總結(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的歸納和總結(jié)，能夠起到反思和提高的作用。寫總結(jié)要注意語言的準(zhǔn)確性和表達(dá)的精煉性?？偨Y(jié)范文包含了優(yōu)秀的總結(jié)案例，從不同角度和層面給出了總結(jié)的重點(diǎn)和要點(diǎn)。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇一

紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)是一個(gè)具有自身運(yùn)行規(guī)律的系統(tǒng)，盡管這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)容廣泛，結(jié)構(gòu)和功能比較復(fù)雜，但它同任何一個(gè)管理系統(tǒng)一樣可由決策、執(zhí)行、監(jiān)控三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。其中監(jiān)控這個(gè)子系統(tǒng)承擔(dān)著對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的決策和決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促，對(duì)整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制的重任，也就是說檢查、督促是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的有效途徑。近年來，隨著黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，督查工作正成為領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的一部分。隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展，必將進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的任務(wù)、地位、作用的變化和工作方法的進(jìn)一步變革?？v觀新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作，具有以下幾個(gè)新的特點(diǎn)：

一是在督查工作范圍上，由單純案件催辦的“小督辦”向辦理黨委決議、決定的“大督辦”方向發(fā)展。

過去紀(jì)檢監(jiān)察的督查工作只是辦理一些群眾來信、來訪，舉報(bào)違紀(jì)案件的查辦，領(lǐng)導(dǎo)交辦或臨時(shí)性的其它工作。黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來以后，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我們黨面臨新的考驗(yàn)，黨政機(jī)關(guān)、黨政干部違法違紀(jì)問題越來越突出，紀(jì)檢監(jiān)察工作面對(duì)新的形勢(shì)，督查工作逐步由單純的事后案件催辦向事前的預(yù)防型轉(zhuǎn)化，督查的任務(wù)由單一的催辦案件發(fā)展到對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線、方針、政策、決議、決定的學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的開展、落實(shí)情況等全方位的大督查、大督辦，它的范圍涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、教育的各方面，這時(shí)的督查工作已不再是過去的催辦工作，而是具有廣泛意義上的督促檢查工作。這是紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在根本性質(zhì)上的一次重大變化。

二是在督查人員組成上，由辦公室人員的“低層次”向黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的“高層次”方向發(fā)展。

督查工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)，黨的路線、方針、政策、黨委的決定、決議的貫徹執(zhí)行和黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐倡廉工作上來以后，只靠紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員是無法完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)的。把督查工作納入黨委的議事日程，由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的任務(wù)變成黨委的職責(zé)，由過去的電話催辦變成督查人員、黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，政工部門齊抓共管已成必然趨勢(shì)，工作檢查，黨委有責(zé)，做好落實(shí)情況的檢查，應(yīng)成為黨委常抓不懈的工作。我所從大政工的格局出發(fā)，針對(duì)全所點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際情況，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管教工作，“五防”工作和習(xí)藝安全工作的全方位出發(fā)，組織紀(jì)檢監(jiān)察、政工、管教、習(xí)藝安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，組成常年的督查小組，每月對(duì)各單位進(jìn)行一次全方位的督促檢查，違紀(jì)違法案件由過去每年發(fā)生十多起到2004年僅發(fā)生一起，2005年至今沒有發(fā)生。各方面工作發(fā)展勢(shì)頭良好。

三是在督查工作的本質(zhì)特征上，從偏重于“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”型方向發(fā)展。

放在各項(xiàng)工作用的全過程，減少工作的失誤，注重實(shí)際工作效果，求實(shí)務(wù)實(shí)，才是“務(wù)實(shí)”督查，也是新時(shí)期督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

四是督查方法由傳統(tǒng)方式向科學(xué)方式方向發(fā)展。

在改革開放進(jìn)一步深入的新形勢(shì)下必須增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度和開放性，把一些影響大、牽涉面廣的典型事例的查辦結(jié)果及時(shí)公布或向新聞媒體通報(bào)，不僅對(duì)公職人員起到制約作用，便于輿論監(jiān)督，強(qiáng)化民主意識(shí)，提高督查效應(yīng)，而且增強(qiáng)了督查工作的透明度，提高黨的威信。

加強(qiáng)對(duì)查辦件的綜合分析。如果說過去就案辦案，按時(shí)辦結(jié)就算完成了任務(wù)。那么現(xiàn)在看來已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求了。新形勢(shì)要求我們保質(zhì)保量的完成督查任務(wù)，對(duì)查辦案件進(jìn)行綜合分析，找出帶規(guī)律性的東西，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀性的意見和建議，這正成為新時(shí)期督查工作的有效方法。

針對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的新特點(diǎn)，我們必須調(diào)整工作思路、采取相應(yīng)對(duì)策，始終保持督查工作與黨的中心工作同心、同向、向步，為此，筆者建議：

過去的督查工作，從某種意義上說就是對(duì)辦案情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件，通過查閱案卷，看它的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、程序是否合法、適用的紀(jì)律條規(guī)是否正確等方面去進(jìn)行督查。往往滿足于文字案卷。從督查的內(nèi)容上看，紀(jì)檢監(jiān)察沒有這方面的制度規(guī)定，督查實(shí)踐中無章可循。為了維護(hù)督查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、提高督查的實(shí)效性。筆者建議應(yīng)首先加強(qiáng)督查的制度建設(shè)，對(duì)督查工作的內(nèi)容、程序、工作性質(zhì)、工作原則作出明確的規(guī)定，使紀(jì)檢監(jiān)察督查工作有章可循，不斷提高督查工作的效率和質(zhì)量。

2、配備強(qiáng)有力的督查人員。

督查的目的是為了強(qiáng)化監(jiān)督，要達(dá)到這一目的，靠的是督查的力度和督查的質(zhì)量，而不是督查的數(shù)量。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公，兩塊牌子、一套人馬，人員配備相對(duì)緊缺，沒有專門的督查人員，督查工作有時(shí)往往應(yīng)付了事。為了達(dá)到督查工作的目的，建議在精減機(jī)關(guān)工作人員的同時(shí)，增加督查工作人員編制，選派政治覺悟高、有較強(qiáng)工作能力、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志擔(dān)任專職督查人員，保證督查工作的順利開展，不斷提高督查質(zhì)量。

3、加強(qiáng)對(duì)督查人員的培訓(xùn)工作。

隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以后，紀(jì)檢監(jiān)察督查工作也應(yīng)該及時(shí)圍繞黨委想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心上來。監(jiān)督檢查，要為經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心出主意想辦法，督查人員必須深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題，這就要求督查人員必須懂經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好黨委的參謀。督查干部工作如何，主要是看他在工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了多少問題，提出了多少建議，有幾條被領(lǐng)導(dǎo)采納。因此，要使督查工作盡快適應(yīng)新形勢(shì)的要求，必須加強(qiáng)督查人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力適應(yīng)工作要求。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇二

當(dāng)前基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題原因剖析及對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機(jī)制等多方面原因，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢(shì)下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。***總書記強(qiáng)調(diào)：各級(jí)紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實(shí)懲罰和預(yù)防措施。中紀(jì)委提出新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實(shí)際工作中，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，還存在著以下幾方面的困難和問題：

（一）同級(jí)監(jiān)督難。對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難題長(zhǎng)期存在，主要存在三個(gè)障礙。

1.思想上有障礙。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀(jì)委書記把履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開來，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。如有的派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，在監(jiān)督同級(jí)黨委（黨組）時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，怕受到“愛打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。

2.制度機(jī)制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn)，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，同級(jí)監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個(gè)樣、抓好抓壞一個(gè)樣”現(xiàn)象客觀存在。

3.實(shí)踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀(jì)檢組長(zhǎng)“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級(jí)監(jiān)督職能作用發(fā)揮。

（二）“四風(fēng)”根治難。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。

1.“不能”的制度籠子不夠嚴(yán)密。監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時(shí)，有的制度設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，工作的連貫性不強(qiáng)，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標(biāo)準(zhǔn)在5年內(nèi)進(jìn)行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來的超標(biāo)辦公室隔開，投資購(gòu)買一些辦公用品，在門頭上掛個(gè)“班子會(huì)議室”或者“接待室”之類的牌子來應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實(shí)施過程中無形中增加了行政成本。

2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風(fēng)規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護(hù)得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴(yán)禁午餐飲酒規(guī)定，對(duì)于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責(zé)，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作帶來了難度。同時(shí)，新形勢(shì)下出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進(jìn)、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風(fēng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對(duì)作風(fēng)規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，“刮風(fēng)論”、“過頭論”、“影響論”等錯(cuò)誤的思想意識(shí)仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來負(fù)面影響。

（三）工作越位多。很多基層紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有些工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性，常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實(shí)生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊(duì)”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。

（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。有些基層紀(jì)檢干部抓防微杜漸工作不夠。對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問題糾而復(fù)生，難以根治。

（五）自身建設(shè)弱。近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。

1.基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員少，且部分基層紀(jì)委班子機(jī)構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子不健全，雖然配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀(jì)委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達(dá)不到，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。

2.有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過硬。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員作風(fēng)飄浮，律已不嚴(yán)，自覺接受監(jiān)督意識(shí)差，辦關(guān)系案，人情案，對(duì)一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。

王歧山書記在中紀(jì)委三次全會(huì)報(bào)告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡(jiǎn)要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”6個(gè)字，這也是各級(jí)紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢？本人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）基層紀(jì)委沒有理清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。

（三）有的基層紀(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因，各級(jí)紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的跳板，對(duì)本職工作漠不關(guān)心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動(dòng)一下，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對(duì)工作無所用心，心中無數(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢(shì)，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。

（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委全會(huì)和***總書記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段，出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級(jí)黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核為以上級(jí)紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計(jì)上，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核平行，結(jié)果運(yùn)用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問責(zé)追責(zé)機(jī)制，突出考核追責(zé)、問題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。通過強(qiáng)化考核和追責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時(shí)出臺(tái)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再監(jiān)督實(shí)施辦法”，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對(duì)接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。

（四）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“兩個(gè)為主”、同級(jí)監(jiān)督、縣級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等具體化程序化制度化運(yùn)行規(guī)范，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能不專、隊(duì)伍不穩(wěn)的實(shí)際問題，建議參照“法、檢”機(jī)構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察員專職專責(zé)，“人、財(cái)、物”上收縣紀(jì)委管理。

（五）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省、市、縣委十不準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，同時(shí)從“四風(fēng)”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。

（六）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

（七）監(jiān)督機(jī)制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實(shí)查辦腐敗案件以上的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，探索縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐部門機(jī)構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報(bào)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。

（八）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實(shí)王歧山書記“對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇三

紀(jì)檢，“黨紀(jì)檢查”或“紀(jì)律檢查”的簡(jiǎn)稱。主要指中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查部門對(duì)黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況的檢查和監(jiān)督。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆系列全會(huì)精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機(jī)制等多方面原因，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢(shì)下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：各級(jí)紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實(shí)懲罰和預(yù)防措施。中紀(jì)委提出新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實(shí)際工作中，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，還存在著以下幾方面的困難和問題：

（一）同級(jí)監(jiān)督難。對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難題長(zhǎng)期存在，主要存在三個(gè)障礙。

1.思想上有障礙。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀(jì)委書記把履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開來，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。如有的派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，在監(jiān)督同級(jí)黨委（黨組）時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，怕受到“愛打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。

2.制度機(jī)制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn)，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，同級(jí)監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個(gè)樣、抓好抓壞一個(gè)樣”現(xiàn)象客觀存在。

3.實(shí)踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀(jì)檢組長(zhǎng)“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級(jí)監(jiān)督職能作用發(fā)揮。

（二）“四風(fēng)”根治難。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。

1.“不能”的制度籠子不夠嚴(yán)密。監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時(shí)，有的制度設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，工作的連貫性不強(qiáng)，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標(biāo)準(zhǔn)在5年內(nèi)進(jìn)行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來的超標(biāo)辦公室隔開，投資購(gòu)買一些辦公用品，在門頭上掛個(gè)“班子會(huì)議室”或者“接待室”之類的牌子來應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實(shí)施過程中無形中增加了行政成本。

2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風(fēng)規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護(hù)得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴(yán)禁午餐飲酒規(guī)定，對(duì)于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責(zé)，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作帶來了難度。同時(shí)，新形勢(shì)下出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進(jìn)、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風(fēng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對(duì)作風(fēng)規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，“刮風(fēng)論”、“過頭論”、“影響論”等錯(cuò)誤的思想意識(shí)仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來負(fù)面影響。

（三）工作越位多。很多基層紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有些工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性，常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實(shí)生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊(duì)”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。

（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。有些基層紀(jì)檢干部抓防微杜漸工作不夠。對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問題糾而復(fù)生，難以根治。

（五）自身建設(shè)弱。近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。

1.基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員少，且部分基層紀(jì)委班子機(jī)構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子不健全，雖然配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀(jì)委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達(dá)不到，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。

2.有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過硬。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員作風(fēng)飄浮，律已不嚴(yán)，自覺接受監(jiān)督意識(shí)差，辦關(guān)系案，人情案，對(duì)一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。

xxx書記在中紀(jì)委x次全會(huì)報(bào)告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡(jiǎn)要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”6個(gè)字，這也是各級(jí)紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢？本人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）基層紀(jì)委沒有理清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。

（三）有的基層紀(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因，各級(jí)紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的跳板，對(duì)本職工作漠不關(guān)心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動(dòng)一下，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對(duì)工作無所用心，心中無數(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢(shì)，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。

（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段，出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級(jí)黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核為以上級(jí)紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計(jì)上，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核平行，結(jié)果運(yùn)用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問責(zé)追責(zé)機(jī)制，突出考核追責(zé)、問題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。通過強(qiáng)化考核和追責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時(shí)出臺(tái)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再監(jiān)督實(shí)施辦法”，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對(duì)接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。

（四）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“兩個(gè)為主”、同級(jí)監(jiān)督、縣級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等具體化程序化制度化運(yùn)行規(guī)范，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能不專、隊(duì)伍不穩(wěn)的實(shí)際問題，建議參照“法、檢”機(jī)構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察員專職專責(zé)，“人、財(cái)、物”上收縣紀(jì)委管理。

（五）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省、市、縣委十不準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，同時(shí)從“四風(fēng)”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。

（六）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

（七）監(jiān)督機(jī)制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實(shí)查辦腐敗案件以上的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，探索縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐部門機(jī)構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報(bào)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。

（八）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實(shí)王歧山書記“對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)是一個(gè)具有自身運(yùn)行規(guī)律的系統(tǒng)，盡管這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)容廣泛，結(jié)構(gòu)和功能比較復(fù)雜，但它同任何一個(gè)管理系統(tǒng)一樣可由決策、執(zhí)行、監(jiān)控三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。其中監(jiān)控這個(gè)子系統(tǒng)承擔(dān)著對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的決策和決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促，對(duì)整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制的重任，也就是說檢查、督促是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的有效途徑。近年來，隨著黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，督查工作正成為領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的一部分。隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展，必將進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的任務(wù)、地位、作用的變化和工作方法的進(jìn)一步變革。縱觀新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作，具有以下幾個(gè)新的特點(diǎn)：

一是在督查工作范圍上，由單純案件催辦的“小督辦”向辦理黨委決議、決定的“大督辦”方向發(fā)展。

過去紀(jì)檢監(jiān)察的督查工作只是辦理一些群眾來信、來訪，舉報(bào)違紀(jì)案件的查辦，領(lǐng)導(dǎo)交辦或臨時(shí)性的其它工作。黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來以后，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我們黨面臨新的考驗(yàn)，黨政機(jī)關(guān)、黨政干部違法違紀(jì)問題越來越突出，紀(jì)檢監(jiān)察工作面對(duì)新的形勢(shì)，督查工作逐步由單純的事后案件催辦向事前的預(yù)防型轉(zhuǎn)化，督查的任務(wù)由單一的催辦案件發(fā)展到對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線、方針、政策、決議、決定的學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的開展、落實(shí)情況等全方位的大督查、大督辦，它的范圍涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、教育的各方面，這時(shí)的督查工作已不再是過去的催辦工作，而是具有廣泛意義上的督促檢查工作。這是紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在根本性質(zhì)上的一次重大變化。

二是在督查人員組成上，由辦公室人員的“低層次”向黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的“高層次”方向發(fā)展。

督查工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)，黨的路線、方針、政策、黨委的決定、決議的貫徹執(zhí)行和黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐倡廉工作上來以后，只靠紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員是無法完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)的。把督查工作納入黨委的議事日程，由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的任務(wù)變成黨委的職責(zé)，由過去的電話催辦變成督查人員、黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，政工部門齊抓共管已成必然趨勢(shì)，工作檢查，黨委有責(zé)，做好落實(shí)情況的檢查，應(yīng)成為黨委常抓不懈的工作。我所從大政工的格局出發(fā)，針對(duì)全所點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際情況，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管教工作，“五防”工作和習(xí)藝安全工作的全方位出發(fā)，組織紀(jì)檢監(jiān)察、政工、管教、習(xí)藝安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，組成常年的督查小組，每月對(duì)各單位進(jìn)行一次全方位的督促檢查，違紀(jì)違法案件由過去每年發(fā)生十多起到2004年僅發(fā)生一起，2005年至今沒有發(fā)生。各方面工作發(fā)展勢(shì)頭良好。

三是在督查工作的本質(zhì)特征上，從偏重于“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”型方向發(fā)展。

放在各項(xiàng)工作用的全過程，減少工作的失誤，注重實(shí)際工作效果，求實(shí)務(wù)實(shí)，才是“務(wù)實(shí)”督查，也是新時(shí)期督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

四是督查方法由傳統(tǒng)方式向科學(xué)方式方向發(fā)展。

在改革開放進(jìn)一步深入的新形勢(shì)下必須增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度和開放性，把一些影響大、牽涉面廣的典型事例的查辦結(jié)果及時(shí)公布或向新聞媒體通報(bào)，不僅對(duì)公職人員起到制約作用，便于輿論監(jiān)督，強(qiáng)化民主意識(shí)，提高督查效應(yīng)，而且增強(qiáng)了督查工作的透明度，提高黨的威信。

加強(qiáng)對(duì)查辦件的綜合分析。如果說過去就案辦案，按時(shí)辦結(jié)就算完成了任務(wù)。那么現(xiàn)在看來已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求了。新形勢(shì)要求我們保質(zhì)保量的完成督查任務(wù)，對(duì)查辦案件進(jìn)行綜合分析，找出帶規(guī)律性的東西，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀性的意見和建議，這正成為新時(shí)期督查工作的有效方法。

針對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的新特點(diǎn)，我們必須調(diào)整工作思路、采取相應(yīng)對(duì)策，始終保持督查工作與黨的中心工作同心、同向、向步，為此，筆者建議：

過去的督查工作，從某種意義上說就是對(duì)辦案情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件，通過查閱案卷，看它的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、程序是否合法、適用的紀(jì)律條規(guī)是否正確等方面去進(jìn)行督查。往往滿足于文字案卷。從督查的內(nèi)容上看，紀(jì)檢監(jiān)察沒有這方面的制度規(guī)定，督查實(shí)踐中無章可循。為了維護(hù)督查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、提高督查的實(shí)效性。筆者建議應(yīng)首先加強(qiáng)督查的制度建設(shè)，對(duì)督查工作的內(nèi)容、程序、工作性質(zhì)、工作原則作出明確的規(guī)定，使紀(jì)檢監(jiān)察督查工作有章可循，不斷提高督查工作的效率和質(zhì)量。

2、配備強(qiáng)有力的督查人員。

督查的目的是為了強(qiáng)化監(jiān)督，要達(dá)到這一目的，靠的是督查的力度和督查的質(zhì)量，而不是督查的數(shù)量。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公，兩塊牌子、一套人馬，人員配備相對(duì)緊缺，沒有專門的督查人員，督查工作有時(shí)往往應(yīng)付了事。為了達(dá)到督查工作的目的，建議在精減機(jī)關(guān)工作人員的同時(shí)，增加督查工作人員編制，選派政治覺悟高、有較強(qiáng)工作能力、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志擔(dān)任專職督查人員，保證督查工作的順利開展，不斷提高督查質(zhì)量。

3、加強(qiáng)對(duì)督查人員的培訓(xùn)工作。

隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以后，紀(jì)檢監(jiān)察督查工作也應(yīng)該及時(shí)圍繞黨委想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心上來。監(jiān)督檢查，要為經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心出主意想辦法，督查人員必須深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題，這就要求督查人員必須懂經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好黨委的參謀。督查干部工作如何，主要是看他在工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)了多少問題，提出了多少建議，有幾條被領(lǐng)導(dǎo)采納。因此，要使督查工作盡快適應(yīng)新形勢(shì)的要求，必須加強(qiáng)督查人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力適應(yīng)工作要求。

在實(shí)際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個(gè)關(guān)系：

一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。

在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到“關(guān)口”前移，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。

通過對(duì)藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對(duì)性地建立監(jiān)督約束機(jī)制，筑起權(quán)力腐敗的防火墻。

把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。同時(shí)，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情;而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：

一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。

要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。

二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。

三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。

要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。

要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。

二是要把上級(jí)精神具體化。貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。

三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。

四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。

因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時(shí)，要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動(dòng)，以交流經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐敗的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：

一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

要主動(dòng)想全局，對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見，對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)出主意、想辦法。

二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。

總之，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯，特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍事關(guān)重要。目前，反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴(yán)格，并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題，遇到新挑戰(zhàn)。作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線，在腐敗與反腐敗的激烈斗爭(zhēng)中備受關(guān)注、承載期待。因此，我們要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，把保持黨的純潔性要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)中，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、預(yù)防意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、自律意識(shí)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，走走過場(chǎng)、做表面文章，做做樣子給老百姓看看而已。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的硬件設(shè)施不到位。四川省省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》（川委辦[2014]3號(hào)）文件中要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定。但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實(shí)，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定，辦公場(chǎng)所，硬件設(shè)施等，仍然和其他辦公室共用，必要的工作經(jīng)費(fèi)和基本的交通費(fèi)都很模糊。

3、制度落實(shí)不到位。管理制度不健全，落實(shí)制度不到位。只部署不檢查，只發(fā)文不落實(shí)，規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上，如同虛設(shè)。

干部推到矛盾的對(duì)立面。報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例時(shí)有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求也比較高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷遇到新的課題，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。

國(guó)家主席胡錦濤總書記指出：“要建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”。建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，同時(shí)也是落實(shí)反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在新的歷史條件下，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風(fēng)不實(shí)、工作能力欠缺等突出問題，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。

1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，盡量不兼管其他工作，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn)、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點(diǎn)，及時(shí)組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記，拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員，確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、迅速進(jìn)入角色。同時(shí)，積極調(diào)選部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部直接參與區(qū)紀(jì)委的案件查辦工作，通過參與辦案值班、對(duì)象看管、談話旁聽，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案技能，使其從查案辦案的“門外漢”，盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”。

作積極性；三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè)，保障資金投入，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實(shí)現(xiàn)了電子化辦公和辦案，切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效。

3、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。實(shí)施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程，其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，圍繞提高崗位實(shí)踐能力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動(dòng)干部人事工作創(chuàng)新。這對(duì)于適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，打造一支黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍具有重要的促進(jìn)作用。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，要不斷提升創(chuàng)新實(shí)踐的科學(xué)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論思考和實(shí)踐探索“雙豐收”。

在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，許多不符合、不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是，任何創(chuàng)新都是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對(duì)過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應(yīng)該不求“轟動(dòng)效應(yīng)”，拒絕“形象工程”。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發(fā)現(xiàn)可以預(yù)見的難題需要拿出“預(yù)案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力，才能真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實(shí)、貼近實(shí)際的工作作風(fēng)，成為全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的典范。

就紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機(jī)制是最重要的內(nèi)因，方法創(chuàng)新是外因;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)是內(nèi)因，全面開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內(nèi)外”關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種紀(jì)檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀(jì)檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效益。

現(xiàn)實(shí)是未來的基礎(chǔ)，而未來是現(xiàn)實(shí)的發(fā)展;現(xiàn)實(shí)是立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，而未來是著眼點(diǎn)和目標(biāo)點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，才能適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長(zhǎng)期保持主動(dòng)和領(lǐng)先，把握和贏得未來。

我們要不斷強(qiáng)化高舉旗幟、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展、以人為本、公平正義等理念，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行發(fā)展的能力水平，構(gòu)建更加陽(yáng)光的紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察保障，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同進(jìn)步。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇四

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。

其一，要主動(dòng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委通過深入學(xué)習(xí)，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的自覺性和積極性。

其二，要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，細(xì)化責(zé)任。充分發(fā)揮黨委第一責(zé)任人職責(zé)，做到反·腐·倡·廉建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，形成具體的工作支撐。

進(jìn)一步明確和堅(jiān)持好黨委主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。其三，要切實(shí)強(qiáng)化措施，保障落實(shí)。

把落實(shí)黨委主體責(zé)任納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。突出對(duì)中央“八·項(xiàng)·規(guī)·定”落實(shí)情況、“四·風(fēng)”方面問題的巡查監(jiān)督，對(duì)發(fā)生重大腐·敗案件和不·正·之·風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以嚴(yán)格的責(zé)任追究確保主體責(zé)任落到實(shí)處。

2、紀(jì)委要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。首先要轉(zhuǎn)職能、聚焦主業(yè)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須依據(jù)黨章和行政監(jiān)察法，把不該管的交還給主責(zé)部門，回歸到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反·腐·敗這個(gè)主業(yè)主責(zé)。紀(jì)委要敢于碰硬、敢動(dòng)真格，才能不辱使命、不負(fù)眾望。

其次要轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的制度機(jī)制，完善紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。

堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作是“監(jiān)督的再監(jiān)督”的基本定位，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，真正做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。再次要轉(zhuǎn)作風(fēng)、打造一支過硬隊(duì)伍。

要堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委提出的“對(duì)自身監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部能力和作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化紀(jì)律約束，以打造執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過硬隊(duì)伍來保障紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實(shí)。

（一）發(fā)揮內(nèi)部作用1、把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，貫穿在權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)（1）不斷加強(qiáng)教育。

以紀(jì)委監(jiān)察局為主其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門和其他相關(guān)部門為輔，經(jīng)常性地組織村干部和村民監(jiān)督委員會(huì)人員進(jìn)行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育；組織學(xué)習(xí)先進(jìn)先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本；組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識(shí)，明白每個(gè)人行使權(quán)力的來源和擁有權(quán)力的目的，時(shí)時(shí)刻刻緊繃一根弦，正確行使人民賦予的權(quán)力，一旦權(quán)力逃離了籠子的束縛就會(huì)身陷囹圄、就會(huì)被問責(zé)，嚴(yán)重的還將會(huì)受到法律的制裁。

（2）實(shí)行民主公開。確保村干部在作出村務(wù)重大事項(xiàng)和決定時(shí)，經(jīng)過民主協(xié)商，集體討論，而不是由村里的主要領(lǐng)導(dǎo)一人說了算、一人拍板定事。

對(duì)將作出決定事項(xiàng)是關(guān)乎民眾切身利益的，事先應(yīng)向全體村民公布，讓民主有知情權(quán)和參與權(quán)和建議權(quán)。確保權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（3）確保監(jiān)督有力。發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源等"三資"管理使用和村工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等重大活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)財(cái)務(wù)賬目、財(cái)務(wù)收支憑證、土地發(fā)包方案、承包合同和其他集體經(jīng)濟(jì)合同，以及村務(wù)公開和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查審核。

（4）做好宣傳工作。首先，為推動(dòng)村民監(jiān)督委員會(huì)工作深入開展，要加大對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)工作的宣傳力度，著力提升村民監(jiān)督委員會(huì)的社會(huì)影響力。

其次，由紀(jì)委監(jiān)察局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一同聯(lián)合司法局普法辦，開展送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，大力向村民宣傳《中華人民共和國(guó)村民村民委員會(huì)組織法》，讓群眾明白該法的內(nèi)容和人民享有的各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)利。讓村干部的權(quán)力即在村民監(jiān)督委會(huì)的監(jiān)督下運(yùn)行又讓其在群眾法眼中運(yùn)行。

