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在日常的學習、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
推薦以案說法的范文通用一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實普法責任制工作內(nèi)容和要求,進一步落實普法內(nèi)容、普法措施、普法責任,以全面推進自然資源法治建設(shè)為核心,突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序,強化各單位法治宣傳教育責任,不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力,進一步增強自然資源法治意識,為推進全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程,加強與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流,推動全民守法。
(二)堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳,把握特殊時段和節(jié)點,及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
(三)堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內(nèi)普法責任的同時,根據(jù)各自工作職責,積極承擔面向社會的普法責任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強社會公眾的法律意識。
(四)堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強化對下屬單位的指導(dǎo),按照普法責任清單,向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法;落實普法責任,推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
(五)堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力,不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法,積極推動各項普法責任的落實,切實增強普法的針對性和實效性。
(一)細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中,詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī),制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案,明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳以習為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學什么”的要求,深入學習宣傳與本單位職責相關(guān)的法律法規(guī),增強依法履職能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結(jié)合,大力宣傳社會主義核心價值觀,提高全民思想道德水平,引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
(三)深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點,充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺,利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體,積極組織開展集中普法宣傳,營造濃厚宣傳氛圍。
(四)突出主題開展普法。圍繞年度重點任務(wù)確定主題,有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間,開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍,弘揚法治精神,正確引導(dǎo)輿論。
(五)加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動,把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程,及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序,解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點難點問題時,要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾在解決問題中學習法律知識,樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負總責的要求,把建立普法責任制擺上重要日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障,為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔的普法責任及工作實際,將普法工作納入工作全局,與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展,明確工作任務(wù)、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任,確?!罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
(二)堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實擔負起責任,認真組織開展本單位普法工作,我局將根據(jù)各單位工作開展情況,適時組織各單位述職,認真總結(jié)經(jīng)驗,客觀分析存在的問題和不足,及時通報情況,對于好的經(jīng)驗做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
(三)加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則,及時向局辦公室報送普法工作信息,每年6月10日前報告半年普法工作情況,每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
(四)加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核,加強對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協(xié)調(diào)指導(dǎo),確保普法工作取得實效;對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗,宣傳推廣;對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
推薦以案說法的范文通用二
根據(jù)縣以案促改教育要求,結(jié)合自身工作實際,以案為鏡、對鏡反思,認真查找、剖析自身存在的問題和原因?,F(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下:
通過參觀縣廉政教育基地,學習發(fā)生在身邊的腐敗案件,感到發(fā)人深省、令人警醒。這些被查處的干部,受黨教育多年,也曾有過理想、有過奮斗、有過追求,但隨著他們自身世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差,權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生扭曲,最終陷入了違紀違法的深淵,給黨和人民的事業(yè)帶來巨大損失,給黨的形象造成嚴重破壞。通過他們的違紀違法案例,我們能夠從中得到以下警示:
(一)思想滑坡必然會信念動搖。分析這些典型案例,思想上一步步滑坡是最終導(dǎo)致走上不歸路的重要原因,其根源是放松了思想改造,喪失了政治信仰,忘記了黨的宗旨。特別是隨著職位升高、權(quán)力增大,他們本該補足精神之“鈣”,堅定理想信念,嚴防腐敗侵蝕,但他們放棄黨性修養(yǎng),背棄為民宗旨,最終蛻化變質(zhì)、迷失了人生方向。
(二)底線失守必然會滑向深淵。從這些違法違紀案件來看,他們都是從小節(jié)失守開始,放松思想警惕,不注意小事、小節(jié),對吃點、喝點、玩點不以為然,對公款吃喝游玩、節(jié)日送禮習以為常,亂交朋友圈,被哥長哥短的自我滿足感沖昏頭腦,在“溫水煮青蛙”中麻木不仁,逐步被糖衣炮彈侵蝕。
(三)用權(quán)不公必然會為民所棄。權(quán)力觀跑偏,當官不為民,不是利用手中的權(quán)力為民請命、為民謀利,全然忘記了全心全意為民服務(wù)的根本宗旨;利益觀跑偏,當官為追逐名利,利用手中的權(quán)力大搞形象工程、大肆斂財;地位觀跑偏,當官為炫耀攀比,在領(lǐng)導(dǎo)崗位上尤其是重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上與別人比地位、比財富、比排場、比闊氣,毫無領(lǐng)導(dǎo)干部的底線和原則,最終被人民群眾所唾棄,人生被永遠釘在恥辱柱上。
(一)講忠誠守紀律方面
到市場監(jiān)管系統(tǒng)工作以來,我始終以黨員干部的身份和標準嚴格要求自己,不斷增強紀律和規(guī)矩意識,在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央和省委保持高度一致,與縣委在思想上同心、目標上同向、行動上同行,能夠做到對黨忠誠、表里如一、言行一致,不搞陰奉陽違;嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律,做到頂?shù)米⊥崂?,抗得起誘惑、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗,做到自重、自省、自警、自勵,嚴防拜金主義、享樂主義和奢靡之風的侵蝕;能按原則按規(guī)定辦事,能同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風作堅決的斗爭,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),自覺抵制腐朽思想的侵蝕;認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實履行“兩個責任”,本人未出現(xiàn)過違法違紀現(xiàn)象。存在的主要問題是:一是政治理論學習不到位。近幾年來,忙于事務(wù)工作,對政治理論學習的重視程度還不夠,工作與學習發(fā)生沖突時,往往把學習往后推,有急用先學,用時再學的情況;二是對廉政形勢的分析研判不到位。對全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的大趨勢不敏銳,對有些問題的嚴重性、危害性認識不足;三是對廉政監(jiān)督的認知把握不到位。沒有體會到人人都是監(jiān)督主體的內(nèi)涵,仍然片面的認為黨風廉政建設(shè)是紀檢監(jiān)察部門一家的事,沒有盡到應(yīng)有的監(jiān)督職責。
(二)權(quán)力運行方面
在日常工作中,我能夠按照民主集中制要求,切實增強全局意識和責任意識,自覺著眼全局、著眼領(lǐng)導(dǎo)班子全面工作考慮問題,認真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的工作制度,積極主動地開展工作,對自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作,敢于負責。對上級做出的重大決策及工作部署沒有提出過任何不同意見,嚴格按照有關(guān)要求抓好落實,從不打折扣;始終堅持民主集中制,重大問題遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,嚴格做到按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事,同時做到事先請示,事中匯報,事后總結(jié)報告,關(guān)鍵時刻及時決策,意見不一反復(fù)商榷,自覺做到了目標上合心、工作上合拍、措施上合力。反思這方面存在的問題,主要有:一是在維護集體領(lǐng)導(dǎo)方面,有時更多關(guān)心自己分管業(yè)務(wù)工作,從整體和全局高度思考問題不夠;二是責任意識和擔當意識不強,一定程度上有應(yīng)付、交差的思想。對于需黨組會討論的個別議題,事前沒有充分了解與議題相關(guān)的政策規(guī)定和背景知識,調(diào)研論證也不夠充分,只是依據(jù)材料、憑經(jīng)驗和主觀判斷提出一些意見,導(dǎo)致有時沒有抓住重點和關(guān)鍵問題,沒有很好的發(fā)揮出民主討論、建言獻策的作用。
(三)制度機制方面
在工作和生活中,我自覺遵守各項規(guī)章制度、辦事規(guī)程、行為準則,切實做到真正懂規(guī)矩、帶頭用規(guī)矩、自覺守規(guī)矩,擺正自己的角色和位置,把握自己的身份和職責,工作到位而不越位錯位,分清職責,逐級負責,盡職盡責。特別是在紀律問題上,堅持高標準、嚴要求,真正把講規(guī)矩當作一種責任,從不逾越章法,蔑視制度,甚至目無法紀,為所欲為;工作中,我注重強化政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念,自覺置身于規(guī)矩之下,嚴格按黨性原則辦事,按政策法規(guī)辦事,按制度程序辦事,以制度管人管事;始終保持頭腦清醒,自覺同黨中央保持一致,同組織保持一致,做到聽招呼、講規(guī)矩、守制度,令行禁止,政令暢通,不搞歪曲和變通,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞上有政策,下有對策。站位全局,克服本位主義、個人主義,堅持小道理服從大道理,個人利益服從大局利益,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,明辨是非,堅持原則,同各種錯誤思想和錯誤行為旗幟鮮明地作斗爭,做黨的理論的忠實實踐者,方針路線的堅決執(zhí)行者,政策原則的堅定維護者,確保始終沿著正確的方向前進。反思這方面存在的問題,主要有:一是遵守紀律規(guī)矩存在偏差。雖然平時能夠自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,但有的存在明哲保身的現(xiàn)象,雖然不主動散布不當言論,但面對有違政治紀律的現(xiàn)象時不抵制、不反對,任其蔓延;二是下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查往往是聽匯報、搞座談,對于問卷調(diào)研、蹲點調(diào)研等運用較少,情況吃不透,問題找不準。
(四)作風建設(shè)方面
在工作中,我堅持“一切從實際出發(fā)”的工作原則,實事求是、雷厲風行、敢于擔當,堅決擁護并嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和六條禁令的相關(guān)要求,力戒“四風”問題。在思想上努力抵制享樂主義和奢靡之風,在工作和生活中堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,在群眾反映強烈的“車輪上的鋪張”、“人情消費”、“職務(wù)消費”、“三公”經(jīng)費支出過大以及違規(guī)占用住房和辦公用房等方面,本人沒有違規(guī)現(xiàn)象和問題。但深刻檢查,也存在一些問題,主要是:工作作風不夠扎實,有船到碼頭車到站的思想,認為自己年齡大了,也不追求政治進步了,自甘平庸,缺乏爭創(chuàng)一流、敢為人先精神;對急難險重的工作拈輕怕重、患得患失;有時不同程度存在怕出事、怕問責的思想,敢闖敢干、善打善拼的朝氣不足,工作作風還不夠硬。
(一)理想信念動搖。理想指引人生方向,信念決定事業(yè)成敗。一個人只有在思想上解決了信仰問題,才會為之奮斗終生。信念上不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,嚴重的就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。會前學習的典型案件中,這些問題的出現(xiàn)根本上在于當事人理想信念淡化,忘記了自己的初心,主觀上放松了對自己的要求,長期忽視黨性鍛煉和世界觀改造,思想上缺少了健康情趣和高尚情操的滋養(yǎng),客觀上受多元社會文化思潮、社會經(jīng)濟利益調(diào)整帶來的沖擊等多種因素影響,以致于思想迷茫,精神空虛,道德弱化,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生嚴重扭曲,理想信念逐步動搖和喪失,對黨的事業(yè)奮斗終生的責任感逐漸弱化,最終“私利”取代了“主義”,從而消極頹廢、喪失斗志。
(二)宗旨意識不牢。黨員干部的權(quán)力是人民群眾賦予的,權(quán)力任何時候都應(yīng)該服務(wù)于人民群眾,黨員干部必須始終牢記為人民服務(wù)的宗旨。我在部隊工作多年,長期的部隊工作經(jīng)歷使我對群眾有樸素感情,對群眾所想所盼有深切體會,為人民造福的志向也很高。但是隨著工作時間越來越長,特別崗位的變化,“朋友圈”越來越廣,對群眾的感情慢慢淡薄了;為自己和分管工作考慮的越來越多,設(shè)身處地為群眾實際困難著想的越來越少;“接地氣”的事情越來越少,以人為本、執(zhí)政為民做得不夠,以至于對群眾的疾苦、需求了解的越來越少,與群眾的距離越拉越大。出現(xiàn)這樣的問題,根子在于全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識淡化了,沒有隨著崗位變化一如既往地強化宗旨意識,沒有從根本上解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”“權(quán)力對誰負責、權(quán)力為誰而用”的問題。
(三)擔當意識不強??倳浿赋觯欠衲軌蛑艺\履責、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。對照總書記要求,反思今年以來全國通報的違紀違法典型案例,問題的主要原因是當事人個人主觀世界改造不夠。反觀自己,在正風肅紀帶領(lǐng)下屬上,有時缺乏敢于負責的精神和勇于擔當?shù)匿J氣,思想上求穩(wěn)怕亂,工作上不是進中求穩(wěn),而是穩(wěn)中求進,歸根結(jié)底還是缺少責任擔當。
(四)思想認識不高。思想是行動的先導(dǎo),認識上的局限必然導(dǎo)致行動上的滯后。對于中央關(guān)于加強黨建工作和全面從嚴治黨的要求,對全面從嚴治黨的大方向能夠接受,但一涉及實際問題,就會定力不足、有畏難情緒,特別是觸及小群體或個體利益時,往往有保留、打折扣;有時甚至認為從嚴治黨的度不好把握,在從嚴治黨上“推推動動”、瞻前顧后,對從嚴治黨認識不足。
