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2023年公安局加強重點領(lǐng)域重點人群管理工作方案(精選8篇)
  • 時間：2023-10-22 00:27:08
  • 小編：GZ才子
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無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠
生活當(dāng)中，合同是出現(xiàn)頻率很高的，那么還是應(yīng)該要準備好一份勞動合同。那么合同應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的合同該怎么寫，我們一起來了解一下吧。旅
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學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。優(yōu)質(zhì)的心得感悟該怎么樣去寫呢？那么下面我就給大家講一講心得
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作為一位兢兢業(yè)業(yè)的人民教師，常常要寫一份優(yōu)秀的教案，教案是保證教學(xué)取得成功、提高教學(xué)質(zhì)量的基本條件。怎樣寫教案才更能起到其作用呢？教案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編
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公安局加強重點領(lǐng)域重點人群管理工作方案篇一

?為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強重點人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負責(zé)人要進一步提高認識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責(zé)，明確工作責(zé)任、細化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

公安局加強重點領(lǐng)域重點人群管理工作方案篇二

方案，漢語詞語，一般是指進行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少出租屋火災(zāi)事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進出租屋火災(zāi)隱患排查，加強出租屋火災(zāi)防控，嚴厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進一步細化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強火災(zāi)高危場所排查。針對重點對象，切實加強出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責(zé)任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進一步完善明確消防組織機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日?；⒄?guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強的措施，嚴密部署火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強化工作考評，嚴格責(zé)任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進行監(jiān)督檢查，嚴格落實消防安全責(zé)任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

4．加強信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況。

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強重點人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負責(zé)人要進一步提高認識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責(zé)，明確工作責(zé)任、細化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強重點人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負責(zé)人要進一步提高認識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責(zé)，明確工作責(zé)任、細化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

一、實行跟蹤管控。要求社區(qū)民警在牢牢抓住實有人口重點年齡段動態(tài)情況的基礎(chǔ)上，突出重點人員及工作對象的戶料遷移、居住地變更、工作單位變換等，在原來重點人員居住地管控的基礎(chǔ)上，將管控措施延伸跟蹤到其涉足場所。

二、實行定期見面。所領(lǐng)導(dǎo)要求社區(qū)民警根據(jù)重點人員類別，通過外圍走訪見面談話、例行檢查等方式，定期與重點人員見面，對個別突出的重點人員，進行明天見面或聯(lián)系，了解掌握日?；顒忧闆r及其思想動態(tài)，準確掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

三、實行動態(tài)研判。社區(qū)民警依托“大情報”、“大平臺”系統(tǒng)，對預(yù)警出的重點人員開展個案研判，明確規(guī)定社區(qū)民警定期對重點人員開展一次動態(tài)分析研判，將重點人員庫、在逃人員庫、高危人員庫進行關(guān)聯(lián)比對，同時與社會保險銀行信用卡、車輛租賃等相關(guān)信息進行關(guān)聯(lián)，全面掌握轄區(qū)重點人員的現(xiàn)實情況和活動軌跡。

第一條為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪括動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安，特制定本規(guī)定。

第二條重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機關(guān)重點管理的人員。

重點人口管理為公安機關(guān)內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作，嚴禁對外泄露。"重點人口"為公安機關(guān)內(nèi)部用語，嚴禁對外使用。

第三條有下列行為嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)列為重點人口：

（一）有危害國家安全活動嫌疑的：

1、有從事顛覆國家政權(quán)、分裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的；

2、有參與動亂、騷亂、暴亂或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的；

4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進行非法活動嫌疑的；

5、有故意破壞民族團結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的；

6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的；

7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。

（二）有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的：

1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的；

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的；

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的；

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的；

9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的；

10、有其他嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。

第四條下列人員應(yīng)當(dāng)列入重點人口管理：

（一）因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的。

（二）因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。

第五條重點人口的列管與撤管，由公安派出所責(zé)任區(qū)民警逐人整理列管（撤管）材料；填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后報縣（市）公安局或者城市公安分局審批。

對有危害國家安全活動嫌疑的重點人口的列管與撤管，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后，由縣（市）公安局或者城市公安分局核報地市公安處、局審批。

第六條公安派出所負責(zé)重點人口日常管理工作，戶政（治安）部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好重點人口管理工作。

第七條重點人口管理以現(xiàn)住地公安派出所管理為主。企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部重點人口由現(xiàn)住地公安派出所管理。

第八條公安派出所責(zé)任區(qū)民芒應(yīng)當(dāng)通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。

第九條重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針。要緊密依靠群眾，嚴格掌握政策，深入調(diào)查研究，根據(jù)不同對象，采取相應(yīng)的工作方法。

（一）讕查了解。公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

（二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門；對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作；經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

（三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴密控制。

（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

第十條重點人口管理工作要健全工作制度，實行規(guī)范化管理。

（一）通報協(xié)查制度?，F(xiàn)住地公安派出所在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點人口，應(yīng)當(dāng)向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況；對人戶分離或者暫住的重點人口，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)了解掌握其去向，及時將列管依據(jù)等主要情況書面通報給現(xiàn)住地公安派出所。

（二）材料轉(zhuǎn)遞制度。政保、經(jīng)保、治安、刑偵、邊防、出入境管理、文保等業(yè)務(wù)部門以及公安派出所在查處各類案件時，應(yīng)當(dāng)將可能涉及重點人口的信息材料及時轉(zhuǎn)遞到涉案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。

（三）清理考察制度。對重點人口情況應(yīng)當(dāng)定期進行清理檢查，準確掌握動態(tài)變化情況；對需要變更類別、撤管的人員，應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù)。

（四）檔案管理制度。對列管的重點人口應(yīng)當(dāng)逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應(yīng)當(dāng)齊全。戶口遷移的，應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞到遷入地公安機關(guān)管理；撤銷管理和已經(jīng)死亡的重點人口的檔案，應(yīng)當(dāng)長期保管。

重點人口檔案只供公安機關(guān)內(nèi)部參考便用，不得對外提供。

第十一條對重點人口管理工作要進行考核評比，并作為考核公安派出所及責(zé)任區(qū)民警工作的重點指標(biāo)之一。派出所的考核由縣（市）公安局、城市公安分局進行，責(zé)任區(qū)民警的考核由派出所進行。

考核的主要內(nèi)容是重點人口管理工作在發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊刑事犯罪活動中發(fā)揮的作用和效果，對涉案成員案前管控情況進行檢查，看是否漏管失控；對發(fā)生刑事案件后能否主動提供案件線索進行檢查，看發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的作用；對重點人口中的幫教對象轉(zhuǎn)變情況進行檢查，看幫教工作的效果。

