報(bào)告的撰寫(xiě)需要充分收集、整理和分析相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。在寫(xiě)報(bào)告時(shí)，應(yīng)該注重事實(shí)和數(shù)據(jù)的支持，避免主觀性和臆斷。范文中的報(bào)告語(yǔ)言準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

農(nóng)村群眾飲水報(bào)告篇一

國(guó)民之魂，文以化之；國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

一、基本情況及現(xiàn)狀

丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū)，現(xiàn)轄17個(gè)自然村，總?cè)丝?1420人，土地總面積46平方公里，耕地面積20643畝，2012年農(nóng)民人均純收入6890元，目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站（室）。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進(jìn)村入戶(hù)，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干

部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見(jiàn)，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。

薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過(guò)完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。

2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。

農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來(lái)，形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí)，要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用，開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì)，采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。

4、積極開(kāi)展“送文化”活動(dòng),滿(mǎn)足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書(shū)到農(nóng)村及開(kāi)展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請(qǐng)縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿(mǎn)足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說(shuō)，在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

了解家鄉(xiāng)群眾文化娛樂(lè)生活現(xiàn)狀，以及在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中人們的文化娛樂(lè)需求。我的家鄉(xiāng)孟津縣位于河南省中西部丘陵山區(qū)，位居黃河中下游分界地段，東距省會(huì)鄭州110公里，西距豫西名城三門(mén)峽90公里，南與古都洛陽(yáng)毗鄰，北臨滔滔黃河，與濟(jì)源市一橋相連。全縣轄10鎮(zhèn)，228個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬(wàn)人。

調(diào)查內(nèi)容

我調(diào)查的內(nèi)容有：文化娛樂(lè)種類(lèi)、文化娛樂(lè)設(shè)施、人們的文化娛樂(lè)需求。 首先，我對(duì)家鄉(xiāng)群眾的文化娛樂(lè)種類(lèi)進(jìn)行了調(diào)查。由于改革開(kāi)放發(fā)展的逐漸深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，以及外來(lái)文化的沖擊，群眾的思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高。家鄉(xiāng)人民對(duì)各種新鮮事物很感興趣，并且能夠很快接受，于是，聽(tīng)廣播，看電視，打撲克，搓麻將等文化娛樂(lè)活動(dòng)得到人們的廣泛接受和普及，從而取代了看大戲，聽(tīng)說(shuō)書(shū)，逛廟會(huì)等傳統(tǒng)的娛樂(lè)方式。

當(dāng)前農(nóng)村文化娛樂(lè)生活的主體為30歲到45歲之間的成年人，不管在村里還是自己家里，他們是文化娛樂(lè)活動(dòng)組織方式和進(jìn)行內(nèi)容的主導(dǎo)者，他們的文化娛樂(lè)活動(dòng)方式有：50%在家看電視，23%打撲克，20%左右搓麻將，另外的'7%做其它文化活動(dòng)。而對(duì)于興起的新的文化娛樂(lè)活動(dòng)的參與者主要是年輕人，大多數(shù)年輕人喜歡上網(wǎng)、聊天、玩游戲，或者去音像店、臺(tái)球廳等新型娛樂(lè)場(chǎng)所。

老年人是一個(gè)比較容易被忽視的群體，他們的文化娛樂(lè)生活相對(duì)于其他年齡的人群相對(duì)貧乏，我所調(diào)查的農(nóng)村人群里針對(duì)老年人的文化活動(dòng)太少，僅限于門(mén)球、麻將等少數(shù)的娛樂(lè)方式。

在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基-督教，而禮拜、參加宗教活動(dòng)也成了一項(xiàng)必不可少的文化活動(dòng)。

其次，我對(duì)娛樂(lè)文化設(shè)施做了實(shí)地調(diào)查。由于新農(nóng)村建設(shè)，我們這里的籃球場(chǎng)，門(mén)球場(chǎng)，臺(tái)球廳以及網(wǎng)吧等公共文化設(shè)施都一應(yīng)俱全，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，100%都有彩色電視機(jī)，近80%的家庭安裝了有線電視，70%左右的家庭購(gòu)買(mǎi)了vcd和dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場(chǎng)所，如：文具店，書(shū)店，音像制品店和網(wǎng)吧等；還有10%左右的家庭擁有羽毛球、乒乓球等健身器材，而政府也會(huì)每年組織一些電影、戲曲的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，并且組織培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干。農(nóng)民的精神文化生活得到很大改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也迅速發(fā)展，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多彩。

最后，我對(duì)家鄉(xiāng)人民群眾的文化娛樂(lè)需求也做了相應(yīng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：40%的人認(rèn)為當(dāng)前文化娛樂(lè)設(shè)施非常好，能夠滿(mǎn)足當(dāng)前人們的文化娛樂(lè)需求；但是仍有60%的人認(rèn)為，當(dāng)前文化娛樂(lè)設(shè)施與當(dāng)前人們的文化娛樂(lè)需求還是有一定差距的。20%的人認(rèn)為需要建設(shè)一個(gè)自己的圖書(shū)閱覽室甚至是電子閱覽室，從而更好地了解新知識(shí)，接受新信息，關(guān)注國(guó)家大事，跟隨社會(huì)節(jié)奏，以及學(xué)習(xí)更多的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)以便更好地進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。超過(guò)50%的人認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展使人們對(duì)健身也越來(lái)越關(guān)注，而當(dāng)前除了籃球、門(mén)球之外，幾乎沒(méi)有什么大眾型的體育娛樂(lè)設(shè)施來(lái)滿(mǎn)足人們的健身需求。還有30%的人認(rèn)為當(dāng)前的文化娛樂(lè)設(shè)施依舊比較單調(diào)，沒(méi)有一些更人性化，更貼近群眾生活的內(nèi)容，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)站等先進(jìn)設(shè)施太少，而且已經(jīng)越來(lái)越不能滿(mǎn)足人們的需要。

