每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

最新社區(qū)養(yǎng)老互助協(xié)議書(精)一

大家下午好!

我叫__。時間真的過得很快，轉眼間我來社區(qū)一年多了。這一年多里可以說我大概是社區(qū)里角色變化最多的人啦，從最開始的跟著建剛接觸了點點文教，后來依次的環(huán)境物業(yè)、宣傳到現(xiàn)在的食品安全與公共衛(wèi)生。食品安全與公共衛(wèi)生是地區(qū)辦事處7月份剛剛分離出來的一個科室，我們社區(qū)也做了相應的劃分，由我負責?，F(xiàn)在就我的工作做如下述職：

一、履行職責，各項工作取得了較好成效

在__年的工作中，主要是配合有關科室做好傳染病、食物中毒、動物防疫等日常工作和突發(fā)公共事件的應急處理工作。針對不同事件采取不同舉措。__的食品中毒事件向轄區(qū)各餐飲單位發(fā)放食品安全緊急通知書;就_流感疫情情況與轄區(qū)社會單位簽訂107份__防控責任書，下發(fā)67份_消毒方案并要求個重點單位每天以傳真形式上報新情況截止到11月份共上報200余份，做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療;及時對密接人員、疑似病例以及手足口患兒進行走訪帶去預防知識小折頁和消毒護理方案;讓我記憶最為深刻的一件事就是‘香榭舍酒店’的一名日籍男子為_疑似病例，接到電話后，社區(qū)黨委立即按照社區(qū)_流感病例密切接觸者居家醫(yī)學觀察和歸國人員健康監(jiān)測、轉運工作方案聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務站安排我和建剛一同前去走訪，我們穿上隔離衣、帶好口罩、拿上消毒液。與社區(qū)醫(yī)生第一時間趕到現(xiàn)場，通過現(xiàn)場檢測，排除了該男子為_患者的可能。

在“__”中與轄區(qū)餐飲單位、職工食堂、學校食堂簽訂食品安全責任書47份。開展學校周邊食品衛(wèi)生以及重大節(jié)日食品安全等方面的專項整治和檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報、落實整改，有效的提高了食品安全質(zhì)量，防止了重大食物中毒和傳染病的發(fā)生。

二、努力開拓進取，切實加強自身建設

__社區(qū)的食品安全與公共衛(wèi)生工作一直都很好，這些都得益于領導的大力支持，工作人員的密切配合，各單位的鼎力協(xié)助;如果要繼續(xù)保持下去并更上一層樓，這就要求我們必須進一步解放思想努力創(chuàng)新，不能僅僅著眼于轄區(qū)各單位更應該著眼于居民參與，讓居民了解我們食品安全與公共衛(wèi)生工作，以維護居民的健康權益作為出發(fā)點和落腳點，使我們的事業(yè)得到長足的發(fā)展。就我自身而言一是要加強學習《食品安全法》認真依法履行職責;二是要說干就干，雷厲風行。尤其是12月1日起食品安全納入數(shù)字化管理后的一個突出性特點就是時效性強，這就要求我在實際工作中必須樹立強烈的時間觀念，該辦的及時辦，該上報的及時上報，要在保證工作質(zhì)量的前提下，加快工作節(jié)奏，實現(xiàn)高效率的服務。

三、加強督察，強化宣傳

督促檢查是狠抓落實的重要手段，要一絲不茍，認真細致。嚴格按照《食品安全法》和《食品衛(wèi)生評價辦法》對餐飲單位進行檢查督導。我們許多工作都很具體、瑣碎，事情看起來雖小，但都和大事相聯(lián)系，稍有疏忽，就可能造成嚴重后果。因此，必須樹立高度的事業(yè)心和責任感，充分履行督察督導職能，確保工作的順利開展，工作任務的按時完成。

總結回顧今年以來的工作，一年中我也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是學習東一鎯西一棒，缺乏計劃性和系統(tǒng)性，影響自身素質(zhì)的提高;二是脾氣倔強、直來直去的弱點毫無改變，提不同意見時不注意方法，往往使對方難以接受。

這就是我一年來工作簡短的概述，不足之處希望大家給予批評、指正加鼓勵!今后，在大家的幫助下，我將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點，努力糾正不足，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。

謝謝大家!!

述職人：___

20__年_月_日

最新社區(qū)養(yǎng)老互助協(xié)議書(精)二

上半年的這半年來，我們社區(qū)在鐵路的辦事處的直接領導下，我們按照年初時詳細制定的工作目標，有條，有序并且腳踏實地的開展社區(qū)工作?，F(xiàn)將上半年工作報告如下：

一、黨建工作

黨基層組織是保持工作戰(zhàn)斗力的基礎，必須進一步地堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織的架構，著力擴大覆蓋面，增強基層組織的工作動力，使黨的基礎組織充分發(fā)揮服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。如何搞好基層的黨建工作，使基層黨組織成為實實在在為人民群眾辦事謀福的組織，為此我們做了如下工作：

認真整理黨建資料，完善黨建檔案。

年初社區(qū)黨支部換屆，我們通力協(xié)助，使這一工作順利完成。

社區(qū)工作人員參加路東辦事處20xx年度黨員冬訓和三評工作會議，撰寫本支部20xx年度黨員冬訓實施方案，并召開轄區(qū)黨員冬訓動員大會，學習xx屆三中全會精神和謝海書記“爭兩先創(chuàng)五好當先鋒”會議重要講話等，嚴格進行、規(guī)范操作黨員評議工作，按照冬訓內(nèi)容安排，完善相關工作內(nèi)容，擬寫工作總結等。

安排學習xx屆三中全會相關文件精神，鼓勵居民遵從“社會四德”，即：社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。

擬寫社區(qū)黨支部“兩定”目標任務并上交。

為繼續(xù)給黨輸送新鮮的血液，我們及時了解轄區(qū)入黨積極分子第一季度的工作和生活情況，并鼓勵他們做與時俱進的時代青年。黨支部嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關，認真做了培養(yǎng)、發(fā)展、納新工作，在黨內(nèi)外形成了“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的良好工作作風，目前我黨支部培養(yǎng)入黨積極分子3名，其中已有兩名參加了本月堯都區(qū)黨校組織的培訓。

社區(qū)黨支部與路東辦事處黨委簽訂《黨風廉政建設責任書》.

