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商榷是對觀點和理論進行辯論和討論的過程,它可以促使我們思考和拓寬思維。寫一篇完美的總結(jié)需要我們對自己的行為和成就有清晰的認識和準確的描述。接下來是一些環(huán)境保護方面的范文,供大家參考學習。
學習貫徹六中全會精神篇一
 10月25日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第一次全體會議在北京人民大會堂舉行。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是永葆黨的肌體健康的生命之源。
黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計,為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。學習貫徹六中全會精神,一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執(zhí)行,使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。
長期以來,黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,采取了有力措施,取得了顯著成績。同時,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級怕丟“選票”,監(jiān)督同級怕傷“和氣”,監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。黨內(nèi)監(jiān)督缺位,必然導致黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。深化全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。
強化黨內(nèi)監(jiān)督,是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的,只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。現(xiàn)在,我們黨不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制,既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)。這次全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例,正是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會六中全會精神,不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。
“治亂存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過矣?!秉h內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,是全黨的任務(wù),必須全黨一起動手。在監(jiān)督體系上,建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在形成監(jiān)督合力上,堅持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合。在監(jiān)督重點上,以黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部為重點對象。在監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容上,確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這樣,我們就能織密監(jiān)督制度之網(wǎng),有效解決和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險。
早在延安時期,我們黨就提出跳出“歷史周期律”的課題。新的歷史起點上,緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任,堅定不移推進全面從嚴治黨,不斷增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,我們就一定能從容應(yīng)對風險挑戰(zhàn),團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新長征路上不斷奪取新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進全面從嚴治黨。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨,就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署,為全面從嚴治黨提供了重要遵循,標志著我們黨在“歷史考試”中又交出了關(guān)于全面從嚴治黨的時代答卷。不忘初心,繼續(xù)前進。教育系統(tǒng)要進一步增強“四個意識”,全面深入貫徹六中全會精神,強化黨內(nèi)監(jiān)督,優(yōu)化育人生態(tài),為黨的建設(shè)提供智力支撐。
習近平總書記強調(diào):“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀?!奔訌婞h內(nèi)監(jiān)督是全黨踐行承諾、自我監(jiān)督,從根本上解決全面從嚴治黨中存在的突出問題,不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的過程,彰顯出我們黨對永葆先進性和純潔性的高度自覺和足夠自信。
(一)加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。馬克思主義政黨是富有自我革命的政治智慧和政治勇氣的政黨,一貫注重自我監(jiān)督。習近平總書記強調(diào):“對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強化自身監(jiān)督。我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓,創(chuàng)新管理制度,切實強化黨內(nèi)監(jiān)督?!睔v史表明,什么時候加強了黨內(nèi)監(jiān)督,黨的生存和發(fā)展就有了堅實基礎(chǔ)和有力保證;什么時候黨內(nèi)監(jiān)督弱化,黨的建設(shè)就會面臨阻礙,黨的事業(yè)就會遭受挫折。我們黨的執(zhí)政地位,決定了必須把黨內(nèi)監(jiān)督作為最基本的監(jiān)督,始終排在黨和國家各種監(jiān)督形式的第一位,保持政治定力,堅持黨內(nèi)監(jiān)督永遠在路上。
(二)加強黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在成立之初,就把黨內(nèi)監(jiān)督寫入了黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。在革命、建設(shè)、改革各個時期,黨內(nèi)監(jiān)督在探索和實踐中創(chuàng)新發(fā)展,為保持黨的肌體健康、保證黨的事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。黨的十八大以來,黨內(nèi)監(jiān)督不斷加強,正風反腐成效顯著,制度“籠子”越扎越密,深得黨心民心,取得重大實踐成果、理論成果和制度成果。秉承傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢,我們更加堅信一定能有效強化黨內(nèi)監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
(三)加強黨內(nèi)監(jiān)督是偉大斗爭偉大工程偉大事業(yè)偉大復興題中應(yīng)有之義。習近平總書記多次強調(diào):“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務(wù),必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話中,總書記再次強調(diào),要“不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進”,“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進到什么階段。”強化黨內(nèi)監(jiān)督,是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是偉大斗爭取得勝利的重要保證,是發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的迫切需要。我們要清醒地認識到,在推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大復興進程中,將長期面臨“四大考驗”和“四種危險”,必須時刻準備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。強化黨內(nèi)監(jiān)督,我們黨才能贏得戰(zhàn)略主動,團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)目標和夢想,始終立于不敗之地。
黨的十八屆六中全會明確了黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容,對黨內(nèi)監(jiān)督體系作出科學的頂層設(shè)計。教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員特別是領(lǐng)導干部要敢于擔當,以高度的政治責任感和使命感抓好貫徹落實。
(一)強化黨內(nèi)監(jiān)督必須堅持民主集中制。民主集中制作為我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度,本身就包含著加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。民主和集中相輔相成、辯證統(tǒng)一,是一個有機整體。教育系統(tǒng)各級黨組織要堅持集體領(lǐng)導制度,實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合,黨組織主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責,領(lǐng)導班子成員要有大局意識和全局觀念,堅決執(zhí)行黨組織決定。決不允許把集體領(lǐng)導變成為“一言堂”或個人推責,也決不允許把黨內(nèi)民主變成無原則的一團和氣或各自為政。要嚴格議事決策規(guī)則,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,改進和完善本校本單位黨委(黨組)和領(lǐng)導班子議事規(guī)則,突出抓好“三重一大”決策制度的落實。按照組織原則作出的決策必須嚴格執(zhí)行,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。要暢通監(jiān)督渠道,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。建立健全上級組織經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾意見的制度,下級組織向上級組織請示和報告制度,上下級組織之間互通情報、互相支持和互相監(jiān)督制度,落實黨務(wù)公開制度,使上級組織對下級組織有更好的指導和傾聽,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部有更好的監(jiān)督。
(二)強化黨內(nèi)監(jiān)督必須堅持無禁區(qū)無例外。黨的領(lǐng)導是統(tǒng)一領(lǐng)導,黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政,黨內(nèi)監(jiān)督必須貫穿管黨治黨和事業(yè)發(fā)展各項工作。要突出重點,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。要面向全體,只要是黨的組織、黨員和黨的干部,都要自覺接受監(jiān)督,相關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部都有責任去實施監(jiān)督,黨內(nèi)決不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊組織和特殊黨員。要全方位監(jiān)督,把對干部的任用和監(jiān)管結(jié)合起來、管工作和管思想結(jié)合起來、管結(jié)果和管過程結(jié)合起來,切實糾正和防止只用不管、重用輕管、涉罪才管等現(xiàn)象。哪里有黨的事業(yè),哪里就要有黨的領(lǐng)導,就要有黨的組織和黨員,黨內(nèi)監(jiān)督就要落實到哪里,確保無盲區(qū)、不失語。結(jié)合推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力完善教育系統(tǒng)權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
(三)強化黨內(nèi)監(jiān)督必須堅持把紀律挺在前面。紀律嚴明才能保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,必須用鐵的紀律從嚴治黨。堅持嚴管厚愛,教育系統(tǒng)要在全體黨員、干部中強化“黨員是第一身份”的意識,對照黨員和好干部標準,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子規(guī)范、約束和評價黨員干部,抓早抓小、動輒則咎,體現(xiàn)組織的溫暖和黨紀的剛性。強化紀律教育,結(jié)合“兩學一做”,及時精準掌握新制定和修訂的黨紀條規(guī),抓好對每個黨組織、每名黨員的紀律教育,用實踐檢驗學習教育成效,杜絕“紀盲”。用好“四種形態(tài)”,貫徹懲前毖后、治病救人方針,綜合運用談話提醒、批評教育、組織處理和紀律處分等方式,時時、事事、處處體現(xiàn)從嚴監(jiān)管、從嚴查處、從嚴問責,減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量,全面凈化政治生態(tài)和立德樹人環(huán)境。
(四)強化黨內(nèi)監(jiān)督必須堅持全面落實責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同責任,必須用擔當來詮釋對黨的忠誠和對干部的關(guān)愛。構(gòu)建監(jiān)督體系,在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下,教育系統(tǒng)各級黨組織要統(tǒng)籌推進落實全面監(jiān)督、專責監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督、民主監(jiān)督,特別是要把黨委(黨組)全面監(jiān)督放在首位,自上而下引領(lǐng)和推動黨內(nèi)監(jiān)督工作落實。履行監(jiān)督責任,圍繞監(jiān)督主體落實相應(yīng)監(jiān)督責任,著力強化黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、黨委(黨組)班子成員監(jiān)督職責、紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,把全面從嚴治黨的壓力層層傳導下去、責任層層銜接下去、任務(wù)層層落實下去。教育系統(tǒng)各級黨組織應(yīng)當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來,督促領(lǐng)導干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當、用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。完善制度體系,按照黨中央統(tǒng)一部署,結(jié)合教育系統(tǒng)和本校本單位實際完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系,落實黨內(nèi)監(jiān)督責任和措施,形成黨內(nèi)監(jiān)督長效機制。
黨的十八屆六中全會明確了黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)。教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員特別是領(lǐng)導干部要圍繞任務(wù)抓落實,立足大局抓發(fā)展,繼續(xù)在深化中推進全面從嚴治黨,為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍和政治生態(tài)。
(一)黨內(nèi)監(jiān)督實效要體現(xiàn)在有效執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀上。全會要求,黨內(nèi)監(jiān)督要確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這就要求我們把黨的紀律刻印在心,真正把黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性樹立起來。一是黨性意識要強。黨紀體現(xiàn)的是黨的性質(zhì)和宗旨。紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨治本之策,不僅在于紀律本身嚴明,而且在于對紀律的篤信和堅守,從最根本上講就是看黨性強弱。黨內(nèi)監(jiān)督見實效,就是要求廣大黨員、干部不斷修煉黨性,堅定理想信念,補好精神之“鈣”。二是貫徹中央精神要實。嚴明黨的紀律,首要的是嚴明政治紀律,最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導,同黨中央保持高度一致。黨內(nèi)監(jiān)督見實效,就是要做到令行禁止,不折不扣貫徹落實中央決策部署,全面貫徹落實黨的教育方針,在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右。三是紀律約束要嚴。黨的紀律是硬約束,都要嚴格遵守,突破紀律就要嚴肅追究。黨內(nèi)監(jiān)督見實效,就是要做到紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權(quán),執(zhí)行紀律沒有例外,使廣大黨員、干部將黨章黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行,奔高線,守底線。
(二)黨內(nèi)監(jiān)督實效要體現(xiàn)在有效凈化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境上。習近平總書記多次強調(diào)“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進全面從嚴治黨,就是要打造風清氣正的政治生態(tài),也是在打造山清水秀的發(fā)展環(huán)境。當前,我國教育進入以提高質(zhì)量、促進公平、改善環(huán)境、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主要特征的新發(fā)展階段,需要教育系統(tǒng)上下一心,營造風清氣正公平優(yōu)質(zhì)的教育改革發(fā)展生態(tài)。一是樹立正確導向,使黨的紀律和規(guī)矩成為管黨治黨、選人用人、干事創(chuàng)業(yè)的尺子,立明規(guī)矩,破潛規(guī)則,防“逆淘汰”;使社會主義核心價值觀深度融入立德樹人,像空氣一樣無處不在,壯大主流思想,引領(lǐng)社會風尚。二是形成優(yōu)良作風,使權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督,形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面;使中央八項規(guī)定精神在教育領(lǐng)域深深扎根,讓正氣充盈,讓不正之風和腐敗無藏身之地,形成想干事、肯干事、能干事、干成事的良好氛圍。三是贏得群眾滿意,使教育環(huán)境更加改善,廣大黨員、干部廉潔自律,廣大師生自尊自律,全社會關(guān)心關(guān)注關(guān)愛教育,形成新的歷史條件下尊師重教愛學的好風氣;使教育工作更好地順應(yīng)人民群眾新期待、新需求,使廣大人民群眾從管黨治黨和教育改革發(fā)展穩(wěn)定中有更多獲得感,辦好人民滿意的教育。
(三)黨內(nèi)監(jiān)督實效要體現(xiàn)在有效解決問題上。全會指出,黨內(nèi)監(jiān)督要重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。今天教育改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的環(huán)境變化異常復雜。改善教育環(huán)境,必須首先加強黨對教育的領(lǐng)導,堅持質(zhì)量建黨、問題導向,切實解決管黨治黨中存在問題。一是真發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)真問題。黨內(nèi)監(jiān)督必須敢擔當、真監(jiān)督,切實增強政治警覺性和政治鑒別力。當前,全黨在黨內(nèi)監(jiān)督方面面臨的問題,教育系統(tǒng)同樣或多或少存在,比如,有的單位、學校黨的領(lǐng)導逐級弱化,黨組織力量薄弱;有的對領(lǐng)導干部教育管理監(jiān)督不到位,對黨員、干部疏于日常監(jiān)管,紀律松弛;有的黨組織特別是基層黨支部渙散,組織生活不健全、不健康。各校各單位要對照自查、自我診斷、全面評估,深入發(fā)現(xiàn)自身存在的突出問題,開出清單、全面整改。不能把問題表述概念化、上下一般粗,而觸及不到實質(zhì)。二是分析具體問題,洞悉深層問題。黨內(nèi)監(jiān)督不是走馬觀花、點卯走人,要見人見事見物,找出個性特征。站在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨的政治和全局高度,結(jié)合教育實際和教育特點,深入分析普遍問題和突出問題,找出規(guī)律特點,防止問題表面化、一般化和原地拔高。三是正視自身問題,徹底整改問題。黨內(nèi)監(jiān)督必須指向本心,要把自己擺進去,結(jié)合自身思想和工作實際,著眼于正在做的事情,用心抓整改落實。巡視、審計、檢查發(fā)現(xiàn)的問題,信訪查實的問題,民主生活會指出的問題,都要件件整改,舉一反三查堵漏洞。有些問題發(fā)生在基層,但根源在上面,上級組織、上級機關(guān)和領(lǐng)導干部要提高領(lǐng)導水平,加強具體指導,率先垂范、以上率下,增強領(lǐng)導力執(zhí)行力監(jiān)督力。
黨內(nèi)監(jiān)督是指黨運用自身力量,依靠黨紀國法而進行的自我監(jiān)督和自我約束。其目的在于實現(xiàn)黨內(nèi)各監(jiān)督要素之間的合理配置,以最大限度地保證黨的各項工作正確有效地開展。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),把黨的十八大以來加強黨的建設(shè)、強化黨內(nèi)監(jiān)督的實踐探索及時轉(zhuǎn)化為制度成果,實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督制度的與時俱進,為全面從嚴治黨鍛造了新的制度利器。
加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。
監(jiān)督是權(quán)力正常運行的根本保證,黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。建立健全無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部的監(jiān)督機制是馬克思主義政黨學說重要內(nèi)容,也是無產(chǎn)階級政黨在實踐中不斷探索的課題。
黨內(nèi)監(jiān)督思想是馬克思恩格斯建黨思想的重要組成部分。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的實踐中,提出了加強黨內(nèi)監(jiān)督的一些原則,并構(gòu)建了一種上下互動的雙向監(jiān)督機制,為無產(chǎn)階級政黨實行黨內(nèi)監(jiān)督奠定了理論基礎(chǔ)。早在共產(chǎn)主義同盟成立期間,馬克思恩格斯在《共產(chǎn)主義同盟章程》中就提出了關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的一些思想,如黨的代表大會是黨的最高權(quán)力機關(guān),是黨內(nèi)監(jiān)督的最高形式,具有最高的黨內(nèi)監(jiān)督權(quán);實施選舉制度,通過選舉和罷免達到監(jiān)督的效果;黨員在黨內(nèi)的地位一律平等,保證黨的意志和行動的統(tǒng)一,保證黨內(nèi)民主的正常運行;強化黨內(nèi)紀律,黨員必須服從黨的一切決議,保守黨的一切機密。巴黎公社革命之后,馬克思、恩格斯高度肯定了巴黎公社實行的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)三位一體的原則,認為人民是國家的主人,政府機關(guān)各級領(lǐng)導人要由人民選舉產(chǎn)生,接受人民監(jiān)督并隨時可以撤換。馬克思逝世之后,恩格斯根據(jù)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)面臨的新情況和新問題,強調(diào)實施黨內(nèi)監(jiān)督,必然要求開展黨內(nèi)思想斗爭,認為黨內(nèi)自由交換意見能保證黨的思想統(tǒng)一,利于黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督。恩格斯還明確提出了黨內(nèi)自由批評的原則。
進入20世紀,無產(chǎn)階級革命家列寧繼承并發(fā)展了馬克思、恩格斯的黨內(nèi)監(jiān)督思想。十月革命勝利以后,蘇維埃國家處境十分艱難,新生的蘇維埃政權(quán)面臨著被國內(nèi)地主資產(chǎn)階級和國際帝國主義瓦解的危險。在這種情況下,列寧在著眼于黨內(nèi)民主建設(shè)的同時,提出了關(guān)于強化黨內(nèi)監(jiān)督的一些重要思想觀點。比如,列寧主張實行工人的民主集中制,建立“從上到下的一切機關(guān)都實行普遍選舉制、報告制和監(jiān)督制”,以保障黨內(nèi)民主生活的有序開展。為了搞好黨內(nèi)監(jiān)督,1920年,俄共(布)第九次代表大會建立了專門的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會,目的是鞏固黨的統(tǒng)一和威信,任務(wù)是同黨內(nèi)的官僚主義、主觀主義和腐敗現(xiàn)象作斗爭。列寧強調(diào),要挑選品質(zhì)優(yōu)秀的干部來保證監(jiān)察委員會工作的高效運行,要保持監(jiān)察機關(guān)的相對獨立性和高度權(quán)威性。黨的監(jiān)察委員會與同級黨委之間在組織上是平行的,不存在領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系,監(jiān)察委員會不僅僅可以監(jiān)督到國家最高行政機關(guān)的人民委員的工作,甚至可以監(jiān)督黨的最高領(lǐng)袖人物,等等。
馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督思想是馬克思主義政黨建設(shè)和發(fā)展黨內(nèi)民主的重要組成部分,是社會主義國家政權(quán)建設(shè)實踐中的指導方針。這一理論發(fā)源于馬克思、恩格斯關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)典闡述,豐富并發(fā)展于蘇維埃政黨建設(shè)和其他無產(chǎn)階級政黨建設(shè)實踐進程之中。系統(tǒng)地總結(jié)分析經(jīng)典作家關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要思想,將有助于完善我國黨內(nèi)監(jiān)督制度,提高黨的科學執(zhí)政和民主執(zhí)政的水平。
加強黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。
中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導建立起來的無產(chǎn)階級政黨。建黨以來,我們黨高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,采取了有力措施,取得了顯著成績。加強黨內(nèi)監(jiān)督成為中國共產(chǎn)黨不斷壯大、不斷成熟的重要原因。
新中國成立之后,中國共產(chǎn)黨由領(lǐng)導人民奪取政權(quán)的黨轉(zhuǎn)換為領(lǐng)導人民進行社會主義建設(shè)的執(zhí)政黨,以毛澤東同志為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家十分重視執(zhí)政黨的監(jiān)督問題。他們根據(jù)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)和執(zhí)政初期國際國內(nèi)的新情況,提出了充分發(fā)揚黨內(nèi)民主是實行黨內(nèi)監(jiān)督、開展批評與自我批評的根本保證等許多有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的重要思想,并在實踐中進行了積極的探索,確立了黨內(nèi)監(jiān)督的基本格局,積累了黨內(nèi)監(jiān)督的寶貴經(jīng)驗。黨的十一屆三中全會以后,我國進入改革開放新時期,黨的建設(shè)面臨許多新情況,黨內(nèi)監(jiān)督也呈現(xiàn)出許多新特點。鄧小平同志反復強調(diào),制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。由此,我們黨形成了以制度建設(shè)為核心的黨內(nèi)監(jiān)督工作機制,為在新的歷史條件下正確有效地開展黨內(nèi)監(jiān)督指明了方向。黨的十三屆四中全會以后,面對蘇聯(lián)解體、東歐劇變的國際形勢和國內(nèi)走向市場經(jīng)濟的復雜局面,如何保持執(zhí)政黨的先進性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),防止中國重蹈蘇聯(lián)東歐覆轍,成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的一個十分尖銳的問題。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體,緊緊圍繞保持和增強黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和不斷提高黨的執(zhí)政能力這個目的,從黨內(nèi)抓起,從高級干部抓起,依靠黨的自身力量有效開展黨內(nèi)監(jiān)督,在全黨筑起拒腐防變的思想道德防線和黨紀黨規(guī)防線。進入新世紀以后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督制度,于2003年12月頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。條例對堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面推進從嚴治黨,高度重視黨內(nèi)監(jiān)督體系建設(shè)。習近平總書記強調(diào),要保證權(quán)力服務(wù)于人民,“關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,提出“要探索黨長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督的有效途徑,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。”幾年來,“八項規(guī)定”、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺,黨內(nèi)監(jiān)督取得明顯實效,也為加強黨內(nèi)監(jiān)督積累了寶貴的經(jīng)驗。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)沒有例外。
對于當代中國共產(chǎn)黨來說,黨內(nèi)監(jiān)督之所以尤其重要,是因為我們黨是在當今世界上人口最多的發(fā)展中國家執(zhí)政的無產(chǎn)階級政黨,正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。雖然我們黨有其他性質(zhì)的政黨并不具有的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,在過去95年奮斗歷程中積累了加強黨內(nèi)監(jiān)督的豐富經(jīng)驗。但也應(yīng)看到,一段時間里黨內(nèi)出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題:黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題不可忽視;現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,監(jiān)督主體比較分散,監(jiān)督責任不夠明晰,監(jiān)督制度操作性和實效性不強;一些地方和部門黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,一些黨組織和黨員、干部不嚴格執(zhí)行黨章,漠視政治紀律、無視組織原則。
