總結(jié)是對自己一段時間內(nèi)表現(xiàn)的清晰概括，可以幫助我們反思并進行有效的改進。在寫作時，我們要盡量避免使用過于復(fù)雜的詞匯和長句。在總結(jié)中，我們可以學(xué)習(xí)到不同行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

區(qū)委書記全委會議上的講話內(nèi)容篇一

（

2015。

年

1

月

18。

日）。

劉章箭。

各位委員、同志們：

2014。

年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認(rèn)真討論，并請列席的同志提出意見建議。

174。

億元，同比增長。

10%。

；一般預(yù)算收入。

11.6。

億元，增長。

15.7%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。

122.5。

億元，增長。

16%。

62。

億元，新開工項目。

101。

個，竣工。

38。

12。

個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。

5

個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導(dǎo)密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風(fēng)，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認(rèn)同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

2014。

年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴(yán)厲、經(jīng)濟下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當(dāng)前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長；最為深刻的是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級；最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握，主動適應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。當(dāng)務(wù)之急，就是要消除模糊認(rèn)識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟進入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國經(jīng)濟經(jīng)過

30。

30。

多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準(zhǔn)發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進位，始終是我們的大目標(biāo)，始終是群眾的熱切期盼。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準(zhǔn)，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權(quán)；誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊應(yīng)該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風(fēng)險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒有一批強有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列

變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機；新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應(yīng)該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準(zhǔn)備。比如我們抓住歷史機遇加快城鎮(zhèn)化進程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學(xué)校布點、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準(zhǔn)發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

新常態(tài)不是放任經(jīng)濟減速，而是強調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴(yán)、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務(wù)實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習(xí)慣和自覺，推進金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。

同志們，認(rèn)清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機遇，是當(dāng)前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個爭當(dāng)加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

2015。

10%。

左右，一般預(yù)算收入增長。

14%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

12%。

以上，實際工作目標(biāo)要按照爭先進位要求，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全市平均，各項民生指標(biāo)位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個爭當(dāng)”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當(dāng)”是推進后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標(biāo)，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)預(yù)計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)

140。

億元，增長。

29.5%。

明年可突破。

240。

億元，

2017。

年、

2018。

年可望達到。

465。

億元、

850。

億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。

新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進，多點突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標(biāo)準(zhǔn)建成濟徐高速連接線，爭取啟動

105。

國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設(shè)計，讓。

2015。

2200。

萬元、食品園區(qū)。

3.5。

億元、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

10。

億元，商貿(mào)物流區(qū)實現(xiàn)交易額。

209。

億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。

20。

億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入。

1200。

萬元。

要以更強力度推進產(chǎn)業(yè)集聚。

實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“

1351。

48。

45。

144。

20。

10.6。

1414。

園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入。

2.4。

100。

家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強縣。

要以更高要求落實招商任務(wù)。

繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取要轉(zhuǎn)變招商理念適應(yīng)新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導(dǎo)向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴(yán)格聯(lián)評預(yù)審，推進三化融合，加快形成新的經(jīng)濟增長極要壓實招商責(zé)任繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領(lǐng)導(dǎo)精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約

4

次以上，確保全年爭取資金。

17。

億元，新落地億元以上工業(yè)項目。

30。

個，其中。

5

億元以上項目。

10。

個，

10。

億元以上項目。

5

個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。

26。

個億元以上項目。

要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。

今后一個時期，學(xué)習(xí)工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學(xué)習(xí)基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準(zhǔn)癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“

110。

”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當(dāng)場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴(yán)格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動，引導(dǎo)企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風(fēng)采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護航

經(jīng)過

6

年多高強度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當(dāng)前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。

以科學(xué)定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應(yīng)、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍

-

緡國未來城。

-

和諧小區(qū)，金河灣。

-

上河城。

-

銀座商廈，誠信國際。

-

誠信苑。

-

紅星國貿(mào)。

-

名流新天地“城市組團”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風(fēng)情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標(biāo)建筑，加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。

加快水系節(jié)點打造啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河?xùn)|岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程；利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來做足水清樹綠文章實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地

100。

萬平方米，綠化覆蓋率達到。

38%。

三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。

圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程購物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置

20。

10。

條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。

50。

個城區(qū)公共自行車取存點，建設(shè)。

4

處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。

1

2.4。

億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖。

30。

6

3a。

級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。

5a。

級景區(qū)邁進，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細(xì)到位。

以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導(dǎo)向，精細(xì)作業(yè)、精細(xì)服務(wù)、精細(xì)管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細(xì)管理啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點加強設(shè)施養(yǎng)護管理，細(xì)化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實養(yǎng)護責(zé)任、督查責(zé)任，實現(xiàn)養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅持運行市場化、作業(yè)精細(xì)化、管理網(wǎng)格化、考核標(biāo)準(zhǔn)化，政府花錢買服務(wù)，推進各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”

圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。

主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和

5000。

12。

萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成

300。

畝光伏大棚建設(shè)，引進環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過。

500。

萬元的涉農(nóng)企業(yè)項目。

15。

個，確保培育省級龍頭企業(yè)。

2

家。

三要推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化。

在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓商標(biāo)注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。

圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時，啟動實施大蒜目標(biāo)價格保險試點，擴大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護種養(yǎng)殖戶利益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

要把民生作為頭等大事，緊抓

15。

條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責(zé)任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。

牢固樹立社會保障底線意識，突出應(yīng)保盡保、擴面提標(biāo)，不斷探索精準(zhǔn)扶貧工作機制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月

80。

元，醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年。

460。

元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到。

35。

萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊?，財政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀(jì)委監(jiān)察局要建立民生落實責(zé)任追究制度，常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。

二要傾注民生事業(yè)。

辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速推進新布點校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風(fēng)，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學(xué)校、湖西中學(xué)、金東小學(xué)和第二實驗小學(xué)，實施實驗中學(xué)新城校區(qū)建設(shè)和特殊學(xué)校搬遷，切實緩解入學(xué)難、“擇校熱”、“大班額”等問題打造平民化衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴展“先看病后付費”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進農(nóng)戶”活動，擴大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴(yán)格食品藥品市場監(jiān)管，強化源頭治理，嚴(yán)厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，確保群眾吃得安全、用得放心

三要建好宜居家園。

著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟花園等

7

個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等。

5

個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。

6200。

20。

個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。

深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導(dǎo)向，實行民辦公助，設(shè)立專項扶持資金，發(fā)展劇團等民間藝術(shù)團體以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導(dǎo)書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳同時，更加注重輿論引導(dǎo)，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學(xué)發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機，爭取先行、贏得先機。

創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)境界連年提升；靠機制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么；強化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心

5

家、高新技術(shù)企業(yè)。

2

家；堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。

15。

億元，爭取再有。

ppp。

等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強化主動作為、問題導(dǎo)向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進最先進科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)模化、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標(biāo)準(zhǔn)想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應(yīng)。強化縣域一體理念，重點補齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進一步提標(biāo)擴面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

2015。

2

家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

黨的十八屆四中全會為我們?nèi)嫱七M依法治縣指明了方向、提供了遵循各級各部門要善于運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學(xué)執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團、老干部等認(rèn)真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項決策制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進法治社會建設(shè)，實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全網(wǎng)格化管理運行機制，嚴(yán)厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認(rèn)真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級都要強化法治思維，自覺學(xué)法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)

四、全面從嚴(yán)治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅強保障。

黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負(fù)起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴(yán)治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。

要增強紀(jì)律觀念始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強紀(jì)律約束堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言要強化從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)堅持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾嚴(yán)守黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責(zé)任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀(jì)國法不逾越、執(zhí)行黨的紀(jì)律無折扣，確保黨的政治紀(jì)律和上級決策部署落地生根、取得實效

以高度政治自覺落實好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認(rèn)為“小事沒事”，嚴(yán)格遵守決策程序和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁插手微觀經(jīng)濟和親屬朋友的經(jīng)商活動要真正把“兩個責(zé)任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格落實“一崗三責(zé)”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

100%。

建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升。

13。

220。

個集體收入“空殼”村。

干部作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴(yán)抓重管要狠抓整改落實持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務(wù)的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就要堅定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導(dǎo)向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。

抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”就是要勇敢擔(dān)當(dāng)抓推進、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準(zhǔn)了的事，就要敢于拍板推進到位就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前！

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺擔(dān)當(dāng)使命，務(wù)實開拓創(chuàng)新，昂揚拼搏奮進，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！

區(qū)委書記全委會議上的講話內(nèi)容篇二

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照盟委（擴大）會議的部署，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，謀劃今年任務(wù)，動員全市干部群眾搶抓機遇，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)健康阿爾山?生態(tài)文明體驗區(qū)建設(shè)新局面。按照市委常委的討論結(jié)果，我講四個方面的問題。

一、2012年工作簡要回顧。

過去一年，全市上下堅持發(fā)展第一要務(wù)、民生第一目標(biāo)和穩(wěn)定第一責(zé)任，牢牢鎖定盟委“推動四個轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)翻兩番”的奮斗目標(biāo)，深入實施“生態(tài)立市、旅游興市、口岸強市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強化“促開放、抓落實”工作舉措，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成12.7億元，同比增長20.0％；財政收入首次突破億元，達到1.17億元，同比增長58％；社會消費品零售總額完成4.98億元，同比增長18.0％；財政支出11.3億元，同比增長65%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)15200元，同比增長16.0％；全市固定資產(chǎn)投資完成36.2億元，同比增長26.2%。各項經(jīng)濟指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長速度，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平邁上了一個新臺階。

總體看，2012年我們在全球經(jīng)濟下滑的形勢下，經(jīng)過全市上下的共同奮斗取得了較好的成果，突出體現(xiàn)在幾個方面，一是財政收入方面，我們突破了億元大關(guān)，在全區(qū)排名中實現(xiàn)了進位；二是財政支出，財政支出代表著一個地方的發(fā)展規(guī)模，代表著一個地方的發(fā)展總量。第三個顯著標(biāo)志就是人均收入，我們?nèi)司杖氲脑龇谌伺旁诘诙?，這是個實實在在的指標(biāo)，是一個惠民的指標(biāo)。2012年能取得上述好成績，我們主要在以下五個方面集中用力：

––致力于項目牽動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

以項目工作為抓手，推動各次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全年新建、續(xù)建千萬元以上項目46個，有效推動了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比重由20.6：25.6：53.8調(diào)整為18.8：27.1：54.1?！鞍ⅷC海–滿”生態(tài)旅游區(qū)框架基本形成，全年旅游接待人數(shù)達到110萬人次，同比增長31.4%，旅游總體收入13億元，同比增長33.9%，其中承接呼倫貝爾游客51.3萬人次。舉辦了冰雪節(jié)、杜鵑節(jié)、全國自駕車旅游高峰論壇等各類旅游節(jié)慶活動，城市知名度和影響力得到進一步提升。特色農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，落實惠農(nóng)惠牧資金610萬元，形成以菜、薯、苗、菌、鹿、狍等特色產(chǎn)業(yè)為主體，以各地種植園區(qū)和養(yǎng)殖基地為載體的產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)牧林業(yè)富民作用不斷強化。環(huán)保型工業(yè)規(guī)模不斷擴大，全年實施重點工業(yè)項目6個，完成投資1.3億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)1400萬元，增長27.3%。220千伏輸變電項目已經(jīng)落地送電，全年工業(yè)用電量達1089.3萬度，增長21.1%。

––致力于統(tǒng)籌互動，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

按照“功能完善，設(shè)施齊全，特色鮮明，形象優(yōu)美”的要求，以“農(nóng)區(qū)變城區(qū)”為引領(lǐng)加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。中心城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，投資1.09億元建設(shè)火車站組團市政配套設(shè)施及主要功能區(qū)，目前已完成工程量的50%。不斷加快老城區(qū)改造步伐，累計投資0.87億元，改造市政道路9條。累計投資2.2億元，完成垃圾處理場、伊爾施集中供熱、丹麥供水工程和污水處理廠建設(shè)，市政配套設(shè)施逐步完善。投資846萬元完成5個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。

––致力于政策推動，發(fā)展條件明顯改善。

優(yōu)惠政策更加富集，全年向上爭取各類資金6.2億元。2012年我市又被納入《全國集中連片特困地區(qū)旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃》及《大興安嶺南麓山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃》，全年爭取到資源枯竭城市政策轉(zhuǎn)移支付資金9100萬元。地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，全年完成人工造林1.3萬畝，封山育林1.5萬畝，新增水保治理面積3.1萬畝，特別是在我們多方努力下，地區(qū)禁伐工作全面啟動，這是造福于子孫萬代的大事情。交通環(huán)境明顯改觀，伊爾施–金江溝、明水–天池公路以及阿杜一級公路，好森溝–蛤蟆溝公路實現(xiàn)通車，紅花爾基–天池景區(qū)旅游新線正開展項目可研及立項工作。白阿鐵路改造進展順利。阿爾山機場實現(xiàn)平穩(wěn)運營，并在旅游旺季增開了至滿洲里、海拉爾及沈陽的往返航班，形成了進京達區(qū)、聯(lián)接“阿―海―滿”三地的空中走廊。全年起降1258架次，旅客吞吐量達到5.19萬人次。口岸建設(shè)成效顯著，“一關(guān)兩檢”機構(gòu)及編制得到中編辦批復(fù)。12月5日阿爾山口岸順利通過國家驗收，12月26日，阿爾山口岸國際綜合物流園區(qū)正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級物流園區(qū)，為我們今年的促開放戰(zhàn)略打下了堅實的基礎(chǔ)。隨著發(fā)展環(huán)境逐步改善、政策洼地效應(yīng)日益凸顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷優(yōu)化，我市的吸引力和承接力得到極大提升，全年引進招商項目20個，落實資金11.8億元。

––致力于民生驅(qū)動，社會事業(yè)明顯進步。

我市繼續(xù)加大公共財政向民生領(lǐng)域傾斜力度，財政用于民生和社會事業(yè)支出達8.4億元，占總體支出的75%。伊爾施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建成并投入使用，醫(yī)療園區(qū)一期工程已完成內(nèi)部裝修，地質(zhì)博物館正在抓緊建設(shè)，部分場館已投入使用。社會救助體系不斷完善，發(fā)放低保金3187.2萬元，低保政策覆蓋4198戶、7751人，繼續(xù)免除高中階段學(xué)雜費，貧困住宿生救助面達100%。多渠道擴大社會就業(yè)，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)859人，高校畢業(yè)生就業(yè)176人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款620萬元，扶持260人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。全心全意辦好“十件實事”，兌現(xiàn)了年初對群眾的各項承諾。投入757.6萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公及生活用房4000平方米，極大的改善基層辦公生活條件。

––致力于黨建帶動，執(zhí)政能力明顯提升。

圓滿完成村“兩委”換屆工作，以“兩推一選”方式產(chǎn)生9名社區(qū)黨組織書記，完善了社區(qū)組織架構(gòu)和班子建設(shè)，基層組織結(jié)構(gòu)進一步完善。推薦提拔了11名干部走向副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，向外交流處級領(lǐng)導(dǎo)干部4名，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。采用走出去和請進來的辦法加強干部隊伍培訓(xùn)力度，召開中心組讀書會2次，并與清華大學(xué)、中國工程院等開展了委托培訓(xùn)及專題講座，干部隊伍素質(zhì)明顯增強。認(rèn)真開展“百名黨員干部下基層”活動和“進商戶、提素質(zhì)、促發(fā)展”活動，落實幫扶資金27.6萬元，為群眾辦好事實事38件，解決群眾反映突出的問題27件，黨群干群關(guān)系進一步融洽。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“三重一大”制度，全年共有20人被追究了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大案件查辦力度，全年立案4起，處分4人，起到了一定的教育警示作用，黨委和政府在群眾中的公信力進一步提升。支持人大、政協(xié)行使職能，指導(dǎo)人大、政府、政協(xié)開展換屆工作。武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、群團社團組織及各條管單位職能作用得到充分發(fā)揮，全市形成了和衷共濟、共謀發(fā)展的喜人局面。

這些成績的取得，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下扎實苦干的結(jié)果，是社會各界積極參與的結(jié)果！在此，我代表市委對各方面的鼎力支持、對同志們的辛勤付出表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、正確分析把握目前發(fā)展形勢。

2013年是貫徹黨的十八大精神的開局之年，是落實市第三次黨代會精神的關(guān)鍵一年，也是我們實現(xiàn)第一個翻番目標(biāo)的攻堅之年。做好今年各項工作，對我們鞏固良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)跨越發(fā)展意義重大。分析今年的形勢主要有以下幾個方面：

我們正處在經(jīng)濟發(fā)展的上升期，必須乘勢而上，加快發(fā)展不動搖。經(jīng)過不懈努力，我市一批打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目深入實施，為我們跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；全市上下干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的發(fā)展氛圍日益濃厚，為我們加快發(fā)展提供了根本保證。特別是去年我市財政收入與財政支出增幅均在50%以上，高于全盟26和43個百分點，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件日益完善。因此，我們必須鞏固大好來勢，提升標(biāo)桿，自加壓力，確保兩個翻番的目標(biāo)順利實現(xiàn)。

我們正處在宏觀經(jīng)濟的調(diào)整期，必須搶抓機遇，借勢而為不懈怠。中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)濟工作思路：今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，特別是加大對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利和民生領(lǐng)域的投資力度，而在民生之中特別是強調(diào)了扶貧的力度。從我市自身情況看，一批惠及我市的利好政策將開始或者持續(xù)為我市帶來更多的資金流、項目流。我們一定要超前謀劃，做好準(zhǔn)備，扎實開展好前期工作，只要我們抓住并用好這些發(fā)展機遇和有利條件，就一定能夠保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

我們正處在首個翻番的攻堅期，必須全力拼搏，真抓實干不停步。雖然我們一些主要經(jīng)濟指標(biāo)增速持續(xù)保持高位增長，但要清醒的認(rèn)識到這只是在較低水平上的高速增長。從全區(qū)看，雖然我市財政收入已經(jīng)過億，但仍處于全區(qū)101個旗縣市的后位；從全盟看，我市的財政收入、財政支出水平、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)無論是總量還是增速都比較靠后。我們的兩個主體產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)現(xiàn)在處于起步階段，屬于營銷初期，我們的口岸經(jīng)濟還正在處于謀劃階段，我們的主體產(chǎn)業(yè)是這種情況，最能拉動地區(qū)增長的是工業(yè)，由于特定的區(qū)位條件和資源稟賦，又要求必須發(fā)展綠色環(huán)保型工業(yè)，但它還相對滯后，我們要清醒的看到這一點。不是說阿爾山的發(fā)展不搞工業(yè)，而是說我們以往對工業(yè)概念的理解有所偏頗，不能將旅游與工業(yè)對立起來，二者必取其一，最終導(dǎo)致了我們的工業(yè)這么多年起步微微，收效微微。我們最大的環(huán)保工業(yè)就是要做好做足水的文章，我們不僅要做好溫泉的文章更要做好冷泉的文章，尤其是要堅持走高端的產(chǎn)品路子。因此，縱向增長與橫向落后的現(xiàn)實考驗著我們的執(zhí)政能力和精神狀態(tài)。要追趕全盟、全區(qū)的發(fā)展步伐、實現(xiàn)第一個翻番的目標(biāo)，我們就必須堅定不移的執(zhí)行好既定方針政策，進一步加大工作力度，全力以赴保增長。

我們正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，必須統(tǒng)籌兼顧，團結(jié)一致不放松。我市社會穩(wěn)定形勢總體上是好的，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會矛盾也進入凸顯期。既有大量歷史遺留問題，也有許多政策調(diào)整帶來的新問題；既有環(huán)境保護、城市建設(shè)產(chǎn)生的發(fā)展中矛盾，也有公共服務(wù)不到位、收入差距拉大引發(fā)的潛在社會矛盾。雖然我們地方小，但是我們的信訪問題一直在全盟處于第一方陣，我們的很多問題時刻都在牽掛著上級領(lǐng)導(dǎo)的心。我們必須時刻保持高度的政治敏銳性，牢牢把握工作的主動性，既要注重加快發(fā)展，又要高度關(guān)注民生，積極主動化解各類矛盾，把全市各族干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來，要用發(fā)展的辦法解決信訪問題，以穩(wěn)定保發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定。