調(diào)查結(jié)果

當(dāng)今農(nóng)村的生活現(xiàn)狀得到了很大改善，農(nóng)民的文化娛樂(lè)生活變得日益豐富起來(lái)，并且很多都是主流的，積極向上的，但是仍舊暴露出很多問(wèn)題。

1、賭博風(fēng)的抬頭

在我這次調(diào)查的幾個(gè)村子里，有近50%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過(guò)錢(qián)，雖然數(shù)額不大，一般都是小幾十元以?xún)?nèi)，并且按這些農(nóng)民所說(shuō)，“如果不來(lái)點(diǎn)小錢(qián)，就沒(méi)人跟你玩兒”；但是由于農(nóng)民生活的提高，賭博也變得日益盛行，“小錢(qián)”逐漸變成了“大錢(qián)”，更有甚者，輸?shù)哪酥脸汕先f(wàn)。新型賭博工具也進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)新領(lǐng)域，這種壞風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴(kuò)散蔓延。

2、迷信活動(dòng)

由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得宗教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳播開(kāi)來(lái)。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想，比如：“信基-督教，得病可以不用打針吃藥，有主保佑，就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。有些邪教也開(kāi)始在農(nóng)村流行，使得有些人甚至放棄工作，專(zhuān)心地投入到宗教事業(yè)中去。這些活動(dòng)嚴(yán)重誤導(dǎo)了人們的思想，希望這些現(xiàn)象可以得到制止，以免再次上演邪教的悲劇。

3、農(nóng)村未成年人的精神文化活動(dòng)整體來(lái)看缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督

比如我在調(diào)查鎮(zhèn)上的一個(gè)網(wǎng)吧時(shí)，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年人大多為在校學(xué)生，他們幾乎都在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來(lái)就是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來(lái)自社會(huì)、學(xué)校和家庭的管理與指導(dǎo)，使孩子們整日沉迷于游戲和聊天的虛擬世界里，勢(shì)必會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。

4、 部分村民的參與熱情不夠

有些村民仍然只重視賺錢(qián)，而忽視自身的精神文化生活，對(duì)群體文化娛樂(lè)生活熱情不高，參與較少。文化娛樂(lè)活動(dòng)做為一個(gè)獨(dú)立的日?；顒?dòng)的組成部分沒(méi)有得到所有居民的認(rèn)可，并且精神文化生活這個(gè)概念在人民群眾中還沒(méi)有普及甚至是不了解，使得人們無(wú)法重視起來(lái)，即對(duì)于文化娛樂(lè)活動(dòng)的認(rèn)知存在很大的障礙。

5、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有改變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難，部分文化站已經(jīng)名存實(shí)亡，成了無(wú)人員、無(wú)陣地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)的“四無(wú)”文化站。其主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)存在偏差，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)；重物質(zhì)利益，輕社會(huì)效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政困難，對(duì)文化建設(shè)無(wú)力投入。商業(yè)改革的大潮，也導(dǎo)致農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體的消滅。“公共品危機(jī)”導(dǎo)致很多農(nóng)村文化設(shè)施無(wú)人管理而自生自滅。

以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)群眾精神文化娛樂(lè)生活的基本狀況，通過(guò)這次調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的狀況基本滿(mǎn)意，農(nóng)村的文化娛樂(lè)活動(dòng)都是豐富多彩的。但家鄉(xiāng)目前的狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

個(gè)人建議

針對(duì)調(diào)查結(jié)果，我個(gè)人認(rèn)為還有很多地方需要改進(jìn)，在此提出以下幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

就目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來(lái)建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所，如：農(nóng)家書(shū)屋或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，健身的器材和場(chǎng)地，農(nóng)家電影院等。使農(nóng)民的思想得到較快發(fā)展，知識(shí)面得到更好地升華。

2、重視農(nóng)民的文化教育

上級(jí)部門(mén)應(yīng)多開(kāi)展一些“送文化下鄉(xiāng)”的活動(dòng)，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需要，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)，現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定、促提高。依靠強(qiáng)有利的政策保證，采取有效途徑吸引專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到基層文化站、文化服務(wù)中心，著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的演出形式，大力傳播先進(jìn)文化，努力營(yíng)造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。

3、 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作

應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識(shí)水平和道德水平，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村的孩子能受到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)，這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

農(nóng)村群眾飲水報(bào)告篇二

主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)常委會(huì)年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況，并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺(tái)一系列的政策措施，加大財(cái)政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門(mén)牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題，改善10萬(wàn)多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。

1、建立健全機(jī)構(gòu)，農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。

縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓，層層簽訂責(zé)任書(shū)。20xx省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專(zhuān)項(xiàng)部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，水利部門(mén)作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開(kāi)展，新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2、切實(shí)真抓實(shí)干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。

農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?！笆濉币詠?lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門(mén)從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái)，不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理，工程的運(yùn)行效益得到較大程度的`發(fā)揮。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。

農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益?？h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。

4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。

省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)出臺(tái)了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶(hù)率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門(mén)已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》，提出了具體的工程實(shí)施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。

1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。

根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中：無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人；過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。

2、現(xiàn)有水廠不能完全滿(mǎn)足群眾用水需求。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠興建時(shí)受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。

一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。

1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。

新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門(mén)按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門(mén)完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)?？h政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)政策，明確相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門(mén)間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實(shí)施方案，依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線，爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶(hù)安全飲用水的入戶(hù)率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。

一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。

二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。

三是嚴(yán)格控制污染物排放?？h水利部門(mén)要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。

3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。

要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制?？h政府及水利部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶(hù)用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。

4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。

建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對(duì)全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，定期請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè)，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶(hù)。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀，確保供水質(zhì)量。

水是生命之源！農(nóng)村飲水問(wèn)題至關(guān)重要！民生問(wèn)題是急需解決的根本問(wèn)題！農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了......

