
- 時(shí)間:2023-09-16 02:33:26
- 小編:ZS文王
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一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)篇一
同志們:
今天這次會(huì)議,是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)20xx年村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)回顧,對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署。下面,結(jié)合我市實(shí)際,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,是我市全面啟動(dòng)實(shí)施村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的第一年,由于各級(jí)黨委、政府的高度重視,各有關(guān)部門緊密協(xié)作,廣大鄉(xiāng)村干部盡職盡責(zé),全市在沒(méi)有先行試點(diǎn)的情況下積極穩(wěn)妥、健康有序地開(kāi)展工作,取得了較好的社會(huì)效益,全年未出現(xiàn)村民一事一議籌資籌勞引發(fā)的群體性事件和重大案件,得到了廣大基層干部群眾的擁護(hù)和上級(jí)部門的認(rèn)可,可以說(shuō)開(kāi)局良好。概括起來(lái)有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高。堅(jiān)持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容,以農(nóng)民受益為根本,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)群眾初步實(shí)現(xiàn)了道路平坦、飲水安全、村容整潔、治安良好的目標(biāo)。二是項(xiàng)目操作程序嚴(yán)格。在項(xiàng)目實(shí)施中全程堅(jiān)持民主決策、民主監(jiān)督、民主管理,通過(guò)規(guī)范操作,不僅保證了項(xiàng)目工程質(zhì)量,而且促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。為破解農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難題、加強(qiáng)基層民主建設(shè)找到了新的路子。三是工程項(xiàng)目抓得實(shí)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,既解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,又增強(qiáng)了基層干部依法辦事、照章辦事的意識(shí),促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。四是建立起了一個(gè)比較好的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民籌資籌勞、社會(huì)捐助參與的積極性和主動(dòng)性,化解了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中“事難議、議難決、決難行”的矛盾,初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多元投入的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。
同時(shí),我們也要清醒地看到,去年全市還有33%近1570個(gè)村沒(méi)有開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,工作中還存在縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,政策宣傳不到位,施工進(jìn)度慢,縣級(jí)配套資金落實(shí)難,議事程序不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決,必將影響全市一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的持續(xù)開(kāi)展。今年,市委、市政府將進(jìn)一步加大力度,力爭(zhēng)全市實(shí)施一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的村達(dá)到80%以上。市里將把此項(xiàng)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作目標(biāo)管理,各級(jí)各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好今年村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的責(zé)任感、緊迫感,抓住機(jī)遇,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)做好村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得實(shí)效
村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作涉及農(nóng)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、綜改、糾風(fēng)等多個(gè)部門,直接關(guān)系到我市廣大農(nóng)民的切身利益,政策性強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度高。在具體實(shí)施中,各級(jí)各有關(guān)部門一定要認(rèn)真執(zhí)行政策,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展。
(一)廣泛動(dòng)員,廣泛宣傳。要加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造濃厚氛圍,形成正確導(dǎo)向。要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體,采取多種形式,繼續(xù)大力宣傳《籌資籌勞實(shí)施方案》和《財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》,使政策進(jìn)村、入戶、到人,把政策充分交給群眾,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞的積極性。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真制訂培訓(xùn)方案,各縣市區(qū)要抓好對(duì)村組干部的培訓(xùn),市農(nóng)業(yè)部門要抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員的培訓(xùn),充分利用“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)形式開(kāi)展培訓(xùn)教育,提高基層干部尤其是鄉(xiāng)、村干部開(kāi)展一事一議籌資籌勞工作的能力。
(二)制訂方案,統(tǒng)籌推進(jìn)。今年省里要求的兩個(gè)申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是5月底和8月底,時(shí)間緊,任務(wù)重。各地要在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)制訂方案,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分村實(shí)施,因地制宜,注重實(shí)效,先急后緩,突出重點(diǎn)”的思路,科學(xué)編制當(dāng)?shù)毓嬖O(shè)施建設(shè)規(guī)劃,避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)。在獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目上,要遵循先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,優(yōu)先支持解決群眾最需要、見(jiàn)效最快的村內(nèi)公益事業(yè)。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)審核上,要簡(jiǎn)化審批程序,提高工作效率。在組織實(shí)施上,要將村民一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作和農(nóng)村中心工作相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合,與解決難點(diǎn)村、上訪村的問(wèn)題相結(jié)合,與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,努力為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事,確保發(fā)揮最大政策效應(yīng)。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付上,要及時(shí)足額兌現(xiàn)到位。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是政府給群眾的承諾,承諾了就要堅(jiān)決兌現(xiàn),該補(bǔ)助的一定要按照獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定,及時(shí)、足額落實(shí)到位。在獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排上,除中央、省、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金外,各縣財(cái)政配套部分也要及時(shí)足額撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期對(duì)各縣配套資金撥付情況進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)決防止因縣級(jí)配套不到位問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)展。各地要以一事一議為基礎(chǔ),以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為平臺(tái),按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),形成資金使用合力,將有限資金用在“刀刃”上,切實(shí)發(fā)揮最大效益。同時(shí),大力倡導(dǎo)社會(huì)捐資捐物、出工出勞支持村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),提倡集體經(jīng)濟(jì)組織投入,形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督查,確保落實(shí)。在開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作中,各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作。要從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)督,隨時(shí)糾正可能出現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂集資和搭車收費(fèi)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題,堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,除縣級(jí)農(nóng)監(jiān)部門批準(zhǔn)的村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目外,其他任何項(xiàng)目一律不準(zhǔn)向群眾籌資籌勞,否則一律按加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)處理。市直有關(guān)部門要采取重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合的辦法,重點(diǎn)檢查村民一事一議籌資籌勞是否符合《籌資籌勞實(shí)施方案》規(guī)定的議事范圍、議事程序、限額標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目是否符合政策規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序,基礎(chǔ)審核是否及時(shí)有效,有無(wú)重大失察失控現(xiàn)象和以行政命令下達(dá)籌資籌勞任務(wù),有無(wú)平調(diào)挪用籌集的資金和勞務(wù)、強(qiáng)征強(qiáng)收和強(qiáng)行以資代勞等行為,確保村民一事一議所籌資金、勞務(wù)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金真正用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
