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一個清晰的計劃可以為我們提供更多的時間和機會,讓我們更好地發(fā)展和成長。在制定計劃之前,我們需要明確我們的具體目標(biāo)和期望。如果你對時間管理和計劃制定感興趣,以下是一些相關(guān)的書籍和資源推薦,供大家參考。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇一
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動通過形式多樣的學(xué)習(xí)實踐活動積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認(rèn)真做好各項財政和稅收工作的同時牢固樹立全局觀念在行動上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴(yán)格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展,本人認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的`財經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度,并同時遵守鎮(zhèn)機關(guān)制定的各項規(guī)章制度,以制度來規(guī)范自己的行為,堅持誠實做人、踏實做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟這一主題、縣局布置的各項工作,強化稅收征觀念,愛崗敬業(yè),廉政務(wù)實,堅持公平、公正、合理稅負的原則,努力實現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項稅收任務(wù)。在做好本職崗位的同時,本人積極和單位領(lǐng)導(dǎo)一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過多次協(xié)調(diào),成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務(wù)平臺,將近一個月的時間,電子商務(wù)銷售圍巾50多萬元,其利潤率高達70%,受到了企業(yè)的好評;其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺征稅,在全縣實屬先創(chuàng),受到了縣局的好評。
總之,本人一年來的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關(guān)心群眾較少,爭取下一年度中,努力改進,積極工作,使自己更上一層樓。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇二
xxxx年,面對愈來愈大的經(jīng)濟下行壓力,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省市經(jīng)濟工作會議和財政工作會議精神,結(jié)合我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),大力加強財政宏觀調(diào)控,深化財稅制度改革,提升財政保障能力,不斷完善財政公共了職能,優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),加強財政科學(xué)精細管理,嚴(yán)格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月,全縣財政收入累計完成193140萬元,占同期的87.26%,完成年度計劃的63.27%,公共財政收入完成101427萬元,占同期的96%,完成年度計劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元,占同期的69%,完成年度計劃的79%,預(yù)計全年全縣總收入完成20.4億元,公共財政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計劃指標(biāo)的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月,公共財政支出141926萬元,占同期102%,占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬元,占同期的109%,占年度預(yù)算的67%,預(yù)計全年累計完成支出14.8億元,完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措,加大財政征管力度,今年以來,我們針對煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況,積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動,根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情,及時調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護價格,扼制了低價合同,差價現(xiàn)金交易的非法行為,堵塞了礦產(chǎn)資源稅費流失漏沒事,針對房地產(chǎn)契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實提高契稅申報率和入庫率。加強了對重點行業(yè),重點納稅戶的征收管理,嚴(yán)格征收政策,提高征收質(zhì)量。加強了對非稅收入的征收管理,以“能征不免,應(yīng)征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強財政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度,持續(xù)關(guān)注民生,完善社會保障體系建設(shè)。截止11月底,教育支出累計完成20497萬元,占市計劃的103%,科學(xué)技術(shù)累計完成1654萬元,占市計劃的145%,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6306萬元,占同期的67%,文化體育支出975萬元,占同期的77%,農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元,占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元,占同期的102%。有力推進了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展,強農(nóng)惠農(nóng)政策達到了全面貫徹深化。
3、堅持財政改革,提高財政運行質(zhì)量。深化財稅體制改革,完善國庫集中支付體系,完善國庫集中支付程序,實現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實行國庫集中支付。截止目前,累計辦理直接業(yè)務(wù)12967筆,直接支付財政資金163160.72萬元,其中:預(yù)算內(nèi)12621筆,支出161763.96萬元,預(yù)算外346筆,支出1396.76萬元。加強政府采購管理,提高政府管財水平,截止11月底,全縣預(yù)算采購金額達50698056.45萬元,合同采購金額達47226068.89萬元,節(jié)約資金3471987.56萬元,資金節(jié)約率為6.85%,有效降低了財政采購支出,發(fā)揮了資金的使用效益。加大財政投資評審力度,保障財政投資資金的健康運行,截止11月底,組織工程預(yù)決算評審項目93項,送審金額39965萬元,核減金額3949萬元,核減率達9.9%,財政性投資資金發(fā)生了良好效益。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇三
通過科學(xué)組織收入,強化稅收管征,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快資金撥付,努力克服持續(xù)減稅降費、中美貿(mào)易摩擦、一次性稅源減少等外部因素影響,實現(xiàn)財政收支穩(wěn)步增長,增幅居全省前列。據(jù)快報統(tǒng)計,2020年全市一般公共預(yù)算總收入1476690萬元,增收143471萬元,增長10.76%,高于全省平均增幅3.4個百分點,其中地方一般公共預(yù)算收入945155萬元,增收74386萬元,增長8.54%,高于全省平均增幅1.4個百分點。兩項收入增幅在全省九個設(shè)區(qū)市中排名分列第二位和第三位,在全省九市一區(qū)中排名分列第三位和第四位。一般公共預(yù)算總收入稅性比重78.14%,高于上年1.68個百分點,地方一般公共預(yù)算收入稅性比重66.66%,高于上年1.76個百分點,收入質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市一般公共預(yù)算支出2987045萬元,增長5.31%,增幅高于全省平均增幅2.1個百分點,在全省九個設(shè)區(qū)市中排名第二位,在全省九市一區(qū)中排名第二位。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇四
一年來,我們圍繞縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù)。
1、加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進公共財政體制建設(shè)的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。
2、開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
3、大力強化內(nèi)部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認(rèn)真貫徹落實內(nèi)部監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定,把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。
4、認(rèn)真履行財政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。分配給財政部門的工作項目、任務(wù)和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務(wù)管理作為財政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。
6、認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實等有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復(fù),滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
4、財監(jiān)機構(gòu)與稅務(wù)、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。
這些問題和不足,我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
三、財政監(jiān)督工作要點。
xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設(shè)和改革總體設(shè)計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督,促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
1、抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的'一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。
2、抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。
3、抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、抓好財政督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動參與部門預(yù)算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。
5、抓好舉報案件的核查,維護財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認(rèn)真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀(jì)案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇五