立足當(dāng)前發(fā)展形勢的新變化，按照盟委的戰(zhàn)略部署及市第三次黨代會提出的發(fā)展步驟要求，2013年全市工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，以構(gòu)建“健康阿爾山?生態(tài)文明體驗區(qū)”為引領(lǐng)，緊緊圍繞盟委確定的“七個堅定不移”工作要求，深入實施“生態(tài)立市、旅游興市、口岸強市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力強化“盯項目、促開放、抓落實”攻堅舉措，確保首個翻番目標(biāo)如期實現(xiàn)。

盯項目是我們實現(xiàn)翻番的根本保證，要加大項目工作力度，以項目的增量來擴大地區(qū)經(jīng)濟的存量，最終實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟翻番發(fā)展；促開放作為今年自治區(qū)對外開放工作的主要內(nèi)容，而阿爾山口岸首當(dāng)其沖必須實現(xiàn)過人過貨，所以我們口岸的經(jīng)濟策略就是近謀人流、遠謀物流，所以要將過境游作為今年口岸開放的重要內(nèi)容；抓落實就是按照今年中央轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實事的要求向吻合，我們各項條件都已經(jīng)具備，各項政策也都爭取到了，剩下的就是要靠我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干，干出成效。

各主要經(jīng)濟指標(biāo)的發(fā)展預(yù)期為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，財政收入增長23%，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長16%，旅游人數(shù)增長20%，旅游收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17%。

三、2013年工作安排。

市第三次黨代會已經(jīng)指明了我市未來一段時期的發(fā)展方向，即將召開的五屆一次人代會將會對我市未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展做具體部署。下面，我重點強調(diào)一下2013年應(yīng)該著力做好的幾項工作和努力方向。

（一）扭住生態(tài)建設(shè)第一根本，在推進美麗阿爾山建設(shè)上有新突破。

良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境是阿爾山最大的特色和優(yōu)勢，最重要的資源和資本，最珍貴的品牌和形象。我們要將生態(tài)環(huán)境保護工作擺到更加突出的位置，努力走出一條綠色發(fā)展之路。

促進生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，按照兩轉(zhuǎn)、兩增、兩好（轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，職工增收、森林面積增加，生態(tài)環(huán)境好、生活質(zhì)量好）的目標(biāo)，大力推進生態(tài)移民和生態(tài)扶貧工程，重點推進阿爾山、白狼、五岔溝林業(yè)局一些偏遠林場的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出工作。隨著林業(yè)禁伐的開始，這些林場的職工必將會脫離傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向旅游和其他產(chǎn)業(yè)。三個林業(yè)局要認(rèn)真研究職工的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)劃，與政府一起做好政策爭取工作。全面落實白狼鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)集中供熱項目及明水河鎮(zhèn)生物質(zhì)氣化項目，降低居民取暖對林木資源的剛性需求，促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的發(fā)展格局，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏?？梢越梃b其他地區(qū)的經(jīng)驗實施“暖房子”工程，一個是將居民小區(qū)變成集中供熱，另一個是真正解決上了供熱房子不暖的問題。

持續(xù)推進禁伐工作。加快實施大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與轉(zhuǎn)型規(guī)劃，鞏固禁伐工作成果。同時，加快推進林業(yè)企業(yè)和林業(yè)職工的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，一方面積極鼓勵有條件的林業(yè)職工參與旅游業(yè)發(fā)展，另一方面大力發(fā)展非林經(jīng)濟，將林下經(jīng)濟培育成為我市新的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)人口的70%收入來自非林經(jīng)濟。

全面實施好生態(tài)保護工程。要借助我盟成為全國首批生態(tài)文明示范工程建設(shè)試點的有利契機，積極爭取國家和自治區(qū)的支持，重點推進天然林保護、三北防護林、退耕還林等工程。要進一步加強環(huán)境保護的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。積極盯跑國家有關(guān)部門，會同三個林業(yè)局共同做好規(guī)劃編制工作，爭取率先享受到全國生態(tài)文明實驗區(qū)的政策支持，為下一步發(fā)展贏得先機。加大病蟲害防治、護林防火力度，下大力氣開展禁捕禁獵工作，森林公安要繼續(xù)對偷捕偷獵行為加大依法打擊力度，堅決保護好我們的森林、草原、河流、植被和濕地，堅決保護好我們的珍貴物種資源。

（二）緊抓加快發(fā)展第一要務(wù)，在推進富裕阿爾山建設(shè)上有新跨越。

堅持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在突出位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進各項產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和效益提升。

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。積極推動“阿–海–滿”生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，要進一步完善旅游規(guī)劃，堅持“文化為魂、旅游為體，文化旅游共生共融”的理念，盡快完成三地旅游發(fā)展規(guī)劃以及阿爾山旅游規(guī)劃。加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動紅花爾基–天池的旅游連接路建設(shè)，推動好森溝–楊樹溝旅游公路建設(shè)，爭取開通阿爾山–海拉爾旅游專列，與海拉爾、滿洲里共同打造生態(tài)文化旅游示范區(qū)、無障礙旅游服務(wù)區(qū)。要立足于發(fā)展大旅游和高端旅游，大力實施旅游精品戰(zhàn)略，深入推進林俗文化、生態(tài)文化與溫泉文化、冰雪文化、軍營文化的融合發(fā)展，做活做精特色避暑游和冰雪游，全力打造阿爾山旅游品牌，最大限度降低同質(zhì)競爭帶來的市場發(fā)展壓力。全力支持白狼峰、奧倫布坎、好森溝、東山滑雪場等旅游區(qū)的改造升級工作，確保景區(qū)客運大巴公司正式投入運營，實現(xiàn)一季游向四季游、觀光游向觀光加休閑游轉(zhuǎn)變。加快中蒙跨境旅游協(xié)作區(qū)的建設(shè)進度，組織專門力量負(fù)責(zé)盯跑自治區(qū)及國家有關(guān)部委，全力爭取口岸貿(mào)易免稅及“異地辦證”、“限時免簽”等通關(guān)便利政策支持，加快推動在我市設(shè)立蒙古國領(lǐng)事代辦處臨時機構(gòu)，推動開展蒙古國風(fēng)情游、觀光游。進一步加大宣傳力度，對我市旅游產(chǎn)品進行整體包裝、精心策劃，充分發(fā)揮新興媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，加強與海拉爾、滿洲里的溝通聯(lián)系，加大力度、創(chuàng)新方式，持續(xù)在主要客源地開展旅游營銷，利用我市景觀獨特與成本低廉的優(yōu)勢大力開展旅游會議營銷活動，吸引冬季滑雪愛好者開展冰雪運動游。加強旅游行業(yè)管理，重點要加強導(dǎo)游員和大巴司機的專業(yè)培訓(xùn)，利用兩地的旅游旺季時差，與南方旅游部門合作引進高水平導(dǎo)游員，提升我市旅游市場軟環(huán)境。加大旅游市場的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)游、黑司機以及欺客宰客等違法行為。

大力發(fā)展特色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。不斷壯大環(huán)保型工業(yè)規(guī)模，扶持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展。要加大對藍海礦泉水、云露水業(yè)、署秋鐵礦等企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和延長產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，在增強配套能力上下功夫，打造核心競爭力，促進總量翻番。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌措資金、經(jīng)營管理、市場營銷、技術(shù)支持、品牌培育等服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，年內(nèi)要完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5億元，規(guī)模以上增加值達到3800萬元。要搞好企業(yè)服務(wù)，加強煤電油運要素保障，加強運行分析，有針對性地解決實際問題，使工業(yè)成為促進市域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。旅游業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加大力度全力推進，而強市依靠的必定是工業(yè)，今年我們要在環(huán)保型工業(yè)上集中用力，各有關(guān)部門要真正發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的調(diào)度與平臺作用，調(diào)動各方力量推進工業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，圍繞“增產(chǎn)、增收、惠民”目標(biāo)，按照“以小搏大、以精搏廣”的發(fā)展思路，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，不斷向生態(tài)、高效、健康目標(biāo)發(fā)展。進一步擴大現(xiàn)有園區(qū)和基地發(fā)展規(guī)模，提升輻射帶動作用，帶領(lǐng)更多群眾增收致富。以市場為導(dǎo)向，著力構(gòu)建從田園到餐桌全過程的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，積極發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。

扎實做好項目建設(shè)工作。必須堅持發(fā)展項目經(jīng)濟不動搖，努力在做大總量中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來擴大增量，繼續(xù)保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭。做好項目儲備工作。對我市現(xiàn)有項目進行再梳理、再盤點，按照投資額度、項目領(lǐng)域、準(zhǔn)備程度等進行分類管理，加大對入庫項目預(yù)可研的編制力度。要以項目為總抓手，用主要精力盯跑項目、引進資金，及時解決項目簽約、開工、建設(shè)中遇到的困難和問題，簽約項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)、達產(chǎn)項目抓增效，切實提高項目的履約率、開工率和達產(chǎn)率、收益率。

（三）強化開放合作第一抓手，在推進開放阿爾山建設(shè)上有新進展。

我市作為一個相對落后的地區(qū)，要想實現(xiàn)跨越發(fā)展就必須牢牢把握宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機遇，加速融入周邊及發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，走開放發(fā)展的道路。

加快推進口岸開放。按照“近謀人流、遠謀物流”的口岸經(jīng)營策略，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的戰(zhàn)略機遇，進一步提升口岸整體功能。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和“一關(guān)兩檢”服務(wù)設(shè)施，盡快滿足口岸開放通關(guān)的基本要求。協(xié)調(diào)國家和蒙古國有關(guān)部門實現(xiàn)口岸按時開放，確保今年實現(xiàn)過人、過貨，在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各方關(guān)系為口岸實現(xiàn)常年開放奠定基礎(chǔ)。要加快口岸物流園區(qū)建設(shè)力度，將物流園區(qū)納入城市總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，并著手編制物流園區(qū)總體規(guī)劃。引導(dǎo)企業(yè)開展蒙方一側(cè)礦產(chǎn)資源勘查工作，盡早摸清蒙方礦產(chǎn)資源情況，推動有實力、有信譽的企業(yè)參與口岸物流園區(qū)建設(shè)和蒙方一側(cè)礦產(chǎn)及旅游資源開發(fā)，帶動兩山鐵路建設(shè)，使其成為東北地區(qū)的重要物資集散地和集鐵路、公路、航空于一體的物流樞紐。

全力以赴抓好招商引資工作。要把招商引資作為推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性工程來抓，逐個盤點有意向的招商項目，制定招商目錄，突出招商重點，完善招商體制，強化招商責(zé)任，力爭在引進大企業(yè)、大集團和非資源型產(chǎn)業(yè)上取得新進展。要緊緊圍繞旅游、水資源、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源，引進有實力的大企業(yè)搞開發(fā)；進一步優(yōu)化投資環(huán)境，出臺合理的招商引資優(yōu)惠政策，搞好全程“保姆式”服務(wù)；要扎實推進鄂爾多斯對口支援工作，切實解決企業(yè)在發(fā)展中的困難和問題，確保對口支援工作取得預(yù)期效果。

不斷優(yōu)化地區(qū)發(fā)展環(huán)境。堅持硬環(huán)境不足軟環(huán)境補，努力營造親商安商富商的良好氛圍。要打造投資洼地，研究制定具有較強吸引力的財稅、土地等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)到我市投資興業(yè)。要提高辦事效率，進一步理順部門管理職能，簡化審批程序，縮短辦結(jié)時限，努力為各類市場主體提供一流的全天候服務(wù)。要厚待投資客商，用我們真心實意的服務(wù)贏得投資者真金白銀的投資，對投資者在經(jīng)營上給予保護，在政治上給予地位，在生活上提供方便，對各部門吃拿卡要行為要下大力氣嚴(yán)厲查處，培育樹立開放包容的地區(qū)精神。

（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌第一目標(biāo)，在推進魅力阿爾山建設(shè)上有新形象。

按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，以打造國際貿(mào)易小城和世界旅游目的地為目標(biāo)，突出口岸貿(mào)易和特色旅游兩大功能，全面開展“城市建設(shè)管理年”活動，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

進一步完善全市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)設(shè)計。要注重把握規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，秉持已經(jīng)確定的組團式發(fā)展戰(zhàn)略和小體量城市建設(shè)風(fēng)格，堅持天人合一的理念高起點規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)。在保護生態(tài)的前提下，借鑒歐洲地區(qū)小鎮(zhèn)的建設(shè)風(fēng)格，引導(dǎo)城市向適建山地發(fā)展，拉伸城鎮(zhèn)框架。切實發(fā)揮規(guī)劃在建設(shè)中的指導(dǎo)和調(diào)控作用，深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查工作，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，全面規(guī)范城鎮(zhèn)項目建設(shè)的監(jiān)督管理，確保每棟建筑都要符合城市整體規(guī)劃風(fēng)格。

推進中心城區(qū)建設(shè)。將中心城區(qū)建設(shè)作為城市建設(shè)的突破口，確保中心城區(qū)建設(shè)年內(nèi)初具規(guī)模。堅持城市建設(shè)與文化形象有機統(tǒng)一，使城市風(fēng)貌更具內(nèi)涵、更具底蘊。要積極運用現(xiàn)代化城市建設(shè)新理念，利用山環(huán)水繞的優(yōu)勢，做足山水文章，尤其是要加快濱河公園、阿爾繕河等河道治理和沿岸景觀建設(shè)，使城市更有靈性、更有活力。積極穩(wěn)妥開展土地征收工作，用足用活相關(guān)政策，積極爭取用地指標(biāo)，保障建設(shè)和發(fā)展需求。

推進老城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)?？茖W(xué)安排好老城區(qū)開發(fā)改造，不搞大拆大建，優(yōu)先解決路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，改善城市人居環(huán)境。今年全盟將啟動10個中心鎮(zhèn)及30個新農(nóng)村新牧區(qū)試點建設(shè)，我們要認(rèn)真篩選，精心組織，確保我市符合條件的鎮(zhèn)村納入試點范圍，爭取到更多的資金和政策扶持，不斷增強中心鎮(zhèn)吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)和輻射帶動周邊地區(qū)的能力。

提升城市管理水平。要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，下大力氣抓好衛(wèi)生治理，消除亂扔、亂擺、亂放現(xiàn)象，認(rèn)真解決好商鋪牌匾的規(guī)范問題。各鎮(zhèn)要全面開展環(huán)境治理工作，尤其是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道周邊的環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變臟亂差的現(xiàn)狀。要堅持不懈的強化宣傳教育，致力于提高群眾素質(zhì)，在引導(dǎo)群眾出行文明、秩序文明、服務(wù)文明上下功夫。城管部門要借鑒外地的城市管理經(jīng)驗，拿出我市的城市管理辦法，提交人代會討論通過，用以指導(dǎo)我市的城市管理工作。

（五）致力民生幸福第一追求，在推進和諧阿爾山建設(shè)上有新成效。

繼續(xù)加大公共財政向民生領(lǐng)域傾斜力度，堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

加快發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入力度，著力改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量。繼續(xù)完善伊爾施新建中小學(xué)的各項設(shè)施，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大職業(yè)技能培訓(xùn)中心的辦學(xué)范圍，對企業(yè)職工的培訓(xùn)費用由企業(yè)和政府共同承擔(dān)，努力促進教育公平。圍繞“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三項重點任務(wù)，進一步健全全民醫(yī)保體系，加快推進市醫(yī)療園區(qū)投入使用，加強食品藥品市場的監(jiān)督檢查力度，切實提升全市醫(yī)療保障水平。開展全民健身活動，強化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，推進草原書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。

持續(xù)推進民生改善。抓好扶貧頭號民生工程，抓住國家啟動大興安嶺南麓山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的機遇，做好規(guī)劃編制工作，主動跟進對接，爭取在重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程方面有更多的項目落戶我市。強化社會保障體系建設(shè)，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會保障體系，全面提高社會保障水平；繼續(xù)強化城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標(biāo)擴面工作，努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策和鼓勵創(chuàng)業(yè)辦法，加強就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，扎實做好高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)困難群體等重點人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鞏固提高零就業(yè)家庭動態(tài)清零成果。實施安居工程，加大廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)力度。

加強社會管理創(chuàng)新。進一步完善社會管理工作格局，改進社會管理方式，不斷提高社會管理水平。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，使社會管理關(guān)口前移，從源頭上減少社會問題、化解社會矛盾。要認(rèn)真落實信訪包案和接待制度，扎實開展重大社會矛盾積案化解活動，下大氣力解決好事關(guān)群眾切身利益和影響城市形象的一些熱點難點問題，努力把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。全力支持人大、政協(xié)依法依章開展工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團社團組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，鞏固和壯大愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動。

四、全面加強黨的建設(shè)。

做好今年的工作，關(guān)鍵在干部，核心在班子，保障在作風(fēng)。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。

加強思想政治建設(shè)，在解放思想中提升創(chuàng)造力。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主題，抓好教育培訓(xùn)，堅定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力。當(dāng)前，尤其要加強對宏觀經(jīng)濟形勢、國家自治區(qū)出臺的一系列重大政策的學(xué)習(xí)研究，切實增強政策機遇意識、開放競爭意識、拼搶提速意識，在學(xué)習(xí)研究政策中解放思想、啟迪思維，在借鑒先進經(jīng)驗中創(chuàng)新機制、跨越趕超，努力把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為推動工作、加快發(fā)展的正確思路和有效舉措。

加強干部隊伍建設(shè)，在錘煉隊伍中提升戰(zhàn)斗力。要樹立正確的用人導(dǎo)向，重用肯干事、會干事、干成事的干部，努力營造優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境。健全完善干部教育培養(yǎng)、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制，建立多渠道推薦選拔干部制度。結(jié)合人大、政府、政協(xié)換屆，著力增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是調(diào)整后的新班子要處理好承前與啟后、繼往與開來的關(guān)系，既要做到新官也要理舊事，保持工作的連續(xù)性；又要敢于突破創(chuàng)新，體現(xiàn)工作的創(chuàng)造性。堅持黨管人才的原則，大膽改革用人制度，建立完善各類人才信息庫，研究制定全市人才培養(yǎng)、引進、使用、管理辦法，努力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境。

加強基層組織建設(shè)，在強基固本中提升凝聚力。黨的根基和活力在基層，黨的生命和力量在群眾。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從基層最期待的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷推出為基層和群眾服務(wù)的新舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要減少應(yīng)酬、精簡會議，目光投向基層，身子沉到基層，完善大接訪、接待日、聯(lián)系點、蹲點調(diào)研等直接聯(lián)系群眾制度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的“直通車”。要做到精力、財力、待遇等向基層傾斜，給予基層干部和困難黨員更多的關(guān)心，積極幫助他們解決實際困難和問題，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實得到鞏固。各鎮(zhèn)要充分利用恢復(fù)財稅所的有利機遇，積極開展招商引資和項目建設(shè)，切實發(fā)揮基層組織在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全面加強各級黨組織自身建設(shè)，加強村委和社區(qū)黨委的建設(shè)，完善生活和辦公等基本條件，班子成員都要自覺維護班子團結(jié)，為全市廣大干部做出表率。

