì)量不斷提高，就越顯我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)力量不足。

二是人員的構(gòu)成是在建立畜牧獸醫(yī)局時有些人員是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)移過來的，沒有專業(yè)資格，無專業(yè)技術(shù)，只能做一些服務(wù)宣傳工作或者防疫工作，在技術(shù)上無法給農(nóng)民以更多的指導(dǎo)。

三是游醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）在鄉(xiāng)間流串，他們根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)有一定的疫病治療手段和方法，農(nóng)民為圖方便常常找游醫(yī)為牲畜醫(yī)病，但是由于這些游醫(yī)的方法沒有科學(xué)的論證，時常解決不了關(guān)鍵問題。

畜牧獸醫(yī)人員是城鄉(xiāng)動物防疫體系的基石，獸醫(yī)管理體制改革最終必須落實(shí)于這塊基石上。如果體制改革只停留在建立健全工作機(jī)構(gòu)這一層面上，不加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)人員的管理培養(yǎng)，就會是懸空，就會失去根基，就無法真正穩(wěn)定和強(qiáng)化基層動物防疫體系，提高畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)水平和公共服務(wù)能力顯得十分重要。針對城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)存在的問題，建議從以下幾個方面提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。

1、嚴(yán)格畜牧獸醫(yī)人員準(zhǔn)入。制止非專業(yè)人員進(jìn)入畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍，讓本專業(yè)的大中專畢業(yè)生充實(shí)到城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍里，提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。

2、加強(qiáng)鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍人員的技術(shù)培訓(xùn)。采取走出去，引進(jìn)來的方法，定期組織鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍人員外出參觀考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)好做法，加以改進(jìn)后作推廣。加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)相關(guān)部門的溝通、交流和合作，互通信息，相互協(xié)作，使鎮(zhèn)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍人員的眼界更開闊，信息更靈通，觀念更創(chuàng)新，服務(wù)更全面，在既定人員編制無法短期內(nèi)改變的情況下，要有計劃、有步驟地開展多種形式的畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)班，制定合理的培訓(xùn)計劃，定期在業(yè)務(wù)技術(shù)、政策法規(guī)、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使非專業(yè)人員由外行變內(nèi)行，專業(yè)人員技術(shù)不斷提高。

3、建機(jī)立制，嚴(yán)格獎懲。建立干部考核機(jī)制，用制度管人，用機(jī)制激勵人，讓會干事，肯干事的人有干事創(chuàng)業(yè)的平臺，嚴(yán)格獎勤罰懶制度，對不勝任本職工作的人員作待崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步提高在職畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好服務(wù)和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇九

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣20xx年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，20xx年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點(diǎn)，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。

3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項(xiàng)愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；

5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；

6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟(jì)，農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等13個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》?！兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐殹⒕蜆I(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助（經(jīng)常性）。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇十

我們采用問卷調(diào)查的方式在學(xué)校東門南門附近采訪詢問了15個農(nóng)民工，并將數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理。此次調(diào)查分為問卷調(diào)查和詢問調(diào)查，問卷一共包括了16個影響農(nóng)村人口遷入城市的因素，8個農(nóng)村因素（推力），8個城市因素（拉力）。被調(diào)查者選擇自己認(rèn)為影響自己的因素；第二部分是詢問的方式，通過語言交流詢問他們的生活現(xiàn)狀及今后生活打算。

下面兩個表格分別總結(jié)農(nóng)民工進(jìn)城打工原因推力和拉力兩方面的情況，由于我們采取了多選的方式，而且每個人幾乎都選擇了3到5個因素。因此，我們得到了68個結(jié)果數(shù)據(jù)并發(fā)現(xiàn)其中農(nóng)村因素（推力）個數(shù)（x1）：20，所占總因素個數(shù)百分比29.4%。城市因素（拉力）個數(shù)（x2）：48，所占總因素個數(shù)百分比70.6%。

上面兩個表格很直觀的反映出農(nóng)民工進(jìn)城打工的原因更傾向于城市的拉力作用，從因素選擇對比，推力因素占29.40%，拉力因素占70.60%。其實(shí)，結(jié)果很容易分析，因?yàn)槿缃褶r(nóng)村人民的生活其實(shí)也是越來越好，進(jìn)城發(fā)展一般是由于城市自身強(qiáng)大的吸引能力的緣故。