第十二條對在重點人口管理工作中主動、及時提供案件線索的公安派出所及貢任區(qū)民警，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵，成績特別突出的，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎記功。對因疏于管理而不能提供線索的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評；對屬于工作失職造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)給予行政紀律處分。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施辦法。

第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。過去涉及重點人口管理工作的文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準；一九八五年公安部印發(fā)的《重點人口管理工作規(guī)定》同時廢止。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細。

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強重點人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負責(zé)人要進一步提高認識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責(zé)，明確工作責(zé)任、細化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安，切實加強新形勢下派出所工作對象的有效管理，提高服務(wù)現(xiàn)實斗爭的能力和水平，依據(jù)公安部[重點人口管理工作規(guī)定]、[公安機關(guān)對被管制、剝奪*權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)罪犯的監(jiān)督管理規(guī)定]結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本工作方案。

組長:-

副組長:-

成員:全所民*

(一)有危害國家安全活動嫌疑的:

1、有從事顛覆國家*、*國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的;

2、有參與*、騷亂、*或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的;

4、有參加*、會道門活動或者利用宗教進行非法活動嫌疑的;

5、有故意破壞民族團結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的;

6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的;

7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。

(二)有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的:

1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的;

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的;

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的;

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的;

9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹*活動嫌疑的;

10、有其他嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。

(三)下列人員應(yīng)當(dāng)列入重點人口管理:

1、因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能挺而走險的。

2、因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。

1、調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)民*應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

2、查*核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門;對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作;經(jīng)查*核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

3、重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，責(zé)任區(qū)民*應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴密控制。

5、幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細。

一、夯實工作責(zé)任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實責(zé)任?？h局在治安管理大隊設(shè)立專班，各派出所實行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負責(zé)，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應(yīng)急聯(lián)動機制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目的，全面準確掌握全鎮(zhèn)特殊人群的基礎(chǔ)信息和動態(tài)變化，建立長效的服務(wù)管理工作機制為重點，最大限度減少不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，促進社會平安和諧穩(wěn)定。

通過進一步做好特殊人群重點人員服務(wù)管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

（一）刑釋解教人員安置幫教工作

1、加強刑釋解教人員銜接工作機制建設(shè)。強化司法所與家庭、單位、村之間的對接聯(lián)系，完善對刑釋解教重點人員的無縫對接機制。

2、加強對重點人員的銜接管控。在建立轄區(qū)刑釋解教人員信息庫基礎(chǔ)上，強化對重點人員管控，建立刑釋解教重點人員數(shù)據(jù)庫，健全完善幫扶措施，減少脫管失控現(xiàn)象，最大限度地降低重新違法犯罪率。

3、加強刑釋解教人員就業(yè)安置。（1）社保所牽頭，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、財政等部門配合，建立刑釋解教人員就業(yè)、勞動技能培訓(xùn)綠色通道，落實刑釋解教人員就業(yè)收策、普惠政策和社會保險政策。將刑釋解教人員納入失業(yè)登記范圍，降低刑釋解教人員就業(yè)困難認定標(biāo)準；免費提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)；（2）民政辦牽頭，制定具體實施辦法，落實最低生活保障或采取臨時救助措施，加強對生活困難和喪失勞動能力的刑釋解教人員的安置。（3）司法所牽頭，認真落實刑釋解教人員安置，解決刑釋解教人員在就業(yè)、生活、家庭等方面的實際困難，促使其順利融入社會。

（二）矯正工作

1、加強機制建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機

在鎮(zhèn)黨委、政府和政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強隊伍建設(shè)，逐步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

2、健全完善矯正工作制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合矯正工作實際，健全完善服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范矯正工作文書格式，加強檔案管理，有效強化矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，推進刑罰執(zhí)行制度的改革完善。

（三）閑散青少年群體工作

由團委牽頭，公安派出所、民政所、教育機構(gòu)、社保所、司法所、工會、婦聯(lián)等責(zé)任單位共同參與，進一步深化未成年人教育、救助和管理工作機制。不斷完善法律保障體系，對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體，開展排查摸底，盡量解決其就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等部門。加強和改進工讀學(xué)校的工作，注重未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，積極探索建立預(yù)防未成年人違法犯罪工作站點，強化對流浪閑散未成年人的教育管理。對有違法犯罪行為和嚴重不良行業(yè)的青少年，加強青少年法律援助和失足青少年教育挽救，維護他們的合法權(quán)益。

（四）重點人群管理工作

1、加強調(diào)查研究。由公安派出所牽頭，衛(wèi)生、民政辦、綜治辦協(xié)作配合，按照摸清底數(shù)、分類管控的思路，加強對高危群體的管理和服務(wù)工作，對有顯示危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機制。

2、加強精神病人管理工作。對有社會危害行為、依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門機構(gòu)鑒定的精神病人，衛(wèi)生、民政、公安部門聯(lián)動，基層組織、家庭配合，落實治療、管控措施。

3、加強對違法犯罪艾滋病患者的管控工作。對違法犯罪的艾滋病患者，由公安、衛(wèi)生、綜治部門協(xié)同，加強治療和教育改造，防止其危害社會。

4、強化“法輪功”人員管理。由綜治、公安、民政部門協(xié)同，對已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)化的“法輪功”人員，落實好解脫政策；對“法輪功”癡迷人員，組織幫教力量進行攻堅，提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。對有現(xiàn)實危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識深入推進特殊人群幫教管理創(chuàng)

新工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)職責(zé)，把部門工作與社會管理創(chuàng)新工作有機結(jié)合起來，做到同研究、同部署、同檢查、同落實。

（二）健全責(zé)任機制。健全完善特殊人群幫教管理工作責(zé)任制，將特殊人群幫教管理工作納入平安建設(shè)考核體系，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師績效考核范圍。

（三）堅持齊抓共管。強化大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。牽頭單位司法所切實負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，積極主動開展工作；責(zé)任單位細化工作責(zé)任，制定具體措施，完善工作機制，全力推進，務(wù)求實效。

（四）嚴格考核獎懲。加強對責(zé)任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，考評結(jié)果由鎮(zhèn)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并通報。對工作扎實、成效明顯的，進行表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，按照有關(guān)規(guī)定進行查究。

伴隨著我國的改革開放進程持續(xù)不斷深化，社會經(jīng)濟不斷平穩(wěn)向前發(fā)展，中華民族迎來了復(fù)興道路上千載難逢的發(fā)展契機。但與此同時社會治安形勢仍不容樂觀，由于現(xiàn)如今社會流動人口大幅增加、人戶分離愈發(fā)普遍化，這就導(dǎo)致人口的管理尤其是重點人員的監(jiān)管難度進一步增大，重點人員的脫管、漏管現(xiàn)象尤為突出，嚴重危害著社會治安形勢。為確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，推動社會經(jīng)濟持續(xù)不斷向前發(fā)展，梅子鋪派出所結(jié)合轄區(qū)實際從多個方面扎實開展重點人員管控工作。