加強干部作風(fēng)建設(shè)，在真抓實干中提升執(zhí)行力。面對困難挑戰(zhàn)和繁重任務(wù)，我們要始終保持昂揚斗志，要克服浮躁心態(tài)、漂浮作風(fēng)和“換屆波動”，要嚴(yán)格執(zhí)行改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項制度”，把全部心思用在工作上。要倡導(dǎo)少說多做、真抓實干的作風(fēng)，把原則要求變?yōu)椴僮鬓k法，把目標(biāo)任務(wù)變?yōu)榫唧w抓手，把會議精神變?yōu)閷嶋H行動?，F(xiàn)在在實際工作中，市委政府的一些正確決策和部署，在個別地方和個別部門總是得不到堅決的貫徹執(zhí)行。究其原因，很多是干部作風(fēng)不實，執(zhí)行力不高，事業(yè)心和責(zé)任感不強，一些干部能拖就拖，自由散漫造成的。針對這種干部，要加大管理監(jiān)督力度。要切實提高人大、政協(xié)對干部的監(jiān)督力度，要堅持管人與管事相結(jié)合，注重日常管理和平時考察，對綜合素質(zhì)高、落實能力強、群眾反映好的干部，及時發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)、及時選拔；對精神狀態(tài)不佳、工作落實不力、成效起色不大、群眾意見較多的干部，要迅速采取有效措施，嚴(yán)厲批評教育，嚴(yán)加整治。要通過干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實提高工作執(zhí)行力，強力推進各項工作的落實。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在勤政廉政中提升約束力。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實提高廣大干部對貪污腐敗的免疫力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，進一步強化風(fēng)險排查，找準(zhǔn)風(fēng)險源頭，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財、物等關(guān)鍵崗位的重點防控，規(guī)范決策用權(quán)行為，對一些三級單位的負(fù)責(zé)人實行交流制度，有效防止和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大案件查處力度，對反映強烈的問題，要及時查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位委員、同志們，2013年是充滿機遇和希望的一年，面對新形勢、新機遇、新任務(wù)，我們肩負(fù)的使命光榮而神圣，讓我們在十八大精神的正確指引下，在盟委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮進，扎實肯干，搶抓機遇，加快發(fā)展，為開創(chuàng)健康阿爾山?生態(tài)文明體驗區(qū)的新局面而努力奮斗！

區(qū)委書記全委會議上的講話內(nèi)容篇三

,供大家參考。

剛才審議通過了《2022年工作要點》，學(xué)校全年工作的基本思路、主要任務(wù)已經(jīng)確定，下一步重在行動、重在落實、重在見效。學(xué)校黨委要履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實，我們黨委全委會一班人責(zé)任重大。我們展示什么樣的形象，樹立什么樣的作風(fēng)，做出什么樣的實績，師生寄予厚望，充滿期待。在此，我對各位委員提幾點希望，和大家共勉。

一要在講政治上帶好頭。作為黨委委員，務(wù)必充分認(rèn)識到，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩首要是強化“四個意識”。各位委員要把“政治意識”放在第一位，同時要講政治忠誠、政治文化、政治生態(tài)、政治立場、政治覺悟。要帶頭增強政治敏銳性和政治鑒別力，做政治上的明白人、做政治上的勤快人、做政治上的老實人，不折不扣地落實中央的決策部署和各項要求。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到學(xué)校不能口號化、更不能概念化，當(dāng)前中央巡視我校的工作逐步深入，巡視是政治巡視，就是要全面查找我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面的差距，用“四個意識”衡量學(xué)校的工作。希望各位委員帶頭把“黨中央決定的堅決執(zhí)行”體現(xiàn)到對x文件的準(zhǔn)確、快速落實上。中央文件有明確要求的，不能做選擇、搞變通，不能以任何理由把中央的要求虛化了。自選動作可以做，特色做法可以試，但前提是確保規(guī)定動作到位。我們要清醒地認(rèn)識到，高校肩負(fù)培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命，處于意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，要在明辨是非中站穩(wěn)政治立場，善于從政治上觀察、分析和思考問題，牢牢把握事關(guān)方向、事關(guān)全局、事關(guān)根本的原則和要求，切實做到在重大原則問題上不搖擺，在大是大非面前不含糊。

二要在抓學(xué)習(xí)上帶好頭。習(xí)總書記曾深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。新形勢下，對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識儲備提出了更高的要求。我們處于互聯(lián)網(wǎng)時代，知識更新的速度越來越快，信息量越來越大，學(xué)習(xí)上稍有懈怠，就會隨時面臨本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。如果掌握理論不徹底、把握政策不準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)了解不全面，那么表態(tài)發(fā)言、特別是制定決策、指導(dǎo)工作、處理問題、提出建議就容易出問題，甚至可能犯方向性的錯誤。因此，我們黨委委員再忙也不能放松學(xué)習(xí)，要做學(xué)習(xí)的表率，努力成為黨的某方面理論的專家。大家要減少不必要的應(yīng)酬擠時間學(xué)習(xí)，合理安排學(xué)習(xí)與工作，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。今年的校院兩級黨組織中心組學(xué)習(xí)安排意見也已確定，我們要持續(xù)深化對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，帶頭做到真學(xué)真信真懂真用，進一步增強理論武裝，夯實思想基礎(chǔ)。要自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、生活方式和精神追求，用科學(xué)理論來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

三要在管大局上帶好頭。全委會是把握學(xué)校發(fā)展方向、確定大政方針的，必須要樹立大局觀，多從全局、長遠看問題。我們的大局，就是在“四個全面”戰(zhàn)略布局下、在中國高等教育快速發(fā)展的大背景下全面推進“雙一流”建設(shè)。如何建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)，目前已經(jīng)擺在我們面前，我們能不能進入首批名單是最現(xiàn)實最緊迫的任務(wù)。要把心思放在這個大局上去謀劃，把力量凝聚到這個大局下去行動。學(xué)校已經(jīng)具備持續(xù)快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也面臨不少亟待解決的發(fā)展難題和短板。我們必須看到，這幾年，國家人才工程、建設(shè)項目越來越多，我們從中受益，但與同類型高校在有些方面反而差距拉開了。我們快，兄弟高校更快。特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)辦大學(xué)，必須把新一輪發(fā)展機遇用足用好，用超常規(guī)的思路和舉措實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展和跨越。硬件不足軟件補，首先就是要補把握機遇、創(chuàng)造機遇的能力。機遇抓得好既是一種軟實力，也是硬功夫。把握機遇、創(chuàng)造機遇，一個很重要的途徑就是在主動研究國家戰(zhàn)略中找方向、找思路、找項目、找動力。國家戰(zhàn)略需要的，地方有需求的，x努力可以做到的，就是我們的機遇。這就要求我們要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展需求，深入思考學(xué)校面臨的主要矛盾、主要問題、主要任務(wù)，把看到的機遇點轉(zhuǎn)化為符合學(xué)校實際的頂層設(shè)計、轉(zhuǎn)化為實實在在的項目和舉措。頂層設(shè)計不僅是書記校長的事，是常委會的事，這是我們?nèi)瘯瘑T的共同責(zé)任。包括每個職能部門的負(fù)責(zé)人，我們的每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，大家都要有對學(xué)校大局負(fù)責(zé)的意識，謀劃工作站高兩位，部門提出的工作方案就是學(xué)校各領(lǐng)域的頂層設(shè)計。

責(zé)任的落實，根據(jù)基層黨組織建設(shè)年活動安排，把問題聚焦、具體化。最近基層黨組織建設(shè)年的調(diào)研方案已經(jīng)下發(fā)，上周我去聯(lián)系的兩個學(xué)院做了調(diào)研。各位常委和委員下去調(diào)研的時候要注意把握“1+4”的建設(shè)情況，一個是“基層黨組織建設(shè)年”，一個是“干部作風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”建設(shè)年，一同安排調(diào)研。要找準(zhǔn)存在的問題，能解決一個問題就解決一個問題，通過一年的建設(shè)，在制度的完善、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范等方面取得成效。

都非常好，這是充分發(fā)揚民主、征求各方面建議的好辦法。在民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制中，要增強班子的集體智商和情商，智商靠制度、情商靠團結(jié)。班子成員的智商就是提高工作的能力，情商就是降低工作的阻力。作為班子成員，在分管的方面要善于協(xié)調(diào)、溝通、謀劃，要把分管的工作和全校的工作放在一起考慮是最基本的要求。要靠嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活促團結(jié)，把批評與自我批評用在平常，把民主生活會開在經(jīng)常，每個人都講真話，知無不言言無不盡，自覺做到襟懷坦蕩、以誠待人，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有容人容事、不計恩怨的雅量，有聞過則喜、從諫如流的心胸，相互之間多溝通、多提醒、多幫助，有意見提在當(dāng)面、有問題擺上桌面，勇于同不良風(fēng)氣作斗爭，自覺做到在合作共事中增進理解，在相互補臺中加深感情。既要把黨的事業(yè)放在第一位，又要把合作共事作為一種緣分，共同促進x的發(fā)展。

檢查時帶頭把自己擺進去，在整改落實時帶頭把自己頂上來，既要堅持問題導(dǎo)向，又要強化建設(shè)意識，在繼承中創(chuàng)新，進一步探索推動作風(fēng)建設(shè)長效機制的好做法。要善于把工作激情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，找準(zhǔn)路子、苦干實干，強化各項工作中的管理痕跡，提升辦學(xué)治校水平，更好地支撐一流大學(xué)建設(shè)。

的報告。要慎獨慎微，守住第一道防線，管住小節(jié)，主動接受師生及各方面的監(jiān)督。要注重家庭、家教、家風(fēng)，管好身邊人身邊事。

大會。我們要根據(jù)巡視中指出的問題和交辦的事項，建立臺賬，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單、進度清單，層層壓實責(zé)任，一項一項地整改，一個一個地督辦，該核查的抓緊核查，該處理的嚴(yán)肅處理，該問責(zé)的依紀(jì)問責(zé)，做到件件有落實、事事有回音，確保處理到位、措施到位、力度到位、效果到位。

集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大師生埋頭苦干、攻堅克難，不斷推動學(xué)校事業(yè)新發(fā)展，以嶄新的面貌、優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

區(qū)委書記全委會議上的講話內(nèi)容篇四

年紀(jì)檢監(jiān)察的工作，安排部署。

2007。

年的工作總結(jié)，特別是。

2007。

2007。

年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體綱要，充分體現(xiàn)了縣委對。

2007。

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。希望與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實。

14%。

至

15%。

2002。

年的。

3300。

多元提高到了去年的。

4689。

元。全縣上下呈現(xiàn)出政治安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的良好局面。但是，在實際工作當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的問題必須引起大家的高度重視。

一、當(dāng)前干部隊伍建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不良表現(xiàn)。

第一，極個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上的不正之風(fēng)依然存在。

這些不正之風(fēng)的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關(guān)系，阻礙了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展這些問題，盡管表現(xiàn)在極個別干部身上，但對黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個別干部政治紀(jì)律過差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策，把自己混同于一個普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會來講，就是一個非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對群眾的關(guān)心對于一些不正常的、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，聽之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴(yán)重鬧不團結(jié)，互相拆臺，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責(zé)任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級的決策，以親朋好友自居，在個別工作上，明顯帶有黑色勢力有些同志不認(rèn)真執(zhí)行上級的決策精神，在一個班子內(nèi)拉山頭、搞小宗派五是極個別同志嚴(yán)重脫離群眾到一個單位、一個部門，長時間和群眾、干部打不到一塊，很長時間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產(chǎn)和生活情況以上現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極個別干部身上，但對黨的事業(yè)、對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展危害很大。

第二，極個別干部身上損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在。

對農(nóng)民的收入問題不操心、沒辦法、沒措施，使個別農(nóng)民群眾長期處于困難的狀態(tài)，很長時間都不能改變生產(chǎn)生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生不安全事故，個別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期拖欠農(nóng)民工的工資和工程款，長期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動中，長期欠賬，沒有一個清楚的結(jié)果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經(jīng)把這些問題帶到了好多單位對農(nóng)民亂收款，利用自己手中的權(quán)力亂收費，造成很多方面的不穩(wěn)定。

第三，極個別干部身上的“五慢”行為依然存在。

12。

10。

個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經(jīng)濟競爭實力或者經(jīng)濟發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實施“治慢”工程，就是通過治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，讓老百姓滿意，補上欠老百姓“慢”的賬。“治慢”工程啟動以來，絕大多數(shù)干部群眾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對治慢工程的認(rèn)識非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經(jīng)有了一個良好的開局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關(guān)系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點子、沒行動，主要是沒認(rèn)識。

第四，極個別干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的地位和作用認(rèn)識上還有偏差。

許多人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現(xiàn)為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現(xiàn)為不理解；在語言上，表現(xiàn)為不信任但凡有這樣認(rèn)識的主要領(lǐng)導(dǎo)，就不是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)，特別不是一個合格的主要領(lǐng)導(dǎo)干部還有的同志說，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經(jīng)收到這樣一個信訪件，信上說，“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個信件上批了這樣一句話，“這個整人的機會留給你，請你來整人”這個同志再沒來找我但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)，班子內(nèi)部肯定不團結(jié)；但凡有這樣想法的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個地方的經(jīng)濟也就不會有大的發(fā)展今后一段時期，紀(jì)檢監(jiān)察、審計機關(guān)的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項必要的措施我希望大家都要有個清醒的認(rèn)識，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真地重視這項工作，切實把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀(jì)委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要向縣紀(jì)委述職的問題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負(fù)責(zé)人要向縣紀(jì)委報告紀(jì)律檢查工作，因為這就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。

二、不良表現(xiàn)產(chǎn)生的根源。

一是制度失缺。

我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還沒有建立起長效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說教上的多，而落實在制度上、完善到基礎(chǔ)當(dāng)中去的很少出現(xiàn)這一問題的根源，在于沒有很好地處理好紀(jì)律檢查工作與經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)系，沒有準(zhǔn)確的把握兩者之間的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，把紀(jì)律檢查工作獨立于經(jīng)濟發(fā)展圈之外，把經(jīng)濟發(fā)展圈獨立于紀(jì)律檢查工作的前沿好多同志認(rèn)為，只要經(jīng)濟上去了，什么事都好辦了但是我可以說，只要紀(jì)檢監(jiān)察工作上不去，經(jīng)濟也上不去，經(jīng)濟就會發(fā)生像經(jīng)濟學(xué)家說的“內(nèi)訌”問題黨委的領(lǐng)導(dǎo)，要深知這一道理，它是一個互相依存、互相聯(lián)系、互相對應(yīng)的關(guān)系沒有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的保證，就沒有經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展；沒有經(jīng)濟健康快速的發(fā)展，就沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)的進步，也就沒有社會的全面進步和人民生產(chǎn)生活水平的提高因此，紀(jì)委要認(rèn)真研究加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，要用簡單幾個字或一句話把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”提起來我們抓經(jīng)濟發(fā)展的同志要用心推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向前進步，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同志要把目標(biāo)放在推動經(jīng)濟建設(shè)上這樣，制度失缺的問題才能得到有效解決，制度失缺的問題才能得到有效補充通過健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項長效機制，建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)、藥品采購、工作紀(jì)律等問題就會迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。

二是權(quán)力失衡。

個別同志為什么犯錯誤，主要是權(quán)力失去了監(jiān)督，權(quán)力過大造成的農(nóng)民朋友為什么在這方面不犯錯誤呢？因為他沒有權(quán)力黨在十六屆四中全會以后提出了加強黨的先進性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對權(quán)力實行了第三次均衡分配，逐步實現(xiàn)了由個人說了算到集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的格局的轉(zhuǎn)變我們一些管錢、管人、事權(quán)集中的部門，更要注意這一點我在全縣干部大會上講過，好多班子黨政一把手之間鬧不團結(jié)，一個根源叫做“攬功推過”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長期下去，兩個一把手就會鬧矛盾能夠把做下的成績說成自己的就是權(quán)力過大；別人干下的都能說成自己的，一樣能把白的說成黑的，這就是權(quán)力過大這樣一個權(quán)力過大的人在班子之間必然是一個不團結(jié)、不穩(wěn)定的因素，因為他不善于發(fā)揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調(diào)動大家的積極性來干好事因此紀(jì)委的工作，要在加強對一把手權(quán)力失衡的監(jiān)督上認(rèn)真研究，提出一些關(guān)鍵性的措施。

三是源頭失堵。

600。

戶農(nóng)民種子都沒著落，我們?yōu)槭裁床徽埶麄兂燥?、不送點籽種去，專請那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)，一定要防微杜漸，對班子內(nèi)部發(fā)生的不良現(xiàn)象和問題要從頭抓起，決不能聽之任之。

四是過程失察。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過程。我經(jīng)常聽干部講，“話給你說清楚，出了問題責(zé)任自己負(fù)”；或者說，“話給你說清楚，進了‘班房’自己負(fù)責(zé)”。這是一種極不負(fù)責(zé)任的說法，這種行為和做法就是一個黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責(zé)就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機制，讓干部進入一個健康成長的軌道。許多領(lǐng)導(dǎo)同志說，我只看結(jié)果不看過程。但是我特別強調(diào)：抓工作既要看過程又要看結(jié)果，主要還要看過程，這就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當(dāng)廠長，你如果不注重一個產(chǎn)品過程的監(jiān)督和監(jiān)測，等到產(chǎn)品出來以后成了廢品的時候，就會虧本，那么這時候誰來負(fù)責(zé)呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過程。我們教育孩子也是一樣，要從小學(xué)抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過程，一點一滴抓落實。

三、四大啟示。

這四大根源的表現(xiàn)非常一般，但出了問題總是駭人聽聞的，從這四大問題、四大表現(xiàn)到產(chǎn)生的四大根源，得到四大啟示。

一是天下沒有免費的午餐。

吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認(rèn)為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說是不懂經(jīng)濟的干部。人家付出成本，總是要追求回報，高成本高回報，低成本低回報，沒有成本可以不向人家要回報。我們慰問移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來政治效益、政治價值。而你給“肥頭大耳”的送免費的午餐，想干什么呢？所以在這個問題上，我們還要認(rèn)真思考。

二是人間沒有不散的團伙。

10。

年、

20。

2

個人的團伙到。

3

個，

3

個到。

4

個、

5

個，但最終這種剝削式的團伙就會出問題，這就是我所說的人間沒有不散的團伙。

三是世間沒有腐敗的樂土。

特別是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時快樂，有暫時的立足之地，但是不會讓你永遠快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時的在這問題上，不要過于激動，還是要多加注意。

四是我黨沒有失職干部的藏身之地。

任何違法違紀(jì)行為，任何失職的行為都會得到應(yīng)有的懲處比方說一個干部不遵守政治紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，長期班子鬧不團結(jié)，組織的調(diào)整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對于一些違法亂紀(jì)的干部進行一些必要的處理和處分，這也是一種共產(chǎn)黨讓你沒有藏身之地的做法對一些大案要案的集中查處，對一些人的懲處，這也是共產(chǎn)黨讓你無法藏身。

四、加強五個方面的工作。

鑒于這些表現(xiàn)、這些根源和這四點警示，我們今后必須加強五個方面的工作：

一是要切實加強干部世界觀的改造，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀的改造。

一個人的世界觀，決定了一個人的方法論，決定了一個人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動，有什么樣的世界觀就會有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點一個人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養(yǎng)人，人養(yǎng)書，書是一個人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說喝了酒飄飄然的感覺好，我認(rèn)為讀書的感覺更好所以，加強干部的自身修養(yǎng)，加強干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領(lǐng)導(dǎo)干部會上講，要讀好五本書：即讀好國情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對國情、省情、市情、縣情的認(rèn)識，形成認(rèn)識世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這本書；讀好現(xiàn)代科技這本書，適應(yīng)不斷變化的國際國內(nèi)形勢的需要；讀好實踐這本書，讓自己的真知灼見在實踐中得到檢驗；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當(dāng)中去，實現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這就是我總結(jié)的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營養(yǎng)，修煉自己。

二是要加強反腐倡廉制度建設(shè)。

要認(rèn)真處理好制度、機制、規(guī)章和法律的關(guān)系。新加坡總理李光耀說過囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進去，法律就起作用了；人一出來，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對法律的解釋是非常得體的。那么制度、機制、規(guī)章也是一樣。我們現(xiàn)在實施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，這套制度專門是針對慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領(lǐng)導(dǎo)干部而制定的，對快的人、快的事、快的班子和快的主要領(lǐng)導(dǎo)干部是不起作用的。今后在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的制度建設(shè)方面，必須進一步研究和探索。