全面從嚴治黨要從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,就必然要求抓好黨內(nèi)監(jiān)督這個基礎(chǔ)性工程,把制度的籠子扎得更緊,把監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。黨的十八屆六中全會審議通過的《條例》針對黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,提出了一系列新的要求和舉措,是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計,是規(guī)范當前和今后一個時期內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。加強黨內(nèi)監(jiān)督,抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵是要做到以下幾點。
第一,明確監(jiān)督主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),要不斷建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導,建立黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督相結(jié)合的體制機制,織密黨內(nèi)監(jiān)督體系之網(wǎng),做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。
第二,規(guī)范監(jiān)督客體。黨內(nèi)監(jiān)督是全面監(jiān)督,六中全會強調(diào),黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。尤其要抓“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”:一是加強對黨的中央組織的監(jiān)督,真正做到“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”;二是要抓“領(lǐng)導干部”這個“關(guān)鍵少數(shù)”和高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵”,破解一把手監(jiān)督難題。
第三,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。要貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的系列重要講話精神,結(jié)合我們黨長期進行黨內(nèi)監(jiān)督積累的經(jīng)驗,做好監(jiān)督體系的頂層設(shè)計,完善黨內(nèi)法規(guī)、制定體制機制,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,并加強同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接,把制度框架確立起來。
第四,堅持民主集中制??朔h內(nèi)存在的集中不夠和民主不夠的雙重問題,把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主有機結(jié)合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。
第五,構(gòu)建全方位的監(jiān)督機制。要從“寬、松、軟”,走向“嚴、緊、硬”,讓黨內(nèi)監(jiān)督動真碰硬、展現(xiàn)剛性,減少柔性和彈性,才能有效破解過去說的“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的難題;用好批評和自我批評這個武器,讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài),成為每個黨員、干部的必修課;強化巡視監(jiān)督,提高依規(guī)依紀巡視能力,推動巡視工作制度化、規(guī)范化。
第六,構(gòu)建黨內(nèi)民主與黨內(nèi)監(jiān)督的良性互動機制。要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和黨的十八大精神,“保障黨員主體地位,健全黨員民主權(quán)利保障制度,開展批評和自我批評,營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境,落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。進一步完善黨務(wù)公開制度,增強黨內(nèi)監(jiān)督透明度,確保黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第七,把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來,形成監(jiān)督合力,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認真對待、自覺接受社會監(jiān)督,利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾監(jiān)督。
第八,要標本兼治,凈化政治生態(tài)。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要從自身做起,廉潔用權(quán),做遵紀守法的模范,同時要堅持原則、敢抓敢管,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。
學習貫徹六中全會精神篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年11月8日至11日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議在北京勝利召開。全會重點研究了全面總結(jié)黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗問題,審議通過了黨的第三個歷史決議,號召全黨全軍全國各族人民以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
以一次中央全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,是鄭重的歷史性、戰(zhàn)略性決策。
回望百年,每在歷史轉(zhuǎn)折的重要時刻,中國共產(chǎn)黨總是在對歷史的全面回顧、深入思考、系統(tǒng)總結(jié)中,汲取繼續(xù)前進的智慧和力量。
1945年4月,在爭取抗戰(zhàn)最后勝利的關(guān)頭。黨的六屆七中全會通過《關(guān)于若干歷史問題的決議》,總結(jié)了建黨以來特別是六屆四中全會至遵義會議前這一段黨的歷史及其基本經(jīng)驗教訓,“統(tǒng)一了全黨的認識,加強了全黨的團結(jié),促進了人民革命事業(yè)的迅猛前進和偉大勝利”。
1981年6月,改革開放大潮正起。黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,科學總結(jié)新中國成立以來社會主義革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗,激發(fā)起全黨“團結(jié)一致向前看”,全心全意推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
現(xiàn)在,距離第一個歷史決議制定已經(jīng)過去76年了,距離第二個歷史決議制定也過去了40年。40年來,黨和國家事業(yè)大大向前發(fā)展了,黨的理論和實踐也大大向前發(fā)展了。建黨百年之際,第三個歷史決議呼之欲出。
黨中央認為,在黨成立一百周年的重要歷史時刻,在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關(guān)頭,全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
站在新的歷史起點上,回顧過去,展望未來,全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗特別是改革開放40多年來的重大成就和歷史經(jīng)驗,既有客觀需要,也具備主觀條件。
在這樣特殊的歷史時刻,黨中央決定以一次中央全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,是鄭重的歷史性、戰(zhàn)略性決策,充分體現(xiàn)了黨不忘初心使命、永葆生機活力的堅強意志和堅定決心,充分體現(xiàn)了黨深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律、始終掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動和使命擔當,充分體現(xiàn)了黨立足當下、著眼未來、注重總結(jié)和運用歷史經(jīng)驗的高瞻遠矚和深謀遠慮。
這是一份新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言。審議通過決議,是這次全會的主要任務(wù)。
這次的決議,聚焦總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,突出中國特色社會主義新時代這個重點。決議從13個方面分領(lǐng)域總結(jié)了新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。決議重點總結(jié)了黨的十八大以來,各個領(lǐng)域的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果,令我們倍感自豪。
決議貫通歷史、現(xiàn)在、未來,既呈現(xiàn)全貌又主題鮮明、重點突出,既接續(xù)傳統(tǒng)又映照現(xiàn)實、指引實踐。決議把著力點放在總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗上,有利于推動全黨增長智慧、增進團結(jié)、增加信心、增強斗志。
習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。
這“兩個確立”是歷史和時代的選擇,是黨和國家的歷史幸運、時代幸運,是深刻總結(jié)黨的百年奮斗、黨的十八大以來偉大實踐得出的重大歷史結(jié)論,是體現(xiàn)全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷。
決議以宏闊的歷史視角和深厚的歷史智慧,總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的五條歷史意義和十條歷史經(jīng)驗。
“五條歷史意義,既立足中華大地,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國人民、中華民族的關(guān)系,又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和馬克思主義、世界社會主義、人類社會發(fā)展的關(guān)系,貫通了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯?!?/p>
此次決議的“十個堅持”,進一步概括了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的成功密碼,“比如,其中的堅持獨立自主、堅持開拓創(chuàng)新、堅持敢于斗爭等,都凝結(jié)著極其深刻的歷史啟示和現(xiàn)實內(nèi)涵”。
決議是新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南,必將激勵全黨在新時代新征程上爭取更大榮光。
勿忘昨天的苦難輝煌,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想。一次次從歷史中汲取智慧和勇氣,一次次從勝利走向新的勝利。在過去一百年贏得了偉大勝利和榮光的中國共產(chǎn)黨和中國人民,更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,必將在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。
學習貫徹六中全會精神篇三
 10月25日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第一次全體會議在北京人民大會堂舉行。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進全面從嚴治黨。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨,就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署,為全面從嚴治黨提供了重要遵循,標志著我們黨在“歷史考試”中又交出了關(guān)于全面從嚴治黨的時代答卷。不忘初心,繼續(xù)前進。教育系統(tǒng)要進一步增強“四個意識”,全面深入貫徹六中全會精神,強化黨內(nèi)監(jiān)督,優(yōu)化育人生態(tài),為黨的建設(shè)提供智力支撐。
習近平總書記強調(diào):“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨踐行承諾、自我監(jiān)督,從根本上解決全面從嚴治黨中存在的突出問題,不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的過程,彰顯出我們黨對永葆先進性和純潔性的高度自覺和足夠自信。
(一)加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。馬克思主義政黨是富有自我革命的政治智慧和政治勇氣的政黨,一貫注重自我監(jiān)督。習近平總書記強調(diào):“對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強化自身監(jiān)督。我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓,創(chuàng)新管理制度,切實強化黨內(nèi)監(jiān)督?!睔v史表明,什么時候加強了黨內(nèi)監(jiān)督,黨的生存和發(fā)展就有了堅實基礎(chǔ)和有力保證;什么時候黨內(nèi)監(jiān)督弱化,黨的建設(shè)就會面臨阻礙,黨的事業(yè)就會遭受挫折。我們黨的執(zhí)政地位,決定了必須把黨內(nèi)監(jiān)督作為最基本的監(jiān)督,始終排在黨和國家各種監(jiān)督形式的第一位,保持政治定力,堅持黨內(nèi)監(jiān)督永遠在路上。
(二)加強黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在成立之初,就把黨內(nèi)監(jiān)督寫入了黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。在革命、建設(shè)、改革各個時期,黨內(nèi)監(jiān)督在探索和實踐中創(chuàng)新發(fā)展,為保持黨的肌體健康、保證黨的事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。黨的十八大以來,黨內(nèi)監(jiān)督不斷加強,正風反腐成效顯著,制度“籠子”越扎越密,深得黨心民心,取得重大實踐成果、理論成果和制度成果。秉承傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢,我們更加堅信一定能有效強化黨內(nèi)監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
(三)加強黨內(nèi)監(jiān)督是偉大斗爭偉大工程偉大事業(yè)偉大復興題中應(yīng)有之義。習近平總書記多次強調(diào):“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務(wù),必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?!痹趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話中,總書記再次強調(diào),要“不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進”,“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進到什么階段?!睆娀h內(nèi)監(jiān)督,是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是偉大斗爭取得勝利的重要保證,是發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的迫切需要。我們要清醒地認識到,在推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大復興進程中,將長期面臨“四大考驗”和“四種危險”,必須時刻準備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。強化黨內(nèi)監(jiān)督,我們黨才能贏得戰(zhàn)略主動,團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)目標和夢想,始終立于不敗之地。
黨的十八屆六中全會明確了黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容,對黨內(nèi)監(jiān)督體系作出科學的頂層設(shè)計。教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員特別是領(lǐng)導干部要敢于擔當,以高度的政治責任感和使命感抓好貫徹落實。
(一)強化黨內(nèi)監(jiān)督必須堅持民主集中制。民主集中制作為我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度,本身就包含著加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。民主和集中相輔相成、辯證統(tǒng)一,是一個有機整體。教育系統(tǒng)各級黨組織要堅持集體領(lǐng)導制度,實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合,黨組織主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責,領(lǐng)導班子成員要有大局意識和全局觀念,堅決執(zhí)行黨組織決定。決不允許把集體領(lǐng)導變成為“一言堂”或個人推責,也決不允許把黨內(nèi)民主變成無原則的一團和氣或各自為政。要嚴格議事決策規(guī)則,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,改進和完善本校本單位黨委(黨組)和領(lǐng)導班子議事規(guī)則,突出抓好“三重一大”決策制度的落實。按照組織原則作出的決策必須嚴格執(zhí)行,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。要暢通監(jiān)督渠道,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。建立健全上級組織經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾意見的制度,下級組織向上級組織請示和報告制度,上下級組織之間互通情報、互相支持和互相監(jiān)督制度,落實黨務(wù)公開制度,使上級組織對下級組織有更好的指導和傾聽,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部有更好的監(jiān)督。
(二)強化黨內(nèi)監(jiān)督必須堅持無禁區(qū)無例外。黨的領(lǐng)導是統(tǒng)一領(lǐng)導,黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政,黨內(nèi)監(jiān)督必須貫穿管黨治黨和事業(yè)發(fā)展各項工作。要突出重點,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。要面向全體,只要是黨的組織、黨員和黨的干部,都要自覺接受監(jiān)督,相關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部都有責任去實施監(jiān)督,黨內(nèi)決不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊組織和特殊黨員。要全方位監(jiān)督,把對干部的任用和監(jiān)管結(jié)合起來、管工作和管思想結(jié)合起來、管結(jié)果和管過程結(jié)合起來,切實糾正和防止只用不管、重用輕管、涉罪才管等現(xiàn)象。哪里有黨的事業(yè),哪里就要有黨的領(lǐng)導,就要有黨的組織和黨員,黨內(nèi)監(jiān)督就要落實到哪里,確保無盲區(qū)、不失語。結(jié)合推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力完善教育系統(tǒng)權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
(三)強化黨內(nèi)監(jiān)督必須堅持把紀律挺在前面。紀律嚴明才能保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,必須用鐵的紀律從嚴治黨。堅持嚴管厚愛,教育系統(tǒng)要在全體黨員、干部中強化“黨員是第一身份”的意識,對照黨員和好干部標準,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子規(guī)范、約束和評價黨員干部,抓早抓小、動輒則咎,體現(xiàn)組織的溫暖和黨紀的剛性。強化紀律教育,結(jié)合“兩學一做”,及時精準掌握新制定和修訂的黨紀條規(guī),抓好對每個黨組織、每名黨員的紀律教育,用實踐檢驗學習教育成效,杜絕“紀盲”。用好“四種形態(tài)”,貫徹懲前毖后、治病救人方針,綜合運用談話提醒、批評教育、組織處理和紀律處分等方式,時時、事事、處處體現(xiàn)從嚴監(jiān)管、從嚴查處、從嚴問責,減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量,全面凈化政治生態(tài)和立德樹人環(huán)境。
(四)強化黨內(nèi)監(jiān)督必須堅持全面落實責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同責任,必須用擔當來詮釋對黨的忠誠和對干部的關(guān)愛。構(gòu)建監(jiān)督體系,在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下,教育系統(tǒng)各級黨組織要統(tǒng)籌推進落實全面監(jiān)督、專責監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督、民主監(jiān)督,特別是要把黨委(黨組)全面監(jiān)督放在首位,自上而下引領(lǐng)和推動黨內(nèi)監(jiān)督工作落實。履行監(jiān)督責任,圍繞監(jiān)督主體落實相應(yīng)監(jiān)督責任,著力強化黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、黨委(黨組)班子成員監(jiān)督職責、紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,把全面從嚴治黨的壓力層層傳導下去、責任層層銜接下去、任務(wù)層層落實下去。教育系統(tǒng)各級黨組織應(yīng)當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來,督促領(lǐng)導干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當、用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。完善制度體系,按照黨中央統(tǒng)一部署,結(jié)合教育系統(tǒng)和本校本單位實際完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系,落實黨內(nèi)監(jiān)督責任和措施,形成黨內(nèi)監(jiān)督長效機制。
黨的十八屆六中全會明確了黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)。教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員特別是領(lǐng)導干部要圍繞任務(wù)抓落實,立足大局抓發(fā)展,繼續(xù)在深化中推進全面從嚴治黨,為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍和政治生態(tài)。
(一)黨內(nèi)監(jiān)督實效要體現(xiàn)在有效執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀上。全會要求,黨內(nèi)監(jiān)督要確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這就要求我們把黨的紀律刻印在心,真正把黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性樹立起來。一是黨性意識要強。黨紀體現(xiàn)的是黨的性質(zhì)和宗旨。紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨治本之策,不僅在于紀律本身嚴明,而且在于對紀律的篤信和堅守,從最根本上講就是看黨性強弱。黨內(nèi)監(jiān)督見實效,就是要求廣大黨員、干部不斷修煉黨性,堅定理想信念,補好精神之“鈣”。二是貫徹中央精神要實。嚴明黨的紀律,首要的是嚴明政治紀律,最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導,同黨中央保持高度一致。黨內(nèi)監(jiān)督見實效,就是要做到令行禁止,不折不扣貫徹落實中央決策部署,全面貫徹落實黨的教育方針,在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右。三是紀律約束要嚴。黨的紀律是硬約束,都要嚴格遵守,突破紀律就要嚴肅追究。黨內(nèi)監(jiān)督見實效,就是要做到紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權(quán),執(zhí)行紀律沒有例外,使廣大黨員、干部將黨章黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行,奔高線,守底線。
(二)黨內(nèi)監(jiān)督實效要體現(xiàn)在有效凈化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境上。習近平總書記多次強調(diào)“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進全面從嚴治黨,就是要打造風清氣正的政治生態(tài),也是在打造山清水秀的發(fā)展環(huán)境。當前,我國教育進入以提高質(zhì)量、促進公平、改善環(huán)境、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主要特征的新發(fā)展階段,需要教育系統(tǒng)上下一心,營造風清氣正公平優(yōu)質(zhì)的教育改革發(fā)展生態(tài)。一是樹立正確導向,使黨的紀律和規(guī)矩成為管黨治黨、選人用人、干事創(chuàng)業(yè)的尺子,立明規(guī)矩,破潛規(guī)則,防“逆淘汰”;使社會主義核心價值觀深度融入立德樹人,像空氣一樣無處不在,壯大主流思想,引領(lǐng)社會風尚。二是形成優(yōu)良作風,使權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督,形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面;使中央八項規(guī)定精神在教育領(lǐng)域深深扎根,讓正氣充盈,讓不正之風和腐敗無藏身之地,形成想干事、肯干事、能干事、干成事的良好氛圍。三是贏得群眾滿意,使教育環(huán)境更加改善,廣大黨員、干部廉潔自律,廣大師生自尊自律,全社會關(guān)心關(guān)注關(guān)愛教育,形成新的歷史條件下尊師重教愛學的好風氣;使教育工作更好地順應(yīng)人民群眾新期待、新需求,使廣大人民群眾從管黨治黨和教育改革發(fā)展穩(wěn)定中有更多獲得感,辦好人民滿意的教育。
(三)黨內(nèi)監(jiān)督實效要體現(xiàn)在有效解決問題上。全會指出,黨內(nèi)監(jiān)督要重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。今天教育改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的環(huán)境變化異常復雜。改善教育環(huán)境,必須首先加強黨對教育的領(lǐng)導,堅持質(zhì)量建黨、問題導向,切實解決管黨治黨中存在問題。一是真發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)真問題。黨內(nèi)監(jiān)督必須敢擔當、真監(jiān)督,切實增強政治警覺性和政治鑒別力。當前,全黨在黨內(nèi)監(jiān)督方面面臨的問題,教育系統(tǒng)同樣或多或少存在,比如,有的單位、學校黨的領(lǐng)導逐級弱化,黨組織力量薄弱;有的對領(lǐng)導干部教育管理監(jiān)督不到位,對黨員、干部疏于日常監(jiān)管,紀律松弛;有的黨組織特別是基層黨支部渙散,組織生活不健全、不健康。各校各單位要對照自查、自我診斷、全面評估,深入發(fā)現(xiàn)自身存在的突出問題,開出清單、全面整改。不能把問題表述概念化、上下一般粗,而觸及不到實質(zhì)。二是分析具體問題,洞悉深層問題。黨內(nèi)監(jiān)督不是走馬觀花、點卯走人,要見人見事見物,找出個性特征。站在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨的政治和全局高度,結(jié)合教育實際和教育特點,深入分析普遍問題和突出問題,找出規(guī)律特點,防止問題表面化、一般化和原地拔高。三是正視自身問題,徹底整改問題。黨內(nèi)監(jiān)督必須指向本心,要把自己擺進去,結(jié)合自身思想和工作實際,著眼于正在做的事情,用心抓整改落實。巡視、審計、檢查發(fā)現(xiàn)的問題,信訪查實的問題,民主生活會指出的問題,都要件件整改,舉一反三查堵漏洞。有些問題發(fā)生在基層,但根源在上面,上級組織、上級機關(guān)和領(lǐng)導干部要提高領(lǐng)導水平,加強具體指導,率先垂范、以上率下,增強領(lǐng)導力執(zhí)行力監(jiān)督力。
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是永葆黨的肌體健康的生命之源。
黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計,為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。學習貫徹六中全會精神,一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執(zhí)行,使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。
長期以來,黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,采取了有力措施,取得了顯著成績。同時,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級怕丟“選票”,監(jiān)督同級怕傷“和氣”,監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。黨內(nèi)監(jiān)督缺位,必然導致黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。深化全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。
強化黨內(nèi)監(jiān)督,是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的,只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障?,F(xiàn)在,我們黨不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制,既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)。這次全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例,正是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會六中全會精神,不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。
“治亂存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過矣?!秉h內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,是全黨的任務(wù),必須全黨一起動手。在監(jiān)督體系上,建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在形成監(jiān)督合力上,堅持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合。在監(jiān)督重點上,以黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部為重點對象。在監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容上,確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這樣,我們就能織密監(jiān)督制度之網(wǎng),有效解決和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險。