2、建立獎(jiǎng)勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。

健康。

發(fā)展。（1）注意發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳。

對(duì)懂政策、顧大局的村干部和敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的村民監(jiān)督委員會(huì)人員，在社會(huì)上培育先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)典型，樹立正確的輿論導(dǎo)向。（2）提高監(jiān)督人員經(jīng)費(fèi)和待遇。

從實(shí)際出發(fā)，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，逐步提高村民監(jiān)督委員的工作經(jīng)費(fèi)及工資待遇，并適當(dāng)解決村民監(jiān)督委員會(huì)成員的報(bào)酬問題，確保村民監(jiān)督委員會(huì)能正常開展工作和打消監(jiān)督委會(huì)成員自身欲要腐敗的苗頭。（二）發(fā)揮外部作用1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)體制創(chuàng)新（1）明確工作責(zé)任，對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)管。

形成三級(jí)監(jiān)管的合力。農(nóng)村黨組織由村民監(jiān)督委員會(huì)直接進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。

由各相關(guān)部門對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行外部監(jiān)督各鎮(zhèn)黨委、政府要把村民監(jiān)督委員會(huì)工作作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。組織部門要把村民監(jiān)督委員會(huì)納入基層組織建設(shè)范疇，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

民政部門要把村民監(jiān)督委員會(huì)工作與村級(jí)換屆、村務(wù)公開、民主管理、"難點(diǎn)村"治理等工作同部署、同檢查、同落實(shí)。農(nóng)經(jīng)管理部門要發(fā)揮對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的職能作用，支持村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)反映村干部的違紀(jì)違規(guī)問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)查處理。（2）建立完善監(jiān)委會(huì)管理考核機(jī)制。

紀(jì)檢監(jiān)察部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監(jiān)督委會(huì)的工作職責(zé)、流程、范圍和權(quán)限。把村民監(jiān)督委員會(huì)工作納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)格規(guī)范管理，與村"兩委會(huì)"組織及其成員共同享受教育培養(yǎng)、考核管理等待遇，為推動(dòng)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展增添新的動(dòng)力。

2、加強(qiáng)配合，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件近年來，由于新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也迅速崛起，尤其是地處城鄉(xiāng)結(jié)合的農(nóng)村，面臨征地、拆遷。農(nóng)村往往獲得大量的征地補(bǔ)償資金和集體資產(chǎn)補(bǔ)償資金。

因此，腐敗領(lǐng)域也由原來的黨政機(jī)關(guān)逐步向農(nóng)村傾斜。（1）重視查辦違紀(jì)案件。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村干部侵害群眾利益違法違紀(jì)的案件，堅(jiān)決查處，絕不姑息。（2）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。

農(nóng)村黨組織的主管部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。目前，按照體制設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幾乎都成立了紀(jì)委。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委制定主要職責(zé)和案件查辦工作制度。對(duì)查案薄弱的，著重指導(dǎo)如何排查案件線索、如何進(jìn)行案件查辦，幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高辦案質(zhì)量。

（3）強(qiáng)化案源挖掘。重視群眾的舉報(bào)，注重矛盾糾紛的排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題及時(shí)進(jìn)行處理。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入農(nóng)村，深入群眾中，傾聽民意訴求，從中探尋有價(jià)值的案源。3、要?jiǎng)?chuàng)新和完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，確保履行主體責(zé)任（1）健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭開展農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和農(nóng)村"三資"監(jiān)管工作。按照制訂的工作方案，建立健全農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重要問題，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、"三資"監(jiān)管和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作深入開展。

在實(shí)踐中注意結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞農(nóng)村"兩委"組織決策、執(zhí)行、監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和"三資"監(jiān)管同步防范。（2）健全行政問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。

首先，加大監(jiān)督力度，在充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、人大等職能部門作用的同時(shí)，加強(qiáng)群眾、社會(huì)及媒體的輿論監(jiān)督，用公眾。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇五

紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

民主政治是實(shí)施權(quán)力監(jiān)督的環(huán)境條件，而民主政治的精髓就是通過有效的權(quán)力配置實(shí)現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立政治文明國(guó)家，就要從嚴(yán)治黨，就要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止權(quán)力腐敗。而加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，防治權(quán)力腐敗，就必須有一支好的執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍和一套能“進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查”的好機(jī)制。

毋庸置疑，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極履行監(jiān)督職責(zé)，查辦了一系列違法違紀(jì)違規(guī)案件，為維護(hù)黨的純潔、促進(jìn)黨的事業(yè)向前發(fā)展立下汗馬功勞。但是，我們看到，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過程中，也凸顯一些矛盾和問題亟待解決。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作歷來十分重視，尤其在近年來，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)幾乎每年都親自出席紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議并作重要講話，為紀(jì)檢監(jiān)察工作指明方向，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出戰(zhàn)略部署，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷開創(chuàng)出新的局面。但是，紀(jì)檢監(jiān)察工作也有不盡人意之處，也面臨一些困難和問題需要解決，主要是：

（一）隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)不高強(qiáng)。表現(xiàn)在人手新、業(yè)務(wù)生疏。紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整過頻、過多，難以形成人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟悉、素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。據(jù)悉，在基層，紀(jì)檢監(jiān)察干部每年換崗人數(shù)在三分之一以上，甚至一半以上。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部（基本無專職監(jiān)察干部），幾乎是一年一換，且基本上未作任何崗前培訓(xùn)，上任后不知紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本內(nèi)容、基本業(yè)務(wù)知識(shí)，更談不上有什么辦案業(yè)務(wù)技巧?？h紀(jì)委、監(jiān)察局每年組織紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，都是從頭講最基本、最平常的知識(shí)，無法逐年提高。這樣長(zhǎng)此以往，紀(jì)檢監(jiān)察人員不穩(wěn)定，辦案能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提不高，不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，不能及時(shí)有效查處違紀(jì)案件，不利于有效行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)。

（二）紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及所任命的干部監(jiān)督難以到位、有力。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，中央以下各級(jí)黨委、紀(jì)委的常委（基層的黨委、紀(jì)委為書記、副書記）違反黨紀(jì)的問題，與黨委常委同職級(jí)的黨委委員違反黨紀(jì)的問題，由上一級(jí)紀(jì)委決定立案，但在決定立案前，應(yīng)征求同級(jí)黨委的意見，其他委員違反黨紀(jì)的問題，由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案；其他黨員干部違犯黨紀(jì)的問題，均按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組織決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委或黨工委、黨組的意見，未設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組的，由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案；不是干部的黨員違犯黨紀(jì)的問題，由基層紀(jì)委決定立案，未設(shè)立紀(jì)委的，由基層黨委決定立案。這些規(guī)定，對(duì)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)行使職權(quán)、履行監(jiān)督職能有著十分重要的積極作用。但同時(shí)，由于紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)各級(jí)人員的人事任免、職級(jí)待遇、工資福利都要受制于同級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)，使紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部在行使監(jiān)督權(quán)、查處違紀(jì)案件時(shí)面臨困境，而引發(fā)出一些問題。

1、不敢報(bào)、查。在受理了舉報(bào)同級(jí)黨委班子尤其是黨委、政府（科局）主要領(lǐng)導(dǎo)人違紀(jì)信訪后，紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因考慮許多因素而不敢上報(bào)；對(duì)某些屬紀(jì)委職權(quán)范圍內(nèi)查處的對(duì)象，因牽連到某主要領(lǐng)導(dǎo)人的，也不敢查處。

2、不能報(bào)、查。有些紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人本身就與同級(jí)黨委、政府（科局）及主要領(lǐng)導(dǎo)人有著密不可分的關(guān)系：決策某項(xiàng)違紀(jì)違規(guī)的工作時(shí)自己參與了；有了某種利益自己沾上了；自己的提拔任用全是仰仗某某領(lǐng)導(dǎo)人，等等。似這種“榮辱共享、利益共沾”的情況，如果遇上有人舉報(bào)某某領(lǐng)導(dǎo)人或有下屬違紀(jì)案件涉及到某某領(lǐng)導(dǎo)人，該紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)“關(guān)照”，該類案件是不能上報(bào)、不能查處的。

3、無法報(bào)、查。由于應(yīng)查處的案件與某領(lǐng)導(dǎo)人有某種微妙關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)往往出面關(guān)注，不予批準(zhǔn)立案，該案的查處就無法進(jìn)行下去了；有些涉及同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)問題的舉報(bào)，由于紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)人考慮與同級(jí)黨委及領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系，在“把關(guān)”時(shí)不予準(zhǔn)許上報(bào)，作為其下屬的紀(jì)委其他人員和監(jiān)察干部即使想報(bào)告上級(jí)也無法或“不便”上報(bào)了。

顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作目前面臨的困難，必須從制度設(shè)置上建立一套科學(xué)的“權(quán)力配置”，著重從體制、運(yùn)行機(jī)制和主要領(lǐng)導(dǎo)干部配置等方面進(jìn)行改革。

（一）改善紀(jì)檢監(jiān)察人員管理機(jī)制。對(duì)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)行“上統(tǒng)”“下派”。即將現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察人員歸屬同級(jí)黨委、政府管理使用改由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用，其人員編制、工資福利由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理和發(fā)放；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委派。他們參加派駐單位黨組工作，但無經(jīng)濟(jì)利益和人事調(diào)配選拔之牽連。

（二）各級(jí)紀(jì)委書記應(yīng)參加同級(jí)黨委會(huì)工作。紀(jì)委書記應(yīng)擔(dān)任同級(jí)黨委常委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒有常委的應(yīng)擔(dān)任委員），所有紀(jì)檢監(jiān)察干部的人事任免均由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)行使。這樣做的好處是有利于對(duì)同級(jí)黨委、政府（科局）及主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督，防止因自身的任用提拔及經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)舉報(bào)同級(jí)黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題采取遲報(bào)、不報(bào)，造成監(jiān)督缺失。

（三）紀(jì)檢干部隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)化建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并接受經(jīng)常性的專業(yè)培訓(xùn)。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)下派的紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)及紀(jì)檢員、監(jiān)察人員均應(yīng)是有一定紀(jì)檢監(jiān)察工作年限、具有一定紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)、有較豐富的專業(yè)知識(shí)的人員。不得把紀(jì)檢監(jiān)察部門作為提拔干部、安置干部的過渡跳板。不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和辦案能力。

（四）實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部交流回避制度。紀(jì)委書記和派駐各單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)、不設(shè)紀(jì)檢組的紀(jì)檢員及各級(jí)監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)既要保持相對(duì)穩(wěn)定又不能在一個(gè)地區(qū)（單位）任職時(shí)間過長(zhǎng)。即在某一個(gè)地區(qū)（單位）任職時(shí)間不得少于三年長(zhǎng)于五年。新選拔紀(jì)檢干部不得直接在原單位任紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢員及監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)，必須首先進(jìn)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作一段時(shí)間或經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉和掌握了一定紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)、工作技能而后派駐其他單位。這樣，既可避免紀(jì)檢監(jiān)察部門干部“土生土長(zhǎng)”或在一地方一單位呆時(shí)間過長(zhǎng)形成一定關(guān)系圈而工作起來抹不開情面，又可盡快提高新任紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)而避免工作被動(dòng)。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，要不斷提升創(chuàng)新實(shí)踐的科學(xué)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論思考和實(shí)踐探索“雙豐收”。

在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，許多不符合、不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是，任何創(chuàng)新都是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對(duì)過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應(yīng)該不求“轟動(dòng)效應(yīng)”，拒絕“形象工程”。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發(fā)現(xiàn)可以預(yù)見的難題需要拿出“預(yù)案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力，才能真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實(shí)、貼近實(shí)際的工作作風(fēng)，成為全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的典范。

就紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機(jī)制是最重要的內(nèi)因，方法創(chuàng)新是外因;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)是內(nèi)因，全面開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內(nèi)外”關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種紀(jì)檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀(jì)檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效益。

現(xiàn)實(shí)是未來的基礎(chǔ)，而未來是現(xiàn)實(shí)的發(fā)展;現(xiàn)實(shí)是立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，而未來是著眼點(diǎn)和目標(biāo)點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，才能適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長(zhǎng)期保持主動(dòng)和領(lǐng)先，把握和贏得未來。

我們要不斷強(qiáng)化高舉旗幟、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展、以人為本、公平正義等理念，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行發(fā)展的能力水平，構(gòu)建更加陽(yáng)光的紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察保障，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同進(jìn)步。

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，勇于自我革命，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

堅(jiān)持鍛造對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，以黨性立身做事。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象結(jié)構(gòu)復(fù)雜思想多元、統(tǒng)戰(zhàn)工作肩負(fù)使命任務(wù)更加艱巨的特點(diǎn)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要著力在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，圍繞立場(chǎng)、權(quán)力、責(zé)任強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊盯“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)情況、政策建議制定執(zhí)行權(quán)、組織人事安排權(quán)、思想政治引領(lǐng)話語權(quán)、行政事務(wù)管理權(quán)和管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況，保障黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持完善規(guī)范用權(quán)的制度體系，嚴(yán)格權(quán)力邊界。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)都是公權(quán)力，要嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)派駐機(jī)構(gòu)組建時(shí)間短、開展監(jiān)察監(jiān)督缺少制度依據(jù)的情況，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要著力在健全完善監(jiān)督制度體系上下功夫，努力做到規(guī)范用權(quán)。圍繞民主黨派機(jī)關(guān)公職人員紀(jì)律處分、宗教團(tuán)體行使公權(quán)力人員信訪舉報(bào)件辦理、工商聯(lián)企業(yè)家副主席副會(huì)長(zhǎng)行為規(guī)范等，會(huì)同主管部門研究出臺(tái)制度，使監(jiān)督于法有據(jù)。圍繞討論和決定黨員處分事項(xiàng)、運(yùn)用第一種形態(tài)等，會(huì)同綜合監(jiān)督單位制定具體程序，指引規(guī)范用權(quán)，限制權(quán)力濫用。圍繞會(huì)商、駐點(diǎn)監(jiān)督、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、司局級(jí)一把手監(jiān)督談話等，制定詳細(xì)實(shí)施辦法，規(guī)范監(jiān)督行為。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從政的第一?！翱圩印?，守住拒腐防變底線。

堅(jiān)持錘煉全面從嚴(yán)的紀(jì)律作風(fēng)，不斷提高自身免疫力。正人必先正己，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部要秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決防止“燈下黑”。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組處在監(jiān)督一線、與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員接觸廣泛的實(shí)際，必須加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。堅(jiān)持教育從嚴(yán)，深化干部任前廉政談話，以案為鑒開設(shè)紀(jì)律課堂，讓紀(jì)檢監(jiān)察組干部首先受教育、做表率。堅(jiān)持管理從嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”各項(xiàng)制度，嚴(yán)格把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。堅(jiān)持處理從嚴(yán)，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察組干部的問題不護(hù)短，對(duì)有苗頭性問題反映的及時(shí)提醒談話，對(duì)干部考察中有問題反映的及時(shí)中止考察程序，要求其在組織生活會(huì)上進(jìn)行說明，讓全體同志受教育，對(duì)存在問題受到黨紀(jì)處分的調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位。

堅(jiān)持提高紀(jì)法雙施的監(jiān)督能力，推進(jìn)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高政治能力和專業(yè)化水平。針對(duì)監(jiān)察法出臺(tái)后對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求，著力在提升紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)上下功夫。深入開展全員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、監(jiān)察法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等紀(jì)法規(guī)定，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。強(qiáng)化法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)重要情況報(bào)告、審查調(diào)查安全責(zé)任制等要求，做到程序合法、證據(jù)確鑿、精準(zhǔn)處置，確保每起案件每項(xiàng)工作都能經(jīng)得起檢驗(yàn)。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，讓干部在日常監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理、處置處分等工作中經(jīng)受歷練，在推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接的實(shí)踐中增長(zhǎng)本領(lǐng)。

紀(jì)檢監(jiān)察是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、關(guān)系到社會(huì)建設(shè)是否順利進(jìn)行的重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作屬于上層建筑，具有上層建筑的本質(zhì)屬性，要緊扣企業(yè)中心工作，以改革發(fā)展作為考慮和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在客觀形勢(shì)不斷發(fā)生變化的今天，如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題，需要認(rèn)真研究解決。

隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其黨的十七大以來各地紀(jì)檢監(jiān)察工作都表現(xiàn)出良好的局面，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、健康發(fā)展和快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著挑戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為“六型”。

1.1存在“空缺型”。個(gè)別基層單位雖設(shè)有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，但人員配備不足，有的單位僅有1-2名專職紀(jì)檢干部，無法進(jìn)行查案，嚴(yán)重影響紀(jì)檢工作的開展。

1.2存在“滯后型”。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)獨(dú)立的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，業(yè)務(wù)知識(shí)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的客體，全面掌握業(yè)務(wù)知識(shí)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的條件之一。但由于自身時(shí)間、精力有限和各單位忽視，一些基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，存在知識(shí)面窄、內(nèi)容過時(shí)的現(xiàn)象，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

1.3存在“畏難型”。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在著畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開展，自己首先就沒了底氣，總感到自己在與領(lǐng)導(dǎo)、同事“作對(duì)”，既怕這又怕那。從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件就不敢查。

1.4存在“粗暴型”。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己的工作就是“管人整人”，從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對(duì)出問題的干部職工，不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育，而是粗暴行事，沒有真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改，常常使對(duì)方口服心不服，使得紀(jì)檢工作難以繼續(xù)檢查下去。

1.5存在“困惑型”。當(dāng)前，有的紀(jì)檢干部在思想認(rèn)識(shí)上存在困惑：認(rèn)為紀(jì)檢工作就是得罪人的事，吃力不討好；紀(jì)檢工作千頭萬緒，不知道如何開展。這就使紀(jì)檢干部常常困擾于“自己的工作到底要怎樣開展”，從而使得紀(jì)檢工作得不到真正的落到實(shí)處。

1.6存在“轉(zhuǎn)崗型”。少數(shù)紀(jì)檢干部認(rèn)為從事紀(jì)檢工作在單位里屬于“邊緣地帶”，沒有業(yè)務(wù)干部吃香。另外，業(yè)務(wù)干部輪崗、轉(zhuǎn)崗可以去基層干專業(yè)，紀(jì)檢干部就沒有那么幸運(yùn)，選擇范圍小，甚至有人老珠黃不值錢和吃虧無奈之感。導(dǎo)致紀(jì)檢干部自我感覺在單位低人一等，屬于沒有“出息”的“邊緣人”，滿足于“熬時(shí)間”、“混日子”，失去了進(jìn)取心，沒有了工作動(dòng)力，也就不可能發(fā)揮工作的積極性。

以上“六型”狀況存在，雖然不代表紀(jì)檢監(jiān)察工作的主流，但也不可忽視，應(yīng)當(dāng)全面分析內(nèi)部存在的根源，要采取得力措施加以解決。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作者只有不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷提高，才能在這個(gè)廣闊的舞臺(tái)上展示才華，大有作為，結(jié)合基層工作實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到“五個(gè)拓展”。

2.1拓展思路。思路決定成敗，要做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須要確立三種觀念。一是要摒棄“重生產(chǎn)，輕安全”的理念，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與安全生產(chǎn)幾個(gè)環(huán)節(jié)擺到同等重要位置加以重視，要月安排、月檢查、月考核，要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)和紀(jì)檢工作和經(jīng)營(yíng)管理的重要性和緊迫性，以更大的決心，更有力的措施，抓緊、抓好、落到實(shí)處。二是紀(jì)檢工作也能產(chǎn)生效益的觀念。紀(jì)檢工作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)做好監(jiān)督保障服務(wù)工作，具體在信訪舉報(bào)、查處案件、黨風(fēng)建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的漏洞，及時(shí)提出整改建議，保證企業(yè)政令暢通，使企業(yè)紀(jì)檢工作真正成為促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)了企業(yè)健康有序發(fā)展。三是從事紀(jì)檢工作無比光榮、無比自豪的觀念。紀(jì)檢工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，作為新時(shí)期的一名紀(jì)檢工作者，在感到無尚光榮和無比自豪的情況下，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，就要牢固樹立忠誠(chéng)守信、愛崗敬業(yè)的觀念，熱愛紀(jì)檢工作，獻(xiàn)身紀(jì)檢工作事業(yè)，就不能互相攀比，追求名利，患得患失，就應(yīng)該干一行愛一行，忠于職守，忠誠(chéng)地對(duì)待自己的職業(yè)、崗位的工作，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。

2.2拓展領(lǐng)域。一是紀(jì)檢工作要滲透到安全生產(chǎn)工作全過程。首先要突出源頭治腐工作重點(diǎn)。廣泛開展廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)家庭、活動(dòng)，營(yíng)造廉榮腐恥的氛圍。其次要規(guī)范用權(quán)，增強(qiáng)制度建設(shè)的操作性。在制度建設(shè)上下功夫，真正從用錢、管錢、用權(quán)等方面加強(qiáng)制度建設(shè)。要關(guān)口前移，確保監(jiān)督工作的有效性。二是紀(jì)檢工作要延伸到人們工作生活的全方面。要把監(jiān)督由“八小時(shí)以內(nèi)”向“八小時(shí)以外”延伸。黨員干部的一舉一動(dòng)都代表著黨和國(guó)家的形象，因此，不僅要管好“八小時(shí)以內(nèi)”，還要管好“八小時(shí)以外”，不該去的地方堅(jiān)決不去，管好自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該吃的堅(jiān)決不吃。使黨員干部隨時(shí)都在社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督之下，自覺地樹立良好的社會(huì)形象。

2.3拓展方法。一是普遍性教育與個(gè)別性教育相結(jié)合。做好紀(jì)檢工作要把握紀(jì)檢工作規(guī)律性。只有在體現(xiàn)時(shí)代性、把握紀(jì)檢工作規(guī)律性的基礎(chǔ)上，實(shí)施普遍性教育同個(gè)別性教育相結(jié)合，紀(jì)檢工作才能有針對(duì)性。當(dāng)前，在進(jìn)一步做好紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)上，一方面要對(duì)紀(jì)檢工作中存在的共同傾向性問題注重研究，并能較為集中地加以解決；另一方面，針對(duì)紀(jì)檢工作中存在著明顯差異性。開展教育工作，只有做到普遍性教育和個(gè)別性教育相結(jié)合，再能更好的做好紀(jì)檢工作。二是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合。紀(jì)檢工作不僅要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推廣網(wǎng)上信息公開、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)輿情信息的收集、分析和研判。同時(shí)，還繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)的紀(jì)檢工作方法，只有傳統(tǒng)的手段與現(xiàn)代的手段相結(jié)合才能適應(yīng)新形勢(shì)下的紀(jì)檢工作要求。三是專職人員與職工群眾相結(jié)合。從紀(jì)檢工作實(shí)踐看，許多成功的方式方法創(chuàng)新都來源于基層、來源于實(shí)踐、來源于群眾。必須大力提倡、鼓勵(lì)職工群眾參與積極紀(jì)檢工作，把紀(jì)檢專職人員同職工參與結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系溝通。積極探索職工群眾監(jiān)督作用，形成了黨政部門、紀(jì)檢部門、各方面力量廣泛參與、共同推進(jìn)紀(jì)檢工作創(chuàng)新的工作格局。2.4拓展對(duì)象。一是從抓領(lǐng)導(dǎo)本身監(jiān)督拓展到抓領(lǐng)導(dǎo)親屬及身邊人員的監(jiān)督。中紀(jì)委下發(fā)“七不準(zhǔn)”里面明確提到不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。因此，我們不僅要抓住領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的監(jiān)督，還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)親屬及身邊人員進(jìn)行監(jiān)督，只要全方位開展監(jiān)督工作，才能確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二是從抓科隊(duì)級(jí)干部的監(jiān)督拓展到關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。在我們平時(shí)工作中，有很大一部分時(shí)間是把工作的重點(diǎn)放在抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督監(jiān)管上。當(dāng)前，隨著各項(xiàng)工作的深入，出現(xiàn)了越來越多的“小官大貪”的現(xiàn)象，所以，我們?cè)趯?shí)行紀(jì)檢監(jiān)督的時(shí)候不僅要抓科隊(duì)級(jí)干部的監(jiān)督，也要把一部分精力和時(shí)間放在抓關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，只有做到兩個(gè)監(jiān)督相結(jié)合，才能有效做好紀(jì)檢工作，才能維護(hù)企業(yè)的正常、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是從抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督拓展到抓普通黨員的監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，拓展紀(jì)檢工作監(jiān)督渠道。我們必須認(rèn)識(shí)到，小事情體現(xiàn)著大道理，群眾看黨風(fēng)，一些普通干部上的一言一行看似不大，如果蔓延成風(fēng)，就會(huì)成為群眾議論的社會(huì)熱點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的難點(diǎn)。因此，我們抓監(jiān)督還要抓好普通黨員的監(jiān)督。

2.5拓展本領(lǐng)。一是從政治型干部向政治業(yè)務(wù)復(fù)合型干部轉(zhuǎn)變。面對(duì)著新形勢(shì)新任務(wù)的要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)亟需提升。面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作也從單一型變成復(fù)合型的工作，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)知識(shí)，還要掌握歷史、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法律，社會(huì)管理及各種業(yè)務(wù)知識(shí)。只有不斷地豐富自己的知識(shí)，才能不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備，提高業(yè)務(wù)水平。二是從內(nèi)向型、保守型干部向現(xiàn)代型、開放型相結(jié)合型干部轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢干部提出了新的要求，作為一名紀(jì)檢干部，不僅要用馬克思主義和先進(jìn)理論武裝自己，增強(qiáng)思想信念的堅(jiān)定性，還要深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的理論創(chuàng)新成果的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，增強(qiáng)駕馭全局的能力，提高紀(jì)檢工作的自覺性和責(zé)任感。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”要求有一定差距。

(一)干部思想不穩(wěn)定?；鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績(jī)，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機(jī)會(huì)少，提拔機(jī)會(huì)更少。

(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員，但紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職，他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作，不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，查辦案件更是無從下手。派駐紀(jì)檢組，目前派駐的一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。

(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨。而在實(shí)際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的，沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績(jī)，對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外，副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng)，黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機(jī)制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級(jí)配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù)，又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，開展工作難度大。

(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對(duì)法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力，紀(jì)委委員角色意識(shí)虛化。

(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑?shí)不?！保ぷ髦腥源嬖诼毮芊夯?、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。

(一)強(qiáng)化思想政治教育。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心，增強(qiáng)斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來。同時(shí)要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提升“實(shí)戰(zhàn)”能力。對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手，從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。

(三)提供激勵(lì)機(jī)制保障。要進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。同時(shí)，為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實(shí)、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績(jī)突出、綜合素質(zhì)良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。

目前，我縣共xx個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，覆蓋監(jiān)督xx個(gè)部門（單位），通過近幾年努力，派駐監(jiān)督工作成效明顯，黨員干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作規(guī)范性明顯提高，各單位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系逐漸健全，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)明顯改觀。但是，具體工作開展中，也存在著一些亟需解決的難題，具體匯報(bào)如下：

（一）政治監(jiān)督首責(zé)意識(shí)還不夠強(qiáng)。有的派駐機(jī)構(gòu)對(duì)派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督的認(rèn)識(shí)還不到位，監(jiān)督重點(diǎn)有偏差，注重具體人和事，停留在“就事論事”層面，沒有站在政治和全局的高度來認(rèn)識(shí)和把握監(jiān)督工作，沒有從維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度開展監(jiān)督工作，沒有把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程。

（二）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念轉(zhuǎn)變不到位。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，以至派駐的職能作用不能全面發(fā)揮。主要表現(xiàn)有：一是紀(jì)法不分。執(zhí)紀(jì)變成執(zhí)法，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線。二是履職錯(cuò)位。指導(dǎo)變成參與，把本該交給主責(zé)部門和機(jī)關(guān)紀(jì)委的事項(xiàng)，依然以慣例為由，以指導(dǎo)為名，不同程度地參與進(jìn)去，導(dǎo)致監(jiān)督上角色錯(cuò)位。三是認(rèn)知偏差。派駐機(jī)構(gòu)干部在監(jiān)督中顧忌多，存在不敢監(jiān)督、監(jiān)督職能弱化的問題。

