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形勢與政策論文篇一

就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實大學生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質人才。本調研通過研究大學生就業(yè)素質,并對其調查,了解大學生應具備何種素質來應對就業(yè)和企業(yè)又看重大學生的哪些素質,從而為大學生和企業(yè)提供一個交流的平臺。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關注的問題,尤其是大學生的就業(yè)問題成為關注的焦點。不難發(fā)現(xiàn),大學生的就業(yè)難的問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。

一、未來大學畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢

1、大學畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人;xx年，這個數(shù)字將變?yōu)榘恕⒕虐偃f人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。

2、大學畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經(jīng)驗的專門人才。

3、就業(yè)理念亟待轉變，未來社會需求高素質的大學畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業(yè)生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關鍵是要轉變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。

二、大學生就業(yè)難的原因分析

1、大學畢業(yè)生與社會所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經(jīng)驗的人員，而大學校園培養(yǎng)的大學生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。

2、大學畢業(yè)生對自己的期望值往往過高。在大學畢業(yè)后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。

3、一些學校的大學生就業(yè)指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業(yè)指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。

4、其他影響大學畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現(xiàn)實卻無法提供這類人才，造成大學生就業(yè)困難;三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。

三、企業(yè)對大學生的要求

面對現(xiàn)在的社會,面對大學生越來越普遍的現(xiàn)象,面對下崗工人的事實。企業(yè)對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對的那些不為所知的個人素質也進入了選擇之列。

1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實的專業(yè)知識

從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學生所具有的能力是扎實的專業(yè)知識，其次是外語水平、組織協(xié)調能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工也日趨細致，所有對專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評價標準的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識，是一個必然的選擇。

我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復合型”轉變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時也要求員工具備較高的心理素質、組織協(xié)調能力、管理能力等。

2、大多企業(yè)認為大學生綜合能力最重要

大多數(shù)企業(yè)很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿?，這個方向是正確的，也會是當今學生注重培養(yǎng)的能力。

3、企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求比較高

現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風險而采用的措施。

同時，我們也可以看到企業(yè)的用人標準也日趨務實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評價標準更加合理。

但是，還存在不少影響大學生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。

4、超七成學生不明企業(yè)的人才要求

在被問及“你是否嘗試了解目標企業(yè)對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。

“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當今社會，人們一直強調就業(yè)的雙向選擇，但在大學生就業(yè)問題上，市場決定了大學生相對企業(yè)處于弱勢的局面，企業(yè)的擇才標準往往成為大學生擇業(yè)的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關注那些未來希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對目標企業(yè)的運行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業(yè)發(fā)展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對企業(yè)性質、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。

形勢與政策論文篇二

文/李蘭

摘要：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地。要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學內容；就是要貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式；就是要適應社會需求，加強實踐教學。

形勢與政策論文篇三

“三農(nóng)”作為一個概念是由經(jīng)濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平給朱镕基寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”，以及出版《我向說實話》后，“三農(nóng)”問題在社會上引起了廣泛反響。2001年“三農(nóng)”問題的提法寫入文件，正式成為我國理論界和政府決策層引用的術語。中共中央于2003年正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告中。

中國有9億農(nóng)民，占中國人口的9/13。所以說，“三農(nóng)”問題，是一個關系十三億人口大國的經(jīng)濟社會國計民生的大問題。

三農(nóng)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民

【正文】

一、農(nóng)業(yè)問題

第一、關于增加農(nóng)業(yè)投入。

增加農(nóng)業(yè)投入這個政策在計劃經(jīng)濟時代是有效的，在市場經(jīng)濟條件下值得重新討論。這個政策安排的出發(fā)點，仍然是把當前復雜的農(nóng)村體制矛盾問題看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。從80年代后期以來在農(nóng)村政策的思路問題上，對所謂加強“農(nóng)業(yè)投入”就長期存在不同意見。因為，在小農(nóng)經(jīng)濟條件下這個政策瞄準的目標并不是合適的。并且，客觀上導致從90年代以來，農(nóng)業(yè)的成本每年上漲10%，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品生產(chǎn)的真實成本、亦即“地板價格”，長期在高于國際市場價格的“天花板價格”上運行。

第二、提高農(nóng)業(yè)科技含量。

從目前情況看，有很多地方包括農(nóng)業(yè)部科技司都說農(nóng)業(yè)增加值中科技進步的貢獻超過40%，也就是說農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要是科技投入的結果。人們都認為這是值得高度肯定的。但另一方面，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入并不同步增加，科技投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關系似乎并不對應為正值。我們知道科技投入也意味著服務成本，最近三年的服務成本每年上漲超過9%。所以，近幾年農(nóng)民收入下降，一定程度上和服務成本上漲有直接關系。

二、農(nóng)村的真問題在哪里？

味著農(nóng)民破產(chǎn)。所以，最近才有各種反映，無論是社會學界的陸學義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書記，都指出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”。從經(jīng)濟學角度看，危險就在于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出多年為負值。所以我從1998年就發(fā)表文章說農(nóng)業(yè)到了不可維持、農(nóng)村經(jīng)濟到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問題。

從現(xiàn)行政策比較看，90年代中期以后農(nóng)民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長速度下降，所對應采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國農(nóng)村出現(xiàn)黃金增長并且拉動國民經(jīng)濟增長那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨結果相反。

1979—1982年，國家出臺了連續(xù)調整農(nóng)產(chǎn)品價格的政策，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品價格調整幅度上漲了49%，同期大規(guī)模推行家庭承包責任制接著落實15年不變。這兩項政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續(xù)3年農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)品價格上調105%，比上次增加了一倍；同期我們大規(guī)模落實30年不變的家庭承包責任制。那次價格調整和體制調整雙管齊下，造成了農(nóng)村經(jīng)濟的高速增長，而這次雙管齊下造成的結果如何？我怎么想慎重也找不到合適的詞來描繪這種現(xiàn)象?？傊瑯拥恼呤侄卧诓煌臅r代使用，效果的差別是比較明顯的。

三、如何解決三農(nóng)問題

一、城鎮(zhèn)化

國家信息中心經(jīng)濟發(fā)展部副主任徐宏源認為要解決“三農(nóng)”問題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉移到制造業(yè)和服務業(yè)上，最關鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國外的發(fā)展歷程來看，都是通過實現(xiàn)現(xiàn)代化來帶動城市化，最后解決農(nóng)村問題。