（一）夯實管控責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任民警要扎實做好“一人四管”工作，所領(lǐng)導(dǎo)要切實做好督導(dǎo)工作；近期正處于敏感時期、恒口鎮(zhèn)十九屆人民代表大會第一次會議召開在即，轄區(qū)社會安保維穩(wěn)工作形勢極為嚴峻。為保障會議順利召開，維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，梅子鋪派出所及時召開安保維穩(wěn)工作動員部署會，成立工作小組，細化分工，對重點人員管控工作進行再叮囑、再安排，進一步增強全體民警對轄區(qū)重點人員管控的責(zé)任意識、大局意識。工作中，對依靠重點人員管控工作為偵查破案、消除治安隱患的民警，給予一定獎勵；對因管控責(zé)任意識不強、工作措施落實不到位而導(dǎo)致重點人員失控、漏控從而造成嚴重社會影響的要嚴肅倒查問責(zé)。

（二）全面細化管控內(nèi)容。按照“嚴、深、細、實”的工作要求，要求責(zé)任民警定期開展排查工作，利用入戶走訪、“一標(biāo)三實”信息采集等途徑對轄區(qū)人口開展全面摸底調(diào)查，嚴格落實流動人口登記，對排查出未列管的重點人員要及時納入管控視線，逐人登記造冊，切實做到“實名、實情、實數(shù)、實時”掌握重點人員信息。充分利用治安耳目、情報信息員等社會力量，多方位聯(lián)合搜集和反饋重點人員的動態(tài)情況，及時掌握可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)警性、深層次信息，為重點人員管控奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）落實走訪幫扶措施。建立社區(qū)工作人員向民警的情報信息匯報機制，通過社區(qū)工作人員與重點人員見面、談話及其它間接方式及時了解掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)、思想動態(tài)、活動軌跡等。要組織有針對性的對重點人員進行法律政策等宣傳教育，加強正確引導(dǎo)；同時，從工作、生活上關(guān)心照顧重點人員，尤其是重點信訪人員，要積極幫助其解決實際困難，對的確存在家庭困難的重點人員，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，最大限度地給予幫助，全方位落實重點人員幫扶措施。

（四）整合管控方法途徑。在進一步強化民警管控責(zé)任意識的同時，不斷拓展管控途徑，提升管控效能。通過在重點人員周邊布建公秘結(jié)合、明暗互動的信息員網(wǎng)絡(luò)，由信息員動態(tài)掌握并上報重點人員思想動態(tài)及活動軌跡，尤其在重大活動安保期間、“敏感日”等期間做到每日一報，從根本源頭上消除重點人員安全隱患。

梅子鋪派出所全體民警以紀律作風(fēng)教育整頓活動為契機，不斷加強紀律作風(fēng)建設(shè)，嚴明警紀，嚴格要求自己，通過扎實開展多方位工作，切實保障了轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，同時，他們也在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興默默奉獻著自己的全部力量。

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，

公安局加強重點領(lǐng)域重點人群管理工作方案篇三

為進一步貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，為做好我鎮(zhèn)重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況決定對全鎮(zhèn)各類群體的重點人員和其他穩(wěn)控對象進行一次摸底和排查，并進一步明確包戶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任人，落實各項包保措施，特制定如下方案：

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，把切實做好重點人員穩(wěn)控工作，作為平安建設(shè)的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強化責(zé)任落實，嚴格依法辦事，確保重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。

為了更好地做好重點人員穩(wěn)控工作,強化措施，成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實際情況確定專人負責(zé)，并在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)抓好本轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對穩(wěn)控工作必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實責(zé)任，扎實工作。特別是對個別重點人員，責(zé)任單位及穩(wěn)控措施必須逐項落實，同時，可以采取教育疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和依法引導(dǎo)等多種方法，促其轉(zhuǎn)化，規(guī)范其活動，通過對重點人的穩(wěn)控，實現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。

各村，各相關(guān)單位要專門組織力量對本轄區(qū)本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩(wěn)人員進行一次認真的排查摸底，特別是對群體的挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點人員，以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員，要做到底數(shù)清情況明。對摸排出來的重點穩(wěn)控對象，要逐人建檔，完善臺賬，實施重點管控。

各村、各相關(guān)單位對重點穩(wěn)控對象要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，各村主要領(lǐng)導(dǎo)為重點人員穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各單位負責(zé)人為重點人員穩(wěn)控第一責(zé)任人，村主要領(lǐng)導(dǎo)和各單位負責(zé)人必須掌握本轄區(qū)本部門重點人員的基本情況及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。

（二）落實責(zé)任，強化措施。要實行領(lǐng)導(dǎo)包戶責(zé)任制，各村、成員單位按照“屬地管理、分級負責(zé)”，“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對每一個重點人員確定包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作措施，形成層層抓落實的格局。

（三）扎實工作，確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責(zé)任和感情做好重點人員穩(wěn)控工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。

在穩(wěn)控工作中，嚴格實行目標(biāo)考核和責(zé)任追究，對重點穩(wěn)控對象要堅決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的，要采取有力措施，做到問題有人管，事情有人做。

穩(wěn)控工作中，維穩(wěn)工作人員要嚴守工作紀律，講究工作方法，堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。

公安局加強重點領(lǐng)域重點人群管理工作方案篇四

公安局是公安機關(guān)的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

【篇一】公安局加強重點領(lǐng)域、重點人群管理工作方案

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少出租屋火災(zāi)事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進出租屋火災(zāi)隱患排查，加強出租屋火災(zāi)防控，嚴厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進一步細化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強火災(zāi)高危場所排查。針對重點對象，切實加強出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責(zé)任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進一步完善明確消防組織機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日?；?、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強的措施，嚴密部署火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強化工作考評，嚴格責(zé)任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進行監(jiān)督檢查，嚴格落實消防安全責(zé)任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

4．加強信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況。

【篇二】公安局加強重點領(lǐng)域、重點人群管理工作方案

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細。

【篇三】公安局加強重點領(lǐng)域、重點人群管理工作方案

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細。


公安局加強重點領(lǐng)域重點人群管理工作方案篇五

公安局是公安機關(guān)的組織形式，是政府主管公安工作的職能部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