農(nóng)村群眾飲水報(bào)告篇三

xxx縣水務(wù)局：

按照你局下達(dá)的《關(guān)于關(guān)于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標(biāo)考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關(guān)工作人員，結(jié)合工作開(kāi)展實(shí)際情況，對(duì)涉及考核項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)作報(bào)告如下：

為切實(shí)提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風(fēng)險(xiǎn)防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的'工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，提升工作開(kāi)展力度。

1、宣傳與協(xié)調(diào)：大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關(guān)知識(shí)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)安全飲水項(xiàng)目實(shí)施。

2、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理：各村設(shè)立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目管理。

3、抓好水質(zhì)監(jiān)測(cè)：按照水務(wù)局的安排及要求，及時(shí)將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺(tái)賬。

4、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)：各村安排專(zhuān)人對(duì)水源點(diǎn)進(jìn)行不定期巡查，確保農(nóng)飲安全。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村安全飲水工作相關(guān)要求，致力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問(wèn)題。

xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府。

20xx年xx月xx日。

農(nóng)村群眾飲水報(bào)告篇四

范文一：

協(xié)議人：方某，男，××年×月×日出生，住××市×××路×××號(hào)，身份證號(hào)：。

協(xié)議人：王某，女，××年×月×日出生，住××市×××路×××號(hào)，身份證號(hào)：。

協(xié)議人方某王某雙方于××年×月×日在××區(qū)人民政府辦理結(jié)婚登記手續(xù)。××年×月×日生育兒子×××。因協(xié)議人雙方性格嚴(yán)重不合，無(wú)法繼續(xù)共同生活，夫妻感情且已完全破裂，現(xiàn)雙方就自愿離婚一事達(dá)成如下協(xié)議：

一、方某與王某自愿離婚。

二、兒子方××由女方撫養(yǎng)，由男方每月給付撫養(yǎng)費(fèi)600元，在每月5號(hào)前付清;直至付到18周歲止，18周歲之后的有關(guān)費(fèi)用雙方日后重新協(xié)商。(也可一次性付清撫養(yǎng)費(fèi))。三、雙方有夫妻共同財(cái)產(chǎn)坐落在××路××小區(qū)××室商品房一套，價(jià)值人民幣80萬(wàn)元，現(xiàn)協(xié)商歸女方王某所有，由女方一次性給付男方方某現(xiàn)金38萬(wàn)元，此款在本協(xié)議簽訂后的第二天付清;此房?jī)?nèi)的家用電器及家俱歸女方所有。

四、夫妻無(wú)共同債權(quán)及債務(wù)。若有債務(wù)，在誰(shuí)的名下則由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。

五、方某可在每月的第一個(gè)星期六早上八時(shí)接兒子到其居住地，于星期日下午五時(shí)送回王某居住地，如臨時(shí)或春節(jié)探望，可提前一天與王某協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后方可探望。

本協(xié)議一式叁份，雙方各執(zhí)一份，婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份，在雙方簽字，并經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)后生效。

協(xié)議人：xxx。

協(xié)議人：xxx。

20xx年x月x日。

范文二：

男方：王××，漢族，25歲，××省××縣××鄉(xiāng)××村人，住本村。

女方：肖××，漢族，23歲，××省××縣××鄉(xiāng)××村人，住本村。

男女雙方199月1日結(jié)婚，1912月生一女孩王××，現(xiàn)就離婚事議達(dá)成如下協(xié)議，供雙方遵照?qǐng)?zhí)行：

1、男女雙方都同意離婚。

2、婚生女王××跟隨男方王××共同生活，女方肖××每月給付生活費(fèi)300元，以現(xiàn)金形式每月5日前給付，男方保證女方每月至少可探望女兒一次，時(shí)間定為每月最后一個(gè)星期日，由女方負(fù)責(zé)接送。

3、夫妻共同財(cái)產(chǎn)中電視機(jī)一臺(tái)(康佳29#)，冰箱一臺(tái)(新飛雙門(mén)210l)，洗衣機(jī)一臺(tái)(小鴨全自動(dòng))、組合音響一套歸女方李××所有;組合家具一套(床、床頭柜、大衣柜、梳妝臺(tái))、沙發(fā)一套、茶幾一個(gè)、床上用品一套、廚具一套(包括鍋、碗、液化汽灶及抽油煙機(jī))歸男方所有;各人衣服歸個(gè)人所有，個(gè)人生活用品(女方首飾、化妝品、男方剃須刀等)歸個(gè)人所有。無(wú)共同債務(wù)。

4、夫妻雙方不存在生活困難需要幫助的情況。

5、此協(xié)議一式三份，男女雙方各持一份，交婚姻登記機(jī)關(guān)一份。自雙方簽字后生效。

男方：張××(簽字，按手印)。

20××年×月×日。

女方：李××(簽字，按手印)。

20××年×月×日。

農(nóng)村群眾飲水報(bào)告篇五

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實(shí)有效開(kāi)展，11月底，市人大常委會(huì)農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、偃師等縣（市），對(duì)我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地察看了12個(gè)安全飲水工程，走訪了部分農(nóng)戶(hù)，并聽(tīng)取了市、縣（市）政府及有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，近十幾年來(lái)，我市的農(nóng)村飲水工作在各級(jí)政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問(wèn)題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題仍然非常突出。截止20xx年底，全市476萬(wàn)農(nóng)村居民中，有200萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬(wàn)人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人中，飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬(wàn)人，飲用苦咸水的52.7萬(wàn)人，飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬(wàn)人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長(zhǎng)期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。長(zhǎng)期飲用砷超標(biāo)的水，易造成砷中毒，可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長(zhǎng)期飲用苦咸水，會(huì)導(dǎo)致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用支出高，生活質(zhì)量降低，一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

近兩年多來(lái)，我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項(xiàng)目，總投資7332萬(wàn)元，建設(shè)271處工程，使283個(gè)村17.59萬(wàn)群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級(jí)政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實(shí)事，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)各行其責(zé)，通力合作。各水利部門(mén)作為建設(shè)及管理單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

2、嚴(yán)格資金管理。

為保證飲水工程順利建設(shè)，各級(jí)政府想方設(shè)法，多方聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。

3、規(guī)范項(xiàng)目管理。

市、縣政府都規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、集中采購(gòu)、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價(jià)機(jī)制”等六項(xiàng)制度，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。