早在延安時期,我們黨就提出跳出“歷史周期律”的課題。新的歷史起點上,緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任,堅定不移推進全面從嚴治黨,不斷增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,我們就一定能從容應(yīng)對風險挑戰(zhàn),團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新長征路上不斷奪取新勝利。
黨內(nèi)監(jiān)督是指黨運用自身力量,依靠黨紀國法而進行的自我監(jiān)督和自我約束。其目的在于實現(xiàn)黨內(nèi)各監(jiān)督要素之間的合理配置,以最大限度地保證黨的各項工作正確有效地開展。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),把黨的十八大以來加強黨的建設(shè)、強化黨內(nèi)監(jiān)督的實踐探索及時轉(zhuǎn)化為制度成果,實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督制度的與時俱進,為全面從嚴治黨鍛造了新的制度利器。
加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。
監(jiān)督是權(quán)力正常運行的根本保證,黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。建立健全無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部的監(jiān)督機制是馬克思主義政黨學說重要內(nèi)容,也是無產(chǎn)階級政黨在實踐中不斷探索的課題。
黨內(nèi)監(jiān)督思想是馬克思恩格斯建黨思想的重要組成部分。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的實踐中,提出了加強黨內(nèi)監(jiān)督的一些原則,并構(gòu)建了一種上下互動的雙向監(jiān)督機制,為無產(chǎn)階級政黨實行黨內(nèi)監(jiān)督奠定了理論基礎(chǔ)。早在共產(chǎn)主義同盟成立期間,馬克思恩格斯在《共產(chǎn)主義同盟章程》中就提出了關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的一些思想,如黨的代表大會是黨的最高權(quán)力機關(guān),是黨內(nèi)監(jiān)督的最高形式,具有最高的黨內(nèi)監(jiān)督權(quán);實施選舉制度,通過選舉和罷免達到監(jiān)督的效果;黨員在黨內(nèi)的地位一律平等,保證黨的意志和行動的統(tǒng)一,保證黨內(nèi)民主的正常運行;強化黨內(nèi)紀律,黨員必須服從黨的一切決議,保守黨的一切機密。巴黎公社革命之后,馬克思、恩格斯高度肯定了巴黎公社實行的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)三位一體的原則,認為人民是國家的主人,政府機關(guān)各級領(lǐng)導人要由人民選舉產(chǎn)生,接受人民監(jiān)督并隨時可以撤換。馬克思逝世之后,恩格斯根據(jù)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)面臨的新情況和新問題,強調(diào)實施黨內(nèi)監(jiān)督,必然要求開展黨內(nèi)思想斗爭,認為黨內(nèi)自由交換意見能保證黨的思想統(tǒng)一,利于黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督。恩格斯還明確提出了黨內(nèi)自由批評的原則。
進入20世紀,無產(chǎn)階級革命家列寧繼承并發(fā)展了馬克思、恩格斯的黨內(nèi)監(jiān)督思想。十月革命勝利以后,蘇維埃國家處境十分艱難,新生的蘇維埃政權(quán)面臨著被國內(nèi)地主資產(chǎn)階級和國際帝國主義瓦解的危險。在這種情況下,列寧在著眼于黨內(nèi)民主建設(shè)的同時,提出了關(guān)于強化黨內(nèi)監(jiān)督的一些重要思想觀點。比如,列寧主張實行工人的民主集中制,建立“從上到下的一切機關(guān)都實行普遍選舉制、報告制和監(jiān)督制”,以保障黨內(nèi)民主生活的有序開展。為了搞好黨內(nèi)監(jiān)督,1920年,俄共(布)第九次代表大會建立了專門的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會,目的是鞏固黨的統(tǒng)一和威信,任務(wù)是同黨內(nèi)的官僚主義、主觀主義和腐敗現(xiàn)象作斗爭。列寧強調(diào),要挑選品質(zhì)優(yōu)秀的干部來保證監(jiān)察委員會工作的高效運行,要保持監(jiān)察機關(guān)的相對獨立性和高度權(quán)威性。黨的監(jiān)察委員會與同級黨委之間在組織上是平行的,不存在領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系,監(jiān)察委員會不僅僅可以監(jiān)督到國家最高行政機關(guān)的人民委員的工作,甚至可以監(jiān)督黨的最高領(lǐng)袖人物,等等。
馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督思想是馬克思主義政黨建設(shè)和發(fā)展黨內(nèi)民主的重要組成部分,是社會主義國家政權(quán)建設(shè)實踐中的指導方針。這一理論發(fā)源于馬克思、恩格斯關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)典闡述,豐富并發(fā)展于蘇維埃政黨建設(shè)和其他無產(chǎn)階級政黨建設(shè)實踐進程之中。系統(tǒng)地總結(jié)分析經(jīng)典作家關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要思想,將有助于完善我國黨內(nèi)監(jiān)督制度,提高黨的科學執(zhí)政和民主執(zhí)政的水平。
加強黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。
中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導建立起來的無產(chǎn)階級政黨。建黨以來,我們黨高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,采取了有力措施,取得了顯著成績。加強黨內(nèi)監(jiān)督成為中國共產(chǎn)黨不斷壯大、不斷成熟的重要原因。
新中國成立之后,中國共產(chǎn)黨由領(lǐng)導人民奪取政權(quán)的黨轉(zhuǎn)換為領(lǐng)導人民進行社會主義建設(shè)的執(zhí)政黨,以毛澤東同志為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家十分重視執(zhí)政黨的監(jiān)督問題。他們根據(jù)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)和執(zhí)政初期國際國內(nèi)的新情況,提出了充分發(fā)揚黨內(nèi)民主是實行黨內(nèi)監(jiān)督、開展批評與自我批評的根本保證等許多有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的重要思想,并在實踐中進行了積極的探索,確立了黨內(nèi)監(jiān)督的基本格局,積累了黨內(nèi)監(jiān)督的寶貴經(jīng)驗。黨的十一屆三中全會以后,我國進入改革開放新時期,黨的建設(shè)面臨許多新情況,黨內(nèi)監(jiān)督也呈現(xiàn)出許多新特點。鄧小平同志反復強調(diào),制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。由此,我們黨形成了以制度建設(shè)為核心的黨內(nèi)監(jiān)督工作機制,為在新的歷史條件下正確有效地開展黨內(nèi)監(jiān)督指明了方向。黨的十三屆四中全會以后,面對蘇聯(lián)解體、東歐劇變的國際形勢和國內(nèi)走向市場經(jīng)濟的復雜局面,如何保持執(zhí)政黨的先進性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),防止中國重蹈蘇聯(lián)東歐覆轍,成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的一個十分尖銳的問題。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體,緊緊圍繞保持和增強黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和不斷提高黨的執(zhí)政能力這個目的,從黨內(nèi)抓起,從高級干部抓起,依靠黨的自身力量有效開展黨內(nèi)監(jiān)督,在全黨筑起拒腐防變的思想道德防線和黨紀黨規(guī)防線。進入新世紀以后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督制度,于2003年12月頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。條例對堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面推進從嚴治黨,高度重視黨內(nèi)監(jiān)督體系建設(shè)。習近平總書記強調(diào),要保證權(quán)力服務(wù)于人民,“關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,提出“要探索黨長期執(zhí)政條件下強化自我監(jiān)督的有效途徑,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度?!睅啄陙恚鞍隧椧?guī)定”、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺,黨內(nèi)監(jiān)督取得明顯實效,也為加強黨內(nèi)監(jiān)督積累了寶貴的經(jīng)驗。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)沒有例外。
對于當代中國共產(chǎn)黨來說,黨內(nèi)監(jiān)督之所以尤其重要,是因為我們黨是在當今世界上人口最多的發(fā)展中國家執(zhí)政的無產(chǎn)階級政黨,正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。雖然我們黨有其他性質(zhì)的政黨并不具有的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,在過去95年奮斗歷程中積累了加強黨內(nèi)監(jiān)督的豐富經(jīng)驗。但也應(yīng)看到,一段時間里黨內(nèi)出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題:黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題不可忽視;現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,監(jiān)督主體比較分散,監(jiān)督責任不夠明晰,監(jiān)督制度操作性和實效性不強;一些地方和部門黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,一些黨組織和黨員、干部不嚴格執(zhí)行黨章,漠視政治紀律、無視組織原則。
全面從嚴治黨要從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,就必然要求抓好黨內(nèi)監(jiān)督這個基礎(chǔ)性工程,把制度的籠子扎得更緊,把監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。黨的十八屆六中全會審議通過的《條例》針對黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,提出了一系列新的要求和舉措,是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計,是規(guī)范當前和今后一個時期內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。加強黨內(nèi)監(jiān)督,抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵是要做到以下幾點。
第一,明確監(jiān)督主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),要不斷建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導,建立黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督相結(jié)合的體制機制,織密黨內(nèi)監(jiān)督體系之網(wǎng),做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。
第二,規(guī)范監(jiān)督客體。黨內(nèi)監(jiān)督是全面監(jiān)督,六中全會強調(diào),黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。尤其要抓“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”:一是加強對黨的中央組織的監(jiān)督,真正做到“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”;二是要抓“領(lǐng)導干部”這個“關(guān)鍵少數(shù)”和高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵”,破解一把手監(jiān)督難題。
第三,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。要貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的系列重要講話精神,結(jié)合我們黨長期進行黨內(nèi)監(jiān)督積累的經(jīng)驗,做好監(jiān)督體系的頂層設(shè)計,完善黨內(nèi)法規(guī)、制定體制機制,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,并加強同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接,把制度框架確立起來。
第四,堅持民主集中制??朔h內(nèi)存在的集中不夠和民主不夠的雙重問題,把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主有機結(jié)合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效。
第五,構(gòu)建全方位的監(jiān)督機制。要從“寬、松、軟”,走向“嚴、緊、硬”,讓黨內(nèi)監(jiān)督動真碰硬、展現(xiàn)剛性,減少柔性和彈性,才能有效破解過去說的“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的難題;用好批評和自我批評這個武器,讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài),成為每個黨員、干部的必修課;強化巡視監(jiān)督,提高依規(guī)依紀巡視能力,推動巡視工作制度化、規(guī)范化。
第六,構(gòu)建黨內(nèi)民主與黨內(nèi)監(jiān)督的良性互動機制。要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和黨的十八大精神,“保障黨員主體地位,健全黨員民主權(quán)利保障制度,開展批評和自我批評,營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境,落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。進一步完善黨務(wù)公開制度,增強黨內(nèi)監(jiān)督透明度,確保黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第七,把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來,形成監(jiān)督合力,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認真對待、自覺接受社會監(jiān)督,利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾監(jiān)督。
第八,要標本兼治,凈化政治生態(tài)。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要從自身做起,廉潔用權(quán),做遵紀守法的模范,同時要堅持原則、敢抓敢管,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。
學習貫徹六中全會精神篇四
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署;“四個全面”;是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面執(zhí)政,基礎(chǔ)是全面的,關(guān)鍵是嚴格的,關(guān)鍵是執(zhí)政。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視工作擺在突出位置。習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,確立巡視工作方針,明確巡視政治定位,形成了習近平巡視工作思想。習近平巡視工作思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為做好新時代巡視工作提供了根本遵循。江蘇省委認真學習貫徹習近平巡視工作思想,堅決落實中央巡視工作方針,推動巡視工作在鞏固中深化、在深化中發(fā)展。我們體會,深入學習貫徹習近平巡視工作思想,要準確把握以下4個方面。
黨的十八大以來,黨中央根據(jù)巡視工作實踐需要,先后兩次修改巡視工作條例,制定巡視工作規(guī)劃,凸現(xiàn)了巡視工作的重要性。習近平總書記多次強調(diào),巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是國之利器、黨之利器,明確了巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的戰(zhàn)略作用、在全面從嚴治黨中的突出地位。
巡視是黨章賦予的重要職責。黨章是黨內(nèi)根本大法,是立黨、治黨、管黨的總章程。習近平總書記深刻指出,巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,巡視權(quán)威根本上是黨章賦予的。黨的十九大在深刻總結(jié)我們黨巡視工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來巡視工作創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,將開展中央單位巡視、市縣巡察等內(nèi)容寫入黨章,進一步提升了巡視工作的權(quán)威性。做好巡視工作,必須首先從尊崇黨章、維護黨章、貫徹黨章的高度深刻認識把握巡視工作的重要意義,提高政治站位,切實增強做好工作的使命感、責任感。
巡視監(jiān)督本質(zhì)是上級黨組織的監(jiān)督。巡視監(jiān)督作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大舉措,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要方式。習近平總書記明確指出,黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,中央巡視組是黨中央直接派的,要當好“欽差大臣”,切實加強對黨組織領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人的監(jiān)督,無論是誰,都在巡視監(jiān)督范圍之內(nèi)。習近平總書記站在黨要管黨、從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了巡視監(jiān)督的主體和對象,旗幟鮮明指出巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委,體現(xiàn)的是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,為巡視工作深入開展定準了坐標、指明了方向。
巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式。習近平總書記指出,我們要保證共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、始終為人民謀利益,就必須加強自我監(jiān)督、自我凈化能力,在體制機制層面加大監(jiān)督力度,同時,要發(fā)揮群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。黨的十八大以來,我們黨堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,通過巡視監(jiān)督帶動黨內(nèi)其他監(jiān)督和群眾監(jiān)督,賦予巡視制度新的活力,既充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,又激發(fā)了群眾有序參與監(jiān)督的積極性。無論是中央巡視還是省區(qū)市黨委巡視,公開郵政信箱和舉報電話已經(jīng)成為常態(tài),巡視組與干部群眾廣泛談話,干部群眾積極參與、支持配合,這些都彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢。
黨的十八大以來,巡視工作經(jīng)歷了不斷深化的發(fā)展過程,從聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,到圍繞“六項紀律”,突出紀嚴于法、紀在法前,再到聚焦黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨深化政治巡視,站位越來越高,定位越來越準。習近平總書記與時俱進提出政治巡視理論,強調(diào)巡視工作要堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,把堅持黨的領(lǐng)導作為根本目的,把加強黨的建設(shè)作為根本途徑,把全面從嚴治黨作為根本保障,使我們黨對巡視工作的規(guī)律性認識提升到了新的水平。
在政治高度上突出黨的領(lǐng)導。習近平總書記多次強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)的問題表現(xiàn)在方方面面,從根源看,就是黨的領(lǐng)導不力、沒有發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。深化政治巡視,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。近年來,江蘇將落實政治巡視要求與貫徹黨中央決策部署緊密結(jié)合,先后圍繞黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護、精準扶貧脫貧、重大風險防控等重大決策部署開展巡視,確保黨中央精神在江蘇落地生根、開花結(jié)果。
在政治要求上抓住黨的建設(shè)。黨的十九大明確提出新時代黨的建設(shè)總要求,對推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,指明了新時代黨的建設(shè)的方向和重點任務(wù)。習近平總書記在聽取巡視情況匯報時,多次指出被巡視黨組織在黨的建設(shè)方面存在的突出問題。深化政治巡視,要圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和深入推進反腐敗斗爭等方面,深入開展監(jiān)督檢查,采取有力措施解決黨組織軟弱渙散、機關(guān)黨委作用虛化、黨員干部管理松散等突出問題,切實增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,不斷夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。習近平總書記多次指出,巡視監(jiān)督在全面從嚴治黨中發(fā)揮了不可替代的作用,從巡視看問題,完全印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷。習近平總書記在聽取巡視匯報時多次強調(diào),腐敗和反腐敗呈膠著對壘狀態(tài),區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗交織,經(jīng)濟腐敗和政治腐敗交織,黨要管黨、從嚴治黨任務(wù)尤為緊迫。江蘇聚焦全面從嚴治黨重點任務(wù)深化政治巡視,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決違反政治紀律政治規(guī)矩、領(lǐng)導干部腐敗、群眾身邊腐敗、違反中央八項規(guī)定及實施細則精神、干部不擔當不作為等問題,嚴肅黨內(nèi)政治生活,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),充分發(fā)揮巡視的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。
黨的十八大以來,黨中央深入分析和準確判斷當前世情國情黨情,深刻指出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。習近平總書記以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感,從依然嚴峻復雜的形勢出發(fā),明確提出巡視就是要發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,首先是“止血”、遏制,進而治本,標本兼治,推動全黨擦亮了巡視利劍,增強了巡視的威懾力和實效性。
發(fā)現(xiàn)問題形成震懾。習近平總書記明確指出,巡視工作要把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),當好中央的“千里眼”,找出“老虎”和“蒼蠅”。習近平總書記反復強調(diào),巡視組要落實監(jiān)督責任,敢于碰硬,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,促進問題解決,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”、護“森林”,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。黨的十八大以來,江蘇在巡視工作中突出問題導向,發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導干部違紀違規(guī)問題線索,并據(jù)此對有關(guān)領(lǐng)導干部進行了立案審查。
劍指問題倒逼改革。習近平總書記指出,要切實運用好巡視成果,發(fā)揮巡視治本作用,對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要及時反饋給地方、部門、企事業(yè)單位黨委(黨組),督促落實主體責任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。對巡視發(fā)現(xiàn)的體制機制問題,要善于總結(jié)歸納,為深化改革提供“活”情況,不斷完善制度。江蘇注重加強對巡視中發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析,找出深層次原因,2016年11月以來,共向省委提交執(zhí)行中央環(huán)保政策、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)、加強農(nóng)村基層黨組織隊伍建設(shè)等方面專題報告22個,有力推動面上問題解決。省委巡視機構(gòu)提交其他專題報告25個,向省委省政府有關(guān)職能部門提出意見建議67條,有效發(fā)揮了巡視治本作用。
強化巡視整改責任。巡視效果好不好,震懾作用強不強,關(guān)鍵看整改。習近平總書記反復強調(diào),如果巡視發(fā)現(xiàn)問題不了了之,就會損害巡視威懾力,必須件件有著落、事事有交代;要強化巡視整改責任,把責任壓給被巡視單位黨委(黨組),限期整改落實;反饋巡視情況時要直指問題,不要搞任何遮掩;各級黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型,嚴肅問責。這些重要論述明確了巡視整改的責任和標準,為被巡視黨組織做好巡視整改工作指明了方向。2017年6月,江蘇十三屆省委第一輪巡視后,針對各設(shè)區(qū)市存在的突出問題,省委主要負責同志以“給市委書記一封信”的形式,指出存在問題,壓實巡視整改責任,有效推動了巡視反饋意見落實。
習近平總書記指出,巡視工作要上下聯(lián)動、同頻共振,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋,形成以中央巡視為主體、省區(qū)市和中央單位巡視為基礎(chǔ)的工作格局,為巡視監(jiān)督取得顯著成效提供堅強保證。
實現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋。黨的十八屆三中全會對巡視全覆蓋作出明確部署,要求改進黨中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全覆蓋。十八屆中央巡視工作在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期全覆蓋,彰顯了全面從嚴治黨的堅定決心,使全黨經(jīng)歷了一次全面政治體檢。江蘇深入貫徹中央巡視工作規(guī)劃,把一屆任期內(nèi)省委巡視全覆蓋作為全面從嚴治黨的重要政治任務(wù),在已對101個黨組織開展巡視的基礎(chǔ)上,對標中央做法,統(tǒng)籌安排巡視輪次,從今年下半年至2021年上半年,對剩下的220個黨組織進行巡視,確保有形有效、保質(zhì)保量完成巡視全覆蓋目標。
創(chuàng)新組織制度和方式方法。習近平總書記強調(diào),要適應(yīng)形勢發(fā)展,推動巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時俱進,完善工作機制,增強巡視工作的針對性、實效性。黨的十八大以來,巡視工作不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法,實行“三個不固定”,巡視組長“一次一授權(quán)”,不搞“鐵帽子王”,堅持常規(guī)巡視與專項巡視相結(jié)合,積極探索“點穴式”“回訪式”“機動式”巡視,“打法”不斷翻新,使巡視監(jiān)督效果不斷提升。江蘇堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進,探索建立巡視巡察“5+2”聯(lián)動機制,在組織領(lǐng)導、對象覆蓋、監(jiān)督重點、方法創(chuàng)新、成果運用5個監(jiān)督層面和信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)2個保障層面上下聯(lián)動,切實發(fā)揮了“1+12”的效應(yīng)。
推動巡察監(jiān)督向基層延伸。習近平總書記多次指出,巡視要堅持人民立場,人民群眾痛恨什么、反對什么,就重點巡視什么、糾正什么,要推動巡視向縱深發(fā)展,探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。黨的十八大以來,市縣巡察工作全面鋪開,推動全面從嚴治黨向基層延伸。江蘇已經(jīng)實現(xiàn)市縣巡察機構(gòu)全覆蓋和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織巡察全覆蓋,今年上半年將實現(xiàn)對街道黨組織巡察全覆蓋,現(xiàn)在正逐步向村(社區(qū))黨組織延伸。市縣巡察緊密結(jié)合基層實際,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處侵吞挪用、克扣強占惠民資金特別是扶貧資金等損害群眾切身利益問題,使人民群眾有了實實在在的獲得感。
我們一定要深入學習領(lǐng)會、認真貫徹落實習近平巡視工作思想,推動巡視工作不斷向縱深發(fā)展,把巡視監(jiān)督的利劍磨礪得更加鋒利。
xxx〔2019〕號中共xxxxxx黨組落實黨風廉政“主體責任”清單為強化全面從嚴治黨的政治責任,推進全局黨風廉政建設(shè)和主體責任落實,根據(jù)區(qū)委印發(fā)的落實“兩個責任”相關(guān)實施意見,現(xiàn)結(jié)合我局實際,現(xiàn)調(diào)整完善本責任清單如下:
局黨組要把黨的政治建設(shè)擺在首位,對全局黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任,主要履行抓加強教育,抓制度建設(shè),抓“一把手”,抓查處,抓部署、檢查、落實等五個方面工作職責。具體承擔16項責任。
