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隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,我們不斷面臨各種問題和挑戰(zhàn)。寫總結(jié)時(shí)應(yīng)注重客觀性和公正性,避免主觀色彩過重,保持客觀中立的立場(chǎng)。在閱讀這些范文的過程中,我們可以發(fā)現(xiàn)一些共同的寫作特點(diǎn)和規(guī)律。
藥品專項(xiàng)督查通報(bào)范文簡(jiǎn)短篇一
進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查之后就需要將具體情況進(jìn)行通報(bào)。下面本站小編給大家?guī)韺m?xiàng)督查情況通報(bào),供大家參考!
為進(jìn)一步提高全市各級(jí)黨委政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的重視程度,強(qiáng)化相關(guān)部門齊抓共管、綜合治理工作機(jī)制,督促各地全面加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,確保完成全年工作目標(biāo)。按照市委、市政府統(tǒng)一安排,6月20日-24日,市委督查室、市政府督查室會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合組成八個(gè)督查小組,通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和聽取匯報(bào)的方式對(duì)各縣市區(qū)計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查?,F(xiàn)將情況通報(bào)如下:
一、主要成效。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)較好。各縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》(中發(fā)〔20xx〕40號(hào))和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕13號(hào)),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。各縣市區(qū)根據(jù)20xx年計(jì)生工作考評(píng)結(jié)果,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),對(duì)實(shí)行“黃牌警告”、“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格處罰到位。宜章縣創(chuàng)新計(jì)劃生育約談機(jī)制,出臺(tái)了《宜章縣計(jì)劃生育工作約談制度》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直計(jì)生綜治部門一把手及分管領(lǐng)導(dǎo),納入約談和專項(xiàng)約談對(duì)象,并納入年度綜合績(jī)效考評(píng)。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)均按照省市要求足額預(yù)算20xx年度計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。北湖區(qū)20xx年人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年人均提高1元;資興市預(yù)撥村直報(bào)工作經(jīng)費(fèi)50萬元,最終據(jù)實(shí)撥付,“兩非”辦案工作經(jīng)費(fèi)20萬元列入財(cái)政預(yù)算;臨武縣安排30萬元用于計(jì)劃生育戶外宣傳櫥窗建設(shè),安排90萬元用于村直報(bào)建設(shè)。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。蘇仙區(qū)、資興市、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣、安仁縣下發(fā)了三定方案,成立衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,并正式掛牌,人員整合到位;蘇仙區(qū)、資興市、桂陽縣、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣明確將衛(wèi)生計(jì)生辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(二)計(jì)生政策宣傳形式多樣。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際采取多種方式及時(shí)宣傳計(jì)劃生育新的法律法規(guī)政策。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策宣傳。一方面,各地都將計(jì)劃生育政策法規(guī)納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。資興市、永興縣、蘇仙區(qū)、臨武縣等地分別邀請(qǐng)省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)專家為中心組學(xué)習(xí)做新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作專題講座。另一方面,各縣市區(qū)黨校都將計(jì)劃生育政策學(xué)習(xí)納入了主體班課程學(xué)習(xí)。二是開展多種形式的宣傳活動(dòng)。各地結(jié)合“5.29”協(xié)會(huì)日、“五下鄉(xiāng)”等活動(dòng)開展專項(xiàng)宣傳,印發(fā)了大量的宣傳資料。北湖區(qū)在《今日北湖》上開設(shè)宣傳專欄兩期宣傳計(jì)生政策法規(guī);安仁縣在安仁電視臺(tái)開展《衛(wèi)計(jì)新風(fēng)尚》欄目,播報(bào)衛(wèi)計(jì)新資訊,宣傳計(jì)生新政策。三是制作固定宣傳版面。各地及時(shí)清理戶外宣傳標(biāo)語,更新宣傳版面。資興市融合新的衛(wèi)生計(jì)生政策、科普知識(shí),統(tǒng)一設(shè)計(jì)了7塊市級(jí)、5塊鄉(xiāng)級(jí)、2塊村級(jí)宣傳版面;宜章縣在人口密集區(qū)或主要交通要道安裝了高規(guī)格宣傳版;臨武縣更新省道金江鎮(zhèn)至楚江路段、臨武三中至高速路口公路兩邊電線桿計(jì)劃生育宣傳牌;汝城縣在全縣范圍內(nèi)全面更新縣鄉(xiāng)村計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語;永興縣在縣鄉(xiāng)主要交通干道設(shè)立25塊大型廣告宣傳墻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的單位聯(lián)合打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳一條路。
(三)星級(jí)示范創(chuàng)建有序開展。各縣市區(qū)均能夠把計(jì)劃生育星級(jí)示范村(居)創(chuàng)建工作作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要抓手,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行及時(shí)安排部署。部分縣市區(qū)星級(jí)示范村(居)創(chuàng)建。
活動(dòng)方案。
在門檻指標(biāo)的確定、創(chuàng)建的重點(diǎn)、督查的方式等方面既各具特色,又切合實(shí)情。xx縣已經(jīng)開展了專項(xiàng)督查,下發(fā)了整改通報(bào),桂東縣對(duì)整改不到位的創(chuàng)建村實(shí)行“一票否決”。
二、存在的問題。
(一)黨政統(tǒng)籌推進(jìn)欠力度。一是衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革滯后。北湖區(qū)、桂陽縣、桂東縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局和婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心人員整合還未到位,嘉禾縣還未下發(fā)三定方案;北湖區(qū)、安仁縣還未正式下發(fā)相關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生計(jì)生辦,嘉禾縣、桂東縣未單獨(dú)設(shè)置“衛(wèi)生計(jì)生辦公室”,僅在“社會(huì)事務(wù)辦公室”上加掛“計(jì)劃生育辦公室”。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)尚未整合,在改革轉(zhuǎn)型過程中普遍存在基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)、人心不定、工作不力等現(xiàn)象。二是計(jì)劃生育新的法律法規(guī)政策培訓(xùn)宣傳不夠深入。部分干部群眾甚至存在無需再抓計(jì)劃生育工作的誤解,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)計(jì)劃生育戶外宣傳標(biāo)語和陣地尚未及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。三是網(wǎng)格化(村直報(bào))建設(shè)未全面鋪開。蘇仙區(qū)、宜章縣、安仁縣網(wǎng)格化(村直報(bào))建設(shè)經(jīng)費(fèi)未正式撥付;資興市、臨武縣、安仁縣、汝城縣還未出臺(tái)正式實(shí)施方案。
(二)整治“兩非”工作形勢(shì)嚴(yán)峻。部分縣市區(qū)整治“兩非”工作宣傳氛圍不濃厚、部門配合不到位、治理出生人口性別比偏高問題力度不大。截止6底,全市38例任務(wù),只完成3例,完成率只有8%,各縣市區(qū)除資興市1例、宜章縣2例之外,其余縣市區(qū)尚無一例查處到位。
(三)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收滑坡明顯。受機(jī)構(gòu)改革、計(jì)生政策調(diào)整等因素影響,部分縣市區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳困難,各縣市區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率均大幅下滑。所查11個(gè)縣市區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)案率絕大部分為0。
(四)“星級(jí)示范”創(chuàng)建不夠扎實(shí)。有的地方對(duì)星級(jí)示范村創(chuàng)建的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變,存在應(yīng)付現(xiàn)象,創(chuàng)建工作停留在表面上。北湖區(qū)、蘇仙區(qū)星級(jí)示范村創(chuàng)建未開展督查;資興市三都鎮(zhèn)星級(jí)示范村創(chuàng)建活動(dòng)還未正式開展;汝城縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級(jí)示范村部署安排不細(xì)致,督查通報(bào)整改內(nèi)容不詳實(shí);臨武縣武水鎮(zhèn)督查問題不具體、問題雷同,工作流于表面。
三、下段工作要求。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要落實(shí)各級(jí)黨委政府計(jì)生工作職責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)近期要對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行一次專題調(diào)研,切實(shí)解決計(jì)生工作的突出問題。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大督導(dǎo)力度,傳導(dǎo)工作壓力。要加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度,注重優(yōu)化資源配置,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),優(yōu)化職能設(shè)置,做到資源整合、人員融合、工作配合。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。切實(shí)抓好“星級(jí)示范”創(chuàng)建活動(dòng),著重抓好各級(jí)示范村的評(píng)定和上報(bào)工作,進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ),落實(shí)村組計(jì)生責(zé)任。要圍繞新的生育政策、法律法規(guī)、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等內(nèi)容開展全方位的計(jì)劃生育宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造計(jì)劃生育工作濃厚氛圍,引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的生育觀念。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格依法管理。加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度,各縣市區(qū)要集中開展一次社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行動(dòng),對(duì)一些典型違法生育案件依法進(jìn)行強(qiáng)制征收,形成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收高壓態(tài)勢(shì)。完善日常孕情監(jiān)控措施,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和部門協(xié)同,集中整治“兩非”,確保按時(shí)完成全年任務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集應(yīng)用,推進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策,認(rèn)真貫徹郴政辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件精神,突出落實(shí)好“失獨(dú)”家庭、計(jì)生特困家庭等計(jì)生特殊家庭扶助的各項(xiàng)政策。
(四)進(jìn)一步做好迎檢準(zhǔn)備。要重點(diǎn)做好定性資料的上報(bào)和迎接年度計(jì)劃生育綜合檢查、數(shù)據(jù)核查等工作。要以考核方案為綱領(lǐng),查漏補(bǔ)缺。加強(qiáng)定性資料上報(bào),即時(shí)督促指導(dǎo)市、縣兩級(jí)計(jì)生綜治部門完善上報(bào)資料和考核各項(xiàng)工作;加強(qiáng)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,特別是認(rèn)真比對(duì)本地的工作數(shù)據(jù)與省里數(shù)據(jù)的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出指導(dǎo)意見。
xx年xx月xx日。
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委:
20xx年3-6月,我委在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)周密部署,工作落實(shí)有力?!秶?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔20xx〕292號(hào))下發(fā)后,各省(區(qū)、市)對(duì)專項(xiàng)督查工作高度重視,迅速進(jìn)行部署,有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)各階段工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)共清理不合法執(zhí)法主體45個(gè),規(guī)范25290名執(zhí)法人員資格,其中為15347名執(zhí)法人員補(bǔ)發(fā)證件,調(diào)離執(zhí)法崗位6869人,收回執(zhí)法證等其他情況3074人;抽查案卷135713份,平均合格率為97%。
(二)完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法。各地在開展專項(xiàng)督查過程中,深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)依法行政。全國(guó)大部分地區(qū)建立了行政執(zhí)法公示制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度也在逐步完善過程中。各地以開展專項(xiàng)督查為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序和行為,不斷推進(jìn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
(三)深化服務(wù),維護(hù)群眾權(quán)益。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》精神,各地簡(jiǎn)化生育登記程序,部分地區(qū)推行網(wǎng)上辦證,探索“多證合一”,為群眾提供便捷服務(wù);認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助政策,重點(diǎn)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭聯(lián)系幫扶工作;實(shí)施“生育關(guān)懷”工程,提高婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。部分地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、公安、紀(jì)檢、工商等部門建立聯(lián)合查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)查侵犯群眾健康權(quán)益的行為。
二、存在的困難和問題。
(一)對(duì)專項(xiàng)督查工作重視不夠。個(gè)別地區(qū)對(duì)開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查的必要性認(rèn)識(shí)不夠,重視程度不高,沒有充分認(rèn)識(shí)到開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作對(duì)推進(jìn)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的重要意義,沒有真正把專項(xiàng)督查工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)來開展,對(duì)基層的指導(dǎo)和督促不夠,自查工作不深入,清理不徹底。
(二)計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是部分基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》和本省計(jì)劃生育條例不熟悉,法律素養(yǎng)需進(jìn)一步提高;二是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納方式上需進(jìn)一步改進(jìn),存在征收管理不規(guī)范的隱患;三是部分基層地區(qū)計(jì)劃生育執(zhí)法程序、文書設(shè)計(jì)及填寫不規(guī)范,還存在少數(shù)不合格案卷。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制有待建立。一是相關(guān)法律法規(guī)銜接適用存在問題。主要集中在:計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)整合后監(jiān)督執(zhí)法工作的法律適用問題、生育政策調(diào)整前后生育登記服務(wù)和再生育審批地區(qū)差異問題、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收銜接問題;二是行政執(zhí)法相關(guān)制度還需進(jìn)一步建立完善。部分地區(qū)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法制度尚未完全建立,社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道需進(jìn)一步暢通。
(四)計(jì)劃生育監(jiān)督工作進(jìn)展不平衡。一是部分地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法資源整合進(jìn)展較慢,基層計(jì)劃生育監(jiān)督機(jī)構(gòu)還未建立,計(jì)劃生育監(jiān)督工作難以全面展開;二是部分地區(qū)對(duì)計(jì)劃生育監(jiān)督職責(zé)理解有偏差,存在著重執(zhí)法輕監(jiān)督的現(xiàn)象;三是基層計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍穩(wěn)定性不足,執(zhí)法監(jiān)督人員和力量不足。
三、下一步工作要求。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),繼續(xù)抓好專項(xiàng)督查工作。各地要以此次專項(xiàng)督查為契機(jī),將計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督當(dāng)成一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,加大監(jiān)督檢查力度。要認(rèn)真開展專項(xiàng)督查回頭看,強(qiáng)化分類指導(dǎo),重點(diǎn)幫助基層,解決思想觀念、工作方法、工作措施等方面存在的問題。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo),規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為。一是進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序,督促地方改正專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐步推動(dòng)基層執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。二是妥善處理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問題。對(duì)于生育政策調(diào)整前后社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收銜接問題,各地要依法依規(guī)妥善處理。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范征收主體、征收程序、繳納方式,嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”,推動(dòng)建立社會(huì)征信體系。
(三)加快法律制度建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。一是進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。加快婦幼健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)的修訂完善工作。指導(dǎo)地方進(jìn)一步健全實(shí)施全面兩孩政策配套制度,解決群眾在辦理生育登記服務(wù)、計(jì)劃生育證明、再生育審批中存在的問題。二是進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法相關(guān)制度,探索創(chuàng)新行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄等制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)群眾投訴多、信訪量大的地區(qū)的督查、指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正侵害群眾合法權(quán)益的行為。
(四)抓好關(guān)鍵措施,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見》(國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕91號(hào)),做好衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督資源整合工作,夯實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督工作基礎(chǔ)。二是積極調(diào)動(dòng)各地做好計(jì)劃生育監(jiān)督工作的積極性。完善計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法體系,推動(dòng)將計(jì)劃生育監(jiān)督工作納入地方計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和基層評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)。三是加強(qiáng)監(jiān)督人員培訓(xùn),提高法律知識(shí)素養(yǎng),提升執(zhí)法監(jiān)督能力,適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督形勢(shì)需要。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳。
年8月18日。
5月25日至28日,縣督查辦、縣水利局、國(guó)土局組成聯(lián)合督查組,按照《防汛專項(xiàng)督查。
工作方案。
》的要求,分四組對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)防汛備汛工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。本次督查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、試運(yùn)行設(shè)備等相結(jié)合的方式進(jìn)行?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
本次督查采取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū))隨機(jī)抽查兩個(gè)村(社區(qū)),實(shí)地查看中型、小(1)型水庫,抽查兩個(gè)小(2)型水庫、水電站,兩處以上山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。從督查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)都及時(shí)召開了防汛抗旱工作專題會(huì)議,傳達(dá)貫徹全縣防汛抗旱工作視頻會(huì)議精神,對(duì)防汛工作進(jìn)行了總體安排部署,組織機(jī)構(gòu)已全部調(diào)整充實(shí)到位,防汛分工責(zé)任制明確,已按照各自安排的防汛值班表進(jìn)入汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班值班狀態(tài)。隨機(jī)抽查的小水庫、水電站已基本落實(shí)大壩防汛值班巡查人員,重要部位及關(guān)鍵隱患點(diǎn)排查、轉(zhuǎn)移戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已登記造冊(cè),明白卡也已基本填發(fā)到戶,山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行了修訂,均成立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了防汛搶險(xiǎn)或人員轉(zhuǎn)移演練,儲(chǔ)備了一定的防汛物資,但在隱患排查、責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案修訂、物資隊(duì)伍準(zhǔn)備等方面都不同程度地存在一些問題,離防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求還有較大差距。
從抽查情況看,防汛備汛工作開展相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:白塔畈鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū);工作開展相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:天堂寨鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)、全軍鄉(xiāng)、麻埠鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)。
二、存在問題。
1、險(xiǎn)戶排查不細(xì)致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在進(jìn)行險(xiǎn)戶排查時(shí)沒有將d類危房戶、五保散戶全部納入包保范圍,普遍存在只對(duì)河道邊的險(xiǎn)戶進(jìn)行包保,住在山頭、高處的危險(xiǎn)戶未納入包保的現(xiàn)象。已納入包保的險(xiǎn)戶存在缺少包保責(zé)任人及轉(zhuǎn)移戶聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不正確現(xiàn)象。例如花石鄉(xiāng)花石村和平組萬正濤戶、周秀平戶及太平組劉平新戶已落實(shí)責(zé)任人,但未登記上報(bào),重點(diǎn)人群排查不徹底,全村四千余人僅上報(bào)2戶重點(diǎn)戶;全軍鄉(xiāng)熊家河村共25戶五保散戶只有4戶被列入險(xiǎn)戶包保;古碑鎮(zhèn)宋河村聯(lián)灣組2戶危房,排查表未登記,未列入包保對(duì)象;槐樹灣鄉(xiāng)重點(diǎn)人群抽查大多為已安置戶,排查開展不到位;天堂寨鎮(zhèn)漁潭村d類危房戶花名冊(cè)無戶主、包保責(zé)任人聯(lián)系方式;吳家店鎮(zhèn)吳畈村無五保戶包保責(zé)任人花名冊(cè)。
2、責(zé)任落實(shí)不到位。督查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責(zé)任人對(duì)職責(zé)不清,防汛工作停留在材料上,未落實(shí)在具體責(zé)任人上。例如村級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隊(duì)員、險(xiǎn)戶包保責(zé)任人及預(yù)警責(zé)任人不知道自己的職責(zé)分工及具體聯(lián)系人,水電站值班人員未掌握防汛預(yù)案具體內(nèi)容。鐵沖鄉(xiāng)鐵沖村電話抽查8名應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員,1人空號(hào)、3人無法接通、1人不知道具體職責(zé),還有1人已死亡未調(diào)整;燕子河鎮(zhèn)大峽谷村包保責(zé)任人2個(gè)手機(jī)號(hào)碼均不準(zhǔn)確,1個(gè)手機(jī)號(hào)碼為10位,入戶調(diào)查5戶險(xiǎn)戶反映包保責(zé)任人沒有到戶聯(lián)系,也沒有發(fā)放明白卡,連坪地災(zāi)點(diǎn)鎮(zhèn)責(zé)任人不清楚隱患點(diǎn)威脅戶數(shù)及監(jiān)測(cè)責(zé)任人,警示牌丟失;全軍鄉(xiāng)三里井水電站無人值班,龍井河水電站承包人及值班人不清楚防汛預(yù)案具體內(nèi)容,沒有防汛預(yù)案文本及值班巡查記錄;電話抽查天堂寨鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)員石某,不清楚自己是搶險(xiǎn)隊(duì)員;果子園鄉(xiāng)南河水庫管理人員不在崗;電話抽查吳家店鎮(zhèn)2名搶險(xiǎn)隊(duì)員,均不知具體職責(zé);古碑鎮(zhèn)未填寫發(fā)放明白卡;麻埠鎮(zhèn)響洪甸村預(yù)案三級(jí)網(wǎng)絡(luò)員無聯(lián)系方式。南溪鎮(zhèn)、全軍鄉(xiāng)未與水電站簽訂防汛安全責(zé)任狀。
3、
應(yīng)急預(yù)案。
不具體。村級(jí)防汛預(yù)案編制不夠具體,預(yù)案過于簡(jiǎn)單,不具備可操作性。在預(yù)案中未提到轉(zhuǎn)移戶的安置措施、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)的具體位置、路線不清楚等現(xiàn)象較多。斑竹園鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺關(guān)村防汛預(yù)案是20xx年的,未進(jìn)行修改完善;鐵沖鄉(xiāng)存檔預(yù)案與村部存檔預(yù)案在搶險(xiǎn)隊(duì)員、轉(zhuǎn)移安置方案方面不一致現(xiàn)象較多,抽查的鐵沖村、李橋村均未制定氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃;張沖鄉(xiāng)黃畈村預(yù)案較簡(jiǎn)單,無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,僅有搶險(xiǎn)隊(duì)員名單;燕子河鎮(zhèn)毛河村預(yù)案內(nèi)無領(lǐng)導(dǎo)組及搶險(xiǎn)隊(duì)員聯(lián)系方式;長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)界嶺村轉(zhuǎn)移人員花名冊(cè)未放入預(yù)案內(nèi)。麻埠鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)無氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)計(jì)劃。
4、值班和巡查記錄不規(guī)范。防汛值班記錄和日常巡查記錄補(bǔ)記、漏記、內(nèi)容不詳細(xì)現(xiàn)象較突出。全軍鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)政府防汛值班記錄不規(guī)范、不詳實(shí),沒有日常巡查記錄;湯家匯鎮(zhèn)金剛水庫、南溪鎮(zhèn)八一水庫、油坊店鄉(xiāng)蓮花河水庫、沙河鄉(xiāng)西河電站、天堂寨鎮(zhèn)東風(fēng)水庫等沒有大壩防汛值班巡查記錄;梅山鎮(zhèn)洪沖村、麻埠鎮(zhèn)桂花村、古碑鎮(zhèn)宋河村無防汛值班記錄。
5、隱患整改不及時(shí)。本次督查發(fā)現(xiàn)較多涉水工程、設(shè)備損毀現(xiàn)象,沿河搭建的防震棚未拆除現(xiàn)象仍然存在,其中部分防震棚有人常住,防汛安全隱患嚴(yán)重。鐵沖鄉(xiāng)高畈村河南組長(zhǎng)江河河道內(nèi)采砂場(chǎng),跨長(zhǎng)江河河道違規(guī)修建1條3米寬50米長(zhǎng)運(yùn)沙便道及便涵一處,嚴(yán)重阻礙河道行洪通暢,并且有1名看守人員居住生活在河床上4間活動(dòng)板房?jī)?nèi),長(zhǎng)江河村防汛預(yù)警廣播損壞約半年未修復(fù);全軍鄉(xiāng)梁山村龍井河河堤有一處被沖毀,另根據(jù)鄉(xiāng)政府匯報(bào)全鄉(xiāng)還有熊家河村西樓段、下樓段及全軍村潘樓段共3處河堤損毀未修復(fù);槐樹灣鄉(xiāng)板棚水庫壩頂附近水面及河道未清障,萬沖村崗灣水庫壩頂與溢洪道存在安全隱患,萬沖村部邊集中安置點(diǎn)高切坡建房,存在地質(zhì)災(zāi)害隱患;天堂寨鎮(zhèn)東風(fēng)水庫溢洪道口有攔漁網(wǎng)未拆除;油坊店鄉(xiāng)元沖水庫溢洪道內(nèi)塌方未清除;燕子河鎮(zhèn)金坪村小街處河道內(nèi)有大量工程棄土;南溪鎮(zhèn)街道及花園村河堤上共22間活動(dòng)板房未拆除;雙河鎮(zhèn)皮坊村及雙河村河堤上共13間活動(dòng)板房未拆除;沙河鄉(xiāng)梓樹村及關(guān)廟鄉(xiāng)沿河還有部分防震棚未拆除;沙河鄉(xiāng)樓房村軍屬鄭賢群家磚瓦房墻體開裂,廊檐橫梁斷裂,用木頭支撐,安全隱患大。
6、物資儲(chǔ)備不充實(shí)。從督查情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防汛物資儲(chǔ)備普遍不足,有的村、水庫、水電站甚至沒有儲(chǔ)備防汛物資,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備清單中明確應(yīng)由當(dāng)?shù)厣痰晏峁┑奈镔Y未得到商鋪認(rèn)可或與商鋪實(shí)際銷售庫存情況不符。鐵沖鄉(xiāng)無防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備清單;湯家匯鎮(zhèn)泗河村指定吳潤(rùn)澤戶報(bào)有20xx條編織袋,實(shí)際無編織袋庫存;天堂寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)本級(jí)儲(chǔ)備編織袋不足300條;果子園鄉(xiāng)南河水庫未儲(chǔ)備防汛物資;花石鄉(xiāng)、古碑鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備聯(lián)系花名冊(cè)。
1、進(jìn)一步開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,對(duì)中小水庫、水電站、河道堤防、學(xué)校、危舊房、防震棚、五保散戶、高切坡建房、沿河低洼地帶、水庫(水電站)上下游影響區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查排查,對(duì)排查出來的工程隱患,要千方百計(jì)進(jìn)行應(yīng)急處理,一時(shí)難以處理到位的,要制定應(yīng)急度汛方案,落實(shí)搶險(xiǎn)人員、物資、機(jī)械,加強(qiáng)巡查防守,確保不出問題。對(duì)排查出來的的險(xiǎn)戶,要分村進(jìn)行登記造冊(cè),落實(shí)包保人員,注明險(xiǎn)戶類型、家庭人口、戶主(家庭成員、鄰居)、包保責(zé)任人聯(lián)系方式等,確保不漏一戶、不少一人。
2、進(jìn)一步壓實(shí)防汛責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)中小水庫、水電站、河道堤防等重點(diǎn)工程防汛行政、技術(shù)、管理責(zé)任人,明確職責(zé)任務(wù),落實(shí)水庫、水電站大壩值班巡查人員,規(guī)范大壩值班巡查記錄,附值班巡查圖片資料,定期不定期督查抽查,確保降雨期間大壩有人值班巡查,嚴(yán)禁空崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。要全面落實(shí)險(xiǎn)戶包保責(zé)任制,包保責(zé)任人要與包保對(duì)象面對(duì)面對(duì)接,逐戶張貼明白卡,降雨期間,要到崗到位,開展巡查值守、應(yīng)急處置,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾,避免人員傷亡事件發(fā)生。
3、進(jìn)一步修訂完善預(yù)案。要在全面排查的基礎(chǔ)上,修訂完善水庫(水電站)防汛預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。水庫(水電站)防汛預(yù)案重點(diǎn)落實(shí)大壩值班巡查、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、隊(duì)伍物資、險(xiǎn)情報(bào)告、預(yù)警信號(hào)發(fā)送等內(nèi)容,水庫、水電站要加強(qiáng)同下游村、組、單位的溝通聯(lián)系,一旦大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間通知下游危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。山洪災(zāi)害防御預(yù)案重點(diǎn)要附轉(zhuǎn)移人員花名冊(cè),逐戶落實(shí)包保人員,明確雙方聯(lián)系號(hào)碼、轉(zhuǎn)移預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn),比如誰來負(fù)責(zé)預(yù)警、誰來負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移到哪去、怎么轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移后怎么安置等問題,都要講清楚、弄明白,責(zé)任到人。
4、進(jìn)一步充實(shí)物資儲(chǔ)備。要按照“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,進(jìn)一步充實(shí)物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)本地防汛實(shí)際需要,足額儲(chǔ)備編織袋、油鋸、鐵鍬、木樁、毛竹、砂石料、救生衣、照明電源等防汛物資,河道堤防、水庫較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),編織袋應(yīng)不少于2萬條,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)不少于1萬條,同時(shí)落實(shí)好砂石料場(chǎng)或取土地點(diǎn),切實(shí)做到“寧可備而不用,不可用而不備”。要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)挖掘機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車輛等防汛應(yīng)急車輛,登記造冊(cè),注明聯(lián)系方式,加強(qiáng)聯(lián)系,確保一旦搶險(xiǎn)救災(zāi)需要能夠及時(shí)投入搶險(xiǎn)。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣防指成員單位要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解掌握雨情、汛情、災(zāi)情,積極做好應(yīng)急處置工作。強(qiáng)降雨期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一名主要負(fù)責(zé)同志坐鎮(zhèn)指揮,各類防汛責(zé)任人和包保責(zé)任人要按照分工迅即到崗到位,加強(qiáng)巡查值守,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾,確保防汛抗災(zāi)工作有序有力推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)一步落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,建立花名冊(cè),明確隊(duì)員職責(zé)任務(wù)、通訊聯(lián)絡(luò)方式,開展應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練,提高隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化防汛督查,要經(jīng)常抽查村、水庫、水電站防汛值班值守情況,確保防汛各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保全縣安全度汛。要針對(duì)本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),立即進(jìn)行整改落實(shí),盡快消除隱患,確保安全度汛,確保人民生命安全。防汛備汛專項(xiàng)督查問題清單整改完成情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,于6月15日前報(bào)送縣督查辦和縣防汛辦。
xx年xx月xx日。
藥品專項(xiàng)督查通報(bào)范文簡(jiǎn)短篇二
各縣市區(qū)安委會(huì)辦公室:
為督促各地深刻汲取當(dāng)陽市“8.11”重大事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神和要求,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。市安委會(huì)辦公室成立3個(gè)綜合督查組和一個(gè)道路施工專項(xiàng)督查組,于20xx年9月1日至20日對(duì)各縣市區(qū)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《通知》要求開展了督查,現(xiàn)將督查檢查情況通報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)大檢查大整治工作總體情況。
8月12日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開和《通知》下發(fā)后,各地各部門按照市政府的統(tǒng)一安排部署,迅速組織開展專項(xiàng)行動(dòng),10個(gè)縣市區(qū)共成立行業(yè)、部門檢查組441個(gè),排查企業(yè)(單位)4934家。排查一般隱患10117個(gè)(處),整改8643個(gè)(處),整改率85.3%;排查重大隱患4個(gè)(處),已整改2個(gè)(處),停工停產(chǎn)整改企業(yè)6家。通過大檢查大整治,及時(shí)整治了一批安全隱患,堵塞了一批安全管理漏洞,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。全市電視電話會(huì)議后,各縣市區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人緊接著主持召開了本地安全生產(chǎn)會(huì)議,將會(huì)議精神和工作任務(wù)第一時(shí)間傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門,大部分縣市區(qū)政府、安委會(huì)連夜制定、印發(fā)文件對(duì)安全生產(chǎn)大檢查大整治進(jìn)行安排部署。8月13日,鄖陽區(qū)派出10個(gè)督查組、武當(dāng)山特區(qū)組成13個(gè)安全生產(chǎn)大檢查工作專班開始安全隱患大排查,其他縣市區(qū)于8月15日前全部啟動(dòng)了安全生產(chǎn)大檢查。鄖陽區(qū)、房縣、竹山、茅箭、張灣等縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)深入基層單位和企業(yè)開展督查檢查;絕大部分縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)均按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”帶隊(duì)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。武當(dāng)山特區(qū)工委書記、管委會(huì)主任吳先鋒同志在全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議上與其他班子成員簽訂了《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》,建立健全了壓實(shí)壓細(xì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作機(jī)制。
2、突出重點(diǎn),全面排查。10個(gè)縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際,把道路交通、特種設(shè)備、高溫、高壓、易燃易爆、礦山(尾礦庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、旅游、渣土堆放(排放)場(chǎng)等易發(fā)事故和易發(fā)較大以上事故重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域作為安全生產(chǎn)大檢查大整治重點(diǎn),督促縣市區(qū)職能部門按照“三個(gè)必須”認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任。大部分縣市區(qū)都做到有統(tǒng)有分、條塊結(jié)合、有檢查有督查、重點(diǎn)抽查和全面檢查、明察和暗訪相結(jié)合,大檢查大整治工作建立了隱患排查及整改臺(tái)賬,實(shí)行痕跡化管理。
3、綜合施策,強(qiáng)化整改。各地都進(jìn)一步強(qiáng)化了“隱患就是事故”的理念,大部分縣市區(qū)在檢查督查過程明確整改責(zé)任、整改措施,運(yùn)用約談、誡勉談話等紀(jì)律手段,行政處罰、停產(chǎn)整頓等法律手段,政府撥付專項(xiàng)資金推動(dòng)隱患整改等經(jīng)濟(jì)手段,督促隱患整改、治理。鄖西縣對(duì)市督查組汛期督查發(fā)現(xiàn)的5處11項(xiàng)安全隱患,逐一分解交辦到行業(yè)主管部門、屬地政府,所涉及部門、政府主要負(fù)責(zé)人先后多次深入隱患點(diǎn)抓協(xié)調(diào)、抓督辦,已整改隱患10項(xiàng);鄖陽區(qū)嚴(yán)明工作紀(jì)律,對(duì)工作進(jìn)度慢的干部按照情況嚴(yán)重程度給予批評(píng)、約談、誡勉談話等紀(jì)律處分,對(duì)限期不予整改的企業(yè)采取行政處罰、停產(chǎn)整頓行政措施;房縣針對(duì)門古聚鑫礦業(yè)觀音溝尾礦庫存在的重大安全隱患,縣委書記蔡賢忠、縣長(zhǎng)紀(jì)道清多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦,召開政府專題協(xié)調(diào)會(huì)議,撥付專項(xiàng)資金50萬元用于尾礦庫閉庫治理。