(四)完善機(jī)制,提高水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)監(jiān)、綜改、糾風(fēng)等部門要密切配合,建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、便捷高效的工作機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度。農(nóng)業(yè)、農(nóng)監(jiān)部門要切實(shí)履行好對(duì)村民一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)。財(cái)政、綜改部門要深入調(diào)查研究,積極探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入的新機(jī)制。村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,最終是落實(shí)到籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的組織實(shí)施上,工作組織應(yīng)以縣級(jí)為主體,具體項(xiàng)目落實(shí)應(yīng)以鄉(xiāng)村為主,共同抓好籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為工作開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障
一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,涉及面廣,社會(huì)關(guān)注度高,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作一定要高度重視,納入政府目標(biāo)管理和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度目標(biāo)考核體系,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的單位負(fù)責(zé)制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各縣市區(qū)政府要做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督,要按照上年度爭(zhēng)取省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額3%的比例標(biāo)準(zhǔn)安排縣級(jí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,確保一事一議籌資籌勞項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、檔案管理等工作正常開(kāi)展。市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要每周將各地工作進(jìn)展情況向市一事一議領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,每月將各地進(jìn)展情況進(jìn)行排序并通報(bào)全市,定期組織檢查觀摩。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、糾風(fēng)、農(nóng)監(jiān)、綜改等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),扎實(shí)推進(jìn),形成合力,把我市村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作做好,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。
一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)篇二
xx鎮(zhèn)人民政府:
xx村民小組現(xiàn)有45戶202人。為解決群眾出行難問(wèn)題,經(jīng)全體群眾討論,打算對(duì)本屯內(nèi)的道路進(jìn)行硬化。全部工程預(yù)算約10-12萬(wàn)元,可籌資金約2萬(wàn)元。因群眾困難,靠籌集資金來(lái)解決,不知到何年才能辦成此事,為此,我們擬通過(guò)村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目申請(qǐng)政府幫助解決。
工程概況:計(jì)劃修建平均3米寬,0.2米厚的主道長(zhǎng)約600米、平均2米寬,0.15米厚的一般道路約500米和長(zhǎng)4米的橋(加固)一座。 勞資情況:全屯勞動(dòng)力總數(shù)110人,可承擔(dān)籌資人口202人,人均籌資100元,可籌資金2.02萬(wàn)元,可承擔(dān)籌勞人口110人,每個(gè)勞動(dòng)力籌勞到工程完工為止(計(jì)劃于今年5月底前完成)。
施工方式:為充分利用(50歲以上和大部分婦女勞力)不能外出打工人員的勞力,經(jīng)群眾討論,計(jì)劃由本村民小組的所有勞動(dòng)力自己修建,以減輕群眾的困難。
根據(jù)上述情況,我們特向政府申請(qǐng)通過(guò)村民一事一議項(xiàng)目開(kāi)展屯內(nèi)道路硬化工作,敬請(qǐng)政府予以幫助和支持,我們有信心搞好屯內(nèi)道路修建工作,保證所籌資金和勞務(wù)及上級(jí)扶助資金全部用于工程建設(shè),懇請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并提供資金扶助為盼。
特此申請(qǐng),請(qǐng)批準(zhǔn)。
xx村民小組全體群眾 隊(duì)長(zhǎng):
一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)篇三
命運(yùn)總在未知里神秘蜿蜒,生命的價(jià)值卻在回眸里更加清晰。
在我看來(lái),支月英之于泥洋村,就像是每個(gè)人心中的“那一條路”。她在,學(xué)校就在,那種通往世界和未來(lái)的可能性就在,成全生命的莊嚴(yán)性就在。
影片中,土生土長(zhǎng)的“大山姐姐”以結(jié)婚的方式改變命運(yùn),下山之后便不再回頭。正如她父親所說(shuō),“心中裝著一條下山的路,任何人都無(wú)法阻擋”。作為女性,她以愛(ài)情和婚姻的方式去逃離大山的閉塞,這是人性之本然,無(wú)人可以對(duì)此作出道德的褒貶。因?yàn)?,她所懷抱的,不過(guò)是最起碼的文明期待。
在城市出生、長(zhǎng)大的支月英,當(dāng)她以支教的方式抵達(dá)泥洋,生活的選擇讓她看見(jiàn)了一條“上山的路”。憑什么她會(huì)讓花朵一樣的年華綻放在大山深處?她生命里那種超越苦難的篤定、執(zhí)念和信仰來(lái)自哪里?我以為,正是無(wú)數(shù)苦難的生命境遇和超越苦難的深切期許,轟然開(kāi)啟了她關(guān)于生命價(jià)值的幽微思索,那是一種很可能被城市繁華所遮蔽的思索燭光。
馬斯洛的需要層次論認(rèn)為,人的最大價(jià)值在于其自我實(shí)現(xiàn)。環(huán)視人間百態(tài),金錢、權(quán)勢(shì)、地位以及種種繁華與榮耀,永遠(yuǎn)在誘惑蠅營(yíng)狗茍、利令智昏。人們與世界所建立的聯(lián)系,大多取決于功利的深淺,而一時(shí)一事的得失計(jì)較又時(shí)時(shí)拘囿著人生的格局。人們習(xí)慣于共時(shí)性的橫向比照,而缺乏歷時(shí)性的縱向思索,而所謂“人生價(jià)值”,亦多流于言辭,而非信仰的抉擇。
對(duì)支月英來(lái)說(shuō),泥洋村就是她生命的舞臺(tái),就是她足以安頓此生的全部世界。在那里,她被需要,被尊重,被喚發(fā),而不是被排斥,被壓抑,被漠視。相對(duì)于祖祖輩輩的泥洋村人來(lái)說(shuō),她是一個(gè)“外來(lái)者”。與那些散落在山前溪畔的人家并沒(méi)有血緣情感,但是,她又與每個(gè)家庭的祖祖輩輩的希望相連,與腳下那片土地的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)相連。
多年后,做了公司老總的學(xué)生大山回到了泥洋村。其時(shí),學(xué)生眼里那個(gè)亭亭玉立、眼眸清亮的“支姐姐”早被山居生活暗淡了青春的光澤,而一飲一食的簡(jiǎn)陋和粗糙,將她塑造得更像一個(gè)泥洋大媽。然而,那只是生活的表象。她像一棵樹(shù),將根深深埋進(jìn)了泥洋的大地,而所吐露的芬芳卻被一代一代山村的童年、少年和青年帶向了四面八方。
那芬芳,而是支撐支老師熬過(guò)山村暗夜的力量,是她“一生只為一事”的生命選擇。多年以后,我更愿意說(shuō)支月英獲得不是顯赫的成功,而是一種真實(shí)的幸福。
支月英的幸福是什么?是她在職業(yè)的起點(diǎn)看見(jiàn)了價(jià)值的終極,是她憑著樸素的信念,在“最小的天地”里活出了“最大的自己”。
一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)篇四
縣財(cái)政局農(nóng)改辦:
我鎮(zhèn)自20xx年開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作以來(lái),黨委、政府高度重視,精心組織開(kāi)展了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)安農(nóng)改辦〔〕4號(hào)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目自查工作的通知》精神,我鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)部門人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì) -x年度所有開(kāi)展的一事一議項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、監(jiān)管制度建設(shè)情況
鎮(zhèn)政府成立了一事一議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水利、公路、文體等部門組成。村成立驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收,村理財(cái)小組實(shí)施監(jiān)督。鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作人員具體抓項(xiàng)目落實(shí)和資金管理。
二、一事一議范圍情況
根據(jù)省、市、縣的文件精神,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路硬化和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活所需的其他公益事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),x年至x年,我鎮(zhèn)共開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目88個(gè),其中村內(nèi)道路52個(gè),村文體活動(dòng)中心20個(gè),村內(nèi)水渠6個(gè),路燈3個(gè),村內(nèi)安全飲用水3個(gè),橋涵2個(gè),村內(nèi)綠化植樹(shù)1個(gè),其他公共設(shè)施1個(gè)。沒(méi)有把農(nóng)村中小學(xué)基建、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、村址建設(shè)等應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目、負(fù)債建設(shè)的項(xiàng)目納入一事一議范圍。
三、項(xiàng)目資金情況
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)88個(gè)項(xiàng)目,共投入資金4634.21萬(wàn)元,其中籌資籌勞資金2915.68萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)資金1343.94萬(wàn)元,村集體積累資金 374.59萬(wàn)元。我鎮(zhèn)在銀行開(kāi)設(shè)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶,設(shè)立專賬專戶管理。籌資籌勞款匯到鎮(zhèn)財(cái)政專用賬戶后,按工程進(jìn)度予以撥付,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部到位并支付,沒(méi)有結(jié)余,其他資金也沒(méi)有結(jié)余。
四、民主議事程序情況
全鎮(zhèn)共有24個(gè)村開(kāi)展一事一議工作,一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目、數(shù)額、安排、使用方法、減免措施等項(xiàng)目,都是由村民代表會(huì)議決定的,所作決定經(jīng)過(guò)與會(huì)人員100%通過(guò),一事一議籌資籌勞申報(bào)審批時(shí),由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理部門簽署了意見(jiàn)。
五、項(xiàng)目管理情況
一事一議的每一個(gè)項(xiàng)目都有設(shè)計(jì)施工方案,經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心招投標(biāo),項(xiàng)目竣工后由村驗(yàn)收小組和村民主理財(cái)小組組織驗(yàn)收,每個(gè)項(xiàng)目做到建前、建中、建后均有圖片,項(xiàng)目驗(yàn)收完工后有養(yǎng)護(hù)和管護(hù)協(xié)議。
六、違規(guī)案件查處情況
全鎮(zhèn)沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)超范圍和其他違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。
