總結(jié)是對(duì)過(guò)去某個(gè)時(shí)期的工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行總結(jié)和歸納的重要方式。總結(jié)的語(yǔ)言要精煉、簡(jiǎn)練，避免啰嗦和冗長(zhǎng)。以下是一份關(guān)于總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。

市政府全體會(huì)講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主題是，貫徹落實(shí)市委x屆x次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年政府工作，正確分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，研究明確下半年政府工作的重點(diǎn)和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，……等三個(gè)部門圍繞當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本部門工作實(shí)際，作了很好的發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容有研究、有思考、有建議、有對(duì)策，我都同意。下面，我根據(jù)市政府集體研究意見(jiàn)，就上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，以及下階段政府工作要求講兩個(gè)問(wèn)題。

一、上半年政府工作完成情況。

今年以來(lái)，全市各地各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“建設(shè)效益和諧新x”目標(biāo)，有力、有序、有效地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

上半年，全市完成生產(chǎn)總值x億元，同比增長(zhǎng)x%；

完成財(cái)政一般預(yù)算收入x億元，其中地方收入x億元，同比分別增長(zhǎng)x%和x%；

完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%；

完成自營(yíng)進(jìn)出口x億美元，同比增長(zhǎng)x%；

實(shí)際利用外資x億美元，同比增長(zhǎng)x%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x％，城鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查失業(yè)率為x％，均在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)；

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)相比去年同期上漲x個(gè)百分點(diǎn)，基本處于合理穩(wěn)定的區(qū)間。

總的來(lái)看，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行形勢(shì)可以用六句話來(lái)概括：“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，效益質(zhì)量較快提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，改善民生投入增加，協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，政府管理更加有效。”回顧上半年的政府工作，主要抓了以下三個(gè)方面：

（一）抓科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

實(shí)際利用外資共計(jì)x萬(wàn)美元，占全市總額的x％；

提前啟動(dòng)了有序用電方案，并就供用電形勢(shì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，倡導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)用電、節(jié)約用電。土地供應(yīng)方面，主要抓了圍涂造地、土地整理和向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)等三方面工作。上半年，全市落實(shí)土地整理和開(kāi)發(fā)造地項(xiàng)目x個(gè)，總面積達(dá)到x萬(wàn)畝，落實(shí)建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目x個(gè)，可獲復(fù)墾指標(biāo)x畝，工業(yè)用地供應(yīng)面積達(dá)到x公頃，同比增長(zhǎng)x％，比例占x大市的x％。

（二）抓政府管理，發(fā)展環(huán)境得到新改善。

規(guī)模企業(yè)每萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗為x噸標(biāo)煤，同比下降x％；

萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值耗水量為x噸，同比下降x％。四是繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化依法監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)整治，上半年各類生產(chǎn)安全事故、受傷人數(shù)分別同比下降x％和x％，死亡人數(shù)基本持平。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年全覆蓋計(jì)劃，開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系分類監(jiān)管試點(diǎn)，妥善處置了勝山部分軸承企業(yè)外地職工“怠工”事件。注重發(fā)揮村級(jí)和諧促進(jìn)會(huì)作用，改善對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的服務(wù)與管理工作，啟動(dòng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，社會(huì)治安秩序總體穩(wěn)定。

（三）抓社會(huì)進(jìn)步，民生事業(yè)取得新進(jìn)展。

深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”，繼續(xù)抓好教育布局調(diào)整和設(shè)施配套。推動(dòng)建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加快創(chuàng)建省體育強(qiáng)市步伐，舉辦了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，市志第二輪修編工作全面啟動(dòng)。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、城鄉(xiāng)一體為目標(biāo)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)勞動(dòng)力大培訓(xùn)格局，上半年全市新增就業(yè)崗位x個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。按照“多層次、廣覆蓋”的要求，推進(jìn)大社保體系建設(shè)，進(jìn)一步完善低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法，出臺(tái)實(shí)施城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障辦法，加快推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療保險(xiǎn)制度的全覆蓋，上半年市財(cái)政用于社會(huì)保障的支出達(dá)到x億元，同比增長(zhǎng)x％。致力于緩解住房難問(wèn)題，完成經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)x套，預(yù)售人才公寓x套，對(duì)x戶困難群眾實(shí)施了住房救助。針對(duì)近期豬肉等副食品價(jià)格大幅上漲的情況，對(duì)低收入居民實(shí)行了臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼政策。四是有序推進(jìn)余慈統(tǒng)籌發(fā)展年度工作。從兩地群眾現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，配合x就余慈中心城總體規(guī)劃修編、杭甬客運(yùn)專線余慈站選址等進(jìn)行前期調(diào)研。與余姚方聯(lián)合召開(kāi)了余慈統(tǒng)籌市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議，就加強(qiáng)兩地基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方面進(jìn)一步達(dá)成了共識(shí)。啟動(dòng)實(shí)施西外環(huán)線至x國(guó)道、童岙至余姚開(kāi)發(fā)區(qū)公路，以及長(zhǎng)泠江至周家路江貫通項(xiàng)目，余慈統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展。五是提高政府公共服務(wù)效率。深化行政審批制度改革，新進(jìn)聯(lián)批中心的審批事項(xiàng)達(dá)到x項(xiàng)，基本達(dá)到了年初提出的集中審批率達(dá)到x％的目標(biāo)。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)運(yùn)作機(jī)制改革，就實(shí)施城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化、水務(wù)等改革事項(xiàng)開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研。深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)年度十項(xiàng)實(shí)事工程、政府部門工作職責(zé)任務(wù)進(jìn)行登報(bào)公示。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全面開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)清理工作，政府服務(wù)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

投資增速趨緩，缺乏大項(xiàng)目的支撐，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨；

環(huán)境污染現(xiàn)象仍比較普遍，尤其是城河治理推進(jìn)不快，整治成效尚不夠明顯；

安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、勞動(dòng)用工管理的基礎(chǔ)還不扎實(shí)，事故隱患和群體性事件隱患依然存在。在政府工作層面，政府職能轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政、科學(xué)施政有待進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)水平和工作效率有待進(jìn)一步提高。所有這些，都必須引起我們高度重視，積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，努力加以克服和解決。

二、全面推進(jìn)各項(xiàng)既定工作落實(shí)。

“財(cái)政政策要加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊”；

“把發(fā)展的積極性、充裕的資金、寶貴的資源更多引導(dǎo)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)上來(lái)”。之前，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也明確強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要著力抓好控制對(duì)外貿(mào)易順差過(guò)快增長(zhǎng)、努力緩解流動(dòng)性過(guò)剩矛盾、加大節(jié)能減排工作力度、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。種種跡象表明，下半年國(guó)家仍將實(shí)施一系列宏觀調(diào)控的“組合拳”，除貨幣政策和財(cái)政政策繼續(xù)緊縮外，將出臺(tái)更為完善、更為嚴(yán)格的土地管理制度，并就節(jié)能減排工作采取強(qiáng)有力的綜合性舉措。面對(duì)新一輪宏觀調(diào)控和自身發(fā)展矛盾，我們必須更加堅(jiān)定不移地全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)和諧建設(shè)上來(lái)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)入又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道。實(shí)踐也證明，凡是政策調(diào)整、形勢(shì)變化的重要關(guān)頭，既是經(jīng)濟(jì)資源戰(zhàn)略重組的重要時(shí)期，又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的調(diào)整過(guò)程。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要周期，作為地方政府，務(wù)必把握全局，立足自身，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，奮發(fā)求進(jìn)，切實(shí)做到堅(jiān)定清醒有作為，努力抓住新機(jī)遇，規(guī)避新風(fēng)險(xiǎn)，破解新難題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

下半年的主要工作安排，剛剛召開(kāi)的市委十二屆二次全會(huì)已作了系統(tǒng)部署，方向比較明確，重點(diǎn)比較突出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。作為政府部門來(lái)講，就是要按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，結(jié)合貫徹最近上級(jí)一系列重要會(huì)議和市委全會(huì)精神，集中精力抓落實(shí)，齊心協(xié)力促進(jìn)展，千方百計(jì)謀突破，全力以赴求成效，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。下面，我對(duì)如何抓落實(shí)，再提三點(diǎn)要求。

（一）對(duì)照目標(biāo)抓落實(shí)。

這個(gè)目標(biāo)主要有兩方面，一是年初市黨代會(huì)、人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)；

二是本屆政府任職以來(lái)提出的一系列目標(biāo)和具體工作部署。這兩方面目標(biāo)涉及的內(nèi)容很多，我們必須一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)。我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)確?！?。

既要講投入，更要注重產(chǎn)出效益；

既要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要注重更好地改善民生。各地各部門要找準(zhǔn)促進(jìn)投資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力解決項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備、有序安排和項(xiàng)目落地中遇到的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持投資穩(wěn)定合理增長(zhǎng)，確保完成今年全市投資增長(zhǎng)x%以上的目標(biāo)。根據(jù)上半年投資進(jìn)展情況，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，下半年平均每個(gè)月要完成投資x億元，這有一定的難度，各地各部門務(wù)必抓住投資重點(diǎn)，齊心協(xié)力，狠抓推進(jìn)。一要抓重點(diǎn)。落實(shí)資源要素保障，發(fā)揮合力辦大事的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)年初既定的重點(diǎn)實(shí)事工程和二十大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二要促開(kāi)工。下半年，市政府領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓好分管領(lǐng)域內(nèi)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力促進(jìn)x個(gè)打包項(xiàng)目和“兩區(qū)”已批項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。三要強(qiáng)服務(wù)。各地各部門要提高投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌推進(jìn)和科學(xué)服務(wù)水平，盡力解決征地拆遷、政策處理、資金籌措、水電保障等難題，同時(shí)深入開(kāi)展投資建設(shè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持投資的良好氛圍。四要做前期。上半年一些項(xiàng)目進(jìn)展滯緩，很重要的一個(gè)原因是前期工作做得不深不細(xì)不透，一些年初既定的項(xiàng)目由于規(guī)模不確定、投資總額不確定、許多工作不落實(shí)，到現(xiàn)在還無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，造成投資被動(dòng)局面。對(duì)此我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，積極開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)備庫(kù)和儲(chǔ)備庫(kù)的編制及申報(bào)工作，就明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的重大項(xiàng)目先期進(jìn)行研究、篩選和儲(chǔ)備，力爭(zhēng)形成有序接替、滾動(dòng)投入的良性發(fā)展格局。這里要強(qiáng)調(diào)的是，必須高度重視政府投資項(xiàng)目的前期工作，市水利、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門務(wù)必及早籌劃、深入分析，全力把明年相關(guān)投資項(xiàng)目的前期工作做深做細(xì)做透，為明年投資工作順利開(kāi)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

第二，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。年初，我們提出萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降x%、化學(xué)需氧量排放量下降x%、二氧化硫排放量下降x%的目標(biāo)，這是政府工作的一項(xiàng)硬性指標(biāo)和政治任務(wù)，一級(jí)對(duì)一級(jí)實(shí)行一票否決制的考核，必須千方百計(jì)確保完成。上半年，通過(guò)全市上下的共同努力，我市節(jié)能減排工作取得了階段性的成效，但我們應(yīng)該清醒地看到，我市節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未得到有效調(diào)整，能源資源消耗偏高的狀況還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排的體制機(jī)制還沒(méi)有完全形成，有關(guān)政策措施也亟待進(jìn)一步的完善和落實(shí)。為此，市環(huán)保、經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計(jì)等部門要分析一下今年以來(lái)節(jié)能減排指標(biāo)完成情況、遇到的困難問(wèn)題以及下半年的主要工作措施，要下更大的決心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，用更嚴(yán)的措施來(lái)推進(jìn)節(jié)能減排工作，努力提升可持續(xù)發(fā)展能力。一要“調(diào)節(jié)”。抓緊建立完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查和考核體系，全面實(shí)施全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)制度、差別化水電價(jià)格、城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)等政策措施，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿機(jī)制作用，提高節(jié)能、環(huán)保方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。二要“控制”。編制制造業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力目錄，建立投資項(xiàng)目合理用能審核制度，嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目的上馬，關(guān)停一批整改無(wú)望的高耗能、高污染企業(yè)。三要“抓主”。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的管理，督促重點(diǎn)耗能企業(yè)在工藝、設(shè)備和裝置上加強(qiáng)節(jié)能改造。四要“促好”。深入實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“x行動(dòng)計(jì)劃”，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)x家以上。

第三，確保全面完成政府十項(xiàng)實(shí)事的年度目標(biāo)任務(wù)。今年我們?cè)谕七M(jìn)各項(xiàng)工作的過(guò)程中，切實(shí)把為民辦實(shí)事放在更加突出的位置。在年初召開(kāi)的市人代會(huì)上，市政府提出要辦好就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障、食品安全、清潔工程、治安監(jiān)控、公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)教育、住房救助等十個(gè)方面的實(shí)事，這是新一屆政府對(duì)全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，能不能完成，是對(duì)政府執(zhí)行力和公信力的直接檢驗(yàn)。必須進(jìn)一步層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保完成年度任務(wù)。市重點(diǎn)辦要密切跟蹤工作進(jìn)展，市政府辦公室也要加強(qiáng)對(duì)這十個(gè)方面實(shí)事的督查，切實(shí)推動(dòng)十個(gè)方面實(shí)事的落實(shí)，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

（二）突出重點(diǎn)抓落實(shí)。

突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，是推動(dòng)政府工作落實(shí)的重要方法和途徑。下半年，除了落實(shí)好上述三方面的目標(biāo)任務(wù)外，還要抓好以下六方面的重點(diǎn)工作。

第一，繼續(xù)引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。最近，x市專門召開(kāi)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“華山一條路”，并就健全區(qū)域創(chuàng)新體系，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新等進(jìn)行了部署。下步，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)中要著重推進(jìn)三方面工作：一要全力抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。政府要發(fā)揮引導(dǎo)推動(dòng)作用，在積極實(shí)施品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三大戰(zhàn)略”的同時(shí)，加快科技創(chuàng)業(yè)孵化中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，籌建x家電研究院，著力打造行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)孵化、產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)和展示等公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。二要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。我市本地科研力量薄弱，要繼續(xù)擴(kuò)大與“兩院八?！钡漠a(chǎn)學(xué)研合作，深化與同濟(jì)大學(xué)職業(yè)教育的長(zhǎng)期合作，啟動(dòng)建設(shè)x大紅鷹軟件學(xué)院（暫名），積極引進(jìn)設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)或?qū)嵱?xùn)基地，培育和引進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和緊缺型科技人才。下半年，要重點(diǎn)促進(jìn)工程性科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的交流合作，如中科院材料與工程研究所、兵科院x分院等，這些機(jī)構(gòu)與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)合比較密切，市科技局要搭好臺(tái)，牽好線，為企業(yè)提供有效服務(wù)。三要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。這些年，我市許多高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)上舍得投入，一些企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占到銷售收入的x％—x％，有力促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。要因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)加大先進(jìn)工藝設(shè)備和研發(fā)投入的政策環(huán)境，著力從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面，調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，今年要爭(zhēng)取創(chuàng)建x市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)x家以上。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上仍是發(fā)展中的“短腿”，規(guī)模和檔次都有待提升。下步工作中，要把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重點(diǎn)來(lái)抓。一要拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。在當(dāng)前中心城區(qū)周邊農(nóng)保地不能調(diào)整的情況下，首先要在拆遷地塊騰出空間，積極引進(jìn)一批大型的、優(yōu)秀的、國(guó)內(nèi)外知名的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整，有效保障三產(chǎn)發(fā)展用地，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。二要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，集中精力抓好實(shí)施進(jìn)度。下半年，要加快推進(jìn)香格國(guó)際廣場(chǎng)、畜禽屠宰加工中心、慈北糧食儲(chǔ)備庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)大潤(rùn)發(fā)購(gòu)物中心，完成新建、改建規(guī)范化村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x個(gè)。三要有序發(fā)展房地產(chǎn)和樓宇經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)安排房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和套型結(jié)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)秀房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入，擴(kuò)大住房有效供給，完善政策性住房保障，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。重視發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，興建一批現(xiàn)代商務(wù)樓宇，鼓勵(lì)中介服務(wù)企業(yè)和企業(yè)總部向商務(wù)樓宇集聚。四要積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮和利用好大橋即將建成通車的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好杭州灣新區(qū)物流園區(qū)、西部物流園區(qū)、慈東工業(yè)區(qū)專業(yè)物流中心等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，研究建立物流綜合信息平臺(tái)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易以及酒店、中介等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扶持培育專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)展平臺(tái)。下半年，要以家電科技城會(huì)展中心投用為契機(jī)，舉辦好首屆中國(guó)x家電博覽會(huì)、中國(guó)住博會(huì)xx精品展等會(huì)展活動(dòng)，力爭(zhēng)打響地方會(huì)展品牌。五要做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)杭州灣濱海休閑旅游區(qū)和濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)……保護(hù)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展大橋游、山水游、古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村風(fēng)情游。六要有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)業(yè)專題招商工作。從目前來(lái)看，我市服務(wù)業(yè)招商引資勢(shì)頭很好，有多批次國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到我市實(shí)地考察投資環(huán)境。下一步，市政府將帶隊(duì)到上海、杭州等地進(jìn)行上門招商，籌劃開(kāi)展專題招商推介活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)和集團(tuán)來(lái)我市投資。

另一方面，要深入推進(jìn)“以民引外、民外合壁”，抓好杭州灣新區(qū)歐洲工業(yè)園招商和“x強(qiáng)進(jìn)x”招商主題活動(dòng)，赴歐洲和日本、韓國(guó)等地組織開(kāi)展定向招商，著力引進(jìn)具有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)、海外智力項(xiàng)目和行業(yè)龍頭企業(yè)。今年力爭(zhēng)引進(jìn)x萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目x個(gè)以上，世界x強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新的突破。三要推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)貿(mào)易壁壘增多趨勢(shì)，以國(guó)家出口政策調(diào)整為契機(jī)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)原材料進(jìn)口，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)延長(zhǎng)加工鏈條，促進(jìn)外貿(mào)合理增長(zhǎng)。同時(shí)，支持引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)發(fā)展境外加工貿(mào)易，有效規(guī)避貿(mào)易摩擦。

第四，有序推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)。這方面工作，下半年主要是按照市委全會(huì)統(tǒng)一部署，結(jié)合解決民生問(wèn)題、城市功能完善和品位提升問(wèn)題，按照量力而行的原則，研究細(xì)化各項(xiàng)政策，有計(jì)劃有步驟地逐步推進(jìn)。一要進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理的體制、機(jī)制以及投融資平臺(tái)。二要全力推進(jìn)新一輪舊城改造。抓緊研究制訂整體協(xié)調(diào)、操作性強(qiáng)、群眾容易接受的舊城改造系列政策，做到“成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)”。制訂完善舊城改造的工作方案，推進(jìn)舊城一期改造掃尾和二期拆遷工作，力爭(zhēng)到年底完成舊城二期尚余x萬(wàn)平方米的拆遷工作。同時(shí)著眼完善功能、提升品位，及早整體謀劃改造區(qū)塊的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商推介等工作。三要積極推進(jìn)片區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要在慈東片區(qū)先行探索部署，調(diào)研明確統(tǒng)籌發(fā)展的政策和機(jī)制，慈東工業(yè)區(qū)要發(fā)揮在聯(lián)動(dòng)發(fā)展中的龍頭作用，片區(qū)各鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)要素資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)化配置和共建共享，為全市探索和推進(jìn)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。四要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣市為目標(biāo)，抓好x個(gè)村的試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“組織健全，設(shè)施配套，服務(wù)完善，政治民主，風(fēng)氣文明，生態(tài)和諧”。同時(shí)，按照“控制單家獨(dú)院、推廣多戶聯(lián)排、鼓勵(lì)多層公寓”的要求，探索推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。五要積極主動(dòng)推進(jìn)余慈統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)x統(tǒng)一部署和兩市商定意見(jiàn)，抓好統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)工作，重點(diǎn)推進(jìn)余慈城際快速通道前期、高鐵余慈站周邊區(qū)塊開(kāi)發(fā)以及一些“斷頭路”貫通、“斷頭河”治理等工作。

推進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)教育并軌發(fā)展，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)杭州灣中等職業(yè)學(xué)校，盡快建成x職高、行知職高和錦堂職高實(shí)訓(xùn)樓工程，并完成x個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室的新建和擴(kuò)建。衛(wèi)生方面，加快……等既定項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，積極做好……等項(xiàng)目的前期工作，努力擴(kuò)大醫(yī)療資源供給。同時(shí)，推進(jìn)實(shí)施“科技興衛(wèi)強(qiáng)院”工程和基層衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能。文化體育方面，加快……建設(shè)，推進(jìn)市志續(xù)修工作，完成全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，增加引進(jìn)高水準(zhǔn)文藝演出和體育賽事，積極創(chuàng)建省體育強(qiáng)市。

以湯浦水庫(kù)引水工程即將竣工通水為契機(jī)，探索調(diào)整水務(wù)體制和供水服務(wù)體系，整合市域水資源，統(tǒng)籌供水管理和服務(wù)。調(diào)研探索教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)管理體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。三要提高財(cái)政支出績(jī)效。研究制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估制度，建立健全考評(píng)體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金和城建等公共事業(yè)的財(cái)政支出要開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果還要向社會(huì)公示，確保政府部門“有錢用、用好錢”，力使有限財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。四要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。規(guī)范和優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理，積極盤活存量資產(chǎn)，做大做強(qiáng)國(guó)資投融資平臺(tái)，確保項(xiàng)目資金需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五要深化行政審批制度改革。按照年內(nèi)集中審批事項(xiàng)達(dá)到x%的要求，大力推進(jìn)聯(lián)合審批工作。同時(shí)，要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，整合政府網(wǎng)站資源，開(kāi)發(fā)完善政府網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，以政務(wù)網(wǎng)站為依托，建立科學(xué)的網(wǎng)上服務(wù)流程，推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。

（三）攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。

我們?cè)诠ぷ髦斜厝粫?huì)碰到一些具體的矛盾和困難。但是，矛盾和困難終究不能回避，終究需要解決。下半年，對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題，各地各部門要結(jié)合“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，勇于攻堅(jiān)克難，善于破解難題，敢于迎難而上，不斷提高抓落實(shí)的成效和水平。

第一，發(fā)展要素保障問(wèn)題。圍繞節(jié)約集約利用，科學(xué)公平配置資源要素，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，努力提高水、電、土地等要素保障能力。水資源方面，全力推進(jìn)湯浦水庫(kù)引水工程掃尾，力爭(zhēng)今年x月份竣工通水。加快曹娥江至x引水工程（x段）二期建設(shè)，年內(nèi)確保完成工程量的x%。同時(shí)，積極會(huì)同鎮(zhèn)海方做好姚江引水的前期工作。當(dāng)前旱季缺水時(shí)期，還要抓好水資源統(tǒng)籌調(diào)配，確保全市供水安全。電力供應(yīng)方面，攻堅(jiān)推進(jìn)電網(wǎng)輸變電工程，力爭(zhēng)投用一批、土建完工一批、開(kāi)工建設(shè)一批。下半年重點(diǎn)抓好已進(jìn)場(chǎng)施工的x千伏慈南變、x千伏天元變等項(xiàng)目建設(shè)，并推進(jìn)x千伏觀城變、x千伏達(dá)蓬變、杭灣變和x千伏靈峰變、越慈變的動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，扎實(shí)做好有序用電工作。土地資源方面，要通過(guò)積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，以及圍涂造地、土地整理等措施，千方百計(jì)拓寬發(fā)展空間，保障用地需求，努力緩解土地供需矛盾。要通過(guò)整治促進(jìn)管理，在橫河試點(diǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)非法用地、土地閑置和功能轉(zhuǎn)換等突出問(wèn)題，近期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展違法用地專項(xiàng)整治工作。要建立健全長(zhǎng)效管理制度，推行實(shí)施工業(yè)用地招拍掛制度，嚴(yán)格實(shí)行用地“雙控”制度，強(qiáng)化項(xiàng)目用地后續(xù)管理制度，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