規(guī)范流動黨員管理

流動黨員的管理是黨建工作中的一個難點，對于流出黨員我們采取各種方式定期與他們聯(lián)系，及時了解他們目前的生活和工作情況，重點幫助留在家中的妻子、老人和孩子，使他們在經(jīng)濟富裕的同時感情生活和和美美。同時，不定期走訪流入黨員，及時了解和幫助他們解決工作和生活方面的困難，使他們在異地也能找到自己的“家”—社區(qū)黨組織。

光陰似箭，歲月如梭，我們的黨走過了90年艱苦奮斗的道路。在黨的93歲生日之際，我們每一個人都懷著感概和感激之情，為此，我們分別于本月22日和23日上午9時，在中鐵23局和社區(qū)黨支部隆重召開慶祝建黨90周年活動，與會黨員和群眾合計56名，會上，全體黨員共同回憶了我們黨90年的光輝歷史，同時更加堅定跟黨走的堅定信念和奮斗理念。

另外，為進一步加強于社區(qū)黨員的聯(lián)系溝通，我社區(qū)黨支部與冶建社區(qū)服務站楊院長聯(lián)系為互感器居民黨員進行為期5天的免費體檢，目的是充分體現(xiàn)黨的溫暖，使多年來無人過問的黨員徹底從感情上回歸到黨的懷抱。

二、安全穩(wěn)定

參加全區(qū)綜治工作會議。

上報冶建社區(qū)及下屬單位春節(jié)值班表。

今年春節(jié)上班第一天，社區(qū)工作人員慰問老黨員老同志，并給予節(jié)日的祝賀，并深入到轄區(qū)單位天煜電器給領導及全體員工拜年。

轄區(qū)工作人員繼續(xù)檢查九小場所安全設施情況。

檢查市場衛(wèi)生清掃情況并組織清理冶建垃圾

走訪轄區(qū)內(nèi)重點對象，宣傳春節(jié)期間安全穩(wěn)定的重要意義。

走街串巷深入居民區(qū)強調(diào)燃放煙花爆竹的注意事項。

調(diào)解一起民事糾紛，關景艷與季坤榮因下水道漏水引發(fā)糾紛，經(jīng)調(diào)解處理，達成諒解。

配合路東派出所找人，幫助千里尋親者與妹妹席燕燕取得聯(lián)系；協(xié)助臨汾監(jiān)獄工作人員了解本轄區(qū)服刑人員劉相關情況；協(xié)助堯都區(qū)法院在本轄區(qū)執(zhí)行經(jīng)濟案件；配合xx區(qū)公安局經(jīng)濟偵查小組工作人員找出轄區(qū)居民郭全梅的聯(lián)系方式，以方便靜海“11.30”非法吸收公眾存款案的調(diào)查取證工作。

辦理一申請離婚分戶的家庭開具證明，此事經(jīng)居委會調(diào)解無效后離婚。

冶建職工兩次到太原上訪，我們通過各種渠道了解詳細情況，及時向辦事處領導做了匯報，并配合堯都區(qū)公安局政保處的工作人員，對冶建破產(chǎn)職工上訪人員的情況進行了解。

社區(qū)領導多次與轄區(qū)施工單位（河南省中原建設有限公司）協(xié)商，解決了菜市場公共廁所的修繕問題。

受理群眾咨詢92起，其中一轄區(qū)居民家中要為其愛子過一周生日，社區(qū)居委會為保障居民圓滿順利地辦喜事，立即聯(lián)系保潔人員組織清理，此舉為居民創(chuàng)造了一個舒心的用餐環(huán)境，也為日常出行提供了方便，受到了居民良好的贊譽。

聯(lián)系轄區(qū)相關單位簽訂《安全生產(chǎn)工作目標責任書》、《社會治安綜合治理目標管理責任書》、《鐵路護路聯(lián)防工作責任書》、《勞動安全衛(wèi)生集體協(xié)商協(xié)議》、《區(qū)域性集體合同》的同時與轄區(qū)單位領導進行了進一步的溝通，了解職工目前的工作和生活情況，以便更好的開展下一步的各項服務工作。

配合省公安廳、堯都區(qū)公安局、段店派出所的工作人員，對社區(qū)治安管理進行民意調(diào)查工作，居民積極配合，認真填表30余份。

穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山，對于穩(wěn)定工作，重大節(jié)日實行24小時值班，相關人員各負其責，以高度的責任感確保了轄區(qū)節(jié)日的安全穩(wěn)定，并多次召開轄區(qū)巡邏隊工作會議，對工作突出者進行表彰。

今年年初，在我轄區(qū)內(nèi)，發(fā)生一起公交車與居民乘車引發(fā)的糾紛事件，經(jīng)過長達3個月的數(shù)次調(diào)解，終于于5月5日達成協(xié)議，糾紛事件就此終結。

5月19日上午，辦事處包片領導來社區(qū)檢查，各類檔案資料齊全，工作開展扎實有效，受到領導的好評。其次，中鐵二十三局學校門衛(wèi)工作做的欠缺，存在安全隱患。另外，二十三局居民住房仍然是板樓，建議基地負責人向總公司打報告，盡快拿出改造方案。

擬寫冶建社區(qū)校園安全檢查實施方案

社區(qū)主任與段店派出所簽訂《無非法持有、私存爆炸物品、槍支彈藥》保證書、消防安全工作責任書，并張貼堯都區(qū)公安局關于收繳非法爆炸物品、槍支彈藥等危險品的通告。