(五)自我要求不嚴。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的變化,缺乏自我反省的意識和能力,對下屬同志和周圍人員不斷迎合自己、服務(wù)自己慢慢適應(yīng),淡化了自己的政治身份和政治責任,認為工作是次要的,個人生活和處好關(guān)系才是主要的,工作上只求過得去、不求過得硬,標準上只求不違規(guī)、不求作表率,不知不覺中降低了對自己的要求。
(一)堅持外病內(nèi)治,擰緊思想總開關(guān)。思想有多遠,行動就有多遠。必須在解決思想認識問題上下功夫,從根本上消除各類問題滋生的土壤。一是加強理論學習。以學習習近平總書記系列講話和黨章黨規(guī)黨紀為核心,堅持參加好黨組學習,通過系統(tǒng)學、反復(fù)學,自覺用科學理論武裝頭腦,不斷改造主觀世界,堅定理想信念,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色;二是增強使命擔當。始終對黨忠誠,堅決落實好上級各項決策部署,敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當,真正做到對基層群眾負責,以實干實績回報組織的培養(yǎng)。三是增強奉獻精神。樹立正確的人生價值取向和政績觀,正確處理個人與組織、局部與整體之間的關(guān)系。知恩圖報、知足常樂,珍惜現(xiàn)有崗位,多比貢獻、少比享樂,多比成績、少比待遇。四是牢記管黨治黨責任。堅決克服“只重業(yè)務(wù)而不抓黨建,只看發(fā)展指標而不抓從嚴治黨”的錯誤做法,充分認識從嚴治黨的重要性,增強主動意識、主業(yè)意識、主責意識,真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當責任,做到工作職責到哪里,全面從嚴治黨的職責就延伸到哪里。
(二)堅持從我做起,當好勤廉表率?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。從自身做起,從現(xiàn)在做起,發(fā)揮表率作用,時時處處傳遞正能量。一是加強自我修養(yǎng)。自重、自省、自警、自勵,牢記“禍患常積于忽微”的道理,把握住方向,管得住小節(jié),正確處理人際關(guān)系,減少不必要的交際應(yīng)酬,杜絕不良嗜好,抵制不正之風,養(yǎng)成健康的工作方式和生活習慣,把更多的精力用在工作上。二是始終敬畏權(quán)力。對權(quán)力要有敬畏心,時刻警惕權(quán)力的濫用,自覺做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),時刻保持清醒頭腦,隨時糾正行使權(quán)力中的不廉不公,不摸高壓線,不碰警戒線,把手中的權(quán)力作為一種責任、一種約束,真正用在推動科學發(fā)展上,用在為群眾辦實事上。三是自覺遵規(guī)守紀。嚴格遵守黨紀國法,堅決執(zhí)行中央方針政策,嚴格落實上級決策部署;時刻保持清醒頭腦,自覺遵守廉政準則,嚴以律己、清正廉潔,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,為全局黨員干部樹好標桿。
(三)堅持“嚴”字當頭,推進全面從嚴治黨。切實把管黨治黨當作當前的首要政治任務(wù),把責任扛在肩上、落實在行動上。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,在思想上堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是嚴格落實“兩個責任”。認真履行“一崗雙責”,既做抓業(yè)務(wù)的能手,又做抓黨建的好手,切實履行好分管范圍內(nèi)的從嚴治黨責任。三是嚴格落實中央八項規(guī)定精神。堅持厲行節(jié)約,嚴格落實八項規(guī)定精神,不斷提升辦文辦事質(zhì)效。
(四)堅持機制創(chuàng)新,強化監(jiān)督制約。一是完善風險防控機制。積極排查分管業(yè)務(wù)內(nèi)廉政風險,健全完善制度,強化風險防控,科學地規(guī)范和使用權(quán)力,把廉政風險防控落實到工作各個環(huán)節(jié)。二是完善作風紀律監(jiān)督機制。管好下屬,時刻警示,緊盯“四風”問題新動向,堅決防止“四風”問題反彈回潮。緊盯問題苗頭,堅持抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題,早打招呼、早做提醒,堅決防止小問題演變成大問題。
推薦以案說法的范文通用三
為進一步強化普法工作的主體責任,推進落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制,全面推進我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作,根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案的通知》(市林〔2020〕203號)精神,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實普法責任制工作內(nèi)容和要求,進一步落實普法內(nèi)容、普法措施、普法責任,以全面推進自然資源法治建設(shè)為核心,突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序,強化各單位法治宣傳教育責任,不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力,進一步增強自然資源法治意識,為推進全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程,加強與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流,推動全民守法。
(二)堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳,把握特殊時段和節(jié)點,及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
(三)堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責任單位在履行好單位內(nèi)普法責任的同時,根據(jù)各自工作職責,積極承擔面向社會的普法責任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強社會公眾的法律意識。
(四)堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強化對下屬單位的指導(dǎo),按照普法責任清單,向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法;落實普法責任,推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力。
(五)堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強實效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力,不斷創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法,積極推動各項普法責任的落實,切實增強普法的針對性和實效性。
(一)細化責任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中,詳細梳理本單位負責執(zhí)行的法律法規(guī),制定普法責任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實施方案,明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳以習為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),增強廣大黨員黨章黨紀黨規(guī)意識。按照“干什么學什么”的要求,深入學習宣傳與本單位職責相關(guān)的法律法規(guī),增強依法履職能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持道德和法治相結(jié)合,大力宣傳社會主義核心價值觀,提高全民思想道德水平,引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
(三)深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點,充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺,利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體,積極組織開展集中普法宣傳,營造濃厚宣傳氛圍。
(四)突出主題開展普法。圍繞年度重點任務(wù)確定主題,有針對性地開展主題法治宣傳教育實踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間,開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍,弘揚法治精神,正確引導(dǎo)輿論。
(五)加強執(zhí)法司法實踐中的普法。深入開展以案釋法活動,把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程,及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序,解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點難點問題時,要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾在解決問題中學習法律知識,樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負總責的要求,把建立普法責任制擺上重要日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障,為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔的普法責任及工作實際,將普法工作納入工作全局,與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展,明確工作任務(wù)、細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任,確?!罢l執(zhí)法誰普法”的各項工作落到實處。
(二)堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實擔負起責任,認真組織開展本單位普法工作,我局將根據(jù)各單位工作開展情況,適時組織各單位述職,認真總結(jié)經(jīng)驗,客觀分析存在的問題和不足,及時通報情況,對于好的經(jīng)驗做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
(三)加強信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則,及時向局辦公室報送普法工作信息,每年6月10日前報告半年普法工作情況,每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
(四)加強督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標責任考核,加強對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協(xié)調(diào)指導(dǎo),確保普法工作取得實效;對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗,宣傳推廣;對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
推薦以案說法的范文通用四
國家機關(guān)是國家法律的制定和執(zhí)行主體,同時肩負著普法的重要職責。黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。為健全普法宣傳教育機制,落實國家機關(guān)普法責任,進一步做好國家機關(guān)普法工作,現(xiàn)就實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提出如下意見。
(一)指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,進一步明確國家機關(guān)普法職責任務(wù),健全工作制度,加強督促檢查,不斷推進國家機關(guān)普法工作深入開展,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局,為全面依法治國作出積極貢獻。
(二)基本原則
——堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實踐全過程,在法治實踐中加強法治宣傳教育,不斷提高國家機關(guān)法治宣傳教育的實際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。國家機關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任的同時,積極承擔面向社會的普法責任,努力提高國家工作人員法律素質(zhì),增強社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國家機關(guān)普法實行部門管理與屬地管理相結(jié)合,加強部門與地方的銜接配合,完善分工負責、共同參與的普法工作機制,形成普法工作合力。
——堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足國家機關(guān)實際,結(jié)合部門工作特點,創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法,積極推動各項普法責任的落實,切實增強普法的針對性和實效性。
(一)建立普法責任制。國家機關(guān)要把普法作為推進法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,納入本部門工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求,制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責任清單,明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),明確具體責任部門和責任人員。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學習宣傳憲法,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系,深入學習宣傳與本部門職責相關(guān)的法律法規(guī),增強國家工作人員依法履職能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),增強廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。堅持普治并舉,積極推進國家機關(guān)法治實踐活動,不斷提高社會治理法治化水平。
(三)切實做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機關(guān)黨組(黨委)理論學習中心組學法制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學法守法用法。健全完善日常學法制度,推進國家工作人員學法經(jīng)?;?。加強對國家工作人員的法治培訓,把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容,建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學習培訓制度,不斷提高培訓質(zhì)量。加強對國家工作人員學法用法的考試考核,完善評估機制。大力開展“法律進機關(guān)”、機關(guān)法治文化建設(shè)等活動,營造良好的機關(guān)學法氛圍。
(四)充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中,對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項,要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見,并說明相關(guān)制度設(shè)計,動員社會各方面廣泛參與。加強與社會公眾的溝通,及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況,增強社會公眾對法律的理解和認知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后,以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟方式等主要內(nèi)容,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場所陳列,方便社會公眾理解掌握。
(五)圍繞熱點難點問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題過程中,要加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾在解決問題中學習法律知識,樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點問題和事件,組織執(zhí)法司法人員和專家學者進行權(quán)威的法律解讀,組織普法講師團、普法志愿者廣泛開展宣傳講解,弘揚法治精神,正確引導(dǎo)輿論。