廢塑料行業(yè)整治，要在橋頭鎮(zhèn)治理的基礎(chǔ)上，在觀海衛(wèi)、坎墩等重點(diǎn)區(qū)域深入推進(jìn)；

粘土磚瓦窯整治，年底前必須確保完成依法淘汰x％（x個(gè)）的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要加快規(guī)劃確定全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)范圍，完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染整治任務(wù)。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)市域污水治理工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成東、西部地區(qū)集污干管和主干線泵站工程，各地要積極推進(jìn)鎮(zhèn)域污水收集系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成x％的工程量。同時(shí)，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、杭州灣風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、畜禽屠宰加工中心等建設(shè)。三要積極研究和推進(jìn)城河治理。對(duì)于城河治理工作，市委、市政府一直非常重視。自x年以來(lái)，對(duì)以“一橫一縱”大塘河、滸山江為骨干的城河開(kāi)展全面治理，累計(jì)投入資金超過(guò)x億元，并取得了一定成效。但從總體上看，城河水質(zhì)沒(méi)有得到明顯改善，群眾呼聲還很強(qiáng)烈。下步，要著重圍繞污染源頭控制、污水收集處理、技術(shù)方案完善等重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)盤籌劃，有序推進(jìn)。當(dāng)前，要適時(shí)召開(kāi)城河治理專題研討會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專家和人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參加，群策群力完善城河治理規(guī)劃，科學(xué)合理安排城河治理項(xiàng)目，敞開(kāi)大門、發(fā)動(dòng)群眾共同搞好城河治理工作。四要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。貫徹實(shí)施《x市環(huán)境污染防治規(guī)定》，深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)限期治理制度，對(duì)逾期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)整頓。

第三，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。主要推進(jìn)三方面工作：一要研究制定新一輪集體經(jīng)濟(jì)扶持政策。在抓好市委、市政府原已出臺(tái)的一系列政策基礎(chǔ)上，加大扶持力度，進(jìn)一步幫助村級(jí)培育農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、三產(chǎn)用房等資產(chǎn)性穩(wěn)固財(cái)源，確保農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)投入。二要深入推進(jìn)村企結(jié)對(duì)活動(dòng)。引導(dǎo)開(kāi)展“千企結(jié)百村”活動(dòng)，鼓勵(lì)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，拓展村級(jí)收入來(lái)源。三要穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)股份合作制改革。選擇條件成熟的村（社區(qū)）推進(jìn)社區(qū)股份合作制改革，建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、社員得益、監(jiān)管有效的集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員收入持續(xù)增長(zhǎng)的辦法，逐步提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性、工資性、資產(chǎn)性和保障性收入。

第四，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題。重點(diǎn)要加強(qiáng)四方面工作：一要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。下半年，要積極實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度改革試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口信息采集、村級(jí)和諧促進(jìn)會(huì)建設(shè)等工作。這方面，市委、市政府已決定成立專門的服務(wù)管理局，希望機(jī)構(gòu)成立后，盡快承擔(dān)起管理職能，積極構(gòu)建流動(dòng)人口服務(wù)管理新格局，促進(jìn)暫住人口與本地群眾互動(dòng)融合。二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和基層基礎(chǔ)調(diào)解工作。加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，通過(guò)技防、人防、物防有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，增強(qiáng)群眾安全感。進(jìn)一步完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，提前采取預(yù)防性措施，妥善處理解決好各類社會(huì)矛盾。三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和食品安全監(jiān)管。按照事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要圍繞重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹、交通安全、礦山和“三合一”企業(yè)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，逐步形成食品安全檢測(cè)中心、各專業(yè)食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品安全快檢網(wǎng)“三位一體”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保群眾飲食安全。近期，還要全力做好防汛抗臺(tái)避雷工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。四要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)控和糾紛調(diào)處。開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系分類管理，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂全覆蓋，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商制度，努力構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。

同志們，今年是“十四五”的起始之年，五年看頭年，做好今年工作非常關(guān)鍵，意義重大。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，踏實(shí)苦干，履行好職責(zé)，樹立好形象，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)而共同努力。

市政府全體會(huì)講話篇二

在市政府第七次全體會(huì)議上，代市長(zhǎng)邵占維對(duì)下半年政府工作作了具體部署。會(huì)議指出，下半年的政府工作，要在狠抓落實(shí)上下功夫。一是深入實(shí)施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二是著力緩解要素制約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)攻堅(jiān)，進(jìn)一步提高各類要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，努力爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是努力提高民生質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一”民生工程建設(shè)，積極推進(jìn)“平安溫州”建設(shè)。

與會(huì)的任德豹副局長(zhǎng)在我局黨政聯(lián)席會(huì)議上，向局領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)了本次會(huì)議精神并做了詳細(xì)的匯報(bào)。

局黨政聯(lián)席會(huì)議根據(jù)市政府七次會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行部署，要求局系統(tǒng)和各縣局認(rèn)真總結(jié)上半年工作，抓具體抓推進(jìn)抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均取得了階段性的成績(jī)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況良好，1～6月份，供電量92.41億千瓦時(shí)，售電量90.31億千瓦時(shí)，位居全省第三位；最大供電負(fù)荷330.63萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)17.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了去年最大負(fù)荷。電網(wǎng)建設(shè)成績(jī)顯著，尤其是在市委、市政府的高度重視下，全市開(kāi)展了電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)百日大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到極大改善。供用電秩序保持穩(wěn)定，堅(jiān)持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針，制定實(shí)施有針對(duì)性、人性化的有序用電方案。安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，全局實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)百日安全無(wú)事故記錄。而且在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、多經(jīng)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都取得了可喜的成績(jī)。

在充分肯定上半年所取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作還存在許多不足和差距，如局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求，配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后，廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)非常艱巨，管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問(wèn)題與不足，引起了我們高度重視，在以后工作中將認(rèn)真加以解決。下半年，我們將再接再厲，抓具體抓推進(jìn)抓落實(shí)，爭(zhēng)取全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、持之以恒加快電網(wǎng)建設(shè)?！鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”結(jié)束之后，全市還將有一批項(xiàng)目要在年內(nèi)投產(chǎn)，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)王建滿書記7月12日在我局重要講話精神，真正樹立電網(wǎng)建設(shè)“二年基本適應(yīng)、三年適度超前”的宏偉目標(biāo)，要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作，根據(jù)主網(wǎng)布點(diǎn)，加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃，在已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，保持強(qiáng)攻猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，繼續(xù)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握全局，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終堅(jiān)持把安全工作放在各項(xiàng)工作的'首位。

3、切實(shí)抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要堅(jiān)持“以人為本、以民為先”，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)，千方百計(jì)保證群眾的基本生活用電，優(yōu)先保證與群眾生活密切相關(guān)的基本設(shè)施用電。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，嚴(yán)格履行員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”和供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，規(guī)范服務(wù)窗口，優(yōu)化服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)行為。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部效能監(jiān)察機(jī)制，組織明查暗訪活動(dòng)，對(duì)違反制度、損害企業(yè)形象的行為，要堅(jiān)決予以查處。

4、全面完成“戶戶通電”工程。實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程是“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作的具體實(shí)踐。力爭(zhēng)在10月底全市基本完成“戶戶通電”工作，確保今年全面解決農(nóng)村“無(wú)電戶”的用電問(wèn)題。同時(shí)，要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作，努力把“戶戶通電”工作做得更細(xì)更好。

5、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作；大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率；切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”。圍繞省公司“干在實(shí)處促平安、誠(chéng)心服務(wù)獻(xiàn)愛(ài)心、忠誠(chéng)企業(yè)求和諧”的主題，把開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展。

6、在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)作為實(shí)施決策的啟動(dòng)點(diǎn)、克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)、推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，集中精力抓落實(shí)，一門心思抓落實(shí)，持之以恒抓落實(shí)，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上求實(shí)效。

年內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)還非常繁重，我們將統(tǒng)一思想，振奮精神，積極工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工，扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地做好各項(xiàng)工作，為全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“三個(gè)溫州”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

市政府全體會(huì)講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好今年的政府工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要以這次會(huì)議為契機(jī)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，為推動(dòng)x趕超跨越高質(zhì)量發(fā)展、奪取全面???建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！

市政府全體會(huì)講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)x月x日省政府常務(wù)會(huì)議和x月x日市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署二季度及今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出新要求。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)追趕超越的緊迫感和責(zé)任感。

社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定，增長(zhǎng)x%，排在全省第x位；

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%，排在全省第x位，但與全省平均水平相差x個(gè)百分點(diǎn)，僅高出后一位x市的x個(gè)百分點(diǎn)，全省有x個(gè)市增長(zhǎng)率超過(guò)x%，增長(zhǎng)率最高的x市增長(zhǎng)x%。這就是我們一季度的“成績(jī)單”，這就是本屆政府的“開(kāi)篇之作”，情何以堪？如果再不采取務(wù)實(shí)管用的措施，追趕超越就有可能面臨“掉隊(duì)”的危險(xiǎn)。

面對(duì)追趕超越的催人態(tài)勢(shì)，仍然表現(xiàn)出不緊不慢、四平八穩(wěn)的心態(tài)，暮氣過(guò)重，缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在部分同志身上，但嚴(yán)重制約政府效能的提升，嚴(yán)重破壞我市的投資環(huán)境，嚴(yán)重影響我市的改革發(fā)展進(jìn)程。

能夠打敗自己的往往不是對(duì)手，而是自己。出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)遇到困境的時(shí)候，信心比黃金重要，決不能被逆境沖昏頭腦，決不能被困難打倒。這幾年我市發(fā)展雖然面臨一些困難和壓力，但應(yīng)該看到我市發(fā)展環(huán)境一天天變好，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。從宏觀上講，國(guó)家實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策，保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略，批準(zhǔn)設(shè)立x自貿(mào)區(qū)，西安至x高鐵、合陽(yáng)至x高速等重大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加快推進(jìn)，外部環(huán)境對(duì)我市發(fā)展會(huì)越來(lái)越有利。我市受市場(chǎng)需求疲軟等原因，傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)入增長(zhǎng)瓶頸，但接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，先行指標(biāo)趨于好轉(zhuǎn)，一季度全社會(huì)用電量增長(zhǎng)x%，說(shuō)明一些行業(yè)發(fā)展正在向好。x作為資源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市，又入選全國(guó)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目示范區(qū)，作為僅有x萬(wàn)人口的城市，國(guó)家三大政策機(jī)遇支撐，我們沒(méi)有理由放慢發(fā)展的腳步，沒(méi)有理由落在全省其他城市的后邊。

追趕超越既是主線，也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，“知差后勇”往前沖，干出追趕超越加速度，努力完成今年既定的目標(biāo)任務(wù)，不負(fù)省委、省政府的信任與重托，不負(fù)全市人民的期望。

二、突出重點(diǎn)加油干，精準(zhǔn)發(fā)力沖刺“雙過(guò)半”

推動(dòng)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，要善于抓“牛鼻子”、提“衣領(lǐng)子”，聚焦聚力、精準(zhǔn)施策，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破推動(dòng)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于今年兩批集中開(kāi)工的x個(gè)項(xiàng)目，要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，逐一開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)開(kāi)而未建、只承諾不落實(shí)、只表態(tài)不兌現(xiàn)的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)天天有進(jìn)度、周周有變化，拉動(dòng)投資月月快增長(zhǎng)。

（二）著力抓工業(yè)促增長(zhǎng)。工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)的主體，是穩(wěn)增長(zhǎng)的核心，要集中力量攻堅(jiān)克難。一是要緊鑼密鼓抓運(yùn)行協(xié)調(diào)。要樹立“經(jīng)濟(jì)工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上。要堅(jiān)持“周調(diào)度、月分析、季點(diǎn)評(píng)”制度，“叫上來(lái)”與“走下去”、“分類別”與“分區(qū)縣”相結(jié)合，靈活方式方法，“析”出癥結(jié)，“捋”出措施，“調(diào)”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)的具體措施，力爭(zhēng)盡快復(fù)產(chǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資“新x條”，在字里行間找政策、學(xué)招數(shù)，認(rèn)真研究制定市、區(qū)（縣）兩級(jí)新措施，用“好政策”“硬措施”力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。二是要提早動(dòng)快抓工業(yè)技改。對(duì)年初上報(bào)的x個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，要加緊對(duì)接協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)擠進(jìn)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的大盤子。對(duì)年內(nèi)投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目要加大跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年起省上將對(duì)工業(yè)投資進(jìn)行單獨(dú)考核，市發(fā)展改革委、市工信局、各區(qū)縣要抓緊研究促工業(yè)投資的有效措施，下氣力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的態(tài)勢(shì)。三是要多條路徑抓促銷。要借鑒x市抓工業(yè)品促銷的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極組織開(kāi)展多種形式的工業(yè)促銷和銀企對(duì)接活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)全省“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”實(shí)施方案，積極融入x“名新特優(yōu)”產(chǎn)品巡展推介活動(dòng)，組織企業(yè)參加“絲博會(huì)”“工博會(huì)”等展銷活動(dòng)，全省開(kāi)展的x名優(yōu)特產(chǎn)品系列宣傳活動(dòng)都要能看到x品牌的身影。四是要集聚要素抓園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是集群產(chǎn)業(yè)的承載地，是x的希望所在。配套服務(wù)要向園區(qū)集成，支持政策要向園區(qū)傾斜，生產(chǎn)要素要向園區(qū)聚集，加快彌補(bǔ)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、入園企業(yè)數(shù)量少等短板。今年，各園區(qū)在形象進(jìn)度、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面，要有明顯起色。市政府將繼續(xù)大力支持董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)一攬子項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。

（三）大力抓旅游促轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展文化旅游，既是活躍產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的需要。發(fā)展文化旅游業(yè)，要抓好“全域、文化、產(chǎn)業(yè)、管理”四個(gè)關(guān)鍵詞，著力解決文化旅游供給跟不上消費(fèi)加速升級(jí)的問(wèn)題。一是要抓好全域旅游示范市創(chuàng)建。把x全境作為一個(gè)放大的盆景來(lái)打造，精雕四大景區(qū)促其上檔升級(jí)，細(xì)琢各個(gè)景點(diǎn)促其提升品質(zhì)，用“工匠精神”建設(shè)“步步皆景”“移步換景”的特色景區(qū)。今年確定的x個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，x億元的投資任務(wù)要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業(yè)文化、中醫(yī)藥文化，都是x具有影響力的特色文化。在打造景區(qū)景點(diǎn)中，要融入這些獨(dú)有的文化符號(hào)和人文印記，推進(jìn)文旅融合，讓景區(qū)有“根”、景點(diǎn)顯“魂”。三是要加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展旅游的根本目的是富民，要依托景區(qū)有序發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展創(chuàng)意體驗(yàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品，通過(guò)有效整合不同風(fēng)格和形態(tài)的旅游產(chǎn)品與資源，積極探索旅游富民的有效途徑，提高旅游產(chǎn)品附加值。四是要提升旅游景區(qū)軟實(shí)力。不僅景區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)精細(xì)化、人性化，景區(qū)管理更是如此。各項(xiàng)配套服務(wù)都要體現(xiàn)以游客為中心，從業(yè)人員要有精神、在狀態(tài)，同時(shí)要加快推進(jìn)x智慧旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全方位、系統(tǒng)化提升旅游服務(wù)環(huán)境。

（四）強(qiáng)力抓環(huán)境促形象。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要從三個(gè)方面系統(tǒng)發(fā)力。一是要鐵腕治污降霾。要認(rèn)真落實(shí)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組反饋會(huì)精神，對(duì)反饋的問(wèn)題，快速行動(dòng)、認(rèn)領(lǐng)整改、精準(zhǔn)落實(shí)。同時(shí)要以中省巡察為契機(jī)，認(rèn)真排查、扎實(shí)整改各類環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。認(rèn)真實(shí)施鐵腕治霾x行動(dòng)，抓好源頭防控，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到x天以上。二是要持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。要按照山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議要求，扎實(shí)、全面、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，今年實(shí)施的x大保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，x月底前必須全面開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，對(duì)今年春季所栽植的樹木，要加強(qiáng)管護(hù)，提高成活率。抓好國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市和省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等職責(zé)。繼續(xù)實(shí)施好x建設(shè)。三是要全面提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，做好城市防內(nèi)澇工作。加快推進(jìn)供水、供氣老舊管網(wǎng)改造和城市集中供熱管網(wǎng)延伸。要立足x實(shí)際和群眾需求，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，不要受任務(wù)指標(biāo)限制。按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快實(shí)施新型智慧城市建設(shè)，今年的服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)必須高質(zhì)量完成。抓好黃堡重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和陳爐、照金文化旅游名鎮(zhèn)及董家河、紅土、哭泉省上跟蹤指導(dǎo)考核重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。全面抓好創(chuàng)國(guó)衛(wèi)鞏固提升工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境治理，確保順利通過(guò)國(guó)家復(fù)審。

（五）努力抓招商促動(dòng)力。無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都把招商引資作為新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，招商引資難度日益加大，再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問(wèn)題，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的思路，在提高機(jī)制、服務(wù)、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對(duì)市上初步確定的x個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，市政府各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上，主動(dòng)出擊，廣泛對(duì)接，爭(zhēng)取短期內(nèi)有新突破。區(qū)縣、部門、園區(qū)和景區(qū)作為招商引資的主體，“一把手”要打消顧慮，理直氣壯帶頭走出去招商，帶頭洽談合作，同時(shí)帶動(dòng)班子其他成員，廣泛動(dòng)員干部群眾共同參與招商引資工作，迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸，敢于虎口奪食，闖遠(yuǎn)海捕大魚，找好商捕好魚，真真正正在招大引強(qiáng)、招好引優(yōu)上有突破。二是要改進(jìn)招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，加強(qiáng)與知名企業(yè)對(duì)接，有針對(duì)性地開(kāi)展“補(bǔ)鏈”招商。同時(shí)要重視做好引智工作，引進(jìn)一個(gè)人才就有可能落地一個(gè)項(xiàng)目、成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技人員來(lái)x創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是要營(yíng)造更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。招商引資絕不是招商局一個(gè)部門的職責(zé)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門、職能部門都有責(zé)任。各職能部門要抓緊制定支持服務(wù)招商引資工作的具體辦法，要可操作、能見(jiàn)效。要健全投資環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督體系，堅(jiān)持重點(diǎn)投資企業(yè)定期回訪制度，對(duì)效率低下、人為設(shè)障、阻礙發(fā)展的要追責(zé)問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造親商、安商、富商的投資環(huán)境。當(dāng)前，要重視做好“西洽會(huì)”的參會(huì)參展工作，還要提前策劃好第四屆中國(guó)x中醫(yī)藥文化節(jié)的籌備工作，會(huì)前要緊盯項(xiàng)目、跟進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)會(huì)上有好的收獲。

（六）抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)促活力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足是我市最大的短板，也是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的主要原因所在。今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)增速趨緩的一個(gè)重要原因就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足，一季度全市尚無(wú)新增“四上”企業(yè)，沒(méi)有企業(yè)增量就難以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有效拉動(dòng)。一是要大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)民營(yíng)企業(yè)要高看一眼、厚愛(ài)三分，保證民營(yíng)企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往。政商之間構(gòu)建“親”“清”交情，更有利于與市場(chǎng)主體交往，更有利于為企業(yè)服務(wù)，更有利于激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力。二是要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，讓傳統(tǒng)企業(yè)“發(fā)新芽”、新興企業(yè)“快發(fā)芽”。要利用好現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”示范基地，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)扶持力度，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，大力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，使各類市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。三是要改善金融服務(wù)。金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就失去存在的價(jià)值。要疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的渠道，著力解決“融資難、融資貴”問(wèn)題。金融部門要拿出實(shí)實(shí)在在的措施，真心實(shí)意服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要利用好普惠金融試點(diǎn)、保險(xiǎn)示范的機(jī)遇，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，適時(shí)組織銀企對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)。要發(fā)揮財(cái)經(jīng)發(fā)展基金的杠桿作用，激活金融資本和民營(yíng)資本。通過(guò)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同努力，多管齊下緩解企業(yè)融資壓力。

（七）傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。一是要切實(shí)抓好就業(yè)這一民生之本。加快省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，落實(shí)好省上新調(diào)整的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，持續(xù)深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”分流職工安置工作，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。二是要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓緊完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，推動(dòng)異地就醫(yī)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。做好印臺(tái)區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展“雙高雙普”工作，確保下半年驗(yàn)收合格。加快“健康x”建設(shè)。抓緊籌備全市衛(wèi)生與健康大會(huì)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和城市公立醫(yī)院改革，規(guī)范運(yùn)營(yíng)好北京中醫(yī)藥大學(xué)第七臨床醫(yī)院暨x醫(yī)院，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)水平。抓好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，做好x月份文化部中期評(píng)估相關(guān)工作。加快x大劇院、x博物館、工人文化宮等各類文化場(chǎng)館建設(shè)，確保全民健身館x月底試運(yùn)行。三是要深入推進(jìn)“平安x”建設(shè)。今年是個(gè)特殊年份，大事多、喜事多、難事也多，做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作責(zé)任重大、意義重大。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層層砸實(shí)，以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)煤礦、道路交通、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患開(kāi)展常態(tài)化排查治理，不折不扣把安全防范措施執(zhí)行到位，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)“大巡防”工作，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，注重發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議制度的作用，對(duì)苗頭性、傾向性、群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履職盡責(zé)。

要倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的機(jī)會(huì)，認(rèn)真踐行時(shí)代使命，以發(fā)展實(shí)績(jī)?cè)忈屫?zé)任擔(dān)當(dāng)。

一要強(qiáng)化政治規(guī)矩。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行中省和市委的決策部署。要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)學(xué)法、用法、尊法、守法，把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。要自覺(jué)服從市委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。新修訂的《市政府工作規(guī)則》已經(jīng)印發(fā)，各級(jí)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)則履行職責(zé)。

二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。市政府組成人員要切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)把工作責(zé)任扛起來(lái)，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作要親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。各區(qū)縣要擔(dān)負(fù)起抓經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任，突破空間格局圍墻、資源價(jià)值圍墻、產(chǎn)業(yè)認(rèn)知圍墻和發(fā)展路徑圍墻，深挖內(nèi)在潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)。各園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)作用，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。市級(jí)各部門要擔(dān)負(fù)起服務(wù)發(fā)展的責(zé)任，針對(duì)制約全市發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定務(wù)實(shí)管用、刀下見(jiàn)菜的硬措施，努力形成上下共擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、合力促發(fā)展的工作局面。

三要強(qiáng)化能力建設(shè)。思想決定行為，格局決定結(jié)局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有本領(lǐng)恐慌的危機(jī)意識(shí)，養(yǎng)成工作再忙都要勤學(xué)習(xí)、善思考的習(xí)慣，以學(xué)習(xí)能力提升工作能力。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)所必備的知識(shí)技能，學(xué)習(xí)中省文件精神，始終保持思想活力，不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。

四要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動(dòng)工作的過(guò)程，就是解決問(wèn)題的過(guò)程。要認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，善于出實(shí)招、出硬招、出新招，努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維，祛除“破則有險(xiǎn)”的心態(tài)，在不突破穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線的前提下，只要有利于發(fā)展、有利于改革，就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予x的各項(xiàng)試點(diǎn)機(jī)遇，科學(xué)謀劃，勇于創(chuàng)新，把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“實(shí)物量”，決不能將這些難得的“金字招牌”用來(lái)裝點(diǎn)門面。各級(jí)各部門都要貫徹落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”，為創(chuàng)新者負(fù)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。

五要強(qiáng)化實(shí)干精神。實(shí)干是政府工作的生命線,也是群眾對(duì)政府的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干、干就干好”的作風(fēng)，干字當(dāng)頭，實(shí)干、苦干、巧干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能紙上談兵、光說(shuō)不練。要切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，全年會(huì)議、文件“雙下降”x%的目標(biāo)必須完成。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)已經(jīng)確定的事項(xiàng)要不講條件抓落實(shí)，做到干一件、成一件。要把目標(biāo)任務(wù)清單化，把部署要求具體化，嚴(yán)格落實(shí)清單銷號(hào)制度，以抓鐵有痕的執(zhí)行力推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。

六要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。要以身作則，率先垂范，常懷敬畏之心，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，持廉守正，既廉又勤，既要反對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的舊衙門作風(fēng)，還要反對(duì)“門好進(jìn)、臉好看、不辦事”的新衙門作風(fēng)，真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。

同志們，各區(qū)縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，在認(rèn)真總結(jié)上個(gè)季度工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好一季度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

市政府全體會(huì)講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)**屆市政府第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委**屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市第**次黨代會(huì)精神，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員新一屆市政府組成人員，以“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的狀態(tài)投入工作，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)明年各項(xiàng)工作盡快開(kāi)篇破題，努力實(shí)現(xiàn)新一屆政府工作的良好開(kāi)局。所以說(shuō)，今天的政府全體會(huì)，既是一次思想動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)，核心就是三個(gè)字“抓落實(shí)”。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高抓落實(shí)的政治站位，切實(shí)承擔(dān)奮進(jìn)新征程的歷史重任。

站在“兩個(gè)一百年”交匯的新起點(diǎn)上，隨著市第十二次黨代會(huì)、市人大會(huì)的勝利召開(kāi)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。各項(xiàng)工作能不能開(kāi)好局，關(guān)鍵在于我們新一屆政府系統(tǒng)的工作落實(shí)得怎么樣。大家要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，真正把形勢(shì)看清楚、把任務(wù)拎起來(lái)、把責(zé)任扛起來(lái)。