三是要加大對一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。

要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌妼h政一把手的監(jiān)督，而不加強對二把手的監(jiān)督呢？是因為好多事出問題都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問題，特別是有財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)的一把手出問題最多而二把手出問題是源于一把手對二把手的監(jiān)督不力，因此問題癥結(jié)在二把手的思想觀念改造上，問題表現(xiàn)在一把手的監(jiān)督不力上，加強一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強了二把手監(jiān)督管理與教育。

四是加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)自身的修煉。

要切實提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)干部服務(wù)于全縣經(jīng)濟工作大局的思想意識和水平，要把這種服務(wù)的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展大局的動態(tài)過程當(dāng)中去；要正確處理好紀(jì)檢監(jiān)察、審計機關(guān)監(jiān)督與效率的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了實現(xiàn)社會的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關(guān)系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的同志要開門搞紀(jì)檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當(dāng)中去。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責(zé)辦事、按規(guī)矩辦事，要開門搞紀(jì)檢、開門搞監(jiān)察。

五、當(dāng)前監(jiān)督工作的重點。

一要圍繞干部的政治紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律、組織紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律，加強過程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實際工作當(dāng)中，要堅決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責(zé)，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。

二要圍繞全縣確立的。

25。

個重點建設(shè)項目實行好過程監(jiān)督。加強對。

25。

個重點建設(shè)項目建設(shè)進程、建設(shè)形象、建設(shè)管理的監(jiān)督。

三要圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考評體系進行監(jiān)督，使我們落實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措體現(xiàn)到政治經(jīng)濟生活中去。

四要圍繞全面實施治慢工程的決定進行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰慢監(jiān)督誰，通過強有力的監(jiān)督，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

五要圍繞縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的“五個一”工程和縣級、科級干部“四包”增收責(zé)任制搞好監(jiān)督，使“五個一”工程和“四包”增收責(zé)任制真正落實到工作的實踐中去。

六、對領(lǐng)導(dǎo)干部的幾點要求。

根據(jù)縣委常委民主生活會大家的建議和全縣干部的實際，我提出四個“不準(zhǔn)干”的要求，即一是不準(zhǔn)干與法律相悖的事；二是不準(zhǔn)干與制度相悖的事；三是不準(zhǔn)干與信念相悖的事；四是不準(zhǔn)干與良心相悖的事。

區(qū)委書記全委會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

區(qū)委對這次紀(jì)委全會非常重視。會前，常委會集中學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會精神，專題研究了貫徹落實意見。剛才，少波同志代表區(qū)紀(jì)委常委會作了報告，我完全贊同，希望各地各部門認(rèn)真抓好落實。

2007。

年，全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，大膽創(chuàng)新，扎實苦干，各項工作取得了較好的成績。行政審批流程管理電子政務(wù)工作在全市縣級率先推行，查辦案件、糾風(fēng)治亂、源頭治腐、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度加大，新農(nóng)村建設(shè)資金專項檢查、廉政文化“五進”、整治“四風(fēng)”等工作成效明顯。區(qū)委對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的，對紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們是充分信賴的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向與會的各位，并通過你們向全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)委全會精神，講幾點意見。

一、切實增強做好新形勢下反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的新要求。

胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委二次全會上的講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，指出了需要把握的“十六字”基本要求，即改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)，強調(diào)了必須堅持的“四個結(jié)合”反腐倡廉體制機制，即把堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，同時還號召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗羅清泉同志在省紀(jì)委九屆三次、黃關(guān)春同志在市紀(jì)委四屆五次全會上的講話，認(rèn)真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，分別對全省、全市反腐倡廉建設(shè)作出了全面部署，提出了新的更高的要求我們一定要站在講政治的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)委全會精神，努力把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤同志的講話精神上來，不斷提高反腐倡廉的自覺性。

（二）充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢。

經(jīng)過這些年堅持不懈的努力，我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨員干部廉潔自律意識不斷增強但是我們也要清醒地看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨市委書記黃關(guān)春在市紀(jì)委四屆五次全會上指出：少數(shù)黨員干部利用職權(quán)謀取私利，貪污受賄的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些地方和部門群眾觀念淡薄，與民爭利、吃拿卡要、行政不作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生；講排場、比闊氣的腐朽思想在一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在，吃喝玩樂和奢侈浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生這些問題在我區(qū)也不同程度存在如果解決不好，就會給消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延以可乘之機，就會影響到黨委、政府的形象，影響到黨群干群關(guān)系的和諧，影響到建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建和諧孝南戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)我們必須從保持黨的純潔性和先進性的高度，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)在推動全區(qū)發(fā)展新跨越過程中起到的重要作用。

腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，損害公平競爭和市場秩序，對經(jīng)濟又好又快發(fā)展造成不利影響必須充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)，既是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證，又是重要條件春節(jié)后召開的全區(qū)三級干部會議，按照“跳一跳、摘得到”的要求，確立了在全市搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，號召全區(qū)上下解放思想、搶抓機遇、努力推動全區(qū)發(fā)展新跨越要實現(xiàn)全區(qū)三級干部會議確定的任務(wù)和目標(biāo)，必須增強反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，必須進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保政令暢通，促進干部作風(fēng)不斷改進，努力營造風(fēng)清氣正、心齊氣順、團結(jié)向上的干事環(huán)境和執(zhí)法公正嚴(yán)明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)業(yè)寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，以反腐倡廉的新成效推動全區(qū)發(fā)展新跨越。

二、切實做好以懲防體系建設(shè)為重點的反腐倡廉工作。

（一）抓政治紀(jì)律。

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范，遵守黨的紀(jì)律首要的是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律在中央、省、市召開的紀(jì)委全會上，胡錦濤同志、羅清泉同志、黃關(guān)春同志都對嚴(yán)肅政治紀(jì)律問題作了強調(diào)全區(qū)各級黨組織和全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強政治敏銳性，嚴(yán)格遵守胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委二次全會上提出的“六個決不允許”的紀(jì)律要求，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動全區(qū)各級黨組織要切實提高嚴(yán)格執(zhí)行和維護政治紀(jì)律的自覺性，切實加強對黨員干部政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（二）抓宣傳教育。

深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)分析近年來我區(qū)查處的腐敗案件，一些干部之所以走上違紀(jì)違法的道路，最根本的原因是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，思想防線崩潰因此，加強反腐倡廉建設(shè)，必須把加強思想道德建設(shè)特別是反腐倡廉教育作為第一道防線，使廣大黨員干部經(jīng)受住各種考驗要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展反腐倡廉教育，以黨員干部為重點開展黨紀(jì)條規(guī)教育，以社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村為重點開展廉政文化教育，不斷增強全社會反腐倡廉意識今年我區(qū)被市紀(jì)委確定為廉政文化建設(shè)試點，要充分發(fā)揮我區(qū)廉政文化資源豐富的優(yōu)勢，把具有深厚底蘊的孝文化融入到廉政文化建設(shè)之中要深入開展示范教育和警示教育，增強教育的說服力和感染力要圍繞省委確定的“情系民生、廉政勤政”主題，繼續(xù)抓好第九個反腐倡廉宣傳教育月活動。

（三）抓制度建設(shè)。

要以改革的精神推進制度建設(shè)，堅持從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有利于防范腐敗的體制機制。要加強重點領(lǐng)域的制度建設(shè)，主動深入到經(jīng)濟發(fā)展的熱點領(lǐng)域、體制改革的關(guān)鍵部位、群眾反映強烈的突出問題中和腐敗案件的高發(fā)部門，針對存在的問題推動有關(guān)部門深化改革，健全制度，努力遏制和防范腐敗問題的發(fā)生。要推進行政管理體制改革，深化財政體制改革，加強招投標(biāo)制度建設(shè)，建立健全促進各項制度落實的責(zé)任機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅持制度、自覺遵守制度、認(rèn)真落實制度，維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）抓監(jiān)督檢查。

加強對干部的監(jiān)督，既是對干部的嚴(yán)格要求，也是對干部的關(guān)心愛護。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢部門要克服怕得罪人、怕丟選票的好人主義傾向，把強化監(jiān)督作為基本職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。要針對上級重大部署和區(qū)委、區(qū)政府的重要決策的落實情況開展檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有令不行、有禁不止的問題。要圍繞民生問題開展檢查監(jiān)督，解決在看病、上學(xué)、就業(yè)、社會保障、涉農(nóng)資金使用等方面損害群眾利益的突出問題，推動民生問題的有效解決。要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢、個人有關(guān)事項報告、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮人大及其常委會、民主黨派和無黨派人士、人民群眾的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。要在發(fā)揚黨內(nèi)民主的同時，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度。要加強基層紀(jì)檢組織建設(shè)，發(fā)揮村級紀(jì)檢組織的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，既要強化監(jiān)督意識，帶頭開展監(jiān)督，又要自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。

（五）抓案件查處。

堅決懲治腐敗，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件和商業(yè)賄賂案件。要深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制、機制、制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。要堅持依紀(jì)依法辦案，不斷提高辦案水平。

（六）抓作風(fēng)建設(shè)。

良好的作風(fēng)既是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，也是推進發(fā)展新跨越的重要因素。要抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的具體問題推進作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)一些干部因循守舊，不思進?。灰恍└刹孔黠L(fēng)不實，為政不勤；一些干部工作方法簡單，態(tài)度粗暴，群眾意見很大，必須下大力氣解決。要引導(dǎo)黨員干部增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，滿腔熱情、高度負(fù)責(zé)地履行好自己的職責(zé)，狠抓工作落實，推動工作前進。要抓住解決民生問題推進作風(fēng)建設(shè)。加強對專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，著力解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)及物價等群眾反映強烈的問題。要抓住腐敗案件中暴露出來的問題推進作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，要有針對性地整治公車私用、公款釣魚旅游、談“股”論“基”、玩風(fēng)過盛等問題。

三、切實加強對反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揮好黨組織的責(zé)任主體作用。

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是推進反腐倡廉建設(shè)的“龍頭工程”，是督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起反腐倡廉職責(zé)的一項根本性制度全區(qū)各級黨組織要增強責(zé)任意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為自己義不容辭的政治責(zé)任剛才，我代表區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，下一步，關(guān)鍵是要抓好檢查考核和責(zé)任追究對違反責(zé)任制要求的，要堅持發(fā)現(xiàn)一起，追究一起，絕不手軟。

（二）建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

各級黨組織要堅持把反腐倡廉建設(shè)融入領(lǐng)導(dǎo)工作之中，融入各項議事和重要政策之中，融入解決涉及群眾切身利益問題的各項工作之中，融入干部的教育管理之中，在抓經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，把反腐倡廉建設(shè)一并考慮，一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。區(qū)、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委開展反腐倡廉工作。要及時發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，給黨委當(dāng)好參謀。各職能部門要各司其職，按照職責(zé)分工，切實抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。有關(guān)部門要加強聯(lián)系和溝通，努力形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。

（三）不斷優(yōu)化反腐倡廉工作環(huán)境，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)面臨的困難和問題。

各級黨組織要切實加強對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，做紀(jì)檢組織開展工作的堅強后盾要經(jīng)常聽取工作匯報，及時就反腐倡廉重大問題和重要事項作出決策要為紀(jì)檢組織履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，特別是在紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)辦案中遇到各種干擾和阻力時，要旗幟鮮明地支持其依紀(jì)依法行使職權(quán)要加強和改進行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的職能作用。

（四）關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢干部隊伍整體戰(zhàn)斗力。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要職責(zé)，各級黨組織要重視紀(jì)檢機關(guān)建設(shè)，一如既往地重視、關(guān)心、愛護紀(jì)檢干部，為紀(jì)檢工作順利開展和紀(jì)檢干部健康成長創(chuàng)造條件要加強各級紀(jì)檢機關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，對紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促進紀(jì)檢機關(guān)、紀(jì)檢干部進一步樹立良好形象廣大紀(jì)檢干部要注意加強學(xué)習(xí)，增強黨性，嚴(yán)守紀(jì)律，以改革創(chuàng)新精神更好地完成新形勢下反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)。

同志們，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為推動孝南發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻！

區(qū)委書記全委會議上的講話內(nèi)容篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才審議通過了《2022年工作要點》，學(xué)校全年工作的基本思路、主要任務(wù)已經(jīng)確定，下一步重在行動、重在落實、重在見效。學(xué)校黨委要履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實，我們黨委全委會一班人責(zé)任重大。我們展示什么樣的形象，樹立什么樣的作風(fēng)，做出什么樣的實績，師生寄予厚望，充滿期待。在此，我對各位委員提幾點希望，和大家共勉。

一要在講政治上帶好頭。作為黨委委員，務(wù)必充分認(rèn)識到，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩首要是強化“四個意識”。各位委員要把“政治意識”放在第一位，同時要講政治忠誠、政治文化、政治生態(tài)、政治立場、政治覺悟。要帶頭增強政治敏銳性和政治鑒別力，做政治上的明白人、做政治上的勤快人、做政治上的老實人，不折不扣地落實中央的決策部署和各項要求。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到學(xué)校不能口號化、更不能概念化，當(dāng)前中央巡視我校的工作逐步深入，巡視是政治巡視，就是要全面查找我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面的差距，用“四個意識”衡量學(xué)校的工作。希望各位委員帶頭把“黨中央決定的堅決執(zhí)行”體現(xiàn)到對x文件的準(zhǔn)確、快速落實上。中央文件有明確要求的，不能做選擇、搞變通，不能以任何理由把中央的要求虛化了。自選動作可以做，特色做法可以試，但前提是確保規(guī)定動作到位。我們要清醒地認(rèn)識到，高校肩負(fù)培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命，處于意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，要在明辨是非中站穩(wěn)政治立場，善于從政治上觀察、分析和思考問題，牢牢把握事關(guān)方向、事關(guān)全局、事關(guān)根本的原則和要求，切實做到在重大原則問題上不搖擺，在大是大非面前不含糊。

二要在抓學(xué)習(xí)上帶好頭。習(xí)總書記曾深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。新形勢下，對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識儲備提出了更高的要求。我們處于互聯(lián)網(wǎng)時代，知識更新的速度越來越快，信息量越來越大，學(xué)習(xí)上稍有懈怠，就會隨時面臨本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。如果掌握理論不徹底、把握政策不準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)了解不全面，那么表態(tài)發(fā)言、特別是制定決策、指導(dǎo)工作、處理問題、提出建議就容易出問題，甚至可能犯方向性的錯誤。因此，我們黨委委員再忙也不能放松學(xué)習(xí)，要做學(xué)習(xí)的表率，努力成為黨的某方面理論的專家。大家要減少不必要的應(yīng)酬擠時間學(xué)習(xí)，合理安排學(xué)習(xí)與工作，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。今年的校院兩級黨組織中心組學(xué)習(xí)安排意見也已確定，我們要持續(xù)深化對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，帶頭做到真學(xué)真信真懂真用，進一步增強理論武裝，夯實思想基礎(chǔ)。要自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、生活方式和精神追求，用科學(xué)理論來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

三要在管大局上帶好頭。全委會是把握學(xué)校發(fā)展方向、確定大政方針的，必須要樹立大局觀，多從全局、長遠看問題。我們的大局，就是在“四個全面”戰(zhàn)略布局下、在中國高等教育快速發(fā)展的大背景下全面推進“雙一流”建設(shè)。如何建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)，目前已經(jīng)擺在我們面前，我們能不能進入首批名單是最現(xiàn)實最緊迫的任務(wù)。要把心思放在這個大局上去謀劃，把力量凝聚到這個大局下去行動。學(xué)校已經(jīng)具備持續(xù)快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也面臨不少亟待解決的發(fā)展難題和短板。我們必須看到，這幾年，國家人才工程、建設(shè)項目越來越多，我們從中受益，但與同類型高校在有些方面反而差距拉開了。我們快，兄弟高校更快。特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)辦大學(xué)，必須把新一輪發(fā)展機遇用足用好，用超常規(guī)的思路和舉措實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展和跨越。硬件不足軟件補，首先就是要補把握機遇、創(chuàng)造機遇的能力。機遇抓得好既是一種軟實力，也是硬功夫。把握機遇、創(chuàng)造機遇，一個很重要的途徑就是在主動研究國家戰(zhàn)略中找方向、找思路、找項目、找動力。國家戰(zhàn)略需要的，地方有需求的，x努力可以做到的，就是我們的機遇。這就要求我們要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展需求，深入思考學(xué)校面臨的主要矛盾、主要問題、主要任務(wù)，把看到的機遇點轉(zhuǎn)化為符合學(xué)校實際的頂層設(shè)計、轉(zhuǎn)化為實實在在的項目和舉措。頂層設(shè)計不僅是書記校長的事，是常委會的事，這是我們?nèi)瘯瘑T的共同責(zé)任。包括每個職能部門的負(fù)責(zé)人，我們的每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，大家都要有對學(xué)校大局負(fù)責(zé)的意識，謀劃工作站高兩位，部門提出的工作方案就是學(xué)校各領(lǐng)域的頂層設(shè)計。

不僅要善于謀劃思路，而且要善于推動落實；

不僅要自己帶頭抓落實，而且要調(diào)動各方面的積極性齊心協(xié)力抓落實。各級主要負(fù)責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進改革，做到“實事求是、求真務(wù)實，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實工作”。這32字的改革方法論，我認(rèn)為也適用于對每一個黨委委員的要求，也是抓工作落實最基本的方法。剛才已表決通過了今年的工作要點，大家的舉手不僅是一種政治表態(tài)，更主要的是把抓落實作為講政治的第一要領(lǐng)。黨委委員要按照任務(wù)分解，對號入座，率先垂范，協(xié)調(diào)推動，督促落實。要引導(dǎo)和帶動我們的干部師生，聚焦今年的重點工作，站好自己的崗位，用足自己的智慧，盡到自己的責(zé)任，把各項任務(wù)落實落細(xì)落小。特別是要不斷強化說了干、定了辦的精神，不做改革發(fā)展的旁觀者、要做親力親為的當(dāng)局者，不做指手畫腳的高手、要做解決問題的能手。特別是要增強政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，帶頭抓好黨建責(zé)任的落實，根據(jù)基層黨組織建設(shè)年活動安排，把問題聚焦、具體化。最近基層黨組織建設(shè)年的調(diào)研方案已經(jīng)下發(fā)，上周我去聯(lián)系的兩個學(xué)院做了調(diào)研。各位常委和委員下去調(diào)研的時候要注意把握“1+4”的建設(shè)情況，一個是“基層黨組織建設(shè)年”，一個是“干部作風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”建設(shè)年，一同安排調(diào)研。要找準(zhǔn)存在的問題，能解決一個問題就解決一個問題，通過一年的建設(shè)，在制度的完善、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范等方面取得成效。

五要在促團結(jié)上帶好頭。我們這個班子團結(jié)，就會帶動學(xué)校各級組織、干部心往一處想、勁往一處使，就會引領(lǐng)全校形成正氣、弘揚正氣，就沒有克服不了的困難。反之，領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，不正之風(fēng)就會滋生蔓延，小道消息、埋怨牢騷就會不絕于耳，小的矛盾就會人為放大，就會貽誤發(fā)展。我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)。要靠統(tǒng)一思想促團結(jié)，學(xué)校的重大決策、涉及師生利益的事項班子首先要凝聚共識，還要在師生中加強宣傳和動員工作，征得理解，把好事辦好。要靠制度落實促團結(jié)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，貫徹民主集中制原則，完善議事決策程序，每個人既要盡職盡責(zé)地做好分管工作，也要積極主動地參與集體決策，在班子中形成和諧共事、團結(jié)干事的良好風(fēng)氣。今天討論工作要點，10位同志的發(fā)言都非常好，這是充分發(fā)揚民主、征求各方面建議的好辦法。在民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制中，要增強班子的集體智商和情商，智商靠制度、情商靠團結(jié)。班子成員的智商就是提高工作的能力，情商就是降低工作的阻力。作為班子成員，在分管的方面要善于協(xié)調(diào)、溝通、謀劃，要把分管的工作和全校的工作放在一起考慮是最基本的要求。要靠嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活促團結(jié)，把批評與自我批評用在平常，把民主生活會開在經(jīng)常，每個人都講真話，知無不言言無不盡，自覺做到襟懷坦蕩、以誠待人，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有容人容事、不計恩怨的雅量，有聞過則喜、從諫如流的心胸，相互之間多溝通、多提醒、多幫助，有意見提在當(dāng)面、有問題擺上桌面，勇于同不良風(fēng)氣作斗爭，自覺做到在合作共事中增進理解，在相互補臺中加深感情。既要把黨的事業(yè)放在第一位，又要把合作共事作為一種緣分，共同促進x的發(fā)展。

