總結是一種對我們所做的事情進行回顧和總結的方式。寫總結時，我們需要明確總結的重點和關鍵，以及需要強調的成果和經驗。這些總結范文包含了各種領域的經驗和教訓，我們可以從中學習到很多有價值的東西。

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇一

同志們：

去年4月1日，我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會議，今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會議，體現(xiàn)了改革精簡會議的精神。同時通過電視直播，直接把會議開到一線，讓全體黨員共同參加，會議向市民直播，進一步公開我們的工作，接受群眾監(jiān)督。去年的會議我們傳承新形勢下“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”的海寧精神，提出了“抓黨風促政風帶民風”的大黨建主題，確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”，以“五(吾)帶頭”促進海寧轉型發(fā)展，全力抓好加強黨的建設、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會議，以認真學習宣傳貫徹黨的精神為指導，總結“五(吾)帶頭”，深化“五(吾)帶頭”，進一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入，成為每位共產黨員和每個海寧人的“帶頭行動”。

剛才，我們一起觀看了“20xx五(吾)帶頭巡禮”專題片，集中反映了去年全市面上“五(吾)帶頭”實踐和基層一線“五(吾)帶頭”工作成果。三個村級黨組織作了交流發(fā)言，他們把治水治污、生豬轉型升級減量提質、拆違控違作為黨建工作的有效平臺，黨員帶頭、群眾參與、全民監(jiān)督，很接地氣。他們的發(fā)言有一個共同的特點，那就是帶頭行動，敢于擔當!希望全市各級黨組織和黨員干部向他們學習。

20xx年，全市各級黨組織和廣大黨員干部都自覺主動地把“五(吾)帶頭”作為自己的工作動力。市公安局獲得了全國優(yōu)秀公安局稱號，斜橋鎮(zhèn)等五個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))獲得了年度工作目標責任制考核一等獎，信訪局等18個部門獲得了考核優(yōu)秀部門，國土資源局在土地衛(wèi)片執(zhí)法整改、環(huán)保局在水環(huán)境治理、經信局在電鍍園區(qū)轉型升級、水務集團在管網覆蓋等工作中都攻堅克難，取得了顯著成績，每個團隊都在努力成為干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的先進集體。獲得“五(吾)帶頭”十佳黨員干部中，周王廟鎮(zhèn)博儒橋村黨總支書記吳清江同志帶領全村干部群眾使村集體經濟在幾年時間里翻五番，海寧市文化館藝術團主任馬丹潔7年來幾乎把所有節(jié)假日都獻給了鄉(xiāng)村舞臺等等，每一個黨員干部都在努力成為一個為黨工作、為民服務的積極分子。去年成立的“市民監(jiān)督團”一年時間里開展了各類監(jiān)督檢查64次，推動了東山公園設施損壞等一批熱點問題的解決，20xx年以來累計獻血5000多毫升的原中絲三廠退休工人馬愛意就是監(jiān)督團的一員，“海寧義工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司機”徐添悅也是其中的一員，還有為一方群眾健康服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生費志興、率先在全市探索困難群眾造血式幫扶的姚季良等十佳好市民等等，每一個海寧人都在努力成為一個熱愛海寧、熱愛家鄉(xiāng)、把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為自己價值取向的好市民。去年還涌現(xiàn)了聯(lián)鑫板材、萬凱新材料、銀泰置業(yè)、皮革城等年度投入先進企業(yè)，安正時尚、娃哈哈恒楓等年度工業(yè)畝產效益先進企業(yè)，敦奴、海利得、華聯(lián)等年度納稅先進企業(yè)，朱張金、沈國甫、鄭安政等功勛企業(yè)家，截止目前，已有100多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正在實施“機器換人”，270多戶已經完成了“個轉企”，88家企業(yè)認領了虛擬崗，每一家企業(yè)和每一位企業(yè)家都在努力成為一個轉型升級的企業(yè)、一個負起責任的企業(yè)家、一個“轉型發(fā)展我?guī)ь^”的典型和示范，形成了良好的氛圍。

今年以來，全市上下認真貫徹省委“干好一三五、率先四翻番”的總要求，圍繞“開門紅”，全力以赴抓好轉型升級、重大項目建設、浙商回歸、個轉企、“三改一拆”、交通擁堵整治、平安建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作及作風轉變等工作。一季度，預計全市實現(xiàn)財政總收入28.43億元，增長12.99%，總量在嘉興排名第一，增速第二。一季度，我們加大有效投入，全市固定資產投資預計完成112.39億元，增長97.4%;以承辦全省平原綠化工作座談會為契機，大力度抓平原綠化，完成綠化面積14524.5畝，超過預定計劃;大力度抓拆遷拆違，完成拆房1167戶，面積50萬平方米，同比增長166.5%，黨員干部帶頭拆除違章建設，全市拆違12.05萬平方米;大力度抓生豬減量提質，共關停養(yǎng)殖場132家，養(yǎng)殖面積28740平方米，減量24851頭。一季度的“開門紅”、全年度的“高開穩(wěn)走”，將徹底改變海寧以往“低開后高”的年度發(fā)展模式，這不僅是“經濟發(fā)展曲線”的變化，也是產業(yè)轉型發(fā)展的變化，更是“干部實干曲線”的反映，正是依靠全市廣大黨員干部講真話，干實事，都在狀態(tài)當中，都在用腳步丈量民情、用跑步辦好民事，都在努力工作，通過工作轉型促進發(fā)展轉型。

此時此刻，我們對春節(jié)假期后第一個工作日晚上舉行的“五(吾)帶頭潮鄉(xiāng)群英榜”表彰大會依然記憶猶新。200多位“五(吾)帶頭”的傳承者、實踐者、弘揚者受到了表彰。他們帶頭忠誠于黨、鞠躬盡瘁，李蓮根同志在生命垂危時主動捐獻遺體并繳納了1.5萬元黨費，陳祖賢同志病重期間繳納了2290元特殊黨費并鄭重寫下“我的生命是黨給的”，他們以共產黨員的先進性和純潔性，帶強了黨性;他們帶頭開拓進取、改革創(chuàng)新，以許村鎮(zhèn)永福村為代表的“強村之路”，以皮革城、許村被面市場(家紡城)、馬橋經編園區(qū)帶動產業(yè)集群發(fā)展為代表的“強業(yè)之路”，以老書記田永昌同志提出的“四個輪子一起轉”帶領大家創(chuàng)下了海寧綜合經濟實力全省第六最好歷史為代表的“強市之路”，他們都以自己的不懈努力讓海寧走在前列，帶足了轉型發(fā)展新跨越的信心;他們帶頭愛崗敬業(yè)、務實奉獻，中絲三廠繅絲十六小組的一心為公、吃苦在前，從浙絲一廠普通工人做起成為全國人大代表的王祖芬，以“一人臟換來萬人凈”的環(huán)衛(wèi)工人曹月芬，他們始終干一行、愛一行，帶亮了海寧精神的本色;他們帶頭信守責任、勇于擔當，無數(shù)次放棄節(jié)假日全心投入征遷的周建平、十多年如一日用心接待來訪群眾的祝瑞甫等等，他們以對群眾的敬畏和感恩，帶出了和諧;他們帶頭傳播道德、從善如流，許村鎮(zhèn)塘橋村陶有福20年資助貧困學生60余次，丁橋鎮(zhèn)丁橋村農民章彩寶25年贍養(yǎng)了6位孤寡老人等等，他們體現(xiàn)了作為一個海寧人的尊嚴和形象，帶好了風氣。他們的故事告訴我們，“五(吾)帶頭”早就在我們身邊，“五(吾)帶頭”已經成為我們共同的精神家園。

回顧總結一年來“五(吾)帶頭”實踐，我們深刻體會到：抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了新的歷史條件下以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平的總體要求;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧黨建工作的特色品牌和總體思路;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧轉型發(fā)展新跨越、建設美麗海寧的精氣神;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎，凝聚發(fā)展的社會合力。過去一年，我們開門抓黨建，書記抓、抓書記，創(chuàng)新抓、抓創(chuàng)新，讓“五(吾)帶頭”進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進學校、進家庭，在此基礎上不斷深化“三民”群眾工作制，創(chuàng)新黨組織社會服務、黨員志愿服務新模式，高度關注全市5000多戶困難家庭、1600多戶馬桶家庭、13萬60歲以上老年人的民生需求，新華社內參說，海寧萬名黨員干部一對一、全覆蓋、當前與長遠相結合、造血與輸血相結合、精神與物質相結合的“1+x”結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程是一次根本性的創(chuàng)新，讓海寧的百姓感受到黨和政府的工作目的就是為了滿足老百姓對美好生活的向往，樹立黨在人民群眾中的威信，鞏固黨的執(zhí)政地位。

總之，“五(吾)帶頭”真正促進了以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，促進了干部干事創(chuàng)業(yè)和全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)。20xx年海寧在嘉興市年度綜合考核中榮獲一等獎第一名。全市軟環(huán)境發(fā)展指數(shù)(評價得分)為92.8分，比上年提升了8.4分，列嘉興七個測評行政區(qū)的第一名。根據(jù)最新公布的浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平評價報告，海寧得分為89.20分，列全省第五位，高于全省平均5.51分。“五帶頭”，讓全市發(fā)展舉措更加務實、發(fā)展合力更加凝聚、發(fā)展氛圍更加濃厚。在此，我代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員干部和全體市民表示衷心的感謝和崇高的敬意!

新的一年，我們要繼續(xù)深化“五(吾)帶頭”，總體思路是：認真學習宣傳貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把“五(吾)帶頭”深入到每一個基層黨組織，延伸到各行各業(yè)，滲透進每一名黨員和市民，落實到每一項具體工作，著重在黨性修養(yǎng)、作風隊伍、服務群眾、攻堅克難、廉潔自律、合力氛圍上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強，黨建強、基礎牢，黨建強、民生厚，黨建強、生態(tài)好，黨建強、人心齊”，進一步提高“五(吾)帶頭”實踐水平，為推動海寧轉型發(fā)展新跨越提供堅強保證。

具體要求是：一是要鞏固“五(吾)帶頭”，防止松散滑坡;二是要實現(xiàn)擴面全覆蓋，各級黨組織和全體黨員都要積極參與“五(吾)帶頭”，靠行動去落實“五(吾)帶頭”，每個黨組織都要結合本單位實際，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)帶頭”實施方案，確?！拔?吾)帶頭”具體化、可操作，不斷創(chuàng)新“五(吾)帶頭”亮點;三是要深化提煉，總結基層“五(吾)帶頭”的創(chuàng)新特色和好的做法，指導全市;四是要政風民風跟進，政風抓執(zhí)行、效率、服務、創(chuàng)新和廉潔，民風抓明禮、守信;五是要在規(guī)范化、長效化、常態(tài)化上建立規(guī)則和機制，使“五(吾)帶頭”成為我市的黨建品牌。

重點抓好以下六個方面工作：

要帶頭堅定“三個自信”。把黨的精神和以同志為的新一屆中央領導集體提出的新觀念、新提法、新要求作為我們黨性修養(yǎng)的重要依據(jù)，比如“道路就是黨的生命”、“道路決定命運”、“中國夢”、“空談誤國，實干興邦”、“人民群眾是我們力量的源泉”、“改革不停頓，開放不止步”、“從嚴治黨”、“弘揚中國精神”、“凝聚中國力量”等指示和要求，還說，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”;“有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”;“領導要了解人民的所思所盼，要不斷增強工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如臨深淵’的自覺”;“要牢記人民利益高于一切，牢記責任重于泰山”等等，每一個黨員干部都要牢記，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

要帶頭學習遵守黨章。每一個黨員要原原本本閱讀黨章、牢記黨章，都要對照黨章第三條，堅決遵守黨員必須履行的8項義務;每一個基層黨組織都要對照黨章第三十一條，認識到黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須履行好8項基本義務;每一個黨員領導干部都要對照黨章三十四條，掌握黨員領導干部必須具備6項基本條件。

要帶頭嚴格黨的紀律。今年我們要實施黨員“活力純潔”工程，核心是建立完善不合格黨員的教育和退出機制，讓那些不履行黨員義務、不發(fā)揮黨員作用、不遵守黨的紀律、不參加黨的活動，遠遠背離共產黨員先進性和純潔性的不合格黨員失去黨員資格。比如不能做到忠誠于黨，理想信念動搖，信仰宗教或參加邪教組織、其他非法組織的;比如不能做到服務群眾，黨性原則喪失，宗旨觀念弱化，面對群眾困難漠不關心，為謀取個人或小團體利益損害群眾合法權益的;比如在重點難點工作、急難險重任務面前和危急時刻臨陣脫逃的;比如不能做到服務中心，大局觀念缺失，拒不服從黨組織的決議、決定的，無正當理由不做黨組織所分配的工作任務，故意拖延、阻擾、抵制城鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)保護、拆遷拆違、治水治污等工作開展和重點工程建設的;比如不能做到遵守紀律，組織觀念淡漠，不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題，帶頭參與無理信訪、越級上訪或集體上訪的;比如道德行為扭曲，不贍養(yǎng)孝順老人，不撫養(yǎng)未成年子女，不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，群眾反響強烈的等等。這項工作已經全面部署開展，要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報一起。

二、要進一步在作風隊伍上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關鍵是要提振精氣神，講真話、干實事。

要帶頭守規(guī)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒地改作風、正作風，對中央改進作風“八項規(guī)定”、省委、嘉興市委實施意見以及我市作風建設規(guī)定的落實情況開展明查暗訪，重點檢查文風會風、廉潔節(jié)約等情況，嚴格控制“三公”經費，進一步規(guī)范公務接待，嚴肅整治公款大吃大喝等行為，加大曝光力度，嚴格責任追究。

要帶頭實干。目標一旦明確，就要一干到底，不準“溫吞水”、不準“搗漿糊”、不準“只聊語文不講數(shù)學”、不準“不在狀態(tài)”。黨員干部特別是領導干部要帶頭，帶頭干幾件你這個區(qū)域、你這個部門涉及長遠發(fā)展的大事，干幾件突破困局、攻克薄弱環(huán)節(jié)的難事，干幾件群眾滿意、讓群眾感受溫暖的實事。要在一季度“開門紅”的基礎上，持之以恒抓好全年工作的落實，在重視總量、增速的同時，更加注重質量和效益，在重視數(shù)據(jù)的同時，更加注重人民群眾的切身感受，確保今年實現(xiàn)發(fā)展新跨越。

要帶頭執(zhí)行。抓落實是嚴明紀律的首要任務。全市上下要形成一個聲音、擰成一股力量，決不允許在執(zhí)行市委市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通、耍滑頭。要強化監(jiān)督，建立經常性監(jiān)督機制，強化日常專項監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，把事后監(jiān)督變成事前、事中監(jiān)督，同時要嚴肅效能問責。要推行“一線工作法”，黨員干部特別是領導干部要到基層一線去看，看發(fā)展、看民生、看生態(tài)、看拆違、看透綠、看治水、看生豬轉型升級(減量)、看城鄉(xiāng)美麗，要從現(xiàn)象看到工作的本質，眼睛里容不得沙子。

要“以好的作風選作風好的人”。帶頭守規(guī)、帶頭實干、帶頭執(zhí)行，關鍵是“一把手”能否帶好頭。3月21日，夏寶龍書記在我市召開的全省平原綠化工作座談會上強調，全省各級領導干部“要做獅子型干部”，獅子聰明智慧，有合作團隊作戰(zhàn)能力，勇往直前，守土有責，有王者風范。夏書記講了一個寓言：一頭獅子帶著一群綿羊打敗了一頭綿羊帶著一群獅子。因為獅子帶隊后，綿羊的思維方式和動作都是獅子式的，獅子被綿羊帶了以后，盡管身體是獅子的，但思維方式和動作是綿羊式的。3月25日浙江日報頭版還發(fā)表了評論文章《一把手要做獅子型干部》。一把手的精神狀態(tài)決定著一個單位的精神狀態(tài)，“獅子型”干部就要像獅子一樣，以每天都在戰(zhàn)斗的精神投入到工作中去，不講空話、不做虛功，撲下身子、真抓實干，帶領大家干出特色、干出水平、干出實效，敢闖敢試、敢打硬仗，以“非常之舉”，盡“非常之能”，履“非常之責”，成“非常之事”。要重視選好配強“一把手”，真正把政治上強、能夠駕馭全局、敢抓敢管，把那些“獅子型”的干部配備到一把手崗位上來。要突出加強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部隊伍建設，按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍建設視頻會議精神，開展“五好”服務型鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，推進鎮(zhèn)(街道)人權、事權、財權改革，為鎮(zhèn)(街道)想干事、能干事、干成事創(chuàng)造條件。村黨支部書記要帶好頭，帶領村基層組織做好“五個一”，即有一條干凈生態(tài)的河流，有一個健全的垃圾處理機制和網絡，有一片耕作高效的良田和土地保護現(xiàn)場，有一個集體經濟發(fā)展的思路和可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)，有一個樸實的民風習俗。

要突出強化“有為有位、無為讓位、不為退位”的用人機制，調整“不適宜”領導干部，讓能者上、平者讓、庸者下，凡是干出實實在在的業(yè)績，有激情、有抱負、有思想、有能耐的同志，優(yōu)先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核體系，激勵前位，警示末位。

人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，老百姓不滿意是我們工作的最大風險。我們要通過各種渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不滿意。比如1月31日晚舉行的“曬舉措、賽干勁”電視直播活動，廣大網民反饋的意見建議就很好。網民們不滿意我們年年修路，重復開挖，重復施工;不滿意盲道管理一直不規(guī)范，汽車亂停，垃圾桶、店鋪廣告擠占盲道;不滿意公共自行車辦卡麻煩。同時，網民們要求治理市區(qū)交通擁堵，取締馬路亂設攤;網民們想知道城南什么時候能夠形成商業(yè)中心，工人路商業(yè)中心什么時候能變成純步行街，市區(qū)河道禁航以后什么時候可以恢復60年代客運并作為水上旅游項目，什么時候安置房設計建設能更現(xiàn)代感一點;網民們不要霧霾，但要更多的幼兒園，更多開放的運動場地，更多區(qū)域的免費上網，要多社區(qū)居家養(yǎng)老服務點，希望大腳板兒童樂園和圖書館早日建成，服務民生;廣大企業(yè)說行政審批還要真的再快一點。再比如今年以來市長電話不滿意件中，市民對農村“兩違”反映突出，1-3月共計來電165件(其中重復來電41件)，其中許村鎮(zhèn)違章來電88件，占總數(shù)的53.3%;20xx年以來，共有市民27人次來電反映長安、鹽倉等地電瓶三輪車行駛秩序混亂、亂停車等問題;群眾舉報長安鎮(zhèn)陸澤村崇長公路沿線等地有很多柴油成品油非法收購點，一直沒有解決等等。每一個群眾反映的不滿意，提出的要求，就是我們工作從這里做起、從這里改起的地方。

廣大黨員干部要帶頭增強服務意識。今年要重點在以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動中深化“三民”群眾工作制，健全意見建議交辦處理機制，完善落實“兩富同行”溫暖工程的常態(tài)長效幫扶機制，涉企類的職能部門要多下企業(yè)走訪服務，為企業(yè)在行政審批、稅費政策、土地出讓、企業(yè)融資等方面作指導，形成具有海寧特色的“黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”。要實事求是落實干部住夜(值班)制，關鍵是要有事做，學習培訓是“夜學”、聯(lián)系走訪是“夜訪”、便民服務是“夜辦”、破難攻堅要“夜議”。要多深入群眾家中，只要走村入企，我們就會多一點責任和作為。

各級黨組織要帶頭推進服務型黨組織建設，落實黨建工作責任制，深化推進各級、各領域、行業(yè)服務型黨組織星級管理。村(社區(qū))黨組織要加強帶頭人隊伍建設，完善基層組織選舉制度，做好新一輪村級組織換屆選舉各項準備。要完善基層干部考核制度，改變不必要、不合理的考核評比方式，對基層一線的考核要減少臺賬、甚至取消臺賬，讓基層真正有時間為老百姓辦事，讓基層真正有時間用腳步丈量民情，用跑步為民辦事。要完善村(社區(qū))便民服務中心建設，建立以便民服務、黨務、村務和財務公開為主要內容的農村綜合信息服務平臺。要推進養(yǎng)老照料中心建設，全面建立“好人好事銀行”并設立總行。非公有制經濟組織、企業(yè)黨組織要深化活力和諧企業(yè)創(chuàng)建，積極探索“企業(yè)經營管理制度+企業(yè)黨建+社會責任”三位一體的現(xiàn)代企業(yè)制度。