4、建立機(jī)制,注重長(zhǎng)效。為擰緊安全生產(chǎn)這根弦,鄖陽、鄖西、竹山、武當(dāng)山等縣市區(qū)成立固定專班開展經(jīng)常性督查檢查,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作督查檢查常態(tài)化。鄖陽區(qū)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,充分發(fā)揮部門職能,統(tǒng)籌運(yùn)用人力資源,成立了10個(gè)安全生產(chǎn)督查組,組長(zhǎng)由縣級(jí)干部擔(dān)任,每個(gè)督查組包聯(lián)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督查組兩個(gè)月對(duì)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作督查檢查一次,嚴(yán)格實(shí)行“誰督查、誰負(fù)責(zé)”安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)問效管理。鄖西縣抽調(diào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門人員組成6個(gè)安全生產(chǎn)督查組,各督查組固定人員,固定督查鄉(xiāng)鎮(zhèn),固定督查時(shí)限(雙月督辦),固定督查模式(復(fù)查和檢查相結(jié)合),督查結(jié)果和要求統(tǒng)一由縣政府督查室予以通報(bào)和督辦;竹山縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位下設(shè)17個(gè)駐點(diǎn)督導(dǎo)專班定點(diǎn)督辦落實(shí),并成立11項(xiàng)行業(yè)督導(dǎo)專班;武當(dāng)山特區(qū)實(shí)行事故隱患自查自改月報(bào)制度,各辦事處及行業(yè)監(jiān)管(管理)部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)和監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展事故隱患自查自改,每月對(duì)自查自改的事故隱患進(jìn)行匯總、分析,安委會(huì)辦公室組成專班定期對(duì)自查自改工作情況進(jìn)行暗查暗訪,并進(jìn)行通報(bào)。
5、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。安全生產(chǎn)大檢查大整治期間,各縣市區(qū)廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、發(fā)放資料、會(huì)議、培訓(xùn)班等形式深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治工作動(dòng)態(tài)和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、知識(shí)宣傳,增強(qiáng)了專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)知曉度和群眾參與度。如:十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以《致全區(qū)企業(yè)家朋友關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一封信》要求轄區(qū)企業(yè)業(yè)主深刻吸取當(dāng)陽市“8.11”重大事故慘痛教訓(xùn),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。竹山縣針對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路交通、消防安全、安全用電、燃?xì)獍踩?1個(gè)方面,以漫畫配文字形式編制成《公民安全知識(shí)手冊(cè)》,共印10萬份,發(fā)放到每戶居民家中。
二、存在的問題和不足。
從督查情況來看,全市安全生產(chǎn)大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效,但仍存在著不容忽視一些問題。一是少數(shù)縣市區(qū)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)缺乏系統(tǒng)有效的督辦和檢查辦法,導(dǎo)致工作壓力層層遞減。二是部分縣市區(qū)的少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門大檢查大整治工作沒有做到全覆蓋,存在以企業(yè)自查自報(bào)代替部門監(jiān)督檢查,工作不嚴(yán)不實(shí)。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢查人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在對(duì)企業(yè)檢查過程中排查不出隱患和問題,大檢查大整治流于形式。四是部分企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠,存在著沒有健全完善安全生產(chǎn)管理制度,沒有規(guī)范運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍存著違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。五是新修公路安全防護(hù)措施不到位,存在較多安全隱患。如竹山縣竹向路段存在多處安全隱患。
三、下階段工作要求。
國(guó)慶節(jié)即將來臨,第四季度,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入高峰期,建筑施工極易出現(xiàn)搶進(jìn)度趕工期的現(xiàn)象,再加上歲末年初人員出行和雨雪冰凍惡劣天氣較多,多種因素疊加,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,各地各部門要以安全生產(chǎn)大檢查大整治為抓手,抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
1、保持警鐘常鳴工作態(tài)勢(shì)。各地各部門要從當(dāng)陽市“8.11”重大事故和近期國(guó)內(nèi)各地發(fā)生的典型安全事故中深刻吸取教訓(xùn),準(zhǔn)確研判本地本部門的安全形勢(shì),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、傳導(dǎo)安全生產(chǎn)工作壓力,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查大整治。要繼續(xù)突出道路交通、特種設(shè)備、高溫、高壓、易燃易爆、礦山(尾礦庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、旅游、渣土堆放(排放)場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,深入開展專項(xiàng)整治,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時(shí)消除安全隱患。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。扎實(shí)做好隱患排查治理“兩化”體系建設(shè),在擴(kuò)面、提質(zhì)、增效上下功夫,督促指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用好“兩化”體系,實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,年底實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦安全生產(chǎn)管理規(guī)范化,年底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦都要達(dá)標(biāo)。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各地各部門要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng),繼續(xù)利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)、戶外廣告宣傳牌等媒體和平臺(tái),做好安全發(fā)展觀念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育,構(gòu)建起人人關(guān)心安全、人人踐行安全的良好社會(huì)氛圍。
藥品專項(xiàng)督查通報(bào)范文簡(jiǎn)短篇三
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,20xx年7月2日至9月2日,中央第十三巡視組對(duì)稅務(wù)總局黨組進(jìn)行了巡視。10月11日,中央巡視組向稅務(wù)總局黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、以系列重要講話精神為指引,切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
稅務(wù)總局黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程,充分落實(shí)在巡視整改工作的各個(gè)方面。通過深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了方向,形成了堅(jiān)決主動(dòng)、全力以赴抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。10月11日中央第十三巡視組反饋意見后,稅務(wù)總局黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在聽取中央巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真研究落實(shí)有關(guān)指示精神及巡視反饋意見,部署專項(xiàng)巡視整改工作,要求各級(jí)各部門把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,全力落實(shí)巡視整改任務(wù)。10月28日,稅務(wù)總局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神和黨的xx屆六中全會(huì)精神,要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組和全體黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神抓好專項(xiàng)巡視整改,將學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在巡視整改成果上。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的自覺性和堅(jiān)定性。通過深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求,稅務(wù)總局黨組更加深刻地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治,推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組的責(zé)任所在、使命所系,是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),必須發(fā)揮表率作用,堅(jiān)持常抓不懈,必須堅(jiān)守紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩,必須把承擔(dān)整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,自覺為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。11月7-11日,稅務(wù)總局黨組舉辦了稅務(wù)系統(tǒng)司局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,對(duì)進(jìn)一步抓好巡視整改進(jìn)行再動(dòng)員、再督促,強(qiáng)調(diào)既要改問題,又要建制度,更要形成思想自覺,要求各司局、各省稅務(wù)局“一把手”把抓好巡視整改作為貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的具體行動(dòng),確保巡視整改任務(wù)全面落實(shí)到位。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央重大決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。通過接受專項(xiàng)巡視,嚴(yán)格對(duì)照檢查,稅務(wù)總局黨組深刻認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治巡視的根本目的,必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,更好地發(fā)揮稅收服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的作用,并把巡視整改作為強(qiáng)大動(dòng)力,在更加有力地貫徹落實(shí)中央決策部署中,推進(jìn)稅收改革發(fā)展。結(jié)合巡視整改,稅務(wù)總局著力強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)厲打擊稅收違法行為,有力促進(jìn)了堵漏增收,增加了稅收收入,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。同時(shí),用主動(dòng)接受巡視和全面整改凝聚起來的精氣神,持續(xù)推進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)重大稅收改革,增強(qiáng)納稅人獲得感。在此基礎(chǔ)上,明確要求將巡視整改與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合、與深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合,充分運(yùn)用好巡視整改成果,推進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)聚焦問題嚴(yán)改實(shí)改真改深改的自覺性和堅(jiān)定性。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于“巡視發(fā)現(xiàn)了問題,就要解決、要處理。巡視效果好不好、震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看整改”的重要指示精神,稅務(wù)總局黨組深刻認(rèn)識(shí)到,抓好巡視整改,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),是向黨中央看齊、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的具體行動(dòng),是稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機(jī),必須以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),把思想統(tǒng)一到巡視反饋意見和整改要求上來,深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,積極整改,切實(shí)把這次專項(xiàng)巡視的反饋問題和意見要求轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。在巡視反饋情況后,稅務(wù)總局黨組明確表態(tài),對(duì)巡視反饋的問題和提出的意見誠(chéng)懇接受、照單全收,并將前期自查自改、邊巡邊改中正在整改和尚未完成的問題全部納入進(jìn)來,對(duì)已整改事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”,扎扎實(shí)實(shí)開展全面整改。
二、認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,切實(shí)把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。
稅務(wù)總局黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識(shí),將巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和巡視整改主體責(zé)任,精心組織,狠抓落實(shí),確保條條必整改、件件有著落、事事見成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確巡視整改工作由稅務(wù)總局黨組負(fù)總責(zé),成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記為整改第一責(zé)任人,班子其他成員各負(fù)其責(zé),抓好自身整改和分管司局整改。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成立紀(jì)檢、黨建、人事、業(yè)務(wù)四個(gè)工作組,具體抓好整改落實(shí)。明確各司局主要負(fù)責(zé)人為本單位整改第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人牽頭,將所有整改任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任到人。各司局分別確定1名司級(jí)干部和1名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員,與巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好工作對(duì)接。巡視整改期間,共召開19次黨組會(huì)議、5次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、12次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,及時(shí)部署推進(jìn),打好整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。制發(fā)《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組落實(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案》及清單,共涵蓋3個(gè)方面7大類22項(xiàng)問題和50項(xiàng)整改任務(wù)、70條具體整改措施,逐一明確了整改責(zé)任和時(shí)限,形成詳細(xì)的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。制定整改措施時(shí),注重整改具體問題和建立制度機(jī)制相結(jié)合,既立足于立行立改、早見成效,又著眼于完善制度、健全機(jī)制,所列整改措施中新建或修訂完善相關(guān)制度25項(xiàng)。統(tǒng)籌把握整改進(jìn)度,除情況復(fù)雜、需上級(jí)部門或外部門協(xié)同解決的整改措施外,其余66項(xiàng)具體整改措施在12月2日前完成,并將整改進(jìn)度細(xì)化為10月28日、11月11日和12月2日三個(gè)分階段完成節(jié)點(diǎn),統(tǒng)籌把握整改節(jié)奏,加快整改進(jìn)度,力求每個(gè)階段都有一批整改成果,以嚴(yán)而有序的過程控制確保整改任務(wù)按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。把巡視反饋的每一個(gè)問題和每一條意見都作為“必答題”,逐項(xiàng)盯緊抓牢,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的督促指導(dǎo)和跟蹤問效。建立每周協(xié)調(diào)、提醒和通報(bào)制度,堅(jiān)持每周匯總進(jìn)展情況,結(jié)合整改計(jì)劃和存在的問題,提前向責(zé)任單位發(fā)出工作提醒,督促責(zé)任單位抓早抓細(xì)整改,及時(shí)解決工作中的困難和問題。11月16日,稅務(wù)總局黨組召開巡視整改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,嚴(yán)格要求對(duì)表推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào),加大力度、加快進(jìn)度。編發(fā)巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)反映整改進(jìn)展情況,對(duì)好做法進(jìn)行推介。編發(fā)巡視整改工作情況通報(bào),對(duì)整改進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行批評(píng),責(zé)成各責(zé)任單位抓緊抓實(shí)整改。建立對(duì)賬銷號(hào)制度,在巡視整改清單的基礎(chǔ)上制定工作臺(tái)賬,嚴(yán)格審核把關(guān),完成一件銷號(hào)一件。將巡視整改全面納入績(jī)效考核和督查督辦,加強(qiáng)過程跟蹤,倒逼整改落實(shí)。
三、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以堅(jiān)決有力的行動(dòng)抓好巡視反饋問題和意見的整改落實(shí)。
稅務(wù)總局黨組堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改,在條條必整改、件件有著落上集中發(fā)力,全力以赴確保巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前,對(duì)中央巡視組反饋的22個(gè)問題,稅務(wù)總局黨組通過制定70項(xiàng)具體整改措施,已全部整改到位(其中4項(xiàng)中長(zhǎng)期整改措施取得重要階段性成果)。
(一)對(duì)“‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng),黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,加強(qiáng)黨組自身建設(shè),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),有效發(fā)揮黨組把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.強(qiáng)化黨組對(duì)中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。制定稅務(wù)總局黨組貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的工作制度,完善對(duì)中央重要會(huì)議和文件傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究落實(shí)、上報(bào)專報(bào)、督促落實(shí)的閉環(huán)工作機(jī)制,進(jìn)一步提高黨組學(xué)習(xí)貫徹中央精神的水平和能力,確保黨組更加扎實(shí)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”。
2.強(qiáng)化黨組自身建設(shè)。稅務(wù)總局黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,采取個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、講黨課、專題學(xué)習(xí)研討等多種方式,更加全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持班子成員之間交心談心制度,針對(duì)苗頭性、傾向性問題,坦誠(chéng)開展交心談心,經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗。針對(duì)一位原黨組成員嚴(yán)重違紀(jì)問題,稅務(wù)總局黨組深刻反思,并在稅務(wù)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展警示教育,最大程度消除不良影響。修訂《國(guó)家稅務(wù)總局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,進(jìn)一步促進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、常態(tài)化。黨組成員帶頭遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》,采取多種方式聽取干部群眾意見,主動(dòng)接受監(jiān)督。
3.強(qiáng)化黨組科學(xué)民主決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,落實(shí)《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組工作規(guī)則》,提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平,增強(qiáng)黨組決策的科學(xué)性。制定《稅務(wù)總局會(huì)議議題及文件報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)制度》,保證班子成員會(huì)前充分準(zhǔn)備,會(huì)上充分發(fā)表意見。制定《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組審議財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)目錄清單》,進(jìn)一步明確應(yīng)提交黨組會(huì)審議的事項(xiàng)范圍,研究審議20xx年基建維修改造項(xiàng)目等財(cái)務(wù)問題。
4.強(qiáng)化黨組對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的政治領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、隊(duì)伍大的實(shí)際,制定《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》,確立“條主動(dòng)、塊為主,兩結(jié)合、互為補(bǔ),抓黨建、帶隊(duì)伍”的工作主線,堅(jiān)持既抓稅務(wù)總局機(jī)關(guān)又抓稅務(wù)系統(tǒng),既抓緊國(guó)稅局又抓好地稅局,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把好政治方向、政治原則。制定《國(guó)家稅務(wù)總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《關(guān)于建立“條主動(dòng)塊為主”工作機(jī)制推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》,充分發(fā)揮垂直管理和地方管理兩個(gè)優(yōu)勢(shì),用好兩種資源,形成稅務(wù)系統(tǒng)與地方黨委抓黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共管共治的格局,在破解國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作“兩邊管、兩難管”問題上進(jìn)行了有益探索。
(二)對(duì)“貫徹黨的路線方針政策不夠到位”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組自覺向以同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)稅收工作重大改革的部署推進(jìn),確保黨的理論和路線方針政策在稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí)。
1.落實(shí)中央有關(guān)稅收工作的重大改革。深化國(guó)稅、地稅征管體制改革,召開專題推進(jìn)會(huì)議,總結(jié)落實(shí)改革措施情況,部署下一步工作;建立序時(shí)推進(jìn)、督察考核制度,開展實(shí)地督察、交叉督察和自查督察,督促進(jìn)展慢的單位限時(shí)整改;推進(jìn)跨區(qū)域稽查和督察內(nèi)審組織體系改革;制發(fā)落實(shí)改革措施的110個(gè)文件,涵蓋96項(xiàng)改革任務(wù)的70項(xiàng),已完成到20xx年全部改革任務(wù)的73%,使納稅服務(wù)、稅收征管體制機(jī)制更加完善。推進(jìn)“放管服”改革,開展稅務(wù)行政審批制度改革“回頭看”,解決行政許可行為不規(guī)范等問題。編制《稅務(wù)總局權(quán)力和責(zé)任清單》,列明行政權(quán)責(zé)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程等,加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職能體系;取消非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇審批,簡(jiǎn)化流程,縮短時(shí)間,精簡(jiǎn)報(bào)表資料;制定《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(3.0版)》,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、征管一個(gè)流程、服務(wù)一把尺子。
2.落實(shí)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的稅收舉措。對(duì)京津冀范圍內(nèi)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶12省(市)內(nèi)辦理遷移的納稅人,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)、信息共享,并拓展至所有異地經(jīng)營(yíng)納稅人,促進(jìn)企業(yè)合理流動(dòng)。建立分國(guó)別稅收信息研究機(jī)制,覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家和95個(gè)“走出去”企業(yè)重點(diǎn)投資國(guó)家,為納稅人提供境外涉稅服務(wù)。完成與羅馬尼亞、柬埔寨、巴基斯坦的稅收協(xié)定談簽工作。建成12366上海(國(guó)際)納稅服務(wù)中心,開通中國(guó)國(guó)際稅收服務(wù)熱線,為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供稅收咨詢服務(wù)。分析總結(jié)20xx年前三季度稅收情況,預(yù)測(cè)第四季度和20xx年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì),從稅收變化透視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策效應(yīng)、稅源監(jiān)控、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面,不斷推出系列分析報(bào)告。加大金稅工程建設(shè)力度,金稅三期工程在20xx年10月實(shí)現(xiàn)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面上線并平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)全國(guó)稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一和稅收征管數(shù)據(jù)集中,為稅收服務(wù)國(guó)家治理提供了強(qiáng)有力的信息化支撐。制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整改工作的通知》,對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策情況進(jìn)行督查,確保企業(yè)應(yīng)享盡享。
3.落實(shí)依法治稅各項(xiàng)任務(wù)。制發(fā)《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》、《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》公告,進(jìn)一步約束稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力、保護(hù)納稅人權(quán)利。積極配合全國(guó)人大會(huì)及有關(guān)部委做好相關(guān)稅種立法工作,提出立法建議。加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》修訂工作。專門下發(fā)通報(bào),重申依法征稅、嚴(yán)禁收“過頭稅”的組織收入原則,對(duì)違規(guī)收“過頭稅”問題“零容忍”,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。
(三)對(duì)“機(jī)關(guān)黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以系列重要講話精神為鏡子,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作,健全基層黨組織,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,規(guī)范黨員教育管理,增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,引導(dǎo)黨員做“四講四有”合格黨員。
1.抓好黨建工作與稅收工作有機(jī)融合。結(jié)合制定20xx年5.0版績(jī)效考評(píng)指標(biāo),壓實(shí)黨建工作責(zé)任,完善黨建工作考評(píng)指標(biāo)體系,加大黨建工作考核力度,提高黨建工作指標(biāo)考評(píng)分值權(quán)重,督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí),推動(dòng)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。組織開展稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作檢查,總結(jié)推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,查找出黨建與稅收工作結(jié)合不緊密、基層黨組織建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力、思想政治工作針對(duì)性實(shí)效性不夠強(qiáng)等方面的問題,向全系統(tǒng)發(fā)出通報(bào),提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基層黨建工作、改進(jìn)思想政治工作、黨建與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合推進(jìn)等具體要求,促進(jìn)以黨建帶隊(duì)伍促工作。把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)作為稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面,為稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨委充實(shí)5名專職黨務(wù)干部,督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。
2.抓好基層黨組織建設(shè)和黨員管理。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,分別制發(fā)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的兩個(gè)通知,要求各級(jí)黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握精神實(shí)質(zhì),結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。制定《稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》,指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范支部換屆、“三會(huì)一課”、黨員評(píng)議等工作。組織開展上掛、下派、借調(diào)黨員組織關(guān)系管理專項(xiàng)治理,全系統(tǒng)3926名黨員按照規(guī)定轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系。建立稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨員個(gè)人基礎(chǔ)檔案、推行《黨支部工作手冊(cè)》,進(jìn)一步促進(jìn)了黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、黨員參加組織生活等工作的規(guī)范化。
3.抓好基層黨組織書記履職盡責(zé)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真抓好黨支部專題學(xué)習(xí)研討、支部書記講黨課等工作,充分做好民主評(píng)議黨員、召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)等的準(zhǔn)備工作。組織開展稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題專項(xiàng)整治,著力解決支部書記履職不到位、黨員學(xué)習(xí)教育不深入、組織生活制度不落實(shí)等問題。推行黨組書記向上級(jí)黨組進(jìn)行黨建述職,完善基層黨組織書記述職評(píng)議考核辦法,促進(jìn)基層黨組織書記履職盡責(zé)。舉辦基層黨組織書記理論培訓(xùn)班,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩學(xué)一做”知識(shí)測(cè)試,提升黨組織書記履職能力和黨員干部理論水平。
4.抓好“縱合橫通強(qiáng)黨建”新格局構(gòu)建。立足稅務(wù)部門實(shí)際,著力探索“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制,促進(jìn)形成上下左右齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。在縱向上凝聚“兩個(gè)合力”,即稅務(wù)總局黨組與地方黨委及黨委工作部門共抓稅務(wù)系統(tǒng)黨建的合力和稅務(wù)總局黨組與各地稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組共抓黨建的合力,著力解決抓黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題;在橫向上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)打通”,即打通黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、打通機(jī)關(guān)與系統(tǒng)黨建、打通人事與機(jī)關(guān)黨委、打通黨建與監(jiān)督管理、打通黨建與教育培訓(xùn)、打通黨建與績(jī)效管理,著力解決稅務(wù)總局機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間協(xié)調(diào)配合不夠有力的問題,在稅務(wù)系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制科學(xué)、協(xié)同有序、融合增效的黨建工作新格局。
(四)對(duì)“選人用人和干部管理問題突出”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組針對(duì)選人用人和干部管理方面存在的問題,深入反思、舉一反三,更加牢固地樹立正確的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立長(zhǎng)效機(jī)制;更加注重以上率下、以點(diǎn)帶面,督促國(guó)稅系統(tǒng)層層落實(shí)全面從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任,更好地營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
1.嚴(yán)肅倒查追責(zé)違反干部任用條例問題。針對(duì)20xx年上半年2名干部存在“超齡提拔”問題,制定具體措施,嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)和考察關(guān),杜絕超齡提拔。對(duì)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)“帶病提拔”問題進(jìn)行倒查,并在國(guó)稅系統(tǒng)開展全面清查,嚴(yán)格查核有關(guān)信訪舉報(bào)線索,對(duì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)稅系統(tǒng)2名“帶病提拔”人員堅(jiān)決予以糾正,并嚴(yán)肅追究了8名失職人員的責(zé)任。制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,進(jìn)一步促進(jìn)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。對(duì)黨的以來在巡視、監(jiān)督檢查、干部考察、信訪舉報(bào)受理等工作中發(fā)現(xiàn)的選人用人問題線索及查辦情況進(jìn)行梳理,對(duì)未核實(shí)清楚的重新核實(shí)處理。修改“一報(bào)告兩評(píng)議”測(cè)評(píng)軟件,增加選人用人負(fù)面清單,加強(qiáng)監(jiān)督,整治選人用人上的不正之風(fēng)。
2.嚴(yán)肅治理“三超兩亂”問題。多次召開會(huì)議研究解決超職數(shù)配備干部問題,在抓好自身整改的同時(shí),督促指導(dǎo)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)消化超配干部,國(guó)稅系統(tǒng)已完成中央組織部下達(dá)整治消化任務(wù)的84%。制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理的通知》,撤銷國(guó)稅系統(tǒng)違規(guī)設(shè)置的機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌制定整治規(guī)劃,切實(shí)解決混崗混編問題。
3.嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。開展國(guó)稅系統(tǒng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)情況專項(xiàng)治理,對(duì)20xx年以來抽查核實(shí)情況全面進(jìn)行再次核實(shí),對(duì)處理不到位的重新作出處理,并對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的單位在全系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)。編制《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫提示手冊(cè)》,舉辦干部監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。對(duì)違規(guī)因私出國(guó)(境)的領(lǐng)導(dǎo)干部和部分管理不嚴(yán)的省(市)國(guó)稅局進(jìn)行處理、通報(bào),督促加強(qiáng)因私出國(guó)(境)審批、備案和證件管理。在國(guó)稅系統(tǒng)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核復(fù)查整改工作。對(duì)在同一職位任職超過20xx年未交流的11名廳局級(jí)干部,按規(guī)定予以交流,并研究制定國(guó)稅系統(tǒng)干部交流管理辦法。對(duì)應(yīng)回避未回避的2名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的工作崗位進(jìn)行調(diào)整,在國(guó)稅系統(tǒng)開展科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避問題自查自糾,共發(fā)現(xiàn)并糾正164人任職回避的問題。
(五)對(duì)“黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺,更嚴(yán)更實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大管的力度和治的強(qiáng)度,層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向稅務(wù)基層延伸,促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)管黨治黨嚴(yán)緊硬。
1.加大責(zé)任壓實(shí)力度。制定《關(guān)于建立“下抓兩級(jí)抓深一層”工作機(jī)制推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的指導(dǎo)意見》,探索實(shí)施稅務(wù)總局主抓省稅務(wù)局、延伸抓市稅務(wù)局,省稅務(wù)局主抓市稅務(wù)局、延伸抓縣稅務(wù)局,以主抓推動(dòng)延伸,以延伸倒逼主抓,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任層層壓實(shí)。堅(jiān)持以督促壓實(shí)責(zé)任,稅務(wù)總局黨組成員利用召開專題會(huì)議、開展調(diào)研等機(jī)會(huì),與各單位“一把手”談話談心,促進(jìn)自我加壓、主動(dòng)擔(dān)當(dāng);以考核壓實(shí)責(zé)任,修訂20xx年度稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo),加大考核力度,突出考核重點(diǎn);以問責(zé)壓實(shí)責(zé)任,制定《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例實(shí)施辦法(試行)》,加大問責(zé)追責(zé)力度,倒逼責(zé)任落實(shí);以教育壓實(shí)責(zé)任,注重用身邊事教育身邊人,把紀(jì)律規(guī)矩教育納入網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)及干部教育培訓(xùn)總體安排。
2.加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。制定《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(試行)》,細(xì)化問責(zé)主體、工作職責(zé)、運(yùn)用“四種形態(tài)”的適用情形、處理方式和操作程序等,促進(jìn)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)建立運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的常態(tài)化機(jī)制,讓黨員干部經(jīng)常受到教育,做到心有敬畏、行有所止,讓有問題的干部及時(shí)受到提醒和處理,做到知錯(cuò)就改、防微杜漸。認(rèn)真梳理20xx年以來內(nèi)部巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,督促16個(gè)單位將未改到位的43項(xiàng)整改任務(wù)全部整改到位。對(duì)14名被司法機(jī)關(guān)定罪免刑的黨員、干部逐一進(jìn)行了處理。要求有關(guān)省國(guó)稅局對(duì)20xx年查處的虛開增值稅專用發(fā)票案進(jìn)行“回頭看”,深挖隱藏其中的腐敗問題,更嚴(yán)地堵塞管理漏洞,防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
3.加大壓力傳導(dǎo)力度。針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)90%以上稅務(wù)干部在基層的實(shí)際,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》,提出4個(gè)方面17條具體措施,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。組織開展增值稅一般納稅人認(rèn)定、企業(yè)注銷管理、專用發(fā)票申領(lǐng)和稅收優(yōu)惠政策實(shí)施情況的督察調(diào)研,堅(jiān)決糾正個(gè)別基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的選擇執(zhí)法、隨意執(zhí)法、情緒執(zhí)法等問題。梳理黨的以來稅務(wù)總局常規(guī)巡視的18個(gè)省國(guó)稅局整改落實(shí)情況,前期38項(xiàng)未完成的整改任務(wù)已全部整改到位。督促各省國(guó)稅局推進(jìn)本地區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)巡察監(jiān)督全覆蓋。
4.加大內(nèi)控督察力度。加強(qiáng)稅收征管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,制發(fā)《全國(guó)稅務(wù)稽查工作規(guī)范(1.0版)》,規(guī)范稅務(wù)稽查行為。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的通知》,依托金稅三期工程搭建內(nèi)控管理平臺(tái),加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。制定《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作規(guī)范(2.0版)》《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)督察審計(jì)規(guī)范(1.0版)》,規(guī)范內(nèi)部巡視、審計(jì)和督察工作,強(qiáng)化巡視、審計(jì)和督察結(jié)果運(yùn)用。制發(fā)《市國(guó)家稅務(wù)局巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《市國(guó)家稅務(wù)局巡察工作規(guī)范(1.0版)》,構(gòu)建基層國(guó)稅機(jī)關(guān)巡察監(jiān)督新格局。修訂《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)圖書出版管理辦法》,規(guī)范政策類書籍出版管理。