(六)建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度,利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律,及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)當圍繞爭議焦點充分說理,深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式,開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,要結(jié)合案情進行充分釋法說理,并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人。各級司法行政機關(guān)要加強對律師的教育培訓,鼓勵和支持律師在刑事辯護、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔任法律顧問、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動中,告知當事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等,及時解答有關(guān)法律問題;在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中,切實做好釋法析理工作,引導(dǎo)當事人依法按程序表達訴求,理性維護合法權(quán)益,自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)要加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作,建立以案釋法資源庫,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等為載體,組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。
(七)創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時,積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運用,建好用好法治宣傳教育基地,切實將法治教育納入國民教育體系,在中小學設(shè)立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道,開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進一步深化司法公開,依托現(xiàn)代信息技術(shù),打造陽光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動,努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),大力加強法治文化建設(shè),在做好日常宣傳的同時,充分利用國家憲法日、法律頒布實施紀念日等時間節(jié)點,積極組織開展集中普法活動,不斷增強法治宣傳實效。
各級黨委(黨組)要高度重視,切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級國家機關(guān)要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用,把建立普法責任制擺上重要日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,加強人員、經(jīng)費、物質(zhì)保障,為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責任制落實情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容,納入國家機關(guān)工作目標考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。上級國家機關(guān)要加強對下級國家機關(guān)普法責任制建立和落實情況的督促檢查,強化工作指導(dǎo),確保普法工作取得實效。對于綜合性法律,各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,增強法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加強對國家機關(guān)普法工作的指導(dǎo)檢查,對涉及多部門的法律法規(guī),要加強組織協(xié)調(diào),形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議,研究解決部門普法工作遇到的困難和問題,推動普法責任制的落實。要健全完善普法工作考核激勵機制,建立考核評估體系,對照年度普法計劃和普法責任清單,加強對國家機關(guān)普法責任制落實情況的檢查考核,對責任落實到位、普法工作成效顯著的部門,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵;對責任不落實、普法工作目標未完成的部門,予以通報。要注重總結(jié)落實普法責任制好的做法,積極推廣普法工作好的經(jīng)驗,加強宣傳,不斷提高國家機關(guān)普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神,研究制定具體措施,認真組織實施。
推薦以案說法的范文通用五
同志們:
今天,市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,這是貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神的重要舉措,也是市委履行黨風廉政建設(shè)主體責任,落實黨要管黨、從嚴治黨要求和“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”重大戰(zhàn)略部署的具體行動。主要目的是運用發(fā)生在身邊的反面典型,深刻觸動、強烈警示,教育全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、嚴格廉潔自律,既管好自己,又帶好隊伍,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
剛才,市紀委、市檢察院的同志剖析了今年我市查處的典型腐敗案例和違反中央八項規(guī)定精神的典型案例。聽了之后,令人痛心,發(fā)人深省。同時,會議還印發(fā)了市紀委編印的《違反八項規(guī)定精神典型問題通報匯編》。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要以案為鑒、深刻反思,進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性,從嚴律己、筑牢防線,堅守擔當,落實主體責任,以實際行動擔負起時代和人民賦予的歷史重任,為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。
今天會議剖析的幾起典型案例,雖然違紀違法形式各有不同,但深入分析,根本上都是理想信念不堅定、自身要求不嚴格,特權(quán)思想嚴重、權(quán)力監(jiān)督缺失,導(dǎo)致“衣冠”不正、行為失范,最終滑向深淵、身敗名裂。教訓沉痛,必須深刻吸取。
一是理想信念動搖必然滑向腐敗。崇高的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱,是站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。指出,理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。不論是今天剖析的典型案例,還是各地查處的腐敗案件,都強烈警示我們,腐化墮落是從精神防線失守開始的。有的黨員干部背離了黨的宗旨,背叛了入黨誓詞,一味謀求個人升官發(fā)財,置黨的事業(yè)、人民的利益于不顧;有的黨員干部特權(quán)思想嚴重,私心作祟、私欲膨脹,把個人私利融入公共權(quán)力運行之中。凡此種種,都始于理想信念的不堅定甚至缺失,根本在于世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲,最終失去拒腐防變的免疫力,墜入腐敗深淵。這些案例深刻告訴我們,理想信念的動搖是最危險的動搖,理想信念的滑坡是最危險的滑坡。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦喪失理想信念,就會利欲熏心,在金錢女色面前打敗仗;就會急功近利,貽誤事業(yè);就會違反黨規(guī)黨紀、觸犯法律,成為人民的罪人。面對反腐敗斗爭的新形勢,堅定理想信念對我們黨員干部顯得極為重要。
二是不正之風滋生必然走向腐敗。不正之風不僅直接毀壞黨的形象,而且如果不能及時解決,就會演變成腐敗問題。多次指出:“不正之風是滋生腐敗的溫床”。玩物喪志,奢侈墮德。很多腐敗行為就是在吃喝玩樂、觥籌交錯之中發(fā)生的,很多腐敗分子的蛻化變質(zhì)正是從不正之風開始的。一些黨員干部,正是在追求體面、闊氣、享樂中,不知不覺落入圈套,墜入浮夸、墮落、腐敗的行列,成為腐敗奢侈、欺上壓下、不知廉恥、庸碌無為的貪官、惡官、昏官、庸官。我們近年來查辦的腐敗案件和違反中央八項規(guī)定精神的案件,都充分印證了這一點。違法犯罪的黨員干部都是從收受三五百元的紅包、接受吃請開始,逐步走向置黨紀國法于不顧,行賄受賄、插手工程招標、貪污項目資金的。有的也曾在自己的工作崗位上做出過成績,但在沾染了不良習氣后,生活上開始腐化墮落,經(jīng)濟上變得貪得無厭。這些事實無不警示我們,小洞不補、大洞吃苦,“四風”問題不除,必然走向腐敗。
三是違規(guī)行使權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。權(quán)力是黨和人民授予的,只能用來為人民群眾謀利益。權(quán)力是法律法規(guī)授予的,必須依法依規(guī)行使,必須接受人民群眾監(jiān)督。無數(shù)腐敗案件表明,腐敗行為雖然表現(xiàn)各異,但無論涉及副國級、省部級高官,還是科級以下干部,無論是貪污侵占,還是收受賄賂,本質(zhì)上都是違規(guī)行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦把權(quán)力當作個人謀取私利的工具,就會決策搞“一言堂”,花錢搞“一支筆”,任人唯親,以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易也就成了家常便飯;一旦失去依法依規(guī)用權(quán)的觀念,就會凌駕于法律和紀律之上,拒絕監(jiān)督、獨斷專行、妄自尊大,濫用職權(quán)、“暗箱操作”、恣意妄為也就習以為常。如果領(lǐng)導(dǎo)干部過不了權(quán)力關(guān),在權(quán)力面前經(jīng)不住誘惑,那就別當領(lǐng)導(dǎo)。因為你成了貪官,必有牢獄之災(zāi),身敗名裂,只是時間問題!這些案例無不警醒我們,巨大權(quán)力中的人性高尚往往靠不住,一旦缺少監(jiān)督,權(quán)力被濫用常常是一種本性。權(quán)力不受監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗;干部規(guī)避監(jiān)督,遲早要出問題。
前車之覆,后車之鑒。我們一定要從這些案件中深刻汲取教訓,高度警醒、引以為戒,舉一反三、對照檢查,時刻保持清醒頭腦,切實規(guī)范從政行為,決不能重蹈覆轍,步人后塵。
黨的以來,以同志為的黨中央堅持從嚴治黨、嚴明黨紀,高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅定不移改進作風,堅定不移懲治腐敗,不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,在全面深化改革的新起點上,開啟了強勢自我糾錯、強效自我革新、強力自我凈化的新征程。全黨反腐敗斗爭形成了一種立體式、全方位的新態(tài)勢,提振了全黨的信心,增加了黨的威信,贏得了群眾的信任和擁護。
近年來,市委認真貫徹黨中央、省委的部署和要求,堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設(shè)和反腐敗斗爭,20xx年為“作風建設(shè)年”,20xx年開展“提質(zhì)增效”活動,20xx年開始實施“效能風暴”,20xx年開始貫徹落實“八項規(guī)定”,20xx年開展群眾路線教育實踐活動,下大氣力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,以零容忍的態(tài)度嚴懲腐敗、嚴抓作風、嚴管干部,收到了明顯效果,教育了全體干部,也保護了一批干部。全市黨風、政風和社會風氣得到進一步好轉(zhuǎn),風清、氣正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。但我們也要清醒地看到,滋生腐敗的土壤依然存在,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決,一些領(lǐng)域的腐敗問題尚未得到有效遏制,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。一是“四風”問題仍未根除。一些地方“貪假懶庸”現(xiàn)象雖然有所收斂,但仍未杜絕,不作為、亂作為、慢作為等問題依然突出;一些黨員干部為官不為,只要不出事、寧愿不干事,不吃不喝也不干;有些違規(guī)問題由公開轉(zhuǎn)向隱蔽,公款吃請由明轉(zhuǎn)暗,送禮收禮花樣翻新;有的人在觀望風向會不會轉(zhuǎn),有的人在懷疑能不能抓到底;頂風違紀問題仍然時有發(fā)生?!八娘L”病源還在、病根未除,仍停留在“不敢”層面,“不能”、“不想”的問題遠遠沒有解決。二是腐敗問題仍然多發(fā)。一些重點領(lǐng)域、重點崗位腐敗問題仍然突出,一些黨員干部依然我行我素,不收斂不收手,頂風違紀,甚至變本加厲,貪污受賄、以權(quán)謀私等案件時有發(fā)生。值得警醒的是,我們一些干部、特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部,仍在時不時插手或變相插手介紹施工隊伍、推銷工程材料,從中牟利,以身試法!還有一些腐敗案件手段隱秘,尚未及時發(fā)現(xiàn)查處。有的人心存僥幸,認為自己年近退休,謀求“安全著陸”。還有一些不法分子,自以為多年編織了關(guān)系網(wǎng),上面有人說話,仍在行賄腐蝕,謀求暴利。還有的企圖以誣陷他人而轉(zhuǎn)移視線,夢想逃脫懲處。今年1—11月,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處違紀違法案件269件、404人,立案數(shù)和查處人數(shù)分別比去年同期增長47.8%和61.6%;檢察機關(guān)共立案查處職務(wù)犯罪案件62件、105人,立案數(shù)和查處人數(shù)增長55%和19.3%。這一方面說明我市查處腐敗的力度不斷加大,另一方面也暴露出遏制腐敗的任務(wù)依然艱巨。三是主體責任仍不到位。有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責任的政治意識、責任意識和主動性不強,壓力遞減、上緊下松的問題較為突出;有的黨組織認為經(jīng)濟發(fā)展是“硬指標”,黨風廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”,人為把二者對立起來,沒有把黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展放在同等重要的位置,仍然存在“一手硬、一手軟”的問題;有的黨組織重視程度不高,抓黨風廉政建設(shè)還處于一般化層面,措施不具體不實際,甚至照搬照抄,“上下一般粗”,工作流于形式;有的黨組織主要負責人片面地認為黨風廉政建設(shè)是紀委的事的觀念還未完全改變,看到黨風廉政建設(shè)方面的文件直接批給紀委,有關(guān)黨風廉政建設(shè)的會議一律由紀委書記參加,甚至將放心放手讓紀委抓工作錯誤理解為是黨委的信任和支持;有的班子成員認為主體責任是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,抓分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)的自覺性和主動性不強;更有個別領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,嚴重破壞了制度的有效執(zhí)行。
黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了部署,在十八屆四中全會重要講話中強調(diào),要深入推進反腐敗斗爭,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂,凡腐必反、除惡務(wù)盡。中央反腐敗,不僅打老虎、拍蒼蠅,而且獵狐貍、追捕外逃貪官。終身追究,對已經(jīng)退休的腐敗分子,仍然嚴厲查處,彰顯出反腐敗全方位、立體式、深入持久的巨大決心。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,準確把握形勢,高度警醒,保持政治定力,堅定必勝信心,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項部署要求上來。把抓好黨建作為最大的政績,始終堅持嚴格自律,始終筑牢思想防線,始終堅守責任擔當,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入。
干部清正作為廉潔政治建設(shè)的三個基本要素之一,具有基礎(chǔ)性和根本性作用,是實現(xiàn)政府清廉、政治清明的基本保證。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要自覺踐行“三嚴三實”要求,篤行焦裕祿精神,堅定信念、信守宗旨、心存敬畏、慎獨慎微,講政治、懂規(guī)矩、守紀律,在加強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中筑牢拒腐防變的思想防線,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象,自覺做到廉潔奉公、清白做人、干凈干事。
一要堅定理想信念,常補精神之鈣。理想信念是一個政黨的精神旗幟,決定政黨的生命。崇高的理想信念,既是共產(chǎn)黨人的立身之本、前進動力,也是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為完成黨的執(zhí)政使命而共同奮斗的思想基礎(chǔ)。黨員干部做到嚴格自律,堅定理想信念是決定性因素。每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要始終保持理論上的清醒,牢牢把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦。特別是要深入學習黨的、十八屆三中、四中全會精神,深刻領(lǐng)會和全面掌握系列重要講話精神,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,做到為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生矢志不渝、走中國特色社會主義道路堅定不移。要站穩(wěn)政治立場,嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響,努力做到在路線原則上立場堅定,在大是大非面前旗幟鮮明,在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗,始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。要堅決貫徹省委、市委的決策部署,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違。要始終堅持崇高的精神追求,帶頭抵制腐朽的生活方式,陶冶高尚情操,培養(yǎng)健康情趣,脫離低級趣味,升華思想境界,始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園和政治本色。