一是加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度。整合支農(nóng)資金,加大“三農(nóng)”投入,完善村級一事一議獎補機制,扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項目,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼等涉農(nóng)補貼發(fā)放。二是完善社會保障體系。加快推進經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)。進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟救助等工作,認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進就業(yè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財政改革。
一要建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細化基本支出和項目支出預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率。三要做好財政支出績效評價工作,及時制定財政支出績效評價管理辦法,將績效考評作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù),增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),擴大“電子采購”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購程序,規(guī)范財政采購資金運作,推行“陽光采購”。
5、注重資金效益,竭力加強財政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價相結(jié)合的財政監(jiān)督運行機制。二要不斷推進財政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大政策貫徹落實情況,重點項目資金使用情況等列為重點檢查內(nèi)容,有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進一步規(guī)范財政管理和工作規(guī)程,嚴(yán)格問責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處財政違規(guī)違紀(jì)問題,營造良好的財政經(jīng)濟秩序。
6、注重工作規(guī)范,推進科學(xué)精細管理。
要樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù),建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評價機制,明確職責(zé)分工,完善職責(zé)體系,加強協(xié)調(diào)配合,按照精確、細致、深入的要求實施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,增強執(zhí)行力,不斷提高財政管理效能。
7、注重隊伍建設(shè),推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識,不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要通過不斷加強市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代金融知識等的學(xué)習(xí),認(rèn)清經(jīng)濟發(fā)展大勢,把握財政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局。要加強干部德、能、勤、績、廉考核管理,完善獎懲機制,努力建設(shè)人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度,完善崗位職責(zé)。要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制要求,細化內(nèi)部管理,強化各項制度的執(zhí)行力度,要加強自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質(zhì)量,不斷提高財政管理水平。四要加強作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真踐行群眾路線,把服務(wù)基層,服務(wù)民生,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為我們的工作理念,把轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴(yán)律己,愛崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進取,樹立財政良好形象。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇六
1、對各項賬目進行了及時整理、入賬、歸檔。
2、對非稅收入全部上繳國庫。
3、按照領(lǐng)導(dǎo)的要求協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、輔助國稅、地稅按時完成收入任務(wù),1-10月完成收入3161萬元,超額完成同比任務(wù)。
4、對專項資金按規(guī)定落實立項、預(yù)算編制、分配撥付,重點確保了涉農(nóng)資金收支安全,并通過了上級專項審核。
5、及時同銀行對賬,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。有效的保障財務(wù)資金的安全性、規(guī)范性、和有效性。
6、無條件的加班加點落實糧食直補工作,核對21個村的65459.85畝地畝數(shù)及相關(guān)信息,及時為8628個農(nóng)戶發(fā)放補貼共達489.1萬元。
7,認(rèn)真做好北京現(xiàn)代征地補償,中核項目征地補償?shù)裙ぷ?,資金已撥付到村,目前正在發(fā)放進行中。
8、認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補貼,職級并軌,以及公車改革等工作的申報審批工作,確保零失誤。
1、進一步加強全所人員業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí),多到上級和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)去學(xué)習(xí)經(jīng)驗。
2、勤和稅務(wù)部門聯(lián)動,加強稅源管理,下大力度進行土地占用稅征收,將收入缺口追回來。
3、積極請示上級為我鄉(xiāng)農(nóng)村民生事業(yè)、文化生活等受益項目爭取資金。
4、最大限度為現(xiàn)代項目、中核項目做好服務(wù)工作。
1、加強與財政部門聯(lián)系,全力完成財稅任務(wù)。預(yù)計全年財政總收入600萬元。
2、做好財政預(yù)決算,確保財政收支合理。合理調(diào)度財政資金,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。正確處理好厲行節(jié)約和保障重點的`關(guān)系,嚴(yán)格控制一般性支出,集中財力保障重點項目、民生項目建設(shè)資金需求,確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,各項惠民實事如期完成。努力保障資金使用效益,提高財政支出的均衡性和有效性。
3、加強專項資金監(jiān)管和審計,提高資金使用效益。強化對專項資金監(jiān)管,實行專項資金規(guī)范化管理,專設(shè)賬戶,專款專用,按規(guī)定撥付使用,嚴(yán)格執(zhí)行政策,手續(xù)完備。同時,配合上級部門,做好各種專項資金審計。
4、零戶統(tǒng)管、會計集中支付工作。實行每月定時報賬制,做到日清月結(jié)。以存代收,杜絕了各站辦亂收費,坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”,端正了行業(yè)風(fēng)氣,避免了腐敗現(xiàn)象的滋生,提高了資金使用效益,規(guī)范了賬務(wù),確保了資金安全,凈化了管理環(huán)境,理順了財經(jīng)秩序。嚴(yán)格審批程序,切實做到“收入一個籠子,支出一個口子”。
1、清理小金庫工作。按照上級文件要求,開展了清理“小金庫”工作,對資金規(guī)范化管理情況進行嚴(yán)格的自查和清查,通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強了法制教育,強化了財政、財務(wù)管理,確保了各項收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。
2、惠民惠農(nóng)政策資金落實情況督查工作。按照延財農(nóng)指[20xx]4號文件的要求,對影響安全度汛的水庫、堤壩、閘門、渠道等水利設(shè)施修復(fù)落實情況,并盡快將資金安排到用款單位,并督促其認(rèn)真按照有關(guān)資金管理辦法管好此項資金,做到??顚S?。積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設(shè),保證農(nóng)業(yè)專項補助資金??顚S谩?/p>
3、農(nóng)村一事一議工作。根據(jù)一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村工程進度,加強監(jiān)督使用,嚴(yán)格按規(guī)定做好財務(wù)處理和材料歸檔,把財政獎補資金撥付到位。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政資金監(jiān)管工作。根據(jù)各項目資金性質(zhì)和管理辦法的要求分類建立專項資金監(jiān)管臺賬。專人管理,明確責(zé)任,詳細記錄每項資金的撥付、使用等情況,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,全程監(jiān)控資金下達、撥付、運用、效益考核等各個環(huán)節(jié)。
5、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。遵從“簡潔實用”的總體建設(shè)思路,按照省市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)的實施方案,從20xx年8月開始進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到10月初,較好的完成了建設(shè)任務(wù)。改善辦公條件,新增軟硬件設(shè)施,充實財政所及會計服務(wù)中心人員隊伍。
6、發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴(yán)控“三公經(jīng)費”超標(biāo)。本著量入為出的原則,保證政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。
面對嚴(yán)峻的稅收形勢,積極關(guān)注宏觀政策和經(jīng)濟形勢的變化,密切跟蹤財稅政策調(diào)整動向,加強與國地兩稅協(xié)調(diào)配合,強化征管措施,細化收入任務(wù),加強稅源調(diào)查和監(jiān)控,做到應(yīng)收盡收。及時發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在的問題,認(rèn)真分析原因,及時予以解決。預(yù)計全年完成財政收入約2570萬元,其中國稅收入460萬元,地稅收入1840萬元,財政收入270萬元。
本著量入為出的原則,努力壓縮非生產(chǎn)性支出,合理調(diào)度財政資金,重點向民生工程、社會事業(yè)、重點工程等領(lǐng)域傾斜。認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,努力降低行政成本,三公經(jīng)費逐年下降,提高資金使用效益。全年完成一般預(yù)算支出2470萬元。
切實做好財政資金的事前、事中、事后監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算和收支兩條線管理,強化財政法治建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行各項財政法規(guī),按時報送財政資金監(jiān)管月報表。認(rèn)真開展“四清一建”自查自糾工作,及時召開黨委會,對歷史遺留問題認(rèn)真研究,財政所根據(jù)處理結(jié)果進行賬務(wù)處理,并與各部門核對盤點固定資產(chǎn),損毀需報廢的按程序辦理,已實際發(fā)生的調(diào)整賬務(wù)處理,做到賬賬、賬實相符。協(xié)調(diào)計生、土地、民政、農(nóng)辦等部門,配合縣審計局開展鎮(zhèn)主要負責(zé)人任職三年內(nèi)的財務(wù)審計,對審計意見進行認(rèn)真研究整改到位。