徐宏源還指出，對于現(xiàn)在各大城市實行放開城鎮(zhèn)戶口的戶籍改革，只是治標不治本的做法。城鎮(zhèn)戶口放開以后，農(nóng)民只不過是從農(nóng)村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民，反而對社會造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標也很重要，但從長期來看，還是要治本。國民待遇相對城市居民而言，農(nóng)民在政治權利和經(jīng)濟待遇上都截然不同，一個農(nóng)村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。另外在義務教育的權利、社會保險、醫(yī)療等一系列權利的落實上也有待完善。

二、減稅

著名經(jīng)濟學家厲以寧指出，我國的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元，而我國一年有1萬億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農(nóng)民減負涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費問題也要妥善解決。

厲以寧還認為，增加農(nóng)民收入，首先應該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個方面：一是良種基地的建設；二是農(nóng)田水利的投入；三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣；四是對農(nóng)民的技術培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負責銷售。

三、政府措施

國務院朱镕基在3月5日的政府工作報告中指出，堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進農(nóng)業(yè)結構調整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農(nóng)村稅費改革試點。四是增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強農(nóng)村扶貧開發(fā)。六是引導農(nóng)村勞動力合理有序流動。

另外，臺灣“中央研究院”院士、著名的史學家許倬云先生認為，解決三農(nóng)問題，不應該讓大量的農(nóng)民進城，而應該將農(nóng)產(chǎn)品加工廠放到農(nóng)村去，讓農(nóng)產(chǎn)品附加值留在農(nóng)村，要讓農(nóng)村有更多的力量來解決教育和福利的問題。他認為，解決“三農(nóng)”問題，當仍從中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色中尋求答案。雖然漢代農(nóng)業(yè)已是遙遠的過去，古為今用，漢代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應該為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的科技，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得生物科技之賜，致力發(fā)展有價值的經(jīng)濟作物。第二，費孝通先生當年提出的鄉(xiāng)土重建的方案，在于農(nóng)業(yè)為工業(yè)配套。近年來，大陸農(nóng)村也不斷嘗試建立農(nóng)村工業(yè)，然而績效未彰。第三，公私有企業(yè)及學術單位，均須不斷提供市場資訊作為農(nóng)民決策的依據(jù)，應使農(nóng)民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國家必須注意建設農(nóng)村交通設施及建立供銷網(wǎng)絡，使農(nóng)產(chǎn)品迅速進入市場。這也是值得我們借鑒的。

近些年，國家對三農(nóng)問題越來越重視，相信在黨的領導下，農(nóng)村會越來越好，農(nóng)民生活也會更加幸福，中國也會由農(nóng)業(yè)大國轉變成農(nóng)業(yè)強國。

四、解決“三農(nóng)”問題的意義

首先，解決好“三農(nóng)”問題，是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發(fā)展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養(yǎng)活自己。“三農(nóng)”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。

其次，解決好“三農(nóng)”問題，是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要。在中國，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定；如果沒有農(nóng)民對社會穩(wěn)定的大力支持，整個社會的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。

最后，解決好“三農(nóng)”問題，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的需要。黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農(nóng)村；實現(xiàn)這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化?？梢哉f，全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。

【參考文獻】

《農(nóng)業(yè)社會學》朱啟臻著社會科學文獻出版社，2009

《我向說實話》李昌平著陜西人民出版社，2009

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展三十年》主編中國農(nóng)業(yè)出版社，2009

《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐》馮海發(fā)著新華出版社，2006

《農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式與途徑》葉堂林著新華出版社，2006

形勢與政策論文篇四

[摘要]本文分析了國際形勢并進一步闡述了它對我國安全發(fā)展的影響。

[關鍵詞]國際形勢；國家安全發(fā)展

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，既面臨千載難逢的發(fā)展機遇，也時對國際安全形勢的嚴峻考驗。必須堅持總體國家安全觀，透視追問國際形勢趨向及其對我國的影響，審時度勢進取應對，確保我國安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。

一、認清國際安全形勢，不被浮云遮望眼

縱觀國際安全形勢，盡管和平發(fā)展仍是時代主流，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領域危險交織，傳統(tǒng)沖突趨緩而沖突根源并未消除，非傳統(tǒng)安全威脅上升，各種新危險新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，且不可因誤判國際安全形勢，而毀損我國安全發(fā)展戰(zhàn)略。

傳統(tǒng)安全威脅世界和平。局部沖突與熱點問題此起彼伏，并都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導致大國利益關系的復雜化，更增添了大國關系中的隱患和變數(shù)。各國的國防開支逐年增長，意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。主要核大國進一步加強戰(zhàn)略力量，全球核武擴散問題依然嚴重，對世界安全構成了極大隱患。

非傳統(tǒng)安全威脅超過戰(zhàn)爭。國際恐怖主義依然猖獗，以來，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，恐怖活動呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態(tài)“獨狼化”等特征，尤其是國際反恐斗爭中的雙重標準問題，使得國際反恐陣線有破裂的傾向。環(huán)境安全繼續(xù)惡化，引發(fā)世人對環(huán)境安全的極大擔憂，尤其是全球氣候變暖導致氣候災害頻發(fā)，極端天氣給人類的生產(chǎn)生活造成很多毀滅性的災難。金融安全不可小覷，金融危機不僅僅重創(chuàng)發(fā)達國家，也嚴重打擊了新興市場國家及發(fā)展中國家，其引發(fā)的諸多社會及政治問題至今尚未完全消除，新的金融危機又悄然逼近，這將會使全球經(jīng)濟雪上加霜。更多非傳統(tǒng)安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴重擴散、海盜活動肆無忌憚、非法移民日益嚴重，這些問題都對國際安全產(chǎn)生了很大負面影響。

二、正視我國安全環(huán)境，不被漩渦困航程

受國際安全形勢影響，我國周邊安全形勢復雜，深處國際安全形勢的“漩渦地帶”，中國不在驚濤駭浪中前行，就會在漩渦中沉覆。僅有正視周邊安全形勢，才能理性應對周邊形勢，沖破圍堵遏制揚帆遠航。