二要樹牢宗旨意識,著力改進作風。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨,也是檢驗干部作風的首要標準?!包h執(zhí)政后最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,最大的危險是脫離群眾”。歷史反復(fù)證明:“一切為了群眾,一切依靠群眾”的群眾觀點和“從群眾中來,到群眾中去”的群眾工作方法永遠是黨的傳家寶。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都必須充分認識到,為了人民、依靠人民,是全黨一切事業(yè)的出發(fā)點、著力點、落腳點。只有一心想著群眾、為了群眾、服務(wù)群眾,才能得到人民群眾的有力支持,脫離群眾,脫離基層實際,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖。要鞏固和發(fā)揚黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果,堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委“雙十條”規(guī)定精神,堅決反對“四風”,不斷改進作風。要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,用足用好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動這個載體,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,撲下身子接地氣,一心一意為人民,堅決摒除作風之弊、行為之垢,切實把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到具體行動上。特別是要站在群眾的立場上看問題、辦事情,換位思考,將心比心,始終把人民群眾當作我們的衣食父母,把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,把群眾滿意不滿意作為檢驗我們工作的最高標準,聽民聲、察民情、解民憂,動真情、用真心、下真功,不折不扣落實各項富民惠民利民政策,堅決糾正損害群眾利益的突出問題,千方百計幫助困難群眾排憂解難,真正以親民愛民的實際行動取信于民。
三要增強黨性意識,嚴守黨的紀律。嚴明的紀律是我們黨的政治優(yōu)勢,是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。多次強調(diào),遵守黨的紀律是無條件的,說到就要做到,有紀必執(zhí),違紀必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。十八屆四中全會《決定》明確指出“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要時刻繃緊紀律這根弦,把嚴守黨的紀律作為為官從政最根本的規(guī)矩,牢固樹立黨的意識,增強黨性觀念,堅守黨性原則,敬畏黨紀國法,自覺抵制各種誘惑和腐蝕,始終老老實實做人、清清白白為官、干干凈凈做事。要加強對黨紀條規(guī)的學習,熟知黨規(guī)黨紀的內(nèi)容,掌握行為規(guī)范,筑牢黨紀防線,爭做“明白人”,不做“糊涂人”。特別要牢記“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”,在政治上講忠誠、組織上講紀律、行動上講服從,做黨規(guī)黨紀和國家法律的模范遵守者,給群眾作出表率。要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛問題。堅決杜絕批評的:“有的干部信奉拉幫結(jié)派的"圈子文化’,整天琢磨拉關(guān)系、找門路,分析某某是誰的人,某某是誰提拔的,該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎,看看能抱上誰的大腿?!钡男袨榘l(fā)生。牢記“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小團伙那一套,決不能搞門客、門宦、門附那一套,搞這種東西總有一天會出事!”的要求,黨內(nèi)決不能搞利益集團,上下級不能搞成幫派關(guān)系。要嚴格執(zhí)行請示報告制度,該請示的必須請示,絕不允許自行其事,該報告的必須報告,絕不允許欺瞞組織。要嚴格執(zhí)行《廉政準則》“8個嚴禁、52個不準”的規(guī)定,嚴格遵守紀律作風規(guī)定,堅決反對特權(quán)思想和作風,堅決拒絕特殊和超標待遇。最近,市委會否決了一份提交審定擬出臺的文件,一個主要原因就是把地級干部列為干部保健重點的首要對象,從制度上為領(lǐng)導(dǎo)干部謀求特權(quán)。我們一定要堅持自重自省自警自勵,管好自己、管好親屬、管好身邊人,努力做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清。
四要堅持依法用權(quán),保持清正廉潔。權(quán)力是一把“雙刃劍”,用權(quán)為公,能贏得民心,帶來榮譽;以權(quán)謀私,定會帶來罪惡與鐐銬。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要在思想上強化對權(quán)力的敬畏感,常懷敬畏之心、常存戒懼之意,切實把權(quán)力作為一種責任,時刻牢記權(quán)力是黨和人民授予的,只能用來為人民謀利益,決不能變成謀取私利的資本和工具。要嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,凡是重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用都必須經(jīng)過集體研究決定;凡屬于部門和下級審批的事項,一定要把權(quán)力下放;凡是涉及群眾切身利益的決策都必須充分聽取群眾意見。要依法依紀審慎用權(quán),始終堅持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán),不超越邊界、不任意妄為、不逃避約束,防止因一念之差開啟貪欲腐敗的大門,防止因一時失足走上違紀違法的道路。要深入學習貫徹十八屆四中全會精神,牢固樹立法治觀念,自覺運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。要學法紀、懂法紀,弄清楚哪些事可為、哪些事不可為,堅持依法決策、依法行政,嚴格按照有關(guān)法規(guī)確定的權(quán)限和程序辦事,自覺在法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的范圍內(nèi)活動,切不可越雷池一步。要有主動接受監(jiān)督的胸懷,把監(jiān)督看作是一種約束,一種愛護,一種警戒,嚴格按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,自覺接受監(jiān)督,擺正個人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系,常聽“批評語”,常敲“廉政鐘”,爭做自覺接受監(jiān)督的表率,不做不受監(jiān)督的“特殊黨員”,切實做到清正廉潔。
五要加強道德修養(yǎng),保持立身準則。道德水準的高低,道德修養(yǎng)的好壞,是衡量一名共產(chǎn)黨員人格品質(zhì)的標準之一,也是共產(chǎn)黨員區(qū)別于普通群眾的重要尺度,更是黨的先進性的倫理基石。我們黨一貫高度重視黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng),一直把道德建設(shè)作為加強黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容。指出,“面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課,自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),老老實實向人民群眾學習,時時處處見賢思齊,以嚴格標準加強自律、接受他律,努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就”。在新的歷史條件下加強黨的建設(shè),必須把道德建設(shè)擺上更為突出的位置。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須自覺加強思想道德修養(yǎng),堅持“三嚴三實”,著力提高改造主觀世界的能力,拓寬眼界、開闊胸懷,不斷自我教育、自我提高,注重加強人格修養(yǎng),樹立高尚的人生追求,培養(yǎng)高尚的人品和官德,升華共產(chǎn)黨人的思想道德境界。特別是要摒棄低級趣味和庸俗行為,不要八面玲瓏、處處賣好。貌似關(guān)心愛護干部,實則積習成疾、養(yǎng)癰成患,坑害干部。要帶頭弘揚社會主義核心價值觀,始終保持高尚的精神追求,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,切實把精神追求轉(zhuǎn)化為個人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊,轉(zhuǎn)化為建功立業(yè)的強大動力,以求真務(wù)實、真抓實干的良好狀態(tài)去謀劃和推動工作,真正做到無愧于黨的事業(yè)、無愧于群眾期望、無愧于崗位職責、無愧于職業(yè)操守。
黨風廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。面對依然嚴峻復(fù)雜的形勢,必須以改革創(chuàng)新精神強力推進,進一步加大正風肅紀、懲治腐敗力度。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“兩手抓兩手硬,雙促進雙落實”,嚴格落實責任,勇于擔當、主動作為,全力推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
一要堅守責任擔當,落實主體責任。落實黨風廉政建設(shè)主體責任是對黨章的重申,是職責所在、使命所系,是我們責無旁貸的政治任務(wù)。各級黨委要牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,按照省委王三運書記“夯實基本功、追求無愧感、打好整體戰(zhàn)、抓住關(guān)鍵點”的要求,牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”,認真貫徹落實省委《實施意見》和市委《實施辦法》,自覺履行好黨風廉政建設(shè)黨委主體責任,堅定不移地做黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。要按照“4883”主體責任體系的總體布局,進一步健全完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,切實做到黨委“不松手”、主要領(lǐng)導(dǎo)“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀委“下狠手”。各級黨委主要負責人要強化抓黨風廉政建設(shè)第一責任人的意識,既要“掛帥”,更要“出征”,切實發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查的作用,做到黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要加強對班子成員和直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束,強化壓力傳導(dǎo)、責任傳遞,以上率下帶動下一級黨組織積極承擔主體責任。其他班子成員要認真落實職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任,當好“責任人”,不做“局外人”,嚴格落實“一崗雙責”,既抓業(yè)務(wù),又抓黨風,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級紀委要履行好監(jiān)督責任,進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,突出主業(yè)主責,抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責,加強對干部紀律作風的監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類腐敗問題。要嚴格責任追究,對落實責任不到位的,嚴格按照《市黨風廉政建設(shè)責任追究辦法》,堅決責任倒查,“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”,既追究當事人的責任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不遷就姑息,決不能讓制度成為紙老虎、稻草人。
二要鞏固活動成果,深化作風建設(shè)。作風問題具有反復(fù)性和頑固性,抓一抓就好轉(zhuǎn),松一松就反彈。要堅持“作風建設(shè)永遠在路上”的態(tài)度,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,堅持抓常、抓細、抓長,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,持續(xù)努力、久久為功,推進集中反“四風”改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設(shè),形成作風建設(shè)新常態(tài)。要嚴格執(zhí)行民主決策機制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度、請示報告制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅決克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義,解決黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題。要繼續(xù)加大正風肅紀力度,以最嚴格的標準、最嚴厲的措施整治作風問題,形成有力震懾,徹底打消一些人的觀望僥幸之心。要繼續(xù)深入貫徹中央八項規(guī)定精神、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委、市委“雙十條”規(guī)定精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓住重要時間節(jié)點,強化督促檢查,嚴肅執(zhí)紀問責,加大懲戒力度。要重點查處后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為,越往后執(zhí)紀越嚴。要進一步解決好教育醫(yī)療、污染治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的焦點問題,加大專項治理力度,重點整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵害群眾利益等突出問題。要強力推進效能風暴行動,堅決查處吃拿卡要和“只要不出事、寧愿不干事”等亂作為、不作為、慢作為行為。要堅持嚴管干部、善待群眾,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)研、直接聯(lián)系群眾制度,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理、臨時出國境管理辦法等制度,健全中央和省上有關(guān)法規(guī)的配套制度,建立長效機制,做到有章可循,推進作風建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。特別要持續(xù)加大問責力度,對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,快查嚴處、深挖細查,點名道姓通報曝光,嚴肅追究單位主要負責人的責任,堅決杜絕“破窗效應(yīng)”,以強力問責促進作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三要保持高壓態(tài)勢,嚴厲懲治腐敗。懲治是反腐敗最有力的手段,強調(diào)指出,從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦案件放在更加突出、更加重要的位置,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗,使黨員干部形成“不敢腐”的強大心理威懾。要堅持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的決心,堅決查處腐敗案件,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要堅持黨紀國法沒有例外,對于腐敗分子,無論是誰,不管有多大勢力、多硬的后臺,都要一查到底,嚴懲不貸、絕不手軟、絕不姑息,真正遏制腐敗問題多發(fā)態(tài)勢。要堅決查處后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能提拔使用的干部。要加大對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法行為的查辦力度,緊盯權(quán)力集中的部門和崗位,緊盯扶貧開發(fā)、施工招標、工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源、政府采購等領(lǐng)域,緊盯巡視線索、審計線索、信訪舉報線索,嚴查貪污賄賂、權(quán)錢交易、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件,嚴查群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件,真正使腐敗行為成為高風險、高成本的行為,震懾腐敗分子的僥幸妄想。要加大對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的集中整治力度,依法依紀嚴肅處理涉案人員,切實凈化社會風氣、形成新風正氣。市紀委、組織部、檢察院和公共資源交易中心要聯(lián)合建立“行賄犯罪檔案庫和信息查詢平臺”,使行賄者政治上升官無望、經(jīng)濟上無路可走!要堅持抓早抓小,本著對黨和人民事業(yè)、對干部高度負責的態(tài)度,切實加強干部的日常監(jiān)督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情況,對苗頭性的問題及早約談、函詢,加強誡勉談話工作,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,決不能養(yǎng)癰遺患。