(六)對(duì)“紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),支持中央紀(jì)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組核實(shí)問題線索,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)問題。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)結(jié)合巡視整改,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加大問題線索核查和執(zhí)紀(jì)審查力度,在系統(tǒng)上下促進(jìn)形成正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
1.認(rèn)真核實(shí)中央巡視組移交問題線索。稅務(wù)總局黨組大力支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),黨組書記主持召開專題會(huì)議研究協(xié)調(diào)配合機(jī)制,要求嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)問題。中央紀(jì)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組對(duì)中央第十三巡視組移交的問題線索,全部按照“五類方式”進(jìn)行分類處置。
2.促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職盡責(zé)。配齊配強(qiáng)省以下國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)的通知》,截至目前,國(guó)稅系統(tǒng)空缺的175名紀(jì)檢組長(zhǎng)已全部選配到位。在國(guó)稅系統(tǒng)開展問題線索大起底、大排查,督促黨的以來無立案案件的省國(guó)稅局加大問題線索核實(shí)和查辦力度,巡視整改期間新立案案件7起。
3.推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履職。完善信訪舉報(bào)處置工作機(jī)制,按照中央巡視組“零暫存”的要求,對(duì)20xx年以來暫存的8件信訪件逐一進(jìn)行了清理。同時(shí)注重舉一反三,加大執(zhí)紀(jì)力度,對(duì)中央巡視組移交的問題線索、近期收到的信訪舉報(bào)以及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)。建立談話函詢工作臺(tái)賬,對(duì)問題線索實(shí)行歸口管理,加大問題線索處置力度,確保件件有著落。
(七)對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題未有效遏制”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組全面梳理稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況,認(rèn)真聽取有關(guān)情況報(bào)告,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,深入開展警示教育,促進(jìn)廣大稅務(wù)干部自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,時(shí)刻繃緊反“四風(fēng)”之弦。
1.嚴(yán)格開展對(duì)照檢查。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步對(duì)照檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的通知》,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過對(duì)照檢查,共發(fā)現(xiàn)20xx年以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題204個(gè),追究責(zé)任689人,堅(jiān)決防止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題反彈。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣傳警示教育,深入查找在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中存在的問題,采取明察暗訪、隨機(jī)檢查、重點(diǎn)抽查等多種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機(jī)制,確保中央要求在全系統(tǒng)落實(shí)到位。
2.嚴(yán)格進(jìn)行查處糾正。對(duì)20xx年和20xx年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)稅系統(tǒng)13個(gè)二級(jí)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼及計(jì)提公積金問題進(jìn)行清理整改,全部清退落實(shí)到位。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策的通知》,強(qiáng)調(diào)了政策規(guī)定和紀(jì)律要求,督促各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。制定《國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范(1.0版)》,制發(fā)《關(guān)于全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作的通知》,完善財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)審核把關(guān)。對(duì)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)2名同志違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題,進(jìn)行了批評(píng)教育并責(zé)成其補(bǔ)交了應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的超支費(fèi)用;對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。認(rèn)真清理違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)問題,研究提出規(guī)范課題評(píng)審專家組成條件、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支付的具體措施,明確要求稅務(wù)總局機(jī)關(guān)在職干部參加課題評(píng)審一律不再支付勞務(wù)費(fèi)。研究制定規(guī)范勞務(wù)費(fèi)發(fā)放制度,對(duì)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審核審批流程、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。制發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公用房使用情況復(fù)查工作的通知》,要求各省國(guó)稅局嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查,確保辦公用房使用規(guī)定落實(shí)到位。開展稅務(wù)總局機(jī)關(guān)周轉(zhuǎn)房清理清查,收回11套住房;制發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)周轉(zhuǎn)住房管理的通知》,對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)周轉(zhuǎn)房管理使用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。修訂《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)視頻會(huì)議管理辦法》《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,壓縮各類會(huì)議的數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件轉(zhuǎn)變文風(fēng)提高辦文效率的通知》,從控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)范發(fā)文形式、倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)等6個(gè)方面作出20項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)定,大力精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),10月、11月稅務(wù)總局機(jī)關(guān)發(fā)文同比分別下降35.5%、26%。
3.嚴(yán)格抓好績(jī)效管理。優(yōu)化調(diào)整20xx年4.0版績(jī)效考評(píng)指標(biāo)及加減分規(guī)則,研究制定20xx年5.0版績(jī)效考評(píng)框架體系,確??汲鰧?shí)效。
四、持續(xù)深化拓展巡視整改成果,進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和稅收改革發(fā)展。
通過專項(xiàng)巡視,稅務(wù)總局黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受了一次嚴(yán)格的“政治體檢”,廣大黨員干部經(jīng)歷了一次嚴(yán)肅的黨性鍛煉,進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”,提升了能力素質(zhì),加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。稅務(wù)總局和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以接受專項(xiàng)巡視和整改為契機(jī),著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹落實(shí)中央決策部署,堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)稅收改革發(fā)展,做到了兩不誤兩促進(jìn),有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
同時(shí),稅務(wù)總局黨組也清醒地認(rèn)識(shí)到,目前巡視整改取得的成效還只是階段性、初步的,特別是與中央要求和納稅人、社會(huì)各界、廣大稅務(wù)干部的期待相比還有一定差距。稅務(wù)總局黨組將堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,以解決突出問題為重點(diǎn),全面持續(xù)深化巡視整改,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落地、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)本兼治,充分運(yùn)用巡視整改形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果,推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階、稅收事業(yè)改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會(huì)精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會(huì)精神作為重中之重,組織稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部采取多種形式學(xué)習(xí),做到學(xué)深悟透、學(xué)以致用。著力引導(dǎo)和促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署上來,自覺維護(hù)中央權(quán)威,始終堅(jiān)持正確的政治方向,在推進(jìn)稅收改革發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,更加充分地發(fā)揮稅收對(duì)國(guó)家治理的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
(二)積極構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局。按照“縱合橫通強(qiáng)黨建”的總體思路,持續(xù)抓好《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》落實(shí),以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以“條主動(dòng)、塊為主,兩結(jié)合、互為補(bǔ),抓黨建、帶隊(duì)伍”為主線,以體制機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ),以厘清責(zé)任邊界、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格管理考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè),壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完善、拓展相關(guān)制度,促進(jìn)形成制度完備、科學(xué)規(guī)范的稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨制度體系,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題,決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,加大問題線索核查和紀(jì)律審查力度,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,及時(shí)利用典型案件開展警示教育。落實(shí)中央深化“三轉(zhuǎn)”要求,研究改革完善省以下國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),更好發(fā)揮作用。
(四)著力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,不斷提升黨組工作水平,更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入推進(jìn)績(jī)效管理抓班子、數(shù)字人事帶隊(duì)伍、領(lǐng)軍人才提素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。按照“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”和好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督管理,打造讓黨和人民放心的稅務(wù)鐵軍。
(五)加快推進(jìn)稅收改革發(fā)展。把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)稅收工作的強(qiáng)大動(dòng)力,全力組織好稅收收入,深入推進(jìn)稅制改革、稅收征管體制改革,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng),乘勢(shì)拓展金稅三期工程全面推廣應(yīng)用成功的戰(zhàn)果,加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè),以稅收改革發(fā)展的實(shí)際成效,向黨中央、國(guó)務(wù)院和人民群眾交上一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-63969872;郵政信箱:北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào),郵編:100038;電子郵箱:
稅務(wù)總局黨組。
年12月26日。
藥品專項(xiàng)督查通報(bào)范文簡(jiǎn)短篇四
各區(qū)人口計(jì)生局、衛(wèi)生局,光明及坪山新區(qū)公共事業(yè)局,市衛(wèi)生監(jiān)督所:
為了貫徹落實(shí)廣東省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展集中打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》精神,20xx年6月29-30日,由市衛(wèi)生人口計(jì)生委副主任劉萍帶隊(duì),市衛(wèi)生人口計(jì)生委計(jì)生宣教處、婦社處、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市藥品監(jiān)管局抽調(diào)人員組成聯(lián)合督查組,到福田區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)4個(gè)區(qū)開展了打擊“兩非”專項(xiàng)督查行動(dòng),督查組采取聽取匯報(bào)、查閱資料檔案、現(xiàn)場(chǎng)查看、明查暗訪等方式,對(duì)各區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市藥品監(jiān)督管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展集中打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》(深衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕223號(hào))的情況進(jìn)行了督查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、各區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)取得一定成效。
從各區(qū)匯報(bào)和資料查閱看,自深衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕223號(hào)文下發(fā)后,各區(qū)、各有關(guān)部門均高度重視,積極行動(dòng),迅速傳達(dá)文件精神,制定相關(guān)措施,保證專項(xiàng)治理活動(dòng)順利開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為開展活動(dòng)提供有利保障。
各區(qū)高度重視,制定了本區(qū)開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),落實(shí)分工責(zé)任,在人力物力上給予大力支持。把打擊“兩非”工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。各有關(guān)部門也發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),制定實(shí)施方案,采取相關(guān)措施,福田區(qū)衛(wèi)生局制訂了《20xx年綜合治理出生人口性別比執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》,南山區(qū)衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)文件并召開專門會(huì)議進(jìn)行工作部署,龍崗區(qū)在4月15日組織各街道、各綜合治理成員單位開展了一次打擊“兩非”集中行動(dòng)日活動(dòng),市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了詳細(xì)的專項(xiàng)治理工作方案和相關(guān)檢查表格。
(二)深入宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍。
在宣傳發(fā)動(dòng)階段,各區(qū)開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),宣傳出生人口性別比失調(diào)的危害性,營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為、關(guān)愛女孩的良好氛圍。龍崗區(qū)在區(qū)有線電視臺(tái)及《南方日?qǐng)?bào)》、《深圳僑報(bào)》等媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)全程進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,及時(shí)曝光了無證診所、個(gè)別門診部涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)的事實(shí),福田區(qū)在深圳移動(dòng)頻道播放“關(guān)愛女孩”動(dòng)漫短片,坪山新區(qū)在坑梓電視新聞欄目播放打擊“兩非”專題新聞等。龍崗區(qū)衛(wèi)生局舉辦2期600多人次針對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的法制教育。
(三)加大督查,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
各區(qū)由人口計(jì)生局牽頭,聯(lián)合轄區(qū)衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門開展集中整治行動(dòng),設(shè)立了“兩非”舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱,通過巡查和突擊檢查行動(dòng)取締無證診所,查處非法銷售終止妊娠藥品的藥店,收繳非法醫(yī)療器械和藥品一批。龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自到龍城街道督查專項(xiàng)整治行動(dòng);南山區(qū)衛(wèi)生局于5月19日對(duì)區(qū)人民醫(yī)院、蛇口人民醫(yī)院、西麗人民醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查;福田區(qū)區(qū)屬醫(yī)療單位與社區(qū)健康服務(wù)中心采取自查自糾方式進(jìn)行整治,轄區(qū)內(nèi)門診部、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)由執(zhí)法行動(dòng)組負(fù)責(zé)督查整治。南山區(qū)衛(wèi)生局對(duì)程寬西醫(yī)內(nèi)科診所未取得衛(wèi)生行政許可擅自開展終止妊娠手術(shù)情況進(jìn)行了聯(lián)合查處,責(zé)令立即整改并處罰金,對(duì)群眾投訴的西麗聯(lián)友門診部非法鑒定胎兒性別情況進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查。市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)深圳仁康醫(yī)院在開展妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)前未查驗(yàn)登記受術(shù)者的相關(guān)計(jì)生證明材料已立案查處,對(duì)深圳恒生醫(yī)院、深圳雪象醫(yī)院、深圳健安醫(yī)院、深圳恒生龍安醫(yī)院因使用資質(zhì)不合格的超聲醫(yī)學(xué)人員開展診療活動(dòng),予以行政處罰和不良執(zhí)業(yè)行為記分處理。市藥品監(jiān)管局對(duì)1家非法銷售終止妊娠藥品的藥品零售企業(yè)依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,對(duì)3家藥品零售企業(yè)未張貼“警示標(biāo)識(shí)”、2家有使用資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用記錄不全、帳目不清等責(zé)令其整改。
二、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、門診部、診所、零售藥店等是否存在利用b超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、利用人工終止妊娠技術(shù)和終止妊娠藥品進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等違法行為。
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查的單位。
1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):福田區(qū)第二人民醫(yī)院、南山區(qū)沙河醫(yī)院、龍崗區(qū)中海醫(yī)院、坪山新區(qū)坪山人民醫(yī)院。
2、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu):福田區(qū)計(jì)生服務(wù)中心、南山區(qū)計(jì)生服務(wù)中心、布吉街道計(jì)生服務(wù)中心。
3、門診部、診所、藥店:
福田區(qū)沙嘴路東港門診部、邱乾楚中醫(yī)內(nèi)科門診、潤(rùn)澤元藥店;南山區(qū)科發(fā)路科發(fā)門診部、陳冬恩診所、俊龍藥行;龍崗區(qū)金鵬路新聯(lián)門診部、廖少云西醫(yī)外科門診、本草藥業(yè);坪山新區(qū)建設(shè)路僑源門診部、羅傳英西醫(yī)婦科門診、一通大藥房。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查情況。
經(jīng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)存在“兩非”違法行為。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠執(zhí)行妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)的審批制度,在抽查的4家醫(yī)院、1家計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的25份14周以上終止妊娠的受術(shù)者資料中,基本能夠達(dá)到“無醫(yī)學(xué)指征的要查驗(yàn)計(jì)生部門出具的證明”的要求,并能夠?qū)⑶闆r通報(bào)轄區(qū)計(jì)生部門;多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠按要求設(shè)置禁止“兩非”的醒目標(biāo)識(shí),張貼從事超聲醫(yī)學(xué)工作人員姓名、職稱,公布舉報(bào)電話;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本能夠做到對(duì)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員統(tǒng)一登記造冊(cè)、對(duì)超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格資質(zhì)審定,簽訂崗位責(zé)任書;未發(fā)現(xiàn)利用超聲診斷儀進(jìn)行流動(dòng)超聲檢查或把超聲診斷儀轉(zhuǎn)借不具備相關(guān)資質(zhì)的單位或個(gè)人使用;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度,能夠定期向計(jì)生部門通報(bào);超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員基本做到定期接受法制教育、職業(yè)道德教育和監(jiān)管,了解關(guān)于打擊“兩非”的法律法規(guī);明察暗訪了10位孕婦,除1人自稱在某區(qū)社康中心做過胎兒性別鑒定外,其余均未做過胎兒性別鑒定且無打算做。
(三)門診部、診所、藥店的檢查情況。
經(jīng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)存在“兩非”違法行為。
但個(gè)別門診部不能提供超聲醫(yī)學(xué)人員的執(zhí)業(yè)資格證書,也未簽訂崗位責(zé)任書,有些因超聲醫(yī)學(xué)人員缺失暫停業(yè)務(wù);零售藥店未發(fā)現(xiàn)銷售終止妊娠藥品,但個(gè)別管理不夠規(guī)范,無法出示銷售單。
三、督查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)個(gè)別區(qū)對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)重視不夠,未能按照深衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕223號(hào)文要求的在集中整治階段至少開展兩次聯(lián)合集中整治行動(dòng)的要求,在6月底前尚未開展過一次區(qū)級(jí)集中整治行動(dòng)。
(二)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)14周以上妊娠終止妊娠受術(shù)者持有的《計(jì)劃生育證明》把關(guān)不夠嚴(yán)格,在抽查個(gè)案中發(fā)現(xiàn)1例假證明。各區(qū)、街道計(jì)生部門應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)明確有關(guān)計(jì)生政策規(guī)定及《計(jì)劃生育證明》的規(guī)范要求。
(三)計(jì)劃外懷孕進(jìn)行大月份引產(chǎn)的胎兒以女性偏多,不排除有些人事先在其它地方非法鑒定胎兒性別后,再以計(jì)劃外懷孕的理由持正規(guī)《計(jì)劃生育證明》到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行終止妊娠的可能性。
(四)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的禁止“兩非”標(biāo)識(shí)不夠規(guī)范和醒目,應(yīng)予整改。
(五)對(duì)深衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕223號(hào)文規(guī)定的“(醫(yī)療保健機(jī)構(gòu))實(shí)施緊急終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)在術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)區(qū)人口計(jì)生局報(bào)告”的要求,各區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生部門之間尚未建立有效的溝通渠道和規(guī)范的報(bào)告制度。
(六)我市大部制改革后,從20xx年開始,無證診所的執(zhí)法主體由原來各街道執(zhí)法大隊(duì)移交到衛(wèi)生監(jiān)督所,由于衛(wèi)生監(jiān)督部門的人員車輛配置有限,導(dǎo)致執(zhí)法力量不足。各街道、社區(qū)應(yīng)多加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督部門的聯(lián)系,及時(shí)將摸底排查情況進(jìn)行反饋,積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
(七)從各區(qū)專項(xiàng)整治的情況匯總看,個(gè)別社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能存在“兩非”違法行為,仍有一些門診部的超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格證書而執(zhí)業(yè)上崗,一些診所超范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨隱蔽,隱藏超范圍診療的工作日志、處方及收款收據(jù)等,查處難度加大。
(八)利益導(dǎo)向機(jī)制不夠健全,作用不夠明顯。
四、工作建議。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。綜合治理出生人口性別比偏高問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)是治理出生人口性別比偏高的重要措施之一。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高綜合整治意識(shí),發(fā)揮大部制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,形成通力合作、齊抓共管的工作局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要經(jīng)常深入基層,加強(qiáng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高行動(dòng)深入開展。
(二)堅(jiān)持專項(xiàng)治理和經(jīng)常性管理相結(jié)合,強(qiáng)化管理責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要以此次督查為警示,堵塞管理中的漏洞,嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的要求,認(rèn)真做好整改工作及規(guī)范化管理。要建立綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效工作機(jī)制,把專項(xiàng)治理融入經(jīng)常性的管理之中。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào),對(duì)“兩非”案件線索及時(shí)追查,做到有案必查、查實(shí)必究、處理到位,以形成對(duì)“兩非”的強(qiáng)大威懾力量,有效預(yù)防和減少“兩非”行為的發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。要把綜合治理出生人口性別比偏高問題同開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志、等大眾媒體的作用,加大有利于提高婦女地位、保障女性權(quán)益等方面內(nèi)容的宣傳力度。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合社會(huì)資源,進(jìn)一步制定并落實(shí)有利于女孩及女孩家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,切實(shí)提高女孩及女孩家庭的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。
藥品專項(xiàng)督查通報(bào)范文簡(jiǎn)短篇五
督查,即督促檢查(全稱),是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),涉及領(lǐng)域廣泛,無論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會(huì)組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面本站小編給大家?guī)韺m?xiàng)活動(dòng)督查通報(bào),供大家參考!
3月30日至4月烏恰縣社保局開展嚴(yán)打違法犯罪整治社會(huì)秩序工作進(jìn)行了督促檢查,現(xiàn)通報(bào)如下:一、基本情況(一)領(lǐng)導(dǎo)有力。按照嚴(yán)打違法犯罪整治社會(huì)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的總體安排部署,迅速成立了單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項(xiàng)行動(dòng)。
工作方案。
組建了工作專班并明確了相關(guān)職責(zé)。(二)氛圍濃厚。及時(shí)召開了干部、負(fù)責(zé)人、職干部大會(huì)并通廣播宣傳、會(huì)議宣傳、電子顯示屏等各種宣傳手段形式對(duì)嚴(yán)打違法犯罪整治社會(huì)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了頗具實(shí)效的宣傳發(fā)動(dòng)對(duì)全局嚴(yán)打違法犯罪整頓社會(huì)秩序工作進(jìn)行了宣傳動(dòng)員。(三)成效初顯。通過前期的宣傳發(fā)動(dòng)和有針對(duì)性的宣傳教育部分問題已得到有效解決把握好正確的輿論導(dǎo)向弘揚(yáng)正氣、弘揚(yáng)法威在全局范圍內(nèi)營(yíng)造良好的會(huì)戰(zhàn)氛圍。2二、存在的問題(一)宣傳發(fā)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部工作還停留在一般狀態(tài)不夠深入。宣傳發(fā)動(dòng)不夠群眾知曉率不高全單位共同參與的氛圍未真正形成。(二)信息摸排有待進(jìn)一步深入。前期摸排出來的案件線索屬于信訪事項(xiàng)、不穩(wěn)定因素的較多能夠構(gòu)成政法機(jī)關(guān)出重拳打擊的治安刑事案件的線索偏少涉惡、涉穩(wěn)、涉環(huán)境、涉操縱的案件更少。(三)無理纏訪問題仍然較突出。均存在無理纏訪、無理上訪的現(xiàn)象有的甚至影響了正常辦公秩序耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。三、下步工作要求(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各組長(zhǎng)成員務(wù)必站在講政治、講大局、講黨性的高度進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來采取有效舉措把嚴(yán)打整治工作作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的主要措施抓落實(shí)、抓出實(shí)效。3(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。要根據(jù)自身工作特點(diǎn)和轄區(qū)工作情況采取多種有效形式進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的宣傳。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法。加大行政執(zhí)法案件的辦理力度完善行政處罰程序確定行政強(qiáng)制對(duì)象嚴(yán)厲打擊抗阻行政執(zhí)法行為。
烏恰縣勞動(dòng)就業(yè)保險(xiǎn)管理局。
各縣市區(qū)安委會(huì)辦公室:
為督促各地深刻汲取當(dāng)陽市“8.11”重大事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神和要求,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。市安委會(huì)辦公室成立3個(gè)綜合督查組和一個(gè)道路施工專項(xiàng)督查組,于20xx年9月1日至20日對(duì)各縣市區(qū)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《通知》要求開展了督查,現(xiàn)將督查檢查情況通報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)大檢查大整治工作總體情況。
8月12日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開和《通知》下發(fā)后,各地各部門按照市政府的統(tǒng)一安排部署,迅速組織開展專項(xiàng)行動(dòng),10個(gè)縣市區(qū)共成立行業(yè)、部門檢查組441個(gè),排查企業(yè)(單位)4934家。排查一般隱患10117個(gè)(處),整改8643個(gè)(處),整改率85.3%;排查重大隱患4個(gè)(處),已整改2個(gè)(處),停工停產(chǎn)整改企業(yè)6家。通過大檢查大整治,及時(shí)整治了一批安全隱患,堵塞了一批安全管理漏洞,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。全市電視電話會(huì)議后,各縣市區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人緊接著主持召開了本地安全生產(chǎn)會(huì)議,將會(huì)議精神和工作任務(wù)第一時(shí)間傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門,大部分縣市區(qū)政府、安委會(huì)連夜制定、印發(fā)文件對(duì)安全生產(chǎn)大檢查大整治進(jìn)行安排部署。8月13日,鄖陽區(qū)派出10個(gè)督查組、武當(dāng)山特區(qū)組成13個(gè)安全生產(chǎn)大檢查工作專班開始安全隱患大排查,其他縣市區(qū)于8月15日前全部啟動(dòng)了安全生產(chǎn)大檢查。鄖陽區(qū)、房縣、竹山、茅箭、張灣等縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)深入基層單位和企業(yè)開展督查檢查;絕大部分縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)均按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”帶隊(duì)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。武當(dāng)山特區(qū)工委書記、管委會(huì)主任吳先鋒同志在全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議上與其他班子成員簽訂了《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》,建立健全了壓實(shí)壓細(xì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作機(jī)制。
2、突出重點(diǎn),全面排查。10個(gè)縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際,把道路交通、特種設(shè)備、高溫、高壓、易燃易爆、礦山(尾礦庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、旅游、渣土堆放(排放)場(chǎng)等易發(fā)事故和易發(fā)較大以上事故重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域作為安全生產(chǎn)大檢查大整治重點(diǎn),督促縣市區(qū)職能部門按照“三個(gè)必須”認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任。大部分縣市區(qū)都做到有統(tǒng)有分、條塊結(jié)合、有檢查有督查、重點(diǎn)抽查和全面檢查、明察和暗訪相結(jié)合,大檢查大整治工作建立了隱患排查及整改臺(tái)賬,實(shí)行痕跡化管理。
3、綜合施策,強(qiáng)化整改。各地都進(jìn)一步強(qiáng)化了“隱患就是事故”的理念,大部分縣市區(qū)在檢查督查過程明確整改責(zé)任、整改措施,運(yùn)用約談、誡勉談話等紀(jì)律手段,行政處罰、停產(chǎn)整頓等法律手段,政府撥付專項(xiàng)資金推動(dòng)隱患整改等經(jīng)濟(jì)手段,督促隱患整改、治理。鄖西縣對(duì)市督查組汛期督查發(fā)現(xiàn)的5處11項(xiàng)安全隱患,逐一分解交辦到行業(yè)主管部門、屬地政府,所涉及部門、政府主要負(fù)責(zé)人先后多次深入隱患點(diǎn)抓協(xié)調(diào)、抓督辦,已整改隱患10項(xiàng);鄖陽區(qū)嚴(yán)明工作紀(jì)律,對(duì)工作進(jìn)度慢的干部按照情況嚴(yán)重程度給予批評(píng)、約談、誡勉談話等紀(jì)律處分,對(duì)限期不予整改的企業(yè)采取行政處罰、停產(chǎn)整頓行政措施;房縣針對(duì)門古聚鑫礦業(yè)觀音溝尾礦庫存在的重大安全隱患,縣委書記蔡賢忠、縣長(zhǎng)紀(jì)道清多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦,召開政府專題協(xié)調(diào)會(huì)議,撥付專項(xiàng)資金50萬元用于尾礦庫閉庫治理。
4、建立機(jī)制,注重長(zhǎng)效。為擰緊安全生產(chǎn)這根弦,鄖陽、鄖西、竹山、武當(dāng)山等縣市區(qū)成立固定專班開展經(jīng)常性督查檢查,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作督查檢查常態(tài)化。鄖陽區(qū)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,充分發(fā)揮部門職能,統(tǒng)籌運(yùn)用人力資源,成立了10個(gè)安全生產(chǎn)督查組,組長(zhǎng)由縣級(jí)干部擔(dān)任,每個(gè)督查組包聯(lián)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督查組兩個(gè)月對(duì)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作督查檢查一次,嚴(yán)格實(shí)行“誰督查、誰負(fù)責(zé)”安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)問效管理。鄖西縣抽調(diào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門人員組成6個(gè)安全生產(chǎn)督查組,各督查組固定人員,固定督查鄉(xiāng)鎮(zhèn),固定督查時(shí)限(雙月督辦),固定督查模式(復(fù)查和檢查相結(jié)合),督查結(jié)果和要求統(tǒng)一由縣政府督查室予以通報(bào)和督辦;竹山縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位下設(shè)17個(gè)駐點(diǎn)督導(dǎo)專班定點(diǎn)督辦落實(shí),并成立11項(xiàng)行業(yè)督導(dǎo)專班;武當(dāng)山特區(qū)實(shí)行事故隱患自查自改月報(bào)制度,各辦事處及行業(yè)監(jiān)管(管理)部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)和監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展事故隱患自查自改,每月對(duì)自查自改的事故隱患進(jìn)行匯總、分析,安委會(huì)辦公室組成專班定期對(duì)自查自改工作情況進(jìn)行暗查暗訪,并進(jìn)行通報(bào)。
5、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。安全生產(chǎn)大檢查大整治期間,各縣市區(qū)廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、發(fā)放資料、會(huì)議、培訓(xùn)班等形式深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治工作動(dòng)態(tài)和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、知識(shí)宣傳,增強(qiáng)了專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)知曉度和群眾參與度。如:十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以《致全區(qū)企業(yè)家朋友關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一封信》要求轄區(qū)企業(yè)業(yè)主深刻吸取當(dāng)陽市“8.11”重大事故慘痛教訓(xùn),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。竹山縣針對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路交通、消防安全、安全用電、燃?xì)獍踩?1個(gè)方面,以漫畫配文字形式編制成《公民安全知識(shí)手冊(cè)》,共印10萬份,發(fā)放到每戶居民家中。
二、存在的問題和不足。
從督查情況來看,全市安全生產(chǎn)大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效,但仍存在著不容忽視一些問題。一是少數(shù)縣市區(qū)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)缺乏系統(tǒng)有效的督辦和檢查辦法,導(dǎo)致工作壓力層層遞減。二是部分縣市區(qū)的少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門大檢查大整治工作沒有做到全覆蓋,存在以企業(yè)自查自報(bào)代替部門監(jiān)督檢查,工作不嚴(yán)不實(shí)。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢查人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,在對(duì)企業(yè)檢查過程中排查不出隱患和問題,大檢查大整治流于形式。四是部分企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠,存在著沒有健全完善安全生產(chǎn)管理制度,沒有規(guī)范運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍存著違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。五是新修公路安全防護(hù)措施不到位,存在較多安全隱患。如竹山縣竹向路段存在多處安全隱患。
三、下階段工作要求。
國(guó)慶節(jié)即將來臨,第四季度,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入高峰期,建筑施工極易出現(xiàn)搶進(jìn)度趕工期的現(xiàn)象,再加上歲末年初人員出行和雨雪冰凍惡劣天氣較多,多種因素疊加,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,各地各部門要以安全生產(chǎn)大檢查大整治為抓手,抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
