
- 時(shí)間:2023-09-21 18:18:22
- 小編:雅蕊
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無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢?以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,歡迎大家分享閱讀。
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇一
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【導(dǎo)語(yǔ)】美麗的自然帶來(lái)美麗的心境,美麗的心境帶來(lái)了美麗的生活。千百年來(lái),人類在不斷地認(rèn)識(shí)自然,利用自然,改造自然中造福著自己。"明月松間照,清泉石上流",讓我們感受清幽;"大漠孤煙直,長(zhǎng)河落日?qǐng)A",讓我們觸摸壯麗......為大家整理的《關(guān)于環(huán)保講話稿》,希望對(duì)大家有所幫助!
老師、同學(xué)們:大家早上好!
我今天國(guó)旗下講話的題目是:穹頂之下踐行環(huán)保。
近日,部分錫城大媽霧霾天仍堅(jiān)持不懈地跳廣場(chǎng)舞,結(jié)果導(dǎo)致咳喘發(fā)作紛紛病倒。首先,我希望大媽們能早日康復(fù)。同時(shí),我驚訝人類已無(wú)法阻止的廣場(chǎng)舞竟然"duang"的一下被霧霾打敗了!霧霾到底是何方妖孽?如此厲害!霧霾,其實(shí)是霧和霾的組合詞。霧是大氣中懸浮的由小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物,不是污染。霾是指因大量煙、塵等微粒懸浮在空氣中形成的渾濁現(xiàn)象,會(huì)造成大氣污染,其核心物質(zhì)是灰塵顆粒。霧和霾常常相伴而生,有時(shí)可以相互轉(zhuǎn)換,所以統(tǒng)稱為"霧霾天氣".霧霾會(huì)危害交通安全、生態(tài)環(huán)境和人體健康等方面。霧霾時(shí),空氣中往往會(huì)帶有細(xì)菌和病毒,易導(dǎo)致傳染病擴(kuò)散和多種疾病發(fā)生。冬季遇霧霾天氣時(shí),若遇空氣污染嚴(yán)重可能形成毒霧,嚴(yán)重威脅人的健康。如長(zhǎng)期吸入,嚴(yán)重者會(huì)死亡。
下周一我們將迎來(lái)"3·23世界氣象日",今年的主題為——?dú)夂蛑R(shí)支持氣候行動(dòng)。老師、同學(xué)們,想想我們有多久沒(méi)看到藍(lán)天了。讓我們以氣象日為契機(jī),積極行動(dòng)起來(lái),用我們所學(xué)的知識(shí)來(lái)支持防霾行動(dòng)。穹頂之下、踐行環(huán)保,"無(wú)錫藍(lán)"終有一天會(huì)永駐天空。謝謝大家!
美麗的自然帶來(lái)美麗的心境,美麗的心境帶來(lái)了美麗的生活。千百年來(lái),人類在不斷地認(rèn)識(shí)自然,利用自然,改造自然中造福著自己。"明月松間照,清泉石上流",讓我們感受清幽;"大漠孤煙直,長(zhǎng)河落日?qǐng)A",讓我們觸摸壯麗;"流連戲蝶時(shí)時(shí)舞,自在嬌鶯恰恰啼",讓我們聆聽(tīng)喧鬧;"春水碧如天,畫(huà)船聽(tīng)雨眠",讓我們親近悠閑;"棠梨葉落胭脂色,薺麥花開(kāi)白雪香",讓我們體味斑瀾。碧海藍(lán)天,看海鷗飛翔;冰封雪飄,聽(tīng)松濤轟鳴;鶯飛草長(zhǎng),賞鳥(niǎo)語(yǔ)花香。清晨,觀賞大海分娩太陽(yáng);夜晚,仰觀廣宇閃爍星辰;雨天,讓雨點(diǎn)親吻面頰;雪天,讓雪花喜掛眉梢;喂螞蟻美餐,澆花草甘露;問(wèn)候晨曦"你好",道別月色"晚安".這些驚人的數(shù)字,這首網(wǎng)傳的詞,其實(shí)已向我們發(fā)出了嚴(yán)正的警告:如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行動(dòng)起來(lái),投入保護(hù)環(huán)境、拯救家園的戰(zhàn)斗,最終毀滅的將是我們?nèi)祟悺?/p>
如果我們不想選擇坐以待斃,那么就該覺(jué)醒過(guò)來(lái),自覺(jué)的從身邊的環(huán)保小事做起,藍(lán)天、白云和綠草地就會(huì)這里安家。涓涓細(xì)流可以匯成滔滔江海,片片綠葉能夠造就莽莽森林。只要我們每一個(gè)人都拿起手中的環(huán)保之筆,在我們所處的街頭巷尾,在這幅美麗而古老的畫(huà)卷添上自己的一抹綠色,就能使我們的家園掩映在綠色健康的海洋中。
讓我們一起行動(dòng)起來(lái),用我們集體的力量來(lái)打贏這場(chǎng)環(huán)保之賽,還地球一份美麗,讓我們這塊世代繁衍生息的土地更加的潔凈,給人類一個(gè)更好的生存空間!篇3 老師們、同學(xué)們:你們好!今天我演講的題目是《讓地球媽媽更美麗》。
曾記得在我幼兒時(shí),媽媽給我描述過(guò)這樣一幅畫(huà):藍(lán)藍(lán)的天上白云飄,白云下面馬兒跑;高高的山,綠綠的草,清清的河水潺潺的流。生活在這里的人們互幫互助,親如一家。多美的畫(huà)呀!如今,每每憶起,我還是如癡如醉?,F(xiàn)在,我已從無(wú)知幼兒成長(zhǎng)為懵懂少年,我常去我的外婆家。外婆家在鄉(xiāng)下,在外婆家門(mén)前有條清澈見(jiàn)底的小河。小的時(shí)候,我和伙伴們常在那里嬉戲、玩耍。一到夏天,一群群小蝌蚪就會(huì)在小河里自由自在地游來(lái)游去,享受這美好時(shí)光??珊镁安婚L(zhǎng),近幾年來(lái)那里建造了許多工廠,一些污水源源不斷地排放入小河中,在加上一些家畜糞便和人們的生活垃圾不斷排入,小河從此失去了它昔日的美麗。天氣一熱,河岸邊河里的臭味常常招來(lái)一些蚊子、蒼蠅到處飛,讓生活在周圍的人們苦不堪言。
最讓我記憶猶新的是:那是去年暑假,我與妹妹正在做小制作。妹妹把一些廢紙往窗外扔,廢紙隨著風(fēng)飄到地上。我急忙說(shuō):“不要扔了,地球媽媽會(huì)哭的?!薄安挥媚愎?,我就扔!”任性的妹妹撅著嘴說(shuō)?!叭绻總€(gè)人都這樣,這世界一定臟不堪言!”“現(xiàn)在科學(xué)那么發(fā)達(dá),有掃路車,怕什么?”妹妹振振有詞地說(shuō)?!芭碌厍蚪o我們報(bào)應(yīng)!你看,去年鬧‘禽流感’、xx年年鬧‘非典’,這都是地球給我們的報(bào)應(yīng)……”聽(tīng)了我的這些話,妹妹低下了頭說(shuō):“我這就去撿?!睆拇耍妹貌粌H自己不亂丟垃圾,還叫別人不要亂丟垃圾。是啊!從小事做起,愛(ài)護(hù)我們的大家園吧!讓文明時(shí)時(shí)伴隨著我們的言行,讓文明之花常開(kāi)不敗!同學(xué)們,行動(dòng)起來(lái)吧,用我們的文明行為,讓這里的天更藍(lán),水更清,人更美!讓地球媽媽更美麗!
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇二
同志們:
剛才,宣讀了局黨組的任職決定,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向新任職的同志表示熱烈的祝賀!對(duì)所有參加演講競(jìng)職的同志表示衷心的感謝!許多同志在做好本職工作的同時(shí),響應(yīng)黨組號(hào)召,積極參與競(jìng)職,體現(xiàn)了對(duì)局黨組工作的極大支持。對(duì)廣大干部的熱情關(guān)心,對(duì)評(píng)委會(huì)各成員和副處級(jí)干部選拔工作組的同志們付出辛勤勞動(dòng),表示誠(chéng)摯的謝意!下面,我就這次干部選拔工作情況,新任職干部如何更好地做好工作、更加健康地成長(zhǎng),以及如何抓好干部隊(duì)伍建設(shè),講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于這次干部選拔工作情況
在大家的共同努力下,到今天為止,這次干部選拔工作圓滿結(jié)束了。應(yīng)該說(shuō),這次干部選拔工作是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布以來(lái),我局干部集中選拔力度較大的一次,局黨組對(duì)此非常重視,從開(kāi)始醞釀到干部任職,期間經(jīng)歷了制定辦法、動(dòng)員部署、民主推薦、資格認(rèn)定、演講競(jìng)職、民主測(cè)評(píng)、黨組醞釀、確定考察對(duì)象、民主考察、黨組決定、公示、備案審批12個(gè)環(huán)節(jié),先后召開(kāi)了8次黨組會(huì)。特別是在制定這次《副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦和演講競(jìng)職實(shí)施辦法》過(guò)程中,局黨組本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)環(huán)保事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,對(duì)這次選拔的工作原則、工作程序進(jìn)行了反復(fù)推敲,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問(wèn)題以及如何解決進(jìn)行了認(rèn)真研究,并征求、吸收了各處室、單位的意見(jiàn)。就這次干部選拔整體安排情況,我和人事處的同志專門(mén)向省委組織部進(jìn)行了匯報(bào),組織部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志肯定了我局的做法。
在民主推薦和演講競(jìng)職階段,全局廣大干部職工給予了熱情關(guān)心和積極支持。局機(jī)關(guān)的全體同志和事業(yè)單位干部共80人,集中進(jìn)行了民主推薦。隨后,全局48名同志參加了演講競(jìng)職,并及時(shí)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。參加演講的同志分別來(lái)自我局18個(gè)處室、單位,涉及面非常廣,基本上代表了各個(gè)工作領(lǐng)域。演講前,大家進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。有的同志為了總結(jié)的全面,演講的精彩,廣泛查閱資料,虛心向別人請(qǐng)教,有的提前進(jìn)行了模擬訓(xùn)練,做到了“在準(zhǔn)備中總結(jié),在總結(jié)中提高”。黨組認(rèn)為,大家演講得都不錯(cuò),許多同志結(jié)合各自的工作實(shí)際,提出了很多好的思路和想法,不少同志的演講非常精彩。通過(guò)演講,使更多的同志對(duì)演講者的工作思路和表達(dá)能力,有了進(jìn)一步的了解,也使演講者本人得到了鍛煉,這樣的形式,不僅細(xì)化和完善了干部選拔任用工作程序,而且達(dá)到了局黨組發(fā)現(xiàn)人才,任用人才,儲(chǔ)備人才的目的,也促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
在確定考察對(duì)象階段,局黨組按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的指導(dǎo)思想,一是進(jìn)行了反復(fù)醞釀。包括班子成員之間的醞釀,也包括黨組與有關(guān)處室、單位主要負(fù)責(zé)同志的醞釀。二是本著先確定提名原則后確定具體人選的程序進(jìn)行。首先,黨組形成了一致的提名原則:(一)充分考慮群眾的認(rèn)可度。把民主推薦、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,對(duì)民主推薦和民主測(cè)評(píng)得票率高、被多數(shù)群眾認(rèn)可的,優(yōu)先予以考慮,任職提名范圍是民主推薦前20名,所選職位競(jìng)職測(cè)評(píng)前2名,機(jī)關(guān)副處級(jí)職位從民主推薦和民主測(cè)評(píng)兩項(xiàng)加和前10名產(chǎn)生。(二)考慮工作需要和任職資歷。民主推薦和測(cè)評(píng)結(jié)果基本相同時(shí),任職提名優(yōu)先考慮任職時(shí)間長(zhǎng)的同志。(三)體現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部和交流提職。(四)某職位如確無(wú)合適人選,暫時(shí)空缺。(五)虛職轉(zhuǎn)實(shí)職的,從競(jìng)職中產(chǎn)生并適當(dāng)照顧。人事處根據(jù)上述提名原則,匯總領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn),提出了具體人選;按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,黨組會(huì)集體研究確定。最后確定的考察提職對(duì)象,既體現(xiàn)了群眾公認(rèn),又考慮了工作需要;既有年齡稍大的同志,更有優(yōu)秀的年輕同志;既有在本單位提職的,也有輪崗交流提職的。新提名的11名副處級(jí)干部,平均年齡38.3歲,35歲以下的2名。雖然我們有了這樣的提名原則,但是在考慮具體人選時(shí),也確實(shí)很費(fèi)了一番心思,主要是職位少,而符合條件的人相對(duì)較多。大家也知道,從競(jìng)職結(jié)束到黨組決定考察人選,有2個(gè)多月的時(shí)間,這其中有班子成員先后分別外出難集中開(kāi)會(huì)的客觀原因,也有領(lǐng)導(dǎo)班子需要冷靜思考和充分醞釀的主觀因素,目的是使干部選拔盡量體現(xiàn)客觀、公正、公平。
在民主考察階段,局黨組組織六名同志分成三個(gè)考核組,用了一周多的時(shí)間與153名同志進(jìn)行了考察談話,談話對(duì)象包括機(jī)關(guān)在家全體人員,除少數(shù)幾個(gè)同志外出未談外,基本都談過(guò)了;新提職同志所在事業(yè)單位中層以上干部和本人工作所涉及的科室人員。同時(shí),再一次發(fā)放征求意見(jiàn)表160份。從考察情況看,絕大多數(shù)同志對(duì)考察對(duì)象持贊成態(tài)度。在決定人選之前,局黨組專門(mén)聽(tīng)取了每個(gè)考察組的情況匯報(bào),針對(duì)考察中反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,力求使黨組的決定更加客觀準(zhǔn)確。
總體上說(shuō),我們這次副處級(jí)干部選拔工作達(dá)到了預(yù)期的目的,大家的反映也不錯(cuò)。但是由于參加競(jìng)職的同志較多,而職位畢竟有限,一些同志沒(méi)能如愿提職。特別是有的同志多年來(lái)工作一直很努力,成績(jī)也很突出,因所在單位沒(méi)有競(jìng)職崗位,只能競(jìng)爭(zhēng)其他的崗位,一定程度上影響了自己優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,可能覺(jué)得比較委屈。對(duì)此,局黨組是非常理解的。同時(shí),在干部選拔時(shí),盡管我們制定了比較科學(xué)的原則和相對(duì)嚴(yán)密的程序,但是不可能涵蓋和考慮到每一種情況,難以讓每一位同志都滿意,請(qǐng)大家給予諒解。應(yīng)該看到,干部選拔和調(diào)整是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,希望沒(méi)有被任用的同志不要?dú)怵H,要再接再厲,更加積極地工作,大家要相信,局黨組在用人上始終堅(jiān)持“有為才有位”,只要一如既往的不懈努力,就會(huì)贏得大家的認(rèn)可,就會(huì)有機(jī)會(huì),請(qǐng)大家一定要以平和的心態(tài)來(lái)對(duì)待這次選拔。
二、對(duì)新任副處級(jí)干部的幾點(diǎn)希望和要求
處級(jí)干部是我局非常重要的領(lǐng)導(dǎo)層次,擔(dān)負(fù)著承上啟下的作用,既是各項(xiàng)重要工作的策劃者,又是工作在一線的實(shí)施者。在座的新任副處級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),要珍惜黨組的信任和廣大干部職工的支持,把個(gè)人追求與環(huán)境保護(hù)事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和優(yōu)良的工作作風(fēng),在本職崗位上做出新的成績(jī)。這里,我向大家提四點(diǎn)希望和要求。
(一)要盡快轉(zhuǎn)換角色,適應(yīng)新的工作崗位需要。從現(xiàn)在起,在座的各位副處級(jí)干部已不再是一個(gè)單純按照領(lǐng)導(dǎo)指示、具體完成和開(kāi)展某一工作的辦事人員,而是身兼謀劃、管理、協(xié)調(diào)和落實(shí)多項(xiàng)職能的中層領(lǐng)導(dǎo)干部??梢哉f(shuō),同志們已經(jīng)從職位上完成了從“兵”到“將”的轉(zhuǎn)變,但是從思想水平和工作能力上,未必一下子完全適應(yīng)。因此,大家要盡快適應(yīng)崗位需要,完成角色轉(zhuǎn)換。首先,要正確估價(jià)自己。職位的提升,并不說(shuō)明本身就沒(méi)有缺點(diǎn)和不足,也不代表工作能力和工作水平就一定比別人強(qiáng)。要客觀地看待自己和他人,無(wú)論在何時(shí),都要多看別人的長(zhǎng)處,認(rèn)識(shí)并努力改正自身存在的不足。只有這樣,才能使自己不斷進(jìn)步。我們希望,被提拔的干部不能沾沾自喜,更不能“官升譽(yù)起”、“職位升脾氣長(zhǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部不是終身制,如果你不能勝任工作,還可能被調(diào)整下來(lái)。其次,要擺正位置。在工作中尊重一把手的核心地位,維護(hù)一把手的權(quán)威,積極謀劃,獻(xiàn)言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀,配合做好各方面的工作。同時(shí),要維護(hù)整個(gè)班子的團(tuán)結(jié),遇事多溝通、多交流,合力推進(jìn)工作的落實(shí)。第三,要真抓實(shí)干。副處級(jí)干部是領(lǐng)導(dǎo)者,更是戰(zhàn)斗員。工作中決不能當(dāng)“甩手掌柜”,不能只說(shuō)不干,或者說(shuō)的多干的少,也不能夠推推動(dòng)動(dòng),遇到矛盾和問(wèn)題上推下卸,要身先士卒,勇挑重?fù)?dān),盡職盡責(zé),真正發(fā)揮表率和帶頭作用。希望新任職的同志要增強(qiáng)組織觀念和大局觀念,正確理解和自覺(jué)服從黨組決定,愉快地走上新的崗位,盡快進(jìn)入角色。要認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保人員有調(diào)整,工作不耽誤。
完成角色轉(zhuǎn)換,最重要也是核心的是要正確處理做人、做官和做事的關(guān)系。做人要堂堂正正,做官要清清白白,做事要踏踏實(shí)實(shí)。這三者是一個(gè)有機(jī)整體,而做人是基礎(chǔ)和前提。做官先做人,守官先守道。古往今來(lái),一切的成功從根本上說(shuō)是做人的成功,一切的失敗從根本上說(shuō)是做人的失敗。做人正,要體現(xiàn)在正派和誠(chéng)實(shí)上。待人、處事、對(duì)己光明磊落,一身正氣,誠(chéng)實(shí)為先。要做到這一點(diǎn),必須防止和克服“三小”:一是“小心眼”。胸襟不開(kāi)闊,缺乏容人之量,常以小人之心看人待事,在個(gè)人得失問(wèn)題上費(fèi)心思太多;二是“小動(dòng)作”。當(dāng)面我好你好大家好,背后卻常常說(shuō)三道四,傳小道消息,打擊別人,抬高自己;三是“小圈子”。被鄉(xiāng)域觀念、同學(xué)觀念、戰(zhàn)友觀念、對(duì)自己忠誠(chéng)觀念等束縛住手腳,并以此劃分出親疏遠(yuǎn)近的三六九等。做官清,要體現(xiàn)在勤政和廉潔上。一分權(quán)力,十分責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任越重。權(quán)力面前一要勤,二要公,三要廉。做到勤政用權(quán)不瀆職,公正用權(quán)不謀私,廉潔用權(quán)不圖利。這就需要經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),不拿權(quán)力作交易,行自己的方便。始終牢記不義之財(cái)不要,不法之物不拿,不白之宴不赴,不凈之地不到。做事實(shí),要體現(xiàn)在多謀與善行上。謀是做事之基,行是成事之道。要圍繞全局謀劃重點(diǎn),圍繞重點(diǎn)謀劃落實(shí),圍繞落實(shí)謀劃方案。知是行之始,行是知之成。對(duì)敬業(yè)者來(lái)說(shuō),做事無(wú)小事,簡(jiǎn)單不等于容易。要想成功,只有在每一件小事、實(shí)事上下功夫。必須明白,認(rèn)真做事能夠把事做對(duì),用心做事才能把事情做好?!鞍衙恳患?jiǎn)單的事情做對(duì)就是不簡(jiǎn)單,把每一件平凡的事做好就是不平凡?!边@就是克明書(shū)記倡導(dǎo)的往深里做、往實(shí)里做的道理所在。
(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)無(wú)止境。學(xué)習(xí)是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇,環(huán)保工作是一項(xiàng)政治性、政策性、科學(xué)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作,如果沒(méi)有較高的理論、政策水平和豐富的專業(yè)知識(shí)是做不好的。要做一個(gè)稱職的副處級(jí)干部,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì),使自己有更加扎實(shí)的理論功底。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),使自己具備適應(yīng)工作需要的技能和本領(lǐng),成為一個(gè)單位的業(yè)務(wù)骨干。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬視野,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)知識(shí)更新。勤于學(xué)習(xí)的人一定是感到自己知識(shí)不足的人,一定是不斷進(jìn)步的人,一定是成就一番大事業(yè)的人。要通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、增才干,著力提高“六個(gè)能力”:一是提高宏觀思維能力。要注意研究環(huán)保政策與改革發(fā)展大政方針的關(guān)系,部門(mén)與全局的關(guān)系,站在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上思考問(wèn)題,謀劃工作。二是提高組織協(xié)調(diào)能力。要善于溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下,整合各種資源,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成工作合力,推進(jìn)環(huán)保工作任務(wù)的順利完成。三是提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要善于分析形勢(shì),研究問(wèn)題,統(tǒng)籌考慮,要不斷改進(jìn)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),把原則性與靈活性、動(dòng)機(jī)與效果、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使問(wèn)題的處理既符合環(huán)境保護(hù)政策,又符合實(shí)際情況。四是提高嚴(yán)格執(zhí)法的能力。執(zhí)法是我們環(huán)保工作的第一位,也是最主要的職責(zé),要做到學(xué)法、懂法、用法,積極探索新形勢(shì)下環(huán)保執(zhí)法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,運(yùn)用政策和策略,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事,不斷提高執(zhí)法水平。五是提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),自覺(jué)改變各種不合時(shí)宜的做法和觀念,努力做到在思想上有新解放,工作上有新舉措,實(shí)踐上有新創(chuàng)造。六是提高語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。無(wú)論在哪個(gè)部門(mén)工作,都要十分注意加強(qiáng)語(yǔ)言和文字表達(dá)的鍛煉,不斷提高這方面的能力,不僅會(huì)辦事,還要會(huì)講話、寫(xiě)文章,努力使自己成為能文能武的復(fù)合型干部。
(三)要踏實(shí)工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。當(dāng)前我省的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,環(huán)保任務(wù)十分繁重,省委、省政府和廣大人民群眾對(duì)我們的工作寄予了很高的期望,這一方面加重了我們的責(zé)任,另一方面也為大家發(fā)揮聰明才智,在本職崗位上建功立業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)。因此,大家對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),要撲下身子,埋頭苦干,踏實(shí)工作,以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)組織和群眾的信任,首先,每個(gè)同志都要有爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意識(shí)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)對(duì)待,把工作的過(guò)程當(dāng)作鍛煉和提高自己的過(guò)程,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),還要發(fā)揚(yáng)勤奮敬業(yè)、苦干實(shí)干的精神。要想做好工作,就必須戒浮、戒飄、戒虛、戒粗,求深、求實(shí)、求快、求好,腳踏實(shí)地,苦干實(shí)干,任勞任怨??喔蓪?shí)干是一種精神狀態(tài),也是做好工作的前提條件,同時(shí)也是一個(gè)干部成才的必由之路。我曾在調(diào)出干部座談會(huì)后講了三句話,也想送給新提職的同志。這就是:志向要高,工作要實(shí),心態(tài)要好。沒(méi)有事?tīng)?zhēng)一流、要求進(jìn)步的強(qiáng)烈愿望和志向,工作就會(huì)失去動(dòng)力;不腳踏實(shí)地、任勞任怨、扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事情,高的志向難以實(shí)現(xiàn);不淡泊名利,正確對(duì)待個(gè)人得失,就不會(huì)有個(gè)好的心態(tài)。淡泊名利心不煩,為民盡責(zé)心不虧。
(四)要嚴(yán)格要求,認(rèn)真遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。我局作為省政府的一個(gè)執(zhí)法部門(mén),在行政審批、資金分配等方面有一定的權(quán)力。這些權(quán)力如果運(yùn)用不好,就會(huì)出問(wèn)題。近年來(lái),在環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)干部喪失了應(yīng)有的警覺(jué),拿權(quán)力做交易,犯了錯(cuò)誤,栽了跟頭,大家要引以為戒。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,最重要的是“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。“常懷律己之心,常思貪欲之害,常修為政之道”。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,真正弄清哪些事情能做,哪些事情不能做,做到心中有數(shù),謹(jǐn)慎從事,守住底線。治人之本在于治心,治心之本在于治欲。要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,自重、自省、自警、自勵(lì),做到警鐘長(zhǎng)鳴,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,自覺(jué)遵守環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令和全省環(huán)保系統(tǒng)工作人員行風(fēng)建設(shè)六項(xiàng)守則,從小事做起,防微杜漸。慎重對(duì)待自己手中的權(quán)力,經(jīng)得住考驗(yàn),頂?shù)米⊥犸L(fēng),抗得住誘惑,管得住自己,做一名秉公辦事、清正廉潔的環(huán)保干部。 總之,希望新上任的每一位同志都能夠不辱使命,不負(fù)重托,“帶著感情、帶著責(zé)任、帶著追求”履行職責(zé),以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,以加倍的努力投入新的工作,以顯著的工作成績(jī)回報(bào)黨組的信任和群眾的支持。
三、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)想法
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我也就如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),講幾點(diǎn)想法。
(一)以這次干部調(diào)整為契機(jī),營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。實(shí)踐證明,良好的風(fēng)氣是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位做好各項(xiàng)工作的前提。去年以來(lái),結(jié)合“樹(shù)講求”活動(dòng)的開(kāi)展,我們重點(diǎn)抓了作風(fēng)建設(shè),提出了樹(shù)立正氣要堅(jiān)持“六靠”,即靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性樹(shù)爭(zhēng)氣、靠良好的作風(fēng)樹(shù)正氣、靠完善的制度樹(shù)正氣、靠發(fā)展的意識(shí)樹(shù)正氣、靠公正的用人樹(shù)爭(zhēng)氣、靠實(shí)干的班子樹(shù)正氣??傮w來(lái)看,我局的風(fēng)氣還是比較正的,但是在個(gè)別單位和部分干部中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,如思想不夠解放、工作效率低下等,這次干部調(diào)整主要是通過(guò)把那些德才兼?zhèn)?、成?jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái),給各處室、單位注入新鮮血液,帶來(lái)活力,激發(fā)干好工作的積極性。各處室、單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要胸懷全局,作風(fēng)民主,善于做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作,對(duì)新提拔的干部要熱情支持,大膽使用,及時(shí)交任務(wù)、壓擔(dān)子,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性,切實(shí)增強(qiáng)本單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度重視思想作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,按照“六靠”的要求,讓想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的同志施展才能,在全局上下形成紅紅火火干工作、兢兢業(yè)業(yè)比奉獻(xiàn)的新局面。
(二)堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真做好干部的培養(yǎng)、教育和管理工作。一個(gè)干部要健康、順利地成長(zhǎng)起來(lái),除了自身發(fā)奮努力、加強(qiáng)修養(yǎng)之外,也需要組織上的積極培養(yǎng)、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理?,F(xiàn)在這方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比較突出的問(wèn)題偏重于派任務(wù)、壓擔(dān)子,而對(duì)干部的培養(yǎng)、教育和管理重視不夠。因此,從局黨組成員到各處室、單位的負(fù)責(zé)同志都要始終堅(jiān)持以人為本,關(guān)心和愛(ài)護(hù)每一位干部,在干部的培養(yǎng)和使用上要拓寬視野,加強(qiáng)對(duì)干部的多崗位的鍛煉和培養(yǎng),為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。要把深入細(xì)致的思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),以極大的熱情關(guān)心干部特別是年輕干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,努力做到在政治上多幫助、事業(yè)上多扶持、工作上多指導(dǎo)、學(xué)習(xí)上多支持,生活上多關(guān)心。要抓好經(jīng)常性的思想教育,加強(qiáng)日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,該提醒的提醒、該批評(píng)的批評(píng)、該制止的制止,要健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度規(guī)范行為,真正形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,使我們的干部少犯或不犯錯(cuò)誤。通過(guò)積極努力,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(三)主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,注意發(fā)揮表率作用。“干好干不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。一個(gè)地方、一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志處于關(guān)鍵地位,負(fù)有特別重要的責(zé)任,起著示范和導(dǎo)向作用。因此,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求,要求群眾和班子成員做到的,一把手要首先做到。各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志,既要盡職盡責(zé)地做好工作,出色地完成各項(xiàng)任務(wù),又要抓好班子,帶好隊(duì)伍,嚴(yán)格按集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則辦事,同時(shí)還要在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面以身作則,發(fā)揮表率作用。要自覺(jué)學(xué)習(xí),持之以恒,做學(xué)以致用的表率;要扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)肯干,做勤奮敬業(yè)的表率;要公道正派,敢抓敢管,做堅(jiān)持原則的表率;要注重黨性鍛煉,嚴(yán)于律己,做清正廉潔的表率。總之,要以自己的示范作用帶動(dòng)人,以自己的人格力量感染人,以自己的行動(dòng)說(shuō)服人,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
同志們,新形勢(shì)下的環(huán)保工作任務(wù)非常繁重,希望大家一定要堅(jiān)定信心、把握重心、切實(shí)盡心、上下同心,為把我局干部隊(duì)伍建設(shè)和全省環(huán)保工作提高到一個(gè)新水平,做出更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇三
老師、同學(xué)們:大家早上好!