四要加強教育監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。加強廉政教育和權(quán)力運行制約監(jiān)督是黨風廉政建設(shè)的一項治本之策,是預(yù)防腐敗的源頭性工作。要健全完善廉政教育機制,探索提升廉政教育實效的方式方法,加強理想信念、宗旨意識、群眾路線、廉潔自律教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部踐行“三嚴三實”要求,篤行焦裕祿精神,強化“不想腐”的思想意識。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)知識考試制度,考試成績不合格者不予提拔。進一步完善縣區(qū)和市直部門主要負責人“四述”制度,強化各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責任意識。要堅持以制度管權(quán)管事管人,扎緊制度“籠子”,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,強化黨員干部“不易腐”的制度保障。嚴格落實主要負責人不直接分管人事、財務(wù)、行政審批、項目招投標、物資采購等制度,特別是要解決名義上不分管,實際上不松手的“隱形攬權(quán)”問題。要提升完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),拓展運用范圍,強化電子監(jiān)察。嚴格落實權(quán)力清單制度,進一步清理精簡行政審批、證照辦理和收費事項,依法公開職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程,著力加強后續(xù)監(jiān)管,堅決查處變相審批、明取暗留等違規(guī)行為,促進權(quán)力規(guī)范運行。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反制度的行為,提高制度的執(zhí)行力,不斷減少新的腐敗和違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
同志們,反腐倡廉任務(wù)艱巨,領(lǐng)導(dǎo)干部責任重大。我們一定要進一步增強政治意識、責任意識,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神上來,統(tǒng)一到省委、市委的部署和要求上來,堅持拒腐防變警鐘長鳴,堅持反腐倡廉常抓不懈,從嚴律己,奮發(fā)進取,努力為我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
推薦以案說法的范文通用六
為深入開展法治宣傳教育,落實部門普法責任,全面推進應(yīng)急管理法治建設(shè),根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求,結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實際,特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,進一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責任務(wù),建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、齊抓共管的普法工作格局,深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作,為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程,在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強化法治宣傳教育,提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進。結(jié)合應(yīng)急管理職責普及相關(guān)法律法規(guī),強化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力,同時積極承擔面向社會的普法責任, 同步推進面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作,增強社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實際注重實效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實際情況,根據(jù)各自職責和工作特點,結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點,采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式,開展重點突出、針對性強、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動,增強普法實效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負責相結(jié)合。局黨委要加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總,其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體,各股室(中心)抓落實的普法工作機制。各部門要結(jié)合職責分工,嚴格落實普法責任,加強銜接協(xié)作,形成普法工作合力。
(一)深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署,以及習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神,積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育,全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能,不斷提升全社會法治意識。(責任股室:辦公室)
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學習和中心組學習制度,將學習憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學習內(nèi)容,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用,每年專題學法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學習重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓、集中宣講等方式,組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓,積極開展以案釋法活動,不斷增強應(yīng)急管理干部學法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維,規(guī)范行政執(zhí)法行為,發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責任股室:辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求,將“三項制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實體法和程序法,解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育,在日常監(jiān)管執(zhí)法實踐中提升執(zhí)法水平,以文明執(zhí)法促進深度普法,以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責任股室:危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)
(四)開展行政許可過程普法。認真履行行政許可實施過程中普法職責,及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項權(quán)利,認真解疑釋惑,主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由,并根據(jù)申請人的要求做好解釋,保障申請人的救濟權(quán)利。(責任股室:危險化學品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”,“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點,突出重點行業(yè)和領(lǐng)域,開展系列切合陽春實際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。 (責任股室:各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)
(六)突出熱點難點普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展,深入學習宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點事項,及時開展形式多樣的專項普法,增強法治宣傳教育的時效性。(責任股室:各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強與市內(nèi)主流媒體合作,運用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù),開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動,面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開,及時公開隨機抽查檢查情況和行政處罰決定,及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學習讀本和典型案例。(責任股室:辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)
(八) 強化學習宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢新要求,切實加大黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳力度。突出學習宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī),堅持紀在法前、紀嚴于法,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責任股室:辦公室)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組? 長:李孟卓
副組長:練常旺? 嚴忠榮? 林文輝? 梁成?
成? 員:各股室、直屬事業(yè)單位負責人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股,法規(guī)統(tǒng)計股股長負責日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作,將法治宣傳工作納入年度工作計劃,狠抓普法用法制度落實,大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī),提高工作人員依法履職能力。將普法與重點任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實例、輿論熱點結(jié)合,延伸普法觸角,拓展普法履蓋面,提高普法實效性。
(二)強化考核,落實責任。將普法工作納入年終工作目標責任、干部年度評先評優(yōu)考核體系,定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況進行監(jiān)督檢查指導(dǎo),對責任不落實、工作不到位、普法目標未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體,增強實效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用,用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式,大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新,打造有特色、有影響、有實效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
推薦以案說法的范文通用七
同志們:?
此次警示教育大會的召開,正值公司鞏固深化主題教育成果、持續(xù)推進上級黨組巡視整改的關(guān)鍵時期,具有特殊意義。從巡視反饋意見和公司內(nèi)部巡視巡察情況看,公司各層級各領(lǐng)域發(fā)生的問題嚴重性,必須引起我們高度重視。當前不少黨員干部紀律意識淡薄,覺得腐敗離自己很遠,違規(guī)違紀違法問題不會發(fā)生在自己身上。召開這次警示教育大會,就是針對這種“與己無關(guān)、坐壁上觀”的錯誤思想,用身邊事教育身邊人,警示廣大黨員干部進一步筑牢思想防線,繃緊紀律之弦,勇于自我革命,遠離腐敗危險。
剛才,x同志通報的x嚴重違紀違法案件,針對性很強,分析的違紀違法特點、原因剖析、警示教訓都很深刻。大家要主動對照檢查,以案為鑒、以案促改,認真總結(jié)反思、汲取教訓,做到警鐘長鳴。下面我強調(diào)四點要求。
x等人嚴重違紀違法案件警示我們,公司反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,黨風廉政建設(shè)極為重要。全體黨員特別是黨員干部一定要提高站位、正視問題,深刻認識開展警示教育的重要意義,增強拒腐防變的自覺性和堅定性。
(一)開展警示教育是貫徹全面從嚴治黨的具體行動
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢,其中最重要的就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我們要深刻認識到黨政軍民學、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的;深刻認識到以習近平同志為核心的黨中央壯士斷腕、猛藥去疴的決心不會動搖,久久為功、永遠在路上的韌勁不會松懈。當前,公司全面從嚴治黨的任務(wù)艱巨,還存在履行主體責任不到位、一崗雙責不落實的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題時有發(fā)生,各級黨組織和廣大黨員干部要始終繃緊黨要管黨、全面從嚴治黨這根弦,以此次警示教育大會的反面典型為鏡鑒,筑牢思想防線,切實增強拒腐防變能力。?
(二)開展警示教育是保障企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要
堅定黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),推進現(xiàn)代企業(yè)制度國有企業(yè)改革,需要作風一流的干部隊伍來支撐。我們的干部隊伍主流是好的,但是仍有x等極少數(shù)害群之馬,他們的所作所為對其所在單位的政治生態(tài)造成嚴重破壞,也極大挫傷了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。廣大黨員干部要深刻認識到,違紀違法不僅是個人的事,更是公司的事,不僅個人會陷入萬劫不復(fù)的深淵,更會損害公司的利益和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,給公司改革發(fā)展帶來障礙和阻力。一個紀律松弛、腐敗叢生的單位,一定是人心渙散、經(jīng)營不善的單位。我們要本著對黨負責、對海?油事業(yè)負責、對干部個人負責的原則,對照反面典型,查找問題、堵塞漏洞,為建設(shè)中國特色現(xiàn)代化x公司提供堅強政治保障。
(三)開展警示教育是嚴管厚愛黨員干部的重要抓手
嚴是愛,寬是害。很多案例告訴我們,放松對黨員干部的教育管理監(jiān)督是導(dǎo)致他們走上違紀違法、貪污腐化道路的一個重要原因。x等人違法違紀,既有他們自身的原因,也暴露出我們對干部教育提醒不足、責任追究不夠、懲處力度不強。教訓十分深刻代價不能白付。召開警示教育大會,使大家認識到嚴管才能出戰(zhàn)斗力,厚愛才能出凝聚力。一人不廉、全家不圓,違紀違法最終毀掉的是自己的前程、家庭的幸福,對組織、對家庭、對個人都是一種極大傷害。
案例是最好的教科書,也是最好的清醒劑。今天會議剖析的幾起典型案例,雖然違紀違法表現(xiàn)各有不同,但根本原因都是理想信念動搖、自身要求松弛,特權(quán)思想嚴重、權(quán)力監(jiān)督缺失,進而導(dǎo)致“衣冠”不正、行為失范,最終滑向深淵、身敗名裂。廣大黨員干部要把違紀違法者的“后悔藥”當成“預(yù)防針”,真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。
(一)要守得住理想信念的“上甘嶺”,保證永不失守
理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。習近平總書記指出,理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。今天剖析的案例強烈警示我們,腐化墮落是從精神防線失守開始的。x等人在長期的誘惑侵蝕下,讓貪欲蒙蔽了理智,失去了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品格操守,導(dǎo)致世界觀、價值觀、人生觀發(fā)生扭曲,最終失去拒腐防變的免疫力,墜入腐敗深淵。理想信念的動搖是最危險的動搖,理想信?念的滑坡是最危險的滑坡。只有堅定理想信念,才能不迷失、不迷茫,抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗。?