嚴(yán)格按照《陶廠鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》的要求,把好支出審批,按照村級財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定,實行大額發(fā)票審批制。要求各村及社區(qū)報賬員及時報賬。根據(jù)村財管理制度每月在10號前,各村要到財政所報賬,否則資金一律不予支付,確保了農(nóng)村財務(wù)“三資”管理工作全面步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。自6月16日起,陶廠鎮(zhèn)政府委托楚天會計師事務(wù)所對我鎮(zhèn)10個行政村20xx—20xx年度財務(wù)進行全面審計。對審計出的問題提出整改意見,并限期整改。
建章立制,完善各項規(guī)章制度。落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等各項制度,建立互控制度,相互牽制,互相監(jiān)督,確保資金安全和干部安全。
截止目前,已通過“一卡通”及時足額發(fā)放農(nóng)作物良種補貼、低保補貼、五保補貼、優(yōu)撫補貼、農(nóng)村危房改造補貼、退耕還林補貼、糧食補貼、綜合直補等財政補貼農(nóng)民資金18個項目51批次,共計發(fā)放惠農(nóng)補貼資金1353.3萬元。將所有數(shù)據(jù)分戶錄入網(wǎng)絡(luò)版財政補貼農(nóng)民資金軟件,使上級單位能及時掌握惠農(nóng)補貼資金發(fā)放動態(tài)。
做好20xx年一事一議財政獎補10個項目的立項、審批、資金籌措、項目實施、資金監(jiān)管督查等工作。完善一事一議財政獎補項目資料,10月底一事一議財政獎補項目全部通過縣驗收組驗收。
積極落實政策性農(nóng)業(yè)保險投保工作,始終堅持投保自愿原則,采取直接投保和集中投保相結(jié)合的承保方式,推進承保工作精細化。配合保險公司對受災(zāi)農(nóng)戶進行現(xiàn)場查勘,嚴(yán)格理賠程序,確保政策性農(nóng)業(yè)保險賠款足額發(fā)放到位。不定期的開展種糧大戶和村協(xié)保員培訓(xùn),宣傳投保、理賠政策,加快推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作的開展。
轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真履行財政服務(wù)職能。加強自身修養(yǎng),為自己充電。根據(jù)上級安排,5月中旬至6月初,全所人員輪流參加“皖中六市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)班”;10月下旬,參加市局組織的財政干部執(zhí)法考試。不斷地更新知識,掌握專業(yè)技能,拓展工作思路和方法,提升工作的主動性和創(chuàng)造性,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
為政府當(dāng)好家、理好財,做好參謀。服從黨委、政府安排,積極主動配合參與秸桿禁燒、森林防火、計劃生育等各項中心工作。
充分發(fā)揮主觀能動性,緊密配合國、地稅部門,全方位、多渠道組織收入,做到應(yīng)收盡收,確保完成全年收入任務(wù)。
二、堅持統(tǒng)籌合理地調(diào)度資金,確保剛性支出,保障民生,強化預(yù)算約束力度,提高財政資金的使用效益。繼續(xù)開展33項民生工作,確保群眾利益最大化。
三、充分發(fā)揮一線監(jiān)管職能,全面監(jiān)管鎮(zhèn)級各項財政性資金,做好包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作,強化內(nèi)部互控制度,認(rèn)真進行績效評價,確保資金安全。
四、堅持依法清查、規(guī)范管理、有效監(jiān)督,建立健全相關(guān)制度,著力推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、法制化。開展村級財務(wù)審計工作,充分發(fā)揮村民自治民主理財?shù)姆e極性。
五、認(rèn)真落實各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策,及時準(zhǔn)確地將各項補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到戶。
六、堅持普惠制與特惠制相結(jié)合的原則,著力打造亮點工程,做好一事一議財政獎補工作立項、審批,監(jiān)督各項目施工,完善各項目資料。
七、堅持市場引導(dǎo)、群眾自愿的原則,完善各項政策性農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)資料,做好投保和理賠基礎(chǔ)工作。
八、積極參與鎮(zhèn)政府各項中心工作,做好財政所日常業(yè)務(wù)。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇七
各區(qū)縣(自治縣)財政局:市級有關(guān)部門、單位。
全面清理整合我市現(xiàn)有教育財政票據(jù)種類,依照“簡并票種、統(tǒng)一式樣”原則。規(guī)范票據(jù)規(guī)格式樣。
向?qū)W生或單位開具的收款憑證。
同時廢止《市幼兒園收費專用收據(jù)》市義務(wù)教育階段學(xué)校收費專用收據(jù)》市普通高中收費專用收據(jù)》市高等學(xué)校中等職業(yè)學(xué)校收費專用收據(jù)》4種財政票據(jù)。
市教育行政事業(yè)性收費專用收據(jù)》正式啟用后。
決定繼續(xù)保留并改版《市民辦學(xué)校收費專用收據(jù)》和《市技工學(xué)校收費專用收據(jù)》二是保留并改版相關(guān)財政票據(jù)。按照《市財政局關(guān)于啟用〈市民辦學(xué)校收費專用收據(jù)〉通知》渝財綜〔〕136號)相關(guān)規(guī)定。
向接受學(xué)前教育或?qū)W歷教育的學(xué)生開具的收款憑證(具體式樣見附件3附件4市民辦學(xué)校收費專用收據(jù)》適用于我市各級民辦幼兒園和從事學(xué)歷教育的民辦義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)高等學(xué)校按規(guī)定收取學(xué)費、保育教育費、住宿費及代收費時。
向?qū)W生開具的收款憑證(具體式樣見附件5附件6市技工學(xué)校收費專用收據(jù)》適用于我市各級公辦技工學(xué)校在收取學(xué)費、住宿費等行政事業(yè)性收費時。
全市范圍啟用《市教育行政事業(yè)性收費專用收據(jù)》和新版《市民辦學(xué)校收費專用收據(jù)》及《市技工學(xué)校收費專用收據(jù)》為充分消化學(xué)校已領(lǐng)購的財政票據(jù),一是從xx年1月1日起。避免浪費,同時做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,市幼兒園收費專用收據(jù)》市義務(wù)教育階段學(xué)校收費專用收據(jù)》市普通高中收費專用收據(jù)》市高等學(xué)校中等職業(yè)學(xué)校收費專用收據(jù)》市技工學(xué)校收費專用收據(jù)》等5種財政票據(jù)延用至xx年12月31日,舊版《市民辦學(xué)校收費專用收據(jù)》延用至xx年6月30日。
分為已使用票據(jù)和尚未使用票據(jù)進行登記造冊,二是市級有關(guān)單位應(yīng)將上述廢止和歸并的教育財政票據(jù)。并按照原購領(lǐng)渠道辦理核銷和銷毀手續(xù)。對已使用的財政票據(jù),用票單位應(yīng)按號段排列票據(jù)存根,裝訂成冊并合計收費金額,填寫《市行政事業(yè)單位財政票據(jù)核銷申請表》經(jīng)市財政局票管中心檢查合格后,予以核銷;對尚未使用的財政票據(jù),用票單位應(yīng)按號段排列票據(jù),出具書面公函,交市財政局票管中心審核后,統(tǒng)一組織銷毀。
應(yīng)及時督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和單位對原購領(lǐng)財政票據(jù)進行清理核銷,三是各區(qū)縣(自治縣)財政部門接此通知后。并做好相關(guān)財政票據(jù)的準(zhǔn)備工作。
民辦幼兒園按規(guī)定向接受學(xué)前教育的學(xué)生收取的保育教育費及代收費使用《市民辦學(xué)校收費專用收據(jù)》本文發(fā)布之日起原《市財政局關(guān)于民辦幼兒園使用財政票據(jù)的復(fù)函》渝財綜〔〕139號)廢止。
加強各類票據(jù)管理,二是全市各級各類學(xué)校和有關(guān)單位要嚴(yán)格按照上述規(guī)定使用票據(jù)。不得用《市教育行政事業(yè)性收費專用收據(jù)》市技工學(xué)校收費專用收據(jù)》非稅收入一般繳款書》收取代收費或服務(wù)性收費,不得用《市行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》市行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)(教育代收費專用)收取行政事業(yè)性收費或服務(wù)性收費,也不得用稅務(wù)發(fā)票收取行政事業(yè)性收費或代收費。
完整填寫繳款單位、開票日期、項目名稱、金額、收款單位等信息,三是全市各級各類學(xué)校和有關(guān)單位應(yīng)按照票據(jù)號碼順次填開財政票據(jù)。并加蓋收款單位印章及收款人名章(或簽字)保持票面整潔。如填寫錯誤,應(yīng)另行填開,不得涂改、挖補、撕毀票據(jù)。票據(jù)作廢應(yīng)加蓋作廢戳記,并完整保存各聯(lián)次備查,不得自行銷毀。
設(shè)有專人管理財政票據(jù),全市各級各類學(xué)校和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)管理制度。負責(zé)本單位財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷等日常管理工作。全市各級各類學(xué)校和有關(guān)單位應(yīng)設(shè)置財政票據(jù)使用管理臺賬,對領(lǐng)購的財政票據(jù)進行臺賬登記,實行規(guī)范化管理。其中,已實施電腦開票的單位,可以通過信息系統(tǒng)自動建立財政票據(jù)管理臺賬,完整記錄財政票據(jù)庫存、領(lǐng)購、分發(fā)、使用、核銷、銷毀及票面金額等信息,并定期做好數(shù)據(jù)備份工作。
做好票據(jù)存放庫房(專柜)防盜、防火、防潮、防蛀等工作,全市各級各類學(xué)校和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管財政票據(jù)。確保財政票據(jù)存放安全。已開具的財政票據(jù)存根,應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿需要銷毀的財政票據(jù),按照票據(jù)號段順序登記造冊,出具書面公函,由同級財政部門審查核準(zhǔn)后收回并予以銷毀。
督促本單位嚴(yán)格按照本通知規(guī)定領(lǐng)購、使用和管理財政票據(jù),全市各級各類學(xué)校和有關(guān)單位要加強本單位內(nèi)部財政票據(jù)使用和管理情況的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定使用財政票據(jù)行為;要自覺接受同級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,如實提供檢查所需要的財政票據(jù)存根、使用管理臺賬、會計賬簿等相關(guān)資料。對于違反本通知規(guī)定的一經(jīng)查出,要限期整改,整改期間暫停核發(fā)該單位的財政票據(jù)。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》國務(wù)院令第427號)和《市財政票據(jù)管理辦法》渝府令第149號)等規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇八
中國傳統(tǒng)概念上的財政體制,包括預(yù)算管理體制、(國營)企業(yè)財務(wù)管理體制、行政事業(yè)財務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財務(wù)體制是基礎(chǔ),預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財政體制,即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟關(guān)系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財?shù)穆毮芊秶⒐芾碇攸c和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級財政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