我今天國(guó)旗下講話的題目是:穹頂之下踐行環(huán)保。
近日,部分錫城大媽霧霾天仍堅(jiān)持不懈地跳廣場(chǎng)舞,結(jié)果導(dǎo)致咳喘發(fā)作紛紛病倒。首先,我希望大媽們能早日康復(fù)。同時(shí),我驚訝人類已無(wú)法阻止的廣場(chǎng)舞竟然"duang"的一下被霧霾打敗了!霧霾到底是何方妖孽?如此厲害!
霧霾,其實(shí)是霧和霾的組合詞。霧是大氣中懸浮的由小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物,不是污染。霾是指因大量煙、塵等微粒懸浮在空氣中形成的渾濁現(xiàn)象,會(huì)造成大氣污染,其核心物質(zhì)是灰塵顆粒。霧和霾常常相伴而生,有時(shí)可以相互轉(zhuǎn)換,所以統(tǒng)稱為"霧霾天氣".霧霾會(huì)危害交通安全、生態(tài)環(huán)境和人體健康等方面。霧霾時(shí),空氣中往往會(huì)帶有細(xì)菌和病毒,易導(dǎo)致傳染病擴(kuò)散和多種疾病發(fā)生。冬季遇霧霾天氣時(shí),若遇空氣污染嚴(yán)重可能形成毒霧,嚴(yán)重威脅人的健康。如長(zhǎng)期吸入,嚴(yán)重者會(huì)死亡。
下周一我們將迎來(lái)"3·23世界氣象日",今年的主題為——?dú)夂蛑R(shí)支持氣候行動(dòng)。老師、同學(xué)們,想想我們有多久沒(méi)看到藍(lán)天了。讓我們以氣象日為契機(jī),積極行動(dòng)起來(lái),用我們所學(xué)的知識(shí)來(lái)支持防霾行動(dòng)。穹頂之下、踐行環(huán)保,"無(wú)錫藍(lán)"終有一天會(huì)永駐天空。
謝謝大家!
美麗的自然帶來(lái)美麗的心境,美麗的心境帶來(lái)了美麗的生活。千百年來(lái),人類在不斷地認(rèn)識(shí)自然,利用自然,改造自然中造福著自己。"明月松間照,清泉石上流",讓我們感受清幽;"大漠孤煙直,長(zhǎng)河落日?qǐng)A",讓我們觸摸壯麗;"流連戲蝶時(shí)時(shí)舞,自在嬌鶯恰恰啼",讓我們聆聽(tīng)喧鬧;"春水碧如天,畫(huà)船聽(tīng)雨眠",讓我們親近悠閑;"棠梨葉落胭脂色,薺麥花開(kāi)白雪香",讓我們體味斑瀾。碧海藍(lán)天,看海鷗飛翔;冰封雪飄,聽(tīng)松濤轟鳴;鶯飛草長(zhǎng),賞鳥(niǎo)語(yǔ)花香。清晨,觀賞大海分娩太陽(yáng);夜晚,仰觀廣宇閃爍星辰;雨天,讓雨點(diǎn)親吻面頰;雪天,讓雪花喜掛眉梢;喂螞蟻美餐,澆花草甘露;問(wèn)候晨曦"你好",道別月色"晚安".這些驚人的數(shù)字,這首網(wǎng)傳的詞,其實(shí)已向我們發(fā)出了嚴(yán)正的警告:如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁,而不立即行動(dòng)起來(lái),投入保護(hù)環(huán)境、拯救家園的戰(zhàn)斗,最終毀滅的將是我們?nèi)祟悺?/p>
色,就能使我們的家園掩映在綠色健康的海洋中。
讓我們一起行動(dòng)起來(lái),用我們集體的力量來(lái)打贏這場(chǎng)環(huán)保之賽,還地球一份美麗,讓我們這塊世代繁衍生息的土地更加的潔凈,給人類一個(gè)更好的生存空間!
老師們、同學(xué)們:你們好!
今天我演講的題目是《讓地球媽媽更美麗》。
曾記得在我幼兒時(shí),媽媽給我描述過(guò)這樣一幅畫(huà):藍(lán)藍(lán)的天上白云飄,白云下面馬兒跑;高高的山,綠綠的草,清清的河水潺潺的流。生活在這里的人們互幫互助,親如一家。多美的畫(huà)呀!如今,每每憶起,我還是如癡如醉?,F(xiàn)在,我已從無(wú)知幼兒成長(zhǎng)為懵懂少年,我常去我的外婆家。外婆家在鄉(xiāng)下,在外婆家門(mén)前有條清澈見(jiàn)底的小河。小的時(shí)候,我和伙伴們常在那里嬉戲、玩耍。一到夏天,一群群小蝌蚪就會(huì)在小河里自由自在地游來(lái)游去,享受這美好時(shí)光??珊镁安婚L(zhǎng),近幾年來(lái)那里建造了許多工廠,一些污水源源不斷地排放入小河中,在加上一些家畜糞便和人們的生活垃圾不斷排入,小河從此失去了它昔日的美麗。天氣一熱,河岸邊河里的臭味常常招來(lái)一些蚊子、蒼蠅到處飛,讓生活在周圍的人們苦不堪言。
這都是怎么造成的呢?是人們的行為不文明,不愛(ài)護(hù)環(huán)境造成的。如果人們多動(dòng)一動(dòng)手,多彎一彎腰,多撿一撿垃圾,一起來(lái)愛(ài)護(hù)我們的地球媽媽就不會(huì)造成這樣。
最讓我記憶猶新的是:那是去年暑假,我與妹妹正在做小制作。妹妹把一些廢紙往窗外扔,廢紙隨著風(fēng)飄到地上。我急忙說(shuō):“不要扔了,地球媽媽會(huì)哭的?!薄安挥媚愎?,我就扔!”任性的妹妹撅著嘴說(shuō)?!叭绻總€(gè)人都這樣,這世界一定臟不堪言!”“現(xiàn)在科學(xué)那么發(fā)達(dá),有掃路車,怕什么?”妹妹振振有詞地說(shuō)。“怕地球給我們報(bào)應(yīng)!你看,去年鬧‘禽流感’、xx年年鬧‘非典’,這都是地球給我們的報(bào)應(yīng)……”聽(tīng)了我的這些話,妹妹低下了頭說(shuō):“我這就去撿?!睆拇耍妹貌粌H自己不亂丟垃圾,還叫別人不要亂丟垃圾。是啊!從小事做起,愛(ài)護(hù)我們的大家園吧!讓文明時(shí)時(shí)伴隨著我們的言行,讓文明之花常開(kāi)不敗!同學(xué)們,行動(dòng)起來(lái)吧,用我們的文明行為,讓這里的天更藍(lán),水更清,人更美!讓地球媽媽更美麗!
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇四
尊敬的燕民、立新同志,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
根據(jù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行陳述。針對(duì)年度環(huán)保工作任務(wù),我局制定了專項(xiàng)工作計(jì)劃,并將計(jì)劃分解細(xì)化,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室?,F(xiàn)將我局有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、 治污保潔工程完成情況
根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務(wù)有固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程和寶源路三期工程。按照任務(wù)安排,我局精心組織建設(shè),按國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建設(shè)中嚴(yán)把環(huán)保關(guān),順利完成了以上兩項(xiàng)工程任務(wù)?,F(xiàn)將工程情況做以下說(shuō)明:
節(jié)能減排,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經(jīng)參戰(zhàn)各方通力合作,固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程已按計(jì)劃完成了20xx年市治污保潔年度任務(wù)。目前上述六個(gè)子項(xiàng)工程已全部竣工驗(yàn)收并投入使用,其中1號(hào)污水泵站、2號(hào)污水泵站、3號(hào)污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個(gè)子項(xiàng)工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開(kāi)發(fā)區(qū))全長(zhǎng)3.7公里,其中南北兩段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長(zhǎng)為4232米,為固戍污水處理廠污水進(jìn)廠的唯一通道。現(xiàn)寶源路三期市政工程南段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計(jì)1100米已于20xx年底完成并通水,固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計(jì)3132米已于20xx年底基本鋪設(shè)完成。
二、環(huán)保表現(xiàn)
根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)分工要求,我局的環(huán)境保護(hù)工作主要表現(xiàn)在推進(jìn)工程項(xiàng)目環(huán)保,結(jié)合我局自身工作特點(diǎn),對(duì)于推進(jìn)工程項(xiàng)目環(huán)保,主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項(xiàng)環(huán)保措施等方面去實(shí)現(xiàn),并取得了一定的成效,現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下:
1、節(jié)水
對(duì)我局承擔(dān)的一些政府工程項(xiàng)目,我局嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目節(jié)水的各項(xiàng)政策要求,將節(jié)水的理念貫穿工程建設(shè)管理的全過(guò)程,將“節(jié)水三同時(shí)”的要求落實(shí)到實(shí)處:首先,在工程前期,我局嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān),將多種節(jié)水措施,節(jié)水設(shè)備、器具的使用納入工程設(shè)計(jì)中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對(duì)市政工程建設(shè)采取雨污水分流制,有效的減輕污水處理工作量;其次,在工程實(shí)施階段,加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制,督促監(jiān)理單位對(duì)輸水管道安裝質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),避免因工程質(zhì)量問(wèn)題造成的水資源浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
2、節(jié)能
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新突破,貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,大力推廣建筑節(jié)能設(shè)計(jì),積極探索政府工程發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑,并與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)一致后,在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,作為項(xiàng)目前期審批內(nèi)容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、資金保證。通過(guò)推廣新工藝、新材料、新設(shè)備與新技術(shù),有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應(yīng)用于我局的多項(xiàng)政府工程。目前,太陽(yáng)能光熱(電)技術(shù)、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術(shù)等已廣泛應(yīng)用于我局政府工程。
3、減排
由于我局承擔(dān)的一些工程位于已建成區(qū),施工建設(shè)過(guò)程中不可避免的對(duì)周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,因此這就要求在建設(shè)過(guò)程中,要對(duì)施工產(chǎn)生的各種污染物進(jìn)行有效控制,盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。在實(shí)際的施工中,對(duì)施工道路灑水濕潤(rùn)以防止揚(yáng)塵污染,對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸土石方過(guò)程嚴(yán)加防范,以防灑漏,對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗以免污染道路。針對(duì)水環(huán)境污染,制定施工期的嚴(yán)格環(huán)保制度和施工設(shè)計(jì),重視施工期生產(chǎn)和臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的處置,對(duì)生產(chǎn)生活廢水、生活垃圾均經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化處理再允許進(jìn)入城市管網(wǎng),施工廢料、棄土按規(guī)定定點(diǎn)填埋。
4、環(huán)保專項(xiàng)措施
在工程前期階段,我局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,將負(fù)責(zé)的多項(xiàng)工程委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位,對(duì)工程進(jìn)行環(huán)評(píng)、水土保持監(jiān)測(cè),對(duì)相關(guān)工程編制水土保持方案并送審。同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保護(hù)方面列出明確要求,并能結(jié)合環(huán)保做出相關(guān)的工程設(shè)計(jì)。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評(píng),寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測(cè)。
項(xiàng)目施工過(guò)程中針對(duì)環(huán)保采取相關(guān)控制措施,嚴(yán)格按照水土保持方案施工,并對(duì)工程進(jìn)行水保監(jiān)測(cè),防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染,施工中設(shè)立禁止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶、合理安排施工時(shí)間和運(yùn)料通道、控制路面施工質(zhì)量等措施,有效的減少工程對(duì)環(huán)境的不良影響。
回顧一年來(lái)的工作,我局雖然取得了一定的成績(jī),但還有部分工作需要進(jìn)行一定的改進(jìn),在今后的工作中,我局將針對(duì)環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強(qiáng)認(rèn)識(shí),將環(huán)保措施進(jìn)一步落在實(shí)處,更加圓滿完成上級(jí)交辦的環(huán)保任務(wù).
謝謝大家!
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇五
對(duì)環(huán)保局長(zhǎng)進(jìn)行崗位培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度.是環(huán)保事業(yè)發(fā)展的迫切需要,是培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的環(huán)保隊(duì)伍的重要措施。本文是本站小編為大家整理的環(huán)保局長(zhǎng)的講話稿,僅供參考。
xx年,全市環(huán)保工作將以和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全省環(huán)保工作“十大任務(wù)、五項(xiàng)措施”和“科學(xué)跨越,強(qiáng)民富市”發(fā)展主題,以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為牽引,突出抓好執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、審批服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)和宣傳引導(dǎo),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)。在具體工作中著力抓好“155”工程(主攻國(guó)家環(huán)保模范城建設(shè),突出五項(xiàng)工作重點(diǎn),強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施),確保完成污染減排目標(biāo)。
主攻國(guó)家環(huán)保模范城建設(shè)。緊緊圍繞市委、市政府“兩城同創(chuàng)”工作部署,積極尋求省市環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)單位的配合支持,舉全市之力推動(dòng)全國(guó)環(huán)保模范城創(chuàng)建步伐。加快《xxx市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作實(shí)施方案》的編制和前期各項(xiàng)籌備工作,力爭(zhēng)年底前取得階段性創(chuàng)建成果。
突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。一要突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,加大城市飲用水源保護(hù)區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和電磁輻射、垃圾處理等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度,確保排放化學(xué)需氧量控制在2200噸以內(nèi),氨氮控制在190噸以內(nèi),氮氧化物控制在215噸以內(nèi),二氧化硫控制在2700噸以內(nèi)。二要突出抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)。更新監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)對(duì)空氣、水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè),確??諝庵锌倯腋∥⒘!⒍趸颉⒍趸?xiàng)指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);地表水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值達(dá)到《噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。三要突出抓好審批服務(wù)。改善項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境,對(duì)不屬于我市審批的重大建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行“保姆”式跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)聯(lián)系環(huán)評(píng)單位,協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)加快審批;對(duì)屬于我市審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)辦理審批和驗(yàn)收手續(xù),確保所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%。四要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。完成2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5村的農(nóng)村環(huán)境連片整治和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目,確保順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收;投資1100萬(wàn)元實(shí)施環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)執(zhí)法用房建設(shè)項(xiàng)目;積極赴外招商引資,力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目,向上爭(zhēng)取資金突破96萬(wàn)元。五要突出抓好宣傳引導(dǎo)。以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī),結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)和即將開(kāi)展的“群眾路線主題教育活動(dòng)”,利用各種宣傳形式,加大對(duì)干部群眾環(huán)保知識(shí)的普及力度,確保環(huán)保知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān),增強(qiáng)廣大干部群眾維護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。
強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施。一要全面落實(shí)工作責(zé)任。按照《甘肅省政府環(huán)保監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,全面落實(shí)各相關(guān)部門(mén)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保工作主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保工作管理,降低和減少污染排放。二要全面實(shí)施排污許可。按照《甘肅省排污許可證管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)好排污總量核定和排污許可證頒發(fā)等程序,穩(wěn)步推進(jìn)我市排污許可證發(fā)放工作。三要積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。按照全省工業(yè)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求和試點(diǎn)工作方案,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,組織實(shí)施好我市企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。四要全面推進(jìn)信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用,定期對(duì)工業(yè)企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行公布,并將其作為排污收費(fèi)和環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。五要全面提高工作效能。深入實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,強(qiáng)化執(zhí)法水平,切實(shí)為全市項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程順利實(shí)施提供服務(wù)保障。
尊敬的燕民、立新同志,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
根據(jù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行陳述。針對(duì)年度環(huán)保工作任務(wù),我局制定了專項(xiàng)工作計(jì)劃,并將計(jì)劃分解細(xì)化,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室?,F(xiàn)將我局有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、 治污保潔工程完成情況
根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務(wù)有固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程和寶源路三期工程。按照任務(wù)安排,我局精心組織建設(shè),按國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建設(shè)中嚴(yán)把環(huán)保關(guān),順利完成了以上兩項(xiàng)工程任務(wù)?,F(xiàn)將工程情況做以下說(shuō)明:
節(jié)能減排,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經(jīng)參戰(zhàn)各方通力合作,固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程已按計(jì)劃完成了20xx年市治污保潔年度任務(wù)。目前上述六個(gè)子項(xiàng)工程已全部竣工驗(yàn)收并投入使用,其中1號(hào)污水泵站、2號(hào)污水泵站、3號(hào)污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個(gè)子項(xiàng)工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開(kāi)發(fā)區(qū))全長(zhǎng)3.7公里,其中南北兩段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長(zhǎng)為4232米,為固戍污水處理廠污水進(jìn)廠的唯一通道?,F(xiàn)寶源路三期市政工程南段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計(jì)1100米已于20xx年底完成并通水,固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計(jì)3132米已于20xx年底基本鋪設(shè)完成。
二、環(huán)保表現(xiàn)
根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)分工要求,我局的環(huán)境保護(hù)工作主要表現(xiàn)在推進(jìn)工程項(xiàng)目環(huán)保,結(jié)合我局自身工作特點(diǎn),對(duì)于推進(jìn)工程項(xiàng)目環(huán)保,主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項(xiàng)環(huán)保措施等方面去實(shí)現(xiàn),并取得了一定的成效,現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下:
1、節(jié)水
對(duì)我局承擔(dān)的一些政府工程項(xiàng)目,我局嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目節(jié)水的各項(xiàng)政策要求,將節(jié)水的理念貫穿工程建設(shè)管理的全過(guò)程,將“節(jié)水三同時(shí)”的要求落實(shí)到實(shí)處:首先,在工程前期,我局嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān),將多種節(jié)水措施,節(jié)水設(shè)備、器具的使用納入工程設(shè)計(jì)中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對(duì)市政工程建設(shè)采取雨污水分流制,有效的減輕污水處理工作量;其次,在工程實(shí)施階段,加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制,督促監(jiān)理單位對(duì)輸水管道安裝質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),避免因工程質(zhì)量問(wèn)題造成的水資源浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
2、節(jié)能
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新突破,貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,大力推廣建筑節(jié)能設(shè)計(jì),積極探索政府工程發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑,并與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)一致后,在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,作為項(xiàng)目前期審批內(nèi)容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、資金保證。通過(guò)推廣新工藝、新材料、新設(shè)備與新技術(shù),有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應(yīng)用于我局的多項(xiàng)政府工程。目前,太陽(yáng)能光熱(電)技術(shù)、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術(shù)等已廣泛應(yīng)用于我局政府工程。
3、減排
由于我局承擔(dān)的一些工程位于已建成區(qū),施工建設(shè)過(guò)程中不可避免的對(duì)周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,因此這就要求在建設(shè)過(guò)程中,要對(duì)施工產(chǎn)生的各種污染物進(jìn)行有效控制,盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。在實(shí)際的施工中,對(duì)施工道路灑水濕潤(rùn)以防止揚(yáng)塵污染,對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸土石方過(guò)程嚴(yán)加防范,以防灑漏,對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗以免污染道路。針對(duì)水環(huán)境污染,制定施工期的嚴(yán)格環(huán)保制度和施工設(shè)計(jì),重視施工期生產(chǎn)和臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的處置,對(duì)生產(chǎn)生活廢水、生活垃圾均經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化處理再允許進(jìn)入城市管網(wǎng),施工廢料、棄土按規(guī)定定點(diǎn)填埋。
4、環(huán)保專項(xiàng)措施
在工程前期階段,我局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,將負(fù)責(zé)的多項(xiàng)工程委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位,對(duì)工程進(jìn)行環(huán)評(píng)、水土保持監(jiān)測(cè),對(duì)相關(guān)工程編制水土保持方案并送審。同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保護(hù)方面列出明確要求,并能結(jié)合環(huán)保做出相關(guān)的工程設(shè)計(jì)。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評(píng),寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測(cè)。
項(xiàng)目施工過(guò)程中針對(duì)環(huán)保采取相關(guān)控制措施,嚴(yán)格按照水土保持方案施工,并對(duì)工程進(jìn)行水保監(jiān)測(cè),防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染,施工中設(shè)立禁止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶、合理安排施工時(shí)間和運(yùn)料通道、控制路面施工質(zhì)量等措施,有效的減少工程對(duì)環(huán)境的不良影響。
回顧一年來(lái)的工作,我局雖然取得了一定的成績(jī),但還有部分工作需要進(jìn)行一定的改進(jìn),在今后的工作中,我局將針對(duì)環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強(qiáng)認(rèn)識(shí),將環(huán)保措施進(jìn)一步落在實(shí)處,更加圓滿完成上級(jí)交辦的環(huán)保任務(wù).
謝謝大家!