4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。

各級(jí)政府在對(duì)安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊(duì)伍選。

擇關(guān)；二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)關(guān)；三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過(guò)建立多層次、多部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量，保證群眾能夠長(zhǎng)久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技術(shù)服務(wù)。

各級(jí)水利部門(mén)都積極深入農(nóng)村，深入基層，深入工地，搞好技術(shù)服務(wù)，及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)各級(jí)水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，切實(shí)把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。

6、加大宣傳力度。

為有效地開(kāi)展安全飲水工作，市政府及時(shí)下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》，編印了《洛陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全知識(shí)手冊(cè)》，在報(bào)紙、電臺(tái)、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上，對(duì)安全飲水工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，加大宣傳力度，有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。

幾年來(lái)，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問(wèn)題，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

1、思想認(rèn)識(shí)還不到位。

表現(xiàn)在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段，項(xiàng)目規(guī)劃上沒(méi)有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程；工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)運(yùn)行管理還沒(méi)有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會(huì)管理或指定專(zhuān)人管理的方式。

2、建設(shè)項(xiàng)目入不敷出。

由于實(shí)施的安全飲水工程項(xiàng)目批復(fù)資金有限，輻射面小，安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項(xiàng)目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象。個(gè)別地方對(duì)不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識(shí)不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實(shí)，項(xiàng)目資金撥付緩慢，使工程建設(shè)不能有效實(shí)施。

3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。

截止目前，我市尚無(wú)農(nóng)村地下水開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有得到有效保障，且有個(gè)別已建成的飲水工程，旁邊就是開(kāi)采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質(zhì)量。

4、項(xiàng)目服務(wù)資金缺口。

按照國(guó)家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)以及水源保護(hù)等工作”，但實(shí)際上各級(jí)財(cái)政基本上沒(méi)有安排，同時(shí)從項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)用太低或者沒(méi)有提取費(fèi)用，一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。

各級(jí)政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局觀念，及時(shí)解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工作的開(kāi)展。

二、完善規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金支持。

要在對(duì)全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)飲水中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭(zhēng)取國(guó)家安全飲水項(xiàng)目資金，積極落實(shí)安全飲水的各項(xiàng)配套資金，為項(xiàng)目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。

要在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)供水能力的前提下，對(duì)已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評(píng)估，對(duì)有條件延伸的，要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。

四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大水資源管理力度。

要對(duì)已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，做好各級(jí)溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護(hù)好水資源。

農(nóng)村群眾飲水報(bào)告篇六

藥品價(jià)格虛高是我縣廣大人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題;農(nóng)村群眾“看病貴”是我縣人大代表、政協(xié)委員在縣“兩會(huì)”期間反映比較集中的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。盡管我縣自年開(kāi)始實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在一定程度上減輕了農(nóng)村參合群眾看病就醫(yī)的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但還是不同程度地存在“看病貴”的問(wèn)題，人民群眾對(duì)這個(gè)問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈。為了有效地降低藥品價(jià)格，促進(jìn)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)、健康地發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，我們結(jié)合全縣開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合群眾“看病貴”的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。

全縣共有各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)351個(gè)，其中縣直衛(wèi)生單位5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(gè)，村衛(wèi)生室186個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個(gè)體診所149個(gè)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位在職職工1210人，農(nóng)村衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室有鄉(xiāng)村醫(yī)生555人。年全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民304018人，參合率96.4%;全縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)223個(gè);新農(nóng)合統(tǒng)籌基金總額2736.16萬(wàn)元，全年基金支出2069.41萬(wàn)元。其中，門(mén)診統(tǒng)籌基金支出197.15萬(wàn)元，住院基金支出1872.26萬(wàn)元;當(dāng)年新農(nóng)合出院病人20787人，其住院例均費(fèi)用2269.7元，每床日費(fèi)用負(fù)擔(dān)174.4元，新農(nóng)合住院病人醫(yī)療費(fèi)用平均補(bǔ)償率46%;新農(nóng)合病人醫(yī)療用藥涉及《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》內(nèi)藥品524種2294個(gè)品規(guī)。

2019年2月3日至3月5日，根據(jù)縣兩會(huì)期間縣人大代表、政協(xié)委員反映農(nóng)村群眾“看病貴”和新農(nóng)合參合率的問(wèn)題，縣衛(wèi)生局組織7個(gè)工作專(zhuān)班，48名工作人員，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個(gè)村、220家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了為期一個(gè)多月的全面調(diào)查。專(zhuān)班人員在全縣186個(gè)村開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，每個(gè)村入戶(hù)調(diào)查10戶(hù)左右，全縣共入戶(hù)調(diào)查2019多個(gè)農(nóng)戶(hù)，在鎮(zhèn)村召開(kāi)座談會(huì)200余場(chǎng)次，廣泛征詢(xún)參合農(nóng)戶(hù)對(duì)新農(nóng)合工作的意見(jiàn)，共征詢(xún)到了反映農(nóng)村外出務(wù)工人員參合難、藥價(jià)貴、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、健全村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)置、村衛(wèi)生室人才問(wèn)題等五大類(lèi)110條意見(jiàn)。工作專(zhuān)班共調(diào)查藥品524種2294個(gè)品規(guī)，抽查各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作醫(yī)療專(zhuān)用門(mén)診處方2019余份。經(jīng)過(guò)檢查，我縣新農(nóng)合參合農(nóng)民醫(yī)療用藥涉及的524種2294個(gè)品規(guī)的藥品價(jià)格，只有少數(shù)村衛(wèi)生室61個(gè)品規(guī)的藥品價(jià)格違反國(guó)家物價(jià)政策規(guī)定，超過(guò)了物價(jià)部門(mén)規(guī)定的最高零售價(jià)，其占調(diào)查藥品總數(shù)2294個(gè)品規(guī)的2.6%，其它藥品的價(jià)格均符合省物價(jià)局《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品加價(jià)行為有關(guān)政策的通知》(價(jià)工農(nóng)〔〕145號(hào))中規(guī)定的藥品定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有違反國(guó)家的物價(jià)政策。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違犯物價(jià)政策規(guī)定的61個(gè)品規(guī)的藥品價(jià)格，縣合管辦對(duì)涉及的村衛(wèi)生室及時(shí)進(jìn)行了整改。盡管新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的絕大部分藥品價(jià)格沒(méi)有違反國(guó)家的物價(jià)政策，但不少群眾還是不斷反映“看病貴”和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零售價(jià)格偏高的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因主要有以下四個(gè)方面：