我國周邊安全環(huán)境風險加劇。一些鄰國軍費開支增長迅速。日本年年提升國防預算，高達490億美元，比增加3.5%；印度-20國防預算提高了10%，其中裝備采購預算就提高了3.3%；菲律賓年國防預算增至26億美元，大漲29%；越南過去三年軍費暴漲90%。這些國家不僅僅提高軍費，加速本國軍事戰(zhàn)略調整，還與美國等其他國家大搞聯(lián)合軍演，提高武器和人員的作戰(zhàn)水平，這對我國的安全影響是不言而喻的。我國地緣環(huán)境復雜。當今世界超過1億人口的大國總共11個，其中七個在我國周邊；世界有25支最強大的軍隊，其中8支在我國周邊；世界公開宣布有核武器的國家有8個，其中4個在我國周邊。進入21世紀以來，世界公認全球有七大潛在熱點沖突地區(qū)，其中六個在我國周邊，與周邊多國存在領土與領海爭端，加上域外勢力的強勢介入，使我國周邊安全形勢越發(fā)顯得復雜高危。

我國面臨反恐形勢越發(fā)嚴峻。中亞和北高加索地區(qū)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對勢力的支持、西方國家在反恐問題上的雙重標準等因素，助推了恐怖主義在我國新疆地區(qū)的蔓延?！叭蓜萘Α痹?0年代是潛在威脅，今日已成為重大現(xiàn)實威脅。203.14拉薩騷亂，新疆的7.5事件，10.28天安門暴恐事件，20昆明火車站的3.01砍殺事件等，都是三股勢力在我國新疆西藏等地區(qū)犯下的滔天罪行。當前，伊斯蘭國也要向中國西北滲透，謀劃將中國新疆西藏納入其版圖，部分中國人遭慫恿偷渡越南、馬來西亞參與“圣戰(zhàn)”。還有一些青年在理解了恐怖組織系統(tǒng)培訓后回國，匿跡人海，侍機實施爆恐活動……使得我國安全形勢更加嚴峻。

盡管國際形勢的風云變幻，我國安全發(fā)展面臨困難，但世界和平發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有變，國際力量比較有利于世界形勢總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。在經(jīng)濟全球化背景下，各國相互聯(lián)系、相互依存，到達前所未有地程度。習主席正是深刻把握國際戰(zhàn)略形勢和國家安危環(huán)境的發(fā)展變化，審時度勢、高瞻遠矚，第一次提出了總體國家安全觀的新理念，為我國安全發(fā)展，把握戰(zhàn)略機遇期指明了方向。為此，我們必須堅持中國特色國家安全發(fā)展道路，構建一體化國家安全發(fā)展體系，推進國家安全綜合保障本事建設。僅有這樣，才能實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

形勢與政策論文篇五

我國是一個人均自然資源短缺的國家。長期以來的粗放型經(jīng)濟增長雖然實現(xiàn)了較高的經(jīng)濟增長速度，但在資源環(huán)境上卻付出了較大的代價，單位gdp能源消耗持續(xù)上升。資源的過度開發(fā)導致生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，大規(guī)模進口國外資源和大氣污染的加劇又使我國面臨著巨大的國際壓力。

通過觀看這次的視頻后，我認為造成嚴峻的資源環(huán)境形勢的問題主要有：

第一，資源供給總量不足，國內保證率低。比如：我國水資源總量不足;我國重要礦產(chǎn)資源國內保證率低，開采成本高、品位差。近年來由于國內礦產(chǎn)資源消費大幅度上升，礦產(chǎn)供需缺口日益加大，對外依存度不斷上升。目前鐵礦石、氧化鋁、石油、銅礦資源平均有50%依賴進口。由此，這幾年也實施“南水北調”“西氣東輸”“西電東送”等政策。

第二，以煤為主的一次能源大量消費造成嚴重的環(huán)境污染。我國一次能源自給率雖然占90%以上，但煤炭占一次能源消費比例的近70%。

第三，國際上要求我國節(jié)約資源和減少污染排放的壓力明顯增加。我國對國外資源需求的增長推動了全球資源需求總量上升。

第四，工業(yè)化、城市化和國際化的快速發(fā)展客觀上推動高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)快速成長。我國正處在工業(yè)化中期階段，城市化和國際化在快速發(fā)展。在此階段，正是能源消耗強度和環(huán)境污染程度明顯增加的階段。

面臨現(xiàn)在的環(huán)境與資源形勢，我們應從以下幾個方面著手解決：

在產(chǎn)業(yè)政策上。應大力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。進一步推動鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)的企業(yè)兼并重組;推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合、循環(huán)利用;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有序發(fā)展替代能源。

在投資政策上。繼續(xù)把好土地、信貸兩個閘門和市場準入門檻，加強對建設項目的環(huán)境影響評價，從源頭上節(jié)約能源消耗和減少對環(huán)境的破壞。

在信貸政策上。建立健全信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調配合機制。

在稅收政策和價格政策上。積極發(fā)揮價格杠桿的作用，完善資源性產(chǎn)品的價格，促進資源的節(jié)約和高效使用。

在行政手段方面。實行節(jié)能降耗和污染物排放總量控制制度，繼續(xù)落實節(jié)能降耗和污染物減排目標管理責任制。

在法律手段和執(zhí)法監(jiān)督方面。要加大執(zhí)法力度，把環(huán)境保護真正納入法治化軌道，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件。

近一段時間來，臺灣局勢呈現(xiàn)紛繁復雜、跌宕起伏的局面，兩岸關系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認識和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。

一、當前的兩岸局勢

從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤在會見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺灣人士時，提出了和平發(fā)展理應成為兩岸關系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標這樣一個重要的主張，進一步深化和豐富了祖國大陸構建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關系主張的內涵，對于推動兩岸關系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。

2、繼續(xù)推動兩岸關系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動。繼續(xù)推出并且落實了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。

3、進一步營造了有利于遏制臺獨的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張，表明促進兩岸關系和平發(fā)展的誠意和堅決反對臺獨的立場，增進了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨活動危險性的認識。國際社會承認一個中國的格局得到進一步鞏固。

事實表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺海局勢中有利于遏制臺獨的因素繼續(xù)增長但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺灣當局仍執(zhí)意實行激進臺獨路線，企圖通過“憲改”謀求“臺灣法理獨立”，因此，反對臺獨分裂勢力及其活動的形勢仍然嚴峻、復雜。是反對臺獨、維護臺海和平的關鍵一年，臺灣當局推動“法理臺獨”的活動將進入實質階段，兩岸關系面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