同志們:
剛才,宣讀了局黨組的任職決定,我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向新任職的同志表示熱烈的祝賀!對(duì)所有參加演講競(jìng)職的同志表示衷心的感謝!許多同志在做好本職工作的同時(shí),響應(yīng)黨組號(hào)召,積極參與競(jìng)職,體現(xiàn)了對(duì)局黨組工作的極大支持。對(duì)廣大干部的熱情關(guān)心,對(duì)評(píng)委會(huì)各成員和副處級(jí)干部選拔工作組的同志們付出辛勤勞動(dòng),表示誠(chéng)摯的謝意!下面,我就這次干部選拔工作情況,新任職干部如何更好地做好工作、更加健康地成長(zhǎng),以及如何抓好干部隊(duì)伍建設(shè),講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于這次干部選拔工作情況
在大家的共同努力下,到今天為止,這次干部選拔工作圓滿結(jié)束了。應(yīng)該說(shuō),這次干部選拔工作是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布以來(lái),我局干部集中選拔力度較大的一次,局黨組對(duì)此非常重視,從開(kāi)始醞釀到干部任職,期間經(jīng)歷了制定辦法、動(dòng)員部署、民主推薦、資格認(rèn)定、演講競(jìng)職、民主測(cè)評(píng)、黨組醞釀、確定考察對(duì)象、民主考察、黨組決定、公示、備案審批12個(gè)環(huán)節(jié),先后召開(kāi)了8次黨組會(huì)。特別是在制定這次《副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦和演講競(jìng)職實(shí)施辦法》過(guò)程中,局黨組本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)環(huán)保事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,對(duì)這次選拔的工作原則、工作程序進(jìn)行了反復(fù)推敲,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問(wèn)題以及如何解決進(jìn)行了認(rèn)真研究,并征求、吸收了各處室、單位的意見(jiàn)。就這次干部選拔整體安排情況,我和人事處的同志專門(mén)向省委組織部進(jìn)行了匯報(bào),組織部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志肯定了我局的做法。
在民主推薦和演講競(jìng)職階段,全局廣大干部職工給予了熱情關(guān)心和積極支持。局機(jī)關(guān)的全體同志和事業(yè)單位干部共80人,集中進(jìn)行了民主推薦。隨后,全局48名同志參加了演講競(jìng)職,并及時(shí)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。參加演講的同志分別來(lái)自我局18個(gè)處室、單位,涉及面非常廣,基本上代表了各個(gè)工作領(lǐng)域。演講前,大家進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。有的同志為了總結(jié)的全面,演講的精彩,廣泛查閱資料,虛心向別人請(qǐng)教,有的提前進(jìn)行了模擬訓(xùn)練,做到了“在準(zhǔn)備中總結(jié),在總結(jié)中提高”。黨組認(rèn)為,大家演講得都不錯(cuò),許多同志結(jié)合各自的工作實(shí)際,提出了很多好的思路和想法,不少同志的演講非常精彩。通過(guò)演講,使更多的同志對(duì)演講者的工作思路和表達(dá)能力,有了進(jìn)一步的了解,也使演講者本人得到了鍛煉,這樣的形式,不僅細(xì)化和完善了干部選拔任用工作程序,而且達(dá)到了局黨組發(fā)現(xiàn)人才,任用人才,儲(chǔ)備人才的目的,也促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
在確定考察對(duì)象階段,局黨組按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的指導(dǎo)思想,一是進(jìn)行了反復(fù)醞釀。包括班子成員之間的醞釀,也包括黨組與有關(guān)處室、單位主要負(fù)責(zé)同志的醞釀。二是本著先確定提名原則后確定具體人選的程序進(jìn)行。首先,黨組形成了一致的提名原則:(一)充分考慮群眾的認(rèn)可度。把民主推薦、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,對(duì)民主推薦和民主測(cè)評(píng)得票率高、被多數(shù)群眾認(rèn)可的,優(yōu)先予以考慮,任職提名范圍是民主推薦前20名,所選職位競(jìng)職測(cè)評(píng)前2名,機(jī)關(guān)副處級(jí)職位從民主推薦和民主測(cè)評(píng)兩項(xiàng)加和前10名產(chǎn)生。(二)考慮工作需要和任職資歷。民主推薦和測(cè)評(píng)結(jié)果基本相同時(shí),任職提名優(yōu)先考慮任職時(shí)間長(zhǎng)的同志。(三)體現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部和交流提職。(四)某職位如確無(wú)合適人選,暫時(shí)空缺。(五)虛職轉(zhuǎn)實(shí)職的,從競(jìng)職中產(chǎn)生并適當(dāng)照顧。人事處根據(jù)上述提名原則,匯總領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn),提出了具體人選;按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,黨組會(huì)集體研究確定。最后確定的考察提職對(duì)象,既體現(xiàn)了群眾公認(rèn),又考慮了工作需要;既有年齡稍大的同志,更有優(yōu)秀的年輕同志;既有在本單位提職的,也有輪崗交流提職的。新提名的11名副處級(jí)干部,平均年齡38.3歲,35歲以下的2名。雖然我們有了這樣的提名原則,但是在考慮具體人選時(shí),也確實(shí)很費(fèi)了一番心思,主要是職位少,而符合條件的人相對(duì)較多。大家也知道,從競(jìng)職結(jié)束到黨組決定考察人選,有2個(gè)多月的時(shí)間,這其中有班子成員先后分別外出難集中開(kāi)會(huì)的客觀原因,也有領(lǐng)導(dǎo)班子需要冷靜思考和充分醞釀的主觀因素,目的是使干部選拔盡量體現(xiàn)客觀、公正、公平。
在民主考察階段,局黨組組織六名同志分成三個(gè)考核組,用了一周多的時(shí)間與153名同志進(jìn)行了考察談話,談話對(duì)象包括機(jī)關(guān)在家全體人員,除少數(shù)幾個(gè)同志外出未談外,基本都談過(guò)了;新提職同志所在事業(yè)單位中層以上干部和本人工作所涉及的科室人員。同時(shí),再一次發(fā)放征求意見(jiàn)表160份。從考察情況看,絕大多數(shù)同志對(duì)考察對(duì)象持贊成態(tài)度。在決定人選之前,局黨組專門(mén)聽(tīng)取了每個(gè)考察組的情況匯報(bào),針對(duì)考察中反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,力求使黨組的決定更加客觀準(zhǔn)確。
總體上說(shuō),我們這次副處級(jí)干部選拔工作達(dá)到了預(yù)期的目的,大家的反映也不錯(cuò)。但是由于參加競(jìng)職的同志較多,而職位畢竟有限,一些同志沒(méi)能如愿提職。特別是有的同志多年來(lái)工作一直很努力,成績(jī)也很突出,因所在單位沒(méi)有競(jìng)職崗位,只能競(jìng)爭(zhēng)其他的崗位,一定程度上影響了自己優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,可能覺(jué)得比較委屈。對(duì)此,局黨組是非常理解的。同時(shí),在干部選拔時(shí),盡管我們制定了比較科學(xué)的原則和相對(duì)嚴(yán)密的程序,但是不可能涵蓋和考慮到每一種情況,難以讓每一位同志都滿意,請(qǐng)大家給予諒解。應(yīng)該看到,干部選拔和調(diào)整是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,希望沒(méi)有被任用的同志不要?dú)怵H,要再接再厲,更加積極地工作,大家要相信,局黨組在用人上始終堅(jiān)持“有為才有位”,只要一如既往的不懈努力,就會(huì)贏得大家的認(rèn)可,就會(huì)有機(jī)會(huì),請(qǐng)大家一定要以平和的心態(tài)來(lái)對(duì)待這次選拔。
二、對(duì)新任副處級(jí)干部的幾點(diǎn)希望和要求
處級(jí)干部是我局非常重要的領(lǐng)導(dǎo)層次,擔(dān)負(fù)著承上啟下的作用,既是各項(xiàng)重要工作的策劃者,又是工作在一線的實(shí)施者。在座的新任副處級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),要珍惜黨組的信任和廣大干部職工的支持,把個(gè)人追求與環(huán)境保護(hù)事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和優(yōu)良的工作作風(fēng),在本職崗位上做出新的成績(jī)。這里,我向大家提四點(diǎn)希望和要求。
(一)要盡快轉(zhuǎn)換角色,適應(yīng)新的工作崗位需要。從現(xiàn)在起,在座的各位副處級(jí)干部已不再是一個(gè)單純按照領(lǐng)導(dǎo)指示、具體完成和開(kāi)展某一工作的辦事人員,而是身兼謀劃、管理、協(xié)調(diào)和落實(shí)多項(xiàng)職能的中層領(lǐng)導(dǎo)干部??梢哉f(shuō),同志們已經(jīng)從職位上完成了從“兵”到“將”的轉(zhuǎn)變,但是從思想水平和工作能力上,未必一下子完全適應(yīng)。因此,大家要盡快適應(yīng)崗位需要,完成角色轉(zhuǎn)換。首先,要正確估價(jià)自己。職位的提升,并不說(shuō)明本身就沒(méi)有缺點(diǎn)和不足,也不代表工作能力和工作水平就一定比別人強(qiáng)。要客觀地看待自己和他人,無(wú)論在何時(shí),都要多看別人的長(zhǎng)處,認(rèn)識(shí)并努力改正自身存在的不足。只有這樣,才能使自己不斷進(jìn)步。我們希望,被提拔的干部不能沾沾自喜,更不能“官升譽(yù)起”、“職位升脾氣長(zhǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部不是終身制,如果你不能勝任工作,還可能被調(diào)整下來(lái)。其次,要擺正位置。在工作中尊重一把手的核心地位,維護(hù)一把手的權(quán)威,積極謀劃,獻(xiàn)言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀,配合做好各方面的工作。同時(shí),要維護(hù)整個(gè)班子的團(tuán)結(jié),遇事多溝通、多交流,合力推進(jìn)工作的落實(shí)。第三,要真抓實(shí)干。副處級(jí)干部是領(lǐng)導(dǎo)者,更是戰(zhàn)斗員。工作中決不能當(dāng)“甩手掌柜”,不能只說(shuō)不干,或者說(shuō)的多干的少,也不能夠推推動(dòng)動(dòng),遇到矛盾和問(wèn)題上推下卸,要身先士卒,勇挑重?fù)?dān),盡職盡責(zé),真正發(fā)揮表率和帶頭作用。希望新任職的同志要增強(qiáng)組織觀念和大局觀念,正確理解和自覺(jué)服從黨組決定,愉快地走上新的崗位,盡快進(jìn)入角色。要認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,確保人員有調(diào)整,工作不耽誤。
完成角色轉(zhuǎn)換,最重要也是核心的是要正確處理做人、做官和做事的關(guān)系。做人要堂堂正正,做官要清清白白,做事要踏踏實(shí)實(shí)。這三者是一個(gè)有機(jī)整體,而做人是基礎(chǔ)和前提。做官先做人,守官先守道。古往今來(lái),一切的成功從根本上說(shuō)是做人的成功,一切的失敗從根本上說(shuō)是做人的失敗。做人正,要體現(xiàn)在正派和誠(chéng)實(shí)上。待人、處事、對(duì)己光明磊落,一身正氣,誠(chéng)實(shí)為先。要做到這一點(diǎn),必須防止和克服“三小”:一是“小心眼”。胸襟不開(kāi)闊,缺乏容人之量,常以小人之心看人待事,在個(gè)人得失問(wèn)題上費(fèi)心思太多;二是“小動(dòng)作”。當(dāng)面我好你好大家好,背后卻常常說(shuō)三道四,傳小道消息,打擊別人,抬高自己;三是“小圈子”。被鄉(xiāng)域觀念、同學(xué)觀念、戰(zhàn)友觀念、對(duì)自己忠誠(chéng)觀念等束縛住手腳,并以此劃分出親疏遠(yuǎn)近的三六九等。做官清,要體現(xiàn)在勤政和廉潔上。一分權(quán)力,十分責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任越重。權(quán)力面前一要勤,二要公,三要廉。做到勤政用權(quán)不瀆職,公正用權(quán)不謀私,廉潔用權(quán)不圖利。這就需要經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),不拿權(quán)力作交易,行自己的方便。始終牢記不義之財(cái)不要,不法之物不拿,不白之宴不赴,不凈之地不到。做事實(shí),要體現(xiàn)在多謀與善行上。謀是做事之基,行是成事之道。要圍繞全局謀劃重點(diǎn),圍繞重點(diǎn)謀劃落實(shí),圍繞落實(shí)謀劃方案。知是行之始,行是知之成。對(duì)敬業(yè)者來(lái)說(shuō),做事無(wú)小事,簡(jiǎn)單不等于容易。要想成功,只有在每一件小事、實(shí)事上下功夫。必須明白,認(rèn)真做事能夠把事做對(duì),用心做事才能把事情做好?!鞍衙恳患?jiǎn)單的事情做對(duì)就是不簡(jiǎn)單,把每一件平凡的事做好就是不平凡?!边@就是克明書(shū)記倡導(dǎo)的往深里做、往實(shí)里做的道理所在。
(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)無(wú)止境。學(xué)習(xí)是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇,環(huán)保工作是一項(xiàng)政治性、政策性、科學(xué)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作,如果沒(méi)有較高的理論、政策水平和豐富的專業(yè)知識(shí)是做不好的。要做一個(gè)稱職的副處級(jí)干部,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì),使自己有更加扎實(shí)的理論功底。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),使自己具備適應(yīng)工作需要的技能和本領(lǐng),成為一個(gè)單位的業(yè)務(wù)骨干。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬視野,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)知識(shí)更新。勤于學(xué)習(xí)的人一定是感到自己知識(shí)不足的人,一定是不斷進(jìn)步的人,一定是成就一番大事業(yè)的人。要通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、增才干,著力提高“六個(gè)能力”:一是提高宏觀思維能力。要注意研究環(huán)保政策與改革發(fā)展大政方針的關(guān)系,部門(mén)與全局的關(guān)系,站在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上思考問(wèn)題,謀劃工作。二是提高組織協(xié)調(diào)能力。要善于溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下,整合各種資源,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成工作合力,推進(jìn)環(huán)保工作任務(wù)的順利完成。三是提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要善于分析形勢(shì),研究問(wèn)題,統(tǒng)籌考慮,要不斷改進(jìn)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),把原則性與靈活性、動(dòng)機(jī)與效果、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使問(wèn)題的處理既符合環(huán)境保護(hù)政策,又符合實(shí)際情況。四是提高嚴(yán)格執(zhí)法的能力。執(zhí)法是我們環(huán)保工作的第一位,也是最主要的職責(zé),要做到學(xué)法、懂法、用法,積極探索新形勢(shì)下環(huán)保執(zhí)法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,運(yùn)用政策和策略,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事,不斷提高執(zhí)法水平。五是提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),自覺(jué)改變各種不合時(shí)宜的做法和觀念,努力做到在思想上有新解放,工作上有新舉措,實(shí)踐上有新創(chuàng)造。六是提高語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。無(wú)論在哪個(gè)部門(mén)工作,都要十分注意加強(qiáng)語(yǔ)言和文字表達(dá)的鍛煉,不斷提高這方面的能力,不僅會(huì)辦事,還要會(huì)講話、寫(xiě)文章,努力使自己成為能文能武的復(fù)合型干部。
(三)要踏實(shí)工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。當(dāng)前我省的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,環(huán)保任務(wù)十分繁重,省委、省政府和廣大人民群眾對(duì)我們的工作寄予了很高的期望,這一方面加重了我們的責(zé)任,另一方面也為大家發(fā)揮聰明才智,在本職崗位上建功立業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)。因此,大家對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),要撲下身子,埋頭苦干,踏實(shí)工作,以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)組織和群眾的信任,首先,每個(gè)同志都要有爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的意識(shí)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)對(duì)待,把工作的過(guò)程當(dāng)作鍛煉和提高自己的過(guò)程,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),還要發(fā)揚(yáng)勤奮敬業(yè)、苦干實(shí)干的精神。要想做好工作,就必須戒浮、戒飄、戒虛、戒粗,求深、求實(shí)、求快、求好,腳踏實(shí)地,苦干實(shí)干,任勞任怨??喔蓪?shí)干是一種精神狀態(tài),也是做好工作的前提條件,同時(shí)也是一個(gè)干部成才的必由之路。我曾在調(diào)出干部座談會(huì)后講了三句話,也想送給新提職的同志。這就是:志向要高,工作要實(shí),心態(tài)要好。沒(méi)有事?tīng)?zhēng)一流、要求進(jìn)步的強(qiáng)烈愿望和志向,工作就會(huì)失去動(dòng)力;不腳踏實(shí)地、任勞任怨、扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事情,高的志向難以實(shí)現(xiàn);不淡泊名利,正確對(duì)待個(gè)人得失,就不會(huì)有個(gè)好的心態(tài)。淡泊名利心不煩,為民盡責(zé)心不虧。
(四)要嚴(yán)格要求,認(rèn)真遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。我局作為省政府的一個(gè)執(zhí)法部門(mén),在行政審批、資金分配等方面有一定的權(quán)力。這些權(quán)力如果運(yùn)用不好,就會(huì)出問(wèn)題。近年來(lái),在環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)干部喪失了應(yīng)有的警覺(jué),拿權(quán)力做交易,犯了錯(cuò)誤,栽了跟頭,大家要引以為戒。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,最重要的是“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”?!俺崖杉褐模K钾澯?,常修為政之道”。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,真正弄清哪些事情能做,哪些事情不能做,做到心中有數(shù),謹(jǐn)慎從事,守住底線。治人之本在于治心,治心之本在于治欲。要時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,自重、自省、自警、自勵(lì),做到警鐘長(zhǎng)鳴,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,自覺(jué)遵守環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令和全省環(huán)保系統(tǒng)工作人員行風(fēng)建設(shè)六項(xiàng)守則,從小事做起,防微杜漸。慎重對(duì)待自己手中的權(quán)力,經(jīng)得住考驗(yàn),頂?shù)米⊥犸L(fēng),抗得住誘惑,管得住自己,做一名秉公辦事、清正廉潔的環(huán)保干部。 總之,希望新上任的每一位同志都能夠不辱使命,不負(fù)重托,“帶著感情、帶著責(zé)任、帶著追求”履行職責(zé),以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,以加倍的努力投入新的工作,以顯著的工作成績(jī)回報(bào)黨組的信任和群眾的支持。
三、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)想法
利用這個(gè)機(jī)會(huì),我也就如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),講幾點(diǎn)想法。
(一)以這次干部調(diào)整為契機(jī),營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。實(shí)踐證明,良好的風(fēng)氣是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位做好各項(xiàng)工作的前提。去年以來(lái),結(jié)合“樹(shù)講求”活動(dòng)的開(kāi)展,我們重點(diǎn)抓了作風(fēng)建設(shè),提出了樹(shù)立正氣要堅(jiān)持“六靠”,即靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性樹(shù)爭(zhēng)氣、靠良好的作風(fēng)樹(shù)正氣、靠完善的制度樹(shù)正氣、靠發(fā)展的意識(shí)樹(shù)正氣、靠公正的用人樹(shù)爭(zhēng)氣、靠實(shí)干的班子樹(shù)正氣??傮w來(lái)看,我局的風(fēng)氣還是比較正的,但是在個(gè)別單位和部分干部中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,如思想不夠解放、工作效率低下等,這次干部調(diào)整主要是通過(guò)把那些德才兼?zhèn)?、成?jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái),給各處室、單位注入新鮮血液,帶來(lái)活力,激發(fā)干好工作的積極性。各處室、單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要胸懷全局,作風(fēng)民主,善于做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作,對(duì)新提拔的干部要熱情支持,大膽使用,及時(shí)交任務(wù)、壓擔(dān)子,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性,切實(shí)增強(qiáng)本單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度重視思想作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,按照“六靠”的要求,讓想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的同志施展才能,在全局上下形成紅紅火火干工作、兢兢業(yè)業(yè)比奉獻(xiàn)的新局面。
(二)堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真做好干部的培養(yǎng)、教育和管理工作。一個(gè)干部要健康、順利地成長(zhǎng)起來(lái),除了自身發(fā)奮努力、加強(qiáng)修養(yǎng)之外,也需要組織上的積極培養(yǎng)、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理?,F(xiàn)在這方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比較突出的問(wèn)題偏重于派任務(wù)、壓擔(dān)子,而對(duì)干部的培養(yǎng)、教育和管理重視不夠。因此,從局黨組成員到各處室、單位的負(fù)責(zé)同志都要始終堅(jiān)持以人為本,關(guān)心和愛(ài)護(hù)每一位干部,在干部的培養(yǎng)和使用上要拓寬視野,加強(qiáng)對(duì)干部的多崗位的鍛煉和培養(yǎng),為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。要把深入細(xì)致的思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),以極大的熱情關(guān)心干部特別是年輕干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,努力做到在政治上多幫助、事業(yè)上多扶持、工作上多指導(dǎo)、學(xué)習(xí)上多支持,生活上多關(guān)心。要抓好經(jīng)常性的思想教育,加強(qiáng)日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,該提醒的提醒、該批評(píng)的批評(píng)、該制止的制止,要健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度規(guī)范行為,真正形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,使我們的干部少犯或不犯錯(cuò)誤。通過(guò)積極努力,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(三)主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,注意發(fā)揮表率作用?!案珊酶刹缓茫P(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。一個(gè)地方、一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志處于關(guān)鍵地位,負(fù)有特別重要的責(zé)任,起著示范和導(dǎo)向作用。因此,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求,要求群眾和班子成員做到的,一把手要首先做到。各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志,既要盡職盡責(zé)地做好工作,出色地完成各項(xiàng)任務(wù),又要抓好班子,帶好隊(duì)伍,嚴(yán)格按集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則辦事,同時(shí)還要在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面以身作則,發(fā)揮表率作用。要自覺(jué)學(xué)習(xí),持之以恒,做學(xué)以致用的表率;要扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)肯干,做勤奮敬業(yè)的表率;要公道正派,敢抓敢管,做堅(jiān)持原則的表率;要注重黨性鍛煉,嚴(yán)于律己,做清正廉潔的表率。總之,要以自己的示范作用帶動(dòng)人,以自己的人格力量感染人,以自己的行動(dòng)說(shuō)服人,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
同志們,新形勢(shì)下的環(huán)保工作任務(wù)非常繁重,希望大家一定要堅(jiān)定信心、把握重心、切實(shí)盡心、上下同心,為把我局干部隊(duì)伍建設(shè)和全省環(huán)保工作提高到一個(gè)新水平,做出更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇六
在過(guò)去的一年,各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,認(rèn)真規(guī)劃、精心組織、周密計(jì)劃,開(kāi)展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動(dòng),對(duì)廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,加快推進(jìn)環(huán)保事業(yè),保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面產(chǎn)生了很大的推動(dòng)作用,為“十五”的環(huán)境宣教工作畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。
但是,20*年11月以來(lái)發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認(rèn)識(shí)到,全國(guó)乃至湖南長(zhǎng)沙已進(jìn)入一個(gè)污染事故高發(fā)期,我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,污染防治任務(wù)相當(dāng)艱巨。環(huán)保管理機(jī)制不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;環(huán)境保護(hù)的科研、監(jiān)測(cè)、宣教等各方面基礎(chǔ)力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。
未來(lái)20xx年將是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、生態(tài)文明等新理念將成為未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類生活水平的實(shí)質(zhì)性提高,必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)政策體系;循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路告訴我們,環(huán)境必將從純專業(yè)層次進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層次,進(jìn)而達(dá)到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機(jī)遇,也是環(huán)保宣教工的機(jī)遇。
20*年是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。作為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的“起家”基礎(chǔ),環(huán)境保護(hù)工作“四個(gè)輪子”之一的宣教隊(duì)伍,要學(xué)習(xí)新知識(shí)、適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題,要與時(shí)俱進(jìn),以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養(yǎng)當(dāng)中迸發(fā)出來(lái)的良好心態(tài)和健康的心理素質(zhì),成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此,我希望環(huán)保宣教工能從以下四個(gè)方面努力改進(jìn)各項(xiàng)工作。首先,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)思想建設(shè)。要提高政治敏感度,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)決與黨中央保持一致,以高度的責(zé)任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊(duì)伍是環(huán)境保護(hù)的主力軍、生力軍、先鋒隊(duì),環(huán)境保護(hù)靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護(hù)不僅是一個(gè)專業(yè),更重要的是一個(gè)理念,是新的文明和新的文化形態(tài),宣傳這種理念需要一種無(wú)私的奉獻(xiàn)精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合,把宣傳教育活動(dòng)上升到環(huán)境文化層面,傳播環(huán)境文化,繁榮環(huán)境文化,建設(shè)環(huán)境文化。市局今年準(zhǔn)備與三湘都市報(bào)聯(lián)合開(kāi)辦環(huán)境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識(shí),充分利用好這一平臺(tái),倡導(dǎo)綠色文明,宣傳環(huán)境保護(hù)工作動(dòng)態(tài)和成果,在樹(shù)立環(huán)保形象、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要深刻理解環(huán)境保護(hù)宣傳工作的重要意義,以全市環(huán)保中心工作為軸心,定好位、服好務(wù)。環(huán)境保護(hù)事業(yè)頭頂著天,連接著國(guó)策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地,連接著全社會(huì)民眾的利益與關(guān)注點(diǎn)。要加強(qiáng)與民眾的溝通,密切聯(lián)系工、學(xué)界和人大、政協(xié)等組織,結(jié)成最廣泛的環(huán)境保護(hù)同盟軍。另外,要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個(gè)工作中心,突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護(hù)理念,廣泛開(kāi)展“創(chuàng)綠”系列活動(dòng),倡導(dǎo)綠色文明的生活方式、消費(fèi)習(xí)慣和環(huán)境價(jià)值觀念,樹(shù)立環(huán)境保護(hù)從我做起、從身邊做起的社會(huì)道德觀。要通過(guò)多種渠道,大力開(kāi)展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動(dòng),提高全民環(huán)保意識(shí)。從抓環(huán)境意識(shí)、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手,讓人們都建立起和諧的心態(tài)來(lái)支持、參與我們的環(huán)保活動(dòng),形成整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)心環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ),取得了一些成績(jī),今年要繼續(xù)深入開(kāi)展這項(xiàng)工作,通過(guò)復(fù)查督查、培訓(xùn)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等手段不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平;同時(shí),要貫徹落實(shí)國(guó)家提出的“建設(shè)新農(nóng)村”和總局關(guān)于啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的要求,大力開(kāi)展綠色村的創(chuàng)建,把環(huán)境保護(hù)的管理和理念滲透到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè)。
第三,注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點(diǎn)。環(huán)境宣教工作是一門(mén)藝術(shù),要不斷推動(dòng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,拓寬宣教領(lǐng)域,提升宣教品味,發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內(nèi)容,在學(xué)習(xí)、熟悉環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理論學(xué)習(xí),全方位了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),把環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容放到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化的大背景中去審視把握,要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對(duì)象,針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、社區(qū)居民、農(nóng)民、青年學(xué)生等不同社會(huì)群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內(nèi)容和方式有的放矢地進(jìn)行宣傳。要研究宣傳方式,進(jìn)行有益的探索和嘗試,積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、主題明確、形式新穎、生動(dòng)活潑、宣傳對(duì)象樂(lè)于接受的宣傳教育活動(dòng)。原創(chuàng)文章,盡在本站網(wǎng)。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開(kāi)展環(huán)保宣傳,并不是以往形式的簡(jiǎn)單重復(fù),而是要大家回去想好辦法、出好點(diǎn)子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內(nèi)容,要使宣傳活動(dòng)能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過(guò)、點(diǎn)一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強(qiáng)品牌建設(shè)。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì),形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,上下聯(lián)動(dòng)、齊心合力,把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強(qiáng)。要研究報(bào)道內(nèi)容,選準(zhǔn)報(bào)道時(shí)機(jī),加強(qiáng)報(bào)道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度,及時(shí)召開(kāi)發(fā)布會(huì),向社會(huì)通報(bào)環(huán)保工作的進(jìn)展;要主動(dòng)向媒體提供背景材料,適時(shí)組織采訪活動(dòng)。要抓住環(huán)境類重大紀(jì)念日的契機(jī),做好重點(diǎn)突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與環(huán)境保護(hù),使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點(diǎn)宣傳與日常宣傳工作相結(jié)合,努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動(dòng)經(jīng)典品牌項(xiàng)目。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作既面臨著前所未有的機(jī)遇和動(dòng)力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感,積極行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作;要有事業(yè)心,艱苦奮斗,以出色的業(yè)績(jī)贏得廣大群眾的認(rèn)可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài),為黨的xx大提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)早日變成現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)我們的力量。最后,再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對(duì)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)所做的貢獻(xiàn)。
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇七
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
一、傾聽(tīng)代表意見(jiàn)。熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題也很突出 因此,衷心希望人大代表多為環(huán)保工作提意見(jiàn),提建議,提批評(píng),促進(jìn)我搞好工作。一定自覺(jué)、主動(dòng)地與人大代表加強(qiáng)聯(lián)系,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,接受市人大及其會(huì)組成人員的監(jiān)督,實(shí)事求是地答復(fù)和辦理人大批轉(zhuǎn)的環(huán)保方面的監(jiān)督意見(jiàn)和人大代表的建議,虛心接受人大評(píng)議。對(duì)人大代表提出的問(wèn)題,一定認(rèn)真對(duì)待,積極整改。同時(shí),一定身體力行,影響和帶動(dòng)班子全體成員自覺(jué)置身于市人大會(huì)及人大代表的監(jiān)督之下。堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真按人大有關(guān)規(guī)定和程序做好工作。凡應(yīng)該報(bào)請(qǐng)市人大決定的事情,嚴(yán)格按法律程序提請(qǐng)市人大審議。凡市人大及其會(huì)通過(guò)的.決定、決議,市環(huán)保局都將堅(jiān)決認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。努力提高我依法行政的自覺(jué)性,搞好環(huán)保工作。
二、改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)保工作更加重要,任務(wù)更加繁重,人民群眾對(duì)生存環(huán)境質(zhì)量的要求也比以往任何時(shí)候都更為迫切。要從根本上改善我市環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,決心突出抓好以下幾點(diǎn):1強(qiáng)化監(jiān)督管理,鞏固工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃;加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督管理,保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加快工業(yè)污染治理步伐,提升企業(yè)達(dá)標(biāo)水平;把好新建項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格控制新污染產(chǎn)生。2突出工作重點(diǎn),搞好環(huán)境綜合整治。要在鞏固工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果的基礎(chǔ)上,積極推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)綠色企業(yè)、環(huán)保模范企業(yè),促進(jìn)全市企業(yè)走上新型工業(yè)化道路;汾河、涑水河流域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)施綠色工程規(guī)劃,全面改善汾河、涑水河水質(zhì);城市環(huán)境綜合整治上要有新的突破,協(xié)同相關(guān)部門(mén)在城市污水處理、垃圾無(wú)害化處理、集中供氣供熱、機(jī)動(dòng)車尾氣控制等工作中有更大進(jìn)展。3查處典型案件,維護(hù)人民群眾環(huán)境利益。要不斷規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,加大典型環(huán)境違法案件查處力度,切實(shí)推行政務(wù)公開(kāi),認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益,讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)。要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定正確的政治方向和立場(chǎng);自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想;堅(jiān)決服從、市政府的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持黨的群眾紀(jì)律;廉潔奉公,嚴(yán)于律己,以身作則,忠實(shí)地履行好自己的職責(zé)。其次,要發(fā)揚(yáng)民-主集中制,搞好班子建設(shè)。班子內(nèi)部,要提倡大事講原則,小事講風(fēng)格;提倡容人之短,取人之長(zhǎng),求同存異;提倡互相諒解,互相支持,互相信任。決心做團(tuán)結(jié)的模范,帶領(lǐng)班子全體成員,同心協(xié)力,和衷共濟(jì),共同做好環(huán)保工作。主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,如果市人大會(huì)沒(méi)有通過(guò)我任職提名,將會(huì)正確對(duì)待表決,正確對(duì)待批評(píng),正確認(rèn)識(shí)自己,改進(jìn)工作,經(jīng)受考驗(yàn);更加努力地為黨工作,以實(shí)際行動(dòng)贏得大家的信任和支持。
謝謝大家!