【篇一】公安局加強重點領(lǐng)域、重點人群管理工作方案

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強化責(zé)任，落實管控幫教措施

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確保”。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態(tài)管理機制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖?，因得不到父母的關(guān)心愛護與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強部門和區(qū)域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”、“誰用工、誰負責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

【篇二】公安局加強重點領(lǐng)域、重點人群管理工作方案

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強重點人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負責(zé)人要進一步提高認識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責(zé)，明確工作責(zé)任、細化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

【篇三】公安局加強重點領(lǐng)域、重點人群管理工作方案

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強重點人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負責(zé)人要進一步提高認識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責(zé)，明確工作責(zé)任、細化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

【篇四】公安局加強重點領(lǐng)域、重點人群管理工作方案

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細。

【篇五】公安局加強重點領(lǐng)域、重點人群管理工作方案

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強化責(zé)任，落實管控幫教措施

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確保”。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態(tài)管理機制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖冢虻貌坏礁改傅年P(guān)心愛護與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強部門和區(qū)域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”、“誰用工、誰負責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。


公安局加強重點領(lǐng)域重點人群管理工作方案篇六

伴隨著我國的改革開放進程持續(xù)不斷深化，社會經(jīng)濟不斷平穩(wěn)向前發(fā)展，中華民族迎來了復(fù)興道路上千載難逢的發(fā)展契機。但與此同時社會治安形勢仍不容樂觀，由于現(xiàn)如今社會流動人口大幅增加、人戶分離愈發(fā)普遍化，這就導(dǎo)致人口的管理尤其是重點人員的監(jiān)管難度進一步增大，重點人員的脫管、漏管現(xiàn)象尤為突出，嚴重危害著社會治安形勢。為確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，推動社會經(jīng)濟持續(xù)不斷向前發(fā)展，梅子鋪派出所結(jié)合轄區(qū)實際從多個方面扎實開展重點人員管控工作。

（一）夯實管控責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任民警要扎實做好“一人四管”工作，所領(lǐng)導(dǎo)要切實做好督導(dǎo)工作；近期正處于敏感時期、恒口鎮(zhèn)十九屆人民代表大會第一次會議召開在即，轄區(qū)社會安保維穩(wěn)工作形勢極為嚴峻。為保障會議順利召開，維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，梅子鋪派出所及時召開安保維穩(wěn)工作動員部署會，成立工作小組，細化分工，對重點人員管控工作進行再叮囑、再安排，進一步增強全體民警對轄區(qū)重點人員管控的責(zé)任意識、大局意識。工作中，對依靠重點人員管控工作為偵查破案、消除治安隱患的民警，給予一定獎勵；對因管控責(zé)任意識不強、工作措施落實不到位而導(dǎo)致重點人員失控、漏控從而造成嚴重社會影響的要嚴肅倒查問責(zé)。

（二）全面細化管控內(nèi)容。按照“嚴、深、細、實”的工作要求，要求責(zé)任民警定期開展排查工作，利用入戶走訪、“一標(biāo)三實”信息采集等途徑對轄區(qū)人口開展全面摸底調(diào)查，嚴格落實流動人口登記，對排查出未列管的重點人員要及時納入管控視線，逐人登記造冊，切實做到“實名、實情、實數(shù)、實時”掌握重點人員信息。充分利用治安耳目、情報信息員等社會力量，多方位聯(lián)合搜集和反饋重點人員的動態(tài)情況，及時掌握可能發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)警性、深層次信息，為重點人員管控奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）落實走訪幫扶措施。建立社區(qū)工作人員向民警的情報信息匯報機制，通過社區(qū)工作人員與重點人員見面、談話及其它間接方式及時了解掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)、思想動態(tài)、活動軌跡等。要組織有針對性的對重點人員進行法律政策等宣傳教育，加強正確引導(dǎo)；同時，從工作、生活上關(guān)心照顧重點人員，尤其是重點信訪人員，要積極幫助其解決實際困難，對的確存在家庭困難的重點人員，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，最大限度地給予幫助，全方位落實重點人員幫扶措施。

（四）整合管控方法途徑。在進一步強化民警管控責(zé)任意識的同時，不斷拓展管控途徑，提升管控效能。通過在重點人員周邊布建公秘結(jié)合、明暗互動的信息員網(wǎng)絡(luò)，由信息員動態(tài)掌握并上報重點人員思想動態(tài)及活動軌跡，尤其在重大活動安保期間、“敏感日”等期間做到每日一報，從根本源頭上消除重點人員安全隱患。

梅子鋪派出所全體民警以紀律作風(fēng)教育整頓活動為契機，不斷加強紀律作風(fēng)建設(shè)，嚴明警紀，嚴格要求自己，通過扎實開展多方位工作，切實保障了轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，同時，他們也在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興默默奉獻著自己的全部力量。

公安局加強重點領(lǐng)域重點人群管理工作方案篇七

方案，漢語詞語，一般是指進行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強重點人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負責(zé)人要進一步提高認識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責(zé)，明確工作責(zé)任、細化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安，切實加強新形勢下派出所工作對象的有效管理，提高服務(wù)現(xiàn)實斗爭的能力和水平，依據(jù)公安部[重點人口管理工作規(guī)定]、[公安機關(guān)對被管制、剝奪*權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)罪犯的監(jiān)督管理規(guī)定]結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本工作方案。

組長:-

副組長:-

成員:全所民*

(一)有危害國家安全活動嫌疑的:

1、有從事顛覆國家*、*國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的;

2、有參與*、騷亂、*或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的;

4、有參加*、會道門活動或者利用宗教進行非法活動嫌疑的;

5、有故意破壞民族團結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的;

6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的;

7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。

(二)有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的:

1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的;

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的;

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的;

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的;

9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹*活動嫌疑的;

10、有其他嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。

(三)下列人員應(yīng)當(dāng)列入重點人口管理:

1、因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能挺而走險的。

2、因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。

1、調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)民*應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

2、查*核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門;對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作;經(jīng)查*核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

3、重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，責(zé)任區(qū)民*應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴密控制。

5、幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目的，全面準確掌握全鎮(zhèn)特殊人群的基礎(chǔ)信息和動態(tài)變化，建立長效的服務(wù)管理工作機制為重點，最大限度減少不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，促進社會平安和諧穩(wěn)定。

通過進一步做好特殊人群重點人員服務(wù)管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進京上訪事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

（一）刑釋解教人員安置幫教工作

1、加強刑釋解教人員銜接工作機制建設(shè)。強化司法所與家庭、單位、村之間的對接聯(lián)系，完善對刑釋解教重點人員的無縫對接機制。

2、加強對重點人員的銜接管控。在建立轄區(qū)刑釋解教人員信息庫基礎(chǔ)上，強化對重點人員管控，建立刑釋解教重點人員數(shù)據(jù)庫，健全完善幫扶措施，減少脫管失控現(xiàn)象，最大限度地降低重新違法犯罪率。