要帶頭善于學習。推進學習型黨組織建設，廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國，學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，學習掌握做好領導工作、履行。

崗位職責。

所必備的各種知識。特別是還要學習海寧的歷史文化，才能愛海寧、愛家鄉(xiāng)，了解海寧的過去，才能更好地謀劃海寧的未來。要端正學風，不要把學習寄托在難得一次的集體培訓上，不能把“工作太忙沒時間”作為放松學習的理由，要把學習作為一種生活方式，干什么學什么，缺什么補什么，裝著問題學，向基層學，向群眾學，提高學習的應用效果。

要帶頭改革創(chuàng)新。我們提出了堅定不移走改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，過去一年，正是依靠改革創(chuàng)新，我們做了一系列獲取發(fā)展紅利的事，比如首次整合節(jié)會資源，舉辦潮博會，開啟了凝聚海寧美譽度和知名度的核心城市品牌;開展“河長制”和全民治水，盡管還有不少差距，治水形勢十分嚴峻，但取得了初步成果，去年主要河流出現(xiàn)了四類水質;千方百計與上海長海醫(yī)院、省人民醫(yī)院、華東師范大學等優(yōu)質資源深度合作，改善醫(yī)療和教育環(huán)境，82%的參合群眾看病不出市;制定城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助新政，實施“兩富同行”溫暖工程，形成海寧特色的長效救助幫扶機制，以“讓海寧老百姓過上更加幸福生活”的理念開展民生創(chuàng)新;打開行政中心大院，變成城市最大的街心綠地，共享停車位，今年正在打開65家機關事業(yè)單位圍墻，進一步與市民共享空間，密切干群關系;年初提出了市區(qū)禁航的辦法，破解多年以來懸而未決的難題等等。今年1月4日，市委十三屆三次全體(擴大)會議暨十四屆市政府第三次全體會議確定了今年工作的一個命題，即以改革創(chuàng)新推動經濟社會發(fā)展，重點在提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、完善體制機制、土地精細管理、強化資金保障、優(yōu)化政務環(huán)境五個方面進行創(chuàng)新，分管的市領導、主抓的部門要加快在這些方面尋找改革創(chuàng)新的思路，真正破題。市委已分批次下發(fā)了20xx年創(chuàng)新破難調研課題，比如創(chuàng)新鎮(zhèn)級規(guī)劃體制、聯(lián)合行政執(zhí)法體制、財政管理體制等，增強綜合管理、發(fā)展和服務能力;比如控制私家車過快增長，創(chuàng)新公交體制，提高公共自行車利用率，解決行車難、停車難問題;比如完善教師考核、激勵和退出機制，創(chuàng)新拆遷安置方式，理順名人故居管理體制，創(chuàng)新河道兩側15米區(qū)域內企業(yè)騰退機制等等，都需要我們充分調研，帶頭提出創(chuàng)造性的意見建議，用改革和創(chuàng)新獲得海寧發(fā)展的紅利。

要帶頭攻堅克難，關鍵是要解決問題。20xx年我市目標責任制考核雖列嘉興一等獎第一名，但61項子指標中仍有大企業(yè)培育、cod等四項指標率、萬人發(fā)明專利增加數(shù)、社會管理和平安建設、進出口總額增速、農業(yè)組織化程度、“五個一百”示范工程建設等7個指標得分排列后兩位，這些都需要我們攻堅克難;今年全市河道交接斷面水質考核要確保合格以上，四類水體占比要提升到20%需要我們攻堅克難;今年全市“三改兩拆”拆遷房屋面積(拆違)365萬平方米以上，需要我們攻堅克難;今年圍繞生豬轉型升級提標減量全市計劃削減生豬飼養(yǎng)量10萬頭以上，實行科學養(yǎng)殖，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖空間布局均衡化、養(yǎng)殖適度規(guī)?；?、養(yǎng)殖模式生態(tài)化、配套服務社會化、監(jiān)督管理機制長效化，讓一批“豬棚變菇棚、變花棚”，建立既保護環(huán)境又讓農民增收的長效機制需要我們攻堅克難;今年全市固定資產投資增長30%以上，對520宗已供地項目進行分類處置需要我們攻堅克難;今年在全省率先進行“機器換人”試點，技術改造要完成投資100億元以上，加快工業(yè)強市和民營經濟二次創(chuàng)業(yè)，提高經濟增長的質量和效益，打造“海寧經濟升級版”需要我們攻堅克難;今年全市招商引資確保。

合同。

外資4.5億美元以上，實到外資3億美元以上，實到市外內資80億元以上需要我們攻堅克難;今年要真正發(fā)揮“保姆式”服務20條措施作用，引進培育“千人計劃”專家10名，其中“國千”人才3人以上需要我們攻堅克難;今年9月15日前潮涌路(觀潮大道至海寧大道段)要通車，鹽官景區(qū)核心區(qū)要實行封閉管理，百里長廊盡快出形象，建設成為景觀長廊、綠化長廊、生態(tài)長廊、美麗鄉(xiāng)村長廊、現(xiàn)代農業(yè)長廊、文化長廊和旅游長廊需要我們攻堅克難;今年“個轉企”要完成1000家，推進“規(guī)下轉規(guī)上”、“限下轉限上”需要我們攻堅克難;今年城市有機更新要加快推進，工人路商業(yè)中心及干河街歷史街區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有機更新等工作需要我們攻堅克難;今年落實幸福養(yǎng)老“十養(yǎng)”措施，啟動實施“一社區(qū)一場地”養(yǎng)老服務照料中心建設，創(chuàng)造條件給錢、給人、給場地需要我們攻堅克難，敢于破題，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有這些攻堅克難還都要向群眾學習，汲取群眾的意見，要讓老百姓來當“監(jiān)督員”，充分發(fā)揮每個村(社區(qū))都建立的義務巡防隊作用，并進一步拓展職責，不僅要在治水治污上進行監(jiān)督，也要在拆遷拆違、農業(yè)結構調整(生豬減量)、美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)有機更新、六城聯(lián)創(chuàng)等方面發(fā)揮黨員干部和群眾的監(jiān)督作用。

五、要進一步在廉潔自律上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關鍵是要永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，建設清明政治、清正干部、清廉社會的“廉潔城市”

在不能腐的防范機制上，積極探索縣域三級權力公開透明運行，落實市委權力公開運行辦法，開展部門權力清單公示、鎮(zhèn)(街道)權力運行標準化創(chuàng)建，把權力關進制度的籠子里。全面推進政府部門辦事規(guī)定、程序、過程和結果公開，要按照前幾天在上海經濟形勢座談會時強調的“用政府權力的‘減法’換取市場活力的‘加法’”的要求，繼續(xù)深化行政審批、干部人事、財政管理、政府投資等體制機制改革，推進“陽光征收”，打造招投標“陽光交易”平臺，推進教育、醫(yī)療、保障房等8大領域“陽光工程”建設，取消不合理的政策和制度規(guī)定，讓各類社會主體和市場主體在更加公平公正的環(huán)境中發(fā)展，讓黨委政府的工作更陽光、更公開、更加能夠接受社會監(jiān)督。

在不敢腐的懲戒機制上，堅持“老虎、蒼蠅一起打”，處理了一個干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一個干部造成問題的責任，就落實了一次從嚴治黨的使命。要堅決查處領導干部濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，堅決查處發(fā)生在政府招投標、國有土地拍賣、征地拆遷等重點領域的腐敗案件，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，以懲治腐敗的實際成效取信于民。

在不易腐的保障機制上，按照“打鐵還需自身硬”的要求，每一個黨員干部都要嚴格要求自己，帶頭踐行社會主義核心價值體系，做社會主義思想道德的自覺遵守者、示范引領者和堅定維護者，始終堅守法律和廉潔底線，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設，舉辦“基層紀檢組織規(guī)范化建設·海寧論壇”，開展廉潔文化精品創(chuàng)作，創(chuàng)辦《海寧廉潔城市導報》，開展廉潔城市推廣語征集和廉潔城市公益廣告展播，探索組建廉潔義工隊伍，實行企業(yè)信用風險分類管理和預警，探索在教育、衛(wèi)生、律師等群眾關注的重點行業(yè)建立個人信用檔案，重點增強民生領域的個人誠信意識，建設廉潔城市。

全市紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務部門要積極履職，為轉型發(fā)展新跨越提供堅強保證。紀檢部門要加大監(jiān)督檢查力度，做到“黨委政府的工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”，敢抓敢管、敢于碰硬，要加強對轉型升級、重大項目建設、“三改兩拆”、水環(huán)境綜合治理、基層行政執(zhí)法突出問題等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通;組織部門要著力抓好思想政治建設這個根本問題，抓好深化干部人事制度改革這個核心本業(yè)，抓好集聚優(yōu)秀人才這個第一資源，抓好創(chuàng)新基層黨建工作這個基礎保障，講黨性、重品行、作表率;宣傳部門要以宣傳貫徹黨的精神為主線，弘揚核心價值，壯大正確輿論導向，提升文化產業(yè)和事業(yè)發(fā)展，提高海寧對外的美譽度和知名度;統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、文化親和等優(yōu)勢，團結和動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各方面的力量，千方百計為招商選資、招才引智服務，為海寧的發(fā)展和民生服務。全體市民、企業(yè)和社會組織都要繼續(xù)把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為行動指南，“我?guī)ь^、我光榮”要成為我們共同的“帶頭行動”，積極參與“六城聯(lián)創(chuàng)”，為建設美麗海寧貢獻自己的力量。

要正確認識壓力問題。當前有些黨員干部反映工作壓力大，壓力大是應該的，工作任務決定工作壓力，跨越發(fā)展必須要自加壓力;壓力大是必須的，想干事、有責任就會有壓力，有壓力是“五(吾)帶頭”的“真實表現(xiàn)”和“啟動動作”;壓力大也可能存在認識上的不對稱，一些干部認為任務太重、工作很苦，但群眾(企業(yè))則認為我們的工作還遠遠不夠，對我們的工作夾雜著抱怨、寄予著厚望。因此，黨員干部特別是領導干部要正確對待工作壓力，首先要層層傳遞壓力，工作面前沒有旁觀者、只有參與者，沒有議論者、只有干事者，要建立從四套班子主要領導到市級領導、到部門(單位)、到每個黨員干部的責任鏈、工作鏈，機關無閑職、單位無閑人、干部無閑時，把壓力傳遞到每一個人，人人都來帶頭工作，人人都要爭當獅子;其次要善于化解壓力，把壓力變動力，用帶頭、實干戰(zhàn)勝壓力，人民醫(yī)院搬家壓力大嗎?也如期搬家了，硤許公路通車壓力大嗎?也如期貫通了，做出來了，就釋放了壓力，會帶來喜悅，會得到人民群眾的擁護，會有成就感和事業(yè)感;再次要繼續(xù)加大對干部的人文關懷，讓我們的干部與干部、干部與群眾之間加強交流，互相鼓勁，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，共同把海寧的工作做得更好。

同志們，指示我們：“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的”。我們海寧要以“五(吾)帶頭”來落實、來貫徹?！拔?吾)帶頭”就是五個方面的帶頭，“五(吾)帶頭”就是我們每位黨員干部帶頭，歸根到底是以一種細致入微的提醒，要求我們堅持什么、倡導什么;以一種自我激勵的導向，督促我們我要帶頭、我來奉獻，我?guī)ь^，我光榮;以一種朗朗上口的口吻，渴望我們每個人都身體力行、人人參與。今天的會議提出要深化“五(吾)帶頭”，就是要讓每一個黨組織都要帶起頭來，讓每一名黨員干部都要帶起頭來，讓每一個市民都要帶起頭來，落實到行動當中，“帶頭行動”，就像身體上的每一個細胞和血管都能發(fā)出“正能量”，動車上的每一節(jié)車廂都能發(fā)出推動力，為海寧轉型發(fā)展新跨越提供堅強保障，讓人民群眾共享人生出彩的機會，共享夢想成真的機會，共享與時代和海寧一起成長進步的機會!

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在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

現(xiàn)在召開全市近鄰黨建工作會議，這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于城市基層黨建工作的重要論述，根據(jù)市委要求，總結交流經驗，分析面臨的形勢和問題，研究部署推進近鄰黨建工作。剛才，xx、xx、xx等同志作了交流發(fā)言，介紹了各自的好經驗好做法，都很有特色，聽了很受啟發(fā)，請大家互相學習、共同提高。下面，我就抓好全市近鄰黨建工作，講四點意見。

一、提高政治站位，深化思想認識?；A不牢、地動山搖。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，很大程度上體現(xiàn)在基層。習近平總書記十分重視城市基層黨建工作特別是社區(qū)工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求。“要不斷夯實基層社會治理這個根基。提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’”習近平總書記的系列重要論述，深刻揭示了社區(qū)治理在國家治理體系中的重要地位和作用，深刻闡明了加強城市基層黨建工作的目標任務、重要原則和方法路徑，為我們做好近鄰黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。我們推行近鄰黨建工作，就是認真貫徹落實習近平總書記關于城市基層黨建工作的重要論述，把“近鄰”理念作為黨建引領基層治理的重要理念，著力構建黨組織領導的共建共治共享的城市基層治理格局。這有利于加強黨對城市工作的領導、提升城市基層治理水平、增進人民福祉，有著重要的意義。

有的社區(qū)黨組織整體功能不強，領導作用發(fā)揮還不明顯；

有的地方條塊協(xié)同不夠有力、行業(yè)系統(tǒng)參與度不高，共建共治共享尚未形成常態(tài)。推行近鄰黨建工作，就是要著眼解決城市基層黨建存在的突出問題，織密建強城市黨的組織體系，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎，真正使城市的每個地方、每個領域都有黨的旗幟高高飄揚。

二是滿足人民的現(xiàn)實需要。總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。城市工作的核心是人。我們生活在城市，都離不開城市的管理和服務，都和社區(qū)工作息息相關。小區(qū)安不安全、衛(wèi)不衛(wèi)生，下水道通不通、周邊有沒有噪音干擾，物業(yè)管理好不好，醫(yī)療服務、教育能不能覆蓋到，等等，這些事，看起來是小事，但往往都是居民的操心事、煩心事。推行近鄰黨建工作，把黨組織建在群眾家門口，有利于打通聯(lián)系服務群眾“最后一米”，更好提供精準化、精細化服務，讓居民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

黨建弱，基層治理就弱。推行近鄰黨建工作，以黨建引領城市基層治理創(chuàng)新，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，確保城市基層治理有魂、有序、有力、有效，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、緊扣總體要求，準確把握目標。推行近鄰黨建工作，總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于城市基層黨建工作的重要論述，傳承弘揚“遠親不如近鄰”重要理念，聚焦破解城市基層黨建融合不足、小區(qū)治理存在痛點難點、城市“陌生人社會”等問題。在推進過程中，要把握好近鄰黨建工作的特點和具體要求：

一要抓工作覆蓋。城市領域黨的建設經歷了“居委會黨建”階段、“社區(qū)黨建”階段、“城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展”階段，內涵和外延不斷豐富和拓展。過去各地更多的是抓到社區(qū)這個層面，很多小區(qū)、街巷、樓棟沒有覆蓋到。推行近鄰黨建工作，就是要堅持重心下移、力量下沉，把黨組織直接建在小區(qū)、街巷、樓棟上，延伸黨組織的觸角，實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋，讓居民在家門口就能找到黨組織，使黨對基層治理的全面領導落到實處。

二要抓工作轉變。管理的主體是一元的、自上而下的；

治理的主體是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。過去社區(qū)工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群眾組織力、社會號召力，各個方面的參與度不高。推行近鄰黨建工作，就是要堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進，促進基層黨建和基層治理深度融合、同頻共振，把城市各領域黨組織組織起來，把各類資源整合起來，把蘊藏基層的各種力量凝聚起來，形成共建共治共享格局。

三要抓工作服務。在新的歷史條件下，服務群眾工作越來越呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，包括服務對象、服務需求、服務主體、服務資源都是多元的。過去社區(qū)服務更多的是面向所有群眾的大眾化、一般化的服務，有的社區(qū)服務意識不強、服務手段有限，難以滿足居民多樣化、多層次的需求。推行近鄰黨建工作，就是要堅持人民至上、為民服務，下足“繡花”功夫，精準對接居民服務需求，解決好他們“急難愁盼”的問題，讓居民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

四要抓工作氛圍。黨建工作要見物見事更要見人。過去社區(qū)建設和管理更多停留在物和事的層面，重視物質條件的改善和具體事務的處理，較少關注居民的精神生活、訴求表達、鄰里關系等。推行近鄰黨建工作，就是要堅持以人為本、守望相助，更加關注人、關心人，通過開展鄰里活動、培育鄰里文化、密切鄰里關系等措施，增強居民自治意識和家園歸屬感，引導居民走出家門、相互交流、增進感情，讓“鄰里一家親”蔚然成風。

三、堅持穩(wěn)步推進，確保任務落實。全市各級各部門要認真按照要求、嚴格對照方案，狠抓落實，切實提高近鄰黨建工作質量。

一是建強基層戰(zhàn)斗堡壘。一要織密組織體系?？倳浿赋?，提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導。要把社區(qū)、小區(qū)黨組織建設好、建設強，真正成為落實黨的路線方針政策、加強社區(qū)治理、團結帶領群眾創(chuàng)造美好生活的堅強堡壘。一要加強組織建設。社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎?，F(xiàn)在，社區(qū)承擔的工作任務越來越重，管理的黨支部和黨員越來越多，但社區(qū)黨組織設置和工作力量配備還不能完全適應形勢發(fā)展需要，“小馬拉大車”問題日益突出，社區(qū)服務無法有效下沉至小區(qū)，一定程度上削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。我們要對照黨章和黨支部工作條例要求，根據(jù)工作需要，及時跟進做好社區(qū)黨組織設置調整。對一些居民和黨員數(shù)都比較多的社區(qū)，黨組織該升格的要及時升格，符合條件的升格為黨總支，發(fā)展到一定程度還可以升格為黨委，推動組織架構更加合理、職責范圍更加清晰、黨員教育管理更加到位。二要加大組建力度。小區(qū)是城市的最基本細胞，也是社會治理的最基本單元。要把黨組織鏈條由社區(qū)延伸到小區(qū)，實現(xiàn)黨的領導末端覆蓋，讓小區(qū)黨支部成為居民的“主心骨”。各地要進一步加大力度，按照“一小區(qū)一支部”原則，因地制宜、分類施策，繼續(xù)推進小區(qū)黨支部建設，特別是對那些聯(lián)合組建黨支部的小區(qū)，要創(chuàng)造條件，爭取單獨設立黨支部，力爭到2021年底實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在小區(qū)全覆蓋。三要選優(yōu)配強人員。小區(qū)黨支部作用發(fā)揮得怎么樣，關鍵看有沒有一個好的帶頭人。要拓寬視野，大力選拔有能力、有威望、有公心、有熱情的優(yōu)秀黨員擔任小區(qū)黨支部書記，優(yōu)先推選在職或離退休黨員領導干部擔任。對小區(qū)內部沒有合適人選的，可由社區(qū)黨組織選派社區(qū)網格員、黨群工作者等擔任或兼任，牽頭開展組織活動、黨員教育、治理服務等。要大力實施“領頭雁”培養(yǎng)工程，加強小區(qū)黨支部書記的教育培訓，著力培養(yǎng)建設一支有情懷、想干事、群眾認可的小區(qū)黨支部書記隊伍。

定期對業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、共建單位發(fā)揮作用情況進行評價，用好評價結果；