市政府提名我擔(dān)任市環(huán)保局局長(zhǎng),提請(qǐng)本次會(huì)議審議,這是黨和人民對(duì)我的信任,也是對(duì)我的鞭策,我深感擔(dān)子重,責(zé)任大。如果這次市人大會(huì)議能夠通過(guò)我的任職決定,我一定將黨的信任和人民的期望作為工作的動(dòng)力,不負(fù)重托,不辱使命,恪盡職守,廉潔奉公,在今后的工作中努力做到:
一、傾聽(tīng)代表意見(jiàn),接受人大監(jiān)督環(huán)保工作的焦點(diǎn)比較多,熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題也很突出。因此,我衷心希望人大代表多為環(huán)保工作提意見(jiàn),提建議,提批評(píng),促進(jìn)我們搞好工作。我一定自覺(jué)、主動(dòng)地與人大代表加強(qiáng)聯(lián)系,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,接受市人大及其會(huì)組成人員的監(jiān)督,實(shí)事求是地答復(fù)和辦理人大批轉(zhuǎn)的環(huán)保方面的監(jiān)督意見(jiàn)和人大代表的建議,虛心接受人大評(píng)議。對(duì)人大代表提出的問(wèn)題,一定認(rèn)真對(duì)待,積極整改。同時(shí),我一定身體力行,影響和帶動(dòng)班子全體成員自覺(jué)置身于市人大會(huì)及人大代表的監(jiān)督之下。堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真按人大有關(guān)規(guī)定和程序做好工作。凡應(yīng)該報(bào)請(qǐng)市人大決定的事情,嚴(yán)格按法律程序提請(qǐng)市人大審議。凡市人大及其會(huì)通過(guò)的決定、決議,市環(huán)保局都將堅(jiān)決認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。努力提高我們依法行政的自覺(jué)性,搞好環(huán)保工作。
二、改善環(huán)境質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,環(huán)保工作更加重要,任務(wù)更加繁重,人民群眾對(duì)生存環(huán)境質(zhì)量的要求也比以往任何時(shí)候都更為迫切。要從根本上改善我市環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,我決心突出抓好以下幾點(diǎn):
(1)強(qiáng)化監(jiān)督管理,鞏固工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃;加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督管理,保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加快工業(yè)污染治理步伐,提升企業(yè)達(dá)標(biāo)水平;把好新建項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格控制新污染產(chǎn)生。
(2)突出工作重點(diǎn),搞好環(huán)境綜合整治。要在鞏固工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果的基礎(chǔ)上,積極推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)綠色企業(yè)、環(huán)保模范企業(yè),促進(jìn)全市企業(yè)走上新型工業(yè)化道路;在汾河、涑水河流域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)施綠色工程規(guī)劃,全面改善汾河、涑水河水質(zhì);在城市環(huán)境綜合整治上要有新的突破,協(xié)同相關(guān)部門(mén)在城市污水處理、垃圾無(wú)害化處理、集中供氣供熱、機(jī)動(dòng)車尾氣控制等工作中有更大進(jìn)展。
(3)查處典型案件,維護(hù)人民群眾環(huán)境利益。要不斷規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為,加大典型環(huán)境違法案件查處力度,切實(shí)推行政務(wù)公開(kāi),認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益,讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),帶好環(huán)保隊(duì)伍。首先,要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定正確的政治方向和立場(chǎng);自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想;堅(jiān)決服從、市政府的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持黨的群眾紀(jì)律;廉潔奉公,嚴(yán)于律己,以身作則,忠實(shí)地履行好自己的職責(zé)。其次,要發(fā)揚(yáng)民-主集中制,搞好班子建設(shè)。在班子內(nèi)部,要提倡大事講原則,小事講風(fēng)格;提倡容人之短,取人之長(zhǎng),求同存異;提倡互相諒解,互相支持,互相信任。我決心做團(tuán)結(jié)的模范,帶領(lǐng)班子全體成員,同心協(xié)力,和衷共濟(jì),共同做好環(huán)保工作。
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,如果市人大會(huì)沒(méi)有通過(guò)我的任職提名,我將會(huì)正確對(duì)待表決,正確對(duì)待批評(píng),正確認(rèn)識(shí)自己,改進(jìn)工作,經(jīng)受考驗(yàn);更加努力地為黨工作,以實(shí)際行動(dòng)贏得大家的信任和支持。
謝謝大家
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇八
改革開(kāi)放二十多年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很顯著的成績(jī),綜合國(guó)力增強(qiáng),人民生活改善。但同時(shí)也出現(xiàn)了許多嚴(yán)重的問(wèn)題,其中最嚴(yán)峻的是環(huán)境惡化。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保局長(zhǎng)環(huán)保工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十一次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)以及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進(jìn)集體和個(gè)人,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實(shí)改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會(huì)作工作報(bào)告:
一、“”及環(huán)保工作回顧
“”是我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期。五年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點(diǎn),強(qiáng)力實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān),推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號(hào)。主要成績(jī)體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī),率先完成了各項(xiàng)考核指標(biāo),順利通過(guò)省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收,并獲得省政府命名,我市成為繼長(zhǎng)治、晉城之后第三個(gè)獲得山西省環(huán)境保護(hù)模范城市殊榮的地級(jí)市,為忻州開(kāi)放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬(wàn)噸和3.794萬(wàn)噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項(xiàng)約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達(dá)的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)全部達(dá)到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中:忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級(jí)天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個(gè)全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個(gè)縣(市、區(qū))及五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護(hù)區(qū)19個(gè),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全部達(dá)到100%。全市重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂(lè)橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來(lái)首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并獲得省政府1600萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì).
——生態(tài)創(chuàng)建與保護(hù)取得進(jìn)展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)與環(huán)境評(píng)估報(bào)告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》、《煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃》,建成了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣1個(gè),環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),生態(tài)文明村70個(gè),生態(tài)示范礦井3個(gè),畜禽養(yǎng)殖示范工程4個(gè)。
——排污收費(fèi)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)排污費(fèi)收繳使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》,以重點(diǎn)排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴(yán)格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級(jí)3.2173億元,縣級(jí)1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件設(shè)施達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置。投資1000萬(wàn)元,建成了市級(jí)污染源監(jiān)控中心。在53個(gè)重點(diǎn)企業(yè)安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國(guó)污染源普查工作,并受到國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強(qiáng)了信訪工作,五年來(lái)共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達(dá)98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)的例行監(jiān)測(cè)以及國(guó)控重點(diǎn)源、污染減排、限期治理、竣工驗(yàn)收、全面達(dá)標(biāo)、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測(cè)任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬(wàn)個(gè),出具監(jiān)測(cè)報(bào)告1075個(gè)。編制完成環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)236個(gè),報(bào)告表718個(gè)。審批環(huán)評(píng)437個(gè),竣工驗(yàn)收175個(gè)。加強(qiáng)了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機(jī)制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部獨(dú)立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個(gè);完成了市局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革,新增科室4個(gè)、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機(jī)制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀(jì)檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門(mén)配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開(kāi)展了污染減排、飲用水源地保護(hù)、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動(dòng)了重點(diǎn)污染源24小時(shí)全天候監(jiān)控;開(kāi)展汾河、海河流域集中整治、大運(yùn)高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),海河流域?qū)m?xiàng)整治受到省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”受國(guó)家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門(mén)表彰39個(gè)。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識(shí),開(kāi)辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報(bào)道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)?!惫?jiān)戰(zhàn)中,展開(kāi)了全方位、立體式的宣傳,營(yíng)造了全民“創(chuàng)?!钡牧己梅諊?。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委先后被市直工委和市委評(píng)為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開(kāi)了由99個(gè)單位參加的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),工作經(jīng)驗(yàn)被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實(shí)戰(zhàn)鍛煉,打造團(tuán)隊(duì)精神,全方位提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì),用實(shí)際行動(dòng)向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌,得到了社會(huì)各界和廣大市民的認(rèn)可。
盤(pán)點(diǎn)“”環(huán)保工作,成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,為我市環(huán)境保護(hù)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢(shì)能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,更加堅(jiān)定了我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動(dòng)的實(shí)踐是:始終把打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的良好機(jī)制,為新時(shí)期全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供了有力的保障。
“”最突出的亮點(diǎn)是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開(kāi)放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)模”,為實(shí)現(xiàn)市委二屆六次全會(huì)提出的大范圍“創(chuàng)模”積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
“”最鮮明的特征是:始終堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)功能和倒逼作用,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級(jí)黨委政府更加重視環(huán)境保護(hù),環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng),環(huán)保隊(duì)伍在“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實(shí)了能力基礎(chǔ)。
這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,得益于各級(jí)各部門(mén)的齊抓共管和大力支持,得益于全社會(huì)的廣泛共識(shí)和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來(lái)就是:實(shí)施“三個(gè)攻堅(jiān)”,打好“五個(gè)戰(zhàn)役”,推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”。
1、實(shí)施“三個(gè)攻堅(jiān)”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開(kāi)展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。
的第一個(gè)“百日攻堅(jiān)”,開(kāi)展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點(diǎn)的大氣環(huán)境綜合整治行動(dòng),摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到3279天,其中忻州城區(qū)達(dá)到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實(shí)事的承諾。
的第二個(gè)“百日攻堅(jiān)”,開(kāi)展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合整治行動(dòng)。滹沱河流域7個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問(wèn)題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個(gè)省控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)。
的第三個(gè)“百日攻堅(jiān)”,開(kāi)展了以推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理廠三大重點(diǎn)工程全面啟動(dòng),極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)?!钡於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、打好“五個(gè)戰(zhàn)役”。貫徹落實(shí)市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,全面打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍(lán)天爭(zhēng)奪戰(zhàn)。從1月開(kāi)始,市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)組成60人的執(zhí)法隊(duì)伍,由局黨組成員帶隊(duì),分片包干,責(zé)任到人,四年如一日,嚴(yán)防死守,耐心工作,嚴(yán)格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺(tái),搗毀燃煤大灶3000多個(gè),集中供熱面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米,基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到318天,達(dá)到349天,達(dá)到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個(gè)地級(jí)市中率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由全省污染最嚴(yán)重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個(gè)污點(diǎn)。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點(diǎn)的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響,市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)親自動(dòng)員、一線指揮,市縣兩級(jí)政府聯(lián)合行動(dòng),紀(jì)檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、行動(dòng)最快、效果最徹底的一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”,先后出動(dòng)執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過(guò)了國(guó)家環(huán)??偩烛?yàn)收,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個(gè)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面只有2個(gè)達(dá)標(biāo)(喬兒溝、雷鳴寺),超標(biāo)斷面達(dá)到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開(kāi)始,我們加強(qiáng)了重點(diǎn)流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運(yùn)會(huì)、煤博會(huì)環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點(diǎn)流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個(gè)化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達(dá)淀粉和原平化肥廠;完成了紀(jì)元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放;流域沿線的6個(gè)縣(市、區(qū))先后投運(yùn)了7座污水處理廠;實(shí)施了滹沱河、南云中河、峨河、陽(yáng)武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達(dá)標(biāo),特別是,連續(xù)達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。汾河上游的寧武、靜樂(lè)兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動(dòng)了3座污水處理廠,以來(lái)汾河上游3個(gè)考核斷面全部達(dá)標(biāo),靜樂(lè)橋斷面近20xx年來(lái)首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四是生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開(kāi)采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴(yán)重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)厲打擊土小企業(yè),全面實(shí)施生態(tài)植被恢復(fù)工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺(tái)山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程的全面實(shí)施,生態(tài)保護(hù)逐步得到各級(jí)政府和企業(yè)、社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬(wàn)畝增加到358.6萬(wàn)畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬(wàn)立方米增加到1113萬(wàn)立方米;森林覆蓋率由建國(guó)初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達(dá)到23.6%。14個(gè)縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開(kāi),保德、偏關(guān)、岢嵐等11個(gè)縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂(lè)縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)的亮點(diǎn)工程。
五是創(chuàng)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕?biāo),開(kāi)展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動(dòng),以治臟、治亂、治差、添綠為重點(diǎn),鞏固已完成指標(biāo),提高有差距指標(biāo),突破未完成指標(biāo),在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,考核的3個(gè)基本條件和26項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到考核目標(biāo)要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)?!焙汀爸闻K添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過(guò)。
3、推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€(gè)覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計(jì)拆除不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐4000多臺(tái),新增供熱面積約1500萬(wàn)平方米,集中供熱面積達(dá)到近3000萬(wàn)平方米,約減排二氧化硫3萬(wàn)噸,煙塵8萬(wàn)噸。14個(gè)縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運(yùn),實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標(biāo),為完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無(wú)害化處理廠全覆蓋??h縣啟動(dòng)了垃圾無(wú)害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運(yùn),其他縣已經(jīng)全面開(kāi)工,預(yù)計(jì)20xx年6月底前實(shí)現(xiàn)縣縣都有垃圾無(wú)害化處理廠的目標(biāo)。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開(kāi)展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達(dá)到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦?fàn)t煤氣、石油液化氣互補(bǔ)的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到“”期間環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,人口繼續(xù)增加,資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。城市低空排放仍然嚴(yán)重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分?jǐn)嗝孢_(dá)不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長(zhǎng)期的無(wú)序開(kāi)采,造成嚴(yán)重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國(guó)家和省約束性指標(biāo)增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂(lè)觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對(duì)生存環(huán)境要求越來(lái)越高。環(huán)境問(wèn)題正日益成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益責(zé)任增大。八是環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標(biāo)任務(wù)
推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實(shí)踐。全市各級(jí)部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的新要求,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),突出戰(zhàn)略重點(diǎn),明確主要任務(wù),努力擔(dān)當(dāng)好“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)代重任。
我們的總體目標(biāo)是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
我們的具體目標(biāo)是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標(biāo),20xx年全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:
(一)指導(dǎo)思想
20xx年全市環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),繼續(xù)打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進(jìn)環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標(biāo)
1、污染減排:“”期間,國(guó)家確定的約束性指標(biāo)為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮;我省結(jié)合實(shí)際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標(biāo)。20xx年度減排目標(biāo)為:二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)國(guó)家考核指標(biāo)分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項(xiàng)我省考核指標(biāo)分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個(gè)縣(市、區(qū))和五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上,增加一級(jí)天,提升二級(jí)天標(biāo)準(zhǔn),減少三級(jí)天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點(diǎn)流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍(lán)天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程:省藍(lán)天碧水工程實(shí)施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂(lè)五個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施藍(lán)天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動(dòng)藍(lán)天碧水工程,20xx年完成“”目標(biāo)的20%以上(具體指標(biāo)待省政府批準(zhǔn)擴(kuò)容提質(zhì)方案后由市藍(lán)天辦下達(dá)各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點(diǎn);建成1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、1個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個(gè)省級(jí)生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達(dá)70%以上,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率達(dá)75%;繼續(xù)做好重點(diǎn)放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達(dá)100%。及時(shí)處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會(huì)提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?qǐng)、動(dòng)員、機(jī)構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動(dòng)創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市工作,20xx年重點(diǎn)推進(jìn)繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個(gè)縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ?,力爭(zhēng)通過(guò)省“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收。
(三)工作任務(wù)
市委二屆六次全會(huì)提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標(biāo)。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點(diǎn)抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程
污染減排是國(guó)家和省政府下達(dá)的約束性指標(biāo)。從今年開(kāi)始,國(guó)家和省考核的約束性指標(biāo)在“”二氧化硫和化學(xué)需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項(xiàng)考核指標(biāo),減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達(dá)20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)20xx年減排計(jì)劃,將減排指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)政府和有關(guān)企業(yè),加強(qiáng)考核,落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實(shí)化管理減排、推進(jìn)技術(shù)減排,堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點(diǎn)抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級(jí)改造和運(yùn)行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項(xiàng)工作”;氮氧化物減排要重點(diǎn)抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與管理“兩項(xiàng)工作”?;瘜W(xué)需氧量和氨氮減排要重點(diǎn)實(shí)施污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項(xiàng)工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點(diǎn)實(shí)施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求,堅(jiān)決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(本)》的企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)政策,大幅度提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進(jìn)度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門(mén)要密切配合,對(duì)排污強(qiáng)度高、治理無(wú)望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅(jiān)決實(shí)施淘汰。
三是要推進(jìn)管理減排。要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目一律不批;嚴(yán)格總量置換,對(duì)所有“新改擴(kuò)”建項(xiàng)目一律實(shí)行“減量置換,先減后建”制度。對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項(xiàng)目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項(xiàng)目要予以否決。加強(qiáng)工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行聯(lián)網(wǎng),對(duì)新增的氮氧化物和氨氮指標(biāo)要安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程
“”以來(lái),我市強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴(kuò)大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過(guò)市環(huán)保行政主管部門(mén)驗(yàn)收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實(shí)行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無(wú)煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營(yíng)業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營(yíng)業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門(mén)強(qiáng)行取締。
四是要加強(qiáng)城區(qū)營(yíng)業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營(yíng)業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅(jiān)決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程
今年省政府將繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標(biāo),考核項(xiàng)目為化學(xué)需氧量和氨氮。為此,我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂(lè)縣要按照藍(lán)天碧水提質(zhì)工程要求,強(qiáng)化流域綜合治理,完成省政府下達(dá)的藍(lán)天碧水提質(zhì)工程各項(xiàng)任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國(guó)家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),今年要重點(diǎn)對(duì)峨口橋以下河段實(shí)行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實(shí)施,確保各段面達(dá)到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時(shí)要抓好滹沱河一級(jí)支流的整治,南云中河忻州段、陽(yáng)武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺(tái)段作為治理的重點(diǎn),確保入滹水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對(duì)縣城段進(jìn)行重點(diǎn)整治,建設(shè)景觀水域,加強(qiáng)下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
4、生態(tài)修復(fù)與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴(yán)重,受到省環(huán)保廳的通報(bào)和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復(fù)與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn),按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)修復(fù)”的原則,由市縣政府下達(dá)限期治理任務(wù),企業(yè)組織實(shí)施,環(huán)保、國(guó)土部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。逾期不能完成修復(fù)任務(wù)的,一律實(shí)施處罰,并停止開(kāi)采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒凑窄h(huán)保部新頒布的國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護(hù)模范城市的要求,大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點(diǎn)和實(shí)際,打造各自“創(chuàng)模”特色,突出“干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)?!钡於ɑA(chǔ)。
三、保障措施
1、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心
20xx年是“”開(kāi)局之年,也是環(huán)境保護(hù)工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗(yàn)收會(huì)議上,李平社市長(zhǎng)代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市之后,“”期間要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市,市委書(shū)記董洪運(yùn)在市委二屆六次全會(huì)上進(jìn)一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標(biāo),充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)模”的實(shí)際情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)模”,為“”創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是今年1月份,國(guó)家環(huán)保部又出臺(tái)了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則(第六階段)》兩個(gè)重要文件,國(guó)家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜?biāo)體系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強(qiáng)度等過(guò)去我們難以逾越的指標(biāo),均以近三年逐年下降來(lái)考核,這是國(guó)家調(diào)動(dòng)中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對(duì)我們十分有利,絕大多數(shù)指標(biāo)我們已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)家環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)要求。三是今年市委、市政府全面啟動(dòng)了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)保“五個(gè)全覆蓋”的強(qiáng)力推進(jìn),縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)。因此,各級(jí)各部門(mén)都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢(shì),堅(jiān)定“創(chuàng)?!钡男判模谩皠?chuàng)?!蓖苿?dòng)環(huán)保工作,用環(huán)保工作促進(jìn)“創(chuàng)?!保弥菔袪?zhēng)取三年確保五年建成國(guó)家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭(zhēng)全部邁入省級(jí)環(huán)保模范城市行列。
2、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的關(guān)鍵。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立“環(huán)保是政績(jī)”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境第一責(zé)任人的責(zé)任,真正把思想、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署上來(lái),將環(huán)境保護(hù)納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實(shí)措施;環(huán)保部門(mén)要積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的支持和配合,形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力,要切實(shí)履行對(duì)環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé),依法行政,敢抓敢管,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會(huì)的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》和《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法實(shí)施細(xì)則》,將“污染減排、藍(lán)天碧水、環(huán)保年度目標(biāo)責(zé)任、城市環(huán)境綜合整治”四項(xiàng)內(nèi)容全部納入年度目標(biāo)考核范圍,考核結(jié)果作為對(duì)各縣(市、區(qū))環(huán)??己说囊罁?jù)。對(duì)減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎(jiǎng);對(duì)未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報(bào)批評(píng),發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得參與評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)。
3、嚴(yán)格準(zhǔn)入,恪守底線
充分運(yùn)用環(huán)保部門(mén)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導(dǎo)和閘門(mén)作用,推動(dòng)形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)評(píng)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》,對(duì)區(qū)域、流域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃須開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。凡未進(jìn)行環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)或未通過(guò)審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。三要恪守三個(gè)環(huán)?!暗拙€”。恪守生態(tài)功能底線,嚴(yán)格落實(shí)《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目必須遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴(yán)禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開(kāi)采等排放煙塵、粉塵的污染型項(xiàng)目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進(jìn)園。
4、創(chuàng)新手段,嚴(yán)格監(jiān)管
進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實(shí)行全方位、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項(xiàng)約束性指標(biāo)納入自動(dòng)監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費(fèi)征收、超標(biāo)超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴(yán)格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實(shí)施年檢審核,定期公布重點(diǎn)企業(yè)許可排污量,對(duì)超標(biāo)或超量排污的,要實(shí)行高限處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要通報(bào)并吊銷排污許可證。三是要認(rèn)真開(kāi)展“綠色評(píng)價(jià)”。按照嚴(yán)格的程序和指標(biāo)體系,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為分季度進(jìn)行“綠色、藍(lán)色、橙色、紅色和黑色”綜合評(píng)價(jià)定級(jí),并向社會(huì)公布,納入社會(huì)信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺(jué)接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍(lán)圖,眾志成城開(kāi)新篇。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好20xx年環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年!
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環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇九
尊敬的張旭村會(huì)長(zhǎng)、汪家升副局長(zhǎng)、吳蘭錚縣長(zhǎng)、肖國(guó)緒主任、各位代表、同志們:
今天,非常高興與大家相聚在這里,共同慶賀羅源縣環(huán)保協(xié)會(huì)成立暨第一屆會(huì)員代表大會(huì)的召開(kāi)。首先,我謹(jǐn)代表縣環(huán)保局全體人員對(duì)協(xié)會(huì)的成立表示熱烈的祝賀,對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和積極參與我縣環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝。
近年來(lái),羅源縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)抓好工作,轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐年得到改善。根據(jù)20xx 年第二季度福州市環(huán)境質(zhì)量通報(bào),我縣水流域干流國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)檢測(cè)累計(jì)達(dá)標(biāo)率100% ;敖江干流流域水域功能達(dá)標(biāo)率100% ;飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100% ;縣域環(huán)境空氣質(zhì)量保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)水平;近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。目前,已完成石材企業(yè)拆除280 家,完成率達(dá)125% ,石材企業(yè)整治取得初步成效。羅源灣開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物減排也取得很大進(jìn)展。盡管如此,我縣的環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻,污染物減排與石材業(yè)整治,依然是我縣環(huán)保工作的重頭戲,工作任重道遠(yuǎn),我們呼吁全社會(huì)的參與,共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
在羅源縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,成立羅源縣環(huán)保協(xié)會(huì)意義十分重大,它能夠溝通政府與群眾間的關(guān)系,起到政府及環(huán)保部門(mén)起不到的作用。正如國(guó)家環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)講過(guò):“當(dāng)前公眾環(huán)境意識(shí)已顯著提高,公眾主動(dòng)參與和監(jiān)管的愿望十分迫切,只要引導(dǎo)得當(dāng),就會(huì)成為推動(dòng)環(huán)保工作的重要力量?!北Wo(hù)環(huán)境,解決環(huán)境問(wèn)題的原生力就是民間百姓,環(huán)保協(xié)會(huì)所承擔(dān)的就是動(dòng)員和推動(dòng)全社會(huì)公眾的共同參與。
希望協(xié)會(huì)緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,源自于民,服務(wù)于民。通過(guò)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)凝聚綠色力量,弘揚(yáng)綠色觀念,傳播綠色文明,使羅源的天更藍(lán)、水更清、山更美。
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓、與會(huì)代表們身體健康!事業(yè)順利!
謝謝!