1.加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的廉政教育,采取多種形式,把黨章、黨紀黨規(guī)、廉政法規(guī)及從政道德要求等納入學習教育培訓內(nèi)容,注重發(fā)揮反面典型警示作用,夯實黨員干部廉潔自律、實干擔當?shù)乃枷牖A(chǔ)。
2.加強懲治和預防腐敗體系建設(shè),健全完善廉潔從政的各項制度,深化廉政風險防控工作,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,著力形成不敢腐、不能腐的長效機制。
3.制定并推行黨組主體責任清單和局行政權(quán)力清單制度,嚴格依法依規(guī)履行職責,推進權(quán)力運行程序化、規(guī)范化和公開透明。
4.加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導,局黨組會議定期聽取黨風廉政建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決反腐倡廉建設(shè)中的重大問題。
5.支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”,關(guān)心紀檢監(jiān)察干部及紀檢聯(lián)絡(luò)員成長。
6.支持和保障紀檢監(jiān)察機關(guān)開展紀律審查工作,用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為。
7.堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,落實好廉政談話提醒有關(guān)制度,把黨的領(lǐng)導融入日常管理監(jiān)督,在嚴明紀律中體現(xiàn)嚴格要求和關(guān)心愛護。
8.從嚴整肅“為官不為”,實行“下課問責”。
9.貫徹落實上級黨委、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,及時研究部署、推動落實全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和防腐敗工作。
10.持之以恒糾正“四風”,加強對落實中央八項規(guī)定精神,以及發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的常態(tài)化督查,并在重要時間節(jié)點開展專項廉潔紀律督查工作。
11.堅持問題導向,加強對落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的日常監(jiān)督檢查,組織開展年度落實黨風廉政建設(shè)責任制情況檢查考核,并運用好考核成果。
12.自覺接受監(jiān)督,支持和配合巡視巡察、區(qū)委責任制檢查工作,嚴格落實、按時報告問題整改情況。
13.執(zhí)行“雙報告”制度,年度落實黨風廉政建設(shè)責任制情況按時向長樂區(qū)委、長樂區(qū)紀委專題報告,重大情況、重要事項按規(guī)定及時請示報告。
14.抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》、《條例》)的學習宣傳、貫徹落實,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,作廉潔自律的表率。
15.鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果,傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神,落實省委“四下基層”和區(qū)委“四個萬家”要求,主動服務(wù)基層、聯(lián)系群眾,暢通群眾訴求渠道。
16.其他應(yīng)當履行的黨風廉政建設(shè)責任。
局黨組主要負責人對全局黨風廉政建設(shè)負總責,主要帶頭落實好“四個親自”和“三個管好”,當黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、推動者和執(zhí)行者。具體承擔10項責任。
1.親自組織傳達學習上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策、指示和要求,主持研究提出貫徹落實的具體意見,對方向性、全局性工作作出決策部署,對重大問題和重要事項作出決定安排。
2.對年度黨風廉政建設(shè)重要工作,親自聽取匯報,研究任務(wù)分解,并督促落實。
3.親自參加涉及反腐倡廉全局性的會議和活動,簽批反腐倡廉工作的重要文件。
4.對紀律檢查體制改革的重大問題,親自過問、認真研究。
5.對群眾反映強烈的突出問題,部署、協(xié)調(diào)開展專項治理,解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,切實維護群眾利益。
6.加強對大案、要案、典型案件查處的協(xié)調(diào)、配合,及時聽取本部門相關(guān)情況匯報,協(xié)調(diào)解決案件查辦中的重要問題。
7.加強對班子成員廉潔從政的日常管理、教育和監(jiān)督,督促嚴格履行“一崗雙責”,對不履行職責或履責不到位的,應(yīng)進行談話提醒,發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴重違紀違法問題的,必須及時向上級黨委和紀委報告。
8.堅持上級“一把手”抓下級“一把手”,對黨風廉政建設(shè)責任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不力、群眾來信來訪反映問題集中、不正之風長期得不到有效解決、發(fā)生重大腐敗案件的科室,應(yīng)親自約談科室負責人。
9.帶頭增強黨章黨規(guī)黨紀意識,帶頭踐行《準則》和《條例》,模范執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,管好配偶、子女及其配偶等親屬以及身邊工作人員,并帶頭接受監(jiān)督。
10.其他應(yīng)當履行的黨風廉政建設(shè)主體責任。
根據(jù)工作分工,對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任,把局黨組領(lǐng)導班子主體責任清單事項融入分管工作之中,嚴格履行“一崗雙責”。具體承擔8項責任。
1.按照上級的統(tǒng)一部署,把黨風廉政建設(shè)目標要求融入分管工作中,及時研究、布置、檢查和報告,督促分管科室把防治腐敗要求與改革措施同步實施與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。
2.加強調(diào)查研究,分析職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)情況,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和化解廉政風險,組織制定防范性措施和規(guī)定,并督促抓好落實。
對履行“一崗雙責”不力的,及時進行約談提醒。
4.督促分管科室主動發(fā)揮職能作用,認真處理人民群眾來信來訪,推動解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。
5.支持配合紀檢監(jiān)察機關(guān)組織開展紀律審查、改進作風、預防腐敗、宣傳教育等工作,對職責范圍內(nèi)發(fā)生的大案、要案和典型案件,按照有關(guān)規(guī)定和要求支持、指導、協(xié)調(diào)查處。
對發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的,應(yīng)及時向局黨組和紀檢組直至上級黨組織報告。
7.堅持以身作則,認真踐行“兩學一做”要求,帶頭遵守《準則》和《條例》,模范執(zhí)行黨的各項紀律,管好配偶、子女及其配偶等親屬以及身邊工作人員,主動接受監(jiān)督,作廉潔從政的表率。
8.其他應(yīng)當履行的黨風廉政建設(shè)主體責任。
深入認識黨中央對巡視工作的新定位、新部署和新要求,深刻領(lǐng)會黨中央持續(xù)加強巡視工作的鮮明態(tài)度,對貫徹落實全面從嚴治黨新要求具有重要意義。
聚焦政治巡視,突出黨的核心領(lǐng)導作用。巡視是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視。過去中央巡視一個省,要走遍所有地級市,進工廠,進社區(qū),看全省gdp、看區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,樣樣都管,結(jié)果點多面廣、重點不突出。2013年4月25日,習近平總書記在聽取中央巡視工作領(lǐng)導小組工作匯報時指出,“巡視內(nèi)容不要太寬泛,要圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭這個中心進行”,強調(diào)要從作風、腐敗、紀律、選人用人四個方面著力發(fā)現(xiàn)和反映問題。巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督重要方式的職能實現(xiàn)回歸,一出手就取得明顯成效。僅2015年,中央巡視就發(fā)現(xiàn)反映領(lǐng)導干部問題線索3000余件、“四風”突出問題400余件,督促查處450余名非中管干部違紀違法問題。隨著管黨治黨實踐的發(fā)展,巡視工作也不斷與時俱進。從中央首輪巡視聚焦“一個中心”,到緊扣“六項紀律”,再到聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視,定位越來越精準,指向越來越聚焦,作用越來越彰顯??v觀黨的十八大以來前10輪中央巡視組向中央的匯報,都集中反映被巡視黨組織在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面的情況,沒有涉及巡視單位的業(yè)務(wù)問題。
巡視是政治體檢不是案件查辦。巡視是對黨的肌體進行健康體檢,主要涵蓋三個方面指標:一是檢驗黨委(黨組)領(lǐng)導作用發(fā)揮情況。重點關(guān)注黨委(黨組)政治意識強不強、政治定位準不準、政治警覺性高不高,了解黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導干部在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍,是否對照黨內(nèi)政治生活準則關(guān)于嚴明政治紀律的“十二個不準”和總書記提出的“七個有之”“五個必須”,查找執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的問題等。二是檢驗黨的建設(shè)情況。主要督促黨委(黨組)認真履行領(lǐng)班子、帶隊伍職責,防止出現(xiàn)黨建工作“燈下黑”現(xiàn)象和干部選拔不正之風問題,具體了解黨內(nèi)政治生活開展情況、黨的建設(shè)工作情況和選人用人情況等。三是檢驗全面從嚴治黨情況。重點查看黨委(黨組)主體責任、紀委監(jiān)督責任履行是否到位,中央八項規(guī)定精神貫徹落實是否有力,執(zhí)紀監(jiān)督問責是否存在“寬松軟”現(xiàn)象,廉潔風險防控是否流于形式,等等。
提高政治站位,突出“千里眼”“偵察兵”作用。巡視監(jiān)督全覆蓋無禁區(qū)。黨的十八屆三中全會決定指出,改進中央和省、自治區(qū)、市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋,派出巡視組的黨組織在一屆任期內(nèi),要對其直接管理的地區(qū)、部門和企事業(yè)單位黨組織巡視一遍。全覆蓋是全面從嚴治黨的必然要求,表明黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外、不留空白。據(jù)不久前的統(tǒng)計,列入中央巡視組巡視范圍的地方、部門和企事業(yè)單位有280多個,列入省一級巡視范圍的對象也不少。完成這個任務(wù),必須改革創(chuàng)新、整合資源,盤活存量、充實隊伍。中央首先做出示范,2013年第一輪巡視探索實行“三個不固定”;2014年探索開展專項巡視,同時將中央巡視組增加至13個;2015年采取常規(guī)巡視和專項巡視相結(jié)合,探索“一托二”“一托三”模式,通過“板塊輪動”,同頻共振、同向發(fā)力、扎實推進。目前中央已經(jīng)順利完成了對地方、央企和金融板塊的全覆蓋,正在按照中紀委六次全會的部署,全力推進對中央和國家機關(guān)的巡視全覆蓋。各省區(qū)市也密切聯(lián)系實際,堅持改革創(chuàng)新,向著全覆蓋的目標一步步邁進。目前貴州、云南、山西、廣西、江西、遼寧等省區(qū)率先完成。
巡視監(jiān)督緊盯重點人、重點事和重點問題。中央強調(diào),要堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向,堅定不移深化政治巡視。巡視中必須盯住黨委(黨組)不放,重點監(jiān)督黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,必須從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)高度,對照“四個全面”“四個意識”,找出差距、發(fā)現(xiàn)問題。黨的十八屆六中全會審議通過的黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,很重要的一個方面,也是突出“關(guān)鍵少數(shù)”,旗幟鮮明地對領(lǐng)導干部特別是高級干部提出要求,使得巡視與全面從嚴治黨新要求同向而行。
堅持政治導向,突出反腐“利劍”作用。巡視工作重在發(fā)現(xiàn)問題形成震懾。中央巡視工作的方針是,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,做到巡視全覆蓋、全國“一盤棋”。巡視的重要任務(wù)是,保證全黨同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,堅決維護黨中央權(quán)威,為實現(xiàn)黨的歷史使命提供堅強保障。各地區(qū)、各部門、各單位的具體情況不盡相同,但堅持黨的領(lǐng)導、貫徹中央精神不能有任何例外。巡視就是把焦點對準黨組織的政治責任,對準黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當肩負的政治職責,發(fā)揮利劍作用,確保從嚴治黨真正落到實處。黨的十八大以來,巡視工作始終沖鋒在管黨治黨前沿和正風反腐一線。中央巡視組已經(jīng)開展了10輪巡視,發(fā)現(xiàn)了大批有價值的問題線索。如山東塌方式腐敗、遼寧拉票賄選案等,都是巡視發(fā)現(xiàn)的。中紀委查處的中管干部中,蘇榮、朱明國、萬慶良、金道銘、武長順、秦玉海等40多人的問題線索,也是巡視發(fā)現(xiàn)的。
巡視成果重在整改落實、跟蹤問效。成果運用是影響巡視生命力的關(guān)鍵因素,如果巡視過后便萬事大吉、一走了之,有病不治、問題得不到解決,有問題的人就會長出一口氣,群眾更會失望,甚至會失去信心。因此,更好地發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就要把減少腐敗存量、遏制腐敗增量的要求落實到巡視成果運用中,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題分類處置,做到件件有著落。對發(fā)現(xiàn)的干部違紀違法問題線索,移交紀委核查處置;對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題,移交組織部門處理;對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部的一般性問題,要向被巡視地區(qū)、部門和單位的黨組織反饋;對發(fā)現(xiàn)的班子成員的問題,只要不涉及一把手本人,要向黨委(黨組)主要負責人反饋。各相關(guān)部門對巡視組移交的每一件事項,都要依規(guī)依紀嚴肅認真處置。被巡視地區(qū)和單位黨委(黨組)都要制訂切實可行的整改方案,對發(fā)現(xiàn)的作風、選人用人方面的問題要限期整改,違紀違法問題線索要及時查實,對有問題的干部發(fā)現(xiàn)一批、懲治一批、挽救一批。對巡視過后整改不到位的,要殺個回馬槍,“回頭看”不達效果,決不放過。
為落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定**市各級紀委(紀檢組)落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單。
1.全面、準確、及時貫徹中央、省、許昌市和我市關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,結(jié)合實際向黨委(黨組)提出工作建議,協(xié)助黨委(黨組)謀劃全域全局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,確定年度工作任務(wù)。
2.定期召開工作會議,研究解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推進中的問題,及時向黨委(黨組)和上級紀委報告黨風廉政建設(shè)重大工作情況。
3.協(xié)助黨委(黨組)明確領(lǐng)導班子及其成員在全面從嚴治黨中的主體責任,將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層細化分解,把責任壓緊壓實壓牢。
4.協(xié)助黨委(黨組)對下級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況開展日常檢查、年中督查和年終考核,提出年度考核等次評定建議。
5.在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真履行反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室職責,組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,發(fā)揮各成員單位在反腐敗工作中的作用。
6.大力推進“刻印工程”,經(jīng)常性開展理想信念和宗旨、黨紀黨規(guī)等教育,開展“一準則一條例一規(guī)則”集中學習活動,引導廣大黨員干部把黨的紀律和要求刻印于心。
7.堅持以案明紀、立規(guī)嚴紀,加強對違紀違法案件的剖析,利用反面教材加強警示教育。
8.大力推進廉政文化教育,結(jié)合實際開展廉政文化“六進”活動,開展廉政微宣傳,注重家庭家教家風,促進黨員干部樹立正確的價值取向,形成良好的行為習慣。
9.健全并落實黨風廉政網(wǎng)絡(luò)與情信息收集研判處置和宣傳引導機制,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督和宣傳作用。
10.聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作熱點難點問題,緊盯紀檢監(jiān)察工作薄弱環(huán)節(jié),查找癥結(jié)根源,研究對策措施,不斷健全完善反腐倡廉制度建設(shè)。
11.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威,堅決維護黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性。加強對貫徹落實黨的路線方針政策以及中央、省、許昌市和我市重大決策部署情況的監(jiān)督檢査,確保政令暢通。
12.嚴明組織紀律,堅決糾正和嚴肅查處違反民主集中制、有關(guān)事項請示報告等制度問題,違規(guī)組織參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會問題,拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人、跑風漏氣等問題。
13.嚴明廉潔紀律,加大對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等違紀違法問題。
14.嚴明群眾紀律,堅決查處對群眾疾苦麻木不仁、推諉扯皮,以及在涉及群眾重大事項上盲目決策、無視群眾意愿問題,嚴肅查處違規(guī)加重群眾負擔、與民爭利、侵害群眾合法權(quán)益等突出問題。
15.嚴明工作紀律,嚴肅查處黨員干部履行全面從嚴治黨責任不カ問題,工作中弄虛作假、虛以應(yīng)付以及違規(guī)插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、人員招錄等問題。
16.嚴明生活紀律,堅決查處黨員干部生活情趣低下、腐化墮落、違背社會公序良俗、社會公德和家庭美德等行為。
17.大カ開展“連心工程”,持續(xù)加大對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的查處力度。保持力度不減、節(jié)奏不變,采取有效措施,緊盯重要節(jié)點,密切關(guān)注新動向,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,堅決防止“四風”問題反彈。
18.加大對庸政、懶政、怠政、為官不為等問題的責任迫究力度,堅持問題導向、從嚴整治不作為、慢作為、亂作為行為。
19.開展脫貧攻堅領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗問題專項治理活動,重點查處在脫貧攻堅工作中落實政策優(yōu)親厚友、項目審批吃拿卡要、扶資金截留挪用、貧困戶進入退出中欺上瞞下等侵害群眾利益的腐敗問題,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的紀律保障。
20.堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,增強人民群眾的獲得感,重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,嚴肅查處在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補貼、扶貧資金、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用中的以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、揮霍浪費等行為。對典型案例及時通報曝光,形成強大震懾。
21.加強基層黨風政風監(jiān)督檢査機制示范點建設(shè)和黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作,堅持先行先試,抓好正面引領(lǐng),在不同層面、不同領(lǐng)城形成基層黨風政風“可操作、可復制、可推廣”的有益經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
2.督促相關(guān)職能部門建立和完善配套措施,不斷健全有利于優(yōu)良作風養(yǎng)成的長效機制。
23.大力推進“固本工程”,扎實推行全面從嚴治黨明責、記實、示范、保障“四項機制”,建立在線督查平合,科學運用考核結(jié)果,壓實管黨治黨責任。
24.以嚴肅黨內(nèi)政治生活“十二個不準”為抓手,開展貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》情況的監(jiān)督檢查。
25.積極探索強化對同級黨委(黨組)監(jiān)督的有效途徑,加強對同級黨委(黨組)特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。
26.開展黨委(黨組)主要負責人和紀檢監(jiān)察組織主要負責人述責述廉,接受市委委員和市紀委委員現(xiàn)場詢問和評議。
27.持續(xù)開展“廉政大約談”活動,對黨員干部存在的傾向性、苗頭性問題早打招呼、早提醒。堅持對新任職領(lǐng)導干部開展任前廉政談話。
28.嚴格把握好黨員領(lǐng)導干部“黨風廉潔意見回復關(guān)”,加強對擬提拔干部的廉政審査,防止“帶病提拔、帶病上崗”。
29.探索數(shù)字化管理新模式,建設(shè)黨員干部廉潔檔案綜合運用電子化平合,完善動態(tài)更新機制,全面、準確、及時掌握黨員干部守紀、作風和廉潔情況,落實對“關(guān)健少數(shù)”的監(jiān)督。
30.全面推進巡察工作,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力等問題。
31.嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》,以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任.堅持“一案雙究”既迫究當事人責任,又追究主體責任、監(jiān)督責任,造成嚴重后果的上查一級,追究領(lǐng)導責任和黨組織責任;對該問責而不問責的,一律嚴肅問責。
32.大力推進“護林工程”,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出懲治重點,把黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部作為重中之重。把握三個時間節(jié)點,重點查處黨的十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、黨的群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
33.暢通信訪舉報渠道,認真受理、處理群眾反映和舉報的問題;建立問題線索臺賬,強化問題線索管理,規(guī)范執(zhí)紀審查流程,嚴格執(zhí)紀審査時限,提高執(zhí)紀審查效率。
34.把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,認真落實《中共許昌市紀委關(guān)于在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)實跋監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施意見(試行)》(許紀發(fā)[2017]1號),進一步規(guī)范完善適用情形、處理方式、實施程序和轉(zhuǎn)化標準,靠運用第一種形態(tài)”遏制增量,靠運用“第二、三種形態(tài)”減少存量,靠運用“第四種形態(tài)”強化震懾。
35.嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,堅持依紀依法、安全文明辦案,嚴格履行程序,加強案件審理,不斷提高執(zhí)紀審查質(zhì)量。
36.大力開展“先鋒工程”,落實紀律檢査體制改革舉措深入推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。
37.落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制,執(zhí)紀審査工作以上級紀委領(lǐng)導為主,線索處置和執(zhí)紀審查情況在向同級黨委(黨組)報告的同時向上級紀委報告。落實各級紀委書記(紀檢組長)、副書記(副組長)的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的要求,優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。
38.強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導,下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作,每年向上級紀委進行述職。
39.深入推進派駐紀檢機構(gòu)統(tǒng)一管理改革,充分發(fā)揮派駐紀檢機構(gòu)作用。
40.建立和完善紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督責任考核辦法,推動監(jiān)督責任落實。
41.加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓,著力提高監(jiān)督執(zhí)紀能力。
42.充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)作用,加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,嚴防“燈下黑”,用鐵的紀律打造反腐倡廉“鐵軍”。
作為黨的十八大以來中央修訂頒布的第一個關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的法規(guī)制度,《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的實施,為全面從嚴治黨提供了重要制度保障,標志著依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨進入了新的境界。我們將以學習貫徹《條例》為契機,推動浙江巡視工作再上臺階,更好地發(fā)揮巡視利劍作用。
巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。學習貫徹《條例》,要深入結(jié)合學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和王岐山同志指示要求,深刻認識把握巡視工作的極端重要性和內(nèi)在規(guī)律性,從推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在浙江生動實踐的政治高度,切實增強做好巡視工作的責任感和使命感,把巡視工作不斷引向深入。
深刻認識巡視工作之威。巡視具有自上而下監(jiān)督的權(quán)威性,在服務(wù)全面從嚴治黨中發(fā)揮著震懾、遏制和治本的重要作用。通過這些年的實踐,我們更加深刻體會到,巡視在發(fā)現(xiàn)“老虎”和“蒼蠅”方面有著不可替代的優(yōu)勢,是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺;巡視作為紀律審查的前哨,把違反黨的紀律和規(guī)矩問題找出來,推動抓早抓小、動輒則咎,是落實“把紀律和規(guī)矩挺在前面”要求的有效途徑。當前,我們要根據(jù)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)形勢和現(xiàn)實需要,更自覺地把巡視放在從嚴治黨、依規(guī)治黨的重要位置,讓利劍高懸、震懾常在,讓黨員干部對巡視心存戒懼、心生敬畏,為全面從嚴治黨提供更加有力的支撐。
準確把握巡視工作之要。黨的十八大以來,習近平總書記對巡視工作高度重視,先后十次發(fā)表重要講話,提出了一系列重要論述,鮮明完整地闡釋了中央巡視工作方針:聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到巡視全覆蓋、全國“一盤棋”。將巡視工作方針寫入《條例》,為巡視工作進一步指明了方向、提供了依據(jù)。我們要認真抓好《條例》的學習宣傳貫徹工作,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對巡視工作的新精神和要求上來,堅持以習近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)、以《條例》為遵循,聚焦中心、突出主業(yè)、上下聯(lián)動,確保中央巡視工作方針不折不扣地落到實處。
善于借助巡視工作之力。巡視是懲治腐敗的利劍。實踐證明,巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,不會影響經(jīng)濟發(fā)展,只會推動經(jīng)濟發(fā)展;不會影響黨的形象,只會提升黨的形象;不會影響干部干事,只會促進干部干事。我們要善于借助巡視工作的力量,解決好工作中“最后一公里”的問題,推動中央和省委各項決策部署的落實,推動浙江改革發(fā)展各項事業(yè)取得新成績,推動全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走向深入,更好地肩負起習近平總書記在浙江考察時賦予我們“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命。
巡視工作要發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,必須講究戰(zhàn)術(shù)、講求方法,不斷提高巡視監(jiān)督的針對性和實效性。我們認真落實中央部署,2014年以來,通過7輪巡視,完成了對21個省直單位、11個設(shè)區(qū)市及65個縣(市、區(qū))的巡視,發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導干部的問題線索和突出問題,查處了一批嚴重違紀違法案件?!稐l例》對巡視工作重點、方式方法等提出了新的明確要求,我們要準確把握、有效運用,做到“術(shù)業(yè)有專攻”。
在巡視內(nèi)容上,圍繞“六大紀律”深化“四個著力”。2014年10月我省啟動新一輪對市、縣的巡視以來,突出重點、劍指問題,共發(fā)現(xiàn)“四個著力”方面問題1237個,移交問題線索724件,取得了初步成效。我們要深刻把握《條例》內(nèi)涵,以“六大紀律”深化“四個著力”,繼續(xù)抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,盯緊黨組織領(lǐng)導班子特別是主要負責人,重點是黨的十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;繼續(xù)突出重點領(lǐng)域,抓住土地出讓、征地拆遷、礦產(chǎn)資源、工程項目等問題易發(fā)多發(fā)點,深挖細究、深查細照,不放過蛛絲馬跡,形成強烈震懾。
在巡視領(lǐng)域上,圍繞“全覆蓋”提速努力。近年來,我們不斷拓寬巡視領(lǐng)域,縱向延伸至縣(市、區(qū)),橫向拓寬至黨群部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位等,逐步實現(xiàn)對305個省管單位的全覆蓋。目前,全省11個市已全部建立巡視工作聯(lián)絡(luò)組,配備專職人員,有效延伸了巡視“手臂”,并且把常規(guī)巡視由每年2輪增加到4至5輪。我們要緊扣“全覆蓋”目標,繼續(xù)充實力量,加快節(jié)奏,做到黨組織建立到哪里、巡視工作就跟進到哪里,黨的工作開展到哪里、巡視工作就延伸到哪里,不搞例外,不留空白。特別是要確保今年年底前實現(xiàn)本屆省委對11個設(shè)區(qū)市、90個縣(市、區(qū))的巡視全覆蓋。