(二)要管好用好權(quán)力這把“雙刃劍”,防止害人害己
走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,雖然有了干事業(yè)的更好平臺,但與此同時,如果用權(quán)不慎,也可能帶來更大危害。x等人以及近年被查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出現(xiàn)嚴重違紀違法行為,原因很多,但關(guān)鍵的一條是對?權(quán)力缺乏敬畏心。這些人敢明目張膽去違規(guī)違紀違法,就是因為自我“感覺”太好,或認為自己做得隱蔽,組織上覺察不到,沒必?要去怕;或認為自己權(quán)力在握,群眾看見了也管不了,滿不在乎,最終吞下自釀的苦果。這些案例無不警醒我們,任何權(quán)力都必須?受到監(jiān)督制約。只有時刻保持對權(quán)力的敬畏之心,才能時刻保持清醒的頭腦,頂住歪風、經(jīng)住誘惑、管住自己,免受權(quán)力的奴役,免遭他人的“圍獵”,始終做一名黨的好干部。
(三)要常檢視不正之風的“小問題”,做到慎始慎終
習近平總書記指出:“不正之風是滋生腐敗的溫床?!睆慕陙硐到y(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件看,從小節(jié)不慎到大節(jié)不保已成為一些干部走向腐敗的普遍規(guī)律,他們從收受紅包、接受宴請開始,逐步走向行賄受賄、插手工程招標、貪污項目資金的犯罪道路。從此次中央巡視反饋意見和公司黨組2019年對x家二級單位黨委巡視來看,當前,仍有少數(shù)干部無視中央的三令五申,公然頂風違紀,有些問題還?很嚴重。公司黨委決定開展采辦招投標領(lǐng)域?qū)m棛z查,由紀檢監(jiān)察組牽頭,相關(guān)部門參加,該處理的處理,該查辦的查辦。當然,有問題的要主動向組織講清問題,積極改正,爭取組織的從寬處理,重新回到正確的軌道。個別員工把境外當成“看不到”“夠不著”的監(jiān)管盲區(qū),公款打高爾夫球、公款玩樂,不要以為打一場球、逛一逛景區(qū)是小事,大事都是從小事起步的,“針眼大的窟窿能透斗大的風”,放縱小節(jié)的口子一開,防微杜漸的堤壩遲早會倒塌。要進一步強化紀律意識,守住底線、遠離紅線、不碰高壓線,防止黨員干部小錯釀成大錯,系好人生的每一?!凹~扣”。?
習近平總書記強調(diào),一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。廣大黨員干部必須正視問題,拿出刀刃向內(nèi)的勇氣,發(fā)揚斗爭精神,開展自我革命,守住共產(chǎn)黨人的初心與使命,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。
(一)要對黨絕對忠誠,牢記黨員第一身份
黨員干部要首先牢記自己是共產(chǎn)黨員,必須要對黨絕對忠誠。在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要旗幟鮮明講政治,把講政治作為第一標準、第一要求,進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢對黨忠誠的思想基礎(chǔ)。要忠誠于組織,任何情況下都要時刻想到自己是黨組織的一員,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織,該請示的請示、該報告的報告,忠誠老實、言行一致,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞兩面派、做“兩面人”。
(二)要始終廉潔自律,增強干事創(chuàng)業(yè)底氣
廉潔是做人做事的道德底線,也是黨員干部的立身之本。領(lǐng)導(dǎo)干部要管住別人,先要管住自己。要發(fā)揚自我革命精神,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,自覺剖析、主動檢視,找一找在守紀律、講規(guī)矩方面存在哪些差距,找一找在存?戒懼、守底線方面存在哪些差距,特別是找一找在初心和使命方?面存在的差距,堂堂正正做人,光明磊落做事。要有敢于接受監(jiān)督的氣度、樂于接受監(jiān)督的胸襟,把接受組織和群眾監(jiān)督作為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治自覺、思想自覺、行動自覺,高標準、嚴要求約束自己,習慣在“聚光燈”“放大鏡”下做人做事。要管好自己、管好家人和身邊工作人員,重視家庭、重視親情,注重家教、注重家風,以純潔的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,帶頭營造風清氣正的政治生態(tài)。
(三)要敢于擔當作為,守護企業(yè)健康發(fā)展
有多大的擔當才能干多大的事業(yè),盡多大的責任才會有多大的成就。公司高質(zhì)量發(fā)展是大家共同為之奮斗的。能否完成各項目標任務(wù),關(guān)鍵在于各級黨組織和廣大黨員干部是否齊心協(xié)力、擔當作為。要發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),以直面矛盾、較真碰硬、盡責盡力的精神狀態(tài),努力做到遇“事”不躲、遇“難”不懼、遇“責”不推,敢于擔當、有所作為。在各自的崗位上為公司作貢獻、共成長。當前和今后一個時期,要認真貫徹習近平總書記“x”等新理念、新戰(zhàn)略,全力以赴推動集團“x計劃”在公司落地實施,以實際行動成就“國際一流、行業(yè)引領(lǐng)”的使命與擔當。?
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以案說紀、以案說法、以案說責是最生動、最直接的紀律教育公開課。此次會議既是一次深刻的警示教育會,也是一次嚴肅的黨內(nèi)政治生活。各級黨組織要以貫徹落實警示教育大會精神為契機,認真履行管黨治黨的政治責任,落實新時代黨的建設(shè)總要求,真正發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷把全面從嚴治黨引向深入。
(一)要主動擔當起管黨治黨重大政治責任
管黨治黨是最根本的政治責任。各級黨組織要樹立“不抓全面從嚴治黨就是失職、抓不好全面從嚴治黨就是瀆職”的意識,落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨組織書記是第一責任人,要帶頭履行好第一責任人的責任,班子成員要履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域、分管單位的黨風廉政建設(shè)工作。要層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力,把黨要管黨、全面從嚴治黨的要求落?實到每個黨支部、每名黨員,加強對黨員的教育管理監(jiān)督,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
(二)要把嚴管厚愛寓于日常教育管理監(jiān)督
火車跑得快,全靠車頭帶?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”地位重要,一旦違紀違法,對公司的損害更大、對隊伍的損害更大。我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,在遵規(guī)守紀上帶好頭、作表率,在干凈干事、秉公用權(quán)上帶好頭、作表率,以自己的一言一行影響帶動普通黨員這個“絕大多數(shù)”。要精準有效用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,要敢于較真、注重日常,抓早抓小、防微杜漸,決不能坐視自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。要緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、重要崗位,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。既要全覆蓋,也要高質(zhì)量,提高監(jiān)督的針對性和有效性,堅決防止“項目上馬、干部落馬”的現(xiàn)象發(fā)生。要堅持正確的選人用人導(dǎo)向,把忠誠干凈擔當?shù)母刹窟x出來、使用好,讓組織放心、群眾滿意,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。
(三)要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
在不敢腐方面,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴懲腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。要落實“一案雙查”、強化問責,既追究違紀違法當事人責任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任,不斷增強震懾作用。在不能腐方面,進一步加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,通過深化改革和制度創(chuàng)新,斬斷利益輸送鏈條,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。在不想腐方面,要持續(xù)用科學理論武裝頭腦,用正確思想凈化靈魂,全覆蓋、常態(tài)?化地開展黨性教育、警示教育,特別是用身邊的先進典型開展激勵教育,用身邊的反面典型案例做好警示教育,讓更多黨員干部“見不賢而內(nèi)自省”,筑牢拒腐防變思想防線。?
同志們,讓我們從今天的警示教育大會中深刻汲取教訓、切實引以為戒,充分發(fā)揮警示教育的震懾和警醒作用,使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止,達到查處一案、警示一批、教育一片的效果。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央?周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),忠誠于黨、奮力拼搏,干凈擔當、真抓實干,努力創(chuàng)造無愧于黨的事業(yè)、無愧于崗位職責、無愧于職業(yè)操守的新業(yè)績!???