六要在改作風(fēng)上帶好頭。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，干部作風(fēng)與師生期望、與學(xué)校“雙一流”建設(shè)的要求相比，還存在一些需要改進的地方?，F(xiàn)在外部形勢正在發(fā)生非常大的變化，學(xué)校發(fā)展壓力很大，而我們有的同志還是自我感覺良好，干什么都是穿新鞋走老路，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神很不夠，靠慣性運轉(zhuǎn)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，管理服務(wù)水平整體不高。作風(fēng)頑疾不祛除，就會損害我們黨特別是學(xué)校黨委在師生中的形象，制約學(xué)校的發(fā)展。今年，黨委提出開展“干部作風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”建設(shè)年活動，目的就是要適應(yīng)形勢的需要，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要，著力解決這四個方面的突出問題。黨委委員要做好示范，在對照檢查時帶頭把自己擺進去，在整改落實時帶頭把自己頂上來，既要堅持問題導(dǎo)向，又要強化建設(shè)意識，在繼承中創(chuàng)新，進一步探索推動作風(fēng)建設(shè)長效機制的好做法。要善于把工作激情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，找準(zhǔn)路子、苦干實干，強化各項工作中的管理痕跡，提升辦學(xué)治校水平，更好地支撐一流大學(xué)建設(shè)。

要求別人不做的，我們自己首先不做。要加強自律，始終以高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以身作則、以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級干。要提升黨性修養(yǎng)，補足精神上的鈣，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，把黨的要求內(nèi)化于心、外化于行。要模范遵守黨章黨規(guī)，手握戒尺，勤于自省，不碰底線，遠離紅線。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，該請示的請示，該報告的報告。要慎獨慎微，守住第一道防線，管住小節(jié)，主動接受師生及各方面的監(jiān)督。要注重家庭、家教、家風(fēng)，管好身邊人身邊事。

這里，我再強調(diào)一下巡視中的即知即改。目前，根據(jù)巡視組的要求，學(xué)校的材料基本上做到了按時提交，但從巡視組同志的反饋看，材料質(zhì)量需要進一步把關(guān)。各單位一把手特別是黨委委員中的一把手，一定要親自把關(guān)、親自審閱，重要的數(shù)據(jù)和事項一定要準(zhǔn)確，要實事求是。同時，對巡視組反饋的問題，我們有的同志認(rèn)識不到位，多數(shù)同志還在解釋，沒有從貫徹中央要求、遵守中央八項規(guī)定精神的政治高度來看問題，沒有對標(biāo)黨章黨紀(jì)黨規(guī)找自己的差距，沒有充分認(rèn)識到巡視是在幫助我們找準(zhǔn)問題、改進工作。我們每個同志都要進一步提高站位，首先解決認(rèn)識問題，認(rèn)真對待問題，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》一個一個對照，把抓好巡視整改作為樹牢“四個意識”的政治要求來認(rèn)識，作為全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)來落實，作為解決突出問題的難得機遇來把握。特別是紀(jì)委的同志，要認(rèn)識到這是在培訓(xùn)我們，要抓住這個非常好的機會，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的水平。學(xué)校黨委將在4月中旬召開警示教育大會。我們要根據(jù)巡視中指出的問題和交辦的事項，建立臺賬，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時限清單、進度清單，層層壓實責(zé)任，一項一項地整改，一個一個地督辦，該核查的抓緊核查，該處理的嚴(yán)肅處理，該問責(zé)的依紀(jì)問責(zé)，做到件件有落實、事事有回音，確保處理到位、措施到位、力度到位、效果到位。

最后，衷心地希望我們每一位委員恪盡職守，發(fā)揮表率作用，我們共同建設(shè)一個有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大師生埋頭苦干、攻堅克難，不斷推動學(xué)校事業(yè)新發(fā)展，以嶄新的面貌、優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

區(qū)委書記全委會議上的講話內(nèi)容篇七

“將軍必出于卒伍”。加強基層組織建設(shè)，必須進一步樹立重視基層的導(dǎo)向，激勵和引導(dǎo)年富力強的干部到基層工作，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉，同時加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度，把具有基層一線工作經(jīng)歷作為選拔干部的重要條件，堅持和完善從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度。今后自治區(qū)機關(guān)一般不直接招錄公務(wù)員，缺編時從基層公務(wù)員中選錄;地州市級機關(guān)招錄公務(wù)員，主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄;加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度，改變一些地方黨政機關(guān)干部來源單一、經(jīng)歷單一的狀況，使干部隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到進一步改善。要關(guān)心和愛護廣大基層黨員干部，建立對基層一線干部的激勵保障機制，提高長期在基層一線工作干部的職級待遇，進一步改善工作生活條件。最近，自治區(qū)黨委已在這方面出臺了有關(guān)政策措施，以更好地創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，使大批優(yōu)秀干部安心在基層工作，發(fā)揮重要作用。各級黨委要格外注意在基層樹立黨員干部尤其是黨支部書記的權(quán)威，通過各種方式和途徑提高他們的綜合素質(zhì)，使他們在群眾中享有很高的威望，在關(guān)鍵時刻和重大問題上能夠?qū)θ罕姰a(chǎn)生強大影響力和凝聚力，增強黨和政府的感召力，使我們執(zhí)政的基礎(chǔ)更加堅實、穩(wěn)固。

(二)著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。我們始終強調(diào)，政治上強是對新疆廣大干部第一位的要求。新疆的各級干部，不管是漢族干部還是少數(shù)民族干部，不管是主抓穩(wěn)定工作的干部還是負(fù)責(zé)其他方面工作的干部，都要把維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對民族分裂作為講政治的最重要內(nèi)容，在這一大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明，始終為人民群眾做出表率。在處置“7·5”事件這場嚴(yán)肅的政治斗爭中，全區(qū)廣大干部堅定地站在最前列，發(fā)揮了中流砥柱的作用。特別是少數(shù)民族干部充分發(fā)揮在本民族群眾中具有獨特影響力這一先天優(yōu)勢，堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為維護大局穩(wěn)定作出了突出的貢獻。面對當(dāng)前嚴(yán)峻、復(fù)雜的反分裂斗爭形勢，我們絕大多數(shù)干部的頭腦是清醒的，立場和態(tài)度是堅定的，但確有部分同志在思想認(rèn)識和現(xiàn)實表現(xiàn)上存在差距，特別是在“7·5”事件后違反政治紀(jì)律信謠、傳謠，在群眾中散布一些錯誤言論，對事件的處置、善后和案犯審判工作說三道四，影響很壞。我們要按照黨的十七屆四中全會《決定》關(guān)于嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、維護黨的集中統(tǒng)一的要求，深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治立場，增強政治意識，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，始終在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。當(dāng)前，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于新疆工作的重要講話精神作為講政治的最突出內(nèi)容，堅決貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于處置“7·5”事件的一系列重大決策部署，堅決反對各種分裂破壞活動，在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一這一大是大非面前，始終做到頭腦清醒、立場堅定、斗爭堅決。根據(jù)中央《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》精神，自治區(qū)黨委提出《關(guān)于在干部隊伍建設(shè)中進一步強化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見》，這在當(dāng)前形勢下非常重要、非常有針對性，一定要很好地貫徹落實。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年底之前召開的專題民主生活會，要以維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定為主題，深入分析本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)，談?wù)J識、談表現(xiàn)、找差距，嚴(yán)格對照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否過硬、黨員干部政治上是否合格。這里特別強調(diào)，政治上強不僅是對少數(shù)民族黨員干部的要求，漢族黨員干部在這方面同樣不能有絲毫放松，要時刻以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)約束自己的言行舉止，全區(qū)所有黨員干部都必須做到政治上堅強合格。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，對違反黨的政治紀(jì)律的行為，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

維護新疆穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展，必須培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的各民族干部，特別是培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部。要圍繞提高干部能力素質(zhì)，通過加強理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉等途徑，不斷提高各級干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。要認(rèn)真總結(jié)這些年我區(qū)開展大規(guī)模培訓(xùn)干部的經(jīng)驗，進一步增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性，幫助廣大干部提高馬克思主義理論素養(yǎng)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。各級黨組織要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。要鞏固和發(fā)展第一、第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以正確的用人導(dǎo)向保護和調(diào)動廣大干部的積極性。要繼續(xù)加大少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)力度，根據(jù)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，合理配置少數(shù)民族干部，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通，善于團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾干事創(chuàng)業(yè)、深受各族群眾擁護的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍。

(三)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。我們要深刻認(rèn)識在當(dāng)前維護新疆穩(wěn)定嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。面對當(dāng)前國際金融危機和“7·5”事件的雙重影響，廣大黨員干部要大興艱苦奮斗之風(fēng)，始終以黨和人民的事業(yè)為重，自覺做到吃苦在前、享受在后，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，堅定不移地向基層一線、向艱苦邊遠地區(qū)、向困難群體傾斜，把有限的財力盡量多地用到促進發(fā)展、改善民生、解決困難群眾的生產(chǎn)生活上，不斷造福各族人民。要不斷加強黨性修養(yǎng)，堅持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，始終做到為民、務(wù)實、清廉，永葆共產(chǎn)黨人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預(yù)防腐敗，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民，在新疆大地樹立共產(chǎn)黨人造福人民群眾、保持清正廉潔的良好形象。

四、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

胡錦濤強調(diào)，新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。做好新疆工作決不僅僅是新疆的事情，而是全黨全國的事情。中央將進一步加大對新疆的支持力度，推動新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？紤]到中央將召開經(jīng)濟工作會議，總結(jié)今年部署明年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，屆時我們要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，全面安排經(jīng)濟社會發(fā)展工作，所以，這里只是就如何抓住中央加大對新疆支持力度的機遇，推動新疆經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展提出一些方向性、思路性的目標(biāo)任務(wù)和措施?？偟囊笫?，進一步增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強，開拓前進，把新疆的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段。

(一)進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。新疆是一個農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，目前農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘?0%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟總值的16%。隨著現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重肯定會越來越小，但其基礎(chǔ)地位始終不會改變?，F(xiàn)在，我們必須警醒，依靠擴大土地種植面積實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外延式、粗放式的增長方式絕對是難以持久和沒有出路的。新疆土地資源豐富，但水資源極其有限，是我國荒漠化危害最嚴(yán)重的省區(qū)，沙漠面積占到全國沙漠面積近60%，荒漠化面積以每年85平方公里的速度擴張。河流上游的過度開發(fā)，必然造成下游水資源緊缺，影響下游的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。同時，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的gdp所占比重非常有限。寶貴的水資源過量用于農(nóng)業(yè)，必將對各地未來的經(jīng)濟快速發(fā)展形成障礙。隨著我區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水資源的供需形勢將會越來越緊張，任何地方都不能靠擴大土地種植面積來維持農(nóng)業(yè)發(fā)展，為自己未來經(jīng)濟社會發(fā)展制造新的瓶頸。必須要有更寬的視野、更新的思路，做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章。

當(dāng)前，要繼續(xù)依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平和效益。充分發(fā)揮我區(qū)得天獨厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件，重點推進棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大國家安全。我區(qū)遠離內(nèi)地省區(qū)，是一個相對獨立的經(jīng)濟區(qū)，必須把糧食安全擺在更加突出的位置。盡快做大做強我區(qū)特色林果業(yè)、畜牧業(yè)，做精做好棉花產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的新亮點。堅持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，注重發(fā)揮比較效益，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢所在，加快推進各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其是發(fā)揮我區(qū)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，加快特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場競爭力。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。必須把依靠科技真正地貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競爭力。新疆與全國相比，人均農(nóng)業(yè)資源比較多，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度并不快，整體水平也不高，究其原因，很重要的一個方面是農(nóng)業(yè)科技的整體水平與內(nèi)地發(fā)達省區(qū)相比還有一定的差距。在農(nóng)業(yè)方面，糧食特別是小麥由于國家和自治區(qū)扶持政策力度不斷加大，產(chǎn)量持續(xù)增長，但單產(chǎn)水平卻變化不大，多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地區(qū)小麥單產(chǎn)更是多年停留在300公斤左右，與河南、山東等省大面積成建制的400公斤高產(chǎn)田相比有較大差距，提升潛力也非常巨大。我區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥推廣面積也極為有限，而現(xiàn)在河北、河南等地已全面推廣了優(yōu)質(zhì)小麥。溫室大棚等保護地栽培生產(chǎn)水平依然較低，也使得我區(qū)大棚生產(chǎn)發(fā)展緩慢，目前我區(qū)冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠內(nèi)地調(diào)進。在林果方面，我們的生產(chǎn)管理技術(shù)水平還遠不如山東、陜西等省。在畜牧業(yè)方面，一些行之有效的科學(xué)飼養(yǎng)、管理措施仍然沒有在大面上推開。我們?nèi)绻軌蛟谵r(nóng)業(yè)科技方面加快步伐，使生產(chǎn)技術(shù)水平達到甚至超過全國平均水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展就一定能夠再上一個新臺階。各地、各有關(guān)部門要切實加大農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各項高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，特別要加大良種、良畜推廣普及，加大現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)、保護地栽培技術(shù)、“多熟制”和間作套種技術(shù)，林果豐產(chǎn)栽培和果品保鮮、包裝、加工技術(shù)，以及科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和畜種畜群結(jié)構(gòu)改良技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率，依靠科技提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)集約化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進速度還不夠快，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模、檔次都還不夠高，無論是對農(nóng)民收入增長的促進作用，還是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用都還遠遠不夠。必須轉(zhuǎn)變觀念，拿出最好的資源、最好的項目，千方百計吸引大企業(yè)大集團和上市公司參與我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，高起點、高水平、大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，打造出一批有影響、有競爭力的龍頭企業(yè)。市場化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以市場為導(dǎo)向，下大力氣開拓區(qū)內(nèi)、國內(nèi)外市場。要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌上下大功夫，不斷擴大特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的影響力和知名度，提高市場占有份額，盡快把我區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)做成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。社會化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)人口比重很小，但為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口卻遠遠超過農(nóng)業(yè)人口。如美國從事農(nóng)業(yè)的人口僅占2%，卻有15%的人為這2%的人提供農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、科研等方面的社會化服務(wù)。各地要把進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系作為重要任務(wù)來抓，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化步伐，同時引導(dǎo)農(nóng)牧民按照自愿互利的原則，大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)水平，把千家萬戶的分散經(jīng)營同千變?nèi)f化的大市場對接起來，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化水平。

在國家的支持下，加大地下水的開發(fā)和高效節(jié)水灌溉基礎(chǔ)工程建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到空前的改善。

(二)堅定不移地深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化進程。這些年來，我們解放思想、搶抓機遇，堅定不移地實施并不斷深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，大力推進重點優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，加快新型工業(yè)化發(fā)展，20xx年全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占到了地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，為自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明，這是一條符合新疆發(fā)展實際的路子。但橫向看，即使與西部省區(qū)相比較，我們的發(fā)展速度也并不快。反思新疆新型工業(yè)化發(fā)展進程，主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有一些關(guān)鍵性問題沒有解決，如西電東送大電網(wǎng)尚未建成，煤制油、煤制氣沒有大范圍推廣，“一主兩翼”運煤專線尚在建設(shè)之中，這些問題都不同程度地影響和制約著我區(qū)一些優(yōu)勢能源資源的開發(fā)與建設(shè)。特殊的區(qū)情和資源稟賦條件以及國內(nèi)能源市場供需矛盾日趨緊張的新形勢，決定了新疆作為資源大區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位將會更加突出，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢會更加明顯。我們必須站得高一些，看得遠一些，堅持有所為、有所不為的原則，繼續(xù)毫不動搖地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，審時度勢，揚長避短，攻堅克難，大踏步地推進新型工業(yè)化。

在推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的進程中，必須做大做強新疆最具優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。在支持中石油、中石化做大做強石油石化天然氣產(chǎn)業(yè)的同時，從未來我國煤炭市場需求和煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢看，新疆煤炭資源的巨大潛力和優(yōu)勢將很快凸顯出來，在新疆建設(shè)我國特大型煤電煤化工基地，這是由我們的資源稟賦所決定的，是不可改變的必然趨勢。我們一定要堅定煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方向不動搖，堅定大干快干、乘勢而上的決心和信心不動搖。繼續(xù)圍繞推進煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，抓好一批重點煤電煤化工基地建設(shè)，千方百計創(chuàng)造寬松的環(huán)境、提供優(yōu)越的條件，吸引更多的大企業(yè)大集團參與我區(qū)煤炭資源的開發(fā)利用。特別是要積極爭取國家進一步加大對新疆電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，全面加快750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、新疆和西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，更重要的是千方百計爭取國家電網(wǎng)集團的疆電外送中長期規(guī)劃納入國家“十二五”乃至更長發(fā)展規(guī)劃中。加快推進蘭新雙復(fù)線和“一主兩翼”運煤專線建設(shè)。加大煤層氣勘查開發(fā)和綜合利用力度，努力建設(shè)煤層氣開發(fā)利用基地。要以國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源需求為導(dǎo)向，以勘探大型、超大型礦床為重點，加快其它優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，爭取在重點礦種和重點成礦帶上有新的突破。通過優(yōu)化資源配置，吸引和支持區(qū)內(nèi)外有實力的大企業(yè)大集團圍繞優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，特別是鐵、銅、鎳、黃金、鉛鋅、鉀鹽和重要稀有金屬，努力建設(shè)一批國家急需、比較優(yōu)勢明顯的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，盡快形成一批礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工的產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)在有個別企業(yè)打著資源開發(fā)的名義圈占資源，大礦小開、占而不開，甚至非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，牟取暴利。這是對我們有序推進資源開發(fā)的嚴(yán)重干擾，必須采取有效措施，加強礦產(chǎn)資源使用權(quán)的管理。立即開展清理整頓工作，該警告的警告、該限期整改的限期整改、該收回的收回，絕不允許這類事件影響我區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施。新疆是產(chǎn)棉大區(qū)，棉花產(chǎn)量占全國的40%，棉紡工業(yè)發(fā)展對于促進農(nóng)民增收和解決就業(yè)有著極其重要的作用。國家對我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展十分重視，已將新疆紡織工業(yè)納入國家《紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，支持新疆建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。要抓住這一機遇，積極推動和引導(dǎo)內(nèi)地優(yōu)勢棉紡企業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，扶優(yōu)扶強，盡快形成幾個紡織產(chǎn)業(yè)地位明顯、資源加工深度延續(xù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套合理的紡織城，盡快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、輻射力大、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，推動我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展。

(三)努力推進第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平更高層次。依托我區(qū)的區(qū)位地緣優(yōu)勢，加快推進烏魯木齊國際商貿(mào)中心和以南疆喀什、北疆伊犁為重點的面向中亞、西亞東聯(lián)西出的出口加工基地和西來東去的商品集散基地建設(shè)，積極爭取國家盡快出臺促進沿邊地區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動與周邊國家貿(mào)易投資便利化工作，充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)及邊民互市點功能，擴大邊境小額貿(mào)易規(guī)模，不斷提高外經(jīng)外貿(mào)在國民經(jīng)濟中的比重。充分挖掘我區(qū)旅游資源豐富這一突出優(yōu)勢，采取鼓勵性措施，推動旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好淡季旅游開發(fā)、區(qū)內(nèi)旅游資源整合、旅游品牌建立及旅游業(yè)對外開放，不斷增強新疆旅游業(yè)的影響力、吸引力和競爭力。大力發(fā)展面向生產(chǎn)、生活的服務(wù)業(yè)，特別是要緊緊圍繞我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建高速、快捷、順暢的物流體系和其它配套服務(wù)體系。大力發(fā)展信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