安排鐵路護路聯(lián)防工作人員，對轄區(qū)路段進行定期巡防，目前沒有發(fā)現(xiàn)隱患。

5月份我們開啟了法律援助中心，本月接受法律咨詢3起，由律師王負責。

九小場所原有28個，其中冶建飯店關閉、家常小菜園搬走新增花店1個

三、民政工作

民政工作是重中之重，直接體現(xiàn)黨的宗旨和政府的形象，解決困難群眾和弱勢群體的實際問題，干的都是實事、好事。這就不斷的要求我們強化責任意識，帶著深厚的感情、滿腔的熱情、飽滿的激情去工作，真正體現(xiàn)社區(qū)的服務宗旨同時進一步提升管理事務、維護社區(qū)穩(wěn)定的基本能力。

社區(qū)主任參加房管局召開的有關經(jīng)濟適用房工作會議和辦事處召開的民政專題工作會議。

張貼廉租房通知，并廣泛宣傳政府對貧困戶的救助政策，使真正沒房住的居民享受到政府的溫暖，截至本月10日我們新受理廉租房和經(jīng)濟適用房申報22戶，并通知符合條件的申報戶到辦事處審核。

組織困難職工填寫《困難職工檔案》、《困難職工申請登記表》。

整理醫(yī)保相關資料，并領取公益性崗位報名通知，向來訪群眾解釋此次公益性崗位招考相關條件。

辦理中鐵二十三局退休人員年檢手續(xù)。

辦理大病救助1人，提高低保標準1戶。

3月份我社區(qū)共受理低保申請13戶，經(jīng)辦事處和民政工作人員入戶調(diào)查決定申報10戶，并于本月底批回2戶。

低保，我們采取動態(tài)管理，對轄區(qū)近期收入好轉的7戶低保戶進行了調(diào)整和取消，并于6月下旬協(xié)同低保中心到中鐵二十三局對全部低保戶進行了入戶調(diào)查，現(xiàn)場取消3戶。本月新受理低保申請10戶。

統(tǒng)計轄區(qū)殘疾人參加職業(yè)培訓人員信息并上報殘疾人輔助器具需求人數(shù)。

組建社區(qū)志愿者領導機構，并廣泛發(fā)動居民鼓勵轄區(qū)單位積極參與到社區(qū)志愿者的隊伍中來，截至目前已吸納社區(qū)志愿者162

人，其中青年志愿者19人，黨員21人，低保戶52人，醫(yī)務工作者3人、其他67人?？傊?，可提供各類技能服務的48人，服務老年兒童的114人。

組織轄區(qū)志愿者10人，進行了為期兩天的垃圾大清運活動、另有8名志愿者參加了志愿者活動，其中黨員2名。

四、計生工作

本月的計生工作，“圍繞一個主題，抓好四項建設，實現(xiàn)一個突破”的工作思路，進行了如下工作：

辦理生育服務證3人、抄送新出生名單，并上報新生兒1人。采集死亡人口信息，辦理獨生子女2份，全員卡1份，1孩證明3份。

抄送新出生及死亡、新婚名單。

整理計劃生育檔案，并上報相關單據(jù)。

張貼愛x佳母嬰護理培訓通知。

校對轄區(qū)居民身份證號及住址等信息。

計生信息的復制及應用。

組織轄區(qū)婦女進行女性健康知識問答。

采集死亡人口信息1人、辦理生育服務證。

流動人口的管理是計生工作的重點，本月我們進行了每周一次的流動人口大普查，對新搬來的及時建檔，搬走的消除檔案記錄。

計生員到計生辦開會，認真核實新婚人員的詳細情況

填寫計生月報表，村級信息反饋表。

五、工會工作

工會工作是我們剛接觸不久的一項新的工作，相關知識貧乏，工作經(jīng)驗極少，但宗旨是維護勞動者的合法權益。半年以來我們干了干了兩項工作：

聯(lián)系轄區(qū)相關單位簽訂《女職工權益保護專項集體合同》。

組織困難職工填寫《困難職工檔案》、《困難職工申請登記表》。

六、衛(wèi)生服務工作

以黨的xx大和xx屆全會精神為指導，深入貫徹落實省、市、區(qū)衛(wèi)生工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，開展衛(wèi)生服務進社區(qū)活動，提高居民的衛(wèi)生水平。

4月26日下午，邀請社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)務工作人員在社區(qū)會議室向轄區(qū)居民詳細講解健康教育知識：如何預防結核病、怎樣預防碘缺乏并、碘鹽的購買和使用中應注意的問題、碘缺乏對人生不同時期的危害等，居民對此活動非常滿意。

社區(qū)工作人員一行去互感器家屬院了解近日衛(wèi)生和垃圾清理情況，又于5月17日對冶建馬路兩邊、菜市場及周邊衛(wèi)生進行了檢查，清潔程度參差不齊，并于20日對環(huán)境衛(wèi)生檢查情況進行了通報、批評和表揚。

社區(qū)全體工作人員參加辦事處組織的體檢，這是社區(qū)歷開天辟地第一次，大家心情愉悅，踴躍參加。

七、再就業(yè)工作

在勞保就業(yè)方面，我們積極開發(fā)就業(yè)崗位，與駐轄區(qū)單位天熠電氣領導聯(lián)系，解決了失業(yè)人員幫李俊彩、劉建榮、李邦樹和武石源四人的工作，把他們從想吃低保的行列中拉出來，這不僅使他們的家庭生活得到了良好的改善，也給國家減輕了不少負擔、并向勞保所書面匯報冶建社區(qū)再就業(yè)情況。

八、共駐共建工作

轄區(qū)共駐共建實施方案已經(jīng)制定，活動也已逐步開展，并與各單位領導取得了聯(lián)系，具體實施：

職責明確

社區(qū)共駐共建工作在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會的統(tǒng)一領導下，駐轄區(qū)單位相互配合，具體落實：

（1）社區(qū)主任負總責，付主任具體落實。

（2）社區(qū)下設辦公室

辦公室主任由翟（兼）

社區(qū)辦公室要通力合作組織各界社會力量積極參與社區(qū)建設，探索社區(qū)共駐共建的有效機制，督促指導駐社區(qū)單位落實共駐共建任務。

具體落實

組織聯(lián)系各單位開展工作，總結推廣經(jīng)驗，加強交流合作，制定完善社區(qū)共駐共建的有關制度，深入開展調(diào)查研究，定期督查通報共駐共建進展情況。