首先，抓落實(shí)是大政所向。習(xí)近平總書記指出：“抓落實(shí)是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志”。習(xí)近平總書記如此強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)，說(shuō)明落實(shí)的問(wèn)題不是一般性的問(wèn)題，而是是不是講政治、是不是保持高度一致的大問(wèn)題。當(dāng)前，我們既定的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作布局，都是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委工作要求確定的。因此，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得突破，就是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，就是政府系統(tǒng)講政治的具體行動(dòng)。

第二，抓落實(shí)是發(fā)展所需。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但在新的發(fā)展征程中，仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)總量偏小與發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題并存，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換較慢，后續(xù)發(fā)展空間也十分有限。為此，市委市政府堅(jiān)持“謀定而后動(dòng)”，市第***次黨代會(huì)確定了“******”的奮斗目標(biāo)，《政府工作報(bào)告》明確提出生產(chǎn)總值突破***億元、加快建設(shè)“五個(gè)***”。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，真正把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，把“任務(wù)書”變成“成績(jī)單”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階。

第三，抓落實(shí)是職責(zé)所系。市***屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，標(biāo)志著新一屆政府正式組成。閉幕會(huì)上我代表政府班子作了表態(tài)發(fā)言，提出要讓俯下身子抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為促發(fā)展成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。這既是我個(gè)人和市政府一班人的表態(tài)承諾，也是與市政府組成人員一起共勉。承諾了就要兌現(xiàn)，說(shuō)到了就要做到。大家要從現(xiàn)在開(kāi)始就立即行動(dòng)起來(lái)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，立足崗位履職盡責(zé)，聚焦發(fā)展奮勇?tīng)?zhēng)先，切實(shí)把想干事、能干事、干成事統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正邁上發(fā)展的快車道。

第四，抓落實(shí)是群眾所盼。我最近在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)，***這座城市有著非常光輝的歷史。現(xiàn)在，由于各種各樣的原因，***的發(fā)展不再那么耀眼，但重塑優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)輝煌是雄關(guān)兒女共同的心愿。我們這屆政府承載著全市***萬(wàn)人民的期望和重托，如果不盡快行動(dòng)起來(lái)，干出樣子、抓出實(shí)效，我們將會(huì)辜負(fù)全市人民的期望，甚至有可能成為貽誤***發(fā)展的罪人。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。我們一定要把“為人民群眾做好事、為地方發(fā)展做貢獻(xiàn)”作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從一項(xiàng)一項(xiàng)具體工作干起，從解決一個(gè)一個(gè)突出問(wèn)題抓起，干一件成一件，積小勝為大勝，努力交出一份經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的合格答卷。

二、注重抓落實(shí)的方式方法，堅(jiān)決完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

俗話說(shuō)，五年看三年、三年看頭年。明年是新一屆政府履職的第一年。政府工作報(bào)告對(duì)明年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致安排，《重點(diǎn)任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)分工方案》也已經(jīng)印發(fā)，大家要認(rèn)真對(duì)照，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，抓好落實(shí)。這里，我重點(diǎn)就如何抓落實(shí)，強(qiáng)調(diào)“六個(gè)方面”的關(guān)系：

一要把握好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。政府工作千頭萬(wàn)緒、涉及面廣，要落實(shí)的工作、推進(jìn)的事情很多。一方面，大家要統(tǒng)籌把握、整體推進(jìn)，堅(jiān)持十個(gè)指頭彈鋼琴，在工作中不能出現(xiàn)明顯的短板，否則就會(huì)產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”“連鎖效應(yīng)”，影響其他領(lǐng)域的工作，制約經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。另一方面，抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展，才能取得事半功倍的效果。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們就是要牢牢盯住“***”*，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，精準(zhǔn)招商引資，集中布局、持續(xù)發(fā)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。*在深化改革上，核心還是“放管服”改革，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體活力。我簡(jiǎn)單舉這么幾個(gè)例子，就是大家一定要圍繞《政府工作報(bào)告》部署的重點(diǎn)任務(wù)，抓主抓重、以點(diǎn)帶面，把政策落細(xì)、工作落實(shí)、任務(wù)落小，集中力量抓好重大項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，重大措施的推進(jìn)落實(shí)，真正牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而滿盤活，最終實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的目標(biāo)。

二要把握好立足一域與放眼全局的關(guān)系。今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各部門各單位迎難而上、共同努力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)企穩(wěn)、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)位。可以說(shuō)，市委、市政府一系列措施的綜合效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情正在不斷激發(fā)，我市發(fā)展的起跑之態(tài)、起跳之勢(shì)正在加快蓄積，全市上下對(duì)***的未來(lái)充滿信心。但在當(dāng)前“三新一高”背景下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，我們不能把眼光只局限于自己的“一畝三分地”，不能僅滿足于自己縱向比、而是要橫向看發(fā)展。我們?cè)诎l(fā)展，其他市州也在發(fā)展、甚至是快速發(fā)展。大家一定要有緊迫感和危機(jī)感，樹立“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的觀念，把***的發(fā)展放在全國(guó)全省的大局中去考量、去謀劃。只有這樣，才能看清楚我們的坐標(biāo)定位，才能真正靜下心來(lái)，把各項(xiàng)工作緊鑼密鼓向前推、大干快上抓落實(shí)。

省委省政府加快建設(shè)****、***等陸港、空港、保稅區(qū)等等。這些政策的含金量高，蘊(yùn)含的機(jī)遇多，而且與我市的資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向高度契合。關(guān)鍵是各部門各單位要深入研究政策，深度用好政策，加強(qiáng)對(duì)機(jī)遇的捕捉和把握，千萬(wàn)不能讓政策紅利在指尖滑過(guò)，在不經(jīng)意間溜走。

四要把握好有所為與有所不為的關(guān)系。我在之前的會(huì)議上多次說(shuō)過(guò)，如果沒(méi)有量的積累，就不可能有速的增長(zhǎng)、質(zhì)的提升，不管付出多大代價(jià)，都要堅(jiān)定不移地做大經(jīng)濟(jì)總量。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”的召開(kāi)，可以說(shuō)做大經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成為全市上下一致的共識(shí)，成為了政府各部門各單位共同努力的方向。但在發(fā)展的過(guò)程中，我們也要堅(jiān)持有所為、有所不為。在新的階段下，我們追求的發(fā)展一定是高質(zhì)量的發(fā)展，一定要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。尤其是現(xiàn)在國(guó)家對(duì)能耗、排放、水資源的控制非常嚴(yán)格，“十四五”時(shí)期我市的土地、能耗等方面空間非常有限，容不得有絲毫的揮霍和浪費(fèi)。像新能源發(fā)展，***的光伏發(fā)電有指標(biāo)，很多企業(yè)包括大型央企趨之若鶩，但我們可供使用的土地并不多，落地的光伏項(xiàng)目必須要有門檻、要注重配套產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。各部門各單位在謀劃引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，也要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、產(chǎn)能關(guān)、評(píng)估關(guān)，注重畝均效益，統(tǒng)籌考慮投資強(qiáng)度、單位能耗、產(chǎn)出效益等指標(biāo)，不能“拾到籃子里都是菜”，特別是對(duì)不符合條件的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決不審批、不引進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。

工作一部署，馬上去推動(dòng)；

工作一完成，馬上就反饋，真正讓“馬上就辦”成為一種常態(tài)，讓“今日事今日畢”成為一種習(xí)慣。與此同時(shí)，我們的很多工作落地見(jiàn)效需要一個(gè)過(guò)程，有的甚至是“十年磨一劍”，就像貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、重慶的電子信息、江蘇的智能制造、北京的“12345”接訴即辦，都是錨定目標(biāo)、接續(xù)發(fā)展的結(jié)果。因此，我們對(duì)于認(rèn)準(zhǔn)的事情，必須用釘釘子的精神一抓到底，年復(fù)一年抓下去，咬定青山不放松、不見(jiàn)成效不撒手，一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

六要把握好推動(dòng)發(fā)展與守牢底線的關(guān)系。越是加快發(fā)展，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維。尤其明年黨的二十大即將召開(kāi)，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出：“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)”，穩(wěn)是明年工作的主基調(diào)。各部門各單位一定要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判，聚焦企業(yè)需求，抓好水、電、油、氣等要素保障，打通生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和應(yīng)急處置能力建設(shè)，既警惕“黑天鵝”，也防范“灰犀?！?，絕不能麻痹大意、心存僥幸。要暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，聚焦群眾所思所想，解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，提高社會(huì)治理網(wǎng)格化水平，守好疫情防控、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等底線，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。

三、增強(qiáng)抓落實(shí)的行動(dòng)自覺(jué)，確保新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

新征程、新面貌，新起點(diǎn)、新作為。市政府班子和政府系統(tǒng)各部門、各單位，要把抓落實(shí)作為一切工作的“生命線”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

一要解放思想抓落實(shí)。只有思想上的破冰，才有行動(dòng)上的突圍。1978年鄧小平同志在中央工作會(huì)議上，作了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，這最普通的十五個(gè)字，成為了改革開(kāi)放的宣言書、中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的原動(dòng)力?；氐浇裉欤L(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)為什么能領(lǐng)跑全國(guó)？就是因?yàn)樗麄兏蚁敫腋?，善于從政策里找機(jī)遇、找空間，在抓落實(shí)中沒(méi)有辦法可以想辦法，沒(méi)有方案可以出方案，把應(yīng)該辦而又“行不通”的工作變成“行得通”。反觀我們的一些干部，只注重政策不允許做什么，而忽視了其中能做什么?？梢哉f(shuō)，只要是政策中沒(méi)有規(guī)定的，文件上沒(méi)有提出的，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有講過(guò)的，就不敢多說(shuō)一句話，多做一件事，一切照抄照搬照轉(zhuǎn)。這就導(dǎo)致了機(jī)遇性的沒(méi)有抓住，限制性的又一刀切，有些工作一直在整改。不打破思想的僵化，不解放干部的思想，我們提升發(fā)展質(zhì)量、做大經(jīng)濟(jì)總量就沒(méi)有希望！大家要以解放思想為突破口，打破慣性思維、突破常規(guī)手段、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制，著力破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的一切束縛。要堅(jiān)持“法無(wú)禁止即可為”，在工作中勇于創(chuàng)新、大膽嘗試，把“不可能”變成“可能”，真正以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

二要提升能力抓落實(shí)。能力不是固有的，本領(lǐng)不是天生的。新時(shí)代新常態(tài)下，各行各業(yè)分工日益精細(xì)，剛性約束越來(lái)越嚴(yán)，我們遇到的“陌生領(lǐng)域”越來(lái)越多，靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和思維抓工作，不但不對(duì)路子，甚至還會(huì)事與愿違。我們大家要按照習(xí)近平總書記提出的“既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”“既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又要成為專家”的要求，時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”，轉(zhuǎn)思路、強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng)。要學(xué)通“公共課”，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，努力提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。要學(xué)精“專業(yè)課”，抓緊學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)所需的各種知識(shí)，彌補(bǔ)知識(shí)空白和能力弱項(xiàng)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增加知識(shí)儲(chǔ)備。尤其是要加強(qiáng)對(duì)科技、金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)地加油充電，用專業(yè)思維、專業(yè)方法謀劃推動(dòng)工作，成為本職工作的行家里手。

三要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。***書記在政協(xié)會(huì)議分組討論時(shí)指出，《政府工作報(bào)告》是按照市委的方向和思路，從政府職能角度出發(fā)畫出的“施工圖”。那么，市政府班子就要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，班子成員要對(duì)分管領(lǐng)域工作負(fù)起抓總的責(zé)任，帶頭擔(dān)責(zé)盡責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)督促檢查，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)形成責(zé)任具體、任務(wù)到人、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。各部門各單位要當(dāng)好“施工隊(duì)員”，立足職能職責(zé)，對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)不等不拖，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一件事情、每一個(gè)項(xiàng)目都要有明確的作戰(zhàn)圖、施工表，拿出具體推進(jìn)計(jì)劃，組織力量集中突破。主要負(fù)責(zé)同志不能當(dāng)“二傳手”，要既掛帥、又出征，親自上手、親自部署、親自推動(dòng)，堅(jiān)決把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好。

四要完善機(jī)制抓落實(shí)。機(jī)制是干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。我們要健全政策制定、執(zhí)行落實(shí)、評(píng)價(jià)考核等辦法，把工作“亮”出來(lái)、把成績(jī)“曬”出來(lái)、把真功夫“拿”出來(lái)，真正形成以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、憑實(shí)績(jī)論英雄的工作評(píng)價(jià)體系。要堅(jiān)持正向激勵(lì)，樹立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)政府各部門工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，把《政府工作報(bào)告》任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)作為督查重點(diǎn)，該表?yè)P(yáng)激勵(lì)的表?yè)P(yáng)激勵(lì)，該通報(bào)的通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，提高督查的震懾力和實(shí)效性，倒逼責(zé)任上肩、任務(wù)落實(shí)。

五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。干事是職責(zé)，廉潔是本分。從市政府班子做起，政府系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，正確對(duì)待組織決定，用實(shí)際行動(dòng)確保政令暢通，決不能搞表態(tài)式服從、選擇性執(zhí)行、應(yīng)付型落實(shí)。要把“干凈”和“干事”統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，依法用權(quán)、秉公用權(quán)，守住廉潔從政的底線，不越黨紀(jì)國(guó)法的紅線。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，只有干出來(lái)的精彩，沒(méi)有等出來(lái)的輝煌。未來(lái)五年的工作必須從開(kāi)局抓起，2022年工作必須從現(xiàn)在做起。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、埋頭苦干，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

今天的會(huì)議就開(kāi)到這里。

市政府全體會(huì)講話篇六

第四，要擴(kuò)投資促消費(fèi)，著力發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。要緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。一方面，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。各級(jí)各部門務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到，今年投資增長(zhǎng)主要是基數(shù)較低，隨著后期基數(shù)提升，加上上半年新進(jìn)入庫(kù)開(kāi)工項(xiàng)目不足，下半年投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)壓力較大。大家要用好重大項(xiàng)目推進(jìn)“四個(gè)一批”機(jī)制，聚焦在建項(xiàng)目抓推進(jìn)、前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、政府債券項(xiàng)目、亞行貸款項(xiàng)目、集中開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，確保x高鐵x段等配套站場(chǎng)、道路建設(shè)按時(shí)完工，力爭(zhēng)x開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)x融城大道項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取形成更多實(shí)物量。要加強(qiáng)要素保障，下好服務(wù)的先手棋，加快專項(xiàng)債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金等資金的撥付，加強(qiáng)融資、水電氣等要素保障，最大程度減少影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”，同時(shí)，要積極做好在建項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)，跟蹤好已申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得更多資金支持。要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目x億元以上。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)厲打擊投標(biāo)串標(biāo)、非法阻工等違法犯罪行為，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。另一方面，要發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。當(dāng)前，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍低于全省平均水平，消費(fèi)潛力尚未完全釋放，特別是居民綜合消費(fèi)水平下降，消費(fèi)預(yù)期、能力持續(xù)減弱。要抓住暑期和下半年是旅游黃金期的機(jī)遇，積極創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，借助高鐵開(kāi)通、暑假、暑期集中休假、國(guó)慶等重大活動(dòng)或節(jié)假日，加大宣傳力度，推出一批特色化、主題化、精品化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，吸引更多游客來(lái)市旅游觀光、購(gòu)物消費(fèi)。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)舉辦展會(huì)活動(dòng)，保持好汽車等消費(fèi)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，激發(fā)消費(fèi)活力。要加快鄉(xiāng)村冷鏈物流和物流站點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，用好直播帶貨、電商等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，提升農(nóng)民收入，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

市政府全體會(huì)講話篇七

主持縣委工作以后,我和**書記與**主任講過(guò)幾次，想來(lái)看望一下辦公室和黨辦系統(tǒng)的同志們。由于最近幾個(gè)月縣委、縣政府工作非常忙，事情非常多，一直沒(méi)有能夠及時(shí)地與大家見(jiàn)面。盡管在平時(shí)的工作中與大家經(jīng)常見(jiàn)面，但沒(méi)有通過(guò)這樣一個(gè)集體見(jiàn)面的形式看望大家，表示歉意。利用今天上午這個(gè)時(shí)間，我和孫書記來(lái)看望大家，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，對(duì)辦公室工作和黨辦系統(tǒng)工作的評(píng)價(jià)。最近幾個(gè)月，通過(guò)工作的接觸，我感到黨辦系統(tǒng)和辦公室的同志們工作非常認(rèn)真，非常負(fù)責(zé)，也非常敬業(yè)。這不是一句客套話，也不是隨隨便便講的，是通過(guò)這幾個(gè)月的工作和幾次重大活動(dòng)而得出的結(jié)論。在我們黨代會(huì)召開(kāi)的全過(guò)程，孫書記作為大會(huì)秘書長(zhǎng)，作為總協(xié)調(diào)人，依托縣委辦公室、紀(jì)委、組織部和相關(guān)單位，圓滿出色地完成了我縣第十一次黨代會(huì)的籌備和大會(huì)的會(huì)務(wù)工作，得到了與會(huì)代表的高度認(rèn)可，反映了我們辦公室、黨辦系統(tǒng)的同志工作的責(zé)任心。這種工作的高質(zhì)量，在緊接著的皖江之行中又一次得到了體現(xiàn)。皖江考察是我縣近些年組織的一次規(guī)模比較大的活動(dòng)，我們辦公室的同志會(huì)同相關(guān)部門出色地、高質(zhì)量地完成了整個(gè)皖江考察的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和相關(guān)的一些保障工作，使我們的皖江之行達(dá)到了非常圓滿的效果和目的，得到了所有參加考察同志的高度評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)了我們辦公室能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)。

最近以來(lái)，省里各個(gè)部委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，兄弟縣市區(qū)，外省的企業(yè)、單位先后到潁上進(jìn)行調(diào)研，來(lái)潁上進(jìn)行參觀、考察、指導(dǎo)工作的非常多，我們潁上縣的接待任務(wù)非常繁重，在這一系列重大的接待中，縣委辦公室的工作是一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)，圓滿地完成了各項(xiàng)接待的相關(guān)保障工作。

昨天下午，市委副書記、市政協(xié)主席周本銀同志在陪同省政協(xié)縣域經(jīng)濟(jì)視察團(tuán)來(lái)潁視察時(shí)，對(duì)我們的接待工作給予了充分肯定，認(rèn)為潁上的接待工作很規(guī)范，水平高，體現(xiàn)了新潁上的形象。通過(guò)這幾次重大活動(dòng)，當(dāng)然也包括一些相關(guān)會(huì)務(wù)的準(zhǔn)備，文件的起草和其它的一些工作，應(yīng)該說(shuō)我們辦公室的工作確確實(shí)實(shí)體現(xiàn)了這樣一個(gè)工作的高質(zhì)量、高水平。這是我通過(guò)幾個(gè)月地接觸了解，觀察和分析，對(duì)辦公室的工作得出的一個(gè)判斷和結(jié)論。

第二，要進(jìn)一步明確縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)的重要職責(zé)、重要地位和重要形象?？h委辦公室的重要職責(zé)，從業(yè)務(wù)來(lái)看，就是辦文、辦會(huì)、辦事，但這只是淺層次的，那么更深層次來(lái)說(shuō)，縣委辦公室就是縣委的參謀部、信息部、協(xié)調(diào)部和后勤部。

所謂參謀部，就是縣委會(huì)在作出一些重大決策、重大政策和重大決定之前，縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)，對(duì)決策、政策、決定的形成，要通過(guò)社會(huì)的方方面面，通過(guò)各種渠道，通過(guò)我們各個(gè)部門，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行前期意見(jiàn)的收集，材料的匯總，包括一些方案的研討和論證，縣委辦公室擔(dān)負(fù)著這樣一個(gè)為縣委制定重大決策、研究重大問(wèn)題發(fā)揮參謀助手作用的重要職能。

所謂信息部，就是縣委辦公室擔(dān)負(fù)著了解民情，溝通民意，協(xié)調(diào)相關(guān)的黨委部門、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要的工作職能，擔(dān)負(fù)著收集匯總政治、社會(huì)、穩(wěn)定，包括干部思想動(dòng)態(tài)等信息的重要職能。通過(guò)辦公室我們可以及時(shí)地、全面地、暢通地了解整個(gè)縣情，整個(gè)動(dòng)向和變化。

所謂協(xié)調(diào)部，就是縣委會(huì)作出的重大決策、決定，要通過(guò)縣委辦公室來(lái)加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保縣委會(huì)的決策、決定一旦做出之后就能堅(jiān)決的實(shí)施、落實(shí)和完成，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、督促工作、完成任務(wù)的職能。

所謂后勤部，就是保障縣委會(huì)的工作。不論是工作的保障，也不論是會(huì)務(wù)保障，包括一些生活保障，都需要通過(guò)縣委辦公室來(lái)提供?？h委辦公室承擔(dān)著這樣的重要職責(zé)。

縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)處于重要地位。一方面，最靠近決策層，最接近權(quán)力層，直接服務(wù)于核心層，對(duì)整個(gè)全縣來(lái)說(shuō)，直接參與決策、參與協(xié)調(diào)、參與溝通，是最接近決策層的部門，地位非常重要。另一方面，縣委辦公室直接受縣委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決一系列重大問(wèn)題?？h委辦公室的重要地位突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是最接近縣委的決策中心，二是直接受縣委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決一些重大問(wèn)題。

縣委辦公室擔(dān)負(fù)著重要形象。縣委辦公室的每一位同志，不論是在生活中，不論是在對(duì)外的交往中，也不論是在完成各自承擔(dān)的工作過(guò)程中，都代表著縣委的形象。要充分認(rèn)識(shí)到我們所肩負(fù)的重要職責(zé)，所處的重要地位和代表的重要形象。

第三，提出三個(gè)方面的要求。

(一)需要強(qiáng)化六種意識(shí)。

一是強(qiáng)化政治意識(shí)。縣委辦公室的人員是處于決策圈和核心層的同志，必須講政治，必須以嚴(yán)格的政治職責(zé)來(lái)規(guī)范、約束自己的言行?？h委辦公室的每個(gè)同志，黨辦系統(tǒng)的每位同志，都要有政治的敏銳性、政治的鑒別力和政治的責(zé)任感，不能把自己看做是一名普普通通的工作人員，而要把自己看做是縣委辦公室具有重要職責(zé)、重要地位和重要形象的一員，提高自己的政治意識(shí)。

二是強(qiáng)化大局意識(shí)。潁上今天的大局，就是按照中央提出的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，加快構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)我縣第十一次黨代會(huì)所提出來(lái)的“奮力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì)主義和諧新潁上”的奮斗目標(biāo)，也就是使我們?nèi)h的干部群眾通過(guò)共同拼搏、奮斗和努力，用5到的時(shí)間，讓潁上人民過(guò)上有體面、有尊嚴(yán)、有價(jià)值的好日子。這是我們的大局?？h委審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究提出的建設(shè)社會(huì)主義和諧新潁上，包含了很多方面的內(nèi)容，既包含了我們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的新潁上，每個(gè)人都能享受到改革發(fā)展的成果，同時(shí)還包括我們政治新潁上、文化新潁上。政治新潁上，就是風(fēng)清氣正。我們的黨風(fēng)、我們的政風(fēng)、我們的社會(huì)風(fēng)氣都要風(fēng)清氣正。要徹底摒棄潁上原來(lái)存在的一些不按規(guī)矩辦事，不按政策辦事，一些買官賣官，虛的假的那一套。要把這種壞風(fēng)氣徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，建設(shè)我們的政治新潁上。文化新潁上，就是文化興縣。要通過(guò)我們豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，多彩多姿的文化載體，反映新潁上的風(fēng)貌，反映潁上那種積極向上，蓬勃發(fā)展，人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。一個(gè)地方要加快發(fā)展，政治風(fēng)氣要好，社會(huì)風(fēng)氣要好，文化建設(shè)必須跟上。我們潁上，無(wú)論是從淮河文化還是從地方文化的角度看，歷史文化底蘊(yùn)豐富多彩，應(yīng)該大力加強(qiáng)我們的文化建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和諧社會(huì)構(gòu)建，認(rèn)真化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真處理遺留問(wèn)題，認(rèn)真研究和解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)潁上快速發(fā)展的大局，共同努力建設(shè)新潁上。這是我們要強(qiáng)化的大局意識(shí)。縣委辦公室要首先突出這個(gè)大局意識(shí)，就是建設(shè)政治新潁上、經(jīng)濟(jì)新潁上、文化新潁上、和諧社會(huì)新潁上。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)?？h委辦公室要圍繞縣委的中心工作和重大工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)和保障功能，提高服務(wù)和保障的能力，創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)保障機(jī)制，圍繞縣委的重大決策、重大工作的協(xié)調(diào)、溝通、參謀、督導(dǎo)等職能要充分發(fā)揮到位、保障到位，而且要在更高的層次上體現(xiàn)我們的服務(wù)功能。