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇十
6月8日上午,市環(huán)保局召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課會(huì)議,市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副調(diào)研員、監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、各縣市區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)全體黨員、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人和支部書(shū)記60余人參會(huì)。講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李豐同志到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)議由市環(huán)保局黨委委員、副書(shū)記李德成主持,市環(huán)保局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張永同志講了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。
在專題黨課上,張永圍繞“自覺(jué)踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’,全面推進(jìn)渭南生態(tài)文明建設(shè)”這一題目,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,深入分析了當(dāng)前環(huán)保隊(duì)伍中存在的六個(gè)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題。對(duì)如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”提出了四個(gè)方面的要求,對(duì)環(huán)保局開(kāi)展專題教育提出了明確要求。最后,張永就貫徹落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述進(jìn)行了講解,提出了全市環(huán)保部門(mén)抓生態(tài)文明建設(shè)的工作思路和具體措施。
張永強(qiáng)調(diào),開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,是從嚴(yán)管黨治黨的一項(xiàng)重要舉措,也是關(guān)系黨的建設(shè)全局的一項(xiàng)重要工作。我們要以專題教育為契機(jī),堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本、為官?gòu)恼?、謀事創(chuàng)業(yè)之要、做人正己之基,使“三嚴(yán)三實(shí)”成為自覺(jué)遵循的價(jià)值追求和行為規(guī)范,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)調(diào)查研究,虛心向群眾學(xué)習(xí),真正把心思用在干事業(yè)上,真正以嚴(yán)和實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)樹(shù)形象、聚民心、促發(fā)展。
張永要求,市環(huán)保局黨員干部一定要嚴(yán)格按照中央、和的部署要求,以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),組織好、開(kāi)展好這次專題教育,真抓嚴(yán)抓、抓緊抓實(shí)、抓出成效,努力推進(jìn)渭南市環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
張永指出,關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,深刻闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的.重要性緊迫性,提出了一系列新思想、新論斷、新要求,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),要提振精神、銳意改革、勇挑重?fù)?dān)、全面貫徹,著力抓好完善制度、強(qiáng)化審批、嚴(yán)格執(zhí)法、生態(tài)示范和宣傳引導(dǎo)工作,全面推進(jìn)渭南市生態(tài)文明建設(shè)。
講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李豐同志對(duì)局黨委中心組學(xué)習(xí)和黨建工作給予了肯定,并對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市環(huán)保系統(tǒng)黨建工作提出了要求。
最后,李德成就貫徹落實(shí)張永同志的講話,深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),提出要從四個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。一是要深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市的部署要求上來(lái);二是要準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總體要求,保證不空不虛不偏;三是要抓好“四個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作”,推進(jìn)專題教育深入扎實(shí)開(kāi)展;四是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保專題教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇十一
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會(huì)議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步,一年一個(gè)新臺(tái)階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全、管理、市場(chǎng)監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年,全年累計(jì)銷售卷煙萬(wàn)箱,同比增長(zhǎng)5.59﹪,累計(jì)銷售收入億元,同比增長(zhǎng)18.77%;實(shí)現(xiàn)利稅億元,同比增長(zhǎng)67.13%,成績(jī)可喜可賀,可以說(shuō)××煙草為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府對(duì)××煙草廣大干部職工,對(duì)市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子,并通過(guò)大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點(diǎn)對(duì)××煙草20xx年和今后一個(gè)時(shí)期,如何把工作做得更好,談幾點(diǎn)意見(jiàn):
第一,把握大局,找準(zhǔn)定位。20xx年是“”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年?!痢翢煵菀卫伟盐债?dāng)前××市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實(shí)施與××國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái),找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),扎實(shí)推行各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動(dòng),各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展如火如荼,在這個(gè)大背景下,××作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的排頭兵,以“”取得的成績(jī)?yōu)榛A(chǔ),繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動(dòng)旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準(zhǔn)確把握,任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國(guó)際旅游島建設(shè)政策的精神實(shí)質(zhì),把握××市國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程,這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標(biāo)、策略的科學(xué)依據(jù),更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局,××煙草才能找準(zhǔn)作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對(duì)外接待重要窗口,作為××國(guó)際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者,作為××城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的擁護(hù)者和參與者的定位,才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負(fù)的行業(yè)和社會(huì)職責(zé),確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo),才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護(hù)××卷煙市場(chǎng)秩序的行政職能,又承擔(dān)著促進(jìn)××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟(jì)職能,肩負(fù)雙重職責(zé),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動(dòng),隨著在××旅游城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,但同時(shí)日益開(kāi)放、繁榮的市場(chǎng)環(huán)境也使卷煙經(jīng)營(yíng)和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹(shù)立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵,夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高團(tuán)隊(duì)整體能效 ,切實(shí)加大卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管力度,深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升,為進(jìn)一步維護(hù)煙草專賣體制,切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益,為××開(kāi)發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支持。
第三,堅(jiān)定信念,開(kāi)拓創(chuàng)新?!啊币?guī)劃的5年對(duì)于××煙草乃至××來(lái)說(shuō),將是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的5年。面對(duì)著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見(jiàn)的影響因素,我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),時(shí)刻保持清醒的頭腦,以高度的責(zé)任感和緊迫感,積極做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。我們更要堅(jiān)定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢(shì)而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際,結(jié)合××國(guó)際旅游城市建設(shè)情況,積極摸索和總結(jié)旅游市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),發(fā)揮特色,努力開(kāi)辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開(kāi)新的局面,做出新的成績(jī),為黨的90周年華誕獻(xiàn)上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí),與政府及有關(guān)部門(mén)保持了良好的溝通與協(xié)調(diào),為××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項(xiàng)目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家!
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇十二
環(huán)境既在一定意義上構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ),又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要目的,甚至環(huán)境本身就被當(dāng)作資源稟賦和財(cái)富。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:
今天的會(huì)議的主要任務(wù)是,匯報(bào)交流各縣區(qū)、各單位上半年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況,安排部署下半年各項(xiàng)工作。剛才,聽(tīng)了大家的匯報(bào),總的感覺(jué)是都能抓住工作重點(diǎn),采取措施推進(jìn),也取得了一定成效。但有些工作任務(wù)推進(jìn)的速度還比較慢,措施還不夠有力。下面,我就全市上半年環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況做一通報(bào),對(duì)如何做好下半年各項(xiàng)工作講一些具體意見(jiàn)。
一、主要工作任務(wù)不斷推進(jìn),目標(biāo)任務(wù)完成良好
(一)狠抓減排措施的落實(shí),兩項(xiàng)污染物削減任務(wù)過(guò)半。制定并實(shí)施了《漢中市20xx年主要污染物總量減排實(shí)施方案》,將省政府下達(dá)的年度減排任務(wù)分解到各縣區(qū)和重點(diǎn)減排單位。認(rèn)真落實(shí)污染減排三項(xiàng)措施,狠抓27個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)國(guó)家減排核查組核查,上半年全市完成二氧化硫削減量4580噸,化學(xué)需氧量削減1620噸,分別占年削減量的80.35%和73.64%。
(二)加強(qiáng)了工業(yè)重點(diǎn)污染源治理和監(jiān)管。以金屬冶煉、化工、建材、釀造等行業(yè)為重點(diǎn),全市今年下達(dá)33家企業(yè)的污染源治理任務(wù),其中市級(jí)下達(dá)重點(diǎn)工業(yè)污染源限期治理項(xiàng)目15個(gè)。城固酒業(yè)、漢江藥業(yè)、精誠(chéng)化工等14家企業(yè)廢水廢氣治理已基本完成,3戶氮肥、2戶醫(yī)藥、3戶食品釀造企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用和末端治理工程正在實(shí)施。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)污染物排放企業(yè)的監(jiān)管,向漢江藥業(yè)等25戶企業(yè)發(fā)放了排污許可證。
(三)開(kāi)展了涉重金屬排放企業(yè)排查和污染調(diào)查評(píng)估。先后印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防控工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作的通知》,提出了《加強(qiáng)重金屬污染防治工作實(shí)施意見(jiàn)》,編制《漢中市重金屬污染防治規(guī)劃》。對(duì)56家涉及重金屬污染物排放企業(yè)的周邊土壤和個(gè)別企業(yè)周邊大氣、水體污染情況進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)測(cè),已編寫(xiě)重金屬污染狀況監(jiān)測(cè)分析報(bào)告42份,完成報(bào)告評(píng)估10家,為進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)城市環(huán)境污染防治,空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,向市政府提交了《關(guān)于解決市中心城區(qū)公交車輛尾氣污染大氣環(huán)境問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政管理、從源頭防治城市噪聲和煙塵、油煙污染的意見(jiàn)》。加強(qiáng)市縣城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,會(huì)同工商部門(mén)發(fā)出了《關(guān)于城市產(chǎn)生噪聲和煙塵油煙污染建設(shè)項(xiàng)目行政審批有關(guān)要求的通知》,從源頭控制噪聲、煙塵油煙污染。繼續(xù)在市中心城區(qū)和10個(gè)縣城開(kāi)展城市煙塵油煙污染治理,治理油煙煙塵點(diǎn)源污染56個(gè)。據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),截至6月30日,市中心城區(qū)大氣有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為181天,環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到172天,優(yōu)良率95%,較去年同期增加1天。
(五)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步拓展。一是大力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建。實(shí)施了《漢中市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,編制完成48個(gè)生態(tài)村和5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃,督促23個(gè)村、鎮(zhèn)開(kāi)展生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是抓好農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治項(xiàng)目。上半年共申報(bào)中、省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目18個(gè),督促指導(dǎo)中省農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金支持的8個(gè)鎮(zhèn)村開(kāi)展環(huán)境綜合整治工程。三是開(kāi)展了夏季秸稈禁燒工作。市縣區(qū)共出動(dòng)巡查、督查人員460余人(次),先后撲滅火堆2130余處,對(duì)近60余名隨意焚燒者進(jìn)行了批評(píng)教育,減輕了夏收期間焚燒煙塵污染現(xiàn)象。四是包抓洋縣海蓮村清潔工程實(shí)施?;I集資金7萬(wàn)元,在該村第一批先建垃圾收集房2個(gè),填埋場(chǎng)1個(gè),沼氣池20口。
(六) 開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。一是開(kāi)展了涉重金屬排放企業(yè)排查和污染防控專項(xiàng)行動(dòng),排查出56戶涉重金屬排放企業(yè)并對(duì)其周邊土壤等環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。二是開(kāi)展了違法排污專項(xiàng)整治,先后查處各類違法排污行為9起。三是開(kāi)展了對(duì)危險(xiǎn)廢物和放射輻射環(huán)境專項(xiàng)整治。先后責(zé)令10家存在安全隱患的單位限期整改,安全處置氰化鉀100余克,其他氰化物117.86公斤,處置金屬表面處理污泥和含氰廢渣620多噸,安全收貯閑置廢棄放射源7枚,及時(shí)消除了環(huán)境安全隱患。四是在全市開(kāi)展了工業(yè)、建筑施工噪聲和中、高考期間噪聲污染專項(xiàng)整治,解決市民投訴反映的各類噪聲污染問(wèn)題155起。五是開(kāi)展及時(shí)處理群眾反映的強(qiáng)烈環(huán)境污染問(wèn)題專項(xiàng)處理。今年1-5月,共受理各類環(huán)境信訪和投訴452起,辦結(jié)441起,辦結(jié)率97.57%。
(七)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)控體系建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)監(jiān)測(cè)方案”,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源、城市生活飲用水、地表水和城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。開(kāi)展了涉重金屬污染物排放企業(yè)的周邊土壤和個(gè)別企業(yè)周邊大氣、水體污染情況的調(diào)查監(jiān)測(cè)和評(píng)估,提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)科研能力。完成漢臺(tái)、勉縣環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),加快30戶企業(yè)33套在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。截至6月底,全市已有25家企業(yè)26套監(jiān)控設(shè)施投入試運(yùn)行。
(八)環(huán)境宣傳教育進(jìn)一步深入。一是圍繞“6.5”世界環(huán)境日,以“減少污染排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為主題,通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、在媒體發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況和舉行攝影作品展、環(huán)保專題音樂(lè)會(huì)、志愿服務(wù)活動(dòng)等形式,積極拓展環(huán)保宣傳的方式和內(nèi)容,不斷激發(fā)公眾參與環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)家園的責(zé)任和意識(shí)。二是以倡導(dǎo)“綠色生活,綠色消費(fèi)”和弘揚(yáng)生態(tài)文明為主題,開(kāi)展了環(huán)?!傲M(jìn)”活動(dòng),把綠色文明向機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、村莊和家庭延伸。三是在各行各業(yè)廣泛開(kāi)展綠色文明示范單位創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)29個(gè)創(chuàng)建綠色文明示范工程的單位進(jìn)行了考核驗(yàn)收,對(duì)16個(gè)市級(jí)綠色單位進(jìn)行了命名表彰。
(九)環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提升。一是扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng),使大家進(jìn)一步改進(jìn)了學(xué)風(fēng),增強(qiáng)了遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性,促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的提高。二是圍繞“樹(shù)行風(fēng),比貢獻(xiàn),做敬業(yè)實(shí)干奉獻(xiàn)社會(huì)的優(yōu)秀環(huán)保工作者”主題,深入開(kāi)展“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是開(kāi)展了以環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),增強(qiáng)了干部職工工作能力和責(zé)任意識(shí),工作效率和工作質(zhì)量明顯提高。
二、當(dāng)前環(huán)保工作中面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻
1、主要污染物減排項(xiàng)目少、進(jìn)度慢、壓力大。一是各縣城市污水處理廠建設(shè)緩慢。目前除勉縣城市污水處理廠已經(jīng)開(kāi)工、南鄭江南污水處理廠和城固縣城市污水處理廠具備開(kāi)工建設(shè)條件外,西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣基本完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)、可研審批等前期工作并報(bào)國(guó)家發(fā)改委,其他5縣還沒(méi)有全部完成前期準(zhǔn)備工作。二是一些重點(diǎn)減排工程由于設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施還沒(méi)有驗(yàn)收、運(yùn)行資料不健全等原因,要通過(guò)國(guó)家和省上檢查確認(rèn)有較大的差距。
2、重金屬污染防控任務(wù)重、難度大。從目前排查的情況看,我市涉重金屬排放的工業(yè)企業(yè)多,還沒(méi)有全面調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù),污染調(diào)查評(píng)估、污染隱患排查、防控措施的落實(shí)等工作進(jìn)展還比較緩慢。所以,重金屬污染防控的任務(wù)十分艱巨。
3、城市環(huán)境污染問(wèn)題仍然是群眾投訴和信訪的重點(diǎn)。從今年1-5月的信訪投訴看,72.8%的投訴反映的是市中心城區(qū)和10個(gè)縣城的噪聲、煙塵油煙和汽車尾氣污染問(wèn)題。這充分說(shuō)明,城市環(huán)境污染問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。
4、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)多。主要是秸稈隨意露天焚燒、畜禽養(yǎng)殖和化肥、農(nóng)藥等面源污染問(wèn)題和集中式飲用水源安全問(wèn)題等。
5、干部組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、效率不高的問(wèn)題依然存在。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是不遵守工作紀(jì)律,上下班遲到早退;二是不按規(guī)定和要求辦事,工作質(zhì)量和工作效率不高;三是不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù),對(duì)工作研究少、創(chuàng)新少,工作推諉、拈輕怕重;四是有些干部進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),不愿或不敢承擔(dān)責(zé)任等現(xiàn)象在有的單位還不同程度地存在。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年工作任務(wù)圓滿完成
下半年,各縣區(qū)、各單位要緊緊圍繞年度環(huán)保工作任務(wù)和市縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的工作目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保全年環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)克難攻堅(jiān),千方百計(jì)抓好污染減排,爭(zhēng)取完成年度和“”減排任務(wù)。一是繼續(xù)推進(jìn)水泥、冶煉、化工、皂素等高污染、高排放行業(yè)生產(chǎn)工藝改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),淘汰和關(guān)閉一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)線和生產(chǎn)裝置。二是按照省政府要求,我市所有縣城市污水處理廠要在年底前開(kāi)工建設(shè)。各縣區(qū)要配合有關(guān)方面,抓好縣城污水處理廠建設(shè)前期工作,勉縣要加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,南鄭、城固要督促有關(guān)方面盡快開(kāi)工建設(shè)。三是重點(diǎn)抓好市污水處理廠一、二期處理系統(tǒng)和35家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。要盡快完成國(guó)控、省控和重點(diǎn)減排工程在線監(jiān)測(cè)設(shè)施比對(duì)監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收,并與省市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。四是提前做好“”污染減排工作準(zhǔn)備。根據(jù)中省要求,“”期間減排項(xiàng)目將增加為四項(xiàng),即二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、碳氧化物。因此,各縣區(qū)、各單位要高度重視,認(rèn)真研究,提前做好“”減排工作準(zhǔn)備和減排項(xiàng)目的確定。
(二)抓好重金屬污染的評(píng)估和污染防控工作。一要盡快完成涉重金屬排放企業(yè)污染物排放和周邊大氣、水體、土壤的環(huán)境狀況的調(diào)查、監(jiān)測(cè),全面開(kāi)展涉重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染狀況評(píng)估工作。二要在調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上,漢臺(tái)、勉縣、略陽(yáng)、寧強(qiáng)等重點(diǎn)縣區(qū)要立即著手編制重金屬污染防控《規(guī)劃》或《實(shí)施意見(jiàn)》,確定重點(diǎn)防控區(qū)域和防治目標(biāo),制定整治和防控措施并付諸實(shí)施。三要加強(qiáng)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,防止出現(xiàn)新的污染源。要認(rèn)真排查涉重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染隱患,及時(shí)糾正和查出環(huán)境違法行為,防止和減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。四是建立涉重金屬排放企業(yè)污染狀況動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、排放和周圍環(huán)境狀況。要進(jìn)一步推進(jìn)涉重金屬特征污染物排放日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和試行重點(diǎn)企業(yè)定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果制度。
(三)狠抓重大污染源深化治理,解決突出的環(huán)境污染問(wèn)題。
第一,要以醫(yī)藥化工行業(yè)為重點(diǎn),在全市開(kāi)展使用有毒有害原料生產(chǎn)或生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)(“雙有”)企業(yè)污染隱患排查,加強(qiáng)污染處理設(shè)施特別是廢水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)存在有毒有害特征污染物,且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或排放量較大的污染源,要依法責(zé)令企業(yè)深化治理,減少對(duì)環(huán)境的影響,防止污染問(wèn)題的發(fā)生。
第二,要加快推進(jìn)洋縣玉虎公司、南化公司、西鄉(xiāng)精誠(chéng)化工公司、城化股份公司等化肥企業(yè)實(shí)施廢水循環(huán)利用和末端治理工程,進(jìn)一步提高污染物達(dá)標(biāo)排放水平,減少?gòu)U水排放量和污染物排放總量。同時(shí),要著手推進(jìn)化肥企業(yè)廢水處理設(shè)施的升級(jí)改造,把減少化學(xué)需氧量和氨氮的排放作為一項(xiàng)重要的技術(shù)指標(biāo)。
第三,以市中心城區(qū)和縣城區(qū)為重點(diǎn),狠抓城市環(huán)境污染治理。一要結(jié)合城市規(guī)劃范圍的變動(dòng)和擴(kuò)大,年底前完成煙塵、噪聲控制區(qū)的調(diào)整和區(qū)劃報(bào)告的編制,并報(bào)縣區(qū)政府審批實(shí)施。二要繼續(xù)開(kāi)展燃煤鍋爐污染防控和整治。要在鞏固城市污染治理成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)采取措施,解決城市煙塵、油煙污染問(wèn)題。同時(shí),要從管道天然氣引入的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境管理,禁止新建生活燃煤鍋爐、茶浴爐。三要加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)性噪聲、社會(huì)生活噪聲和機(jī)動(dòng)車?yán)冉Q的管理,加強(qiáng)建筑施工噪聲污染管理。市中心城區(qū)要通過(guò)車輛分流、分期退出營(yíng)運(yùn)和尾氣治理等措施,推進(jìn)城市汽車尾氣污染防控,改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
(四)繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)示范。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治試點(diǎn),嚴(yán)格按照要求建好集中水源地保護(hù)區(qū)、垃圾收集清運(yùn)、污水生化處理等示范工程,抓好規(guī)模養(yǎng)殖污染治理,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要聯(lián)合旅游、工商、衛(wèi)生等職能部門(mén),健全和完善旅游休閑場(chǎng)所環(huán)境管理制度,開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”、旅游休閑賓館飯店環(huán)境污染整治,推進(jìn)旅游休閑場(chǎng)所廢水、廢氣和噪聲污染治理。要按照省上“每個(gè)市啟動(dòng)1個(gè)生態(tài)縣(市區(qū))、每個(gè)縣(市區(qū))啟動(dòng)1個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)生態(tài)村”的要求,抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。要及早動(dòng)手,研究并抓好秋季秸稈禁燒工作。
(五)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)查環(huán)境違法行為。下半年,環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要繼續(xù)圍繞重金屬污染、城鄉(xiāng)飲用水源地安全、群眾關(guān)心的環(huán)境“熱點(diǎn)”問(wèn)題等來(lái)開(kāi)展,集中查處一批污染環(huán)境、危害群眾身體健康的環(huán)境違法問(wèn)題。一要重點(diǎn)檢查涉重金屬排放企業(yè)是否對(duì)污染排放和周圍環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估,污染隱患是否進(jìn)行了排查,提出的污染防治措施是否落實(shí)等,防止重金屬污染事件發(fā)生。二要集中整治不正常使用污染治理設(shè)施,偷排、漏排、超標(biāo)排放污染物的違法行為。三要整治不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度的違法行為。四要整治查處一批群眾反映強(qiáng)烈的城市煙塵油煙和噪聲污染問(wèn)題,改善城區(qū)人居環(huán)境。
(六)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育和綠色文明單位示范創(chuàng)建,大力弘揚(yáng)生態(tài)文明。廣泛開(kāi)展全民環(huán)境教育,建立并推行環(huán)境質(zhì)量公示制度。注重環(huán)境保護(hù)典型宣傳,深入開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)等綠色文明示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展“環(huán)保進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)公眾參與,提高公眾環(huán)境保護(hù)滿意率。
(七)加強(qiáng)干部思想教育,提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。下半年,重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)活動(dòng)。一是干部思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。市委要求,從現(xiàn)在到年底,在鞏固集中教育整頓活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,以“治懶、治散、治庸、治腐”為重點(diǎn),繼續(xù)整飭干部職工作風(fēng)紀(jì)律,以教育整頓活動(dòng)的深入開(kāi)展推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全面完成。二是創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。要把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為今年創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過(guò)規(guī)范工作職能職責(zé)、工作方法、操作程序、硬件裝備、人員活動(dòng)等,不斷健全和完善工作制度和內(nèi)部管理制度,增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、責(zé)任意識(shí)等方面的能力,推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效載體。各單位要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,深入開(kāi)展干部職工思想作風(fēng)教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。
同志們:
這次全省環(huán)保局長(zhǎng)座談會(huì),是經(jīng)廳黨組認(rèn)真研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,也是全年工作的重要組成部分。主要任務(wù)是聽(tīng)取各市州和礦區(qū)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,分析上半年全省環(huán)保工作中存在的問(wèn)題,對(duì)下半年工作提出具體要求,目的就是順利地、較好地完成省政府和十四個(gè)市州簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū),特別是國(guó)家下達(dá)的減排指標(biāo)要順利完成,在我們西北或者是在西部地區(qū)爭(zhēng)取有一個(gè)好的名次,把全省的環(huán)境保護(hù)工作提高到一個(gè)新的水平。