（三）執(zhí)紀(jì)審查能力參差不齊。面對(duì)紀(jì)律監(jiān)察體制改革新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，派駐機(jī)構(gòu)在執(zhí)紀(jì)審查上還存在諸多與新形勢(shì)不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)有：一是運(yùn)用紀(jì)律檢查建議的意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于信訪反映的涉及權(quán)力運(yùn)行方面的問題，僅僅局限于查清問題，不善于運(yùn)用紀(jì)律檢查建議方式提出預(yù)防性對(duì)策或制度性建議。二是運(yùn)用“四種形態(tài)”方式推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)尚未形成常態(tài)。對(duì)于一些尚處在萌芽狀態(tài)或出現(xiàn)違紀(jì)苗頭的問題聽之任之，派駐機(jī)構(gòu)既沒有主動(dòng)提醒和警示，也沒有要求駐在單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其約談，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”等主體責(zé)任落實(shí)上打了折扣。三是派駐機(jī)構(gòu)干部開展執(zhí)紀(jì)審查還存在本領(lǐng)恐慌。對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》未能深入掌握要領(lǐng)，查處違紀(jì)案件時(shí)證據(jù)意識(shí)和黨紀(jì)條規(guī)運(yùn)用水平不高，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中對(duì)問題線索的發(fā)現(xiàn)和處置能力有待提高，等等。

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。一是要深刻認(rèn)識(shí)派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督，要站在政治和全局的高度來認(rèn)識(shí)和把握監(jiān)督工作，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程，確保黨的路線方針政策和決議貫徹執(zhí)行。二是要認(rèn)識(shí)到派駐機(jī)構(gòu)是派出機(jī)關(guān)的重要組成部分，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，本質(zhì)是上級(jí)監(jiān)督，而不是同級(jí)監(jiān)督，代表紀(jì)委監(jiān)委對(duì)駐在部門黨組織和黨員干部履行監(jiān)督職責(zé)，要在工作中不斷提高政治站位，處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，切實(shí)放下和堅(jiān)決打消不敢監(jiān)督的思想顧慮，大膽監(jiān)督、果斷監(jiān)督、勇于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法。一要加強(qiáng)協(xié)作，豐富監(jiān)督手段。要加強(qiáng)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組之間、紀(jì)檢監(jiān)察組與機(jī)關(guān)部室之間的交流協(xié)作，探索開展派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、交叉檢查機(jī)制，不斷提升派駐監(jiān)督效率和質(zhì)量，切實(shí)做到派駐監(jiān)督“有效覆蓋”。二要探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段，通過利用信息共享等機(jī)制及時(shí)掌握被監(jiān)督單位相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題。要探索充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督力量的方式方法，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員、新聞媒體的作用，進(jìn)行立體化監(jiān)督，形成各方發(fā)力、同頻共振的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部活力。一是加強(qiáng)選人用人管理，把品行好、業(yè)務(wù)優(yōu)、作風(fēng)實(shí)的干部充實(shí)到派駐機(jī)構(gòu)中來，并有計(jì)劃地選調(diào)一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的干部，統(tǒng)籌考慮派駐機(jī)構(gòu)人員的結(jié)構(gòu)配置和梯隊(duì)建設(shè)，從源頭上優(yōu)化和加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是加大對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的教育培養(yǎng)力度。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上掛下派、以案代訓(xùn)等形式，不斷提高其履職能力和工作水平。要制定適應(yīng)新時(shí)期派駐機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的交流輪崗、提拔任用制度，打通派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，切實(shí)提升派駐機(jī)構(gòu)人員工作積極性。

黨的十八屆三中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會(huì)員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。

1．思想認(rèn)識(shí)偏差，與業(yè)務(wù)融合不足。一是因當(dāng)前紀(jì)委書記專職化要求，紀(jì)委書記在支行層面參與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的廣度和深度不足，在許多實(shí)際問題的核查中存在業(yè)務(wù)盲區(qū)，難以實(shí)施有效監(jiān)督。二是紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定“干工作就要得罪人”。隨著紀(jì)檢監(jiān)察力度和深度的加大，因執(zhí)紀(jì)監(jiān)督而得罪人的情況也會(huì)越來越多，這些因素，都使得紀(jì)檢監(jiān)察干部在履職過程中難免有后顧之憂，不能放開手腳大膽開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

2.能力水平不足，無法適應(yīng)新形勢(shì)要求。一是基層紀(jì)檢人員專職不專業(yè)，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于財(cái)務(wù)、信貸、法律等方面的知識(shí)欠缺，直接影響執(zhí)紀(jì)能力。二是對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，由于個(gè)人能力素質(zhì)跟不上形勢(shì)，不知如何開展監(jiān)督，難以找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，難以取得應(yīng)有的成效。三是機(jī)構(gòu)不健全。隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的強(qiáng)化，系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)量逐步增多，很多支行的紀(jì)檢監(jiān)督職能由綜合管理部等部門兼任，許多規(guī)模較小的支行無專職人員從事該項(xiàng)工作。

3.重視力度不足，無法有效推進(jìn)相關(guān)工作。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，紀(jì)委書記在抓督查問責(zé)，協(xié)助班子推動(dòng)日常工作的過程中，往往得不到支持。而各級(jí)行中普遍存在把年紀(jì)大，其他崗位安排有困難的干部安排到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部“老齡化”問題比較突出。而這“老干部”懷著做“臨時(shí)工”的心態(tài)，本身對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)就不熟悉，也不肯下功夫去學(xué)，過一天算一天。

1.提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)檢工作與業(yè)務(wù)融合。一是日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定與紀(jì)檢工作的關(guān)系。企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展必須完善制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理、依法合規(guī)風(fēng)清氣正。二是各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，真正轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，遇到問題要及時(shí)、耐心與黨委其他同志溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取理解和配合。三是爭(zhēng)取處理紀(jì)檢業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要專注主業(yè)，厘清責(zé)任，又要接地氣，懂業(yè)務(wù)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

2.加大查辦案件力度。查辦違法違紀(jì)案件應(yīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察組織重要的中心工作之一。紀(jì)委要把人力、物力等資源和主要精力放在違法違紀(jì)行為的查處上。要正確認(rèn)識(shí)教育與懲處的關(guān)系，要在抓廉潔教育的基礎(chǔ)上抓案件查處。堅(jiān)決查處黨員干部違紀(jì)違法案件，才能夠起到震懾作用，能夠教育提醒干部，能夠有效遏制腐敗案件的發(fā)生，能夠?yàn)槠髽I(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

3.強(qiáng)化人員機(jī)構(gòu)職能。一是大力培養(yǎng)一批年輕有擔(dān)當(dāng)、懂業(yè)務(wù)、知識(shí)閱歷豐富的紀(jì)檢監(jiān)察干部，充實(shí)到各級(jí)行的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中去。二是強(qiáng)化基層行紀(jì)檢部門職能，盡可能設(shè)立專職的部門或配備專職人員從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升紀(jì)檢工作的主動(dòng)性，提高查辦案件的效率和質(zhì)量。

　堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，要不斷提升創(chuàng)新實(shí)踐的科學(xué)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論思考和實(shí)踐探索“雙豐收”。

在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，許多不符合、不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是，任何創(chuàng)新都是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對(duì)過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應(yīng)該不求“轟動(dòng)效應(yīng)”，拒絕“形象工程”。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發(fā)現(xiàn)可以預(yù)見的難題需要拿出“預(yù)案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力，才能真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實(shí)、貼近實(shí)際的工作作風(fēng)，成為全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的典范。

就紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機(jī)制是最重要的內(nèi)因，方法創(chuàng)新是外因;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)是內(nèi)因，全面開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內(nèi)外”關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種紀(jì)檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀(jì)檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效益。

現(xiàn)實(shí)是未來的基礎(chǔ)，而未來是現(xiàn)實(shí)的發(fā)展;現(xiàn)實(shí)是立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，而未來是著眼點(diǎn)和目標(biāo)點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，才能適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長(zhǎng)期保持主動(dòng)和領(lǐng)先，把握和贏得未來。

我們要不斷強(qiáng)化高舉旗幟、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展、以人為本、公平正義等理念，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行發(fā)展的能力水平，構(gòu)建更加陽(yáng)光的紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察保障，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同進(jìn)步。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇六

檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)以國(guó)家的名義，為維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公民的合法權(quán)益，依法行使檢察監(jiān)督權(quán)，對(duì)其它國(guó)家機(jī)關(guān)在訴訟程序中行使法律權(quán)力、被監(jiān)督對(duì)象遵守法律和執(zhí)行法律的情況進(jìn)行察看、督促，以產(chǎn)生一定法律效果的法律制衡制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

近年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓干警的學(xué)習(xí)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、預(yù)防和治理腐敗方面，越來越發(fā)揮著重要的作用，但由于諸多因素，一些檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

1、機(jī)構(gòu)不健全。從目前情況來看，有相當(dāng)?shù)幕鶎訖z察院只有紀(jì)檢組，無監(jiān)察室。

2、人員配置不齊備。大多數(shù)基層院只有紀(jì)檢組長(zhǎng)1人而沒有配備紀(jì)檢監(jiān)察人員，屬于名符其實(shí)的“光桿司令”，手下無兵，不得不依賴政工或其他部門，導(dǎo)致在案件的調(diào)查、對(duì)案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動(dòng)。

3、管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)檢察院黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門享有絕對(duì)支配權(quán)，難免在工作的開展上束手束腳，導(dǎo)致對(duì)檢察人員監(jiān)督力度乏力，對(duì)班子成員的監(jiān)督就更難。加之紀(jì)檢組長(zhǎng)這個(gè)職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間，無論在行使職權(quán)上、還是在職級(jí)待遇上等等都處于尷尬地位，致使紀(jì)檢組長(zhǎng)本身主觀上也不愿監(jiān)督。

4、領(lǐng)導(dǎo)不重視。雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要作用，但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍有部分人員甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主，紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無。

5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處，重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變觀念，提高認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神及總書記的講話精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)黨和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新期待和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把加強(qiáng)自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。

2、改變現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，一般基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察人員2——5名左右，最低不少于2人。根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況，一種方法是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在同級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的級(jí)別地位，提高紀(jì)檢組長(zhǎng)在黨組中的地位。另一種方法是將基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級(jí)檢察院。賦予基層檢察院獨(dú)立決策，獨(dú)立辦案，獨(dú)立處事的能力與權(quán)力，以便其更有權(quán)威地自如地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，消除無權(quán)管人和不敢管人的被動(dòng)局面，改變那種只有執(zhí)行權(quán)而無決策權(quán)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

打鐵先得自身硬，查處別人的正是自己要以身作則做好的。在新的歷史條件下，腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。因此，要把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)始終扭住不放，時(shí)刻不能放松，配備干部要配高素質(zhì)的干部，尤其要配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子，用鋼班子帶鐵隊(duì)伍。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。

4、多管齊下，采用各種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)結(jié)合檢察工作的特點(diǎn)，靈活多樣，抓住各個(gè)環(huán)節(jié)，多管齊下，以達(dá)到監(jiān)督實(shí)效。

一是預(yù)防為主，以思想教育為先導(dǎo)搞好教育。對(duì)檢察人員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是防止和減少檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的有力措施。在教育的內(nèi)容上，要突出對(duì)檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀(jì)條規(guī)等教育；在教育的對(duì)象上，要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括中層干部）、重點(diǎn)崗位干部、初任檢察官等教育；在教育的形式上，可通過采取集中教育與日常教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等方法；還要突出教育的重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，硬化教育考核指標(biāo)。通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線，提高遵紀(jì)守法的自覺性，減少違紀(jì)違法現(xiàn)象。

二是強(qiáng)化辦案流程管理監(jiān)督，堵塞腐敗漏洞。強(qiáng)化對(duì)案件的監(jiān)督管理，建立檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新機(jī)制。推行五項(xiàng)監(jiān)督：一是對(duì)自偵案件進(jìn)行備案監(jiān)督。自偵部門在辦理案件過程中，填寫《案件報(bào)告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》；案件辦理結(jié)束后，填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》，送紀(jì)檢監(jiān)察部門備案審查。二是對(duì)辦案過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)在案件辦理過程中的訊（詢）問、搜查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察部門派人有重點(diǎn)地臨場(chǎng)監(jiān)督。三是對(duì)已查結(jié)的自偵案件進(jìn)行回訪監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門采取走訪或發(fā)征求意見書的形式，向發(fā)案單位或當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解辦案人員執(zhí)行法律規(guī)定和檢察紀(jì)律的情況。四是對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行調(diào)卷監(jiān)督。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的案件、當(dāng)事人來信來訪和檢舉控告案件的案件材料，紀(jì)檢部門派專人進(jìn)行調(diào)卷審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。五是開展專項(xiàng)檢查進(jìn)行事后監(jiān)督。通過一系列措施，促使檢察人員“不愿為”、“不能為”、“不便為”、“不敢為”，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權(quán)力失控、行為失范，從而達(dá)到真正保護(hù)檢察人員的目的。

部的作用，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的管理和監(jiān)督；發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用；還要充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人的作用，主要應(yīng)該強(qiáng)調(diào)他們的責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)檢察隊(duì)伍監(jiān)督和管理的工作力度。

四是“一崗雙責(zé)”，齊抓共管。各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本人負(fù)責(zé)的部門負(fù)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的總責(zé)。實(shí)行向上和向下承諾、述廉。一是“定廉”。每年年初都要根據(jù)實(shí)際，制定出本單位切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃，確定工作任務(wù)和目標(biāo)，將其分解細(xì)化，層層落實(shí)到每個(gè)部門和負(fù)責(zé)人，做到履行責(zé)任有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，追究責(zé)任有依據(jù)；二是“述廉”。即建立起一種制度，由領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)和干警匯報(bào)通報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，抓工作落實(shí)的措施，檢查考核的辦法，收到的成效及存在問題。三是“評(píng)廉”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行無記名投票評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果作為責(zé)任考核的重要方面。四是“考廉”。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人作為檢查考核重點(diǎn)，考核結(jié)果作為對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《人民檢察院監(jiān)察條例》等黨規(guī)和條例對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)作了明確規(guī)定，也為檢察機(jī)關(guān)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供了理論依據(jù)。2005年2月28日,最高人民檢察院在福建廈門召開了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,再次提出要健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，進(jìn)一步明確了設(shè)立基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和開展基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性。由此可見，基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無的事情，而是怎樣建設(shè)、如何開展的問題。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)不斷完善，以及檢察工作自身建設(shè)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察工作已顯得越來越重要。近年來，基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、組織建設(shè)、開展工作等方面有了一些進(jìn)展，在促進(jìn)司法公正、開展規(guī)范化建設(shè)中也取到了一定的作用。但是，由于傳統(tǒng)思想和習(xí)慣做法的影響，紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)展不快，發(fā)展不平衡，與當(dāng)前的形勢(shì)不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：機(jī)構(gòu)不健全，工作人員少，思維方式不夠新，工作力度不夠大，改革招數(shù)不夠多，源頭防腐工作不夠深，監(jiān)督范圍不夠?qū)挕Ｍ瑫r(shí)指導(dǎo)思想、工作方法、查處案件等方面都存在不盡人意的地方，不能很好的發(fā)揮職能作用。下面，筆者就基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際情況，以及加強(qiáng)這項(xiàng)工作的設(shè)想和創(chuàng)新的思路談些粗淺的想法：

基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作起步較晚，由于編制和機(jī)制的原因，可以說，大多數(shù)基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察目前仍然處在"名不正、言不順"狀態(tài)。導(dǎo)致這種局面的出現(xiàn)，原因是多方面的，但主要是下列幾個(gè)方面：

1、機(jī)構(gòu)不健全。根據(jù)最高人民檢察院2005年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議相關(guān)報(bào)告中的數(shù)字顯示，全國(guó)有基層人民檢察院3113個(gè)，只有993個(gè)基層檢察院建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不到三分之一。編制在60人以上的基層檢察院1019個(gè)，已設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有581個(gè)，也不到六成。我省有基層人民檢察院135個(gè)，到目前為止，只有三個(gè)基層檢察院設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有75個(gè)基層院沒有配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，甚至有六個(gè)基層院連兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有，相比全國(guó)的情況差距更大。再看看深圳市的情況，深圳現(xiàn)有基層檢察院六個(gè)，從所掌握的不一定很確切的情況來看，正規(guī)編制里沒有一個(gè)檢察院設(shè)立了專門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，只有一個(gè)檢察院定編設(shè)立了紀(jì)檢組長(zhǎng)，僅僅如此，也稱不上是專門機(jī)構(gòu)。有的檢察院雖然內(nèi)部掛有監(jiān)察室牌子，但不是正規(guī)編制，屬于"內(nèi)部制造"，可以說是"名不副實(shí)"。由此可以看出，開展工作的基本要件都不具備。

一、二個(gè)人忙不了那么多事，加之崗位職責(zé)不清，工作缺乏長(zhǎng)期性、規(guī)范性，無疑會(huì)受到影響。

3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有模糊認(rèn)識(shí)。在少數(shù)人眼里、在部分同志的頭腦中，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有"偏見"，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察配備越強(qiáng)，水平越高，就會(huì)抓的越緊，查的越多，導(dǎo)致政績(jī)?cè)叫?，不良影響?huì)越大。有的認(rèn)為：自偵、批捕、起訴等是檢察院主體工作，是一線，紀(jì)檢監(jiān)察等是二線，為保一線，二線不要過于認(rèn)真、仔細(xì)，否則會(huì)增加辦案人員思想負(fù)擔(dān)，影響一線辦案。還有的認(rèn)為：紀(jì)檢監(jiān)察管的嚴(yán)，捆綁了手腳，就是讓人別干、少干、甚至不干，因?yàn)椴桓删筒粫?huì)出問題。諸如此類認(rèn)識(shí)反映出極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作意義認(rèn)識(shí)不清，歪曲了紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)思想和作用所在。由于上述模糊認(rèn)識(shí)的存在，給紀(jì)檢監(jiān)察工作全面開展帶來較大難度。

nbsp;從司法改革尤其是檢察機(jī)關(guān)改革方向來看，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的司法屬性、淡化行政色彩的大趨勢(shì)已逐漸凸顯。檢察官獨(dú)立辦案權(quán)會(huì)越來越大，檢察工作的主體將會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到檢察官身上，檢察院的各項(xiàng)管理工作也會(huì)隨著重心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障，也是檢察院管理工作的重要組成部分，面對(duì)新形勢(shì)要有新思路。因此，筆者認(rèn)為，基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作要以監(jiān)察檢察權(quán)的行使為主線，通過對(duì)檢察官行為規(guī)范的監(jiān)察，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督；以建立健全制度為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全院工作的整體監(jiān)察，進(jìn)而達(dá)到全面推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面，改變或者消除當(dāng)前這種"頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"，有事就干，沒事就看，交待干啥就干啥的被動(dòng)式的工作局面。具體可從以下幾方面推進(jìn)：

1、思想要轉(zhuǎn)變，從"盯人"到"盯權(quán)"。在一些人看來，

基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門就是專門查人的，好象除了查人就沒其它事可干。這些看法盡管帶有嚴(yán)重的片面性，但也反映出基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作開展得不夠全面，帶有局限性。因此，在新形勢(shì)下，必須以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，在戰(zhàn)略思想上實(shí)現(xiàn)從"盯人"到"盯權(quán)"的轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范和制約上來，由重在管人到監(jiān)督權(quán)力本身上來。從多個(gè)腐敗實(shí)例看，人只是權(quán)力的實(shí)施者，本身不具備腐敗性，當(dāng)人和權(quán)力結(jié)合在一起，而權(quán)力本身又出現(xiàn)了"縫隙"時(shí)，腐敗分子才有機(jī)可乘，他們才有機(jī)會(huì)將權(quán)力進(jìn)行"尋租"。因而，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作要力爭(zhēng)做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就能到哪里。具體到基層檢察院來講，黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)、檢察委員會(huì)這些帶有決策性、決定性的會(huì)議，要都能看到紀(jì)檢監(jiān)察人員的身影，聽得見他們的聲音，促使和保障檢察權(quán)正確運(yùn)行。

3、方法要改變，從"被動(dòng)"到"主動(dòng)"。按照黨章規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)有三大任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，《人民檢察院監(jiān)察工作條例》規(guī)定監(jiān)察部門有五項(xiàng)職責(zé)，加上上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和地方黨委紀(jì)委的規(guī)定、要求和布置，需要做的工作很多，任務(wù)也極為繁重，這就要求要有新方法去應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和科學(xué)性，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作全局。當(dāng)前，基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在著領(lǐng)導(dǎo)交待什么就辦什么，上級(jí)安排怎么辦就怎么辦現(xiàn)象，始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)下，較少主動(dòng)出點(diǎn)子、想辦法、出新招。這也是基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察長(zhǎng)期得不到重視的原因之一。要想改變這種局面，關(guān)鍵在工作態(tài)度端正和工作方法改變。

總之，基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作起步較晚，機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不夠規(guī)范，全面開展工作難度較大。要以全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展的"規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)司法公正"和基層檢察院規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，使基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作盡快走上新臺(tái)階。

對(duì)策建議思考。

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代！”這是黨的十九大向全世界作出的莊嚴(yán)宣告，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾呈現(xiàn)新特點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家有了新目標(biāo)，黨的建設(shè)有了新要求，這也對(duì)各項(xiàng)工作適應(yīng)時(shí)代提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。新時(shí)代檢察工作謀篇布局漸入佳境，如何站在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)上肩負(fù)起在法治中國(guó)建設(shè)中承擔(dān)的法律監(jiān)督的重要使命，創(chuàng)造性地開展工作，如何把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)好，以新理念變革引領(lǐng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)檢察工作全面提檔升級(jí)，如何立足檢察職能，找準(zhǔn)著力重點(diǎn)，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，這需每一位新時(shí)代檢察人深入思考。

一是檢察機(jī)關(guān)的重大政治使命。

作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，這是由其履行政治責(zé)任、履職需要與工作實(shí)踐中客觀存在的問題所決定的。緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，準(zhǔn)確把握大局對(duì)檢察工作的新要求，制定服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見，推動(dòng)政策落實(shí)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的必然要求。

實(shí)現(xiàn)案件法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的不懈追求。檢察人員在執(zhí)法辦案時(shí)，要站在講政治顧大局的高度找準(zhǔn)檢察工作定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，進(jìn)而通過強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義，有效地將服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與開展檢察工作融為一體。

三是檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與自身科學(xué)發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體。只有提升隊(duì)伍的法學(xué)理論素養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，才能真正解決好自身發(fā)展中不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的突出問題，才能真正履行好法律監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

對(duì)xx省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)而言，自xx年開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)年以來，“發(fā)揮偵查監(jiān)督職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)”“充分發(fā)揮公訴職能，依法推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化xx營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)”“貪污賄賂案件刑事審判監(jiān)督專項(xiàng)檢察活動(dòng)”“服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，民事行政執(zhí)行檢察監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)”“公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)”等五個(gè)專項(xiàng)檢察行動(dòng)全面開展，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以做大做強(qiáng)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力司法保障，極大地維護(hù)企業(yè)、企業(yè)家的合法權(quán)利，切實(shí)提升企業(yè)家及其他營(yíng)商主體的安全感、獲得感。

一是高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，積極開展“5個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》等文件，成立促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組，按期召開會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)檢察院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)精神。切實(shí)將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和完成任務(wù)的緊迫感，狠抓貫徹落實(shí)，切實(shí)將5個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)引向深入。

二是認(rèn)真履行檢察職能，積極投身服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

突出嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。把支持和服務(wù)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊了一批黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，依法懲治黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙以暴力、脅迫等方式向各類市場(chǎng)主體收取“保護(hù)費(fèi)”，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的犯罪；依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪；依法懲治由經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架、非法拘禁罪等。積極參與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪。

加大刑事檢察工作力度。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下金融犯罪的打擊力度，突出打擊以“金融創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)金融”為名實(shí)施的非法集資、金融詐騙犯罪以及直接融資等領(lǐng)域利用金融監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的妨害金融管理秩序犯罪。強(qiáng)化對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問題的法律監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督違法使用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，以及適用強(qiáng)制措施、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物不當(dāng)?shù)葐栴}。

加大民事行政檢察工作力度。強(qiáng)化對(duì)“涉企”民事行政案件裁判、執(zhí)行監(jiān)督力度，加大對(duì)涉及土地征用、勞動(dòng)糾紛、民間借貸等案件的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊涉及引資項(xiàng)目行政審批的監(jiān)督力度。通過“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光百姓工程”報(bào)備員培訓(xùn)及調(diào)研指導(dǎo)工作，完成對(duì)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的監(jiān)督。并將發(fā)生在農(nóng)村的土地征用、環(huán)境污染、移民搬遷、集體財(cái)產(chǎn)處置、鄰里糾紛等案件放在民行檢察的突出位置。積極穩(wěn)妥推進(jìn)民事和行政公益訴訟工作。

三是加強(qiáng)宣傳報(bào)道，延伸辦案效果，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、“兩微一端”等方式，在法制宣傳過程中，深入企業(yè)等宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)政策和措施及重大意義、工作舉措和取得的成效，宣傳先進(jìn)典型，運(yùn)用檢察建議、檢察官釋法說理等手段，增強(qiáng)辦理案件的社會(huì)效果等，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

在檢察實(shí)踐中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展、服務(wù)民生以及化解矛盾等服務(wù)大局工作中做出了諸多努力和工作，也取得了一定成效。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)檢察工作在服務(wù)大局中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后的檢察實(shí)踐中加以解決和改進(jìn)：一是部分檢察干警對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要性認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別檢察干警定位不高，不能準(zhǔn)確把握履行檢察權(quán)和服務(wù)大局的深刻內(nèi)涵，不能正確認(rèn)識(shí)檢察權(quán)的人民性，不能正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與行使法律監(jiān)督職能的關(guān)系；二是部分干警的素質(zhì)水平無法與檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相適應(yīng)。個(gè)別檢察人員執(zhí)法水平不高、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，不注意化解與案件相關(guān)的矛盾，不善于從各方利益結(jié)合點(diǎn)上考慮問題、謀劃工作，不善于抓住牽動(dòng)全局的主要工作以及涉及群眾利益的突出問題，釋法說理的能力不足，法學(xué)專業(yè)理論儲(chǔ)備不足，不能在服從全局、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的前提下開展檢察工作；三是服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，對(duì)措施制定抓得多，對(duì)措施的落實(shí)和跟進(jìn)抓得少，難以實(shí)現(xiàn)最初的構(gòu)想。對(duì)檢察工作實(shí)踐中遇到的新情況和新問題，不能及時(shí)掌握并制定落實(shí)相應(yīng)措施，從而影響了檢察工作的科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。

“新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，必須始終服從服務(wù)順應(yīng)黨和國(guó)家中心工作、服從服務(wù)順應(yīng)發(fā)展大局?！睓z察事業(yè)只有緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，真正做到高點(diǎn)定位，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，才能有更廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。理念一新天地寬。因此，在實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展工作。

（一）立足檢察職能，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一是依法查辦各類刑事犯罪。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力、“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪。突出打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、金融詐騙等嚴(yán)重影響民生穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)犯罪。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等侵害人民群眾切身利益的犯罪。堅(jiān)決懲治網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決懲治挪用、貪污扶貧資金犯罪。深化破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全檢察環(huán)節(jié)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。積極投入重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)，把辦理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件與化解風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來。立足司法辦案開展經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)可能影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè)，向有關(guān)單位和部門提出對(duì)策建議。對(duì)于在司法辦案中發(fā)現(xiàn)的涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、政策性、策略性、方向性等重大問題，及時(shí)向黨委報(bào)告，提出解決建議。三是積極投入“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照黨中央統(tǒng)一部署，大力開展專項(xiàng)行動(dòng)，既依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，又堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力土壤。始終堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。突出懲治橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力及充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部，嚴(yán)肅懲治侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”。建立健全檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，形成工作合力，為奪取“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利貢獻(xiàn)檢察力量。推動(dòng)建立“掃黑除惡”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“掃黑除惡”的法治化、規(guī)范化和專業(yè)化。

（二）充分發(fā)揮檢察監(jiān)督作用，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治環(huán)境。