(四)抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時機，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。隨著國家對新疆支持力度的加大，新疆將迎來新一輪投資和建設(shè)的高峰。我們一定要緊緊抓住這一機遇，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中力量抓好一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目，更好地拉動自治區(qū)國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積累后勁。要采取有力措施，推進在建項目加快建設(shè)進度，爭取新增投資盡早發(fā)揮效益。要立足當(dāng)前、著眼長遠，抓緊謀劃和儲備一批重大項目，及早規(guī)劃、部署“十一五”末和“十二五”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要加快推進塔里木河流域綜合治理等工程，做好水資源保護開發(fā)利用這篇大文章。加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)，盡早開工建設(shè)蘭新第二雙線，抓緊做好中—吉—烏鐵路和其它鐵路、公路、民航、管網(wǎng)等重點項目前期工作，確保這些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目及時上報審核和批準(zhǔn)實施，保持重大項目有序接替。這其中最為關(guān)鍵的將是一大批水利工程建設(shè)、成品油和天然氣管道建設(shè)以及疆電外送的超高壓電網(wǎng)建設(shè)。新疆資源豐富，但生態(tài)環(huán)境十分脆弱，我們講可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題，絕不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長。要正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，進一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，在加快現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，使新疆始終保持藍天白云、碧水青山。

(五)面向兩種資源、兩個市場，全方位擴大對外開放。經(jīng)濟全球化已成為不可抗拒的大趨勢，對外開放成為日趨激烈的經(jīng)濟競爭中最重要的戰(zhàn)略。我們要面向兩個市場、兩種資源，發(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢，全面推進對外開放戰(zhàn)略。要把利用周邊國家的優(yōu)勢資源作為我區(qū)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的有機組成部分，把加大同周邊國家經(jīng)濟合作的著力點放在充分利用周邊國家資源上，支持有實力的區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極與周邊國家進行以資源互補為主的深層次合作，不斷拓寬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間，形成我國利用周邊國家能源資源的大通道。二戰(zhàn)后至本世紀(jì)初，全球已完成三次大規(guī)模的跨國和跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成就了許多世界經(jīng)濟奇跡。我國東南沿海地區(qū)也正是乘改革開放東風(fēng)，緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易，創(chuàng)造了近30年經(jīng)濟高速發(fā)展的奇跡。目前第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮在這次金融危機的推動下正在加速推進，發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)正積極尋求新的投資和發(fā)展機會。據(jù)有關(guān)方面測算，到20xx年，僅廣東、上海、浙江、福建四省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值就達1.4萬億元。我們一定要按照胡錦濤提出的把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站的要求和目標(biāo)，充分利用我區(qū)沿邊沿橋開放的地緣優(yōu)勢、豐富的地上地下資源優(yōu)勢，通過營造良好的投資環(huán)境，主動吸引和承接轉(zhuǎn)移，吸引沿海內(nèi)地企業(yè)甚至國外企業(yè)聚集新疆，努力把新疆建設(shè)成為向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地、走出去開發(fā)能源資源和開拓國際市場的“新歐亞大陸橋”，以及依托內(nèi)地，面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲國家的出口商品基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。

(六)堅持以人為本，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)。這些年來，我們始終把社會發(fā)展和改善民生放在突出的位置，堅持將有限的財力向基層、向困難群眾、向社會事業(yè)傾斜，努力使改革成果惠及廣大人民群眾，不斷提高人民群眾生活水平。但由于受新疆經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財力不足等因素的制約，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面與內(nèi)地相比還有很大差距，特別是在就業(yè)、教育、城市和農(nóng)村低保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還存在不少問題。這也要求我們必須樹立以人為本的理念，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步做好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育工作，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進普及高中階段免費教育，切實辦好職業(yè)教育，認(rèn)真做好區(qū)內(nèi)高校師范生免除學(xué)雜費工作;以對歷史、對社會、對新疆各族人民高度負(fù)責(zé)的精神，辦好學(xué)前“雙語”教育普及工作和內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班擴招工作。堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)，進一步落實好國家和自治區(qū)就業(yè)扶持政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè);進一步加大就業(yè)援助力度，采取多種形式解決大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問題;大力支持和鼓勵中小企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目更多地吸納農(nóng)民工就業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道。以國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，加大政府投入，著力加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平;加大鄉(xiāng)、村醫(yī)生培訓(xùn)力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作人員人頭經(jīng)費、公用經(jīng)費納入財政預(yù)算政策，進一步降低群眾看病就醫(yī)成本，解決好群眾看病難、看病貴問題;堅定不移地推進人口和計劃生育工作，全面推行“少生快富”工程，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，適當(dāng)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大低保覆蓋面;進一步提高農(nóng)村低保補助水平，切實改善和保障人民群眾的基本生活。要加大保障性住房建設(shè)力度，重點開發(fā)廉租房、經(jīng)濟適用房和普通商品房。解決好城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題;加快農(nóng)村抗震安居房建設(shè)，確保再用3年時間全部完成剩余抗震安居房建設(shè)任務(wù)。加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程，全面提高城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)綜合能力。加快推進喀什市老城區(qū)的改造，造福各族人民群眾。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)，著力推動各地鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提升農(nóng)村道路通行能力，解決好人民群眾出行難問題。以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平。落實好對“7·5”事件中遭受損失的個體工商戶的幫扶政策，從稅收等多方面予以優(yōu)惠，切實解決他們經(jīng)營中的困難。

當(dāng)前，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著前所未有的機遇，不僅國家將加大對新疆的支持力度，而且一些經(jīng)濟發(fā)達省市區(qū)也將加大對新疆對口支援力度。我們要認(rèn)清形勢、把握大局，把中央和全國人民的關(guān)懷和支持化為巨大的動力，以只爭朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的到來。同時要清醒地認(rèn)識到，中央進一步加大對新疆的支持力度，絕不意味著我們就可以完全依賴國家的幫助，躺在國家身上搞建設(shè)，新疆的發(fā)展離不開國家的支持，但最重要最根本的還是要依靠全區(qū)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗，用自己勤勞的雙手建設(shè)美好的家園。要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費與分配的關(guān)系，時刻不忘我區(qū)還有不少群眾生活還很困難，國家投入的資金和財政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。要始終牢記新疆欠發(fā)達的基本區(qū)情，認(rèn)識到只有經(jīng)濟的快速發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)民生的改善，有限的資金既要重點用于改善民生，也要保障重點基礎(chǔ)建設(shè)項目，努力增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。改革開放以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高，但由于特殊的區(qū)情和發(fā)展的不平衡性，收入分配差距出現(xiàn)擴大趨勢，成為干部群眾普遍關(guān)注的社會熱點問題。在這個問題上，自治區(qū)黨委、政府的態(tài)度和認(rèn)識是明確的和清醒的，一方面下定決心加快新疆發(fā)展、增強經(jīng)濟實力，這幾年隨著自治區(qū)財力的大幅增長，已經(jīng)做了一些過去沒有力量做的大事。另一方面，積極爭取國家支持，應(yīng)當(dāng)說國家這些年來一直在加大對新疆財政支持的力度。但是，同志們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，收入分配的差異性是由社會主義初級階段的長期性、區(qū)域發(fā)展的不平衡性決定的，是客觀存在，必須正視這個問題，不能抽象地、超越經(jīng)濟發(fā)展階段和水平談社會公平，不能盲目攀比個人收入和福利待遇，更不能向社會發(fā)出錯誤信號，誤導(dǎo)和啟發(fā)不滿情緒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，以造福各族群眾為己任，奮力推進新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。只有這樣，才能逐步縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)后來居上，為社會公平奠定堅實基礎(chǔ)，譜寫各族人民美好生活新篇章。

同志們，新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅定不移地推動新疆經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移地鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、堅定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，振奮精神、開拓進取，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆而努力奮斗!

同志們：

剛剛勝利閉幕的中共新疆維吾爾自治區(qū)第七次代表大會，選舉產(chǎn)生了中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會。今天召開的自治區(qū)黨委七屆一次全體會議，又選舉產(chǎn)生了七屆自治區(qū)黨委常務(wù)委員會委員和書記、副書記，通過了自治區(qū)紀(jì)檢委第一次全會關(guān)于選舉結(jié)果的報告。此時此刻，我和各位都深切地感到，這是全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員對我們的信任，是各位代表、各位委員對我們的信任。在這里，我代表各位，衷心感謝大家對我們的支持和信任，也衷心感謝大家對我的支持和信任，推選我為中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會書記。新一屆自治區(qū)黨委肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。我代表第七屆自治區(qū)黨委鄭重表示：我們要堅定不移地在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，勤政廉政、團結(jié)奮進，帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織努力完成第七次黨代會提出的各項任務(wù)，決不辜負(fù)全區(qū)110多萬共產(chǎn)黨員和2000萬各族人民群眾的信任和期望。

我們要堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大以來我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)提出的體現(xiàn)馬克思主義中國化新成果的一系列重大戰(zhàn)略思想，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要結(jié)合自己的本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化、歷史、法律、社會等方面的知識，開闊視野，不斷充實和提高自己。要堅持向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，從中汲取智慧、增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)實際工作的本領(lǐng)。要堅持講政治，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上、政治上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央的方針、政策和工作部署，自覺維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，保證中央政令暢通。要自覺肩負(fù)起維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的神圣使命，立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，成為反分裂斗爭的中流砥柱，為廣大黨員干部和人民群眾做出表率。要樹立強烈的大局意識，把新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，自覺地置于國際國內(nèi)形勢的深刻變化中、置于黨和國家的大局中來思考、謀劃和推進，善于從全局的高度認(rèn)識和處理問題，提高駕馭復(fù)雜局面、總攬全局的能力。

我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，扎扎實實做好各項工作。要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，推進我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。要堅持推進改革開放，讓人民群眾得到更多的實惠。面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓寬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間，開辟我國能源和戰(zhàn)略資源陸上通道，努力把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站。認(rèn)真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置來抓，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，有重點分步驟地推進社會主義和諧新疆建設(shè)的各項工作。要堅持一切從實際出發(fā)，善于把中央的精神、外地的經(jīng)驗同新疆區(qū)情結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要求真務(wù)實、腳踏實地、扎實工作，堅決反對形式主義，力戒浮躁，不做圖虛名、為老百姓招實禍的事，不搞脫離實際的“形象工程”，扎扎實實地推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的政績。

我們要強化宗旨觀念，誠心誠意造福新疆各族人民。作為新一屆自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨和人民把我們放在這么重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，深感責(zé)任重大、使命光榮。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，飽含對新疆各族人民的無限深情，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與各族人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要牢記群眾利益無小事，堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，堅持把群眾關(guān)心的熱點難點問題作為我們工作的重點，繼續(xù)實施好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、抗震安居、防病改水、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)、貧困地區(qū)免費義務(wù)教育、普及漢語教育、擴大內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班辦學(xué)規(guī)模等事關(guān)群眾切身利益的得民心工程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。我們要心系百姓、夙夜在公，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，盡職盡責(zé)、盡心竭力地為新疆各族人民造福。

我們要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度，重大問題必須由會集體討論決定，涉及全局和重大的問題提交全委會討論決定，推進決策的民主化、科學(xué)化;進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員既要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要加強黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開展批評與自我批評。要自覺維護班子團結(jié)，大家相互尊重、相互信任，嚴(yán)以律己、寬以待人。

要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既堅持自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用，凝聚方方面面的力量，萬眾一心、團結(jié)奮斗，推進新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展。

我們要牢記“兩個務(wù)必”，自覺做到艱苦奮斗、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，心系基層、心系群眾，吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉獻，始終與各族群眾同甘共苦。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在對特殊困難群眾的幫助扶持上，用在為邊遠艱苦地區(qū)干部群眾的排憂解難上，以實際行動贏得各族群眾的擁護和愛戴。要嚴(yán)于律己、廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。要堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提高人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度，以實際成果取信于民。作為班子的“班長”，在這里我鄭重地表個態(tài)，在黨風(fēng)廉政方面，從我做起，當(dāng)好廉潔勤政的帶頭人，嚴(yán)格遵守廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受全區(qū)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，樹立共產(chǎn)黨人清正廉潔的好形象。

當(dāng)前，新疆的各項事業(yè)正處在一個蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨難得的機遇，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我們肩負(fù)著廣大黨員干部和各族人民的重托，一定要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，心中裝著人民、裝著事業(yè)，全身心地?zé)釔坌陆纳缴剿瑹釔坌陆髯迦嗣?，熱愛新疆的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，赤誠于心、奉獻于行，鞠躬盡瘁、勤奮工作，全心全意造福新疆各族人民，不斷取得新成績、作出新貢獻。

同志們，站在新的戰(zhàn)略起點上，建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆，是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹自治區(qū)第七次黨代會的精神，凝聚各族干部群眾的智慧和力量，堅定信心、振奮精神，扎實工作、開拓進取，不斷開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

區(qū)委書記全委會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、自治區(qū)黨委九屆九次和十次全委會議以及市委三屆五次全委會議精神，代表常委會向全委會報告2013年工作，安排部署2014年工作任務(wù)，動員全旗各族干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動縣域經(jīng)濟快速崛起。

一、攻堅克難，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。

2013年，旗委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展會議精神，團結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，抓基礎(chǔ)、利長遠，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、保穩(wěn)定，創(chuàng)新求變，苦干實干，成功克服了宏觀經(jīng)濟下行帶來的不利影響，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進、幸福指數(shù)持續(xù)攀升的良好局面。

（一）發(fā)展思路日臻完善。

堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，科學(xué)謀劃、引領(lǐng)發(fā)展，確立了“切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以旗為家，學(xué)會過日子，會過緊日子，過上好日子”的發(fā)展理念，提出了政府主導(dǎo)的投資拉動、“三化”融合互動、多產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟社會均衡、美麗發(fā)展、合力引領(lǐng)七種發(fā)展模式，走上了一條非資源型縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。市委羅志虎書記在復(fù)興鎮(zhèn)調(diào)研座談時，給予我們“思路定位非常準(zhǔn)確，基層基礎(chǔ)工作扎實，各項事業(yè)齊頭并進”的高度評價。

（二）經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)健。

面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，突出項目建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)培育，突出存量盤活和增量提升，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成145.7億元，增長12.8%；財政收入完成8.09億元，增長13.35%；固定資產(chǎn)投資完成121.1億元，增長20%，全面完成了市委、政府下達的任務(wù)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元推進。

大力實施“5112”工程，三大園區(qū)共謀劃項目21個，開工10個，完成投資4.64億元。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，呼倫貝爾肉業(yè)集團熟食加工、沐禾節(jié)水灌溉設(shè)備加工、蒙西新業(yè)編織袋等項目建成投產(chǎn)，蒙西系列項目取得突破性進展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，呼倫貝爾肉業(yè)集團成功組建并穩(wěn)定運行，新建萬頭肉牛育肥基地2個、牲畜交易市場1個，牧業(yè)年度牲畜存欄達到405萬頭只，出欄肉牛10萬頭、肉羊198萬只，形成了以肉牛、肉羊為重點的畜牧業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化大推進的良好態(tài)勢；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，建成膜下滴灌16.14萬畝，糧食產(chǎn)量達到40億斤。第三產(chǎn)業(yè)蓄勢崛起，金達萊民俗特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仙人洞旅游度假山莊等4個旅游項目加快推進，嶺東國際商貿(mào)物流綜合體等9個重點項目開工建設(shè)，包商銀行、內(nèi)蒙古銀行、中國銀行成功入駐。非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，投入企業(yè)扶持資金4059萬元，發(fā)放中小企業(yè)貸款2.85億元，蒙源小貸公司、利民小貸公司成功組建。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯加快。

新區(qū)規(guī)模初具、框架初顯，防洪大堤成功蓄水，景觀大道主體完工，教育園區(qū)等公建項目全面啟動，“新阿榮示范家園”工程深入實施，完成投資15億元。舊城改造同步推進，投資3164萬元實施“一改五化”工程，改造舊小區(qū)樓房33棟、三級供熱管網(wǎng)9.8萬平方米、二級供熱管網(wǎng)5880米。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進，投資4.28億元新建16個示范村，示范村農(nóng)民人均純收入達到2萬元。農(nóng)村改革不斷深化，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地239萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到1059家，其中規(guī)范社168家，國家級示范社7家。基礎(chǔ)設(shè)施全面加強，阿扎鐵路竣工通車，111國道升級改造全線開工，通用機場建設(shè)奠基，新建通村公路15條、121公里，村級公路通暢率達到91.2%。生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，綠化植樹174萬株，草原生態(tài)保護補助201萬畝，國家生態(tài)旗建設(shè)已達到自治區(qū)級生態(tài)旗驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（五）民生事業(yè)持續(xù)改善。

堅持以人為本、發(fā)展為民，把更多資金投入到民生領(lǐng)域，全年用于民生領(lǐng)域支出17.97億元，占財政總支出66.62%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21190元、增長11%，農(nóng)民人均純收入達到10580元、增長13%，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴建幼兒園6所，完成14所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、8所中小學(xué)風(fēng)雨活動場館和7所學(xué)校塑膠跑道建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建、維修、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。文化事業(yè)加快推進，實施文化信息資源共享項目9個，建設(shè)村級文化共享基層站點47個、“戶戶通”工程接收設(shè)備2.01萬套。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程扎實推進，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.79萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1417人。扶貧攻堅工程深入實施，貧困人口減貧幅度達到20.08%，增收幅度達到18%。社會保障水平全面提高，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等各類資金1.9億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)達到26.9萬人次。保障性住房建設(shè)成效顯著，新建廉租住房594套、2.93萬平方米，改造棚戶區(qū)1.2萬平方米、農(nóng)村危房5378戶。救災(zāi)工作全力開展，籌集救災(zāi)資金901.7萬元，新建水毀安置房169戶。

（六）黨的建設(shè)創(chuàng)新加強。

不斷深化大引領(lǐng)工作機制，各引領(lǐng)工作隊共謀劃實施項目482個，總投資2.5億元，協(xié)調(diào)貸款5973萬元，投入幫扶資金及物資價值951.5萬元。扎實開展處級領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)后進村工作，13個后進村成功轉(zhuǎn)化晉級。創(chuàng)新推行“3221”工作法，基層民主監(jiān)督管理更加規(guī)范。大力推進精神文明建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)3個，市級文明單位4個、文明村鎮(zhèn)2個。全力維護社會和諧穩(wěn)定，大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機制發(fā)揮了明顯作用，信訪總量同比下降15%，實現(xiàn)進京赴區(qū)零非訪。深入推進平安阿榮建設(shè)，連續(xù)六年實現(xiàn)命案全破，人民群眾對社會治安的滿意度達到98.4%。強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大查辦違法違紀(jì)案件力度，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案40件、結(jié)案40件，給予黨政紀(jì)處分40人。在全市率先出臺轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十條規(guī)定”及責(zé)任追究辦法，旗委常委會成員和人大、政協(xié)“一把手”公開向社會承諾，帶頭執(zhí)行“十條規(guī)定”，反“四風(fēng)”工作深入開展，推動了黨風(fēng)、政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大依法監(jiān)督、履職能力不斷強化，政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政作用得到加強，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進一步鞏固，黨管武裝工作全面加強，老同志、老干部投身家鄉(xiāng)建設(shè)、建言獻策的熱情不斷高漲，工會、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，人事人才、統(tǒng)計、審計、編制、民族、檔案史志等工作扎實開展，全旗上下形成了團結(jié)奮進干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。截至目前，阿榮旗榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范旗、全國科技進步先進旗、全國糧食生產(chǎn)先進單位、全國社區(qū)教育試驗區(qū)、全國愛國衛(wèi)生先進集體等市級以上榮譽63項。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量不大，缺乏支柱性財源，主要經(jīng)濟指標(biāo)處于全市中上游、全區(qū)中游水平，自主發(fā)展能力弱。二是政府債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，財政收支矛盾突出，財政保障能力不強。三是產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)“短板”明顯，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉力嚴(yán)重不足，多產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展局面尚處于起步階段。四是制約因素明顯，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步較晚，土地、環(huán)境、資源配置制約明顯；“三農(nóng)”工作繁重，農(nóng)田水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的局面尚未得到根本改變；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣域經(jīng)濟發(fā)展研究不深，思路不寬，辦法不多等。這些問題需要我們高度重視，深入研究，逐步加以解決。