1980年,在經(jīng)濟體制改革之初,農(nóng)村改革方興未艾之際,中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財權(quán),改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財政體制,按照經(jīng)濟管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系,明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍,實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎(chǔ)上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等),另有共享收入(產(chǎn)品稅等);支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實質(zhì)仍是漸進過程中的財政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎(chǔ)上,對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市,實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業(yè)包干加上財政包干,形成了包干制的“鼎盛時期”。
在實行“分灶吃飯”之后,財政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外,還取得了如下一系列進展:
――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系,擴大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組方針,在擴大企業(yè)財權(quán)之后,又將企業(yè)獨立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制,適應(yīng)市場取向改革和國民經(jīng)濟發(fā)展與對外開放的要求,使稅收在籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活方面的作用大大加強。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設(shè)項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟責(zé)任制。從1988年開始,對中央級基本建設(shè)投資實行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經(jīng)濟的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財務(wù)制度,強化支出約束機制。從1980年開始,對行政事業(yè)單位實行預(yù)算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理;對有收入和經(jīng)濟償還能力的文教科研事業(yè)單位實行周轉(zhuǎn)金制度,并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度,等等。
雖然80年代以后財政改革有上述進展,但直至1994年實行“分稅制”改革前,普遍實行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié),主要問題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中,由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級政府的財政收入,因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權(quán)格局中,行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的,是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照,“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴(yán)重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機制,“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián),國營企業(yè)的行政級別,始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長經(jīng)理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員,這一身份與市場經(jīng)濟要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導(dǎo)向,追求不同的目標(biāo),前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標(biāo),而后者為市場的信號和企業(yè)長遠贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是,企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟”傾向,客觀上助長了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導(dǎo)向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價高利大產(chǎn)品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項目,特別是加工工業(yè)項目,不惜大搞低水平的重復(fù)建廠,不顧規(guī)模經(jīng)濟效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求,并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實行封鎖,對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價高產(chǎn)品強行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率,本來是要達到限制其生產(chǎn)、消費的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對組織財政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場分割的做法,從每一個局部的角度,都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”,但從全局看,卻構(gòu)成了推動投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素,對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3.中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價還價”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時,預(yù)算支出雖“分級包干”,但在許多具體事項上并不能劃清范圍,結(jié)果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統(tǒng)收,卻實際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財政尋求財力,“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發(fā)生。
4.國家財力分散,“兩個比重”過低;地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財源,中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權(quán),中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財力分配關(guān)系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財權(quán)雖比改革前有所擴大,但卻沒有從本地實際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個地區(qū)差異十分顯著的大國,地方無設(shè)稅權(quán),不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩(wěn)定財源。與此同時,就總體而言,中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要,因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財政的被動局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權(quán),還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權(quán)思路,尋求實質(zhì)性推進改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級財政”是中國財政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向,應(yīng)是使財政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境,貫徹國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控權(quán)、國有財產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系,建立起穩(wěn)定的財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財政,從而使各級政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三,有力地推動社會主義市場經(jīng)濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道,聚財有度,用財有方”的軌道,充分調(diào)動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國民經(jīng)濟的良性循環(huán)、社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財政體制形式,是以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入,相應(yīng)安排其支出,相對獨立地組織本級預(yù)算平衡,做到“一級政權(quán),一級事權(quán),一級財權(quán),一級稅基,一級預(yù)算”。同時,中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級政府,從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照,促使各企業(yè)自主經(jīng)營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財力分配關(guān)系,在發(fā)揮中央、地方“兩個積極性”的基礎(chǔ)上形成各級預(yù)算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制,列舉這一體制的要點如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經(jīng)營、公平競爭。
2.中央、地方政府通過財政對經(jīng)濟實行的分級調(diào)控管理,將主要運用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時,健全國有資產(chǎn)管理體系,按產(chǎn)權(quán)規(guī)范,以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運營企業(yè)中的國有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時,各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán),重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現(xiàn)全國性的經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種,應(yīng)劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種,應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點建設(shè)項目的投資外,大量的一般贏利性項目,應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財政則基本上不再承擔(dān)贏利項目的直接投資任務(wù),而把支出重點放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任,主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應(yīng)使地方政府具有從本地實際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6.以上述幾方面為基礎(chǔ),中央財政與地方財政分離,形成相對獨立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之,以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟關(guān)系,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,所以它是深化財政體制改革的大方向,應(yīng)成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點。