一是不斷深化刑事訴訟監(jiān)督。進(jìn)一步完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法辦案的公平公正。加大對(duì)有案不立、以罰代刑、漏罪漏犯、違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等監(jiān)督，促進(jìn)刑事立案的謙抑審慎。加大對(duì)刑訊逼供、暴力取證、違法采取強(qiáng)制措施等監(jiān)督，健全檢察環(huán)節(jié)排除非法證據(jù)制度，促進(jìn)刑事偵查活動(dòng)的嚴(yán)格規(guī)范。加大對(duì)刑事審判活動(dòng)及判決裁定的監(jiān)督，確保定性準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)。加大對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，突出加強(qiáng)對(duì)服刑人員刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督，有效維護(hù)刑罰執(zhí)行的權(quán)威和公正。二是有效開展民事和行政訴訟監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民事、行政審判，民事調(diào)解、執(zhí)行等活動(dòng)的監(jiān)督，強(qiáng)化申訴案件息訴服判工作，不斷提升民事行政訴訟監(jiān)督質(zhì)量、效率和效果，堅(jiān)定維護(hù)民事行政裁判的既判力與公信力。突出監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)虛假訴訟監(jiān)督常態(tài)化，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，著力推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“假官司”“執(zhí)行難”等問題。建立健全民事行政裁判文書的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制、法檢信息共享機(jī)制等，堅(jiān)持個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督、剛性監(jiān)督和柔性監(jiān)督相結(jié)合，著力形成立體多元的監(jiān)督體系。三是積極探索違法行政行為檢察監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域的行政機(jī)關(guān)在評(píng)估審查、審批流轉(zhuǎn)、證照發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法行為，以及征地拆遷、安全生產(chǎn)、資金補(bǔ)貼等領(lǐng)域違法行政行為的監(jiān)督，突出圍繞履職中發(fā)現(xiàn)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)的監(jiān)督，有效推動(dòng)依法行政。探索開展限制人身自由強(qiáng)制措施檢察監(jiān)督工作，全力維護(hù)執(zhí)法對(duì)象的人身權(quán)和人格權(quán)。

（三）拓展和創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式方法，貫徹新發(fā)展理念，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

一是平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。準(zhǔn)確把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，抓緊甄別、依法糾正涉產(chǎn)權(quán)的冤錯(cuò)案件，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，依法維護(hù)非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。在司法辦案中嚴(yán)格把握罪與非罪、法律與政策的界限，增強(qiáng)企業(yè)家信心和財(cái)富安全感。充分履行刑事、民事、行政檢察等職責(zé)，發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航中心、企業(yè)刑事風(fēng)險(xiǎn)防控中心的作用，形成保護(hù)企業(yè)權(quán)益的多層格局。持續(xù)規(guī)范自身司法行為，最大程度減少、避免辦案活動(dòng)對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。加強(qiáng)與工商聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，鞏固和健全經(jīng)常性、常態(tài)化互動(dòng)機(jī)制，形成服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)的合力。二是深化金融檢察預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。始終保持對(duì)嚴(yán)重金融犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處金融從業(yè)人員利用職務(wù)便利、身份便利和客戶資源實(shí)施的犯罪，加強(qiáng)分析金融市場(chǎng)發(fā)展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新中出現(xiàn)的法律爭(zhēng)議和違法犯罪新手段，重點(diǎn)防范投資融資交易性風(fēng)險(xiǎn)和涉眾型金融犯罪風(fēng)險(xiǎn)，加大追贓力度，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾資金安全。構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)與金融監(jiān)管部門協(xié)作機(jī)制，深度開展金融犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警，加大對(duì)新型疑難復(fù)雜案件的分析研判，及時(shí)提供防范金融風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。不斷加大金融檢察人才培養(yǎng)力度，努力造就一支精通金融業(yè)務(wù)的復(fù)合型檢察官隊(duì)伍，全面提升金融檢察工作的專業(yè)化水平和社會(huì)化工作能力。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法協(xié)同保護(hù)，完善“兩法銜接”平臺(tái)，健全聯(lián)席會(huì)議、案件協(xié)調(diào)和信息互通共享工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“綠色通道”。針對(duì)科技創(chuàng)新中出現(xiàn)的新類型犯罪、科技人員合法權(quán)益受到侵犯等情形，積極開展法治宣傳、提供法律咨詢。對(duì)高層次、高技能人才完成創(chuàng)新任務(wù)中發(fā)生輕微犯罪、過失犯罪的，堅(jiān)持依法從寬處理。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，及時(shí)有效提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（四）履行公益職責(zé)，營(yíng)造融合的共享環(huán)境。

一是加大公益訴訟力度。準(zhǔn)確把握法定案件范圍，重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領(lǐng)域民事公益訴訟案件，努力保護(hù)好綠水青山和群眾“舌尖上的安全”。進(jìn)一步加大刑事附帶民事公益訴訟力度，堅(jiān)持刑事懲罰和維護(hù)公共利益的統(tǒng)一。二是擦亮未成年人檢察工作品牌。樹立未成年人健康成長(zhǎng)是最大公共利益的理念，完善未成年人司法辦案、法治宣傳和品牌發(fā)展三大體系建設(shè)，真正做到樹立品牌，打造亮點(diǎn)。探索構(gòu)建未成年人檢察社會(huì)支持體系，通過“專業(yè)+社會(huì)”的幫教機(jī)制，經(jīng)濟(jì)、法律、心理“三位一體”的救助機(jī)制，公檢法一體化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人“有溫度”的司法。探索強(qiáng)制親職教育制度和公益訴訟制度，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)教育職責(zé)，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。三是保障特殊群體權(quán)益。在司法辦案和法律監(jiān)督中，突顯檢察官公共利益代表保護(hù)人身份，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員等，堅(jiān)持懲治犯罪和保障人權(quán)并重、實(shí)體公正和程序公正并重。進(jìn)一步完善“觀護(hù)矯正”基地，促進(jìn)外來涉罪人員的平等保護(hù)。加強(qiáng)社會(huì)保障救助，推動(dòng)構(gòu)建弱勢(shì)群體維權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與社會(huì)保險(xiǎn)、民政救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、法律援助等相關(guān)工作的銜接。不斷完善對(duì)被害人等司法救助機(jī)制。積極推動(dòng)控告申訴檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善糾正和防范冤錯(cuò)案件長(zhǎng)效機(jī)制，不斷暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。

（五）緊抓高水平隊(duì)伍建設(shè)，打造過硬檢察隊(duì)伍。

將加強(qiáng)高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)作為突破法律監(jiān)督工作瓶頸的重點(diǎn)來抓，制定干警加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，建立培訓(xùn)檔案，結(jié)合崗位練兵、大比武等實(shí)踐活動(dòng)，來增強(qiáng)干警運(yùn)用法律知識(shí)破解實(shí)踐難題的能力。提高干警宣傳、釋法說理能力，培養(yǎng)干警做“多面手”，不僅能準(zhǔn)確執(zhí)行法律，嚴(yán)格依法辦案，還能積極主動(dòng)做好釋法說理工作，通過法制教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、有序維權(quán)、依法合理表達(dá)訴求。

近年來基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定成效，但是從大范圍來看，執(zhí)法不公、從檢不廉等問題仍然時(shí)有發(fā)生，與新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作的要求還有一定差距，存在諸多需要完善之處，筆者結(jié)合所在地區(qū)基層檢察院紀(jì)檢工作的現(xiàn)狀，歸納出存在的主要問題：

(一)部分干警認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)不到紀(jì)檢工作的重要性。

新形勢(shì)下，紀(jì)檢檢察工作發(fā)揮著越來越重要的作用，但總體來說此項(xiàng)工作與其它檢察業(yè)務(wù)相比起步較晚，導(dǎo)致部分干警認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)以業(yè)務(wù)為主，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察可有可無，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察、反腐倡廉與己無關(guān)，大力開展紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響辦案，不利于業(yè)務(wù)工作的開展。一部分檢察干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)檢務(wù)督察的排斥，加上基層內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定缺少剛性，這一系列原因給基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作展開造成了一定的困難。

(二)機(jī)構(gòu)不健全，人員配置不齊全，導(dǎo)致監(jiān)督不力。

以筆者所在的基層檢察院為例，全院僅有30名干警，由于受現(xiàn)有編制制約，有的干警身兼數(shù)職，院小人少，沒有設(shè)置單獨(dú)機(jī)構(gòu)，而且紀(jì)檢組長(zhǎng)及紀(jì)檢監(jiān)察人員都為兼職，這種情況下他們不得不兼顧多項(xiàng)工作，使得真正投入到紀(jì)檢工作的時(shí)間和精力十分限制，導(dǎo)致很多工作忙于應(yīng)付。這客觀上造成了基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作力度不夠，客觀上弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度，也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。

(三)職責(zé)不明晰、機(jī)制不完善，致使監(jiān)督職能發(fā)揮受限。

以我院為例，由于紀(jì)檢監(jiān)察工作起步較晚，各項(xiàng)工作都在摸索中前進(jìn)，工作機(jī)制尚不完善，不科學(xué)，不少日常工作沒有制度保障，缺乏規(guī)范性。同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在定位不準(zhǔn)確的問題，導(dǎo)致崗位職責(zé)不明確，時(shí)常和其他部門的工作產(chǎn)生交叉或重復(fù)。從監(jiān)督制約的時(shí)機(jī)看，仍舊以事后監(jiān)督為主，對(duì)辦案活動(dòng)監(jiān)督主要是進(jìn)行執(zhí)法檢查，調(diào)查核實(shí)辦案人在辦案過程中是否有違法違紀(jì)行為，而很少去查看辦案手段是否合法、程序是否規(guī)范，對(duì)辦案環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約手段。

(一)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展教育活動(dòng)。

提高思想認(rèn)識(shí)，是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作是整個(gè)檢察工作的重要組成部分，特別是在司法體制改革過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真開展專項(xiàng)教育，打牢思想根基，使基層院檢察人員深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義的需要、是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的需要、是樹立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的需要。對(duì)此，針對(duì)帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育;針對(duì)理想信念問題，開展社會(huì)主義法治理念教育;針對(duì)法紀(jì)觀念的問題，開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)方面的思想教育;針對(duì)心存僥幸的問題，開展正反典型事例教育。要通過潛移默化的日常教育，消除一些領(lǐng)導(dǎo)及干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，真正從思想上高度重視、行動(dòng)上嚴(yán)格落實(shí)。

(二)健全機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)化建設(shè)。

一要落實(shí)上級(jí)要求，建立健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)提高其地位和影響力。按照上級(jí)院及上級(jí)部門的要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作規(guī)章，建立健全管理制度，針對(duì)本單位的具體情況，本著以人為本，從嚴(yán)治檢的原則，制定一批具有科學(xué)性、針對(duì)性，操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。力求使制度達(dá)到細(xì)化、量化，任務(wù)目標(biāo)明確，檢查落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)清楚，措施辦法具體，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰有法可依。只有這樣，才能保證各項(xiàng)法規(guī)制度的可操作性，從而使監(jiān)督管理工作達(dá)到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化;二要大力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，不斷提高基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要注重調(diào)配優(yōu)秀人才到紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，大力增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的整體素質(zhì)，著力建設(shè)一支專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，提高專業(yè)化程度。

(三)明確職責(zé),創(chuàng)新工作機(jī)制。

評(píng)，使考評(píng)和監(jiān)督工作貫穿干警執(zhí)法辦案整個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督，從而實(shí)行科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在年終考評(píng)中由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)全年勤政、廉政情況對(duì)各部門和全體干警獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成激勵(lì)作用。

結(jié)語。

工作的服務(wù)保障作用。從事紀(jì)檢監(jiān)察的干部一定要認(rèn)真分析總結(jié)過去工作的得與失，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，積極搭建和創(chuàng)新載體，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，完善考評(píng)體系，進(jìn)行量化管理，充分調(diào)動(dòng)檢察干警的積極性、主動(dòng)性。緊緊圍繞本院中心工作，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)保障作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制，運(yùn)用監(jiān)督管理手段，努力拓展新的工作途徑和方法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)開展工作，為推動(dòng)基層院建設(shè)做出積極努力。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇七

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”要求有一定差距。

一、主要問題表現(xiàn)(一)干部思想不穩(wěn)定?；鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績(jī)，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機(jī)會(huì)少，提拔機(jī)會(huì)更少。

(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員，但紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職，他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作，不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，查辦案件更是無從下手。派駐紀(jì)檢組，目前派駐的一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮。

(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨。而在實(shí)際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的，沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

二、原因分析(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績(jī)，對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外，副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng)，黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機(jī)制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級(jí)配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù)，又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，開展工作難度大。

(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對(duì)法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力，紀(jì)委委員角色意識(shí)虛化。

(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不專”“名專實(shí)不?！保ぷ髦腥源嬖诼毮芊夯?、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。

三、對(duì)策建議(一)強(qiáng)化思想政治教育。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心，增強(qiáng)斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來。同時(shí)要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提升“實(shí)戰(zhàn)”能力。對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手，從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。

(三)提供激勵(lì)機(jī)制保障。要進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。同時(shí)，為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實(shí)、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績(jī)突出、綜合素質(zhì)良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。

近年來，東和鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，取得明顯成效，但由于體制機(jī)制等多方面原因，工作中仍存在一些困難和問題。在新的形勢(shì)下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級(jí)紀(jì)委尤其是基層紀(jì)委必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。結(jié)合基層工作實(shí)際現(xiàn)就基層紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中存在的困難問題以及對(duì)策建議分析如下：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對(duì)紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，責(zé)任感、使命感不強(qiáng);部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作進(jìn)行督查等同起來;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。

(二)機(jī)制不完善，監(jiān)督難度增加。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。從目前工作開展情況看，監(jiān)督方式單一、老套的問題依然存在。如責(zé)任制考核是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要方式，但由于考核方式單一、考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)等，導(dǎo)致考核中發(fā)現(xiàn)不了問題，實(shí)現(xiàn)不了監(jiān)督。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重監(jiān)督檢查，輕責(zé)任追究，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式;部分紀(jì)檢干部不愿得罪人，不想鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督底氣不足、力度不大。

(三)同級(jí)監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，一些重點(diǎn)工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大，紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機(jī)制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難以到位。而基層紀(jì)委對(duì)于下級(jí)黨組織的監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。

(四)“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢，監(jiān)督存在錯(cuò)位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、面廣、量大，情況復(fù)雜，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖是專職的，按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作，實(shí)際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀(jì)檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還得參與其他工作，無法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項(xiàng)工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，普遍存在上崗時(shí)沒有培訓(xùn)，在崗時(shí)沒空培訓(xùn)等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的發(fā)揮;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對(duì)群眾反映問題的核實(shí)，不擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動(dòng)快，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。

(五)自身建設(shè)弱，監(jiān)督能力不足。近年來，各級(jí)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時(shí)業(yè)務(wù)水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。

紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”，這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢?主要有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)職責(zé)界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

(二)黨政機(jī)關(guān)依賴過度，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào);制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

(三)體制機(jī)制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對(duì)象，使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾，導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時(shí)存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。

(四)能力素質(zhì)不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，對(duì)轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識(shí)，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識(shí)和具體方法技巧，導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。

(一)履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。一履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感;二在強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任的同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也必須在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系，既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任，也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

(二)體制機(jī)制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。明確檢查范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果，檢查中綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，一年分一次或兩次單獨(dú)或綜合考核，考核以日常督查與專項(xiàng)檢查為依據(jù)，建立評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果通報(bào)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。制定“一案雙查”實(shí)施辦法及配套制度，以問責(zé)追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，　通過剛性的責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，真正實(shí)現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。

(三)聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破。一紀(jì)委要制定年度目標(biāo)責(zé)任分解。圍繞責(zé)任分解、督促檢查、倒查追責(zé)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化案件查辦，堅(jiān)持有案必查，將主要力量?jī)A向辦案，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好“殲滅戰(zhàn)”;對(duì)腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢(shì)打好“威懾戰(zhàn)”;二持之以恒抓作風(fēng)，打好“持久戰(zhàn)”，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問題預(yù)警提醒;對(duì)干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯(cuò)誤;三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職能，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位;四強(qiáng)化監(jiān)督檢查，緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

(四)懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅(jiān)決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時(shí)加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，針對(duì)苗頭性問題要及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話、信訪預(yù)警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

(五)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。強(qiáng)素質(zhì)，提升能力擔(dān)當(dāng);健全業(yè)務(wù)例會(huì)制度、履職培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、交流學(xué)習(xí)制度、以案代訓(xùn)等制度。樹形象，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng);認(rèn)真落實(shí)油田公司紀(jì)委“兩個(gè)一半”精神，深入基層、深入一線調(diào)查研究，收集建議，梳理案件調(diào)查，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己，提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

甘肅省紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)第八紀(jì)檢監(jiān)察室副部級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員赫莉:近年來，從我省調(diào)查的省管理領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)事件來看，加強(qiáng)省管理領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外的生活圈、交往圈、休閑圈監(jiān)督是一大難點(diǎn)。一些黨員干部下了班，就覺得自己沒人管了，成了“脫韁的野馬”，流連酒樓飯莊、沉溺牌桌、混跡三教九流，搞“小圈子”“拉山頭”，有些人什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么話都敢說、什么事都敢做。慶陽(yáng)市原副市長(zhǎng)王謙在告白書上寫道:和自己交往的是上司的朋友，工作8小時(shí)以外收到上司的錢，坐上司的車，吃上司的飯，自己也成了上司，不像黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部。無數(shù)案例表明，一旦八小時(shí)以外的生活方式打開差距，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就容易逐漸滑向腐敗的深淵。但是，加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外監(jiān)督是一個(gè)難題，例如如如何獲取不良行為信息，如何規(guī)范常態(tài)化監(jiān)督，需要在網(wǎng)絡(luò)格式信息收集反饋機(jī)制、單位與家庭交流信息共享機(jī)制等方面進(jìn)行探索實(shí)踐。

河南省南陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)督委員會(huì)第五執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室副主任梁江:實(shí)踐中，我們認(rèn)為對(duì)市管理干部監(jiān)督有困難。一是訪問通報(bào)問題線索不具體，難以開展目標(biāo)監(jiān)督?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題具有很強(qiáng)的隱蔽性，大眾不知道違紀(jì)違法問題，訪問通報(bào)反映的問題往往缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。大眾通報(bào)某縣法院院長(zhǎng)欺騙大眾，與反映者取得聯(lián)系后，反映者無法舉出具體事例，無法開展下一步工作。二是監(jiān)督方式統(tǒng)一協(xié)調(diào)不足，沒有打組合拳。黨委、紀(jì)委監(jiān)委、組織部門等負(fù)有日常監(jiān)督責(zé)任，但協(xié)調(diào)不足，沒有真正合作。唐河縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任謝某多年沒有如實(shí)填寫個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)，沒有被發(fā)現(xiàn)，通過對(duì)話咨詢一直隱瞞，之后由于他的事件有關(guān)，立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反紀(jì)律的嫌疑。三是有的監(jiān)督者輕執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、重審查調(diào)查，思想觀念有待扭轉(zhuǎn)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部輕全程監(jiān)督、重事后處置;有個(gè)別干部畏難于監(jiān)督工作形勢(shì)嚴(yán)、任務(wù)。

壓力大，不敢較真碰硬，轉(zhuǎn)而熱衷于做“太平官”。

江西省上猶縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任劉鴻懿：當(dāng)前，縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)方面，除了有的紀(jì)檢監(jiān)察干部有“重大案、輕小錯(cuò)”的政績(jī)觀偏差之外，主要有如下幾方面問題。一是在落實(shí)“第一種形態(tài)”方面，有時(shí)處理不好質(zhì)量與效率的關(guān)系。實(shí)施函詢、約談提醒、誡勉談話的程序不亞于執(zhí)紀(jì)審查，以約談提醒為例，目前有制定方案、談話報(bào)告、了結(jié)反饋等六個(gè)步驟，程序規(guī)范，有助于保證談話質(zhì)量，但如何提高效率是個(gè)問題。二是在基層熟人社會(huì)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)強(qiáng)化日常監(jiān)督有較大顧慮?？h里的紀(jì)檢監(jiān)察干部與監(jiān)督對(duì)象“低頭不見抬頭見”，有的互相之間很熟悉，在監(jiān)督中經(jīng)常出現(xiàn)自己的子女及親人就在約談、誡勉對(duì)象所管轄部門或單位就讀、工作的情況。紀(jì)檢監(jiān)察干部“抹不開情面、拉不下臉”的情況較為突出。三是被監(jiān)督者接受監(jiān)督的意識(shí)還有待增強(qiáng)。有些黨員干部認(rèn)為被通報(bào)的影響面更大，不利于今后開展工作，存在“寧愿被警告處分，也不要被通報(bào)”心理。還有的當(dāng)事人為逃避監(jiān)督，通過各種層面打招呼、說情、請(qǐng)托等方式，干擾日常監(jiān)督工作。

幾位紀(jì)檢監(jiān)察干部感受到的這些問題，并非日常監(jiān)督所面臨難題的全部。有問題不可怕，只要各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委直面問題，出實(shí)招、用實(shí)功，加強(qiáng)日常監(jiān)督遇到的問題都可以迎刃而解。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇八

紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的主責(zé)部門，日常監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一職責(zé)，無論紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督職責(zé)都處于基礎(chǔ)性地位。

《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》要求：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督，通過多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制體制改革以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索實(shí)行監(jiān)督檢查與審查調(diào)查“前后臺(tái)”分設(shè)，新成立的監(jiān)督檢查室主要承擔(dān)日常監(jiān)督、問題線索分析研判處置以及談話函詢等職責(zé)。此舉在強(qiáng)化自我監(jiān)督的同時(shí)，通過定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好首要職責(zé)提供保證。

做好日常監(jiān)督，重點(diǎn)要關(guān)口前移，堅(jiān)持抓早抓小，做實(shí)做細(xì)。通過定期督查、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等多種形式對(duì)干部進(jìn)行教育提醒。緊盯重要節(jié)假日，重申紀(jì)律要求，通過集中檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式集中整治公款送禮、公款吃喝、公車私用等違紀(jì)違規(guī)行為，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持直查快結(jié)，著力查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，通過談話、函詢、誡勉等形式，及時(shí)提醒告誡、督促認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、認(rèn)真加以改正。結(jié)合組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，通過“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，督促黨員干部擰緊廉潔自律“螺絲釘”，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇九

（一）權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的不完善增加了監(jiān)督難度。從權(quán)力配置上看，黨政機(jī)關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，一些重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的權(quán)力較大，而且權(quán)力運(yùn)行具有很強(qiáng)的封閉性、業(yè)務(wù)性，外部監(jiān)督難以及時(shí)覆蓋。從權(quán)力運(yùn)行上看，制度約束剛性不強(qiáng)，有的制度不夠完善，或者制度執(zhí)行不嚴(yán)，影響了監(jiān)督的嚴(yán)密性和有效性。從權(quán)力監(jiān)管上看，存在邊界模糊、職責(zé)不清的問題，同一事務(wù)多頭管理、管理有“真空”的現(xiàn)象仍然存在，為紀(jì)委開展監(jiān)督尤其是對(duì)履職再監(jiān)督造成不利影響。（二）基層紀(jì)檢干部“專職不專干”“主業(yè)不主抓”現(xiàn)象普遍。從實(shí)際情況來看，基層紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任不僅要負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，還分管經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、社會(huì)管理事務(wù)等其它工作，一些專職紀(jì)檢干事兼任組織、宣傳干事，有的還承擔(dān)婦聯(lián)、團(tuán)委等工作，導(dǎo)致在紀(jì)檢工作方面精力投入嚴(yán)重不足，“種了別人的責(zé)任田，荒了自己的自留地”。（三）重查輕究，監(jiān)督的執(zhí)行力不夠。從目前工作開展情況看，監(jiān)督方式單一、老套的問題依然存在。開展監(jiān)督工作只停留在查閱資料、看臺(tái)帳、聽匯報(bào)上。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督職責(zé)過程中，掩飾追責(zé)，以功代過，能捂則捂，能蓋則蓋，或者是避重就輕，將大事化小，小事化了，充當(dāng)著“和事老”角色。對(duì)一般性問題免于追責(zé)，對(duì)嚴(yán)重性問題想辦法“回避”處分，沒有形成強(qiáng)大震懾，監(jiān)督工作機(jī)制還不完善，針對(duì)性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十

在實(shí)際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個(gè)關(guān)系：

總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。

在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到“關(guān)口”前移，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。

通過對(duì)藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對(duì)性地建立監(jiān)督約束機(jī)制，筑起權(quán)力腐敗的防火墻。

把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。同時(shí)，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問題研究分析原因，提出切實(shí)有效的'解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情;而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：

一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。

要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。

二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。

三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。

要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。

要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。

二是要把上級(jí)精神具體化。貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。

三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。

四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。

因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

切實(shí)搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時(shí)，要適時(shí)、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動(dòng)，以交流經(jīng)驗(yàn)、開闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐敗的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：

一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

要主動(dòng)想全局，對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見，對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)出主意、想辦法。

二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。

總之，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十一

***總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。中共十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》引起了黨內(nèi)外的廣泛關(guān)注，這是我們黨全面強(qiáng)化監(jiān)督，建設(shè)廉潔政治的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的必要性黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。***總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上講話時(shí)說：“對(duì)我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。”

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》源于黨章，臻于實(shí)踐。它堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，突出遵循黨章、維護(hù)黨章、踐行黨章，著力把黨章中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺(tái)的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化。

第一，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是深化全面從嚴(yán)治黨的迫切需要。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分?！稗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！边@是黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開宗明義作出的重要論斷，反映了我們黨對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)著我們黨對(duì)自身歷史使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保障，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要課題。十八大以來，黨中央采取了一系列措施加大管黨治黨的力度，高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，取得了顯著成績(jī)。針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，需要從根本上對(duì)主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位等問題進(jìn)行解決。只有把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程來抓，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

第二，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是解決當(dāng)前黨內(nèi)突出問題的迫切需要。馬克思主義政黨一貫重視加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志曾指出：“我們黨經(jīng)歷過次錯(cuò)誤，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯(cuò)誤?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯(cuò)誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有自我修復(fù)的能力。一段時(shí)間以來，我們存在著黨不管黨，全黨紀(jì)律嚴(yán)重松弛的現(xiàn)象。有的地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟，要解決這些問題必須全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

第三，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是完成新時(shí)期黨的歷史使命的迫切需要。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立96周年，中華人民共和國(guó)成立68周年。時(shí)間過得非?？?，很快我們的黨就要面臨一百歲生日。我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。在這個(gè)世界上，一個(gè)國(guó)家可以有著成百上千年的歷史，但是到目前為止世界上還沒有出現(xiàn)過一個(gè)連續(xù)執(zhí)政超過百年的大黨。一些老牌執(zhí)政黨丟權(quán)垮臺(tái)的事例值得我們深深警醒。當(dāng)前，黨面臨的“四大考驗(yàn)”長(zhǎng)期而復(fù)雜，面臨的“四大危險(xiǎn)”尖銳而嚴(yán)峻，面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。任務(wù)越艱巨，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我革新，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命。

二、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的原則強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)出發(fā)，著眼于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。主要應(yīng)把握以下原則：

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，最大優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家的根本所在，命脈所在，是全國(guó)人民的利益所在、幸福所在。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下修訂完成的?！稐l例》強(qiáng)調(diào)：“有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究?！睂?duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的根本目的是通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、創(chuàng)新管理制度，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差等有效機(jī)制，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨得到有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一方面黨內(nèi)監(jiān)督通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以處置，起到懲治、震懾、遏制作用，體現(xiàn)“懲”的威力;另一方面，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“治”的功效。有什么問題就解決什么問題，《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，推動(dòng)解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題的整改落實(shí)，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督落實(shí)到具體工作中去。

第三，堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。民主集中制是馬克思主義政黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造，列寧當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)布爾什維克黨之所以能在只有20萬黨員的情況下推翻了沙皇專制制度，建立社會(huì)主義國(guó)家，這其中民主集中制起了重要作用。在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上***總書記強(qiáng)調(diào)指出：“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。”這是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的正確方向和根本途徑。