四是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)?？h委辦公室要加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律?？h委辦公室的每位干部、每位同志，包括黨辦系統(tǒng)的每位同志，都應(yīng)該在這幾個(gè)方面以身作則，率先垂范，做到不該說(shuō)的話堅(jiān)決不說(shuō)，不該打聽(tīng)的事堅(jiān)決不打聽(tīng)，不該做的事更是堅(jiān)決不能做，繃緊我們的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律這根弦。

五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們具有重要的職責(zé)，處于重要的地位和崗位，又肩負(fù)著重要的形象，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我認(rèn)為對(duì)于一個(gè)干部來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵要看他有沒(méi)有責(zé)任心，只要一個(gè)干部、一個(gè)同志有了責(zé)任心，他的工作肯定是一流的。如果一個(gè)同志沒(méi)有責(zé)任心，你說(shuō)他的工作是一流的或優(yōu)秀的，我看要打問(wèn)號(hào)。一個(gè)人只要對(duì)工作負(fù)有責(zé)任心，對(duì)家庭負(fù)有責(zé)任心，他的工作就是一流的，他的家庭就是和諧的、幸福的。作為縣委辦公室接近核心工作圈的同志，一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，而且要從每一個(gè)具體的細(xì)節(jié)、具體的“小事”來(lái)做起。辦公室工作無(wú)小事，辦公室工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都無(wú)小事。

六是強(qiáng)化形象意識(shí)。我們既然在縣委辦公室工作，就要勇于、敢于加強(qiáng)形象建設(shè)，能夠通過(guò)自己的工作展現(xiàn)縣委辦公室的水平、素質(zhì)和能力。

(二)加強(qiáng)四個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)。

一要實(shí)事求是，堅(jiān)持原則。我們作為縣委的負(fù)責(zé)同志，希望聽(tīng)到真話。大家在我們身邊工作，一定要講真話，要實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，不要考慮這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽(tīng)什么，投其所好來(lái)說(shuō)。這是我們不喜歡的。實(shí)事求是、堅(jiān)持原則，講真話、辦實(shí)事，我們辦公室首先要帶好這個(gè)頭，這也有利于我們決策和正確決策。大家在我們身邊工作，如果聽(tīng)到你們的建議、意見(jiàn)和反饋的情況是經(jīng)過(guò)過(guò)濾的，是有選擇的話，就會(huì)影響我們的判斷。當(dāng)然，我們也會(huì)通過(guò)我們的調(diào)研，通過(guò)我們的分析，也會(huì)做出鑒別。所以希望大家要講真話，不要投其所好，更不能說(shuō)假話。

二要雷厲風(fēng)行，緊張快干。我不喜歡工作研究之后，決策之后放到慢水里。當(dāng)然在決定之前我們要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，反復(fù)的分析、比較。這些工作我們?cè)跊Q策前肯定要認(rèn)真地來(lái)做。但是一旦決定了之后，那么就要雷厲風(fēng)行、緊張快干，當(dāng)天的事情能辦完的要堅(jiān)決辦完。我到潁上工作這幾年，只要我回到宿舍，從不讓文件過(guò)夜，當(dāng)天的事情能夠辦完的，就是加加班也要辦完，睡覺(jué)才能安穩(wěn)些。這邊辦好之后，下面的同志，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以安排落實(shí)了。對(duì)我們辦公室來(lái)說(shuō)，一定要提倡雷厲風(fēng)行，緊張快干。

三要謙虛謹(jǐn)慎，虛心好學(xué)。辦公室的同志要有虛心好學(xué)的作風(fēng)，因?yàn)槲覀兲幱谥匾匚?，肩?fù)著重要職責(zé)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)也好，為機(jī)關(guān)服務(wù)也好，為部門服務(wù)也好，為群眾服務(wù)也好，都有虛心學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求，同時(shí)隨著形勢(shì)的變化，任務(wù)的變化，包括我們縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，都需要我們學(xué)習(xí)。所以，我跟志勇同志說(shuō)過(guò)，把辦公室的同志帶到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些亮點(diǎn)去看看，同時(shí)把我們的“十一五”規(guī)劃，我們的一些文件報(bào)告，都要組織大家學(xué)習(xí)，對(duì)我們的基本縣情都要如數(shù)家珍，這要成為我們的必備功底。這是一個(gè)方面。另外一方面，我們要加強(qiáng)自己的素質(zhì)鍛煉，我們平?？梢远嗫纯磿鄬W(xué)習(xí)點(diǎn)，少些應(yīng)酬，少些其它不必要的交往，集中精力多掌握點(diǎn)知識(shí)，對(duì)工作的提高，對(duì)能力水平的提高，對(duì)教育自己小孩都是好的，所以在這個(gè)方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的建設(shè)。我們要按照中央的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。我們馬上要搞oa自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的建設(shè)，國(guó)慶節(jié)以后，領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步，縣委辦公室和政府辦公室要帶頭，其它單位都要跟上來(lái)。在新的形勢(shì)、新的條件下，一定要提高我們的工作本領(lǐng)?，F(xiàn)在有本暢銷書，叫《世界是平的》(theworldisflat)，為什么說(shuō)世界是平的，因?yàn)樾畔⒒鐣?huì)要求知識(shí)能力是平的，知識(shí)和能力相匹配，你才能真正成為主宰，在這方面，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)我們自己，對(duì)每個(gè)人，對(duì)每個(gè)單位都非常有幫助、有益處。且不說(shuō)開(kāi)卷有益，但多學(xué)點(diǎn)東西是自己的，壓不壞自己，也累不垮自己。

四要艱苦奮斗，敬業(yè)奉獻(xiàn)。辦公室工作事無(wú)巨細(xì)，同志們付出了很多辛苦和努力，默默無(wú)聞，大多數(shù)事情是幕后的，是看不見(jiàn)的。既然在辦公室工作，在黨辦系統(tǒng)工作，還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，這也是對(duì)我們個(gè)人政治品德、操守德行的一個(gè)檢驗(yàn)。

(三)提一點(diǎn)希望。希望縣委辦公室、黨辦系統(tǒng)，通過(guò)縣委辦公室主任、副主任及部門負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)，共同努力，使整個(gè)黨辦系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)、合作的團(tuán)隊(duì)，能戰(zhàn)斗、創(chuàng)一流的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)全縣、對(duì)縣委工作所做的貢獻(xiàn)和努力。

市政府全體會(huì)講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近期，省委、省政府先后召開(kāi)了省委十三屆三次全會(huì)和省政府第九次全會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，對(duì)全省上半年工作作了全面總結(jié)，對(duì)下半年工作作了部署安排、提出明確要求。

今天，我們召開(kāi)市政府第十三次全體會(huì)議，主要是全面貫徹落實(shí)省委全會(huì)和省政府全體會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)全市上半年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下半年任務(wù)，引導(dǎo)政府系統(tǒng)各級(jí)各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持奮斗姿態(tài)，時(shí)不我待干好下半年、爭(zhēng)取好成績(jī)。

要正確處理速度和質(zhì)量的關(guān)系，牢固樹立相互支撐的導(dǎo)向；

要正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，牢固樹立相互融合的導(dǎo)向；

要正確處理內(nèi)力和外力的關(guān)系，牢固樹立相互促進(jìn)的導(dǎo)向；

要正確處理整體和局部的關(guān)系，牢固樹立相互帶動(dòng)的導(dǎo)向；

要正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，牢固樹立相互貫穿的導(dǎo)向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*書記的講話精神，進(jìn)一步掌握高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，堅(jiān)定不移沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道奮力前行，加快提升發(fā)展水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力。下面，我就圍繞加快高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、要在全面總結(jié)半年工作成績(jī)中堅(jiān)定加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。今年上半年，面對(duì)新冠肺炎疫情尚未結(jié)束、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)的大環(huán)境，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效，交出了一份比較好的半年答卷,在對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中位居第一，榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。特別是我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化底線思維，緊緊扭住黨的二十大這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面抓好發(fā)展和安全這兩件大事，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，社會(huì)大局安全穩(wěn)定、和諧有序。

在抓發(fā)展上，我們突出目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓任務(wù)落實(shí)，取得了好于預(yù)期的成績(jī)。主要有這樣五個(gè)方面的成效和亮點(diǎn)：

一是鉚定發(fā)展目標(biāo)比學(xué)趕超。緊盯“守三線”目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省和西北其他省會(huì)城市找問(wèn)題、找差距、找不足，有的放矢自加壓力、奮斗追趕，力促經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)、加快發(fā)展。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)**%，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn)了**%以上的增長(zhǎng)，超額完成既定目標(biāo)，這是近年來(lái)同期的最好水平。

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育動(dòng)能。扭住調(diào)結(jié)構(gòu)增動(dòng)能這個(gè)主攻方向不動(dòng)搖，突出科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，加快構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力重振“**制造”。上半年，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)***%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)**%，呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展勢(shì)頭。

三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，認(rèn)真謀劃凝煉，積極向上爭(zhēng)取，成功獲批了國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，獲得中央資金支持**億元。開(kāi)展全市項(xiàng)目建設(shè)大比拼活動(dòng)，抓好項(xiàng)目集中開(kāi)復(fù)工，***個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，***個(gè)新建項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率、開(kāi)工率、入庫(kù)率均創(chuàng)歷史同期最高水平。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)**%，增速高于全國(guó)**個(gè)百分點(diǎn)。

四是強(qiáng)化招商引資積蓄后勁。把招商引資作為頂級(jí)工作來(lái)抓，深入開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，落實(shí)“兩真四有”工作要求，加強(qiáng)與央企、省企和各類民營(yíng)企業(yè)對(duì)接合作，先后引進(jìn)重組新冠疫苗生產(chǎn)車間、華邦建投總部基地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。上半年，全市實(shí)現(xiàn)省外項(xiàng)目到位資金***億元，增長(zhǎng)**%。

市屬國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)**%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)**%。

在保安全上，我們注重居安思危，保持高度警惕，全面防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住了安全這條底線。主要取得了這樣四個(gè)方面的明顯成效：

一是疫情防控未出紕漏。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，突出抓好人、物、環(huán)境同防同控，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，及時(shí)處置突發(fā)事件，有序推進(jìn)新冠疫苗全民接種，超額完成上半年接種任務(wù)，未出現(xiàn)疫情規(guī)模性輸入和反彈。

二是城市安全有效保障。召開(kāi)了全市提升城市品質(zhì)、打造精致**工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，在新征程上推進(jìn)“精致**”建設(shè)再出發(fā)，持續(xù)加強(qiáng)城市軟硬件設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理，不斷提高城市形象品質(zhì)。特別是充分吸取今年以來(lái)各地發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊神經(jīng)，及時(shí)安排部署，扎實(shí)有力開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，未雨綢繆抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，及時(shí)緩辦蘭馬賽，精心舉辦蘭洽會(huì)，打好應(yīng)急準(zhǔn)備主動(dòng)仗，上半年全市未發(fā)生重大安全事件，城市公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，繼續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比率達(dá)到**%，黃河**段干支流各考核斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，在一季度全國(guó)**個(gè)重點(diǎn)城市水質(zhì)清凈度排名中位列第一，完成營(yíng)造林***萬(wàn)畝，新改建小游園**個(gè)、***公頃，城市環(huán)境質(zhì)量朝著更高水平邁進(jìn)。

四是民生基礎(chǔ)不斷打牢。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力促進(jìn)充分就業(yè)，積極解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等歷史遺留問(wèn)題，用力補(bǔ)上教育、醫(yī)養(yǎng)、住房、社保、文體等民生事業(yè)短板，全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額基本消除，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動(dòng)加快實(shí)施，保障性住房和租賃住房加快建設(shè)，群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提高，獲得感和幸福感持續(xù)增強(qiáng)?？傮w來(lái)看，今年上半年市政府系統(tǒng)廣大干部盡責(zé)有為、真抓實(shí)干，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作邁好了第一步、取得了新成效，為做好下半年工作、完成全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，我代表市政府，向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感謝！

要在準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)中增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)最近召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議、全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議以及省委十三屆三次全會(huì)、省政府第九次全會(huì)暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，分別對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)作了深刻分析，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險(xiǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。面對(duì)百年未有之大變局和瞬息萬(wàn)變的發(fā)展形勢(shì)，我們要在思想上始終保持高度警醒，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)和政策走勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）要準(zhǔn)確理解已經(jīng)發(fā)生變化的發(fā)展邏輯。黨的十九大以來(lái)，我們發(fā)展的方位、思路、方向和重點(diǎn)都發(fā)生了重大變化。現(xiàn)在，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為邏輯主線和根本要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都要緊緊圍繞這條主線和要求來(lái)展開(kāi)。去年，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記正式宣布我國(guó)全面建成了小康社會(huì)，踏上了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，對(duì)今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成效的表述，與以前相比有了新的變化，增加了“科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn)”的內(nèi)容。這充分說(shuō)明，當(dāng)前發(fā)展的邏輯已經(jīng)發(fā)生了重大變化，即從效率轉(zhuǎn)向公平，從速度轉(zhuǎn)向安全，從先富轉(zhuǎn)向共富，從房地產(chǎn)和金融繁榮轉(zhuǎn)向科技和制造強(qiáng)國(guó)，未來(lái)的關(guān)鍵詞是公平和安全，也就是說(shuō)第一個(gè)百年目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，第二個(gè)百年目標(biāo)則是共同富裕主導(dǎo)發(fā)展邏輯。大家要深刻理解中央對(duì)當(dāng)前和今后發(fā)展的總體部署和戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，積極調(diào)整抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、措施和方法，更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享上均衡用力、精準(zhǔn)發(fā)力，加快高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，朝著今年和“十四五”時(shí)期的既定目標(biāo)奮勇前行。

（二）要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市發(fā)展中存在的問(wèn)題。雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)依然不夠牢固，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和隱憂。

地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均排第*】。

二是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、占比低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠完備，與大型企業(yè)相配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平較低，受企業(yè)排產(chǎn)不足、生產(chǎn)檢修等因素影響，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速自2月以來(lái)呈“先升后降”態(tài)勢(shì)，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大。

三是消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。今年以來(lái)，消費(fèi)增速呈逐月回落態(tài)勢(shì)，消費(fèi)行業(yè)盈利水平較低，批發(fā)零售業(yè)戶數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)的**左右，但稅收貢獻(xiàn)不足*分之一。

四是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社會(huì)投資主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比較小，后續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠牢固，需要在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、招商引資等方面狠下功夫。

五是中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。上游的大宗商品價(jià)格上漲擠壓了中下游企業(yè)的利潤(rùn)，中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張，加之融資難、融資貴問(wèn)題依然比較突出，破產(chǎn)停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐漸上升。這些顯性問(wèn)題，需要引起大家高度重視，提早有針對(duì)性地研究解決，備好應(yīng)對(duì)之策，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

（三）要積極搶抓疊加新推的重大政策機(jī)遇。在“全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡”的形勢(shì)背景下，國(guó)家已經(jīng)釋放出明確信號(hào)，將聚焦經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)固向好態(tài)勢(shì)，推出一系列支持性政策舉措，要密切關(guān)注，提前介入，抓住用好。就我市而言：從大的方面來(lái)看，我們面臨著共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，還有我們現(xiàn)在擁有的**新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、**國(guó)際陸港等重要功能平臺(tái)，這些國(guó)家戰(zhàn)略和功能平臺(tái)蘊(yùn)含著很多政策“富礦”，大家要不斷地解放思想，深入挖掘，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，抓好落實(shí)。從階段性政策來(lái)看，中央目前已經(jīng)明確了一些利好政策，比如，“穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)”“做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作”“挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系”“開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”“加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策”“推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，落實(shí)‘三孩’生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等配套政策”，等等。這些疊加的重大戰(zhàn)略和新推的政策舉措，既是我們發(fā)展的致力重點(diǎn)，更是我們搶抓的難得機(jī)遇，各級(jí)各部門務(wù)必要強(qiáng)化主觀能動(dòng)性，緊跟政策熱點(diǎn)，謀劃凝煉項(xiàng)目，主動(dòng)向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)獲得更多項(xiàng)目和資金支持，為我們加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、要在確保完成今年目標(biāo)任務(wù)中邁出加快高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。下半年，發(fā)展任務(wù)繁重，形勢(shì)催人奮進(jìn)。大家一定要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，戒驕戒躁、再接再厲，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更加高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）要在穩(wěn)增長(zhǎng)上鉚足勁。要堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，聚焦全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%左右的目標(biāo)，繼續(xù)保持敢打敢拼、奪取勝利的斗爭(zhēng)精神，在上半年取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再厲，加力奮進(jìn)，確保完成目標(biāo)，爭(zhēng)取更好結(jié)果。要緊盯“守三線”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、比拼意識(shí)，在與全國(guó)、全省和周邊省會(huì)城市的比較中，認(rèn)清差距不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，奮斗追趕，不斷鞏固優(yōu)勢(shì)、縮小差距。要下沉一線開(kāi)展工作，服務(wù)保障重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解難題、降成本、保運(yùn)行、增效益，既要穩(wěn)住存量，更要挖掘增量，不斷打牢經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的底盤。近期，市委、市政府已經(jīng)作出安排，要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上企業(yè)走一遍，開(kāi)展走訪調(diào)研，幫助解決問(wèn)題。

（二）要在調(diào)結(jié)構(gòu)上出實(shí)招。要把調(diào)結(jié)構(gòu)增動(dòng)能作為最緊迫的任務(wù)，充分發(fā)揮**新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移重振“**制造”。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，組織開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動(dòng)，辦好第六屆**科技成果博覽會(huì)，推進(jìn)科技供給端和需求端、研發(fā)端和落地端精準(zhǔn)對(duì)接，以產(chǎn)業(yè)需要牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)振興。要聚力做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極開(kāi)展“三化”改造，抓好推動(dòng)**石化全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、甘肅煙草高端化發(fā)展等帶動(dòng)性工作，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。要積極培育壯大新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全力實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和“兩化”融合發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，不斷為發(fā)展拓展勢(shì)能、激發(fā)潛能、增添動(dòng)能。

（三）要在抓項(xiàng)目上下實(shí)功。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作，一切圍繞項(xiàng)目干，集中精力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目，用項(xiàng)目辦實(shí)事、以項(xiàng)目求發(fā)展。要聚焦重大國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)政策，深入研究產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資風(fēng)向，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)，努力爭(zhēng)取支持，積蓄發(fā)展能量。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、前期攻堅(jiān)、要素跟著項(xiàng)目走等工作機(jī)制，加快推進(jìn)中川機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、中蘭鐵路、重組新冠疫苗生產(chǎn)車間等重大項(xiàng)目建設(shè)，最大限度增加投資量、實(shí)物量、工作量，不斷擴(kuò)大有效投資。要堅(jiān)持招商引資頂級(jí)工作地位不動(dòng)搖，全面落實(shí)“兩真四有”工作要求，立足發(fā)展需要和市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更加主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接企業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目，廣泛宣傳**發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，全力引進(jìn)投資項(xiàng)目，借力借勢(shì)加快高質(zhì)量發(fā)展。

（四）要在優(yōu)環(huán)境上求突破。一流的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的強(qiáng)磁場(chǎng)、地方的金名片。近年來(lái)，我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。2021年，我市在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中營(yíng)商便利度綜合得分只有***分，分?jǐn)?shù)很低，經(jīng)過(guò)去年大家的共同努力，我市的得分達(dá)到了***分，提升幅度很大，總體表現(xiàn)良好，但與先進(jìn)城市相比還有差距。今年，我們提出要打造全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐樣本城市，大家要百尺竿頭、更進(jìn)一步，力爭(zhēng)今年得分達(dá)到**分以上、明年得分超過(guò)**分，并且長(zhǎng)期保持。要圍繞這個(gè)目標(biāo)和要求，繼續(xù)秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦破除深層次體制機(jī)制障礙，繼續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，落實(shí)“一企一策”問(wèn)題解決、惠企政策不來(lái)即享、網(wǎng)上24小時(shí)“不打烊”服務(wù)等工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心。要深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，完善自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)，推廣新區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓經(jīng)驗(yàn)做法，提高土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置水平。要著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住共建“一帶一路”這個(gè)最大機(jī)遇，借助于**國(guó)際陸港、新區(qū)綜合保稅區(qū)、中川國(guó)際航空港等開(kāi)放平臺(tái)和9個(gè)開(kāi)放口岸，找準(zhǔn)向西擴(kuò)大開(kāi)放合作的有力突破口，謀劃凝煉合作項(xiàng)目，用足用活政策紅利，深度融入共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

各平臺(tái)公司要加強(qiáng)新增融資管理，依法依規(guī)開(kāi)展融資，絕不能觸碰政策紅線違規(guī)舉債；

各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)資金監(jiān)控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的意識(shí)，密切關(guān)注雨情水情變化，盯死看牢河流水系、洪道洪溝、地下設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，全面做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)排查化解、物資儲(chǔ)備管理、人員力量調(diào)配和應(yīng)急處置演練，確保平安度汛。要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患排查治理，及時(shí)防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管控，調(diào)解矛盾糾紛，提升應(yīng)急救援處置能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）要在惠民生上更用力。要深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，全面落實(shí)*書記對(duì)**指示要求梳理確定的***項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，集中力量解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等群眾“急難愁盼”問(wèn)題。要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，兜牢社保底線，保障群眾基本生活需要，穩(wěn)步提高群眾生活水平。要著力破解教育瓶頸，通過(guò)停辦學(xué)校恢復(fù)辦學(xué)、城區(qū)職校出城入園移交辦學(xué)、引進(jìn)名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，加快新建改擴(kuò)建學(xué)校，持續(xù)增加學(xué)位，千方百計(jì)提升基礎(chǔ)教育承載能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。要積極應(yīng)對(duì)人口“老齡化”，加快社區(qū)適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，全面開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)和供給體系。要堅(jiān)持房住不炒，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，整治學(xué)區(qū)房炒作，支持保障房和租賃住房建設(shè)，增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，盡最大努力幫助群眾緩解住房困難。要同步抓好醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等民生事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“平安**”建設(shè)，為群眾提供更加充分優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給、創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷提升群眾生活品質(zhì)。

以上六個(gè)方面，是下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要著力抓好的重點(diǎn)工作，還有城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、作風(fēng)建設(shè)等工作，這里我也一并作個(gè)安排和強(qiáng)調(diào)。

（一）要積極推進(jìn)“精致**”建設(shè)再出發(fā)。要全面落實(shí)“精致**”建設(shè)的理念要求和目標(biāo)任務(wù)，高水平編制國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快構(gòu)建“一心兩翼多點(diǎn)”城市發(fā)展布局，為城市發(fā)展廓清輪廓、繪好藍(lán)圖。要全面做好黃河文章，積極推進(jìn)黃河之濱高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展濱水岸線綜合治理，提升黃河兩岸亮化綠化美化水平，讓“黃河之濱”越來(lái)越美。要在城市管理上下足“繡花”功夫，鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)化智慧監(jiān)管和場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。特別要系統(tǒng)診治城市交通不暢的“堵心病”，認(rèn)真開(kāi)展交通秩序改善、交通組織優(yōu)化、路網(wǎng)功能完善等“七大行動(dòng)”，優(yōu)先實(shí)施雁灘片區(qū)交通綜合整治，著力提升南北環(huán)路通行效率，加快建設(shè)**火車站改造、雁青黃河大橋等重要節(jié)點(diǎn)性工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市交通“一年改善、兩年改良、三年改變”的暢行目標(biāo)。

（二）要全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村工匠培育工程，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，堅(jiān)決防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。要以精致農(nóng)業(yè)鞏固精準(zhǔn)脫貧成果，大力開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地建設(shè)工程，著力培育壯大百合、玫瑰、高原夏菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“甘味”品牌體系建設(shè)，讓農(nóng)戶得到更多增值收益。要抓好國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，推進(jìn)榆中國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。要加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓緊編制完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間布局，特別是抓好鄉(xiāng)村示范建設(shè)，加大資金投入，強(qiáng)化政策支持，完成年度任務(wù)。