（1）黨建方面全力完善黨建工作機制，開展黨員一幫一活動——‘“一句話、一個承諾、一個兌現(xiàn)”。

（2）綜合治理

為保障人民民主權利不被非法侵害，必須對社會進行綜合治理，在維護轄區(qū)治安良好有序發(fā)展的前提下，相互協(xié)作，整體推進，力爭實現(xiàn)“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧”的新型社區(qū)。

（3）法律援助

為提高社區(qū)居民的法律意識，依法維護自身合法權益，6月份我們依法啟動山西隆鑫律師事務所，為居民免費法律咨詢。

社區(qū)建設服務任重而道遠，讓我們在鐵路辦事處的領導下，從維護和發(fā)展社區(qū)居民的根本利益出發(fā)，以更加昂揚的銳氣，更加扎實的作風，解放思想，實事求是，同心同德，開拓創(chuàng)新，全面推進社區(qū)建設，為實現(xiàn)創(chuàng)建和諧路東、和諧社區(qū)、和諧小區(qū)做出我們應有的貢獻。

最新社區(qū)養(yǎng)老互助協(xié)議書(精)三

為響應上級黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的號召，近期，本人對**街道辦事處社區(qū)建設狀況進行了調(diào)研，將情況報告如下：

**區(qū)位處市區(qū)中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。

近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導下，**區(qū)**街道辦事處認真貫徹落實黨中央國務院的意見以及民政部"深化社區(qū)建設"的要求，堅持以人為本，建立社區(qū)工作機制，落實區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設"83行動規(guī)劃"，以建設富裕、文化、生態(tài)、平安為目標，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎，以文化活動為載體，加大投入，加強社區(qū)基礎設施建設。幾年來，**街道辦事處堅持把社區(qū)環(huán)境建設作為構筑和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎來抓，正視困難和問題，想方設法，采取切實可行的措施，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元，建設了2個"星光計劃"項目，整修了社區(qū)綜合辦公樓。所轄5個社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學社區(qū)分校，搭建社區(qū)平臺，逐步完善社區(qū)功能，社區(qū)建設取得明顯成績。各社區(qū)治安調(diào)解工作委員會、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會、社會保障工作委員會等社區(qū)自治組織健全;居民家庭和睦，人民安居樂業(yè)，各項指標達到了北海市"83行動計劃"標準的要求。

一是社區(qū)辦公條件和服務設施欠缺。一方面，大部分社區(qū)居委會普遍存在著現(xiàn)有財力、物力難于承載，社區(qū)居委會開展工作存在沒有經(jīng)費的問題。每年下?lián)芙o每個社區(qū)居委會的經(jīng)費僅夠維持社區(qū)居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經(jīng)濟實體,沒有資金投入服務設施的建設。另一方面，在社會職能由單位向社區(qū)的大轉換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉來的社會職能后，又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區(qū)的情況下，社區(qū)居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕，這便導致社區(qū)黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。

二是社區(qū)建設機制尚未健全，居民參與社區(qū)建設的渠道不夠暢通。盡管各社區(qū)居委會組織明確了工作職責，制訂完善了工作制度，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會議等動員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設的社區(qū)參與機制尚未建立健全，社區(qū)事務和社區(qū)政務的開放度和透明度也不夠，社區(qū)居委會依法、民主、科學的執(zhí)政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。

三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡尚未形成。社區(qū)事務社會化管理水平有待提升。社區(qū)自治組織和社會團體組織不夠健全，社區(qū)居委會與轄區(qū)單位黨組織"共駐共建"機制尚未成為建設社區(qū)的強大力量，未能在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務方面充分發(fā)揮作用;社區(qū)文體活動好文化生活較為單調(diào)，市民整體思想素質(zhì)有待提高。

四是社區(qū)建設干部文化、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高，隊伍不夠強大。隨著形勢的發(fā)展，一方面，社區(qū)工作范圍擴大，內(nèi)容增多，任務加重，社區(qū)居委會干部不再是傳統(tǒng)意義上的"黨務工作者"，而是行政、黨務"一肩挑"的主要管理者，做好社區(qū)居委會各項工作，已成為社區(qū)建設工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會化管理后大批轉入居住地社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量激增，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會帶來較大的壓力。當前，社區(qū)"滿足于應付、流之于形式"的現(xiàn)象較為普遍，導致"責、權、利"的平衡木出現(xiàn)了嚴重的傾斜，"責"重而"權"少，社區(qū)工作內(nèi)容和任務的不斷增加，確已突破了社區(qū)居委會現(xiàn)有職責難能承受的范圍和底線，社區(qū)干部隊伍難以適應形勢和社區(qū)建設發(fā)展需要。

社區(qū)設施是開展社區(qū)服務最基本、最必備的物質(zhì)條件。為確保社區(qū)建設工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預算上予以安排，保證社區(qū)黨建的活動經(jīng)費。另外，各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內(nèi)的社會資源，增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金。必須從人力、物力上加大對社區(qū)建設工作的投入，解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動經(jīng)費緊張、人力投入不足問題，配套好社區(qū)學校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等"五室、四站、兩欄、一校、一場所"，布設社區(qū)

一站式為民便民服務臺，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務、居務公開欄，為社區(qū)建設提供良好的物質(zhì)基礎。

要依靠居民自治實現(xiàn)社區(qū)建設，就要推進社區(qū)建設中保障居民的選舉權、決策權、參與權和監(jiān)督權，依法擴大社區(qū)民主，培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力。

一是要依法組織換屆選舉，培養(yǎng)居民參與意識，保障居民選舉權。社區(qū)民主自治的重要標志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領導者和領導機構。

二是要發(fā)展社區(qū)自治組織，充實社區(qū)建設力量，保障居民的參與權。要堅持以人為本，充分調(diào)動社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性，建立健全社區(qū)協(xié)商議事會、社區(qū)黨建聯(lián)絡委員會等社區(qū)自治組織，組建包括社區(qū)居委會、黨支部在內(nèi)的社區(qū)各類組織機構。不斷完善社區(qū)自治組織和社會團體。并通過這些社區(qū)自治組織和社會團體組織的社區(qū)活動，在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務方面發(fā)揮作用。