同時(shí)，新修訂的《條例》將黨的中央組織單設(shè)一章，強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)的相互監(jiān)督作用，是對(duì)現(xiàn)行《條例》的一大突破，體現(xiàn)黨中央以身作則，在主動(dòng)開展監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督上率先垂范，以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、崗位越重要，就越要坦誠(chéng)接受監(jiān)督。2016年12月26日至27日，***總書記主持召開中共中央政治局民主生活會(huì)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要從中央委員會(huì)和中央政治局做起。中央委員會(huì)和中央政治局既是黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，也是黨內(nèi)監(jiān)督的信號(hào)塔和標(biāo)桿尺，全黨看這里的信號(hào)，全黨以這里為標(biāo)尺。

“我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政，從立法、執(zhí)法到司法，從中央部委到地方、基層，都在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中黨員比例超過80%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中黨員比例超過95%。因此，監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員正確用權(quán)、廉潔用權(quán)是黨內(nèi)監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督?！痹诘谑藢弥醒爰o(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上講話時(shí)，***總書記曾這樣說。新《條例》強(qiáng)調(diào)以高級(jí)干部為重點(diǎn)，主要考慮加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，而抓好中央委員會(huì)、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。

三、全面強(qiáng)化監(jiān)督，建設(shè)廉潔政治。

十八大以來，以***同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面作出積極探索，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，既要繼承和弘揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范，又要結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)在黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容范疇方法途徑等方面與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。

第一，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要支撐，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。***總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話指出，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！痹邳h內(nèi)監(jiān)督中，把紀(jì)律挺在前面，是黨的十八大以來對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是全面從嚴(yán)治黨理念的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論寶庫(kù)。

黨內(nèi)監(jiān)督存在一些突出問題，都與沒有把紀(jì)律挺在前面、紀(jì)律執(zhí)行不到位有很大關(guān)系。比如紀(jì)法不分，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)一些違紀(jì)行為視而不見，使黨的紀(jì)律成為擺設(shè)和橡皮筋，形成“破窗效應(yīng)”，黨內(nèi)監(jiān)督的硬約束和嚴(yán)肅性不足，黨內(nèi)監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞。這都要求我們把紀(jì)律挺在前面，在黨員干部發(fā)生違紀(jì)問題之前，“良醫(yī)治未病”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，使其受警醒、明底線;在黨員干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題之后，要堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅處理，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果，使廣大黨員時(shí)刻感到紀(jì)律的約束，真正讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。只有這樣，才有利于保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

第二，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段。要促使監(jiān)督取得成效，就要不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，促進(jìn)監(jiān)督的精準(zhǔn)高效?！稐l例》規(guī)定了巡視、巡察、黨內(nèi)談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄等多種黨內(nèi)監(jiān)督形式，以促進(jìn)監(jiān)督取得成效。

十八大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通過設(shè)置舉報(bào)專區(qū)、開設(shè)廉政留言板和加強(qiáng)交流互動(dòng)等形式，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置機(jī)制，對(duì)人民群眾和媒體反映的重要信息和線索及時(shí)跟進(jìn)，不斷聚集和提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量。同時(shí)，還應(yīng)嘗試大力推廣信訪微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端信訪應(yīng)用和遠(yuǎn)程視頻接訪等，要不斷提高工作透明度，發(fā)揮新技術(shù)新手段的作用，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步打造開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光信訪”新模式。

第三，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合?！稐l例》在構(gòu)建科學(xué)完整的黨內(nèi)監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，拿出專章對(duì)“黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合”進(jìn)行了規(guī)定，構(gòu)筑了以黨內(nèi)監(jiān)督為龍頭，黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合、各種監(jiān)督方式相銜接、協(xié)調(diào)一致的全方位立體監(jiān)督體系。

“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民?！?941年，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說中指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨?！秉h的紀(jì)律檢查委員會(huì)要堅(jiān)持開門搞監(jiān)督，讓人民群眾參與、支持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。同時(shí)黨委支持保證同級(jí)人大、政府、檢察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，保障人民政協(xié)依章進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)監(jiān)督，重視民主黨派提出的意見、批評(píng)、建議，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義制度監(jiān)督體系。

隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，我們黨要鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，就必須不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力，因此需要持之以恒地強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，以不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)建設(shè)廉潔政治。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十二

近年來,各級(jí)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大改革和創(chuàng)新力度,在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面推出了一些新舉措,取得了較大的成效.主要表現(xiàn)在:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得到進(jìn)一步的健全和完善,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)得到普遍改善和提高,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、能謀善斷,紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn).紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部在群眾當(dāng)中形象好、威望高、總體評(píng)價(jià)良好.但在這一“總體良好”的狀態(tài)下,由于受各種客觀因素的影響制約,目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題,如不認(rèn)真加以解決,勢(shì)必阻礙紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展,最終影響整個(gè)社會(huì)的改革發(fā)展和穩(wěn)定.

從宏觀層面來分析,主要表現(xiàn)為“四個(gè)缺少”:。

1、機(jī)構(gòu)規(guī)格缺少權(quán)威性.多年來,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)建制一直是沿用中紀(jì)發(fā)[1988]8號(hào)文件,近20年沒有新的舉措,存在較大的滯后性和不合理性,嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部隊(duì)伍建設(shè).目前,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在規(guī)格上五花八門,這種規(guī)格上的不統(tǒng)一和不明確導(dǎo)致人們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)往往產(chǎn)生諸多疑問:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)究竟是何級(jí)別的單位？是否是一套班子？各個(gè)層次的紀(jì)檢干部該配備什么職級(jí)等等？對(duì)于此類問題,很大一部分紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外的干部甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都不甚了解,甚至執(zhí)相反的態(tài)度,總是錯(cuò)誤地將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等同于組織、宣傳、綜治等黨委政府部門.這就直接導(dǎo)致紀(jì)委常委政治待遇的享有、紀(jì)委各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的級(jí)別設(shè)定、以及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置配備等等問題都處于一種任意和無序的狀態(tài),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)低規(guī)格對(duì)待、紀(jì)檢監(jiān)察干部低職數(shù)、低規(guī)格配備的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn).這些都在很大程度上削落了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信.

2、隊(duì)伍管理缺少專業(yè)性.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是專司黨內(nèi)監(jiān)督的部門,性質(zhì)屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān).其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理,不能等同于其他一般的黨委政府部門,管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路.而目前的狀況是,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既沒有權(quán)威的執(zhí)法主體資格,也沒有特殊的辦案手段；既沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件,更沒有過硬的經(jīng)費(fèi)保障措施等等.在內(nèi)部管理的方式方法上和黨委政府部門沒有什么區(qū)別,流于常規(guī)化和一般化.正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化,導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化.

3、人員結(jié)構(gòu)缺少合理性.人員結(jié)構(gòu)的不合理主要體現(xiàn)為年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、性別結(jié)構(gòu)不合理和原職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理.紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一崗位工作、工作年限長(zhǎng)、年令偏大,尤其是紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任,幾乎成了安置性的職位；由于長(zhǎng)時(shí)間在同一部門、同一崗位、同一地域工作,干部的知識(shí)單一陳舊,缺少實(shí)用性；男女結(jié)構(gòu)失調(diào),派駐機(jī)構(gòu)女性干部職工的比例偏低,而機(jī)關(guān)的女性干部職工的比例又往往過高；還有就是大部分干部或是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置,或是照顧關(guān)系從社會(huì)上調(diào)入,或是組織任命調(diào)任,而真正科班畢業(yè)的大學(xué)生和公開考試錄用的反而屈指可數(shù),懂財(cái)會(huì)、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角.這些都是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍存在的問題.

4、雙重領(lǐng)導(dǎo)體制缺少實(shí)效性.文件規(guī)定對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo).而實(shí)際情況是,同級(jí)黨委政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性.上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面,沒有什么質(zhì)的突破,且漸呈削弱的趨勢(shì).受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面,上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足.比如派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)的提名權(quán),文件規(guī)定由紀(jì)委機(jī)關(guān)掌握和行使,可大都是寫在紙上,真正落實(shí)在行動(dòng)上的少之又少.

從微觀層面來分析,主要表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”:。

1、干部配備不夠齊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了5－7名紀(jì)委委員,但除了紀(jì)委書記外,其他委員實(shí)際上都是掛名的,是由各單位分派人員“湊合”起來的,從來不會(huì)、也不可能參加紀(jì)檢監(jiān)察工作；大多市直、縣直單位的紀(jì)委根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除一個(gè)紀(jì)委書記外,別無他人；市縣兩級(jí)派駐紀(jì)檢組,一般也只有一個(gè)組長(zhǎng),沒有其他工作人員,監(jiān)察室只有一個(gè)主任,且大都兼管著很多其他工作,還有很多本身就是兼職人員,有的甚至還是非黨員.干部配備不齊已經(jīng)是影響基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)正常開展工作的一個(gè)重要因素.

2、干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ?紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任后,書記大都分管著大量的其他中心工作,縣級(jí)以上紀(jì)委機(jī)關(guān)的工作主要由第一副書記主持,而實(shí)際情況是以副書記的身份又難以領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好整個(gè)機(jī)關(guān)的對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)；尤其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委來說,很難保證紀(jì)檢監(jiān)察干部專崗專職,專人專用,書記無一例外地兼管了財(cái)稅、宣傳、綜治等工作,有的甚至長(zhǎng)期在外招商引資,全年絕大部分的時(shí)間忙于這些“份外”事務(wù),以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”,無暇顧及,力不從心,往往是“種了人家的田,荒了自家的地”；派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)也都分管了其他業(yè)務(wù)工作,真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限.至于監(jiān)察室主任,更不用說,他們或是掛名、或是由各單位人秘股長(zhǎng)兼任,能用于監(jiān)察工作的時(shí)間和精力能有多少就可想而知.因此,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市縣兩級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)多年未辦過一件案件,形同虛設(shè).

3、干部思想不夠穩(wěn).在工作方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦,“光栽刺不栽花”,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差使；在待遇方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治發(fā)展不快.有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察部門一呆就是上十年,可連科級(jí)政治待遇都難以解決.有的紀(jì)委書記能力強(qiáng)、工作好、年限長(zhǎng),可至今仍然無法落實(shí)由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任的政策；有的紀(jì)檢組長(zhǎng)相對(duì)同級(jí)行政副職總是“此薄彼厚”,在排位、班子內(nèi)部分工及領(lǐng)導(dǎo)決策方面常常低人一等.就獎(jiǎng)金福利而言,相對(duì)其他部門,紀(jì)檢監(jiān)察部門獎(jiǎng)金少、福利差、補(bǔ)貼低,差距較大；在生活方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方不敢去,別人能得的自已不敢得,有時(shí)甚至連一些正常的娛樂活動(dòng)也不敢參加,總擔(dān)心別人說三道四,過著一種“苦行僧”式的清苦生活.紀(jì)檢監(jiān)察干部常被人認(rèn)為“不合時(shí)宜”、“不合群”,是社會(huì)“另類”,一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對(duì)象所埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解,承受的社會(huì)壓力和精神壓力可見一斑.上述種種,在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部的不平衡心態(tài),一些基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作.

4、干部綜合素質(zhì)不夠高.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)入制不嚴(yán),門檻不高,一些年紀(jì)大而能力不強(qiáng)的同志常因照顧關(guān)系安排進(jìn)入機(jī)關(guān)工作.同時(shí),由于各種主客觀原因,紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)外交流的機(jī)會(huì)少.這種“進(jìn)口大出口小”現(xiàn)象是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍存在的問題,直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì).加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,干部所掌握的知識(shí)難免單一陳舊,跟不上形勢(shì),綜合素質(zhì)不高.這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實(shí)際問題顯得方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等.

加強(qiáng)和改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),要抓住《國(guó)家公務(wù)員法》實(shí)施在即這一有利契機(jī),堅(jiān)持以“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”為標(biāo)準(zhǔn),以全面加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)為內(nèi)容,在教育、管理和制度上下功夫.

抓好“四項(xiàng)教育”,進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)黨性教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí).必須加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育,使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅(jiān)定正確的政治方向,充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的神圣職責(zé),從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作,努力達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會(huì)效果三者的統(tǒng)一；二是加強(qiáng)黨的基本路線教育,強(qiáng)化大局意識(shí).要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨的基本路線教育,使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部更加自覺地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一切服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)大局；三是加強(qiáng)廉政教育,強(qiáng)化自律意識(shí).要特別注重加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政教育,使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義,堅(jiān)決克服不廉潔現(xiàn)象,做到嚴(yán)于律己,清正廉潔,耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,一身正氣,兩袖清風(fēng),用“四大紀(jì)律,八項(xiàng)要求”約束自己的一言一行；四是加強(qiáng)宗旨教育,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí).要抓好宗旨教育,使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn),努力做到想問題、辦事情、做決策,都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興為出發(fā)點(diǎn).

推行“四個(gè)高配”,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。

干部隊(duì)伍建設(shè)的核心是組織建設(shè),組織建設(shè)的核心是規(guī)范化和權(quán)威性,而組織建設(shè)的規(guī)范化和權(quán)威性來源于法律化.我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加規(guī)范化和更具權(quán)威性,就必須要有一部類似《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)條例》這種法規(guī)性文件作保障.該文件要涵蓋機(jī)構(gòu)規(guī)格、職數(shù)配備、人員調(diào)整、干部錄用、輪崗交流以及派駐機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)容,是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的根本性法規(guī)文件,具有高度的權(quán)威性和高度的執(zhí)行力.嚴(yán)格按該文件規(guī)定落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織建設(shè)是法律要求,是依法辦事；反之就是違法,就是瀆職.只有把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織建設(shè)上升到法律法規(guī)這個(gè)層面,才能引起各級(jí)黨委政府部門的足夠重視,不至于忽視甚至消極對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織建設(shè),從根本上杜絕對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“說起來重要、干起來次要、有時(shí)還不要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法.

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十三

一是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍配備雖然按編制要求配備到位，但面對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)、打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務(wù)，人員緊張、力量不足問題仍然突出，同時(shí)，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高，懂法律、金融、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、寫作等專業(yè)人才缺少，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力還不夠強(qiáng)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中過程中存在發(fā)現(xiàn)問題難、甄別問題難、解決問題難的問題，與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得到有效補(bǔ)充途徑較少;很多干部長(zhǎng)期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，一定程度上影響工作開展。同時(shí)，少數(shù)紀(jì)檢干部責(zé)任對(duì)“熟人”社會(huì)監(jiān)督存在思想顧慮，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，瞻前顧后、怕得罪人，容易致使查案不深入、執(zhí)紀(jì)不到位等問題發(fā)生。

二是少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)觀念、工作方式還未完全適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)新任務(wù)要求。一些紀(jì)檢干部習(xí)慣于原有的思維慣性和工作模式，在履行監(jiān)督責(zé)任的過程中仍用老套路，未能真正將全面從嚴(yán)治黨的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制的認(rèn)識(shí)還不全面，對(duì)做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認(rèn)識(shí)不足，以案促改推進(jìn)動(dòng)作還不夠連貫，還沒有形成以案“壓責(zé)任、除風(fēng)險(xiǎn)、改制度、抓治理”逐步遞進(jìn)、制度化常態(tài)化的良性局面;有的習(xí)慣原有的工作模式，存在重案件查辦，輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū)，對(duì)查辦腐敗大案要案主動(dòng)性強(qiáng)、積極性高、投入精力大，但對(duì)履行監(jiān)督第一職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，忽視了對(duì)苗頭性、傾向和輕微違紀(jì)問題處理;有的政策把握能力和思想工作水平不高，不會(huì)或不善于黨章黨紀(jì)、理想信念和事實(shí)證據(jù)去教育說服黨員干部，沒有做到審查調(diào)查“力度”和思想教育“溫度”的有機(jī)結(jié)合。

四是基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度不大，質(zhì)量不高。受限于工作力量、業(yè)務(wù)水平等因素的制約，基層紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)審查的力度還不夠大，震懾效應(yīng)還需加強(qiáng)。。如：近三年以來，xx紀(jì)委監(jiān)委共受理信訪舉報(bào)xx起，其中，涉及扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)xx起，占比xx%，分別查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)各類問題xxx起、xxx起、xxx起，xx起、xxx起，呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，反映出群眾身邊扶貧領(lǐng)域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)，以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足，發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度不高等問題，今年以來，xx紀(jì)委監(jiān)委受理的扶貧領(lǐng)域問題線索中，通過專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條，僅占比xx%，表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題，有的不敢監(jiān)督，也有的不會(huì)監(jiān)督，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委主要承辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件，本級(jí)受理或主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索的能力還需繼續(xù)提高;有的執(zhí)紀(jì)審查欠缺剛性，有時(shí)存在查不深入、查不徹底問題，容易因舉報(bào)人對(duì)調(diào)查結(jié)果“結(jié)而不服”而造成重復(fù)訪，一定程度上影響了審查調(diào)查公信力。

一是進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)問題查處力度。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，注重從信訪舉報(bào)、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)受理問題線索逐件跟進(jìn)核查，做到問題查清查透、追責(zé)問責(zé)到位，確保辦案程序規(guī)范，辦案手續(xù)齊備。同時(shí)，在同時(shí)案件質(zhì)量上下真功夫，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，確保查清查透，嚴(yán)格處理到位，切實(shí)提高成案率，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量。

二是進(jìn)一步完善齊抓共管工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用，督促各部門及時(shí)移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，共同推動(dòng)形成嚴(yán)密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

三要突出抓實(shí)紀(jì)律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報(bào)曝光力度，以身邊事教育身邊人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，對(duì)查處的腐敗和作風(fēng)問題典型案件，定期進(jìn)行剖析，找原因、堵漏洞、壓責(zé)任、建機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)作為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的“撒手锏”，嚴(yán)格追責(zé)到位，確保責(zé)任追究到事到人，堅(jiān)持“一案雙查”，落實(shí)“責(zé)任終身追究制”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、常態(tài)化。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。注重以黨建工作為引領(lǐng)，開展多層次、多崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)思考能力，增強(qiáng)紀(jì)法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)。強(qiáng)化全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派出監(jiān)察室的督促指導(dǎo)力度，采取以干代訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。加強(qiáng)干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在重大斗爭(zhēng)一線學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。完善內(nèi)控機(jī)制，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十四

黨的十八大以來，黨中央按照從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門都對(duì)反腐敗工作給予了高度重視，并嚴(yán)格按照紀(jì)檢工作的要求，把抓好紀(jì)檢工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)擺上重要議事日程，按照抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓出成效的思路，切實(shí)做好貫徹落實(shí)紀(jì)檢工作責(zé)任制的各項(xiàng)工作。在認(rèn)真抓好紀(jì)檢工作的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，由于種種原因，某些紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中仍存在一定的問題。本文分析了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，并有針對(duì)性地提出一些改進(jìn)措施。

1、缺乏堅(jiān)定的理想信念，思想懈怠。俗話說，“人無志則不立”。如果一個(gè)人沒有志向，沒有目標(biāo)，做什么事情都不會(huì)仔仔細(xì)細(xì)、認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)。面對(duì)日趨復(fù)雜、任務(wù)艱巨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念不堅(jiān)定，思想消極、工作懈怠，缺乏蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，存在精神懈怠的問題，導(dǎo)致行動(dòng)上找不準(zhǔn)方向、盯不準(zhǔn)目標(biāo)，干工作沒思路，抓落實(shí)沒招數(shù)，逐漸喪失了銳意進(jìn)取的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)勝困難的信心，遇到問題不敢碰硬、不愿擔(dān)責(zé)，世界觀、人生觀出現(xiàn)偏差，甚至犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤。

2、缺乏執(zhí)政為民的優(yōu)良傳統(tǒng)?！盀楣僖蝗?，造福一方”、“執(zhí)政為民”是各級(jí)官員的標(biāo)準(zhǔn)。官員是代表國(guó)家來行使權(quán)力的，這個(gè)權(quán)力來自于人民，是人民賦予了的權(quán)力；所以作為官員要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。但目前的實(shí)際是，某些干部群眾觀念淡薄，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁，對(duì)群眾的訴求敷衍了事，不是深入群眾察民情、解民憂、幫民困，而是以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，有的部門和行業(yè)不給好處不辦事，給了好處亂辦事等，嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益，敗壞了人民公仆的形象。

3、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)。思想決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)決定成敗。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，顯得更為重要、更為緊迫。但有的紀(jì)檢干部對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高、理論功底不深、處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)等現(xiàn)象。另外在紀(jì)檢干部隊(duì)伍中還存在辦案工作水平低、效率低，處理問題的技巧掌握不夠等現(xiàn)象，不能沉下心來走近群眾、聽取群眾的意見、為群眾排憂解難，存在浮躁心理和奢靡之風(fēng)。這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

4、辦案不公，不能秉公執(zhí)紀(jì)。有的紀(jì)檢同志在處理工作時(shí)存在人情心理，往往在處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友等利益方面，看人臉、講人情。其主要原因有下面幾個(gè)：一怕得罪上司，在上司面前畏畏縮縮，在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，引火燒身；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對(duì)可查可不查的事件便不了了之；四是在查處有關(guān)涉及領(lǐng)導(dǎo)的案子時(shí)更是沒有主見，不能秉公執(zhí)紀(jì)、維護(hù)社會(huì)公正，甚至有歪曲事實(shí)的行為，最后走上執(zhí)法犯法的道路。

1、堅(jiān)定理想信念，把握時(shí)代方向。樹立崇高的理想信念是立黨強(qiáng)黨的一個(gè)重大原則。理想是人們對(duì)美好未來的向往和追求。對(duì)黨忠誠(chéng)，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的政治操守。紀(jì)檢監(jiān)察干部要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和方針政策不動(dòng)搖，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致。對(duì)黨忠誠(chéng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的最高信仰。紀(jì)檢監(jiān)察干部要永做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，共同奏響新時(shí)期黨員干部忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、忠誠(chéng)于組織的時(shí)代頌歌。

2、改進(jìn)紀(jì)檢工作作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)督新形象。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是在新的形勢(shì)下從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上服務(wù)群眾、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的新要求。我們要帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，認(rèn)真傾聽群眾的意見建議，千方百計(jì)為群眾排憂解難，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，樹立正確的政績(jī)觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，克服浮躁心態(tài)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，自覺接受各方面監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色、高風(fēng)亮節(jié)和浩然正氣。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，提高本領(lǐng)。練就過硬的工作本領(lǐng)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求。一是要提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的方針政策，不斷提高理論水平和政治素養(yǎng)，自覺遵紀(jì)守法，保持清正廉潔，增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，特別要信奉和遵守職業(yè)道德規(guī)范，努力做到敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)要拓寬知識(shí)面，掌握多學(xué)科知識(shí)；同時(shí)還要立足本職，努力鉆研與本職工作相關(guān)的多方面知識(shí)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

4、堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。堅(jiān)持原則、公正無私是恪盡職守的基本前提條件和重要思想保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部具有公平正義的政治情懷和大公無私的高尚情操，始終堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)，以維護(hù)黨和人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以坦蕩胸懷捍衛(wèi)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，做到在法紀(jì)原則面前人人平等，不偏不倚，不徇私情、不畏權(quán)勢(shì)、敢于碰硬，不公報(bào)私仇、不假公濟(jì)私，勇于同一切違法違紀(jì)行為作毫不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。在處理督察大案要案時(shí)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，始終堅(jiān)持依法履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，用權(quán)為民，公正執(zhí)法。

總之，只有堅(jiān)定理想信念，把握時(shí)代方向，改進(jìn)紀(jì)檢工作作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)督良好形象，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)素質(zhì)，提高本領(lǐng)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，才能真正做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十五

審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是憲法和法律賦于各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。做好預(yù)算審查監(jiān)督工作對(duì)規(guī)范預(yù)算行為，推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái)，完善人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家做主具有重要的意義。

近年來，區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督力度不斷加大，一些常規(guī)性的審查監(jiān)督工作做得越來越細(xì)，程序也在不斷地規(guī)范，但在一些重點(diǎn)問題上，始終難以有所突破，對(duì)預(yù)算實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督始終無法深入，人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督職權(quán)還沒有完全發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：

1、機(jī)構(gòu)及人員配備不適應(yīng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的需要。財(cái)政預(yù)算具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，涉及內(nèi)容廣泛，人大開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督必須擁有一批具有較高專業(yè)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員。目前縣級(jí)人大常委會(huì)大多沒有預(yù)算工委，財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作由財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)，而大部分縣級(jí)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委僅有一到二人，缺乏足夠的力量和專業(yè)人才開展經(jīng)常性監(jiān)督，達(dá)不到預(yù)算審查監(jiān)督工作的要求，并且大多數(shù)人大代表和常委會(huì)組成人員不是財(cái)經(jīng)專業(yè)人員，缺乏常識(shí)，不可能深入、全面地進(jìn)行審查。

2、審議時(shí)間不足，審議實(shí)效有待提高?！侗O(jiān)督法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行的30日前向人大提交預(yù)算草案。而在實(shí)際工作中很難做到，往往只提前一個(gè)星期左右，在如此短的時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成初審工作，難度非常大。因?yàn)閷彶榈牟粌H只是粗略的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，而是預(yù)算、決算草案本身，初審期間需要作必要的調(diào)查研究，需要核對(duì)一些情況和數(shù)字，必要時(shí)還要做協(xié)調(diào)工作等。由于審議時(shí)間較短，財(cái)經(jīng)委還要忙于撰寫審查報(bào)告和決議草案，難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督，使初審工作流于形式。

3、預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算工作存在制度缺陷。一是每年人代會(huì)一般在1月底或2月初召開，此時(shí)的預(yù)算編制正在進(jìn)行中，這樣就造成預(yù)算先執(zhí)行、后編制、再審批的現(xiàn)象。每年將近有三個(gè)月無法按預(yù)算執(zhí)行，不符合“先有預(yù)算，后有支出”的原則，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是預(yù)算編制存在隨意性，預(yù)算精準(zhǔn)度不夠，透明度不高，部門預(yù)算改革還有待進(jìn)一步深化。三是每年的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果中存在著大量的超收收入，為政府隨意性理財(cái)留下了制度活口。四是轉(zhuǎn)移支付資金在地方可用財(cái)力中占有很大比重，但存在著轉(zhuǎn)移支付數(shù)額不固定，結(jié)構(gòu)不合理，分配和使用的程序不夠規(guī)范、透明，監(jiān)督機(jī)制不夠健全，使這部分資金游離于人大監(jiān)督之外。五是政府在預(yù)算執(zhí)行中隨機(jī)性大，臨時(shí)性追加支出多，人大與政府之間預(yù)算資源和預(yù)算信息很不對(duì)稱，使人大無法深入開展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

4、審計(jì)監(jiān)督缺位，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用具有一定局限性?！兜胤浇M織法》規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”，而不是直接對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。審計(jì)報(bào)告在很大程度上只是一個(gè)“問題線索提供者”，屬于政府內(nèi)部審計(jì)范疇，人大采用審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督帶有一定的局限性。同級(jí)財(cái)政本身作為一個(gè)政府部門，由政府審計(jì)部門來審計(jì)政府本身，提供的審計(jì)報(bào)告很難做到客觀公正，《地方組織法》第五十四條規(guī)定政府如何當(dāng)好人大的執(zhí)行者太籠統(tǒng)，影響人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)預(yù)算和常委會(huì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的效果。

5、法律責(zé)任缺失，監(jiān)督手段疲軟。一是法律法規(guī)對(duì)違反預(yù)算執(zhí)行及其他違法行為只有原則性規(guī)定，承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定也非?；\統(tǒng)，法律責(zé)任過輕，缺乏約束力度，《監(jiān)督法》也沒有法律責(zé)任的專門條款。二是法律只賦予了人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)，卻沒有設(shè)定處置權(quán)，人大及其常委會(huì)對(duì)監(jiān)督結(jié)果最終成為“建議權(quán)”。三是由于人大常委會(huì)“權(quán)責(zé)不對(duì)等”，往往導(dǎo)致《監(jiān)督法》賦予人大常委會(huì)的問責(zé)性監(jiān)督手段在實(shí)踐中運(yùn)用存在難度，一定程度上影響了人大監(jiān)督的權(quán)威，導(dǎo)致人大及其常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效不盡人意。

為認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)依法理財(cái)，針對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督中存在的問題，我認(rèn)為今后加強(qiáng)和完善預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)從以下幾方面努力。