及時公開小區(qū)重大事項決議、公開落實情況，接受居民監(jiān)督。通過建立“商議—評價—公開”工作鏈條，真正讓小區(qū)黨支部在基層治理中有更多話語權。三要落實制度。注重吸納轄區(qū)內有代表性和影響力的駐區(qū)單位、共建單位、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等作為成員單位，定期召開黨建聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)治理的重要事項，促進條塊力量向社區(qū)、小區(qū)集聚，推動社區(qū)治理從“獨角戲”走向“大合唱”。同時，對新興產業(yè)帶、商務樓宇、商圈市場等特殊部位和關鍵區(qū)域存在的黨建“空白點”，可探索組建區(qū)域性黨建聯(lián)盟，通過推行“輪值主席”制等方法，調動轄區(qū)內單位參與社區(qū)治理的積極性，形成共駐共建合力。四要深化服務。做實服務這項工作，街道、社區(qū)要主動對接，建立駐區(qū)單位、轄區(qū)單位在職黨員名單，聚焦居民需求和小區(qū)治理難題，梳理形成工作任務清單、服務需求清單，通過安排志愿服務崗位、簽訂共建協(xié)議等方式，引導在職黨員主動認領服務事項、參與社區(qū)治理。要加強在職黨員報到服務的量化考評，健全完善派出單位黨組織與社區(qū)、小區(qū)黨組織雙向溝通協(xié)調、雙向考核激勵、雙向評價干部機制，黨員、干部評先評優(yōu)、提拔使用、晉升職級等，要征求社區(qū)、小區(qū)黨組織意見，推動在職黨員真報到、真服務。

三是拓展工作內容。要圍繞組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，不斷拓展近鄰黨建的工作內容，優(yōu)化工作方式方法，把居民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調動起來，真正實現(xiàn)共商共建、共治共享。一要注重凝聚力。社區(qū)、小區(qū)黨組織要牽頭建立健全組織主導、多元參與的自治共管機制，定期召開民情懇談會、事務聽評會、共建理事會等，主動邀請小區(qū)居民共同討論小區(qū)事務，廣泛征求意見建議，實現(xiàn)“鄰里事、鄰里議、鄰里定”。要組織業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、黨員、居民代表等，共同商量、研究制定符合實際的居民公約，推動居民共同遵守、主動維護，形成“人人都是參與者、人人都是監(jiān)督員”的良好氛圍。二要注重共情力。社區(qū)、小區(qū)黨組織要堅持民有所呼、我有所應，建立健全群眾訴求表達平臺，發(fā)揮聯(lián)系服務群眾“神經末梢”的作用，及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。對社區(qū)中重病老人、獨居老人、殘疾人、貧困家庭、失獨家庭等困難群體，要給予更多的關心關愛。要發(fā)動小區(qū)能人參與，通過居民推薦、自愿報名、社區(qū)遴選相結合的方式，把律師、醫(yī)生、教師等有一技之長的能人組織起來，主動對接鄰里需求，提供專業(yè)便捷的服務。三要注重溫情力社區(qū)、小區(qū)黨組織要堅持文化育民、文化樂民，通過舉辦鄰里運動會、鄰里文化節(jié)等群眾喜聞樂見、向上向善的活動，豐富居民精神文化生活。要定期組織開展法制宣傳教育，提升居民法治意識和能力，營造人人懂法、人人守法的氛圍。要組織評選“好鄰居”“好家庭”，廣泛宣傳近鄰理念和好人好事、先進典型，讓居民在近鄰文化的浸潤中傳承弘揚鄰里守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)。

有條件的地方，可按照有關規(guī)定，向小區(qū)黨支部書記發(fā)放適當?shù)墓ぷ餮a貼。要通過財政投入、社會支持等多種方式，支持社區(qū)、小區(qū)黨組織牽頭抓好老舊小區(qū)改造、公共服務設施提升等工作。四要注重運用信息技術。這次疫情防控，大數(shù)據(jù)、信息化手段的運用，極大提高了防控工作效率。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術，推進小區(qū)治理模式、管理手段創(chuàng)新，更加高效服務小區(qū)居民。要打造黨建大數(shù)據(jù)服務平臺，推動黨建、公安、綜治、城管等部門之間數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)，精準對接黨員服務意愿與鄰里服務需求，實現(xiàn)便民代辦、矛盾調解、治安管理等服務“一網統(tǒng)管”。

四、強化組織領導，堅持以上率下。任務明確后，關鍵是抓好落實。我們要從講政治的高度，切實加強組織領導，精心組織實施，推動近鄰黨建各項工作落地見效。

有關部門和行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，同向發(fā)力，推動形成上下貫通、左右聯(lián)動、密切配合、共同落實的工作格局。

二要堅持分類指導。各地資源稟賦、經濟發(fā)展、社會環(huán)境等各不相同，發(fā)展速度有快有慢，工作基礎有好有差，情況千差萬別。同時，全市社區(qū)、小區(qū)數(shù)量眾多、類型多樣，既有傳統(tǒng)社區(qū)也有新建社區(qū)、村改社區(qū)，既有“封閉型”現(xiàn)代居民物業(yè)小區(qū)也有“松散型”老舊街巷住宅區(qū)。推進近鄰黨建工作，要因地制宜，因地施策，不能千篇一律、照搬照抄，也不要盲目攀比、急于求成。要在拉高標桿、全面提升上下功夫，不僅要示范帶動全市，更要走在全省、全國前列。要注重在補齊短板、統(tǒng)籌推進上下功夫，加快步伐、迎頭趕上，不斷提升近鄰黨建工作整體水平。

三要強化考核督促。堅持以考促評、以評促建，把推進近鄰黨建工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議和領導班子、領導干部考核的重要內容，完善考核評價機制，結合開展一線考核、平時考核、年度考核、蹲點調研等，開展督促檢查，推動各項目標任務落地落實。要力戒形式主義、官僚主義，防止以文件代替工作，以開會代替落實，一般化地推動工作。

四要營造良好氛圍。充分利用網絡、電視、報紙等媒介，大力宣傳推進近鄰黨建工作中涌現(xiàn)出的先進典型和創(chuàng)新做法，多角度宣傳報道基層干部、居民群眾在小區(qū)治理中的風采風貌，積極營造全社會關心、支持、參與近鄰黨建、小區(qū)治理的良好氛圍。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，更加有力有效地推進近鄰黨建工作，不斷開創(chuàng)城市基層黨建工作新局面，為全方位推動高質量發(fā)展超越提供堅強組織保證。

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇三

同志們：

這次黨建工作會議的主要任務是：貫徹上級要求，研究部署新形勢下的黨建工作，動員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實擔負起推進更快更好發(fā)展的使命。剛才，振華、永紅、林勇同志分別就紀檢、群團、宣傳工作進行了部署，組織工作安排部署已書面印發(fā)大家，我完全同意，大家要抓好貫徹落實。

201x年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的和省第十次黨代會的召開之年，做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署，圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題，把握“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”工作基調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為推進更快更好發(fā)展提供堅強有力的保障。

下面，我講三點意見：

一、黨要管黨、從嚴治黨，建設堅強的領導核心。

(一)要從嚴治黨。總的要求是突出一個“嚴”字：要嚴肅，這是政治紀律;要嚴格，這是政治態(tài)度。對黨員領導干部和全縣黨組織，要求要從嚴，隨著經濟社會不斷發(fā)展，黨的建設面臨著許多新課題新考驗，為適應形勢的發(fā)展，對領導干部和廣大黨員必須從嚴要求。這是從古、今、中、外，各個政黨、各個國家的興衰成敗經驗和教訓總結出來的結論，也是由我們共產黨性質決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴，要認真落實“制度建廉”要求，緊扣用權、用錢、用人三個關鍵環(huán)節(jié)，認真梳理和查找廉政防控風險點，強化廉政風險防范管理，建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治、保障等制度體系，推行“制度+科技”的預防腐敗模式，構建農村懲治和預防腐敗體系。教育要從嚴，要強化反腐倡廉教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進”活動，增強廣大黨員領導干部的黨性、法紀意識、廉潔自律意識。要加大違紀違法案件查處力度，按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴查處，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。

(二)要保持黨的純潔性?？偟囊缶褪且约儩嵭员ＷC先進性，以先進性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性，做堅定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊伍的純潔性，把好“入口”關口、把好管理關口、把好紀律關口;保持作風的純潔性，堅決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

(三)要建設堅強領導核心。要根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展的需要，切實加強領導班子和干部隊伍建設。要鮮明用人導向。用人導向是干部工作的方向，也是縣委的形象。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標準，樹立鮮明正確的用人導向。對不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅決拿下，要暢通體制外干部進入渠道，大力推行干部“一線考察法”，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進能出的科學機制，讓那些有真才實學、有發(fā)展本領的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團隊精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團隊，發(fā)揚團隊精神，倡導補臺而不拆臺、合作而不內訌，堅持不利于團結的話不說、不利于團結的事不做，真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團隊，同舟共濟、共創(chuàng)輝煌。建設一支和諧團隊，要加強班子團結、干部團結，遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進工作、有情地對待同志，大事講原則、小事講風格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團隊，要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新，以世界眼光、創(chuàng)新思維，著力改變與科學發(fā)展觀不相符合、不相適應的觀念做法和體制機制，突破常規(guī)、勇辟新路，用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時俱進地強班子、固基礎、聚人才，將全縣各級領導班子和干部隊伍建成推進更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領導班子和干部隊伍的選拔和培養(yǎng)?？偟囊笫恰八暮谩保杭磳W習好、團結好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調整，注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部到重要崗位。要根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展的需要，優(yōu)化班子結構，形成老中青梯次配備、經驗與能力優(yōu)勢互補、氣質與性格互補的班子隊伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng)，對后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求，有針對性地進行理論培訓和實踐鍛煉，依托縣委黨校，開展干部任職培訓，舉辦新農村建設、扶貧開發(fā)等急需能力專題培訓，不斷提高干部隊伍執(zhí)政能力和水平。

二、圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

(一)找準定位。全縣黨建工作要找準定位，圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！爸行摹奔唇洕ㄔO，就是堅定特色的科學發(fā)展道路，以科學發(fā)展為主題、以轉變發(fā)展方式為主線、以推進跨越為主旨，以重大項目、企業(yè)生產、產業(yè)升級、x家新寨、城鎮(zhèn)建設為抓手，奮力推進經濟社會更快更好發(fā)展，力爭全縣gdp增長保14%、奮斗15%，努力實現(xiàn)“持續(xù)求進、進中求快、快中求好”?！按缶帧奔慈h的發(fā)展、民生和穩(wěn)定，實踐證明，黨組織堅強有力、干部工作得力的地方，就能保證社會和諧穩(wěn)定，推進經濟社會加快發(fā)展;反之，經濟難以推動，民生難以改善，社會難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話，而是一個個的項目、一件件的實事、一個個問題的處理，涉及到每一個單位、每一名干部和每一項工作。圍繞中心、服務大局，要靠堅強的領導班子，要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍、干部隊伍，要靠具有凝聚力和號召力的基層組織，去一項項落實、解決、推進。全縣黨建工作，包括黨建工作各個職能部門的具體業(yè)務，都要按照這個思路來落實，這就是定位問題。

(二)明確標準和要求。圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標準和要求就是圍繞一個“實”字。要喊響“落實、落實、再落實”，“不說不能干、只說怎么干，不說不好干、只說如何干，不說干不成、只說何時干成”，上下一心、全力以赴抓落實。領導干部要帶頭抓落實，對重大建設項目、重大招商項目、信訪突出案件，要強化領導掛聯(lián)責任，按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動發(fā)展推進年”工作主題，圍繞項目建設、服務民生、機關運轉三個重點，采取有力措施，在重大工作“一線”上抓落實。要嚴格執(zhí)行首問負責、限時辦結、責任追究等相關制度，精簡辦事程序，推行“并聯(lián)審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法，強力治理吃、拿、卡、要，堅決整治“中梗阻”、“下擱淺”，嚴肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個人，著力提高機關辦事效率和服務水平，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，構建高效快捷的服務環(huán)境。

(三)建強基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。去年，我們20天解決了長達7個多月的二級電站渣場征地拆遷，充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關系，決定著完成工作的質量。對村組干部既要注重正面激勵和引導，更要加強嚴格管理和監(jiān)督，對政治上不可靠、有違法違紀行為的干部要嚴肅處理、及時調整;對組織參與重點項目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置，絕不放任。要完善村級組織規(guī)范化運行制度，鞏固和加強村黨支部的核心地位。要強化組織基礎，大力推進黨員示范創(chuàng)建活動，實施基層黨建磐石工程，完善縣委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記制度，落實“基層工作十項制度”，培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”，圍繞“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標，集中整頓轉化一批后進村級組織，提升基層組織建設的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”，建設一批黨建綜合示范點，打造特色“農村基層黨建示范帶”，樹立農村黨建品牌，凸顯彝家新寨和黨建工作互動亮點。要擴大組織覆蓋面，隨著經濟社會的發(fā)展變化，不斷擴大黨的組織覆蓋，始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”，推進重點領域、重點組織和重點人群“三個率先覆蓋”，城區(qū)重點要加強“兩新”組織特別是新社會組織建黨工作，農村重點要加強龍頭企業(yè)和專合組織建黨工作，凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)，要認真設計好載體，深化“小涼山先鋒工程”，深入開展共產黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，培育一批創(chuàng)先爭優(yōu)的典型黨組織和個人，提煉典型的優(yōu)秀品質、精神內核、寶貴經驗，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍，開拓創(chuàng)新地推動各項工作。

(四)轉變工作作風。要認真落實市委“作風興市”要求，深化民情觀察員、網絡對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務、群眾參與干部考評等一系列制度，強化干群無縫溝通，嚴肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關系的行為，以作風建設的新成效取信于民，推動經濟社會健康快速發(fā)展，實現(xiàn)打牢基礎、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的目標。要喊響“重商、親商、扶商”，帶著對企業(yè)的深厚感情開展工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅定發(fā)展信心，凝聚加快發(fā)展的強大合力。要全面開展“三深入”活動，要在全縣黨員干部中全面開展“深入基層、深入實際、深入群眾，認識、熱愛、建設”活動，在科級以上干部中開展以大宣傳、大問計、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內容的“六大服務活動”，集中解決一批群眾關心的熱點難點問題，時時處處體現(xiàn)親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動，開展這項活動是省市作出的一項重大決策，是推動農村更快更好發(fā)展的具體舉措，是密切干群關系的有效載體，也是維護農村社會穩(wěn)定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作，又要抓好19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和129個村的聯(lián)系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動的項目規(guī)劃，增強目的性，爭取在產業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術、人才的大力支持和幫助，切實改善群眾生產生活條件。

三、加強學習、創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面。

(一)強化學習提素能。要加強學習，以貫徹黨的和省第十次黨代會精神為主線，強化理論武裝。今年，黨的和省第十次黨代會將召開，有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢，必須創(chuàng)新舉措。才能取得新成效。要認真做好省第十次黨代會代表選舉工作;勝利召開后，及時抓好學習培訓，對縣級領導、科級干部、普通黨員干部分層次提出不同要求，進一步強化黨員干部的思想理論武裝，真正做到學以立德、學以增智、學以致用，不斷提升落實新要求的能力?？h委工作部門的各項工作都努力走在全縣前列，工作節(jié)奏要快、工作標準要高、工作效果要好。要提升能力，加強領導班子屆后跟蹤考察和能力培訓，抓好“小涼山千名帶頭人培訓計劃”，突出新興產業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代城市等重點項目培訓，增強干部的開放意識和戰(zhàn)略思維;加強做好新形勢下群眾工作的培訓，增強做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進年”主題，大膽選拔優(yōu)秀干部到招商引資一線接受鍛煉;圍繞重點項目建設，抽調精兵干將到項目建設一線推進工作、攻堅克難，在經濟建設主戰(zhàn)場中錘煉干部、培養(yǎng)人才、展現(xiàn)作為。

(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發(fā)展氛圍，圍繞縣委、縣政府各項中心工作，營造好輿論氛圍，以“兩化互動發(fā)展推進年”為重點，大力宣傳加快轉變經濟發(fā)展方式、實施綜合扶貧開發(fā)、大力改善民生等方面的重大舉措和經驗成就。要加強輿論監(jiān)督，完善新聞預警機制，加強網絡問政，暢通“民意網絡直通車”，加強對突發(fā)事件和熱點問題的正確引導，牢牢掌握輿論主動權。要切實加強精神文明建設，深入推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，大力開展倡導現(xiàn)代文明生活方式宣傳教育，加強“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進”活動和各專項治理活動的宣傳。要繁榮發(fā)展民族特色文化，舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術節(jié)，加強文化市場監(jiān)管力度，凈化文化市場，塑造城市文明形象。

(三)完善制度抓落實。要健全黨建工作機制，完善黨委(黨組)每年向縣委報告抓黨建工作情況制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年至少召開一次黨建工作會議，專題研究安排黨建工作，落實黨建工作責任制。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委會專題報告抓黨建工作的情況，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行好第一責任人職責。要逗硬年度黨建工作目標考核，對一些重要的黨建工作和重大黨內活動實行專項考評，使黨建工作由“軟指標”變成“硬指標”。要完善黨建工作聯(lián)系會議制度，縣委工作部門要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯(lián)系會議，通報黨建工作情況，分析黨建工作突出問題，研究落實加強和改進黨建工作的具體措施。要加強機關、社區(qū)和企業(yè)黨建工作，推行機關與村(社區(qū))黨組織結對幫扶、企業(yè)與村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建等模式，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”活動，充分發(fā)揮群團組織在加快發(fā)展中的重要作用。要完善人才激勵機制，深入開展“干部人事制度改革推進年”活動，廣泛吸引人才，避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業(yè)人才，避免人才斷檔。針對機關事業(yè)單位干部和人才缺額現(xiàn)象，要加大選配力度，讓一些有真正本領、奉獻實干的人才補充到我們隊伍，使全縣工作后繼有人。要加強對干部政治上、精神上、生活上的關心關愛，讓他們在事業(yè)上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。

(四)開拓創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新就是生產力，要創(chuàng)新工作理念，主動適應經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的需要，切實使黨建工作更好地服務于加快發(fā)展。要創(chuàng)新工作內容，不斷賦予黨建工作新內涵，使黨建工作真正融入和滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域與層面。要創(chuàng)新工作方式，注重從體制、機制和制度層面推動黨建發(fā)展，提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要創(chuàng)新工作載體，因地制宜地開展形式多樣的主題活動，使黨建工作更加充滿生機、富有成效。

同志們，面對新的形勢和任務，黨建工作責任重大、使命光榮。希望大家進一步振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為更快更好發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇四

抓好黨的建設是保證黨更好地執(zhí)政的需要，是落實全面從嚴治黨新的時代要求的需要。下面就是本站小編給大家整理的全市黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市黨建工作會議是市委決定召開的一次重要會議，主要任務是：回顧全市黨建工作基本情況，認真總結經驗教訓，對新形勢下黨建工作做出全面安排和部署。下面，我講兩個方面問題：

一、過去一年黨建工作的基本回顧。

一年來，全市各級黨組織和全體黨員堅持黨的建設為經濟建設服務的指導思想，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，努力找準黨建與經濟工作的結合點，積累了一些先進經驗，涌現(xiàn)出許多先進典型，全市黨建工作總體呈健康向上的發(fā)展態(tài)勢。突出表現(xiàn)在：

——思想政治建設堅強有力。全力抓好理論中心組學習活動，開展了解放思想、增強憂患意識、推進跨越式發(fā)展等專題集中學習，市委理論中心組的學習經驗在全省黨委理論中心組交流現(xiàn)場會上做了典型交流。以“三個代表”學習教育活動為載體，各級黨組織集中開展了黨性、黨風教育，有效地解決了各級干部的思想觀念、理論素質、工作作風等問題，全體黨員的理想信念、政治立場、宗旨意識、服務意識、組織紀律和廉潔自律意識更加堅定。圍繞經濟發(fā)展中心，加大宣傳工作力度，敦化凝聚力和對外影響力大大增強。

——各級班子建設不斷加強。結合機構改革、屆中調整和基層黨委班子換屆，在干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞幕A上，注重把握班子成員的年齡、知識和專業(yè)結構，調整了局級領導干部人，配強了各部門班子。以干部隊伍建設為重點，完善定期考核制度，嚴格試用期和談話誡勉、離任審計制度，繼續(xù)推行干部交流制度。以解決軟弱渙散為重點，加大對三類班子的調整力度。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主決策、民主生活會等。