（三）要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責(zé)任，著眼碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推進(jìn)氣水土綠協(xié)同共治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減污降碳協(xié)同并進(jìn)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理和南北兩山管護(hù)，實(shí)施特色街區(qū)打造、“花園式”單位小區(qū)創(chuàng)建、行道樹補(bǔ)植和綠地補(bǔ)種“清零”等十大工程，不斷提升城市綠化美化水平。要強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，繼續(xù)保持污染防治高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，聚焦氮氧化物和pm25等重點(diǎn)指標(biāo)，統(tǒng)籌技防人防各項(xiàng)措施，加強(qiáng)污染源協(xié)同控制，持續(xù)鞏固提升“**藍(lán)”成果。要壓緊壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，實(shí)施水污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)黃河干支流流域治理，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化制度化，加快現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，打造黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)。要持續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物全程管控，全面抓好面源污染控制，保障土壤環(huán)境安全。要聚焦“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)銜接，強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色辦公、綠色出行，堅(jiān)定走好綠色低碳發(fā)展之路。

（四）要統(tǒng)籌謀劃好明年工作。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和全局思維，立足“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，注重政策、項(xiàng)目、措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，逐年分解細(xì)化，一件接著一件抓，一茬接著一茬干，一筆一筆把工作成績(jī)寫在**大地上。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，結(jié)合工作推進(jìn)情況和發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)對(duì)照“守三線”目標(biāo)，認(rèn)真謀劃好明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上的部署要求，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展韌勁，統(tǒng)籌做好今明兩年政策銜接，以更大力度、更實(shí)舉措抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，切實(shí)守好發(fā)展的底線。要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)學(xué)習(xí)研究國(guó)家政策，比如國(guó)家發(fā)改委最近出的《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)工作的通知》等文件，根據(jù)新的要求，進(jìn)一步解放思想、拓展思路，結(jié)合我市“十四五”發(fā)展安排，認(rèn)真謀劃細(xì)化實(shí)化項(xiàng)目，解決好資金、土地、用能等問(wèn)題，提早著手推進(jìn)實(shí)施，確保今年底明年初能夠形成可觀的實(shí)物工作量，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)、爭(zhēng)取主動(dòng)。

（五）要不斷提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。各級(jí)各部門要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)自我革命，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，賡續(xù)精神血脈，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在各自的工作崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、讓人民群眾滿意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界，擔(dān)好各自責(zé)任，多想能干成的辦法、少講干不成的理由，以身作則、親力親為、勇于斗爭(zhēng)，當(dāng)好破解難題的“主攻手”和改革發(fā)展的“實(shí)干家”。要善于把握大局大勢(shì)，從政治上、戰(zhàn)略上看待自身工作，積極捕捉發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接向上爭(zhēng)取，搶得先機(jī)、拔得頭籌，不斷為發(fā)展賦能助力，順勢(shì)而為干好工作。要在落實(shí)上絕不含糊，迅速有力貫徹中央和省市各項(xiàng)決策部署，做到“一個(gè)聲音傳到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提質(zhì)，講執(zhí)行、重結(jié)果，細(xì)化完善工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作運(yùn)行流程，分清輕重緩急，科學(xué)排兵布陣，破除低效之風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，真正把要干的事干成干好。最近，我安排市政府辦公室對(duì)今年上半年全市重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況專門開(kāi)展督查，總體上各縣區(qū)各部門工作推進(jìn)是有力有效的，但部分縣區(qū)為民辦實(shí)事工作進(jìn)展比較滯后，距離既定目標(biāo)存在較大差距，為此，我已經(jīng)給相關(guān)縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志寫了信，提出期望和要求，希望大家迅速行動(dòng)、抓緊工作，盡快把欠賬補(bǔ)上來(lái)，確保不影響全市工作大局，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)高效的工作執(zhí)行力和落實(shí)力。

同志們，上半年我們工作干得不錯(cuò)，取得了近年來(lái)同期最好水平，這離不開(kāi)大家的辛勤努力和付出，下半年要爭(zhēng)取更好成績(jī)、贏得更大勝利，更離不開(kāi)大家的持續(xù)努力、接續(xù)奮斗。希望大家充分發(fā)揚(yáng)“奮斗追趕、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，給省委省政府和全市人民交上一份合格答卷，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！

市政府全體會(huì)講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位分管政府工作的市委常委和副市長(zhǎng)也就分管工作作了書面講話，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、務(wù)必堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。我到x工作后，真切地感受到，x與x相比，交通區(qū)位沒(méi)有多大差距，干部能力水平也并不比x差，但發(fā)展差距卻非常大。為什么有這么大的差距，我認(rèn)為，問(wèn)題主要出在觀念和理念上。思路決定出路。x實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須首先在思想解放問(wèn)題上破題。只有思想大解放，才會(huì)有政策的大突破，才會(huì)有作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，才會(huì)有項(xiàng)目的大引進(jìn)。一要以開(kāi)闊的思路破解難題。要堅(jiān)信辦法總比困難多，碰硬不硬碰，在踩線不越線、到位不越位、用權(quán)不越權(quán)的前提下，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新機(jī)制，積極破解項(xiàng)目用地、投資融資、要素保障等發(fā)展難題。二要以超人的勇氣開(kāi)拓創(chuàng)新。只要是為了加快發(fā)展，為了造福人民，就要敢行敢試、敢于負(fù)責(zé)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，努力闖出新路子、取得新成效。三要以博大的胸懷推進(jìn)開(kāi)放。要用好“x區(qū)位、天府新區(qū)、東坡文化”三張名片，抓住外資西進(jìn)、東企西移機(jī)遇，實(shí)施好376招商戰(zhàn)略，挑商選資，招大引強(qiáng)，加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

二、務(wù)必堅(jiān)持真抓實(shí)干、較真碰硬。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。作為政府工作，除了抓執(zhí)行，就是抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在真抓實(shí)干、較真碰硬這個(gè)問(wèn)題上，有三句話與大家共勉。第一句話，“不提新口號(hào)，全力抓落實(shí)”。如果今天一個(gè)意見(jiàn)，明天一個(gè)口號(hào)，最終必將一事無(wú)成。市第三次黨代會(huì)已經(jīng)描繪了x發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們需要做的，就是抓好落實(shí)，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。今后，“不提新口號(hào)，全力抓落實(shí)”要成為政府工作的主旋律。第二句話，“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”。誰(shuí)的能力強(qiáng)，誰(shuí)的水平高？我認(rèn)為，抓實(shí)干就是能力強(qiáng)，抓落實(shí)就是水平高，反之就是能力差、水平低。要敢于較真碰硬、敢于負(fù)重爬坡，遇到問(wèn)題不回避、不遮掩，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極化解。第三句話，“定了就干，干就干好”。作為政府部門，市委、市政府作出了決定，就必須迅速抓好執(zhí)行落實(shí)，干不成不松手、干不好不丟手，做到負(fù)責(zé)的工作使出最大力氣，出手的事情達(dá)到最高的水平。此外，政府工作要在“實(shí)”字上下功夫，要真的不要假的，要實(shí)的不要虛的。當(dāng)前，有的人喜歡說(shuō)假話，做虛功，甚至作秀，盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但此風(fēng)不可長(zhǎng)。我們要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假和形式主義，努力求實(shí)干、求實(shí)效、求實(shí)績(jī)。

三、務(wù)必堅(jiān)持依法行政、依法辦事。今天，我再次強(qiáng)調(diào)，依法行政、依法辦事是政府行政的基本準(zhǔn)則，是建設(shè)法治政府的核心，與解放思想并不矛盾。我們所講的解放思想，絕不是可以忽略程序，更不是可以違法違紀(jì)。市委x書記明確要求“時(shí)間縮短，程序不減”，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。什么叫時(shí)間縮短？就是要加快速度，就是要加快進(jìn)度，就是要優(yōu)化流程，不斷提高行政效率。什么叫程序不減？就是在完成時(shí)限和法定剛性程序發(fā)生沖突時(shí)，要以程序?yàn)闇?zhǔn)。具體工作中，一要堅(jiān)守政策底線，不碰法規(guī)紅線。絕不能有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，更不能以言代法、以權(quán)代法，要把政府工作全面納入法制化軌道。二要增強(qiáng)程序意識(shí)和效率意識(shí)。在充分尊重程序、嚴(yán)格執(zhí)行程序、堅(jiān)決維護(hù)程序的同時(shí)，努力縮短辦理時(shí)限，提高行政效能。三要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。對(duì)有令不行、有禁不止，違法決策、違法辦事，行政不作為、慢作為、亂作為，損害國(guó)家利益、公共利益和群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

四、務(wù)必堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平公正。政府工作一切為了發(fā)展，一切為了人民，沒(méi)有什么事情可以遮遮掩掩，也沒(méi)有什么必要遮遮掩掩。半年多來(lái)，我們將許多原本分管常委、副市長(zhǎng)或我可以直接簽字決定的請(qǐng)示事項(xiàng)，以市政府常務(wù)會(huì)、例會(huì)、專題會(huì)的形式集體研究，通過(guò)會(huì)議的形式公開(kāi)，效果很好。在政府工作公開(kāi)透明方面，要做到幾點(diǎn)：一要堅(jiān)持走群眾路線。凡涉及群眾切身利益的重大政策、重要事項(xiàng)，必須充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并做到?jīng)Q策過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)施情況公開(kāi)，絕不允許暗箱操作和自我封閉運(yùn)行。二要深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，打造陽(yáng)光政府、透明政府。要進(jìn)一步完善公開(kāi)辦事制度，公布辦理流程和有關(guān)要求，提高為民服務(wù)的水平。三要主動(dòng)接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，積極改進(jìn)工作，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，切實(shí)防止“權(quán)力失控、決策失誤、行為失范”。

要堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，凡涉及全局的重大事項(xiàng)、大額經(jīng)費(fèi)支出、重大項(xiàng)目建設(shè)等，必須向市委報(bào)告。同樣，作為區(qū)縣政府，就要對(duì)區(qū)縣委負(fù)責(zé)，部門也要對(duì)黨組（黨委）負(fù)責(zé)。另一方面，要堅(jiān)持集體研究。要通過(guò)集體研究，把黨的決策部署化作具體舉措。在這個(gè)方面，有的同志感到不習(xí)慣，認(rèn)為重大事項(xiàng)上會(huì)集體研究增加程序、耽誤時(shí)間，希望個(gè)人表態(tài)簽字作決定或領(lǐng)導(dǎo)直接決策。這是非常錯(cuò)誤的，甚至是非常危險(xiǎn)的。雖然作為行政一把手，有的問(wèn)題是可以直接決策，但集體研究決定重大問(wèn)題，既是決策的程序，也是愛(ài)護(hù)保護(hù)干部。如果重大問(wèn)題不經(jīng)集體決策，就容易給事業(yè)造成損失，就容易影響一方發(fā)展，同時(shí)干部也容易出問(wèn)題。今后，必須堅(jiān)持重大問(wèn)題經(jīng)集體研究決定，嚴(yán)禁個(gè)人表態(tài)、個(gè)人簽字決定重大事項(xiàng)。

六、務(wù)必堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事。人心齊，泰山移。推進(jìn)x跨越發(fā)展，迫切需要市政府一班人的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)。實(shí)事求是地講，我們都是為了發(fā)展x經(jīng)濟(jì)、致富x百姓走到了一起，要珍惜這種友誼和緣分。平時(shí)，在工作上對(duì)大家高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，但這絕不是與哪個(gè)單位、哪位同志過(guò)不去，一切都是就事論事。而有的干部，稍微批評(píng)了他一下，或是請(qǐng)示事項(xiàng)沒(méi)有同意，就做臉做色，就認(rèn)為對(duì)他有意見(jiàn)、有看法，這只能說(shuō)明這些同志心胸不開(kāi)闊。我常講，對(duì)同志們只有“情、義、愛(ài)”，沒(méi)有“怨、氣、恨”。大家一起共事，工作上有不同的觀點(diǎn)、意見(jiàn)、看法很正常。在沒(méi)有作出決定之前，允許大家爭(zhēng)論，允許大家發(fā)表不同的意見(jiàn)。但一旦作出決定，就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?？傊灰压ぷ魃系姆制鐜У絺€(gè)人感情上來(lái)，不管工作上存在多大的分歧、意見(jiàn)，不影響我們個(gè)人之間的友誼和感情，不影響我們班子的團(tuán)結(jié)。

總之，2021年工作可喜可賀，要感謝大家；

2022年工作任務(wù)艱巨，還要依靠大家。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，再立新功。

市政府全體會(huì)講話篇十

剛才，x分別對(duì)下半年工作任務(wù)作了全面部署。這里，我主要從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面，簡(jiǎn)要講三點(diǎn)的意見(jiàn)：

第一，要把握一個(gè)“勢(shì)”字，就是要知?jiǎng)?、蓄?shì)、借勢(shì)。

古話說(shuō)，自知定心，方能知人；

審時(shí)度勢(shì)，方能成事。這個(gè)“勢(shì)”，既是形勢(shì)趨勢(shì)，也是勢(shì)頭勢(shì)能。新的一年，我們更要腳踏實(shí)地，登高望遠(yuǎn)、順勢(shì)而為。

一要“知?jiǎng)荨敝\局。2020年必將是我們負(fù)重前行的一年，也是敏感節(jié)點(diǎn)密集、風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加的一年?？慈?，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大?？磭?guó)內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴(yán)監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。這些都對(duì)我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們一定要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”?！斑M(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”。

生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長(zhǎng)鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)；

綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)品牌、做旺市場(chǎng)；

旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

三要“借勢(shì)”登高。借勢(shì)發(fā)力，才能逆勢(shì)突圍。x作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢(shì)，以總書記視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機(jī)，搶平臺(tái)、爭(zhēng)政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢(shì)，優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢(shì)，推進(jìn)“主軸驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開(kāi)通之勢(shì)，推進(jìn)“1+5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應(yīng)，防止虹吸效應(yīng)。

第二，要突出一個(gè)“干”字，就是要苦干、實(shí)干、巧干。

沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有干出來(lái)的精彩。面對(duì)新任務(wù)，我們只有苦干實(shí)干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責(zé)任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說(shuō)過(guò)，做官難，做大官更難。我們作為新時(shí)代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務(wù)之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動(dòng)，也有r&d經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.4%、“x億元、x億元”項(xiàng)目招商、x萬(wàn)套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務(wù)，都是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重?fù)?dān)，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來(lái)吉安的“增長(zhǎng)指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。

所謂“實(shí)干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說(shuō)，世界上最遙遠(yuǎn)的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因?yàn)橹虚g隔了一條萬(wàn)水千山的“做到”。當(dāng)前，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部，言語(yǔ)上狂風(fēng)暴雨、行動(dòng)上微風(fēng)細(xì)雨，把“說(shuō)到”當(dāng)成“做到”，喊口號(hào)、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設(shè)，講“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”，不是抽象的，而是具體的，不是聽(tīng)口號(hào)喊得響亮，而是看工作是否干得扎實(shí)。當(dāng)前，從中央到省里，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴(yán)過(guò)一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實(shí)、過(guò)得硬，就能從容應(yīng)對(duì)。近期，省委將對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查，大家要高度重視。整改方法千萬(wàn)條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開(kāi)玩笑。

所謂“巧干”，就是要開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)施策?，F(xiàn)在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創(chuàng)新不夠，缺乏善抓的巧勁。x書記在總結(jié)表彰大會(huì)上，對(duì)把握規(guī)律、講究方法作了強(qiáng)調(diào)，并指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而在我們工作中，方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們，要加強(qiáng)調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學(xué)決策，運(yùn)用新理念新思維。比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”，等等，這都考驗(yàn)我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如，今年，我們實(shí)施“大干項(xiàng)目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項(xiàng)目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運(yùn)作要有市場(chǎng)化思維，推進(jìn)要集成化作戰(zhàn)。方法對(duì)路才會(huì)事半功倍，才能實(shí)現(xiàn)世忠書記所說(shuō)的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個(gè)“精”字，就是要精細(xì)、精通、精彩。

“精”，是一種標(biāo)準(zhǔn)，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習(xí)慣，化為一種境界。

一要恪守精細(xì)的態(tài)度。就是要有工匠精神，精雕細(xì)刻、精耕細(xì)作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設(shè)與管理就要像“繡花”一樣精細(xì)，無(wú)論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細(xì)入微、落細(xì)落小。入企幫扶也要精準(zhǔn)精細(xì)，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，無(wú)事不擾、有求必應(yīng)，于細(xì)微處見(jiàn)真情、見(jiàn)水平，當(dāng)前重點(diǎn)要大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，聚焦企業(yè)實(shí)際需求，精準(zhǔn)幫助解決招工難題，幫在關(guān)鍵時(shí)、幫到點(diǎn)子上。

齊，就是看齊核心、對(duì)標(biāo)對(duì)表；

書，就是多讀書、多書寫；

話，就是說(shuō)行話、說(shuō)實(shí)話、會(huì)動(dòng)員。需要強(qiáng)調(diào)的是，面對(duì)新形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，煉就“見(jiàn)微知著”的洞察力、“居安思危”的穩(wěn)控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標(biāo)定位、追求卓越。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“施工隊(duì)長(zhǎng)”，又是“施工員”，“出場(chǎng)”就要出色，“出手”就要是高手，體現(xiàn)高水平。比如，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，從目標(biāo)定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到項(xiàng)目推進(jìn)，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，才能帶動(dòng)本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時(shí)間帶走一切，時(shí)間也帶來(lái)一切，我們正奔跑在歲月不居、時(shí)節(jié)如流的追夢(mèng)路上，惟有只爭(zhēng)朝夕，方可御風(fēng)奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài)，切實(shí)抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官！

市政府全體會(huì)講話篇十一

同志們：

這次縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆六次全會(huì)精神，總結(jié)回顧今年以來(lái)主要工作，研究部署明年重點(diǎn)任務(wù)，號(hào)召全縣廣大干群振奮精神，乘勢(shì)而上，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開(kāi)發(fā)排頭兵，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時(shí)代。下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐。

一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，在全縣上下喊響“大干一場(chǎng)”的口號(hào)，使形勢(shì)最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期，不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)，而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成gdp152.5億元，增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上，增長(zhǎng)45%以上，其中一般預(yù)算收入8.7億元以上，增長(zhǎng)36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬(wàn)噸級(jí)航道工程悄然開(kāi)工，施工一年來(lái)，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后我市的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性成果，投資100億元的儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目、130億元的igcc項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開(kāi)發(fā)中的主動(dòng)權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開(kāi)工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開(kāi)。濱海港的開(kāi)工建設(shè)，既告別了濱海百年來(lái)因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來(lái)，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神。

一年來(lái)我們大干項(xiàng)目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長(zhǎng)36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新上5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目59個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長(zhǎng)15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動(dòng)了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模?？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬(wàn)元的偉宏針織服飾、6000萬(wàn)元的5萬(wàn)錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬(wàn)元以上企業(yè)70家、超1000萬(wàn)元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬(wàn)元企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個(gè)零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會(huì)，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國(guó)的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來(lái)我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，開(kāi)展了城市拆遷百日會(huì)戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會(huì)、城建項(xiàng)目招商會(huì)和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動(dòng)，全年共實(shí)施八大類83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬(wàn)平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬(wàn)平方米，完成了7個(gè)廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個(gè)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)32個(gè)，新開(kāi)發(fā)商品房75萬(wàn)平方米，超過(guò)年度計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施7個(gè)安置小區(qū)安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租金112萬(wàn)元。

一年來(lái)我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬(wàn)畝?！耙粓@一場(chǎng)一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計(jì)投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬(wàn)方，改造中低產(chǎn)田6.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)，總投入8500萬(wàn)元，惠及186個(gè)村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動(dòng)1萬(wàn)多戶、4萬(wàn)多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過(guò)10%，新增24個(gè)農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動(dòng)全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡(jiǎn)報(bào)》專題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會(huì)和全市總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評(píng)價(jià)。優(yōu)化環(huán)境“面對(duì)面”集中評(píng)議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。“海韻廉風(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號(hào)，新春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇被評(píng)為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動(dòng)”和“實(shí)有人口管控會(huì)戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動(dòng)進(jìn)一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報(bào)省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng)，完成投入6.5億元，交通對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績(jī)。

一年來(lái)的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來(lái)的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬(wàn)干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實(shí)踐，我們形成了一個(gè)品牌――科學(xué)發(fā)展?？v觀這幾年的發(fā)展，我們?cè)诤葑ガF(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動(dòng)的同時(shí)，更形成了濱海在搶跑未來(lái)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批長(zhǎng)期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問(wèn)題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個(gè)企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬(wàn)元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實(shí)踐，我們堅(jiān)守了一個(gè)信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開(kāi)始快速流入濱海，一批重大項(xiàng)目開(kāi)始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時(shí)，我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營(yíng)造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實(shí)踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來(lái)，在面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅(jiān)定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭(zhēng)朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂(lè)的情懷，千難萬(wàn)苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無(wú)怨無(wú)悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬(wàn)干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。

四年的實(shí)踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來(lái)，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來(lái)自于實(shí)力的大幅提升，這種信心來(lái)自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來(lái)自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來(lái)自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。現(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽(tīng)到的贊譽(yù)越來(lái)越多，我們得到的鼓勵(lì)越來(lái)越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信，當(dāng)2年后10萬(wàn)噸級(jí)港口開(kāi)航的時(shí)候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時(shí)候，當(dāng)10年后濱海成為中國(guó)沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時(shí)候，一個(gè)更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場(chǎng)的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“十一五”

明年是“十一五”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時(shí)代闊步邁進(jìn)的突破之年。對(duì)濱海來(lái)說(shuō)，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時(shí)代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場(chǎng)主旋律，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績(jī)普惠于民。

具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，注冊(cè)外資實(shí)際到帳增長(zhǎng)34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開(kāi)發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動(dòng)。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開(kāi)工建設(shè)，確保2011年上半年竣工;扎實(shí)開(kāi)展5萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬(wàn)噸儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目前期研究，年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開(kāi)工建設(shè);完成中電投4×40萬(wàn)千瓦igcc項(xiàng)目前期研究;力爭(zhēng)將中電投2×100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動(dòng)50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)展海上測(cè)風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對(duì)列入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個(gè)分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國(guó)道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國(guó)塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)石化項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個(gè)、2億元以上項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝?，打造環(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來(lái)人，發(fā)展旅游帶來(lái)流動(dòng)人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對(duì)外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)漁港整治、一幢望海樓、一個(gè)安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級(jí)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實(shí)施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級(jí)公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開(kāi)工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng)，并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程，實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時(shí)爭(zhēng)取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動(dòng)公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時(shí)，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí)，延長(zhǎng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬(wàn)恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時(shí)，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場(chǎng)為目標(biāo)，加快形成10萬(wàn)平方米的泵閥交易市場(chǎng)，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的泵閥交易平臺(tái)，并以此為依托，將“中國(guó)(濱海)泵閥展銷會(huì)”打造成全國(guó)乃至全球知名的品牌展銷會(huì)。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類專業(yè)人才來(lái)園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過(guò)審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺(tái)。四要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬(wàn)只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬(wàn)畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)、1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新竣工項(xiàng)目20個(gè)、新簽約項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米，新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)36個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對(duì)四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項(xiàng)目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺(tái)招商為重點(diǎn)，加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點(diǎn)放在那些成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識(shí)技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬(wàn)元的5家。對(duì)在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，在3億元以下的，縣里一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。明年是城市化推動(dòng)工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開(kāi)大會(huì)戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點(diǎn)實(shí)施五大類工程60個(gè)項(xiàng)目，拆遷20萬(wàn)平方米，新建城市道路10萬(wàn)平方米，新增城市綠地50萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會(huì)議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項(xiàng)目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場(chǎng)、濱海國(guó)際大酒店、新時(shí)代美食廣場(chǎng)、南湖商務(wù)會(huì)所等綜合服務(wù)類項(xiàng)目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn)，要重兵會(huì)戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場(chǎng)等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來(lái)、“立”起來(lái)。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動(dòng)，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時(shí)，要加快政府融資平臺(tái)建設(shè)，全年力爭(zhēng)融資10億元以上，為港口開(kāi)發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積不少于2萬(wàn)平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬(wàn)平方米;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個(gè)以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢(shì)。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報(bào)，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個(gè)以上，投入幫扶資金6000萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級(jí)全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對(duì)幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動(dòng)力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個(gè)以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動(dòng)力貧困戶脫貧1萬(wàn)戶以上，脫貧人口4萬(wàn)人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬(wàn)畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個(gè)萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個(gè)、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬(wàn)畝，新增6萬(wàn)畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個(gè)位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬(wàn)畝，新增4萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬(wàn)只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬(wàn)只，全力打造“全國(guó)生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)或欄存5萬(wàn)只以上禽場(chǎng)，全縣新增200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個(gè)百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)。縣農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋?？舱窬€、陳李線、三三線、204國(guó)道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要全面啟動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社保“四個(gè)一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬(wàn)方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬(wàn)株，森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開(kāi)發(fā)整理土地16萬(wàn)畝，新增耕地1萬(wàn)畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時(shí)我們始終高度關(guān)注民生，在大港時(shí)代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。大力開(kāi)展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭(zhēng)讓每個(gè)零就業(yè)家庭都有一個(gè)就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動(dòng)者組織供需對(duì)接1.4萬(wàn)人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投入3000萬(wàn)元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬(wàn)元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬(wàn)元，新建100個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺(tái)，對(duì)五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時(shí)實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對(duì)農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問(wèn)題?？h委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開(kāi)工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國(guó)道改造，實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬(wàn)元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬(wàn)元，實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，新建縣社會(huì)福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入2000萬(wàn)元，新發(fā)展有線電視用戶3萬(wàn)戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬(wàn)戶，爭(zhēng)創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)文化室和農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3600場(chǎng)。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩?，想的是老百姓，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級(jí)職高。成立計(jì)生公益金，對(duì)困難計(jì)生戶實(shí)施特別救助，對(duì)來(lái)我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會(huì)審制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、安全環(huán)保“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開(kāi)展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，突出“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，掌握穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實(shí)現(xiàn)省社會(huì)治安安全縣“六連冠”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時(shí)代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會(huì)通過(guò)的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開(kāi)展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面來(lái)考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡(jiǎn)單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動(dòng)黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人、管錢、管審批等關(guān)鍵崗位干部?jī)?nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書記。試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過(guò)法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，符合條件的村、社區(qū)黨組織書記通過(guò)法定程序兼任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任，中小學(xué)、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)濱海的黨員干部而言，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：