三是要健全社區(qū)議事規(guī)則，發(fā)展社區(qū)民主政治，保障居民的決策權。要以社區(qū)居民為主體，指導社區(qū)完善社區(qū)居民代表會議制度、社區(qū)協(xié)商議事會議制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度，社區(qū)居民代表大會通過并實行《社區(qū)居民公約》，將社區(qū)事務交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是關系社區(qū)建設重大問題的決策，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區(qū)參與機制，推動居民自治，充分發(fā)揮他們在和諧社區(qū)建設中的關鍵作用。在社區(qū)建設大政問題上，要堅持"協(xié)調(diào)、合作、共建"原則，廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加，根據(jù)實際召開社區(qū)協(xié)商議事會議，討論社區(qū)的重大問題，協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務，保障了居民參與社區(qū)建設事務的決策權，社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對社區(qū)居委會和社區(qū)內(nèi)其它工作機構以及政府各部門工作進行民主評議和監(jiān)督，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)民主程度。

四是要實行黨務居務公開，增強社區(qū)政務透明，保障居民的監(jiān)督權。各社區(qū)要設立黨務居務公開欄，將支委和社區(qū)居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區(qū)服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、干部年度評議以及社區(qū)居民群眾關注的熱點、難點的處理情況等，通過制作上墻、社區(qū)黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時，建立黨務居務公開監(jiān)督小組，聘請退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務居務公開工作，增加黨的工作、黨內(nèi)事務和社區(qū)政務的開放度和透明度，接受群眾的監(jiān)督，讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，切實保障黨員群眾的民主權利，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依法、民主、科學的執(zhí)政能力。

社區(qū)服務功能是否完善、服務質(zhì)量的好壞是衡量社區(qū)建設的重要標尺。在完善社區(qū)服務網(wǎng)絡、增強社區(qū)服務功能、提高質(zhì)量方面，建議：

一是建立共建機制。要形成建設社區(qū)的強大力量，僅靠社區(qū)黨支部、居委會幾個干部是遠遠不夠的。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會簽訂社區(qū)共建協(xié)議，開展"組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合、干群聯(lián)結"的社區(qū)黨建"互聯(lián)網(wǎng)"工程，建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合的"共駐共建"機制。

二是整合社區(qū)資源。建立"共駐共建"機制、搭建社區(qū)建設的大舞臺，促進社會和社區(qū)資源的整合，較好發(fā)揮社區(qū)人力、物力和財力資源的優(yōu)勢，中形成一股強大的共建社區(qū)力量。逐步實施"數(shù)字街道、數(shù)字社區(qū)"工程，開設街道信息網(wǎng)，及時發(fā)布招商、用工、衛(wèi)生、文化等各類信息，滿足群眾的各種需求。

要充分利用社區(qū)資源，要在各社區(qū)健全社區(qū)服務站、社區(qū)社會救助站、社區(qū)科普工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社會保障工作站，社區(qū)居民教育學校、補充健身器械、臺球桌等公益服務設施，歸攏便民服務產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點，開通居民應急服務電話熱線。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務巡邏隊、老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、各類文體藝術團、"社區(qū)志愿者行動"組織、"黨員志愿者"、"青年志愿者"、"巾幗志愿者"等各種團體組織，并通過這些組織承接與居民相關的社會公共管理事務和公益事業(yè)，在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡。積極發(fā)揮他們在社區(qū)管理中"反映訴求，調(diào)節(jié)矛盾、參與管理、規(guī)范行為、服務群眾"的橋梁紐帶作用，促進社會公共事務的社會化管理，提升社區(qū)事務社會化管理水平。

三是開展社區(qū)服務。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導各社區(qū)依托已經(jīng)健全起來的服務組織以及文化廣場、活動室等場所，開展社會保障、人民調(diào)解、幫困救助、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、科普法律、衛(wèi)生清潔、環(huán)境綠化、就業(yè)咨詢等公益性社區(qū)服務以及醫(yī)療保健、家政等產(chǎn)業(yè)服務;開設未成年人心理健康教育、就業(yè)培訓課堂等;組織社區(qū)青少年開展讀書活動和參加社區(qū)衛(wèi)生清潔等社會實踐活動，老年人健身、娛樂活動等，提高居民的生活質(zhì)量。大力推廣"無圍墻敬老院"的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，應對日益突出的老齡化問題。促進志愿者服務活動逐步走向制度化、經(jīng)?；?，發(fā)揮"社區(qū)志愿者行動"組織的各個行動小組的作用，開展公益性社區(qū)服務。

要重視選配社區(qū)居委會"兩委"班子，在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會"兩委"換屆選舉中逐步推行直選。其次，通過崗前培訓、專業(yè)培訓和鼓勵促進學歷進修等抓好社區(qū)"兩委"干部的理論和業(yè)務教育培訓，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務水平，特別是要求我們的社區(qū)干部在做群眾思想工作時具有說懂、說通、說服的能力，讓群眾了社區(qū)干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顧慮，認同和接受社區(qū)干部所采取的行動和提供的幫助。再次是實行社區(qū)居民代表評議社區(qū)干部，加強對社區(qū)干部的有效監(jiān)督。不斷完善自我，為更好更快地提高工作能力和適應新時期對社區(qū)工作提出的要求打下了堅實的基礎。

社會主義先進文化則是社區(qū)建設的精神支撐和有效載體，先進的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展起到無形的引領作用。要以文化為魂，樹立以社區(qū)文化推動社區(qū)發(fā)展的觀念，指導各社區(qū)充分利用社區(qū)教育資源，們積極開展文體活動，豐富社區(qū)生活，提高市民整體思想文化素質(zhì)，營造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。