規(guī)章制度。

保證了民主集中制的落實增進了班子成員之間的團結。干部培訓力度不斷加大。年吉林大學東北亞研究生院在我市舉辦了世界經濟專業(yè)研究生培訓班名年齡在歲以下、大專以上文化程度的在職副局級以上領導干部、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹俊⑵髽I(yè)(廠長)經理參加了學習;對公開選拔的名年輕干部進行為期個月的系統(tǒng)培訓極大地改善和優(yōu)化了干部隊伍。年底勝利召開了第十二次黨代會和十二屆一次全體會議產生了新一屆的市委領導班子并就班子建設提出了具體措施增強了各級領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

——基層組織建設全面提高。緊緊圍繞縣域經濟發(fā)展中心，基層組織建設得到了不斷加強。在農村黨組織建設上，順利完成了村民委員會換屆選舉以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作，進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部對市場經濟條件下農村工作的組織領導水平。在非公有制經濟黨組織建設上，全面了解非公企業(yè)黨組織設置、黨員分布和黨的活動情況，并對影響較大的重點非公企業(yè)先期設立黨組織，為進一步在全市范圍內規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作提供了樣板。社區(qū)黨組織建設，重點放在創(chuàng)建“四好”街道和街道社區(qū)建設上，對街道班子和居委會班子進行調整，積極推進街道社區(qū)改革，進一步加強了社區(qū)服務網點建設，使街道黨建工作有了較大進步。機關、事業(yè)單位黨組織建設，認真研究和探討了新時期黨建工作的新特點，切實找準機關黨建工作與經濟工作的結合點，推動機關工作上層次、上水平。

——黨員隊伍結構不斷優(yōu)化。加強黨員隊伍建設，狠抓黨的積極分子培養(yǎng)教育，積極主動地引導有入黨愿望的群眾向黨組織靠攏，把發(fā)展黨員工作的重點放在了生產、工作一線和優(yōu)秀青年干部、農村致富帶頭人上，并適當擴大了在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員的比例，使積極分子隊伍結構、黨員隊伍結構日趨合理。年，共發(fā)展新黨員名。實行發(fā)展黨員公示制度，加強了黨內外群眾的監(jiān)督。在全市黨員隊伍中開展崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，有效地調動了黨員的積極性，在全市兩個文明建設中發(fā)揮了先鋒模范作用。

——精神文明建設取得豐碩成果。以鞏固“三創(chuàng)”成果，提高市民素質和城鄉(xiāng)環(huán)境為重點的精神文明建設扎實推進，認真貫徹落實中央《公民道德實施綱要》精神，全面加強公民道德建設，提高了公民思想道德和科學文化素質，文明、科學、健康的生活方式逐步形成。以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為重點，強化職業(yè)意識、職業(yè)紀律、職業(yè)技能、職業(yè)形象教育，增強服務意識，樹立了區(qū)域中心城市的商譽形象。年，共獲得了全國科技進步先進市、全國“三五”普法先進市、全省精神文明建設城市、全省社會治安綜合治理標兵單位等一批榮譽稱號，干部群眾的認同感和凝聚力大大增強。

——黨風廉政建設取得明顯成效。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強了黨風廉政建設。為了狠剎內送、內吃、內玩、內賭等不正之風，市委、市政府相繼召開了市委、市政府班子民主生活會、反腐倡廉警示教育大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局級主要領導談心會，基本杜絕了公車釣魚、狩獵、接親及借子女升學、婚喪嫁娶、生日慶典等斂財行為;有效遏制了公款內吃、內賭、內送，借同學會、戰(zhàn)友會、老鄉(xiāng)會搞公款宴請及亂發(fā)獎金和實物等問題;加大查案力度，嚴懲腐敗分子，全年立案查處違紀案件件，處分人，其中副局級以上領導干部人。以制度建設為突破口，建立健全黨風廉政建設各項規(guī)章制度，重點解決領導不力、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不暢等問題，從源頭上預防和遏制了腐敗行為。以保護企業(yè)權益、制止“三亂”為重點，進一步加強軟環(huán)境建設力度，有力地保障和促進了經濟發(fā)展，黨群、干群關系繼續(xù)好轉，黨和政府的形象明顯改觀。

總結過去一年黨建工作，在取得成績的同時，我們還必清醒地看到，全市黨建工作還存在許多不容忽視的問題：黨建工作與經濟建設結合不夠緊密，存在兩層皮現(xiàn)象;部分農村基層黨組織軟弱無力，戰(zhàn)斗力不強;非公有制經濟組織中黨建工作還存在諸多空白，組織不健全;部分黨員自我要求不嚴，工作作風漂浮，脫離群眾，貪圖安逸享樂。這些問題雖然不是發(fā)展中的主流，但必須引起我們的高度重視，采取有效措施，在今后的工作中有針對性地加以解決。

二、解放思想，與時俱進，全面開創(chuàng)新時期黨建工作新局面。

今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，黨的xx大即將召開，西部大開發(fā)進一步深入，世貿組織各項規(guī)則全面啟動，將給我們的各項工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務，進一步加強和改進黨的建設至關重要。加快區(qū)域經濟中心城市建設步伐，關鍵在黨?！痢聊辏悬h建工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領，堅決貫徹黨要管黨和從嚴治黨方針，切實增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞經濟發(fā)展大局，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢，為建設區(qū)域經濟中心城市提供堅強的思想、政治和組織保障。依據(jù)上述指導思想，今年全市黨建工作重點要完成以下五項任務。

第一，抓住核心，切實加強各級領導班子建設。

黨要管黨，關鍵是要把各級領導班子建設好，班子建設是各項工作的核心。我們的事業(yè)能否取得成功，關鍵在于我們能否培養(yǎng)出一批靠得住、有本事、會干事、能干大事的領導干部。一要選好配強“一把手”。今后選配“一把手”不僅要看政治素質是否過硬，更要看是否具有統(tǒng)馭全局的帶班能力，是否具有發(fā)現(xiàn)和解決問題、處理復雜事件的應變能力，是否具有帶領一班人團結向上、扎實苦干、開拓創(chuàng)新的能力，關鍵是要看抓項目、加快發(fā)展的能力。對于那些只對上級負責、不對下級負責，只對領導負責、不對群眾負責，不思進取、平庸無為的“一把手”要堅決進行調整。二要合理配備班子成員。要對部門班子中每一個職位所承擔的任務、責任和權力進行具體界定、分類和綜合，搞清楚每個職位所必須的任職條件，進一步擴大“一推雙考”范圍，面向社會公開招考，把那些政治堅定、思想開拓、作風正派、能力強的優(yōu)秀干部充實到班子中，在年齡、知識和專業(yè)結構上實現(xiàn)合理化，充分發(fā)揮每個班子成員的特長，使各級班子真正成為整體素質優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補的堅強領導集體。三要加強班子團結。在日常工作交往中，每個成員都應該擺正自己的思想和心態(tài)，彼此之間要相互諒解，相互尊重，相互維護，補臺而不拆臺，真正做到相互支持，彼此信任。要敞開思想、坦誠相見，以此求得共識，增強團結，共謀發(fā)展大計。對那些為了一己私利、背后整人、破壞團結的領導干部要堅決清除出干部隊伍。四要改進班子工作作風。要努力形成得民心的工作作風，我們每名干部要讓老百姓服氣，我們所做的每一項工作要讓群眾滿意，每個班子成員都要牢固樹立群眾觀念，堅決反對官僚主義和經驗主義，著重解決不學習、不研究、不干事、不關心群眾疾苦的問題。堅決反對形式主義，著重解決圖虛名、走過場、不務實效的問題。要大興深入實際、調查研究之風，少開會議，多進行現(xiàn)場辦公。從今年開始，我們要建立領導班子工作作風考核測評機制，通過組織考核和民意測評，對不合格的班子進行重點整治，努力把全市各級領導班子建設成整體素質高、工作作風過硬的堅強集體。五要強化班子與時俱進的創(chuàng)新意識。各級班子首先要有憂患意識，核心就是要增強危機感，不斷加強學習，積極探索和研究工作中的新情況、新問題。其次，要增強責任意識，核心就是要為官一任，造福一方。再次，要堅持不爭論，不埋怨，不停步，堅持加快發(fā)展。只有做到這些，才是真正意義上的思想解放，才會在工作中敢于創(chuàng)新，才能把我們的事業(yè)不斷推向前進。六要加強班子的自身學習和提高。每名班子成員要加強自身學習，重點學好黨的路線方針政策和市場經濟理論知識。要采取靈活多樣的學習方式，在自學基礎上，組織部門要選送有培養(yǎng)價值的干部到有關院校學習深造，或送到先進發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，對那些學得好并在發(fā)展中有所作為的干部給予表彰獎勵和提拔重用。加強班子后備干部培養(yǎng)，選拔有培養(yǎng)前途的后備干部，推上重要崗位學習鍛煉提高，為他們施展才華提供舞臺。

第二、夯實基礎，切實加強黨的基層組織建設。

黨的基層組織建設是黨建工作的基礎，建設有活力、有凝聚力和號召力的基層組織，是鞏固黨執(zhí)政地位的迫切需要，更是推進跨越式發(fā)展進程的必然要求。要重點加強非公有制黨組織建設。近年來，隨著我市非公有制經濟組織的迅速發(fā)展，黨建工作相對滯后，在一些私營企業(yè)和社會團體中黨組織建設出現(xiàn)了空白點，有黨員無組織、有組織無上級的現(xiàn)象比較突出。針對各類新型經濟組織快速發(fā)展的實際，我們要加大黨組織建設力度，實行重點企業(yè)市級領導聯(lián)系包保責任制，在黨的組織設置、管理模式和運行機制上進行大膽探索和實踐。要按照有利于黨員教育管理、有利于加強黨的建設、有利于促進非公有制經濟組織發(fā)展的原則，采取“獨立、聯(lián)合、掛靠、選派、統(tǒng)建”等方式，在非公有制經濟組織中積極建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的，要按隸屬關系選派優(yōu)秀黨員干部擔任“黨建聯(lián)絡員”，消除黨建工作“空白點”。力爭做到“兩有”、“兩要”，即有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級;有黨員有組織就要開展活動，就要發(fā)揮黨組織和黨員的作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面，切實增強黨的影響力。要努力創(chuàng)新農村黨組織建設。改革開放以來，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，但農村的基層黨組織卻出現(xiàn)了結構不合理、軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力等問題，制約了農村經濟向市場化邁進。面對農村經濟發(fā)展的新形勢，要加強農村基層黨組織建設，就必須在組織形式、領導方式、工作方法上不斷創(chuàng)新，找準黨建工作與農村經濟發(fā)展的結合點，真正將農村黨組織轉變?yōu)榻洕l(fā)展的領導核心。今年，對農村基層組織建設實行市級領導聯(lián)系包保責任制，切實解決實際問題。在組織形式上要堅持圍繞農村經濟抓黨建，積極探索建立黨建工作與經濟工作相結合的新載體。在領導方式和工作方法上要堅持圍繞農民致富抓黨建，把農民致富的各項指標落實到黨建工作中，將農村基層黨組織建設成農村經濟發(fā)展的工作載體，帶領群眾共同致富。要不斷完善社區(qū)黨組織建設。我市社區(qū)黨建工作尚處于探索發(fā)展階段，有許多工作需要完善，有許多問題需要解決。今年市委將出臺社區(qū)黨建工作具體實施意見，對社區(qū)黨組織在機構設置、人員編制、職能界定等方面，給予足夠的政策傾斜，要堅持“一區(qū)一支部”的組建原則，以居民委員會為載體，加快建立和完善社區(qū)黨支部，消除社區(qū)黨建工作空白點。要努力抓好機關黨組織建設。以“內強素質、外樹形象、強化服務”為主題，以“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”為載體，在機關黨組織中廣泛開展“為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務”活動，不斷激發(fā)機關黨組織的生機和活力。重點完善工作運行機制，在責任機制上，要把機關黨組織建設的責任落實到位、落實到人頭，做到各負其責，各司其職;在目標機制上，按照“細化、量化、科學化”的要求，把機關黨建指標同經濟建設指標有機地結合起來，推行目標責任管理，把“軟任務”變成“硬指標”;在考核機制上，建立定性與定量相結合的考核制度，定期考核，加強督辦，使考核成為強化各項工作任務落實的基本方式;在獎懲機制上，要克服平均主義，打破分配指標的慣例，實行統(tǒng)評統(tǒng)考，依據(jù)考核評審結果，嚴格獎懲，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。

第三、激發(fā)活力，切實加強黨員隊伍建設黨員隊伍建設工作是黨建工作中的重點，也是難點，隨著我們黨所處環(huán)境的重大變化，“黨員難發(fā)展、難管理、先鋒模范作用不突出”的問題日漸突出，給我們加強黨員隊伍建設提出了許多新的課題。我們必須把建設高素質的黨員隊伍，作為推進經濟和社會發(fā)展的緊迫任務，擺上日程，常抓不懈。一要大力發(fā)展新黨員。各級黨組織要把發(fā)展新黨員作為一項政治任務，嚴格按照黨章要求，拓寬選拔積極分子的視野，把社會各行各業(yè)中政治素質高、思想上進、具有一定群眾基礎和開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人員，納入到黨的積極分子隊伍中，加強培養(yǎng)教育。要完善分工負責制，建立培養(yǎng)網絡，抓好積極分子的個別培養(yǎng)和集中培訓，使他們的政治思想盡快成熟。要把選拔、培養(yǎng)和發(fā)展的重點向生產一線傾斜，對最基層、最優(yōu)秀的人員，要破例超前考察，合格一個發(fā)展一個。要建立優(yōu)化黨員隊伍制度，著重解決農村黨員老化問題。對年齡偏高、身體多病、不能正常參加組織生活的黨員，經申請批準后可轉為榮譽黨員。同時，積極吸納優(yōu)秀青年加入黨組織，不斷優(yōu)化農村黨員隊伍的年齡結構和知識結構，不斷為黨注入新鮮血液，使黨永葆青春和活力。二要對黨員加強教育。改進黨員教育培訓方式，實現(xiàn)由應急式向主動式的轉變，增強教育的針對性、靈活性和實效性。市委組織部、市委宣傳部要抓緊總結此次農村黨員“學教”活動的經驗，盡快修訂和完善全市黨員教育方案，為黨員的繼續(xù)教育做好準備，要充分發(fā)揮黨校作用，抓緊對全市廣大黨員進行理論武裝和科學培訓，在提高思想政治素質的同時，不斷提高科學文化素質。三要對黨員隊伍強化管理。要建立黨員屬地管理制度，對離退休黨員、下崗職工黨員和流動黨員強化管理。要建立黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度，在加大黨內監(jiān)督力度的同時，加大群眾監(jiān)督的力度，實現(xiàn)監(jiān)督管理工作由封閉式向公開式轉變。要嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度，按照黨章規(guī)定，嚴肅處理不合格黨員，對后進黨員要加強教育轉化，對無法轉化提高的要暢通出口，該勸退的勸退，該清除的清除，保證黨員隊伍的純潔性。四要發(fā)揮黨員帶頭作用。黨員隊伍建設的核心和關鍵是如何充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，全市廣大黨員要進一步堅定政治信仰，在思想上帶頭抵制封建迷信、唯心主義和各種錯誤思潮，堅決同毒害人民群眾身心健康的邪教組織和封建迷信活動做斗爭，引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在行動上，要當好“主心骨”，自覺成為本崗位、本行業(yè)的先鋒和模范，帶領群眾學科學、用科學，做好群眾脫貧致富的帶頭人。

第四、凝聚合力，切實加強思想政治建設思想政治建設是黨的根本性建設，對于提高黨的自身凝聚力和戰(zhàn)斗力十分重要。一要以學習“三個代表”重要思想為核心，繼續(xù)推進理論武裝工作。繼續(xù)搞好“三個代表”學教活動，結合實際，注意解決具體問題，確?！叭齻€代表”學教活動不走過場，真正收到實效。要重點抓好市局兩級理論中心組學習，改進學習方法，完善學習制度，確定學習重點。上半年，市委理論中心組要針對加強我市黨建工作，組織開展一次專題研討，進一步理清黨建工作新思路，集中解決黨建突出問題。二要以經濟建設為中心，不斷強化宣傳工作力度。堅持用正確的輿論教育人、引導人，凝聚人心，鼓舞士氣。認真抓好對內宣傳工作，深入宣傳我市經濟和社會發(fā)展的大好形勢，重點宣傳在經濟建設中的突出典型，教育和啟迪全市廣大人民群眾，發(fā)展經濟，實現(xiàn)富裕。努力擴大對外宣傳工作，以樹立區(qū)域經濟中心城市形象為重點，提高敦化知名度和影響力為目的，多層次、多渠道、有計劃、有針對性地開展對外宣傳。精心搞好宣傳策化，對敦化的整體形象進行包裝，積極協(xié)助企業(yè)參與國內外廣告市場的競爭，通過強勁的外宣攻勢，樹立敦化良好域外形象。三要以爭創(chuàng)全國文明城市為載體，全面加強精神文明建設。突出抓好公民道德教育，全力推行“以德治市”，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力開展職業(yè)道德教育、家庭美德教育和科學技術教育，全面提高公民整體素質。重點加強形象建設，大力開展創(chuàng)建文明機關、文明校園、文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村屯和文明戶活動，切實改善行業(yè)風氣，樹立行業(yè)文明新風尚。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作，推進精神文明建設進一步向農村延伸。努力創(chuàng)造安定的法制環(huán)境，依托“四五”普法，重點加強入世后有關法律知識的教育，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，實施百村安全整治工程，嚴厲打擊各種犯罪活動，努力營造學法、知法、懂法、守法、用法的良好社會法制環(huán)境，切實提高全民法制素質。

第五，常抓不懈，切實加強黨風廉政建設越是改革攻堅階段和發(fā)展關鍵時期，越要從嚴治黨，堅定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切實抓好領導干部廉潔自律工作。各級黨員領導干部要嚴格執(zhí)行《廉政準則》和中央、省州廉潔自律的有關規(guī)定，從嚴規(guī)范從政行為，加強品德修養(yǎng)，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實干事，對那些無中生有、無所事事、缺乏基本為官品德的人，堅決清除出干部隊伍。抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，落實好黨風廉政建設責任制，實行領導干部“一崗雙責”，充分調動發(fā)揮好黨風廉政建設各重點任務協(xié)調組的職能作用，形成齊抓共管、各負其責的反腐敗領導體制。抓住重點集中整治，堅決剎住奢侈享樂、鋪張浪費歪風，當前要重點抓住公款內吃、內送、內玩、內分、內賭等不良風氣，部門和行業(yè)不正之風，干擾破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境三大突出問題，進行集中整治。對群體或個別領導干部公款使用上出現(xiàn)違紀問題的，不僅要追究當事人的責任，而且要追究部門主要領導和主管領導的責任。堅持不懈地開展民主評議行風活動，對群眾意見大、反映強烈、不正之風嚴重、長期得不到治理的部門、系統(tǒng)和行業(yè)堅決進行徹底整頓，并要依法進行責任追究，絕不搞下不為例。二要繼續(xù)加大查辦案件力度，嚴厲懲處腐敗分子。加強領導，強化措施，進一步突出查案重點，嚴厲查處干擾阻礙經濟發(fā)展的案件，對出現(xiàn)重大經濟損失、重大事故和惡性案件，瞞案不報、壓案不辦、拖案不結、查而不處、處而不落實和干擾辦案的，堅決從嚴懲處。通過集中整治，徹底改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，為我市經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。三要從源頭上治理腐敗。在加強綜合治理腐敗的同時，把監(jiān)督的關口前移，注重用“防”來抓出工作實績。圍繞加強對權力的監(jiān)督制約，著力抓好體制、機制、制度的改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。結合經濟發(fā)展軟環(huán)境建設，積極推進審批制度改革，對所有審批項目全面實行政務公開，強化政務大廳職能。進一步規(guī)范有形建筑市場和政府采購行為。繼續(xù)深入財政制度改革，全面實行“收支兩條線”和會計委派制，對各單位銀行帳戶嚴格清理，堅決取消收入“小金庫”和“過渡戶”。深入推進干部人事制度改革，建立干部選拔任用責任追究制度，對買官賣官、賄賂選舉等違反組織人事紀律的政治腐敗行為，要堅決追究責任。對領導干部的經濟行為堅持經常性審計，從根源上預防腐敗的發(fā)生。在完善和規(guī)范組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的同時，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，強化監(jiān)督措施，加強對領導干部工作圈、生活圈和社交圈的全程監(jiān)督，把對黨員領導干部品行監(jiān)督工作由八小時之內擴展到八小時之外，明確監(jiān)督內容、范圍和措施，努力做到領導干部的權力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就跟蹤到哪里，確保監(jiān)督的實效性和威懾力，通過標本兼治，制度創(chuàng)新，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果。

同志們，今年的黨建工作任務十分艱巨，我們要按照市十二次黨代會精神和這次黨建工作會議的部署，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，狠抓落實，全力開創(chuàng)新時期黨建工作新局面，以飽滿的精神狀態(tài)，迎接黨的xx大勝利召開，為早日把敦化建設成區(qū)域經濟中心城市而努力奮斗!