今后,我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善不足,吃透上級(jí)政策精神,強(qiáng)化村干部法律意識(shí),加強(qiáng)資金管理,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,切實(shí)把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這項(xiàng)惠民工作做好、做實(shí),讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)篇五
書(shū)是有香味兒的,能享受與否其實(shí)全在乎自己的意念,感知?jiǎng)t有,弗感毫無(wú)。
品味書(shū)香,要漫步書(shū)境中。不管是雜文、散文還是隨感、隨筆,描摹情境的句子是經(jīng)??梢钥吹降模慨?dāng)此時(shí),我便毫不猶豫地置身于文章的境界中,跟隨著作者的感受一齊感受——感受作者的欣喜愉悅,感受作者的離散愁苦,感受作者的憤懣抑郁……總之,置身于文章的境界中,品讀到的總會(huì)是那樣真實(shí),禁不住便與作者產(chǎn)生共鳴。幾日前有幸讀到張承志先生的《心靈史》,文章中寫(xiě)了二十世紀(jì)六十年代生活在沙溝莊子人們的凄苦生活(部分),作者筆下的情境真的將我深深感染。全村共四十戶、二百零幾口,就有過(guò)餓死七十多人的慘劇。那時(shí)村子里都吃苦苦菜。有家人的孩子進(jìn)山挖苦苦菜,進(jìn)了山就沒(méi)有再回來(lái)。人們天天都吃苦苦菜,身子逐漸就透明了……其中有這樣幾句:兒子死在山里,同伴嚇得跑回村,告訴那孩子的母親??墒撬齽倓偱獊?lái)一碗糊糊湯,正打算等兒子挖回苦苦菜,給兒子喝,一聽(tīng)說(shuō)兒子的死訊,這位母親猛地抓起碗,只顧自己急急喝起來(lái)!讀到這里你的大腦中會(huì)浮現(xiàn)出什么呢?是母親猙獰的臉孔還是空氣中彌漫的恐懼?還是……假若你就在桌旁,看著母親這瘋狂般的將糊糊湯喝下,估計(jì),這該算是一種震撼了吧。
品味書(shū)香,更要怡情書(shū)香中。所謂景為情設(shè),置身景中自然會(huì)被其中彌漫的某種情致所感染,油然而生出感受。這里的景當(dāng)然不限于純粹的美景。感受了,有時(shí)會(huì)拍手稱快,有時(shí)低徊欷歔,有時(shí)會(huì)心一笑,這就是情,文章的情,作者的情,能傳染的情……再看《心靈史》中的那段,母親的行為一開(kāi)始令我驚詫不已,本想母親抓起碗后會(huì)重重的摔出去,然而她卻將糊糊湯一口氣喝下……這是發(fā)生在大西北二十世紀(jì)六十年代的真實(shí)事件,所以聯(lián)系實(shí)際可以看出,這沒(méi)有什么不可能,事件是真實(shí)的,那么給我們的感受又會(huì)是怎樣的呢?失去兒子的痛苦,饑餓難忍的無(wú)奈,都被她伴著淚水狠狠喝下,我敢說(shuō)她喝下的糊糊湯一定比苦苦菜苦澀百倍。也許把每個(gè)人放在那個(gè)環(huán)境中,都會(huì)那么做,而且有甚于而無(wú)不足。歸根究底,一句無(wú)奈道破天機(jī)。
書(shū)中蘊(yùn)涵的東西還有很多很多……我想還是再找機(jī)會(huì)聊聊吧。
好多書(shū)香值得品味,然而現(xiàn)在的我們已是錯(cuò)過(guò)好多——但我想說(shuō)的——感動(dòng)若在,書(shū)香尤存。
一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)篇六
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》,總結(jié)交流近年來(lái)各地村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的工作經(jīng)驗(yàn),研究分析當(dāng)前一事一議籌資籌勞面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,安排部署下一步工作。剛才,8個(gè)單位介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定一事一議籌資籌勞工作取得的成效
一事一議籌資籌勞是為解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入問(wèn)題作出的制度安排。為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》,20xx年中央確定開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),一事一議籌資籌勞工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。近年來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照中央要求,深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞,開(kāi)展了大量卓有成效的工作,創(chuàng)造和積累了許多好的做法與經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持農(nóng)民自愿,多形式創(chuàng)新議事方式。各地在一事一議籌資籌勞組織實(shí)施的過(guò)程中,始終堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,嚴(yán)格履行民主議事程序,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造了許多干部便于組織、農(nóng)民樂(lè)于接受的議事方式。為適應(yīng)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不斷增多的情況,有的地方在每年春節(jié)前后農(nóng)民回鄉(xiāng)期間開(kāi)展“議事月”活動(dòng),有的通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)征求外出農(nóng)民意見(jiàn);為適應(yīng)一些行政村區(qū)域較大、農(nóng)戶居住分散的情況,有的地方采取統(tǒng)一制定方案,分區(qū)域或委托代理等方式進(jìn)行議事表決;為適應(yīng)一些建設(shè)項(xiàng)目投資量較大的情況,有的地方采取一次議事、分年度組織實(shí)施、下一年度不再籌集的議事辦法。這些方式方法,既充分體現(xiàn)了反映農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)益的基本要求,又有效解決了村民會(huì)議難召集、項(xiàng)目方案難議定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是堅(jiān)持籌補(bǔ)結(jié)合,多元化拓展投入渠道。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)量大面廣,農(nóng)民承受能力有限,需要發(fā)揮多方面投入的積極性。各地在組織農(nóng)民籌資籌勞的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展和獎(jiǎng)補(bǔ)政策的不斷完善,多數(shù)地方按照農(nóng)民籌資籌勞數(shù)量的一定比例進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ),少數(shù)地方由政府統(tǒng)一采購(gòu)水泥、鋼筋等進(jìn)行物資補(bǔ)助。與此同時(shí),各地以一事一議項(xiàng)目為平臺(tái),整合交通、水利、文體等方面涉農(nóng)專項(xiàng)資金集中投入,引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人出資捐助一事一議項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)有條件的村集體積極投入。通過(guò)農(nóng)民籌資籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、整合資金、社會(huì)捐助、村集體出資等多渠道投入,有效推動(dòng)了村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展。
三是堅(jiān)持全程監(jiān)管,多環(huán)節(jié)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。一事一議籌資籌勞政策性強(qiáng)、涉及環(huán)節(jié)多,需要在事前、事中和事后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管,確保資金和勞務(wù)合理籌集、規(guī)范使用。議事項(xiàng)目實(shí)施前,多數(shù)地方嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審程序,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,確?;I資籌勞符合政策要求和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要。議事項(xiàng)目實(shí)施中,一些地方將一事一議籌資籌勞項(xiàng)目納入村務(wù)公開(kāi)的范圍,通過(guò)公示欄、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡等形式,保證項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)透明;有的對(duì)規(guī)模較大的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度,按照工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,確保項(xiàng)目實(shí)施公平公正。議事項(xiàng)目建成后,許多地方定期組織一事一議籌資籌勞專項(xiàng)檢查,開(kāi)展一事一議專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。實(shí)踐證明,對(duì)資金勞務(wù)的籌集使用實(shí)行全程監(jiān)管,是推動(dòng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范實(shí)施的有力保障。
四是堅(jiān)持協(xié)作機(jī)制,多部門共同組織推進(jìn)。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)涉及部門多,需要各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn)。適應(yīng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的需要,縣級(jí)普遍建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。許多地方的綜改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門,聯(lián)合下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展檢查驗(yàn)收等工作;有的地方實(shí)行統(tǒng)一工作方案、分頭負(fù)責(zé)實(shí)施,形成各司其職、密切配合的工作格局。有的地方由綜改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門共同牽頭,組織交通、水利等涉農(nóng)部門參與項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)等工作。多部門協(xié)作配合,形成了一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開(kāi)展的強(qiáng)大合力。
經(jīng)過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門多年的努力,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞取得了顯著成效,得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視,得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),得到了廣大基層干部和農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作取得的成績(jī),要認(rèn)真總結(jié),充分肯定。
第一,一事一議籌資籌勞制度逐步完善,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》后,各地制定或完善了管理辦法,進(jìn)一步明確了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的政策界限,規(guī)范了籌資籌勞的民主程序,建立健全了相關(guān)配套制度。一事一議籌資籌勞制度的不斷完善,充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用,建設(shè)項(xiàng)目由村民民主決策,直接解決農(nóng)民需求最迫切、受益最直接的公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題,讓廣大農(nóng)民得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠,有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性。20xx年到20xx年,全國(guó)開(kāi)展一事一議籌資籌勞的村數(shù)占全國(guó)總村數(shù)的比例由14%提高到35%,提高了21個(gè)百分點(diǎn);籌資總額由49.6億元增加到94.6億元,增加45億元;籌勞總數(shù)由5.2億個(gè)增加到11.7億個(gè),增加6.5億個(gè)。