3、加強刑釋解教人員就業(yè)安置。（1）社保所牽頭，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、財政等部門配合，建立刑釋解教人員就業(yè)、勞動技能培訓(xùn)綠色通道，落實刑釋解教人員就業(yè)收策、普惠政策和社會保險政策。將刑釋解教人員納入失業(yè)登記范圍，降低刑釋解教人員就業(yè)困難認定標(biāo)準；免費提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)；（2）民政辦牽頭，制定具體實施辦法，落實最低生活保障或采取臨時救助措施，加強對生活困難和喪失勞動能力的刑釋解教人員的安置。（3）司法所牽頭，認真落實刑釋解教人員安置，解決刑釋解教人員在就業(yè)、生活、家庭等方面的實際困難，促使其順利融入社會。

（二）矯正工作

1、加強機制建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機

在鎮(zhèn)黨委、政府和政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強隊伍建設(shè)，逐步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

2、健全完善矯正工作制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合矯正工作實際，健全完善服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范矯正工作文書格式，加強檔案管理，有效強化矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，推進刑罰執(zhí)行制度的改革完善。

（三）閑散青少年群體工作

由團委牽頭，公安派出所、民政所、教育機構(gòu)、社保所、司法所、工會、婦聯(lián)等責(zé)任單位共同參與，進一步深化未成年人教育、救助和管理工作機制。不斷完善法律保障體系，對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體，開展排查摸底，盡量解決其就學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等部門。加強和改進工讀學(xué)校的工作，注重未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，積極探索建立預(yù)防未成年人違法犯罪工作站點，強化對流浪閑散未成年人的教育管理。對有違法犯罪行為和嚴重不良行業(yè)的青少年，加強青少年法律援助和失足青少年教育挽救，維護他們的合法權(quán)益。

（四）重點人群管理工作

1、加強調(diào)查研究。由公安派出所牽頭，衛(wèi)生、民政辦、綜治辦協(xié)作配合，按照摸清底數(shù)、分類管控的思路，加強對高危群體的管理和服務(wù)工作，對有顯示危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機制。

2、加強精神病人管理工作。對有社會危害行為、依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門機構(gòu)鑒定的精神病人，衛(wèi)生、民政、公安部門聯(lián)動，基層組織、家庭配合，落實治療、管控措施。

3、加強對違法犯罪艾滋病患者的管控工作。對違法犯罪的艾滋病患者，由公安、衛(wèi)生、綜治部門協(xié)同，加強治療和教育改造，防止其危害社會。

4、強化“法輪功”人員管理。由綜治、公安、民政部門協(xié)同，對已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)化的“法輪功”人員，落實好解脫政策；對“法輪功”癡迷人員，組織幫教力量進行攻堅，提高轉(zhuǎn)化率、鞏固率。對有現(xiàn)實危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識深入推進特殊人群幫教管理創(chuàng)

新工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)職責(zé)，把部門工作與社會管理創(chuàng)新工作有機結(jié)合起來，做到同研究、同部署、同檢查、同落實。

（二）健全責(zé)任機制。健全完善特殊人群幫教管理工作責(zé)任制，將特殊人群幫教管理工作納入平安建設(shè)考核體系，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師績效考核范圍。

（三）堅持齊抓共管。強化大局意識和責(zé)任意識，各司其職，各負其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。牽頭單位司法所切實負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，積極主動開展工作；責(zé)任單位細化工作責(zé)任，制定具體措施，完善工作機制，全力推進，務(wù)求實效。

（四）嚴格考核獎懲。加強對責(zé)任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，考評結(jié)果由鎮(zhèn)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并通報。對工作扎實、成效明顯的，進行表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，按照有關(guān)規(guī)定進行查究。

為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩(wěn)定，按照中央、省、市政法委要求，結(jié)合本區(qū)實際，珠山區(qū)借鑒江蘇昆山先進管理經(jīng)驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。

1、信息化建設(shè)，人性化關(guān)懷，流動人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)

經(jīng)排查，我區(qū)共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供共享信息記錄，為預(yù)防、打擊犯罪服務(wù)。在流動人口服務(wù)方面，區(qū)教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人

我區(qū)高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調(diào)解人員，責(zé)任區(qū)民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責(zé)任書，落實預(yù)防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區(qū)共接收刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區(qū)安置幫教工作機構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級分類幫教安置，結(jié)對幫扶，實施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。

另外，我們加強了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理工作規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定辦理法律文書的交接手續(xù)；成立監(jiān)督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監(jiān)督罪犯檔案；制定監(jiān)管制度和措施；落實監(jiān)管責(zé)任，做到不脫管、不漏管。

3、重點排查，強化責(zé)任，落實管控幫教措施

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群，我們做到“四個落實、一個確保”。即：落實責(zé)任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現(xiàn)實表現(xiàn)；確保不失控。

（一）對特殊困難群體的管理

珠山區(qū)是一個老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發(fā)放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區(qū)居民最低生活保障制度。

（二）對精神病人的管理

我區(qū)對所有的精神病人全部登記造冊，明確監(jiān)護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經(jīng)費由財政保證。

（三）對吸毒人員的管理

針對轄區(qū)范圍內(nèi)的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區(qū)疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數(shù)400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態(tài)管理機制，深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區(qū)”成果。

(四)對社會閑散青少年的管理

針對轄區(qū)內(nèi)畢業(yè)后未參加工作的社會閑散青少年，我區(qū)各社區(qū)均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監(jiān)禁刑和免于刑事處罰。

通過組織開展排查活動，對轄區(qū)內(nèi)的重點人群做到底數(shù)清、情況明、信息準確、責(zé)任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現(xiàn)了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標(biāo)。

1、流動人口管理服務(wù)方面。流動人口管理是當(dāng)前社會治安管理的難點問題，服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數(shù)難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業(yè)、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發(fā)群體，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，但案件偵破難度較大。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難，缺乏職業(yè)技術(shù)專長，又普遍遭受社會歧視，就業(yè)再就業(yè)非常艱難，容易產(chǎn)生悲觀失望或報復(fù)社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖?，因得不到父母的關(guān)心愛護與教育監(jiān)管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區(qū)公安分局等部門在學(xué)校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