(一)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品零售價(jià)格不一致。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)同一規(guī)格、劑型、廠家的藥品零售價(jià)格不一致，導(dǎo)致患者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的零售價(jià)不信任，造成“藥品無(wú)定價(jià)”的誤解。如華北制藥廠生產(chǎn)的250mg*24粒阿莫西林膠囊劑，物價(jià)政策規(guī)定零售價(jià)4.4元，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售價(jià)分別為3.5元、3.7元、3.75元不等;煙臺(tái)只楚生產(chǎn)的400mg*100片慶大霉素片劑，國(guó)家規(guī)定零售價(jià)12元，醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售價(jià)分別為5.9元、6.5元、7.1元、7.6元、8元不等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最高價(jià)與最低價(jià)懸殊2.1元，分析其原因主要是進(jìn)貨渠道不一樣，進(jìn)價(jià)不一樣導(dǎo)致零售價(jià)格不一致，如煙臺(tái)只楚生產(chǎn)的400mg*100片慶大霉素片劑，進(jìn)價(jià)最低的4.7元，最高的達(dá)5.5元;水田壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院、周坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院在同一醫(yī)藥公司采購(gòu)的華北制藥廠生產(chǎn)的250mg*24粒阿莫西林膠囊劑，進(jìn)價(jià)均為3.1元，零售價(jià)均為3.7元。

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與大藥房部分藥品零售價(jià)格不一致。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品零售價(jià)格高于大藥房，特別是全縣實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌后，參合農(nóng)民門(mén)診就醫(yī)可按20%報(bào)銷(xiāo)，但有極少數(shù)藥品在報(bào)銷(xiāo)后的價(jià)格仍高于大藥房的零售價(jià)格。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的主要原因有三個(gè)方面：一是大藥房與醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)體制不一樣，經(jīng)營(yíng)方法不同，在不違反國(guó)家物價(jià)政策的情況下，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵循固定的藥品加成率，或在確定藥品零售價(jià)時(shí)必須考慮營(yíng)運(yùn)成本，而大藥房由于沒(méi)有歷史包袱和社會(huì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，成本低，其可以隨時(shí)靈活調(diào)整藥品的加成率和零售價(jià);二是少數(shù)大藥房在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，將群眾熟悉常用的而本身利潤(rùn)不高的藥品虧本銷(xiāo)售或保本銷(xiāo)售，有的大藥房將藥品零售定價(jià)故意有針對(duì)性定的比公立醫(yī)院低，以吸引患者，而將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不經(jīng)營(yíng)的新特藥和保健藥品高價(jià)銷(xiāo)售牟取利潤(rùn)，從而造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格虛高的假象，如32片江中健胃消食片最低進(jìn)價(jià)5.3元，部分大藥房?jī)H零售5元，而公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都承受不起也不可能虧本銷(xiāo)售;三是縣合管辦檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)村衛(wèi)生室存在藥品價(jià)格虛高、不執(zhí)行物價(jià)政策、濫劃價(jià)等現(xiàn)象，如磨坪鄉(xiāng)宋家山村衛(wèi)生室、梅家河鄉(xiāng)龍王山村衛(wèi)生室、周坪鄉(xiāng)槐樹(shù)坪村衛(wèi)生室等。

(三)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品的加成率不一致。

省物價(jià)局《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售藥品加價(jià)行為有關(guān)政策的通知》(價(jià)工農(nóng)〔〕145號(hào))中規(guī)定，對(duì)我縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定價(jià)藥品實(shí)行三重控制，即縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品定價(jià)不得突破規(guī)定的最高零售價(jià)格，也不得突破15%的加價(jià)率，實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)500元及以上的藥品實(shí)際加價(jià)額不得超過(guò)75元;考慮到縣以下非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)的實(shí)際運(yùn)行情況，目前政府定價(jià)藥品暫不執(zhí)行上述加價(jià)率(額)控制辦法，但銷(xiāo)售時(shí)不得突破規(guī)定的最高零售價(jià)格?？陀^來(lái)說(shuō)，我縣縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和絕大部分村衛(wèi)生室的藥品定價(jià)都沒(méi)有違反國(guó)家的物價(jià)政策。我縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品從進(jìn)價(jià)到零售價(jià)的加成率低者僅8%，最高也不超過(guò)15%。每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同藥品加成率也不一樣，主要原因是在現(xiàn)行的管理體制和財(cái)政政策下，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了保發(fā)展、保穩(wěn)定、保運(yùn)行，在不違反國(guó)家物價(jià)政策的前提下，都根據(jù)本單位的實(shí)際制定了本單位藥品銷(xiāo)售定價(jià)政策。由于各醫(yī)療單位經(jīng)營(yíng)手段有差異，歷史包袱和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)各不相同，因此，各醫(yī)療單位藥品的定價(jià)都不一致，有的藥品是以相對(duì)較低的價(jià)格服務(wù)于群眾，有的藥品價(jià)格則是保證了一定的利潤(rùn)空間，以保障自身的發(fā)展。雖然公立醫(yī)院在藥品定價(jià)上嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，但由于少數(shù)大藥房惡意競(jìng)爭(zhēng)，有選擇性和針對(duì)性地壓低部分常用藥品價(jià)格，從而凸顯出公立醫(yī)院的價(jià)格過(guò)高。