今天聽(tīng)取了十四個(gè)市州和礦區(qū)的環(huán)保工作介紹,我感覺(jué)到:一是各地對(duì)情況的介紹做了充分、認(rèn)真準(zhǔn)備,基本上全面反映了各個(gè)市州工作的進(jìn)展情況,準(zhǔn)備是非常充分的;二是各地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作或者是減排具體措施方面存在的問(wèn)題,認(rèn)識(shí)比較清楚;三是對(duì)工作有一個(gè)比較客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),對(duì)下一步工作有明確的打算。提出來(lái)的一些問(wèn)題,有些是這幾年來(lái)都存在的,有些是新面臨的,我們要認(rèn)真分析,努力予以解決。
我今天主要講四個(gè)方面的意見(jiàn)。第一個(gè)方面是總結(jié)今年上半年全省環(huán)保工作的基本情況;第二個(gè)方面是理清全省環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題;第三方面是分析環(huán)保工作面臨的形勢(shì),對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,最后一個(gè)方面我想就大家提出的一些問(wèn)題,給大家做一些解釋或者做一些解答。講的核心內(nèi)容就是抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面落實(shí)和完成今年工作措施和目標(biāo)任務(wù)。
一、關(guān)于上半年工作進(jìn)展情況
今年以來(lái),全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)全國(guó)環(huán)保“兩會(huì)”和省第十二次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞全省環(huán)保工作重點(diǎn),采取有力措施,全面推進(jìn),全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議確定的認(rèn)真貫徹國(guó)家和省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求、強(qiáng)力推進(jìn)污染減排任務(wù)落實(shí)、切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治、深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治、加大固體和危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管力度、深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作、努力完成部分農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)任務(wù)、不斷強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管、進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平等9項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展基本順利,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法;樹(shù)立服務(wù)意識(shí),抓好環(huán)評(píng)工作;規(guī)范治理項(xiàng)目和資金管理,發(fā)揮治理項(xiàng)目效益;實(shí)行污染物排放許可試點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)減排措施落實(shí);探索標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理方式,整體推動(dòng)規(guī)范化監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,提高工作水平;突出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),做到勤政廉政;認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳工作,提高公眾環(huán)保意識(shí);強(qiáng)化基礎(chǔ)調(diào)查工作,為工作決策提供準(zhǔn)確依據(jù);加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效率等11項(xiàng)工作措施積極開(kāi)展,全省環(huán)保工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要采取了以下推進(jìn)措施:
(一)全面安排落實(shí)國(guó)家和省上對(duì)環(huán)境保護(hù)的工作要求。一是及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,安排部署工作。為貫徹落實(shí)好第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,1月7日,在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,省政府立即召開(kāi)了我省第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì),三運(yùn)書(shū)記對(duì)全省環(huán)境保護(hù)工作做出批示,省政府對(duì)國(guó)務(wù)院和環(huán)保部確定的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解安排。緊接著,召開(kāi)了20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,總結(jié)回顧了20xx年的工作情況,分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì),并對(duì)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作做了安排部署。之后緊接著又召開(kāi)了若干個(gè)業(yè)務(wù)會(huì)議,有的是環(huán)保部召開(kāi)完以后我們立即召開(kāi)的,有的是環(huán)保部還沒(méi)召開(kāi)的時(shí)候我們及時(shí)召開(kāi)的,目的只有一個(gè),就是把今年環(huán)保工作的一些重點(diǎn)和專業(yè)方面的有關(guān)工作重點(diǎn)給大家及時(shí)傳達(dá)部署。為推進(jìn)各項(xiàng)工作,省政府還制定實(shí)施了《“”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》,對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越提出了具體要求。二是簽訂環(huán)保有關(guān)責(zé)任書(shū),分解工作任務(wù)。1月14日,省政府和各市州政府簽訂了20xx年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū),在第七次全省環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,省政府又與各市州簽訂了污染減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和歷史遺留鉻渣處理責(zé)任書(shū),明確了工作目標(biāo),落實(shí)了工作任務(wù)。省廳也印發(fā)了《省環(huán)保廳系統(tǒng)20xx年主要工作任務(wù)分解表》,細(xì)化了工作內(nèi)容,明確了完成時(shí)限、承辦人和負(fù)責(zé)人,做到了任務(wù)到崗,責(zé)任到人。三是開(kāi)展督查,推進(jìn)工作措施落實(shí)。6月7-15日,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織六個(gè)督查組,對(duì)今年上半年各市州、甘肅礦區(qū)落實(shí)省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。另外,還進(jìn)行了農(nóng)村連片綜合整治工作檢查,召開(kāi)了污水處理廠和電廠減排工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)行了重金屬和鉻渣處理督查調(diào)研。今天上午,政策法規(guī)處楊澤恩處長(zhǎng)對(duì)全省環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)檢查情況進(jìn)行了通報(bào),等一會(huì)兒我還要具體談各個(gè)市州在責(zé)任書(shū)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)及時(shí)傳達(dá)貫徹省十二次黨代會(huì)和周生賢部長(zhǎng)來(lái)甘調(diào)研指示和講話精神。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提出貫徹落實(shí)措施。省十二次黨代會(huì)和周生賢部長(zhǎng)來(lái)甘調(diào)研后,省廳立即召開(kāi)廳系統(tǒng)處級(jí)干部大會(huì)、全體干部職工大會(huì)等會(huì)議,對(duì)有關(guān)精神進(jìn)行了傳達(dá),組織進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和討論,提出了具體的貫徹意見(jiàn)和措施,將國(guó)家和省上對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求及部署全面落到實(shí)處。同時(shí),省廳專門(mén)下發(fā)文件,向各市州和礦區(qū)環(huán)保局傳達(dá)了周部長(zhǎng)來(lái)甘調(diào)研講話精神和省委書(shū)記王三運(yùn)同志、省長(zhǎng)劉偉平同志對(duì)環(huán)保工作提出的具體要求。特別是在半年責(zé)任書(shū)檢查中還專門(mén)對(duì)落實(shí)周部長(zhǎng)講話精神進(jìn)行了要求。二是積極推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人組織開(kāi)展雙聯(lián)工作;深入開(kāi)展調(diào)研,自2月下旬以來(lái),由廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),多次深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,詳細(xì)了解幫扶村基本情況;制定工作方案,在對(duì)5個(gè)貧困村、169戶特困戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪的基礎(chǔ)上,分村制定了今年的幫扶工作實(shí)施方案,并將幫扶工作任務(wù)分解到5個(gè)幫扶工作組,明確到個(gè)人;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),兩次召開(kāi)廳系統(tǒng)雙聯(lián)行動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)六項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排部署,進(jìn)一步增強(qiáng)了幫扶干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí);做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)永登縣雙聯(lián)行動(dòng)組長(zhǎng)單位職責(zé),組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,積極推進(jìn)解決聯(lián)系村提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。目前,廳里正在進(jìn)行幫扶項(xiàng)目的前期論證工作。三是全面啟動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)。6月15日,省廳制訂實(shí)施了《甘肅省環(huán)保廳20xx年度開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了進(jìn)一步深化行政審批制度改革、深化公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等5個(gè)方面13項(xiàng)重點(diǎn)工作。各市州也結(jié)合各自實(shí)際,開(kāi)展了效能風(fēng)暴行動(dòng)。6月20日,省廳又召開(kāi)廳系統(tǒng)效能風(fēng)暴行動(dòng)暨全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)廳系統(tǒng)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)暨全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面安排部署,并要求明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好《實(shí)施方案》及工作責(zé)任的落實(shí),做好督促檢查,加強(qiáng)宣傳,確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。我廳制定實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廳系統(tǒng)內(nèi)部管理有關(guān)工作的意 見(jiàn)》,從領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范行政許可、加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理、提高機(jī)關(guān)工作效率等11個(gè)方面提出了具體要求,并作為今年工作重點(diǎn)進(jìn)行考核。從上半年對(duì)5個(gè)處室和直屬單位的抽查情況看,廳系統(tǒng)切實(shí)把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn),取得了較好的成效。比如說(shuō)在資金和項(xiàng)目管理方面制定的項(xiàng)目和資金管理辦法運(yùn)轉(zhuǎn)順利,進(jìn)展迅速,各個(gè)市州反映良好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部均按照民主集中制原則,在重大工作決策、人事安排、資金分配等方面嚴(yán)格按照程序辦理。廳機(jī)關(guān)黨支部從4個(gè)擴(kuò)充為15個(gè),民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)指標(biāo)列入各處室、各單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行同安排、同考核。今年以來(lái)制定實(shí)施了《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核辦法》、《甘肅省環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》、《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳行政許可管理制度》、《甘肅省環(huán)保專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等規(guī)章制度,行政許可工作不斷規(guī)范,項(xiàng)目和資金管理工作切實(shí)加強(qiáng),工作效率顯著提高。
二、存在的問(wèn)題
根據(jù)上半年省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)督查情況,從省級(jí)層面和各市、州還存在以下問(wèn)題。
(一)污染減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)依然滯后,不能充分發(fā)揮減排作用。責(zé)任書(shū)中要求今年建成并正常投運(yùn)的新建或改擴(kuò)建污水處理工程有30個(gè)。上半年,只有玉門(mén)市污水處理廠技改升級(jí)工程、成縣污水處理廠災(zāi)后重建工程和環(huán)縣污水處理工程等3個(gè)項(xiàng)目按期投運(yùn)并通過(guò)了環(huán)保驗(yàn)收,加上20xx年已建成的民勤縣和黃羊鎮(zhèn)污水處理工程外,其余25個(gè)項(xiàng)目還未達(dá)到年度減排目標(biāo)要求,部分污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)不完善,管理不規(guī)范,運(yùn)行不正常,達(dá)不到環(huán)保驗(yàn)收條件;要求年內(nèi)建成的9個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷改造工程均未建成,其中敦煌市和武都區(qū)等2個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮除磷改造工程還未開(kāi)工建設(shè);要求年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的13個(gè)新建城鎮(zhèn)污水處理工程中,榆中縣夏官營(yíng)污水廠配套管網(wǎng)工程及海石灣、窯街、古浪縣、莊浪縣、崇信縣、鎮(zhèn)原縣、瓜州縣、臨夏縣和東鄉(xiāng)縣污水處理工程等10個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工;已建成的西峰污水處理廠及再生利用工程處理后的中水,還未按照環(huán)評(píng)要求用于慶陽(yáng)石化公司。二是火電行業(yè)脫硝改造及低氮燃燒器改造工程建設(shè)滯后。上半年,只有大唐景泰發(fā)電廠1、2號(hào)機(jī)組脫硝改造工程和中水崇信發(fā)電有限責(zé)任公司2號(hào)機(jī)組脫硝改造工程開(kāi)工建設(shè),加上去年已開(kāi)工建設(shè)的嘉峪關(guān)宏晟電熱有限責(zé)任公司新3、新4號(hào)機(jī)組脫硝改造工程和平?jīng)鋈A能電廠5、6號(hào)機(jī)組脫硝工程外,其余11臺(tái)機(jī)組脫硝工程還未開(kāi)工建設(shè)。三是規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。截止6月25日,全省完成了29個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項(xiàng)目,僅占全年任務(wù)的12.72%。各地農(nóng)業(yè)污染減排工作進(jìn)展不平衡,上半年蘭州市已完成了規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排項(xiàng)目23個(gè),其余12個(gè)市州(嘉峪關(guān)除外)僅完成了6個(gè)。其中,酒泉、張掖、武威、金昌、定西、天水、慶陽(yáng)和甘南等8個(gè)市州上半年沒(méi)有完成1個(gè)項(xiàng)目。四是機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作還需加強(qiáng)。截止6月25日,除酒泉市、隴南市和甘南州目前正在準(zhǔn)備啟動(dòng)外,其他11個(gè)市州均不同程度開(kāi)展了環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。但從全省標(biāo)志核發(fā)的年度任務(wù)來(lái)看,上半年進(jìn)展較慢,只完成了全年核發(fā)任務(wù)的22.9%,下半年各市州的核發(fā)工作任務(wù)還十分艱巨。
(二)個(gè)別重金屬項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。寶徽實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司重金屬污水治理項(xiàng)目受職業(yè)接觸性“血鎘超標(biāo)”事件的影響,目前仍處于土建階段,年底前完成困難較大。隴南市徽縣、西和縣重金屬淘汰項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。白銀市、張掖市歷史遺留鉻渣盡管按進(jìn)度要求開(kāi)展了解毒工作,但解毒后鉻渣仍未安全處置到位。
(三)個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不到位和未批先建問(wèn)題依然存在。要求6月30日前驗(yàn)收并正常運(yùn)行的榆中鋼鐵有限公司焦?fàn)t煤氣脫硫工程和臨澤圣潔紙品廠廢水治理工程,仍未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,不能發(fā)揮減排作用。華亭中煦煤化工有限責(zé)任公司60萬(wàn)噸/年煤制甲醇項(xiàng)目,在試生產(chǎn)期間,企業(yè)環(huán)境管理意識(shí)淡薄,生產(chǎn)廢水監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo),環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳不完善,危險(xiǎn)廢物管理不嚴(yán)格。莊浪金龍礦業(yè)公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自改擴(kuò)建,未建環(huán)保設(shè)施,違法生產(chǎn),給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成較大影響。
三、下半年工作重點(diǎn)
根據(jù)上半年的督查、檢查以及各位局長(zhǎng)的發(fā)言,總的感覺(jué)到上半年的工作進(jìn)展基本順利,正在按照省政府的要求和省廳具體安排有序進(jìn)行,當(dāng)然也存在一些不可忽視的問(wèn)題,有些問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的,特別是屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)之內(nèi)的事,工作不到位造成的一些問(wèn)題,要引起高度的重視。有些問(wèn)題是匯報(bào)協(xié)調(diào)的,有些是需要營(yíng)造輿論和呼吁的。一定要冷靜的分析我們面臨的形勢(shì)和我們工作的走勢(shì),堅(jiān)定信心,突破難點(diǎn)和重點(diǎn),全面落實(shí)今年的措施和目標(biāo)任務(wù),這就是我們開(kāi)會(huì)要達(dá)到的目的。
我分析了一下,我們面臨的好的方面或者說(shuō)有利的方面有這么幾個(gè)方面。
一是省十二次黨代會(huì)對(duì)環(huán)保工作提出新要求。省十二次黨代會(huì)是一次振奮人心的會(huì)議,黨代會(huì)把環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)工作放在了一個(gè)非常重要的位置,提出了堅(jiān)持綠色發(fā)展取向,實(shí)施生態(tài)屏障行動(dòng),并要求“在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展”,把“兩型”社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置,引起了各級(jí)黨委和政府的高度重視,這對(duì)我們就是一個(gè)非常有利的因素。
二是周生賢部長(zhǎng)在甘調(diào)研期間講話精神為環(huán)保工作注入新動(dòng)力。周生賢部長(zhǎng)專程來(lái)我省考察指導(dǎo)工作,與省委、省政府進(jìn)行了座談,簽署了部省合作協(xié)議,提出了“六個(gè)方面支持、六件實(shí)事、解決九個(gè)方面的問(wèn)題”,對(duì)我們甘肅支持非常大。好多問(wèn)題比如蘭州市的污染防治問(wèn)題,三運(yùn)書(shū)記多次做出重要批示,引起了全省上下的高度重視,周部長(zhǎng)來(lái)專門(mén)將此作為一項(xiàng)主要工作,蘭州被列入了重點(diǎn)防控區(qū)域,支持資金力度非常大。這些將為甘肅環(huán)境保護(hù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
三是省環(huán)保廳黨組就貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)和周部長(zhǎng)要求已形成了具體的貫徹的意見(jiàn)。全省環(huán)保系統(tǒng)一定要緊緊跟上省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策,十四個(gè)市州的環(huán)保部門(mén)一定要緊緊跟上當(dāng)?shù)攸h委和政府具體發(fā)展的要求,從思維方式上一定要跟上,工作措施一定要貼切當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。廳黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,提出了貫徹落實(shí)十二次黨代會(huì)精神的具體思路和措施,就是要著力抓好“四個(gè)落實(shí)”和“十項(xiàng)重點(diǎn)”。四個(gè)落實(shí)即落實(shí)在發(fā)展中保護(hù)和綠色發(fā)展的工作方向;落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作措施和全省發(fā)展取向、工作行動(dòng)、發(fā)展目標(biāo)的緊密銜接,突出服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思維方式;落實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量和解決損害群眾環(huán)境權(quán)益問(wèn)題的工作任務(wù);落實(shí)加強(qiáng)管理、提高效能、勤政廉潔的各項(xiàng)制度。十項(xiàng)重點(diǎn):一是深入實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)。嚴(yán)格按照省委要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步理清幫扶工作的思路和措施。加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)系對(duì)接,完善幫扶方案,明確責(zé)任和工作進(jìn)度,切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效性,解決貧困村、特困戶的發(fā)展瓶頸問(wèn)題,確保實(shí)現(xiàn)聯(lián)系村戶水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善,群眾生活水平得到提高。二是對(duì)接完善環(huán)保工作目標(biāo)和規(guī)劃。根據(jù)省十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求,開(kāi)展主要污染物新增量、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)的測(cè)算,修訂《甘肅省環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃》及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,補(bǔ)充完善原有工作計(jì)劃和措施,盡快完成環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)的對(duì)接調(diào)整工作,并進(jìn)行分解落實(shí)。三是同步實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)與全省全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。大力推進(jìn)大氣、水污染治理工程,嚴(yán)格控制大氣、水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)地區(qū)的排污量,明顯改善蘭州等重點(diǎn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量,持續(xù)改善黃河等流域水環(huán)境,確保到20xx年,城市空氣、地表水達(dá)標(biāo)率提高到89%,到20xx年完成環(huán)境質(zhì)量指數(shù)任務(wù)。四是順利完成污染物減排任務(wù)。全面抓好生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、重點(diǎn)行業(yè)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,不斷推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排、機(jī)動(dòng)車減排,全面完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù),力爭(zhēng)完成名次在西北五省靠前。五是不斷提高行政許可工作效能。用足用好《環(huán)境保護(hù)部、甘肅省人民政府共同推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展合作協(xié)議》等國(guó)家支持甘肅發(fā)展的環(huán)保政策,化解環(huán)評(píng)審批政策制約,加快推進(jìn)化工、石化、冶金、有色、建材、電力、礦產(chǎn)資源、交通、能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng),加強(qiáng)和深化建設(shè)項(xiàng)目管理,調(diào)整和下放審批權(quán)限,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。六是切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查,提高保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理水平。開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估考核,促進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的市縣政府的經(jīng)濟(jì)政策和政績(jī)考核體系的綠色轉(zhuǎn)型。認(rèn)真開(kāi)展全省生態(tài)十年遙感調(diào)查和評(píng)估工作,編制實(shí)施《甘肅省生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2030年)》,推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、流域水環(huán)境保護(hù)等方面的生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。七是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。通過(guò)“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,加大建設(shè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、污水處理站、農(nóng)膜收集房、畜禽養(yǎng)殖糞便治理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),解決危害群眾健康、影響村容村貌的突出問(wèn)題。八是不斷改善蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量。加大資金支持力度,在預(yù)算內(nèi)減排資金中安排一定資金用于蘭州市大氣污染治理。按照國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作要求,認(rèn)真篩選重點(diǎn)治理項(xiàng)目,指導(dǎo)和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)清潔能源改造工程,逐步提高天然氣、太陽(yáng)能、沼氣生物質(zhì)能等清潔能源的使用率。九是努力確保環(huán)境安全。規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法行為,深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重大環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部門(mén)與安監(jiān)、交通、公安消防等部門(mén)的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)核技術(shù)應(yīng)用單位、伴生礦和電磁輻射類項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查,確保輻射安全防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。十是顯著提升管理水平。健全和細(xì)化各項(xiàng)工作制度,明確工作程序,提高辦事效率;加強(qiáng)人事、資金、項(xiàng)目、審計(jì)等重要工作管理,提高管理水平。
四是上半年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和各市州工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們完成全年任務(wù)和提升名次的信心。上半年各市州工作順利推進(jìn),空氣質(zhì)量的改善和一些減排指標(biāo)的完成等等,給我們以后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。因?yàn)槲覀冇羞@方面的基礎(chǔ),雖然面臨很多的問(wèn)題,但我們就很有信心。比如說(shuō)鉻渣的處理,通過(guò)到白銀、張掖、酒泉等地實(shí)地查看,工作力度正在加強(qiáng);通過(guò)到隴南檢查重金屬污染防治,一些企業(yè),選礦水的回用率已經(jīng)達(dá)到75%以上,有的企業(yè)甚至達(dá)到了零排放。在隴南這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市,有些采選冶的企業(yè),有那么先進(jìn)的理念,有那么好的管理水平,這些都進(jìn)一步增強(qiáng)了我們重金屬污染防治的信心。
關(guān)于下半年的工作,廳里研究了幾次,我也認(rèn)真做了調(diào)研和督查,再根據(jù)環(huán)保部的新要求,我們下半年要著重抓好以下八個(gè)方面的工作:
第一,認(rèn)真督促責(zé)任書(shū)項(xiàng)目的完成和存在問(wèn)題的整改,確保完成今年的工作任務(wù)和目標(biāo)。省政府即將對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào),各市州要做好匯報(bào)和協(xié)調(diào),屬于環(huán)保部門(mén)完成的要立即采取措施,屬于協(xié)調(diào)的加快協(xié)調(diào),省廳也要對(duì)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)情況由負(fù)責(zé)處室拿出具體意見(jiàn)。
第二,高度重視蘭州等重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量改善、電廠及水泥廠脫硝、重金屬污染防治,歷史遺留鉻渣的處置等重點(diǎn)工作。蘭州市空氣質(zhì)量的改善是我們今年一個(gè)重點(diǎn)工作,今年的優(yōu)良天氣數(shù)比去年同期有所增加,上半年省廳和蘭州市環(huán)保局研究,方案等等都已經(jīng)制定了,關(guān)鍵是實(shí)施。蘭州市空氣質(zhì)量的改善,原因和因素很多,但我們環(huán)保部門(mén)要做的工作一定要做在前面,一定要抓緊,在今年的供暖之前,一定要完成提出的目標(biāo)和任務(wù)。電廠、水泥廠的脫硝,省廳正在督促并進(jìn)行資金激勵(lì)政策進(jìn)行扶持,這是一個(gè)我們的資金使用導(dǎo)向。重金屬的污染防治我這次進(jìn)行了調(diào)研,我們要采取的措施,就是要積極的申報(bào),做切實(shí)可行的規(guī)劃,用一些項(xiàng)目來(lái)支撐,特別是企業(yè)選礦廢水的治理,要向零排放的這個(gè)目標(biāo)努力。
第三,有序推進(jìn)農(nóng)村連片綜合整治工作。農(nóng)村連片整治,今年是第二年,兩年的資金已經(jīng)安排了,省廳下一步還將要專題研究。昨天我去徽縣農(nóng)村連片整治的一個(gè)村子進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。全省有些地方做的比較好,有些地方問(wèn)題還比較多,一定要抓緊抓好。
第四,要提高項(xiàng)目的管理水平。一是要認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目的前期工作不扎實(shí),有些項(xiàng)目就沒(méi)有辦法展開(kāi),一定要有切實(shí)可行的方案,一定要按照省上下達(dá)的項(xiàng)目指南申報(bào)項(xiàng)目。去年下半年和今年的年初,省廳向各個(gè)市州下達(dá)了關(guān)于項(xiàng)目管理意見(jiàn),廳里正在按照新的管理辦法在認(rèn)真執(zhí)行,現(xiàn)在正在逐步的走向正軌。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督促和協(xié)調(diào)。一定要督促建設(shè)進(jìn)度和加強(qiáng)管理,一些項(xiàng)目問(wèn)題還很突出,這與我們的管理水平有很大的關(guān)系。三是抓好建成項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是做好項(xiàng)目結(jié)果的考核。五是做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備。環(huán)保的投入一定會(huì)加大,我們一定要抓住機(jī)遇,將項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作做充分。
第五,將監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用作為下半年執(zhí)法工作的重點(diǎn)。我們現(xiàn)在環(huán)保上監(jiān)測(cè)手段比較新,設(shè)備也比較齊全,下一步將著力提高監(jiān)測(cè)水平,絕對(duì)不能形成監(jiān)測(cè)和執(zhí)法兩張皮的現(xiàn)象,監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用將是我們現(xiàn)下半年執(zhí)法工作的一個(gè)重點(diǎn)。
第六,認(rèn)真總結(jié)排污許可試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,為明年全面推開(kāi)做好準(zhǔn)備。要用排污許可的手段和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,提高裝備水平和管理水平,最后達(dá)到減排的效果。目前主要是省廳要開(kāi)展工作,一定要把這個(gè)事做好。
第七,高度重視核與輻射安全和應(yīng)急管理的問(wèn)題。確保環(huán)境安全是我們環(huán)保部門(mén)的神圣使命,千萬(wàn)不能因小事釀成大禍。
第八,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)管理,提高水平,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立形象。
同志們,下半年全省環(huán)保工作任務(wù)仍十分繁重,各市州、各處室、各單位一定要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),抓住機(jī)遇,切合實(shí)際,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,突破難點(diǎn)和重點(diǎn),全面落實(shí)和完成今年的工作措施和目標(biāo)任務(wù)!