1、流動人口管理服務(wù)方面。一是要加強部門和區(qū)域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實，特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”、“誰用工、誰負責(zé)”的原則，層層簽訂治安管理責(zé)任狀，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復(fù)雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng)，并與公安部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動人口辦證方面的信息實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)“以證管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，將其列為再就業(yè)重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款，出臺從事個體工商經(jīng)營或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費減免等優(yōu)惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在?！傲羰貎和边M行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺，加強學(xué)校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯(lián)系，讓學(xué)生家長隨時了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學(xué)校，并定期到學(xué)校開展法制道德教育，增強“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。

根據(jù)**區(qū)消防安全委員會要求，區(qū)綜管辦為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和減少出租屋火災(zāi)事故發(fā)生，特制定工作方案如下：

通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進出租屋火災(zāi)隱患排查，加強出租屋火災(zāi)防控，嚴厲打擊消防違法行為，確保轄區(qū)出租屋消防安全，杜絕出租屋發(fā)生火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

即日起至20-年全國“兩會”結(jié)束。

1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進一步細化出租屋今冬明春火災(zāi)防控工作方案，結(jié)合本轄區(qū)針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災(zāi)隱患專項整治，將火災(zāi)隱患整治工作放在首位。

2．加強火災(zāi)高危場所排查。針對重點對象，切實加強出租屋消防安全排查力度。一是網(wǎng)吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區(qū)、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。

3．組織開展聯(lián)合整治。及時發(fā)現(xiàn)通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關(guān)部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。

4．推進消防安全網(wǎng)格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網(wǎng)格責(zé)任制，開展經(jīng)常性出租屋防火安全檢查。進一步完善明確消防組織機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，實行區(qū)綜管辦、街道綜管所、社區(qū)綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日?；?、正規(guī)化，確保消防工作齊抓共管。

5．迅速開展冬春季節(jié)消防宣傳工作。以社區(qū)、企業(yè)及人員密集場所為重點，發(fā)動社會群眾有針對性地開展消防安全業(yè)務(wù)知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全常識，提高全民消防安全素質(zhì)。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強的措施，嚴密部署火災(zāi)防控工作，確保各項工作落實到位。

2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災(zāi)防控工作動員會議，發(fā)動網(wǎng)格員定期排查轄區(qū)出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進，確保轄區(qū)出租屋消防安全。

3．強化工作考評，嚴格責(zé)任倒查。區(qū)綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進行監(jiān)督檢查，嚴格落實消防安全責(zé)任制。今冬明春控防期間，凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

4．加強信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關(guān)信息反饋至區(qū)綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進行調(diào)度指揮，及時調(diào)整有關(guān)工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況。

為切實加強重點人員管控工作，白水縣公安局牢固樹立“事前防勝于事后處”的工作理念，緊扣重點人員就地管控原則，多措并舉、夯實責(zé)任，全力維護全縣社會治安大局穩(wěn)定。

一、夯實工作責(zé)任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實責(zé)任?？h局在治安管理大隊設(shè)立專班，各派出所實行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負責(zé)，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應(yīng)急聯(lián)動機制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會面治安管控，確保我區(qū)重點工作平穩(wěn)有序進行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點領(lǐng)域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。

要充分認識當(dāng)前社會治安形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實際，突出抓好重點領(lǐng)域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責(zé)任，全力以赴落實各項工作。

為確保專項行動取得實效，分局成立重點領(lǐng)域、重點人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊，xx任辦公室主任，負責(zé)具體工作的安排和實施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強重點領(lǐng)域管理工作

1、嚴格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊、維穩(wěn)大隊和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實安全防范責(zé)任制，認真落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點對各級黨政首腦機關(guān)和關(guān)系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎(chǔ)上，治安大隊協(xié)同各派出所對轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴格特種行業(yè)管理，凈化社會環(huán)境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。加強對特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴格按照《xx公安派出所實行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴進行處理。

4、強化重點地區(qū)巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點場所、重點部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監(jiān)控巡邏，強化視頻監(jiān)控與街面警力的實時聯(lián)動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。

5、開展重點區(qū)域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強重點人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩(wěn)定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領(lǐng)域、重點人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報，分局將及時向xx區(qū)委、政府報告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強重點人員動態(tài)管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復(fù)社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責(zé)任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負責(zé)人要進一步提高認識，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責(zé)任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責(zé)，明確工作責(zé)任、細化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項活動開展取得實效。

當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下：

（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫出發(fā)地詳細地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。

（二）進入卡口時，工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。

（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設(shè)立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。

（一）旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。

（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（一）旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。

（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：

各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，核驗并登記以下相關(guān)信息。

1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員；

2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；

4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區(qū)，由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。

（二）旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。

（三）社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進一步摸排核實，完善相關(guān)信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。

（四）社區(qū)審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。

（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。

（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。

（二）各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”，準確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實到位。

（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實落細。

為進一步織密社會治安防控網(wǎng)，提高社會治安防控水平，確保全街道社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定全街道治安防控“織網(wǎng)行動”實施方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市和縣委、縣政府關(guān)于深化平安建設(shè)的重大決策部署，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進一步健全完善以村（社區(qū)）為單位、以公安機關(guān)為主體、以群防群治為依托、以網(wǎng)格化防控為基礎(chǔ)、以增強群眾安全感為目標(biāo)的社會治安防控機制和保障機制，提高動態(tài)條件下預(yù)防和控制違法犯罪的能力，為實現(xiàn)我街道率先在全省全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

從20-年1月至12月，在全街道集中開展治安防控“織網(wǎng)行動”，大力推進人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)布局合理、打防控打一體化的社會治安防控網(wǎng)，通過治安防控“織網(wǎng)行動”，確保可防性、多發(fā)性案件的防控能力得到明顯提升，突出治安問題得到有效解決，群眾安全感進一步增強。

（一）加強人防力量建設(shè)。配備10人以上的巡邏防控人員。

（二）加強技防設(shè)施建設(shè)。到2016年12月10日前，全街道各村（社區(qū)）要建立與110聯(lián)動的報警與監(jiān)控系統(tǒng)（“天網(wǎng)工程”），建成覆蓋全街道所有重點區(qū)域、要害部位、復(fù)雜場所、治安卡口的視頻監(jiān)控點，報警點。

（三）加強物防設(shè)施建設(shè)。加強道路治安卡口硬件設(shè)施建設(shè)，增加和配備巡邏車輛、流動警務(wù)車及警用裝備，開展背街小巷“亮燈工程”。

（四）全面推行治安網(wǎng)格防控。在街道集鎮(zhèn)，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、治安環(huán)境等因素，合理劃分單元，整合人力資源，明確職責(zé)任務(wù)，實行網(wǎng)格化防控。全面實施社區(qū)（網(wǎng)格）警務(wù)戰(zhàn)略，實行一區(qū)（網(wǎng)格）一警多協(xié)勤、或一區(qū)（網(wǎng)格）多警多協(xié)勤巡防制度，組織帶領(lǐng)群眾開展群防群治；要建立護村隊、護寨隊、護校隊、護礦隊等治保組織；農(nóng)村要普遍推行“治安中心戶長、十戶聯(lián)防、互助聯(lián)防、鄰里守望、邊界聯(lián)防、巡更守夜”等防范模式，切實提高農(nóng)村治安防控能力，覆蓋率達90%以上。