中國財政體制初步進入以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政軌道,是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設(shè)計的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價、稅、財連動”改革方案;其付諸實踐的試驗探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點;但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟過熱而加強宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺,除了前述這些理論、經(jīng)驗、政策的準(zhǔn)備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。
經(jīng)濟過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調(diào)控”的方針,同時,也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時所剩的準(zhǔn)備時間只有半年,有關(guān)部門抓緊進行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計、測算,以及相關(guān)各項實際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調(diào)整具體實施方案,并使地方同志對中央思路達成共識與認(rèn)同。
1994年1月1日,財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中,企業(yè)與社會上有關(guān)單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務(wù)院有關(guān)機構(gòu)在約100天的時間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補充規(guī)定或加以微調(diào),解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運行漸趨平穩(wěn)。
1994年財稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容,按照1993年12月15日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》,包括以下三個方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財政支出范圍。中央財政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資,中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費、地質(zhì)勘探費等,國防費,武警經(jīng)費,外交和援外支出,中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出,以及應(yīng)由中央負擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費,支農(nóng)支出,城市維護和建設(shè)經(jīng)費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費,價格補貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財政與地方財政收入?;驹瓌t是,將一些關(guān)系到國家大局和實施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央,把一些與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關(guān)稅,消費稅,海關(guān)代征的消費稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農(nóng)牧業(yè)稅,對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后,要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機構(gòu)負責(zé)征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機構(gòu)征收。
第三,實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言,是一種轉(zhuǎn)移支付,是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數(shù)確定,即全國增值稅和消費稅每增長1%,中央財政對地方的稅收返還增長o.3%。
幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達到了基本目標(biāo),實現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變:
1.在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下,調(diào)動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性,各地順應(yīng)分稅制要求,都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來,千方百計尋找新的經(jīng)濟增長點,普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項目的重復(fù)建設(shè),熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,于全國范圍內(nèi)打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質(zhì)性深化整體配套改革意義很大,它標(biāo)志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點,把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3.在中央、地方關(guān)系方面,大大提高了財力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國一律,誰都會算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財思路,實現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強化支出管理等等。
與財政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實施方案》,1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權(quán),理順分配關(guān)系,規(guī)范分配方式,保障財政收入,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容,概括起來有如下三個方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容:
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅,其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口的若干消費品,共設(shè)有11個稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目,共設(shè)置了9個征稅項目,針對不同稅目設(shè)置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品,改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一稅基的前提下,實行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實行由納稅人就地向主管稅務(wù)機關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后,國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員;改革后,個人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項基礎(chǔ)上新增加了五項,即個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,個人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,稿酬所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級超額累進稅率;個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5%至35%的五級超額累進稅率。
同時根據(jù)對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上,從本國實際出發(fā),采取了分項征收的方法,并在對原個人所得稅法規(guī)定的免稅項目進行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍;土地增值稅實行四級超率累進稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽,并重新確定了七個稅目。
三是改革城市維護建設(shè)稅,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當(dāng)寬廣,顯著地規(guī)范和強化了稅收功能,并緊密配合了財政的分稅制改革,對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負,促進了企業(yè)的平等競爭;
――理順分配關(guān)系,推動了國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換;
――合理導(dǎo)向,引導(dǎo)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;
――合理分權(quán),調(diào)動了中央和地方兩個積極性,保證了工商稅收收入的增長;
――平穩(wěn)過渡,保證社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,并鞏固了對外開放的好勢頭。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇九
20xx年下半年,財政工作任務(wù)非常艱巨,我們必須聚焦重點,精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實推進,主要做好以下工作:
積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢,緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系,實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣,進一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強競爭優(yōu)勢;加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究,密切關(guān)注財政體制改革動態(tài),加強稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,完善綜合治稅機制,切實采取有效措施齊抓共管,力爭稅費收入雙增收。