1、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是地方人大應(yīng)設(shè)立專門的預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員。二是在人大代表和人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)中應(yīng)有一定比例的精通財(cái)經(jīng)知識(shí)的專業(yè)人才，加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督的力量。三是人大財(cái)經(jīng)委可相應(yīng)聘請(qǐng)有財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí)人員，作為財(cái)經(jīng)委的聘請(qǐng)委員，保證審查隊(duì)伍有專業(yè)力量參與審查監(jiān)督工作。

2、提前預(yù)算編制時(shí)間，全面推進(jìn)部門預(yù)算改革。安排充足的編制時(shí)間可提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，保證預(yù)算編制的質(zhì)量。財(cái)政部門編制下年度預(yù)算的時(shí)間應(yīng)每年的10月前開始，年底完成整個(gè)預(yù)算草案的編制工作。逐步擴(kuò)大預(yù)算編制的范圍，凡屬財(cái)政一級(jí)預(yù)算撥款的單位，都要編制部門預(yù)算，并提交人大審查;細(xì)化預(yù)算的編制和報(bào)送人大審批的內(nèi)容，按照有關(guān)法規(guī)要求，預(yù)算收支細(xì)化到類、款、項(xiàng)、目;規(guī)范專項(xiàng)資金支出預(yù)算，專項(xiàng)支出預(yù)算要求細(xì)化到項(xiàng)目;將預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算。

3、提前介入，加強(qiáng)預(yù)算初審。在預(yù)算草案編制初期，人大預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)地提前介入預(yù)算編制環(huán)節(jié)，與政府有關(guān)部門保持聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解和掌握預(yù)算編制中的情況和問題，對(duì)預(yù)算草案的編制提出合理的意見建議和為預(yù)算草案的初審和審議打下基礎(chǔ)。擴(kuò)大初審的主體，組織精通財(cái)政、審計(jì)、財(cái)務(wù)的人大代表參與初審工作，提高初審質(zhì)量。在初審中，要抓住預(yù)算審查重點(diǎn)，著重考慮預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。

4、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，杜絕預(yù)算執(zhí)行的隨意性。預(yù)算執(zhí)行過程中需要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送人大常委會(huì)審查，預(yù)算超收收入可納入下年度預(yù)算編制，當(dāng)年確需使用的，應(yīng)當(dāng)提前編制使用。

方案。

并報(bào)送人大常委會(huì)審查。要健全財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)告制度和建立定期的檢查分析報(bào)告制度可借鑒廣東省人大常委會(huì)的做法人大預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的電腦實(shí)行聯(lián)網(wǎng)建立實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)財(cái)政撥付的每一筆資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督增強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的時(shí)效性實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督提高監(jiān)督實(shí)效。

5、理順審計(jì)體制，加大審計(jì)監(jiān)督力度。審計(jì)部門要加大審計(jì)力度，認(rèn)真做好審計(jì)工作，在日常的審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)預(yù)算中的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。人大常委會(huì)要善于指導(dǎo)、支持審計(jì)部門開展工作。審計(jì)部門提交的審計(jì)報(bào)告要客觀、公正、詳細(xì)地反映審計(jì)存在問題，使審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十六

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委全會(huì)都把“監(jiān)督”單列一塊作為今年的主要工作，可見其重要性。監(jiān)察體制改革以來，xx市監(jiān)督對(duì)象大幅增加，目前全市共有26239名黨員，9350名監(jiān)察對(duì)象。面對(duì)這么多的監(jiān)督對(duì)象，如何對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。

發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，2018年，xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的934件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索65件，僅占比7%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。

（一）站位不高，思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定，紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé)，都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn)，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù)，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，主動(dòng)亮劍不夠，認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。

（二）職責(zé)不清，權(quán)限職能有交叉?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒有詳細(xì)規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí)，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊，職責(zé)定位不夠清晰，監(jiān)督關(guān)系沒有理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。

（三）機(jī)制不暢，統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督(紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督)；派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督，但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒有實(shí)現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。

（四）手段不多，方式方法有欠缺?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題，但在實(shí)踐運(yùn)用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準(zhǔn)；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題束手無策。

從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。

（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏，不敢督。受熟人社會(huì)影響，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。

（二）職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個(gè)監(jiān)督”是簡(jiǎn)單的1+，但目前4個(gè)1+小于4，因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上，監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。

（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上，“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn)，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同，對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。

（四）考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核，但是考核管理不精細(xì)，致使監(jiān)督工作沒有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。

落實(shí)xx市委“六創(chuàng)趕考、三年答卷”部署，推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個(gè)方面”，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。

（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性，通過教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開展監(jiān)督工作，對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情，讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事，真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙。

（二）緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí)，把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系，維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”，使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。

（四）改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)app等智能手段，拓展線索收集渠道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會(huì)等方式開展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時(shí)間開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。

（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關(guān)口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)，對(duì)問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí)，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十七

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題歸根結(jié)底是權(quán)力監(jiān)督制約不到位，而違紀(jì)違法行為很多都始于監(jiān)管相對(duì)缺乏的“八小時(shí)以外”。由于黨員干部“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈、活動(dòng)圈復(fù)雜而隱蔽，成為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是監(jiān)督的難點(diǎn)。近期，廣東省惠州市紀(jì)委調(diào)研組采取網(wǎng)上問卷、召開座談會(huì)等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理情況進(jìn)行了調(diào)研，分析存在問題，并提出對(duì)策和建議。

從統(tǒng)計(jì)情況看，這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷共有130名干部群眾參與。近80%受訪者認(rèn)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外監(jiān)督”很有必要;分別有12.5%、16.41%、28.91%的受訪者認(rèn)為本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作“一般”、“較差”、“很差”?？梢?，社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的持續(xù)關(guān)切與“八小時(shí)以外”監(jiān)督落實(shí)難、見效難、突破難之間的矛盾越來越凸顯?？偟膩碚f，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督還較薄弱，有的甚至是空白，主要有以下四種情況：

監(jiān)督范圍不夠清晰。開展“八小時(shí)以外”監(jiān)督，首先要明確監(jiān)督的范圍。但目前各地對(duì)“八小時(shí)以外”監(jiān)督尚缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，工作時(shí)間外哪些活動(dòng)、哪些場(chǎng)所、哪些要素應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)督范圍，簡(jiǎn)單地從時(shí)間點(diǎn)來劃分缺乏科學(xué)性和合理性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，既要顧及其必要性和可行性，也要考慮到領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)國(guó)家公民，在法律之下，也有自己正常的社交生活和合法權(quán)益。目前，還沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，來界定領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督范圍和內(nèi)容，在實(shí)際工作中難以操作。

監(jiān)督主體不夠明確。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)，誰是監(jiān)督主體，沒有明確規(guī)定，實(shí)際工作中，各種監(jiān)督力量都難以發(fā)揮作用，上級(jí)監(jiān)督力度雖大，但多數(shù)情況是鞭長(zhǎng)莫及，不易監(jiān)督;下級(jí)則諱莫如深，不敢監(jiān)督;同級(jí)也大多撐臺(tái)不拆臺(tái)，一團(tuán)和氣，不愿監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)，因受時(shí)間、空間限制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)情況不易掌握，監(jiān)督也難于到位;家屬及身邊人員休戚相關(guān)，不去監(jiān)督。根據(jù)問卷調(diào)查，群眾普遍對(duì)“群眾監(jiān)督”、“新聞?shì)浾摫O(jiān)督”比較認(rèn)可，分別達(dá)到92%和88%，但這一監(jiān)督方式的持久性和有效性還需予以保障。

接受監(jiān)督態(tài)度不夠端正。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督工作，長(zhǎng)期以來難以形成一個(gè)良性監(jiān)督氛圍。作為被監(jiān)督者，接受監(jiān)督的意識(shí)比較欠缺，抵觸心理比較強(qiáng)烈。作為監(jiān)督人員，有的出于務(wù)實(shí)的考慮，認(rèn)為誰都有“八小時(shí)以外”的生活圈和朋友圈，對(duì)此監(jiān)督容易傷了和氣，也害怕打擊報(bào)復(fù)。因此大多不愿意過問“八小時(shí)以外”的事情，即使知道一些，也睜一只眼閉一只眼。

監(jiān)督措施不夠有力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督還是不夠有力，工作比較滯后，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是信息掌握滯后。監(jiān)督工作要深入開展，首先信息渠道要全面、暢通。許多時(shí)候我們沒有把握準(zhǔn)“八小時(shí)以外”的關(guān)鍵，依然把信息收集的關(guān)注點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈，而忽略了各種苗頭傾向多發(fā)于生活圈、社交圈，導(dǎo)致違紀(jì)違法線索的收集存在“盲區(qū)”。二是監(jiān)督方法滯后。目前對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，方式方法不夠靈活多樣，還停留于傳統(tǒng)的監(jiān)督思維和方法，不注重監(jiān)督方法創(chuàng)新，沒有結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌、干部工作生活方式的轉(zhuǎn)變、活動(dòng)范圍空間的拓展，效果不夠理想。三是監(jiān)督制度滯后。目前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更注重干部的工作圈，而忽視了社交圈、生活圈，對(duì)“八小時(shí)以外”的監(jiān)督?jīng)]有建立一套操作性強(qiáng)的監(jiān)督制度或?qū)嵤┘?xì)則。在問卷調(diào)查中，45%的調(diào)查對(duì)象都建議要建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的群眾舉報(bào)制度、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、群眾評(píng)議制度、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門不定期檢查制度。四是防范措施滯后?！鞍诵r(shí)以外”監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)在于“防”。但目前領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督仍然偏重于案發(fā)后的懲處，如近年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，大多數(shù)都是犯了“病”才被發(fā)現(xiàn)，出了問題才查處，對(duì)于違紀(jì)違法事前、事中的教育懲戒落實(shí)得不夠，抓早抓小抓預(yù)防方面做得不夠，使監(jiān)督陷入了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。

對(duì)策與建議。

我們認(rèn)為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理，這種監(jiān)督時(shí)間的延伸和監(jiān)督空間的拓展是必要的，但不是治本之策;凈化領(lǐng)導(dǎo)干部交友圈、生活圈、社交圈是必要的，但不是關(guān)鍵所在。這些，只是作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的一種必要的補(bǔ)充。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)，防止權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等違法行為發(fā)生，歸根到底還是要從建章立制入手，還是要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。一要突出重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。根據(jù)問卷調(diào)查顯示，38.43%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各單位“一把手”以及重點(diǎn)崗位掌握有一定實(shí)權(quán)的正副職和中層干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理。此類領(lǐng)導(dǎo)干部手握實(shí)權(quán)，極易被別有用心者在“八小時(shí)以外”腐蝕誘惑。要把監(jiān)督與管理、他律與自律、八小時(shí)之內(nèi)與八小時(shí)之外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。二是突出對(duì)有苗頭性傾向領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。調(diào)查結(jié)果顯示，30.97%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)此類干部“八小時(shí)以外”的防范。對(duì)存在違紀(jì)違法苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部，如信訪投訴舉報(bào)比較多，平時(shí)工作萎靡不振，熱衷于拉關(guān)系，經(jīng)常不在崗的，要采取及時(shí)談話提醒，防微杜漸。

報(bào)告。

重要事項(xiàng)，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部可能難以抵制各種誘惑拉攏。二是重要時(shí)期不放過。領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間出現(xiàn)職務(wù)升遷、換屆選舉、重大人事安排、負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施前期、重要案件辦理期間以及領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)考察期間等時(shí)期，容易出現(xiàn)買官賣官、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，而且這些行為大多在領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”完成，因此對(duì)這些重要時(shí)期加強(qiáng)事前監(jiān)督顯得尤為重要。三是重要區(qū)域不放過。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的生活圈、社交圈涉及面廣，流動(dòng)性大，時(shí)常進(jìn)出高檔酒店餐廳等場(chǎng)所，而這些場(chǎng)所往往都是腐敗高發(fā)頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。調(diào)查問卷顯示，13.08%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的腐敗包括接受相關(guān)單位和人員吃請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，不能放過這些重要地方。

增強(qiáng)監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督，家庭監(jiān)督以及人民群眾、新聞媒體和其他社會(huì)組織、人民團(tuán)體等社會(huì)監(jiān)督的重要作用，形成監(jiān)督合力。一是強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督，阻斷權(quán)力向“八小時(shí)以外”轉(zhuǎn)移。領(lǐng)導(dǎo)干部之間要互相加強(qiáng)監(jiān)督，自覺凈化“八小時(shí)以外”的“三緣三圈”：以血緣為基礎(chǔ)的家庭圈、以地緣為基礎(chǔ)的鄰里圈、以事緣為基礎(chǔ)的朋友圈。二是發(fā)揮執(zhí)法部門監(jiān)督作用。強(qiáng)化公安部門對(duì)娛樂場(chǎng)所的檢查監(jiān)控，定期不定期在上文提到的一些“重要地方”進(jìn)行明察暗訪，了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”在公共場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭，有針對(duì)性地做好預(yù)防工作。三是加強(qiáng)媒體監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介以及微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，曝光領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的違紀(jì)違法問題，增加領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”生活的透明度。同時(shí)，適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果，著力強(qiáng)化監(jiān)督的震懾作用。四是發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，在領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督方法方面，得票率最高的選項(xiàng)為強(qiáng)化群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，占26.36%。此外，在完善監(jiān)督制度方面，問卷結(jié)果顯示，排名前三的選項(xiàng)依次是：群眾舉報(bào)制度(16.61%)、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度(15.03%)和群眾評(píng)議制度(13.99%)。因此，建議相關(guān)部門主動(dòng)深入基層了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的實(shí)際情況。同時(shí)，可以對(duì)外設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，積極鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。

建立長(zhǎng)效機(jī)制。有23.9%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為，現(xiàn)行的法律法規(guī)還不健全，要靠制度保障監(jiān)督。因此，要更加注重建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。建立群眾評(píng)議、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的活動(dòng)。二是建立外出活動(dòng)匯報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部因公出差或私事外出都應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，及時(shí)向有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)活動(dòng)情況。三是建立“廉內(nèi)助”教育培訓(xùn)制度。定期舉辦“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉政教育，提高思想素質(zhì)，樹立良好家風(fēng)。四是健全懲處問責(zé)機(jī)制。問卷調(diào)查中，認(rèn)為防治領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”腐敗最有效的辦法，選擇“要靠懲處震懾，提高領(lǐng)導(dǎo)干部‘八小時(shí)以外’違規(guī)成本”的占28.91%。對(duì)黨員干部違反廉政規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格查處。同時(shí)建議實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，本部門本單位出了問題，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后沒有制止糾正的必須受到相應(yīng)的責(zé)任追究。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十八

紀(jì)檢監(jiān)察是指黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府監(jiān)察部門行使的兩項(xiàng)職能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

王岐山同志在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“信任不能代替監(jiān)督”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“廉潔保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天然的“腐敗免疫力”。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展形勢(shì)的需要，就必須強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部還不同程度地存在光照別人不照自己的“燈下黑”問題，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督還面臨著一些難點(diǎn)，主要為：

1、監(jiān)督客體意識(shí)不強(qiáng)。一是存在特權(quán)思想。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身權(quán)力缺乏正確認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了“我是監(jiān)督別人的”、“我是欽差大臣”的身份優(yōu)越感，說話辦事有憲兵思維，沒有認(rèn)識(shí)到自己也是被監(jiān)督的客體，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，甚至片面地認(rèn)為被監(jiān)督是降低威信、軟弱無能的表現(xiàn)，存在抵觸情緒。二是抱有僥幸心理。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部自認(rèn)為對(duì)黨紀(jì)國(guó)法諳熟于心，自恃通過鉆空子、打“擦邊球”規(guī)避監(jiān)督的手段高明，易把一些內(nèi)部監(jiān)督管理制度不當(dāng)回事。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不足。有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的重要性也缺乏足夠認(rèn)識(shí)，怕內(nèi)部監(jiān)督嚴(yán)了，造成“對(duì)同志不信任”的誤解，束縛了大家的手腳，影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威，因而未把內(nèi)部監(jiān)督擺到重要位置。

2、外部監(jiān)督難以到位。一是組織忽視監(jiān)督。在紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，上級(jí)紀(jì)委離得太遠(yuǎn)，對(duì)下級(jí)紀(jì)委難以形成經(jīng)常性的監(jiān)督，而同級(jí)黨委、政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)往往又比較信任，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)也較認(rèn)可，容易忽視對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部的監(jiān)督。二是社會(huì)難以監(jiān)督。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)特殊，信訪件的受理、案件辦理等有些工作內(nèi)容不便于公開，這必然會(huì)使外界的監(jiān)督在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)很難介入和實(shí)施。三是干部不愿監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外的黨員干部身為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的對(duì)象，有的可能自身不是很“清白”，加上忌諱紀(jì)檢監(jiān)察干部利用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)，他們往往不愿意或沒有勇氣去監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)尚不健全。一是監(jiān)督主體不明。由于機(jī)制體制不夠健全完善，目前對(duì)“誰來監(jiān)督紀(jì)委”這個(gè)問題存在一定的模糊性，還沒有一個(gè)法定專門機(jī)構(gòu)來行使監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部的職能，監(jiān)督主體不夠明確。二是內(nèi)部機(jī)構(gòu)缺失。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部來看，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不健全、不統(tǒng)一，有的把干部監(jiān)督工作放在干部室、有的放在辦公室、有的放在機(jī)關(guān)黨委或支部，沒有形成相對(duì)統(tǒng)一的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。即使有了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因?yàn)橄嗷ラg“同乘一條船、同吃一鍋飯”，抬頭不見低頭見，也容易產(chǎn)生“多栽花少挑刺，留下人情好辦事”的好人主義現(xiàn)象，影響內(nèi)部監(jiān)督效果。

4、監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一是監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)。目前還沒有一套完備的上下統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度體系，各地在自我監(jiān)督上自搭爐灶，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)大多為一些不準(zhǔn)什么、禁止什么等“皮筋式”規(guī)定，抽象籠統(tǒng)且彈性大，沒有可操作性，易成為擺式。二是監(jiān)督程序混亂。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的工作程序規(guī)范還不夠健全，忽視事中控制和監(jiān)督，如在處理案件過程中，有時(shí)存在初查、調(diào)查、處理“一竿子到底”等問題。由于程序監(jiān)督相對(duì)滯后，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部履職過程中容易出現(xiàn)某種程度上的主觀隨意性現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式簡(jiǎn)單。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多采用內(nèi)部績(jī)效考核、述職述廉等方式實(shí)施監(jiān)督，方式還較簡(jiǎn)單;監(jiān)督的內(nèi)容往往也是注重工作層面較多，對(duì)思想層面及八小時(shí)外的“生活圈”、“社交圈”監(jiān)督較少，監(jiān)督范圍不夠廣。

5、權(quán)力制約不夠有效。一是自由裁量權(quán)大。在調(diào)查群眾舉報(bào)反映的問題和線索時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部既可以順藤摸瓜、窮追猛打，也可能大事化小、小事化了，案件線索和證據(jù)的取舍還往往取決于調(diào)查人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務(wù)水平，沒有一個(gè)完善具體的約束制度。在量紀(jì)過程中，同樣存有視其態(tài)度好壞、情節(jié)輕重作出處理等問題，如《紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的“情節(jié)較輕、情節(jié)較重、造成較大損失、造成重大損失、造成巨大損失或者惡劣影響”等定型，本身就具有彈性，不易作出判斷，容易造成量紀(jì)畸輕畸重現(xiàn)象。二是民主監(jiān)督缺失。存在以紀(jì)委常委會(huì)取代民主生活會(huì)的傾向，執(zhí)行黨內(nèi)民主監(jiān)督不到位。紀(jì)委常委會(huì)監(jiān)督有權(quán)威，但也因工作議題較多等原因，難有更多精力對(duì)辦信、查案、量紀(jì)等進(jìn)行過深過細(xì)的監(jiān)督。班子成員內(nèi)部雖各有分工和制衡，但相互間呈現(xiàn)“諸侯割據(jù)”、各管一方現(xiàn)象，橫向監(jiān)督也較少。三是公開透明不足。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督制度規(guī)定、工作程序規(guī)定等對(duì)外公開不夠，導(dǎo)致外界難以監(jiān)督。保密與公開的細(xì)則規(guī)定不夠明確具體，強(qiáng)調(diào)保密要求多，也客觀上造成了涉及信訪、案件等一些事項(xiàng)的不透明。

“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成”。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督管理中存在的難點(diǎn)及問題，應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面來解決：

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化自我監(jiān)督。一要講清“應(yīng)該接受監(jiān)督”的道理。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以思想教育為先導(dǎo)，切實(shí)糾正紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的錯(cuò)誤思想和不良作風(fēng)，真正樹立“應(yīng)該接受監(jiān)督”的客體意識(shí)。二要樹立“樂于接受監(jiān)督”的心態(tài)。既要讓紀(jì)檢監(jiān)察干部明白接受監(jiān)督是組織對(duì)自己最好的關(guān)心愛護(hù)，也要從工作、生活、思想、經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇等多方面給予紀(jì)檢監(jiān)察干部關(guān)心愛護(hù)，緩解他們的社會(huì)壓力、工作壓力、生活壓力和心理壓力，讓他們?cè)谂c外界的比較中落差不至于那么大，對(duì)接受監(jiān)督保持良好的心態(tài)，減少抵觸情緒。三要形成“自覺接受監(jiān)督”的習(xí)慣。在外部監(jiān)督難以完全到位的情況下，要借紀(jì)檢監(jiān)察“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的契機(jī)，首先從健全內(nèi)部專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)抓起，形成常態(tài)化監(jiān)督的氛圍，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作和生活的習(xí)慣。

2、健全約束機(jī)制，強(qiáng)化制度監(jiān)督。一要注重事前預(yù)防。健全完善可操作性強(qiáng)的制度規(guī)定，如建立健全思想作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)督管理辦法，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部言行;建立職業(yè)準(zhǔn)入制度，提升新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì);建立內(nèi)部交流輪崗制度，減少“關(guān)系圈”、“人情網(wǎng)”的產(chǎn)生;完善機(jī)關(guān)管理制度，強(qiáng)化日常管理等，筑牢監(jiān)督制約第一道“防線”。二要注重事中規(guī)范。循著履職用權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善工作程序規(guī)定，使每個(gè)崗位、每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有相應(yīng)的流程，避免工作中的隨意性、主觀性。如：完善辦信辦案等業(yè)務(wù)流程，按程序開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督;建立監(jiān)督對(duì)象知情權(quán)告知程序，使其充分明白自己的權(quán)利和義務(wù);建立監(jiān)督對(duì)象見面約談、申辨程序，重要案件實(shí)行公開審理，保證案件處理的公平公正等。三要注重事后懲誡。制訂違反監(jiān)督程序和制度的相關(guān)處理規(guī)定，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、書面檢查、誡勉談話、公開通報(bào)、調(diào)離、辭退、立案查處等多種手段，對(duì)違反監(jiān)督制度規(guī)定者進(jìn)行強(qiáng)制責(zé)任追究，強(qiáng)化制度規(guī)定的“高壓線”作用。比如：建立談話提醒制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部身上的苗頭性問題“抓早抓小”;建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，追究違規(guī)違紀(jì)辦案及失職瀆職行為;建立監(jiān)督檢查及內(nèi)部績(jī)效考核制度，與紀(jì)檢監(jiān)察干部的切身利益掛鉤等。

3、合理分權(quán)制衡，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。一要完善議事決策規(guī)則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。如：完善常委會(huì)議事決策規(guī)則，凡涉及批準(zhǔn)立案、作出處分決定、“三重一大”事項(xiàng)等均由集體討論決定;堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)武器加強(qiáng)黨內(nèi)民主等。二要明確崗位職責(zé)權(quán)限。圍繞信訪承辦權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部選任權(quán)、資金資產(chǎn)處置權(quán)等，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子成員、內(nèi)設(shè)室辦、干部工作崗位的職責(zé)權(quán)限和崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)分工制衡、科學(xué)制權(quán)，力求決策權(quán)、調(diào)查權(quán)、處分權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離。如：班子成員不同時(shí)分管信訪、案件檢查、案件審理工作;受理信訪人員只負(fù)責(zé)受理轉(zhuǎn)辦，不直接查辦案件;查辦案件人員只調(diào)查突破案件，不從事案件定性處理等。三要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約。進(jìn)一步完善信訪、檢查、審理等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間的互相監(jiān)督制約，保證權(quán)力正確行使。如：建立信訪件輪閱制度，先由分管信訪的副書記提出看法，呈書記簽署意見后，送另一位副書記或必要時(shí)送相關(guān)常委輪閱，最后由信訪室交辦;案件檢查部門信訪初核結(jié)論向信訪部門反饋，由信訪部門答復(fù)舉報(bào)人，杜絕隨意掐斷案件線索現(xiàn)象;審理部門采取審閱案卷、提前介入、審理階段與被調(diào)查人員談話等方式對(duì)案件檢查部門進(jìn)行監(jiān)督制約;案件檢查部門對(duì)所移送審理案件的審理情況及定性量紀(jì)的恰當(dāng)性進(jìn)行監(jiān)督制約;對(duì)涉案款物實(shí)行“扣、管、處”三分離，檢查部門實(shí)施暫扣，辦公室負(fù)責(zé)保管，審理部門負(fù)責(zé)審清處理等。

4、借助外部力量，強(qiáng)化立體監(jiān)督。一要加強(qiáng)組織監(jiān)督。明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重管理具體化、程序化、制度化辦法，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;自覺接受同級(jí)黨委政府及其組織人事部門、人大、政協(xié)的監(jiān)督。二要推行特邀監(jiān)督。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察外部監(jiān)督委員會(huì)，聘請(qǐng)社會(huì)各界非官方代表?yè)?dān)任監(jiān)督委員，參與紀(jì)檢監(jiān)察干部履職過程監(jiān)督，并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)線索，移交內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照程序調(diào)查處理。三要實(shí)行公開監(jiān)督。改變閉門修煉的慣常做法，在不違背保密要求的情況下，盡可能實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作“陽(yáng)光公開”，如主動(dòng)曬出權(quán)力清單，公開辦事原則、內(nèi)容、程序及結(jié)果;通過情況通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、“紀(jì)委開放日”、官方微信發(fā)布、打造“網(wǎng)上紀(jì)委”平臺(tái)等形式，及時(shí)對(duì)外公布紀(jì)檢監(jiān)察工作情況;通過設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)專線電話、網(wǎng)絡(luò)專頁(yè)、監(jiān)督郵箱等措施，廣泛接受社會(huì)各界的建議和舉報(bào)投訴等，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

黨內(nèi)要“環(huán)?！保o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要“環(huán)?！?。打鐵還需自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有“自監(jiān)到位”，才能“廣監(jiān)天下”，唯如此，才能不辱黨和人民賦予的歷史使命。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)體制不斷完善，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的重要手段，這就要求我們認(rèn)真找出當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作特別是基層紀(jì)檢工作和科學(xué)發(fā)展觀不相符合的環(huán)節(jié)，使基層紀(jì)檢監(jiān)察工作可以根據(jù)所需要解決的問題做出相應(yīng)對(duì)策。

當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作總的發(fā)展形勢(shì)是良好的，但基層紀(jì)檢監(jiān)察面臨的要求更加嚴(yán)格、領(lǐng)域不斷地?cái)U(kuò)展、任務(wù)更加繁重、標(biāo)準(zhǔn)要求更高的變化，使我們必須從客觀的角度來分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察存在的問題：