推薦以案說法的范文通用八
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
市紀委監(jiān)委高度重視我縣xx改案件以案促改工作,按照整體部署,今天召開的全縣以案說法警示教育大會,也是整改落實的舉措之一。剛才,市紀委監(jiān)委七室主任xx同志通報了xx城征地拆遷案件情況;市紀委副書記、市監(jiān)委副主任xx同志作了講話,大家要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實,以案促改。xx改案件性質(zhì)之惡劣、涉及人員之多、涉及職務(wù)之高、涉案金額之大,是我縣建縣以來從來沒有過的案例,這些人的所作所為與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份格格不入,嚴重背離了黨的宗旨與黨性原則,這不僅是對黨紀國法的挑戰(zhàn),也極大的損毀了黨和政府的形象,付出的代價是慘痛的,造成的影響是惡劣的,暴露的問題是嚴重的,帶來的警醒是深刻的。針對xx縣征地拆遷領(lǐng)域暴露出的違紀違法問題,xx縣堅決擁護市委的決定,堅決支持、全力配合市紀委監(jiān)委查辦案件,達到除惡務(wù)盡、肅清流毒。同時,深刻反思,汲取教訓,防微杜漸,按照市委及市紀委監(jiān)委的要求,堅決抓好整改和落實,做到警鐘長鳴,引以為戒。
一名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,兩名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,多名科級干部和一般干部涉嫌嚴重違紀違法被留置,這些人大部分都在我縣工作多年,昔日的領(lǐng)導(dǎo)和同事,如今成為階下囚,他們的教訓極其深刻,給我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。
教訓之一,理想信念動搖,放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng)率人的靈魂,決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的人生走向。這些人腐敗墮落,根本原因是他們不加強學習,放棄世界觀的改造,導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背離黨的宗旨、目無黨紀國法,成為名利、地位、金錢、美色的俘虜,最終走上違法犯罪的道路。
教訓之二,心理出現(xiàn)失衡,放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態(tài),沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠,不重事業(yè)重金錢;認為吃點、拿點是“小節(jié)”,“堤內(nèi)損失要堤外補”;存在不信法律信關(guān)系的僥幸心理。這些人過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作,但隨著地位、權(quán)力的變化,他們的心理發(fā)生失衡和錯位,把自己與商人、大款作比較,逐漸放松了對自己的要求,從接受吃請、收受禮金開始,逐漸喪失了黨性,迷失了自我。
教訓之三,權(quán)力觀發(fā)生扭曲,在誘惑面前經(jīng)不住考驗。這些人把人民賦予的權(quán)力,作為謀取個人私利的工具。在他們眼里,權(quán)就是與錢交易的等價物,有權(quán)就要撈錢,有錢就有了一切,從而致黨紀國法于腦后,經(jīng)受不住外部的各種誘惑,把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化,濫用權(quán)力以換取金錢和私利,最終使自己身敗名裂。
教訓之四,不愿接受監(jiān)督,把個人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約,必然產(chǎn)生腐敗。有的人曾擔任過重要崗位或多個部門的主要領(lǐng)導(dǎo),掌握著一定的權(quán)力,但他們把組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去,對監(jiān)督避而遠之,對領(lǐng)導(dǎo)的提醒充耳不聞,對組織的監(jiān)督心存抵觸,最終膽大妄為,濫用權(quán)力,走向犯罪,教訓是非常深刻的。
教訓之五,“兩個責任”落實不到位,缺少剛性的監(jiān)督和約束手段?!耙粛忞p責”執(zhí)行力度不夠,對干部教育、管理和監(jiān)督不到位,監(jiān)督責任沒有得到有效落實,存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,尤其是對棚改征地拆遷等重點領(lǐng)域的干部運用談話提醒沒有做到經(jīng)?;瑳]有做到防微杜漸。
前車之轍,后車之鑒。xx改案例為我們提供了難得的警示教材,我們必須要從中汲取深刻教訓,以這些反面典型為鏡鑒,痛定思痛、引以為戒。
縣委深刻剖析和反思xx改案件產(chǎn)生的問題及原因,汲取教訓,深入推進整改工作。一是加強理論學習,不斷增強拒腐防變能力。x月xx日以縣委理論學習中心組的擴大學習形式,對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)進行了深入學習,同時傳達貫徹學習了省市委關(guān)于深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神等內(nèi)容,切實了增強全面從嚴治黨的的思想自覺和行動自覺。二是召開專門會議,深入查擺問題,明確整改措施。x月xx日,按照市紀委監(jiān)委要求,召開了xx縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門民主生活會,圍繞征地拆遷領(lǐng)域暴露出的落實“兩個責任”不到位,制度執(zhí)行不規(guī)范,個別領(lǐng)導(dǎo)干部紀律意識、規(guī)矩意識和廉潔從政意識不強等問題,結(jié)合自身思想和工作實際,舉一反三,進行黨性分析,開展了批評與自我批評。處級領(lǐng)導(dǎo)干部針對各自剖析出來的問題,圍繞履行“一崗雙責”分別制定了具體的整改措施,落實落靠主體責任和監(jiān)督責任。班子和個人梳理出來的問題全部建立整改清單,明確整改標準和時限,確保高質(zhì)量整改到位。x月xx日,召開了縣委常委(擴大)會議,學習傳達貫徹了市委《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法(試行)》《關(guān)于黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》兩個文件重要精神。開設(shè)了“第一種形態(tài)”輔導(dǎo)課堂,通過面對面授課形式,對各級黨組織專責工作人員進行辨惑答疑,深入解決工作中出現(xiàn)的各種問題,推進了“第一種形態(tài)”實踐應(yīng)用。全縣各處級領(lǐng)導(dǎo)對分管戰(zhàn)線部門主要負責人、各黨(工)委書記對下級重點部門負責人就棚改拆遷問題開展警示廉政約談xx人次。三是開展集體廉政警示教育談話,壓實落靠“兩個責任”。x月xx日,縣委召開了落實“兩個責任”暨轉(zhuǎn)變工作作風集體廉政警示教育談話會議,就各級黨組織、各戰(zhàn)線、各部門如何落實主體責任,紀委監(jiān)委、各監(jiān)督執(zhí)紀部門如何落實監(jiān)督責任提出了具體安排部署。通過廉政談話,用xx改案例以案說法,促使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢有了更加清醒的認識,進一步增強紀律意識和規(guī)矩意識,切實將廉政意識內(nèi)化于心、外化于行,推動了“兩個責任”和“一崗雙責”的有效落實。四是全力整治違建搶建,持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。針對征地拆遷等重點領(lǐng)域和易發(fā)多發(fā)腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),修改完善制定了《xx縣征地拆遷等重點領(lǐng)域(關(guān)鍵環(huán)節(jié))監(jiān)督管理暫行辦法》等七個方面工作制度,嚴密程序,嚴肅紀律,堵塞漏洞,從源頭上預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
市委十三屆三次全會以來,圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強市、城市提檔、開放興市”發(fā)展戰(zhàn)略,我縣承載了xx等xx個大項目的征地拆遷工作任務(wù)。一些項目已經(jīng)啟動或即將啟動,這些重大工程項目社會關(guān)注度高、體量大、戰(zhàn)線長、投入資金也非常大,也蘊含較高廉政風險。作為項目實施的責任主體,大家自然而然地就成為被各個方面盯住不放的“公關(guān)對象”——用另外一層意思表達,也可能成為少數(shù)人“圍獵”的目標??梢哉f,不但是正在實施的項目,即使是一些尚未啟動的項目,方方面面的人員,尤其是“房耗子”已經(jīng)聞風而動,想方設(shè)法拉門子、找路子、托關(guān)系、打招呼,不單是找負責工程項目的同志,還有找縣領(lǐng)導(dǎo)的親友、同學、戰(zhàn)友、老同事、老鄉(xiāng),什么關(guān)系都有,只有想不到的、沒有做不到的,這種現(xiàn)象雖不能說比比皆是、但絕對不在少數(shù)。尤其是xx公司地塊棚改項目正在實施,所有工作人員要以xx改案例為戒,必須堅守三條底線,做到敬畏法律法規(guī)、黨紀政紀和道德倫理,保持廉潔自律,心有底線,不踏紅線,決不能再發(fā)生拆掉一片房屋,豎起一片高樓,倒下一批干部的現(xiàn)象。希望大家算好五筆賬:算好“政治賬”,因為幾個錢兒斷送了一生的奮斗,太不合算;算好“經(jīng)濟賬”,開除公職一輩子沒保障哪多哪少,太不值得;算好“名譽賬”,因為腐敗行為弄得身敗名裂,太不明智;算好“家庭賬”,因為腐敗行為毀了美滿家庭,太不應(yīng)該;算好“自由賬”,因為腐敗行為失去自由,代價太大,做到“一身正氣上班去、兩袖清風回家來”。征地辦和征收辦的負責同志要用發(fā)生在我們身邊的實際案例,時刻提醒和教育工作人員,督促大家切實筑牢思想防線,始終繃緊廉潔自律這根弦。
以xx改案例為鑒,深入剖析,全面查找制度、監(jiān)督和管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),完善預(yù)防腐敗機制,制定嚴格的應(yīng)對房屋征收領(lǐng)域廉政風險的機制。一是建立房屋征收監(jiān)督機制。在縣級層面建立與征收指揮部并行的監(jiān)督小組專門監(jiān)督前線指揮部工作人員的行為,同時在每個征收小組建立社縣、村民代表監(jiān)督員進行監(jiān)督。二是規(guī)范檔案管理。根據(jù)《檔案法》等法律制度規(guī)定,對房屋征收補償安置檔案進行一次全面的清理規(guī)范;制定房屋征收檔案管理制度,明確工作責任和要求;所有房屋征收安置檔案作為永久檔案保管備查,用于后期處理信訪、責任追究、歷史遺留問題等,同時明確專人負責檔案管理,探索建立電子檔案,嚴格規(guī)范保管。三是嚴格公示制度?!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?,嚴格實行陽光征收,做到征收程序公開;對可能出現(xiàn)問題的認定標準公開,比如無照房屋的分戶、立戶問題;對方案中沒有明確規(guī)定的事情集體研究,防止暗箱操作,指揮部隨時解決出現(xiàn)的問題,解決不了的報縣委、縣政府。四是進一步完善和規(guī)范監(jiān)管機制。嚴格規(guī)范個案處理及房屋合法面積的認定審批程序、標準、方式、權(quán)限、審批程序和監(jiān)管機制,全面防范廉政風險。明確由不同征收人員分別負責外業(yè)測量和補償核算工作,外業(yè)測量全體成員簽字對每戶的測量數(shù)據(jù)真實性負責,在補償核算過程中外業(yè)測量必須回避。進一步規(guī)范補償資金的管理、支付和監(jiān)管制度,嚴格實行補償資金點對點支付,杜絕代領(lǐng)、以現(xiàn)金方式支付、資金截留等違規(guī)現(xiàn)象。五是進一步加強隊伍管理。建立淘汰的管理辦法,隨時淘汰不合格人員,保證他們具備相應(yīng)的素質(zhì)能力;嚴格落實《xx市為官不為懶政怠政責任追究實施辦法》《xx市誣告陷害行為責任追究實施辦法》,嚴肅整治為官不為懶政怠政行為,依法保護被誣告陷害黨員干部的合法權(quán)益;制定一線征收工作人員管理考核辦法以及相應(yīng)的激勵機制,在嚴格規(guī)范管理的同時充分調(diào)動大家工作的積極性;明確崗位職責,編制征收工作流程,明確每個環(huán)節(jié)的要求,落實工作責任人,各環(huán)節(jié)適當分權(quán),做到既分工明確又形成互相制約的工作機制;暢通舉報渠道,公布舉報電話和信箱,對以權(quán)謀私及侵害群眾利益的人員進行嚴肅查處。
最后,希望在座的各位同志,深刻吸取xx改案例的教訓,更要引以為戒,切實做黨風廉政建設(shè)的“明白人、清醒人、局中人”,守好自己的門、管好自己的人。要用堅強的黨性把從嚴治黨的要求落到實處,堅決摒棄那種把黨的紀律不當回事、認為只要不違法就不會被追責的錯誤認識,堅決不打“擦邊球”,做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界線,切實把黨規(guī)黨紀的要求轉(zhuǎn)化為個人的自覺行動。從小事做起、從細節(jié)抓起,主動接受監(jiān)督,管住自己的嘴、不該說的堅決不說;管住自己的腿、不該去的堅決不去;管住自己的手、不該拿的堅決不拿;管住自己的親屬和身邊的工作人員、不能做的堅決不讓做,始終保持清正廉潔的政治本色。
推薦以案說法的范文通用九
市紀委監(jiān)委高度重視我縣xx改案件以案促改工作,按照整體部署,今天召開的全縣以案說法警示教育大會,也是整改落實的舉措之一。剛才,市紀委監(jiān)委七室主任xx同志通報了xx城征地拆遷案件情況;