(四)醫(yī)療糾紛為“看病貴”推波助瀾。

當(dāng)前，醫(yī)療糾紛不僅影響了醫(yī)院正常工作秩序，而且還給醫(yī)患雙方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神壓力，但最終受損失的是患者。醫(yī)患糾紛的增加給醫(yī)生帶來(lái)巨大的心理和現(xiàn)實(shí)壓力，迫使他們?cè)谛嗅t(yī)過(guò)程中，采取愈加循規(guī)蹈矩的治療手段，以防止醫(yī)療糾紛的發(fā)生。醫(yī)生有時(shí)適度檢查也是迫不得已，醫(yī)生也要求自保，因?yàn)樵卺t(yī)療糾紛中，他們不僅要受到少數(shù)患者及家屬的人身攻擊，而且，如果醫(yī)生有醫(yī)療責(zé)任的話(huà)，醫(yī)院將根據(jù)責(zé)任大小扣發(fā)其工資和獎(jiǎng)金?，F(xiàn)在每個(gè)醫(yī)生都被醫(yī)療糾紛纏怕了，在行醫(yī)過(guò)程中他們往往求穩(wěn)怕誤，保險(xiǎn)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)。病人在醫(yī)院接受治療是被動(dòng)消費(fèi)。少數(shù)醫(yī)生的防范心理會(huì)迫使他們對(duì)許多介于合理與不合理之間的檢查、用藥、治療等采取保守療法，少數(shù)醫(yī)生有時(shí)會(huì)不顧患者的承受力而超范圍檢查、用藥、治療，以防發(fā)生醫(yī)患糾紛或打官司時(shí)的舉證倒置之需。這無(wú)疑會(huì)增加患者的醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)療糾紛后患無(wú)窮。少數(shù)患者無(wú)理取鬧，不通過(guò)正常程序依法依規(guī)解決醫(yī)療事故或非醫(yī)療事故的爭(zhēng)議，盡管或多或少地得到了一點(diǎn)賠償或補(bǔ)償，但卻使更多的患者承受其后果。由于醫(yī)療糾紛讓醫(yī)生在行醫(yī)中產(chǎn)生防范心理而采取穩(wěn)健保守療法，因此，使其它少數(shù)患者在看病就醫(yī)的過(guò)程中，在一定程度上被迫增加了一定的醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。

我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行具有一定福利政策的社會(huì)公益性事業(yè)。我縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入來(lái)源主要包括醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入(含藥品的差價(jià)收入)、政府財(cái)政補(bǔ)貼收入、經(jīng)營(yíng)性收入等。但醫(yī)院最主要的收入還是業(yè)務(wù)收入(包括藥品差價(jià)收入)。政府財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)雖然少但相對(duì)穩(wěn)定，一般占醫(yī)院總收入的5—8%，醫(yī)院主要是靠組織業(yè)務(wù)收入來(lái)確保醫(yī)院運(yùn)行。由于各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生投入不足，現(xiàn)行的財(cái)政定項(xiàng)補(bǔ)助政策只能解決醫(yī)院在職人員的“四金”(職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金)，而大部分的在職人員工資福利、醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，只能靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)收”解決。例如，年縣人民醫(yī)院總收入4986萬(wàn)元，其中，財(cái)政撥款313萬(wàn)元，占總收入的6.28%;總支出4944萬(wàn)元，其中職工“四金”支出248萬(wàn)元。由于政府投入不足，醫(yī)院要生存、要發(fā)展，就被迫不斷增加醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品收入?，F(xiàn)行的藥品加成補(bǔ)償機(jī)制、檢查按成本收費(fèi)和項(xiàng)目收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)政策，使藥品收入成為大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入的主要來(lái)源，也迫使醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得不“以藥養(yǎng)醫(yī)”，其結(jié)果必然帶來(lái)患者醫(yī)療費(fèi)用的大幅增加。自1998年以來(lái)，國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)已先后對(duì)藥品發(fā)出17次“降價(jià)令”，但為什么老百姓的切身體會(huì)卻是藥價(jià)越來(lái)越貴。究其原因，現(xiàn)行的以藥養(yǎng)醫(yī)體制是造成藥價(jià)虛高的重要原因。在目前國(guó)家醫(yī)藥體制改革尚未完全實(shí)施之前，對(duì)解決農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題不能等、不能靠，我們必須結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品的管理，切實(shí)有效地降低參合農(nóng)民看病就醫(yī)的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。為了強(qiáng)化管理，規(guī)范新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，縣衛(wèi)生局將采取“四統(tǒng)一、一加強(qiáng)”的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)我縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的購(gòu)銷(xiāo)管理，有效地降低藥品價(jià)格：

(一)統(tǒng)一采購(gòu)配送，降低營(yíng)運(yùn)成本。為了減少藥品的流通環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格，我縣衛(wèi)生單位購(gòu)銷(xiāo)藥品將引進(jìn)現(xiàn)代物流，推行藥品集中配送。根據(jù)縣藥監(jiān)局《歸縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)渠道的通知》(食藥監(jiān)發(fā)〔2019〕17號(hào))，我縣縣級(jí)醫(yī)院使用的常用藥品按國(guó)家衛(wèi)生部規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品在質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)同等的基礎(chǔ)上，原則上應(yīng)就近從我縣藥品批發(fā)企業(yè)采購(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所和村衛(wèi)生室所需藥品原則上由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。根據(jù)上述要求，縣合管辦將從全縣藥品批發(fā)公司中選一家負(fù)責(zé)為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品。具體辦法是：1、實(shí)行集中采購(gòu)藥品，由確定的藥品公司根據(jù)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求集中采購(gòu)藥品;2、明確采購(gòu)加成率，醫(yī)藥批發(fā)公司對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的批發(fā)價(jià)必須低于省內(nèi)同類(lèi)藥品招標(biāo)價(jià)格的20%左右;3、明確藥品銷(xiāo)售價(jià)格，新農(nóng)合各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品銷(xiāo)售價(jià)格，必須低于國(guó)家物價(jià)政策規(guī)定的藥品價(jià)格10%以上;4、規(guī)定配送藥品，定點(diǎn)藥品批發(fā)公司的供貨占定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)率必須達(dá)到70%以上。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定采購(gòu)計(jì)劃后，定點(diǎn)藥品批發(fā)公司必須在5個(gè)工作日內(nèi)供貨，特需藥品必須在24小時(shí)內(nèi)到貨，凡是藥品成份相同但商品名稱(chēng)不同的，在同一質(zhì)量前提下嚴(yán)格按照就低不就高的原則進(jìn)行采購(gòu);5、規(guī)定付款辦法，藥品付款必須采取“送二結(jié)一”的辦法，即送第二次貨結(jié)第一次貨物的款項(xiàng)，壓款不得超過(guò)兩個(gè)月。醫(yī)療機(jī)構(gòu)惡意拖欠藥品貨款的，由縣合管辦在其相關(guān)經(jīng)費(fèi)中扣付?？h合管辦隨時(shí)對(duì)藥品統(tǒng)一配送情況進(jìn)行抽查和檢查，保證藥品配送工作順利實(shí)施。