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在缺陷?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身工作在思想認(rèn)識(shí)上存在局限性，主要突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記抱有自己的工作被“邊緣化”的心態(tài)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記集中于自己的專職，不去管紀(jì)檢監(jiān)察以外的事情，片面地認(rèn)為基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作是和黨委政府中心的工作不牽連的，所以情緒上出現(xiàn)失落，認(rèn)為自己被“邊緣化?！币虼?，為了避免影響自己的績(jī)效，個(gè)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)待工作產(chǎn)生松懈麻痹的想法，且習(xí)慣用老方法、舊觀念、老套路來解決各樣的問題，對(duì)反腐敗在各個(gè)階段呈現(xiàn)的各個(gè)問題認(rèn)識(shí)不夠充分，不擅長(zhǎng)研究新的問題、缺少創(chuàng)新精神、對(duì)自身的工作認(rèn)識(shí)在思想上存在缺陷，加上在對(duì)于新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作上單面認(rèn)為只要增加人數(shù)就夠了存在著“等靠要”的思想；缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)，不能夠把反腐敗現(xiàn)象放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，放在黨建設(shè)大局工作中，以為嚴(yán)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響本地區(qū)中心工作目標(biāo)任務(wù)的完成，抱著多一事不如少一事的思想。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制上的不適應(yīng)。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作難以得到有效地發(fā)揮，盡管中央紀(jì)委書記多次明確授權(quán)給地方監(jiān)督檢察，但是對(duì)于同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等問題，在實(shí)際的工作上還是難以實(shí)施。其次是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)管理的體制沒有明確的區(qū)分，派駐機(jī)構(gòu)說是雙重的領(lǐng)導(dǎo)制，但是因人事管理在部門，且各樣的事情都要依賴于人事部門，因而在紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，當(dāng)部門工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，就會(huì)發(fā)生傾向于重部門工作而輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，尤其在辦案過程中容易受到部門因素左右和影響。最后紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多，導(dǎo)致專職不?，F(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委的辦事機(jī)構(gòu)和各個(gè)組織存在復(fù)雜的關(guān)系，工作關(guān)系不明確，難以集中精力解決各種問題。

（三）工作機(jī)制上的不適應(yīng)?？茖W(xué)的工作機(jī)制尚未建立，科學(xué)工作方法尚未形成，且缺乏有效的實(shí)施，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部片面的認(rèn)為自己所做的工作只是“管人”，因此在實(shí)際工作中習(xí)慣用舊方法、舊觀念，沒有認(rèn)真地研究工作方法，不注重工作策略，沒有真正地以人為本。對(duì)于干部存在問題，沒有采取任何的措施，且沒有真誠(chéng)和他們交流，幫助他們發(fā)現(xiàn)存在的問題，只是簡(jiǎn)單地處理所犯的錯(cuò)誤。

觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新工作的前提條件，要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，首先就要從創(chuàng)新思維方面入手，把正確的思想觀念運(yùn)用于紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要努力做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，敢于創(chuàng)新，突破墨守成規(guī)的思想，針對(duì)反腐敗現(xiàn)象勇于研究創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量。首先是從微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主轉(zhuǎn)變，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作越是繁重繁忙，越要防止抓住具體的事物狀況，要考慮各樣事項(xiàng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全面來考慮問題，為了提高紀(jì)檢監(jiān)察水平就要加強(qiáng)全局性的觀念。二是由封閉式管理轉(zhuǎn)向開放式管理，要保證紀(jì)檢監(jiān)察工作思想統(tǒng)一、工作的協(xié)調(diào)性、保證內(nèi)部整體性，從而延伸到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)方面。既要保證基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性，也要充分發(fā)動(dòng)群眾參加各樣的紀(jì)檢監(jiān)察工作，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的參透性，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，借助各方面的力量來抓好黨風(fēng)廉建設(shè)。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變，既要努力掌握現(xiàn)代式的管理方式，又要講究效率，以現(xiàn)代新科技手段來促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的提高。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。新時(shí)代如何緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，需要我們認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要求不相適應(yīng)的突出問題，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和提升紀(jì)檢監(jiān)察工作。

當(dāng)前，我委紀(jì)檢監(jiān)察工作總的形勢(shì)是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效，始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展形勢(shì)上看，客觀面臨著新變化，反腐敗任務(wù)更加繁重，監(jiān)督領(lǐng)域大大拓寬，法紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，履職要求更加嚴(yán)格。這些新的變化，迫切要求紀(jì)檢監(jiān)察工作要正視和解決好與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方?？陀^分析當(dāng)前我委紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：

一、理論學(xué)習(xí)還不夠扎實(shí)全面。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)；而且學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性也不強(qiáng)，學(xué)用脫節(jié)。導(dǎo)致在日常辦案中遇到紀(jì)法銜接類的專業(yè)性問題解決起來比較困難。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入，大批新軍涌入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為非專業(yè)人員，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，再加上崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，協(xié)調(diào)組織能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對(duì)法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方面有時(shí)有心無力。

二、工作熱情還不夠高漲。主要是主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，有時(shí)有畏難情緒，把問題上掛，矛盾上移，造成工作有安排，但不夠深入，執(zhí)行不夠到位，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

三、職能發(fā)揮還不夠到位。因工作頭緒多，工作量大，工作壓力比較大，難免出現(xiàn)精力外移、投向偏移，不能全力聚焦主責(zé)主業(yè)，職能發(fā)揮作用不力。

四、力量配備還不夠合理。受體制改革和編制限制的影響，各職能科室人員少，每個(gè)科室最多三個(gè)人，有的才配備二個(gè)人，致使工作遲滯，進(jìn)度遲緩。

五、“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑?shí)不專”，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)調(diào)整原因，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。

為加強(qiáng)干部履職能力，適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要在以下幾個(gè)方面提升素質(zhì)和能力。

一、應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。努力提高素質(zhì)，采取走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，有計(jì)劃的選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大輪崗交流力度，開闊干部視野。邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平。

二、要提供激勵(lì)機(jī)制保障。提高干部政治待遇，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性就決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，解決部分事業(yè)編制人員的身份問題。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干的給予提拔重用的機(jī)會(huì)，對(duì)紀(jì)檢干部在本系統(tǒng)崗位可優(yōu)先提拔重用，系統(tǒng)外提拔使用的，應(yīng)作出硬性規(guī)定，從而達(dá)到優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力的目的，提高干部工作的積極性。

三、創(chuàng)造良好執(zhí)紀(jì)環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支不畏權(quán)勢(shì)的隊(duì)伍，緊盯各類作風(fēng)和腐敗問題，依法維護(hù)維護(hù)法律紀(jì)律的尊嚴(yán)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重任，但同時(shí)面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和壓力，甚至要面對(duì)打擊報(bào)復(fù)，所以作為組織要從實(shí)際出發(fā)切實(shí)保護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察干部及家人，在肯定他們成績(jī)的同時(shí)也要幫他們撐直腰桿，消除憂患。

四、健全完善規(guī)章制度。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的制度執(zhí)行力，創(chuàng)造有效的同級(jí)監(jiān)督體系，探索新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的新模式。提升監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果，用實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效踐行“打鐵的人”必須是“鐵打的人”。

黨的十八大以來，黨中央按照從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門都對(duì)反腐敗工作給予了高度重視，并嚴(yán)格按照紀(jì)檢工作的要求，把抓好紀(jì)檢工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)擺上重要議事日程，按照抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓出成效的思路，切實(shí)做好貫徹落實(shí)紀(jì)檢工作責(zé)任制的各項(xiàng)工作。在認(rèn)真抓好紀(jì)檢工作的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，由于種種原因，某些紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中仍存在一定的問題。本文分析了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，并有針對(duì)性地提出一些改進(jìn)措施。

1、缺乏堅(jiān)定的理想信念，思想懈怠。俗話說，“人無志則不立”。如果一個(gè)人沒有志向，沒有目標(biāo)，做什么事情都不會(huì)仔仔細(xì)細(xì)、認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)。面對(duì)日趨復(fù)雜、任務(wù)艱巨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念不堅(jiān)定，思想消極、工作懈怠，缺乏蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，存在精神懈怠的問題，導(dǎo)致行動(dòng)上找不準(zhǔn)方向、盯不準(zhǔn)目標(biāo)，干工作沒思路，抓落實(shí)沒招數(shù)，逐漸喪失了銳意進(jìn)取的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)勝困難的信心，遇到問題不敢碰硬、不愿擔(dān)責(zé)，世界觀、人生觀出現(xiàn)偏差，甚至犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤。

2、缺乏執(zhí)政為民的優(yōu)良傳統(tǒng)?！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健?、“執(zhí)政為民”是各級(jí)官員的標(biāo)準(zhǔn)。官員是代表國(guó)家來行使權(quán)力的，這個(gè)權(quán)力來自于人民，是人民賦予了的權(quán)力；所以作為官員要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。但目前的實(shí)際是，某些干部群眾觀念淡薄，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁，對(duì)群眾的訴求敷衍了事，不是深入群眾察民情、解民憂、幫民困，而是以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，有的部門和行業(yè)不給好處不辦事，給了好處亂辦事等，嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益，敗壞了人民公仆的形象。

3、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)。思想決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)決定成敗。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，顯得更為重要、更為緊迫。但有的紀(jì)檢干部對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高、理論功底不深、處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)等現(xiàn)象。另外在紀(jì)檢干部隊(duì)伍中還存在辦案工作水平低、效率低，處理問題的技巧掌握不夠等現(xiàn)象，不能沉下心來走近群眾、聽取群眾的意見、為群眾排憂解難，存在浮躁心理和奢靡之風(fēng)。這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

4、辦案不公，不能秉公執(zhí)紀(jì)。有的紀(jì)檢同志在處理工作時(shí)存在人情心理，往往在處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友等利益方面，看人臉、講人情。其主要原因有下面幾個(gè)：一怕得罪上司，在上司面前畏畏縮縮，在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，引火燒身；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對(duì)可查可不查的事件便不了了之；四是在查處有關(guān)涉及領(lǐng)導(dǎo)的案子時(shí)更是沒有主見，不能秉公執(zhí)紀(jì)、維護(hù)社會(huì)公正，甚至有歪曲事實(shí)的行為，最后走上執(zhí)法犯法的道路。

1、堅(jiān)定理想信念，把握時(shí)代方向。樹立崇高的理想信念是立黨強(qiáng)黨的一個(gè)重大原則。理想是人們對(duì)美好未來的向往和追求。對(duì)黨忠誠(chéng)，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的政治操守。紀(jì)檢監(jiān)察干部要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和方針政策不動(dòng)搖，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致。對(duì)黨忠誠(chéng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的最高信仰。紀(jì)檢監(jiān)察干部要永做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，共同奏響新時(shí)期黨員干部忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、忠誠(chéng)于組織的時(shí)代頌歌。

2、改進(jìn)紀(jì)檢工作作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)督新形象。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是在新的形勢(shì)下從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上服務(wù)群眾、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的新要求。我們要帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，認(rèn)真傾聽群眾的意見建議，千方百計(jì)為群眾排憂解難，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，樹立正確的政績(jī)觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，克服浮躁心態(tài)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，自覺接受各方面監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色、高風(fēng)亮節(jié)和浩然正氣。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，提高本領(lǐng)。練就過硬的工作本領(lǐng)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求。一是要提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的方針政策，不斷提高理論水平和政治素養(yǎng)，自覺遵紀(jì)守法，保持清正廉潔，增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，特別要信奉和遵守職業(yè)道德規(guī)范，努力做到敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)要拓寬知識(shí)面，掌握多學(xué)科知識(shí)；同時(shí)還要立足本職，努力鉆研與本職工作相關(guān)的多方面知識(shí)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

4、堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。堅(jiān)持原則、公正無私是恪盡職守的基本前提條件和重要思想保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部具有公平正義的政治情懷和大公無私的高尚情操，始終堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)，以維護(hù)黨和人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以坦蕩胸懷捍衛(wèi)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，做到在法紀(jì)原則面前人人平等，不偏不倚，不徇私情、不畏權(quán)勢(shì)、敢于碰硬，不公報(bào)私仇、不假公濟(jì)私，勇于同一切違法違紀(jì)行為作毫不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。在處理督察大案要案時(shí)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，始終堅(jiān)持依法履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，用權(quán)為民，公正執(zhí)法。

總之，只有堅(jiān)定理想信念，把握時(shí)代方向，改進(jìn)紀(jì)檢工作作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)督良好形象，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)素質(zhì)，提高本領(lǐng)，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，才能真正做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

近年來，隨著基層黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質(zhì)量和數(shù)量有了大步提升，一些違法違紀(jì)的農(nóng)村黨員干部受到了嚴(yán)肅處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成果。但我們必須看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求以及廣大群眾的期望還有一定差距，少數(shù)農(nóng)村黨員干部的違紀(jì)問題仍然較為突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件不多、質(zhì)量不高，影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗工作重視程度不夠，對(duì)紀(jì)委工作不重視，不支持。查辦的案件大多涉及基層黨員干部，平時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部打交道多，在查處時(shí)抹不開面子，影響辦案質(zhì)量。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部存在思想顧慮，對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象不敢抓，不愿管。

2、工作力度不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員少，工作事務(wù)繁雜，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，不僅分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，還要分管其他如領(lǐng)域的工作工作，牽扯紀(jì)委書記的大部分精力，往往不能集中精力查辦案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管配備專職紀(jì)檢干部，但往往是在配合紀(jì)委書記做好紀(jì)檢監(jiān)察日常工作同時(shí)，還要從事其他工作。

3、自身素質(zhì)跟不上。紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于業(yè)務(wù)能力要求較高，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部平時(shí)查辦的案件比較少，缺乏實(shí)踐鍛煉，普遍存在業(yè)務(wù)不精的問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動(dòng)大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀(jì)檢干部在上崗前都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上崗后，其他工作牽扯精力加之自身對(duì)于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不自覺、不主動(dòng)，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的查辦。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮辦案主動(dòng)性。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件，為紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件解決困難、創(chuàng)造條件。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要積極履職盡責(zé)把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”，切實(shí)履行好自身的職責(zé)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為辦案提供保證。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學(xué)性等問題，紀(jì)檢部門要加強(qiáng)與組織部門的聯(lián)系和溝通，配強(qiáng)配好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)，要讓從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志帶新同志；同時(shí)要對(duì)進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的同志把關(guān)，把對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且有法律、財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志充實(shí)到基層辦案一線，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦案能力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平不高的問題，要在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和辦案能力上下功夫。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班，或以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)掌握查辦案件的基本要求和方法，并結(jié)合本地已查處的典型案件，進(jìn)行全面細(xì)致的剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，要不斷提升創(chuàng)新實(shí)踐的科學(xué)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論思考和實(shí)踐探索“雙豐收”。

在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，許多不符合、不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是，任何創(chuàng)新都是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對(duì)過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應(yīng)該不求“轟動(dòng)效應(yīng)”，拒絕“形象工程”。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發(fā)現(xiàn)可以預(yù)見的難題需要拿出“預(yù)案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力，才能真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實(shí)、貼近實(shí)際的工作作風(fēng)，成為全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的典范。

就紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機(jī)制是最重要的內(nèi)因，方法創(chuàng)新是外因;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)是內(nèi)因，全面開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內(nèi)外”關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種紀(jì)檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀(jì)檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效益。

現(xiàn)實(shí)是未來的基礎(chǔ)，而未來是現(xiàn)實(shí)的發(fā)展;現(xiàn)實(shí)是立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，而未來是著眼點(diǎn)和目標(biāo)點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，才能適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長(zhǎng)期保持主動(dòng)和領(lǐng)先，把握和贏得未來。

我們要不斷強(qiáng)化高舉旗幟、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展、以人為本、公平正義等理念，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行發(fā)展的能力水平，構(gòu)建更加陽(yáng)光的紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察保障，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同進(jìn)步。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。新時(shí)代如何緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，需要我們認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要求不相適應(yīng)的突出問題，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和提升紀(jì)檢監(jiān)察工作。

當(dāng)前，我委紀(jì)檢監(jiān)察工作總的形勢(shì)是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效，始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展形勢(shì)上看，客觀面臨著新變化，反腐敗任務(wù)更加繁重，監(jiān)督領(lǐng)域大大拓寬，法紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，履職要求更加嚴(yán)格。這些新的變化，迫切要求紀(jì)檢監(jiān)察工作要正視和解決好與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方。客觀分析當(dāng)前我委紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：

一、理論學(xué)習(xí)還不夠扎實(shí)全面。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)；而且學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性也不強(qiáng)，學(xué)用脫節(jié)。導(dǎo)致在日常辦案中遇到紀(jì)法銜接類的專業(yè)性問題解決起來比較困難。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入，大批新軍涌入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為非專業(yè)人員，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，再加上崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，協(xié)調(diào)組織能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對(duì)法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方面有時(shí)有心無力。

二、工作熱情還不夠高漲。主要是主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，有時(shí)有畏難情緒，把問題上掛，矛盾上移，造成工作有安排，但不夠深入，執(zhí)行不夠到位，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

三、職能發(fā)揮還不夠到位。因工作頭緒多，工作量大，工作壓力比較大，難免出現(xiàn)精力外移、投向偏移，不能全力聚焦主責(zé)主業(yè)，職能發(fā)揮作用不力。

四、力量配備還不夠合理。受體制改革和編制限制的影響，各職能科室人員少，每個(gè)科室最多三個(gè)人，有的才配備二個(gè)人，致使工作遲滯，進(jìn)度遲緩。

五、“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑?shí)不專”，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)調(diào)整原因，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。

為加強(qiáng)干部履職能力，適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要在以下幾個(gè)方面提升素質(zhì)和能力。

一、應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。努力提高素質(zhì)，采取走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，有計(jì)劃的選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大輪崗交流力度，開闊干部視野。邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平。

二、要提供激勵(lì)機(jī)制保障。提高干部政治待遇，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性就決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，解決部分事業(yè)編制人員的身份問題。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干的給予提拔重用的機(jī)會(huì)，對(duì)紀(jì)檢干部在本系統(tǒng)崗位可優(yōu)先提拔重用，系統(tǒng)外提拔使用的，應(yīng)作出硬性規(guī)定，從而達(dá)到優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力的目的，提高干部工作的積極性。

三、創(chuàng)造良好執(zhí)紀(jì)環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支不畏權(quán)勢(shì)的隊(duì)伍，緊盯各類作風(fēng)和腐敗問題，依法維護(hù)維護(hù)法律紀(jì)律的尊嚴(yán)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重任，但同時(shí)面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和壓力，甚至要面對(duì)打擊報(bào)復(fù)，所以作為組織要從實(shí)際出發(fā)切實(shí)保護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察干部及家人，在肯定他們成績(jī)的同時(shí)也要幫他們撐直腰桿，消除憂患。

四、健全完善規(guī)章制度。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的制度執(zhí)行力，創(chuàng)造有效的同級(jí)監(jiān)督體系，探索新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的新模式。提升監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果，用實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效踐行“打鐵的人”必須是“鐵打的人”。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題歸根結(jié)底是權(quán)力監(jiān)督制約不到位，而違紀(jì)違法行為很多都始于監(jiān)管相對(duì)缺乏的“八小時(shí)以外”。由于黨員干部“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈、活動(dòng)圈復(fù)雜而隱蔽，成為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是監(jiān)督的難點(diǎn)。近期，廣東省惠州市紀(jì)委調(diào)研組采取網(wǎng)上問卷、召開座談會(huì)等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理情況進(jìn)行了調(diào)研，分析存在問題，并提出對(duì)策和建議。

存在的問題。

從統(tǒng)計(jì)情況看，這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷共有130名干部群眾參與。近80%受訪者認(rèn)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外監(jiān)督”很有必要;分別有12.5%、16.41%、28.91%的受訪者認(rèn)為本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作“一般”、“較差”、“很差”?？梢?，社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的持續(xù)關(guān)切與“八小時(shí)以外”監(jiān)督落實(shí)難、見效難、突破難之間的矛盾越來越凸顯?？偟膩碚f，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督還較薄弱，有的甚至是空白，主要有以下四種情況：

監(jiān)督范圍不夠清晰。開展“八小時(shí)以外”監(jiān)督，首先要明確監(jiān)督的范圍。但目前各地對(duì)“八小時(shí)以外”監(jiān)督尚缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，工作時(shí)間外哪些活動(dòng)、哪些場(chǎng)所、哪些要素應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)督范圍，簡(jiǎn)單地從時(shí)間點(diǎn)來劃分缺乏科學(xué)性和合理性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，既要顧及其必要性和可行性，也要考慮到領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)國(guó)家公民，在法律之下，也有自己正常的社交生活和合法權(quán)益。目前，還沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，來界定領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督范圍和內(nèi)容，在實(shí)際工作中難以操作。

監(jiān)督主體不夠明確。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)，誰是監(jiān)督主體，沒有明確規(guī)定，實(shí)際工作中，各種監(jiān)督力量都難以發(fā)揮作用，上級(jí)監(jiān)督力度雖大，但多數(shù)情況是鞭長(zhǎng)莫及，不易監(jiān)督;下級(jí)則諱莫如深，不敢監(jiān)督;同級(jí)也大多撐臺(tái)不拆臺(tái)，一團(tuán)和氣，不愿監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)，因受時(shí)間、空間限制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)情況不易掌握，監(jiān)督也難于到位;家屬及身邊人員休戚相關(guān)，不去監(jiān)督。根據(jù)問卷調(diào)查，群眾普遍對(duì)“群眾監(jiān)督”、“新聞?shì)浾摫O(jiān)督”比較認(rèn)可，分別達(dá)到92%和88%，但這一監(jiān)督方式的持久性和有效性還需予以保障。

接受監(jiān)督態(tài)度不夠端正。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督工作，長(zhǎng)期以來難以形成一個(gè)良性監(jiān)督氛圍。作為被監(jiān)督者，接受監(jiān)督的意識(shí)比較欠缺，抵觸心理比較強(qiáng)烈。作為監(jiān)督人員，有的出于務(wù)實(shí)的考慮，認(rèn)為誰都有“八小時(shí)以外”的生活圈和朋友圈，對(duì)此監(jiān)督容易傷了和氣，也害怕打擊報(bào)復(fù)。因此大多不愿意過問“八小時(shí)以外”的事情，即使知道一些，也睜一只眼閉一只眼。

監(jiān)督措施不夠有力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督還是不夠有力，工作比較滯后，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是信息掌握滯后。監(jiān)督工作要深入開展，首先信息渠道要全面、暢通。許多時(shí)候我們沒有把握準(zhǔn)“八小時(shí)以外”的關(guān)鍵，依然把信息收集的關(guān)注點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈，而忽略了各種苗頭傾向多發(fā)于生活圈、社交圈，導(dǎo)致違紀(jì)違法線索的收集存在“盲區(qū)”。二是監(jiān)督方法滯后。目前對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，方式方法不夠靈活多樣，還停留于傳統(tǒng)的監(jiān)督思維和方法，不注重監(jiān)督方法創(chuàng)新，沒有結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌、干部工作生活方式的轉(zhuǎn)變、活動(dòng)范圍空間的拓展，效果不夠理想。三是監(jiān)督制度滯后。目前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更注重干部的工作圈，而忽視了社交圈、生活圈，對(duì)“八小時(shí)以外”的監(jiān)督?jīng)]有建立一套操作性強(qiáng)的監(jiān)督制度或?qū)嵤┘?xì)則。在問卷調(diào)查中，45%的調(diào)查對(duì)象都建議要建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的群眾舉報(bào)制度、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、群眾評(píng)議制度、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門不定期檢查制度。四是防范措施滯后。“八小時(shí)以外”監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)在于“防”。但目前領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督仍然偏重于案發(fā)后的懲處，如近年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，大多數(shù)都是犯了“病”才被發(fā)現(xiàn)，出了問題才查處，對(duì)于違紀(jì)違法事前、事中的教育懲戒落實(shí)得不夠，抓早抓小抓預(yù)防方面做得不夠，使監(jiān)督陷入了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。

對(duì)策與建議。

我們認(rèn)為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理，這種監(jiān)督時(shí)間的延伸和監(jiān)督空間的拓展是必要的，但不是治本之策;凈化領(lǐng)導(dǎo)干部交友圈、生活圈、社交圈是必要的，但不是關(guān)鍵所在。這些，只是作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的一種必要的補(bǔ)充。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)，防止權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等違法行為發(fā)生，歸根到底還是要從建章立制入手，還是要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。一要突出重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。根據(jù)問卷調(diào)查顯示，38.43%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各單位“一把手”以及重點(diǎn)崗位掌握有一定實(shí)權(quán)的正副職和中層干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理。此類領(lǐng)導(dǎo)干部手握實(shí)權(quán)，極易被別有用心者在“八小時(shí)以外”腐蝕誘惑。要把監(jiān)督與管理、他律與自律、八小時(shí)之內(nèi)與八小時(shí)之外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。二是突出對(duì)有苗頭性傾向領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。調(diào)查結(jié)果顯示，30.97%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)此類干部“八小時(shí)以外”的防范。對(duì)存在違紀(jì)違法苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部，如信訪投訴舉報(bào)比較多，平時(shí)工作萎靡不振，熱衷于拉關(guān)系，經(jīng)常不在崗的，要采取及時(shí)談話提醒，防微杜漸。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。問卷調(diào)查中，31.96%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”遠(yuǎn)離單位和組織，其生活圈、社交圈涉及面廣，流動(dòng)性大、時(shí)間空間上跨度大，行蹤不可控，具有較強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性。因此，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行及時(shí)有效監(jiān)督，必須抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)。要從一些重要節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)期尋找突破口，把工作做在前面。一是重要節(jié)點(diǎn)不放過。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在其個(gè)人及家庭成員婚喪嫁娶、喬遷新居、子女升學(xué)、生病住院、生日壽辰以及重大節(jié)假日期間，能夠做到廉潔自律，以黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求自己，隨時(shí)向組織部門報(bào)告重要事項(xiàng)，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部可能難以抵制各種誘惑拉攏。二是重要時(shí)期不放過。領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間出現(xiàn)職務(wù)升遷、換屆選舉、重大人事安排、負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施前期、重要案件辦理期間以及領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)考察期間等時(shí)期，容易出現(xiàn)買官賣官、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，而且這些行為大多在領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”完成，因此對(duì)這些重要時(shí)期加強(qiáng)事前監(jiān)督顯得尤為重要。三是重要區(qū)域不放過。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的生活圈、社交圈涉及面廣，流動(dòng)性大，時(shí)常進(jìn)出高檔酒店餐廳等場(chǎng)所，而這些場(chǎng)所往往都是腐敗高發(fā)頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。調(diào)查問卷顯示，13.08%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的腐敗包括接受相關(guān)單位和人員吃請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，不能放過這些重要地方。

增強(qiáng)監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督，家庭監(jiān)督以及人民群眾、新聞媒體和其他社會(huì)組織、人民團(tuán)體等社會(huì)監(jiān)督的重要作用，形成監(jiān)督合力。一是強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督，阻斷權(quán)力向“八小時(shí)以外”轉(zhuǎn)移。領(lǐng)導(dǎo)干部之間要互相加強(qiáng)監(jiān)督，自覺凈化“八小時(shí)以外”的“三緣三圈”：以血緣為基礎(chǔ)的家庭圈、以地緣為基礎(chǔ)的鄰里圈、以事緣為基礎(chǔ)的朋友圈。二是發(fā)揮執(zhí)法部門監(jiān)督作用。強(qiáng)化公安部門對(duì)娛樂場(chǎng)所的檢查監(jiān)控，定期不定期在上文提到的一些“重要地方”進(jìn)行明察暗訪，了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”在公共場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭，有針對(duì)性地做好預(yù)防工作。三是加強(qiáng)媒體監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介以及微博、微信等新興網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，曝光領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的違紀(jì)違法問題，增加領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”生活的透明度。同時(shí)，適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果，著力強(qiáng)化監(jiān)督的震懾作用。四是發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，在領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督方法方面，得票率最高的選項(xiàng)為強(qiáng)化群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，占26.36%。此外，在完善監(jiān)督制度方面，問卷結(jié)果顯示，排名前三的選項(xiàng)依次是：群眾舉報(bào)制度(16.61%)、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度(15.03%)和群眾評(píng)議制度(13.99%)。因此，建議相關(guān)部門主動(dòng)深入基層了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的實(shí)際情況。同時(shí)，可以對(duì)外設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，積極鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。

建立長(zhǎng)效機(jī)制。有23.9%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為，現(xiàn)行的法律法規(guī)還不健全，要靠制度保障監(jiān)督。因此，要更加注重建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。建立群眾評(píng)議、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的活動(dòng)。二是建立外出活動(dòng)匯報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部因公出差或私事外出都應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，及時(shí)向有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)活動(dòng)情況。三是建立“廉內(nèi)助”教育培訓(xùn)制度。定期舉辦“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉政教育，提高思想素質(zhì)，樹立良好家風(fēng)。四是健全懲處問責(zé)機(jī)制。問卷調(diào)查中，認(rèn)為防治領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”腐敗最有效的辦法，選擇“要靠懲處震懾，提高領(lǐng)導(dǎo)干部‘八小時(shí)以外’違規(guī)成本”的占28.91%。對(duì)黨員干部違反廉政規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格查處。同時(shí)建議實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，本部門本單位出了問題，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后沒有制止糾正的必須受到相應(yīng)的責(zé)任追究。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇十九