同志們:
按照“三對(duì)照一評(píng)估一部署”的要求,結(jié)合上半年分管工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
上半年,按照廳黨組的統(tǒng)一安排部署,我分管口的各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),有創(chuàng)新和亮點(diǎn),有難點(diǎn),也有問(wèn)題,基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”,為完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。主要工作情況如下:
(一)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),加快推進(jìn)年度重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理。在政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)、環(huán)保系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加了廳內(nèi)各處室各單位責(zé)任目標(biāo),將全省環(huán)保重點(diǎn)工作分解落實(shí)到各地各部門(mén),并抓好落實(shí)。對(duì)“三大工程”、十項(xiàng)民生工程等重點(diǎn)工作每月進(jìn)行調(diào)度匯總;每月細(xì)化安排當(dāng)月重點(diǎn)工作并通報(bào)上月完成情況,形成重點(diǎn)工作督辦機(jī)制;每季度召開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執(zhí)法監(jiān)管等專題會(huì)議,通報(bào)進(jìn)展情況,分析存在問(wèn)題,安排下步措施。上半年,全省污染減排目標(biāo)、環(huán)境安全目標(biāo)等工作進(jìn)展情況較好,但環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注。上半年與去年同期相比,省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降19.1百分點(diǎn),省直管縣(市)提高11.3個(gè)百分點(diǎn),省直管縣(市)好于省轄市;省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)下降11.7個(gè)百分點(diǎn)(但鄭州提高13.8個(gè)百分點(diǎn))、pm10濃度上升19.4%,省直管縣(市)優(yōu)良天數(shù)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)、pm10濃度上升12.9%,全省大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。二是創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開(kāi)。為便于環(huán)境保護(hù)公眾監(jiān)督、鞭策企業(yè)落實(shí)環(huán)保要求、鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)守法,今年我省開(kāi)展了企業(yè)環(huán)境信用行為信息公開(kāi)工作,已建立了企業(yè)環(huán)境信息資源庫(kù)和管理平臺(tái),起草了《企業(yè)環(huán)境信用行為等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)分辦法》,并對(duì)1006家國(guó)控省控重點(diǎn)企業(yè)的基本情況、環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可等28項(xiàng)信息進(jìn)行了采集錄入,首批164家企業(yè)信息采集基本完備,具備了評(píng)星打分條件。
(二)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是項(xiàng)目審批高效嚴(yán)格。實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),省廳主動(dòng)下放了9大類31項(xiàng)環(huán)評(píng)審批權(quán)限,簡(jiǎn)化了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容和程序;主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),上半年省政府聯(lián)審聯(lián)批項(xiàng)目中已有57%完成了環(huán)評(píng)批復(fù);全面深化環(huán)評(píng)公眾參與和信息公開(kāi),對(duì)鉛酸蓄電池、垃圾發(fā)電等重大環(huán)境敏感項(xiàng)目,及時(shí)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),利用報(bào)紙、電視等媒體征求公眾意見(jiàn),所有審批項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi),環(huán)評(píng)文件和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告全文公開(kāi);按照改革的要求,研究制定了差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量狀況,統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,對(duì)不同的開(kāi)發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)的項(xiàng)目實(shí)行不同的環(huán)境準(zhǔn)入政策;健全環(huán)評(píng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)評(píng)部門(mén)與法規(guī)、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門(mén)的協(xié)同配合,對(duì)未批先建項(xiàng)目,實(shí)行先取證查處、后環(huán)評(píng)審批,上半年共移交查處了34個(gè)違法項(xiàng)目。上半年,省廳對(duì)15個(gè)環(huán)評(píng)文件不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目初審不予受理,對(duì)18個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件暫緩或不予審批。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對(duì)于規(guī)劃調(diào)整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和指導(dǎo)協(xié)調(diào),督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抓緊調(diào)整完善規(guī)劃環(huán)評(píng)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)專項(xiàng)檢查,督促污水處理廠加快建設(shè)。截至6月底,全省規(guī)劃建設(shè)170個(gè)污水處理廠,已建成投產(chǎn)75個(gè),日處理污水能力250.7萬(wàn)噸;在建59個(gè),建成后可新增日處理污水能力220.5萬(wàn)噸。同時(shí),將供熱設(shè)施建設(shè)情況納入日常督導(dǎo)范圍,大力推進(jìn)包含化工、造紙、印染、制革等行業(yè)的集聚區(qū)加快集中供熱設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工作,深化污染防治工作。一是認(rèn)真做好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施工作。為推動(dòng)全省環(huán)保系統(tǒng)準(zhǔn)確理解、有效監(jiān)督實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保工作中的重要作用,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作的通知》和《關(guān)于近期實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的公告》,在省廳網(wǎng)站上全文刊載國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),舉辦了國(guó)家《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》專題培訓(xùn),營(yíng)造了學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。二是突出抓好地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍(lán)天工程”的實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加快制定重點(diǎn)流域標(biāo)準(zhǔn),賈魯河、惠濟(jì)河兩個(gè)流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)省政府印發(fā),分別于今年6月26日和10月1日正式實(shí)施;積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完成了《河南省化工行業(yè)水污染物間接排放標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》前期調(diào)研工作,明確了上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的總體思路,制定了工作方案。
(四)加強(qiáng)宣傳教育工作,推動(dòng)全社會(huì)支持參與。緊緊圍繞全省環(huán)保重點(diǎn)工作,牢牢抓住新聞報(bào)道和社會(huì)化宣傳兩塊陣地,突出媒體效果、公眾效果、企業(yè)效果,進(jìn)一步擴(kuò)展環(huán)境宣傳的深度和廣度。圍繞推進(jìn)“三大工程”、建設(shè)美麗河南,開(kāi)展了藍(lán)天工程專題新聞宣傳,聯(lián)合河南日?qǐng)?bào)推出三個(gè)版的“治霾在行動(dòng)”系列深度報(bào)道,聯(lián)合河南電視臺(tái)衛(wèi)星頻道錄制“六?五”特別節(jié)目《向污染宣戰(zhàn) 建設(shè)美麗河南》;開(kāi)展了碧水工程專題新聞宣傳,聯(lián)合都市頻道持續(xù)播出11期“我的家鄉(xiāng)我的河”特別節(jié)目,聯(lián)合河南日?qǐng)?bào)等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動(dòng)”深度報(bào)道;開(kāi)展了嚴(yán)管重罰環(huán)境違法行為專題新聞宣傳,聯(lián)合環(huán)保部在全國(guó)出版了《圖解 兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊(cè),聯(lián)合中央電視臺(tái)、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的措施和行動(dòng)。上半年,在省級(jí)以上媒體共刊發(fā)各類環(huán)保新聞稿件816篇,其中,中央電視臺(tái)、新華社刊發(fā)了我省環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管新聞報(bào)道稿件,中國(guó)環(huán)境報(bào)刊發(fā)80篇,河南日?qǐng)?bào)刊發(fā)121篇,聯(lián)合河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版編發(fā)綠色中原環(huán)保專版171篇,聯(lián)合河南法制報(bào)編發(fā)環(huán)境保護(hù)專版138篇。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī),但工作中還存在不少問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在:
(一)完成年度目標(biāo)任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。從今年上半年環(huán)保責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況看,與去年同期相比,省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降幅度較大(19.1個(gè)百分點(diǎn)),有13個(gè)省轄市地表水達(dá)標(biāo)率下降,其中下降幅度在10個(gè)百分點(diǎn)以上的就有11個(gè)市;大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比也在下降,有些市降幅較大,如駐馬店下降28.2個(gè)百分點(diǎn)、濮陽(yáng)下降24.9個(gè)百分點(diǎn)、南陽(yáng)下降20.4個(gè)百分點(diǎn)、鄧州下降21.0個(gè)百分點(diǎn);pm10濃度同比上升,其中南陽(yáng)上升46.8%、信陽(yáng)上升41.9%、濮陽(yáng)上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去,有些市已很難完成全年的目標(biāo)任務(wù),全省的形勢(shì)也不容樂(lè)觀。
(二)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管仍是薄弱環(huán)節(jié)。近期省廳組織開(kāi)展的全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,暴露出在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理方面存在的一些突出問(wèn)題。這次活動(dòng)共現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批、尚未竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目1221個(gè),其中:尚未開(kāi)工或已關(guān)停的項(xiàng)目229,占總數(shù)的18.8%。在未開(kāi)工的項(xiàng)目中,環(huán)評(píng)文件已超過(guò)5年有效期的70個(gè),占總數(shù)的5.9%。在已開(kāi)工建設(shè)的992個(gè)項(xiàng)目中,不同程度存在違法違規(guī)問(wèn)題的項(xiàng)目162個(gè),占檢查項(xiàng)目總數(shù)的13.3%,占已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)的16.3%。另外,20xx年1月至20xx年6月,省環(huán)保廳共對(duì)不能滿足試生產(chǎn)要求或有環(huán)境違法行為的建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)了495份整改通知書(shū)。截至目前,還有102個(gè)項(xiàng)目未能完成整改任務(wù),其中有34個(gè)項(xiàng)目在整改不到位的情況下,違規(guī)擅自投入了試生產(chǎn)。出現(xiàn)上述問(wèn)題,一方面說(shuō)明,相對(duì)于環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié),建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作還比較薄弱;另一方面說(shuō)明,環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管還不夠及時(shí)、不夠到位、不夠有力,致使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違規(guī)問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不能及時(shí)制止、不能得到及時(shí)糾正。
(三)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠到位。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)要求高等原因,在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中,各地普遍存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、宣傳培訓(xùn)不到位、組織協(xié)調(diào)不到位、學(xué)習(xí)運(yùn)用不到位等問(wèn)題,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一執(zhí)行力不夠,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保工作中作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)相對(duì)滯后。全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)170個(gè)污水處理廠,目前在建59個(gè),未開(kāi)工的36個(gè),二者相加占規(guī)劃總數(shù)的56%,進(jìn)度整體滯后。其中,南陽(yáng)有8個(gè)未開(kāi)工,安陽(yáng)和信陽(yáng)有4個(gè)未開(kāi)工,駐馬店有3個(gè)未開(kāi)工,進(jìn)度嚴(yán)重滯后。20xx年以來(lái)“三河三湖”資金支持的57個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠,建成30個(gè),在建23個(gè),未開(kāi)工4個(gè)(分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補(bǔ)助資金的污水處理廠項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,嚴(yán)重影響了資金使用效率,影響了當(dāng)?shù)販p排任務(wù)的完成。
三、下一步工作要求
下半年,各項(xiàng)環(huán)保工作要按照年初的工作部署和這次會(huì)議安排,圍繞環(huán)保中心工作,進(jìn)一步理清思路,加大力度,狠抓落實(shí),確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)關(guān)于目標(biāo)管理工作。一要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照年度目標(biāo)要求和考核辦法,查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),分析原因,有針對(duì)性地研究采取措施。特別是環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況較差的地方,要加大工作力度,盡快改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。二要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。今年,省廳制定了環(huán)境保護(hù)約談制度,對(duì)于環(huán)境質(zhì)量惡化、環(huán)境問(wèn)題突出、重點(diǎn)工作進(jìn)展滯后的地方,將視情采取預(yù)警約談、履責(zé)約談、誡勉約談等措施。希望各地加強(qiáng)對(duì)本地本系統(tǒng)目標(biāo)進(jìn)展情況的督促指導(dǎo),及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三要嚴(yán)格目標(biāo)考核。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)11月底前要全面完成。其中,環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染減排目標(biāo)將同時(shí)納入當(dāng)?shù)厥锌h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核并占有重要分值。對(duì)于出現(xiàn)減排目標(biāo)未完成、被國(guó)家和省實(shí)施區(qū)域限批等情況的地方,將視為目標(biāo)未完成,并被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),請(qǐng)各地高度重視。
(二)關(guān)于環(huán)評(píng)管理工作。一要推進(jìn)差別化準(zhǔn)入政策。這是省政府確定的改革內(nèi)容,也是省廳今年確定的改革內(nèi)容之一。依據(jù)《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》,結(jié)合全省不同區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治工作重點(diǎn),對(duì)不同行業(yè)、不同排放強(qiáng)度的建設(shè)項(xiàng)目,提出不同的環(huán)境準(zhǔn)入要求,這是改革的重點(diǎn)內(nèi)容。這項(xiàng)工作省廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,已經(jīng)起草了《河南省建設(shè)項(xiàng)目差別化環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)》,8月份將下發(fā)實(shí)施。同時(shí),將選擇部分條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,在全省逐步推開(kāi)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,全面貫徹執(zhí)行,通過(guò)對(duì)不同的開(kāi)發(fā)區(qū)域、不同行業(yè)實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入,使項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量狀況相協(xié)調(diào)。二要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)。各地要督促產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度,特別是對(duì)申請(qǐng)到國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠,要確保如期完成建設(shè)任務(wù),對(duì)于污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重滯后的集聚區(qū),省廳要暫緩審批其增加水污染物的項(xiàng)目。對(duì)已建成運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠,各市、縣環(huán)保部門(mén)要及時(shí)督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊驗(yàn)收,確保及時(shí)發(fā)揮污染減排功效。三要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管。要從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)間加強(qiáng)相互協(xié)同配合、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察力度等多方面,統(tǒng)籌解決項(xiàng)目審批后,“三同時(shí)”監(jiān)管薄弱的問(wèn)題。對(duì)前段時(shí)間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目,將“掛牌督辦”一批、實(shí)施“黑名單”管理一批、行政處罰一批,督促整改工作的落實(shí)。
(三)關(guān)于科技標(biāo)準(zhǔn)工作。近年來(lái),國(guó)家先后出臺(tái)了火電廠、電池工業(yè)、制革及毛皮加工工業(yè)、錫、銻、汞工業(yè)、鍋爐等污染物排放標(biāo)準(zhǔn),我省頒布實(shí)施了省轄海河、蟒沁河、雙洎河、清潩河、賈魯河、惠濟(jì)河等流域標(biāo)準(zhǔn),學(xué)好用好這些標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)保工作的重要利器。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要積極學(xué)習(xí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,借助標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣傳,并加大對(duì)市縣環(huán)保部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)力度,使其全面掌握標(biāo)準(zhǔn)要求。二要貫徹實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)??萍肌⒖偭?、環(huán)評(píng)、污防、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合,合力推動(dòng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。在各類專項(xiàng)行動(dòng)中,在環(huán)評(píng)文件審批、排污許可證辦理、日常環(huán)境執(zhí)法等工作中,及時(shí)、準(zhǔn)確地適用新標(biāo)準(zhǔn),真正發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用。
(四)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。當(dāng)前,中央和省委、省政府高度重視平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作,多次召開(kāi)會(huì)議和下發(fā)文件提出明確而嚴(yán)格的要求。環(huán)境信訪工作也是政府責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,各地各部門(mén)一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,以平安建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真做好環(huán)境信訪穩(wěn)定工作,確保全年不發(fā)生重大環(huán)境信訪事件。一要抓好中央巡視組和省委巡視組交辦案件的落實(shí)。中央巡視組和省委巡視組通過(guò)省廳和地方政府交辦了一批環(huán)境信訪案件,省委多次召開(kāi)信訪督辦會(huì)議督辦這些案件,各單位要引起足夠的重視,逐件抓好化解工作,保證這些案件按時(shí)得到落實(shí)、息訴罷訪。二要抓好非正常上訪案件的化解。上半年,鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、平頂山、南陽(yáng)、濟(jì)源等地都發(fā)生了信訪人到中央巡視組駐地、環(huán)保部等上級(jí)機(jī)關(guān)或省廳的集體訪、纏訪和鬧訪事件,一些信訪人還采取打橫幅、堵門(mén)、喊口號(hào)等非常手段進(jìn)行施壓,這些案件涉及人員眾多、人員成分復(fù)雜,信訪內(nèi)容重疊,在處理上稍有不慎,極易發(fā)生大的群體性事件,容易引起網(wǎng)絡(luò)炒作,給社會(huì)帶來(lái)大的負(fù)面影響,涉案單位要盡快對(duì)這些重點(diǎn)案件進(jìn)行梳理,排查矛盾,找準(zhǔn)癥結(jié),強(qiáng)力推進(jìn),切實(shí)把問(wèn)題解決好。三要抓好省廳確定的50起積案的化解工作。今年初,省廳通過(guò)排查確定了全省50起重點(diǎn)環(huán)境信訪積案,其中一些案件由于長(zhǎng)期得不到化解,信訪人屢次到省廳和上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪。各地各部門(mén)要積極采取約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)、致函、召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)會(huì)等有效手段,務(wù)必于10月底前將這些案件化解完畢。省廳將于近期對(duì)各地重點(diǎn)環(huán)境信訪的落實(shí)情況進(jìn)行督查,如果這些積案不能按時(shí)得到有效化解,再發(fā)生赴京來(lái)省信訪問(wèn)題的,按照環(huán)保部的要求,單位主要負(fù)責(zé)同志要到上級(jí)環(huán)保部門(mén)說(shuō)明情況;造成嚴(yán)重后果,要進(jìn)行追責(zé)處理。
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環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇十三
同志們,凝心聚力繪藍(lán)圖,眾志成城開(kāi)新篇。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。以下本站小編整理的環(huán)保局局長(zhǎng)在環(huán)保工作會(huì)議上講話,供大家參考,希望大家能夠有所收獲!
同志們:
這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十一次全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)以及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進(jìn)集體和個(gè)人,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實(shí)改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)全市環(huán)保工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會(huì)作工作報(bào)告:
一、“”及環(huán)保工作回顧
“”是我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時(shí)期。五年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點(diǎn),強(qiáng)力實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān),推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號(hào)。主要成績(jī)體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護(hù)模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī),率先完成了各項(xiàng)考核指標(biāo),順利通過(guò)省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收,并獲得省政府命名,我市成為繼長(zhǎng)治、晉城之后第三個(gè)獲得山西省環(huán)境保護(hù)模范城市殊榮的地級(jí)市,為忻州開(kāi)放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬(wàn)噸和3.794萬(wàn)噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項(xiàng)約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達(dá)的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)全部達(dá)到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中:忻州城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級(jí)天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個(gè)全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個(gè)縣(市、區(qū))及五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護(hù)區(qū)19個(gè),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全部達(dá)到100%。全市重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂(lè)橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來(lái)首次達(dá)到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并獲得省政府1600萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì).
——生態(tài)創(chuàng)建與保護(hù)取得進(jìn)展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)與環(huán)境評(píng)估報(bào)告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》、《煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治規(guī)劃》,建成了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣1個(gè),環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),生態(tài)文明村70個(gè),生態(tài)示范礦井3個(gè),畜禽養(yǎng)殖示范工程4個(gè)。
——排污收費(fèi)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)排污費(fèi)收繳使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》,以重點(diǎn)排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴(yán)格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級(jí)3.2173億元,縣級(jí)1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站硬件設(shè)施達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配置。投資1000萬(wàn)元,建成了市級(jí)污染源監(jiān)控中心。在53個(gè)重點(diǎn)企業(yè)安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國(guó)污染源普查工作,并受到國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強(qiáng)了信訪工作,五年來(lái)共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達(dá)98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)的例行監(jiān)測(cè)以及國(guó)控重點(diǎn)源、污染減排、限期治理、竣工驗(yàn)收、全面達(dá)標(biāo)、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測(cè)任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬(wàn)個(gè),出具監(jiān)測(cè)報(bào)告1075個(gè)。編制完成環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)236個(gè),報(bào)告表718個(gè)。審批環(huán)評(píng)437個(gè),竣工驗(yàn)收175個(gè)。加強(qiáng)了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機(jī)制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部獨(dú)立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個(gè);完成了市局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革,新增科室4個(gè)、公務(wù)員編制11名。
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環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇十四
同志們:
今天召開(kāi)全市環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會(huì)議和全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作情況,明確“”環(huán)保工作總體思路,部署20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力推進(jìn)全市環(huán)保工作邁上新臺(tái)階。
一、“”全市環(huán)保工作回顧
“”時(shí)期,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的五年,也是環(huán)??焖侔l(fā)展的五年。五年來(lái),全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》,著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績(jī),在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅(jiān)破難,總量減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
市、縣兩級(jí)黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了總量減排“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級(jí)部門(mén)簽訂了總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū),先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度確保實(shí)現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,出臺(tái)了《xx市總量減排目標(biāo)考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推動(dòng)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實(shí)施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無(wú)”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國(guó)控重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》以及《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個(gè)污水處理廠、31個(gè)工業(yè)污染治理、13個(gè)垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個(gè)區(qū)(市)縣、238個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)體系建設(shè),省政府要求重點(diǎn)整改的13個(gè)減排項(xiàng)目整改成效得到了國(guó)家核查組充分肯定?!啊逼陂g,全市實(shí)施cod減排項(xiàng)目2535個(gè),so2減排項(xiàng)目263個(gè),全市累計(jì)削減cod11.40萬(wàn)噸、so28.30萬(wàn)噸,分別占全省國(guó)家累計(jì)認(rèn)定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測(cè)算,20xx年與20xx年相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“”減排目標(biāo)任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變
“”以來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)高度重視環(huán)境保護(hù)工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機(jī)制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)‘一崗雙責(zé)’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門(mén)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),認(rèn)真履職,堅(jiān)持并完善了目標(biāo)責(zé)任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等方面作出了積極貢獻(xiàn),改變了環(huán)保部門(mén)唱“獨(dú)角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機(jī)制。20xx年,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負(fù)責(zé)督促各級(jí)政府和部門(mén)更好地落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,圍繞全市環(huán)保重點(diǎn)工作,累計(jì)發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機(jī)制。按照環(huán)保屬地負(fù)責(zé)原則,從20xx年開(kāi)始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級(jí)環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點(diǎn)執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?lái),形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。20xx年3月,組織與德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、雅安、眉山、資陽(yáng)簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動(dòng)了八市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃編制,各項(xiàng)對(duì)口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。20xx年以來(lái),先后在重點(diǎn)鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點(diǎn)配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級(jí)專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強(qiáng)化
從強(qiáng)化區(qū)域環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強(qiáng)化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻等意見(jiàn)和建議,先后完成了21個(gè)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、10個(gè)工業(yè)集中發(fā)展點(diǎn)、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng),從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險(xiǎn)廢物處置中心、市自來(lái)水七廠選址等重大項(xiàng)目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項(xiàng)目順利落地。二是嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。堅(jiān)持關(guān)口前移,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒(méi)有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項(xiàng)目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件或不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求的新建項(xiàng)目200余項(xiàng),總投資145億元;開(kāi)展了全市建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批檢查,345個(gè)項(xiàng)目完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)辦工作;實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評(píng)審批服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益顯著?!啊逼陂g,全市共爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部審批項(xiàng)目35個(gè),總投資2113億元;爭(zhēng)取省環(huán)保廳審批項(xiàng)目786個(gè),總投資20xx億元;市本級(jí)審批項(xiàng)目2473個(gè),總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項(xiàng)目5462個(gè),總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收3387個(gè)(其中市本級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目1404個(gè),區(qū)(市)縣完成驗(yàn)收1883個(gè))。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《xx市重點(diǎn)小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃》中期評(píng)估,開(kāi)展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究,指導(dǎo)實(shí)施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項(xiàng)分規(guī)劃,完成了《三峽庫(kù)區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個(gè)項(xiàng)目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強(qiáng)化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會(huì)資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實(shí)現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達(dá)190.34萬(wàn)噸,中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點(diǎn)配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計(jì)到20xx年底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達(dá)到35萬(wàn)噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達(dá)1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠(yuǎn)郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場(chǎng),基本實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運(yùn)模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”的垃圾集中收運(yùn)模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)86.5%。二是統(tǒng)籌實(shí)施流域整治。樹(shù)立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實(shí)施378條街道雨污分流改造,完成1000余個(gè)排水單元戶雨污分流和500余個(gè)下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬(wàn)立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂(lè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。20xx年與20xx年比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實(shí)現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬(wàn)噸;對(duì)嘉陵電廠實(shí)施點(diǎn)火申報(bào)制度和駐廠監(jiān)察,20xx年3月14日以來(lái)一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個(gè)區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點(diǎn),全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺(tái)了《xx市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等九項(xiàng)揚(yáng)塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實(shí)行專人駐守,運(yùn)渣車實(shí)施密閉運(yùn)輸,統(tǒng)一安裝gps實(shí)行全時(shí)監(jiān)控。市、區(qū)兩級(jí)投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開(kāi)展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)境標(biāo)志管理,轉(zhuǎn)出和報(bào)廢達(dá)不到國(guó)家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車6萬(wàn)余輛,改造高污染車2萬(wàn)輛,發(fā)放老舊汽車、黃標(biāo)車以舊換新補(bǔ)貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時(shí)段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴(kuò)大到繞城高速公路;開(kāi)展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過(guò)90%。20xx年與20xx年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個(gè)、工業(yè)集中點(diǎn)10個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)182個(gè),配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機(jī)組9個(gè),關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無(wú)”企業(yè)107家;開(kāi)展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實(shí)施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年,《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見(jiàn)》。積極推進(jìn)生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè),14個(gè)區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè),市級(jí)以上生態(tài)村832個(gè),市級(jí)以上生態(tài)小區(qū)家園個(gè),市級(jí)生態(tài)家園5173個(gè),市級(jí)以上綠色學(xué)校248所,市級(jí)以上綠色社區(qū)51個(gè)。截止20xx年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級(jí)生態(tài)縣”,溫江、雙流通過(guò)了“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”考核驗(yàn)收,郫縣通過(guò)了“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過(guò)了“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”預(yù)驗(yàn)收,新都、新津通過(guò)了“省級(jí)生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國(guó)家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進(jìn)區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個(gè)區(qū)(市)縣榮獲“省級(jí)環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號(hào)。
(五)堅(jiān)持環(huán)保為民,突出環(huán)境問(wèn)題得到有效遏制
堅(jiān)持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點(diǎn),下大力解決突出環(huán)境問(wèn)題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。堅(jiān)持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)處置機(jī)制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)工作方案。20xx年,全部劃定了全市119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū),設(shè)立了保護(hù)界碑、界樁,集中治理了保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾堆放點(diǎn)、違章建筑,取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口355個(gè)。投入資金近1000萬(wàn)元,在xx市自來(lái)水第二、五、六廠水源一級(jí)保護(hù)區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)識(shí)、宣傳牌、應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)等。完成了xx市自來(lái)水六廠飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),建成了郫縣平樂(lè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護(hù)區(qū)安裝了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手,大力開(kāi)展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護(hù)等環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),征收排污費(fèi)核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬(wàn)元,立案處罰3600余件,嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、點(diǎn)線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目4個(gè)、生態(tài)建設(shè)“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目9個(gè),組織實(shí)施省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目2個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程項(xiàng)目600余個(gè),建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬(wàn)口、大中型沼氣池23萬(wàn)立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個(gè),農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實(shí)施噪聲、危險(xiǎn)廢物、核輻射污染治理,及時(shí)有效地處理群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會(huì)化應(yīng)急處置分隊(duì),組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)欤M織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、20xx年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)公開(kāi)電話、局長(zhǎng)信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬(wàn)余件,有效維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升
堅(jiān)持把強(qiáng)化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊(duì)伍素質(zhì)能力。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù),開(kāi)展了讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng),每年邀請(qǐng)法律和環(huán)保專家進(jìn)行集中授課,組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級(jí)各類培訓(xùn),組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識(shí)培訓(xùn);先后選送兩名副處級(jí)干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵(lì)自考函授,機(jī)關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達(dá)87%。二是提升了依法行政能力。推動(dòng)出臺(tái)了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護(hù)條例、管理辦法的起草和修訂,召開(kāi)了“xx市高污染汽車?yán)@城高速公路內(nèi)限行聽(tīng)證會(huì)”;開(kāi)展了依法行政技能培訓(xùn),每年組織執(zhí)法人員進(jìn)行了不少于30天的法律知識(shí)培訓(xùn),定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴(yán)格落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,精簡(jiǎn)行政權(quán)力10項(xiàng),全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站通過(guò)了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可,監(jiān)測(cè)能力范圍擴(kuò)展到11個(gè)大類、293個(gè)小項(xiàng),成為西部地區(qū)首家“國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品協(xié)作測(cè)定實(shí)驗(yàn)室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站22個(gè),國(guó)控子站開(kāi)展了一氧化碳和臭氧兩個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作,“”期間共新增監(jiān)測(cè)項(xiàng)目70余項(xiàng);成立了市城市排水監(jiān)測(cè)站和核輻射監(jiān)測(cè)站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個(gè),建立空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站38個(gè),形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強(qiáng)化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開(kāi)展了《xx市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染現(xiàn)狀及控制對(duì)策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來(lái)源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項(xiàng)課題研究,組織了生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究,為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)要求,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機(jī)關(guān)47項(xiàng)規(guī)章制度,簡(jiǎn)化了目標(biāo)管理等29項(xiàng)工作流程,建立了會(huì)議管理等七項(xiàng)管理系統(tǒng),機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范有序;強(qiáng)化環(huán)保信息化建設(shè),開(kāi)發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了工作平臺(tái)從單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動(dòng),策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會(huì)”等公益活動(dòng)。從20xx年起,通過(guò)電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報(bào)大氣質(zhì)量、每月通報(bào)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴(kuò)大環(huán)境信息公開(kāi)渠道。啟動(dòng)了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)”示范項(xiàng)目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實(shí)施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢(shì)及“”工作總體要求
在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對(duì)環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),加大環(huán)境保護(hù)力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進(jìn)人與自然和諧,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作最重要、最根本的時(shí)代重任,是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向,是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門(mén)如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)給環(huán)保工作帶來(lái)了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):按可比價(jià)計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬(wàn)億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬(wàn)美元。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長(zhǎng)期積淀的環(huán)境問(wèn)題對(duì)污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行率低,部分中小河道污染仍然嚴(yán)重,黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo);中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),機(jī)動(dòng)車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒(méi)有得到有效遏制,并將進(jìn)一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問(wèn)題,亟待我們認(rèn)真研究解決。
“”是我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時(shí)期,也是環(huán)境保護(hù)大有作為、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要時(shí)期?!啊比协h(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),深入探索環(huán)保新道路,大力開(kāi)展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w目標(biāo)是:到20xx年,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國(guó)家和省政府下達(dá)的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)到劃定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上;城區(qū)生活污水處理率達(dá)到95%,縣級(jí)城市生活污水處理率達(dá)到85%,中心城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上;危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個(gè)縣(市、區(qū))建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū)),實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教能力全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅(jiān)決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
三、20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)
20xx年是“”開(kāi)局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議和國(guó)家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí),努力做好20xx年各項(xiàng)工作,為“”環(huán)保工作開(kāi)好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:
(一)扎實(shí)抓好主要污染物總量減排?!啊逼陂g,國(guó)家將cod、so2、nh3-n和nox四項(xiàng)主要污染物列為總量減排約束性指標(biāo)?!啊眹?guó)家減排總體目標(biāo)是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國(guó)減排目標(biāo)是四項(xiàng)主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個(gè)要求,我們要盡快開(kāi)展新增指標(biāo)形勢(shì)分析和項(xiàng)目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標(biāo)任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標(biāo)后,按照“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任要求,盡快將責(zé)任和目標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動(dòng)態(tài)更新工作,扎實(shí)做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標(biāo)責(zé)任制和考核方案,探索減排核查工作市場(chǎng)化和政策機(jī)制;強(qiáng)化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo),嚴(yán)格督察各項(xiàng)減排措施和減排項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機(jī)動(dòng)車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成20xx年度總量減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“”減排工作開(kāi)門(mén)紅。
(二)認(rèn)真編制和落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護(hù)第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫(kù)區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》、《xx市國(guó)家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》、《經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究,為科學(xué)推動(dòng)全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃終期評(píng)估,積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化主要河流出入境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核,建立更加科學(xué)的考核管理機(jī)制。加強(qiáng)集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估、水源保護(hù)標(biāo)志設(shè)置,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作,逐步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)防護(hù)隔離;深入開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)取締排污口及污染源專項(xiàng)整治,完善水源地環(huán)境保護(hù)措施,落實(shí)日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)xx市自來(lái)水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進(jìn)取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項(xiàng)行動(dòng),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開(kāi)展限期治理和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。力爭(zhēng)岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。
(四)強(qiáng)力實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治。落實(shí)揚(yáng)塵防治措施,繼續(xù)推進(jìn)防塵“三大工程”建設(shè),實(shí)施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚(yáng)塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要?jiǎng)澏ń宫F(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達(dá)到76%、56%、49%以上;強(qiáng)化建筑渣土運(yùn)輸車輛管理,開(kāi)展渣土集裝箱式全密閉運(yùn)輸試點(diǎn),20xx年實(shí)現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運(yùn)輸;落實(shí)道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理為抓手,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染防治,提高新車上戶排放標(biāo)準(zhǔn),完成機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)線建設(shè),強(qiáng)化高污染車限行執(zhí)法,全面推進(jìn)高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強(qiáng)繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅(jiān)決取締違章占道露天燒烤攤點(diǎn),從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對(duì)大氣的影響,實(shí)現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標(biāo)。實(shí)施加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進(jìn)飛機(jī)增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。下發(fā)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施方案,完成生態(tài)市建設(shè)第二階段重點(diǎn)項(xiàng)目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開(kāi)展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),力爭(zhēng)1-2個(gè)縣通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)核查和驗(yàn)收,建成2-3個(gè)省級(jí)生態(tài)縣。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來(lái)物種的調(diào)查防治工作,完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)”編制工作。做好全國(guó)環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省?!睆?fù)查工作,指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國(guó)?!眲?chuàng)建工作。深入開(kāi)展“潔凈城市行動(dòng)”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》的要求,進(jìn)一步細(xì)化“潔凈城市行動(dòng)”方案和實(shí)施計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)框架各項(xiàng)工作落實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。做好20xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進(jìn)13個(gè)功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)。優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,實(shí)施環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)前移,對(duì)保增長(zhǎng)、保民生的重大建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項(xiàng)目提前介入,主動(dòng)為當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目業(yè)主、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù);對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,積極做好解釋與疏導(dǎo)工作,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口;對(duì)無(wú)環(huán)境容量、超過(guò)總量指標(biāo)的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴(yán)格新增主要污染物排放項(xiàng)目審批;對(duì)發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的區(qū)域,實(shí)行限制審批。強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理與“三同時(shí)”驗(yàn)收,開(kāi)展環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過(guò)程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收,對(duì)未達(dá)到環(huán)評(píng)審批要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收,對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為清理整治,嚴(yán)肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊(duì)伍培訓(xùn)與管理,加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強(qiáng)化專家隊(duì)伍管理,增強(qiáng)咨詢服務(wù)科學(xué)性。
(七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護(hù)條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動(dòng)管理?xiàng)l例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準(zhǔn)備工作,完成《xx市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作,開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%;開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)檢查和有效性審核,確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運(yùn)轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急與信訪工作考核機(jī)制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報(bào)送制度,開(kāi)展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查,建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源信息庫(kù)和防范處置資源信息庫(kù)。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保日常督察、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問(wèn)題。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),抓好不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)排污企業(yè)限期治理,加強(qiáng)重金屬、危險(xiǎn)廢物污染防治,加強(qiáng)廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對(duì)“雙超”、“雙有”企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,落實(shí)屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實(shí)施一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工作,配合有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對(duì)中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問(wèn)題實(shí)施綜合整治,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研水平。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),啟動(dòng)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目和“數(shù)字環(huán)保”一期工程建設(shè),加快推進(jìn)中心站二惡英監(jiān)測(cè)能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè);做好飲用水源109項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和方法驗(yàn)證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽;加強(qiáng)城市排水監(jiān)測(cè)工作,強(qiáng)化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨(dú)立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測(cè)能力;加快推進(jìn)《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境國(guó)際交流與合作。
(十)探索實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。積極推進(jìn)排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實(shí)施辦法》、《排污權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》及《排污權(quán)交易實(shí)施方案》,力爭(zhēng)7月1日前啟動(dòng)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作;進(jìn)一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標(biāo)考核并扣繳補(bǔ)償金工作,著手建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;按照中央“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策,組織實(shí)施一批“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目;探索制定環(huán)境保險(xiǎn)、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
(十一)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實(shí)施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實(shí)施辦法》,做好對(duì)外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動(dòng)宣傳工作,開(kāi)展“年度環(huán)保人物”評(píng)選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評(píng)選和“環(huán)保力量”電視晚會(huì)系列活動(dòng);加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機(jī)關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭(zhēng)20xx年底前市、縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站全部達(dá)到《xx省環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭(zhēng)20xx年底前市、縣兩級(jí)監(jiān)察、宣教能力全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,5月底前完成市本級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè),指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹xx屆中紀(jì)委六次全會(huì)、九屆省紀(jì)委七次全會(huì)和十一屆市紀(jì)委六次全會(huì)精神,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評(píng)審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項(xiàng)資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標(biāo)采購(gòu)權(quán))等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重要崗位的風(fēng)險(xiǎn)防范,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。
四、推動(dòng)環(huán)保工作新發(fā)展的幾點(diǎn)要求
(一)深化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”。環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路?!耙粛忞p責(zé)”的成功實(shí)踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級(jí)政府職能部門(mén)在“一崗雙責(zé)”職責(zé)要求下,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們必須不斷深化、認(rèn)真落實(shí)環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”。環(huán)保部門(mén)要切實(shí)肩負(fù)起“牽總”職責(zé),發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達(dá)工作目標(biāo),并指導(dǎo)、督促職能部門(mén)抓好環(huán)保工作落實(shí);要督促有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行“本職”,“各掃門(mén)前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí),確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實(shí)處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提升環(huán)保工作發(fā)展動(dòng)力。改革與創(chuàng)新是時(shí)代的主題,是發(fā)展的要義,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動(dòng)力?!啊逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財(cái)富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn),不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機(jī)制創(chuàng)新上有新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破,推進(jìn)改革工作向?qū)用嫔贤卣埂⑾驅(qū)哟紊仙钊?,努力走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作實(shí)際成效。抓落實(shí)是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實(shí),抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。但從環(huán)保工作特點(diǎn)上看,我們抓工作落實(shí)還要特別注意把握五個(gè)環(huán)節(jié):要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標(biāo),就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實(shí)。國(guó)家和省、市先后出臺(tái)了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實(shí)。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)知識(shí)、技術(shù)密集型的行業(yè),每項(xiàng)工作都包涵著許多環(huán)保知識(shí)和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)抓環(huán)保工作是不行的,必須科學(xué)施管、科學(xué)治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。環(huán)保工作歷史遺留問(wèn)題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素,一些問(wèn)題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅(jiān),想方設(shè)法去解決,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實(shí)。這是環(huán)保工作特點(diǎn)和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來(lái)解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題。
(四)深化宣傳教育,進(jìn)一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須樹(shù)立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念,動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門(mén),加強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營(yíng)造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)“四進(jìn)”的要求,廣泛開(kāi)展“環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)”,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)和樹(shù)立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟(jì)效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會(huì)譴責(zé);要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺(jué)行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動(dòng)環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢(shì)而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進(jìn)全市環(huán)保工作邁上新臺(tái)階,努力為實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異的成績(jī)向黨的90華誕獻(xiàn)禮!