一是依托社區(qū)文化廣場，在"三八"婦女節(jié)、"八一"建軍節(jié)、"九九"重陽節(jié)等節(jié)慶假日時多舉辦聯(lián)誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出，孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團隊，吸引了社區(qū)愛好者的廣泛參與，有效地發(fā)揮先進文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群體的社區(qū)居民在共同的文化活動中得到共鳴，社區(qū)主人翁意識、參與意識大大增強。

二是大力推進社區(qū)精神文明建設。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段，加大對社區(qū)的好人好事的正面宣傳，開展，弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟困的中華民族傳統(tǒng)美德，引導居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習慣，發(fā)揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的"粘合"作用，促進社會的團結與和諧。

最新社區(qū)養(yǎng)老互助協(xié)議書(精)四

在推進以改善民生為重點的和諧社會建設大背景下，社區(qū)建設占有十分重要的地位。社區(qū)建設是社會建設的基礎。當前加強和創(chuàng)新社會管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū)。為了進一步貫徹區(qū)黨代會精神，認真落實區(qū)委區(qū)政府關于“推進社會建設創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設情景進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：

近年來，我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關于建設社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領，共同治理，普惠服務，專業(yè)推進，社區(qū)建設取得顯著成效。

1、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動力，推進禮貌和諧社區(qū)建設

我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結合起來，以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手，夯實基層基礎工作，優(yōu)化社區(qū)建設環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進展順利。年8月，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務示范城區(qū)”。

2、以深化社區(qū)民主自治為重點，加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設

建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托，各類專業(yè)服務組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉變，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設。建設并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點擊率突破10萬次。

3、以提升服務居民的本事素質(zhì)為目標，加強社區(qū)工作者隊伍建設

近年來，我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標準，將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》；完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記；實施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預約服務制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學歷社工603人，占總數(shù)的88%；獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%?！啊逼陂g，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。

4、以保障和改善民生為重點，推進社區(qū)普惠化服務

建立以城市低保制度為基礎，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎上，年開始實施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已到達630元。大力實施“亮居工程”項目。構建了以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照顧為依托、福利機構為骨干”的與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會養(yǎng)老服務體系，“居家養(yǎng)老服務網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務資金達260萬元，用于民營社會福利機構的資助到達673萬元。全區(qū)機構養(yǎng)老床位總數(shù)到達目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務平臺。

5、以社區(qū)軟硬件建設基礎為載體，夯實社區(qū)建設基礎

經(jīng)過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區(qū)辦公服務條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達每百戶30平方米標準。社區(qū)辦公經(jīng)費到達7－12萬元。所有社區(qū)都配備計算機、觸摸屏、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設施。生活服務求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務熱線，滿意率達99.8%。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設工作，我區(qū)社區(qū)建設取得了重大進展和成效。根據(jù)中央、省市關于社區(qū)建設的工作要求，從進一步加強和改善社區(qū)建設的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設工作還有必須差距。

1、社區(qū)管理體制機制不暢

社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權在街道，使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情景。二是政府相關部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應“權隨責走、費隨事轉”，但一些地方?jīng)]有落實到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負責，導致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴重，社區(qū)居委會工作資料嚴重“膨脹”，負擔不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，異常是為居民服務的功能得不到充分發(fā)揮，成為實際意義上的又一級行政組織。

2、社區(qū)建設難以構成統(tǒng)一合力

民政部門按照職能在社區(qū)建設工作中承擔著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實際上民政部門在社區(qū)建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以構成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區(qū)工作的負擔，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設。如社區(qū)基本信息庫的建設，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復性的工作，造成了資源的浪費。

3、社區(qū)基礎建設有待進一步加強

近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設的基礎設施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關于推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》（委發(fā)〔〕37號）規(guī)定“2015年，城市社區(qū)居委會辦公服務用房面積全部到達400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務用房去除共享面積外，均不能到達400平方米標準，占社區(qū)總數(shù)的42%。

4、專職社工隊伍本事素質(zhì)有待提升

社區(qū)建設步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應崗位要求，社會工作專業(yè)知識十分缺乏，只能完成一些行政服務基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區(qū)招聘100名大學生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。

1、加強社區(qū)辦公服務用房建設

提議區(qū)建設部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務用房建設規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編之中。利用老城建設、小區(qū)出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道經(jīng)過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎建設專項資金，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積到達400平方米。

2、擴大社區(qū)工作自主權

根據(jù)市委37號文中關于“人財物聯(lián)動下移，切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費)，由社區(qū)設立專門賬戶，獨立使用”要求，提議實施社區(qū)工作責權利和人財物聯(lián)動下移，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法。社區(qū)工作預算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財務支出，街道定期對社區(qū)財務進行審計監(jiān)督。二是人權下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進口的選擇權、出口的決定權、工作分配和考核的決定權；進一步擴大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在2012年社區(qū)居委會換屆選舉中擴大到30％以上社區(qū)；三是物權下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運作。

3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制

針對當前居民普遍關注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護、治安保衛(wèi)等問題，提議推進社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動，做到三網(wǎng)合一，構成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一。結合專職社工工作考核，設置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎，構成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處。

4、進一步整合社區(qū)工作事務

大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達標活動。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設指導委員會牽頭負責，對下沉到社區(qū)的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作，集中在社區(qū)管理服務站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區(qū)的行政事務，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權下放的相應條線的專項資金和工作經(jīng)費，實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權隨責走、責隨事轉以及責權利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng)，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。

5、適當提高社工待遇

根據(jù)《市政府批轉市民政局等部門《關于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導意見（試行）》的通知》（政發(fā)[]159號）“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距，提議適時進行調(diào)整。同時提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔任社區(qū)主要負責人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務員和選任街道機關、事業(yè)單位領導崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。