第二,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)全面推開(kāi),開(kāi)辟了財(cái)政資金強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新渠道。按照中央要求,20xx年國(guó)務(wù)院綜改工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在3個(gè)省份啟動(dòng)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),20xx年擴(kuò)大到17個(gè)省份,20xx年擴(kuò)大到27個(gè)省份,20xx年在全國(guó)全面推開(kāi)。隨著財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的推進(jìn),財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策逐步完善,覆蓋面不斷擴(kuò)大,獎(jiǎng)補(bǔ)資金大幅增加,各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由20xx年的105.4億元增加到20xx年的561.8億元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)在很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)民籌資籌勞規(guī)模的不足,解決了許多農(nóng)民長(zhǎng)期想做卻做不了的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題。更重要的是,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展,彌補(bǔ)了財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的空缺,開(kāi)辟了財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新渠道,邁出了公共財(cái)政陽(yáng)光普照農(nóng)村的新步伐。
第三,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制初步形成,加快了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)步伐。當(dāng)前,以一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ),以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo),整合部門專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助,提倡集體經(jīng)濟(jì)投入,多元穩(wěn)定投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制初步形成,拓寬了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入渠道,破解了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)難題,農(nóng)民議事干事的熱情高漲,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金大幅增加,社會(huì)各界捐資捐物越來(lái)越多。20xx年至20xx年,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)總投入2800多億元,建設(shè)了98.5萬(wàn)個(gè)村內(nèi)道路、小型水利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目,加快了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)步伐,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
第四,農(nóng)村基層民主建設(shè)得到加強(qiáng),密切了黨群干群關(guān)系。一事一議籌資籌勞搭建了農(nóng)村干部群眾互相溝通的平臺(tái),建立了良好的相互交流機(jī)制。在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞過(guò)程中,農(nóng)民的主體地位得到強(qiáng)化,從議事方案提出、項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目建設(shè),都由農(nóng)民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,培養(yǎng)了參與民主議事的習(xí)慣,提高了農(nóng)民的民主意識(shí);基層干部的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變,從命令農(nóng)民交錢交物轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞,從要求農(nóng)民做事轉(zhuǎn)變?yōu)闉檗r(nóng)民辦事,培養(yǎng)了與群眾平等協(xié)商的習(xí)慣,提高了按照民主程序辦事的能力。通過(guò)一事一議建設(shè)村級(jí)公益事業(yè),農(nóng)民有了表達(dá)意愿的新途徑,基層干部有了為民服務(wù)的新抓手,農(nóng)村基層組織的凝聚力、向心力、感召力得到增強(qiáng),黨群干群關(guān)系得到明顯改善。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞取得顯著成效,根本原因在于一事一議籌資籌勞制度為農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)開(kāi)辟了有效途徑,為公共財(cái)政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要載體,為促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)搭建了良好平臺(tái),適應(yīng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利的時(shí)代要求。同時(shí),這些成績(jī)的取得,是各級(jí)各有關(guān)部門高度重視和共同努力的結(jié)果,是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表農(nóng)業(yè)部向關(guān)心支持村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心感謝!
二、準(zhǔn)確把握一事一議籌資籌勞工作面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前,我國(guó)正處于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要發(fā)展階段,一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢(shì),我們要綜合分析,統(tǒng)籌考慮,準(zhǔn)確把握。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大,一事一議籌資籌勞面臨新要求
隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不斷推進(jìn)和中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的不斷強(qiáng)化,國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入逐年增加,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的步伐逐步加快。在此過(guò)程中,要求農(nóng)民出資出勞的事項(xiàng)也隨之增多。許多項(xiàng)目無(wú)論是否符合村內(nèi)戶外、共同受益的條件,都要搭車一事一議;一些部門為擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng),紛紛要求擴(kuò)大農(nóng)民籌資籌勞范圍;少數(shù)地方村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中急于求成,大幅度提高籌資籌勞限額和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),一事一議籌資籌勞工作面臨新的形勢(shì)。從當(dāng)前情況看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)十分落后,投入需求巨大,僅靠財(cái)政投入難以滿足盡快改善生產(chǎn)生活條件的要求,發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)仍然需要在一定范圍內(nèi)通過(guò)一事一議向農(nóng)民籌資籌勞。但是,開(kāi)展一事一議籌資籌勞,必須要與農(nóng)民的承受能力相適應(yīng),與中央的減負(fù)惠農(nóng)政策相符合,與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的方向相一致。因此,做好新形勢(shì)下的籌資籌勞工作,既要加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極引導(dǎo)農(nóng)民按照政策和制度自愿出資出勞;又要不斷完善制度,深入開(kāi)展監(jiān)管,規(guī)范一事一議籌資籌勞組織實(shí)施,有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,解決村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入不足的問(wèn)題,需要繼續(xù)推動(dòng)調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大公共財(cái)政投入,逐步減少甚至全面取消向農(nóng)民籌資籌勞。
(二)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈壓力加大,一事一議籌資籌勞面臨新情況
全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平,但近幾年,農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)逐年小幅增加的趨勢(shì),防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈壓力加大。20xx年到20xx年,全國(guó)農(nóng)民人均承擔(dān)的費(fèi)用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一議籌資和以資代勞款由6.5元增加到17.1元。一事一議籌資和以資代勞數(shù)量的大幅度增加,有多方面原因。一是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施后,一事一議籌資籌勞的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,參與籌資籌勞的人數(shù)不斷增加,20xx年全國(guó)一事一議籌資和籌勞涉及人數(shù)分別是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方認(rèn)為農(nóng)民的承受能力增強(qiáng)了,為了爭(zhēng)取更多的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,有的提高了籌資籌勞限額和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),有的按照農(nóng)民人均收入百分比確定籌資限額標(biāo)準(zhǔn),這些都為增加農(nóng)民籌資籌勞數(shù)量提供了空間。三是農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出,項(xiàng)目建設(shè)機(jī)械化施工增多,一些地方不考慮農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際情況、不按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要籌勞,造成以資代勞大量增加。由此可以看出,一事一議籌資和以資代勞數(shù)量大幅度增加,既有合理因素,也有不合理因素,要針對(duì)不同情況區(qū)別對(duì)待,既要保護(hù)農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性,也要進(jìn)一步完善政策,防止和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。
(三)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)深入推進(jìn),一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作面臨新問(wèn)題