市紀委副書記、市監(jiān)委副主任xx同志作了講話,大家要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實,以案促改。xx改案件性質(zhì)之惡劣、涉及人員之多、涉及職務(wù)之高、涉案金額之大,是我縣建縣以來從來沒有過的案例,這些人的所作所為與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份格格不入,嚴重背離了黨的宗旨與黨性原則,這不僅是對黨紀國法的挑戰(zhàn),也極大的損毀了黨和政府的形象,付出的代價是慘痛的,造成的影響是惡劣的,暴露的問題是嚴重的,帶來的警醒是深刻的。針對xx縣征地拆遷領(lǐng)域暴露出的違紀違法問題,xx縣堅決擁護市委的決定,堅決支持、全力配合市紀委監(jiān)委查辦案件,達到除惡務(wù)盡、肅清流毒。同時,深刻反思,汲取教訓,防微杜漸,按照市委及市紀委監(jiān)委的要求,堅決抓好整改和落實,做到警鐘長鳴,引以為戒。
一、以案為鑒,牢記教訓,切實做到警鐘長鳴 一名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,兩名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,多名科級干部和一般干部涉嫌嚴重違紀違法被留置,這些人大部分都在我縣工作多年,昔日的領(lǐng)導(dǎo)和同事,如今成為階下囚,他們的教訓極其深刻,給我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。
教訓之一,理想信念動搖,放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng) 率人的靈魂,決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的人生走向。這些人腐敗墮落,根本原因是他們不加強學習,放棄世界觀的改造,導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背離黨的宗旨、目無黨紀國法,成為名利、地位、金錢、美色的俘虜,最終走上違法犯罪的道路。
教訓之二,心理出現(xiàn)失衡,放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態(tài),沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠,不重事業(yè)重金錢;認為吃點、拿點是“小節(jié)”,“堤內(nèi)損失要堤外補”;存在不信法律信關(guān)系的僥幸心理。這些人過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作,但隨著地位、權(quán)力的變化,他們的心理發(fā)生失衡和錯位,把自己與商人、大款作比較,逐漸放松了對自己的要求,從接受吃請、收受禮金開始,逐漸喪失了黨性,迷失了自我。
教訓之三,權(quán)力觀發(fā)生扭曲,在誘惑面前經(jīng)不住考驗。這些人把人民賦予的權(quán)力,作為謀取個人私利的工具。在他們眼里,權(quán)就是與錢交易的等價物,有權(quán)就要撈錢,有錢就有了一切,從而致黨紀國法于腦后,經(jīng)受不住外部的各種誘惑,把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化,濫用權(quán)力以換取金錢和私利,最終使自己身敗名裂。
教訓之四,不愿接受監(jiān)督,把個人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約,必然產(chǎn)生腐敗。有的人曾擔任過重要崗位或多個部門的主要領(lǐng)導(dǎo),掌握著一定的權(quán)力,但他們把組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去,對監(jiān)督避而遠之,對領(lǐng)導(dǎo)的提醒充耳不聞,對組織的監(jiān)督心存抵觸,最終膽大妄為,濫用權(quán)力,走向 犯罪,教訓是非常深刻的。
教訓之五,“兩個責任”落實不到位,缺少剛性的監(jiān)督和約束手段?!耙粛忞p責”執(zhí)行力度不夠,對干部教育、管理和監(jiān)督不到位,監(jiān)督責任沒有得到有效落實,存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,尤其是對棚改征地拆遷等重點領(lǐng)域的干部運用談話提醒沒有做到經(jīng)?;?,沒有做到防微杜漸。
前車之轍,后車之鑒。xx改案例為我們提供了難得的警示教材,我們必須要從中汲取深刻教訓,以這些反面典型為鏡鑒,痛定思痛、引以為戒。
二、深刻反思,全面整改,不斷提高拒腐防變的自覺性和堅定性 縣委深刻剖析和反思xx改案件產(chǎn)生的問題及原因,汲取教訓,深入推進整改工作。一是加強理論學習,不斷增強拒腐防變能力。x月xx日以縣委理論學習中心組的擴大學習形式,對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)進行了深入學習,同時傳達貫徹學習了省市委關(guān)于深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神等內(nèi)容,切實了增強全面從嚴治黨的的思想自覺和行動自覺。二是召開專門會議,深入查擺問題,明確整改措施。x月xx日,按照市紀委監(jiān)委要求,召開了xx縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門***,圍繞征地拆遷領(lǐng)域暴露出的落實“兩個責任”不到位,制度執(zhí)行不規(guī)范,個別領(lǐng)導(dǎo)干部紀律意識、規(guī)矩意識和廉潔從政意識不強等問題,結(jié)合自身思想和工作實際,舉一反三,進行黨性分析,開展了批評與自我批評 。處級領(lǐng)導(dǎo)干部針對各自剖析出來的問題,圍繞履行“一崗雙責”分別制定了具體的整改措施,落實落靠主體責任和監(jiān)督責任。班子和個人梳理出來的問題全部建立整改清單,明確整改標準和時限,確保高質(zhì)量整改到位。x月xx日,召開了縣委常委(擴大)會議,學習傳達貫徹了市委《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法(試行)》《關(guān)于黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》兩個文件重要精神。開設(shè)了“第一種形態(tài)”輔導(dǎo)課堂,通過面對面授課形式,對各級黨組織專責工作人員進行辨惑答疑,深入解決工作中出現(xiàn)的各種問題,推進了“第一種形態(tài)”實踐應(yīng)用。全縣各處級領(lǐng)導(dǎo)對分管戰(zhàn)線部門主要負責人、各黨(工)委書記對下級重點部門負責人就棚改拆遷問題開展警示廉政約談xx人次。三是開展集體廉政警示教育談話,壓實落靠“兩個責任”。x月xx日,縣委召開了落實“兩個責任”暨轉(zhuǎn)變工作作風集體廉政警示教育談話會議,就各級黨組織、各戰(zhàn)線、各部門如何落實主體責任,紀委監(jiān)委、各監(jiān)督執(zhí)紀部門如何落實監(jiān)督責任提出了具體安排部署。通過廉政談話,用xx改案例以案說法,促使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢有了更加清醒的認識,進一步增強紀律意識和規(guī)矩意識,切實將廉政意識內(nèi)化于心、外化于行,推動了“兩個責任”和“一崗雙責”的有效落實。四是全力整治違建搶建,持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。針對征地拆遷等重點領(lǐng)域和易發(fā)多發(fā)腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),修改完善制定了《xx縣征地拆遷等重點領(lǐng)域(關(guān)鍵環(huán)節(jié))監(jiān)督管理暫行辦法》等七個方面工作制度,嚴密程序,嚴肅紀律,堵塞漏洞,從源頭上預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、提高認識,筑牢防線,營造風清氣正的政治生態(tài) 市委十三屆三次全會以來,圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強市、城市提檔、開放興市”發(fā)展戰(zhàn)略,我縣承載了xx等xx個大項目的征地拆遷工作任務(wù)。一些項目已經(jīng)啟動或即將啟動,這些重大工程項目社會關(guān)注度高、體量大、戰(zhàn)線長、投入資金也非常大,也蘊含較高廉政風險。作為項目實施的責任主體,大家自然而然地就成為被各個方面盯住不放的“公關(guān)對象”——用另外一層意思表達,也可能成為少數(shù)人“圍獵”的目標。可以說,不但是正在實施的項目,即使是一些尚未啟動的項目,方方面面的人員,尤其是“房耗子”已經(jīng)聞風而動,想方設(shè)法拉門子、找路子、托關(guān)系、打招呼,不單是找負責工程項目的同志,還有找縣領(lǐng)導(dǎo)的親友、同學、戰(zhàn)友、老同事、老鄉(xiāng),什么關(guān)系都有,只有想不到的、沒有做不到的,這種現(xiàn)象雖不能說比比皆是、但絕對不在少數(shù)。尤其是xx公司地塊棚改項目正在實施,所有工作人員要以xx改案例為戒,必須堅守三條底線,做到敬畏法律法規(guī)、黨紀政紀和道德倫理,保持廉潔自律,心有底線,不踏紅線,決不能再發(fā)生拆掉一片房屋,豎起一片高樓,倒下一批干部的現(xiàn)象。希望大家算好五筆賬:算好“政治賬”,因為幾個錢兒斷送了一生的奮斗,太不合算;
算好“經(jīng)濟賬”,開除公職一輩子沒保障哪多哪少,太不值得;
算好“名譽賬”,因為腐敗行為弄得身敗名裂,太不明智;
算好“家庭賬”,因為腐敗行為毀了美滿家庭,太不應(yīng)該;
算好“自由賬”,因為腐敗行為失去自由,代價太 大,做到“一身正氣上班去、兩袖清風回家來”。征地辦和征收辦的負責同志要用發(fā)生在我們身邊的實際案例,時刻提醒和教育工作人員,督促大家切實筑牢思想防線,始終繃緊廉潔自律這根弦。
四、加強監(jiān)管,規(guī)范權(quán)力,造就良好和諧的工作環(huán)境 以xx改案例為鑒,深入剖析,全面查找制度、監(jiān)督和管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),完善預(yù)防腐敗機制,制定嚴格的應(yīng)對房屋征收領(lǐng)域廉政風險的機制。一是建立房屋征收監(jiān)督機制。在縣級層面建立與征收指揮部并行的監(jiān)督小組專門監(jiān)督前線指揮部工作人員的行為,同時在每個征收小組建立社縣、村民代表監(jiān)督員進行監(jiān)督。二是規(guī)范檔案管理。根據(jù)《檔案法》等法律制度規(guī)定,對房屋征收補償安置檔案進行一次全面的清理規(guī)范;制定房屋征收檔案管理制度,明確工作責任和要求;所有房屋征收安置檔案作為永久檔案保管備查,用于后期處理信訪、責任追究、歷史遺留問題等,同時明確專人負責檔案管理,探索建立電子檔案,嚴格規(guī)范保管。三是嚴格公示制度?!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?,嚴格實行陽光征收,做到征收程序公開;
對可能出現(xiàn)問題的認定標準公開,比如無照房屋的分戶、立戶問題;
對方案中沒有明確規(guī)定的事情集體研究,防止暗箱操作,指揮部隨時解決出現(xiàn)的問題,解決不了的報縣委、縣政府。四是進一步完善和規(guī)范監(jiān)管機制。嚴格規(guī)范個案處理及房屋合法面積的認定審批程序、標準、方式、權(quán)限、審批程序和監(jiān)管機制,全面防范廉政風險。明確由不同征收人員分別負責外業(yè)測量和補償核算工作,外業(yè)測量全體成員簽字對每戶的測量數(shù)據(jù)真實性負責,在補償核算過程中外業(yè)測量必須回避。進一步規(guī)范補償資金的管理、支付和監(jiān)管制度,嚴格實行補償資金點對點支付,杜絕代領(lǐng)、以現(xiàn)金方式支付、資金截留等違規(guī)現(xiàn)象。五是進一步加強隊伍管理。建立淘汰的管理辦法,隨時淘汰不合格人員,保證他們具備相應(yīng)的素質(zhì)能力;
嚴格落實《 xx市為官不為懶政怠政責任追究實施辦法》《xx市誣告陷害行為責任追究實施辦法》,嚴肅整治為官不為懶政怠政行為,依法保護被誣告陷害黨員干部的合法權(quán)益;
制定一線征收工作人員管理考核辦法以及相應(yīng)的激勵機制,在嚴格規(guī)范管理的同時充分調(diào)動大家工作的積極性;
明確崗位職責,編制征收工作流程,明確每個環(huán)節(jié)的要求,落實工作責任人,各環(huán)節(jié)適當分權(quán),做到既分工明確又形成互相制約的工作機制;
暢通舉報渠道,公布舉報電話和信箱,對以權(quán)謀私及侵害群眾利益的人員進行嚴肅查處。
最后,希望在座的各位同志,深刻吸取xx改案例的教訓,更要引以為戒,切實做黨風廉政建設(shè)的“明白人、清醒人、局中人”,守好自己的門、管好自己的人。要用堅強的黨性把從嚴治黨的要求落到實處,堅決摒棄那種把黨的紀律不當回事、認為只要不違法就不會被追責的錯誤認識,堅決不打“擦邊球”,做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界線,切實把黨規(guī)黨紀的要求轉(zhuǎn)化為個人的自覺行動。從小事做起、從細節(jié)抓起,主動接受監(jiān)督,管住自己的嘴、不該說的堅決不說;管住自己的腿、不該去的堅決不去;管住自己的手、不該拿的堅決不拿;管住自己的親屬和身邊的工作人員、不能做的堅決不讓做 ,始終保持清正廉潔的政治本色。
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