最新社區(qū)養(yǎng)老互助協(xié)議書(精)五

尊敬的領導：

我叫xxx，是xx社區(qū)的一名社區(qū)工作者。一轉眼，正式參加工作已有x年時間了。對于社區(qū)工作也有了更深刻的認識：社區(qū)居委會是基層群眾自治組織，是為老百姓服務的最前沿。同時社區(qū)是整個社會的基礎，是聯(lián)系政府和群眾的紐帶。社區(qū)工作的開展，對整個社會的發(fā)展有著直接重大的影響。作為社區(qū)工作者，應對的是眾多的居民，接觸的是居民大大小小最瑣碎的事，因此社區(qū)工作重要而有好處。社區(qū)工作是一種幫忙人解決困難，協(xié)調(diào)人與社會之間關系的服務活動，是以人的問題和需要息息相關的，因此社區(qū)工作者在工作中應本著人性、為服務對象著想和謙和態(tài)度，真誠地對待服務對象的問題和需要、社區(qū)工作也是社會福利事業(yè)的重要資料，是促進和諧神會建設的主要手段，建設和諧社會是政府當前堅持的主導政策方針，在社區(qū)工作過程中，社區(qū)工作者應將和諧和發(fā)展作為服務與管理的主要手段，到達家庭關系和諧，人際關系和諧，干群關系和諧和社會和諧。不斷探索和總結新的理論經(jīng)驗和方法，不斷提升社區(qū)工作服務水平，解決各種社會問題，滿足社區(qū)居民的社會需要。

在xx社區(qū)，我主要負責的是民政，宣傳工作，輔助社會治安綜合治理、勞動保障、計劃生育工作。透過這段時間的工作學習，我認識到基層社區(qū)是一個能夠發(fā)揮我們年輕大學生活力與創(chuàng)新意識、發(fā)揮自己專業(yè)知識與長處的大好平臺，隨著認識的不斷改變，感受的不斷加深，我的工作潛力也在逐漸增強。我越來越清楚地看到社區(qū)工作的重要性，以及做好社區(qū)工作的不容易。同時我也看到了基層社區(qū)的不斷發(fā)展，也學到了很多業(yè)務知識、掌握了很多與群眾交流的技巧，增強了自己學習的潛力，磨練了自己的意志。也有了一些心得體會，想與同事們分享。

首先，只有不斷學習才能滿足工作的要求，適應社區(qū)的發(fā)展。沒有學習就要落后，沒有學習就不能創(chuàng)新，沒有學習就不能發(fā)展，因此就應樹立自覺學習理念，不但要學習社區(qū)業(yè)務知識，還要學習與群眾交流的技巧，個性是在和社區(qū)老大姐學習溝通技巧使我受益匪淺，也體會到姜是老的辣這句話的內(nèi)涵。很多居民因為生活或工作上不如意而心存不滿，能否化解群眾的怨氣就成為擺在社區(qū)工作者面前的大問題，所以要對這類居民做好耐心細致的思想工作，能在社區(qū)內(nèi)解決的問題能夠立即運用業(yè)務知識解決，不能再社區(qū)內(nèi)解決的要與居民交流溝通，理順情緒，讓居民滿意而去。

第二，要端正態(tài)度，真正做到服務群眾有熱心、有耐心。社區(qū)居委會是最基層的群眾自治組織，是為老百姓服務的最前沿。群眾是我們的衣食父母，就應用我們的熱心和耐心幫忙每一位轄區(qū)居民，千方百計解決居民生活中的各類困難和問題，讓老百姓感受到和諧社會大家庭的溫暖。從事民政工作期間我感到：老年人殘疾人等生活困難人群更需要被認識，被尊重，他們的內(nèi)心深處十分期望得到社會和家人的理解、認識和尊重;個性害怕有人刺傷他們的自尊心，以至把他們當成累贅。因此在處理各項事務中就要遵循尊重和理解原則。記得有一次，有一位生活困難老人來到社區(qū)，由于不貼合辦理低保條件，子女又不給老人贍養(yǎng)費，給老人帶來極大地傷害，社區(qū)本著尊重和理解的原則，用真心和耐心對他進行耐心疏導，同時勸導子女應負擔老年人的贍養(yǎng)費，否則要付相應的法律職責。最后在社區(qū)的幫忙下解決了老人的生活問題，使老人重新樹立了生活信心和尊嚴。

第三，要加強創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。創(chuàng)新意識到達對于國家，小到對于社區(qū)都有極其重要的作用。工作方法的創(chuàng)新，能夠提高工作效率，節(jié)約工作時間，降低工作成本；對轄區(qū)組織活動形式的創(chuàng)新能夠更好的到達宣傳效果，形式多樣的活動能夠使群眾更容易理解，更容易到達活動目的，打造社區(qū)品牌。增強社區(qū)工作者和社區(qū)居民的歸屬感。個性是在區(qū)委區(qū)政府關于開展“情系社區(qū)，奉獻居民”活動的背景下，只有更多的運用創(chuàng)新意識，開展靈活多樣主題實踐活動。

x年來的工作鍛煉了我的工作潛力，同時也讓我適應了社區(qū)工作環(huán)境，雖然在工作中遇到一些困難，但我相信這對于我以后的工作是一種歷練、是一種考驗。我將在今后的工作中，不斷尋找差距，向領導和前輩們學習交流，透過不斷地學習和積累，提高自己的業(yè)務水平和素質(zhì)，更好的完成工作任務。

此致

敬禮!

述職人：xxx

20xx年x月x日

最新社區(qū)養(yǎng)老互助協(xié)議書(精)六

尊敬的上汽社區(qū)居委會領導們：

您們好!