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)開(kāi)展以來(lái),村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)涉及部門增多、工作內(nèi)容增加,總體上各地農(nóng)業(yè)、財(cái)政、綜改部門各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn),取得了明顯成效,同時(shí)也存在不容忽視的問(wèn)題。有的地方農(nóng)業(yè)部門對(duì)一事一議籌資籌勞監(jiān)管工作重視程度不夠,籌資籌勞方案審核、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作流于形式;有的地方農(nóng)業(yè)部門對(duì)一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作職責(zé)定位不準(zhǔn),工作內(nèi)容只限于籌資籌勞方案審核,沒(méi)有開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金勞務(wù)使用情況的監(jiān)督檢查,沒(méi)有實(shí)施對(duì)各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管;還有少數(shù)地方認(rèn)為一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作與農(nóng)業(yè)部門無(wú)關(guān),放棄了應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)。從近幾年檢查和各地反映的情況看,由于一事一議籌資籌勞監(jiān)管弱化,村民民主議事、項(xiàng)目建設(shè)民主管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)公示不規(guī)范的問(wèn)題增多;超范圍、超限額籌資籌勞,強(qiáng)行籌資籌勞和以資代勞的問(wèn)題突出;向農(nóng)民籌資形成固定收費(fèi),平調(diào)、挪用籌資款項(xiàng)的問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題的存在,不利于一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的健康發(fā)展,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視,從強(qiáng)化履行監(jiān)管職責(zé)入手,深入實(shí)施一事一議籌資籌勞全程監(jiān)管,切實(shí)防止、糾正和查處各種違規(guī)問(wèn)題。
對(duì)一事一議籌資籌勞工作面臨的形勢(shì),要有清醒和深刻的認(rèn)識(shí),要充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),是開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的重要基礎(chǔ),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的主要內(nèi)容。要把一事一議籌資籌勞指導(dǎo)與監(jiān)管工作擺上更加突出的位置,抓緊抓實(shí)一事一議涉及的各項(xiàng)工作,確保把好事辦得更好。
三、深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作
近年來(lái),村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議實(shí)施面迅速擴(kuò)展,工作指導(dǎo)和監(jiān)管任務(wù)明顯加重。各地要進(jìn)一步加大一事一議籌資籌勞工作力度,以一事一議項(xiàng)目規(guī)范管理為重點(diǎn),嚴(yán)格政策界限,嚴(yán)格操作程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)健康、有序開(kāi)展。主要采取以下措施:
(一)加強(qiáng)一事一議制度建設(shè)。深入貫徹今年國(guó)辦22號(hào)文件精神,一事一議制度建設(shè)要做到“三完善”。一是完善籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)辦22號(hào)文件要求,從20xx年開(kāi)始,一事一議籌資籌勞限額一律按絕對(duì)數(shù)額確定。部分省要盡快糾正按照人均純收入比例確定籌資限額標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏高的要適當(dāng)降低。要研究細(xì)化一事一議項(xiàng)目籌勞的具體辦法,控制以資代勞的數(shù)量、比例及工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善操作程序。根據(jù)國(guó)辦22號(hào)文件精神,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作的意見(jiàn)》,各地要從修改完善一事一議審核審批報(bào)表做起,完善一事一議操作程序。三是完善審核制度。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審核制度,擴(kuò)大監(jiān)管審核范圍,既要審核一事一議項(xiàng)目,也要審核整合項(xiàng)目或各級(jí)部門實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,防止向農(nóng)民和村級(jí)組織攤派,防止出現(xiàn)新的村級(jí)債務(wù)。
(二)嚴(yán)格一事一議政策界限。實(shí)施一事一議項(xiàng)目要嚴(yán)格把握三方面的政策界限,防止突破農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“高壓線”。一要嚴(yán)格控制適用范圍。一事一議適用于村內(nèi)戶外的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,凡是農(nóng)村中小學(xué)校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村公益性項(xiàng)目,舉債興辦的村級(jí)公益性項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目,不得列入一事一議范圍。二要嚴(yán)格操作程序。實(shí)施一事一議項(xiàng)目,要按照民主議事、方案審核、政府補(bǔ)助、驗(yàn)收檢查等環(huán)節(jié)操作,堅(jiān)決糾正重議事項(xiàng)目申報(bào)、輕議事項(xiàng)目審核的錯(cuò)誤做法。三要嚴(yán)格籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)人民政府規(guī)定的籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。向村民籌資,不準(zhǔn)固定向村民收取,不準(zhǔn)以自愿捐款名義變相向村民平均攤派集資。向村民籌勞,不需農(nóng)民投工或農(nóng)民投工難以完成的項(xiàng)目,不得籌勞;確需農(nóng)民投工的,要按實(shí)際需要合理確定籌勞數(shù)量;自愿以資代勞的,要按省級(jí)人民政府規(guī)定的控制數(shù)量、比例及工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,防止以自愿以資代勞名義變相向村民攤派籌資。
(三)規(guī)范一事一議組織實(shí)施。實(shí)施一事一議項(xiàng)目,要做到“四規(guī)范一加強(qiáng)”。一是規(guī)范民主議事。要嚴(yán)格按照村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的程序組織農(nóng)民議事,直接參與或委托他人進(jìn)行表決的村民或村民代表必須達(dá)到規(guī)定的比例,確保項(xiàng)目由農(nóng)民民主決策,體現(xiàn)農(nóng)民意愿。二是規(guī)范項(xiàng)目方案審核。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審的審核程序,籌資籌勞方案必須符合政策規(guī)定、符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要。縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要會(huì)同鄉(xiāng)村做好議事項(xiàng)目長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,建立一事一議項(xiàng)目庫(kù),作為實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)。三是規(guī)范資金項(xiàng)目管理。一事一議項(xiàng)目所籌資金實(shí)行單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、專款專用,做到嚴(yán)格管理。一事一議項(xiàng)目建設(shè)管理小組要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金勞務(wù)管理實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督。一事一議項(xiàng)目資金勞務(wù)的籌集、使用、管理情況要定期張榜公布,接受村民監(jiān)督。四是規(guī)范檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一事一議項(xiàng)目檔案,將一事一議有關(guān)原始材料匯總歸檔;對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),縣級(jí)要建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行規(guī)范管理。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。各地要把一事一議信息化工作提到重要日程,在總結(jié)提高現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)一事一議信息化建設(shè),逐步建立健全籌資籌勞項(xiàng)目文件發(fā)布、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
(四)深入開(kāi)展一事一議監(jiān)督檢查。規(guī)范一事一議項(xiàng)目組織實(shí)施,要逐步強(qiáng)化“四個(gè)工作手段”。一是驗(yàn)收檢查??h鄉(xiāng)兩級(jí)要及時(shí)組織相關(guān)部門、村民委員會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)督小組、村民代表等對(duì)建設(shè)完工的一事一議項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和驗(yàn)收公示過(guò)程中村民反映的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查核實(shí)和整改處理。二是專項(xiàng)檢查。各地要定期組織一事一議籌資籌勞專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查民主議事和方案審核程序的實(shí)施情況,一事一議范圍、標(biāo)準(zhǔn)等方面的落實(shí)情況。全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展一事一議重點(diǎn)督查,重點(diǎn)督促省級(jí)完善一事一議實(shí)施辦法,健全相關(guān)管理制度,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)管。對(duì)一事一議問(wèn)題集中、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的市縣,直接確定為全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理單位,實(shí)行檢查、處理、整改全程督辦,治理期間暫停向農(nóng)民籌資籌勞。三是專項(xiàng)審計(jì)。各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要適時(shí)對(duì)一事一議項(xiàng)目資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告并在項(xiàng)目所在村進(jìn)行公示。四是違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處。各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對(duì)檢查或者專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,要提出限期整改意見(jiàn);情節(jié)嚴(yán)重的,要會(huì)同有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)一事一議組織領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)履行一事一議指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要適應(yīng)新形勢(shì)的要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大工作力度,切實(shí)履行一事一議指導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé),深入做好宣傳培訓(xùn)、方案審核、監(jiān)督檢查、檔案管理等方面的工作,全力推動(dòng)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范開(kāi)展。