二、大陸的對臺政策

面對臺灣局勢的復雜變化，溫家寶在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關系，推進祖國和平統(tǒng)一進程的各項政策，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動，努力推進兩岸關系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對和遏制臺獨這一首要任務，堅決挫敗臺灣當局通過“憲改謀求臺灣法理獨立”的活動。這是關系到國家核心利益的大事。當前臺灣當局罔顧臺灣民意和國際社會的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠。

二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導兩岸關系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護臺海和平，促進兩岸共同繁榮。

論文摘要：回首“十一五”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞;展望“十二五”規(guī)劃，未來五年人民生活將更幸福。中國經(jīng)濟走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績單，也圓滿的貫徹落實了科學發(fā)展觀，為創(chuàng)建和諧社會打下了堅實的基礎。

論文關鍵詞：十一五國際金融危機科學發(fā)展觀

按照科學發(fā)展觀的要求，“十一五”初期宏觀調控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調整，防止經(jīng)濟增長過熱;另一方面，通過出臺減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。國民經(jīng)濟實現(xiàn)了高增長與低通脹的理想搭配;20雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經(jīng)濟仍延續(xù)了平穩(wěn)增長的好勢頭，財政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。

正當國民經(jīng)濟開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發(fā)展的步伐和節(jié)奏。

前所未見的困難，前所未見的挑戰(zhàn)，前所未見的精彩!面對國際金融危機的驚濤駭浪，黨中央、國務院“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，連連出手，果敢應對。領先于其他國家，中國率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟的一攬子計劃，速度之快，規(guī)模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國經(jīng)濟一路下滑的勢頭被止住，從一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫出一個精彩的“v”形走勢。最難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結構調整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關的領域，重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。

從20到20，我國國內生產(chǎn)總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進。與相比，年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標提前一年實現(xiàn)，化學需氧量減排目標提前半年實現(xiàn)?！笆晃濉鼻?年，全國萬元gdp能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。前不久，國家發(fā)改委副主任解振華在總結和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時表示，為實現(xiàn)“十一五”目標，我國在結構節(jié)能方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內部結構進一步優(yōu)化;在淘汰落后產(chǎn)能方面，“十一五”前四年，我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。

事實上，中國作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但五年內實現(xiàn)“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進行節(jié)能減排技術改造。而這些投入只占全國節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10%至15%。

在中央和各級政府的共同努力下，我國節(jié)能減排取得積極進展，能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年，在工業(yè)增加值年均增長13.5%的基礎上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降20.76%，累計實現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標準煤。與此同時，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現(xiàn)全國完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。

從目前情況看，“四項指標中后三個到年底經(jīng)過努力都能實現(xiàn)，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”，解振華說。但他同時表示，“一定會努力完成節(jié)能減排目標”。

回望“十一五”，人們不難發(fā)現(xiàn)，在不斷推進的各項經(jīng)濟、社會與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。

“農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益，基本公共服務改革也有重大突破，民生建設得到各級政府前所未有的重視，因此，‘十一五’也被譽為‘民生五年’?！敝袊母锇l(fā)展研究院院長遲福林在談到“十一五”期間各項改革措施取得的成果時說。改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，也是經(jīng)濟增長的出發(fā)點和落腳點。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報告中都越來越充分地得以體現(xiàn)——年，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民從此走上減負增收的致富之路;同年，中央財政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財政支出逐年遞增，突破萬億元，更是超出1.6萬億元。與此同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療從20起覆蓋到了全國全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))，提前完成“十一五”規(guī)劃目標。此外，“十一五”期間，國家重點加大政策扶持力度，免除義務教育階段學雜費，新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險已覆蓋全國92%以上的人口。

人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%。

從“十五”邁進“十一五”的門檻時，我們不僅對中國發(fā)展的前景充滿信心，更對發(fā)展的道路充滿期待。因為，我們站在了科學發(fā)展的新起點上。

“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃?！笆晃濉钡奈迥辏巧钊胴瀼乜茖W發(fā)展觀的五年，是在科學發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學發(fā)展的方向更加明確，步履更加堅定。保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，我們迎接最大考驗。我們要發(fā)展，我們更要科學地發(fā)展。帶著這樣的理念走進“十一五”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴峻考驗。

如今，在各大中城市以及部分農(nóng)村，汽車已經(jīng)快步走進家庭，電腦、手機的普及率也在不斷提高，人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數(shù)據(jù)表明，我國私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛，增加到2009年的4575萬輛;移動電話用戶從2006年末的4.6106億戶增加到2009年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由20的36.7%下降到2009年的36.5%，農(nóng)村居民家庭由年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時，生活質量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個角度看，“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“十二五”乃至今后更長時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，留下了一筆寶貴的物質和精神財富。

參考文獻：

[1]促進“十一五”時期區(qū)域經(jīng)濟社會的科學發(fā)展;人民日報人民日報出版社。

[2]“十一五”規(guī)劃：關鍵時期的宏偉發(fā)展藍圖;人民日報人民日報出版社。

[3]為和諧社會提供重要保障(輝煌十一五·2006-);人民日報人民日報出版社。

論文摘要：自建國以來，__多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。

論文關鍵詞：民族，復興，大學生，責任，使命

正文：

新中國的成立和社會主義制度的建立，為民族復興掃清了障礙，創(chuàng)造了必要前提。11月29日，中共中央習帶領新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽現(xiàn)場。習定義“中國夢”--實現(xiàn)偉大復興就是中華民族近代以來最偉大夢想，而且滿懷信心地表示這個夢想“一定能實現(xiàn)”。

青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，大學生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。

說到當代大學生的社會責任和歷史使命，我們首先要認真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風口浪尖，他們是推動歷史前進的重要動力。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務。至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO者的身上可以得出一個結論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國家的需要，社會發(fā)展的需要。

認清大學生的歷史使命：

首先，大學生們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟，繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發(fā)愛國之情，我們要付諸行動。

再者，我們要響應黨和國家的號召，順應人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經(jīng)濟建設，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。

同時，我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質，踏踏實實地打好基礎，積極迎接科技和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。要順時代潮流而動，作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠實事求是的工作和學習。少說空話，多干實事。

我們還要有全球意識，為保護生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進人類社會的全面，協(xié)調，可持續(xù)的發(fā)展貢獻出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時，悅納別人對自己實事求是的批評。

對于實現(xiàn)中華民族的偉大復興，我們要認清形勢，肩負責任:首先，中華民族的偉大復興經(jīng)過努力是能夠實現(xiàn)的：

黨的十六大所確立的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標。全面建設小康社會這20年，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達到的小康水平的時期。這個目標是鼓舞人心和催人奮進的，也是經(jīng)過努力能夠實現(xiàn)的。