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在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇五

在全省上下深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，奮力實現(xiàn)我省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區(qū)建設工作會議，意義重大。民政部對這次會議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認真學習、深刻體會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，總結經驗，進一步增強做好社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。

近年來，在民政部的關心和指導下，全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強社區(qū)建設的決策部署，積極適應經濟社會發(fā)展的新形勢、新要求，大力推進社區(qū)建設，各項工作取得了新的成績。

一是社區(qū)組織網絡進一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個。為進一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強社區(qū)組織建設，完善社區(qū)工作平臺，建立健全了以社區(qū)黨組織為領導核心、以社區(qū)居委會為責任主體、以社區(qū)志愿者和服務性組織為基礎的社區(qū)組織體系。同時，積極適應社會轉型、體制轉軌的要求，推進社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會管理與服務工作機制，進一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務中的職能及權責關系。

二是社區(qū)平臺建設進一步完善，管理服務功能不斷增強。全省共有社區(qū)黨組織、居委會專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名，社區(qū)志愿者隊伍100多萬人，經常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務設施建設項目的示范帶動下，各地加大社區(qū)服務設施建設力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務設施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經達到50%。社區(qū)信息化建設穩(wěn)步推進，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務信息網絡正在加速建設之中。結合社會主義新農村建設，積極推進農村社區(qū)建設試驗縣(市、區(qū))。目前，已有10多項政府公共服務延伸到農村社區(qū)。

三是居民自治機制進一步完善，基層民主政治建設有序推進。社區(qū)居委會選舉制度不斷完善，全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會議制度、協(xié)商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動，進一步調動了居民參與社區(qū)建設的自覺性、積極性和主動性，居民參與意識普遍增強。

四是社區(qū)服務體系進一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區(qū)服務體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務中心80多個，街道社區(qū)服務中心289個，社區(qū)衛(wèi)生、勞動保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機構和平臺，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。

五是社區(qū)建設保障機制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應的領導協(xié)調機構，部分縣、市還成立了專門的工作機構，落實了人員編制和工作經費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區(qū)建設投入保障機制。社會各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。

這些成績的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我省社區(qū)建設水平和經濟社會發(fā)展新形勢的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網絡、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機制、社區(qū)平臺建設、社區(qū)服務體系等，還有待進一步加強，社區(qū)建設水平亟須進一步提升。

加強社區(qū)建設，強化社區(qū)管理服務功能，是加強和創(chuàng)新社會管理的一項基礎性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，關鍵在基礎，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎，才能管好長遠。當前，我們正處在全面建設小康社會，加快構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的關鍵時期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設，夯實社會管理的基層基礎，對于促進湖北科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快推進社區(qū)建設的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設的新局面。

二、明確思路，把握重點，著力提升社區(qū)管理和建設水平。

要堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，堅持以人為本，以服務居民群眾為宗旨，以促進社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標，以健全新型社區(qū)管理和服務體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設科學發(fā)展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經費保障等方面的困難和問題，建立健全社區(qū)黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務體系，增強社區(qū)自治和服務功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為實現(xiàn)湖北科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基層，力爭20xx年全省50%的社區(qū)達到國家和諧社區(qū)標準，80%的社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標，重點要抓好以下幾個方面的工作。

第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進一步完善社區(qū)管理體制機制。要進一步加快推進縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點解決好城鄉(xiāng)結合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設為龍頭，進一步明晰社區(qū)居民委員會的角色和功能，切實解決社區(qū)居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務站的建設，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務功能。積極培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，充分發(fā)揮它們在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機構參與社區(qū)管理與服務的方式和途徑，充分調動駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務的積極性和主動性，形成社區(qū)工作的強大合力。

第二，著眼于提高社區(qū)服務質量，進一步加強社工隊伍建設。要進一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機制，把那些能力較強、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程序，擔任社區(qū)居委會成員，鼓勵高校畢業(yè)生、復員退伍軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區(qū)”計劃，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)全省每個社區(qū)都有1名大學生從事社區(qū)管理和服務工作。要進一步加強社區(qū)工作人員培訓工作，不斷提高服務群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機關、事業(yè)單位領導干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵保障機制，合理確定社區(qū)工作人員的報酬標準，保障社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定。

第三，著眼于滿足居民群眾需求，進一步加強社區(qū)服務體系建設。要大力推進政府公共服務、居民志愿互助服務和社會專業(yè)化服務向社區(qū)延伸，進一步完善面向社區(qū)全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區(qū)服務體系，規(guī)范社區(qū)公共服務站建設，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式，逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強社區(qū)自助互助服務能力，針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求，大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務。要通過項目管理、購買服務等公益創(chuàng)投形式，鼓勵更多的社會組織為社區(qū)提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區(qū)服務中介組織和服務企業(yè)，發(fā)展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關于加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的相關政策，研究制定扶持社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強對社區(qū)服務的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務的質量和水平。

第四，著眼于推進基層民主政治建設，進一步完善社區(qū)居民自治。要堅持以擴大黨內基層民主帶動社區(qū)居民民主，進一步擴大社區(qū)黨組織領導班子直接選舉范圍，全面推進社區(qū)黨務公開，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實踐活動，促進居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，不斷提高居民的組織化程度，擴大居民參與渠道，使居民在參與活動中實現(xiàn)自我服務、自我管理和自我教育。

第五，著眼于增強社區(qū)服務功能，進一步加強社區(qū)服務設施建設。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復等規(guī)劃建設，將社區(qū)工作用房建設納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關專項規(guī)劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點的農村社區(qū)的工作服務用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開發(fā)建設單位必須按要求建設社區(qū)工作服務用房，無償提供給社區(qū)居民委員會使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要劃轉預留一定房產用于解決社區(qū)組織工作服務用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負責建設。要加快社區(qū)管理和服務綜合信息平臺建設，加強社區(qū)信息技術裝備，改善社區(qū)管理與服務工作手段，提高社區(qū)管理與服務的現(xiàn)代化水平。

三、加強領導、強化措施，確保社區(qū)建設各項目標任務的完成。

社區(qū)建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經，關乎黨的執(zhí)政基礎和社會長治久安，關乎廣大人民群眾的切實利益，涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導，明確責任，強化措施，狠抓各項工作的落實。

第一，要加強組織領導。進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設領導協(xié)調機制，充實社區(qū)建設工作力量。各級政府要把社區(qū)建設列入重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制，將社區(qū)建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內容，確保社區(qū)建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。

第二，要強化部門責任。各相關部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質文化生活需求作為社區(qū)建設的價值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評價社區(qū)建設成效的客觀標準，進一步強化責任意識、服務意識，整體聯(lián)動，協(xié)調配合，形成推進社區(qū)建設的強大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導作用。依托社區(qū)開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門，要強化責任意識，恪盡職守，各盡其責。發(fā)改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設。

第三，要加大資金投入。各級政府要按照公共財政的要求，切實將社區(qū)黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經費、培訓經費、人員報酬以及服務設施和社區(qū)信息化建設等各項經費足額納入財政預算。省政府決定，“十二五”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設，其中，5200萬元用于社區(qū)公共服務站建設，5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設多元化投入機制。

同志們，社區(qū)建設是社會建設的一項重要基礎性工程，是加強和創(chuàng)新社會管理的迫切需要，責任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下，求真務實，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，切實把我省社區(qū)建設提高到一個新的水平，為構建和諧湖北，實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇六

二00四年，是我們社區(qū)工作的開局年，也是實現(xiàn)居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。認真總結回顧，我認為突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、班子團結有力工作成效顯著。

大家知道，社區(qū)工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區(qū)情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區(qū)觀念淡薄，加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù)，也沒有成功的`做法經驗可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們仍然能夠開創(chuàng)良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分說明了我們各社區(qū)的領導班子都是非常優(yōu)秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰(zhàn)斗力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區(qū)管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運作規(guī)范。

今年，各社區(qū)都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟件建設還是硬件設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內設機構和相應的工作制度，并規(guī)范成冊，制版上墻，實行公開監(jiān)督；其次是工作扎實，運作規(guī)范，無論什么工作都能按照職責和制度要求扎實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以后逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義；第三是硬件設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今后開展工作打好了基礎。

三、工作責任心強，管理服務到位。

社區(qū)工作涉及面廣，管理內容多，服務性強，對此我們各社區(qū)居委會成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住戶，調查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所，特別是對居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設施，總是盡自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻，為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞，充分體現(xiàn)了我們小巷總理的高尚情操和大公無私的精神風貌。

總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，特別是在廣大居民普遍關心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作；二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位；三是要堅持深入調查了解，掌握區(qū)情民意，積極發(fā)揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實際問題，切實把本社區(qū)管理好服務好。下面我就當前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇七

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，城市社區(qū)文化蓬勃興起。社區(qū)文化作為新時期城市文化建設的重要方面，在豐富社區(qū)人民群眾的業(yè)余文化生活、促進社區(qū)安定團結、推動社區(qū)精神文明建設、構建社區(qū)和諧等方面，顯示出無法替代的功能和作用。加強社區(qū)文化建設，充分發(fā)揮社區(qū)文化對社區(qū)建設的重要作用，已成為構建和諧社會的必然要求。

在社區(qū)文化建設中，我們要以組織積極健康、豐富多彩、群眾喜聞樂見的群眾文化活動為主要內容，以創(chuàng)建群眾文化網絡、文化設施和營造良好的社區(qū)文化環(huán)境為重要目標，以培養(yǎng)建設高水平的社區(qū)文化工作干部隊伍為組織保證。社區(qū)和諧文化的基礎工作扎實推進，使社區(qū)文化得到延伸和發(fā)展，更好地滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。

抓組織建設，建立社區(qū)文化工作機制。我們將社區(qū)文化建設作為推進“三個文明”協(xié)調發(fā)展，建設和諧社會的一個重要組成部分，納入精神文明建設工作目標和社區(qū)建設規(guī)劃，量化硬件、軟件指標，逐月、逐季考核，予以重點發(fā)展。及時解決社區(qū)文化建設中遇到的困難和問題，并協(xié)調駐社區(qū)企事業(yè)單位支持社區(qū)文化建設，推動了社區(qū)文化工作的順利開展。成立社區(qū)建設工作領導小組，相關部門配合，駐區(qū)單位支持，社會廣泛參與的領導體制和工作機制，實現(xiàn)設施共建、資源共享、實事共辦，共駐一地、共謀發(fā)展，不斷把社區(qū)單位的資源優(yōu)勢整合為社區(qū)文化建設的優(yōu)勢，推動了社區(qū)文化共建工作不斷發(fā)展。

抓陣地建設，搭建社區(qū)文化發(fā)展平臺。社區(qū)文化陣地是開展社區(qū)文化工作的基本條件。為給社區(qū)居民提供必要的文化活動空間，本著資源共享的原則，結合轄區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢和社區(qū)實際，樹立“共建共享、共駐互助”的理念，一是積極爭取轄區(qū)內單位、學校、企業(yè)的內部資源對社區(qū)群眾開放；二是采取政府撥一點，社會籌一點社區(qū)出一點，有關職能部門給一點的辦法，新建、擴建一批社區(qū)文化活動陣地。抓隊伍建設，夯實社區(qū)文化基礎。社區(qū)文化隊伍是加強社區(qū)文化建設的中堅力量。我們建立了一支共有1支具有文藝特長、樂于奉獻、素質較高的文化輔導員隊伍，組織他們參加崗位培訓，充分發(fā)揮他們的主動性和積極性，社區(qū)文化活動有聲有色。在工作中，我們要注重因勢利導，加強指導，廣泛吸引群眾參與到建設特色文化家庭戶和特色文化團隊活動中來。目前全社區(qū)共有文化團隊2支，現(xiàn)在社區(qū)老年腰鼓隊、老年歌舞隊、老年健身隊等均在組建過程中，這對倡導文明生活方式，營造濃郁的文化氛圍起到了積極作用。

抓活動建設，豐富社區(qū)文化內涵?；顒邮巧鐓^(qū)文化的生命。社區(qū)文化活動不僅成為精神文明的一種傳揚形式，也成為政府與群眾溝通的析梁。在社區(qū)文化建設中，我們要改變過去文化工作側重搞娛樂活動的做法，注重把先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機地結合起來，把思想道德教育、科教文化衛(wèi)生知識普及和開展群眾性體育活動等有機地結合起來。如利用社區(qū)市民講堂這一載體，為下崗失業(yè)人員舉辦各類培訓班，與勞動保障部門共同舉行一對一幫扶活動。

社區(qū)和諧文化建設是一項系統(tǒng)的工程，在三個文明建設、構建和諧社會等方面起著十分重要的作用。我們將始終堅持先進文化的前進方向，用科學發(fā)展觀認真思考、統(tǒng)籌社區(qū)文化發(fā)展工作，創(chuàng)新工作機制，在創(chuàng)新發(fā)展中解決社區(qū)文化工作中所遇到的難題，努力打造一個個別具特色、群眾參與共建共享的和諧文化社區(qū)，共同營造出舒適、和諧的文明港灣。

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇八

隨著經濟社會的迅速發(fā)展,農村也在發(fā)生著深刻變革,基層黨員干部的民主法治意識逐漸增強,基層黨建工作的服務對象多元化、工作問題復雜化、利益主體差異化等問題日益突出。下面是本站小編給大家整理的全市農村基層黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

市委召開這次現(xiàn)場經驗交流會，目的是回顧近幾年來全市農村黨建工作情況，交流農村基層黨建工作的經驗，研究部署今后一段時期全市的農村黨建工作，全面提升農村基層黨的建設整體水平。這次會議也是推進農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，旨在通過加強農村黨建，使農村基層黨組織和廣大黨員永葆先進、爭創(chuàng)一流，在推動農村科學發(fā)展中積極作為。今天，我們實地參觀了永濟、導子兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動專題片，對全市農村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認識;剛才，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側面、不同角度交流了工作做法和經驗，講得都非常好，值得我們認真借鑒和推廣。等下，市委袁書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就近幾年來全市農村黨建工作情況和下階段的農村黨建工作思路，先講三點意見：

近幾年來，全市各級黨組織認真貫徹落實中央和省市委要求，緊緊圍繞發(fā)展農村經濟、推動新農村建設這一中心任務，解放思想、與時俱進，積極探索農村黨建工作新路子，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、班子建設成效顯著。認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，堅持唯德才、重實績、看公論，多看一貫表現(xiàn)、關愛一線干部，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了有序的調整。20xx年，按“選舉程序合法、班子結構合理、當選成員合格”目標，采取以點帶面、梯次推進方式，全面完成了全市623個行政村的村兩委換屆，共精減干部197名，平均年齡較上屆降低5.4歲，高中學歷以上干部增加421名，實現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部。20xx年，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極穩(wěn)妥的完成了53個社區(qū)(居)的換屆選舉。兩次組織難度大、牽涉面廣、程序復雜的選舉工作因部署周密、組織有力，均順利完成，一大批素質好、作風正、懂經濟、能力強的優(yōu)秀人才被選拔到村級組織領導崗位。與此同時，我們加大了農村基層黨組織書記的教育培訓力度，去年，舉辦了近20xx年來規(guī)模最大、內容最豐富、形式最活潑的一次基層黨組織書記培訓，培訓基層黨組織書記800余人，有力提升了基層黨組織書記的素質。

2、黨員管理不斷規(guī)范。全面實行發(fā)展黨員預審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實際，舉辦入黨積極分子培訓班70期，按標準、按程序發(fā)展黨員20xx名。在積極發(fā)展黨員的同時，以永濟鎮(zhèn)為示范點，積極探索建立流動黨員管理機制，至今年5月底，全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務工流動黨員底子2356人，其中永濟鎮(zhèn)6個“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經驗被省委、衡陽市委推介。率先在衡陽地區(qū)成立了市委“兩新”工委，加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設和管理力度，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè)、大市鄉(xiāng)的新五豐、余慶鄉(xiāng)的中達鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個黨組織，輻射26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，新發(fā)展黨員66名，基本實現(xiàn)了經濟工作延伸到哪里，黨組織就建到哪里的目標。

3、活動陣地得到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強化了遠程教育站點的建、管、用，去年，全市共完成449個遠程教育與文化共享工程站點建設，創(chuàng)建市級示范站點105個，衡陽市級示范站點5個，依托站點舉辦農業(yè)實用技術、煤礦安全生產等培訓11期，培訓農民工6800余人次、礦工770余人。采取爭取上級撥、本級財政配、面向社會籌三類途徑，投入資金900多萬元，全面完成了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設施建設，營造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風”;投入資金1714.3萬元，完成了164個村級組織活動場所建設，平均面積達161.6平方米，較好的解決了村級組織“無處理事”的難題。在去年衡陽市組織的驗收工作中，我市的“五小”工程建設和村級組織活動場所建設因標準高、質量好，得到了驗收組的充分肯定。

4、大學生村官管理富有成效。不僅按上級要求全面落實了大學生村官工資、養(yǎng)老保險等各項保障性政策，而且從大學生村官中培養(yǎng)了“衡陽市勞動模范”1人，“耒陽市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人，今年4月，通過村評、鄉(xiāng)評、市評三級考評方式，完成了對40名大學生村官的考核定級工作，激發(fā)了大學生村官在農村的工作熱情。在今年的全省選調生和公務員考試中，有5人考上了選調生，12人入圍公務員面試。

5、干部作風明顯優(yōu)化。雙管齊下，力促干部作風轉變，一方面，嚴格按照“一定三有”要求，切實保障村級組織運轉經費，及時足額落實好村干部待遇，激發(fā)干部轉變作風，村級組織運轉經費由20xx年村均2.8萬元，提高到20xx年的村均4萬元，增幅達43%。同時，全市離任村主職干部生活補助由每月30元提高到60元。另一方面，深入開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動，促動了干部轉變作風，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經驗。余慶鄉(xiāng)堅持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個個有壓力，形成了工作合力;導子鄉(xiāng)全面實施“村為主”工程，夯實了村級工作基礎;永濟鎮(zhèn)重拾農村工作“四件寶”，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。蔡子池、水東江、余慶、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處還將“雙述雙評”活動范圍擴大至各村兩委班子成員，評議結果直接與村干部待遇掛鉤，增強了村級干部的工作責任感，推動了工作的落實。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，我市共結成黨員幫帶對子8000多對，有862名困難黨員和3866個貧困家庭通過基層黨組織和黨員幫帶實現(xiàn)了脫貧致富。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災中，蔡子池、灶市、水東江、五里牌、大市、遙田、新市、肥田、永濟、南京、大和等耒水、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村兩級黨員干部以務實的作風帶領群眾積極抗洪救災，樹起了新時代黨員干部的光輝形象。

6、主題教育影響深遠。扎實組織開展了第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，活動緊扣科學發(fā)展主線、突出實踐特色、切合農村實際，推出了“耒陽發(fā)展大家談”、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭、幫扶困難群眾”、黨員干部“四個一”(同讀一本書、同聽一堂課、同看一場戲、同唱一首歌)等系列活動載體，解決事關發(fā)展、民生、穩(wěn)定的熱點難點問題20xx多個。我市的活動多次得到省、衡陽市領導的高度好評，經驗多次被《農村黨建》、《湖南日報》、紅網等媒體推介。今年5月，又全面啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，旨在鞏固學習實踐活動成果，引導基層黨員干部在推動科學發(fā)展，建設新農村中發(fā)揮好先鋒模范作用。永濟鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾、導子鄉(xiāng)的無職黨員“亮身份、樹宗旨意識;亮崗位、樹責任意識;亮承諾、樹模范意識”的“三亮三樹”活動等均彰顯了自身特色。全市創(chuàng)先爭優(yōu)的一些好的做法多次被中國共產黨新聞網、新浪網、紅網和《湖南日報》、《衡陽日報》推介。6月23日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查組一行蒞臨耒陽，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村、永濟鎮(zhèn)、永濟村和“兩新”組織綠海糧油等單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，聽取了市直機關、“兩新”組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)4個指導組的匯報，與永濟鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進行了座談。評價我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動：“領導非常重視，部署周密，書記親自抓，行動快，工作實，質量好，值得肯定。”