具體到推力因素和拉力因素。推力作用中勞動力過剩是最大的原因，因?yàn)楝F(xiàn)在很多農(nóng)村采用機(jī)械播種收割，勞動效率大大提升，導(dǎo)致勞動力過剩，他們在農(nóng)村找不到其他工作只能前往城市尋找更多更好的就業(yè)機(jī)會。

而拉力因素結(jié)果比較均衡，集中在就業(yè)與教育兩個方面。因?yàn)橛残詶l件限制，農(nóng)村在教育與就業(yè)方面基本無法與城市進(jìn)行對比，所以大多數(shù)農(nóng)民工都是為了子女，也就是他們的教育機(jī)會或者更好的經(jīng)濟(jì)條件才背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工的。

策偏向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。民工潮形成的原因1、二元社會結(jié)構(gòu)從深層看，"民工潮"的產(chǎn)生實(shí)質(zhì)根源于長期形成的二元社會結(jié)構(gòu)巨大的利益反差，是我國二元社會結(jié)構(gòu)在特定歷史條件下的產(chǎn)物，是城鄉(xiāng)對立的必然現(xiàn)象，是農(nóng)村社會綜合發(fā)展滯后的必然結(jié)果。"一方面，我國80%以上的人口分布在農(nóng)村，20%以下的人口集中在城市；另一方面，由于諸方面原因，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展緩慢、收入差、地位低、就業(yè)機(jī)會少、文化生活貧乏，與城市形成了鮮明的對比"。另外，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重上升。我國農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)起了劇烈變化，有近1.5億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國城市化發(fā)展進(jìn)入了新階段，特別是通過"撤縣建市"及政區(qū)的擴(kuò)張，使城市化明顯加快。城市化的加快導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是勞動力容量大的第三產(chǎn)業(yè)得到了長足的進(jìn)展。農(nóng)村剩余勞動力為了獲得"期望收益"便潮水般涌入城市。

并且隨著社會發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村方面經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施福利也有比較大的進(jìn)步從而農(nóng)民前往城市打工的動因方面城市方的拉力作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村的推力作用。

民工潮的奔涌，是一個跨世紀(jì)的壯舉。民工的跨省流動總的看是一巨大的歷史進(jìn)步，這種勞動力的自發(fā)調(diào)節(jié)和平衡，既在一定程度上加快了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的脫貧步伐，也極大地支援了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)然，民工進(jìn)城，由于文化的碰撞、生存方式的激變，他們給城鎮(zhèn)帶去活力的同時，也帶去了紛亂和沖突，給城鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口帶來一系列有待解決的課題。

而推拉理論對產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因進(jìn)行了形象的總結(jié)闡述，經(jīng)過我們的實(shí)地調(diào)研也可以看出農(nóng)民工進(jìn)城打工確實(shí)可以用推拉假說加以闡述說明。農(nóng)村方面的推力與城市方面的拉力導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)城，但隨著國家的發(fā)展，政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)的改變，也許以后會形成農(nóng)村方面的拉力與城市方面的推力而使很多人從城市返回到農(nóng)村，也就是現(xiàn)今許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷的“逆城市化”過程，推拉力同時存在于農(nóng)村與城市之中，不過如今社會趨勢是城市拉力作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村拉力作用，導(dǎo)致幾乎人們的遷移方向大部分為農(nóng)村到城市。值得一提的是由于現(xiàn)在處于和平發(fā)展時期，農(nóng)村、城市的推力作用就明顯小于拉力作用，尤其是城市的拉力作用最大從而使農(nóng)民前往那些有更好就業(yè)環(huán)境，福利更好，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善的城市就業(yè)居住，這種情況在我國現(xiàn)在的國情下應(yīng)該還會持續(xù)很久，推拉力還在不斷地博弈，可能將來會出現(xiàn)城市人口到農(nóng)村的人口達(dá)到一種平衡的狀態(tài)，這值得我們期待。