(二)統(tǒng)一零售價(jià)格，確保同質(zhì)同價(jià)?？h合管辦負(fù)責(zé)確定全縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)價(jià)和零售價(jià)。對(duì)新農(nóng)合基本用藥目錄內(nèi)的藥品零售價(jià)，縣合管辦要分劑型、規(guī)格、廠家對(duì)全縣統(tǒng)一規(guī)定零售價(jià)格。確定的零售價(jià)必須低于國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)。縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)同一品種的藥品零售價(jià)格全縣完全一樣，實(shí)現(xiàn)藥品同質(zhì)同價(jià)。

(三)統(tǒng)一對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督?？h合管辦統(tǒng)一制定藥品零售價(jià)格公示表，不管是縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還是村衛(wèi)生室的藥品價(jià)格都要按照縣合管辦統(tǒng)一制定的零售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，接受社會(huì)監(jiān)督和參合群眾監(jiān)督。

(四)統(tǒng)一加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為?？h合管辦對(duì)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品管理負(fù)總責(zé)。凡是違反縣合管辦對(duì)藥品的定價(jià)政策和標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加參合群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)的村衛(wèi)生室，經(jīng)警告不改的，取消其新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格;凡是違反縣合管辦對(duì)藥品統(tǒng)一管理辦法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)警告不改的，縣合管辦將其錯(cuò)誤行為報(bào)縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局將根據(jù)情節(jié)輕重，追究該單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(五)加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保市場(chǎng)秩序。縣合管辦要聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)藥品價(jià)格監(jiān)督員，對(duì)全縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話(huà)。局醫(yī)政股和縣衛(wèi)生監(jiān)督局要積極配合縣物價(jià)局和縣藥監(jiān)局開(kāi)展藥品市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品的違法行為，任何新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得向藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體藥商提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、租用柜臺(tái)，對(duì)于惡意競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為要給予嚴(yán)厲打擊，對(duì)于違背物價(jià)政策，隨意抬高藥品價(jià)格的行為要嚴(yán)厲處罰，使我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療真正解決人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

農(nóng)村群眾飲水報(bào)告篇七

主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)常委會(huì)年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況，并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺(tái)一系列的政策措施，加大財(cái)政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門(mén)牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題，改善10萬(wàn)多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。

1、建立健全機(jī)構(gòu)，農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。

縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓，層層簽訂責(zé)任書(shū)。20xx年省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專(zhuān)項(xiàng)部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，水利部門(mén)作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開(kāi)展，新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2、切實(shí)真抓實(shí)干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。

農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?！笆濉币詠?lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門(mén)從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái)，不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理，工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。

農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益。縣政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。

4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。

省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)出臺(tái)了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶(hù)率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門(mén)已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》，提出了具體的工程實(shí)施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。

1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。

根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中：無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人；過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的`村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。

2、現(xiàn)有水廠不能完全滿(mǎn)足群眾用水需求。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠興建時(shí)受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。

一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。

1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。

新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門(mén)按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門(mén)完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)?？h政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)政策，明確相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門(mén)間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實(shí)施方案，依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線，爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶(hù)安全飲用水的入戶(hù)率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。

一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。

二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。

三是嚴(yán)格控制污染物排放。縣水利部門(mén)要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。

3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。

要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制?？h政府及水利部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶(hù)用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。

4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。

建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對(duì)全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，定期請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè)，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶(hù)。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀，確保供水質(zhì)量。

農(nóng)村群眾飲水報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實(shí)提高安全飲水工作水平，按照xx年協(xié)商工作計(jì)劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個(gè)鎮(zhèn)辦13個(gè)村、5個(gè)移民安置點(diǎn)和1個(gè)供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點(diǎn)，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、入戶(hù)走訪、聽(tīng)取匯報(bào)、面對(duì)面座談等方式，對(duì)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)。

揮部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門(mén)協(xié)作職責(zé)，夯實(shí)了工作任務(wù)，劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門(mén)堅(jiān)持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。

三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門(mén)在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購(gòu)及施工單位均面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實(shí)施中建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項(xiàng)目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。

文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實(shí)行供水站管理的模式，合理核定供水價(jià)格，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費(fèi)用。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)飲用水的抽樣檢測(cè)，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬(wàn)戶(hù)的同時(shí)，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿(mǎn)意的民心工程。

二、存在的困難和問(wèn)題。

我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來(lái)看，還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別部門(mén)和鎮(zhèn)辦對(duì)飲水安全重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》流于形式，廣大群眾對(duì)現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識(shí)，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開(kāi)展；部分群眾有償用水意識(shí)淡薄，對(duì)水費(fèi)收繳有抵觸情緒，水費(fèi)收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。

抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用無(wú)法落實(shí)。特別是一些移民集中安置點(diǎn)，因供水管道凍裂、損壞，無(wú)資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶(hù)無(wú)法正常用水，如松云和松溝兩個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費(fèi)用都由當(dāng)?shù)卣I(mǎi)單，管護(hù)資金缺口大。

（三）水質(zhì)安全無(wú)保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對(duì)較少，水源點(diǎn)多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、人員配備不到位，檢測(cè)業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測(cè)不經(jīng)常、檢測(cè)數(shù)據(jù)未公開(kāi)，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂(yōu)。