隨著社會改革的不斷深入，當前我市農村黨建工作中的新問題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：

第一，思想的不重視在少數(shù)領導中客觀存在。少數(shù)基層黨組織負責人對農村基層黨建工作不重視。這一現(xiàn)象從當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中可以明顯看出，凡是領導干部思想上重視的基層黨組織，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅有形式，而且有內容，更有成效。而思想不重視的基層黨組織，則把抓經濟建設作為硬任務，把抓黨建工作看成軟指標，認為抓黨建可有可無，可緊可松?；谶@樣一種錯誤的思想認識，一些人對黨建工作部署得多，抓落實的少，工作停留在開開會、發(fā)發(fā)文件、喊喊。

口號。

第二，創(chuàng)新的不主動在少數(shù)單位客觀存在。不少單位在農村黨建工作中，總是按照習慣的思維定式去思考問題，用老辦法處理問題，不愿創(chuàng)新、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢發(fā)展的步伐。比如村集體經濟薄弱問題如何解決、村兩委關系如何理順、農村黨員的先進性如何有效體現(xiàn)、如何管理好流動黨員，等等，這些都亟需我們去探索。

第三，班子的不團結在少數(shù)單位中客觀存在。從我們了解的情況看，全市農村基層組織班子運行總體良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和諧的因素客觀存在。個別單位一把手家長作風盛行，喜歡唱“獨角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團結，工作上貌合神離，互不支持、互不買帳、互拖后腿，甚至無視黨的原則與紀律，唱“對臺戲”、“恩怨戲”，內耗嚴重。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢必影響到農村黨建工作的深入推進，影響到農村經濟的快速發(fā)展，影響到農村社會大局的和諧穩(wěn)定。

第四，作風的不扎實在少數(shù)黨員中客觀存在。在我市鄉(xiāng)村兩級的黨員干部隊伍中，少數(shù)人組織紀律性不嚴，進取精神不強，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應有的責任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風不扎實。特別是有個別同志不講黨性、不講原則、不顧大局、不重形象的黨員，在帶領群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計劃生育政策、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博、帶頭破壞經濟發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加強基層組織，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，轉變干部作風”為主題，組織開展了一次大型調研活動，從調研情況看，我市農村基層黨組織的個別村組干部，不僅不能帶頭維護經濟發(fā)展環(huán)境，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行徑，影響極為惡劣。

第五，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在。少數(shù)單位黨員發(fā)展、教育、管理不夠規(guī)范，全市黨員隊伍年齡老化、能力弱化的局面也還沒有得到徹底轉變?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展，同時，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關不嚴的現(xiàn)象。尤其是農村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出，群眾舉報的也比較多。在黨費的管理工作上，少數(shù)單位臺帳零散不全，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴重;在流動黨員的管理上，今年4月組織部就下發(fā)了通知，要求各單位務必在6月初全面澄清底子，但到今天為止，仍有個別單位存在底子不清、去向不明、與流動黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級活動場所的管用上，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象。此外，在遠程教育站點的管理方面，我市有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，也存在管理混亂的情況，這些村的遠教設備有的束之高閣，有的被搬放到了村干部家中，使得遠程教育站點作用得不得有效的發(fā)揮。

對于以上問題，我們務必引起高度重視，并在今后的工作中加以認真研究，切實加以解決。

20xx年上半年即將過去，對照年初的工作目標，上半年的黨建工作任務基本完成，但是，下半年還有很多工作要做，任務仍然十分繁重，下階段，要著力抓好如下幾項工作：

一要突出抓好管黨責任制的落實?！皥猿贮h要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”，是黨的xx屆四中全會概括總結的黨建基本經驗之一。在今年“6·21”就加強黨的基層組織建設講話中深刻指出：“各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨委管黨建、書記抓黨建的責任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實從戰(zhàn)略高度，充分認識“黨要管黨”的重要性，認識到抓好農村黨建工作是鞏固黨在農村根基的必然要求，是推動社會主義新農村建設的必然舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經濟工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理，務必把黨建工作與經濟工作同研究、同部署、同落實，徹底杜絕黨建工作與經濟工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力克服黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。要進一步強化農村基層黨組織書記是黨建工作第一責任人、分管副職是直接責任人的意識，牢固樹立起“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想，忠誠履職，全面落實農村基層黨組織建設的各項措施，把工作落到實處。

二要突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央部署的一項重要的政治活動，也是近兩年我市黨建工作的一項中心任務，主要目的是通過活動開展，進一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步增強黨員干部的先鋒模范意識，從而實現(xiàn)“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標。從今年5月19日我市啟動這項活動以來，進展相當順利。但是我們也應該看到，這項活動在我市開展得并不平衡，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強，責任意識不強，對活動目的認識不清，不能站在講政治、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明顯存在應付的跡象。對此，我們一定要認真廓清思想迷霧，切實提高思想認識，堅持做到因地制宜、重點突出、扎實推進，確?；顒尤〉脤嵭А８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織書記要率先垂范，做到親自動員、親自部署、親自辦點，分管領導要全力以赴、全面負責、全程把關，打造一批“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”先進黨組織，培育一批“帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的優(yōu)秀共產黨員。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機，在開好民主生活會的同時，搞好建黨89周年的宣傳、慶祝、表彰活動，并組織對村(居)黨支部工作情況進行一次集中點評，以實打實的工作推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三要突出抓好村級班子建設。領導班子和干部隊伍建設是推進農村黨建工作的關鍵所在。當前，重點要從四個方面抓好村級班子建設。一是加強思想政治建設，增強動力。要組織農村基層干部認真學習“6·21”講話精神，牢固樹立大局意識，進一步增強抓好農村黨建工作的動力。二是加強農村民主建設，形成合力。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進一步建立完善村務公開、黨務公開制度，最大限度聚集集體智慧，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是選好配強村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力。要突出選準人、用好人，注重在先富能人、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時要注重發(fā)揮20xx、20xx年選聘至我市的40名大學生村官的作用，實現(xiàn)村務管理的最優(yōu)化。四是創(chuàng)新體制機制，增強活力。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評”等考評辦法，把作風硬不硬、政績實不實，作為村級干部的首要考評內容，通過定目標、定責任、定獎懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長效機制。同時，切實做到關心和愛護村干部，讓他們經濟上有甜頭、事業(yè)上有奔頭。

四要突出抓好黨員隊伍管理。目前，我市黨員比例低于全國黨員比例的平均水平。因此，我們要根據(jù)我市農村黨員隊伍數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)狀，嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質高、致富帶富能力強的青年黨員，進一步改善和優(yōu)化我市農村黨員隊伍結構。要嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”，杜絕村級黨組織突擊發(fā)展或長期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生。對黨費臺帳、黨員檔案的管理，要采取有效措施防蟲、防潮、防盜，管理人員異動要及時辦好移交手續(xù)，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失。要針對我市是勞務輸出大市的特點，進一步把流動黨員管理納入正常軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟鎮(zhèn)黨委的成功經驗，在外出黨員比較集中的地方，組建流動黨組織，一方面，確保全市所有黨員流而不失、流而有系、流而有為，另一方面，要通過流動黨組織，延伸黨員教育、政策宣傳、計生管理、招商引資的觸角，形成一個輻射全國的流動黨員管理網絡。要積極推廣導子鄉(xiāng)農村無職黨員“三亮三樹”設崗定責經驗，讓無職黨員在新農村建設的大舞臺上，發(fā)揮出更加積極的作用。

五要突出抓好黨建陣地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級組織活動陣地建設擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點范籌。要遵循“建、管、用”并舉的原則，進一步加大遠程教育站點建設，未聯(lián)入因特網的站點必須盡快與電信部門聯(lián)系，力爭在7月底前保證全市100%的站點入網，讓黨員干部盡早的接受遠程教育。要加大村級活動場所建設力度，對于已經列入湖南省20xx年村級活動場所建設項目的23個村，要盡快完成前期申請、報批程序，并抓緊時間與建設、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)系，進行科學選址，多方籌措資金，迅速啟動建設，確保年底前全面竣工，并高質量、高標準通過衡陽市驗收，為農村開展辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂提供理想場所。

同志們，按照時代要求抓好農村黨建工作，既是責任和使命，也是機遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹立機遇意識、大局意識和責任意識，以更堅定的信心、更優(yōu)良的作風、更扎實的工作，全力推動我市農村基層黨建工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌!

同志們：

這次全市農村基層黨建工作會議開得很扎實，既外出考察學習了荊門經驗，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關地方的負責同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央和省委相關會議精神，進一步開創(chuàng)我市農村基層黨建工作新局面先講三點意見，供同志們參考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農村基層黨建工作的份量與權重，從而進一步堅定我們做好農村基層黨建工作信心與決心不動搖。必須認識到，“三農”工作歷來是黨和政府工作的重中之重，在“三農”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因為基層黨建工作不僅在推動農業(yè)農村經濟發(fā)展和促進農村社會和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個地方經濟社會發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產力。習強調，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵，無論農村經濟社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發(fā)育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢、知大局，我認為，抓好農村基層黨建工作就是抓住了農業(yè)農村工作的“牛鼻子”、“總開關”。

1、要從推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來看農村基層黨建工作的極端重要性。實施“四個全面”戰(zhàn)略布局，農村基層黨組織肩負著重大使命與責任。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村?！靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)”。“農村富不富，關鍵在支部”。要如期建成小康社會，并且做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”，農村基層黨組織責任重于泰山、使命無比光榮。全面深化改革，特別是推進農業(yè)農村改革，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復雜敏感的問題，迫切需要農村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革落地的各項具體工作。全面依法治國，推進農村治理法治化，增強干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農村基層黨組織任重而道遠、路難又艱辛。全面從嚴治黨，更是抓好農村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有農村基層黨組織617個，農村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴、出問題，全面從嚴治黨要求就難以得到有效貫徹落實。

2、要從農業(yè)農村發(fā)展變化的新形勢來看農村基層黨建工作的極端重要性。近年來，全市上下緊緊圍繞“解時代命題、建農業(yè)強市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，農村經濟社會正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當前農業(yè)農村工作也面臨著許多新情況、新問題，亟待我們認真研究、加以破解。如新型農民合作組織、集體經濟組織、農業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領其健康發(fā)展;如農村社會階層日益分化且呈多元化趨勢，利益訴求各不相同，如何調整這些利益訴求關系;如農村人口流動規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出，如何提高黨員教育管理的實效性、針對性;如隨著城鎮(zhèn)化進程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護好農村社會和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問題，關鍵還得靠發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

3、要從農村基層黨組織自身建設的實際狀況來看農村基層黨建工作的極端重要性。習多次強調，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，堅持問題導向，進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層組織是帶有政權性質的組織，直接關系黨的執(zhí)政根基。從仙桃的情況來看，我們在農村的基礎是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟;有的村民主管理制度不落實，“三資”管理混亂、財務管理不嚴，群眾意見很大;有的基層干部作風不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問題如果不認真加以解決，勢必削弱黨對農村工作的領導，影響到黨在農村的執(zhí)政基礎?；A不牢，地動山搖。因此，我們務必要把農村基層黨建工作作為打基礎、管長遠、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風抓實抓牢抓出成效來。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農村基層黨建工作會議明確提出，各地要把“雙五”建設作為當前和今后一個時期農村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動農村基層黨建工作全面上檔升級?！半p五”是指在推進“五個基本”建設基礎上，不斷拓展和提升農村基層黨組織的“五個功能”?！拔鍌€基本”就是指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度和落實基本保障，這是近些年來各地農村基層黨建工作的成功探索和重要抓手。“五個功能”就是指農村基層黨組織的政治引領功能、強村富民功能、服務群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進和諧功能，這是適應當前農村形勢發(fā)展變化對農村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€基本”是前提、是保障;“五個功能”是目的、是體現(xiàn)?！拔鍌€基本”重在強要素、打基礎，“五個功能”旨在強核心、增活力。怎么貫徹落實好“雙五”要求，在具體工作中，我認為要突出抓好以下“三個五”：

1、把握“五個重點”，切實加強基層組織建設。農村基層黨建工作的內容很多，關鍵是要抓住重點、突破難點，從而帶動整體水平的不斷提升。一是要健全組織?，F(xiàn)在，農村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設置的，隨著農村多元經濟結構的不斷演進，各類經濟組織、協(xié)會組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點”。因此，我們一定要以變應變，主動適應農村經濟社會發(fā)展的新變化、新趨勢，打破以往黨組織單一設置模式，加大在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網絡全覆蓋、無遺漏。二是要選準班長。村黨組織書記是村里的“掌門人”、“領頭雁”。實踐證明，有個好支書，支部就強，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號召力就大。因此，我們要進一步加強“領頭雁”工程建設，在選優(yōu)配強村支書上花力氣、下功夫、見成效。一方面，要繼續(xù)實施“回歸”工程，不拘一格把各類社會優(yōu)秀人才找出來、引回來、用起來;另一方面，要加強教育培訓，不斷提高村支書發(fā)展經濟能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監(jiān)督管理之中，通過建立村支書“小微權力清單”，加強任期和崗位經濟責任審計，促使他們愿干事、能干事、不出事。對不勝任、不作為和亂作為的干部要及時采取措施，加以調整。四是要提升后進。這是加強農村基層黨建工作的重要舉措。農村基層黨組織狀況是動態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項經常性任務，必須常抓不懈。各地要認真總結經驗教訓，繼續(xù)堅持臺賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個，整頓一個，驗收一個，銷號一個，持久用力，轉化后進。五是要建強隊伍?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來自黨員隊伍。因此，我們必須認真落實全面從嚴治黨要求，把“從嚴從實”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內主題實踐活動，采取設崗定責、設星創(chuàng)優(yōu)、設紅黑榜等辦法，組織黨員開展志愿服務，激勵無職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、突出“五大任務”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“”謀劃“十三五”的關鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認為，重點要在以下五個方面鞭策他們履職盡責、建功立業(yè)：一是在帶領群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農民最盼望的是過上更加殷實的富裕生活，農村黨組織的根本任務是帶領群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過抓好基層黨建工作，來進一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺為農村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動力，從而保持“三農”形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢。二是在推進精準扶貧和精準脫貧中建功立業(yè)。推進“精準扶貧、不落一人”，黨委和政府有責任，對口幫扶部門有責任，村級組織更是責無旁貸，且是責任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊抓好扶貧項目、政策資金落地到位的基礎上，還要積極主動尋找脫貧致富的突破口，團結帶領群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們的黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級集體經濟中建功立業(yè)?？v觀農村發(fā)展變化，一些先進村、紅旗村都是集體經濟很強的村。經濟強，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級集體經濟，作為加強農村基層黨建工作和增強基層組織服務功能的一件大事、要事來抓，堅持因地制宜，分類施策，通過盤活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級集體經濟。四是在聯(lián)系服務群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過整合資源資金，新擴改建了一大批黨員群眾服務中心，并不斷完善便民服務體系建設，為我們加強農村基層服務型黨組織建設打下了堅實基礎。今后，我們要繼續(xù)堅持把服務群眾作為農村基層組織建設的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務群眾有機結合起來，努力打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進村級黨員群眾服務中心“五務合一”和“420”便民服務體系建設，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務需求。五是在維護農村社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農村基層黨組織是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級黨(工)委一定要重心下移，督促基層組織加強對群眾的宣傳教育，積極主動地用先進思想文化占領農村陣地。要暢通群眾訴求表達渠道，認真落實好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調處機制，善于運用各種方式方法，調處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

3、健全“五項制度”，不斷規(guī)范工作運行機制。村級組織既是我們黨的執(zhí)政基礎，也是一個群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴密的制度體系和工作機制來保障其正常運轉。否則，自治組織就會成為“亂治”組織。借古鑒今，學外安內，各地要積極引導村級組織著力構建“五項基本制度”：一是堅持“日值班周碰頭月例會”制度。這項制度已經在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項制度的推廣和堅持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅定不移地落實和堅持好這項制度。今后，村主職干部原則上要實行全職化管理、脫產化工作，把主要精力放在村里的各項工作上來。村“兩委”班子要堅持每日有一名干部村部坐班值日，并且做到每周一召開一次碰頭會和每月召開一次工作例會，檢查總結前段工作，研究安排下段任務。二是建立“農村黨員每月固定活動日”制度。農村黨員不能經常開展活動，是當前農村基層黨建工作不容忽視的一個重大問題。我們準備學習浙江經驗，全面建立“農村黨員每月固定活動日”制度，擬定每月5日組織農村黨員圍繞開展學習教育、通報重大事項、組織民主議事、推動工作落實、聯(lián)系服務群眾、民主評議黨員等方面內容，“一月一主題”，組織開展黨員學習日、書記黨課日、民主議事日、黨內評議日、政策宣講日、志愿服務日、溫暖關愛日等一系列活動，并以此為抓手重塑從嚴組織生活的新常態(tài)。三是推行村務監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機制，推進基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級黨組織的一項緊迫任務。村務監(jiān)督委員會是加強鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機，基本上都建立起了村務監(jiān)督委員會。各地要按照“定好位、定好責、定好人”的要求，切實保障村務監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實。四是落實“四議一審兩公開”制度。這是村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領導機制、“兩委”協(xié)調機制、黨內基層民主機制和農村村民自治機制有機結合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經濟發(fā)展、公共建設項目、集體資產處置等重大事項和優(yōu)撫救濟、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規(guī)范運用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對各地巡查情況來看，很多村干部出問題，主要是出在財務帳務管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實加強村級財務帳務管理制度建設，進一步重申和強調“雙代管、零招待”要求，重點在“不準搞什么、搞了怎么辦”上進行硬約束、嚴規(guī)范、重處理。

第三，要強化責任擔當抓落實。抓好農村基層黨建工作，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負責同志真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上，以嚴的態(tài)度、實的作風和硬的措施切實抓好基層黨建責任制落實，以此推動各項工作部署和任務措施落地生根、開花結果。

1、要強化責任擔當。抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實踐。

活動總結。

大會上，習提出了發(fā)人深省的治黨“三問”：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?以實際行動回答好這“三問”，我認為是各級黨組織和領導干部講政治、講規(guī)矩、講紀律的重大表現(xiàn)。因此，各級黨組織書記作為黨建工作“第一責任人”，一定要敏銳見識，保持清醒頭腦，牢記主責，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調，重大事項要親自督辦。各地黨(工)委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨(工)委領導班子成員要認真履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作。要堅持問題導向，每年抓住幾項重點工作，突破幾個難點問題，真抓實干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，年年有成，不斷推動農村基層黨建工作邁上一個又一個新的臺階。

2、要強化導向引領。就是要傾注更多的精力、財力和人力抓好農村基層黨建工作，形成抓基層、強基礎的強烈信號和工作取向。要進一步調整充實基層黨建工作力量，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨(工)委副書記和黨(工)委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強化投入保障機制建設，不折不扣地落實好村級組織經費保障和村組干部待遇政策，并且隨著財力增長不斷加大對基層工作經費的投入力度。同時，還要幫助村級組織樹立形象和威信，對一些部門和單位安排給村里的任務，要按照“權隨責走、費隨事轉”的要求，督促其提供必要的工作條件。對黨的惠農富農興農政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當。

3、要強化考核運用。各地要充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務進行分解落實，確保一項一項去推進、一件一件抓落實。另一方面，要進一步完善考評辦法，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，進一步強化述的針對性、評的科學性、考的有效性。對存在的問題，要逐一列出整改措施和時限要求，集中力量，重點攻克，防止“年年提問題、年年是問題”，避免“一述了之”、流于形式。同時，還要強化考評結果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的，還要核查問責、誡勉談話，甚至作出相應的組織處理。

同志們，抓好農村基層黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進一步理清工作思路，突出任務重點，落實過硬舉措，不斷開拓進取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農村基層黨組織打造成為推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強堡壘，為實現(xiàn)全市經濟社會發(fā)展“”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證。