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不斷加大，紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越得到重視。而紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主力軍，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成敗。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又嚴(yán)峻的課題。

一年來，隨著我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展，使我區(qū)在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面，取得了一些成效，但在有些方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。隊(duì)伍素質(zhì)好壞是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成敗的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在有些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織中，多是因人設(shè)崗，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的部門和單位雖設(shè)有紀(jì)委、紀(jì)檢組，配備了１-２名紀(jì)檢監(jiān)察干部，但因輪崗交流等原因經(jīng)常變動(dòng)，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等消極思想，不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。

（二）缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，安排專門的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不多，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效補(bǔ)充，影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作開展。

（三）思想上存在畏難情緒。主要有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，別人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件更是不了了之。

（四）工作方法有時(shí)過于簡(jiǎn)單化。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在對(duì)待出問題的干部職工上，不是嚴(yán)肅批評(píng)、耐心教育，而是簡(jiǎn)單行事，不能真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改，常常使對(duì)方口服心不服。

一是思想認(rèn)識(shí)模糊。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的要害部門，享有監(jiān)督懲處別人的權(quán)利，平時(shí)不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

二是失衡心態(tài)作亂。有些干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是清水衙門，付出多，回報(bào)少，環(huán)境艱苦，工作辛苦，生活清苦，得不償失。有的認(rèn)為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行動(dòng)上降低標(biāo)準(zhǔn)，工作上放之任之，更談不上培養(yǎng)提高自身能力和素質(zhì)。

三是自我要求不夠嚴(yán)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部總認(rèn)為當(dāng)前工作環(huán)境不佳，以致態(tài)度消極，隨波逐流，公仆意識(shí)淡化，自律意識(shí)弱化。

四是工作能力不夠適應(yīng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時(shí)，常感能力不濟(jì)，效果不佳。有的平時(shí)忙于中心工作，放棄本職“責(zé)任田”，對(duì)本職工作虛以應(yīng)付，問題發(fā)現(xiàn)不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經(jīng)驗(yàn)不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，既不能在理論上學(xué)習(xí)提高，又不能在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及多個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀(jì)手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，面對(duì)這種形勢(shì)，一是有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或是以案代訓(xùn)，即從基層抽調(diào)年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部參與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大要案的查處；二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。

（二）培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自己應(yīng)嚴(yán)格要求：一要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，有為黨、為民弘揚(yáng)正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時(shí)候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，艱苦奮斗，勤奮敬業(yè)。二要正確運(yùn)用自己的職權(quán)，秉公辦事，不謀私利，不徇私情，自覺拒腐防變。三要謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)協(xié)作。四要帶頭遵紀(jì)守法，清正廉潔，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

（三）加強(qiáng)思想政治理論教育和作風(fēng)教育。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)增強(qiáng)忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的堅(jiān)定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識(shí)和能力。當(dāng)前，社會(huì)上拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所抬頭，紀(jì)檢監(jiān)察干部處于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對(duì)象。因此，只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)教育，才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。

（四）加強(qiáng)自我監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)外交往也在不斷擴(kuò)大，開放與發(fā)展過程中一些消極腐朽的東西也乘虛而入，腐敗的形式也日漸復(fù)雜，吃喝玩樂、貪圖享受等腐朽生活方式已成為違法違紀(jì)分子的“糖衣炮彈”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)會(huì)自我加壓、自我監(jiān)督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

（五）實(shí)行輪崗交流制度，提高業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地實(shí)行輪崗培訓(xùn)，實(shí)行不同崗位的輪換，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作，逐步成為知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通的多面手，從而增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣，既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長(zhǎng)。

總之，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，除以上幾方面的對(duì)策外，還需要有一個(gè)良好的工作環(huán)境。只有充分運(yùn)用外部條件的優(yōu)勢(shì)，才能更好地發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用，只有保持紀(jì)檢監(jiān)察干部良好的政治素質(zhì)，才能不辜負(fù)人民群眾對(duì)我們的厚望。我們應(yīng)當(dāng)按照胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)務(wù)必”要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇二十

近年來，隨著農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件質(zhì)量和數(shù)量大幅提高。一些違法違紀(jì)的農(nóng)村黨員干部得到了嚴(yán)肅處理，辦案工作取得了顯著進(jìn)展。然而，我們必須看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求以及群眾的期望仍有一定差距。少數(shù)農(nóng)村黨員干部違紀(jì)問題依然突出，少數(shù)地方腐敗和消極腐敗現(xiàn)象依然呈上升趨勢(shì)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案不多，質(zhì)量不高，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年沒辦案，不同程度地影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。

一、思想認(rèn)識(shí)不到位，存在有案不愿辦的現(xiàn)象。第一，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗工作重視不夠，對(duì)查處違紀(jì)案件認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為查處案件不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響自身發(fā)展，不重視和支持查處案件。第二，團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)識(shí)不到位。查處的案件涉及的人員往往是基層黨員干部，平時(shí)多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員打交道，長(zhǎng)期建立工作關(guān)系，有一定的感情基礎(chǔ)。在辦案和實(shí)施過程中，班子成員大多傾向于從寬從輕，往往無法按照紀(jì)律和規(guī)定嚴(yán)格處理，影響案件質(zhì)量。第三，紀(jì)檢干部自身認(rèn)識(shí)不到位。一方面，一些紀(jì)檢干部必須得罪人，甚至得罪一群人的思想顧慮，導(dǎo)致不敢抓違法違紀(jì)，不愿意管。不重視群眾反映的情況，導(dǎo)致案件來源少、無案件來源、難辦案、無案件被動(dòng)的局面;另一方面，我一直認(rèn)為是鐵營(yíng)，流水兵，過幾年可能要換個(gè)崗位，查不查案子都無所謂。

干部本身力度不到位。紀(jì)檢干部精力過于分散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員少，工作事務(wù)繁雜，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，不僅分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，還要分管其他如信訪、政法，甚至計(jì)劃生育、招商引資等方面的工作，這必然牽扯紀(jì)委書記的大部分精力，往往不能集中精力查辦案件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管配備專職紀(jì)檢干部，但往往是名義上的專職干部，其在配合紀(jì)委書記做好紀(jì)檢監(jiān)察日常工作同時(shí)，還要從事統(tǒng)計(jì)、辦公室、等方面的事務(wù)，對(duì)查辦案件不熱心，甚至想回避。

3、自身素質(zhì)跟不上，存在有案不會(huì)辦的現(xiàn)象?？陀^上，隨著違紀(jì)違規(guī)的形式和手段的不斷變化，一些腐敗分子為了實(shí)現(xiàn)其目的，挖空心思，絞盡腦汁，不斷變換作案形式和手法，更具有隱蔽性、復(fù)雜性，給辦案工作增加了一定的難度。再加上少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部違法違紀(jì)時(shí)間跨度大，社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜，有的還擔(dān)任村和站所主要負(fù)責(zé)人，這些都為案件查辦增加了新的難度。主觀上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部平時(shí)查辦的案件比較少，缺乏實(shí)踐鍛煉，業(yè)務(wù)不精，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀(jì)檢干部，上崗前沒有系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上崗后，自身學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)也不自覺、不主動(dòng)，不注重在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身的業(yè)務(wù)技能，對(duì)查辦違法違紀(jì)案件信心不足，辦法不多，對(duì)違法違紀(jì)出現(xiàn)的形式和手段把握不住，也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的查辦。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮辦案主動(dòng)性。堅(jiān)決查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件，要經(jīng)常過問案件查辦工作，為紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件解決困難、創(chuàng)造條件。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要牢固樹立“有案不查是失職，查不好是不稱職”的思想，把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”，切實(shí)履行好自身的職責(zé)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為辦案提供保證。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學(xué)性等問題，紀(jì)檢部門要加強(qiáng)與組織部門的聯(lián)系和溝通，配強(qiáng)配好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理和使用，一方面，要把多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的老同志逐步交流出去，安排好;同時(shí)要把德才兼?zhèn)?，年富力?qiáng)適合從事紀(jì)檢工作的同志充實(shí)進(jìn)來，把對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且有法律、財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志充實(shí)到基層辦案一線，使其在實(shí)際工作中增長(zhǎng)才干，對(duì)辦案出色的同志要予以提拔任用。

3、健全工作機(jī)制，明確辦案責(zé)任。一是建立查辦案件工作責(zé)任制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作納入目標(biāo)管理，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為查辦案件第一責(zé)任人，紀(jì)委書記是直接責(zé)任人，把完成目標(biāo)任務(wù)情況與年終考評(píng)相結(jié)合，對(duì)當(dāng)年查辦案件工作達(dá)不到要求的，所在單位不能評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能評(píng)為先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織，所在單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出改進(jìn)措施，對(duì)工作不稱職或不適合做紀(jì)檢工作的同志要及時(shí)向組織部門提出調(diào)整意見，形成責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持分片督查制度。由上級(jí)紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立查辦案件分片負(fù)責(zé)制，市紀(jì)委常委、監(jiān)察局局長(zhǎng)要分片包口，深入基層，具體指導(dǎo)幫助。三是建立案件通報(bào)例會(huì)制度。上級(jí)紀(jì)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件情況逐月通報(bào)，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作會(huì)議，分析辦案形勢(shì)，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不辦案或辦案不得力的單位和個(gè)人給予批評(píng)。

4、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦案能力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平不高的問題，要在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和辦案能力上下功夫。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班，或以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)掌握查辦案件的基本要求和方法，并結(jié)合本地已查處的典型案件，進(jìn)行全面細(xì)致的剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。二是搞好分類指導(dǎo)。對(duì)無案件的單位，著重指導(dǎo)他們排查案件線索;對(duì)案件線索較多的單位，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)律，提高辦案質(zhì)量和水平;對(duì)新上崗的同志，幫助他們盡快進(jìn)入角色，把握辦案的基本要求;對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的同志，幫助其拓寬辦案思路，提高突破案件的水平;對(duì)業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志，則幫助其提高查處大要案的能力。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案會(huì)商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，都要由上級(jí)紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對(duì)策，幫助選擇查辦案件的方向和突破口，然后集中力量，強(qiáng)化突破。上級(jí)紀(jì)委辦案時(shí)，有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的同志參加，在辦案過程中增加感性認(rèn)識(shí)，不斷提高查案工作水平。五是把好“兩級(jí)協(xié)審”關(guān)，提高基層辦案質(zhì)量。

5、注重排查案源，提高案件質(zhì)量。首先，要解決“無案可查”的問題。要重視信訪舉報(bào)工作，對(duì)有關(guān)檢舉、投訴的群眾來信來訪要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，主動(dòng)出擊，對(duì)村組、鎮(zhèn)屬單位執(zhí)行政策、財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時(shí)，要深入實(shí)際，深入一線群眾，傾聽群眾呼聲，善于從中發(fā)現(xiàn)案源。其次，要解決“如何查”的問題。要正確運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)而又拒不悔改的，必須從重處理;對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤，但能夠主動(dòng)講清問題的，可以從輕或免予處分;對(duì)一般性錯(cuò)誤的，要采取思想政治工作的方法，給予批評(píng)教育，幫助其改正。對(duì)既不是黨員、又不是行政監(jiān)察對(duì)象的村組干部的違法問題，查清后要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處理，并督促落實(shí)。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇二十一

思想認(rèn)識(shí)方面，存在“等靠要”思想，缺乏大局意識(shí)、憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不能把反腐倡廉工作放在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，放在黨的建設(shè)的大局中去把握，對(duì)“圍繞中心、服務(wù)大局”還缺乏正確認(rèn)識(shí)和深入理解。

領(lǐng)導(dǎo)體制方面，一是在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等，在實(shí)際工作中很難落實(shí)。二是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多，專職不專現(xiàn)象嚴(yán)重，工作關(guān)系不順，精力難以集中，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。

工作機(jī)制方面，科學(xué)的工作機(jī)制尚未系統(tǒng)建立，科學(xué)的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實(shí)措施，工作方法簡(jiǎn)單、工作落實(shí)不到位，致使各項(xiàng)工作難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

職能發(fā)揮方面，一方面職能錯(cuò)位，存在“大包大攬”傾向，在實(shí)際工作中往往成了“事事牽頭、樣樣主抓”，有時(shí)還充當(dāng)了“開山斧”、“救火隊(duì)”的角色。另一方面職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準(zhǔn)確把握教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，做到全面履職。

隊(duì)伍建設(shè)方面，一是知識(shí)素養(yǎng)有待提高，缺乏專業(yè)人才；二是系統(tǒng)培訓(xùn)少，培訓(xùn)渠道單一；三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督亟待加強(qiáng)。

一是干部思想不夠穩(wěn)定，存在不滿情緒。

二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，畏難思想抬頭。

三是紀(jì)律約束不夠嚴(yán)明，自律意識(shí)不強(qiáng)。

四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠全面，自身素質(zhì)不高。

五是管理體制不夠完善，權(quán)威監(jiān)督不強(qiáng)。

一是農(nóng)村土地承包使用等引發(fā)的問題突出。

1、承包合同不規(guī)范，給以后生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生糾紛埋下隱患。

2、決策運(yùn)行程序不健全，時(shí)有損害村民利益或集體利益的事件發(fā)生。

3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)往往不完全依照農(nóng)村土地承包法律政策進(jìn)行，易造成干群關(guān)系緊張，發(fā)生矛盾和糾紛。

二是查辦案件力度不夠，懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象有待進(jìn)一步深入；腐敗預(yù)防難見效果，腐敗大案層出不窮，嚴(yán)重影響人民群眾對(duì)反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。

存在問題：

一是思想觀念上浮躁，理論學(xué)習(xí)松懶。

二是公務(wù)消費(fèi)上奢靡，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。

三是干群關(guān)系上“疏離”，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。采取措施：

（一）以加強(qiáng)思想教育為先導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。

（二）以解決突出問題為重點(diǎn)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。

（三）以嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)為關(guān)鍵，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（四）以強(qiáng)化監(jiān)督制約為保障，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定。

（五）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為根本，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在哪些癥結(jié)，有什么解決辦法。

存在問題：

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位，工作熱情有待提高。

二是管理制度不盡完善，工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。

三是工作作風(fēng)不夠踏實(shí)，工作責(zé)任心有待增強(qiáng)。

四是考核制度不盡合理，工作效率有待提高。

解決辦法：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保效能建設(shè)進(jìn)一步深入。

（二）強(qiáng)化教育，熟練技能，使干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。

（四）明確職責(zé)，加大績(jī)效考核力度，督促效能建設(shè)在工作中落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)監(jiān)察，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保效能建設(shè)抓出成效，形成機(jī)制，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。

存在問題：

一是農(nóng)村干部思想認(rèn)識(shí)比較模糊，對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。

二是少數(shù)村干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，時(shí)有損害群眾利益的事情發(fā)生。

三是干群之間缺乏理解和溝通，影響村內(nèi)各項(xiàng)工作的開展，同時(shí)也不利于村民群眾權(quán)益的維護(hù)。

四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，村民黨員或埋頭于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或外出務(wù)工，村級(jí)組織力量有所減弱，村集體凝聚力不強(qiáng)。

對(duì)策措施：

（一）堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育常抓不懈，按照年初市委《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制》規(guī)定的要求，在全區(qū)廣大農(nóng)村黨員干部中開展集中教育活動(dòng)。

（二）改進(jìn)村干部工作作風(fēng)，特別是要加強(qiáng)干群之間的理解和溝通。開展形式多樣的走訪幫扶活動(dòng)，解決群眾實(shí)際困難，找到群眾滿意與村務(wù)工作順利進(jìn)行的結(jié)合點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)村一級(jí)組織建設(shè)，對(duì)村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)，合理搭配兩委班子，充分發(fā)揮大學(xué)生村官和“一村一名大學(xué)生”的助手作用，為村級(jí)組織建設(shè)和各項(xiàng)組織活動(dòng)的開展貢獻(xiàn)力量。

一是權(quán)力的授予和行使不夠規(guī)范，給權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的全面覆蓋造成困難。

二是定崗、定員、定責(zé)尚不完善，權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控指向不明，力度不夠。

三是權(quán)力行使缺乏有效公開，監(jiān)控機(jī)制難以充分發(fā)揮作用。四是權(quán)力監(jiān)督體制、機(jī)制尚不健全，影響權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制發(fā)揮最大效能。

（一）著力在規(guī)范上下功夫，加強(qiáng)對(duì)單位和個(gè)人“有什么權(quán)力，怎樣去行使權(quán)力”的監(jiān)督。

（二）著力在定崗、定員、定責(zé)上打基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)“什么人去行使權(quán)力”的監(jiān)督。

（三）著力在公開上下力氣，構(gòu)建便民服務(wù)平臺(tái)、建造高標(biāo)準(zhǔn)公開欄和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開，加強(qiáng)公開，保障監(jiān)督。

如何加強(qiáng)全區(qū)黨員干部廉政勤政教育，怎樣創(chuàng)新教育形式和突出教育效果。

（一）強(qiáng)化思想政治教育。集體學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求以及中紀(jì)委、省紀(jì)委反腐倡廉工作會(huì)議精神，要求全區(qū)黨員干部，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好廉潔勤政工作的自覺性和責(zé)任感，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

（二）加強(qiáng)正反典型教育。組織全體黨員干部觀看正反面典型電教片、圖片展，增強(qiáng)黨員干部的廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，讓廉政教育入腦入心。

（三）對(duì)比思廉教育。組織開展“愛心一日捐”、“新農(nóng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)”、“企業(yè)服務(wù)月”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，寓“思廉”于“幫扶”之中；進(jìn)農(nóng)村、下企業(yè)，切實(shí)幫助解決現(xiàn)實(shí)問題；組織廉政建設(shè)及預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座，使干部職工的心靈在生動(dòng)的事實(shí)面前受到震撼和洗禮。

（四）加強(qiáng)勤政教育。組織開展以“勤政”為主題的教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“不盡職就是失職，不勤政也是腐敗”的理念，樹立“無功便是過，平庸就是錯(cuò)”的觀念，著力解決好想干事、會(huì)干事、干成事的問題。以改進(jìn)工作作風(fēng)為突破口，解決好堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、提高工作質(zhì)量和工作效率的問題。

（五）發(fā)展“家庭助廉”教育。開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部家屬積極參與到反腐倡廉建設(shè)中，常吹家庭廉政風(fēng)，牢牢筑起家庭反腐倡廉防線，為黨員干部家庭祥和、個(gè)人幸福、事業(yè)成功提供保障。

（一）擴(kuò)大宣傳，以廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，夯實(shí)基層廉政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基層廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，推動(dòng)廉政文化與農(nóng)村文化、社區(qū)文化、機(jī)關(guān)文化相融合，擴(kuò)大基層廉政文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

（四）大力創(chuàng)新，進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”制度的同時(shí)有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，豐富基層廉政文化建設(shè)的形式，充實(shí)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)直評(píng)是對(duì)民主評(píng)議在形式上的重要?jiǎng)?chuàng)新，促進(jìn)了民主評(píng)議工作的公正性實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)；促進(jìn)了參評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變；促進(jìn)民主評(píng)議工作的效率實(shí)現(xiàn)新提高。

與評(píng)價(jià)對(duì)象的關(guān)聯(lián)度的角度出發(fā)，以行政部門的服務(wù)對(duì)象作為評(píng)價(jià)行政部門的主要評(píng)價(jià)者，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)的影響力，賦予行政相對(duì)人跟多的話語權(quán)。使評(píng)價(jià)結(jié)果更為直觀，促進(jìn)民主評(píng)議更具針對(duì)性，保障民主評(píng)議工作最大限度地發(fā)揮激勵(lì)約束作用。

對(duì)基層股、所、隊(duì)季度評(píng)議工作有哪些建議？

存在問題：

（一）行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、人員工資渠道不順，靠收費(fèi)、罰沒養(yǎng)人的現(xiàn)象較為普遍。

（二）有些行政執(zhí)法人員道德素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，公權(quán)意識(shí)差。

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督乏力，不能有效制約行政執(zhí)法權(quán)力的正常行使，行政執(zhí)法責(zé)任追究流于形式。存在問題：

意見和建議：

（一）強(qiáng)化行政執(zhí)法程序，行政執(zhí)法部門行使執(zhí)法權(quán)，不僅要嚴(yán)格遵守實(shí)體性，而且還要嚴(yán)格遵守程序法。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。

1、要盡快建立行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一撥付的制度，堅(jiān)決執(zhí)行罰繳分離制度。

2、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的財(cái)政監(jiān)督和司法監(jiān)督。

3、健全對(duì)行政執(zhí)法人員的人身保障，財(cái)產(chǎn)保障制度。

（三）提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

1、行政執(zhí)法部門，必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

2、錄用行政執(zhí)行人員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公開競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用。

3、加強(qiáng)執(zhí)法人員的自律，要通過教育克服不健康的執(zhí)法意識(shí)，在執(zhí)法中避免不正之風(fēng)。

科技反腐：首先，運(yùn)用科技手段監(jiān)督制約權(quán)力，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，制度建設(shè)的系統(tǒng)性是保障。新形勢(shì)下，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的一系列監(jiān)督制約機(jī)制和法規(guī)制度尚不完善，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段完善懲防體系建設(shè)是反腐倡廉工作必然選擇。

其次，運(yùn)用科技手段查辦案件，提高懲治腐敗效能。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生逐漸融入科技因素，需要在查辦案件的過程中充分利用科學(xué)技術(shù)手段，以應(yīng)對(duì)“科技”腐敗的挑戰(zhàn)，提高辦案效率，發(fā)揮懲腐效能。

第三，運(yùn)用科技手段搭建宣教平臺(tái)，開展互動(dòng)式反腐倡廉教育。充分利用科學(xué)技術(shù)手段，特別是多媒體技術(shù)開展形式多樣的宣傳教育；創(chuàng)新宣教形式、豐富宣教內(nèi)容、開展互動(dòng)式的反腐倡廉教育，實(shí)現(xiàn)宣教效果的最大化。

（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀的理論為指導(dǎo)，建立思想防線，開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

1、黨內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合，提高防腐拒變自覺性。

2、發(fā)揮警示作用嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，規(guī)范行政行為。

3、充分發(fā)揮主題實(shí)踐活動(dòng)的作用，積極開展自我教育。

4、把黨務(wù)公開政務(wù)公開落到實(shí)處，接受群眾監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神開展工作，加強(qiáng)制度化建設(shè)，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，提高反腐倡廉的科學(xué)化水平，完善反腐倡廉工作的教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度和紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部管理制度的體系化建設(shè)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格的黨內(nèi)外監(jiān)督管理程序，完善監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善黨內(nèi)監(jiān)督，拓展黨外監(jiān)督途徑，細(xì)化監(jiān)督管理程序，使監(jiān)督機(jī)制系統(tǒng)化、常態(tài)化、體制化。

（四）堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，落實(shí)反腐倡廉，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)落到實(shí)處。以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃和重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉體系。

上下功夫，既要完善程序和服務(wù)，也要改進(jìn)工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度。

在程序建構(gòu)方面，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，結(jié)合工作實(shí)際，不斷提高中心的便民化服務(wù)水平，突出程序安排的人性化；細(xì)化工作程序，避免服務(wù)中的疏漏，讓老百姓的困難和問題在便民服務(wù)中心得到有效解決。

在完善服務(wù)方面，開展預(yù)約服務(wù)和電話服務(wù)，群眾有什么要求和問題，可以通過提前預(yù)約和電話咨詢，中心可以協(xié)調(diào)各單位及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);能上門服務(wù)的,提倡上門服務(wù)。

還要努力提高中心工作人員的業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。通過開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽等多種形式的活動(dòng)提高工作人員的業(yè)務(wù)技能，要實(shí)現(xiàn)“一專多能，一崗多責(zé)”；同時(shí)必須端正工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任心，牢固樹立為人民服務(wù)的正確意識(shí)，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

政府官員紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題篇二十二

一、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)方面：20-年全縣新農(nóng)合參合人數(shù)29.0545萬人，參合率98.49%。制訂了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施方案，下半年將全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。已明確鄉(xiāng)級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員，由縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理。

二、建立國(guó)家基本藥物制度方面：按照省市統(tǒng)一部署和要求，我縣出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》，制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員人事管理具體辦法和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

根據(jù)市醫(yī)改精神，制定完善了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)及統(tǒng)一配送辦法，并按照藥品集中采購(gòu)配送工作流程和制訂的時(shí)間表，積極開展工作。目前，已完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)庫(kù)存藥品清理和基本藥物配送企業(yè)招標(biāo)工作，全縣所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部按規(guī)定配備和使用國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)的納入基本藥物管理的非基本藥物。5月31日開始實(shí)行了基本藥物和增補(bǔ)藥品零差率銷售，庫(kù)存藥品全部按進(jìn)價(jià)銷售，且不得高于政府指導(dǎo)價(jià)，并將零差率銷售前后的藥品價(jià)格張榜公布。

全面推進(jìn)人事制度改革，5月15日前，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編定崗，并通過招考和民主推薦方式，公開選聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。落實(shí)安置了分流人員，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘上崗、績(jī)效考核工作正在實(shí)施。

三、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作：目前我縣總投資xxx萬元的衛(wèi)生院門診樓項(xiàng)目已完工，不久將投入使用?？h衛(wèi)生局、縣保健站、疾控中心、監(jiān)督所“四位一體”工程主體也已完工，7月份可投入使用。全縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年經(jīng)過省市考核驗(yàn)收，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。

四、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作：截止4月底，全縣居民健康檔案建立8.1萬人份；建檔率25%，發(fā)放健康教育資料19萬份，健康教育服務(wù)人次4.8萬人；3歲以下兒童建冊(cè)管理11236人；孕產(chǎn)婦建冊(cè)管理2413人；老年人保健管理8822人；預(yù)防接種率98%；傳染率疫情。

報(bào)告。

率100%；高血壓、糖尿病、重型精神病管理逐步走上規(guī)范化。

邢臺(tái)縣、臨城等兄弟縣市多次派人參觀取經(jīng)，市督導(dǎo)組給予我縣公共衛(wèi)生服務(wù)工作高度評(píng)價(jià)，稱“xx模式”值得全省推廣，并被列為邢臺(tái)市試點(diǎn)縣。今年，我縣將在規(guī)范管理上下功夫，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省市先進(jìn)。

五、推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作：目前，我縣正在探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制、有激勵(lì)有約束的公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和多元化辦醫(yī)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。

存在問題。

農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)低、待遇低、服務(wù)能力差，增加了一體化管理工作難度。需政府出臺(tái)相應(yīng)的人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、工資補(bǔ)助等政策，提高農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì)，增強(qiáng)基層醫(yī)療單位的吸引力。

下步工作措施：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并設(shè)立專門醫(yī)改辦公室，具體負(fù)責(zé)醫(yī)改工作。建立了醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，層層抓好落實(shí)。實(shí)行局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

二、充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。廣大醫(yī)務(wù)人員是一支具有奉獻(xiàn)精神、值得社會(huì)尊敬和信賴的隊(duì)伍。醫(yī)改當(dāng)中，具體措施的實(shí)施，我們問計(jì)于醫(yī)務(wù)人員，使改革更加符合實(shí)際，同時(shí)創(chuàng)造更好的職業(yè)環(huán)境，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們參與改革的積極性和主動(dòng)性。

三、加大工作指導(dǎo)。及時(shí)了解上級(jí)醫(yī)改政策，積極借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性。結(jié)合本地實(shí)際，努力創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方式，實(shí)行典型引路，發(fā)揮好示范帶頭作用。

四、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展醫(yī)改宣傳工作，大力宣傳醫(yī)改的重要意義和方針政策，宣傳醫(yī)改的成效和人民群眾得到實(shí)惠，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，使社會(huì)各方面和廣大群眾理解、支持、參與改革。