1、保持警鐘常鳴工作態(tài)勢(shì)。各地各部門要從當(dāng)陽市“8.11”重大事故和近期國(guó)內(nèi)各地發(fā)生的典型安全事故中深刻吸取教訓(xùn),準(zhǔn)確研判本地本部門的安全形勢(shì),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、傳導(dǎo)安全生產(chǎn)工作壓力,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查大整治。要繼續(xù)突出道路交通、特種設(shè)備、高溫、高壓、易燃易爆、礦山(尾礦庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、旅游、渣土堆放(排放)場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,深入開展專項(xiàng)整治,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時(shí)消除安全隱患。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。扎實(shí)做好隱患排查治理“兩化”體系建設(shè),在擴(kuò)面、提質(zhì)、增效上下功夫,督促指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用好“兩化”體系,實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,年底實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦安全生產(chǎn)管理規(guī)范化,年底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦都要達(dá)標(biāo)。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各地各部門要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng),繼續(xù)利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)、戶外廣告宣傳牌等媒體和平臺(tái),做好安全發(fā)展觀念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育,構(gòu)建起人人關(guān)心安全、人人踐行安全的良好社會(huì)氛圍。
各區(qū)人口計(jì)生局、衛(wèi)生局,光明及坪山新區(qū)公共事業(yè)局,市衛(wèi)生監(jiān)督所:
為了貫徹落實(shí)廣東省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展集中打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》精神,20xx年6月29-30日,由市衛(wèi)生人口計(jì)生委副主任劉萍帶隊(duì),市衛(wèi)生人口計(jì)生委計(jì)生宣教處、婦社處、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市藥品監(jiān)管局抽調(diào)人員組成聯(lián)合督查組,到福田區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)4個(gè)區(qū)開展了打擊“兩非”專項(xiàng)督查行動(dòng),督查組采取聽取匯報(bào)、查閱資料檔案、現(xiàn)場(chǎng)查看、明查暗訪等方式,對(duì)各區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市藥品監(jiān)督管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展集中打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》(深衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕223號(hào))的情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、各區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)取得一定成效。
從各區(qū)匯報(bào)和資料查閱看,自深衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕223號(hào)文下發(fā)后,各區(qū)、各有關(guān)部門均高度重視,積極行動(dòng),迅速傳達(dá)文件精神,制定相關(guān)措施,保證專項(xiàng)治理活動(dòng)順利開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為開展活動(dòng)提供有利保障。
各區(qū)高度重視,制定了本區(qū)開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),落實(shí)分工責(zé)任,在人力物力上給予大力支持。把打擊“兩非”工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。各有關(guān)部門也發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),制定實(shí)施方案,采取相關(guān)措施,福田區(qū)衛(wèi)生局制訂了《20xx年綜合治理出生人口性別比執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》,南山區(qū)衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)文件并召開專門會(huì)議進(jìn)行工作部署,龍崗區(qū)在4月15日組織各街道、各綜合治理成員單位開展了一次打擊“兩非”集中行動(dòng)日活動(dòng),市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了詳細(xì)的專項(xiàng)治理工作方案和相關(guān)檢查表格。
(二)深入宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍。
在宣傳發(fā)動(dòng)階段,各區(qū)開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),宣傳出生人口性別比失調(diào)的危害性,營(yíng)造嚴(yán)厲打擊“兩非”行為、關(guān)愛女孩的良好氛圍。龍崗區(qū)在區(qū)有線電視臺(tái)及《南方日?qǐng)?bào)》、《深圳僑報(bào)》等媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)全程進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,及時(shí)曝光了無證診所、個(gè)別門診部涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)的事實(shí),福田區(qū)在深圳移動(dòng)頻道播放“關(guān)愛女孩”動(dòng)漫短片,坪山新區(qū)在坑梓電視新聞欄目播放打擊“兩非”專題新聞等。龍崗區(qū)衛(wèi)生局舉辦2期600多人次針對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的法制教育。
(三)加大督查,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
各區(qū)由人口計(jì)生局牽頭,聯(lián)合轄區(qū)衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門開展集中整治行動(dòng),設(shè)立了“兩非”舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱,通過巡查和突擊檢查行動(dòng)取締無證診所,查處非法銷售終止妊娠藥品的藥店,收繳非法醫(yī)療器械和藥品一批。龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自到龍城街道督查專項(xiàng)整治行動(dòng);南山區(qū)衛(wèi)生局于5月19日對(duì)區(qū)人民醫(yī)院、蛇口人民醫(yī)院、西麗人民醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查;福田區(qū)區(qū)屬醫(yī)療單位與社區(qū)健康服務(wù)中心采取自查自糾方式進(jìn)行整治,轄區(qū)內(nèi)門診部、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)由執(zhí)法行動(dòng)組負(fù)責(zé)督查整治。南山區(qū)衛(wèi)生局對(duì)程寬西醫(yī)內(nèi)科診所未取得衛(wèi)生行政許可擅自開展終止妊娠手術(shù)情況進(jìn)行了聯(lián)合查處,責(zé)令立即整改并處罰金,對(duì)群眾投訴的西麗聯(lián)友門診部非法鑒定胎兒性別情況進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查。市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)深圳仁康醫(yī)院在開展妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)前未查驗(yàn)登記受術(shù)者的相關(guān)計(jì)生證明材料已立案查處,對(duì)深圳恒生醫(yī)院、深圳雪象醫(yī)院、深圳健安醫(yī)院、深圳恒生龍安醫(yī)院因使用資質(zhì)不合格的超聲醫(yī)學(xué)人員開展診療活動(dòng),予以行政處罰和不良執(zhí)業(yè)行為記分處理。市藥品監(jiān)管局對(duì)1家非法銷售終止妊娠藥品的藥品零售企業(yè)依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,對(duì)3家藥品零售企業(yè)未張貼“警示標(biāo)識(shí)”、2家有使用資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用記錄不全、帳目不清等責(zé)令其整改。
二、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、門診部、診所、零售藥店等是否存在利用b超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、利用人工終止妊娠技術(shù)和終止妊娠藥品進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等違法行為。
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查的單位。
1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):福田區(qū)第二人民醫(yī)院、南山區(qū)沙河醫(yī)院、龍崗區(qū)中海醫(yī)院、坪山新區(qū)坪山人民醫(yī)院。
2、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu):福田區(qū)計(jì)生服務(wù)中心、南山區(qū)計(jì)生服務(wù)中心、布吉街道計(jì)生服務(wù)中心。
3、門診部、診所、藥店:
福田區(qū)沙嘴路東港門診部、邱乾楚中醫(yī)內(nèi)科門診、潤(rùn)澤元藥店;南山區(qū)科發(fā)路科發(fā)門診部、陳冬恩診所、俊龍藥行;龍崗區(qū)金鵬路新聯(lián)門診部、廖少云西醫(yī)外科門診、本草藥業(yè);坪山新區(qū)建設(shè)路僑源門診部、羅傳英西醫(yī)婦科門診、一通大藥房。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查情況。
經(jīng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)存在“兩非”違法行為。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠執(zhí)行妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)的審批制度,在抽查的4家醫(yī)院、1家計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的25份14周以上終止妊娠的受術(shù)者資料中,基本能夠達(dá)到“無醫(yī)學(xué)指征的要查驗(yàn)計(jì)生部門出具的證明”的要求,并能夠?qū)⑶闆r通報(bào)轄區(qū)計(jì)生部門;多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠按要求設(shè)置禁止“兩非”的醒目標(biāo)識(shí),張貼從事超聲醫(yī)學(xué)工作人員姓名、職稱,公布舉報(bào)電話;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本能夠做到對(duì)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員統(tǒng)一登記造冊(cè)、對(duì)超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格資質(zhì)審定,簽訂崗位。
責(zé)任書。
;未發(fā)現(xiàn)利用超聲診斷儀進(jìn)行流動(dòng)超聲檢查或把超聲診斷儀轉(zhuǎn)借不具備相關(guān)資質(zhì)的單位或個(gè)人使用;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度,能夠定期向計(jì)生部門通報(bào);超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員基本做到定期接受法制教育、職業(yè)道德教育和監(jiān)管,了解關(guān)于打擊“兩非”的法律法規(guī);明察暗訪了10位孕婦,除1人自稱在某區(qū)社康中心做過胎兒性別鑒定外,其余均未做過胎兒性別鑒定且無打算做。
(三)門診部、診所、藥店的檢查情況。
經(jīng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)存在“兩非”違法行為。
但個(gè)別門診部不能提供超聲醫(yī)學(xué)人員的執(zhí)業(yè)資格證書,也未簽訂崗位責(zé)任書,有些因超聲醫(yī)學(xué)人員缺失暫停業(yè)務(wù);零售藥店未發(fā)現(xiàn)銷售終止妊娠藥品,但個(gè)別管理不夠規(guī)范,無法出示銷售單。
三、督查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)個(gè)別區(qū)對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)重視不夠,未能按照深衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕223號(hào)文要求的在集中整治階段至少開展兩次聯(lián)合集中整治行動(dòng)的要求,在6月底前尚未開展過一次區(qū)級(jí)集中整治行動(dòng)。
(二)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)14周以上妊娠終止妊娠受術(shù)者持有的《計(jì)劃生育證明》把關(guān)不夠嚴(yán)格,在抽查個(gè)案中發(fā)現(xiàn)1例假證明。各區(qū)、街道計(jì)生部門應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)明確有關(guān)計(jì)生政策規(guī)定及《計(jì)劃生育證明》的規(guī)范要求。
(三)計(jì)劃外懷孕進(jìn)行大月份引產(chǎn)的胎兒以女性偏多,不排除有些人事先在其它地方非法鑒定胎兒性別后,再以計(jì)劃外懷孕的理由持正規(guī)《計(jì)劃生育證明》到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行終止妊娠的可能性。
(四)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的禁止“兩非”標(biāo)識(shí)不夠規(guī)范和醒目,應(yīng)予整改。
(五)對(duì)深衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕223號(hào)文規(guī)定的“(醫(yī)療保健機(jī)構(gòu))實(shí)施緊急終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)在術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)區(qū)人口計(jì)生局報(bào)告”的要求,各區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生部門之間尚未建立有效的溝通渠道和規(guī)范的報(bào)告制度。
(六)我市大部制改革后,從20xx年開始,無證診所的執(zhí)法主體由原來各街道執(zhí)法大隊(duì)移交到衛(wèi)生監(jiān)督所,由于衛(wèi)生監(jiān)督部門的人員車輛配置有限,導(dǎo)致執(zhí)法力量不足。各街道、社區(qū)應(yīng)多加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督部門的聯(lián)系,及時(shí)將摸底排查情況進(jìn)行反饋,積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
(七)從各區(qū)專項(xiàng)整治的情況匯總看,個(gè)別社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能存在“兩非”違法行為,仍有一些門診部的超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格證書而執(zhí)業(yè)上崗,一些診所超范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨隱蔽,隱藏超范圍診療的工作日志、處方及收款收據(jù)等,查處難度加大。
(八)利益導(dǎo)向機(jī)制不夠健全,作用不夠明顯。
四、工作建議。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。綜合治理出生人口性別比偏高問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)是治理出生人口性別比偏高的重要措施之一。各區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高綜合整治意識(shí),發(fā)揮大部制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,形成通力合作、齊抓共管的工作局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要經(jīng)常深入基層,加強(qiáng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高行動(dòng)深入開展。
(二)堅(jiān)持專項(xiàng)治理和經(jīng)常性管理相結(jié)合,強(qiáng)化管理責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要以此次督查為警示,堵塞管理中的漏洞,嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的要求,認(rèn)真做好整改工作及規(guī)范化管理。要建立綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效工作機(jī)制,把專項(xiàng)治理融入經(jīng)常性的管理之中。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào),對(duì)“兩非”案件線索及時(shí)追查,做到有案必查、查實(shí)必究、處理到位,以形成對(duì)“兩非”的強(qiáng)大威懾力量,有效預(yù)防和減少“兩非”行為的發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。要把綜合治理出生人口性別比偏高問題同開展關(guān)愛女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志、等大眾媒體的作用,加大有利于提高婦女地位、保障女性權(quán)益等方面內(nèi)容的宣傳力度。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合社會(huì)資源,進(jìn)一步制定并落實(shí)有利于女孩及女孩家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,切實(shí)提高女孩及女孩家庭的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。
藥品專項(xiàng)督查通報(bào)范文簡(jiǎn)短篇六
按照中央統(tǒng)一部署,20xx年6月29日至8月30日,中央第二巡視組對(duì)審計(jì)署黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。10月13日,中央第二巡視組向?qū)徲?jì)署黨組反饋了專項(xiàng)巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺。
審計(jì)署黨組高度重視中央專項(xiàng)巡視反饋意見,10月13日以來,先后組織18次黨組專題學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于巡視工作的重要講話精神和黨的xx屆六中全會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺。黨的xx屆六中全會(huì)閉幕的第2天,署黨組就召開全署3000多名黨員、干部參加的視頻會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),隨后制定下發(fā)通知,對(duì)署黨組、特派辦分黨組和基層黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全會(huì)精神作出部署,印發(fā)了專題。
培訓(xùn)方案。
和宣傳方案,把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。署黨組書記和班子成員緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,帶著問題學(xué),邊學(xué)邊查邊改邊提高。先后用5天時(shí)間組織署黨組專題學(xué)習(xí)會(huì)和全署210多名司局級(jí)以上干部參加的署黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì),采取集中自學(xué)、分組討論、交流發(fā)言等系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是抓好全員深入學(xué)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神作為“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神視頻會(huì)議,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)6.4萬人參加;以署黨組成員和司處級(jí)干部為重點(diǎn),在全署黨員干部中連續(xù)開展了12次專題學(xué)習(xí),每個(gè)專題在全署3000多名黨員干部中以視頻方式集中交流半天,由1名署黨組成員、2名單位主要負(fù)責(zé)人、1名黨員代表作專題發(fā)言;在中共審計(jì)署黨校分3期對(duì)全署近1600名處級(jí)以上干部進(jìn)行了集中培訓(xùn),每期1周,每期培訓(xùn)班都由署黨組成員帶隊(duì)領(lǐng)學(xué)。
通過學(xué)習(xí)貫徹,審計(jì)署黨組和全署黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到:第一,黨的xx屆六中全會(huì)明確的核心地位,是全黨的共同意志,是全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿,是歷史和時(shí)代的選擇、全黨和全國(guó)各族人民的選擇、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的選擇,是黨和國(guó)家根本利益所在,對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義;第二,全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),貫徹全面從嚴(yán)治黨的鮮明主題,堅(jiān)持以黨章為根本遵循,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、問題導(dǎo)向、以上率下,提出了一系列新觀點(diǎn)新舉措,充分體現(xiàn)了思想建黨與制度治黨的有機(jī)統(tǒng)一,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本遵循;第三,在全會(huì)上的重要講話,以一系列富有創(chuàng)見的新思想新觀點(diǎn)新要求,升華了我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論,是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)綱領(lǐng),為我們黨更好地治國(guó)理政,開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面提供了科學(xué)指南。署黨組和全署黨員干部一致表示,要堅(jiān)決擁護(hù)、堅(jiān)決服從、自覺維護(hù)、堅(jiān)定捍衛(wèi)的核心地位,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,更加堅(jiān)定地維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;要經(jīng)常、自覺、主動(dòng)向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
二、堅(jiān)持以上率下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任。
對(duì)中央專項(xiàng)巡視指出的問題,審計(jì)署黨組誠(chéng)懇接受、全面整改。署黨組深刻認(rèn)識(shí)到,這些問題表現(xiàn)在各個(gè)層面,根子在署黨組,在黨組書記,根本原因是署黨組特別是黨組書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,在“深”“細(xì)”“常”“長(zhǎng)”上抓得不夠。署黨組書記和班子成員全面落實(shí)巡視整改主體責(zé)任,黨組書記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員按照職責(zé)切實(shí)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,并以小見大、舉一反三,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。同時(shí),署黨組書記和班子成員堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、帶頭落實(shí)整改;先后召開11次專門會(huì)議和專題民主生活會(huì)研究部署整改工作,堅(jiān)持以上率下,立足自身抓整改,堅(jiān)決防止把整改主體責(zé)任推給下級(jí)單位,堅(jiān)決防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任,做到“真認(rèn)賬、不推諉”,“真反思、不敷衍”,“真整改、‘不貳過’”。中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,積極協(xié)助署黨組抓好整改工作。
(一)堅(jiān)持抓早。10月13日中央第二巡視組反饋專項(xiàng)巡視意見后,署黨組書記當(dāng)天即組織召開黨組會(huì)和各單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于巡視工作的重要講話精神、中央專項(xiàng)巡視反饋意見和整改要求,研究整改措施,對(duì)巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。隨后,成立署巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)巡視整改牽頭抓總,由署黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng),各位黨組成員任副組長(zhǎng);辦公室設(shè)在署機(jī)關(guān)黨委,負(fù)責(zé)整改工作督導(dǎo)落實(shí)。署各單位也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),切實(shí)做到主要負(fù)責(zé)同志親自抓、班子成員直接抓、專門班子具體抓。10月28日,召開全署深入推進(jìn)中央專項(xiàng)巡視整改工作會(huì)議,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。通過上述措施,署黨組和全署黨員干部提高了對(duì)巡視和巡視整改工作的認(rèn)識(shí),及時(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于巡視和巡視整改的要求上來。
(二)堅(jiān)持抓細(xì)。針對(duì)中央專項(xiàng)巡視指出的問題、提出的意見建議,署黨組逐條研究、逐項(xiàng)分析,理出問題清單,細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限,明確責(zé)任人和責(zé)任單位,10月25日印發(fā)《中共審計(jì)署黨組關(guān)于中央專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案》和《中共審計(jì)署黨組接受中央專項(xiàng)巡視全面整改臺(tái)賬(問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單)》,對(duì)巡視整改工作提出嚴(yán)格要求。針對(duì)巡視指出的問題、提出的意見建議,確定了36項(xiàng)整改任務(wù)、50條整改措施,整改直接責(zé)任人均為署黨組成員或署領(lǐng)導(dǎo),其中:署黨組書記作為整改第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)整改全面工作,同時(shí)還直接承擔(dān)具體整改任務(wù)19項(xiàng)、26條。署黨組要求,各單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),要不等不靠、即知即改、立行立改;對(duì)需要多家單位協(xié)同整改的事項(xiàng),相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合理分工、共同推進(jìn);對(duì)需要持續(xù)整改、建章立制的事項(xiàng),要持之以恒、久久為功;對(duì)需要協(xié)調(diào)其他部門的,進(jìn)一步反復(fù)溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持。署黨組派駐各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)要把督促巡視整改作為履行監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容,重大情況隨時(shí)報(bào)告。通過上述措施,確保巡視整改人人要擔(dān)責(zé)、件件有著落、事事有回音。
(三)堅(jiān)持抓常。建立巡視整改跟蹤督促機(jī)制,要求各單位每半個(gè)月向署巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改進(jìn)展情況。各單位共上報(bào)3次整改進(jìn)展情況,并對(duì)整改情況留痕存檔,一并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。分管署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位整改進(jìn)展情況逐件審定、傾力推進(jìn),并向署黨組書記匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格督查督辦,對(duì)照整改臺(tái)賬逐項(xiàng)核實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào),確保整改落實(shí)見人見事見記錄。印發(fā)《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)調(diào)研的通知》,成立12個(gè)督導(dǎo)組,11月21日至12月2日,對(duì)18個(gè)特派辦分黨組、353個(gè)基層黨組織(機(jī)關(guān)黨委、總支、支部)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神和開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督導(dǎo),把中央專項(xiàng)巡視整改情況作為重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容,督促各單位認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)量和整改落實(shí)效果。通過上述措施,確保巡視指出的問題一著不讓、一項(xiàng)不漏地全面整改落實(shí)到位。
(四)堅(jiān)持抓實(shí)。署黨組要求,要站在講政治、顧大局、更好履職盡責(zé)的高度抓好巡視整改,透過現(xiàn)象看本質(zhì),切實(shí)做到以小見大、舉一反三,堅(jiān)決防止就事論事。既立足當(dāng)前解決突出問題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制,整改方案確定的50條整改措施中,有19條提出制定、修訂相關(guān)制度的要求,涉及制度27項(xiàng)。11月26日,署黨組召開中央專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì),中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央巡視辦派員到會(huì)指導(dǎo)。民主生活會(huì)上,署黨組書記和班子成員聚焦巡視指出的問題,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、系列重要講話和黨的xx屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求為標(biāo)準(zhǔn)和尺子,聯(lián)系個(gè)人思想、工作實(shí)際,深入查擺不足,逐一開展自我批評(píng),認(rèn)真聽取其他同志的批評(píng)。例如,對(duì)中央提出的信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),署黨組反復(fù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹,但在“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃中,只提出了貫徹落實(shí)要求而未引用原文;向中央巡視組匯報(bào)材料中,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,只表述了落實(shí)的具體內(nèi)容而未專門列明“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況”,黨組同志都深切感到,這既是作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不認(rèn)真的表現(xiàn),更是政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。同志們?cè)谂u(píng)和自我批評(píng)中,開誠(chéng)布公、深入交流,相互提出批評(píng)意見共118條(其中署黨組書記對(duì)班子成員提出批評(píng)意見20條),達(dá)到了交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。
(五)堅(jiān)持抓長(zhǎng)。中央專項(xiàng)巡視過程中,署黨組和全署黨員干部積極配合巡視工作,全面準(zhǔn)確客觀提供資料、反映情況,堅(jiān)持即知即改、立行立改。例如,積極推進(jìn)中央決策部署落實(shí),加大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)力度,對(duì)中央規(guī)定的試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;加大協(xié)調(diào)力度,積極推進(jìn)深化國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本和境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督意見的研究制定工作;進(jìn)一步修訂、完善、細(xì)化了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見等。同時(shí),著眼扎緊制度籠子、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,成立8個(gè)專題研究組,對(duì)審計(jì)署制度進(jìn)行了逐項(xiàng)研究和初步清理修訂。整改過程中,又對(duì)照黨的xx屆六中全會(huì)精神和《準(zhǔn)則》、《條例》的規(guī)定,從全面從嚴(yán)治黨、班子隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)質(zhì)量控制、履職盡責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等8個(gè)方面作了進(jìn)一步修訂完善。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),確保巡視整改取得實(shí)質(zhì)性效果。
對(duì)照中央第二巡視組指出的問題、提出的意見建議,審計(jì)署黨組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí),在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面,取得了初步成效。截至12月12日,明確20xx年底前完成整改的37條措施已全部整改完畢,20xx年底前完成整改的1條措施和12條持續(xù)整改措施均取得階段性成果。
(一)切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,全面貫徹落實(shí)中央決策部署。
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署有差距”問題。
一是以貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神為重點(diǎn),堅(jiān)持和完善署黨組學(xué)習(xí)制度,切實(shí)發(fā)揮署黨組學(xué)習(xí)的輻射和帶動(dòng)作用,帶領(lǐng)全署黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神,學(xué)深悟透、積極踐行,將全會(huì)各項(xiàng)部署及時(shí)落到實(shí)處。11月8日,在中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神動(dòng)員部署暨貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組(黨委)書記座談會(huì)上,署黨組書記劉家義同志作了大會(huì)交流發(fā)言,介紹了審計(jì)署黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神的思路和做法。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)、重要批示指示精神,切實(shí)推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本和境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)的意見。根據(jù)憲法、審計(jì)法、中央相關(guān)改革部署要求以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示,經(jīng)過廣泛深入調(diào)研探討,研究起草了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見》,先后召開中央部門及中央企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的座談評(píng)估會(huì),5次征求中央有關(guān)部門、單位的意見。在此期間,署黨組書記和分管署領(lǐng)導(dǎo)多次與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),達(dá)成一致意見。意見稿經(jīng)國(guó)務(wù)院審核后,于12月5日經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)要求,全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。按照中央《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》部署,制定《20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。
工作方案。
》,統(tǒng)一組織開展了32個(gè)地區(qū)、40個(gè)項(xiàng)目的審計(jì),其中審計(jì)署直接實(shí)施8個(gè)項(xiàng)目,對(duì)試點(diǎn)方案確定的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。試點(diǎn)做法被中央深改辦刊發(fā)交流。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,研究起草了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)暫行規(guī)定(初稿)》,向中央深改辦作了專題匯報(bào),確保按中央要求于20xx年底前正式出臺(tái)。
四是強(qiáng)化政治責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于重大學(xué)習(xí)教育的部署要求。督促23家司局級(jí)單位將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查找出的問題全部整改到位,督促9家未按規(guī)定開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)研討的司局級(jí)單位嚴(yán)格落實(shí)。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
確保完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)要求均已整改完畢。按照署黨組統(tǒng)一部署全署各單位對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查找出的問題整改情況進(jìn)行再核實(shí)、再查找確保不反彈。制定《中共審計(jì)署黨組關(guān)于進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的意見》扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話精神切實(shí)做到入心入腦、認(rèn)真踐行做合格共產(chǎn)黨員。
2.關(guān)于“嚴(yán)格依法審計(jì)不夠”問題。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)依法審計(jì)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的重要指示和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法、審計(jì)法及其實(shí)施條例,中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能。制定印發(fā)《審計(jì)署貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉實(shí)施方案》,圍繞“到20xx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)”目標(biāo),提出了主要任務(wù)和具體措施,并對(duì)相關(guān)工作作出了規(guī)定。修訂完善《封存通知書》、《審計(jì)決定書》和《審計(jì)處罰決定書》等審計(jì)文書參考格式,確保審計(jì)文書符合相關(guān)法律規(guī)定。
二是大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。統(tǒng)籌規(guī)劃20xx年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心,緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持“兩手抓”“三個(gè)區(qū)分”,大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán),更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。以促進(jìn)“發(fā)展、改革、安全、績(jī)效”為目標(biāo),持續(xù)開展重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì),深入推進(jìn)財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、國(guó)企國(guó)資審計(jì)、民生審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和涉外審計(jì)一體化,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)、統(tǒng)籌整合資源、創(chuàng)新方式方法,促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展,推進(jìn)深化改革,維護(hù)國(guó)家安全,推動(dòng)提高績(jī)效。認(rèn)真履行主管全國(guó)審計(jì)工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),制定《20xx年地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)抓好的主要工作任務(wù)》,對(duì)地方審計(jì)工作提出明確要求,努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)審計(jì)“一盤棋”,提高審計(jì)監(jiān)督的整體效能。
三是進(jìn)一步提升依法審計(jì)能力。先后召開3次研討會(huì),了解不同層次審計(jì)干部需求,結(jié)合對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍能力狀況的深入分析,研究制定20xx年度審計(jì)署干部培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部特別是年輕干部的政治、法治、業(yè)務(wù)等培訓(xùn)力度,繼續(xù)推行“傳幫帶”和實(shí)戰(zhàn)練兵。明確規(guī)定在公務(wù)員初任培訓(xùn)、司處級(jí)干部任職培訓(xùn)、審計(jì)項(xiàng)目培訓(xùn)等各類培訓(xùn)中,著力開展黨性教育、普法教育、廉潔自律教育、保密教育、職業(yè)道德教育、財(cái)政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)教育、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)教育等,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)依法審計(jì)意識(shí),提高依法審計(jì)能力。
四是進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為。修訂完善《審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)格界定提請(qǐng)被審計(jì)單位提供資料的范圍和審批程序,規(guī)范提請(qǐng)銀行協(xié)助查詢銀行賬戶管理規(guī)定等,將要求被審計(jì)單位提供資料情況、銀行賬戶協(xié)助查詢通知書管理使用情況納入優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和內(nèi)部巡視等,進(jìn)行重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決防止越權(quán)辦事等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
五是修改完善考核辦法。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的要求,對(duì)全面從嚴(yán)治黨、審計(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理等進(jìn)行全面考核。完善和優(yōu)化考核指標(biāo),科學(xué)設(shè)置量化評(píng)分與定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,考核中繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨的建設(shè)“一票否決制”,更好地發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用,督促各單位更加注重抓黨建、抓隊(duì)伍、抓管理,更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
(二)既重部署又抓落實(shí),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層組織黨建工作。
1.關(guān)于“基層黨組織軟弱渙散”問題。