同志們：

這次全市農村基層黨建工作會議，內容非常豐富，開的非常扎實。前天，按照全省農村基層黨建工作會議“外學浙江、內學荊門”的要求，我們組織組織委員到荊門參觀學習，參觀的同志們感覺收獲很大，對荊門經驗有了更深入直觀的感受和體會。歸納總結荊門經驗主要體現(xiàn)在“五個方面”：一是荊門市農村基層黨建工作通過連續(xù)幾年整縣整鄉(xiāng)抓提升，初步實現(xiàn)由點到面、全面提升的轉變。不是簡單地搞幾個亮點、抓幾個典型，而是整線整鎮(zhèn)整片地推進，創(chuàng)造的經驗可復制、可推廣。二是嚴格按“五務合一”要求推進黨員群眾服務中心提檔升級，堅持把黨員群眾服務中心與農資超市、衛(wèi)生室、活動廣場全部整合到一個平臺，所有新建黨員群眾服務中心建筑面積不低于500平方米，活動廣場不低于1000平方米，做到“30年不落后，50年還管用”。三是因地制宜探索加強農村基層黨建的方法和載體，緊緊圍繞“中國農谷建設”、“柴湖振興發(fā)展”兩大省級戰(zhàn)略，結合實際打造了“中國農谷帶頭人”論壇、“村支書敲農門”、建立“1310”服務體系等一系列特色黨建工作品牌。四是大投入強化基層黨建保障，把經費保障作為全市衡量基層黨建工作的硬指標，持續(xù)加大財力投入，他們4年來用于農村黨建的財政投入由1個多億元增長到4個多億元。五是層層壓實基層黨建工作責任，通過建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建承諾考評機制，全市上下黨建氛圍好，層層都有壓力和責任。

昨天，我們又分3個組對全市農村基層黨建工作進行拉練，拉練的效果也比較好。從拉練情況來看，全市“420”便民服務體系建設進展順利、成效初顯。主要表現(xiàn)在五個方面：一是各地高度重視“420”便民服務體系建設。各地黨委都能把“420”便民服務體系建設擺上重要議事日程，認真研究、精心部署，加大人力物力財力投入力度，廣泛宣傳營造氛圍，層層傳導責任壓力。前年我們在通?？阪?zhèn)初步試點，今年在胡場鎮(zhèn)河口村、干河街道王老村召開現(xiàn)場會，現(xiàn)在彭場鎮(zhèn)挖溝村又后來居上，后浪趕前浪，一批建設標準高、特色鮮明的示范點已經形成。二是因地制宜探索了符合具體實際的“420”便民服務體系。各地結合各村實際，認真梳理服務類別、設置服務項目、規(guī)范服務流程，并在人社、體育、文化、金融等部門的大力支持下，積極推進各項服務措施落地見效?！?20”便民服務體系是開放式的，是可以延伸的。各地根據(jù)實際積極充實調整具體服務項目，有的突出產業(yè)服務，有的突出就業(yè)服務，有的突出家政服務等，初步形成了各具特色、比較全面的服務體系，基本上滿足群眾的服務需求，基本上達到群眾辦事不出村。三是改造提升了一批黨員群眾服務中心。參與試點創(chuàng)建的62個村中，有一半的試點村對黨員群眾服務中心進行了改擴建，其中，新建22個，改擴建9個。一批基礎較差的黨員群眾服務中心得到重新修繕，一些長期閑置的黨員群眾服務中心重新得到使用，一些荒草叢生的活動場地得到修繕和拓展，發(fā)生了很大的變化。四是“420”便民服務體系功能得到較好發(fā)揮。各地注重“420”便民服務體系建設的實效性，在使用上狠下工夫，采取組織群眾參加服務體驗活動，堅持坐班值班、全程代辦和上門走訪等制度，使服務得到有效落實，受到群眾歡迎，黨員群眾服務中心正逐漸成為黨在農村執(zhí)政的象征、服務群眾的平臺、黨員群眾的精神家園。五是村干部服務能力得到了較好提升。各試點村將“420”便民服務體系建設作為一件大事，安排專人負責，村干部結合各自工作，積極學習相關政策、熟悉服務流程、了解網絡操作，相當一部分村干部對業(yè)務知識對答如流，對電腦操作熟練掌握，進一步鍛煉提高了能力素質?？傮w來講，“420”便民服務體系建設出現(xiàn)四個可喜變化：第一，觀念轉變了，各地按照服務型基層黨組織建設的要求，大幅度壓縮辦公面積，大幅度增加服務場地面積，黨員群眾服務中心不僅僅是村里的辦公樓，而且成為了服務群眾的場所;第二，硬件改善了;第三，黨員群眾服務中心的功能拓展了;第四，村干部的精氣神得到提振，河口村、王老村、挖溝村“420”體系建設運行起來后，村干部的精氣神都不一樣了，感覺很有成就感。當然，這次拉練中也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進完善的地方：一是有些服務項目沒有完全落地生根。有的是文體服務設施不到位，有的是電腦網絡不通暢，還有少數(shù)村干部對政策業(yè)務不熟悉，有些服務項目浮在表面。二是硬件建設還需要進一步優(yōu)化完善。有的是缺少廣場、醫(yī)務室等配套設施，有的是功能室布局設置不合理或模糊交叉，有的是空間利用不充分，使陣地服務作用還不能得到完全有效地發(fā)揮。三是總體上還存在不平衡。少數(shù)地方把精力集中在個別點、個別村甚至個別服務項目上，不能全方位推進便民服務體系建設，有的感覺反差比較大;有少數(shù)地方整體基礎比較差，只是簡單地掛幾個牌子、添幾臺電腦、照搬幾個服務項目，工作流于形式。我們要高度重視，在下段工作中采取針對性措施，切實加以改進和提高。

剛才，李書記作了重要講話，深刻闡述了抓好農村基層黨建的重大意義，指明了今后一段時期全市農村基層黨建的總要求、總方向、總思路，提出了下段農村基層黨建的“三個五”安排，即把握“五個重點”、突出“五大任務”、健全“五項制度”。這“三個五”是對中央、省委會議精神的高度概括和準確貫徹?！拔鍌€重點”是“五個基本”的仙桃化，是練內功;“五大任務”是“五個功能”的具體化，這是在練好內功后，提出的打出去、用起來、發(fā)揮作用的要求;“五項制度”是落實好“雙五”的重要保障。貫徹落實好李書記重要講話精神，我認為其切入點和具體抓手就是要實施“五大工程”。

1、要實施“三級聯(lián)動”工程，層層傳導農村基層黨建責任壓力。從20xx年初開始，我們就率先探索基層黨建工作責任傳導機制，形成了以“定責、履責、查責、問責”為主要內容的基層黨建三級聯(lián)動責任機制,得到了省委組織部領導的充分肯定，并在全省推廣。各地要繼續(xù)堅持從嚴落實基層黨建三級聯(lián)動責任機制，通過常態(tài)化推進、經常性督導、個性化考核、示范帶創(chuàng)建等四大工作機制，進一步壓實責任、傳導壓力。根據(jù)全省農村基層黨建工作會議精神，下段我市在落實農村基層黨建工作責任上，要重點抓好三項工作。一是完善“一單兩點”?！耙粏巍本褪屈h建責任清單，建立農村基層黨建責任清單和年度重點項目清單，明確市鎮(zhèn)村三級抓農村基層黨建具體責任和工作任務;“兩點”就是黨建聯(lián)系點和示范點，市委書記將重點抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要重點抓1個村，市鎮(zhèn)兩級黨委領導班子成員都要分別建立1個農村基層黨建聯(lián)系點，并努力把聯(lián)系點辦成示范點。二是建立“一書兩冊”?！耙粫本褪屈h建任務指導書，各地黨(工)委要根據(jù)全市農村基層黨建年度重點項目清單，結合實際列出具體項目，年終嚴格考評結賬，使任務指導書成為工作。

責任書。

;“兩冊”就是村黨組織工作手冊和黨員手冊，省委組織部將統(tǒng)一下發(fā)“兩冊”模板，市委組織部將根據(jù)省里下發(fā)的模板，結合我市實際，把年度工作要求和任務細化、量化、具體化，記錄在冊、動態(tài)管理，使工作手冊成為工作準則。三是堅持“一查兩走”?！耙徊椤本褪敲侩p月一次農村基層黨建工作督查，從20xx年開始，市鎮(zhèn)兩級通過每兩月同步開展一次工作督查，有力推進了農村基層黨建各項工作任務落地見效。今后要繼續(xù)堅持這一做法，做到督查頻率不變、督查力度不減?！皟勺摺本褪歉鶕?jù)省委提出的“三個走遍”要求(市州委書記任期內要走遍轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委書記要走遍所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍所有自然村和困難戶)，結合我市實際，我們提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍所有村民小組和困難戶，包村領導和駐村干部要走遍包掛村的所有農戶，全面深入了解基層情況，幫助解決具體困難。

2、要實施“頭羊培育”工程，著力建設一支全職化村干部隊伍。在這里我強調兩點：一是注重能力提升。近些年，各地都比較重視選優(yōu)配強村支部書記這項工作，從多個渠道下深水選好書記、找好書記，效果很明顯。剛才?河鎮(zhèn)在交流發(fā)言中談到，從能人中選書記、從在外人員中選書記、從大戶中選書記，這些新選任的“能人”書記，思想素質不錯，有回報家鄉(xiāng)的感情，有建設家鄉(xiāng)的熱情，想干成幾件事，也有能力做成一些事。但是，支部書記要開展工作，還是有一些方法和技巧的，如做群眾工作的方法、抓支部建設的方法等。各地不僅要把“能人”請回來，還要指導和幫助他們干好。組織集中培訓是幫助新任支部書記提升能力很重要的途徑，但是讓支部書記在“干中學、學中干”效果會更好，支部書記會更有收獲和體會。長?口鎮(zhèn)黨委主要領導定期把村支部書記組織起來座談，既聽工作匯報，又有談心交流，給支部書記教方法、提要求、鼓士氣。這個經驗就不錯。二是健全激勵保障機制。今年，根據(jù)省委“比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工資水平確定村主職干部報酬”的要求，市委決定全面推行村干部“基本報酬+績效報酬”的結構報酬制，基本報酬為主職干部每人每月1800元，副職干部每人每月800元，按月上卡發(fā)放;績效報酬由各地根據(jù)村干部年度業(yè)績考核結果確定不同檔次，年終一次性發(fā)放。請各地高度重視，嚴格按照市委要求，把村干部報酬待遇不折不扣地迅速落實到位。市委組織部將對各地村干部報酬待遇落實情況開展一次專項檢查。

3、要實施“便民服務”工程，確保實現(xiàn)農民辦事不出村。要堅決按照“三步走”要求，今年底前完成50%的村，明年6月底前實行全覆蓋。一是建好服務平臺。開展“420”便民服務，建好陣地是基礎。要進一步加大投入力度，持續(xù)推進黨員群眾服務中心提檔升級，既要保證面積達標，又要健全廣場、衛(wèi)生室兩大配套設施。二是拓展服務項目。要按照要求因村制宜、細化指導，逐村制定實施方案，既有規(guī)定動作，又有自選動作，既統(tǒng)一推進，又體現(xiàn)特色。三是落實服務機制。要認真落實村干部坐班值班制度、全程代辦制度、上門走訪制度、督查考核制度，以規(guī)范的制度確保便民服務落地。四是擴大服務隊伍。服務群眾不僅是村干部的責任，普通黨員也要積極參與、主動服務。我們將在全市推行“農村黨員每月固定活動日”制度，既營造從嚴規(guī)范組織生活新常態(tài)、進一步落實“三會一課”等黨內組織生活，又可以把廣大農村黨員組織發(fā)動起來。要堅持一月一主題，每月都開展，每次活動時間不能少于半天。組織部門和各地黨(工)委要加強檢查督辦力度，“一月一督查、一季一通報、半年一評議、一年一考核”，確?！包h員每月固定活動日”落到實處。五是提升服務質量。黨員群眾服務中心要參照市、鎮(zhèn)便民服務中心管理，不能僅滿足于配齊設施，更重要的是提升服務質量和效果。設施配齊了不會用，群眾來辦事還是辦不了，會被群眾罵。村干部要實行ab角，人人都要學會使用，一個人不在時另一個人可迅速上手。要注重服務細節(jié)。服務要以人為本，要人性化。很多村的服務制度和流程雖然已經上墻，但是老百姓看不懂，這就要求各地將服務精細化，如三伏潭鎮(zhèn)將辦事要填的表格模板放在臺上，方便群眾照著填，就是人性化的做法。我們只要有“以人為本”這個理念、這個想法，就能將心比心，為群眾提供一個好的服務環(huán)境。

4、要實施“后進整頓”工程，全面提升農村黨建整體水平。市委堅持把集中整頓后進村作為加強農村黨建的重要抓手，每年一批、滾動整治，持續(xù)用力、久久為功。20xx年以來，全市確定了171個軟弱渙散村，其中20xx年80個、20xx年63個、20xx年28個;171個軟弱渙散村中有34個直接躍升為一類，137個升為二類，轉化合格率100%;共投入整頓資金1730萬元，新建黨員群眾服務中心38個、改擴建25個。今年，在全市確定28個軟弱渙散村，由市委組織部直接調度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責抓整改。年初各地嚴格按照“七個一”措施進行整頓，5月份又安排28個市直科局對口幫扶，由局長任“第一書記”，并派1名市直單位年輕后備干部駐村聯(lián)絡，共同整頓、合力施治，取得了較好成效。下段，要堅持在“常長”二字上下功夫，持續(xù)用力抓好軟弱渙散村集中整頓工作，確保整頓工作不反彈、不回潮。一是整頓目標不能變。這次集中整頓的后進村都是三類支部，要堅持把晉位升級作為集中整頓的重要目標，通過集中整頓來推動后進村向二類支部晉級、向一類支部躍升。目前，已經轉化為二類支部的，要向一類支部努力，已經轉化為一類支部的，要向市級示范點努力。二是整頓專班不能撤。28個市直科局“一把手”繼續(xù)包掛現(xiàn)有后進村，要堅持每月到包掛村調研指導整頓轉化工作。對在規(guī)定期限內沒有完成整頓任務的，整頓專班不準撤離所駐軟弱渙散村;對完成整頓任務的，整頓專班繼續(xù)在所駐軟弱渙散村工作一段時間，鞏固提升整頓轉化成果。三是扶持力度不能減。這次后進村集中整頓，各部門共幫助調整充實村主職干部7人，副職干部25人，爭取項目和幫扶資金390多萬元。下段，重點是抓好幫扶項目的落地生根，確保幫扶資金發(fā)揮作用、取得實效。四是督導檢查不能松。要采取專項檢查、明察暗訪、情況通報等措施，把督導檢查貫穿整頓工作始終。市委組織部將開展后進村集中整頓檢查驗收工作，對重視不夠、措施不力、整改不到位的全市通報。

5、要實施“集體增收”工程，切實增強村“兩委”強村富民的實力底氣。發(fā)展集體經濟是推動村級發(fā)展的最大引擎。近幾年來，我們通過深入推進村級集體經濟“1590”工程，全市現(xiàn)有21個村集體經濟年收入突破50萬元，有136個村集體經濟年收入達到10―50萬元。但當前村級集體經濟發(fā)展仍然存在較大問題。有的不穩(wěn)定，有的有反彈，有的甚至還是“空殼村”、薄弱村，壓力很大。我們要進一步加強探索，出硬招、用實招，走出一條發(fā)展壯大村級集體經濟的好路子。省委組織部明確要求：通過三至五年努力，到“十三五”期末，90%以上的村集體經營性收入達到10萬元以上。對照省里要求，結合我市實際，要堅持因村施策，特別是要以土地流轉為突破口，推動全市所有村集體經濟年收入穩(wěn)定在5萬元以上，向10萬元以上目標邁進。力爭到“十三五”期末，90%以上的村集體經濟收入達到10萬元以上。對村級集體經濟年收入5萬元以下的薄弱村、“空殼村”，要實行“一村一策”、集中攻堅、實現(xiàn)清零。要因村制宜，把發(fā)展村級集體經濟與培育農村主導產業(yè)、與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、與盤活資源資產、與土地流轉、與精準扶貧結合起來，從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、項目實施、人才培訓、資金支持等方面，對集體經濟薄弱村進行全方位支持，增強村級造血功能，確保順利實現(xiàn)集體經濟“脫貧”。

同志們，農村基層黨建工作任務艱巨、使命光榮。我們要深入學習習系列重要講話和全國、全省農村基層黨建工作會議精神，特別是學習好、貫徹好、落實好今天啟斌書記的講話精神，在市委的堅強領導下，適應農村改革發(fā)展的新形勢，努力開創(chuàng)農村基層黨建工作新局面，為推動農村改革發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強組織保證!

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

4月16日，省委、省政府和**市委、市政府相繼召開“三打兩建”工作會議，對建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系的“兩建”工作作了全面動員和部署。今天，我們召開這次全市“三打兩建”工作會議，主要任務就是貫徹落實省和**市“三打兩建”工作電視電話會議精神，對今年以來全市“三打”工作進行階段性總結，明確下階段“三打”工作思路，并全面動員部署“兩建”工作。剛才，**常委總結部署了我市“三打”工作，稍后，**書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就我市開展“兩建”工作講三點意見：

一、認清形勢、強化認識，切實增強“兩建”工作緊迫感和責任感。

另一方面，社會信用體系建設水平不高，協(xié)調機制、共享平臺等軟硬件建設還需要進一步完善，政府信用、企業(yè)信用、個人信用等建設任重而道遠。同時，有的領導干部思想不重視，行動不積極，導致出現(xiàn)能推則推、敷衍了事等現(xiàn)象。

對此，我們必須從全局的高度，充分認識到全面推進“兩建”工作對我市當前和長遠發(fā)展具有重要意義：第一，開展“兩建”工作是建設能夠代表珠三角高質量發(fā)展成果城市的必然要求。**作為**的東大門，只有構建起適應高質量發(fā)展要求的社會主義市場經濟體制，營造良好的投資營商環(huán)境，促進企業(yè)和公眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，擴大引進外來投資和重大項目，加快我市新型工業(yè)化和新型城市化進程，才能為**建設成為代表珠三角高質量發(fā)展成果的城市提供強大動力。第二，開展“兩建”工作是加快政府職能轉變的有效途徑。當前，全市各級政府和部門在依法行政方面仍需進一步加強和改進，行政效能有待進一步提高。只有加快推進“兩建”工作，突出關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，尤其是在解決社會高度關注、群眾反映強烈的重點、熱點問題上取得新突破，構建起規(guī)范完善的社會信用體系和市場監(jiān)管體系，才能理順政府與企業(yè)、市場、社會的關系，解決政府經濟調節(jié)越位、市場監(jiān)管缺位、社會管理錯位、公共服務不到位等問題，營造更加公平公正的市場環(huán)境，增創(chuàng)我市改革發(fā)展新優(yōu)勢。第三，開展“兩建”工作是推動產業(yè)轉型升級、建設幸福**的重要舉措。只有加快推進“兩建”工作，建立健全產品質量標準、行業(yè)管理標準、鼓勵保護知識產權、完善金融服務等各項措施，推動產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)從“粗放型”到重創(chuàng)新、重產品質量的“集約型”經營發(fā)展模式轉變，才能從根本上消除假冒偽劣、食品安全、侵權盜版等違法違規(guī)行為，推動社會管理創(chuàng)新，才能為人民群眾生產生活提供更有效的安全保障，在進一步增強市民群眾幸福感的同時，促進幸福**的建設。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市“兩建”工作部署要求上來，進一步增強責任感和緊迫感，突出把“兩建”工作作為當前和今后的一項重要工作來抓，采取措施，全力推進，務求實效，推動“兩建”工作邁上新水平。

二、把握核心、突出重點，全面深入推進“兩建”工作。

建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系是一項基礎性、系統(tǒng)性、長期性、創(chuàng)新性的工作，需要政府統(tǒng)籌組織，部門聯(lián)動推進。在“兩建”工作中，要堅持狠抓重點環(huán)節(jié)，選擇社會關注、人民群眾反映強烈的重點領域進行試點，積極穩(wěn)妥推動工作取得全面突破。結合我市的實際情況，重點要抓好以下六方面工作：