首先感謝上汽社區(qū)居委會的各位領導及工作人員對我的關懷、愛護以及無微不至的服務。我叫，今年六十八歲，是上汽股份車架分公司的一名病退職工。十八年前因病偏癱，長期行動困難，自前年成立上汽社區(qū)居委會以來，居委會的領導及工作人員一直都給予我許多關懷和照顧，令我心中非常感動，這時期才真切感受到了大家庭的溫暖。

和藹可親、平易近人的陳露書記，經(jīng)常向困難群眾噓寒問暖，為民著想。因為我行動不便，好幾次在路上鍛煉走路的時候突然下雨，陳書記看到后就親自給我打傘送我回家，并一再細心叮囑要注意安全。今年春節(jié)還帶著居委會的干部們親自上門看望并送來慰問品，我和家人們都感激不盡。

"強將手下無弱兵"，陳書記的團隊成員也是個個素質(zhì)高、品德好，工作熱情，認真負責。如我們樓棟的網(wǎng)格員徐丹，像我的親女兒一樣關心愛護我。去年夏天我要辦殘疾證，女兒女婿沒時間查詢，徐丹知道后不顧炎熱酷暑，四處打聽，沒幾天親自上門，把辦證的單位、電話、認證醫(yī)院、公交路線等詳細信息對我們一一告知，臨走時水都不肯喝一杯，汗還沒干就要忙著去下一家。還有社區(qū)其他的工作人員如趙英芳、任子超、徐海濤等，每次見到我都非常尊重和關心。他們這種認真、敬業(yè)、為民著想的工作精神讓我深受感動，熱心助人的行為讓我敬佩。我們?nèi)以诖吮硎旧钋械母兄x和敬意。

社區(qū)居委會的成立，為我們殘疾弱勢群體輸入了正能量。不僅僅是把溫暖與希望送到了殘疾人的心坎上,還為我們撐起了頭頂上一方晴朗的天空。

x年xx月xx日

最新社區(qū)養(yǎng)老互助協(xié)議書(精)七

走向社會、接觸社會、了解社會、學會做人、學會做事，增強社會責任感，培養(yǎng)并提高社會交往、組織管理、分析思考、實踐創(chuàng)新能力。

深入社會、了解社會、增強社會責任感，盡情展示“遼油一高”的風采。

走進社區(qū)，開展社區(qū)服務活動，自主參加社會公益活動，進一步培養(yǎng)和提高“自我管理、自我教育、自我服務”能力。

寒假。

1、參與社區(qū)管理，協(xié)助社區(qū)出墻報、普法宣傳，進行清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾；

2、清理社區(qū)內(nèi)墻面上張貼的廣告；

3、為社區(qū)居民分發(fā)報紙；

4、服務孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務事；

5、收集社區(qū)廢品賣掉處理,將掙的錢用于社區(qū)公共建設，為社區(qū)買幾盆花。

6、開展綠色環(huán)?；顒印Ｔ谏鐓^(qū)開展節(jié)約用水、保護水資源的宣傳活動；開展本地區(qū)水資源狀況的調(diào)查及提出改善的建議；對本地區(qū)水環(huán)境污染的調(diào)查、分析和建議等。

7、開展讀書學習互助活動，幫助和指導社區(qū)內(nèi)的小學生開展讀書學習。

通過服務社區(qū)的活動，使我熟悉社區(qū)在地理環(huán)境、人文景觀、物產(chǎn)特色、民間風俗等方面的特點，繼而萌生親切感、自豪感，并懂得愛惜、保護它們；留意社區(qū)中人們關注、談論的問題，并能學會綜合而靈活地運用自己的知識加以解決，從而掌握基本的服務社區(qū)的本領，形成建立良好生活環(huán)境的情感和態(tài)度；在服務的過程中學會交往、合作，懂得理解和尊重，形成團隊意識和歸屬感，增強服務意識和責任感。自覺地從身邊小事開始，關注周圍、社區(qū)、國家乃至世界性的環(huán)境問題，并養(yǎng)成隨時隨地保護環(huán)境的意識和習慣。

最新社區(qū)養(yǎng)老互助協(xié)議書(精)八

xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。

一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點

(一)社區(qū)建設的基本情況

自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。20__年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調(diào)和指導全市社區(qū)建設工作。

3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。

4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。

(二)社區(qū)建設的特點

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。

二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當前綿陽社區(qū)建設面臨的機遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。可喜的是，自xx屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。

2、各級領導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。

3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。

(二)當前綿陽社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不同，工作重點和服務方式也應所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識，確保居民積極參與社區(qū)工作

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶，以形成文化認同;以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件。

2、適度授權社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設中，政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權的政治權威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關，榮辱與共的關系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉化為社區(qū)生活的實際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。

(三)強化社區(qū)服務功能，確保居民社區(qū)服務需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務受理中心，積極推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機，深化現(xiàn)有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區(qū)事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。

2、認清職責，因勢利導，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其提供各種應急服務，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網(wǎng)絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時，結合當?shù)貙嶋H，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調(diào)解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠專心于社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)服務，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額應該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當照顧轉制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加政府財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設提供必要的財力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手，鼓勵企業(yè)從實際能力出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設。

2、共駐共建，大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心，社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時間、要求和辦理相關手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府應該首先起到模范帶頭作用。

3、將社區(qū)辦公用房和公益性服務設施建設納入城市規(guī)劃，建立領導責任追究制度，確保有關政策落到實處。加大城市規(guī)劃實施管理的力度，把社區(qū)辦公用房和公益性服務設施作為城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容。在編制、審批城市規(guī)劃方案中，必須嚴格執(zhí)行有關法規(guī)和標準的規(guī)定，充分保證社區(qū)辦公用房和公益性服務設施的建設用地。在組織審查城市規(guī)劃時，城市規(guī)劃行政主管部門要將社區(qū)辦公用房和公益性服務設施作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。對于因工作失職，導致社區(qū)辦公用房和公益性服務設施無著落、建筑面積和質(zhì)量不合格等問題，要嚴格追究有關領導干部的的黨紀、政紀甚至刑事等責任，確保社區(qū)辦公用房和公益性服務設施落到實處

(五)建立科學績效考核機制，確保社區(qū)工作落到實處

1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據(jù)或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據(jù)實際情況合理地調(diào)整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。

2、確立科學、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標，可以適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。

3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據(jù)相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質(zhì)、責任大小、難易程度為職位設置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時，應根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設職位和職責是否科學、合理。應根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性。

(六)打造信息技術平臺，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎建設，構建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民提供便民利民服務。

加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網(wǎng)絡的建設，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)救助形式救助項目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務網(wǎng)絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務，實施網(wǎng)絡動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設。

建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈＝⒔∪鐓^(qū)信息化建設規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內(nèi)容。切實保障社區(qū)信息化建設經(jīng)費，每年按比例將相關經(jīng)費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設的網(wǎng)絡維護和設備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。