21世紀的頭20年必將有更大的發(fā)展和進步，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。

我國經(jīng)濟有廣闊的增長空間，新的技術革命為我國經(jīng)濟提供了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質技術基礎，現(xiàn)在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟發(fā)展;不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制將使社會生產(chǎn)力獲得進一步的解放，為經(jīng)濟持續(xù)快速增長提供體制保證;支持經(jīng)濟發(fā)展的群眾基礎和人力資源是具備的，實施科教興國戰(zhàn)略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發(fā)展實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗;從外部環(huán)境看，雖然國際政治和經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預見的時期內打不起來，我們仍然能夠集中力量進行國內建設。

作為當代的大學生，我們首先要對自己負責，加強道德修養(yǎng)，錘煉道德品質，科學地對待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價值的人生，這是大學生對自我的要求，也是大學生承擔社會責任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進步作出自己的貢獻，為人類文明的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

同時，深刻意識到大學生肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的光榮使命中華民族的偉大復興需要一代又一代人的不懈努力，每一代青年都肩負著自身的歷史使命。

回顧20世紀中國的發(fā)展歷程，一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚“五四”運動的光榮傳統(tǒng)，把握時代的脈搏，站在時代的潮頭，在中國共產(chǎn)黨的領導下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復興之路，并且為其自強、自立奠定了必要的基礎。當代大學生的歷史使命就是把我國建設成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

鄧小平曾明確指出：社會主義事業(yè)的推進更是為青年的全面發(fā)展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機會學會為建設社會主義所需要的本領，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻給祖國。只要你們方向正確，你們的任何一點積極性都應當受到珍視，都應當?shù)玫近h和國家的支持。

江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話指出：“全國各族青年，代表著我們祖國和民族的未來，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達的希望。社會主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們去建設，中華民族的偉大復興將在你們手中實現(xiàn)。”

從現(xiàn)在起到21世紀中葉，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。我國社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)過程正好與當代大學生成長與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機遇，更是榮譽和責任?！霸俳?jīng)過半個世紀的努力，到建國100周年時，我國的社會主義現(xiàn)代化將會勝利地得到基本實現(xiàn)。到那時，無數(shù)志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實，中國人民將過上中等發(fā)達水平的富裕文明生活，中華民族將對人類做出更大的貢獻。”

當今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內容的世界新技術革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟正在走向知識經(jīng)濟，經(jīng)濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學技術的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經(jīng)濟制高點的競爭日益激烈。

面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績的基礎上，承擔起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業(yè)的實干家，為世界科學技術的發(fā)展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。

形勢與政策論文篇六

摘要：從我國人口和經(jīng)濟的角度出發(fā)，根據(jù)我國人口增長模型來證明國家計劃生育政策實施的必要性和可行性，并闡述計劃生育政策的衍變過程。在此基礎針對人口增長速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉變乘數(shù)變小三方面對計劃生育政策取得成果進行評估。正如世界上沒有絕對的真理、事情沒有十全十美一樣，政策隨經(jīng)濟、歷史、政治的不斷革新與變化，當計劃生育政策得到較大成就時，同時引發(fā)一系列問題。因我國城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長率大大低于農(nóng)村人口自然增長率，這種現(xiàn)象造成國家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計劃生育政策的出臺在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問題越演越熱。與此同時，出生嬰兒性別比例嚴重失調也成為當前特別重要的問題。對此，國家實施“單獨二胎”政策。本文針對一胎化所帶來的問題和新政策實施帶來的利弊做出以下思考。

關鍵詞：計劃生育政策;一胎化;性別比例失調;單獨二胎

引言：

人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的兩者早已被人們爭論很久，有不同看法的學者們和專家們對自己的理論提出許多人口政策。19世紀80年代，英國經(jīng)濟學家坎南根據(jù)邊際報酬遞減規(guī)律指出達到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā)，提出人口過多過少都不利于經(jīng)濟的發(fā)展，只有適度數(shù)量才是最好的;與之對應的是適度的人口控制論。我國70年代初期開始實行的計劃生育政策，初衷就是為了控制人口過快增長。在30多年計劃生育斗爭中，中國人口增長迅速的勢頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，又使經(jīng)濟、人民生活水平、人口素質得以提高。與此同時，人們今天的人口形勢也發(fā)生了重大轉變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動力短缺、男女性別失衡等問題，現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風險能力隨之降低。現(xiàn)針對已發(fā)生變化的人口形勢，為促進人口持續(xù)發(fā)展，需制定符合國情的計劃生育政策，對其作出完善和調整。綜合多方面的思考，我國推行二胎政策，和一胎化政策對比，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。

一、一胎化政策的所帶來的問題

(一)人口素質“逆淘汰”

高爾頓最早提出的人口素質“逆淘汰”，言簡意賅的說就是社會對人口的逆向選擇，指低素質人口擠壓高素質人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀80年代后期，人口學界對我國人口素質逆淘汰問題提出很多質疑。我國人口素質的逆淘汰問題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導致的呢?我國一胎化政策導致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來越小，同時造成我國人口素質的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質“逆淘汰”的現(xiàn)象呢?其實，人口素質“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關系，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來考慮。

(二)人口老齡化

老年人口負擔系數(shù)大一直都是國家的一個大難題。怎樣應對人口老齡化社會的到來中國即將面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)。老齡化導致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個人家庭負擔加重、社會勞動力缺失等問題。處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型過程的中國，國庫資金不足，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費國家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國計劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來沉重負擔，也是社會急需解決的問題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔部分勞動力，導致急需勞動力的中國帶來勞動力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會對產(chǎn)業(yè)結構、文化沖突、社會發(fā)展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。

二、男女性別比例失調

男女性別比例失調的根因是中國傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留，中國傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識。除此之外，家族香火的延續(xù)，也導致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實。導致男女性別比失調的直接原因是我國的一胎化政策。在一對夫婦只允許要一個孩子的情況下，外加中國傳統(tǒng)觀念滯留，多數(shù)家庭在不違背國家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學因素是導致現(xiàn)今性別比例失調的重要因素。同時也引發(fā)一系列的社會問題，如人口拐賣等.婚姻的穩(wěn)定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過多無婚配對象現(xiàn)象嚴重，光棍漢的社會是一個不得不面對的嚴酷事實。其次，家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關系到社會的不穩(wěn)定。