1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時(shí)代這樣一個(gè)具有里程碑性質(zhì)的特殊時(shí)段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。但歷史警示我們，如果沒(méi)有那個(gè)時(shí)代的作為，就一定會(huì)承受那個(gè)時(shí)代的痛苦。對(duì)此，全縣各級(jí)干部沒(méi)有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒(méi)有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來(lái);只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號(hào)”，人們更注重“符號(hào)”后面的“內(nèi)容”。我們的各級(jí)干部應(yīng)該精神飽滿、心無(wú)旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個(gè)字：此時(shí)、此地、此身。此時(shí)，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來(lái)，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時(shí)、此地、此身，才能無(wú)悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)勢(shì)造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會(huì)被時(shí)代所拋棄。全縣各級(jí)干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時(shí)代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級(jí)干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過(guò)有效運(yùn)籌，才能把沿海開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是：說(shuō)與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說(shuō)與做的距離。現(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時(shí)候打“收條”，督查推進(jìn)的時(shí)候打“欠條”，年終考核的時(shí)候打“白條”，說(shuō)的時(shí)候“炮聲隆隆”，干的時(shí)候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個(gè)真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實(shí)。千萬(wàn)不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時(shí)候，還來(lái)解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時(shí)候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個(gè)庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會(huì)干換人干”、“沒(méi)有結(jié)果、就有后果”，加大對(duì)“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問(wèn)責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

4、要以塑造陽(yáng)光心態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r(shí)是一種成熟，拒絕有時(shí)也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個(gè)人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對(duì)權(quán)力的神圣性心存敬畏，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對(duì)社會(huì)輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)，用健康的態(tài)度對(duì)待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無(wú)聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無(wú)事生非的道聽(tīng)途說(shuō)，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們，誰(shuí)離組織和人民的懷抱越來(lái)越遠(yuǎn)，誰(shuí)離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會(huì)越來(lái)越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告履職情況制度，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺(tái)越來(lái)越高，發(fā)展道路越來(lái)越寬，發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)展前景越來(lái)越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中全會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬(wàn)人民，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，在加快邁向大港時(shí)代的新征途中闊步前進(jìn)。

市政府全體會(huì)講話篇十二

一個(gè)國(guó)家的政府又可分為中央政府和地方政府。廣義的政府包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)。狹義的政府僅指行政機(jī)關(guān)。政府經(jīng)常會(huì)召開(kāi)各種各樣的會(huì)議，那么在全市政府全體會(huì)議上一般會(huì)討論什么呢?下面是本站小編給大家整理的全市政府全體會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天召開(kāi)市政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)以及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，進(jìn)一步安排部署第四季度經(jīng)濟(jì)和災(zāi)后重建設(shè)工作，確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確保災(zāi)后重建工作有力有序推進(jìn)。剛才，春臨同志通報(bào)了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，凱慶同志通報(bào)了災(zāi)后恢復(fù)重建情況，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行了安排部署，我都同意。十個(gè)縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。

在今年大災(zāi)之年，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，同心同力，加倍努力工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力有序取得實(shí)效，社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定，為完成全年目標(biāo)奠定了很好的基礎(chǔ)。前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有幾點(diǎn)值得大家關(guān)注：

一是新型工業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了45.8%，增加值增長(zhǎng)了26.8%，高于年初制定的計(jì)劃，前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非常可喜的局面，縣域工業(yè)競(jìng)相發(fā)展。前三季度，漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)77.4%，石泉縣增長(zhǎng)72%，寧陜縣增長(zhǎng)92.3%，平利縣增長(zhǎng)71.3%，旬陽(yáng)縣增長(zhǎng)45.5%，白河縣增長(zhǎng)42%，鎮(zhèn)坪縣增長(zhǎng)38.7%，紫陽(yáng)縣增長(zhǎng)39.8%。應(yīng)該說(shuō)各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢(shì)頭都很好，特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長(zhǎng)的很快，工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大，前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元，漢陰縣14.9億元，石泉縣18.5億元，紫陽(yáng)縣7.8億元，寧陜縣4.56億元，平利縣14.3億元，旬陽(yáng)縣26.1億元，鎮(zhèn)坪縣2.24億元，嵐皋縣5.39億元，白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個(gè)縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速恢復(fù)，發(fā)展充滿活力。今年大災(zāi)之年，受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，恢復(fù)的非?？臁Ｂ糜谓哟慰土恳呀?jīng)實(shí)現(xiàn)突破1000萬(wàn)人次的全年目標(biāo)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)將近19%。特別是旅游業(yè)的重點(diǎn)景區(qū)打造成效明顯，南宮山主景區(qū)建設(shè)加快，寧陜、石泉和平利特色板塊建設(shè)加快，燕翔洞今年批為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，全市就有了兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)，在陜南排在第一位，明年再努力爭(zhēng)取瀛湖能夠創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，這樣我們就有三個(gè)4a級(jí)景區(qū)，我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成，旅游業(yè)增長(zhǎng)也很快。

三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收，預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量60余萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元，增長(zhǎng)5.2%。

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四是城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高，雙創(chuàng)深入推進(jìn)。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了整體提高，承接能力也有了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗(yàn)收。應(yīng)該說(shuō)中心城市、縣城面貌變化給到安康來(lái)的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都非常好。

五是改革開(kāi)放呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)達(dá)到70%以上的增速，旬陽(yáng)、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽(yáng)等縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下了很大功夫，取得了明顯成效。漢陰從張家港招來(lái)的一個(gè)將來(lái)要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè)，是勞動(dòng)密集型企業(yè)。前兩天剛引進(jìn)福建的一個(gè)鐘表機(jī)蕊企業(yè)，租用了寶業(yè)公司的廠房，與勞動(dòng)局簽定了用工。

合同。

一期要用工600人這既是勞動(dòng)密集型又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動(dòng)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線5萬(wàn)噸球墨鑄件也開(kāi)工了白河力神汽車、漢陰秦風(fēng)電動(dòng)車等項(xiàng)目加快推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成就會(huì)促進(jìn)工業(yè)鏈條延長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

六是災(zāi)后重建思路創(chuàng)新，推進(jìn)有力有序。今年災(zāi)后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)有力。各縣區(qū)特別是6個(gè)重災(zāi)縣高度重視，確定了6種災(zāi)民安置形式，也通過(guò)這次災(zāi)民建房安置，探索一條適合安康目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵(lì)有條件的地方集中安置，鼓勵(lì)農(nóng)民災(zāi)民進(jìn)城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購(gòu)買二手房，據(jù)統(tǒng)計(jì)三分之一為集中安置，47%為分散安置，分散也是靠近已有的村鎮(zhèn)，進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、投親靠友、購(gòu)買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災(zāi)后重建的思路創(chuàng)新，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居，取得了較好成效。

七是民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補(bǔ)助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標(biāo)擴(kuò)面政策全面落實(shí)。前天石泉縣創(chuàng)建教育強(qiáng)縣順利通過(guò)專家組驗(yàn)收，這樣陜南3個(gè)教育強(qiáng)縣，全省16個(gè)，安康占了2個(gè)，在我們這樣一個(gè)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展，這也是我們推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的重中之重。還有其他的一些民生建設(shè)，都在加快推進(jìn)。

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總體上，在同志們的共同努力下，前三季度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建工作比預(yù)期的要好。特別是工業(yè)增長(zhǎng)、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、中心城市和縣城建設(shè)以及招商引資比預(yù)期的要好。這是大家共同努力的結(jié)果。特別是縣區(qū)的同志，在今年普遍遭災(zāi)的情況下，堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減，大家付出了非常辛勤的努力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)很好的發(fā)展，也使災(zāi)后重建有一個(gè)有序的推進(jìn)。省上的同志、外地的同志到災(zāi)區(qū)縣看了以后，一個(gè)發(fā)現(xiàn)秩序良好，干部的精神狀態(tài)很好。二是發(fā)現(xiàn)災(zāi)民心不慌，社會(huì)秩序穩(wěn)定，災(zāi)民的精神狀態(tài)也很好。說(shuō)明各級(jí)黨委、政府、干部在這樣的形勢(shì)下，大家保持旺盛的勁頭，發(fā)揮了群眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中存在的主要問(wèn)題，老生常談的我就不說(shuō)了，總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，主要還是：一是投資不足。前三季度才完成260多億元，增長(zhǎng)幅度低于預(yù)期，與全年目標(biāo)還差100個(gè)億，完成全年投資任務(wù)的塊壓力很大。二是項(xiàng)目特別是能夠帶動(dòng)全局的大項(xiàng)目少，已經(jīng)開(kāi)工生成的項(xiàng)目少，手上已謀劃好能夠形成招商的項(xiàng)目也少。三是節(jié)能減排壓力大。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡。gdp增長(zhǎng)旬陽(yáng)、白河、白河三個(gè)縣低于14%，高于16%的縣只有漢陰、寧陜、紫陽(yáng)、嵐皋、平利五個(gè)縣，漢濱區(qū)增長(zhǎng)15.2%沒(méi)有達(dá)到全市的平均水平，旬陽(yáng)才13%、固定資產(chǎn)投資是負(fù)增長(zhǎng)。需要引起高度重視，特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別同志、個(gè)別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊、工作方法陳舊，不能跟進(jìn)全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進(jìn)。抓經(jīng)濟(jì)工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，我看不能夠原諒。不抓項(xiàng)目、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū)，有些還沒(méi)有把招商和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不夠。二是落實(shí)不夠。項(xiàng)目開(kāi)工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實(shí)不夠。三是一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在社會(huì)矛盾很多，但既然把你推到了第一線這個(gè)平臺(tái)上，你就要敢于負(fù)責(zé)。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲，不敢擔(dān)當(dāng)，或者就把矛盾往上往領(lǐng)導(dǎo)那里推，往下級(jí)推。希望大家高度重視，引起警覺(jué)，加快改進(jìn)。

從總體形勢(shì)來(lái)分析，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨性，特別是經(jīng)濟(jì)增速在14%以下的縣，要充分認(rèn)識(shí)到我們面臨的困難和問(wèn)題，堅(jiān)定發(fā)展信心，按照這幾年形成的方法、布局、重點(diǎn)干下去，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)四季度工作，有五個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、奮力完成全年發(fā)展目標(biāo)。

還是目標(biāo)不變、任務(wù)不減，必須全力以赴完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照全年下達(dá)的任務(wù)，找查距、找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，突出重點(diǎn)，抓住兩個(gè)多月的時(shí)間，切實(shí)把工作做到位。

首先，要保投資。360億元的投資目標(biāo)要如期實(shí)現(xiàn)。第四季度要把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，進(jìn)一步落實(shí)包抓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)長(zhǎng)項(xiàng)目第一責(zé)任人的職責(zé)，按照保投產(chǎn)、爭(zhēng)開(kāi)工、抓續(xù)建、促前期的要求，力保全年360億元投資任務(wù)完成。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，想方設(shè)法解決好項(xiàng)目審批、征地拆遷和資金配套等具體問(wèn)題，為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要搞好年度項(xiàng)目工作銜接，及早謀劃明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，條件成熟的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工，為“”良好開(kāi)局奠定基礎(chǔ)。特別是一體兩翼5個(gè)縣區(qū)要扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，為明年陜南突破發(fā)展會(huì)在我市召開(kāi)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，5個(gè)縣區(qū)明年都要有建成的項(xiàng)目、都要有新開(kāi)工的項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

其次，要把工業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，為全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮支撐作用。要加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度，確?，F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、多做貢獻(xiàn)。加大對(duì)有市場(chǎng)、有潛力企業(yè)的扶持，力爭(zhēng)年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)入園和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展。

第三，要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)旺盛的活力。帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雖然旅游接待人次已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了1000萬(wàn)目標(biāo)，第四季度還要提高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)再增加200萬(wàn)人次左右。1000萬(wàn)人次在陜南三市仍然最少，漢中去年就突破了1000萬(wàn)人次，“十一”黃金周我們是76萬(wàn)人次，商洛102萬(wàn)人次。要加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更好的生活、休閑、旅游的場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品。

第四，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、魔芋、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。特別是要高度重視“菜籃子”工程，我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來(lái)的，這兩年雖然下功夫有一些設(shè)施蔬菜，還沒(méi)有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。特別是漢濱、漢陰一定要把設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施蔬菜作為重中之重的工作，引進(jìn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把有限的土地資源集約開(kāi)發(fā)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要，我們的菜價(jià)比漢中、西安略高，我們完全有條件把設(shè)施蔬菜發(fā)展好。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要加大工作力度，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這個(gè)月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開(kāi)一個(gè)設(shè)施蔬菜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設(shè)施蔬菜。

第五，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)。安康城鎮(zhèn)化、工業(yè)化都處于初級(jí)階段，工業(yè)化率去年才28%，城鎮(zhèn)化率才33%。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用，加快中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。前段時(shí)間到恒口調(diào)研，市上準(zhǔn)備再打造一個(gè)恒口新區(qū)，把恒口建設(shè)成為一個(gè)新興小城市，近期目標(biāo)按照15平方公里、15萬(wàn)人口來(lái)規(guī)劃，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。要把恒口作為將來(lái)月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點(diǎn)之一(中心城市、恒口、漢陰)，輻射帶動(dòng)石泉、平利和旬陽(yáng)縣城。要實(shí)現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)，創(chuàng)過(guò)省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)。

第六，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。年底要加大招商力度，每個(gè)縣區(qū)特別是一體兩翼5個(gè)縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用，另外5個(gè)縣要各顯本領(lǐng)、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，要走出去，每個(gè)縣都要選擇重點(diǎn)區(qū)域，比如漢陰要重點(diǎn)與義烏對(duì)接，各縣區(qū)要進(jìn)一步謀劃，出去招商，特別是到珠三角、長(zhǎng)三角，現(xiàn)在很快人民幣又開(kāi)始升值了，企業(yè)將會(huì)在勞動(dòng)力和土地上降低成本，這是大好機(jī)遇。要堅(jiān)決克服無(wú)所作為、不敢作為的思想，下決心走出去，組織最強(qiáng)有力的干部，把企業(yè)引進(jìn)來(lái)。

第七，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排我們壓力很大，前段時(shí)間啟方、栓科同志專門召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行了部署，這是省上目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”內(nèi)容，省上否決市上，市上否決縣上。既要發(fā)展好，也要把節(jié)能減排做好，這是必須完成的硬任務(wù)。

第八，切實(shí)加快民生事業(yè)發(fā)展。要按照民生八大工程年度計(jì)劃，扎實(shí)抓好已安排的民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策，確保完成年度投資35億元。

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二、有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建。

年底基本完成分散建房、明年5月前完成集中安置的目標(biāo)不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災(zāi)后重建思路好的做法，推進(jìn)災(zāi)后重建工作。這里提醒各個(gè)縣區(qū)一個(gè)事，安康城鎮(zhèn)建設(shè)、災(zāi)后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是川道地區(qū)，一定要樹立節(jié)約、集約使用土地的觀念，要把這個(gè)作為原則。我們土地很珍貴，特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設(shè)，要轉(zhuǎn)變思路，現(xiàn)在基本上是群眾進(jìn)鎮(zhèn)劃地建房，占地面積大，非常浪費(fèi)土地。我們要專門研究一下，要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路，重要的原則就是節(jié)約集約用地。恒口鎮(zhèn)下一步進(jìn)行新區(qū)建設(shè)，先要嚴(yán)格控制，不能再在鎮(zhèn)里劃地建房，鼓勵(lì)進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)，多層或小高層，這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進(jìn)可用耕地就越多。災(zāi)后恢復(fù)重建要在鼓勵(lì)災(zāi)民進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)房時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼　⑸罘绞胶土?xí)慣。真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土。過(guò)去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng)，農(nóng)民永遠(yuǎn)是農(nóng)民，生活方式永遠(yuǎn)是農(nóng)村的生活方式，這不是城鎮(zhèn)化，也不可能實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化。大家都認(rèn)真思考研究這個(gè)問(wèn)題，特別是結(jié)合災(zāi)后重建，集中安置區(qū)也要調(diào)整思路，鼓勵(lì)農(nóng)民集中建房、建單元房，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×?xí)慣。同時(shí)，災(zāi)后重建過(guò)程中，一定要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，各縣區(qū)長(zhǎng)要高度重視這個(gè)問(wèn)題。對(duì)口援建單位的資金，各縣區(qū)要主動(dòng)聯(lián)系落實(shí)。

三、切實(shí)抓緊各項(xiàng)改革工作。

今年改革任務(wù)十分繁重，涉及方方面面，涉及干部、群眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標(biāo)，一方面要搞好災(zāi)后重建，另一方面要穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是市縣機(jī)構(gòu)改革。市級(jí)機(jī)構(gòu)“三定”，縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進(jìn)。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥，在改革中一定要關(guān)注促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，既要滿足上級(jí)規(guī)定的要求，也要采取一些辦法扶持推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年之底前完成。這不僅僅是機(jī)構(gòu)撤并，更重要的是轉(zhuǎn)變職能，理順管理體制。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的體制，年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。五是促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城居住。這也是今年一個(gè)很重要的改革工作，市上由人社局牽頭，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，11初各項(xiàng)配套政策文件要出臺(tái)，與災(zāi)后重建結(jié)合在一起。省上五年計(jì)劃完成600萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城任務(wù)，我們也算一算哪些人群是重點(diǎn)，結(jié)合安康實(shí)際，抓緊推進(jìn)工作。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、與招商引資相結(jié)合，引進(jìn)的兩個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)就能吸納勞動(dòng)力1400人，完全可以優(yōu)先建設(shè)，還有高新區(qū)的企業(yè)，還有城鎮(zhèn)推進(jìn)中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮。各縣也要成立專門機(jī)構(gòu)，認(rèn)真調(diào)研，周密部署，制定一套切實(shí)可行、有操作性，又簡(jiǎn)便的政策措施。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進(jìn)行實(shí)事求是的體制機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級(jí)階段的市情結(jié)合在一起，確定一些有效的辦法，真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設(shè)。高新區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，沒(méi)有體制機(jī)制創(chuàng)新就很難有新的增長(zhǎng)平臺(tái)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，上海這幾年增長(zhǎng)快就是因?yàn)橛衅謻|新區(qū)，重慶現(xiàn)在搞了個(gè)兩江新區(qū)，天津有個(gè)濱海新區(qū)，深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū)，今年到明年上半年?duì)幦“押憧谛聟^(qū)謀劃好，這樣我們就有更多的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，用新的動(dòng)力、新的載體來(lái)推動(dòng)發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，瀛湖鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并，向旅游開(kāi)發(fā)區(qū)方向發(fā)展。

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四、謀劃好明年和“”發(fā)展大計(jì)。

要認(rèn)真謀劃好“”規(guī)劃，這次規(guī)劃既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目標(biāo)兩年就完成了，“”規(guī)劃目標(biāo)前年就完成了，這樣規(guī)劃就沒(méi)有指導(dǎo)性。要把我們這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去，真正制定一個(gè)高水平的，符合實(shí)際又有前瞻性，又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。有了規(guī)劃就有了項(xiàng)目，有了項(xiàng)目招商就有抓手了。國(guó)家和省上非常重視“”規(guī)劃，要把我們想干的，也能干的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展布局，盡量都要安排到“”規(guī)劃中去。明年的經(jīng)濟(jì)工作，還是力度不減、增速不減，我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速，還是低于全省平均水平。去年我們超過(guò)全省平均水平，那是在金融危機(jī)時(shí)期的特殊情況，今年又落到全省平均水平之后。所以，大家要敢想敢干，下決心去干，謀劃好明年和“”發(fā)展。

五、毫不放松安全穩(wěn)定工作。

安全穩(wěn)定是第一責(zé)任。大家一定要切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實(shí)搞好信訪維穩(wěn)工作，目前也有一些新的動(dòng)態(tài)。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷力度加大，包括今年底下決心啟動(dòng)新城片區(qū)改造，僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶，有175戶像東大街一樣退后建房。一些重點(diǎn)項(xiàng)目，包括南環(huán)干道、江北開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都受到了嚴(yán)重阻撓，區(qū)政府和市建設(shè)、公安部門要敢于抓，調(diào)處好各類利益矛盾，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的建設(shè)環(huán)境。社會(huì)治安形勢(shì)總體上穩(wěn)定，但也要高度重視，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定局面。

最后，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾件具體工作：一是東西壩防洪特別是東壩防洪項(xiàng)目，由建興同志牽頭，水利局負(fù)責(zé)，加大工作力度，力求今年底要有一個(gè)結(jié)果。二是洞河水庫(kù)今年底爭(zhēng)取開(kāi)工，漢陰縣要抓緊做好開(kāi)工準(zhǔn)備工作。三是四季度要抓緊開(kāi)工一批項(xiàng)目，使投資有一個(gè)較快的增工，也為明年打好基礎(chǔ)。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工，城市建設(shè)項(xiàng)目能開(kāi)工盡早開(kāi)工。川道幾個(gè)縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會(huì)召開(kāi)做好準(zhǔn)備，要有一批項(xiàng)目和企業(yè)，石泉、漢陰、漢濱首當(dāng)其沖，平利、旬陽(yáng)也要做好準(zhǔn)備，要有新開(kāi)工的、有新建成的，主要是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城市項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)。四是縣上要籌措資金，提高干部津補(bǔ)貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平，資金問(wèn)題今年估計(jì)問(wèn)題不大，關(guān)鍵是明年，最難的是漢濱。另外，今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)貼要兌現(xiàn)，但機(jī)構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn)。總之，重中之重還是把項(xiàng)目搞好，尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市項(xiàng)目，特別是一體兩翼五個(gè)縣區(qū)，一定要下決心，集中精力，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，只要工業(yè)發(fā)展起來(lái)了，就能夠擺脫災(zāi)害經(jīng)濟(jì)影響。我相信，通過(guò)大家的共同努力，一定能夠完成全年的發(fā)展任務(wù)，一定能夠把災(zāi)后重建工作做好，也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。

同志們：

這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，把行動(dòng)盡快投入到抓工作落實(shí)上來(lái)。按照會(huì)議安排，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。

(一)發(fā)展的難度在加大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長(zhǎng)，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下。過(guò)去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問(wèn)題，既有供應(yīng)側(cè)問(wèn)題，也有需求側(cè)問(wèn)題。中央判斷，存在的主要是供應(yīng)側(cè)問(wèn)題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫(kù)存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此，中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大，需要大家增強(qiáng)責(zé)任感，加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長(zhǎng)8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長(zhǎng)14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長(zhǎng)9.9%。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn)，后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒(méi)能完成目標(biāo)任務(wù)，畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8市中，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比體量較大的徐州市低2.5個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。

(三)發(fā)展中存在不少問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟(jì)源、開(kāi)封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來(lái)我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長(zhǎng)速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強(qiáng)，多數(shù)道路沒(méi)有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來(lái)黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級(jí)一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū))，增長(zhǎng)僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。

(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重?！墩?。

工作報(bào)告。

》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對(duì)商丘的現(xiàn)實(shí)，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級(jí)、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任，積極回應(yīng)群眾期待。

(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢(shì)。在看到困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們也要看到優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機(jī)遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。商丘這一優(yōu)勢(shì)其他地方無(wú)法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市，這樣就能帶來(lái)更多信息流，就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看，我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對(duì)于商丘來(lái)講，加快工業(yè)化進(jìn)程，依然是我們的突出任務(wù)，我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢(shì)，我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進(jìn)市的差距。