（一）織密街道、社區(qū)社會面治安防控網(wǎng)。要建立全警巡邏防范機制，全面實行派出所民警參與，專職治安巡防隊員為重要補充力量，各類群防群治組織協(xié)同配合的治安巡邏、警情處置、交通管理等防范體制，最大限度地提高見警率。以110指揮中心為“龍頭”，完善動態(tài)情報信息研判與警務(wù)指揮一體化的實戰(zhàn)指揮機制和各類分級處警預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的防控指揮調(diào)度體系。加強應(yīng)急處置演練，快速處警，快速反饋，快速處置，讓群眾真正感受到街道干部就在身邊、警察就在身邊、村（社區(qū)）干部就在身邊、安全就在身邊，讓犯罪分子心驚膽戰(zhàn)，望風(fēng)而逃，最大限度地減少刑事治安案件的發(fā)生。

（二）織密村寨治安防控網(wǎng)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作站和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站的平臺作用，大力推廣使用性價比高、操作簡單、安裝方便、防范效果好的物防技防設(shè)施，積極發(fā)展治安信息員、中心戶長、治安協(xié)管員等群防群治力量，積極探索各種治安防范手段，組織開展符合農(nóng)村特點的治安防控模式。推廣“集市流動警務(wù)室”，推動警力下沉，駐村（社區(qū)）民警數(shù)達到所在地派出所警力數(shù)的40%以上，力爭達到60%。

（三）織密單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)。機關(guān)、團體、學(xué)校（幼兒園）等單位要按照“誰主管誰負責(zé)”和“預(yù)防為主、確保重點、打擊犯罪、保障安全”的原則，進一步加強單位內(nèi)部治安防范，根據(jù)單位規(guī)模和工作實際，分類制定防范標(biāo)準，切實加強安全保衛(wèi)機制建設(shè)，健全內(nèi)保機構(gòu)，落實保衛(wèi)力量，完善防范設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)，強化值班保衛(wèi)，確保國家、集體、職工人身安全不受侵害。公安機關(guān)要加大對保衛(wèi)組織負責(zé)人、保衛(wèi)人員（包括保安）的培訓(xùn)力度，切實提高其履行職責(zé)、完成任務(wù)的能力。

（四）織密“四區(qū)”及周邊治安防控網(wǎng)。礦區(qū)、庫區(qū)、工區(qū)、林區(qū)（以下稱“四區(qū)”）要嚴格落實主要負責(zé)人治安防范責(zé)任制，進一步健全治安巡防機構(gòu)和巡防隊伍，加強守衛(wèi)看護、巡邏檢查、治安隱患排查以及問題處置等工作，街道政府和項目投資方、建設(shè)方共同建立治安聯(lián)防機制，落實地方和各生產(chǎn)、施工企業(yè)的治安巡防責(zé)任，落實各項防控措施，組建地企治安巡防隊伍，開展巡邏守護工作，共同維護“四區(qū)”及周邊良好的治安秩序。

（五）織密科技防范監(jiān)控網(wǎng)。加快推進“天網(wǎng)工程”建設(shè)，推動報警與監(jiān)控系統(tǒng)的資源整合，優(yōu)化信息系統(tǒng)，減少信息傳遞環(huán)節(jié)，提高信息資源的共享性。加強社會資源整合，逐步搭建涵蓋多部門信息資源的共享平臺，督促社會單位完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，清理損壞攝像頭，在監(jiān)控盲區(qū)增設(shè)攝像頭，落實視頻監(jiān)控值守制度，努力實現(xiàn)“控得住、查得清、調(diào)得出、用得上”的應(yīng)用目標(biāo)，確保按時完成建設(shè)任務(wù)并投入使用。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。

成立治安行動織網(wǎng)行動專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：-

副組長：-

成員：各社區(qū)支書、主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“織網(wǎng)辦”）在街道派出所，派出所指導(dǎo)員-兼任辦公室主任，負責(zé)開展日常工作。

（二）齊抓共管，強化聯(lián)動保障。街道黨委堅持做到把握全局和注重細節(jié)相結(jié)合。把街道治安防控網(wǎng)建設(shè)作為重點，切實夯實防控基礎(chǔ)；要打牢群防群治網(wǎng)，充分發(fā)揮人民群眾主體地位和聰明智慧，積極參與治安防范。

（三）深入宣傳，強化輿論保障。要加強對輿論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政法綜治部門要與宣傳部門通力合作，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳開展治安整治“織網(wǎng)行動”的重大意義，宣傳取得的重要成果和典型經(jīng)驗，宣傳黨委政府建好全方位、立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)的堅強決心，增強群眾參與治安群防群治的積極性和自覺性，營造濃厚、良好的社會氛圍。

（四）加強督導(dǎo)，強化責(zé)任保障。各相關(guān)單位、村（社區(qū)）要進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，將治安防控“織網(wǎng)行動”列入考核目標(biāo)。對推諉、不認真履行職能職責(zé)、未在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)、影響全街道整體工作的，將按照有關(guān)規(guī)定，堅決實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。

第一條為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪括動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安，特制定本規(guī)定。

第二條重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機關(guān)重點管理的人員。

重點人口管理為公安機關(guān)內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作，嚴禁對外泄露。"重點人口"為公安機關(guān)內(nèi)部用語，嚴禁對外使用。

第三條有下列行為嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)列為重點人口：

（一）有危害國家安全活動嫌疑的：

1、有從事顛覆國家政權(quán)、分裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的；

2、有參與動亂、騷亂、暴亂或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的；

4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進行非法活動嫌疑的；

5、有故意破壞民族團結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的；

6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的；

7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。

（二）有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的：

1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的；

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的；

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的；

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的；

9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的；

10、有其他嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。

第四條下列人員應(yīng)當(dāng)列入重點人口管理：

（一）因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的。

（二）因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。

第五條重點人口的列管與撤管，由公安派出所責(zé)任區(qū)民警逐人整理列管（撤管）材料；填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后報縣（市）公安局或者城市公安分局審批。

對有危害國家安全活動嫌疑的重點人口的列管與撤管，經(jīng)公安派出所領(lǐng)導(dǎo)集體審核后，由縣（市）公安局或者城市公安分局核報地市公安處、局審批。