在巡視方法上,圍繞“機動靈活”精準發(fā)力。近年來,我們既注重用好常規(guī)巡視這個常規(guī)武器,又重視發(fā)揮專項巡視機動靈活的優(yōu)勢,在巡視中統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新方法。如去年在對縣(市、區(qū))巡視中探索實行一個組兵分兩路,同時巡視兩個縣,進度明顯加快,取得了較好的巡視效果。我們要堅持常規(guī)巡視和專項巡視并舉,突破對象類別、巡視批次、條塊級別限制,針對重點人、重點事、重點問題開展專項巡視,做到哪里問題集中就巡視哪里,誰問題突出就巡視誰。要探索創(chuàng)新巡視方式,實行“一托二”、分領(lǐng)域、分行業(yè)開展巡視,同類同步安排、分批集中匯報,做到機動靈活、聞風而動,出其不意、攻其不備,精準發(fā)現(xiàn)、定點突破,進一步強化震懾、不敢、知止的氛圍。
發(fā)現(xiàn)問題只是起點,處理解決問題才是關(guān)鍵。全面貫徹落實《條例》,必須進一步強化成果運用,切實發(fā)揮巡視監(jiān)督的最大效應(yīng)。
分類處置,在線索移交上動真格。黨的十八大以來,我們建立快速啟動處理機制,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題線索,按分級管理原則及時移交有關(guān)黨委,根據(jù)問題性質(zhì)分別交由紀委、組織部門、檢察機關(guān)等進行調(diào)查和處理,收到了“立竿見影”的效果。2014年10月以來,通過巡視已經(jīng)有2名省管干部、85名市縣管理干部受到黨紀政紀處分。我們要繼續(xù)創(chuàng)新分類處置方式,對于問題線索,該移交的及時移交當?shù)攸h委,應(yīng)處理的督促處理,需反饋的全面反饋;對于普遍性問題,解剖麻雀、舉一反三,抓緊提出治標和治本的對策建議。
壓實責任,在整改落實上見真效。我們把落實中央巡視組反饋意見作為一項重要政治任務(wù),專門成立了省委整改工作推進小組,全面開展“十大整改行動”,逐項研究提出了整改措施。省委明確被巡視地區(qū)和單位的黨委履行整改落實主體責任,黨委一把手是整改落實的第一責任人,嚴格執(zhí)行被巡視黨組織主要負責人、巡視組長、巡視辦負責同志三方簽字背書機制,嚴格實行向黨組織主要負責人和領(lǐng)導班子雙反饋、整改落實情況雙報告、整改情況向黨內(nèi)和社會雙公開的“三雙制度”。在此基礎(chǔ)上,扎實開展了整改落實情況“回頭看”,對巡視反饋和移交的問題不整改、不查處或者整改、查處不力的,嚴肅追究相關(guān)黨委(黨組)主要負責人的責任。我們要繼續(xù)堅持和完善這些做法,堅持問題導向,對一些難以發(fā)現(xiàn)的問題要“再發(fā)現(xiàn)”,對尚未深入了解的問題要“再了解”,對整改不力的問題要“再整改”,做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
倒逼改革,在建章立制上下真功。我們始終重視發(fā)揮巡視治本作用,抓住巡視整改契機,從體制機制、監(jiān)督管理上找原因,從完善制度、堵塞漏洞上找辦法,推動深化改革,扎緊制度籠子。如針對中央巡視組反饋意見,省委及時研究制定了嚴禁領(lǐng)導干部插手土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和防止領(lǐng)導干部利益輸送等相關(guān)制度規(guī)定;對巡視中發(fā)現(xiàn)的公款存放不規(guī)范、領(lǐng)導干部兼職取酬、科研經(jīng)費使用不規(guī)范、校長特支費等普遍性、體制性問題,省委明確要求由分管省領(lǐng)導牽頭、職能部門聯(lián)合提出對策建議。我們要堅持劍指問題、倒逼改革,不斷健全完善監(jiān)督制約權(quán)力的制度體系,努力實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略目標。
巡視是黨風廉政建設(shè)主體責任的具體化,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段。我們要堅持把巡視作為落實黨風廉政建設(shè)主體責任的重要方面,以堅定的態(tài)度、果斷的措施、有力的行動,全面加強和改進巡視工作,推動管黨治黨的主體責任真正落實到位。
強化組織領(lǐng)導?!稐l例》規(guī)定“開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任”。我們對巡視工作始終高度重視,2014年以來,省委常委會先后6次聽取巡視工作匯報,研究巡視工作中遇到的重大問題。省委“五人小組”堅持每輪巡視結(jié)束后都聽取具體情況匯報,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究,提出整改落實具體意見并現(xiàn)場交辦。省委巡視工作領(lǐng)導小組直接指導線索核查及整改落實,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題督促處置。我們要按照《條例》新精神和新要求,進一步加強巡視工作的組織領(lǐng)導,認真研究修訂我省實施辦法,推進巡視工作組織制度和方式方法創(chuàng)新。
強化責任傳導。省委常委會成員堅持從自身做起,以上率下,認真落實“一崗雙責”,每年年底帶隊對各市和部分省直單位進行黨風廉政建設(shè)檢查。我作為“第一責任人”,認真擔負起巡視工作的領(lǐng)導責任,對巡視匯報的重點問題都提出具體的處置意見。2014年以來,我約談了19名省管干部。同時,要求省委常委、分管副省長和省紀委、省委組織部有關(guān)負責同志也分別約談有關(guān)省管干部。我們要進一步強化黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,深化下級黨委(黨組)履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況向上一級黨委、紀委報告工作機制,堅持一級抓一級、層層傳導壓力,共同推動黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的全面落實。
強化隊伍建設(shè)。提高巡視干部隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,是做好巡視工作的前提和保障。我們要進一步加大巡視干部培養(yǎng)力度,選派年富力強的同志特別是后備干部參與巡視,特別是配備充實審計、財務(wù)等一批專業(yè)人員,改善巡視組年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。進一步健全巡視機構(gòu)黨組織生活,結(jié)合“三嚴三實”專題教育,確保巡視干部嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神和我省的“28條”辦法,嚴格遵守中央巡視工作“六嚴格”“五嚴禁”要求,努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)难惨曣犖椤?/p>
黨的某某屆某中全會對進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活、推進全面從嚴治黨、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面等進行了安排部署。根據(jù)《區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴治黨向基層延伸的意見》文件精神,區(qū)規(guī)劃分局黨支部全面落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作為抓手,強化黨員干部監(jiān)督管理,現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下:
(一)抓“一崗雙責”,進一步建立健全黨建責任制。
主要負責人切實履行黨建第一責任人的責任,把抓好班子建設(shè)、帶出高素質(zhì)隊伍作為落實“一崗雙責”的重要抓手,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。一是堅持黨支部領(lǐng)導、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)科室各負其責、全員積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制,并與班子成員、各科室負責人分層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀,二是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作緊密結(jié)合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核;班子成員同時肩負著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的雙重責任,負責抓好分管部門范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況,加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。三是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。加強教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。
(二)抓學習教育,認真落實學習教育制度。
一是堅持把深化學習教育放在首位,為全體黨員購買了《黨章》《條例》《準則》《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》《習近平總書記系列重要講話讀本》等學習材料。組織全體黨員干部,深入學習中央和省市有關(guān)黨風廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)的一系列文件精神,同時要求根據(jù)各自工作性質(zhì),適當調(diào)整時間,采取集中學習和自學相結(jié)合,保證了學習時間和效果,做到了黨員干部全覆蓋。二是堅持廉政黨課制度,以“兩學一做為契機”,堅持領(lǐng)導干部上黨課、下鄉(xiāng)送黨課,并組織黨員干部到監(jiān)獄參加現(xiàn)場警示教育活動;組織黨員干部觀看《榜樣》《鏡鑒》《腐敗案件警示錄》等專題教育片,開展反腐倡廉警示教育,通過反面典型案例分析,盤點官員墮落的類型,剖析干部蛻變的原因,做到警鐘長鳴,增強了黨員干部的反腐倡廉意識。堅持堅持向革命先輩學,向身邊的優(yōu)秀黨員和“四德”模范人物學,激發(fā)自己內(nèi)心的正能量,激發(fā)人性中的真善美。堅持抓警示教育不放松。
(三)抓制度建設(shè),進一步強化規(guī)矩和紀律意識。
一是進一步建立健全各項規(guī)章制度。堅持以制度管人管事,規(guī)范黨員干部權(quán)力運行,重新修訂完善了《班子成員分工和落實黨風廉政建設(shè)責任制職責》《黨風廉政建設(shè)責任制度》《財務(wù)管理制度》《公務(wù)車輛管理規(guī)定》《工作紀律制度》等制度規(guī)定,并在工作中突出把握重點工作營造老老實實做人,清清白白干事的氛圍。二是認真執(zhí)行各項規(guī)章制度。從源頭上加強黨風廉政建設(shè),堅持民主集中制原則,堅持重大決策、重大項目、重要人事任免和大額度資金使用集體討論決策,確保民主決策和科學決策;嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、省委六條意見和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定,完成公車改革工作和辦公用房清理工作,并進一步完善和執(zhí)行機關(guān)各項制度。三是加大黨務(wù)政務(wù)公開力度。通過公開欄和網(wǎng)站等對分局黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開,接受廣大干職工的監(jiān)督、增強工作透明度;通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》、邀請黨風廉政監(jiān)督員提意見建議等形式,廣泛征求黨風和行風建設(shè)方面的意見,自覺接受社會監(jiān)督。四是嚴格考核問責。有責任就要有考核,為確保黨支部主體責任的落實,黨支部建立了《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》和《落實全面從嚴治黨主體責任清單》,并納入年底綜合目標考核中,加強考核,有效促進了責任和工作的落實。
盡管我局黨支部在落實全面從嚴治黨主體責任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是學習教育形式不夠多樣,內(nèi)容不夠豐富;二是黨風廉政責任制的監(jiān)督檢查力度需要進一步加強;三是個別黨員的表率意識不強,先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好,等等。對于這些問題,我們一定高度重視,認真加以解決。
1.抓好班子自身建設(shè)。當好自覺履行政治責任的表率,當好建設(shè)學習型組織的表率,當好帶頭改進作風的表率,當好爭先創(chuàng)優(yōu)的表率,當好清正廉潔的表率。同時,進一步提升統(tǒng)領(lǐng)全局的能力,提高指揮協(xié)調(diào)效率,在科學排兵布陣上動腦筋、出實招。
2.拓展學習教育成果。鞏固和拓展群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果,繼續(xù)深化治慵、治懶、治散、治奢工作,大力倡導干事創(chuàng)業(yè)作風。結(jié)合“兩學一做”學習教育,圍繞保持先進性和純潔性要求,激發(fā)廣大黨員勇于擔當、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的動力和熱情。
3.增強風險防范意識。嚴格落實“一崗雙責”,努力構(gòu)建適應(yīng)科學發(fā)展模式的懲防制度,把反腐倡廉的要求和加強業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來。深入改革、完善制度、規(guī)范程序、約束權(quán)力,做到制度安排無漏洞、科學管理無死角,使管理有約束力、有說服力,治理更具強制力。
(一)黨委責任清單。
加強組織領(lǐng)導。
(1)樹立全面從嚴治黨理念,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,以高度的政治責任感,牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念,切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導,常研究、常部署、常督促、常檢查,真正把全面從嚴治黨責任落到實處。
(2)全面、準確、及時貫徹市委、市紀委、集團紀委關(guān)于全面從嚴治黨工作的部署,分析研判形勢,統(tǒng)籌謀劃公司黨建及黨風廉政建設(shè)工作,全面落實意識形態(tài)工作責任制,加強企業(yè)意識形態(tài)工作;研究制定黨建及黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標任務(wù)和措施,確定年度任務(wù)。
(3)落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》及省、市關(guān)于全面從嚴治黨的相關(guān)要求,結(jié)合企業(yè)實際,制定公司年度全面從嚴治黨責任清單;督促指導各黨支部按照公司全面從嚴治黨責任清單要求,制定完成自身責任清單、并延伸到基層,建立全面從嚴治黨責任體系,實行檔案管理,抓好工作落實。
(4)制定公司2020年度黨建工作目標責任書、黨風廉政責任書,并完成簽訂工作;與基層黨組織簽訂黨建工作目標責任書、黨風廉政責任書,做到層層落實責任、層層傳導壓力。
(5)公司黨委領(lǐng)導班子年度至少專題研究2次黨建工作,并納入企業(yè)整體工作。4月份召開公司2020年黨建及黨風廉政建設(shè)工作會議,總結(jié)工作,部署安排2020年黨建及黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)。
(6)堅持領(lǐng)導班子基層黨建聯(lián)系點和下沉一級建立基層黨建聯(lián)系點制度,公司黨委班子成員每人聯(lián)系1-2個所屬和下沉一級聯(lián)系點單位,全年深入所屬單位聯(lián)系點和下沉一級聯(lián)系點單位調(diào)研時間不少于1個月,加強對基層單位黨建工作指導。
強化監(jiān)督檢查。
(7)完善黨建及黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導體制、工作機制,及時研究解決工作推進中的重要問題;抓好職責范圍內(nèi)的黨建及黨風廉政建設(shè)和上級領(lǐng)導機關(guān)交辦事項,推動工作任務(wù)落實到位。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促各單位、部門充分履職、各負其責、齊抓共管,形成抓黨建及黨風廉政建設(shè)的強大合力。
(8)明確落實黨委主體責任的日常工作機構(gòu),明確專人抓好主體責任工作任務(wù)的統(tǒng)籌計劃、組織安排和日常調(diào)度,綜合協(xié)調(diào)推進黨委主體責任落實。
(9)落實履責報告制度,公司黨委定期聽取紀委履行監(jiān)督責任、所屬各黨支部落實主體責任監(jiān)督責任情況。嚴格落實廉政談話、述責述廉制度。加強對下級黨組織黨建及黨風廉政建設(shè)工作的指導、監(jiān)督。
(10)強化檢查考核,4月份修訂完成《2020年黨建工作考核細則》,并納入年度經(jīng)營業(yè)績考核,實行雙百分、同比重考核。對違反“三重一大”制度、黨員干部嚴重違紀違法的單位實行“一票否決”。通過明查暗訪、隨機抽查、實地檢查等方式,經(jīng)常進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,實施責任追究。
學習貫徹六中全會精神篇五
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署;“四個全面”;是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面執(zhí)政,基礎(chǔ)是全面的,關(guān)鍵是嚴格的,關(guān)鍵是執(zhí)政。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為強化單位履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,落實全面從嚴治黨主體責任,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,切實把主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實,堅定不移把黨風廉政建設(shè)工作推向標本兼治,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位實際,制定本清單。
單位領(lǐng)導班子是全面從嚴治黨的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者,對落實全面從嚴治黨主體責任負全面領(lǐng)導責任。
(一)嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
1.堅決維護核心地位。把堅定維護黨中央的核心、全黨的核心地位作為最重要的政治責任和政治紀律,牢固樹立“四個意識”,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
2.嚴守黨的政治紀律。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。對“七個有之”問題高度警覺,堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。加強對維護黨章、執(zhí)行黨中央的路線方針政策和上級重大決策部署情況的監(jiān)督檢查。
3.嚴格執(zhí)行請示報告制度。按照規(guī)定要求,研究涉及中心的重大事項或作出重大決定要及時向市局(公司)黨組請示報告,突發(fā)事件、領(lǐng)導干部個人重大事項及其他明確要求請示報告的事項,要按時請示報告。
(二)加強思想政治建設(shè)。
4.抓好支委學習。堅持和創(chuàng)新黨內(nèi)學習制度,推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),堅持不懈強化理論武裝。
5.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。加強陣地建設(shè)和管理,建立完善并嚴格落實情況通報、分析研判、督促檢查等制度,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,不斷強化意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導權(quán)話語權(quán)主動權(quán)。
6.深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育。把全面從嚴治黨宣傳教育工作納入到學習、教育培訓工作總體部署,持續(xù)開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從業(yè)教育,加強廉政文化建設(shè),筑牢拒腐防變思想防線。
7.持之以恒加強道德教育。定期開展專題教育和主題實踐活動,培育和踐行社會主義核心價值觀,注重家庭家教家風建設(shè),帶頭尊法學法守法用法。
(三)嚴肅黨的政治生活。
8.嚴格落實民主集中制。堅持集體領(lǐng)導制度,嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序,做到科學決策、民主決策、依法決策。嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究重大問題。
9.嚴格黨的組織生活。堅持“三會一課”制度,堅持談心談話制度。領(lǐng)導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。
10.開展批評和自我批評。讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。認真聽取各種不同意見,鼓勵下級反映真實情況,中心班子成員必須發(fā)揮表率作用,帶頭從諫如流、敢于直言。
(四)狠抓黨的作風建設(shè)。
11.強化宗旨意識。把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為作風建設(shè)的根本,持續(xù)弘揚“紅船精神”、焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神,教育領(lǐng)導干部自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,學習革命先輩崇高精神和政治品質(zhì)。
12.馳而不息抓好作風建設(shè)。把落實中央八項規(guī)定及實施細則精神情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓,關(guān)注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向,緊盯享樂主義和奢靡之風,堅決防止反彈回潮。堅決整治形式主義、官僚主義,持續(xù)解決一些不作為、亂作為、冷硬橫推等問題,堅決糾正不擔當、不作為等問題。
13.堅決反對特權(quán)。把反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作為健全改進作風長效機制的著力點,帶頭轉(zhuǎn)變作風,堅持身體力行、以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系,嚴格約束自己,嚴格家教家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員。
(五)嚴格選人用人。
14.堅持正確選人用人導向。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,認真落實好干部五條標準,把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程。
根據(jù)要求,現(xiàn)將本人一年落實全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔從政情況報告如下。
在領(lǐng)導班子的堅強領(lǐng)導下,作為團黨總支書記,我在工作中深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹新時代黨的建設(shè)的總要求,牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,嚴格履行管黨治黨的政治責任,切實肩負起“第一責任人”職責,全面加強青年京劇團黨的建設(shè),有效促進了以藝術(shù)生產(chǎn)為中心各項工作的完成,主要表現(xiàn)在以下“五個抓實”上:
(一)抓實思想政治建設(shè),以新思想鑄牢忠誠根基。作為黨總支書記,始終把政治建設(shè)擺在首要位置,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對中央市委和局黨組部署要求,做到第一時間傳達學習,第一時間部署推動,推動中央、市委和局黨組各項決策部署在青年京劇團落地生根。制定《理論學習中心組2020年度學習安排》,《黨員2020年理論學習安排意見》,組織黨員干部持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的xx全會精神,開展“四史”學習教育,推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走。開展理論學習中心組集中學習n次,黨員集體學習n次,研討交流x次,講黨課x次。作為主題教育第一責任人,把組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為首要政治任務(wù),結(jié)合實際,精心組織,強化領(lǐng)導干部示范帶動,突出問題導向狠抓任務(wù)落實,努力形成守初心、擔使命的長效機制。在疫情防控工作中,把黨建引領(lǐng)作為重要抓手,學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,堅決落實中央和市委決策部署,引領(lǐng)黨員干部在疫情防控復工復演中當先鋒,做表率。全團黨員積極響應(yīng)黨中央號召,踴躍捐款支持戰(zhàn)“疫”,共自愿捐款x元。
(二)抓實責任體系建設(shè),以“新?lián)敗眽簩嵐茳h治黨責任。緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,率先垂范、知行合一,將管黨治黨工作同中心工作同部署、同推動、同落實。今年以來共召開x次黨總支會、x次支部書記專題會,每次會議必有全面從嚴治黨議題,將管黨治黨貫穿始終。制定《黨建、黨風廉政建設(shè)2020年工作要點》,制定黨總支、黨支部、黨總支書記、黨支部書記責任清單,分別依據(jù)責任事項分解工作任務(wù),由我親自逐項審核把關(guān)、“簽字背書”,推動班子成員和支部書記明責、履責、盡責。把考核作為壓實責任的重要一環(huán),組織支部書記抓黨建述職評議。加強責任落實情況的檢查督促,每季度聽取班子成員和支部書記履行主體責任情況匯報,利用黨政聯(lián)席會、中層干部會和廉政談話等,指出問題、壓實責任、傳導壓力,切實推動責任落地。
(三)抓實制度建設(shè),以“新規(guī)范”夯實黨建基礎(chǔ)。堅持把制度建設(shè)作為打基礎(chǔ)、管長遠的重要工作,結(jié)合工作實際,先后制定了加強和規(guī)范黨支部建設(shè)工作措施、班子成員支部聯(lián)系點、黨員責任區(qū)、黨建工作考核等工作制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,帶頭落實制度規(guī)定,強化制度的剛性約束,健全完善內(nèi)控制度,修訂制度x項,新制定x項,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好態(tài)勢。
(四)抓實紀律建設(shè),以“新要求”持續(xù)正風肅紀。始終把紀律規(guī)矩挺在前面,帶頭學習貫徹《紀律處分條例》《廉潔自律準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。帶頭講廉政黨課,通過召開警示教育會、觀看警示教育片、典型案例鑒戒、廉政談話和重要節(jié)假日發(fā)送廉潔提醒,抓實常態(tài)化教育監(jiān)督。全年談話x人次,集體談話x次。嚴格選人用人、評優(yōu)推先、職稱評定程序和紀律。通過強化紀律約束,加強日常監(jiān)督,黨員干部紀律規(guī)矩意識進一步增強,全年沒有發(fā)生違紀違法的問題。
(五)抓實作風建設(shè),以“新成效”體現(xiàn)問題整改。把查擺問題、整改落實作為提升從嚴治黨質(zhì)量的有力措施,緊盯2019年落實主體責任述職點評意見和巡察反饋意見,扎實做好整改工作。對局巡察反饋問題和意見建議,帶領(lǐng)班子和有關(guān)科室全面查找制度、監(jiān)督和管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),逐項整改落實。對2019年黨建述職局黨組指出的問題,逐一制定整改措施。圍繞不擔當不作為和好人主義問題開展常態(tài)化自查整改工作,重點整治少數(shù)黨員干部政治站位不夠高、擔當能力不夠強、工作作風不夠?qū)嵉确矫娲嬖诘膯栴},有效激發(fā)了廣大黨員干部擔當作為、履職盡責的熱情。通過持續(xù)不斷抓整改,形成了嚴謹求實、擔當作為的工作作風。
始終把清正廉潔視為第一生命,把優(yōu)良作風視為第一形象,帶頭維護組織和個人的形象,努力做到忠誠干凈擔當。主要體現(xiàn)在以下三個“嚴”上:一是嚴守黨紀黨規(guī)。堅守政治立場,對黨忠誠老實,堅決抵制圈子文化和好人主義,持續(xù)凈化團內(nèi)政治生態(tài)。不斷增強法紀意識,時刻把個人言行舉止置于紀律規(guī)定的約束之中,切實守好紀律規(guī)矩底線,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格執(zhí)行集體決策制度,自覺落實雙重組織生活制度,全年參加領(lǐng)導班子民主生活會x次,參加所在黨支部組織生活會x次,參加支部學習和活動x次,結(jié)合思想工作實際,深入查擺自身存在問題不足,嚴肅開展批評和自我批評,不斷錘煉黨性修養(yǎng)。二是嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神。堅決抵制不良風氣,在公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用房使用等方面,嚴格執(zhí)行規(guī)定要求,堅決反對各種奢侈浪費行為,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的作風,開源節(jié)流,勤儉節(jié)約。自覺克服形式主義、官僚主義,堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效,始終保持嚴謹嚴格、求真務(wù)實的作風。三是嚴于律己正身。堅持正人先正己,打鐵還需自身硬,把廉政勤政作為立身立業(yè)的基本準則,堅持請示報告制度,及時、如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。堅持慎獨慎微慎始慎終,沒有利用職務(wù)謀取不正當利益,沒有違反規(guī)定插手項目工程,沒有用公款支付人情消費和從事營利性活動。不斷凈化社交圈、生活圈、朋友圈,管好自己的8小時以外,嚴格教育管理家人,清白做人、干凈做事,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
一年來,盡管做了一些工作,但與組織的要求、黨員干部的期盼相比還存在一定差距和不足:對黨建工作新特點新要求理解不深,抓黨建工作與抓業(yè)務(wù)工作用力不均衡,個別黨員干部對抓緊抓實黨建的站位不高,一推一動、不推不動;黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合不緊,制度的執(zhí)行力不夠,制度落實質(zhì)量還不夠高。針對上述問題,我將堅決整改。2021年,我將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認清形勢,把握重點,深學實做,通過以身作則、以上率下,把全面從嚴治黨工作抓具體抓深入,主要在“四個加強”下功夫:一是強化理論武裝。始終把政治建設(shè)擺在首位,按照學懂弄通做實的要求,組織黨員干部持續(xù)深入習近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是強化責任落實。認真履行黨總支書記主體責任和第一責任,督促班子成員履行“一崗雙責”,把全面從嚴治黨各項要求全方位、高標準落實到每個黨支部和每名黨員干部。三是強化互促融合。將管黨治黨工作與中心工作同謀劃、同部署、同推動、同落實,把黨建工作和業(yè)務(wù)工作捆在一起抓,通過黨建引領(lǐng),積極培育黨員干部的精神動能,以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展高質(zhì)量。四是強化教育監(jiān)管。積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定,堅決落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,抓好紀律教育,廉潔教育,藝德教育,強化對制度執(zhí)行情況的督查,確保每一項工作都落實到位,鞏固深化形式主義官僚主義和不作為不擔當整治成效,進一步激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè),推動等各項工作高效落實。
作為黨的十八大以來中央修訂頒布的第一個關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的法規(guī)制度,《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的實施,為全面從嚴治黨提供了重要制度保障,標志著依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨進入了新的境界。我們將以學習貫徹《條例》為契機,推動浙江巡視工作再上臺階,更好地發(fā)揮巡視利劍作用。
巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。學習貫徹《條例》,要深入結(jié)合學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和王岐山同志指示要求,深刻認識把握巡視工作的極端重要性和內(nèi)在規(guī)律性,從推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在浙江生動實踐的政治高度,切實增強做好巡視工作的責任感和使命感,把巡視工作不斷引向深入。
深刻認識巡視工作之威。巡視具有自上而下監(jiān)督的權(quán)威性,在服務(wù)全面從嚴治黨中發(fā)揮著震懾、遏制和治本的重要作用。通過這些年的實踐,我們更加深刻體會到,巡視在發(fā)現(xiàn)“老虎”和“蒼蠅”方面有著不可替代的優(yōu)勢,是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺;巡視作為紀律審查的前哨,把違反黨的紀律和規(guī)矩問題找出來,推動抓早抓小、動輒則咎,是落實“把紀律和規(guī)矩挺在前面”要求的有效途徑。當前,我們要根據(jù)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)形勢和現(xiàn)實需要,更自覺地把巡視放在從嚴治黨、依規(guī)治黨的重要位置,讓利劍高懸、震懾常在,讓黨員干部對巡視心存戒懼、心生敬畏,為全面從嚴治黨提供更加有力的支撐。
準確把握巡視工作之要。黨的十八大以來,習近平總書記對巡視工作高度重視,先后十次發(fā)表重要講話,提出了一系列重要論述,鮮明完整地闡釋了中央巡視工作方針:聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到巡視全覆蓋、全國“一盤棋”。將巡視工作方針寫入《條例》,為巡視工作進一步指明了方向、提供了依據(jù)。我們要認真抓好《條例》的學習宣傳貫徹工作,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對巡視工作的新精神和要求上來,堅持以習近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)、以《條例》為遵循,聚焦中心、突出主業(yè)、上下聯(lián)動,確保中央巡視工作方針不折不扣地落到實處。
善于借助巡視工作之力。巡視是懲治腐敗的利劍。實踐證明,巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,不會影響經(jīng)濟發(fā)展,只會推動經(jīng)濟發(fā)展;不會影響黨的形象,只會提升黨的形象;不會影響干部干事,只會促進干部干事。我們要善于借助巡視工作的力量,解決好工作中“最后一公里”的問題,推動中央和省委各項決策部署的落實,推動浙江改革發(fā)展各項事業(yè)取得新成績,推動全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走向深入,更好地肩負起習近平總書記在浙江考察時賦予我們“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命。
巡視工作要發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,必須講究戰(zhàn)術(shù)、講求方法,不斷提高巡視監(jiān)督的針對性和實效性。我們認真落實中央部署,2014年以來,通過7輪巡視,完成了對21個省直單位、11個設(shè)區(qū)市及65個縣(市、區(qū))的巡視,發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導干部的問題線索和突出問題,查處了一批嚴重違紀違法案件?!稐l例》對巡視工作重點、方式方法等提出了新的明確要求,我們要準確把握、有效運用,做到“術(shù)業(yè)有專攻”。
在巡視內(nèi)容上,圍繞“六大紀律”深化“四個著力”。2014年10月我省啟動新一輪對市、縣的巡視以來,突出重點、劍指問題,共發(fā)現(xiàn)“四個著力”方面問題1237個,移交問題線索724件,取得了初步成效。我們要深刻把握《條例》內(nèi)涵,以“六大紀律”深化“四個著力”,繼續(xù)抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,盯緊黨組織領(lǐng)導班子特別是主要負責人,重點是黨的十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部;繼續(xù)突出重點領(lǐng)域,抓住土地出讓、征地拆遷、礦產(chǎn)資源、工程項目等問題易發(fā)多發(fā)點,深挖細究、深查細照,不放過蛛絲馬跡,形成強烈震懾。
在巡視領(lǐng)域上,圍繞“全覆蓋”提速努力。近年來,我們不斷拓寬巡視領(lǐng)域,縱向延伸至縣(市、區(qū)),橫向拓寬至黨群部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位等,逐步實現(xiàn)對305個省管單位的全覆蓋。目前,全省11個市已全部建立巡視工作聯(lián)絡(luò)組,配備專職人員,有效延伸了巡視“手臂”,并且把常規(guī)巡視由每年2輪增加到4至5輪。我們要緊扣“全覆蓋”目標,繼續(xù)充實力量,加快節(jié)奏,做到黨組織建立到哪里、巡視工作就跟進到哪里,黨的工作開展到哪里、巡視工作就延伸到哪里,不搞例外,不留空白。特別是要確保今年年底前實現(xiàn)本屆省委對11個設(shè)區(qū)市、90個縣(市、區(qū))的巡視全覆蓋。
在巡視方法上,圍繞“機動靈活”精準發(fā)力。近年來,我們既注重用好常規(guī)巡視這個常規(guī)武器,又重視發(fā)揮專項巡視機動靈活的優(yōu)勢,在巡視中統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新方法。如去年在對縣(市、區(qū))巡視中探索實行一個組兵分兩路,同時巡視兩個縣,進度明顯加快,取得了較好的巡視效果。我們要堅持常規(guī)巡視和專項巡視并舉,突破對象類別、巡視批次、條塊級別限制,針對重點人、重點事、重點問題開展專項巡視,做到哪里問題集中就巡視哪里,誰問題突出就巡視誰。要探索創(chuàng)新巡視方式,實行“一托二”、分領(lǐng)域、分行業(yè)開展巡視,同類同步安排、分批集中匯報,做到機動靈活、聞風而動,出其不意、攻其不備,精準發(fā)現(xiàn)、定點突破,進一步強化震懾、不敢、知止的氛圍。
發(fā)現(xiàn)問題只是起點,處理解決問題才是關(guān)鍵。全面貫徹落實《條例》,必須進一步強化成果運用,切實發(fā)揮巡視監(jiān)督的最大效應(yīng)。
分類處置,在線索移交上動真格。黨的十八大以來,我們建立快速啟動處理機制,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題線索,按分級管理原則及時移交有關(guān)黨委,根據(jù)問題性質(zhì)分別交由紀委、組織部門、檢察機關(guān)等進行調(diào)查和處理,收到了“立竿見影”的效果。2014年10月以來,通過巡視已經(jīng)有2名省管干部、85名市縣管理干部受到黨紀政紀處分。我們要繼續(xù)創(chuàng)新分類處置方式,對于問題線索,該移交的及時移交當?shù)攸h委,應(yīng)處理的督促處理,需反饋的全面反饋;對于普遍性問題,解剖麻雀、舉一反三,抓緊提出治標和治本的對策建議。
壓實責任,在整改落實上見真效。我們把落實中央巡視組反饋意見作為一項重要政治任務(wù),專門成立了省委整改工作推進小組,全面開展“十大整改行動”,逐項研究提出了整改措施。省委明確被巡視地區(qū)和單位的黨委履行整改落實主體責任,黨委一把手是整改落實的第一責任人,嚴格執(zhí)行被巡視黨組織主要負責人、巡視組長、巡視辦負責同志三方簽字背書機制,嚴格實行向黨組織主要負責人和領(lǐng)導班子雙反饋、整改落實情況雙報告、整改情況向黨內(nèi)和社會雙公開的“三雙制度”。在此基礎(chǔ)上,扎實開展了整改落實情況“回頭看”,對巡視反饋和移交的問題不整改、不查處或者整改、查處不力的,嚴肅追究相關(guān)黨委(黨組)主要負責人的責任。我們要繼續(xù)堅持和完善這些做法,堅持問題導向,對一些難以發(fā)現(xiàn)的問題要“再發(fā)現(xiàn)”,對尚未深入了解的問題要“再了解”,對整改不力的問題要“再整改”,做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
倒逼改革,在建章立制上下真功。我們始終重視發(fā)揮巡視治本作用,抓住巡視整改契機,從體制機制、監(jiān)督管理上找原因,從完善制度、堵塞漏洞上找辦法,推動深化改革,扎緊制度籠子。如針對中央巡視組反饋意見,省委及時研究制定了嚴禁領(lǐng)導干部插手土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和防止領(lǐng)導干部利益輸送等相關(guān)制度規(guī)定;對巡視中發(fā)現(xiàn)的公款存放不規(guī)范、領(lǐng)導干部兼職取酬、科研經(jīng)費使用不規(guī)范、校長特支費等普遍性、體制性問題,省委明確要求由分管省領(lǐng)導牽頭、職能部門聯(lián)合提出對策建議。我們要堅持劍指問題、倒逼改革,不斷健全完善監(jiān)督制約權(quán)力的制度體系,努力實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略目標。
巡視是黨風廉政建設(shè)主體責任的具體化,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段。我們要堅持把巡視作為落實黨風廉政建設(shè)主體責任的重要方面,以堅定的態(tài)度、果斷的措施、有力的行動,全面加強和改進巡視工作,推動管黨治黨的主體責任真正落實到位。
強化組織領(lǐng)導。《條例》規(guī)定“開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任”。我們對巡視工作始終高度重視,2014年以來,省委常委會先后6次聽取巡視工作匯報,研究巡視工作中遇到的重大問題。省委“五人小組”堅持每輪巡視結(jié)束后都聽取具體情況匯報,對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題進行專題研究,提出整改落實具體意見并現(xiàn)場交辦。省委巡視工作領(lǐng)導小組直接指導線索核查及整改落實,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題督促處置。我們要按照《條例》新精神和新要求,進一步加強巡視工作的組織領(lǐng)導,認真研究修訂我省實施辦法,推進巡視工作組織制度和方式方法創(chuàng)新。
強化責任傳導。省委常委會成員堅持從自身做起,以上率下,認真落實“一崗雙責”,每年年底帶隊對各市和部分省直單位進行黨風廉政建設(shè)檢查。我作為“第一責任人”,認真擔負起巡視工作的領(lǐng)導責任,對巡視匯報的重點問題都提出具體的處置意見。2014年以來,我約談了19名省管干部。同時,要求省委常委、分管副省長和省紀委、省委組織部有關(guān)負責同志也分別約談有關(guān)省管干部。我們要進一步強化黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,深化下級黨委(黨組)履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況向上一級黨委、紀委報告工作機制,堅持一級抓一級、層層傳導壓力,共同推動黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的全面落實。
強化隊伍建設(shè)。提高巡視干部隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,是做好巡視工作的前提和保障。我們要進一步加大巡視干部培養(yǎng)力度,選派年富力強的同志特別是后備干部參與巡視,特別是配備充實審計、財務(wù)等一批專業(yè)人員,改善巡視組年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。進一步健全巡視機構(gòu)黨組織生活,結(jié)合“三嚴三實”專題教育,確保巡視干部嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神和我省的“28條”辦法,嚴格遵守中央巡視工作“六嚴格”“五嚴禁”要求,努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)难惨曣犖椤?/p>
(一)黨委責任清單。
加強組織領(lǐng)導。
(1)樹立全面從嚴治黨理念,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,以高度的政治責任感,牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念,切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導,常研究、常部署、常督促、常檢查,真正把全面從嚴治黨責任落到實處。
(2)全面、準確、及時貫徹市委、市紀委、集團紀委關(guān)于全面從嚴治黨工作的部署,分析研判形勢,統(tǒng)籌謀劃公司黨建及黨風廉政建設(shè)工作,全面落實意識形態(tài)工作責任制,加強企業(yè)意識形態(tài)工作;研究制定黨建及黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標任務(wù)和措施,確定年度任務(wù)。
(3)落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》及省、市關(guān)于全面從嚴治黨的相關(guān)要求,結(jié)合企業(yè)實際,制定公司年度全面從嚴治黨責任清單;督促指導各黨支部按照公司全面從嚴治黨責任清單要求,制定完成自身責任清單、并延伸到基層,建立全面從嚴治黨責任體系,實行檔案管理,抓好工作落實。
(4)制定公司2020年度黨建工作目標責任書、黨風廉政責任書,并完成簽訂工作;與基層黨組織簽訂黨建工作目標責任書、黨風廉政責任書,做到層層落實責任、層層傳導壓力。
(5)公司黨委領(lǐng)導班子年度至少專題研究2次黨建工作,并納入企業(yè)整體工作。4月份召開公司2020年黨建及黨風廉政建設(shè)工作會議,總結(jié)工作,部署安排2020年黨建及黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)。
(6)堅持領(lǐng)導班子基層黨建聯(lián)系點和下沉一級建立基層黨建聯(lián)系點制度,公司黨委班子成員每人聯(lián)系1-2個所屬和下沉一級聯(lián)系點單位,全年深入所屬單位聯(lián)系點和下沉一級聯(lián)系點單位調(diào)研時間不少于1個月,加強對基層單位黨建工作指導。
強化監(jiān)督檢查。
(7)完善黨建及黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導體制、工作機制,及時研究解決工作推進中的重要問題;抓好職責范圍內(nèi)的黨建及黨風廉政建設(shè)和上級領(lǐng)導機關(guān)交辦事項,推動工作任務(wù)落實到位。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促各單位、部門充分履職、各負其責、齊抓共管,形成抓黨建及黨風廉政建設(shè)的強大合力。
(8)明確落實黨委主體責任的日常工作機構(gòu),明確專人抓好主體責任工作任務(wù)的統(tǒng)籌計劃、組織安排和日常調(diào)度,綜合協(xié)調(diào)推進黨委主體責任落實。
(9)落實履責報告制度,公司黨委定期聽取紀委履行監(jiān)督責任、所屬各黨支部落實主體責任監(jiān)督責任情況。嚴格落實廉政談話、述責述廉制度。加強對下級黨組織黨建及黨風廉政建設(shè)工作的指導、監(jiān)督。
(10)強化檢查考核,4月份修訂完成《2020年黨建工作考核細則》,并納入年度經(jīng)營業(yè)績考核,實行雙百分、同比重考核。對違反“三重一大”制度、黨員干部嚴重違紀違法的單位實行“一票否決”。通過明查暗訪、隨機抽查、實地檢查等方式,經(jīng)常進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,實施責任追究。
(11)嚴格履責記實制度,對落實主體責任監(jiān)督責任的組織領(lǐng)導、機制制度建設(shè)、推進落實、檢查考核、責任追究等具體工作情況,做到全程留痕、記錄在案,做到詳實、規(guī)范、嚴謹、細致。
規(guī)范選人用人。
(12)堅持黨管干部原則,把好正確用人導向,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》、健全科學的選人用人機制,加強對干部選拔任用工作的管理和監(jiān)督,切實選好用好干部,樹立良好的選人用人風氣。
(13)嚴格落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作,干部任用前充分聽取本級紀委對擬任用人選的意見,完善和落實任前廉政談話制度。
(14)加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止任人唯親、體內(nèi)循環(huán),嚴肅查處因人設(shè)崗、弄虛作假、拉票賄選、違規(guī)考錄招聘人員等違紀行為。實行干部“帶病提拔”責任倒查制,加大問責力度,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
深化作風建設(shè)。
(15)加強對黨員干部的監(jiān)督管理,大力弘揚黨的優(yōu)良作風,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念,嚴格執(zhí)行政治紀律,反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。做好重大活動穩(wěn)定工作。
(16)貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神常態(tài)化、長效化,堅決糾正“四風”問題。每半年聽取一次執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神的情況匯報。
(17)推動作風建設(shè)常態(tài)化。抓好行風建設(shè),加大作風問題懲戒力度,堅決整治違規(guī)使用公車、超標準接待、差旅活動超規(guī)格等問題。
維護職工利益。
(18)健全職工利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,落實領(lǐng)導干部深入基層調(diào)查研究、接訪下訪和信訪聯(lián)席會議制度,解決職工合理訴求。
(19)加強對企業(yè)內(nèi)部控制資金使用的監(jiān)督管理,防止以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、揮霍浪費等問題發(fā)生。
(20)切實維護職工群眾利益,深化黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、民主管理工作,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),嚴肅查處侵害職工利益的不正之風和腐敗問題。
領(lǐng)導和支持紀檢監(jiān)察工作。
(21)支持紀檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,把工作重心轉(zhuǎn)換到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。領(lǐng)導和支持紀委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,及時研究解決重大問題。
(22)統(tǒng)籌組織人事、審計等力量,加大執(zhí)紀審查力度,做好領(lǐng)導干部任期內(nèi)、離任后審計監(jiān)督,做到有信必查、有腐必懲。
(23)支持和推動紀檢監(jiān)察體制機制改革,及時研究、主動解決重大問題;重視和加強紀檢監(jiān)察組織及干部隊伍建設(shè)。
強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。
(24)堅持用制度管權(quán)管人管事,建立健全反腐倡廉制度,深入推進關(guān)鍵崗位廉政風險防控,對重點崗位人員和重點部門,強化風險排查。加強工程設(shè)備招投標、廢舊物資處置、安全生產(chǎn)管理、職工招聘等方面的監(jiān)督。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
(25)堅持民主集中制原則,貫徹落實《準則》《條例》,貫徹執(zhí)行《公司黨委會議事決策規(guī)程》《公司黨委前置研究討論重大事項的實施辦法》,嚴格實行領(lǐng)導班子集體領(lǐng)導和班子成員個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論作出決定。
(26)認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,落實民主生活會、組織生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等重要制度,促進領(lǐng)導干部廉潔自律。
加強教育管理。
(27)按照中央、省、市委、集團公司黨委的部署要求,以“兩學一做”為基本內(nèi)容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為單位常態(tài)化開展“三述”,抓實“黨支部學習”,學思踐悟、知行合一,推動學習教育融入日常,抓在經(jīng)常。組織開展2020年度“慶七一”主題系列活動。
(28)加強對黨員干部的日常管理,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,以“三會一課”“主題黨日”為重要載體,加強黨員干部黨性黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育。貫徹落實《黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作細則(試行)》文件精神,加強運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題堅持抓早抓小,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止,堅持咬耳扯袖、紅臉出汗,防止小錯釀成大錯、違紀滑向違法。
發(fā)揮表率作用。
(29)黨委主要負責人和班子成員堅持以身作則、率先垂范,增強“四個意識”,帶頭開展“三述”,帶頭執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。
(30)嚴格落實領(lǐng)導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、規(guī)范領(lǐng)導干部在企業(yè)和社會團體兼職、規(guī)范領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、任職回避等制度規(guī)定。
(31)嚴格執(zhí)行民主集中制,帶頭開展批評和自我批評。自覺踐行“三嚴三實”要求,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風。
(32)加強對親屬和身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督,自覺接受組織、職工、輿論等方面的監(jiān)督。
(二)黨委書記、董事長***責任清單。
直接責任。
(1)對公司全面從嚴治黨工作負總責,在組織領(lǐng)導領(lǐng)導班子落實主體責任的同時,帶頭履行好黨建及黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作第一責任人責任,做到黨建及黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。每半年召開一次黨建及黨風廉政建設(shè)專題會議,聽取情況匯報。
(2)及時傳達貫徹上級全面從嚴治黨工作部署要求,分析研判形勢,明確領(lǐng)導班子在全面從嚴治黨工作中的責任分工、責任內(nèi)容,制定班子及成員責任清單,督促領(lǐng)導班子其他成員履行好“一崗雙責”。督促指導所屬單位制定“兩個責任”清單。抓好分管部門、聯(lián)系單位的意識形態(tài)工作。
(3)與班子成員、分管部門、所屬各黨支部主要負責人簽訂黨建、黨風廉政責任書,并督促所屬各單位逐級簽訂責任書。
(4)堅持正確的政治方向,增強政治定力,加強對全局性、方向性工作的分析研判,確保在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
(5)把握正確的選人用人導向,嚴格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)要求和上級相關(guān)制度規(guī)定,堅持任人唯賢,切實選好用好干部,防止“帶病提拔”、“帶病重用”。
(6)加強對公司黨員干部的教育管理,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(7)大力弘揚黨的優(yōu)良作風,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念,嚴格執(zhí)行政治紀律,反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決反對“四風”,倡導勤儉節(jié)約的經(jīng)營管理理念。每半年檢查貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的執(zhí)行情況。
(8)自覺踐行“三嚴三實”要求,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風。定期參加所在黨支部、黨小組會議,到聯(lián)系單位座談?wù){(diào)研,認真聽取干部職工意見和建議。全年深入基層現(xiàn)場調(diào)研時間不少于1個月。
(9)深化黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、民主管理工作,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進公司和諧發(fā)展。
(10)支持和保障紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,注重干部培訓、培養(yǎng)和使用。
(11)堅持民主集中制原則,凡屬重大問題必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,由集體討論作出決定。
(12)加強對黨委班子成員、分管部門主要負責人、分管單位主要負責人及其班子成員的教育管理,對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;落實廉政談話制度,對班子成員、分管部門主要負責人每人每年不少于2次,對所屬各黨支部主要負責人進行廉政談話實現(xiàn)全覆蓋。
(13)主動接受、積極支持配合上級巡視巡察監(jiān)督,認真做好問題整改,嚴格落實責任追究。適時指導開展對所屬單位的黨風廉政建設(shè)巡察工作,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿始終。
(14)堅持以身作則、率先垂范,增強“四個意識”,帶頭開展“三述”,帶頭執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。嚴格落實領(lǐng)導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、規(guī)范領(lǐng)導干部在企業(yè)和社會團體兼職、規(guī)范領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、任職回避等制度。加強對親屬和身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督,自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督,主動采納監(jiān)督意見建議。
領(lǐng)導責任。
(15)督促指導綜合辦公室健全信訪穩(wěn)定、厲行節(jié)約等相關(guān)制度,并監(jiān)督運行落實。
(16)組織指導綜合辦公室、財務(wù)、審計等部門開展廉政風險防控排查工作,突出“三公經(jīng)費”管理、業(yè)務(wù)招待、資金管理使用、預算管理、審計環(huán)節(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控措施制定工作,加強對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。
(17)督促指導黨群工作部門健全黨建工作及組織人事制度,并監(jiān)督運行落實。嚴格落實“一級抓一級、層層抓落實”黨建工作責任制。指導制定黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度和嚴格黨的組織生活的規(guī)定。
(18)組織指導黨群工作部門開展廉政風險防控排查工作,突出人員招聘、干部選拔任用、領(lǐng)導班子考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控措施制定工作,加強對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。
(19)加強對干部選拔任用、人員招聘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止因人設(shè)崗、弄虛作假、拉票賄選、違規(guī)考錄招聘人員等違紀行為的發(fā)生。
(三)黨委副書記、總經(jīng)理***責任清單。
直接責任。
(1)協(xié)助黨委書記抓好公司全面從嚴治黨工作,在布置公司經(jīng)營管理工作的同時布置黨建及黨風廉政建設(shè)工作。
(2)堅決貫徹執(zhí)行黨委工作部署,強化對分管部門黨建及黨風廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,督促其制定年度工作任務(wù),細化責任內(nèi)容,層層壓實責任。抓好分管部門、聯(lián)系單位的意識形態(tài)工作。
(3)與分管部門主要負責人簽訂黨風廉政責任書。
(4)認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,定期了解掌握實際執(zhí)行情況,嚴格執(zhí)行履職待遇相關(guān)規(guī)定,嚴控“三公經(jīng)費”,反對鋪張浪費。
(5)自覺踐行“三嚴三實”要求,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風。定期參加所在黨支部、黨小組會議,到聯(lián)系單位座談?wù){(diào)研,認真聽取干部職工意見和建議。全年深入基層現(xiàn)場調(diào)研時間不少于1個月。
(6)堅持民主集中制原則,凡屬重大問題必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,由集體討論作出決定。
(7)加強對分管部門、聯(lián)系單位主要負責人的教育管理,對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;落實廉政談話制度,經(jīng)常性與分管部門主要負責人進行廉政談話。與分管部門、聯(lián)系單位主要負責人進行廉政談話,每年每人不少于4次。
(8)堅持以身作則、率先垂范,增強“四個意識”,帶頭開展“三述”,帶頭執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。嚴格落實領(lǐng)導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、規(guī)范領(lǐng)導干部在企業(yè)和社會團體兼職、規(guī)范領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、任職回避等制度。加強對親屬和身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督,自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督,主動采納監(jiān)督意見建議。
領(lǐng)導責任。
(9)不斷完善制度體系建設(shè),逐步夯實按制度辦事、靠制度管人的管理基礎(chǔ),強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。督促指導對公司各項制度建設(shè)按照“質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系”及標準化要求,進行補充、修訂和完善。
(10)加強對招標采購管理的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行招投標管理辦法,防止應(yīng)招未招、拆分項目規(guī)避招標、設(shè)置不公平條件排斥潛在投標人以及搞暗箱操作等違紀行為的發(fā)生。
(11)督促指導企業(yè)管理部門健全資產(chǎn)管理、處置和績效考核等制度,并監(jiān)督運行落實。
(12)組織指導企業(yè)管理部門開展廉政風險防控排查工作,突出資產(chǎn)管理、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控措施制定工作,加強對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。
(13)加強對績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止弄虛作假等違紀行為的發(fā)生。
(14)加強對資產(chǎn)管理、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)流失等違紀行為的發(fā)生。
(四)黨委副書記、紀委書記、工會主席、副總經(jīng)理***責任清單。
直接責任。
(1)定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨建及黨風廉政建設(shè)工作情況。