二、做好今年一季度各項(xiàng)工作。

今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù)，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新為突破口，做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口、重點(diǎn)和目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)，開(kāi)好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。做好一季度工作，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。

(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問(wèn)題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。去年，我市舉行了4次大型展會(huì)，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會(huì)、電子商務(wù)等方式方法，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機(jī)遇，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒(méi)有出路，產(chǎn)品沒(méi)有科技含量就沒(méi)有市場(chǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才，加強(qiáng)合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問(wèn)題，主要原因是過(guò)去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫(kù)存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場(chǎng)的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去，降低風(fēng)險(xiǎn)。去年，在資本市場(chǎng)利用上，我市取得了成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作，動(dòng)員更多的企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80家，我市才3家，雖然和過(guò)去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會(huì)上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí)，我講到科迪如果上市，就是千金買不來(lái)的廣告，特別對(duì)終端消費(fèi)的企業(yè)來(lái)講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會(huì)明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一，國(guó)家將會(huì)出臺(tái)一系列相關(guān)政策。我們要爭(zhēng)取各項(xiàng)政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用，通過(guò)降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，在區(qū)域發(fā)展中很難有競(jìng)爭(zhēng)力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競(jìng)爭(zhēng)力，就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國(guó)內(nèi)前列，形成競(jìng)爭(zhēng)能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目，商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展，企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是商務(wù)部命名的全國(guó)性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營(yíng)，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭(zhēng)取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國(guó)的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬(wàn)塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

(三)努力擴(kuò)大有效投資。努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面，通過(guò)投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任、明確開(kāi)工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺(tái)賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開(kāi)工落地。計(jì)劃2月底3月初爭(zhēng)取集中開(kāi)工一批項(xiàng)目，我們講的開(kāi)工是實(shí)實(shí)在在地開(kāi)工，不是形式上的開(kāi)工，條件不具備，寧愿不開(kāi)工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項(xiàng)目前期工作，為企業(yè)搞好服務(wù)，加快項(xiàng)目實(shí)施。

(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個(gè)突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，我每個(gè)月至少有三天在外招商。下周一將召開(kāi)招商引資工作會(huì)議，聽(tīng)取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào)，要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開(kāi)會(huì)議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn)，形成了會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)該引起高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé)，研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細(xì)掌握全國(guó)制鞋企業(yè)都在哪、全國(guó)30強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市，然后開(kāi)展常年駐地招商。當(dāng)然，除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來(lái)規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實(shí)行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去，怎么能夠招來(lái)項(xiàng)目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動(dòng)走出去開(kāi)展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開(kāi)展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，培育成一個(gè)皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒(méi)下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。

(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重，按照創(chuàng)建國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)，要大力開(kāi)展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)廊道建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作，公司化管理，效果不錯(cuò)，今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬(wàn)平方米，相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3條河12個(gè)公園35塊街頭綠地58條道路50個(gè)加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運(yùn)河綠化;12個(gè)500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動(dòng)物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動(dòng)，任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。

(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。中央城市工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)過(guò)，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開(kāi)城市工作會(huì)議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過(guò)去年努力，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。一是加快道路建設(shè)。《政府工作報(bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目，將新修改造提升119條道路，每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究籌資辦法，確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查，力爭(zhēng)用3到4年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開(kāi)工建設(shè)，護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對(duì)內(nèi)河水系治理工作，每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序，確保將工作落到實(shí)處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園，開(kāi)工建設(shè)6個(gè)。今年我們至少開(kāi)工建設(shè)6個(gè)公園，爭(zhēng)取12公園全部開(kāi)工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務(wù)很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)，今年要在全市鋪開(kāi)，要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處，促進(jìn)精細(xì)化管理，提高城市管理水平。

(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存量較大，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫(kù)存。去年以來(lái)，中央、省、市都陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2億元，對(duì)農(nóng)民和其他購(gòu)房對(duì)象購(gòu)買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3億元，對(duì)符合條件的住房保障對(duì)象購(gòu)買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2億元，對(duì)農(nóng)民和其他購(gòu)房對(duì)象購(gòu)買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位，刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫(kù)存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計(jì)劃供應(yīng)土地。要研究出臺(tái)城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年我們專門召開(kāi)了扶貧工作會(huì)議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》要求抓好落實(shí)，盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應(yīng)措施，加大扶貧工作力度，真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。

(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對(duì)打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見(jiàn)。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說(shuō)明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過(guò)去年一年的工作，群眾對(duì)非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)非法集資的識(shí)別力、抵抗力不斷增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來(lái)發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會(huì)議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個(gè)交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付，最大限度保護(hù)集資戶利益，但政府不會(huì)兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會(huì)大局平穩(wěn)，對(duì)生活十分困難的理財(cái)參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。

(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過(guò)。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)目前已經(jīng)確定的11個(gè)規(guī)劃，每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺(tái)，時(shí)間盡量往前趕。目前，國(guó)家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃，要積極與上級(jí)溝通，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的盤子，得到上級(jí)更多支持。

三、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開(kāi)，今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實(shí)，要一件事一件事抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。

(一)要提高履職能力。當(dāng)前，形勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題較多，上級(jí)出臺(tái)的新政策較多、新概念較多、新法律較多，不學(xué)習(xí)就趕不上形勢(shì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律和知識(shí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的能力，提高適應(yīng)新形勢(shì)的能力，提高依法行政的能力，提高思考問(wèn)題分析問(wèn)題的能力，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，沒(méi)有干不成的事，沒(méi)有做不成的工作，關(guān)鍵在于你的本事、能力。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任。今年的任務(wù)比較多，要進(jìn)行層層分解，把每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)都要分解到位，責(zé)任到人，理清落實(shí)時(shí)間、開(kāi)工時(shí)間、建成時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間，要建立工作臺(tái)賬，抓好每項(xiàng)工作落實(shí)。

(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。真正把精力和時(shí)間放到基層，放到解決問(wèn)題上去。目前，有些干部不敢擔(dān)當(dāng)，上推下卸，遇到矛盾和問(wèn)題繞著走。有些干部心不在焉，不在工作狀態(tài)，沒(méi)有責(zé)任心。還有些干部心思沉不下去，作風(fēng)浮漂，過(guò)一天少三晌。今年的工作任務(wù)繁重，不去做工作，人大代表不同意，人民群眾不同意?？h(區(qū))政府、政府部門主要負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起責(zé)任，深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作;要積極走出去，主動(dòng)到外地招商引資，推動(dòng)商丘工作發(fā)展。

(四)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，與中央、省委、省政府保持高度一致，按照市委、市政府的工作部署，保證政令暢通，做到有令必行、有禁必止，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，決不能打折扣、搞變通。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織，按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會(huì)議，就要按程序報(bào)告請(qǐng)假，不能不打招呼，更不能無(wú)故不參加會(huì)議。主要領(lǐng)導(dǎo)的電話要保持24小時(shí)暢通，確保有緊急情況能夠及時(shí)聯(lián)系。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照中央財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)要求執(zhí)行，嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》執(zhí)行，嚴(yán)格按照年初的預(yù)算執(zhí)行，把有限的資金放到項(xiàng)目上，放到民生上，放到發(fā)展上。要嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律，目前全市在人事紀(jì)律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問(wèn)題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)格人事編制管理，杜絕亂進(jìn)人、亂抽調(diào)，杜絕混編混崗。

(五)要堅(jiān)持依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法守法用法，牢記法律底線，強(qiáng)化法制意識(shí)，堅(jiān)持用法律規(guī)范自己的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法行政，建立科學(xué)的決策機(jī)制，把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來(lái)。

(六)要堅(jiān)持廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部就是為人民服務(wù)的。全市各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)紀(jì)律要求，做到嚴(yán)以律己、敬業(yè)奉獻(xiàn)、干凈干事，對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。

(七)要加強(qiáng)督查考核。工作安排之后，關(guān)鍵是抓落實(shí)，關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制、建立健全激勵(lì)機(jī)制。重要工作都要建立工作臺(tái)賬，市政府督查室都要列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，做到件件有落實(shí)、件件有結(jié)果，在全市形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府突破發(fā)展座談會(huì)和市委一屆十一次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，采取得力有效措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。

市委一屆十一次全體會(huì)議，對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面的分析和評(píng)價(jià)，安排部署了二季度以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)任務(wù)，明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。會(huì)后，各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列措施，總體態(tài)勢(shì)良好。但從目前看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，工業(yè)增長(zhǎng)欠賬較大，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁匱乏，遠(yuǎn)沒(méi)有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻。二是工業(yè)增長(zhǎng)速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工業(yè)滯后，鏈條短、附加值不高，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、市場(chǎng)化程度水平低，產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問(wèn)題突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、群眾增收的帶動(dòng)力不強(qiáng)。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，在相當(dāng)程度上還僅僅停留在紙面上、認(rèn)識(shí)在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，并沒(méi)有真正成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的意識(shí)不濃、緊迫感不強(qiáng)。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有真正將心思用在抓落實(shí)、促發(fā)展上;文山會(huì)海、檢查評(píng)比、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、迎來(lái)送往等，嚴(yán)重分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)、抓大事、抓落實(shí)的精力。

我們必須采取得力措施，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、全力完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

要把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成70億元投資任務(wù)。

全力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復(fù)線、喜河電站、蜀河電站順利進(jìn)展。

積極創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。一要堅(jiān)持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，一把手是第一責(zé)任人。必須依照法律、堅(jiān)持政策，把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，決不能漫天要價(jià)甚至借機(jī)“敲竹杠”、“揩油水”。對(duì)人為設(shè)障阻撓工程進(jìn)度、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)?shù)攸h政一把手的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)制度。三是組織專門力量，集中開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治。各級(jí)各部門都要從大局出發(fā)，拋棄小集團(tuán)利益，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)，讓業(yè)主放心投資。要加強(qiáng)宣傳教育，主動(dòng)做好群眾工作，建設(shè)單位要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)作，密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，共同營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。與此同時(shí)，要按照市政府《項(xiàng)目建設(shè)年。

活動(dòng)方案。

》要求，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大項(xiàng)目策劃、包裝、爭(zhēng)取、建設(shè)力度，圍繞市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目法人責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，完善各項(xiàng)保障措施，爭(zhēng)取中省有關(guān)部門、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、環(huán)境保障等方面的問(wèn)題。

努力提升項(xiàng)目工作水平。以做好爭(zhēng)取省上支持的10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，按照規(guī)范要求，聘請(qǐng)專業(yè)人員，把項(xiàng)目做實(shí)做充分，努力提升我們的項(xiàng)目工作水平。

二、力促工業(yè)提速增效。

要采取得力措施，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢(shì)，力促工業(yè)提速增效。

繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國(guó)企大戶成功改制的經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)以絲二廠、安運(yùn)司、氮肥廠等為重點(diǎn)的國(guó)企改革，確保完成國(guó)企改制任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮改制指導(dǎo)組的作用，改制未完成包抓領(lǐng)導(dǎo)和改制指導(dǎo)組不撤兵。扎實(shí)細(xì)致地做好職工思想工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，依靠職工的參與支持推進(jìn)改制。積極引進(jìn)大公司大集團(tuán)，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)企改革，吸引民營(yíng)資本投向工業(yè)領(lǐng)域。

支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)列入計(jì)劃的工業(yè)技改項(xiàng)目，要促其加快實(shí)施，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。突出特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準(zhǔn)一兩個(gè)骨干產(chǎn)品，加大投入，精心策劃，強(qiáng)化營(yíng)銷，顯著提高品牌的知名度和市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。

落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效。

抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。集中力量，改進(jìn)服務(wù)，力促企業(yè)開(kāi)足馬力，提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金貸款、電力供應(yīng)、鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境等方面的問(wèn)題。

三、努力增加農(nóng)民收入。

確保完成以村道硬化為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。1300公里村道硬化;1.5萬(wàn)戶沼氣，6700戶通電，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等。

四、激活旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌，著力打造石泉喜河—紫陽(yáng)—安康的瀛湖水上游，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風(fēng)光游三條精品線路。

提升接待服務(wù)水平。規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)和賓館飯店等級(jí)評(píng)定，大力推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旅行社的管理和引導(dǎo)，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。努力提高市民文明水平。

加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。全面展開(kāi)旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。

五、加快推進(jìn)以江北新區(qū)為重點(diǎn)的城市建設(shè)。

加快推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護(hù)岸等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取瀛湖快速干道、花園大道等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推動(dòng)漢濱區(qū)行政中心北遷等項(xiàng)目的實(shí)施。

加強(qiáng)江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場(chǎng)拆遷安置，貫通南環(huán)西路，著手雙城廣場(chǎng)拆遷準(zhǔn)備。盡快啟動(dòng)香溪大道和金州路強(qiáng)電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造，完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)。

加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。

努力提升城市管理水平。第一，強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒(méi)有規(guī)劃的土地一寸也不能開(kāi)發(fā)”的原則要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)禁亂批亂征亂建。第二，促進(jìn)南北互動(dòng)。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”，加快中心廣場(chǎng)、南環(huán)西路、橋西廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程;加快開(kāi)發(fā)江北新區(qū)。第三，加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責(zé)。改革城市管理運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革，建立城市綜合管理的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展市容市貌整治，加強(qiáng)小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善設(shè)施，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。

堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的信心不動(dòng)搖。各級(jí)各部門通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、抽調(diào)干部一線落實(shí)、強(qiáng)化督查督辦等措施，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)企改革、加強(qiáng)城市建設(shè)等牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作方面，成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面，充分利用各種有利因素，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)服務(wù)。這里要明確和重申，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們轉(zhuǎn)變職能，就必須嚴(yán)格做到政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和政社分開(kāi)，該管的要加強(qiáng)，不該管的要放手，做到有所為，有所不為。管理經(jīng)濟(jì)，要真正把注意力集中到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。社會(huì)管理，主要對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)反響較大的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。公共服務(wù)，要堅(jiān)決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況，切實(shí)做到從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

集中精力狠抓落實(shí)。要圍繞發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)一些牽動(dòng)全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線，親自過(guò)問(wèn)，直接協(xié)調(diào)落實(shí)。要認(rèn)真算賬對(duì)比，排出時(shí)序進(jìn)度，明確階段目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，分兵把口。繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部一線落實(shí)工作制度，突出重點(diǎn)工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅(jiān)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、定期檢查通報(bào)制度。認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)管理辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)各級(jí)各部門的工作熱情和積極性。各級(jí)干部要將保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)煥發(fā)出的巨大能量，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，埋頭苦干、扎實(shí)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

市政府全體會(huì)講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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上午全市一季度重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)剛剛結(jié)束，我們就緊接著召開(kāi)市政府全體會(huì)議，就是要對(duì)二季度重點(diǎn)工作進(jìn)行更加細(xì)化、更加明確的安排和部署，再給大家加加壓、鼓鼓勁，確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)。剛才，市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局、統(tǒng)計(jì)局分別作了發(fā)言，講的都很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)奮力追趕超越的信心和決心。

從上午點(diǎn)評(píng)分析情況看，一季度全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《**綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲批，謀劃的一批能化項(xiàng)目和電源點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)正式落地，北京898創(chuàng)新空間、英雄互娛等輕資產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)入駐，新加坡三達(dá)集團(tuán)膜科技開(kāi)工建設(shè)，英國(guó)生態(tài)科技、山東潤(rùn)峰新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，規(guī)上工業(yè)增速扭負(fù)為正，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)*個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一，設(shè)施果蔬增長(zhǎng)明顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，一批重大文化旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，接待游客和旅游綜合收入均實(shí)現(xiàn)**%以上的增速。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率為歷年同期最高，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到**%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第二，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門紅”。城鎮(zhèn)體系建設(shè)方面，被住建部列為全國(guó)首批城市“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”試點(diǎn)，中心城市建設(shè)改造加快推進(jìn)，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收組技術(shù)評(píng)估，園林城市創(chuàng)建通過(guò)省住建廳驗(yàn)收。招商引資方面，堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來(lái)，積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商、上門招商、以商引商，對(duì)接企業(yè)***多家，一批項(xiàng)目成功簽約，還有一批正在積極對(duì)接即將落地，**出現(xiàn)了前所未有的國(guó)內(nèi)外企業(yè)、客商紛至沓來(lái)投資興業(yè)的大好局面，一季度招商引資到位資金增長(zhǎng)*倍，外貿(mào)進(jìn)出口總額較去年同期翻了一番。鄉(xiāng)村振興方面，與無(wú)錫市簽訂了《協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)議》，移民搬遷安置點(diǎn)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目加快實(shí)施，全省移民搬遷工作陜北地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。保障改善民生方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員****人，為****名農(nóng)民工追討工資****萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保、參保和生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保均完成省上下達(dá)任務(wù)。完成*家縣級(jí)綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。市中醫(yī)院遷建和市精神病醫(yī)院建設(shè)快速推進(jìn)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“零非訪”，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)“三降一平”，治安防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

有*個(gè)縣（**、**）在全省**個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名處于后三位，有*個(gè)區(qū)（**）在全省29個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合排名處于后*位，有*個(gè)縣（**、**、**）在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距，在全省上下你追我趕的這場(chǎng)追趕超越大賽中，我們已經(jīng)處于極其被動(dòng)的落后局面。如果再不警醒、再不奮發(fā)圖強(qiáng)，恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會(huì)說(shuō)是消費(fèi)低迷、基礎(chǔ)較差等等，找出各種客觀原因，但主觀原因有沒(méi)有？有些工作落在全省后面，我們看根本就是一些部門、縣區(qū)思想不重視、工作不力造成的，更多的是工作問(wèn)題、方法問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，甚至是思想問(wèn)題。我們一些部門領(lǐng)導(dǎo)光說(shuō)不練，會(huì)上表態(tài)很干脆，下去就是不落實(shí)，敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下，一些工作長(zhǎng)期滯后，對(duì)市委、市政府安排部署的一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，不是想法往前推，總是以各種借口推脫責(zé)任。一些部門領(lǐng)導(dǎo)，抓工作心中無(wú)數(shù)，抓落實(shí)手中無(wú)招，忙忙碌碌卻碌碌無(wú)為，本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問(wèn)題突出。還有一些部門，你找他一談工作，他就談困難、提要求，不是要人，就是要錢，平時(shí)閑人一大推，真干活時(shí)卻找不到人，人浮于事，忘記本職，等等?？偠灾?，我們目前面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須引起各級(jí)各部門的高度重視。希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真分析，查找原因，特別是發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、考核部門，要對(duì)照省、市考核指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行分析，像解剖麻雀一樣，追根溯源，徹底查清問(wèn)題出在哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)責(zé)任人身上，特別是要查找我們與其他地市、縣區(qū)存在的差距在哪里。要針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，在今后特別是二季度工作中采取切實(shí)有效舉措，認(rèn)真加以改進(jìn)提高，盡快把一季度拉下的步子趕上來(lái)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)都能取得新進(jìn)展。

二、把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。

要堅(jiān)決打好實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保整改落實(shí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

（一）加快推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)。一是落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)的12條政策措施，鼓勵(lì)延長(zhǎng)、長(zhǎng)慶、陜煤、中煙等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。市發(fā)改、工信、能源辦等部門單位要及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接，督促企業(yè)按月按季落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，穩(wěn)定油煤產(chǎn)量，促進(jìn)卷煙、天然氣、lng、發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)，確保主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持均衡進(jìn)度。二是市工信委要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是非能企業(yè)力度，各企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，現(xiàn)場(chǎng)解決困難問(wèn)題，落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)非能工業(yè)較快增長(zhǎng)。三是市發(fā)改委要抓緊制定出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)，指導(dǎo)各縣區(qū)加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升園區(qū)吸引企業(yè)、承載項(xiàng)目的能力。今年要對(duì)縣域工業(yè)園區(qū)引進(jìn)和落地項(xiàng)目情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，絕不能再長(zhǎng)時(shí)間圍而不建、建而不實(shí)，再出現(xiàn)這種情況，要啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序。四是市發(fā)改委要督促縣區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施主體，集中力量推進(jìn)**煤油氣資源綜合利用、延長(zhǎng)石油伴生氣資源循環(huán)利用等重大能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。加快打造新加坡三達(dá)集團(tuán)膜科技、山東潤(rùn)峰新能源汽車等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和英國(guó)生態(tài)科技、北航科技等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項(xiàng)目，促進(jìn)信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是依托新區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快培育引進(jìn)一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。落實(shí)鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，確保898創(chuàng)新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業(yè)上半年開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)斯邁航空、東旭集團(tuán)、萬(wàn)科集團(tuán)、陽(yáng)光城集團(tuán)、昆吾九鼎、上海天地匯、長(zhǎng)安航旅等企業(yè)加快落戶。各有關(guān)部門要本著互惠互利的原則，大膽解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)接，吸引更多企業(yè)來(lái)延投資興業(yè)。

（二）精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是各涉農(nóng)單位要以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，分解落實(shí)好糧食播種和蘋果栽植、設(shè)施蔬菜新建、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等任務(wù)，擴(kuò)大蘋果、蔬菜、小雜糧、養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是要加強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)品牌營(yíng)銷，提高市場(chǎng)占有率。二是農(nóng)業(yè)部門要精心組織好春播備耕，加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好春季糧食、瓜菜播種和設(shè)施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實(shí)今年計(jì)劃啟動(dòng)的20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選址，上半年必須全部啟動(dòng)建設(shè)。四是國(guó)土部門要加快推進(jìn)治溝造地工程，搶抓當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施有利時(shí)機(jī)，在推進(jìn)去年尾留工程的基礎(chǔ)上，提早謀劃上報(bào)今年計(jì)劃實(shí)施方案，需要調(diào)整的盡快編制上報(bào)調(diào)整方案。五是林業(yè)部門要抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化，嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧責(zé)任，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。六是畜牧、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)手科技部門，積極推廣菌草種植，探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問(wèn)題。各縣區(qū)要認(rèn)真研究解決農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)邊治溝造地邊撂荒現(xiàn)象，要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方式，把農(nóng)民不想種、無(wú)法種的成片土地集中起來(lái)，流轉(zhuǎn)給有能力、有資金的大戶和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。監(jiān)察部門和市委、市政府督查室就這項(xiàng)工作要進(jìn)行督查。

（三）提升三產(chǎn)發(fā)展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動(dòng)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，引進(jìn)一批有實(shí)力的知名規(guī)劃、策劃企業(yè)，重新包裝推出一批重大文化旅游項(xiàng)目，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。要指導(dǎo)**、**兩縣做好國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。二是加快推進(jìn)黃帝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、魯藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安塞黃土風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南泥灣景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等**個(gè)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)革命舊址5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是以辦好紀(jì)念“**文藝座談會(huì)講話”發(fā)表80周年、“5·23”民歌藝術(shù)節(jié)為抓手，突出季節(jié)、節(jié)會(huì)特色，制定風(fēng)格不一的宣傳主題，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，促進(jìn)來(lái)延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。四是商務(wù)部門要加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，上半年全面啟動(dòng)實(shí)施。五是發(fā)改、商務(wù)、住建、工信等部門要加快分解落實(shí)“四上”企業(yè)培育入庫(kù)任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)大型商貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊(cè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。各縣區(qū)、各部門要抓住當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施的黃金季節(jié)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期會(huì)商和固定資產(chǎn)投資通報(bào)講評(píng)等制度落實(shí)和資金、土地、環(huán)境等要素保障，全力推進(jìn)以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”和“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十大工程”為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改部門要緊扣重大項(xiàng)目計(jì)劃盤子，盡快梳理匯總，根據(jù)項(xiàng)目成熟程度，分批次集中開(kāi)工，確保上半年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)到**%以上。本月中旬前要向社會(huì)推出第一批**個(gè)ppp項(xiàng)目?？己宿k、政府督查室和重大項(xiàng)目辦要切實(shí)加大重大項(xiàng)目稽查力度，督促**個(gè)在第**次陜北高端能源化工基地建設(shè)座談會(huì)期間開(kāi)工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，要加快推進(jìn)沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和延河綜合治理、山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，確保達(dá)到計(jì)劃均衡進(jìn)度。

（五）完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。一是住建、規(guī)劃部門要主動(dòng)跟進(jìn)中規(guī)院，督促加快城市雙修規(guī)劃編制，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)成熟一個(gè)啟動(dòng)實(shí)施一個(gè)，不要再等再推。二是加快推進(jìn)新區(qū)尾留巖土工程和中小學(xué)校、中醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施、安置房、商品房建設(shè)，落實(shí)與國(guó)開(kāi)行達(dá)成的棚改項(xiàng)目貸款協(xié)議，加快實(shí)施寶塔山周邊、延中山體、向陽(yáng)溝片區(qū)等棚戶區(qū)改造，每個(gè)季度都要有明顯形象進(jìn)度。三是市聯(lián)創(chuàng)辦要牽頭抓好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)沖刺驗(yàn)收階段工作，要緊盯中央文明委創(chuàng)文測(cè)評(píng)意見(jiàn)建議和創(chuàng)衛(wèi)國(guó)家技術(shù)評(píng)估反饋問(wèn)題，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，夯實(shí)責(zé)任，集中力量，照單整改，確保按期整改到位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。最近市政府將組織督查組進(jìn)行暗訪，對(duì)工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)度的單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是要進(jìn)一步落實(shí)縣區(qū)政府主體責(zé)任，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，提高人口聚集和承載能力。