(1)、單獨二胎政策的利：

單獨二胎政策的實施的利，從大的方面來說重要有兩個方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢下，導致現(xiàn)今社會男女比例失調的問題。在“單獨二胎”政策的實施下可以大大減少這個問題的持續(xù)發(fā)生。

另一當面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發(fā)“獨生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會現(xiàn)象，同時給國家的經(jīng)濟也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的，對社會保障體制的財務可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。2單獨二胎政策的實施可緩解人口老齡化問題，并大大減少未來的社會風險。

(2)、單獨二胎政策的弊：

首先，增加國家財政支。二胎政策的實施將面臨更多的社會問題，比如：財政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看，未來社會將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個人家庭負擔。筆者親生經(jīng)歷，現(xiàn)有點名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價格500左右,在這個高物價的年代，養(yǎng)一個嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個開始。二胎政策的實施對普通收入的家庭來說是一個值得思考的現(xiàn)實問題。

參考文獻：

享辱曼保，尹娟,對我國計劃生育政策的反思,[j]《理論月刊》(11)。

梁發(fā)芾.“單獨二胎”放與不放.《祖國》[j]20__(15)。

形勢與政策論文篇七

摘要：在我國加入wto后，世界經(jīng)濟對國內糧食安全體系造成了必須的沖擊。在建國初期，國內糧食安全目標主要是解決人們的溫飽問題，而對于農(nóng)業(yè)大國來講，這是一項被動型、保護型及防御型的政策。當今世界經(jīng)濟的發(fā)展，使我國糧食體系處在不利的局面，被發(fā)達國家主導的世界糧食市場所控制。本文主要對國際形勢下的中國糧食問題面臨的危機與挑戰(zhàn)進行了分析。

關鍵詞：世界經(jīng)濟；中國糧食問題；糧食風險

糧食作為人們生存與發(fā)展過程中不可或缺的物品，獲取充足的糧食是任何人必須享有的基本權利。從我國現(xiàn)階段人口情景來講，糧食安全問題依然是永恒的話題，也是各個學界和政府部門重點關注的對象。保證我國糧食體系的安全，不但關乎國內的穩(wěn)定和發(fā)展，還對世界糧食安全保障有著深遠影響。由于糧食安全直接影響著國計民生與國家戰(zhàn)略安全，而在外資進入國內糧食行業(yè)的背景下，只放眼于糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)是不足的，必須要拓展視野，適應世界糧食行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和巨頭化等現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，從而創(chuàng)立一個更加系統(tǒng)、全方位的糧食行業(yè)安全體系。

1國內糧食存在的問題

當前，世界上各個國家都認識到非再生資源、環(huán)境保護的重要性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已然成為世界上各個國家的未來發(fā)展方向，可持續(xù)發(fā)展也直接影響著世界經(jīng)濟的發(fā)展。在1994年之后世界上出現(xiàn)很多針對我國農(nóng)業(yè)與糧食問題的言論，擔憂我國糧食在未來不能滿足供應需求?，F(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，已經(jīng)在某些方面沖擊到歐美等國家的經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，許多地方為了獲取短期的經(jīng)濟效益，在很多的農(nóng)田上建立工廠和道路，部分政府有關部門無所顧忌的將農(nóng)田劃分成開發(fā)區(qū)等，造成耕地面積逐漸減少。

2從全局角度解決糧食問題

李克強指出，解決好農(nóng)業(yè)和糧食問題，要放在發(fā)展的全局中來統(tǒng)籌。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的基本途徑，這“新四化”相互聯(lián)系、相互促進。工業(yè)化與信息化是發(fā)展到必須階段的“孿生子”，其深度融合是產(chǎn)業(yè)升級的方向與動力；城鎮(zhèn)化蘊含著最大的內需潛力，是現(xiàn)代化建設的載體；而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的根本基礎和重要支撐。我們說要守住管好“天下糧倉”，實質上就是要把好耕地紅線、打牢農(nóng)業(yè)基礎、確保糧食安全。國際經(jīng)濟形勢跌宕起伏，而國內發(fā)展總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)始終發(fā)揮著基礎作用，糧食連年增產(chǎn)支撐著發(fā)展?！皞}廩實、天下安”。糧食是安天下之本，我國糧食供需總體上仍處于緊平衡狀態(tài)，“靠天吃飯”還沒有根本改變，今后糧食消費還將剛性增長，十幾億人的吃飯問題，誰也“背”不起，僅有靠我們自我。尤其是當前國際市場糧食價格高位震蕩，未來仍可能反復出現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)異常是糧食這個基礎任何時候都不能削弱。這是治國安邦的頭等大事，要堅持不懈地抓好。在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記再次強調，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自我手上。

3國際形勢下解決國內糧食問題的措施

近幾年來，世界糧食的生產(chǎn)狀況已經(jīng)出現(xiàn)部分停滯發(fā)展的情形，為了能夠探索出適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑，國內相關學者對歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展與政府推行的政策進行了重點分析、研究。研究學者認為，從國內農(nóng)業(yè)當前的發(fā)展情景來講，歐美農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有許多地方是能夠學習的，可是也有許多地方必須要格外注意。

（1）我國在能源運用方面，必須要摒棄歐美發(fā)達國家將石油作為原料的發(fā)展方式，能夠主張大力發(fā)展太陽能與風能，防止步入歐美發(fā)達國家嚴重污染環(huán)境的錯誤道路。

（2）我國在節(jié)儉用水資源方面，能夠實行水資源逐漸市場化，從而高效、科學地使用水資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利進行、可持續(xù)發(fā)展。

（3）我國不要效仿歐美發(fā)達國家的餐飲習慣等，必須要合理的降低肉食消費，確保人們的身體健康。

我國的糧食總產(chǎn)量已經(jīng)到達60194萬噸，相比增長了1236萬噸，增長率為2.1%，在20國內三大谷物與大豆的總體進口量是7439.14萬噸，和前年相比較增長了6.85%。