第六條公安派出所負責(zé)重點人口日常管理工作，戶政（治安）部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好重點人口管理工作。

第七條重點人口管理以現(xiàn)住地公安派出所管理為主。企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部重點人口由現(xiàn)住地公安派出所管理。

第八條公安派出所責(zé)任區(qū)民芒應(yīng)當(dāng)通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。

第九條重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針。要緊密依靠群眾，嚴格掌握政策，深入調(diào)查研究，根據(jù)不同對象，采取相應(yīng)的工作方法。

（一）讕查了解。公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

（二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門；對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作；經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

（三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴密控制。

（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

第十條重點人口管理工作要健全工作制度，實行規(guī)范化管理。

（一）通報協(xié)查制度?，F(xiàn)住地公安派出所在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點人口，應(yīng)當(dāng)向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況；對人戶分離或者暫住的重點人口，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)了解掌握其去向，及時將列管依據(jù)等主要情況書面通報給現(xiàn)住地公安派出所。

（二）材料轉(zhuǎn)遞制度。政保、經(jīng)保、治安、刑偵、邊防、出入境管理、文保等業(yè)務(wù)部門以及公安派出所在查處各類案件時，應(yīng)當(dāng)將可能涉及重點人口的信息材料及時轉(zhuǎn)遞到涉案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。

（三）清理考察制度。對重點人口情況應(yīng)當(dāng)定期進行清理檢查，準確掌握動態(tài)變化情況；對需要變更類別、撤管的人員，應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù)。

（四）檔案管理制度。對列管的重點人口應(yīng)當(dāng)逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應(yīng)當(dāng)齊全。戶口遷移的，應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞到遷入地公安機關(guān)管理；撤銷管理和已經(jīng)死亡的重點人口的檔案，應(yīng)當(dāng)長期保管。

重點人口檔案只供公安機關(guān)內(nèi)部參考便用，不得對外提供。

第十一條對重點人口管理工作要進行考核評比，并作為考核公安派出所及責(zé)任區(qū)民警工作的重點指標(biāo)之一。派出所的考核由縣（市）公安局、城市公安分局進行，責(zé)任區(qū)民警的考核由派出所進行。

考核的主要內(nèi)容是重點人口管理工作在發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊刑事犯罪活動中發(fā)揮的作用和效果，對涉案成員案前管控情況進行檢查，看是否漏管失控；對發(fā)生刑事案件后能否主動提供案件線索進行檢查，看發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的作用；對重點人口中的幫教對象轉(zhuǎn)變情況進行檢查，看幫教工作的效果。

第十二條對在重點人口管理工作中主動、及時提供案件線索的公安派出所及貢任區(qū)民警，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵，成績特別突出的，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎記功。對因疏于管理而不能提供線索的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評；對屬于工作失職造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)給予行政紀律處分。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施辦法。

第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。過去涉及重點人口管理工作的文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準；一九八五年公安部印發(fā)的《重點人口管理工作規(guī)定》同時廢止。

一、實行跟蹤管控。要求社區(qū)民警在牢牢抓住實有人口重點年齡段動態(tài)情況的基礎(chǔ)上，突出重點人員及工作對象的戶料遷移、居住地變更、工作單位變換等，在原來重點人員居住地管控的基礎(chǔ)上，將管控措施延伸跟蹤到其涉足場所。

二、實行定期見面。所領(lǐng)導(dǎo)要求社區(qū)民警根據(jù)重點人員類別，通過外圍走訪見面談話、例行檢查等方式，定期與重點人員見面，對個別突出的重點人員，進行明天見面或聯(lián)系，了解掌握日?；顒忧闆r及其思想動態(tài)，準確掌握重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

三、實行動態(tài)研判。社區(qū)民警依托“大情報”、“大平臺”系統(tǒng)，對預(yù)警出的重點人員開展個案研判，明確規(guī)定社區(qū)民警定期對重點人員開展一次動態(tài)分析研判，將重點人員庫、在逃人員庫、高危人員庫進行關(guān)聯(lián)比對，同時與社會保險銀行信用卡、車輛租賃等相關(guān)信息進行關(guān)聯(lián)，全面掌握轄區(qū)重點人員的現(xiàn)實情況和活動軌跡。

為進一步織密社會治安防控網(wǎng)，提高社會治安防控水平，確保全街道社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定全街道治安防控“織網(wǎng)行動”實施方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、市和縣委、縣政府關(guān)于深化平安建設(shè)的重大決策部署，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進一步健全完善以村（社區(qū)）為單位、以公安機關(guān)為主體、以群防群治為依托、以網(wǎng)格化防控為基礎(chǔ)、以增強群眾安全感為目標(biāo)的社會治安防控機制和保障機制，提高動態(tài)條件下預(yù)防和控制違法犯罪的能力，為實現(xiàn)我街道率先在全省全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

從20-年1月至12月，在全街道集中開展治安防控“織網(wǎng)行動”，大力推進人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)布局合理、打防控打一體化的社會治安防控網(wǎng)，通過治安防控“織網(wǎng)行動”，確?？煞佬?、多發(fā)性案件的防控能力得到明顯提升，突出治安

公安局加強重點領(lǐng)域重點人群管理工作方案篇八

一、夯實工作責(zé)任抓落實。一是統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數(shù)清”切實掌握他們的行蹤。二是領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實責(zé)任?？h局在治安管理大隊設(shè)立專班，各派出所實行所領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、責(zé)任區(qū)民警負責(zé)，組織開展轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作，確保工作措施落實到位。

二、緊扣合成作戰(zhàn)抓穩(wěn)控。一是堅持落實多部門應(yīng)急聯(lián)動機制。各單位按照職責(zé)分工分頭積極聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下、綜治牽頭、維穩(wěn)、司法、教育、信訪等部門通力協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。二是加強緊密協(xié)作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負責(zé)人、社區(qū)民警、警務(wù)室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩(wěn)控工作小組，對轄區(qū)重點人員按照“一人一案”制定穩(wěn)控方案，明確維穩(wěn)工作主體責(zé)任，細化穩(wěn)控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強排查，避免出現(xiàn)遺漏的情況。全面摸清重點人員底數(shù)和基本情況，特別是對轄區(qū)新增的重點人員要一個不漏地進行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。

三、強化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家ktv開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關(guān)派出所對廣場、車站等重點區(qū)域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農(nóng)村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。

四、加強值班備勤抓防范。一是健全穩(wěn)控預(yù)案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩(wěn)控預(yù)案，組織力量立即落實穩(wěn)控措施。二是做好應(yīng)急處置。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進一步完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，巡特警大隊組織開展處置突發(fā)事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。

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