(2)協(xié)助黨委書記抓好公司全面從嚴治黨工作及黨建、黨風廉政建設(shè)工作。
(3)堅決貫徹執(zhí)行黨委工作部署,強化對分管部門黨建及黨風廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,督促其制定年度工作任務(wù),細化責任內(nèi)容,層層壓實責任。抓好分管部門、聯(lián)系單位的意識形態(tài)工作。
(4)與分管部門主要負責人、所屬各單位紀檢組織主要負責人簽訂黨風廉政責任書。
(5)認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,定期了解掌握實際執(zhí)行情況,嚴格執(zhí)行履職待遇相關(guān)規(guī)定,嚴控“三公經(jīng)費”,反對鋪張浪費。
(6)自覺踐行“三嚴三實”要求,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風。定期參加所在黨支部、黨小組會議,到聯(lián)系單位座談?wù){(diào)研,認真聽取干部職工意見和建議。全年深入基層現(xiàn)場調(diào)研時間不少于1個月。
(7)堅持民主集中制原則,凡屬重大問題必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,由集體討論作出決定。
(8)加強對分管部門、聯(lián)系單位主要負責人的教育管理,對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;落實廉政談話制度,經(jīng)常性與分管部門主要負責人進行廉政談話。與分管部門、聯(lián)系單位主要負責人進行廉政談話,每年每人不少于4次。
(9)堅持以身作則、率先垂范,增強“四個意識”,帶頭開展“三述”,帶頭執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。嚴格落實領(lǐng)導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、規(guī)范領(lǐng)導干部在企業(yè)和社會團體兼職、規(guī)范領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、任職回避等制度。加強對親屬和身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督,自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督,主動采納監(jiān)督意見建議。
領(lǐng)導責任。
(10)全面落實從嚴治黨要求,加強黨建工作。不斷加強思想道德建設(shè)、精神文明建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),切實發(fā)揮各級黨組織在黨員干部教育管理中的堡壘作用,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(11)督促指導黨群工作部門健全黨建、黨務(wù)相關(guān)制度,并監(jiān)督運行落實。
(12)組織指導黨群工作部門開展廉政風險防控排查工作,突出推優(yōu)評選、宣傳考核、網(wǎng)絡(luò)輿情處置、發(fā)展黨員、幫扶職工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控措施制定工作,加強對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。
(13)督促指導、建立健全紀檢監(jiān)察相關(guān)制度,并監(jiān)督運行落實。
(14)組織指導紀檢組織開展廉政風險防控排查工作,突出紀檢監(jiān)察工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控措施制定工作,加強對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。
(15)督促指導完善工會、計劃生育部門各項制度,并監(jiān)督運行落實,防止違紀行為的發(fā)生。
(16)組織指導工會、計劃生育部門開展廉政風險防控排查工作,突出幫扶職工、計劃生育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控措施制定工作,加強對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。
(五)黨委委員、副總經(jīng)理***責任清單。
直接責任。
(1)定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨建及黨風廉政建設(shè)工作情況。
(2)堅決貫徹執(zhí)行黨委工作部署,強化對分管部門黨風廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,督促其制定年度工作任務(wù),細化責任內(nèi)容,層層壓實責任。抓好分管部門、聯(lián)系單位的意識形態(tài)工作。
(3)與分管部門主要負責人簽訂黨風廉政責任書。
(4)認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,定期了解掌握實際執(zhí)行情況,嚴格執(zhí)行履職待遇相關(guān)規(guī)定,嚴控“三公經(jīng)費”,反對鋪張浪費。
(5)自覺踐行“三嚴三實”要求,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風。定期參加所在黨支部、黨小組會議,到聯(lián)系單位座談?wù){(diào)研,認真聽取干部職工意見和建議。全年深入基層現(xiàn)場調(diào)研時間不少于1個月。
(6)堅持民主集中制原則,凡屬重大問題必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,由集體討論作出決定。
(7)加強對分管部門、聯(lián)系單位主要負責人的教育管理,對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;落實廉政談話制度,經(jīng)常性與分管部門主要負責人進行廉政談話。與分管部門、聯(lián)系單位主要負責人進行廉政談話,每年每人不少于4次。
(8)堅持以身作則、率先垂范,增強“四個意識”,帶頭開展“三述”,帶頭執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。嚴格落實領(lǐng)導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、規(guī)范領(lǐng)導干部在企業(yè)和社會團體兼職、規(guī)范領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、任職回避等制度。加強對親屬和身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督,自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督,主動采納監(jiān)督意見建議。
領(lǐng)導責任。
(9)督促指導安全監(jiān)督部門、營運管理部門健全安全管理、客運管理、服務(wù)管理等制度,并監(jiān)督運行落實。
(10)組織指導安全監(jiān)督部門、客運管理部門開展廉政風險防控排查工作,突出安全管理、客運管理、服務(wù)管理工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控措施制定工作,加強對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。
(六)黨委委員、副總經(jīng)理***責任清單。
直接責任。
(1)定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨建及黨風廉政建設(shè)工作情況。
(2)堅決貫徹執(zhí)行黨委工作部署,強化對分管部門黨風廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,督促其制定年度工作任務(wù),細化責任內(nèi)容,層層壓實責任。抓好分管部門、聯(lián)系單位的意識形態(tài)工作。
(3)與分管部門主要負責人簽訂黨風廉政責任書。
(4)認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,定期了解掌握實際執(zhí)行情況,嚴格執(zhí)行履職待遇相關(guān)規(guī)定,嚴控“三公經(jīng)費”,反對鋪張浪費。
(5)自覺踐行“三嚴三實”要求,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風、工作作風和生活作風。定期參加所在黨支部、黨小組會議,到聯(lián)系單位座談?wù){(diào)研,認真聽取干部職工意見和建議。全年深入基層現(xiàn)場調(diào)研時間不少于1個月。
(6)堅持民主集中制原則,凡屬重大問題必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,由集體討論作出決定。
(7)加強對分管部門、聯(lián)系單位主要負責人的教育管理,對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;落實廉政談話制度,經(jīng)常性與分管部門主要負責人進行廉政談話。與分管部門、聯(lián)系單位主要負責人進行廉政談話,每年每人不少于4次。
為落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定**市各級紀委(紀檢組)落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單。
1.全面、準確、及時貫徹中央、省、許昌市和我市關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,結(jié)合實際向黨委(黨組)提出工作建議,協(xié)助黨委(黨組)謀劃全域全局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,確定年度工作任務(wù)。
2.定期召開工作會議,研究解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推進中的問題,及時向黨委(黨組)和上級紀委報告黨風廉政建設(shè)重大工作情況。
3.協(xié)助黨委(黨組)明確領(lǐng)導班子及其成員在全面從嚴治黨中的主體責任,將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層細化分解,把責任壓緊壓實壓牢。
4.協(xié)助黨委(黨組)對下級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況開展日常檢查、年中督查和年終考核,提出年度考核等次評定建議。
5.在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真履行反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室職責,組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,發(fā)揮各成員單位在反腐敗工作中的作用。
6.大力推進“刻印工程”,經(jīng)常性開展理想信念和宗旨、黨紀黨規(guī)等教育,開展“一準則一條例一規(guī)則”集中學習活動,引導廣大黨員干部把黨的紀律和要求刻印于心。
7.堅持以案明紀、立規(guī)嚴紀,加強對違紀違法案件的剖析,利用反面教材加強警示教育。
8.大力推進廉政文化教育,結(jié)合實際開展廉政文化“六進”活動,開展廉政微宣傳,注重家庭家教家風,促進黨員干部樹立正確的價值取向,形成良好的行為習慣。
9.健全并落實黨風廉政網(wǎng)絡(luò)與情信息收集研判處置和宣傳引導機制,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督和宣傳作用。
10.聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作熱點難點問題,緊盯紀檢監(jiān)察工作薄弱環(huán)節(jié),查找癥結(jié)根源,研究對策措施,不斷健全完善反腐倡廉制度建設(shè)。
11.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威,堅決維護黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性。加強對貫徹落實黨的路線方針政策以及中央、省、許昌市和我市重大決策部署情況的監(jiān)督檢査,確保政令暢通。
12.嚴明組織紀律,堅決糾正和嚴肅查處違反民主集中制、有關(guān)事項請示報告等制度問題,違規(guī)組織參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會問題,拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人、跑風漏氣等問題。
13.嚴明廉潔紀律,加大對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等違紀違法問題。
14.嚴明群眾紀律,堅決查處對群眾疾苦麻木不仁、推諉扯皮,以及在涉及群眾重大事項上盲目決策、無視群眾意愿問題,嚴肅查處違規(guī)加重群眾負擔、與民爭利、侵害群眾合法權(quán)益等突出問題。
15.嚴明工作紀律,嚴肅查處黨員干部履行全面從嚴治黨責任不カ問題,工作中弄虛作假、虛以應(yīng)付以及違規(guī)插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、人員招錄等問題。
16.嚴明生活紀律,堅決查處黨員干部生活情趣低下、腐化墮落、違背社會公序良俗、社會公德和家庭美德等行為。
17.大カ開展“連心工程”,持續(xù)加大對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的查處力度。保持力度不減、節(jié)奏不變,采取有效措施,緊盯重要節(jié)點,密切關(guān)注新動向,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,堅決防止“四風”問題反彈。
18.加大對庸政、懶政、怠政、為官不為等問題的責任迫究力度,堅持問題導向、從嚴整治不作為、慢作為、亂作為行為。
19.開展脫貧攻堅領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗問題專項治理活動,重點查處在脫貧攻堅工作中落實政策優(yōu)親厚友、項目審批吃拿卡要、扶資金截留挪用、貧困戶進入退出中欺上瞞下等侵害群眾利益的腐敗問題,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的紀律保障。
20.堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,增強人民群眾的獲得感,重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,嚴肅查處在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補貼、扶貧資金、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用中的以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、揮霍浪費等行為。對典型案例及時通報曝光,形成強大震懾。
21.加強基層黨風政風監(jiān)督檢査機制示范點建設(shè)和黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作,堅持先行先試,抓好正面引領(lǐng),在不同層面、不同領(lǐng)城形成基層黨風政風“可操作、可復制、可推廣”的有益經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
2.督促相關(guān)職能部門建立和完善配套措施,不斷健全有利于優(yōu)良作風養(yǎng)成的長效機制。
23.大力推進“固本工程”,扎實推行全面從嚴治黨明責、記實、示范、保障“四項機制”,建立在線督查平合,科學運用考核結(jié)果,壓實管黨治黨責任。
24.以嚴肅黨內(nèi)政治生活“十二個不準”為抓手,開展貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》情況的監(jiān)督檢查。
25.積極探索強化對同級黨委(黨組)監(jiān)督的有效途徑,加強對同級黨委(黨組)特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。
26.開展黨委(黨組)主要負責人和紀檢監(jiān)察組織主要負責人述責述廉,接受市委委員和市紀委委員現(xiàn)場詢問和評議。
27.持續(xù)開展“廉政大約談”活動,對黨員干部存在的傾向性、苗頭性問題早打招呼、早提醒。堅持對新任職領(lǐng)導干部開展任前廉政談話。
28.嚴格把握好黨員領(lǐng)導干部“黨風廉潔意見回復關(guān)”,加強對擬提拔干部的廉政審査,防止“帶病提拔、帶病上崗”。
29.探索數(shù)字化管理新模式,建設(shè)黨員干部廉潔檔案綜合運用電子化平合,完善動態(tài)更新機制,全面、準確、及時掌握黨員干部守紀、作風和廉潔情況,落實對“關(guān)健少數(shù)”的監(jiān)督。
30.全面推進巡察工作,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力等問題。
31.嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》,以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任.堅持“一案雙究”既迫究當事人責任,又追究主體責任、監(jiān)督責任,造成嚴重后果的上查一級,追究領(lǐng)導責任和黨組織責任;對該問責而不問責的,一律嚴肅問責。
32.大力推進“護林工程”,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出懲治重點,把黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部作為重中之重。把握三個時間節(jié)點,重點查處黨的十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、黨的群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
33.暢通信訪舉報渠道,認真受理、處理群眾反映和舉報的問題;建立問題線索臺賬,強化問題線索管理,規(guī)范執(zhí)紀審查流程,嚴格執(zhí)紀審査時限,提高執(zhí)紀審查效率。
34.把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,認真落實《中共許昌市紀委關(guān)于在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)實跋監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施意見(試行)》(許紀發(fā)[2017]1號),進一步規(guī)范完善適用情形、處理方式、實施程序和轉(zhuǎn)化標準,靠運用第一種形態(tài)”遏制增量,靠運用“第二、三種形態(tài)”減少存量,靠運用“第四種形態(tài)”強化震懾。
35.嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,堅持依紀依法、安全文明辦案,嚴格履行程序,加強案件審理,不斷提高執(zhí)紀審查質(zhì)量。
36.大力開展“先鋒工程”,落實紀律檢査體制改革舉措深入推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。
37.落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制,執(zhí)紀審査工作以上級紀委領(lǐng)導。
學習貫徹六中全會精神篇六
金秋時節(jié),丹桂飄香。
黨的十九屆五中全會在北京勝利召開。這是在我國即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的盛會,舉國關(guān)注,舉世矚目。
五中全會審議通過“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議,為我國發(fā)展指明方向、擘畫藍圖。
五中全會立足新時代我國發(fā)展實際,瞄準新時代我國發(fā)展短板,提出了一系列重大任務(wù)舉措。
奮斗“十四五”,奮進新征程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部群眾表示,五中全會描繪了我國進入新發(fā)展階段的宏偉藍圖,為新時期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)指明了前進方向、提供了根本遵循。要認真學習領(lǐng)會五中全會精神,并將其落實到各項工作中,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,真抓實干,推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
成績屬于過去。
奮進正當其時。
五中全會公報提出,堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會治理制度,扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
近年來,我國各地基層治理工作取得了顯著成效和長足進步,比如上海、廈門、廣州、寧波、蘇州等地在推進生活垃圾分類、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建等住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點工作中,以加強基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),融入社區(qū)治理能力建設(shè),積極推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉李峰表示,將認真總結(jié)推廣上海等地的經(jīng)驗,指導各地以城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)各項工作為載體,推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社區(qū)治理體系,實現(xiàn)“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”,既增強群眾的獲得感、幸福感、安全感,又為促進基層治理水平提升作出貢獻,以實際行動貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善作出新的貢獻。
五中全會公報明確指出,“十三五”期間,脫貧攻堅成果舉世矚目,5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
“住房安全有保障”作為“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容之一,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。
以來,廣西壯族自治區(qū)大力開展農(nóng)村危房改造工作,改造農(nóng)村危房177.7萬戶,全面打響脫貧攻堅住房安全保障戰(zhàn)役,確保所有貧困家庭都能住上安全穩(wěn)固的住房,累計幫助700多萬農(nóng)村困難群眾實現(xiàn)“安居夢”。
廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周家斌說:“五中全會總結(jié)的成就令人振奮、備受鼓舞,勾畫的藍圖讓人充滿豪情和干勁。”他表示,廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)取得的成績已經(jīng)屬于過去,“十四五”時期,廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將持續(xù)開展“美麗廣西·宜居城市”建設(shè)活動,深入實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,進一步完善城鎮(zhèn)住房保障體系,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,打造宜居城鄉(xiāng),建設(shè)壯美廣西,提升民生福祉。
肩負使命擔當。
凝聚奮進力量。
五中全會勝利閉幕后,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)迅速組織學習全會精神,要求每一位建設(shè)者切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,聚焦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新目標、新任務(wù)、新使命,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司組織全員學習五中全會公報,交流學習心得和認識體會,討論貫徹落實全會精神的舉措和建議。經(jīng)過認真學習和討論,大家認識到,五中全會充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當,將為國家與民族的發(fā)展注入強大信心和力量。同時,針對五中全會提出的“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”要求,大家一致表示,一定將全會精神貫徹落實到村鎮(zhèn)建設(shè)各項工作中,持續(xù)推動鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。進一步增強責任感、使命感和緊迫感,按照部黨組安排,以鄉(xiāng)村建設(shè)評價為重要抓手,以宜居農(nóng)房建設(shè)為切入點,完善農(nóng)房基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),補齊公共服務(wù)短板,整體提升鄉(xiāng)村風貌,推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上作出新的貢獻。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦了為期3天的廳黨組理論學習中心組集體學習暨讀書班,專題傳達學習五中全會精神。廳黨組書記吳昌平在開班講話中指出,全廳各級黨組織和廣大黨員干部要把深入學習貫徹五中全會精神作為一項重要政治任務(wù),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家努力奮斗。廳長盧天錫強調(diào),要以此次學習為契機,深入學習貫徹五中全會精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,不折不扣完成全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十三五”重點指標任務(wù),科學謀劃“十四五”發(fā)展和明年工作開局,全力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
未來任重道遠。
矢志接續(xù)奮斗。
當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
觀全球,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心,同時國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。看國內(nèi),我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強勁,社會大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。
為此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要發(fā)揚斗爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應(yīng)變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負責人表示,五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。全會站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,全面總結(jié)了“十三五”時期我國發(fā)展的輝煌成就,科學擘畫了我國未來5年以及的發(fā)展新藍圖,令人鼓舞,催人奮進。該司將深刻領(lǐng)會和準確把握全會精神實質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,主動應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新要求,緊緊圍繞建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,牢固樹立以人民為中心的思想,堅持高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展理念,以提升建筑工程品質(zhì)為主線,以保障建筑施工安全為底線,以推進綠色建造為抓手,落實主體責任,強化政府監(jiān)管,加快推動工程質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長李昌海表示,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,貫徹新發(fā)展理念,精心謀劃、科學推進“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。更加注重以人民為中心,進一步完善城鎮(zhèn)住房保障體系,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,努力實現(xiàn)住有所居目標,使民生福祉達到新水平。更加注重創(chuàng)新引領(lǐng),加快推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和組織方式,創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式,提高建造水平和建筑品質(zhì),打造具有國際競爭力的“湖北建造”品牌。更加注重城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,更好推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,把生態(tài)和安全放在更加突出的位置,有序推動數(shù)字城市建設(shè),實施老舊小區(qū)改造,健全黨組織領(lǐng)導的城鄉(xiāng)基層治理體系,使城市更健康、更安全、更宜居。
作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“十四五”規(guī)劃編制工作的牽頭協(xié)調(diào)司局,計劃財務(wù)與外事司黨支部書記、司長胡子健要求全司黨員干部,要從落實“兩個維護”的高度認識和推進“十四五”規(guī)劃編制工作,切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大戰(zhàn)略判斷和決策部署上來,準確把握形勢,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),進一步增強工作責任感和使命感。同時,要緊密聯(lián)系工作實際認真開展學習,將學習成果有效轉(zhuǎn)化為推動“十四五”規(guī)劃編制工作的成效。同時,穩(wěn)步推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“十三五”規(guī)劃實施,確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
五中全會提出,優(yōu)化國土空間布局,推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院干部職工一致認為,要切實發(fā)揮主責主業(yè)功能,加強研究,積極為國家實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、健全區(qū)域完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等作出應(yīng)有貢獻。同時,就全會提出的“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”要求,全院干部職工紛紛表示,要認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,守住自然生態(tài)安全邊界,切實把生態(tài)文明理念下的綠色發(fā)展貫徹落實到具體規(guī)劃業(yè)務(wù)中,以實際行動助力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進中心將認真貫徹落實部黨組決策部署,圍繞部黨組中心工作,加大科技創(chuàng)新力度,堅持問題導向和需求導向,深入研究新型建筑工業(yè)化、建筑節(jié)能和綠色建筑、綠色建造和智慧建造等方面的技術(shù)問題,引領(lǐng)行業(yè)加大投入,加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),加快科技成果轉(zhuǎn)化,為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù)工作。
我們相信,新征程上,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強奮斗,必將奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利!