尚未開(kāi)展一事一議工作的地方,省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視,采取有效措施,盡快啟動(dòng)工作,努力扭轉(zhuǎn)一事一議監(jiān)管缺位的局面。二是加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)部門協(xié)作。各地要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門共同制定工作計(jì)劃、工作規(guī)則,深入推進(jìn)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。各級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要把一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)工作擺上重要日程,及時(shí)研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新問(wèn)題,堅(jiān)決遏制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)中農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。要適應(yīng)一事一議廣泛開(kāi)展的需要,積極主動(dòng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并將經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、工作考核的內(nèi)容,推動(dòng)一事一議工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。三是深入組織開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“規(guī)范化管理年”活動(dòng)。6月份,國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜改工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知,部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作“規(guī)范化管理年”活動(dòng),各地要高度重視,按照通知要求,認(rèn)真做好建章立制、檢查驗(yàn)收、總結(jié)提高各階段工作。同時(shí),結(jié)合開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng),總結(jié)、推出一批管理制度健全、組織實(shí)施規(guī)范、建設(shè)效果明顯的好典型,開(kāi)展典型示范。全國(guó)將安排開(kāi)展規(guī)范化管理縣創(chuàng)建工作。
這次會(huì)議既是總結(jié)交流各地一事一議工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議,也是進(jìn)一步貫徹國(guó)辦22號(hào)文件、推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作深入開(kāi)展的會(huì)議。下面我就國(guó)辦22號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是進(jìn)一步提高對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)。今年4月份,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》,這是繼20xx年后國(guó)務(wù)院辦公廳再次下發(fā)減負(fù)工作的指導(dǎo)性文件,表明中央對(duì)減負(fù)工作高度重視,深入開(kāi)展減負(fù)工作,切實(shí)防止負(fù)擔(dān)反彈,仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要看到,雖然近年來(lái)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體上保持在較低水平,由此引發(fā)的矛盾大幅減少,農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善,但一些地方對(duì)減負(fù)工作重視程度有所下降,監(jiān)管力度有所減弱,涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題不斷出現(xiàn),向農(nóng)民集資攤派現(xiàn)象有所抬頭,農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患仍未消除。對(duì)此,我們必須高度重視,絕不能掉以輕心。要進(jìn)一步提高對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈地做好減負(fù)工作,為黨的順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是抓緊制定具體實(shí)施意見(jiàn)。深入貫徹落實(shí)國(guó)辦22號(hào)文件精神,是當(dāng)前減負(fù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)辦22號(hào)文件下發(fā)后,一些省份已經(jīng)制定了具體實(shí)施意見(jiàn),多數(shù)省份尚在起草協(xié)調(diào)中。國(guó)辦22號(hào)文件從總體要求、工作措施、制度建設(shè)、檢查監(jiān)督及組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對(duì)進(jìn)一步做好減負(fù)工作提出了新要求。各地要在全面準(zhǔn)確把握文件精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合地方實(shí)際,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓緊制定實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)減負(fù)工作深入開(kāi)展。三是深入做好國(guó)辦22號(hào)文件的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作。各地要采取多種形式,廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn),使廣大農(nóng)民群眾了解和掌握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定,提高農(nóng)村基層干部的政策水平,增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門做好減負(fù)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。要圍繞“抓延伸監(jiān)管領(lǐng)域、抓健全監(jiān)管制度、抓健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、抓加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、抓工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)”等五方面的內(nèi)容,明確工作目標(biāo)、部門分工及相關(guān)措施,落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任。各地要把這五方面工作作為今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查的重要內(nèi)容,推動(dòng)文件精神落到實(shí)處。
一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)篇七
書(shū)是有香味兒的,能享受與否其實(shí)全在乎自己的意念,感知?jiǎng)t有,弗感毫無(wú)。
品味書(shū)香,要漫步書(shū)境中。不管是雜文、散文還是隨感、隨筆,描摹情境的'句子是經(jīng)??梢钥吹降?,每當(dāng)此時(shí),我便毫不猶豫地置身于文章的境界中,跟隨著作者的感受一齊感受——感受作者的欣喜愉悅,感受作者的離散愁苦,感受作者的憤懣抑郁……總之,置身于文章的境界中,品讀到的總會(huì)是那樣真實(shí),禁不住便與作者產(chǎn)生共鳴。幾日前有幸讀到張承志先生的《心靈史》,文章中寫(xiě)了二十世紀(jì)六十年代生活在沙溝莊子人們的凄苦生活(部分),作者筆下的情境真的將我深深感染。全村共四十戶、二百零幾口,就有過(guò)餓死七十多人的慘劇。那時(shí)村子里都吃苦苦菜。有家人的孩子進(jìn)山挖苦苦菜,進(jìn)了山就沒(méi)有再回來(lái)。人們天天都吃苦苦菜,身子逐漸就透明了……其中有這樣幾句:兒子死在山里,同伴嚇得跑回村,告訴那孩子的母親。可是她剛剛弄來(lái)一碗糊糊湯,正打算等兒子挖回苦苦菜,給兒子喝,一聽(tīng)說(shuō)兒子的死訊,這位母親猛地抓起碗,只顧自己急急喝起來(lái)!讀到這里你的大腦中會(huì)浮現(xiàn)出什么呢?是母親猙獰的臉孔還是空氣中彌漫的恐懼?還是……假若你就在桌旁,看著母親這瘋狂般的將糊糊湯喝下,估計(jì),這該算是一種震撼了吧。
品味書(shū)香,更要怡情書(shū)香中。所謂景為情設(shè),置身景中自然會(huì)被其中彌漫的某種情致所感染,油然而生出感受。這里的景當(dāng)然不限于純粹的美景。感受了,有時(shí)會(huì)拍手稱快,有時(shí)低徊欷歔,有時(shí)會(huì)心一笑,這就是情,文章的情,作者的情,能傳染的情……再看《心靈史》中的那段,母親的行為一開(kāi)始令我驚詫不已,本想母親抓起碗后會(huì)重重的摔出去,然而她卻將糊糊湯一口氣喝下……這是發(fā)生在大西北二十世紀(jì)六十年代的真實(shí)事件,所以聯(lián)系實(shí)際可以看出,這沒(méi)有什么不可能,事件是真實(shí)的,那么給我們的感受又會(huì)是怎樣的呢?失去兒子的痛苦,饑餓難忍的無(wú)奈,都被她伴著淚水狠狠喝下,我敢說(shuō)她喝下的糊糊湯一定比苦苦菜苦澀百倍。也許把每個(gè)人放在那個(gè)環(huán)境中,都會(huì)那么做,而且有甚于而無(wú)不足。歸根究底,一句無(wú)奈道破天機(jī)。
書(shū)中蘊(yùn)涵的東西還有很多很多……我想還是再找機(jī)會(huì)聊聊吧。
好多書(shū)香值得品味,然而現(xiàn)在的我們已是錯(cuò)過(guò)好多——但我想說(shuō)的——感動(dòng)若在,書(shū)香尤存。
一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)篇八
同志們:
經(jīng)縣人民政府研究,決定今天召開(kāi)全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,剖析原因,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,明責(zé)加壓,推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作深入開(kāi)展,確保20xx年2月底前全面完成美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下面,我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒,愛(ài)兵同志還要組織大家學(xué)習(xí)《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考核驗(yàn)收辦法》和《榕江縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》;水錄同志也還要通報(bào)全縣美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況,并就下步工作作了安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署,是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程的重要舉措和重大創(chuàng)新,對(duì)加快我縣新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大。自20xx年以來(lái),全縣共實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1218個(gè),累計(jì)投入資金2.47億元,其中,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.73億元,群眾投工投勞1669696個(gè),折合資金0.74億元,有效的改善了農(nóng)村村容村貌臟、亂、差的現(xiàn)象,積極推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)組織和基層民主政治建設(shè)及村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展,成績(jī)值得肯定。