城鄉(xiāng)調(diào)查報告篇十一

為用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路來解決社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，兩年來，成都市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。其成效應(yīng)該如何評價？進(jìn)一層說，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，應(yīng)當(dāng)如何解讀成都市的“城鄉(xiāng)一體化”？為了科學(xué)地回答上述問題，本調(diào)查運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)原理，從區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶四個層面分層抽樣，在成都市所轄19個區(qū)（市）縣中選擇10個區(qū)（市）縣為樣本區(qū)域，共選擇34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個村為樣本點(diǎn)，1020個家庭為入戶訪談對象，分別采用《樣本點(diǎn)情況表》和《入戶訪談問卷》進(jìn)行調(diào)查；并運(yùn)用抽樣調(diào)查以樣本推斷總體的科學(xué)法則，力圖從總體上客觀、真實(shí)地反映成都市推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”工作的主要方面、主要成績和主要問題。全文是一篇幾萬字的調(diào)查報告，已收入“同心同德共建和諧社會·成都論壇”專題論文集?！叭r(nóng)”問題專家溫鐵軍說，“書齋學(xué)者慎談‘三農(nóng)’”。本文幾位學(xué)者走出書齋，以實(shí)地調(diào)查為成都的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，其精神值得嘉許。由于篇幅較長，編者在此摘登精要部分，以饗讀者。

調(diào)查表明，成都市以產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度環(huán)境創(chuàng)新為先導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，終于在農(nóng)民生活改善上修成了正果。如果說電話用戶數(shù)量和機(jī)動車數(shù)量增長表示農(nóng)民生活改善，那么，農(nóng)民人均純收入增長率的質(zhì)變則表明成都市農(nóng)民收入可持續(xù)增長長效機(jī)制的形成。長期以來，農(nóng)民人均純收入的增長率低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長率，這是城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的癥結(jié)所在。成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的舉措，牽住了“三農(nóng)”問題的牛鼻子，20xx年到20xx年農(nóng)民人均純收入的年平均增長率達(dá)到9．5％，較大幅度超過成都市和全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的同期增長率7．8％和7．7％，為城鄉(xiāng)居民共同富裕、構(gòu)建和諧成都奠定了基礎(chǔ)。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。

由于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的依存關(guān)系，城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)條件就是該區(qū)域是否有足夠的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生。因此，政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的著力點(diǎn)，就應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)演進(jìn)展開。如果某個區(qū)域沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)生，政府要在這里推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就只能是一廂情愿。從總體上看，成都市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)入手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)多元化，充分發(fā)展能夠大量吸納勞動力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為失地農(nóng)民就業(yè)、為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供充分的就業(yè)機(jī)會。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化制度環(huán)境。

1．加快農(nóng)民居民身份轉(zhuǎn)換，促使職業(yè)身份轉(zhuǎn)換與居民身份轉(zhuǎn)換相一致。

農(nóng)村居民戶口轉(zhuǎn)換是促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)身份轉(zhuǎn)換的重要制度安排，而成都市農(nóng)村居民身份的轉(zhuǎn)換進(jìn)程在總體上大大滯后于職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換進(jìn)程，因此，加速農(nóng)村居民身份轉(zhuǎn)換是推進(jìn)成都市城鄉(xiāng)一體化的重要方面。

2．繼續(xù)加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。

為了使農(nóng)民能夠享受到與城市居民基本一致的生活醫(yī)療保障，首先，成都市應(yīng)該繼續(xù)加大對農(nóng)村社會保障體系的財政支持力度，重點(diǎn)解決好失地農(nóng)民的社會保障問題，進(jìn)一步提高失地農(nóng)民社會保障的參保率。第二，應(yīng)深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保險的覆蓋面。第三，應(yīng)繼續(xù)對符合條件的農(nóng)民（如五保戶、殘疾人等）普及最低生活保障，并制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付措施，確保資金的穩(wěn)定性。第四，應(yīng)進(jìn)一步提高參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)比重，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老方案，采用養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老、土地保障相結(jié)合的方法，使農(nóng)民真正從中受益。

（三）進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品。

1．建立完善的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)民掌握技能的程度。

對于影響成都市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的五大因素（技能、性別、教育程度、耕地面積、年齡）的回歸分析的結(jié)論是，技能的影響最大，掌握某種手藝的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的概率比沒有手藝的增加95．82％，即在某一個區(qū)域，有技能農(nóng)民的比重是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要動因，因此，提高有技能農(nóng)民的比重成為推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要手段。因此，政府應(yīng)當(dāng)建立完善的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)民掌握技能的程度。

2．建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺。

鑒于政府對農(nóng)民的就業(yè)信息提供以及就業(yè)指導(dǎo)的不足，必須建立完善統(tǒng)一的勞動力供需信息服務(wù)平臺。