把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合,緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財政職能,搶抓政策機遇,準(zhǔn)確把握項目信息,結(jié)合我縣實際,積極調(diào)動部門積極性,強化政策研究,精準(zhǔn)謀劃項目,全力做好項目的篩選申報,積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目,在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動作用;發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng),創(chuàng)新財政資金運用方式,完善投融資平臺,大力推進政府與社會資本合作(ppp)模式,發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè);強化項目管理,建立動態(tài)監(jiān)管平臺,相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項目早落地、早見效;積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門,動用各方力量,大力爭取上級補助資金,切實增加地方可用財力。
按照“堅守底線、突出重點”的工作思路,硬化預(yù)算管理,繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實保障和改善民生,將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜;落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,保證各項資金落實到位,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進教育均衡發(fā)展;加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn),重點扶持困難群體就業(yè);推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè),努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準(zhǔn)扶貧工作,完善財政穩(wěn)定投入機制,通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn);建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民就業(yè)致富;認(rèn)真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策, 做好農(nóng)村綜合改革各項工作,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
增強依法理財?shù)呢?zé)任感,以實施新《預(yù)算法》為突破口,扎實推進法治財政建設(shè)。完善財政重大事項決策機制,明確財政重大事項界定范圍,實行依法決策;全面規(guī)范財政行政行為,梳理財政職權(quán)清單,強化對內(nèi)部權(quán)力的制約;建立預(yù)算約束機制,明確財政支出責(zé)任,加快支出進度,提高財政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度,并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制,徹底盤活存量資金,加大財政資金統(tǒng)籌使用力度;加強政府性債務(wù)管理,對政府性債務(wù)實行規(guī)模控制,分類納入預(yù)算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會資本的參與,并逐步加快融資平臺轉(zhuǎn)型,降低財政風(fēng)險,以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理,強化財政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績效評價、資產(chǎn)管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理有機結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設(shè),增強干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識,提高工作執(zhí)行力,以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,努力推動財政事業(yè)健康發(fā)展。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十
我股在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,農(nóng)財股全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神,緊密結(jié)合財政工作,不斷解放思想、創(chuàng)新思維、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。開拓進取,樹立新的理財觀念,不斷提高科學(xué)化、精細化管理水平。一年來,各方面的工作有了一定的進步,現(xiàn)將20來我股所做的工作總結(jié)如下:
一、農(nóng)林水事務(wù)資金撥付情況。
年農(nóng)業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況良好,中央提出的“財政支農(nóng)資金增量要高于上年的要求”順利實現(xiàn),2018年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵之年,按照中央一號文件關(guān)于“財政支農(nóng)資金增量要高于上年”的要求,科學(xué)安排預(yù)算,合理調(diào)度資金。到年底,各項支農(nóng)支出執(zhí)行情況良好,中央一號文件提出的“財政支農(nóng)資金增量高于上年”的要求圓滿實現(xiàn)。截止12月31日資金投入與撥付情況:農(nóng)林水事務(wù)資金撥付共計2170.56萬元,其中農(nóng)業(yè)1676.09萬元,林業(yè)132.61萬元,水利361.86萬元。
二、各部門完工項目驗收情況。
(一)加強服務(wù),積極促進農(nóng)業(yè)工作。
為做強、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,今年,我股從“政策、資金、服務(wù)”著手,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一是政策引導(dǎo)。大力宣傳國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策,使國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心,家喻戶曉,大大提高了農(nóng)民的發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。二是資金扶持。及時足額地把各項種糧補貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,整合支農(nóng)資金。三是服務(wù)跟進。加強監(jiān)督檢查工作,對所有農(nóng)業(yè)項目、支農(nóng)資金進行全程跟蹤問效,資金始終跟著項目走,杜絕了過去那種虛報項目,騙取財政資金的現(xiàn)象,大大提高了財政資金的使用效率。通過一系列創(chuàng)新措施,圓滿完成了年度農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。糧食種植面積完成19.2808萬畝,占任務(wù)16.9萬畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬畝,占任務(wù)4萬畝的116.55%;新增農(nóng)村沼氣建設(shè)完成500口,占任務(wù)500口的100%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶0.95萬戶,占任務(wù)0.9萬戶的105.5%;5、陽光工程:完成培訓(xùn)95人,占任務(wù)200人的47.5%;病蟲草鼠害綜合防治26.7萬畝,占任務(wù)24萬畝的111.25%;測土配方施肥完成14.7萬畝,占任務(wù)13.6萬畝的108.1%;種子新品種試驗示范7個55畝,占任務(wù)50畝的110%;完成秋冬種示范點12個,占任務(wù)5個的240%;農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)1921人次,占任務(wù)1000人次的192.1%;爭取農(nóng)業(yè)專項資金486.375萬元;完成固定資產(chǎn)投資180萬元,占任務(wù)75萬元的240%。
(二)加強林業(yè)基礎(chǔ)工作,促進林業(yè)各項工作有序進行。
為有效防治我市林業(yè)有害生物,保證2018年森防工作圓滿完成,我股積極爭取市財政支持,及時撥付專項資金**萬元,支持我市林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測以及檢疫檢測工作,林業(yè)共計到帳132.61萬元,其中森林防火經(jīng)費有10萬元,病蟲害防治及生態(tài)效益經(jīng)費63.61萬元,擴大內(nèi)需國債投資及中央補貼59萬元。各項資金均投入到相應(yīng)事項,并取得了良好的效益。例如,09年全縣森林病蟲害發(fā)生面積5.85萬畝,但經(jīng)過有效的管理,無成災(zāi)面積,林業(yè)有害性生物成災(zāi)率為0,有力地保障了我市林業(yè)有害生物防治工作的順利開展,保護了我市造林綠化成果。
(三)加強水利工作,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益,一年來,我們積極爭取上級財政支持,大力推進水利工程建設(shè),09年水利共計到帳361.86萬元,基中飲水安全工程143.86萬元,抗旱經(jīng)費34萬元,特大防汛補助60萬元,防洪堤建設(shè)、水庫除險加固工程、防滲改造工程104萬元,小水電建設(shè)工程20萬元,水利投入迅猛增長,各類水利工程建設(shè)快速推進,工程性缺水問題得到了較大改善,防洪防災(zāi)措施得到進一步加強,確保了投入的資金發(fā)揮最大的效益,為我市(縣)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的水利保障。
(四)扶貧工作彰顯脫貧效果。
為認(rèn)真貫徹落實省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,進一步加大我區(qū)脫貧攻堅力度,確保全面完成“十一五”脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù),我股緊跟財政局的工作部署,一是領(lǐng)導(dǎo)重視親臨指導(dǎo)。在接到局批示后,我股黨組明確了扶貧工作思路,安排人員,細化責(zé)任,我股領(lǐng)導(dǎo)***親自帶領(lǐng)班子成員到村調(diào)查扶貧項目實施情況,聽取匯報、察看項目開展進度,并就項目的進一步優(yōu)化、做大做強給予指導(dǎo)。二是全員努力參與。每月數(shù)次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路,尋找脫貧項目,制定脫貧計劃。利用財政自身優(yōu)勢幫助尋求政策上、技術(shù)上的支持。對選中實施的項目經(jīng)常給予關(guān)注,察看實施進度,了解實施過程中有什么困難,盡力幫助解決,得到了多數(shù)貧困戶的理解和好評。一年來,我股緊跟財政局的政策方針,積極做好脫貧攻堅幫扶工作,幫扶有計劃,件件有落實,使幫扶到位成果顯著。
1、扶貧辦。2018年下達扶貧辦項目指標(biāo)1068.4萬元,項目個數(shù)76個,部門請款數(shù)575.5萬元,各部門報帳金額4338.877萬元,竣工項目個數(shù)30個。其中種植業(yè)下達指標(biāo)210.3萬元,項目個數(shù)22個,整村推進項目資金61萬元,部門請款數(shù)69萬元,部門報帳49.352萬元,竣工項目個數(shù)15個;養(yǎng)殖業(yè)下達指標(biāo)515萬元,項目個數(shù)26個,部門請款數(shù)400萬元,報帳數(shù)350.2367萬元;農(nóng)田水利下達指標(biāo)108萬元,項目個數(shù)12個,部門請款數(shù)32.4萬元,報帳數(shù)無,竣工項目數(shù)4個;村級步道下達指標(biāo)59.2萬元,項目個數(shù)6個,部門請款數(shù)37.5萬元,竣工項目個數(shù)6個;人員技能培訓(xùn)下達指標(biāo)51萬元,項目個數(shù)4個,部門請款數(shù)36萬元,報帳數(shù)26.4849萬元,竣工項目個數(shù)3個;鄉(xiāng)村公路下達指標(biāo)10萬元,項目個數(shù)1個,請款無,報帳無;其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬元。項目管理費8.6萬元。蘆笙場建設(shè)2.3萬元,其中整村推進項目金額2.3萬元,部門請款0.6萬元,報帳1.1995萬元。小額貼息到戶貸款運作8萬元。茶葉加工產(chǎn)房建設(shè)10萬元。