（六）注重招商引資實(shí)效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對(duì)接，完善招商引資考核辦法，提高產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目落地考核權(quán)重，以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少和項(xiàng)目“招而不落”的問(wèn)題。今后，對(duì)引進(jìn)來(lái)的每一個(gè)企業(yè)每一個(gè)項(xiàng)目，相關(guān)縣區(qū)或部門都要落實(shí)專門的一個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，全程跟蹤對(duì)接，全程提供“保姆式”的服務(wù)，堅(jiān)決不能一引了之、一談了之，沒(méi)有下文，出現(xiàn)“脫檔”現(xiàn)象。二是積極推進(jìn)全民招商、全員招商，對(duì)下達(dá)各縣區(qū)、各部門的年度招商引資任務(wù)，要不講條件、不講理由、堅(jiān)決完成，年底將全面考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)。三是各縣區(qū)和市招商局要精心策劃包裝一批特色項(xiàng)目，積極做好絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)參展工作，同時(shí)加快在沿海發(fā)達(dá)城市設(shè)立“招商引資聯(lián)絡(luò)處”，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)精準(zhǔn)招商引資推介活動(dòng)，通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展以商招商、以商引商，特別是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展招商，帶著項(xiàng)目、盯著企業(yè)、“虎口奪食”，成功簽約落地和加快推進(jìn)一批項(xiàng)目。四是加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作謀劃，不斷充實(shí)和完善重大項(xiàng)目庫(kù)。

（七）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是工信部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)剩余**戶國(guó)企改制，統(tǒng)籌做好改制企業(yè)職工安置費(fèi)發(fā)放、國(guó)有資產(chǎn)收儲(chǔ)、變現(xiàn)、盤活和企業(yè)重組等工作。二是煤炭部門要扎實(shí)做好引導(dǎo)工作，確保2處煤礦退出45萬(wàn)噸產(chǎn)能。三是發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)交易”，讓一些投機(jī)取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無(wú)可乘之機(jī)。四是深化放管服改革，市行政審批管理處要對(duì)各涉審涉批部門程序、事項(xiàng)再重新捋一遍，尋找縮減空間，再精簡(jiǎn)下放一批含金量高的審批事項(xiàng)。五是交通部門要加快推進(jìn)出租車行業(yè)改革，促進(jìn)巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。六是中小企業(yè)部門要完善提升中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，探索實(shí)行中小企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+銀行、孵化企業(yè)+風(fēng)險(xiǎn)投資+中小微企業(yè)、中小企業(yè)+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確保全年非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發(fā)展基金首批募投項(xiàng)目審定和**振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，支持交通銀行設(shè)立“**交銀革命老區(qū)扶貧發(fā)展基金”，加快推進(jìn)盈孚、君安保險(xiǎn)公司在延設(shè)立總部。

（八）鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府工作部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，全力以赴、精益求精、盡職盡責(zé)、盡心盡力，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)決抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評(píng)估問(wèn)題整改。要正視存在的問(wèn)題和短板，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最高的質(zhì)量、最細(xì)的措施堅(jiān)決抓好問(wèn)題整改工作。要把整改任務(wù)落實(shí)到具體部門、具體人，確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進(jìn)度，堅(jiān)持舉一反三，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，確?？己嗽u(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改件件有著落、事事有回音。要找準(zhǔn)挖深問(wèn)題根源，瞄準(zhǔn)問(wèn)題靶向治療、對(duì)癥下藥。要對(duì)當(dāng)下能夠解決的立行立改，對(duì)需要長(zhǎng)期整改的明確階段性目標(biāo)，扎實(shí)有序進(jìn)行整改，切實(shí)提高整改質(zhì)量。

（九）抓好民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。圍繞辦好“人民幸福十件實(shí)事”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區(qū)教育資源整合步伐，盡快啟動(dòng)老城區(qū)機(jī)關(guān)單位原址改擴(kuò)建幼兒園工作，積極推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快子長(zhǎng)、洛川省級(jí)“雙高雙普”和“國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建。二是衛(wèi)健部門要加快組建第二醫(yī)療集團(tuán)，推行市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化，完成市級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)整合，抓好基層衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。三是住建、規(guī)劃、城管、糧食、商務(wù)等部門要加快推進(jìn)20條城市巷道改造、10個(gè)停車設(shè)施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經(jīng)銷店等10個(gè)便民市場(chǎng)建設(shè)，方便群眾生活。四是要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)大氣、土壤、水源和油區(qū)環(huán)境綜合治理，以延河綜合治理為先行試點(diǎn)，全面推行河長(zhǎng)制，加快河流水域治理，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。特別是對(duì)省環(huán)保督察組交辦的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。五是信訪、安監(jiān)、公安等部門要切實(shí)落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和治安管理工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定有序社會(huì)環(huán)境。

三、創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，全面提升工作能力和水平。

一是建立清單抓落實(shí)。各級(jí)各部門都要對(duì)照本地本部門全年目標(biāo)任務(wù)，排出計(jì)劃、列出清單，掛圖作戰(zhàn)，定標(biāo)考核。大家至少要列出“三張清單”：任務(wù)清單、責(zé)任清單和問(wèn)題清單，必須明確完成時(shí)限，要具體到每一季度、每一月、每一周，落實(shí)到每一個(gè)縣區(qū)部門、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)干部，要建立臺(tái)賬、進(jìn)行銷號(hào)管理。市政府班子成員帶頭執(zhí)行，每一位副市長(zhǎng)都要列出三張清單，列好后交給我和**市長(zhǎng)一份，每個(gè)月底前把清單執(zhí)行情況報(bào)告送給我和**市長(zhǎng)。三張清單其實(shí)就是一本工作臺(tái)賬，以后，我到縣區(qū)、到部門調(diào)研，首先先看你的清單。對(duì)任務(wù)不明、責(zé)任不清、時(shí)限不準(zhǔn)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。清單就是作戰(zhàn)圖，就是軍令狀。希望大家能夠面對(duì)不進(jìn)則退的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)累積多年的基礎(chǔ)薄弱“欠賬”，面對(duì)紛繁復(fù)雜的多個(gè)領(lǐng)域“短板”，我們?cè)僖膊荒茏扔^望，再也“坐不住、等不起、慢不得”，唯有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，拎著“烏紗帽”干事，對(duì)著清單“作戰(zhàn)”，才能絕地反擊、決勝千里。5月份開(kāi)始，市政府督查室要堅(jiān)持按月對(duì)這方面工作開(kāi)展督查落實(shí)。

二是對(duì)標(biāo)考核抓落實(shí)。市上去年實(shí)行季講評(píng)以來(lái)，推進(jìn)工作的成效比較明顯。今年省上也實(shí)行季講評(píng)，發(fā)展成績(jī)單一下子從全市亮到全省，壓力層層傳導(dǎo)，從一季度省、市召開(kāi)的講評(píng)會(huì)上相信大家都能感受到。不比不知道，一比嚇一跳，放眼全省，差距立顯。說(shuō)句實(shí)話，估計(jì)有一些部門和縣區(qū)可能到現(xiàn)在還不知道自己在哪些方面被扣了分，扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象，省市的考核指標(biāo)體系就是我們工作的著力點(diǎn)，一季度哪里被扣分，哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標(biāo)和內(nèi)容細(xì)化分解，連同一季度省市考核結(jié)果，都發(fā)到每一個(gè)縣區(qū)和部門。各縣區(qū)、各部門在今后工作中要對(duì)著省市考核指標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)標(biāo)考核抓落實(shí)，查找問(wèn)題差距，制定對(duì)應(yīng)措施，全面進(jìn)行整改提升，確保二季度各項(xiàng)工作都能上一個(gè)新臺(tái)階。

三是圍繞統(tǒng)計(jì)抓落實(shí)。每月、每季度、每年度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，是檢驗(yàn)我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題。我們一些縣區(qū)和部門光知道撲下身子干工作，不重視統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)果許多工作成效在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中卻沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，原因很簡(jiǎn)單，不是沒(méi)入統(tǒng)，就是統(tǒng)計(jì)不全面、不客觀。最后挨了批評(píng)，自己還覺(jué)得很冤枉。因此，大家都要重視和研究統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作不是統(tǒng)計(jì)部門一家的事，與我們各級(jí)各部門都關(guān)系很大，密不可分。每一個(gè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)都來(lái)自我們每一個(gè)縣區(qū)或部門，或者是企業(yè)個(gè)體、或者是居民家戶，都有源頭提供者，不可能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。市、縣統(tǒng)計(jì)部門要按照“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分解，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單和上報(bào)流程，具體到上報(bào)的基層統(tǒng)計(jì)人員和源頭數(shù)據(jù)提供者，也整理成冊(cè)發(fā)給縣區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)。要對(duì)照統(tǒng)計(jì)任務(wù)清單、責(zé)任清單，一一落實(shí)，以后每一個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表，各縣區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員都要簽字，確保數(shù)據(jù)報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確如實(shí)上報(bào)。統(tǒng)計(jì)部門要抓好基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，加快建立一支素質(zhì)過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，千方百計(jì)把統(tǒng)計(jì)工作做到統(tǒng)齊、統(tǒng)全、統(tǒng)實(shí)、統(tǒng)準(zhǔn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平。剛才，文斌同志就如何做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作給大家作了輔導(dǎo)，希望大家下去在入庫(kù)入統(tǒng)上下一番功夫，確保應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

四是要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，建立工作臺(tái)賬和銷號(hào)制度，形成大督查格局，工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)就跟進(jìn)到哪里，使市政府安排的每一項(xiàng)工作都能見(jiàn)到實(shí)效。除了市委、市政府督查部門組織的專項(xiàng)督查外，各部門也要加強(qiáng)各自行業(yè)領(lǐng)域的督查工作，都要建立督查臺(tái)賬，對(duì)照“三張清單”，定期不定期進(jìn)行督查，既要明察，又要暗訪。對(duì)查出的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并下發(fā)整改通知書。市政府各位市長(zhǎng)的協(xié)調(diào)秘書長(zhǎng)和科室也要加強(qiáng)督查督辦工作，對(duì)市政府部署的重大事項(xiàng)落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤督辦，特別是要對(duì)照各自服務(wù)市長(zhǎng)的“三張清單”，按照完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)督辦，及時(shí)總結(jié)反饋結(jié)果。各位秘書長(zhǎng)和科室工作人員，不要把自己置身于文山會(huì)海之中，關(guān)鍵是要協(xié)助各市長(zhǎng)抓好市政府各項(xiàng)決策、部署的貫徹落實(shí)。

五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)頑疾根深蒂固，廣大客商和百姓深惡痛絕，新一屆政府將痛下狠心，刮骨療毒，猛藥去疴，除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機(jī)制，全程跟蹤督辦并將結(jié)果作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和年度考核的重要依據(jù)，必要時(shí)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序。要依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項(xiàng)目建設(shè)等破壞投資環(huán)境和破壞市場(chǎng)秩序的違法行為，堅(jiān)決向一切影響圣地形象的人和事宣戰(zhàn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持馬上就辦、辦就辦好，立說(shuō)立行、即說(shuō)即辦，最大限度提高辦事效率。對(duì)待企業(yè)和群眾辦事，要多出主意，少講客觀原因，任何人都不得成為群眾辦事、企業(yè)生產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目推進(jìn)的“絆腳石”，否則必將這樣的人和事嚴(yán)肅曝光，塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法，更不要只想著當(dāng)太平官、圖安穩(wěn)事，要擼起袖子，撲下身子，苦干實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)組織和人民的信任，要相信“三項(xiàng)機(jī)制”會(huì)給大家一個(gè)公平公道、充滿正能量的說(shuō)法。

同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，希望大家不要被困難嚇倒，要堅(jiān)定信心，迎難而上，奮起直追，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以新一屆政府人員的全新面貌、過(guò)硬作風(fēng)和扎實(shí)舉措，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

市政府全體會(huì)講話篇十四

議上講話（完整）

,供大家參考。

辦公廳是市政府整體工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要樞紐，是整個(gè)政府工作的窗口。辦公廳的形象代表了政府的形象，辦公廳的作風(fēng)代表了政府的作風(fēng)，辦公廳的效率代表了政府的效率。今天召集大家開(kāi)會(huì)，主要目的有三點(diǎn)：一是增進(jìn)了解，相互溝通、相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)。二是督促和推進(jìn)工作，了解大家工作的主動(dòng)性、考慮問(wèn)題的前瞻性、做事的謀劃性，以及整體工作思路、處室總體安排、今年工作重點(diǎn)等等。三是考核大家平時(shí)對(duì)本職工作、部門工作是否認(rèn)真思考。

剛才聽(tīng)了x位同志的。

發(fā)言。

以及x、x同志的點(diǎn)評(píng)講得都非常好。x同志從細(xì)節(jié)方面談到的問(wèn)題講得十分中肯切中要害。做事情意義不用說(shuō)太多道理大家都懂關(guān)鍵是怎么干？這就涉及很多細(xì)節(jié)問(wèn)題推薦各位讀一下《xxxx》這本書更多地關(guān)注工作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。辦公廳的日常工作辛苦勞累、默默無(wú)聞受表?yè)P(yáng)的情況不多挨批評(píng)的情況不少。這些我都深有體會(huì)在這里就不多講了。下面我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一、切實(shí)把基礎(chǔ)性工作的夯實(shí)放在首位。

基礎(chǔ)工作做不好，什么都是空的，就會(huì)打亂仗，等于是想吃飯了才開(kāi)始種麥子。這段時(shí)間，我體會(huì)到辦公廳的基礎(chǔ)工作比較薄弱。要不斷改進(jìn)工作方式方法，把基礎(chǔ)工作做好，把制度建立起來(lái)，讓業(yè)務(wù)工作上一個(gè)新水平。

（一）積累基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料的積累是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，只有積累了，才能進(jìn)行比較分析，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。各處室從現(xiàn)在開(kāi)始，要著手準(zhǔn)備，指定專門人員負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料的收集和整理，包括分管領(lǐng)域的中央文件、省市領(lǐng)導(dǎo)批示件和重要資料等。

（二）明確基本職責(zé)。職責(zé)明確，是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的前提條件。每個(gè)人干什么，每件事有幾個(gè)環(huán)節(jié)，按什么規(guī)定去辦，都要明確。只有這樣，每個(gè)人才能守住自己的崗位，盡到自己的職責(zé)，確保工作不出問(wèn)題。舉個(gè)例子，為了溝通信息，秘書處創(chuàng)辦了《政務(wù)知情》，包括市領(lǐng)導(dǎo)的主要活動(dòng)、批示內(nèi)容和運(yùn)行情況等，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府來(lái)文、批示等。這件事做得很好，已經(jīng)落實(shí)了。但要特別注意細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如說(shuō)，我手上的這份《政務(wù)知情》，文件裁剪不整齊，應(yīng)該責(zé)任到人。正是這些小事體現(xiàn)了我們辦公廳的作風(fēng)和素質(zhì)。

（三）健全基本制度。制度管根本，管長(zhǎng)遠(yuǎn)，更帶有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出現(xiàn)問(wèn)題的概率才會(huì)大大降低。所以，每個(gè)處室都要有一套基本制度。比如，如何辦文、辦會(huì)、辦事，如何請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，如何協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)出席省里活動(dòng)，如何完善市領(lǐng)導(dǎo)替會(huì)制度等?！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”，各位處長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，統(tǒng)籌考慮處室的基本情況，對(duì)需要做什么事、要有怎樣的環(huán)節(jié)、每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)立怎樣的制度，都應(yīng)該心中有數(shù)，有條有理。

（四）梳理基本流程。辦公廳的很多日常工作是有基本規(guī)律的，按照基本程序走就不會(huì)出問(wèn)題。所以梳理工作流程很重要。要形成辦文、辦會(huì)、辦事的各項(xiàng)基本流程，辦公廳的同志不用別人帶，一看這個(gè)流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高執(zhí)行力，更把我們從繁忙的工作中解脫出來(lái)。

（五）練好基本功夫。能夠?qū)懞猛ㄖ?、?qǐng)示、報(bào)告，知道如何向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，如何對(duì)下屬部門傳達(dá)重要會(huì)議精神，熟悉辦公廳辦文、辦會(huì)、辦事的各項(xiàng)流程，是每位同志應(yīng)該掌握的基本功，這也代表著辦公廳的形象和工作水平。每位秘書長(zhǎng)、每個(gè)處室都要下功夫，切實(shí)將辦公廳基礎(chǔ)工作抓好、做好，只有基礎(chǔ)工作做好了，才能談及質(zhì)量和效率。

二、切實(shí)提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

（一）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所謂統(tǒng)籌，包括上下的統(tǒng)籌、內(nèi)外的統(tǒng)籌、左右的統(tǒng)籌，就是要保持工作的均衡性、整體性、連續(xù)性。第一，要統(tǒng)一指揮，保證政令暢通、說(shuō)到做到。第二，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。我建議，每月、每周，由秘書長(zhǎng)組織各副秘書長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)召開(kāi)例會(huì)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，會(huì)議內(nèi)容可包括上周工作回顧、本周工作要點(diǎn)以及需要提醒市領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的具體工作，之后由秘書長(zhǎng)總結(jié)整理，向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

這里講一點(diǎn)，辦任何大事前都要有統(tǒng)一部署，辦后要有統(tǒng)一評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。只有不斷地總結(jié)改進(jìn)，才有不斷地進(jìn)步。目前，辦公廳的各項(xiàng)工作還有不少不足，總結(jié)提升的空間很大。

分解任務(wù)目標(biāo)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，這是統(tǒng)籌；

分管副秘書長(zhǎng)經(jīng)常與各職能局召開(kāi)討論會(huì)，并及時(shí)將情況匯報(bào)，這是更高層次的統(tǒng)籌。比如，修繕世紀(jì)大橋是市政內(nèi)容，但涉及資金使用問(wèn)題，這時(shí)分管市政的處就要同分管財(cái)政的處協(xié)商，然后由分管市政的處將綜合意見(jiàn)交分管副秘書長(zhǎng)，協(xié)助分管市政和財(cái)政的兩位副秘書長(zhǎng)也要相互溝通，再由協(xié)助分管市政副秘書長(zhǎng)將協(xié)調(diào)意見(jiàn)提交分管副市長(zhǎng)。如果沒(méi)有這些基礎(chǔ)的溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作，市領(lǐng)導(dǎo)就不能迅速做出正確的決策。因此，大家一定要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把事情辦好。

（二）抓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。什么事都要按章程辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事。規(guī)范工作的前提是要有規(guī)范。一定按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則建立規(guī)范的制度辦法，將辦文、辦會(huì)、辦事做到盡善盡美。

（三）抓提高執(zhí)行力。辦公廳的工作很多既不是開(kāi)頭，也不是結(jié)尾，而是中間環(huán)節(jié)，而中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行，決定著一項(xiàng)工作的質(zhì)量、進(jìn)度、走向、結(jié)果等多個(gè)方面，十分重要，需要堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力做保證。首先是態(tài)度上，要不折不扣地執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)到哪，就干到哪。在執(zhí)行過(guò)程中，要集中力量，想辦法，認(rèn)真落實(shí)。比如，作為市長(zhǎng)，我的要求就是“把會(huì)開(kāi)好”，到了秘書長(zhǎng)就要考慮“方案如何制定、通知怎樣發(fā)、參會(huì)人員如何報(bào)名、會(huì)場(chǎng)如何管理、會(huì)議程序怎么走、會(huì)后如何落實(shí)”，到了處室就要統(tǒng)籌考慮一系列具體事務(wù)，如會(huì)前什么時(shí)候倒水、多長(zhǎng)時(shí)間倒一次水等。有困難可以反映，但一定要說(shuō)到做到。

提高執(zhí)行力還要有奉獻(xiàn)精神。辦公廳是不能停止運(yùn)作的，每個(gè)處室在周末的時(shí)候一定要有人值班，特別是秘書處。下午下班的時(shí)間要根據(jù)具體情況來(lái)定，如果完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，各處室可在6點(diǎn)下班，但秘書處例外，必須要到7點(diǎn)才能走。交辦的工作任務(wù)明確、時(shí)間明確，有問(wèn)題可以請(qǐng)示，但一定要按規(guī)定辦。每個(gè)處對(duì)分管副秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每個(gè)副秘書長(zhǎng)對(duì)秘書長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)。辦事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一點(diǎn)是，對(duì)業(yè)務(wù)熟悉、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖領(lǐng)會(huì)透徹，這樣執(zhí)行起來(lái)就很容易。一定要記住，辦法永遠(yuǎn)比問(wèn)題多。

（四）抓改革創(chuàng)新。辦公廳的工作新情況新問(wèn)題很多，必須要有創(chuàng)新精神，持續(xù)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新要敢負(fù)責(zé)任、要冒風(fēng)險(xiǎn)，但只要政治上、經(jīng)濟(jì)上、保密上不犯錯(cuò)誤，就可以大膽地干，不要怕批評(píng)，不要怕非議。要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)建立一種機(jī)制，使各處室能及時(shí)與對(duì)口單位順暢地溝通、交流，共同推動(dòng)工作。

（五）抓內(nèi)部建設(shè)。辦公廳工作要忠心。忠于黨，忠于人民，忠于所服務(wù)的政府，體現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作中，體現(xiàn)在主動(dòng)、超前、細(xì)致的考慮問(wèn)題上。要細(xì)心，要專心，大家做事要聚精會(huì)神、精益求精。干一行，愛(ài)一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘書長(zhǎng)在審批文件時(shí)，首先要看文件是否符合國(guó)家的法律法規(guī)、中央政策，前后左右處理方式是否相符，以前類似問(wèn)題是如何處理的，之后要把握好程序、文字、準(zhǔn)確度等問(wèn)題，這些都是基本要求。要大處著眼，小處著手。同時(shí)牢記，“有作為，才有地位”。今后，辦公廳一定要在工作上、政治上繼續(xù)關(guān)心、愛(ài)護(hù)大家。大家要相互關(guān)心、愛(ài)護(hù)、支持，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)融合協(xié)調(diào)的良好工作環(huán)境。對(duì)于各處室周末值班，這是辦公廳的特殊需要，各位秘書長(zhǎng)要認(rèn)真協(xié)商來(lái)處理好這個(gè)特殊情況。要規(guī)范協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。辦公廳的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范流程要匯總，制成一本工作手冊(cè)，每個(gè)處室的工作職責(zé)、辦事流程等都要一目了然。

以前開(kāi)展的“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)還要繼續(xù)堅(jiān)持但是活動(dòng)要有評(píng)比結(jié)果評(píng)出誰(shuí)給辦公廳帶來(lái)了榮譽(yù)、誰(shuí)給辦公廳樹立了好的形象這樣才能形成你追我趕的良性工作氛圍。

切實(shí)全力以赴抓好近期的重點(diǎn)工作。

一是抓好督查工作。督促檢查是機(jī)關(guān)政務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)督查工作。為此，要在一年時(shí)間內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”辦公。這樣，督查室就能第一時(shí)間在網(wǎng)上查看領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定、重大決策等，及時(shí)督辦相關(guān)事項(xiàng)，反饋落實(shí)情況。

二是實(shí)現(xiàn)辦公廳數(shù)字化辦公。要把這項(xiàng)工作作為提高辦公廳工作效率的抓手和支撐點(diǎn)，切實(shí)做好。

三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)首先要有政務(wù)信息，當(dāng)前沒(méi)有信息是因?yàn)閿?shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有建立起來(lái)。建數(shù)據(jù)庫(kù)更是一個(gè)長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)性工作，要爭(zhēng)取兩年內(nèi)將數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái)。今后能夠錄入的政務(wù)信息一定要及時(shí)上傳。這項(xiàng)工作由新聞信息處負(fù)責(zé)。

四是推進(jìn)新聞發(fā)布。

制度。

化。要抓好新聞宣傳策劃，每月都要有新聞宣傳的重點(diǎn)，要明確每月新聞發(fā)布的次數(shù)、發(fā)布主題、發(fā)言人。需要邀請(qǐng)嘉賓的，由政府搭臺(tái)，各職能部門來(lái)。

講話。

總之，辦公廳每個(gè)處室的。

工作。

都很重要，大家一定要相互尊重，齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通，形成一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的整體，把辦公廳的工作做好，把市政府交代的任務(wù)完成好。