但是,我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到工作存在著很多不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢??h農(nóng)綜改辦于1月份和6月份分別將所有項(xiàng)目批復(fù)給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),截止8月底,20xx年全縣592個(gè)項(xiàng)目中,已開(kāi)工項(xiàng)目104個(gè)(其中:已完工89個(gè)、在建15個(gè)),還有488個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工,開(kāi)工率和完工率僅分別為17.56%、15.03%。這么多項(xiàng)目到現(xiàn)在仍未能按批復(fù)要求及時(shí)開(kāi)工,大家要多問(wèn)幾個(gè)為什么?二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強(qiáng)調(diào)客觀原因,比如外出打工人員太多、人手緊缺等等,不去認(rèn)真思考和研究如何把這項(xiàng)工作開(kāi)展好。三是重建設(shè)輕管理,操作程序不規(guī)范。沒(méi)有把好“公示關(guān)、質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”,沒(méi)有充分征求群眾意愿。四是宣傳力度不夠,群眾對(duì)政策的知曉率還是不高,導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。因此,在下一步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要?jiǎng)?wù)必高度重視,提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)清工作的嚴(yán)峻性,要從講政治、顧大局的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,真抓實(shí)干抓出實(shí)效。
二、強(qiáng)化措施,明確目標(biāo),確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
從時(shí)間上看,目前已經(jīng)是9月中旬,距離任務(wù)完成時(shí)限20xx
年2月底只有不足半年的時(shí)間了,我們務(wù)必按照此次推進(jìn)會(huì)的要求,緊緊抓住質(zhì)量和進(jìn)度要求,排出日程表,攻堅(jiān)克難,全力以赴推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作,確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一
步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,精心組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),排出日程表,要明確工作目標(biāo),要將任務(wù)層層分解,量化到人,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,讓群眾積極投工投勞,主動(dòng)議事,
主動(dòng)做事,讓建設(shè)的項(xiàng)目真正體現(xiàn)群眾的意愿。四是抓好項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)要求,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,對(duì)已完工的項(xiàng)目,要抓緊完善相關(guān)手續(xù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收結(jié)算;對(duì)在建項(xiàng)目,要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,加快建設(shè)進(jìn)度;對(duì)仍未開(kāi)工的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工建設(shè),確保按時(shí)完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)管理。美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)規(guī)范非常重要,規(guī)范出效率,規(guī)范出公信,規(guī)范出廉潔。
一是健全各項(xiàng)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序,健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)資金的管理,確保資金安全;要完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的可行性、實(shí)效性審核制度;積極引導(dǎo)村支兩委進(jìn)一步建立健全村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體系,完善村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制;建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是把好公示關(guān)。在項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中,要妥善解決群眾迫切需要解決的實(shí)際困難;要開(kāi)好兩個(gè)會(huì)(“兩委”會(huì)和村民代表大會(huì)),讓村“兩委”干部和村民代表參與到項(xiàng)目的論證決策中來(lái);要注意及時(shí)將群眾“議”決的事項(xiàng)、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)物資、群眾籌資籌勞等都要公示于眾,做到家喻戶曉,人人皆知。三是把好質(zhì)量關(guān)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目,質(zhì)量是關(guān)鍵,無(wú)論是哪一塊建設(shè)內(nèi)容,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是讓群眾用得安心,用得放心。因此,要建立“政府管理、部門監(jiān)督、村支兩委負(fù)責(zé)”的質(zhì)量管理制度,嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、概預(yù)算審批關(guān)、變更設(shè)計(jì)審批關(guān),確保工程質(zhì)量。四是把好驗(yàn)收關(guān)。資料和票據(jù)整理是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付的重要依據(jù)。做好資料整理,不僅是為了項(xiàng)目審計(jì),更是為了向村民交一本明白賬,同時(shí)也有助于積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,讓今后的工作更加行之有效。
(四)進(jìn)一步整合資源,創(chuàng)新工作方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合扶貧生態(tài)生態(tài)移民、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等多渠道、多形式整合項(xiàng)目資金,支持一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,努力形成“項(xiàng)目支持、政府補(bǔ)貼,農(nóng)民籌資籌勞、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元投入機(jī)制。要按照“一事一議”原則,堅(jiān)持民主決策、農(nóng)民自愿,采取籌資籌勞方式多渠道籌措建設(shè)資金;針對(duì)現(xiàn)在外出務(wù)工人員多、籌勞難度大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過(guò)籌資方式開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),只要做好了群眾動(dòng)員工作,公示好籌資標(biāo)準(zhǔn)和籌資額度,群眾支持了,無(wú)論采取籌勞還是籌資方式,都是可行的,這樣既保證了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,又保證了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目施工進(jìn)度。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)配合、密切協(xié)作,心往一處想,勁往一處使,盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作。縣農(nóng)綜改辦要加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的具體困難和問(wèn)題。交通、水務(wù)、住建、新農(nóng)辦等部門要積極配合,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、施工安全管理;財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)管和檢查,切實(shí)提高資金使用效益,完成一個(gè)項(xiàng)目,驗(yàn)收一個(gè)項(xiàng)目,結(jié)算一個(gè)項(xiàng)目。
(六)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)。利用手機(jī)短信、 廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、村組群眾會(huì)議等各種渠道和形式,廣泛宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)廣大干部群眾抓住機(jī)遇、用好政策,將政策的有力支持用好用活,激發(fā)建設(shè)熱情。二是引導(dǎo)全民參與。美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)主陣地在農(nóng)村,受益對(duì)象是我們的農(nóng)民群眾。要組織動(dòng)員鄉(xiāng)、村( 居) 干部,深入基層、走村串戶,宣講一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)政策,并針對(duì)群眾提出的問(wèn)題,及時(shí)答疑解惑。在建設(shè)過(guò)程中,要始終堅(jiān)持把農(nóng)民群眾的利益放在首位,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,做到美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)依靠群眾,建設(shè)成果讓全體農(nóng)民共享。三是開(kāi)設(shè)“一事一議”宣傳專欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要有固定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳專欄,讓廣大干部和人民群眾充分認(rèn)識(shí)搞好美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性,自覺(jué)參與到村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中去,切實(shí)發(fā)揮人民群眾在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中的主人翁作用。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化督查調(diào)度??h農(nóng)綜改辦要發(fā)揮牽頭作用,做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“能早則早、能快則快”的要求,合理組織施工力量,逐項(xiàng)逐月分解工程量,順排時(shí)序,倒排工期,交叉作業(yè),加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。對(duì)進(jìn)度遲緩或未開(kāi)工的項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,充分激活存量;對(duì)于收尾的項(xiàng)目,進(jìn)一步加快掃尾工作,確保形成更多的實(shí)物量??h農(nóng)綜改辦要會(huì)同縣委縣政府督查室實(shí)行“周通報(bào)、月調(diào)度”的督導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果,使督查工作常態(tài)化。對(duì)重視不夠,措施不力,工作滯后,影響全美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,將在全縣進(jìn)行通報(bào)并對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
同志們,美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè),事關(guān)農(nóng)村發(fā)展,事關(guān)百姓利益,事關(guān)宗旨實(shí)踐。20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)化工作措施,真抓實(shí)干,確保全面完成20xx年美麗鄉(xiāng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)小康寨建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家!