學習貫徹六中全會精神篇七
黨的十九屆五中全會擘畫了未來發(fā)展的宏偉藍圖。連日來,北京市各區(qū)圍繞新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵詞,掀起了學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的熱潮。各區(qū)紛紛表示,要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。要深刻領(lǐng)會全會精神,在黨中央和市委的堅強領(lǐng)導下,牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇,迅速把全會精神化作具體行動,為力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出積極貢獻。
不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
學習宣傳貫徹好黨的十九屆五中全會精神,是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。連日來,各區(qū)深入學習、統(tǒng)一思想,牢牢把握提高黨領(lǐng)導貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平的新要求,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,確保不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
黨的十九屆五中全會閉幕后,東城區(qū)迅速掀起全會精神學習熱潮,區(qū)領(lǐng)導班子發(fā)揮頭雁效應(yīng),區(qū)委常委會第一時間傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和市委常委會擴大會議精神,區(qū)委理論學習中心組結(jié)合東城實際開展學習貫徹全會精神專題交流研討,并將學習貫徹全會精神同區(qū)域重點工作相結(jié)合起來,印發(fā)《學習參閱》,作為學習全會精神的輔導材料,開展巡聽旁聽,加強學習督導。
西城區(qū)委書記孫軍民說,黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議。以習近平同志為核心的黨中央推進黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就,即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。西城區(qū)作為首都功能核心區(qū),將以“絕對忠誠、責任擔當、首善標準”的“紅墻意識”,扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為核心區(qū)發(fā)展治理的生動實踐。
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記王少峰帶隊深入北京經(jīng)開區(qū)信創(chuàng)園,與統(tǒng)信軟件公司、華宇軟件公司和龍芯中科公司等企業(yè)進行座談交流,宣講黨的十九屆五中全會精神。他說,全會做出的關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐等重大決策部署,對經(jīng)開區(qū)打造具有全球影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地提出了更高要求。經(jīng)開區(qū)將把學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。
北京城市副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍說,黨的十九屆五中全會是具有跨時代意義的重要會議。城市副中心要以習近平總書記的重要講話精神為根本遵循,將全會精神落實到城市副中心“十四五”時期建設(shè)發(fā)展的全過程和各方面,深刻把握新發(fā)展階段,堅持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,努力形成新發(fā)展格局的新探索新實踐,把城市副中心建設(shè)成為新時代城市建設(shè)發(fā)展的典范。
真抓實干。
構(gòu)建新發(fā)展格局。
新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展是十九屆五中全會的熱詞。“十四五”即將啟航,各區(qū)、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何在新理念的指引下,構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?緊密結(jié)合工作實際,推動全會精神形成生動實踐,各區(qū)的未來藍圖已經(jīng)展開。
“十九屆五中全會為大興區(qū)未來的發(fā)展指明了前進方向?!贝笈d區(qū)委書記周立云表示,當前,大興區(qū)要按照構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署,謀劃好新發(fā)展,特別是抓好臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、中日國際產(chǎn)業(yè)合作園的建設(shè)。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)是國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載地,多項政策疊加,多重利好齊聚。大興區(qū)將緊抓機遇,乘勢而上,扎實推進各項任務(wù)落實,努力將臨空經(jīng)濟區(qū)打造成北京改革開放新高地,為構(gòu)建新發(fā)展格局做出應(yīng)有貢獻。
朝陽區(qū)將加強“從0到1”基礎(chǔ)研究布局,加快落實《朝陽區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)實施方案》,加快推進國際創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè),積極吸引世界知名孵化器、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等落地?!俺枀^(qū)是對外開放的重要窗口,我們將繼續(xù)發(fā)揮國際化優(yōu)勢,推動擴大開放,緊抓自貿(mào)區(qū)和服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)契機,充分發(fā)揮cbd、金盞國際合作服務(wù)區(qū)特色資源優(yōu)勢,構(gòu)建以服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的國際商務(wù)服務(wù)片區(qū),打造對外開放新高地。”朝陽區(qū)委副書記、區(qū)長文獻表示。
通州區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任甄宇表示,通州將把黨中央對2025年乃至2035年目標要求的重要部署,作為指導各項工作的重要依據(jù),深刻聚焦“十四五”規(guī)劃、投資審批、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域,統(tǒng)籌抓好復工復產(chǎn)、疏整促、扶貧攻堅、優(yōu)化營商環(huán)境、京津冀協(xié)同發(fā)展等工作,努力在適應(yīng)新時代、聚焦新目標、落實新部署中激發(fā)新狀態(tài)、形成新認識、拿出新辦法、施展新作為,為城市副中心的建設(shè)貢獻重要力量。
圍繞全會提出的“改善人民生活品質(zhì),提高社會建設(shè)水平”,西城區(qū)西長安街街道正在精心謀劃“十四五”時期地區(qū)發(fā)展藍圖。街道工委副書記、辦事處主任邴浩表示,“要把百姓的小事當作天大的事來做”,繼續(xù)發(fā)揮好黨建引領(lǐng)“吹哨報到”機制,持續(xù)改善民生,更好地滿足居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、居住條件等方面的迫切需要;積極地挖潛地區(qū)資源,彌補公共設(shè)施短板,提高城市品質(zhì),讓廣大居民從地區(qū)發(fā)展成果中感受到實實在在的獲得感、幸福感和安全感。
各級領(lǐng)導干部帶頭學習,各級黨組織精心組織,以形式多樣的載體、活潑生動的形式,開展多層次、全覆蓋、多樣化的宣講活動,推動全會精神深入人心。
海淀區(qū)香山街道黨工委購置了上千本《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》配發(fā)到轄區(qū)每名黨員手中,幫助廣大黨員深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。街道及6個社區(qū)微信公眾號增設(shè)宣傳全會精神專題欄目,將黨的聲音傳遞給轄區(qū)3萬居民。
懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)開展了五中全會精神“大學習、大研討、大宣傳”,召開機關(guān)、村(社區(qū))干部大會傳達五中全會精神,動員黨員干部收聽收看全會公報和《建議》,結(jié)合本職工作學習進行交流研討。懷柔是著名的影視基地所在地,五中全會提出的“要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式”在全鎮(zhèn)干部中引起了共鳴。在大學習、大討論中,鎮(zhèn)機關(guān)干部紛紛表示,要以全面推動中國影都建設(shè)取得新成效、實現(xiàn)新跨越的具體舉措落實好全會精神,為市民提供更豐富的影視文化供給,擴大文化消費,激發(fā)城市活力,打造新的經(jīng)濟增長極。
石景山區(qū)充分發(fā)揮新時代文明實踐所站作用,全區(qū)9個街道、150個社區(qū)迅速行動,組織轄區(qū)黨員收聽收看會議情況,召集“老街坊”議事會,以淺顯易懂的形式宣傳全會精神核心要義,“老街坊”們以發(fā)生在身邊的故事談心得、談體會,暢談“十三五”時期社會的新發(fā)展,熱議“十四五”時期的新思路,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
平谷籌備成立了平谷桃農(nóng)研討宣講團,90后、00后研討宣講團,老干部研討宣講團,文化文藝戰(zhàn)線研討宣講團,鄉(xiāng)創(chuàng)研討宣講團,巾幗研討宣講團,新媒體研討宣講團,高質(zhì)量發(fā)展研討宣講團等,深入基層、深入一線、深入群眾,推動學習宣傳貫徹五中全會精神走進千家萬戶,走進田間地頭。
學習貫徹六中全會精神篇八
11月30日,公司黨支部認真學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神。廣大黨員紛紛表示,要以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。
黨的十九屆六中全會指出,黨的百年奮斗開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路。公司堅持用黨的重大成就和歷史經(jīng)驗來鼓舞斗志、明確方向、凝聚力量、堅定信心,以昂揚的奮斗姿態(tài)和嶄新的精神風貌繼續(xù)團結(jié)一致向前進。
集體學習后,圍繞學習精神,黨支部組紀委員蔡朝陽結(jié)合實際組織開展交流討論,大家討論認為,十九屆六中全會全面。
總結(jié)。
黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我司注重從百年黨史中汲取奮進力量,用黨的歷史經(jīng)驗啟迪智慧、堅定信念。黨支部組紀委員蔡朝陽強調(diào),一是要把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前以及今后一個時期的一項重大政治任務(wù),廣大黨員干部要主動積極參加學習,學深悟透習近平總書記重要講話精神和《決議》的豐富內(nèi)涵,從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧和力量,奮力走好新的趕考之路;二是要以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為契機,不斷豐富黨史學習教育的內(nèi)涵,推動蘇圣公司黨史學習教育走深走實;三是要把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神與公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來,要求廣大黨員干部職工圍繞集團確定“十四五”規(guī)劃的目標任務(wù),以史為鑒、開創(chuàng)未來、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、勇毅前行,為譜寫公司各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出應(yīng)有的貢獻。
學習貫徹六中全會精神篇九
以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題的民主生活會簡報 10日上午,湘潭市岳塘區(qū)社建村街道召開領(lǐng)導班子“學習貫徹黨的十八屆六中全會精神”專題民主生活會,區(qū)委常委、區(qū)委辦主任黃珂及組織部相關(guān)負責人參加會議。
據(jù)悉,該街道為開好此次專題民主生活會做了精心的會前準備工作。制定了會議方案,并認真組織學習了黨的十八民全會精神,通過座談訪談、發(fā)放《征求意見表》、個別談話和走訪調(diào)研等方式,多渠道廣開言路,廣泛征求意見。共收集到“原汁原味”建議和意見42條,梳理出領(lǐng)導班子及領(lǐng)導班子個人需加強改進的問題七大類,為查擺問題提供了第一手材料。
會上,該街道黨工委書記鄧雅譽首先代表領(lǐng)導班子作對照檢查報告,然后班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言,進行了深入的自我剖析,敞開心扉,開展批評和自我批評,報告了個人重大事項。黃珂同志作點評發(fā)言指出,此次專題民主生活會很扎實,突出了問題導向,有“辣味”,更觸及了靈魂,使大家經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)生活洗禮,總體效果達到了預期目的。同時希望該街道班子團結(jié)形成合力,提升素質(zhì)有能力,頭腦清醒有壓力,狠抓發(fā)展機遇創(chuàng)活力。
鄧雅譽代表街道班子表態(tài),將嚴格按照黃珂同志的要求,進一步扎實開展“兩學一做”學習教育,進一步轉(zhuǎn)變作風,更好地服務(wù)群眾,以此回應(yīng)群眾關(guān)切和組織期盼,回應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府各級領(lǐng)導對社建村街道的關(guān)心、支持與厚望。同時著重強調(diào),針對查找出來的問題,會后要形成領(lǐng)導班子和個人整改清單,建立整改臺賬、實行銷號管理,通報整改方案和整改情況,堅持立行立改,接受黨員、群眾監(jiān)督。以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題的民主生活會簡報日,市委常委會用一整天的時間召開2016年度民主生活會,以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,聯(lián)系市委常委會工作實際、聯(lián)系黨的十八大以來狠抓作風建設(shè)實際、聯(lián)系自身思想工作實際和執(zhí)行中央八項規(guī)定實際,進行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評,明確整改方向和重點,進一步加強市委常委會班子建設(shè)。市委書記孫政才主持會議。
之間,班子成員相互之間,班子成員和分管單位主要負責同志之間,市委主要領(lǐng)導、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表之間,開展了深入的談心談話。常委會班子和班子成員結(jié)合反饋的意見建議和自身思想、工作實際,認真撰寫對照檢查材料。
孫政才在動員講話時說,這次民主生活會,是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神的具體舉措,對于加強市委常委會班子建設(shè)、更好發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭表率作用、堅定不移推進我市全面從嚴治黨,具有重要意義。要高度重視,認真對照《準則》和《條例》,深刻查找剖析問題,用好批評和自我批評這個武器,突出問題導向,認真制定整改方案,確保開成一個統(tǒng)一思想、提高認識、增進團結(jié)、轉(zhuǎn)變作風、改進工作的高水平高質(zhì)量會議。
民主生活會上通報了市委常委會“三嚴三實”專題民主生活會整改落實情況。
會上,孫政才代表市委常委會班子進行深入對照檢查。市委常委會班子聚焦主題,認真查找在理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的不足,從理論學習、黨性鍛煉、宗旨意識、道德品行修養(yǎng)等方面深刻剖析了產(chǎn)生問題的根源,有針對性地提出了整改方向和措施。會議討論通過了《市委常委會2016年度民主生活會整改方案》。
孫政才帶頭進行了深入查擺和剖析,認真開展批評與自我批評,提出改進措施,并對每位常委同志逐一點評,提出批評意見和希望。各位常委同志逐一作對照檢查,班子成員對每位常委同志提出批評意見。大家認真對照《準則》和《條例》,聚焦全面從嚴治黨,既講工作又講思想、既講現(xiàn)象又找根源,自我批評態(tài)度端正、不遮不掩,拋開面子、揭短亮丑,見人見事見思想;提出批評出以公心,實事求是、坦誠相見,開門見山、直言不諱,點到要害處、講到根子上;接受批評虛心誠懇、從善如流,把組織和同志的批評當作改進工作的“催化劑”、修正缺點的“清潔劑”,碰撞了思想,觸及了靈魂,達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果,實現(xiàn)了“團結(jié)批評團結(jié)”的目的。
孫政才在總結(jié)講話時說,這次民主生活會,大家查找了問題,提高了認識,增進了團結(jié),明確了努力方向,進一步堅定了做好全市各項工作的信心。對征求到的意見和查擺出的問題,常委會班子和班子成員要認真對待、仔細梳理,納入整改內(nèi)容,形成整改清單,一項一項研究,一個一個解決,確保所有問題整改到位。
提高自己,努力在堅定核心意識上、加強學習上、遵紀守規(guī)上、廉潔自律上、擔當實干上走在前面,堅持以上率下、以身作則,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成層層示范、上下聯(lián)動、整體推進的生動局面。
孫政才強調(diào),要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。堅定地向黨的核心看齊,堅決擁護、堅決維護、堅決服從習近平同志的核心地位,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權(quán)威、維護習近平總書記權(quán)威,始終做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,確保黨中央政令暢通。堅定地向黨的創(chuàng)新理論看齊,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。堅定地走對路、扎實干,深入貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話精神,確保各項工作更加符合中央要求、符合重慶實際、符合人民期待。
市委常委會班子成員要有堅定的政治自覺和行動自覺,做政治上的“明白人”,帶頭踐行、做好表率。
基本路線和思想路線,任何時候都不能有絲毫偏離和動搖,任何時候都必須把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,都必須堅持實事求是、一切從實際出發(fā),一步一個腳印地推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
孫政才強調(diào),要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,在任何情況下,都要做到絕對忠誠于黨,絕對忠誠于人民,絕對忠誠于黨和人民事業(yè)。從市委常委會做起,牢記“五個必須”,堅決反對“七個有之”,表里如一、知行合一,對黨忠誠、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人。嚴明黨的組織紀律,堅決服從組織決定。注重家庭、家教、家風,管好親屬和身邊工作人員。
孫政才指出,敢不敢擔當、善不善擔當、真不真擔當,是衡量領(lǐng)導干部思想政治、能力素質(zhì)和工作作風的重要標志。市委常委會班子要以敢啃“硬骨頭”、敢于“涉險灘”的勇氣,以腳踏實地、埋頭苦干的毅力,把該擔的擔子擔起來,把該負的責任負起來,始終做到低調(diào)務(wù)實、少說多干,敢于擔當、積極作為,在政治立場、事業(yè)發(fā)展、工作推動上有定力、有擔當。
治黨相結(jié)合,集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合,重點突破與全面推進相結(jié)合,治標與治本相結(jié)合,領(lǐng)導帶頭與上下聯(lián)動相結(jié)合,把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要堅持有腐必反、有貪必肅,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
市委常委會班子成員一致表示,要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以高度的政治責任感和使命感,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建,揚鞭奮蹄、埋頭苦干,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題的民主生活會簡報 13日,瑪沁縣委常委班子召開專題民主生活會。
按照中央和省州委關(guān)于認真開好2016年黨員領(lǐng)導干部民主生活會的總體部署,瑪沁縣常委班子及成員貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,結(jié)合思想和工作實際,進行黨性分析,開展批評和自我批評,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,始終堅持在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督,不斷增強黨委班子和成員發(fā)現(xiàn)、解決自身問題的能力。
果洛州委常委、縣委書記劉澤軍主持會議并作總結(jié)講
話?,斍呖h人大主任達成剛、瑪沁縣政協(xié)副主席宏偉列席會議。果洛州委組織部常務(wù)副部長黨保、州紀委拉毛卓瑪同志到會指導。
瑪沁縣委常班子高度重視此次專題民主生活會,會前,常委班子成員認真學習《十八屆六中全會公報》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進一步強化思想認識;開展談心活動,劉澤軍與黨委班子成員一一深入談心,廣泛征求意見,認真撰寫對照檢查材料,為開好專題民主生活會奠定了基礎(chǔ)。
會上,劉澤軍就開好民主生活會提出要求,并首先代表縣委常委班子作對照檢查,聚焦政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、責任意識方面,重點查擺了理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題,就抓學習提素質(zhì)強班子、抓整改強責任作表率、強自律促廉潔樹新風、轉(zhuǎn)作風變觀念促發(fā)展等方面明確了今后努力方向和改進措施。隨后,黨委班子成員逐一進行個人對照檢查,剖析原因、明確整改措施,開展嚴肅坦誠的批評和自我批評。
質(zhì),在真學真信的前提下,堅持真懂真用;要進一步明確整改目標,落實整改任務(wù)和整改成效,加大整改工作的督促檢查力度,按照立改立行、限期整改的要求,通過多種途徑,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)督查部門職能作用,監(jiān)督檢查整改落實情況,并嚴肅問責;要深入推進機關(guān)效能建設(shè),通過建立健全制度、強化監(jiān)督檢查、嚴格考評獎懲,整合管理資源,優(yōu)化管理要素,規(guī)范管理行為,切實解決影響機關(guān)效能的突出問題;要努力在推進落實工作上加大力度,十四屆縣委班子受命于脫貧攻堅和建成小康的決勝關(guān)口,常委班子要以縣委“1357”發(fā)展思路和縣第十四次黨代會確定的奮斗目標,團結(jié)一心、率先垂范,攻堅克難、砥礪進取,努力建設(shè)富裕文明和諧美麗新瑪沁。
會議指出,這次民主生活會主題鮮明、準備充分、內(nèi)容充實、氣氛熱烈,達到了增強黨性、強化紀律、促進團結(jié)、共同提高的目的,對進一步深入學習和貫徹落實好黨的十八屆六中全會和省委第十二屆十三次全會精神,落實全面從嚴治黨要求,發(fā)揮好領(lǐng)導的核心和模范帶頭作用,不斷嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,不斷加強全縣黨的建設(shè),以建設(shè)富裕文明和諧美麗新瑪沁的新成績,迎接黨的十九大和省第十三次黨代會的勝利召開具有重要意義。
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