二、認(rèn)清形勢，堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心。

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年各項工作，我們面臨著諸多新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)。優(yōu)勢方面，隨著交通條件的極大改善，作為呼倫貝爾市南大門的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯；生態(tài)資源優(yōu)良，農(nóng)牧林水資源富集，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機食品等高端農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚；礦產(chǎn)資源儲量大，潛在優(yōu)勢顯現(xiàn)；廣大干部群眾謀發(fā)展、爭榮譽、求進步的意識更加強烈，比學(xué)趕幫超的發(fā)展氛圍已經(jīng)形成，成為我旗加快發(fā)展的精神動力；特別是我旗扎扎實實做了很多打基礎(chǔ)、利長遠的事情，后發(fā)優(yōu)勢更加凸顯。機遇方面，國家將重點加強對保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的財政投入，重點加強對“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)的金融支持，高度重視食品安全、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)等工作，為我們改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展高端農(nóng)業(yè)等帶來了新的機遇；除了共有的優(yōu)惠政策，我旗被列為全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展試點，并有望被列為全區(qū)擴權(quán)強縣試點，將享受更多差別化政策，有利于我們爭取更多項目，獲得更大支持，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，我們必須理性把握旗情，客觀審視發(fā)展條件，堅定信心，苦干實干，在認(rèn)清差距中奮勇前行，在搶抓機遇中突破跨越，在后發(fā)崛起中實現(xiàn)趕超。

2014年全旗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委三屆五次全委會議精神，堅持打基礎(chǔ)、強基層、利長遠，圍繞多業(yè)并舉爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展典范，圍繞深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革爭創(chuàng)改革創(chuàng)新典范，圍繞社會事業(yè)均衡發(fā)展?fàn)巹?chuàng)民生改善典范，圍繞服務(wù)群眾爭創(chuàng)社會管理典范，圍繞合力引領(lǐng)爭創(chuàng)黨的建設(shè)典范，強力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快打造嶺東強旗，努力實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村、宜居城市、小康社會、幸福阿榮”目標(biāo)。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，公共財政預(yù)算收入增長10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長15%，主要約束性指標(biāo)達到呼倫貝爾市要求。

貫徹上述總體要求，實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，要重點把握好三個原則。一是千方百計保增長。以項目和投資為抓手，在“上爭、外引、內(nèi)聯(lián)、銀貸”上下功夫，保證投資強度，擴大經(jīng)濟總量，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。二是堅定不移強改革。要搶抓全面深化改革這個歷史機遇，堅持問題導(dǎo)向，匯聚改革共識，勇于突破創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。三是凝心聚力惠民生。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，將更多的財力投向民生事業(yè)，使改革發(fā)展成果更公平地惠及全旗人民。

三、突出重點，全力推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2014年的工作，我們要以發(fā)展為主題，以改革為動力，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動七項工作整體突破，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，多業(yè)并舉，全力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大特色產(chǎn)業(yè)，做強支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快建設(shè)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅持工業(yè)強旗，圍繞盤活存量、做大增量、提升質(zhì)量，抓好項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化四篇文章，努力在新型工業(yè)化上實現(xiàn)新突破。一是盯緊大項目。以蒙西集團、梅花集團和呼倫貝爾肉業(yè)集團為核心，強化跟蹤服務(wù)，提升行政效能，細(xì)化工作責(zé)任，深化產(chǎn)業(yè)鏈條，強力推動三大集團系列項目加快建設(shè)，投產(chǎn)達效，力爭打造三個銷售收入均達到百億元的大企業(yè)。二是堅持大招商。緊緊抓住國家調(diào)結(jié)構(gòu)的大好契機，打好區(qū)位牌、資源牌、土地牌、生態(tài)牌，開展大力度、多形式的擇商選資工作，招大引強，數(shù)質(zhì)并重，力爭早日在綠色有機食品、煤化工和有色金屬產(chǎn)業(yè)、生物制藥等方面實現(xiàn)破題。要在項目爭取上掀起新高潮，加強政策研究和部門銜接，對認(rèn)準(zhǔn)的項目、有眉目的項目、有前景的項目，不遺余力，全力爭取，力爭每個單位、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項目可抓、都有項目投資，形成全方位、立體式、全領(lǐng)域的項目工作格局。三是建好大園區(qū)。堅持“2211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快實施“5112”工程，突出規(guī)劃引領(lǐng)、土地收儲、設(shè)施完善，狠抓擴容、提質(zhì)、升級，將園區(qū)建成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的聚集平臺，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化、集約化發(fā)展。四是優(yōu)化大環(huán)境。健全完善投資服務(wù)體系，加強對重點項目的服務(wù)管理，突出抓好重點項目報批、用地配置、政策落實、工程進度、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的服務(wù)和監(jiān)管，規(guī)范推進重大項目建設(shè)，努力打造環(huán)境生產(chǎn)力。不折不扣落實好關(guān)于非公有制經(jīng)濟的各項政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，簡化審批程序，拓寬投融資渠道，為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，吸引民間資本投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟注入更多活力。

2、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建設(shè)大中城市點對點綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，加快十大富民產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，切實提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和精深加工水平，全面提升“兩個綜合能力”。一是大力發(fā)展肉產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“誰不發(fā)展畜牧業(yè)誰就致富最慢”的理念，堅持農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主，為養(yǎng)而種、為加而養(yǎng)，富人養(yǎng)牛、窮人養(yǎng)羊，牛羊并重、多業(yè)并舉，把肉產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，把阿榮旗打造成全市肉業(yè)基地核心區(qū)，把呼倫貝爾肉業(yè)集團培育成產(chǎn)值超百億元的全國肉類行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過實現(xiàn)以肉牛肉羊為核心的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)大旗向畜牧業(yè)強旗邁進，推動農(nóng)業(yè)社會形態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強力推進總投資23.5億元的呼倫貝爾肉業(yè)集團產(chǎn)業(yè)園區(qū)系列項目，協(xié)調(diào)做好相關(guān)手續(xù)辦理、項目用地、配套政策扶持等工作，推動系列項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。強化政策引導(dǎo)，建立多元化資金投入機制，全力破解資金瓶頸。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地”發(fā)展模式，重點抓好龍頭企業(yè)系列項目、金融機構(gòu)貸款發(fā)放、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)啟用、合作社規(guī)范提升、飼料加工轉(zhuǎn)化、交易市場培育壯大等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化利益聯(lián)結(jié)機制。整合各類畜牧業(yè)發(fā)展專項資金，建立風(fēng)險基金，組建擔(dān)保公司，提升肉產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。二是大力發(fā)展綠色有機食品產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家推動綠色有機食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的有利契機，依托10平方公里綠色有機食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃建設(shè)，加快30萬畝綠色有機食品基地建設(shè)，全力打造水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、黑木耳、雜糧等高端食品供應(yīng)基地。強化資源組合，加強市場對接，認(rèn)真謀劃天津二商集團食品加工銷售項目，重點引進天津企業(yè)投資做基地、做加工、做包裝、做冷鏈物流，加快突破天津市場，推動特色產(chǎn)品直銷形成規(guī)模。狠抓食品安全工作，把生產(chǎn)作為第一環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，牢牢把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)；把加工作為第二環(huán)節(jié)，突出抓好食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全追溯體系，打造放心食品、潔凈食品。

3、發(fā)揮文化優(yōu)勢，加快建設(shè)具有北疆特色的旅游休閑產(chǎn)業(yè)基地。充分挖掘資源潛力，提升旅游產(chǎn)業(yè)文化品位，促進旅游與文化融合，加快推進鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施庫倫溝森林自駕公園、太平溝海鷗水上樂園、仙人洞旅游度假山莊、東北抗聯(lián)革命根據(jù)地遺址群等項目，開展東光朝鮮民族村國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，策劃推出鄉(xiāng)村民俗特色游、休閑農(nóng)業(yè)體驗游、興安嶺生態(tài)休閑自駕游三大類精品旅游線路。加快完成阿榮旗旅游總體規(guī)劃編制工作，進一步加大旅游招商力度，全面規(guī)范旅游市場管理，積極開展重點景區(qū)宣傳推廣，切實提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

4、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)東北區(qū)域性商貿(mào)物流基地。充分依托嶺東地區(qū)重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，加快10平方公里商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，扎實推進嶺東國際商貿(mào)物流綜合體、蒙西物流、佳運物流、華維通達物流等項目，積極謀劃嶺東農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流園區(qū)、康辰果蔬冷鏈物流綜合批發(fā)交易市場等項目建設(shè)，推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，全力打造區(qū)域性物流節(jié)點城市。扎實做好新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，構(gòu)建新區(qū)商業(yè)體系，促進新區(qū)商業(yè)繁榮。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，雙輪驅(qū)動，全力打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村。

堅持新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是以宜居城市建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大力度建設(shè)新區(qū)，加快完成河西新區(qū)6.75平方公里修建性詳細(xì)規(guī)劃，全力推進以“五館”為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會事業(yè)項目聚集區(qū)建設(shè)，加快推進第一中學(xué)、中蒙醫(yī)院等公建項目建設(shè)，全力完成新區(qū)道路、橋梁、水系、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭今年新區(qū)建設(shè)投資達到20—30億元，將新區(qū)建設(shè)成為生態(tài)文化景觀一流、現(xiàn)代宜居水平一流的典范。加大舊城區(qū)改造力度，扎實抓好供熱三級網(wǎng)改造、巷道升級改造等工程，大力實施綠化、美化工程，著力完善城市功能。有序推進房屋征收和土地收儲工作，扎實抓好房地產(chǎn)開發(fā)項目，確保開發(fā)面積保持在100萬平方米以上、新建面積50萬平方米以上。把農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化作為“三集中”的主攻方向，廣泛深入宣傳現(xiàn)有優(yōu)惠政策，深入研究農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)樓房的模式，強力推動“新阿榮示范家園”工程，確保實現(xiàn)五年農(nóng)民進城2萬戶的目標(biāo)。二是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動城鄉(xiāng)一體化。認(rèn)真研究完善示范村建設(shè)運作模式，綜合運用“一事一議”獎補、財政引導(dǎo)、項目資金、引領(lǐng)隊支持、農(nóng)民自籌等方式，深入實施八大工程，確保新農(nóng)村示范村建設(shè)速度不減、標(biāo)準(zhǔn)不減、質(zhì)量不減、內(nèi)容不減。嚴(yán)格執(zhí)行《阿榮旗村莊布局規(guī)劃》，加大宣傳力度，研究推進模式，整合各類資源，強力推動村組撤并工作落實，力爭到2020年全面完成村組撤并工作。加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，重點在綠、凈、美等方面下功夫，努力形成農(nóng)村衛(wèi)生管理的長效機制。在已建成的新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)上，挖掘亮點，突出特色，努力打造3—5個美麗鄉(xiāng)村。

（三）美麗發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，全力打造北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分。

牢固樹立“誰不抓生態(tài)建設(shè)誰就受災(zāi)最重”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、重在保護、強化治理，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。一是切實提高生態(tài)文明水平。以國家生態(tài)旗創(chuàng)建為契機，大力實施公益林管護、天然林保護、森林撫育等重點工程，積極落實草原生態(tài)保護補獎?wù)撸哟髿Я謿Р蓍_荒監(jiān)管和打擊力度，全面提高生態(tài)建設(shè)水平。加快推進索爾奇國家濕地公園管理局組建工作。扎實抓好20萬畝荒山綠化和20萬畝退耕還林工作，重點做好阿扎鐵路與111國道之間，綏滿高速公路與301國道之間，國省干線兩側(cè)荒山禿嶺、取料場、棄土場的生態(tài)治理等工作。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)守環(huán)保紅線，嚴(yán)禁有污染的企業(yè)入駐，嚴(yán)懲重罰違反法律法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強污染防治，積極做好污染減排工作，強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施，確?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫等主要污染物減排全部達標(biāo)。二是切實抓好重點區(qū)域綠化。堅持“誰造林、誰所有、誰投資、誰收益”，積極探索政府主導(dǎo)、部門幫建、群眾參與等多渠道籌資方式，持續(xù)抓好公路、村莊、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等重點區(qū)域綠化工作，打造宜居城市、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)型花園式工礦企業(yè)。三是切實推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實抓好50萬畝“五荒”資源治理開發(fā)，積極鼓勵農(nóng)民利用“五荒”資源，大力推行林藥、果藥間作模式，充分利用“五荒”資源開發(fā)生態(tài)立體產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展林、果、蠶、草、藥等富民產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。

（四）先行先試，大膽探索，全力打造綜合改革示范區(qū)。

十八屆三中全會拉開了改革的序幕，這次改革是全國性的，是全方位的，是深層次的，是千載難逢的歷史機遇。可以說，誰能夠搶抓機遇，率先在改革上取得重大突破，誰就能夠釋放制度紅利，創(chuàng)造巨大優(yōu)勢，走在時代前列。全旗廣大黨員干部一定要思想上高度重視，行動上主動作為，找準(zhǔn)著力點，爭當(dāng)排頭兵，扎實推進各項改革，全力打造綜合改革示范區(qū)，為加快建成嶺東強旗和小康社會增添強勁動力。一是全面貫徹落實上級的決策部署。對于上級已經(jīng)明確，需要加快落實的改革任務(wù)，各相關(guān)部門要不等不靠、不推不讓，抓緊制定具體方案，不折不扣地貫徹落實。對于上級作出宏觀部署、需要因地制宜落實的改革任務(wù)，要立足旗情，深入調(diào)研，組織實施，盡快見效。對于上級鼓勵大膽創(chuàng)新、先行先試的改革任務(wù)，要看準(zhǔn)導(dǎo)向，把握主動，順勢而為，從而在新一輪改革中再造優(yōu)勢，搶占先機。二是全力推進擴權(quán)強縣。擴權(quán)強縣是一個縣政治、經(jīng)濟、文化生活中的大事，必將推動縣域經(jīng)濟踏上搶抓機遇、加快發(fā)展的新征程。因此，擴權(quán)強縣對于阿榮旗來說絕不是一個普通概念，要高度重視這項工作，深入研究，合力推進，全力爭取全區(qū)擴權(quán)強縣試點，進一步增強發(fā)展活力，提升自主發(fā)展能力。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的任務(wù)分解、宣傳、考核等工作方案，保證擴權(quán)強縣試點工作依法、有序、平穩(wěn)推進。要對照擴權(quán)強縣要求，重新審視產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃定位、“三農(nóng)”發(fā)展、社會事業(yè)、發(fā)展環(huán)境、運行機制、工作作風(fēng)等方面工作，進一步完善思路，強化舉措。要開展專項干部培訓(xùn)工作，使干部全面掌握擴權(quán)強縣的工作內(nèi)容，盡快適應(yīng)擴權(quán)強縣工作的需要。各部門要立足本部門實際，做足基礎(chǔ)工作，第一時間制定有針對性的工作流程，搞好銜接對接，嚴(yán)防管理脫節(jié)和漏洞。要用足用活用好各項優(yōu)惠政策，進一步加快項目審批，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。三是深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村繁榮，必須依靠深化改革。要在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新經(jīng)營形式，突出抓好以土地流轉(zhuǎn)和培育新型經(jīng)營主體為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，這是方向性、根本性的改革，必須常抓不懈，深入推進。在土地流轉(zhuǎn)方面，一要突出流轉(zhuǎn)重點，大力推廣土地入股模式，切實推動土地向種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場集中，重點探索引進大企業(yè)、大集團，整村集中流轉(zhuǎn)土地，投資實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)等職能，形成土地資源和工商資本結(jié)合發(fā)展新模式，加快推動農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型。借助“一村四社”模式，重點抓好大有莊村、后山根村、獵民村、維古奇村等五個整村土地流轉(zhuǎn)示范點。二要充分利用好農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺和社會管理服務(wù)中心，健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面做好土地確權(quán)登記和流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)政策確定工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在培育新型經(jīng)營主體方面，一要大力實施“一村四社”工程，突出抓好村辦合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)合社、旗建協(xié)會工作，重點選好帶頭人，強力推動合作社按照章程規(guī)范運行，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級、國家級示范社。二要積極引導(dǎo)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)戶，集中流轉(zhuǎn)土地，擴大種養(yǎng)規(guī)模，建立適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。三要采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施，探索成立農(nóng)資、農(nóng)技、勞務(wù)、農(nóng)機等專業(yè)服務(wù)隊伍，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。在農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新方面，要鼓勵商業(yè)銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品保險，支持社會資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小銀行和村鎮(zhèn)銀行，加快成立政府性質(zhì)的擔(dān)保公司，為“三農(nóng)”發(fā)展提供擔(dān)保。四是加強財政管理。要規(guī)范改進預(yù)算管理制度，建立政府綜合財務(wù)報告制度和債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機制，全面掌握旗鄉(xiāng)村三級債務(wù)情況，制定化解政府債務(wù)的具體方案，力爭用3—5年時間使政府債務(wù)得到有效化解。

（五）以人為本，關(guān)注民生，全力打造幸福阿榮。

認(rèn)真貫徹“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，把更多的財力向民生事業(yè)傾斜，全面落實各項惠民政策，不斷完善社會保障體系，努力提高群眾幸福指數(shù)。一是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)收入穩(wěn)步增長。深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部和農(nóng)民自身增收潛力，持續(xù)增加農(nóng)民種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、轉(zhuǎn)移性及其它收入，建立農(nóng)民增收持續(xù)高于市民的長效機制。深入推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，加強技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，做好提標(biāo)擴面工作，完善社會救助體系，建立各類人員社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。大力推進百姓安居工程，突出重點環(huán)節(jié)，積極籌措資金，統(tǒng)籌做好廉租房、城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房、墾區(qū)危舊房、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）等各類保障性住房建設(shè)，抓好因災(zāi)倒房的恢復(fù)重建工作，切實將好事辦好、實事辦實。深入推進扶貧攻堅工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo)，大力實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧富民工程、革命老區(qū)扶貧等項目，打好集中連片、整村推進攻堅戰(zhàn)。三是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，以打造全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)示范旗為目標(biāo)，加大教育投入力度，推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、教育園區(qū)等項目建設(shè)，促進各級各類教育全面均衡發(fā)展。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好旗人民醫(yī)院急診外科病房樓、中蒙醫(yī)院西遷工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項目建設(shè)，選聘優(yōu)秀醫(yī)護人員，配強醫(yī)療設(shè)備，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾健康水平。以迎接全國文明縣城復(fù)檢為契機，圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。堅持資源下移、服務(wù)下移、重心下移，實施文化惠民重點工程，不斷完善基層文化設(shè)施，提高服務(wù)水平，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，加強科技項目的管理和實施，促進科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。扎實做好人事人才、統(tǒng)計、編制、檔案史志等工作，促進社會全面和諧發(fā)展。

（六）細(xì)化管理，增進和諧，全力打造呼倫貝爾最安全穩(wěn)定地區(qū)。

圍繞和諧共建、穩(wěn)定發(fā)展，深化社會管理創(chuàng)新，加強民主法治建設(shè)，大力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。一是創(chuàng)新細(xì)化社會管理。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善大調(diào)解、大接訪、大引領(lǐng)等群眾工作機制，加強矛盾糾紛排查化解，減少不和諧因素，降低信訪預(yù)期。加大網(wǎng)絡(luò)輿情事件監(jiān)管力度，強化網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)，依法整治網(wǎng)絡(luò)有害信息和網(wǎng)絡(luò)謠言，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)。深入實施平安創(chuàng)建工程，健全社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，維護社會和諧穩(wěn)定。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，鞏固排查整治安全穩(wěn)定隱患成果，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好公共場所消防、食品藥品安全及道路交通等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，健全防災(zāi)減災(zāi)機制，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。二是推進民主法治建設(shè)。堅持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，保證政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，切實做好人大代表、政協(xié)委員議案、提案辦理和成果轉(zhuǎn)化工作。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好老干部工作，最大限度凝聚發(fā)展力量。