一是加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格“三會(huì)一課”組織生活制度。部署開展20xx年基層黨組織書記述職評(píng)議考核工作,機(jī)關(guān)黨委以黨委擴(kuò)大會(huì)議的形式,聽取下一級(jí)黨組織書記述職,邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表參加,層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。建立黨建工作臺(tái)賬,對(duì)黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議等實(shí)行臺(tái)賬管理,推動(dòng)各基層黨組織健全完善相應(yīng)制度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)工作,對(duì)各基層黨組織落實(shí)黨的組織生活制度情況進(jìn)行檢查督促,重點(diǎn)檢查司局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)、組織生活等。針對(duì)巡視指出的56家基層黨組織“三會(huì)一課”制度不落實(shí)問題,認(rèn)真梳理分析并督導(dǎo)落實(shí)整改,已全部整改完畢。分管署領(lǐng)導(dǎo)參加了農(nóng)業(yè)司黨支部專題組織生活會(huì),對(duì)濟(jì)南特派辦分黨組全體成員進(jìn)行了談話提醒,并帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),共同查找了在黨員意識(shí)、黨建工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等方面存在的問題,深刻剖析問題產(chǎn)生根源,結(jié)合實(shí)際制定整改措施。
二是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、黨員民主評(píng)議等制度,增強(qiáng)黨的組織生活活力。長(zhǎng)春特派辦專門召開民主生活會(huì),全面排查全辦黨建工作中存在的問題,深化關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識(shí)。分管署領(lǐng)導(dǎo)約談長(zhǎng)春特派辦分黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員,提出嚴(yán)肅批評(píng),要求辦分黨組進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神等。截至目前,該辦各黨支部均已指定專人負(fù)責(zé)支部會(huì)議記錄,并由支部書記對(duì)每期支部會(huì)議記錄等工作資料認(rèn)真審核,簽字確認(rèn),確保黨建基礎(chǔ)工作質(zhì)量。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)組臨時(shí)黨組織建設(shè)。修訂完善審計(jì)組臨時(shí)黨組織相關(guān)制度規(guī)定,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)審計(jì)組臨時(shí)黨組織發(fā)揮作用情況進(jìn)行檢查,切實(shí)發(fā)揮好在審計(jì)一線的戰(zhàn)斗堡壘作用。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)干部教育培訓(xùn),增強(qiáng)履職盡責(zé)的能力水平。針對(duì)巡視指出的太原特派辦、國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心存在的問題,分管署領(lǐng)導(dǎo)約談太原特派辦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,提出嚴(yán)肅批評(píng),要求切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任;太原特派辦分黨組研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部(臨時(shí)黨支部)會(huì)議紀(jì)律工作的通知》、《關(guān)于重申加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)工作的通知》、《臨時(shí)黨支部工作指南》等,進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)黨支部工作;國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心將參加20xx年國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)的25名黨員全部納入臨時(shí)黨支部,開展理論學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)等。
2.關(guān)于“選人用人標(biāo)準(zhǔn)有偏差,執(zhí)行制度規(guī)定不嚴(yán)格”問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。提出信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)后,署黨組反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí),在黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)專題研討、新任司處級(jí)干部任職培訓(xùn)時(shí),署黨組書記多次與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部進(jìn)行深入討論交流,要求按照好干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自我要求、嚴(yán)格選人用人。針對(duì)巡視指出的問題,全面貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)及中央關(guān)于干部選拔任用的最新要求,修訂完善《審計(jì)署20xx—20xx年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》、《“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》,以及審計(jì)署干部選拔任用制度、審計(jì)署黨組選人用人紀(jì)實(shí)制度,確保與中央要求保持高度一致,努力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。
二是創(chuàng)新干部選拔任用理念,改進(jìn)干部選拔任用方式。將牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為干部選拔任用的重要條件。改進(jìn)民主推薦方式方法,提高民主推薦質(zhì)量和工作效率。細(xì)化干部考察、討論決定等具體程序,完善考準(zhǔn)考實(shí)干部的具體辦法,注重對(duì)干部政治品質(zhì)、道德品行、工作作風(fēng)、社交網(wǎng)絡(luò)的考察,經(jīng)常性、全方位、多渠道識(shí)別干部。完善追責(zé)問責(zé)的可行措施,將干部選拔任用問責(zé)落到實(shí)處。開展經(jīng)常性的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍狀況分析研判,探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍開展綜合分析研判的方式方法,將研判結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用教育管理的重要依據(jù)。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍統(tǒng)籌規(guī)劃,加大干部選拔任用力度。針對(duì)司、處級(jí)正職崗位空缺較多的狀況,拓寬選人用人視野和渠道,堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)干部選拔任用工作,加大干部選拔任用力度,盡快充實(shí)司、處級(jí)正職崗位。20xx年7月以來,根據(jù)中央組織部干部雙向交流工作安排,接受1名地方干部任署派出審計(jì)局局長(zhǎng);嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用11名正司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(其中10月13日之后7名),目前正在開展9名正司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作。各特派辦已選拔任用9名正處長(zhǎng)(其中10月13日之后6名),目前正在開展20名正處長(zhǎng)選拔任用工作。直屬單位擬提拔任用8名中層正職干部,目前已進(jìn)入考察階段。對(duì)數(shù)據(jù)司、計(jì)算中心等單位,將根據(jù)工作需要,綜合各方面因素,多渠道、多方式挑選和充實(shí)處級(jí)正職干部。
四是加大人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)思想政治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,堅(jiān)持黨管人才,統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)教育工作。在中共審計(jì)署黨校(審計(jì)干部教育學(xué)院)舉辦培訓(xùn)、進(jìn)修班,今年已培訓(xùn)黨員、干部4131人次。有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派干部到中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、延安干部學(xué)院、浦東干部學(xué)院、井岡山干部學(xué)院學(xué)習(xí),選派優(yōu)秀青年干部到基層特別是環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦的地區(qū)鍛煉。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,及時(shí)了解掌握干部職工思想狀況,幫助解決實(shí)際問題;加強(qiáng)對(duì)各單位開展思想政治工作情況的監(jiān)督檢查,將做好做實(shí)思想政治工作作為重要考核內(nèi)容。開展工會(huì)、團(tuán)委、婦工委換屆改選的前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員,發(fā)揮橋梁紐帶作用。
五是嚴(yán)暖結(jié)合,切實(shí)關(guān)心干部職工生活和身心健康。科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,把握項(xiàng)目安排節(jié)奏,嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間,加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的跟蹤管理和分析通報(bào),合理調(diào)配審計(jì)人員。在印發(fā)署機(jī)關(guān)服務(wù)手冊(cè)基礎(chǔ)上,18個(gè)特派辦均研究制定了服務(wù)手冊(cè),提出各類服務(wù)措施共464條,積極為干部職工解決實(shí)際困難。發(fā)文要求各單位認(rèn)真落實(shí)帶薪年休假制度,并將相關(guān)工作開展情況納入考核檢查內(nèi)容。
3.關(guān)于“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告漏報(bào)瞞報(bào)率較高”問題。
一是加強(qiáng)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。署黨組書記和分管署領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要從對(duì)黨是否忠誠(chéng)、對(duì)組織是否坦誠(chéng)的高度,充分認(rèn)識(shí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的重要性,要求處級(jí)以上干部必須按規(guī)定如實(shí)準(zhǔn)確全面報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。制作干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)注意事項(xiàng)視頻宣傳片,在署辦公樓循環(huán)播放,將修改完善的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)示例加載署專網(wǎng)供學(xué)習(xí)參考。計(jì)劃于12月召開審計(jì)署副處級(jí)以上干部視頻會(huì)議,對(duì)20xx年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作進(jìn)行專門部署。
二是堅(jiān)持“凡提必核”,加大抽查處理力度。對(duì)20xx年9月之后所有擬提拔使用、列入后備干部、轉(zhuǎn)任重要崗位的136名干部(其中10月13日之后83名)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)1名擬由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為實(shí)職的副司局級(jí)干部未如實(shí)報(bào)告其配偶名下房產(chǎn),署黨組及時(shí)作出調(diào)整,不再將其列為符合條件人選,并給予相應(yīng)組織處理。
(三)全面落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)解決管黨治黨不嚴(yán)問題。
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。署黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨章以及《準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化黨組書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人意識(shí)和班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)。結(jié)合基層黨組織(機(jī)關(guān)黨委、總支、支部)書記述職評(píng)議考核,對(duì)各基層黨組織書記履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行全面檢查。
二是完善主體責(zé)任制度規(guī)定,健全責(zé)任體系。按照黨的xx屆六中全會(huì)的新部署新要求,修訂完善《中共審計(jì)署黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)署黨組負(fù)總責(zé),各特派辦分黨組、各基層黨組織、各基層紀(jì)檢組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、署黨組派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)根據(jù)分工和職責(zé)具體落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)署黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度,嚴(yán)格督促各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任,并及時(shí)報(bào)送情況。堅(jiān)持每年組織全署司局級(jí)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志與署黨組簽訂落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
承諾書。
鄭重承諾切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)督促各單位分別與責(zé)任處室簽訂責(zé)任書將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)行逐級(jí)分解有效傳導(dǎo)壓力堅(jiān)決防止和糾正“上熱下冷、層層遞減”現(xiàn)象。署黨組書記向所在黨總支簽訂了承諾書。承諾踐行情況年終要結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議作出報(bào)告。
三是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格復(fù)核處理問題線索。認(rèn)真梳理黨的以來違反黨紀(jì)未給予黨紀(jì)處分的情況,研究提出處理意見。完成了巡視組要求的問題線索復(fù)核工作,按規(guī)定作出處理。針對(duì)反映1名司局級(jí)干部借女兒結(jié)婚之機(jī)大擺宴席、收受禮金問題,進(jìn)一步查清有關(guān)情況,由中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組組長(zhǎng)和署機(jī)關(guān)黨委書記對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話,并責(zé)成其退還收取的1000元禮金。針對(duì)反映1名司局級(jí)干部為母親大辦喪事、收受禮金問題,重新進(jìn)行核實(shí),由署領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組副組長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育,并責(zé)成其退還收取的3000元禮金。全力做好巡視組移交的信訪事項(xiàng)處置工作,對(duì)移交署機(jī)關(guān)紀(jì)委的信訪事項(xiàng)及干部職工個(gè)人訴求事項(xiàng),逐一認(rèn)真分析并提出分類處置意見,現(xiàn)已基本處置完結(jié)。積極支持中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組按規(guī)定辦理移交的信訪事項(xiàng)。
2.關(guān)于“紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任缺位”問題。
一是暢通溝通協(xié)調(diào)渠道,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《條例》、《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》要求,健全完善署機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事教育司與中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組議事協(xié)商機(jī)制,明確署管干部問題線索分工處理程序,完善署黨組會(huì)議議題征求意見程序、干部選拔任用聽取意見程序等。將黨的以來,署機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委收到的7件反映司局級(jí)干部事項(xiàng)的信訪舉報(bào)材料一并移交中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組。同時(shí),再次明確今后各單位收到或在工作中發(fā)現(xiàn)署管司局級(jí)干部的信訪件和問題線索,要及時(shí)移交中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組按規(guī)定程序辦理。
二是提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。印發(fā)《中共審計(jì)署黨組關(guān)于印發(fā)審計(jì)署特派辦機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事教育處機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整方案的通知》,將特派辦機(jī)關(guān)黨委與人教處合署辦公,單獨(dú)設(shè)置機(jī)關(guān)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察處并合署辦公,調(diào)劑增加紀(jì)檢部門編制,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。制定落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見,細(xì)化信訪舉報(bào)受理和處置工作程序,建立提醒談話、函詢、誡勉及信訪舉報(bào)工作臺(tái)賬。研究制定問責(zé)實(shí)施辦法,實(shí)現(xiàn)問責(zé)的制度化、程序化,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
3.關(guān)于“中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不夠有力”問題。
一是切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性和主動(dòng)性。對(duì)署黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的18條措施,作了進(jìn)一步修訂、完善和細(xì)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況定期報(bào)送制度,向中央專題報(bào)送了黨的以來貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告。進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定,更加嚴(yán)格地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,修訂《審計(jì)署機(jī)關(guān)會(huì)議管理規(guī)定》、《審計(jì)機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)控會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)、壓縮會(huì)議時(shí)間、提高會(huì)議效率,優(yōu)化機(jī)關(guān)公文處理流程,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。
二是深入開展調(diào)查研究。20xx年7月以來,署黨組各成員深入審計(jì)一線和基層調(diào)研103天(其中10月13日之后32天)。同時(shí),派出調(diào)研組調(diào)查了解審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作和生活保障情況,認(rèn)真梳理存在的問題,在國(guó)家政策范圍內(nèi)努力做好基層和一線審計(jì)人員的工作及生活保障。在反復(fù)調(diào)查研究、座談?dòng)懻?,與有關(guān)部門匯報(bào)溝通的基礎(chǔ)上,針對(duì)審計(jì)人員經(jīng)常在駐地以外開展延伸審計(jì)工作等實(shí)際情況,提出《審計(jì)署執(zhí)行〈中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉延伸審計(jì)交通費(fèi)管理規(guī)定》,與相關(guān)部門進(jìn)一步磋商,積極爭(zhēng)取支持,努力改善審計(jì)一線工作保障。
三是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。結(jié)合中央巡視組移交的問題線索復(fù)核工作,針對(duì)巡視提出的部分違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題未嚴(yán)格給予黨紀(jì)處分的問題,不遮丑,不護(hù)短,對(duì)相關(guān)問題逐一梳理,進(jìn)一步嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。署機(jī)關(guān)紀(jì)委專門召開紀(jì)委會(huì),深刻反思問題產(chǎn)生根源,深入開展批評(píng)和自我批評(píng),深化對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處1名正司局級(jí)干部嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律等問題,給予其留黨察看二年、行政撤職處分,降為正處級(jí)。年初,署黨組書記發(fā)現(xiàn)有的特派辦個(gè)別干部超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題,責(zé)成署機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公廳密切協(xié)助中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組進(jìn)行全面清理,逐一核實(shí),責(zé)成相關(guān)人員自付超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的金額,并依紀(jì)依規(guī)提出分類處理意見。
四、持續(xù)抓好整改工作,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。審計(jì)署黨組將在鞏固巡視整改階段性成果的基礎(chǔ)上,把整改工作深度融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,與貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神緊密結(jié)合,堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng),堅(jiān)持舉一反三,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,全面落實(shí)整改任務(wù)。對(duì)已完成整改的事項(xiàng),著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止問題回潮、反彈;對(duì)持續(xù)整改的事項(xiàng),緊盯不放、持之以恒、務(wù)求實(shí)效;對(duì)整改不到位的,及時(shí)查明原因、厘清責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要把整改成果轉(zhuǎn)化為審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的成果,轉(zhuǎn)化為審計(jì)監(jiān)督的成果,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。重點(diǎn)抓好以下方面:
(一)更加強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。把牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、同黨中央保持高度一致作為重大政治原則來貫徹,作為嚴(yán)格的政治基準(zhǔn)來執(zhí)行。一是堅(jiān)決擁護(hù)、堅(jiān)決服從、自覺維護(hù)、堅(jiān)定捍衛(wèi)的核心地位,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,更加堅(jiān)定地維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是堅(jiān)持經(jīng)常、自覺、主動(dòng)向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。三是堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,切實(shí)做到始終忠誠(chéng)于黨,始終對(duì)組織坦誠(chéng),始終正確對(duì)待權(quán)力,始終牢記政治責(zé)任。
(二)更加深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神和國(guó)務(wù)院要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神和系列重要講話精神,作為重大政治任務(wù),持續(xù)組織深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),嚴(yán)格執(zhí)行署黨組中心組學(xué)習(xí)制度和專題學(xué)習(xí)制度,充分發(fā)揮黨組學(xué)習(xí)輻射帶動(dòng)作用;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加所在支部的學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持全員深入學(xué),嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織和審計(jì)組臨時(shí)黨組織學(xué)習(xí)制度,充分發(fā)揮中共審計(jì)署黨校的功能和作用,搞好黨員干部集中教育培訓(xùn)。三是堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)以致用,緊密聯(lián)系本單位和個(gè)人實(shí)際、思想和工作實(shí)際、國(guó)際和國(guó)內(nèi)實(shí)際、社會(huì)和身邊實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,邊學(xué)邊查邊改邊提高,學(xué)深悟透、積極踐行。通過學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,真正把全體審計(jì)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來,統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
(三)更加堅(jiān)定地扛起管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步強(qiáng)化“抓好黨建是最大政績(jī)”的政治意識(shí),把黨建工作擺在優(yōu)先和引領(lǐng)位置,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的政治自覺和行動(dòng)自覺。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,一手抓黨的建設(shè)、一手抓業(yè)務(wù)工作,真正把責(zé)任扛起來、把擔(dān)子挑起來,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,抓好思想教育這個(gè)根本,抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵,抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向,用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段,抓住繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、黨員民主評(píng)議等制度,增強(qiáng)黨的組織生活活力。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和中央專項(xiàng)巡視成果。
(四)更加嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺接受各方面監(jiān)督。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是署黨組、黨組成員特別是黨組書記,審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和班子成員要自覺接受上級(jí)黨組織的監(jiān)督,主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督,虛心接受全體黨員干部和社會(huì)各方面的監(jiān)督,全力支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)署和駐地方特派員辦事處機(jī)關(guān)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。三是進(jìn)一步健全審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員的日常教育、管理和監(jiān)督,加強(qiáng)署黨組對(duì)各單位巡視工作,做到全覆蓋、無死角。四是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)審計(jì)人員違紀(jì)違規(guī)違法行為,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)依法處理。
(五)更加嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定,扎緊織密制度籠子。適應(yīng)新要求,進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行制度。一是根據(jù)《準(zhǔn)則》、《條例》各項(xiàng)規(guī)定,研究編制操作指引。二是根據(jù)黨的xx屆六中全會(huì)精神特別是重要講話精神,對(duì)審計(jì)署制度逐項(xiàng)梳理研究,從全面從嚴(yán)治黨、班子隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)質(zhì)量控制、履職盡責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等8個(gè)方面進(jìn)一步修訂完善,形成比較健全的制度體系。三是嚴(yán)格制度執(zhí)行,署黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度,用制度管事、管人,按制度決策、執(zhí)行,形成規(guī)范的管理和運(yùn)行機(jī)制,并將制度執(zhí)行情況作為內(nèi)部督查督辦、內(nèi)部巡視、考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)違反制度行為的責(zé)任追究,增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。
(六)更加強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè),努力打造審計(jì)鐵軍。始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍,以更加嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),鍛造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍,讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。一是發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,署黨組成員和署領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)持民主集中制、善用民主集中制,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)決策能力、提升領(lǐng)導(dǎo)水平。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到,凡是要求黨員、干部不做的自己堅(jiān)決不做,切實(shí)把標(biāo)桿立起來、把表率領(lǐng)起來。二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),把好干部選出來、用起來,切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用,堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)人員能力和作風(fēng)建設(shè),搞好培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵,按照“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的要求,進(jìn)一步樹立“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的審計(jì)作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(七)更加忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神融入到各項(xiàng)工作中,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把推動(dòng)黨的路線方針政策和重大決策部署落實(shí)作為重中之重,牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)改革,堅(jiān)持一手抓重大政策措施貫徹落實(shí)不到位、重大損失浪費(fèi)、重大損害人民利益、重大危害國(guó)家安全、重大違紀(jì)違法問題查處,一手抓體制機(jī)制制度完善,做到“三個(gè)區(qū)分”。一是加強(qiáng)中央重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),著力促進(jìn)政令暢通,維護(hù)中央權(quán)威。二是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,促進(jìn)依法治國(guó)。三是加強(qiáng)扶貧、社保等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì),著力維護(hù)人民群眾利益。四是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。五是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患反映力度,著力維護(hù)國(guó)家安全。六是加大揭露重大違紀(jì)違法違規(guī)問題力度,著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治腐敗。七是加大揭示體制機(jī)制制度性問題力度,著力促進(jìn)深化改革。
(八)更加注重保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé),深入推進(jìn)審計(jì)制度改革。認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)決定和中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件的部署,有序推進(jìn)完善審計(jì)制度各項(xiàng)任務(wù)。一是大力推進(jìn)審計(jì)法及其實(shí)施條例的修訂工作。二是在總結(jié)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定推進(jìn)改革的實(shí)施辦法,盡快在全國(guó)推開。三是在總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定相關(guān)暫行規(guī)定,在全國(guó)推開此項(xiàng)審計(jì),建立起領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)管理,完善推進(jìn)審計(jì)全覆蓋機(jī)制,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),提高審計(jì)監(jiān)督效率。五是認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的意見,進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有企業(yè)和境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)力度。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-50992878;通訊地址:北京市豐臺(tái)區(qū)金中都南街17號(hào)審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委;郵政編碼:100073;電子郵箱:
審計(jì)署黨組。
年12月27日。
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藥品專項(xiàng)督查通報(bào)范文簡(jiǎn)短篇七
各區(qū)直計(jì)劃生育綜合治理部門:
為嚴(yán)格履行省、市、區(qū)20xx年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任,結(jié)合6月18—20日市人口計(jì)生委對(duì)我區(qū)綜合治理部門履職情況的督查考核情況以及7月11日全區(qū)計(jì)劃生育調(diào)度會(huì)的安排部署,區(qū)委、區(qū)政府督查室聯(lián)合區(qū)人口計(jì)生局于7月23—26日對(duì)全區(qū)計(jì)生綜治部門進(jìn)行了專項(xiàng)督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、工作開展情況。
1、基礎(chǔ)工作:各部門均成立了人口和計(jì)劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(兼)工作人員,有工作經(jīng)費(fèi)安排并且落實(shí);均制定并落實(shí)人口計(jì)生綜合治理專題研究制度,定期督查,考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,信息通報(bào)制度,年內(nèi)研究和部署2次以上計(jì)劃生育綜合治理工作;均將人口計(jì)生綜合治理工作列入了本系統(tǒng)年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,且考核分值達(dá)到5%及以上;均簽訂了責(zé)任書;均開展了兩次以上督查,并下發(fā)了督查通報(bào),兌現(xiàn)了上年度獎(jiǎng)懲;均積極參與配合所在地人口計(jì)生工作。
2、部門履責(zé)。
(1)區(qū)委組織部:出臺(tái)了干部提拔任用計(jì)生審核有關(guān)規(guī)范性文件,且有審核把關(guān)臺(tái)帳資料;在基層評(píng)選先進(jìn)組織時(shí)明確了計(jì)劃生育“一票否決”制;有20xx年10月1日以來實(shí)行計(jì)生審核的個(gè)人和基層組織評(píng)選的名冊(cè)。
(2)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部:出臺(tái)了關(guān)于計(jì)生審核把關(guān)的規(guī)范性文件;建立了20xx年度優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選工作的計(jì)生審核把關(guān)臺(tái)帳資料。
(3)區(qū)委宣傳部:制訂了新聞報(bào)道審查及計(jì)生免費(fèi)公益宣傳制度;制訂了黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,并于7月5日下午在政府336會(huì)議室組織了由市計(jì)生委副主任徐云會(huì)同志主講的人口理論專題學(xué)習(xí);制訂了宣傳思想教育、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明單位考評(píng)辦法;有計(jì)生審核把關(guān)臺(tái)帳。
(4)區(qū)工商聯(lián):已簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀;已建立計(jì)生審核名冊(cè)臺(tái)帳;有扶貧助學(xué)活動(dòng)享受優(yōu)先扶持的名冊(cè)及發(fā)放慰問金清單。
(5)區(qū)人民法院:臺(tái)帳資料已基本完善;“非訴行政案件”20xx年10—12月已受理6起,已結(jié)案2起,結(jié)案率為33.3%。
(6)公安石鼓分局:派出所20xx年10月1日以來新生兒入戶和遷入已婚育齡婦女名冊(cè)已按月通報(bào);辦理流入人口居住的名冊(cè)也已分月分鄉(xiāng)、街道通報(bào)。
(7)工商石鼓分局:臺(tái)帳資料較規(guī)范、完整;對(duì)市督查中“新辦流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執(zhí)照通報(bào)名冊(cè)中缺少性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話”的情況,因此表是全省統(tǒng)一印制的,從20xx年5月起已啟用了全省統(tǒng)一的有性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話等內(nèi)容的新表。
(8)區(qū)財(cái)政局:臺(tái)帳資料較規(guī)范、完整;所有資金均按規(guī)定籌集撥付到位。
(9)區(qū)人社局:臺(tái)帳資料較規(guī)范、完整;退休人員信息電子文檔已100%通報(bào)計(jì)生部門,實(shí)時(shí)通報(bào)待電信部門升級(jí)后100%通報(bào);對(duì)市通報(bào)“在辦理失業(yè)登記時(shí)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明不規(guī)范,部分登記對(duì)象是由勞動(dòng)保障站出具的計(jì)劃生育證明”情況,目前均由鄉(xiāng)、街計(jì)生辦出具證明整改到位。
(10)區(qū)民政局:臺(tái)帳資料較完整;對(duì)在市督查中“實(shí)時(shí)通報(bào)”率較低的問題,現(xiàn)已100%錄入“實(shí)時(shí)通報(bào)”系統(tǒng),至7月23日,全區(qū)應(yīng)錄入信息2161對(duì),已錄入2161對(duì);對(duì)在市督查中社區(qū)換屆選舉、無候選人計(jì)生審核臺(tái)帳資料的情況,因我區(qū)社區(qū)要在20xx年進(jìn)行,因此沒有提供資料;對(duì)在市督查中未建立落實(shí)優(yōu)惠政策的臺(tái)帳資料目前已完善。
(11)區(qū)衛(wèi)生局:臺(tái)帳資料較完整;對(duì)在市督查中“實(shí)時(shí)通報(bào)”率較低的問題,因電信部門升級(jí)改造,造成民生醫(yī)院等不能及時(shí)錄入數(shù)據(jù),現(xiàn)正在協(xié)處;對(duì)在市督查中無落實(shí)優(yōu)惠政策的臺(tái)帳資料目前已完善。
(12)食品藥品監(jiān)督管理局石鼓分局:目前正在查處不按資質(zhì)銷售妊娠藥品的案件。
(13)區(qū)教文體局:臺(tái)帳資料較完整、規(guī)范;對(duì)在市督查中“全區(qū)共有初中6所、小學(xué)33所、幼兒園39所,目前只有3所中學(xué)、14所小學(xué)通報(bào)了在校學(xué)生名冊(cè),幼兒園未通報(bào)在園學(xué)生名冊(cè);已通報(bào)的學(xué)生名冊(cè)中缺少學(xué)生父母聯(lián)系電話”的情況目前已基本整改到位,屬我區(qū)管理的初中只有3所、小學(xué)27所、幼兒園35所名冊(cè)已全部通報(bào),只是缺少部分學(xué)生父母聯(lián)系電話,目前正在收集完善。
(14)區(qū)農(nóng)村工作辦公室:臺(tái)帳資料較完整;對(duì)在市督查中“未將農(nóng)村居民人均純收入電子數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門實(shí)行資源共享”的問題,目前已將此資料共享。
(15)區(qū)移民局:因無節(jié)余資金,現(xiàn)未落實(shí)優(yōu)惠政策。
(16)區(qū)人口計(jì)生局:資料臺(tái)帳比較完善、規(guī)范。
二、存在問題。
1、臺(tái)帳資料需進(jìn)一步完善:工商聯(lián)未出臺(tái)關(guān)于對(duì)計(jì)生對(duì)象或家庭優(yōu)先扶持的文件;區(qū)教文體局需盡快完善好學(xué)生通報(bào)中缺少部分學(xué)生父母、聯(lián)系電話等項(xiàng);藥監(jiān)石鼓分局需進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)帳資料;公安派出所20xx年10月1日以來新生兒入戶和遷入已婚育齡婦女名冊(cè)通報(bào)需盡快完善補(bǔ)填父母聯(lián)系電話。
2、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策需進(jìn)一步落實(shí)到位:區(qū)水利農(nóng)機(jī)局(移民局)沒有落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
3、非訴案件執(zhí)行需進(jìn)一步加強(qiáng):區(qū)人民法院非訴案件受理和執(zhí)行緩慢。
4、工作創(chuàng)新需進(jìn)一步加強(qiáng):目前還沒有一個(gè)單位在國(guó)家、省、市作典型發(fā)言或刊物上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
三、工作要求。
人口計(jì)生省定性考核在即,區(qū)委人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位務(wù)必高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),制定具體措施,積極查漏補(bǔ)缺,完善臺(tái)帳資料,同時(shí)嚴(yán)格對(duì)照省、市、區(qū)考核方案和《20xx年度人口和計(jì)劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的具體要求,重點(diǎn)抓好信息通報(bào)、計(jì)生審核把關(guān)、落實(shí)優(yōu)惠政策的各項(xiàng)工作,確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績(jī)!
藥品專項(xiàng)督查通報(bào)范文簡(jiǎn)短篇八
專項(xiàng)巡視是繼20xx年中央做出"巡視對(duì)象不固定"、"巡視組長(zhǎng)一次一授權(quán)"變革后的又一新部署。它以問題為導(dǎo)向,形式更為靈活,哪里問題多、哪個(gè)部門問題多,就往哪投入更多力量,以便發(fā)揮巡視和監(jiān)督的最大效力。下面本站小編給大家?guī)韺m?xiàng)巡視整改督查通報(bào)范文,供大家參考!