（四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運(yùn)營(yíng)管理中，除集中供水外基本實(shí)行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費(fèi)、打井抽水只收取用電費(fèi)用，沒(méi)有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績(jī)效考核，初期運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)化解，合理水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，停水、無(wú)水現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，重建輕管的問(wèn)題比較突出。

三、意見(jiàn)和建議。

報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理?xiàng)l例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對(duì)用水安全重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開(kāi)展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂(yōu)患意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和飲用水安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

（二）加大投入，強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取中省專(zhuān)項(xiàng)資金，加大區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費(fèi)收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問(wèn)題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅(jiān)持水質(zhì)定期取樣檢測(cè)，公開(kāi)檢測(cè)數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)要在農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理上下功夫，創(chuàng)新社會(huì)化管理模式，不斷建立健全績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)化解、水價(jià)補(bǔ)償?shù)裙芾頇C(jī)制，抓點(diǎn)帶面，著力解決重建輕管的突出問(wèn)題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類(lèi)管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理工作。對(duì)規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運(yùn)行管理模式；對(duì)小型供水工程，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，實(shí)現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化；對(duì)分散工程，由農(nóng)戶(hù)自行管理，水務(wù)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀。

全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬(wàn)人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬(wàn)人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

二、存在的問(wèn)題。

（一）部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶(hù)自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。

飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化，沒(méi)有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

（三）其他方面。一是xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問(wèn)題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無(wú)法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無(wú)法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水，只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過(guò)供水時(shí)段或需要留專(zhuān)人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議。

依照xx政發(fā)xx6號(hào)《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：一是要加強(qiáng)宣傳，把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國(guó)家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

的組織管理工作。

三是吸納社會(huì)資金參與管理。可以采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。

四是要深入調(diào)研，形成長(zhǎng)期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的120余處自來(lái)水廠的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可行性評(píng)估及維修方案。通過(guò)調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營(yíng)的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來(lái)水廠盡快運(yùn)營(yíng)。

總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。

數(shù)超過(guò)800萬(wàn)之多?？梢?jiàn)，飲水安全對(duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說(shuō)明，對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂(lè)觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

xx年至xx年建設(shè)飲水安全工程x5處，xx年建設(shè)飲水安全工程x處，xx年建設(shè)飲水安全工程x處，xx年建設(shè)飲水安全工程31處，xx年建設(shè)飲水安全工程49處，xx年建設(shè)飲水安全工程35處，xx年建設(shè)飲水安全工程17處，xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

截止到xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方。

配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用，其中：xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金x處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足x萬(wàn)人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹(shù)立水是商品的意識(shí)，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動(dòng)多方面的積極因素，建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會(huì)資金，加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來(lái)源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程，工。

程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶(hù)的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。

內(nèi)容僅供參考。

農(nóng)村群眾飲水報(bào)告篇九

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況，規(guī)范供水價(jià)格秩序，近日，我們深入xx等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

xx縣位于鄂西，屬xx江漢平原過(guò)渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，119個(gè)行政村(16個(gè)社區(qū)居委會(huì))，總?cè)丝?94415人，其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，“xx”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學(xué)校xx人)，建設(shè)集中式飲水安全工程78處，xx人，總供水能力1.1894萬(wàn)噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實(shí)際完成投資xx萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬(wàn)元，省級(jí)配套xx萬(wàn)元，縣級(jí)配套31.21萬(wàn)元，群眾自籌xx萬(wàn)元。xx年，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程73處，建成集中式供水工程23處，解決了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村11所中小學(xué)2286戶(hù)xx人飲水不安全問(wèn)題，完成投資605萬(wàn)元。

調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級(jí)補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況，包括電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi);農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況，包括農(nóng)村飲水工程電價(jià)執(zhí)行類(lèi)別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶(hù)用水量低，管網(wǎng)長(zhǎng)且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高，管理人員少、工資低，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營(yíng)管理舉步為堅(jiān)是普遍反映的問(wèn)題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面，我們價(jià)格部門(mén)雖做了一定的工作，但仍存在一些問(wèn)題不容忽視。

1、價(jià)格部門(mén)監(jiān)管農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來(lái)水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠直供到村和民營(yíng)公司管理的水價(jià)，故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂，存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自xx年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程以來(lái)，從未對(duì)農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過(guò)檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。

2、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無(wú)論是那種定價(jià)方式，基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

3、除縣城自來(lái)水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠直供到村、村民自建自管、民營(yíng)公司管理、村集體管理)基本沒(méi)有價(jià)格公示。

4、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過(guò)程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶(hù)而由用戶(hù)平攤水費(fèi)等引起的舉報(bào)較多。

從調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一是供水成本過(guò)高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶(hù)較少，單位供水成本相對(duì)較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水，不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí)，電費(fèi)占供水成本的比重較大，電費(fèi)相對(duì)較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢(qián)，農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少，每戶(hù)每月平均5噸，個(gè)別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。我縣農(nóng)村居民長(zhǎng)期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的'農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢(qián)買(mǎi)水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

三是部門(mén)監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶(hù)主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對(duì)管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶(hù)滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。

四是優(yōu)惠政策難落實(shí)。由于國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性，相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡(jiǎn)單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策，而對(duì)用電價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒(méi)有明確執(zhí)行方式，可操作性不強(qiáng)，從而使相應(yīng)的電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中難以落實(shí)到位，實(shí)際效果不理想。

農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價(jià)格過(guò)高過(guò)低必然會(huì)影響到購(gòu)買(mǎi)力。因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管，形成合理的水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實(shí)的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管：

1、合理確定水價(jià)，補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自xx年實(shí)施以來(lái)，由于一直沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格管理混亂，直接影響到供水工程的運(yùn)營(yíng)效益和用水戶(hù)的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，由物價(jià)部門(mén)合理確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的水價(jià)機(jī)制，最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。

2、出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低用水負(fù)擔(dān)?？紤]到農(nóng)村用戶(hù)經(jīng)濟(jì)承受能力，在目前農(nóng)村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。

3、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低，不僅關(guān)系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營(yíng)利益，水利、物價(jià)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價(jià);另一方面更要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)研和監(jiān)管。