（七）凝心聚力，合力引領(lǐng)，全力打造最具執(zhí)行力的干部隊伍。

大引領(lǐng)工作機制是凝聚縣域經(jīng)濟發(fā)展能量的重要法寶，是踐行群眾路線的創(chuàng)新實踐，是提升干部能力素質(zhì)和廣大農(nóng)民致富能力的根本手段。各級引領(lǐng)工作隊要切實擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)責(zé)任，突出重點，把握關(guān)鍵，深入開展大引領(lǐng)工作，推動旗委、政府的決策部署全面落實。一是下大力氣爭資金、跑項目。要把項目建設(shè)作為引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)，重點圍繞富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，積極爭取發(fā)展項目和建設(shè)資金，切實解決農(nóng)民致富信心不夠、資金不足、門路不多的問題。二是下大力氣把好關(guān)、謀好路。加強對基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，全面推行“3221”工作法，規(guī)范村級組織管理運行。協(xié)助村級組織加強“兩委”班子建設(shè)，注重村級后備干部選拔培養(yǎng)，著力培育一批政治素質(zhì)強、致富能力強的村黨支部書記，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)致富、推動發(fā)展的堅強核心。要以引領(lǐng)富民強村為核心，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村謀劃好發(fā)展定位、思路和舉措，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展十大富民產(chǎn)業(yè)，確保每個村形成2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是下大力氣轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題。牢固樹立群眾觀點，全面進村入戶，用群眾眼光看待問題，站在群眾立場處理問題，把群眾當(dāng)家人，把群眾反映的事當(dāng)家事，真正掌握各村各戶的基本情況、訴求和困難，認(rèn)真落實自下而上的問題逐級解決機制，切實解決群眾實際困難。在深入基層、深入群眾的工作中，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，努力以親民、為民、愛民的實際行動，贏得農(nóng)民群眾的信賴和支持。

四、優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。

堅持軟件、硬件一齊抓，大力破解制約因素，全面優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。

加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施節(jié)水增糧、標(biāo)準(zhǔn)良田等工程，重點抓好曉奇子水利樞紐及配套30萬畝灌區(qū)項目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉17萬畝，其中膜下滴灌15萬畝。全力抓好中小流域治理、病險水庫加固等項目，改善農(nóng)田水利條件，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進阿榮通用機場、阿莫一級公路等工程，全力做好阿扎高速公路、亞東—紅花爾基公路等項目前期工作，推動鄉(xiāng)村公路建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造步伐，盡快解決工業(yè)用電、城鄉(xiāng)用電和農(nóng)田水利用電等問題，提高電力保障能力。

（二）強化人才支撐。

實施干部素質(zhì)提升工程，圍繞旗委、政府中心工作，確定培訓(xùn)重點內(nèi)容，通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合的方式，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)活動，重點提升科學(xué)決策、宣傳發(fā)動、組織推動、開拓創(chuàng)新、總結(jié)提升五個方面的能力，讓廣大干部長見識、長才干、增本領(lǐng)。實施人才強旗工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的需要，開辟“綠色通道”，大力引進專業(yè)人才，儲備后續(xù)人才，進一步壯大人才隊伍。支持蒙西水泥、呼倫貝爾肉業(yè)、九豐種業(yè)等企業(yè)引進高科技人才，推動企業(yè)科技創(chuàng)新、升級改造。注重選樹培養(yǎng)一大批農(nóng)村致富帶頭人、合作經(jīng)濟組織管理者、科技應(yīng)用示范戶，通過示范引領(lǐng)，掀起廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。廣大黨員干部要強化實踐鍛煉，堅持干中學(xué)、學(xué)中干，更多地深入基層、深入群眾，更多地到項目工地、到生產(chǎn)一線，到矛盾和問題比較突出、比較集中的地方開展工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉，在實踐中提升能力。

（三）優(yōu)化政治環(huán)境。

充分發(fā)揮宣傳思想文化工作在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)、推動和激勵作用，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍、管好網(wǎng)情，弘揚主旋律，傳播正能量，為縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。充分認(rèn)清當(dāng)前的反腐倡廉形勢，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，經(jīng)常抓、長期抓，不斷把反腐倡廉引向深入。堅持懲防并重，狠抓懲防體系建設(shè)，大力開展示范教育和警示教育，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識、風(fēng)險意識，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行常委會議事規(guī)則、“三重一大”事項集體決策、工程審價、招投標(biāo)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等廉政制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，真正做到以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅持從嚴(yán)懲治，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要綜合運用執(zhí)法檢查、審計監(jiān)督、專項清理等手段，主動深入到工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)等案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，真正做到有腐必反、有貪必肅。堅持以身作則，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格自律，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定和阿榮旗“十條規(guī)定”，切實把各項規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一是嚴(yán)明紀(jì)律、服從大局。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺同旗委保持高度一致，自覺維護旗委權(quán)威，自覺執(zhí)行旗委決策，不發(fā)表同旗委、政府相違背的言論；不在群眾中編造、傳播小道消息，散布謠言。要牢固樹立大局觀念和全局意識，防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，不允許“上有政策、下有對策”，不允許有令不行、有禁不止，不允許在貫徹執(zhí)行旗委、政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是公字當(dāng)頭、不謀私利。要出于公心，先公后私，公而忘私，大公無私，以事業(yè)為重。要正確把好利益關(guān)，正確行使人民賦予的權(quán)力，模范遵守公德，不以權(quán)謀私，不與民爭利，主動為民造福。三是敢于擔(dān)當(dāng)、大膽突破。要堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要有大膽突破的銳氣，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作上，能夠充分調(diào)動各種資源，組合各種要素，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅克難，務(wù)求實效。四是勤政務(wù)實、心系群眾。要真抓實干，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實上，把精力放在促發(fā)展上，全力推動全旗各項事業(yè)大發(fā)展。要把群眾富裕作為第一目標(biāo)，把改善民生作為第一抓手，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣做好保障和改善民生的各項工作，著力解決就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療、教育、扶貧等方面的實際問題，真心實意為群眾多做好事、多辦實事。

（五）扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求，是打造嶺東強旗、全面建成小康社會的必然要求。全旗上下一定要認(rèn)清形勢、精心組織，把握要求、突出重點，扎實推進、務(wù)求實效，通過活動的開展，切實密切黨群干群關(guān)系，提升干部綜合素質(zhì)，凝聚各方發(fā)展力量，強力推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。一是把握活動要求。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深刻剖析，及時整改、逐項落實，切實把教育實踐活動緊緊抓在手上。二是抓好三個環(huán)節(jié)。這次實踐教育活動有三個環(huán)節(jié)，其中學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，查擺問題、開展批評是關(guān)鍵，整改落實、建章立制是根本。旗委組織部要圍繞活動要求，統(tǒng)籌安排部署，盡快制定出活動的實施方案，確保三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、步步扎實。三是體現(xiàn)三個特點?；顒右凇靶隆⒄?、實”上求突破?！靶隆本褪且谝?guī)定動作不走樣的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，體現(xiàn)阿榮特色；“真”就是不搞虛假的東西，不走過場，動真的、來實的，真學(xué)、真懂、真信、真查、真改、真建，真正達到“洗洗澡、治治病”的目的；“實”就是注重實效，解決問題，讓干部群眾看到實實在在的變化。四是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人是活動的責(zé)任主體，要高度重視，精心部署，親自上手，抓好落實。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要充分發(fā)揮職能作用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

同志們，改革呼喚行動，發(fā)展只爭朝夕。讓我們在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，咬定目標(biāo)，凝心聚力，共促改革，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展，早日建成嶺東強旗和小康社會而共同奮斗！

區(qū)委書記全委會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天我們召開區(qū)委十二屆十二次全體會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆九次全體會議精神，總結(jié)全區(qū)上半年工作，安排部署下半年各項工作任務(wù)。為了開好這次會議，區(qū)委、區(qū)政府在7月份組織召開了全區(qū)重點工作觀摩交流會和促進鎮(zhèn)辦工作座談會，廣泛聽取了方方面面對今年工作的意見和建議，并進行了認(rèn)真研究，明確了下半年工作的總體思路。

剛才，生才同志總結(jié)了全區(qū)上半年工作，對下半年工作進行了安排和部署，總結(jié)客觀準(zhǔn)確、重點突出，安排全面具體、措施有力。各單位、各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

下面，我就今年下半年和今后一個時期，進一步加快東區(qū)發(fā)展，不斷推動各項工作上新的臺階，講兩點意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固發(fā)展來之不易的大好形勢。

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步完善工作思路，搶抓機遇，迎難而上，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康協(xié)調(diào)的發(fā)展勢頭。一是經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康。全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，負(fù)重發(fā)展，在搶抓機遇、爭取項目、推動工作上下功夫、出實招、見實效，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的態(tài)勢。二是各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，重點建設(shè)項目進展順利，城市管理明顯加強，通過廣大干部職工和群眾的共同努力，“創(chuàng)城”、“創(chuàng)?！薄ⅰ敖ㄐl(wèi)”工作有序推進，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計生、環(huán)保等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是社會民生持續(xù)改善。把民生放在優(yōu)先位置，加大財政支出比重，圍繞教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等群眾切身利益問題，將有限的財力向民生傾斜、向基層傾斜、向經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，緊盯目標(biāo)，狠抓落實，為民辦實事項目進展順利。四是黨的建設(shè)進一步加強。深入推進科學(xué)發(fā)展觀長效機制建設(shè)，以貫徹實施干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”為契機，以開展第二個“基層組織建設(shè)年”活動為重點，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手，以提高黨性修養(yǎng)、改進干部作風(fēng)、貫徹民主集中制為重點，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)得到進一步加強。認(rèn)真開展對黨忠誠教育活動，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展信心、對黨和政府的信任進一步堅定，貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性進一步增強。五是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效明顯。我們把組織開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為各級黨組織的一項重大政治責(zé)任，明確爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，分類制定了“創(chuàng)先爭優(yōu)”考評辦法及實施細(xì)則，成立了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動指導(dǎo)檢查組，全面加強對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和檢查，各單位緊扣為民興辦實事、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實目標(biāo)，嚴(yán)格做到規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，有效推動了全區(qū)基層黨組織積極發(fā)揮服務(wù)群眾、推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。六是社會治安和諧穩(wěn)定。切實抓好社會治安綜合治理，正確處置了敏感時期的穩(wěn)控工作，進一步健全了社會矛盾糾紛調(diào)處機制，引導(dǎo)群眾理性、合法表達訴求。積極開展矛盾糾紛排查工作，依法處置了征地拆遷、涉法涉訴、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等各類社會矛盾，繼續(xù)開展“攻兩盜、打兩搶、防兩騙”等一系列專項行動，各類刑事案件發(fā)案率繼續(xù)下降，轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

成績來之不易，經(jīng)驗尤為珍貴。上半年，方方面面的工作之所以取得這么多的成績，主要得益于以下四個方面：一是得益于我們有一條清晰的發(fā)展思路。工作實踐證明，我們制定的發(fā)展戰(zhàn)略、確立的發(fā)展定位和提出的奮斗目標(biāo)是符合城東區(qū)實際的，是科學(xué)正確的，較好地指導(dǎo)了全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是得益于全區(qū)各級班子的精誠團結(jié)。面對繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級班子發(fā)揚多年來精誠團結(jié)、互相支持的良好作風(fēng)，強化大局意識和責(zé)任意識，凡事以事業(yè)為重，以發(fā)展為重，心往一處想，勁往一處使，形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是得益于我們有一支善打硬仗的干部隊伍。面對嚴(yán)峻的困難和考驗，全區(qū)廣大黨員干部沒有畏懼和退縮，敢于迎難而上，充分展示了良好的精神風(fēng)貌。四是得益于我們建立了一套行之有效的工作推進機制。全區(qū)上下形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好局面，保證了各項工作的有效開展。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷面積大，任務(wù)重，村居民安置難度大。由于火車站綜合改造、北山危巖體綜合治理、青藏鐵路西格二線、蘭新鐵路第二雙線等省、市重點項目和東方華府等開發(fā)建設(shè)項目在我區(qū)的實施，今年我區(qū)總拆遷面積達186萬平方米，部分項目拆遷工作進度緩慢，搬遷群眾無法得到及時安置，影響省、市重點項目的順利實施，給拆遷工作帶來很大阻力；二是部分村新村建設(shè)進展緩慢。由于個別村“兩委”班子有畏難情緒，工作的積極性、主動性不強，新村建設(shè)項目還未全面啟動；三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。隨著我區(qū)一些歷史遺留問題的日趨集中凸顯，群體性上訪事件較大幅度增多，一些社會不穩(wěn)定因素有所增加；四是城區(qū)面貌亟待改善。東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城區(qū)載體和服務(wù)功能不夠完善，城市建設(shè)與管理難度較大。同時，部分干部思想解放程度不夠、安于現(xiàn)狀、不思進取等制約發(fā)展的“瓶頸”依然存在，對這些問題，我們必須高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。

二、解放思想，真抓實干，確保全年各項工作任務(wù)落到實處。

當(dāng)前，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個非常關(guān)鍵的時期，加快發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進一步強化執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一要解放思想，開拓進取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。

思想解放的程度，決定著經(jīng)濟發(fā)展速度。發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展較快，最核心的一條，就是始終堅持解放思想不停頓，以思想的大解放促進生產(chǎn)力的大發(fā)展。解放思想，必須要敢于破除一切束縛發(fā)展的陳舊觀念，解放出自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新的精神。全區(qū)各級黨組織要繼續(xù)深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三觀”主題實踐教育活動，通過活動的開展，認(rèn)真查找思想觀念上的差距，以思想的解放，帶動作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟發(fā)展。要全面推進基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實基層黨建各項制度，加強黨建示范點創(chuàng)建工作，認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“千名黨員獻愛心、共為黨旗添光彩、服務(wù)群眾促和諧”等主題實踐活動，通過黨員公開承諾、設(shè)崗定責(zé)和結(jié)對幫扶，真正把群眾的好事辦實，把實事辦好。同時，要認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉工作，堅持公開、公平、公正的原則，真正把一批思想好、作風(fēng)正、能力強、有創(chuàng)勁、熱心社區(qū)工作、熱忱為民服務(wù)的年輕同志選進社區(qū)居委會，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

二要搭建平臺，創(chuàng)新機制，著力激發(fā)干部隊伍活力。

在選人用人上，要堅持“以實干看實績、以實績看德才、憑德才用干部”的良好導(dǎo)向，搭建干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的平臺。要創(chuàng)新干部激勵機制，注重從急難險重工作和基層一線中選拔任用干部，重用那些開拓創(chuàng)新、勇于爭先、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，讓廣大黨員干部切實感受到干多干少不一樣、干好干壞不一樣，進一步激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)積極性，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的綜合考評辦法，真正做到科學(xué)、合理、公正地評判干部實績，努力建設(shè)一支有激情、有創(chuàng)造、重實干的干部隊伍。

三要奮發(fā)進取、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實加強反腐倡廉建設(shè)。

對照新形勢下加快發(fā)展的新要求，我區(qū)一些干部仍然存在著工作責(zé)任心不強、安于現(xiàn)狀、畏難怕苦、不敢觸及矛盾，大局觀念不強，宗旨觀念淡薄等問題。上述現(xiàn)象雖然只存在于少數(shù)干部身上，但是危害極為嚴(yán)重。為此，全區(qū)各級干部必須增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的憂患意識和緊迫感，要把心思用在干事業(yè)上，把時間花在抓工作上，把精力放在促發(fā)展上。下半年，要深入開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實”主題實踐活動。要堅持不懈的抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分條例，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺做廉潔自律的表率，全面貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實施意見》，努力筑牢拒腐防變的思想防線，樹立清正廉潔的良好形象。

四要認(rèn)清形勢，科學(xué)規(guī)劃，不斷健全完善工作機制。

要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認(rèn)真謀劃“十二五”規(guī)劃，認(rèn)清形勢，吃透區(qū)情，健全完善各項工作機制。在具體工作中，要繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點重點項目制度，充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)在推進重點項目工作中的示范帶動作用，促進重點項目建設(shè)順利推進；要繼續(xù)堅持將全年的重點工作和目標(biāo)任務(wù)分解落實到每位分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位；要繼續(xù)堅持健全完善督查機制，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟和商務(wù)局、區(qū)監(jiān)察局要加大督查力度，推動工作落實，確保年內(nèi)超額完成各項任務(wù)指標(biāo)，力爭保持去年取得的“實績突出單位”稱號。要建立重大事故預(yù)警機制，有效防范和處置重大事故隱患，確保對各類安全事故及早發(fā)現(xiàn)苗頭、及時有效處置；要建立防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急機制，加強防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定完善防災(zāi)抗災(zāi)措施，有效提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。針對我區(qū)苦水溝、大園山、大寺溝等區(qū)域易發(fā)汛情和地質(zhì)災(zāi)害的實際，各部門、各單位要做到未雨綢繆，防患于未然；要建立健全以就業(yè)救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、取暖救助、生活救助、法律援助等為主體的救助機制，加大力度幫助關(guān)愛弱勢群體、低保家庭、低收入家庭，切實解決他們的生活困難。當(dāng)前，尤其要做好貧困大學(xué)生救助工作。

五要排查糾紛，化解矛盾，全力推進社會和諧穩(wěn)定。

開展好“三無區(qū)縣、部門、單位創(chuàng)建活動”，繼續(xù)把保持社會穩(wěn)定擺在突出位置，加大社會矛盾糾紛排查和調(diào)處工作力度，及時預(yù)防和化解因拆遷引發(fā)的各類群體性社會矛盾；認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪群眾工作，從源頭上減少和防止群體性上訪事件的發(fā)生；堅持依法行政、“陽光”拆遷，以安置保障廣大被拆遷群眾的切身利益，妥善解決征地、拆遷過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，全力推進社會和諧穩(wěn)定；繼續(xù)做好校園安全保衛(wèi)工作和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，進一步健全綜合治理和治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動；認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策，全面推進宗教活動場所社會管理工作，鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。

六要提高認(rèn)識，營造氛圍，扎實開展“創(chuàng)城”和“創(chuàng)?！惫ぷ?。

繼創(chuàng)衛(wèi)成功之后，西寧市又自加壓力，開展創(chuàng)城和創(chuàng)模工作。這是我們工作的重點和抓手，全區(qū)上下都要圍繞“創(chuàng)”字做好發(fā)展與和諧文章。創(chuàng)建文明城市的核心就是提升市民素質(zhì)，目標(biāo)就是創(chuàng)造和諧社會。東區(qū)的市民素質(zhì)亟待提高，在這一方面，鎮(zhèn)辦、社區(qū)、農(nóng)村要積極發(fā)揮作用，深入研究和摸索，努力提高市民文明程度，扎實開展各項素質(zhì)提升活動；創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市實際上就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的過程，是建設(shè)和諧社會的必然要求，是改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變思想觀念、推動生態(tài)文明建設(shè)的有效形式。各單位、各部門要充分認(rèn)清創(chuàng)建工作的重大意義，進一步提高認(rèn)識，堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到市、區(qū)的決策部署上來，扎扎實實抓好各項工作的落實，為如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)做出積極的貢獻。

同志們，下半年各項工作任務(wù)重、時間緊。做好下半年的工作沒有捷徑可走，只有撲下身子，堅持已經(jīng)確定的思路、舉措和工作重點，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確對待形勢和機遇，狠抓工作落實，進一步堅定信心，以更加振奮的精神狀態(tài)和更加飽滿的工作熱情，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力實現(xiàn)各項工作的新突破，為實現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！