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,20xx年7月2日至9月2日,中央第十三巡視組對(duì)稅務(wù)總局黨組進(jìn)行了巡視。10月11日,中央巡視組向稅務(wù)總局黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、以系列重要講話精神為指引,切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
稅務(wù)總局黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程,充分落實(shí)在巡視整改工作的各個(gè)方面。通過深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了方向,形成了堅(jiān)決主動(dòng)、全力以赴抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。10月11日中央第十三巡視組反饋意見后,稅務(wù)總局黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在聽取中央巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真研究落實(shí)有關(guān)指示精神及巡視反饋意見,部署專項(xiàng)巡視整改工作,要求各級(jí)各部門把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,全力落實(shí)巡視整改任務(wù)。10月28日,稅務(wù)總局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神和黨的xx屆六中全會(huì)精神,要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組和全體黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神抓好專項(xiàng)巡視整改,將學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在巡視整改成果上。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的自覺性和堅(jiān)定性。通過深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求,稅務(wù)總局黨組更加深刻地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治,推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組的責(zé)任所在、使命所系,是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),必須發(fā)揮表率作用,堅(jiān)持常抓不懈,必須堅(jiān)守紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩,必須把承擔(dān)整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,自覺為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。11月7-11日,稅務(wù)總局黨組舉辦了稅務(wù)系統(tǒng)司局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,對(duì)進(jìn)一步抓好巡視整改進(jìn)行再動(dòng)員、再督促,強(qiáng)調(diào)既要改問題,又要建制度,更要形成思想自覺,要求各司局、各省稅務(wù)局“一把手”把抓好巡視整改作為貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神的具體行動(dòng),確保巡視整改任務(wù)全面落實(shí)到位。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央重大決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。通過接受專項(xiàng)巡視,嚴(yán)格對(duì)照檢查,稅務(wù)總局黨組深刻認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治巡視的根本目的,必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,更好地發(fā)揮稅收服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的作用,并把巡視整改作為強(qiáng)大動(dòng)力,在更加有力地貫徹落實(shí)中央決策部署中,推進(jìn)稅收改革發(fā)展。結(jié)合巡視整改,稅務(wù)總局著力強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)厲打擊稅收違法行為,有力促進(jìn)了堵漏增收,增加了稅收收入,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。同時(shí),用主動(dòng)接受巡視和全面整改凝聚起來的精氣神,持續(xù)推進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)重大稅收改革,增強(qiáng)納稅人獲得感。在此基礎(chǔ)上,明確要求將巡視整改與“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合、與深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合,充分運(yùn)用好巡視整改成果,推進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)聚焦問題嚴(yán)改實(shí)改真改深改的自覺性和堅(jiān)定性。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于“巡視發(fā)現(xiàn)了問題,就要解決、要處理。巡視效果好不好、震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看整改”的重要指示精神,稅務(wù)總局黨組深刻認(rèn)識(shí)到,抓好巡視整改,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),是向黨中央看齊、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的具體行動(dòng),是稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機(jī),必須以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),把思想統(tǒng)一到巡視反饋意見和整改要求上來,深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,積極整改,切實(shí)把這次專項(xiàng)巡視的反饋問題和意見要求轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。在巡視反饋情況后,稅務(wù)總局黨組明確表態(tài),對(duì)巡視反饋的問題和提出的意見誠(chéng)懇接受、照單全收,并將前期自查自改、邊巡邊改中正在整改和尚未完成的問題全部納入進(jìn)來,對(duì)已整改事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”,扎扎實(shí)實(shí)開展全面整改。
二、認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,切實(shí)把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。
稅務(wù)總局黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識(shí),將巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和巡視整改主體責(zé)任,精心組織,狠抓落實(shí),確保條條必整改、件件有著落、事事見成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確巡視整改工作由稅務(wù)總局黨組負(fù)總責(zé),成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記為整改第一責(zé)任人,班子其他成員各負(fù)其責(zé),抓好自身整改和分管司局整改。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成立紀(jì)檢、黨建、人事、業(yè)務(wù)四個(gè)工作組,具體抓好整改落實(shí)。明確各司局主要負(fù)責(zé)人為本單位整改第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人牽頭,將所有整改任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任到人。各司局分別確定1名司級(jí)干部和1名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員,與巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好工作對(duì)接。巡視整改期間,共召開19次黨組會(huì)議、5次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、12次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,及時(shí)部署推進(jìn),打好整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。制發(fā)《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組落實(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案》及清單,共涵蓋3個(gè)方面7大類22項(xiàng)問題和50項(xiàng)整改任務(wù)、70條具體整改措施,逐一明確了整改責(zé)任和時(shí)限,形成詳細(xì)的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。制定整改措施時(shí),注重整改具體問題和建立制度機(jī)制相結(jié)合,既立足于立行立改、早見成效,又著眼于完善制度、健全機(jī)制,所列整改措施中新建或修訂完善相關(guān)制度25項(xiàng)。統(tǒng)籌把握整改進(jìn)度,除情況復(fù)雜、需上級(jí)部門或外部門協(xié)同解決的整改措施外,其余66項(xiàng)具體整改措施在12月2日前完成,并將整改進(jìn)度細(xì)化為10月28日、11月11日和12月2日三個(gè)分階段完成節(jié)點(diǎn),統(tǒng)籌把握整改節(jié)奏,加快整改進(jìn)度,力求每個(gè)階段都有一批整改成果,以嚴(yán)而有序的過程控制確保整改任務(wù)按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。把巡視反饋的每一個(gè)問題和每一條意見都作為“必答題”,逐項(xiàng)盯緊抓牢,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的督促指導(dǎo)和跟蹤問效。建立每周協(xié)調(diào)、提醒和通報(bào)制度,堅(jiān)持每周匯總進(jìn)展情況,結(jié)合整改計(jì)劃和存在的問題,提前向責(zé)任單位發(fā)出工作提醒,督促責(zé)任單位抓早抓細(xì)整改,及時(shí)解決工作中的困難和問題。11月16日,稅務(wù)總局黨組召開巡視整改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,嚴(yán)格要求對(duì)表推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào),加大力度、加快進(jìn)度。編發(fā)巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)反映整改進(jìn)展情況,對(duì)好做法進(jìn)行推介。編發(fā)巡視整改工作情況通報(bào),對(duì)整改進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行批評(píng),責(zé)成各責(zé)任單位抓緊抓實(shí)整改。建立對(duì)賬銷號(hào)制度,在巡視整改清單的基礎(chǔ)上制定工作臺(tái)賬,嚴(yán)格審核把關(guān),完成一件銷號(hào)一件。將巡視整改全面納入績(jī)效考核和督查督辦,加強(qiáng)過程跟蹤,倒逼整改落實(shí)。
三、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以堅(jiān)決有力的行動(dòng)抓好巡視反饋問題和意見的整改落實(shí)。
稅務(wù)總局黨組堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改,在條條必整改、件件有著落上集中發(fā)力,全力以赴確保巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前,對(duì)中央巡視組反饋的22個(gè)問題,稅務(wù)總局黨組通過制定70項(xiàng)具體整改措施,已全部整改到位(其中4項(xiàng)中長(zhǎng)期整改措施取得重要階段性成果)。
(一)對(duì)“‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng),黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,加強(qiáng)黨組自身建設(shè),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),有效發(fā)揮黨組把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.強(qiáng)化黨組對(duì)中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。制定稅務(wù)總局黨組貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的工作制度,完善對(duì)中央重要會(huì)議和文件傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究落實(shí)、上報(bào)專報(bào)、督促落實(shí)的閉環(huán)工作機(jī)制,進(jìn)一步提高黨組學(xué)習(xí)貫徹中央精神的水平和能力,確保黨組更加扎實(shí)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”。
2.強(qiáng)化黨組自身建設(shè)。稅務(wù)總局黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,采取個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、講黨課、專題學(xué)習(xí)研討等多種方式,更加全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持班子成員之間交心談心制度,針對(duì)苗頭性、傾向性問題,坦誠(chéng)開展交心談心,經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗。針對(duì)一位原黨組成員嚴(yán)重違紀(jì)問題,稅務(wù)總局黨組深刻反思,并在稅務(wù)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展警示教育,最大程度消除不良影響。修訂《國(guó)家稅務(wù)總局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,進(jìn)一步促進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、常態(tài)化。黨組成員帶頭遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》,采取多種方式聽取干部群眾意見,主動(dòng)接受監(jiān)督。
3.強(qiáng)化黨組科學(xué)民主決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,落實(shí)《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組工作規(guī)則》,提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平,增強(qiáng)黨組決策的科學(xué)性。制定《稅務(wù)總局會(huì)議議題及文件報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)制度》,保證班子成員會(huì)前充分準(zhǔn)備,會(huì)上充分發(fā)表意見。制定《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組審議財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)目錄清單》,進(jìn)一步明確應(yīng)提交黨組會(huì)審議的事項(xiàng)范圍,研究審議20xx年基建維修改造項(xiàng)目等財(cái)務(wù)問題。
4.強(qiáng)化黨組對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的政治領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、隊(duì)伍大的實(shí)際,制定《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》,確立“條主動(dòng)、塊為主,兩結(jié)合、互為補(bǔ),抓黨建、帶隊(duì)伍”的工作主線,堅(jiān)持既抓稅務(wù)總局機(jī)關(guān)又抓稅務(wù)系統(tǒng),既抓緊國(guó)稅局又抓好地稅局,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把好政治方向、政治原則。制定《國(guó)家稅務(wù)總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《關(guān)于建立“條主動(dòng)塊為主”工作機(jī)制推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》,充分發(fā)揮垂直管理和地方管理兩個(gè)優(yōu)勢(shì),用好兩種資源,形成稅務(wù)系統(tǒng)與地方黨委抓黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共管共治的格局,在破解國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作“兩邊管、兩難管”問題上進(jìn)行了有益探索。
(二)對(duì)“貫徹黨的路線方針政策不夠到位”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組自覺向以同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)稅收工作重大改革的部署推進(jìn),確保黨的理論和路線方針政策在稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí)。
1.落實(shí)中央有關(guān)稅收工作的重大改革。深化國(guó)稅、地稅征管體制改革,召開專題推進(jìn)會(huì)議,總結(jié)落實(shí)改革措施情況,部署下一步工作;建立序時(shí)推進(jìn)、督察考核制度,開展實(shí)地督察、交叉督察和自查督察,督促進(jìn)展慢的單位限時(shí)整改;推進(jìn)跨區(qū)域稽查和督察內(nèi)審組織體系改革;制發(fā)落實(shí)改革措施的110個(gè)文件,涵蓋96項(xiàng)改革任務(wù)的70項(xiàng),已完成到20xx年全部改革任務(wù)的73%,使納稅服務(wù)、稅收征管體制機(jī)制更加完善。推進(jìn)“放管服”改革,開展稅務(wù)行政審批制度改革“回頭看”,解決行政許可行為不規(guī)范等問題。編制《稅務(wù)總局權(quán)力和責(zé)任清單》,列明行政權(quán)責(zé)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程等,加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職能體系;取消非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇審批,簡(jiǎn)化流程,縮短時(shí)間,精簡(jiǎn)報(bào)表資料;制定《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(3.0版)》,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、征管一個(gè)流程、服務(wù)一把尺子。
2.落實(shí)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的稅收舉措。對(duì)京津冀范圍內(nèi)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶12省(市)內(nèi)辦理遷移的納稅人,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)、信息共享,并拓展至所有異地經(jīng)營(yíng)納稅人,促進(jìn)企業(yè)合理流動(dòng)。建立分國(guó)別稅收信息研究機(jī)制,覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家和95個(gè)“走出去”企業(yè)重點(diǎn)投資國(guó)家,為納稅人提供境外涉稅服務(wù)。完成與羅馬尼亞、柬埔寨、巴基斯坦的稅收協(xié)定談簽工作。建成12366上海(國(guó)際)納稅服務(wù)中心,開通中國(guó)國(guó)際稅收服務(wù)熱線,為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供稅收咨詢服務(wù)。分析總結(jié)20xx年前三季度稅收情況,預(yù)測(cè)第四季度和20xx年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì),從稅收變化透視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策效應(yīng)、稅源監(jiān)控、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面,不斷推出系列分析報(bào)告。加大金稅工程建設(shè)力度,金稅三期工程在20xx年10月實(shí)現(xiàn)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面上線并平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)全國(guó)稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一和稅收征管數(shù)據(jù)集中,為稅收服務(wù)國(guó)家治理提供了強(qiáng)有力的信息化支撐。制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整改工作的通知》,對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策情況進(jìn)行督查,確保企業(yè)應(yīng)享盡享。
3.落實(shí)依法治稅各項(xiàng)任務(wù)。制發(fā)《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》、《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》公告,進(jìn)一步約束稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力、保護(hù)納稅人權(quán)利。積極配合全國(guó)人大會(huì)及有關(guān)部委做好相關(guān)稅種立法工作,提出立法建議。加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》修訂工作。專門下發(fā)通報(bào),重申依法征稅、嚴(yán)禁收“過頭稅”的組織收入原則,對(duì)違規(guī)收“過頭稅”問題“零容忍”,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。
(三)對(duì)“機(jī)關(guān)黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以系列重要講話精神為鏡子,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作,健全基層黨組織,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,規(guī)范黨員教育管理,增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,引導(dǎo)黨員做“四講四有”合格黨員。
1.抓好黨建工作與稅收工作有機(jī)融合。結(jié)合制定20xx年5.0版績(jī)效考評(píng)指標(biāo),壓實(shí)黨建工作責(zé)任,完善黨建工作考評(píng)指標(biāo)體系,加大黨建工作考核力度,提高黨建工作指標(biāo)考評(píng)分值權(quán)重,督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí),推動(dòng)黨建工作與稅收業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。組織開展稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作檢查,總結(jié)推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,查找出黨建與稅收工作結(jié)合不緊密、基層黨組織建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力、思想政治工作針對(duì)性實(shí)效性不夠強(qiáng)等方面的問題,向全系統(tǒng)發(fā)出通報(bào),提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基層黨建工作、改進(jìn)思想政治工作、黨建與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合推進(jìn)等具體要求,促進(jìn)以黨建帶隊(duì)伍促工作。把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)作為稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面,為稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨委充實(shí)5名專職黨務(wù)干部,督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。
2.抓好基層黨組織建設(shè)和黨員管理。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,分別制發(fā)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神的兩個(gè)通知,要求各級(jí)黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把握精神實(shí)質(zhì),結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。制定《稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》,指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范支部換屆、“三會(huì)一課”、黨員評(píng)議等工作。組織開展上掛、下派、借調(diào)黨員組織關(guān)系管理專項(xiàng)治理,全系統(tǒng)3926名黨員按照規(guī)定轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系。建立稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨員個(gè)人基礎(chǔ)檔案、推行《黨支部工作手冊(cè)》,進(jìn)一步促進(jìn)了黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、黨員參加組織生活等工作的規(guī)范化。
3.抓好基層黨組織書記履職盡責(zé)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真抓好黨支部專題學(xué)習(xí)研討、支部書記講黨課等工作,充分做好民主評(píng)議黨員、召開專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)等的準(zhǔn)備工作。組織開展稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題專項(xiàng)整治,著力解決支部書記履職不到位、黨員學(xué)習(xí)教育不深入、組織生活制度不落實(shí)等問題。推行黨組書記向上級(jí)黨組進(jìn)行黨建述職,完善基層黨組織書記述職評(píng)議考核辦法,促進(jìn)基層黨組織書記履職盡責(zé)。舉辦基層黨組織書記理論培訓(xùn)班,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩學(xué)一做”知識(shí)測(cè)試,提升黨組織書記履職能力和黨員干部理論水平。
4.抓好“縱合橫通強(qiáng)黨建”新格局構(gòu)建。立足稅務(wù)部門實(shí)際,著力探索“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制,促進(jìn)形成上下左右齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。在縱向上凝聚“兩個(gè)合力”,即稅務(wù)總局黨組與地方黨委及黨委工作部門共抓稅務(wù)系統(tǒng)黨建的合力和稅務(wù)總局黨組與各地稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組共抓黨建的合力,著力解決抓黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題;在橫向上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)打通”,即打通黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、打通機(jī)關(guān)與系統(tǒng)黨建、打通人事與機(jī)關(guān)黨委、打通黨建與監(jiān)督管理、打通黨建與教育培訓(xùn)、打通黨建與績(jī)效管理,著力解決稅務(wù)總局機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間協(xié)調(diào)配合不夠有力的問題,在稅務(wù)系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制科學(xué)、協(xié)同有序、融合增效的黨建工作新格局。
(四)對(duì)“選人用人和干部管理問題突出”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組針對(duì)選人用人和干部管理方面存在的問題,深入反思、舉一反三,更加牢固地樹立正確的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立長(zhǎng)效機(jī)制;更加注重以上率下、以點(diǎn)帶面,督促國(guó)稅系統(tǒng)層層落實(shí)全面從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任,更好地營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
1.嚴(yán)肅倒查追責(zé)違反干部任用條例問題。針對(duì)20xx年上半年2名干部存在“超齡提拔”問題,制定具體措施,嚴(yán)把動(dòng)議關(guān)和考察關(guān),杜絕超齡提拔。對(duì)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)“帶病提拔”問題進(jìn)行倒查,并在國(guó)稅系統(tǒng)開展全面清查,嚴(yán)格查核有關(guān)信訪舉報(bào)線索,對(duì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)稅系統(tǒng)2名“帶病提拔”人員堅(jiān)決予以糾正,并嚴(yán)肅追究了8名失職人員的責(zé)任。制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,進(jìn)一步促進(jìn)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。對(duì)黨的以來在巡視、監(jiān)督檢查、干部考察、信訪舉報(bào)受理等工作中發(fā)現(xiàn)的選人用人問題線索及查辦情況進(jìn)行梳理,對(duì)未核實(shí)清楚的重新核實(shí)處理。修改“一報(bào)告兩評(píng)議”測(cè)評(píng)軟件,增加選人用人負(fù)面清單,加強(qiáng)監(jiān)督,整治選人用人上的不正之風(fēng)。
2.嚴(yán)肅治理“三超兩亂”問題。多次召開會(huì)議研究解決超職數(shù)配備干部問題,在抓好自身整改的同時(shí),督促指導(dǎo)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)消化超配干部,國(guó)稅系統(tǒng)已完成中央組織部下達(dá)整治消化任務(wù)的84%。制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理的通知》,撤銷國(guó)稅系統(tǒng)違規(guī)設(shè)置的機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌制定整治規(guī)劃,切實(shí)解決混崗混編問題。
3.嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。開展國(guó)稅系統(tǒng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)情況專項(xiàng)治理,對(duì)20xx年以來抽查核實(shí)情況全面進(jìn)行再次核實(shí),對(duì)處理不到位的重新作出處理,并對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的單位在全系統(tǒng)予以通報(bào)批評(píng)。編制《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫提示手冊(cè)》,舉辦干部監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。對(duì)違規(guī)因私出國(guó)(境)的領(lǐng)導(dǎo)干部和部分管理不嚴(yán)的省(市)國(guó)稅局進(jìn)行處理、通報(bào),督促加強(qiáng)因私出國(guó)(境)審批、備案和證件管理。在國(guó)稅系統(tǒng)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核復(fù)查整改工作。對(duì)在同一職位任職超過20xx年未交流的11名廳局級(jí)干部,按規(guī)定予以交流,并研究制定國(guó)稅系統(tǒng)干部交流管理辦法。對(duì)應(yīng)回避未回避的2名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的工作崗位進(jìn)行調(diào)整,在國(guó)稅系統(tǒng)開展科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避問題自查自糾,共發(fā)現(xiàn)并糾正164人任職回避的問題。
(五)對(duì)“黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺,更嚴(yán)更實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大管的力度和治的強(qiáng)度,層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向稅務(wù)基層延伸,促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)管黨治黨嚴(yán)緊硬。
1.加大責(zé)任壓實(shí)力度。制定《關(guān)于建立“下抓兩級(jí)抓深一層”工作機(jī)制推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的指導(dǎo)意見》,探索實(shí)施稅務(wù)總局主抓省稅務(wù)局、延伸抓市稅務(wù)局,省稅務(wù)局主抓市稅務(wù)局、延伸抓縣稅務(wù)局,以主抓推動(dòng)延伸,以延伸倒逼主抓,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任層層壓實(shí)。堅(jiān)持以督促壓實(shí)責(zé)任,稅務(wù)總局黨組成員利用召開專題會(huì)議、開展調(diào)研等機(jī)會(huì),與各單位“一把手”談話談心,促進(jìn)自我加壓、主動(dòng)擔(dān)當(dāng);以考核壓實(shí)責(zé)任,修訂20xx年度稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo),加大考核力度,突出考核重點(diǎn);以問責(zé)壓實(shí)責(zé)任,制定《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例實(shí)施辦法(試行)》,加大問責(zé)追責(zé)力度,倒逼責(zé)任落實(shí);以教育壓實(shí)責(zé)任,注重用身邊事教育身邊人,把紀(jì)律規(guī)矩教育納入網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)及干部教育培訓(xùn)總體安排。
2.加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。制定《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(試行)》,細(xì)化問責(zé)主體、工作職責(zé)、運(yùn)用“四種形態(tài)”的適用情形、處理方式和操作程序等,促進(jìn)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)建立運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的常態(tài)化機(jī)制,讓黨員干部經(jīng)常受到教育,做到心有敬畏、行有所止,讓有問題的干部及時(shí)受到提醒和處理,做到知錯(cuò)就改、防微杜漸。認(rèn)真梳理20xx年以來內(nèi)部巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,督促16個(gè)單位將未改到位的43項(xiàng)整改任務(wù)全部整改到位。對(duì)14名被司法機(jī)關(guān)定罪免刑的黨員、干部逐一進(jìn)行了處理。要求有關(guān)省國(guó)稅局對(duì)20xx年查處的虛開增值稅專用發(fā)票案進(jìn)行“回頭看”,深挖隱藏其中的腐敗問題,更嚴(yán)地堵塞管理漏洞,防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
3.加大壓力傳導(dǎo)力度。針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)90%以上稅務(wù)干部在基層的實(shí)際,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》,提出4個(gè)方面17條具體措施,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。組織開展增值稅一般納稅人認(rèn)定、企業(yè)注銷管理、專用發(fā)票申領(lǐng)和稅收優(yōu)惠政策實(shí)施情況的督察調(diào)研,堅(jiān)決糾正個(gè)別基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的選擇執(zhí)法、隨意執(zhí)法、情緒執(zhí)法等問題。梳理黨的以來稅務(wù)總局常規(guī)巡視的18個(gè)省國(guó)稅局整改落實(shí)情況,前期38項(xiàng)未完成的整改任務(wù)已全部整改到位。督促各省國(guó)稅局推進(jìn)本地區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)巡察監(jiān)督全覆蓋。
4.加大內(nèi)控督察力度。加強(qiáng)稅收征管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,制發(fā)《全國(guó)稅務(wù)稽查工作規(guī)范(1.0版)》,規(guī)范稅務(wù)稽查行為。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的通知》,依托金稅三期工程搭建內(nèi)控管理平臺(tái),加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。制定《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作規(guī)范(2.0版)》《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)督察審計(jì)規(guī)范(1.0版)》,規(guī)范內(nèi)部巡視、審計(jì)和督察工作,強(qiáng)化巡視、審計(jì)和督察結(jié)果運(yùn)用。制發(fā)《市國(guó)家稅務(wù)局巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《市國(guó)家稅務(wù)局巡察工作規(guī)范(1.0版)》,構(gòu)建基層國(guó)稅機(jī)關(guān)巡察監(jiān)督新格局。修訂《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)圖書出版管理辦法》,規(guī)范政策類書籍出版管理。
(六)對(duì)“紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),支持中央紀(jì)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組核實(shí)問題線索,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)問題。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)結(jié)合巡視整改,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加大問題線索核查和執(zhí)紀(jì)審查力度,在系統(tǒng)上下促進(jìn)形成正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
1.認(rèn)真核實(shí)中央巡視組移交問題線索。稅務(wù)總局黨組大力支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),黨組書記主持召開專題會(huì)議研究協(xié)調(diào)配合機(jī)制,要求嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)問題。中央紀(jì)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組對(duì)中央第十三巡視組移交的問題線索,全部按照“五類方式”進(jìn)行分類處置。
2.促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職盡責(zé)。配齊配強(qiáng)省以下國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)的通知》,截至目前,國(guó)稅系統(tǒng)空缺的175名紀(jì)檢組長(zhǎng)已全部選配到位。在國(guó)稅系統(tǒng)開展問題線索大起底、大排查,督促黨的以來無立案案件的省國(guó)稅局加大問題線索核實(shí)和查辦力度,巡視整改期間新立案案件7起。
3.推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履職。完善信訪舉報(bào)處置工作機(jī)制,按照中央巡視組“零暫存”的要求,對(duì)20xx年以來暫存的8件信訪件逐一進(jìn)行了清理。同時(shí)注重舉一反三,加大執(zhí)紀(jì)力度,對(duì)中央巡視組移交的問題線索、近期收到的信訪舉報(bào)以及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)。建立談話函詢工作臺(tái)賬,對(duì)問題線索實(shí)行歸口管理,加大問題線索處置力度,確保件件有著落。
(七)對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題未有效遏制”的整改情況。
稅務(wù)總局黨組全面梳理稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況,認(rèn)真聽取有關(guān)情況報(bào)告,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,深入開展警示教育,促進(jìn)廣大稅務(wù)干部自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,時(shí)刻繃緊反“四風(fēng)”之弦。
1.嚴(yán)格開展對(duì)照檢查。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步對(duì)照檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的通知》,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過對(duì)照檢查,共發(fā)現(xiàn)20xx年以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題204個(gè),追究責(zé)任689人,堅(jiān)決防止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題反彈。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣傳警示教育,深入查找在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中存在的問題,采取明察暗訪、隨機(jī)檢查、重點(diǎn)抽查等多種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機(jī)制,確保中央要求在全系統(tǒng)落實(shí)到位。
2.嚴(yán)格進(jìn)行查處糾正。對(duì)20xx年和20xx年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)稅系統(tǒng)13個(gè)二級(jí)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼及計(jì)提公積金問題進(jìn)行清理整改,全部清退落實(shí)到位。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策的通知》,強(qiáng)調(diào)了政策規(guī)定和紀(jì)律要求,督促各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。制定《國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范(1.0版)》,制發(fā)《關(guān)于全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作的通知》,完善財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)審核把關(guān)。對(duì)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)2名同志違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題,進(jìn)行了批評(píng)教育并責(zé)成其補(bǔ)交了應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的超支費(fèi)用;對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。認(rèn)真清理違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)問題,研究提出規(guī)范課題評(píng)審專家組成條件、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支付的具體措施,明確要求稅務(wù)總局機(jī)關(guān)在職干部參加課題評(píng)審一律不再支付勞務(wù)費(fèi)。研究制定規(guī)范勞務(wù)費(fèi)發(fā)放制度,對(duì)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審核審批流程、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。制發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公用房使用情況復(fù)查工作的通知》,要求各省國(guó)稅局嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查,確保辦公用房使用規(guī)定落實(shí)到位。開展稅務(wù)總局機(jī)關(guān)周轉(zhuǎn)房清理清查,收回11套住房;制發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)周轉(zhuǎn)住房管理的通知》,對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)周轉(zhuǎn)房管理使用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。修訂《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)視頻會(huì)議管理辦法》《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,壓縮各類會(huì)議的數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件轉(zhuǎn)變文風(fēng)提高辦文效率的通知》,從控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)范發(fā)文形式、倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)等6個(gè)方面作出20項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)定,大力精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),10月、11月稅務(wù)總局機(jī)關(guān)發(fā)文同比分別下降35.5%、26%。
3.嚴(yán)格抓好績(jī)效管理。優(yōu)化調(diào)整20xx年4.0版績(jī)效考評(píng)指標(biāo)及加減分規(guī)則,研究制定20xx年5.0版績(jī)效考評(píng)框架體系,確??汲鰧?shí)效。
四、持續(xù)深化拓展巡視整改成果,進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和稅收改革發(fā)展。
通過專項(xiàng)巡視,稅務(wù)總局黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受了一次嚴(yán)格的“政治體檢”,廣大黨員干部經(jīng)歷了一次嚴(yán)肅的黨性鍛煉,進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”,提升了能力素質(zhì),加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。稅務(wù)總局和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以接受專項(xiàng)巡視和整改為契機(jī),著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹落實(shí)中央決策部署,堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)稅收改革發(fā)展,做到了兩不誤兩促進(jìn),有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
同時(shí),稅務(wù)總局黨組也清醒地認(rèn)識(shí)到,目前巡視整改取得的成效還只是階段性、初步的,特別是與中央要求和納稅人、社會(huì)各界、廣大稅務(wù)干部的期待相比還有一定差距。稅務(wù)總局黨組將堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,以解決突出問題為重點(diǎn),全面持續(xù)深化巡視整改,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落地、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)本兼治,充分運(yùn)用巡視整改形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果,推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階、稅收事業(yè)改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會(huì)精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會(huì)精神作為重中之重,組織稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部采取多種形式學(xué)習(xí),做到學(xué)深悟透、學(xué)以致用。著力引導(dǎo)和促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署上來,自覺維護(hù)中央權(quán)威,始終堅(jiān)持正確的政治方向,在推進(jìn)稅收改革發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,更加充分地發(fā)揮稅收對(duì)國(guó)家治理的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
(二)積極構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局。按照“縱合橫通強(qiáng)黨建”的總體思路,持續(xù)抓好《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》落實(shí),以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以“條主動(dòng)、塊為主,兩結(jié)合、互為補(bǔ),抓黨建、帶隊(duì)伍”為主線,以體制機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ),以厘清責(zé)任邊界、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格管理考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè),壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完善、拓展相關(guān)制度,促進(jìn)形成制度完備、科學(xué)規(guī)范的稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨制度體系,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題,決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,加大問題線索核查和紀(jì)律審查力度,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,及時(shí)利用典型案件開展警示教育。落實(shí)中央深化“三轉(zhuǎn)”要求,研究改革完善省以下國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),更好發(fā)揮作用。
(四)著力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,不斷提升黨組工作水平,更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入推進(jìn)績(jī)效管理抓班子、數(shù)字人事帶隊(duì)伍、領(lǐng)軍人才提素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。按照“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”和好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督管理,打造讓黨和人民放心的稅務(wù)鐵軍。
(五)加快推進(jìn)稅收改革發(fā)展。把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)稅收工作的強(qiáng)大動(dòng)力,全力組織好稅收收入,深入推進(jìn)稅制改革、稅收征管體制改革,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng),乘勢(shì)拓展金稅三期工程全面推廣應(yīng)用成功的戰(zhàn)果,加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè),以稅收改革發(fā)展的實(shí)際成效,向黨中央、國(guó)務(wù)院和人民群眾交上一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-63969872;郵政信箱:北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào),郵編:100038;電子郵箱:
稅務(wù)總局黨組。
年12月26日。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,20xx年3月1日至4月29日,中央第八巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)部黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。5月31日,中央巡視組向農(nóng)業(yè)部黨組反饋了專項(xiàng)巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重要性,把巡視整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù)抓緊抓好。
部黨組把巡視整改擺在突出位置,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺向以同志為的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,層層動(dòng)員、持續(xù)發(fā)力抓好整改落實(shí),不斷鞏固拓展巡視成果。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于巡視工作的重要講話精神,進(jìn)一步提高對(duì)巡視整改工作的認(rèn)識(shí)。5月31日,中央第八巡視組反饋專項(xiàng)巡視情況后,部黨組書記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦同志多次主持召開部黨組專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于巡視工作的重要講話精神,研究推動(dòng)巡視整改工作。部黨組充分認(rèn)識(shí)到,開展巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,中央對(duì)部黨組的專項(xiàng)巡視,既是對(duì)農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一次全面檢驗(yàn),也是我們找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機(jī)遇。部黨組深刻認(rèn)識(shí)到,中央巡視組指出的我部在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的薄弱環(huán)節(jié),為我們劃出了底線、亮出了紅線,樹立了高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加深了對(duì)我部黨建工作現(xiàn)狀和水平的認(rèn)識(shí),推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,強(qiáng)化了部黨組和各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)。部黨組認(rèn)為,整改是維護(hù)巡視工作權(quán)威和影響力的重要保證,是巡視工作成果運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須堅(jiān)持把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好,做到即知即改,立行立改,扎實(shí)整改,全面整改。部黨組要求,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神和中央巡視工作要求上來,充分認(rèn)識(shí)抓好巡視整改工作的重要性必要性緊迫性,以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,正視巡視反饋意見指出的問題,不回避不遮掩,一條一條整改、一件一件落實(shí),不斷提升加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨水平,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。
(二)及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、細(xì)化整改任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。部黨組迅速部署巡視整改工作,明確實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,部黨組負(fù)總責(zé),部黨組書記是第一責(zé)任人,各位部黨組成員明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、分頭落實(shí)。成立以韓長(zhǎng)賦同志為組長(zhǎng)的專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門力量認(rèn)真逐條梳理巡視反饋意見,具體細(xì)化為4個(gè)方面36項(xiàng)整改任務(wù),制定印發(fā)《中共農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于專項(xiàng)巡視整改。
工作方案。