環(huán)保局長(zhǎng)講話二網(wǎng)篇十五
同志們:
年初,在肇慶召開(kāi)的全省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議上,李清局長(zhǎng)講了“五個(gè)新突破”的工作思路。為落實(shí)會(huì)議精神,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度的新突破,省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”。今天這次座談會(huì)的主要任務(wù)是部署“環(huán)保執(zhí)法年”的各項(xiàng)工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、當(dāng)前全省環(huán)保執(zhí)法的形勢(shì)
(一)環(huán)保執(zhí)法成績(jī)顯著
第一,環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。為整頓不法排污企業(yè),全省共出動(dòng)27042次,檢查企業(yè)9924家,查處企業(yè)1188家,取締關(guān)閉淘汰企業(yè)189家,停產(chǎn)、限產(chǎn)限期治理29家,處罰44家,處罰責(zé)任人5名,得到了國(guó)家聯(lián)合檢查組的肯定。
第二,環(huán)境應(yīng)急與日常監(jiān)管得到加強(qiáng)。非典期間,執(zhí)法人員甘冒極大風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處理情況進(jìn)行執(zhí)法大檢查;組織開(kāi)展劇毒化學(xué)品管理、規(guī)范投毒事件的專項(xiàng)整治工作,收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥和砒霜、磷化物等過(guò)期、廢棄化學(xué)品共62222千克。
第三,行政許可事項(xiàng)工作力度上新臺(tái)階。全年全省環(huán)保部門(mén)共審批建設(shè)項(xiàng)目77674個(gè),其中審批報(bào)告書(shū)788個(gè),報(bào)告表14116個(gè),環(huán)評(píng)執(zhí)行率99.8%,“三同時(shí)”執(zhí)行合格率96.9%,排污許可證發(fā)放超過(guò)5萬(wàn)多個(gè)。
第四,對(duì)違法行為的處罰力度加大。全年全省立案查處3017宗,其中取締、關(guān)閉、淘汰企業(yè)202家,做出責(zé)令限產(chǎn)、限期治理、停產(chǎn)決定178項(xiàng),行政處罰金額達(dá)到2770多萬(wàn)元。
第五,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)。初步建立了省、市、縣、鎮(zhèn)等執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),監(jiān)察執(zhí)法人員達(dá)到1800多人。
這些成績(jī)的取得是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持以“*”重要思想指導(dǎo)環(huán)保執(zhí)法工作,以環(huán)保工作大局強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法工作的結(jié)果;是樹(shù)立定位、聯(lián)動(dòng)、服務(wù)理念,堅(jiān)持執(zhí)法領(lǐng)域向全方位拓展,執(zhí)法體系向多元化轉(zhuǎn)變,執(zhí)法手段向多樣化轉(zhuǎn)變,執(zhí)法裝備向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的結(jié)果;是不斷改進(jìn)工作方法,堅(jiān)持營(yíng)造聲勢(shì)抓大案要案,借助外力解決老大難問(wèn)題,聯(lián)合辦案增強(qiáng)執(zhí)法合力的結(jié)果;更是全體環(huán)保執(zhí)法人員,尤其是基層環(huán)保執(zhí)法人員,克服困難,忘我工作,開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。但是,與全省環(huán)境形勢(shì)的要求相比仍有不小的差距,存在不少問(wèn)題。
(二)環(huán)保執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
第一,執(zhí)法認(rèn)識(shí)不到位。不作為、不執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題依然存在,對(duì)一些污染嚴(yán)重的企業(yè)長(zhǎng)期不查處,環(huán)保執(zhí)法工作達(dá)不到嚴(yán)格執(zhí)法的要求。
第二,執(zhí)法要求不到位。各級(jí)環(huán)保部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中都不同程度的存在不規(guī)范執(zhí)法,不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。
第三,執(zhí)法制度、機(jī)制不完善不善于借力執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,環(huán)保系統(tǒng)上下還未形成聯(lián)動(dòng),相鄰的環(huán)保部門(mén)之間尚未形成互動(dòng),對(duì)一些環(huán)境違法行為尚未形成移送機(jī)制,監(jiān)察力度有待加大。
第四,執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平還有待提高,尤其是環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在各個(gè)市,隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平都還不高,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處罰、對(duì)案件的分析、調(diào)查、取證方面還不太適應(yīng)我們加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法的要求。
第五,執(zhí)法設(shè)備不夠,基層環(huán)保部門(mén)甚至很缺乏,我們的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急反應(yīng)能力還比較欠缺。從*年,全國(guó)要求對(duì)環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái),我省還沒(méi)有一家監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。從最近召開(kāi)的全國(guó)環(huán)境監(jiān)察會(huì)議上反映情況看,我省監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)是后進(jìn)的典型,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等于零。相對(duì)于江蘇、浙江、山東等省份來(lái)講,相差太遠(yuǎn),江蘇監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%。
上述問(wèn)題既有社會(huì)環(huán)境的影響,也有法律本身的問(wèn)題,如法律的可操作性、可執(zhí)行性、執(zhí)法手段軟弱等情況,還有體制等方面的原因。但是從嚴(yán)格要求上講,從我們自我檢查來(lái)講,我們的主觀努力不夠是比較重要的原因之一。在當(dāng)前的形勢(shì)下,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)。針對(duì)我們?cè)诃h(huán)境執(zhí)法方面存在的問(wèn)題,省局將今年確定為“環(huán)保執(zhí)法年”,就是想集中利用一年時(shí)間,針對(duì)突出的問(wèn)題,采取強(qiáng)有力措施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我們年初確定的執(zhí)法力度的新突破。
二、“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)的任務(wù)
“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)的任務(wù),概括起來(lái)就是“通過(guò)五個(gè)一批,實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯,重點(diǎn)完成四大執(zhí)法任務(wù)”。全省“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)總體目標(biāo)是以查處環(huán)保違法行為為重點(diǎn),以加大環(huán)保執(zhí)法力度為手段,以促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī),努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法新突破,解決一批反映強(qiáng)烈的環(huán)保問(wèn)題,查處一批典型的環(huán)保違法案件,清查一批違規(guī)開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目,清理一批違反環(huán)保法的“土政策”,處分一批違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任者,實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大,重大環(huán)保違法行為明顯減少,全社會(huì)環(huán)保法制意識(shí)明顯加強(qiáng),環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們主要要完成四大工作任務(wù)。
(一)繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整頓行動(dòng),以壯聲勢(shì)
國(guó)家連續(xù)三年開(kāi)展了“清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾健康”的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),上月又講了“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng),這是我國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵺`“*”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是堅(jiān)持以人為本,保障人民群眾切身利益的具體行動(dòng)。結(jié)合我省情況,我們講六個(gè)方面的重點(diǎn)。
1、清查各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及新建項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況。近一時(shí)期來(lái),一些地方政府紛紛出臺(tái)施政綱領(lǐng),建廣場(chǎng),上項(xiàng)目,上開(kāi)發(fā)區(qū),修公路、開(kāi)礦山、搞房地產(chǎn)、建高爾夫球場(chǎng),隨之而來(lái)的是新一輪的圈地?zé)崤d起。據(jù)國(guó)土資源部門(mén)調(diào)查,目前,我國(guó)共有30多種、5658個(gè)各類開(kāi)發(fā)區(qū),規(guī)劃面積3.6萬(wàn)平方公里,超過(guò)了現(xiàn)有城市建設(shè)用地總量。開(kāi)發(fā)區(qū)熱,使大批農(nóng)民失地又失業(yè),生計(jì)困難,引發(fā)社會(huì)矛盾,也影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展,還造成極大的土地資源浪費(fèi)。各地在設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量、規(guī)模、優(yōu)惠政策上相互攀比,無(wú)視國(guó)家法律法規(guī),其中拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況比比皆是,大搞環(huán)保的“豁免區(qū)”,“特權(quán)區(qū)”,結(jié)果是開(kāi)發(fā)一區(qū),污染一片,破壞一片。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行Ф糁?,?guó)家和省正在開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓工作,今年一季度,我省已經(jīng)砍掉397個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),減幅80%。開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng),我們可以以此為契機(jī),加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理工作,建立有效的環(huán)保管理機(jī)制,補(bǔ)齊相關(guān)的環(huán)保管理手續(xù),重點(diǎn)要對(duì)仍然保留102個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)依法規(guī)范管理,及時(shí)糾正違反環(huán)保法律法規(guī)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的情況,落實(shí)清潔生產(chǎn)要求。同時(shí),還要配合有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止開(kāi)發(fā)區(qū)熱“死灰復(fù)燃”。
2、嚴(yán)肅查處鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)違規(guī)建設(shè)與結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。部分地區(qū)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,上馬了大量高能耗、低水平、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目,引起了結(jié)構(gòu)性污染,過(guò)度能耗就是污染,從我省的情況來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我省的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破1萬(wàn)億元人民幣,其中鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)的貢獻(xiàn)占有相當(dāng)?shù)谋戎兀瑫r(shí)我們應(yīng)當(dāng)看到,其消耗的能源和排放的污染物也是相當(dāng)可觀的,因此我們必須加大對(duì)鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)環(huán)保管理力度。按照可持續(xù)發(fā)展的原則,做好這些行業(yè)的環(huán)保工作,特別是要做好這些行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入的把關(guān)和日常監(jiān)督管理工作。通過(guò)專項(xiàng)整頓行動(dòng),查處違規(guī)建設(shè),清除結(jié)構(gòu)性污染,而且,還要對(duì)*年以來(lái)環(huán)保整頓工作的成果開(kāi)展一次“回頭看”,嚴(yán)查“*小”和“新六小”企業(yè)的死灰復(fù)燃、污染反彈。
3、加強(qiáng)飲用水源地的環(huán)保工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我省城市化和工業(yè)化水平不斷提高,各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)由珠江三角洲和沿海地區(qū)向內(nèi)陸山區(qū)拓展,由河流下游向上游邁進(jìn),由局部地區(qū)向整個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)擴(kuò)散,給生態(tài)環(huán)保工作帶來(lái)巨大的壓力,特別是對(duì)飲用水源的安全構(gòu)成大的威脅。開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng),就應(yīng)當(dāng)將飲用水源的保護(hù)放在優(yōu)先的位置,加大監(jiān)督、檢查力度,按照省委、省政府確立的珠江綜合整治工程和治污保潔工程的要求,清除各種威脅飲用水源水質(zhì)安全的隱患和清除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、點(diǎn),防止飲用水源地環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
4、查處違法處理處置危險(xiǎn)廢物的行為,整頓進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)秩序,配合司法、海關(guān)、工商等部門(mén)重點(diǎn)打擊非法買賣批文、炒賣進(jìn)口廢物、非法走私廢物、非定點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)廢五金等行為。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理工作,加大管理力度,切實(shí)防止進(jìn)口廢物造成二次污染。要加大對(duì)潮陽(yáng)貴嶼、*大瀝、清遠(yuǎn)龍?zhí)潦恰?吳川等重點(diǎn)地區(qū)固體廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治。各地環(huán)保部門(mén)要將集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)管。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)管。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(含線路板、電鍍、砒霜等企業(yè)),掌握其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物去向。特別是對(duì)廢棄、過(guò)期的危險(xiǎn)化學(xué)品(含毒鼠強(qiáng)等劇毒化學(xué)品)及使用過(guò)的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝容器是否按危險(xiǎn)廢物貯存控制標(biāo)準(zhǔn)要求妥善貯存,并將其轉(zhuǎn)移到有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位按照危險(xiǎn)廢物焚燒(填埋)污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
要加大對(duì)未持有《廣東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》和《廣東省經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物上崗證》的單位違法從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為的查處力度。督促危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、建立健全安全生產(chǎn)和污染事故應(yīng)急制度。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(特別是醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位)仍未將危險(xiǎn)廢物交給持有《廣東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位處理,未按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度進(jìn)行運(yùn)作,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5、加強(qiáng)放射源管理。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,開(kāi)展“清查放射源讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng),摸清廢放射源情況,強(qiáng)制收貯閑置廢棄的放射源,清除放射性廢物污染危害,追究因管理不善、措施不落實(shí)、玩忽職守而造成放射源丟失、被盜、遺棄或者發(fā)生重大放射源污染事故的地區(qū)和單位的有關(guān)人員的法律責(zé)任。
6、清理各級(jí)政府和各行業(yè)部門(mén)出臺(tái)的違反環(huán)保法律法規(guī)、干擾或阻礙環(huán)保執(zhí)法的“土政策”?!度 碍h(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)工作方案》已經(jīng)發(fā)到各市,各地要著手對(duì)本地區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)制定的與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的“土政策”進(jìn)行摸底,按照省環(huán)保執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的要求統(tǒng)一上報(bào)告,由省局組織專門(mén)人員,逐項(xiàng)研究,講處理意見(jiàn),報(bào)有權(quán)部門(mén)清理,并且按照《環(huán)保違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位及人員的行政責(zé)任。
(二)完善環(huán)保執(zhí)法機(jī)制,營(yíng)造好的執(zhí)法環(huán)境
環(huán)保執(zhí)法機(jī)制是提高環(huán)保執(zhí)法的重要保證,過(guò)去我們已經(jīng)建立了一系列的制度機(jī)制,確保了我省環(huán)保執(zhí)法的正常進(jìn)行,但是也反映出一些問(wèn)題,由于機(jī)制還不夠完善,特別是一些重要的執(zhí)法制度不明確,工作中常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象,導(dǎo)致執(zhí)法效率不高,執(zhí)法成效不大。
開(kāi)展執(zhí)法年活動(dòng),在開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí),建立和完善各項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法制度也是一項(xiàng)重要工作。重點(diǎn)是建立與其它部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,借力管理,借雞下蛋,進(jìn)一步明確環(huán)保、紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)及其他部門(mén)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法責(zé)任,通過(guò)建立具體的環(huán)保案件移送制度,理順各部門(mén)查處環(huán)境保護(hù)違法案件的關(guān)系,堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞,形成打擊違法行為的合力;在環(huán)境保護(hù)部門(mén)內(nèi)部建立整體執(zhí)法機(jī)制,系統(tǒng)內(nèi)形成左右互動(dòng),上下級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制,開(kāi)展交叉執(zhí)法工作,形成相互監(jiān)督的機(jī)制,打破地方保護(hù)主義和杜絕行政干預(yù)執(zhí)法;按照案件查處分開(kāi)原則,完善環(huán)保部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法程序,明確各執(zhí)法單位的執(zhí)法責(zé)任、辦案期限,提高執(zhí)法效率;編制典型環(huán)保違法行為查處導(dǎo)則,指導(dǎo)地方環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)保違法案件認(rèn)定和取證工作,統(tǒng)一對(duì)環(huán)保違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),提高環(huán)保部門(mén)執(zhí)法水平。
(三)開(kāi)展執(zhí)法教育活動(dòng),提高隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員素質(zhì)。按照國(guó)家局的部署,開(kāi)展執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育、警示教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)廉政紀(jì)律教育,落實(shí)環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”和環(huán)保執(zhí)法人員“六條禁令”的規(guī)定。
加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核工作,由省環(huán)保局制定培訓(xùn)計(jì)劃,編寫(xiě)培訓(xùn)教材,對(duì)全省執(zhí)法人員進(jìn)行專門(mén)的執(zhí)法教育培訓(xùn),特別是開(kāi)展對(duì)《行政許可法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等新頒布的法律法規(guī)的培訓(xùn)。凡考試不合格的人員,不得進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍,已經(jīng)進(jìn)入的,要調(diào)整崗位。今年,首先在環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍開(kāi)始試點(diǎn),在全省統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)全省環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行統(tǒng)一考試,考試不合格的,暫停履行執(zhí)法職責(zé),經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,要調(diào)離環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。其他環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員也要進(jìn)行考試,各單位要將考試結(jié)果列入各人年度考核中。
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法技術(shù)保障建設(shè),加大投入,充實(shí)裝備,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)和對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力,年內(nèi)省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),要通過(guò)國(guó)家和省組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照《全省“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年”活動(dòng)工作方案》的任務(wù)要求,更加注重提高為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法提供技術(shù)服務(wù)的能力,培訓(xùn)骨干人員,配備相應(yīng)儀器設(shè)備。
(四)查處大案要案,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為
按照嚴(yán)、快、狠的要求在全省集中查處一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯、長(zhǎng)期得不到有效解決、造成社會(huì)影響比較大的典型環(huán)境違法案件,不僅要追究違法單位的法律責(zé)任,而且還要按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。達(dá)到處分一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果,在全省范圍內(nèi)形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力量,遏制環(huán)境違法行為的發(fā)生。
提高處罰案件的執(zhí)行率,法定期限屆滿,當(dāng)事人不自動(dòng)履行處罰決定的,各級(jí)環(huán)保部門(mén)要及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
建立突出環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦機(jī)制,對(duì)重大案件要一級(jí)督辦一級(jí),層層抓落實(shí)。并且通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開(kāi)曝光。
三、開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)的要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動(dòng)是我省環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容,是我省環(huán)境保護(hù)實(shí)踐“*”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,也是我們落實(shí)執(zhí)政為民、執(zhí)政為公的具體要求,各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要站在這個(gè)高度認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動(dòng)的意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局對(duì)此項(xiàng)工作是相當(dāng)重視的,成立以李清局長(zhǎng)為組長(zhǎng),王子葵、陳敏、陳光榮、曾憲潭為副組長(zhǎng),21個(gè)地級(jí)以上市環(huán)保局長(zhǎng)為成員的“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳光榮同志兼任主任,周國(guó)英、周全、陳英同志任副主任,辦公室掛靠在省局政策法規(guī)處,規(guī)劃、監(jiān)督、污控、科技、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等有關(guān)單位指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。按照《方案》的要求,各地環(huán)保局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,有效開(kāi)展“環(huán)保執(zhí)法年”工作。各地成立機(jī)構(gòu)的情況要求在6月10日前報(bào)告省“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)周密布置,全面推進(jìn)
環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年工作不是一項(xiàng)孤立的工作,也不是一項(xiàng)新的工作,是對(duì)在新形勢(shì)下如何有效加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它與環(huán)境保護(hù)部門(mén)的日常工作和各項(xiàng)重點(diǎn)工作是緊密融合在一起的。因此,在“環(huán)保執(zhí)法年”工作中,根據(jù)全省工作的統(tǒng)一安排,認(rèn)真開(kāi)展工作,做到“六個(gè)結(jié)合”,即把環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合,把環(huán)保執(zhí)法檢查與人大執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,把查處違法行為與開(kāi)展輿論監(jiān)督相結(jié)合,把追究環(huán)保責(zé)任與實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分相結(jié)合,把加強(qiáng)執(zhí)法檢查與完善執(zhí)法機(jī)制相結(jié)合,把專項(xiàng)整治與治污保潔、珠江綜合整治等中心工作相結(jié)合,這樣,才能全面而有效地推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法工作。
(三)嚴(yán)肅處理,以儆效尤
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要將打擊環(huán)境違法行為、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量作為實(shí)踐“*”重要思想的實(shí)際行動(dòng)和為民辦實(shí)事的重要舉措,按照《方案》確定的任務(wù),切實(shí)抓緊、抓好,做到標(biāo)準(zhǔn)不降,要求不變,力度不減,措施不軟。并且對(duì)查處的環(huán)境違法案件開(kāi)展一次“回頭看”,務(wù)使問(wèn)題得到徹底解決,對(duì)于污染反彈嚴(yán)重的典型案件要公開(kāi)曝光,對(duì)于“老、大、難”執(zhí)法問(wèn)題要統(tǒng)一掛牌督辦。
(四)信息溝通,上下聯(lián)動(dòng)
省局對(duì)執(zhí)法年活動(dòng)的信息進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,由環(huán)境保護(hù)執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),各市要定期向省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)報(bào)告重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件,不得瞞報(bào)。省環(huán)保局“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將定期通報(bào)各地環(huán)保執(zhí)法工作情況以及信息上報(bào)情況。
(五)加強(qiáng)宣傳,形成監(jiān)督
各地要結(jié)合今年全省環(huán)保宣傳月活動(dòng),通過(guò)培訓(xùn)、講座、競(jìng)賽等活動(dòng),大力宣傳環(huán)境法律法規(guī),提高公眾環(huán)境維權(quán)的意識(shí)和企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。大力宣傳環(huán)保投訴熱線電話12369,有條件的地方要盡快建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,同時(shí)有效發(fā)揮環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員的作用,動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法年工作的深入開(kāi)展。省環(huán)保局將在廣東電臺(tái)、廣東電視臺(tái)、《南方日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》、南方網(wǎng)設(shè)立“曝光臺(tái)”,定期公布典型環(huán)保違法案件的查處情況,各地也要在當(dāng)?shù)刂饕襟w采取相應(yīng)措施。同時(shí)定期組織新聞單位,對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的環(huán)境違法案件進(jìn)行公開(kāi)曝光。省局將不定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì),向新聞單位通報(bào)有關(guān)案件的查處情況。
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