2、以工代賑資金。2018年下達以工代賑資金418萬元,項目個數(shù)6個,部門請款數(shù)135萬元,無報帳,年度通村公路建設(shè)下達指標(biāo)415萬元,項目個數(shù)5個,部門請款數(shù)135萬元,易地扶貧搬遷下達指標(biāo)3萬元,項目個數(shù)1個。
3、民族發(fā)展資金。2018年下達民族發(fā)展資金112萬元,項目個數(shù)17個,部門請款數(shù)8萬元,報帳數(shù)401.4萬元。年度種植業(yè)下達項目指標(biāo)28萬元,項目個數(shù)4個。養(yǎng)殖業(yè)下達指標(biāo)5萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)2萬元。村級公路下達指標(biāo)6萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)1萬元,報帳數(shù)1萬元。修建人行便民橋下達指標(biāo)20萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)2萬元,報帳數(shù)1.014萬元。村組寨道路硬化下達指標(biāo)14萬元,項目個數(shù)4個,報帳數(shù)2萬元。人員技能培訓(xùn)下達指標(biāo)9萬元,項目個數(shù)2個,項目請款數(shù)3萬元。農(nóng)房改造下達指標(biāo)30萬元,項目個數(shù)1個。
4、冬修水利資金。2018年下達冬修水利資金27萬元,項目個數(shù)2個,部門請款無,報帳無;年度水毀渠道下達指標(biāo)12萬元,項目個數(shù)1個,竣工個數(shù)1個,待驗收;維修水塘下達指標(biāo)15萬元,項目個數(shù)1個,竣工數(shù)目1個,待驗收。
5、財政單家文件項目。2018年下達省級基本建設(shè)資金400萬元,請款數(shù)無,報帳數(shù)無。
綜上所述:扶貧資金下達指標(biāo)共計2025.4萬元,項目個數(shù)100個,各部門請款數(shù)1118.5萬元,報帳數(shù)8379.017萬元,竣工項目33個。
三、存在的問題。
1、支農(nóng)資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,且知識結(jié)構(gòu)有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責(zé)任重大,工作壓力大,導(dǎo)致工作效益時常受影響,無法很順利的開展。
2、一些項目缺乏相應(yīng)的配套資金,相關(guān)部門開展工作困難。
3、相關(guān)部門經(jīng)費少,工作積極性不高,使本部門不能及時的獲得工作進展情況。
4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務(wù)難度大等問題。
5、涉農(nóng)項目工作管理經(jīng)費不足,項目建設(shè)部門在實施項目過程中,由于經(jīng)費緊張,難以調(diào)動其工作積極性。
市級財政減收增支因素明顯財政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面對困難和挑戰(zhàn)財政農(nóng)財股的工作一定要在局黨組和行政班子領(lǐng)導(dǎo)下圍繞市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的部署在確保本級基本支出的前提下合理安排有限資金配合支持涉農(nóng)部門搶抓中央擴大內(nèi)需增加投入的機會積極爭取中央和省支持同時合理調(diào)整本級支出按照輕重緩急確保支持重點確保財政支農(nóng)項目工作取得新成效。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十一
8、做好局機關(guān)各科室網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護及網(wǎng)絡(luò)故障排除工作;
9、按照省財政廳統(tǒng)一要求,做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防病毒、防黑的客攻擊工作;
10、不斷加強信息技術(shù)方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),改進工作方法,提高工作能力;
12、完成省財政廳、市政府、市財政局交辦的其他事項。
20xx年8月4日。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十二
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號)要求,我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點落實情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年,我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我局具體工作,及時主動公開相關(guān)財政信息。其中,我局對積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作(ppp)項目、市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費、國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進行重點公開,切實提高財政工作透明度。
一、推進“五公開”情況。
為進一步保障公眾知情權(quán),切實做好政務(wù)公開工作,我局積極推進“五公開”。
一是在“__市財政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項清單、行政審批事項清理結(jié)果、收費目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項,在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見,并及時反饋意見采納情況。
我局在落實政務(wù)公開工作要點的過程中不乏亮點,主要表現(xiàn)為多載體,寬領(lǐng)域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“__財政”微信公眾號落實政務(wù)公開。同時,我局每年還印制大量的公共財政服務(wù)文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設(shè)項目信息公開、減稅降費信息公開、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點,對財政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進行主動公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動平臺。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切情況。
在推進政務(wù)公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄,下設(shè)“處長訪談”欄目,定期邀請相關(guān)處室負責(zé)人開展政策解讀工作。同時,我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批,嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時,為確保政策解讀的時效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”,分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負責(zé)人對公眾所關(guān)心的政策性問題進行權(quán)威解讀。
除了處室負責(zé)人,我局主要負責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實施細則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策,得到社會各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會關(guān)切方面,我局注重加強政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機制建設(shè),于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實施方案》和《__市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》,印發(fā)《__市財政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》,妥善重大政務(wù)輿情事件,及時回應(yīng)社會關(guān)切,對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進一步貫徹落實《條例》的各項工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20,為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),提高群眾滿意率,經(jīng)研究,調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點設(shè)置了一個政府信息公開申請受理點。
為推動政務(wù)公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制,且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務(wù)公開工作有效推進。
四、政務(wù)公開制度機制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作,提高財政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益,我局先后制定出臺了《__市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《__市財政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財政局政府信息依申請公開操作細則》等制度,并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時,我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項民意調(diào)查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。
我局結(jié)合財政工作實際,于204月制定《__市財政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內(nèi)容,并將政府信息分為組織機構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時,在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄,公布并及時更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機制建設(shè)方面,為推動政務(wù)公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度,進一步明確了工作職責(zé),確保政府信息公開工作層層推進、層層落實,逐步形成“行政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢,對行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項政務(wù)服務(wù)事項實行網(wǎng)上終審。同時,通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限,在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦理時間、地點等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進實體政務(wù)大廳辦事平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合,實現(xiàn)財政性投融資建設(shè)項目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財政”微信公眾號,并定期更新微信平臺內(nèi)容,以確保政務(wù)公開情況得到落實。