》,提出總體要求,明確牽頭司局。部黨組、部巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別于6月6日、6月8日召開專項(xiàng)巡視整改工作部署會(huì),要求牽頭司局對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)都要制定路線圖、排出時(shí)間表、明確責(zé)任人、立下軍令狀。加強(qiáng)工作督導(dǎo),6月29日、7月1日分別召開專項(xiàng)巡視整改工作督導(dǎo)會(huì),全面分析、逐項(xiàng)檢查指出各項(xiàng)整改任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和整改重點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)地細(xì)化具體措施,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。7月16日部黨組召開專項(xiàng)巡視整改工作調(diào)度會(huì),全面調(diào)度專項(xiàng)巡視整改工作進(jìn)展,查找薄弱環(huán)節(jié)、拾遺補(bǔ)缺。部黨組各位成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,靠前指揮,督促指導(dǎo)分管司局和單位,及時(shí)了解整改工作進(jìn)程,幫助解決問題。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、立行立改,確保各項(xiàng)整改工作如期完成。巡視期間,部黨組堅(jiān)持立行立改,針對(duì)中央巡視組指出的問題,立即組織自查自糾,并舉一反三。先后開展辦公用房和公務(wù)用車超標(biāo)專項(xiàng)整治、行政審批職能相關(guān)單位自查和社會(huì)組織兼職取酬自查、“四風(fēng)”問題集中檢查等,嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題,召開黨員干部警示大會(huì),落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”等。層層組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì),聯(lián)系中央巡視組指出的和我部自查發(fā)現(xiàn)的在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題,結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。4月24日,部黨組率先垂范,召開專題民主生活會(huì),推動(dòng)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,提高我部全面從嚴(yán)治黨水平,為集中整改奠定了良好基礎(chǔ)。6月底前,分別組織各司局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì),以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,提出下一步努力方向和整改措施。組織500多個(gè)基層黨支部召開專題組織生活會(huì),廣大黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,為做好巡視整改工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。部黨組《關(guān)于專項(xiàng)巡視整改工作方案》印發(fā)后,各司局各單位結(jié)合自身實(shí)際,自覺查找、對(duì)號(hào)入座,認(rèn)清責(zé)任,細(xì)化措施,都制定了本單位的整改方案。各司局各單位在認(rèn)真推進(jìn)部黨組巡視整改任務(wù)的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)本單位整改工作的落實(shí),為部黨組巡視整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成打牢基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,雷厲風(fēng)行全面整改,不折不扣逐條落實(shí)。
部黨組把梳理出的4個(gè)方面36項(xiàng)整改任務(wù)作為問題清單,印發(fā)給各司局各單位,既是我部巡視整改任務(wù)清單,更是對(duì)部系統(tǒng)全體黨員作出的鄭重承諾。截至目前,36項(xiàng)整改任務(wù)中已有23項(xiàng)完成,有7項(xiàng)整改任務(wù)將于今年年底前完成,其余的6項(xiàng)為需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改任務(wù),目前也取得了階段性成果。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,深入貫徹“三農(nóng)”工作重要論述和在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的講話,注重發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加大落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的工作力度,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
1.關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”問題。部黨組抓住開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī),突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿做示范,引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列重要講話,舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,努力做到“四講四有”。
深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神。部黨組及時(shí)通過專題學(xué)習(xí)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(20xx年版)》、在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)的重要講話、在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話等,編印關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作論述摘編、農(nóng)業(yè)部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問答等,教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)講話內(nèi)涵,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來,用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
修訂《農(nóng)業(yè)部黨組工作規(guī)則》。對(duì)部黨組的職責(zé)、組織原則、議事決策、理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)完善了部黨組政治學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、工作決策制度等,切實(shí)提高部黨組執(zhí)行中央“三農(nóng)”政策和指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各司局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)講黨課,走上部黨校講臺(tái),為黨員干部作理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,用系列重要講話精神武裝頭腦,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。韓長(zhǎng)賦同志在農(nóng)業(yè)部慶祝建黨95周年大會(huì)上,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神為機(jī)關(guān)黨員干部講了一次內(nèi)容豐富的黨課。
2.關(guān)于落實(shí)中央“三農(nóng)”方針政策,總結(jié)深化農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新、激發(fā)農(nóng)村活力的新典型問題。部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)論述,尤其是在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話精神,對(duì)照以來中央明確由我部牽頭的各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù),認(rèn)真梳理政策措施落實(shí)情況,深入挖掘各地深化改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)查找工作不足,有針對(duì)性地加大工作力度,確保中央政策不打折扣得到執(zhí)行,基層經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣借鑒。
推動(dòng)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)“三補(bǔ)合一”改革,全面推進(jìn)漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼改革,穩(wěn)妥推進(jìn)動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策改革,完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法,提高了補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性,有效防范跑冒滴漏和尋租風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,配合有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》,組織開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點(diǎn),配合有關(guān)部門做好糧食、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品總量平衡工作,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收益的穩(wěn)定。
狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)和“米改豆”試點(diǎn),加大新一輪“菜籃子”工程實(shí)施力度,加快發(fā)展草食畜牧業(yè),推進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)和綠色養(yǎng)殖減量增收。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,著力落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策,著力建立完善全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,推動(dòng)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等政策,落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。制定了中央部署我部牽頭的7項(xiàng)改革任務(wù)的方案,目前4項(xiàng)已完成,1項(xiàng)基本完成,2項(xiàng)已形成較為成熟的文件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革,穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,擴(kuò)大到22個(gè)省,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo),派出108名干部分赴27個(gè)省份的56個(gè)縣開展實(shí)地調(diào)研,梳理評(píng)估農(nóng)村改革試點(diǎn)進(jìn)展情況,總結(jié)歸納了一批典型和經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革等試點(diǎn),指導(dǎo)地方加大改革創(chuàng)新力度,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
3.關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給問題。部黨組深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)機(jī)化水平,確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,推動(dòng)不斷加強(qiáng)生產(chǎn)條件建設(shè)。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)和落實(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文件。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí),正在編制《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(20xx-20xx)》。出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)部分地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)大豆生產(chǎn)和草食畜牧業(yè)發(fā)展、漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等指導(dǎo)意見,著力調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)精農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。組織開展十大重點(diǎn)問題研究,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革品種策略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建模式、“藏糧于地”實(shí)現(xiàn)途徑等形成一批研究成果。
圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,開展月度形勢(shì)分析并及時(shí)向社會(huì)公布情況,引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析,試點(diǎn)發(fā)布棉花、油料、食糖等品種月度平衡表,引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深入開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,總結(jié)推廣首批107個(gè)質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),新批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng),認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品12900個(gè);制定完善加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見。
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng),實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,抓好10個(gè)省的科研院所開展重大農(nóng)技推廣試點(diǎn),健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。著力完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)種業(yè)科研成果收益改革試點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因育種研發(fā)、管理和科普工作。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,年培訓(xùn)超過100萬人,啟動(dòng)實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我部積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提出政策建議。制定《關(guān)于建立糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)指導(dǎo)意見》,陸續(xù)組織發(fā)布“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,全面謀劃“十三五”轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作。正在啟動(dòng)“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè);積極籌建農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心,深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
4.關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)培育問題。部黨組按照中央脫貧攻堅(jiān)部署,著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
加大政策落實(shí)和創(chuàng)設(shè)力度。牽頭召開全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作電視電話會(huì)議,推動(dòng)各地落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委出臺(tái)的《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》。積極與國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接,推動(dòng)加大對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的金融支持。推動(dòng)各有關(guān)省(區(qū)、市)召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議,印發(fā)實(shí)施方案,出臺(tái)政策措施。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知》。組織開展“百鄉(xiāng)萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)查,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧蹲點(diǎn)。
調(diào)查報(bào)告。
提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的政策建議。組織專家開展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策研究提煉形成一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。
大力推進(jìn)區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。7月4日,我部牽頭召開大興安嶺南麓片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)部際聯(lián)系會(huì)議,交流片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,研究部署下一步工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和具體幫扶措施,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》《關(guān)于實(shí)施大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)共同行動(dòng)的通知》《為大興安嶺南麓片區(qū)辦實(shí)事清單》,整合多方力量加大片區(qū)扶貧力度。7月10日,召開全國(guó)農(nóng)業(yè)援藏工作座談會(huì),深入貫徹中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,全面部署“十三五”農(nóng)業(yè)援藏工作任務(wù)。組織國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、部屬事業(yè)單位、對(duì)口援藏省市農(nóng)業(yè)部門與西藏方面簽訂合作協(xié)議。開展20xx年全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“專家西藏行”,遴選33位專家深入西藏開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
指導(dǎo)編制省縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。督促指導(dǎo)各地編制完成省、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,建立旬報(bào)制度,定期調(diào)度各地規(guī)劃編制進(jìn)展,推動(dòng)規(guī)劃編制精準(zhǔn)到村到戶到人。目前各地規(guī)劃編制進(jìn)展順利,力爭(zhēng)7月底前基本完成編制任務(wù)。
完善服務(wù)支撐措施。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等科研平臺(tái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)力量,面向武陵山區(qū)等我部定點(diǎn)扶貧地區(qū)開展共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成、示范和推廣。今年117期農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班的培訓(xùn)對(duì)象全部面向貧困地區(qū),預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)1.7萬多人。在擬于11月召開的第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上,將首次設(shè)立扶貧展區(qū),擴(kuò)大貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。
5.關(guān)于落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策問題。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況專項(xiàng)整治,健全完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機(jī)制,研究制定了《在全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作方案》,并召開視頻會(huì)議進(jìn)行部署。目前,我部正在指導(dǎo)和督促地方農(nóng)業(yè)部門開展好專項(xiàng)整治,確保在20xx年上半年完成。通過專項(xiàng)整治,我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善政策設(shè)計(jì)和資金監(jiān)管機(jī)制,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)完善監(jiān)督制度,明確各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門監(jiān)督責(zé)任分工和紀(jì)律要求。
6.關(guān)于研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、治理農(nóng)業(yè)面源污染問題。部黨組深入研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,加快農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
編制《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體方案》。探索農(nóng)業(yè)面源污染第三方治理模式,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)體系,加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)主體。
啟動(dòng)秸稈綜合利用試點(diǎn)工作、農(nóng)業(yè)面源綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目和洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作。我部會(huì)同財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)促進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作的通知》,在河北等10省區(qū)開展秸稈綜合利用試點(diǎn)工作,探索可持續(xù)、可復(fù)制推廣的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制。我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委組織編制了20xx年典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)工作方案,在9省18個(gè)縣(區(qū))開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。印發(fā)《洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作方案》,在4個(gè)縣市開展試點(diǎn)示范,推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù),逐步建立健全健康養(yǎng)殖長(zhǎng)效機(jī)制。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè),抓好減少化肥、農(nóng)藥使用量和耕地污染治理工作。督促16個(gè)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目抓好檢查驗(yàn)收。繼續(xù)做好20xx年測(cè)土配方施肥工作,選擇200個(gè)重點(diǎn)縣建立化肥減量增效示范區(qū)。在全國(guó)創(chuàng)建600個(gè)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)基地,建立100個(gè)新農(nóng)藥、新助劑、新藥械試驗(yàn)示范區(qū)。繼續(xù)安排資金開展湖南省重金屬污染耕地綜合治理。6月,出臺(tái)了《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》,聯(lián)合九部門印發(fā)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》,在有關(guān)省開展試點(diǎn)。
7.關(guān)于部黨組加強(qiáng)對(duì)直屬單位黨的領(lǐng)導(dǎo)工作頂層設(shè)計(jì)問題。部黨組及時(shí)開展調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握直屬單位、部屬科研院所黨建工作情況,研究出臺(tái)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
規(guī)范直屬單位黨委(黨組)會(huì)議議事規(guī)則。部黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬單位黨委(黨組)會(huì)議議事規(guī)則的通知》,就直屬單位黨委(黨組)會(huì)議研究?jī)?nèi)容、會(huì)議程序、議事規(guī)則等進(jìn)行明確規(guī)范,規(guī)定黨委(黨組)會(huì)議要研究涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)干部職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng),研究黨的建設(shè)事項(xiàng)等,切實(shí)發(fā)揮好黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。
加強(qiáng)部屬科研院所黨建工作。部黨組組織農(nóng)科院、水科院、熱科院全面調(diào)研梳理了本單位的黨建工作情況,查擺了問題,提出了意見建議。目前,正組織專門力量對(duì)“三院”黨建工作情況進(jìn)行深入分析,探索農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作規(guī)律,擬制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)部屬科研院所黨建工作的意見》。
改革完善直屬單位領(lǐng)導(dǎo)體制。全面檢查了部黨組《進(jìn)一步深化改革規(guī)范管理切實(shí)發(fā)揮部屬事業(yè)單位作用的意見》的貫徹執(zhí)行情況,及時(shí)梳理解決落實(shí)中遇到的問題和困難,推動(dòng)意見落到實(shí)處。繼續(xù)完善強(qiáng)化部屬新聞單位黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,擬將承擔(dān)高等學(xué)歷教育、黨校培訓(xùn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)等職責(zé)的3家部屬事業(yè)單位明確為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
8.關(guān)于選人用人規(guī)范性問題。部黨組及時(shí)開展專項(xiàng)檢查,掌握情況,修訂完善相關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)整改。
嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例。在巡視期間立行立改,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選、平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)人選均嚴(yán)格履行民主推薦和考察、核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見等程序。從6月開始組織直屬單位開展選人用人工作專項(xiàng)自查,全面把握直屬單位選人用人工作情況,9月將抽取12家單位進(jìn)行選人用人專項(xiàng)檢查;從20xx年開始,將在巡視工作中單獨(dú)增加選人用人工作組,抽取10家單位開展選人用人專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。正在修訂完善《司處級(jí)干部任職前人事勞動(dòng)司聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見試行辦法》。
對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流使用。6、7兩月部黨組研究交流了一批重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部,已有14名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流到位,占比超過一半,除3位明年上半年達(dá)到退休年齡的外,其余年底全部交流到位。需要交流的機(jī)關(guān)處級(jí)干部,除1人外,均已交流到位。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。
部黨組著力從制度上加強(qiáng)對(duì)各司局各單位黨建工作的指導(dǎo),緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入開展基層黨組織長(zhǎng)期不換屆、黨的組織生活不嚴(yán)格、黨員管理不規(guī)范、黨費(fèi)交納不規(guī)范等4個(gè)專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
1.關(guān)于部黨組加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位黨建工作指導(dǎo)問題。部黨組立行立改,研究制定有關(guān)制度,采取切實(shí)措施,加強(qiáng)直屬單位黨建工作。
修訂《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)分工安排的通知》。將所有直屬單位納入部領(lǐng)導(dǎo)分工,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)。截至目前,部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)都已和所有分管單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了一次專題談心談話,著重了解了各單位黨建工作情況、干部職工思想狀況等,就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)分別提出了具體要求。
制定《關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的若干規(guī)定》。建立完善了部黨組書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí),各級(jí)黨組織層層負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系。部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)同志分管司局和直屬單位,同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)負(fù)分管責(zé)任,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同總結(jié)。把個(gè)人履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)情況作為年終述職、專題民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。健全完善黨建工作考核制度,將全面從嚴(yán)治黨要求細(xì)化到我部具體實(shí)際工作中,較大幅度提升機(jī)關(guān)黨建工作在部系統(tǒng)績(jī)效管理考核指標(biāo)中所占分值,完善細(xì)化黨建工作考核內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任追究,績(jī)效考核“指揮棒”作用發(fā)揮更加充分。
2.關(guān)于夯實(shí)黨建基礎(chǔ)性工作問題。開展基層黨組織長(zhǎng)期不換屆整治,各單位黨組織認(rèn)真開展自查,重點(diǎn)排查了黨組織任期屆滿、未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)不換屆的情況,督促未按時(shí)換屆的直屬黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆。開展黨的組織生活不嚴(yán)格整治,各單位黨組織結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,針對(duì)查找的問題,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,堅(jiān)持以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等為基本形式,在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、參加黨支部學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)活動(dòng),著力提高組織生活質(zhì)量。部黨組成員、部領(lǐng)導(dǎo)和各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志分別以“加強(qiáng)黨的建設(shè)”為主題講了黨課。開展黨員管理不規(guī)范整治,組織各單位黨組織開展黨員組織關(guān)系集中排查工作,重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)黨員、學(xué)生黨員進(jìn)行全面認(rèn)真逐個(gè)梳理排查,千方百計(jì)查找失聯(lián)黨員,穩(wěn)妥做好組織處置工作。
3.關(guān)于黨費(fèi)交納不規(guī)范問題。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)工作。今年以來,正式施行《農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)黨費(fèi)手冊(cè)》,全體黨員做到了按月、主動(dòng)、足額繳納黨費(fèi)。
4.關(guān)于調(diào)整完善基層黨組織設(shè)置。理順基層黨組織管理體制,將原來歸口有關(guān)司局黨組織的直屬單位黨組織改為直接隸屬于直屬機(jī)關(guān)黨委,強(qiáng)化直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)各單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)符合條件的業(yè)務(wù)歸口管理社會(huì)組織成立黨支部,選齊配強(qiáng)支委會(huì),推動(dòng)黨的組織和黨的工作兩個(gè)“全覆蓋”。
5.關(guān)于加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)問題。在機(jī)構(gòu)編制緊張的情況下,部黨組專門研究核增了直屬機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)行政編制,用于強(qiáng)化部直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量,落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
部黨組深刻認(rèn)識(shí)和理解全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義,扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督查檢查,組織開展“四風(fēng)”問題集中檢查,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,認(rèn)真查辦違紀(jì)案件,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
1.關(guān)于黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題。部黨組召開黨建工作情況專題座談會(huì)、全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)等,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述,貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神,不斷深化對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”的自覺性,全面分析部系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)狀,查找差距、研究改進(jìn)措施,深入貫徹落實(shí)部黨組、駐部紀(jì)檢組制定的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意見》。
藥品專項(xiàng)督查通報(bào)范文簡(jiǎn)短篇九
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,20xx年3月1日至4月29日,中央第八巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)部黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。5月31日,中央巡視組向農(nóng)業(yè)部黨組反饋了專項(xiàng)巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重要性,把巡視整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù)抓緊抓好。
部黨組把巡視整改擺在突出位置,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺向以同志為的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,層層動(dòng)員、持續(xù)發(fā)力抓好整改落實(shí),不斷鞏固拓展巡視成果。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于巡視工作的重要講話精神,進(jìn)一步提高對(duì)巡視整改工作的認(rèn)識(shí)。5月31日,中央第八巡視組反饋專項(xiàng)巡視情況后,部黨組書記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦同志多次主持召開部黨組專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于巡視工作的重要講話精神,研究推動(dòng)巡視整改工作。部黨組充分認(rèn)識(shí)到,開展巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,中央對(duì)部黨組的專項(xiàng)巡視,既是對(duì)農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一次全面檢驗(yàn),也是我們找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機(jī)遇。部黨組深刻認(rèn)識(shí)到,中央巡視組指出的我部在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的薄弱環(huán)節(jié),為我們劃出了底線、亮出了紅線,樹立了高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加深了對(duì)我部黨建工作現(xiàn)狀和水平的認(rèn)識(shí),推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,強(qiáng)化了部黨組和各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)。部黨組認(rèn)為,整改是維護(hù)巡視工作權(quán)威和影響力的重要保證,是巡視工作成果運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須堅(jiān)持把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好,做到即知即改,立行立改,扎實(shí)整改,全面整改。部黨組要求,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神和中央巡視工作要求上來,充分認(rèn)識(shí)抓好巡視整改工作的重要性必要性緊迫性,以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,正視巡視反饋意見指出的問題,不回避不遮掩,一條一條整改、一件一件落實(shí),不斷提升加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨水平,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。
(二)及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、細(xì)化整改任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。部黨組迅速部署巡視整改工作,明確實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,部黨組負(fù)總責(zé),部黨組書記是第一責(zé)任人,各位部黨組成員明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、分頭落實(shí)。成立以韓長(zhǎng)賦同志為組長(zhǎng)的專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門力量認(rèn)真逐條梳理巡視反饋意見,具體細(xì)化為4個(gè)方面36項(xiàng)整改任務(wù),制定印發(fā)《中共農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于專項(xiàng)巡視整改工作方案》,提出總體要求,明確牽頭司局。部黨組、部巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別于6月6日、6月8日召開專項(xiàng)巡視整改工作部署會(huì),要求牽頭司局對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)都要制定路線圖、排出時(shí)間表、明確責(zé)任人、立下軍令狀。加強(qiáng)工作督導(dǎo),6月29日、7月1日分別召開專項(xiàng)巡視整改工作督導(dǎo)會(huì),全面分析、逐項(xiàng)檢查指出各項(xiàng)整改任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和整改重點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)地細(xì)化具體措施,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。7月16日部黨組召開專項(xiàng)巡視整改工作調(diào)度會(huì),全面調(diào)度專項(xiàng)巡視整改工作進(jìn)展,查找薄弱環(huán)節(jié)、拾遺補(bǔ)缺。部黨組各位成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,靠前指揮,督促指導(dǎo)分管司局和單位,及時(shí)了解整改工作進(jìn)程,幫助解決問題。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、立行立改,確保各項(xiàng)整改工作如期完成。巡視期間,部黨組堅(jiān)持立行立改,針對(duì)中央巡視組指出的問題,立即組織自查自糾,并舉一反三。先后開展辦公用房和公務(wù)用車超標(biāo)專項(xiàng)整治、行政審批職能相關(guān)單位自查和社會(huì)組織兼職取酬自查、“四風(fēng)”問題集中檢查等,嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題,召開黨員干部警示大會(huì),落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”等。層層組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì),聯(lián)系中央巡視組指出的和我部自查發(fā)現(xiàn)的在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題,結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。4月24日,部黨組率先垂范,召開專題民主生活會(huì),推動(dòng)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,提高我部全面從嚴(yán)治黨水平,為集中整改奠定了良好基礎(chǔ)。6月底前,分別組織各司局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì),以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,提出下一步努力方向和整改措施。組織500多個(gè)基層黨支部召開專題組織生活會(huì),廣大黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,為做好巡視整改工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。部黨組《關(guān)于專項(xiàng)巡視整改工作方案》印發(fā)后,各司局各單位結(jié)合自身實(shí)際,自覺查找、對(duì)號(hào)入座,認(rèn)清責(zé)任,細(xì)化措施,都制定了本單位的整改方案。各司局各單位在認(rèn)真推進(jìn)部黨組巡視整改任務(wù)的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)本單位整改工作的落實(shí),為部黨組巡視整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成打牢基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,雷厲風(fēng)行全面整改,不折不扣逐條落實(shí)。
部黨組把梳理出的4個(gè)方面36項(xiàng)整改任務(wù)作為問題清單,印發(fā)給各司局各單位,既是我部巡視整改任務(wù)清單,更是對(duì)部系統(tǒng)全體黨員作出的鄭重承諾。截至目前,36項(xiàng)整改任務(wù)中已有23項(xiàng)完成,有7項(xiàng)整改任務(wù)將于今年年底前完成,其余的6項(xiàng)為需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改任務(wù),目前也取得了階段性成果。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,深入貫徹“三農(nóng)”工作重要論述和在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的講話,注重發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加大落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的工作力度,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
1.關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”問題。部黨組抓住開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī),突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿做示范,引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列重要講話,舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,努力做到“四講四有”。
深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神。部黨組及時(shí)通過專題學(xué)習(xí)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(20xx年版)》、在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)的重要講話、在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話等,編印關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作論述摘編、農(nóng)業(yè)部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問答等,教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)講話內(nèi)涵,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來,用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
修訂《農(nóng)業(yè)部黨組工作規(guī)則》。對(duì)部黨組的職責(zé)、組織原則、議事決策、理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)完善了部黨組政治學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、工作決策制度等,切實(shí)提高部黨組執(zhí)行中央“三農(nóng)”政策和指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各司局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)講黨課,走上部黨校講臺(tái),為黨員干部作理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,用系列重要講話精神武裝頭腦,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。韓長(zhǎng)賦同志在農(nóng)業(yè)部慶祝建黨95周年大會(huì)上,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神為機(jī)關(guān)黨員干部講了一次內(nèi)容豐富的黨課。
2.關(guān)于落實(shí)中央“三農(nóng)”方針政策,總結(jié)深化農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新、激發(fā)農(nóng)村活力的新典型問題。部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)論述,尤其是在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話精神,對(duì)照以來中央明確由我部牽頭的各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù),認(rèn)真梳理政策措施落實(shí)情況,深入挖掘各地深化改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)查找工作不足,有針對(duì)性地加大工作力度,確保中央政策不打折扣得到執(zhí)行,基層經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣借鑒。
推動(dòng)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)“三補(bǔ)合一”改革,全面推進(jìn)漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼改革,穩(wěn)妥推進(jìn)動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策改革,完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法,提高了補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性,有效防范跑冒滴漏和尋租風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,配合有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》,組織開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點(diǎn),配合有關(guān)部門做好糧食、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品總量平衡工作,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收益的穩(wěn)定。
狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)和“米改豆”試點(diǎn),加大新一輪“菜籃子”工程實(shí)施力度,加快發(fā)展草食畜牧業(yè),推進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)和綠色養(yǎng)殖減量增收。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,著力落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策,著力建立完善全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,推動(dòng)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等政策,落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。制定了中央部署我部牽頭的7項(xiàng)改革任務(wù)的方案,目前4項(xiàng)已完成,1項(xiàng)基本完成,2項(xiàng)已形成較為成熟的文件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革,穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,擴(kuò)大到22個(gè)省,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo),派出108名干部分赴27個(gè)省份的56個(gè)縣開展實(shí)地調(diào)研,梳理評(píng)估農(nóng)村改革試點(diǎn)進(jìn)展情況,總結(jié)歸納了一批典型和經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革等試點(diǎn),指導(dǎo)地方加大改革創(chuàng)新力度,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
3.關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給問題。部黨組深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)機(jī)化水平,確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,推動(dòng)不斷加強(qiáng)生產(chǎn)條件建設(shè)。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)和落實(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文件。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí),正在編制《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(20xx-20xx)》。出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)部分地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)大豆生產(chǎn)和草食畜牧業(yè)發(fā)展、漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等指導(dǎo)意見,著力調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)精農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。組織開展十大重點(diǎn)問題研究,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革品種策略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建模式、“藏糧于地”實(shí)現(xiàn)途徑等形成一批研究成果。
圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判,開展月度形勢(shì)分析并及時(shí)向社會(huì)公布情況,引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析,試點(diǎn)發(fā)布棉花、油料、食糖等品種月度平衡表,引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深入開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,總結(jié)推廣首批107個(gè)質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),新批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng),認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品12900個(gè);制定完善加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見。
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng),實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,抓好10個(gè)省的科研院所開展重大農(nóng)技推廣試點(diǎn),健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。著力完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)種業(yè)科研成果收益改革試點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因育種研發(fā)、管理和科普工作。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,年培訓(xùn)超過100萬人,啟動(dòng)實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我部積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提出政策建議。制定《關(guān)于建立糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)指導(dǎo)意見》,陸續(xù)組織發(fā)布“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,全面謀劃“十三五”轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作。正在啟動(dòng)“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè);積極籌建農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心,深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
4.關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)培育問題。部黨組按照中央脫貧攻堅(jiān)部署,著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