一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)篇九
9月13日下午,受王建滿副省長(zhǎng)委托,政府副秘書(shū)長(zhǎng)謝濟(jì)建主持召開(kāi)全省假日旅游協(xié)調(diào)會(huì)議,專題研究部署x2年中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)假日旅游工作。方敬華、葉真、馮海軍、王仕星、劉建新、任忠、沈強(qiáng)、卓春雷、傅宏章以及省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、杭州鐵路辦事處、杭州蕭山機(jī)場(chǎng)公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了省假日辦及有關(guān)部門關(guān)于中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)假日旅游準(zhǔn)備工作的匯報(bào),并進(jìn)行了研究和討論。
會(huì)議認(rèn)為,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、政府高度重視今年假日旅游工作,全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于做好x2年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)假日旅游工作的通知》。特別是今年國(guó)慶與中秋兩節(jié)相連形成8天長(zhǎng)假,并首次實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策,這些因素將進(jìn)一步拉動(dòng)旅游消費(fèi)需求,帶動(dòng)旅游出行人數(shù)的增長(zhǎng),做好中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)假日旅游工作的任務(wù)十分艱巨。為此,全省各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí),按照全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議精神和省假日辦的有關(guān)通知要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo),確保人民群眾度過(guò)歡樂(lè)祥和的中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。會(huì)議要求:
一、要高度重視。各級(jí)、各有關(guān)部門要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,充分認(rèn)識(shí)做好今年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)假日旅游工作的重要意義,進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性和前瞻性。各市、縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署工作,細(xì)化任務(wù)分工,落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。旅游主管部門及相關(guān)單位要密切配合,建立工作協(xié)同機(jī)制,保持聯(lián)絡(luò)順暢,及時(shí)處置應(yīng)急事件,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。景區(qū)景點(diǎn)和旅游業(yè)主單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力提高服務(wù)水平,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)應(yīng)急值守,各部門要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,嚴(yán)格落實(shí)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。特別是針對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題,各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視,嚴(yán)防可能引發(fā)的相關(guān)事件,認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)和妥善處理工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生突發(fā)性重大問(wèn)題要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)并妥善處置,杜絕瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
二、要確保安全有序。安全工作是今年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)假日旅游工作的重中之重。節(jié)前及節(jié)日期間,鐵路、交通、民航、公安等部門要全面開(kāi)展安全隱患排查,堅(jiān)決杜絕重、特大旅游交通事故的發(fā)生;各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)節(jié)前要組織開(kāi)展安全大檢查,特別要加強(qiáng)對(duì)旅游交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游餐飲場(chǎng)所、客運(yùn)索道與大型游樂(lè)設(shè)施、旅游節(jié)慶活動(dòng)以及旅游包車、旅游場(chǎng)所場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等游客密集場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查,及時(shí)排除安全隱患,增強(qiáng)安全保障能力;高速公路所在地政府和交通部門要針對(duì)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策實(shí)施后可能出現(xiàn)車輛增多的問(wèn)題做好周密部署,特別是高速公路發(fā)生車輛交通事故要及時(shí)妥善處置。公安交警部門要加強(qiáng)交通疏導(dǎo),對(duì)于大中城市周邊公路收費(fèi)站和景區(qū)附近公路收費(fèi)站,要增派警力,全力做好通行保暢工作,防止出現(xiàn)大范圍車輛擁堵;相關(guān)企業(yè)要提前做好交通應(yīng)急預(yù)案,各繁華商業(yè)區(qū)、各大景區(qū)(點(diǎn))要及時(shí)做好車輛引導(dǎo)、停車等預(yù)案。旅游等相關(guān)部門要督促指導(dǎo)各景區(qū)、公園、游樂(lè)園按照接待容量合理安排游覽活動(dòng),切實(shí)控制好高峰時(shí)段游客總量,加強(qiáng)應(yīng)急演練,合理疏導(dǎo)游客,嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。各級(jí)、各部門要切實(shí)把監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急防范工作放在首位,完善相關(guān)預(yù)案,加強(qiáng)演練,特別是做好惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害、群體性的事件、公共衛(wèi)生事件、恐怖事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。任何節(jié)慶活動(dòng)都要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把安保責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)防群死群傷事故。
三、要豐富產(chǎn)品供給。各地旅游部門要充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和促進(jìn)作用,千方百計(jì)滿足人民群眾假日旅游需求。要結(jié)合實(shí)際,突出特色、豐富內(nèi)涵、完善配套,積極開(kāi)發(fā)適合多層次消費(fèi)需求的假日旅游產(chǎn)品,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、城市周邊度假休閑游;將旅游與文化深度結(jié)合,開(kāi)發(fā)旅游專題活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等大眾化產(chǎn)品和自駕游、自助游、生態(tài)游等個(gè)性化產(chǎn)品;積極開(kāi)展工業(yè)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游、森林旅游、紅色旅游等,增加旅游產(chǎn)品供給。
四、要加強(qiáng)服務(wù)保障。積極引導(dǎo)旅游企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范旅游服務(wù)行為。旅游接待單位要提高信息咨詢、住宿餐飲、導(dǎo)游等服務(wù)質(zhì)量和水平,重點(diǎn)旅游景區(qū)(點(diǎn))要做好重點(diǎn)地段擴(kuò)容、安全防護(hù)設(shè)施修繕、旅游高峰時(shí)段車輛、人員分流以及售票、餐飲供應(yīng)等服務(wù)工作。公安、交通、工商、衛(wèi)生、旅游、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用,加大對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,要按照職責(zé)分工開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查,重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)家樂(lè)和大排檔的餐飲衛(wèi)生以及旅游包車、價(jià)格、合同、廣告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展綜合整治;嚴(yán)厲打擊黑車黑導(dǎo)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)及旅行社非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)資格等行為。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門及時(shí)有效處理游客投訴,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)密防范因投訴問(wèn)題而引發(fā)的群體性的事件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地、各部門要圍繞做好中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)假日旅游工作,加強(qiáng)溝通與協(xié)作,進(jìn)一步形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,全力以赴做好假日旅游工作。全省各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮作用,做好綜合協(xié)調(diào)工作。各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和信息服務(wù),組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道,引導(dǎo)和促進(jìn)理性旅游消費(fèi),及時(shí)提供和發(fā)布交通、旅行、氣象、衛(wèi)生等相關(guān)信息。
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