六、政務(wù)公開平臺渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺為“__市財政局”官方網(wǎng)站及“__財政”微信公眾號。其中,我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目,定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設(shè)“熱點欄目”板塊,下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時公開相關(guān)財政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實情況。
(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關(guān)政策及項目信息,范圍涉及ppp項目試點建設(shè)、項目采購及具體實施情況。ppp具體項目由行業(yè)主管部門制定項目ppp實施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實施機構(gòu),并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競爭性方式引入社會資本時,在招標(biāo)文件里已公開社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。今年我市已實施的翔安機場片區(qū)地下綜合管廊項目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息,現(xiàn)已進入實施階段,具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進減稅降費信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財政局門戶網(wǎng)站、“__財政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進行解讀;三是在__市財政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進經(jīng)驗在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,通過“__財政”微信公眾號及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實行收費目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認(rèn)真做好涉企收費清理及檢查等專項工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費、政府性基金實行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實施涉企收費目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單,并實行動態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費項目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應(yīng)及時函告市財政局、市發(fā)改委對目錄清單進行更新。三是在__市財政局對外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單專欄,及時公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運營監(jiān)管信息主要都在國資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預(yù)算處通過__市財政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況和國資預(yù)決算情況。二是每月向財政部報送國有企業(yè)效益月報,由財政部資產(chǎn)管理司匯總在財政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財政局網(wǎng)站,發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進預(yù)決算公開。
1.推進市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步推進預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財政部關(guān)于切實做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財預(yù)[20__]123號)等文件精神,積極采取措施,扎實推進預(yù)決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實做好財政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級財政預(yù)算17張表格,內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?;痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外,市本級支出預(yù)算全部細化公開至支出功能分類的項級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟分類的款級科目;按險種公開全市社?;痤A(yù)算收支表;并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
20__年__市本級財政決算經(jīng)人大會批準(zhǔn)通過后,我局同樣于規(guī)定時間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進行公開。區(qū)級財政預(yù)算信息公開比照市級財政預(yù)算信息公開口徑進行,有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財政綜合管理考核指標(biāo)體系進行考核。
(2)深入推進部門預(yù)決算公開。
我局大力推進部門預(yù)算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進預(yù)算公開工作的實施意見》等文件,要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中:部門預(yù)決算支出細化公開到功能分類項級科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計,除涉密部門外,我市八十余家市級預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進“三公”經(jīng)費信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級“三公”經(jīng)費預(yù)算情況,主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費總額,以及因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費分項數(shù)額及年度間增減變化說明?!叭苯?jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元,比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(境)經(jīng)費0.2億元,公務(wù)接待費0.26億元,公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費1.2億元。從輿論反映看,市級“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會反響較好。
2.推進區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會“四個一律”要求實施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進預(yù)算公開工作的實施意見》中針對重大民生支出公開更是進行了詳細的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點民生支出情況。
鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十三
一是支持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。進一步完善促進科技創(chuàng)新平臺、人才培育、高新技術(shù)企業(yè)的財政政策,發(fā)揮科技銀行、專利權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品在科技創(chuàng)新方面資金支撐作用,繼續(xù)落實好企業(yè)研發(fā)費用加計抵扣、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,積極落實《xx市促進綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》。優(yōu)化財政資金投入方式,完善《xx市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金管理辦法》,助力科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,加大對龍頭企業(yè)及小巨人領(lǐng)軍企業(yè)的培育工作,做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升,實施產(chǎn)品升級換代,支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟聯(lián)席會議制度作用,“一事一議”支持總部經(jīng)濟加快發(fā)展。綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務(wù)、獎勵等方式,帶動社會資本投資,促進數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。統(tǒng)籌市級商務(wù)發(fā)展資金,通過加大財政獎勵、補助等方式,促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持外貿(mào)企業(yè)拓展多元化市場。三是支持實施鄉(xiāng)村振興。進一步支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”、村級組織運轉(zhuǎn)保障及村級集體經(jīng)濟發(fā)展等。創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金使用方式,因地制宜推行一事一議、以獎代補、先建后補、貸款貼息及ppp等模式,積極引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村振興。促進南臺經(jīng)濟文化交流合作,著力打造南臺產(chǎn)業(yè)合作平臺,鼓勵創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。四是支持“水美城市”建設(shè)。籌集資金支持《“水美xx”現(xiàn)代化規(guī)劃》編制、中小河流治理、安全生態(tài)水系建設(shè)等,推動“水美城市”向“水美xx”、“水美經(jīng)濟”延伸發(fā)展。積極促進“水美城市”建設(shè)與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點項目相融合。充分運用專項債券及ppp模式,引導(dǎo)社會資本支持“水美城市”建設(shè)。五是支持“生態(tài)銀行”建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,安排800萬元用于市生態(tài)公司資本金注入,加快市生態(tài)公司市場化運作步伐,推進生態(tài)銀行與鄉(xiāng)村振興、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略相結(jié)合,形成整體運作機制。六是支持品牌建設(shè)。設(shè)立“武夷山水”公共品牌建設(shè)專項資金1000萬元,專項用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場營銷、日常監(jiān)管檢測、配套設(shè)施投入、培訓(xùn)和服務(wù)等。
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