布朗博士以往發(fā)表過聲明，中國的發(fā)展必須要走適應本身基本國情的發(fā)展道路，要向全世界證明怎樣探索出一種可持續(xù)發(fā)展的道路。一旦我國取得成功，就給全世界建立一個令人羨慕、能夠效仿的良好榜樣。從上述中能夠看出布朗博士對我國糧食問題發(fā)表的言論是出自于對我國未來發(fā)展的關心，可是布朗先生對我國的很多現(xiàn)實情景并不是很了解，所以我國政府及人民必須要加強糧食生產(chǎn)，運用有效的措施處理糧食問題?，F(xiàn)階段，我國政府與農(nóng)業(yè)的相關學者及有關人員正在一步一個腳印的為加強糧食生產(chǎn)量、處理糧食危機問題做出努力工作。

1）我國正在努力加大在農(nóng)業(yè)科學調研方面的投資，從而有效促進科學調研成果轉換成生產(chǎn)力。

2）目前，國內大致有一半以上的耕地面積每年的糧食生產(chǎn)量都不高，所以選擇新品種、改善土壤，能夠在必須程度上提升國內的糧食生產(chǎn)總量。

3）我國政府部門正在努力控制在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中過多占據(jù)土地資源的現(xiàn)象，同時想方設法把一些土地恢復為耕地，已經(jīng)取得了明顯的效果。

4）我國要汲取歐美發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中造成環(huán)境污染的教訓，制定出一邊建設、一邊治理的現(xiàn)代化建設方針，加大環(huán)境治理力度，從而保護環(huán)境、減少環(huán)境污染。

5）當前我國政府正在逐漸引導人們完善飲食結構，防止糧食的浪費。可是，這一系列措施無法產(chǎn)生立竿見影的效果，所以必須要長期實施，才能夠產(chǎn)生良好效果。

4結束語

我國進口糧食必須要充分研究到國際市場的情形，加大糧食進口量會對國際市場產(chǎn)生怎樣影響。另外，我國要在全球經(jīng)濟發(fā)展的背景下，綜合研究國內的糧食問題，從各個角度上審視國內的糧食問題，要樹立長遠目光，進取探索適合我國基本國情卻又與眾不一樣的發(fā)展道路。

形勢與政策論文篇八

［論文摘要］公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態(tài)引領受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。

黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進現(xiàn)代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。

一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問題

（一）德育教育的理念弱化

高校德育教育工作應當立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。

（二）大眾文化的負面影響

所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質大批量生產(chǎn)的當代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡上宣傳暴力的游戲內容和宣傳頹廢精神的視頻等。

（三）公民意識培養(yǎng)薄弱

公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學生對于公民權利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務教育，而忽視公民權利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。

二、形勢政策教育融入公民教育的意義

學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結合和滲透，形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內容有更強的可接受性。

三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑

把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內容通過一定的方式方法，同公民教育的內容有效結合起來，特別是同思想教育的內容有機結合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。

（一）注重意識培養(yǎng)

應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產(chǎn)生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。

（二）多開設相關形勢政策教育講壇、論壇

公民意識的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設相關的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當下可以結合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。

（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀

公民教育是大學生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。

（四）營造良好的校園輿論氛圍

把形勢政策教育與校園建設相結合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。

總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結經(jīng)驗，引領學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。

【參考文獻】

[2]趙暉.社會轉型與公民教育——中國公民教育目標與內容體系的建構[m].北京:人民教育出版社,2007.

形勢與政策論文篇九

摘要：在當前，我國雙重模式轉換階段出現(xiàn)一定程度的通貨膨脹，而找出其形成的趨勢及原因和特點，從而“對癥下藥”采取對策，是經(jīng)濟體制改革順利進行的先決條件。

關鍵詞：穩(wěn)健，通貨膨脹

2011年是“十二五”的開局之年，中國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著復雜的形勢。從內部環(huán)境看，國內經(jīng)濟回升的內在動力不足，結構性矛盾突出，通貨膨脹嚴重，就業(yè)形勢嚴峻。因此，當前中國經(jīng)濟回升的基礎并不牢固，積極與消極因素并存，國內與國際問題交織。

第一，中期通脹壓力并沒有解除。從短期來說，明年將不存在通脹問題。但是，隨著全球大宗商品和股票價格的下跌，美歐虛擬經(jīng)濟將帶動實體經(jīng)濟下滑，甚至不排除再次陷入衰退之中；西方將開動印鈔機大發(fā)鈔票，一旦經(jīng)濟再次啟動，通脹還會卷土重來。

第二，20xx年上半年，我國將受到滯漲沖擊，高通脹態(tài)勢難以扭轉。下半年經(jīng)濟步入新的增長周期，顯著標志是gdp同比增速穩(wěn)定上行，通脹壓力將隨著經(jīng)濟減速、供給增加、預期好轉和宏觀調控部分緩解，物價明顯回落。預計明年各季度cpi同比漲幅分布為3.9%、3.9%、3.5%、2.4%，全年達到3.5%。20xx年我國潛在gdp增長率約為10%，如果實際gdp增長率為9.2%，將低于潛在gdp增長率0.8個百分點。

第三，消費減速。出口下滑，必定帶來消費增速減緩。我們預計受股票市場走低和出口下降的影響，20xx年中國消費會緩慢減速。

1、房地產(chǎn)價格居高不下。

假如政府不管制房價，房價這個泡沫又太大，不可收場。這造成兩難。解決的根本在于央行控制濫發(fā)貨幣的政策，這又牽涉太多問題。

其中最敏感的一個問題是，假如央行不濫發(fā)貨幣造成虛假經(jīng)濟繁榮，我們還能保8嗎？假如我們的經(jīng)濟沒有保8，我們最近的所謂經(jīng)濟成長和財富增加方面真實的成就有什么？這樣探討下去會動搖執(zhí)政基礎的，這是絕對不允許出現(xiàn)的。另一個問題是房價一跌，地方政府失去最大的財政收入，而地方政府已經(jīng)變得臃腫龐大，誰來養(yǎng)活他們？中央收入年年高速增長，養(yǎng)活京官，地方就依賴對民脂民膏的抽刮全賴房事，這房事可不是一定讓你高潮的事。

所以為了配合兩級政府各方面利益，央行只能采取極度寬松的銀行政策，只要不斷濫發(fā)，就會不斷通脹。

2、政府主導的投資體系

眾所周知沒有監(jiān)管的政府投資體系效率低，腐敗多，但官員樂此不疲，一是容易出業(yè)績，二是容易撈外快。

3、聯(lián)系匯率制度

在這種復雜形勢下，2011年xx政府應注意保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性：

一、大部分經(jīng)濟學家普遍贊同2011年實行緊縮的貨幣政策；也有的專家反對緊縮的貨幣政策，通貨膨脹與經(jīng)濟增長相比，始終應放在次要位置。且當前通脹是成本推進型的，緊縮型貨幣政策無益于通脹問題的解決，只會壓低企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的動力。他建議繼續(xù)實施寬松貨幣政策保增長，使用財政政策加大補貼對抗通脹。