加大政策落實(shí)和創(chuàng)設(shè)力度。牽頭召開全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作電視電話會(huì)議,推動(dòng)各地落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委出臺(tái)的《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》。積極與國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接,推動(dòng)加大對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的金融支持。推動(dòng)各有關(guān)省(區(qū)、市)召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議,印發(fā)實(shí)施方案,出臺(tái)政策措施。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知》。組織開展“百鄉(xiāng)萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)查,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧蹲點(diǎn)調(diào)查報(bào)告,提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的政策建議。組織專家開展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策研究,提煉形成一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。
大力推進(jìn)區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。7月4日,我部牽頭召開大興安嶺南麓片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)部際聯(lián)系會(huì)議,交流片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,研究部署下一步工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和具體幫扶措施,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》《關(guān)于實(shí)施大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)共同行動(dòng)的通知》《為大興安嶺南麓片區(qū)辦實(shí)事清單》,整合多方力量加大片區(qū)扶貧力度。7月10日,召開全國(guó)農(nóng)業(yè)援藏工作座談會(huì),深入貫徹中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,全面部署“十三五”農(nóng)業(yè)援藏工作任務(wù)。組織國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、部屬事業(yè)單位、對(duì)口援藏省市農(nóng)業(yè)部門與西藏方面簽訂合作協(xié)議。開展20xx年全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“專家西藏行”,遴選33位專家深入西藏開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
指導(dǎo)編制省縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。督促指導(dǎo)各地編制完成省、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,建立旬報(bào)制度,定期調(diào)度各地規(guī)劃編制進(jìn)展,推動(dòng)規(guī)劃編制精準(zhǔn)到村到戶到人。目前各地規(guī)劃編制進(jìn)展順利,力爭(zhēng)7月底前基本完成編制任務(wù)。
完善服務(wù)支撐措施。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等科研平臺(tái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)力量,面向武陵山區(qū)等我部定點(diǎn)扶貧地區(qū)開展共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成、示范和推廣。今年117期農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班的培訓(xùn)對(duì)象全部面向貧困地區(qū),預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)1.7萬多人。在擬于11月召開的第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上,將首次設(shè)立扶貧展區(qū),擴(kuò)大貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。
5.關(guān)于落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策問題。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況專項(xiàng)整治,健全完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機(jī)制,研究制定了《在全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作方案》,并召開視頻會(huì)議進(jìn)行部署。目前,我部正在指導(dǎo)和督促地方農(nóng)業(yè)部門開展好專項(xiàng)整治,確保在20xx年上半年完成。通過專項(xiàng)整治,我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善政策設(shè)計(jì)和資金監(jiān)管機(jī)制,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)完善監(jiān)督制度,明確各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門監(jiān)督責(zé)任分工和紀(jì)律要求。
6.關(guān)于研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、治理農(nóng)業(yè)面源污染問題。部黨組深入研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,加快農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
編制《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體方案》。探索農(nóng)業(yè)面源污染第三方治理模式,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)體系,加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)主體。
啟動(dòng)秸稈綜合利用試點(diǎn)工作、農(nóng)業(yè)面源綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目和洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作。我部會(huì)同財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)促進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作的通知》,在河北等10省區(qū)開展秸稈綜合利用試點(diǎn)工作,探索可持續(xù)、可復(fù)制推廣的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制。我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委組織編制了20xx年典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)工作方案,在9省18個(gè)縣(區(qū))開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。印發(fā)《洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作方案》,在4個(gè)縣市開展試點(diǎn)示范,推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù),逐步建立健全健康養(yǎng)殖長(zhǎng)效機(jī)制。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè),抓好減少化肥、農(nóng)藥使用量和耕地污染治理工作。督促16個(gè)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目抓好檢查驗(yàn)收。繼續(xù)做好20xx年測(cè)土配方施肥工作,選擇200個(gè)重點(diǎn)縣建立化肥減量增效示范區(qū)。在全國(guó)創(chuàng)建600個(gè)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)基地,建立100個(gè)新農(nóng)藥、新助劑、新藥械試驗(yàn)示范區(qū)。繼續(xù)安排資金開展湖南省重金屬污染耕地綜合治理。6月,出臺(tái)了《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》,聯(lián)合九部門印發(fā)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》,在有關(guān)省開展試點(diǎn)。
7.關(guān)于部黨組加強(qiáng)對(duì)直屬單位黨的領(lǐng)導(dǎo)工作頂層設(shè)計(jì)問題。部黨組及時(shí)開展調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握直屬單位、部屬科研院所黨建工作情況,研究出臺(tái)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
規(guī)范直屬單位黨委(黨組)會(huì)議議事規(guī)則。部黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬單位黨委(黨組)會(huì)議議事規(guī)則的通知》,就直屬單位黨委(黨組)會(huì)議研究?jī)?nèi)容、會(huì)議程序、議事規(guī)則等進(jìn)行明確規(guī)范,規(guī)定黨委(黨組)會(huì)議要研究涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)干部職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng),研究黨的建設(shè)事項(xiàng)等,切實(shí)發(fā)揮好黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。
加強(qiáng)部屬科研院所黨建工作。部黨組組織農(nóng)科院、水科院、熱科院全面調(diào)研梳理了本單位的黨建工作情況,查擺了問題,提出了意見建議。目前,正組織專門力量對(duì)“三院”黨建工作情況進(jìn)行深入分析,探索農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作規(guī)律,擬制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)部屬科研院所黨建工作的意見》。
改革完善直屬單位領(lǐng)導(dǎo)體制。全面檢查了部黨組《進(jìn)一步深化改革規(guī)范管理切實(shí)發(fā)揮部屬事業(yè)單位作用的意見》的貫徹執(zhí)行情況,及時(shí)梳理解決落實(shí)中遇到的問題和困難,推動(dòng)意見落到實(shí)處。繼續(xù)完善強(qiáng)化部屬新聞單位黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,擬將承擔(dān)高等學(xué)歷教育、黨校培訓(xùn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)等職責(zé)的3家部屬事業(yè)單位明確為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
8.關(guān)于選人用人規(guī)范性問題。部黨組及時(shí)開展專項(xiàng)檢查,掌握情況,修訂完善相關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)整改。
嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例。在巡視期間立行立改,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選、平級(jí)轉(zhuǎn)任重要職務(wù)人選均嚴(yán)格履行民主推薦和考察、核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見等程序。從6月開始組織直屬單位開展選人用人工作專項(xiàng)自查,全面把握直屬單位選人用人工作情況,9月將抽取12家單位進(jìn)行選人用人專項(xiàng)檢查;從20xx年開始,將在巡視工作中單獨(dú)增加選人用人工作組,抽取10家單位開展選人用人專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。正在修訂完善《司處級(jí)干部任職前人事勞動(dòng)司聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見試行辦法》。
對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流使用。6、7兩月部黨組研究交流了一批重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部,已有14名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流到位,占比超過一半,除3位明年上半年達(dá)到退休年齡的外,其余年底全部交流到位。需要交流的機(jī)關(guān)處級(jí)干部,除1人外,均已交流到位。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。
部黨組著力從制度上加強(qiáng)對(duì)各司局各單位黨建工作的指導(dǎo),緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入開展基層黨組織長(zhǎng)期不換屆、黨的組織生活不嚴(yán)格、黨員管理不規(guī)范、黨費(fèi)交納不規(guī)范等4個(gè)專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
1.關(guān)于部黨組加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位黨建工作指導(dǎo)問題。部黨組立行立改,研究制定有關(guān)制度,采取切實(shí)措施,加強(qiáng)直屬單位黨建工作。
修訂《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)分工安排的通知》。將所有直屬單位納入部領(lǐng)導(dǎo)分工,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)。截至目前,部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)都已和所有分管單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了一次專題談心談話,著重了解了各單位黨建工作情況、干部職工思想狀況等,就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)分別提出了具體要求。
制定《關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的若干規(guī)定》。建立完善了部黨組書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí),各級(jí)黨組織層層負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系。部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)同志分管司局和直屬單位,同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)負(fù)分管責(zé)任,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同總結(jié)。把個(gè)人履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)情況作為年終述職、專題民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。健全完善黨建工作考核制度,將全面從嚴(yán)治黨要求細(xì)化到我部具體實(shí)際工作中,較大幅度提升機(jī)關(guān)黨建工作在部系統(tǒng)績(jī)效管理考核指標(biāo)中所占分值,完善細(xì)化黨建工作考核內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任追究,績(jī)效考核“指揮棒”作用發(fā)揮更加充分。
2.關(guān)于夯實(shí)黨建基礎(chǔ)性工作問題。開展基層黨組織長(zhǎng)期不換屆整治,各單位黨組織認(rèn)真開展自查,重點(diǎn)排查了黨組織任期屆滿、未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)不換屆的情況,督促未按時(shí)換屆的直屬黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆。開展黨的組織生活不嚴(yán)格整治,各單位黨組織結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,針對(duì)查找的問題,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,堅(jiān)持以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等為基本形式,在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、參加黨支部學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)活動(dòng),著力提高組織生活質(zhì)量。部黨組成員、部領(lǐng)導(dǎo)和各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志分別以“加強(qiáng)黨的建設(shè)”為主題講了黨課。開展黨員管理不規(guī)范整治,組織各單位黨組織開展黨員組織關(guān)系集中排查工作,重點(diǎn)對(duì)流動(dòng)黨員、學(xué)生黨員進(jìn)行全面認(rèn)真逐個(gè)梳理排查,千方百計(jì)查找失聯(lián)黨員,穩(wěn)妥做好組織處置工作。
3.關(guān)于黨費(fèi)交納不規(guī)范問題。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)工作。今年以來,正式施行《農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)黨費(fèi)手冊(cè)》,全體黨員做到了按月、主動(dòng)、足額繳納黨費(fèi)。
4.關(guān)于調(diào)整完善基層黨組織設(shè)置。理順基層黨組織管理體制,將原來歸口有關(guān)司局黨組織的直屬單位黨組織改為直接隸屬于直屬機(jī)關(guān)黨委,強(qiáng)化直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)各單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)符合條件的業(yè)務(wù)歸口管理社會(huì)組織成立黨支部,選齊配強(qiáng)支委會(huì),推動(dòng)黨的組織和黨的工作兩個(gè)“全覆蓋”。
5.關(guān)于加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)問題。在機(jī)構(gòu)編制緊張的情況下,部黨組專門研究核增了直屬機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)行政編制,用于強(qiáng)化部直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量,落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
部黨組深刻認(rèn)識(shí)和理解全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義,扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督查檢查,組織開展“四風(fēng)”問題集中檢查,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,認(rèn)真查辦違紀(jì)案件,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
1.關(guān)于黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題。部黨組召開黨建工作情況專題座談會(huì)、全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)等,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述,貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神,不斷深化對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”的自覺性,全面分析部系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)狀,查找差距、研究改進(jìn)措施,深入貫徹落實(shí)部黨組、駐部紀(jì)檢組制定的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意見》。
強(qiáng)化各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)。6月16至20日舉辦了“兩委”書記培訓(xùn)班,部黨組對(duì)培訓(xùn)班高度重視,專門研究審定培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排,4位部領(lǐng)導(dǎo)作了專題輔導(dǎo)報(bào)告,教育引導(dǎo)部系統(tǒng)“兩委”書記進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。培訓(xùn)班還邀請(qǐng)中央紀(jì)委、中央黨校、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就學(xué)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述、學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容作了專題報(bào)告。在培訓(xùn)班上專門安排落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”匯報(bào)交流會(huì),6個(gè)單位圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”作了交流發(fā)言,所有學(xué)員都撰寫了“兩個(gè)責(zé)任”學(xué)習(xí)體會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位,橫向到邊、縱向到底。“兩委”書記反映,進(jìn)一步提高了對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識(shí),深化了對(duì)黨章黨規(guī)、系列重要講話精神的理解,增強(qiáng)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的責(zé)任感自覺性,理清了履職盡責(zé)的工作思路,提升了履行“兩個(gè)責(zé)任”的工作能力。
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。部黨組強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分等多種方式,對(duì)違規(guī)問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)處分或組織處理,防止小問題演變成大問題。駐部紀(jì)檢組于5月4日至18日專門舉辦駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組綜合監(jiān)督單位紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,期間召開各單位紀(jì)委書記座談會(huì),宋建朝組長(zhǎng)作報(bào)告,進(jìn)一步增強(qiáng)了我部紀(jì)檢干部隊(duì)伍的使命感責(zé)任感,提高了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的本領(lǐng),錘煉了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,重點(diǎn)查處和糾正向農(nóng)民群眾攤派、涉農(nóng)亂收費(fèi)、集體“三資”管理、支農(nóng)惠農(nóng)、扶貧等領(lǐng)域的嚴(yán)重問題,嚴(yán)肅查處和糾正農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中吃拿卡要和只收費(fèi)、不作為的問題。堅(jiān)持一案雙查,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
配齊配強(qiáng)各單位“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。部黨組堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),統(tǒng)籌考慮、調(diào)整選配了有關(guān)單位的黨委書記,配齊配強(qiáng)了各單位的紀(jì)委書記,其中新選配的2個(gè)單位紀(jì)委書記,不再兼任行政職務(wù)。下一步著力解決好部分單位紀(jì)委書記兼任行政職務(wù)的問題,推動(dòng)直屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三轉(zhuǎn)”。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。部黨組重新梳理3年來貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)和公務(wù)用車超標(biāo)集中整治行動(dòng),嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象;組織開展了“四風(fēng)”問題“回頭看”和整治“四風(fēng)”問題集中檢查;對(duì)以來黨群組織開展的主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查。
開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視整改。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視整改工作方案》,將整改內(nèi)容細(xì)化分解為6個(gè)方面、23項(xiàng)具體任務(wù)。6月21日至7月15日,組織各司局各單位全面深入開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視整改,對(duì)查到的問題進(jìn)行了立行立改,對(duì)需要一段時(shí)間進(jìn)行整改的問題,制定了可執(zhí)行、可檢查、可監(jiān)督的整改措施,明確責(zé)任人,確保按時(shí)完成。新制定了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于健全直屬單位公務(wù)接待制度的通知》等規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了公務(wù)外出計(jì)劃管理、公務(wù)接待審批管理,嚴(yán)格了公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)管理。全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)組織、參加公款宴請(qǐng),并發(fā)生違規(guī)使用封存超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車問題,分別給予時(shí)任黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。
開展領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)和公務(wù)用車超標(biāo)集中整治行動(dòng)(簡(jiǎn)稱“兩超”)。中央巡視組巡視期間,指出個(gè)別直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在“兩超”問題后,部黨組立即召開會(huì)議,決定在全系統(tǒng)開展“兩超”集中整治行動(dòng),在自查自糾的基礎(chǔ)上,組成4個(gè)督查組對(duì)所有司局和部屬單位實(shí)行全覆蓋督查,一間房一間房地量,一輛車一輛車地查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。對(duì)封存超標(biāo)車輛隨事業(yè)單位改革一并處置,對(duì)封存停放不規(guī)范問題,進(jìn)行了立即整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)有“兩超”問題的單位,由分管部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育。中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹所領(lǐng)導(dǎo)班子成員超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房,除免去黨政主要負(fù)責(zé)人職務(wù)外,移送地方黨組織進(jìn)行紀(jì)律處分,分別對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分。
開展整治“四風(fēng)”問題集中檢查。在各司局各單位開展“回頭看”和自查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了重點(diǎn)督查。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)仍然不到位、“庸懶散木推”現(xiàn)象仍未杜絕、個(gè)別單位頂風(fēng)違紀(jì)問題還有發(fā)生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)仍有死角等問題,部黨組立行立改,健全完善遏制“四風(fēng)”現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算單位公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等制度,提出建立橫向到邊縱向到底的層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所存在違規(guī)變相發(fā)津補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)管理失控等問題,分別給予時(shí)任黨政主要負(fù)責(zé)人留黨察看一年和嚴(yán)重警告處分。
召開黨員干部警示教育大會(huì)。4月8日,部黨組召開部機(jī)關(guān)副處以上干部和直屬單位班子成員警示教育大會(huì),對(duì)巡視期間發(fā)現(xiàn)和查處的3起9人違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行通報(bào),部黨組書記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦同志講話,以案明紀(jì),以案醒人,進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,真正在思想上工作上作風(fēng)上嚴(yán)起來實(shí)起來,收到了明顯的教育、整改效果。
開展黨群組織以來開展的主題教育實(shí)踐活動(dòng)檢查。針對(duì)巡視期間發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位在組織開展主題教育活動(dòng)中公款旅游、接受宴請(qǐng)等問題,在對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理的同時(shí),部黨組舉一反三,組織各司局各單位黨組織和工青婦組織對(duì)以來開展的各類主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行自查,重點(diǎn)對(duì)活動(dòng)名稱、參加人員范圍及人數(shù)、主要內(nèi)容(行程)、經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目及數(shù)額、經(jīng)費(fèi)來源、是否安排參觀當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝、用餐住宿交通是否超標(biāo)等方面的具體情況進(jìn)行摸底排查。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨支部主題黨日活動(dòng)的通知》,就基層黨組織開展主題黨日活動(dòng)作出詳細(xì)規(guī)定,提出明確要求。
3.關(guān)于加強(qiáng)巡視工作、充實(shí)巡視工作力量問題。部黨組制定了《20xx年農(nóng)業(yè)部巡視工作方案》,擬于9月召開農(nóng)業(yè)部巡視工作動(dòng)員部署會(huì),組建5個(gè)巡視組分行業(yè)領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)類別對(duì)12個(gè)部屬單位開展專項(xiàng)巡視工作,適時(shí)開展“回頭看”。今年的巡視工作注重突出重點(diǎn),聚焦問題,突出政治巡視,扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋。在人事勞動(dòng)司內(nèi)指定專門處室,承擔(dān)農(nóng)業(yè)部巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部巡視組和直屬單位巡視機(jī)構(gòu)開展工作。將從部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委委員中遴選并授權(quán)擔(dān)任巡視組組長(zhǎng),不斷加強(qiáng)巡視隊(duì)伍力量。
(四)深化行政審批制度改革,對(duì)權(quán)力尋租問題開展專項(xiàng)治理,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
部黨組高度重視防范權(quán)力尋租等問題,將深化行政審批制度改革作為巡視整改的重點(diǎn),采取了一系列措施,強(qiáng)化制度建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)持政事分開、政企分開,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1.關(guān)于防止行政審批領(lǐng)域“紅頂中介”、迂回型權(quán)錢交易等權(quán)力尋租問題。在充分調(diào)研行政審批各方情況基礎(chǔ)上,部黨組制定了《深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革的意見》,從積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、大力規(guī)范審批行為、推進(jìn)中介服務(wù)改革、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等四個(gè)方面提出了一系列重點(diǎn)措施,不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的部署要求。
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。以來共提出取消下放30項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的建議,取消下放比例達(dá)53%,其中19項(xiàng)巡視整改前已到位,其余事項(xiàng)進(jìn)度按國(guó)務(wù)院審改辦統(tǒng)一部署執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上,擬再取消1-2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),同時(shí)擬取消8項(xiàng)原由中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng),待相關(guān)程序批準(zhǔn)實(shí)施。舉辦了深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革培訓(xùn)班,組織各省區(qū)市牽頭農(nóng)業(yè)行政審批制度改革部門及農(nóng)業(yè)部行政審批承辦司局的負(fù)責(zé)同志對(duì)加強(qiáng)“放管服”進(jìn)行研討,做好行政審批取消和下放后的銜接落實(shí),提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。
簡(jiǎn)化審批程序。圍繞進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)申報(bào)材料和辦理時(shí)限進(jìn)行了深入梳理,在確保審批質(zhì)量的原則下,對(duì)不合法、不合理及重復(fù)的證明材料一律取消,同時(shí)進(jìn)一步壓縮委托現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、專家評(píng)審工作時(shí)限,合理分配審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間,對(duì)14項(xiàng)審批事項(xiàng)(含16個(gè)子項(xiàng))申報(bào)材料進(jìn)行了精簡(jiǎn),累計(jì)49種;壓縮了4項(xiàng)審批事項(xiàng)(含13個(gè)子項(xiàng))審批時(shí)限,辦理時(shí)限分別減少2-5個(gè)工作日。
規(guī)范審批行為。進(jìn)一步完善“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、接辦分離、限時(shí)辦結(jié)”的審批運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)審批實(shí)施覆蓋面,重點(diǎn)完善專家評(píng)審、技術(shù)復(fù)核和政策審查領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),明確每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的規(guī)范及要求;同時(shí),健全完善涉及農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源分配利用等重要事項(xiàng)的科學(xué)決策機(jī)制,對(duì)6項(xiàng)審批事項(xiàng)(含17個(gè)子項(xiàng))實(shí)行司(局)務(wù)會(huì)集體決策。
推進(jìn)中介服務(wù)改革。圍繞切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián),明確要求部屬事業(yè)單位、社會(huì)組織及企業(yè)不得開展與農(nóng)業(yè)部行政審批相關(guān)的中介服務(wù),停止18家部屬單位、社團(tuán)、企業(yè)的中介服務(wù);針對(duì)部分專業(yè)性強(qiáng)、市場(chǎng)暫無力承接,短期內(nèi)仍需部屬單位開展的中介服務(wù),制定完善操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)事中監(jiān)管,明確過渡期限,提出改革方案;取消原來指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)29家。
健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。研究制定了《農(nóng)業(yè)部行政審批工作廉政規(guī)則》,進(jìn)一步明確行政審批工作廉潔從政規(guī)范性要求,嚴(yán)防出現(xiàn)行政審批領(lǐng)域“紅頂中介”、迂回型權(quán)錢交易等問題。加大行政許可決定公開力度,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的信息,原則上都在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上予以公開,并按要求向國(guó)家信用信息平臺(tái)共享數(shù)據(jù)。全面推行利益關(guān)系回避,在農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位直接從事行政審批工作的全部人員中全面建立職務(wù)回避制度。共組織15家司局、單位簽訂回避承諾書591份。防止既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員現(xiàn)象,嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.關(guān)于高度重視預(yù)防各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。部黨組進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)審批權(quán)力,健全完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化出國(guó)團(tuán)組分類管理,嚴(yán)格控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)支出等。
制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力的辦法》。大幅度下放審批和驗(yàn)收權(quán)限,從今年7月1日起,下放地方承擔(dān)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、變更審批和竣工驗(yàn)收權(quán)限,下放直屬墾區(qū)承擔(dān)項(xiàng)目的全部審批權(quán)限和竣工驗(yàn)收權(quán)限。修訂完善相關(guān)審批制度辦法,清理不適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)要求的規(guī)定,調(diào)整完善相關(guān)審批程序,加強(qiáng)對(duì)審批過程的監(jiān)督;實(shí)行“一類專項(xiàng)一個(gè)辦法”,研究制定每類專項(xiàng)管理辦法。加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃編制和執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃,增強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃對(duì)投資項(xiàng)目安排的約束效力,依據(jù)規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,避免因儲(chǔ)備不足而臨時(shí)安排、突擊安排項(xiàng)目情況。規(guī)范項(xiàng)目審批程序,對(duì)每類項(xiàng)目制定統(tǒng)一明確的評(píng)估細(xì)則,委托具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),規(guī)范開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)獨(dú)立評(píng)估工作,動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)?,逐步?shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)估專家全部從專家?guī)熘须S機(jī)選取,堅(jiān)持“誰評(píng)估誰負(fù)責(zé)、誰下結(jié)論誰負(fù)責(zé)”。部機(jī)關(guān)、直屬單位和地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部不得違規(guī)干預(yù)項(xiàng)目審批,農(nóng)業(yè)部及地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)從事投資建設(shè)項(xiàng)目推薦、評(píng)估、審批工作的人員,不得私下接觸項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象。
制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約財(cái)政專項(xiàng)審批權(quán)力的意見》。從規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、部門預(yù)算項(xiàng)目、科研項(xiàng)目管理,建立健全制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面,對(duì)科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約提出了明確要求,制定了具體措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)審批和管理行為,預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。
制定印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。明確將預(yù)算決算、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)等10個(gè)方面的業(yè)務(wù)納入內(nèi)控制度建設(shè),要求各司局各單位成立內(nèi)控建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,全面梳理業(yè)務(wù)流程,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,實(shí)行經(jīng)辦崗和審核崗“一事雙崗”負(fù)責(zé)制,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行流程管理、規(guī)范運(yùn)作,加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡,防止腐敗行為發(fā)生。
加強(qiáng)出國(guó)團(tuán)組分類管理。根據(jù)任務(wù)類型將申報(bào)團(tuán)組分一、二、三、四類,在團(tuán)組計(jì)劃審批過程中,優(yōu)先保障一、二類團(tuán)組出行,對(duì)一般性出國(guó)(境)和考察訪問計(jì)劃一律不予審批,對(duì)一般性行業(yè)研討會(huì)等任務(wù)原則上不予安排,嚴(yán)格限制培訓(xùn)團(tuán)組,保證農(nóng)業(yè)外事工作務(wù)實(shí)高效。嚴(yán)格履行出國(guó)(境)團(tuán)組計(jì)劃管理和出訪報(bào)批程序,密切跟蹤團(tuán)組計(jì)劃和外事經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度。嚴(yán)格控制出國(guó)經(jīng)費(fèi)支出,在《20xx年因公出國(guó)(境)控制計(jì)劃通知》中明確任務(wù)和預(yù)算審批的有關(guān)注意事項(xiàng),保障限量出國(guó)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)零增長(zhǎng),出國(guó)費(fèi)使用不超預(yù)算數(shù)。
3.關(guān)于防止行政審批崗位領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板勾肩搭背、謀取私利,干部違規(guī)在部下屬協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)兼職取酬問題。部黨組組織履行行政審批職能相關(guān)單位自查和干部在部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織中兼職取酬情況自查(簡(jiǎn)稱“兩查”),開展專項(xiàng)整治,分門別類進(jìn)行處理,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。
開展履行行政審批職能相關(guān)單位自查。3月31日至4月6日,組織農(nóng)業(yè)部履行行政審批職能相關(guān)部門、單位和社會(huì)組織進(jìn)行自查。部黨組要求所有發(fā)現(xiàn)問題的單位立即規(guī)范整改到位,經(jīng)過組織核實(shí),對(duì)相關(guān)人員分別提出了處理意見,按干部管理權(quán)限及時(shí)進(jìn)行了處理。為嚴(yán)格管理,要求各單位在今后安排工作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,尤其是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和評(píng)審專家要主動(dòng)回避。
開展在社會(huì)組織兼職取酬自查。3月31日至4月6日,組織各司局和直屬單位干部圍繞20xx年1月1日以來在我部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織中兼職取酬情況進(jìn)行了自查,并組織核查。20xx年6月《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》印發(fā)后,繼續(xù)兼職取酬的有6名退休干部。部黨組要求,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,針對(duì)不同情況提出處理意見,要求全部退回違規(guī)取酬,給予2名同志紀(jì)律處分,對(duì)3名同志進(jìn)行誡勉談話,對(duì)1名同志給予提醒談話。部黨組制定出臺(tái)了《關(guān)于退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)組織兼職不得取酬有關(guān)問題的通知》,規(guī)定退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職期間,不得領(lǐng)取社會(huì)組織的薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益,也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼等;兼職期間的履職情況、是否取酬和報(bào)銷有關(guān)工作費(fèi)用等,退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)每年年底以書面形式報(bào)所在單位黨組織;再發(fā)生違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬的,按中央和國(guó)家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
進(jìn)一步規(guī)范專家咨詢費(fèi)等報(bào)酬費(fèi)用。研究制定了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專家咨詢費(fèi)等報(bào)酬費(fèi)用發(fā)放與領(lǐng)取管理的若干規(guī)定》,明確了部系統(tǒng)各單位發(fā)放專家咨詢費(fèi)、講課費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了各單位發(fā)放此類報(bào)酬費(fèi)用的財(cái)務(wù)規(guī)范及部系統(tǒng)工作人員領(lǐng)取此類報(bào)酬費(fèi)用的行為規(guī)范,提出了違規(guī)處理要求。
4.關(guān)于認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的信訪問題。部黨組派出2批督導(dǎo)檢查組,加強(qiáng)調(diào)研、檢查、督導(dǎo)等工作,推動(dòng)解決信訪突出問題。制定《司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作方案》《司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作手冊(cè)》,安排司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪。修訂完善《辦理群眾來信工作規(guī)則》《接待群眾來訪工作規(guī)則》和《向各司局和直屬單位轉(zhuǎn)送交辦重要信訪事項(xiàng)規(guī)定》。
(五)逐件查清中央巡視組移交的問題線索。
部黨組旗幟鮮明地支持中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組、指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),加大中央巡視組移交問題線索的核查力度,要求件件查清、事事落實(shí),對(duì)違紀(jì)行為不護(hù)短、不遮丑,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,用紀(jì)律管好黨員干部。
1.嚴(yán)肅處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的頂風(fēng)違紀(jì)問題。在專項(xiàng)巡視期間,部黨組支持駐部紀(jì)檢組集中力量,在短時(shí)間內(nèi)迅速辦結(jié)了5起中央巡視組移交的違紀(jì)問題線索,對(duì)16名責(zé)任人作出處理,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中司局級(jí)干部13人、處級(jí)干部3人。在巡視整改期間,駐部紀(jì)檢組繼續(xù)加大紀(jì)律審查力度,又對(duì)3起違紀(jì)問題立案調(diào)查,近日經(jīng)部黨組會(huì)研究,擬給予5名局級(jí)干部、1名處級(jí)干部黨紀(jì)處分。
2.抓緊處理巡視移交的問題線索。對(duì)中央巡視組移交的問題線索,按照“件件有著落,事事有回音”的要求,駐部紀(jì)檢組和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委正在有序推進(jìn)、抓緊辦理。目前,駐部紀(jì)檢組對(duì)所有問題線索進(jìn)行了梳理,提出處置意見,爭(zhēng)取年底前全部處置完成。對(duì)需要進(jìn)行談話函詢的問題線索,將按照駐部紀(jì)檢組新修訂的函詢工作規(guī)范,駐部紀(jì)檢組在發(fā)放函詢通知的同時(shí)要對(duì)函詢對(duì)象進(jìn)行談話并提出要求,函詢對(duì)象對(duì)有關(guān)問題作出說明要送部黨組書記或分管部領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽字背書。
3.機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委和駐部紀(jì)檢組協(xié)調(diào)溝通,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)程序,及時(shí)辦理違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。巡視期間,組織核查了中央巡視組交辦的有關(guān)具體問題,并逐個(gè)作出了處理。整改期間,組織有關(guān)單位紀(jì)檢組織,嚴(yán)肅認(rèn)真辦理了駐部紀(jì)檢組移交的信件和問題線索,目前已全部核查完畢,分別提出了處理建議,正在按程序逐個(gè)落實(shí)。
通過專項(xiàng)巡視,部黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受了一次嚴(yán)格的“政治體檢”,廣大黨員干部經(jīng)歷了一次嚴(yán)肅的黨性鍛煉,進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”、踐行了“三嚴(yán)三實(shí)”、提升了能力素質(zhì),加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。我部系統(tǒng)充分運(yùn)用專項(xiàng)巡視成果,不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹中央“三農(nóng)”決策部署,堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),做到了兩不誤兩促進(jìn)。今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點(diǎn)突出,夏糧生產(chǎn)再獲豐收,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進(jìn)展,農(nóng)村改革深入推進(jìn),進(jìn)一步鞏固發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì),為“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。
三、抓好建章立制,確?!安毁E過”,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
專項(xiàng)巡視工作有期限,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。農(nóng)業(yè)部黨組將以巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真履行主體責(zé)任,持之以恒、常抓不懈,不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),舉一反三、建章立制,不斷深化和拓展巡視整改工作成果。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。不斷深化巡視整改工作,堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)不降低,工作力度不減弱,工作勁頭不放松。對(duì)需要長(zhǎng)期進(jìn)行整改的(主要是“三農(nóng)”業(yè)務(wù)工作),要進(jìn)一步細(xì)化措施,分步實(shí)施,持之以恒深入整改;對(duì)已經(jīng)進(jìn)行整改的,要認(rèn)真開展“回頭看”,不斷鞏固提高,“不貳過”。不斷深化行政審批制度改革,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)持舉一反三、建章立制,把巡視整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,健全完善并上升為制度規(guī)范,通過建立制度、落實(shí)制度來解決問題、規(guī)范管理,全方位扎緊制度的籠子,實(shí)現(xiàn)既治標(biāo)、又治本的目標(biāo)。同時(shí)加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,真正使制度和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來。
(二)堅(jiān)持不懈落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)配套措施,深入整治“四風(fēng)”問題,切實(shí)把中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹到黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過程。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為并予以通報(bào),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度,安排黨員干部到基層一線掛職鍛煉,進(jìn)一步完善為農(nóng)民辦實(shí)事制度,引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)農(nóng)民群眾中增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。
(三)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷提高全面從嚴(yán)治黨水平。進(jìn)一步深化強(qiáng)化實(shí)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),加大督促檢查力度,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,不留死角。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合,抓工作檢查與抓紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合,管事管人與管思想管作風(fēng)相結(jié)合,在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上向中央看齊。支持各級(jí)紀(jì)檢組織履行好監(jiān)督職責(zé),運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
農(nóng)業(yè)部黨組將始終堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn),把這次中央巡視的新認(rèn)識(shí)、新提高轉(zhuǎn)化為新動(dòng)力、新局面,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實(shí)中央“三農(nóng)”政策,堅(jiān)守“三嚴(yán)三實(shí)”,踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力增加農(nóng)民收入,推進(jìn)改革創(chuàng)新,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,把巡視成果體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展成效中,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì),為實(shí)現(xiàn)中央確定的“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式:
郵政信箱:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)農(nóng)業(yè)部巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;。
郵政編碼:100125;。
農(nóng)業(yè)部黨組。
年8月27日。
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