二、價格問題，物價上漲首先得弄清楚物價上漲的成因，根據(jù)成因綜合采取各項政策，而不能簡單看到cpi過3%就蓋一個通貨膨脹的帽子，單一采用貨幣政策進行調控。

三、貨幣政策，總量穩(wěn)健，定向擴張，用穩(wěn)健的貨幣政策控制流動性的總規(guī)模，防止流動性在20xx年緊縮后大規(guī)模擴張，從而抑制通貨膨脹和房價。

四、要進一步強化和健全政府金融機構，理順中央銀行同各專業(yè)銀行的關系。我國的經(jīng)濟發(fā)展需求借助政府的力量，特別是融資活動方面，必須有一批國家政策性銀行，以其資金力量，貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，調整產(chǎn)業(yè)結構，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展，實行宏觀戰(zhàn)略。在工作方法，中央銀行要改變目前對專業(yè)銀行管得太具體、統(tǒng)得太死的弊端，從繁瑣的日常事務中解脫出來，集中力盈研究宏觀金融政策。

五、有必要從貨幣政策的總量調控轉為總量調控與結構性調控并重。我國通過采取調整存款準備金率、調整利率政策以及調控信貸規(guī)模等貨幣政策的總量調控來應對通貨膨脹，起到了重要的作用，但局限性也很大。貨幣政策的結構化，會更加適合我國現(xiàn)階段的國情；從適度寬松的貨幣政策轉向從緊的貨幣政策，要分階段推進，避免急轉彎。

形勢與政策論文篇十

論文摘要：回首“十一五”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞；展望“十二五”規(guī)劃，未來五年人民生活將更幸福。中國經(jīng)濟走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績單，也圓滿的貫徹落實了科學發(fā)展觀，為創(chuàng)建和諧社會打下了堅實的基礎。

論文關鍵詞：十一五 國際金融危機 科學發(fā)展觀

按照科學發(fā)展觀的要求，“十一五”初期宏觀調控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調整，防止經(jīng)濟增長過熱；另一方面，通過出臺減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。2006年國民經(jīng)濟實現(xiàn)了高增長與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經(jīng)濟仍延續(xù)了平穩(wěn)增長的好勢頭，財政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。

正當國民經(jīng)濟開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發(fā)展的步伐和節(jié)奏。

前所未見的困難，前所未見的挑戰(zhàn)，前所未見的精彩！面對國際金融危機的驚濤駭浪，黨中央、國務院“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，連連出手，果敢應對。領先于其他國家，中國率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟的一攬子計劃，速度之快，規(guī)模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國經(jīng)濟一路下滑的勢頭被止住，從2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫出一個精彩的“v”形走勢。最難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結構調整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關的領域，重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。

從2006年到2009年，我國國內生產(chǎn)總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進。與2005年相比，2009年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標提前一年實現(xiàn)，化學需氧量減排目標提前半年實現(xiàn)?！笆晃濉鼻?年，全國萬元gdp能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。 前不久，國家發(fā)改委副主任解振華在總結和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時表示，為實現(xiàn)“十一五”目標，我國在結構節(jié)能方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內部結構進一步優(yōu)化；在淘汰落后產(chǎn)能方面，“十一五”前四年，我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。

事實上，中國作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但五年內實現(xiàn)“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資2000多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進行節(jié)能減排技術改造。而這些投入只占全國節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10%至15%。

在中央和各級政府的共同努力下，我國節(jié)能減排取得積極進展，能源利用效率明顯提高?！笆晃濉鼻八哪?，在工業(yè)增加值年均增長13.5%的基礎上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降20.76%，累計實現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標準煤。與此同時，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現(xiàn)全國完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。

從目前情況看，“四項指標中后三個到年底經(jīng)過努力都能實現(xiàn)，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”，解振華說。但他同時表示，“一定會努力完成節(jié)能減排目標”。

回望“十一五”，人們不難發(fā)現(xiàn)，在不斷推進的各項經(jīng)濟、社會與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。

“農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益，基本公共服務改革也有重大突破，民生建設得到各級政府前所未有的重視，因此，‘十一五’也被譽為‘民生五年’?！?中國改革發(fā)展研究院院長遲福林在談到“十一五”期間各項改革措施取得的成果時說。 改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，也是經(jīng)濟增長的出發(fā)點和落腳點。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報告中都越來越充分地得以體現(xiàn)——2006年，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民從此走上減負增收的致富之路；同年，中央財政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財政支出逐年遞增，2008年突破萬億元，2010年更是超出1.6萬億元。與此同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療從2008年起覆蓋到了全國全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))，提前完成“十一五”規(guī)劃目標。此外，“十一五”期間，國家重點加大政策扶持力度，免除義務教育階段學雜費，新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險已覆蓋全國92%以上的人口。

人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%。

從“十五”邁進“十一五”的門檻時，我們不僅對中國發(fā)展的前景充滿信心，更對發(fā)展的道路充滿期待。因為，我們站在了科學發(fā)展的新起點上。

“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃?！笆晃濉钡奈迥?，是深入貫徹科學發(fā)展觀的五年，是在科學發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學發(fā)展的方向更加明確，步履更加堅定。保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，我們迎接最大考驗。我們要發(fā)展，我們更要科學地發(fā)展。帶著這樣的理念走進“十一五”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴峻考驗。

如今，在各大中城市以及部分農(nóng)村，汽車已經(jīng)快步走進家庭，電腦、手機的普及率也在不斷提高，人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數(shù)據(jù)表明，我國私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛，增加到2009年的4575萬輛；移動電話用戶從2006年末的4.6106億戶增加到2009年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，農(nóng)村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時，生活質量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個角度看，“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“十二五”乃至今后更長時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，留下了一筆寶貴的物質和精神財富。

參考文獻：

[1] 促進“十一五”時期區(qū)域經(jīng)濟社會的科學發(fā)展；人民日報 人民日報出版社。

[2] “十一五”規(guī)劃：關鍵時期的宏偉發(fā)展藍圖；人民日報 人民日報出版社。