2、餐飲服務單位食品安全管理制度，牽頭領導**副市長，責任單位市市場監(jiān)管局；

針對礦產資源、瓷砂河砂非法開采問題，市自然資源和規(guī)劃、水務等部門要制定具體整治方案。在政府服務方面，要認真研究和制定加強主動服務，解決行政提速增效的規(guī)章制度。除市行政審批局外，其他具有行政審批職能的部門也要制定服務企業(yè)、服務群眾，提高行政服務效能的規(guī)章制度。在隊伍建設管理方面，要針對如何建立高素質的隊伍，解決治庸治懶治散、吃拿卡要等問題制定一系列規(guī)章制度。在落實責任方面，各部門要研究制定貫徹執(zhí)行黨委政府決策、確保政令暢通的層級責任制和問責機制，不斷提高執(zhí)行力和公信度。以上規(guī)章制度建設，各部門要在9月底前報市“兩建”綜合領導辦公室。

（二）重點抓好“兩建”試點工作。按照**市委、市政府和**市“兩建”辦的工作部署，**市明確把我市作為**市社會信用體系建設工作綜合試點地區(qū)，要求我市先行試點，為**市開展社會信用體系建設探索經驗。同時，又把我市玉器行業(yè)作為**市市場監(jiān)管體系建設的試點行業(yè)之一，對我市試點工作寄予厚望。為此，我市確定從今年9月到年底集中開展“兩建”試點工作。為確保“兩建”試點工作如期推進、收到成效，需要明確三點：一要加快推進試點。玉器加工銷售作為**市選定的重點行業(yè)監(jiān)管試點，具體由市市場監(jiān)管局牽頭負責，社會信用體系建設工作綜合試點則由發(fā)改局牽頭。各牽頭單位要立足本地區(qū)、本行業(yè)實際，盡快完善試點工作方案，加快組建工作機構，扎實推進相關工作。市“兩建”綜合領導辦公室要加強指導協(xié)調，做好跟蹤檢查，推動試點工作順利開展。二要注重改革創(chuàng)新。要加強與“三打”工作的溝通銜接，找準試點行業(yè)在“三打”中發(fā)現(xiàn)的問題，積極探索解決問題的辦法和機制，切實打破不適應高質量發(fā)展要求的原有利益格局和原有行業(yè)操作慣例，帶動行業(yè)監(jiān)管的改革創(chuàng)新。特別是在加快政府職能轉變、推進政府信用建設等方面，要勇于進行自我改革，切實解決政府職能越位、缺位、錯位等問題。三要及時總結推廣。市“兩建”辦和各牽頭單位要及時總結試點工作的成功經驗做法，制定科學規(guī)范的工作標準，形成行之有效的工作制度，為整體推進“兩建”提供經驗借鑒。

（三）重點抓好社會信用體系建設。以打造“信用**”為目標，加快構建以征信中心建設為核心，以政府信用、企業(yè)信用和個人信用為重點，以建設信用法制和誠信文化為保障的社會信用體系。一要加快制訂與法律法規(guī)及規(guī)章相配套的制度體系。根據(jù)國家的法律、法規(guī)，加快制定我市規(guī)范征信活動和信用服務市場等規(guī)范性文件，為我市社會信用體系建設和運行提供制度保障。二要加強企業(yè)和個人誠信建設。要建立健全企業(yè)信用檔案，實行企業(yè)信用分類監(jiān)管，推行企業(yè)守信公開承諾，實行“誠信企業(yè)榜”和企業(yè)信用“黑名單”制度。要建立健全個人特別是重點涉信人群信用檔案，完善個人信用公示、警示制度，健全個人守信激勵和失信懲戒機制。三要大力培育信用服務專業(yè)機構。加快培育引進和規(guī)范發(fā)展信用服務機構，促進信用信息的廣泛傳播和使用，形成對社會成員信用行為的聯(lián)合獎懲機制。

（四）重點抓好市場監(jiān)管體系建設。要盡快構建起完善的監(jiān)管制度，著力把市場監(jiān)管納入制度化、法制化、常態(tài)化軌道。一要完善準入體系。要按照“寬進嚴管”的要求，加快推進以備案制為主的企業(yè)投資管理體制改革，全面開展企業(yè)登記相關領域審批制度改革，對照**市《企業(yè)登記前置審批目錄》，凡是目錄以外的項目不作為企業(yè)注冊登記的前置審批，建立起地位平等、規(guī)則公平、標準統(tǒng)一、機會均等、退出有序的市場主體準入體系。二要規(guī)范市場秩序。要緊密結合“三打”行動，加大對嚴重擾亂市場秩序、危害人民群眾利益的違法行為的打擊力度，加大對違法用地、違章建筑、環(huán)保違法、超載濫載、偷采濫采等重點地區(qū)重點問題的整治力度，建立完善質量監(jiān)管、食品安全、消費維權等體系，營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場生態(tài)環(huán)境，構建市場秩序監(jiān)管長效機制。三要創(chuàng)新監(jiān)管方式。要強化政府市場監(jiān)管職責，優(yōu)化行政執(zhí)法運作機制，形成“一個窗口許可、一支隊伍辦案”的執(zhí)法體制。要推動監(jiān)管方式向多元監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管和事前防范轉變，發(fā)揮行業(yè)作用，健全投訴舉報平臺建設，打造政府負責、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、公眾參與相結合的市場監(jiān)管新格局。四要促進行業(yè)自律。要著力加強行業(yè)組織自身建設，指導行業(yè)組織制定行業(yè)經營自律規(guī)范，推動行業(yè)組織建立行業(yè)準入和退出機制，強化行業(yè)自律監(jiān)督。

（五）重點抓好政府信用體系建設。充分發(fā)揮政府及各部門在社會信用體系建設中的示范帶頭和引領作用，推動廉潔城市、信用**建設。一要全面推進依法行政，健全行政執(zhí)法體制，保障政府和部門嚴格按法定權限和程序行使職權，規(guī)范執(zhí)法流程，細化、量化執(zhí)法自由裁量權，提升政府行政管理水平，改善公共服務質量。二要把行政審批制度建設和工程建設領域誠信建設作為政府信用建設的突破口，扎實推進招標投標和政府采購領域的政務誠信建設。三要加大政府政務公開、信息公開和辦事公開力度，創(chuàng)新公開方式，擴大公開范圍和內容。在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息。四要加強公務員隊伍建設，嚴格公務員考核考評制度，逐步將公務員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內容，打造勤政廉潔、守法守信、務實高效的服務型政府，提升各級政府公信力。

（六）重點抓好“兩建”信息平臺建設。相關牽頭部門要在廣泛征求意見的基礎上，高質量、高標準完成“兩建”信息平臺的總體設計，加快建設連通省級、市級，覆蓋**三級的統(tǒng)一信用信息平臺和市場監(jiān)管信息平臺，加快制定聯(lián)合征信、信息共享、信息公開等制度規(guī)則，推動運用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、對接標準和操作流程，加強“兩建”信息收集匯總、交換共享、綜合利用和公開公示，進一步提高“兩建”工作水平。

三、加強領導，狠抓落實，確保兩建工作取得實效。

建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，任務重，難度大，時間跨度長，涉及面廣。各部門必須強化措施，合力推進，扎實推動“兩建”工作取得實效。

一要加強組織領導，落實工作責任。各部門要按照市委市政府的部署要求抓好統(tǒng)籌組織，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、促落實。市“兩建”綜合領導辦公室及“兩建”辦要充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，加強對“兩建”工作的組織、協(xié)調、指導及督促。兩個牽頭單位市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局要統(tǒng)籌好各自體系建設各項工作，加強工作指導和跟蹤落實。

二要加強協(xié)調聯(lián)動，形成整體合力。各部門要加強溝通協(xié)調、協(xié)同推進，形成強大工作合力。市“兩建”綜合領導辦公室和兩個統(tǒng)籌小組及各牽頭部門、參與部門要對照工作方案，各司其職，各負其責，加強溝通，密切配合，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好組織實施，確保“兩建”工作順利推進。

三要加強督查考核，提高工作實效。要將“兩建”工作成效列入各部門領導干部政績綜合考核體系，實行“兩建”工作年度量化考核。市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局，要牽頭制定能夠全面、準確反映我市“兩建”工作成效的統(tǒng)計、評價和考核體系。市“兩建”綜合領導辦公室和督查部門要圍繞目標任務，定期組織跟蹤督查。

四要加強宣傳引導，營造良好氛圍。各級各部門要充分利用各類媒體，掀起“兩建”工作宣傳攻勢，加大對“兩建”重要意義、工作部署、先進典型的宣傳報道，努力形成全社會人人關心、支持、參與“兩建”的良好氛圍。市委宣傳部要盡快制定具體的宣傳工作方案，強化宣傳氛圍營造。廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，采用多種形式獎勵和鼓勵誠信行為，營造守信光榮、失信可恥的社會環(huán)境。

同志們，建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系，任重道遠、意義重大。各級各部門要按照省、**市和我市的工作部署，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措，全面深入推進社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設，進一步完善市場經濟體制，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇十

年，是我們社區(qū)工作的開局年，也是實現(xiàn)居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。認真總結回顧，我認為突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、班子團結有力工作成效顯著。

大家知道，社區(qū)工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區(qū)情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區(qū)觀念淡薄，加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的，壓濾機濾布開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù)，也沒有成功的做法經驗可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們仍然能夠開創(chuàng)良好的局面，取得較好的`成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分說明了我們各社區(qū)的領導班子都是非常優(yōu)秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰(zhàn)斗力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區(qū)管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運作規(guī)范。

今年，各社區(qū)都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟件建設還是硬件設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內設機構和相應的工作制度，并規(guī)范成冊，制版上墻，實行公開監(jiān)督；其次是工作扎實，運作規(guī)范，無論什么工作都能按照職責和制度要求扎實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以后逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義；第三是硬件設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今后開展工作打好了基礎。

三、工作責任心強，管理服務到位。

社區(qū)工作涉及面廣，管理內容多，服務性強，對此我們各社區(qū)居委會成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住戶，調查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所，特別是對居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設施，總是盡自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻，為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞，充分體現(xiàn)了我們小巷總理的高尚情操和大公無私的精神風貌。

總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，特別是在廣大居民普遍關心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作；二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位；三是要堅持深入調查了解，掌握區(qū)情民意，積極發(fā)揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實際問題，切實把本社區(qū)管理好服務好。下面我就當前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：

一是要搞好環(huán)境衛(wèi)生清理整治篩網濾布，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生，讓廣大居民干干凈凈地過好春節(jié)；二是要加強安全防范管理，特別是對一些不安定因素要采取有效措施，確保春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定；三是要配合有關部門搞好訪貧問寒，確實幫助一些特困戶度過年關；四是要搞好本年度的工作總結和下年度的工作計劃。

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進一步提高認識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經濟健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。

對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署，并把今年定為非公有制經濟組織黨建工作規(guī)范化建設年?！捌咭弧鼻跋?，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現(xiàn)場性的調度會議，提出了明確的目標和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認識上有偏差。一方面，作為直接組織領導者的有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關心、不指導，放任自流;有的怕麻煩，認為多一個黨組織就多一份工作和責任，工作不積極，不主動;還有的擔心企業(yè)負責人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負責人不注意學習提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔心黨組織建立后，會干預企業(yè)事務，本能地排斥黨組織進入企業(yè)。

應當看到，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經濟必將會有更大的發(fā)展，加強非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎、執(zhí)政基礎的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設，才能更有效地組織和團結他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎和執(zhí)政基礎就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團結和凝聚職工，化解矛盾、理順關系，調動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質、增強技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認可和支持。再是，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設的基本內容。目前，非公有制經濟已經成為社會主義市場經濟的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設的重要組成部分。從我縣情況看，與農村黨建、機關事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。

二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。

根據(jù)全縣非公有制經濟組織黨建工作規(guī)范化建設年活動意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

(一)抓組織建立，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經濟組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導員，幫助指導企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負起責任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進行調查摸底，把黨組織關系理順好。

(二)抓隊伍建設，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負責人。通過外聘、內選、下派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領導崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務政工干部的教育培訓工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務政工、經營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓，努力提高他們的綜合素質和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務政工干部的合法權益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負責人必須符合有關法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質高、熟悉黨務工作、責任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調整。三要切實加強黨員隊伍建設。各級要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質過硬、生產技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持黨的純潔性。

(三)抓作用發(fā)揮，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務和企業(yè)生產經營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強，著眼于加強黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關系國家、企業(yè)、職工利益，關系企業(yè)發(fā)展方向和生產經營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻策，確保企業(yè)決策的科學化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展爭創(chuàng)“三員一標兵”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，在深化改革、促進生產、加強企業(yè)精神文明建設中爭當模范，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團結穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結帶領職工搞好企業(yè)生產經營，提高經濟效益，共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學習早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準方向。同時積極協(xié)調好企業(yè)與職工、職工與職工的關系，正確處理勞資矛盾，維護企業(yè)和職工的合法權益。

(四)抓規(guī)范提高，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標，采取切實措施，認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進行深入調研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設。有黨員活動室的，要完善設施，充實內容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內容，提高黨員活動質量，促進黨的活動經常化。三要加強制度建設。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設工作規(guī)范》，各級要結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式，提高黨組織建設水平。

關于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調整工作思路、找準工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關系，在組織設置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調的問題，實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關系，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產經營需求健全黨員監(jiān)管機制，實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務虛與求實的關系，努力創(chuàng)建服務型、高效型、經營型黨組織，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。

三、加強組織領導，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。

一要強化領導，明確責任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領導責任制，黨(工)委主要負責同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設和生產經營。

二要齊抓共管，形成合力。紀檢、組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內容。

三要深入調研，創(chuàng)新思路。要經常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調研活動，摸清找準存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。

四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇十二

同志們：

加強基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略任務，抓實了就是生產力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今天會議的主要目的是，再鼓干勁，再添措施，努力把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

在座的都是加入組織多年的，已經成為這個組織不同層面的負責人。許多人都是唱著“沒有共產黨就沒有新中國”“天大、地大，不如黨的恩情大”這些歌曲長大的。毛主席早就講過，“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產黨?！毙∑酵驹浿赋?，“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人?！边@個“核心力量”是由每一個黨員形成的，特別是領導干部這個“關鍵少數(shù)”。以來，在系列講話中多次強調要抓住“關鍵少數(shù)”。我們每個人的發(fā)展都和黨有密切的聯(lián)系，在座的每一個人的成長，都與黨的教育、培養(yǎng)、關懷分不開。我們都是黨的成員，如果不認認真真為黨干事，于黨于國于己都沒有好處。聽黨的話、跟黨走，這是我們正確的、唯一的選擇。

剛才，四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發(fā)言，大家要相互學習、學學相長。下面，我結合自己多年的體會、感悟，就“精準”抓好基層黨建工作，講三點意見：

一、認識精準講政治。

講政治是共產黨員最大的立場，就是要忠誠可靠，基本的評判標準，就是能否自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，說白了，就是要把黨的事當自己的事。要從三個方面來認識：

第一，地位極其重要。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。所謂“全部工作”就是指所有工作，是管總的，這是量的概念?！皯?zhàn)斗力”是質的界定，我們黨是執(zhí)政黨，離開了基層組織，黨就會喪失戰(zhàn)斗力，失去執(zhí)政的基礎。

著眼全局來看。黨的聲音、黨的主張、黨的決策，怎么才能到群眾耳中、眼中、心中，取決于黨的基層組織作用的有效發(fā)揮。作為執(zhí)政黨，聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員。構建和諧社會，涉及到老百姓各方面的具體利益，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員去保障、去維護、去協(xié)調、去發(fā)展。

立足當下來看?；鶎狱h組織是決勝全面小康、建設“四個銅川”、實現(xiàn)追趕超越的重要保證?；鶎狱h組織工作的主題和重要任務，就是要把全市黨員干部群眾的力量、智慧和精氣神，都凝聚到發(fā)展大局和中心工作上來。只要把“凝聚”的功夫做深、做實、做到位，把黨員群眾發(fā)動起來，全市上下心往一處想，勁往一處使，我們的事業(yè)就會不斷取得新成就。

第二，任務非常艱巨。

一是補“短板”。近年來，通過大抓基層，我們的“第一書記”、黨代表任期制、小社區(qū)大黨建、典型群體“乘數(shù)效應”等品牌，在全省乃至更大范圍都有相當?shù)挠绊憽５惨吹?，全市還有57個軟弱渙散基層黨組織，需要下大氣力整頓。去年，因違法違紀違規(guī)，被組織處理的黨員就有206名;一些干部“庸懶散拖”的現(xiàn)象還比較突出;在惠民政策上不公開、不公平的現(xiàn)象還沒有得到徹底解決，損害群眾利益的問題時有發(fā)生。要補齊這些短板，關鍵是每個黨組織、每個黨員都發(fā)揮好作用。

二是去“庫存”。國家實施供給側結構性改革，去庫存是其中一個重要戰(zhàn)役，基層黨建也存在去庫存的問題。去年以來，中省市多次明察暗訪，仍發(fā)現(xiàn)一些黨組織班子不團結，黨員隊伍結構不合理，黨員教育培養(yǎng)形式單一，黨員作用發(fā)揮不好，黨的工作群眾參與度不高等現(xiàn)象。這些問題，很多都是過去應該解決而沒有解決，或沒有解決徹底的老問題。補短板、去庫存，考驗著我們各級黨委、各級書記的政治智慧、干事能力，必須拿出精準的“解題”辦法，一個一個研究，一個一個解決。

第三，形勢十分緊迫。

一是經濟新常態(tài)。新常態(tài)下，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，沖擊著發(fā)展方式的轉變、思維方式的轉變，說到底就是轉型。在轉型升級的大背景下，經濟下行壓力還將持續(xù)，尤其對以煤炭、水泥、鋁業(yè)為工業(yè)支撐的銅川來講，轉型的挑戰(zhàn)更大。在近一段時期銅川仍將是投資拉動型經濟，沒有投資就沒有項目、沒有項目就沒有發(fā)展。我們都知道，沒有王石凹煤礦就沒有銅川礦務局，就形不成煤業(yè)的集群效應，沒有耀縣水泥廠就沒有建材業(yè)的興起。盡管那時候“傷了元氣”“毀了容”，但是把大事辦了，沒有這兩個大項目，銅川就難有今天的實力和影響。現(xiàn)在轉變發(fā)展方式，既不能“傷元氣”，也不能“毀容”，所以，轉型發(fā)展的難度增大，轉型并不輕松。一季度我市財政收入增長12.5%，但非稅收入占比66.16%，結構極不合理?？匆粋€人健康不健康，不是看體重，而是看體質，這個體質就是結構，結構產生力量。這應引起我們的高度重視。

二是互聯(lián)網發(fā)展。對黨的基層組織建設的影響是全方位、深層次的。網民可以跨越時空和地域，隨時隨地聯(lián)系互動、討論問題，使各種思想輿論在網上相互疊加，黨的工作陣地建設，熱點問題和突發(fā)事件輿論引導，社會情緒和社會心理引導，黨的聲音和正能量傳播，等等，我們必須清醒認識、高度重視。

三是黨員身份重疊。隨著社會主體多元化、組織形態(tài)和組織性質多樣化，單位黨員、退休黨員、社會組織黨員、農村進城務工黨員身份出現(xiàn)多重性特征，一些黨員因為自身不同的身份特征，可能在不同的黨組織參加活動，黨員教育管理和組織生活開展更加復雜，一些新的問題逐漸暴露出來。

這些都要求我們在思想認識上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”“抓不好經濟工作會誤大事，抓不好黨建工作會出大事”，著力建設發(fā)展型黨組織，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力。

二、責任精準講認真。

毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產黨就最講‘認真’”。認真的本質是責任擔當。從六個方面抓起，把基層黨建干實干好。

第一，要人人抓，抓人人。

人人抓，就是要責任到人。從管理的角度講，不懂事在人為就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要聯(lián)系在一起，增大管事的人在管人方面的話語權，不能管人的人不管事，管事的人不管人。從抓落實的角度講，落不到人頭的責任不叫責任。要牢記“抓黨建是最大的政績”，以責任制管責任人。區(qū)縣委書記要擔負起抓基層黨建“第一責任人”責任，每個要增強抓基層黨建的責任自覺，絕不能認為只是組織部長的事。要強化黨建工作領導小組職責，細化分解年度任務，落實到各成員單位，納入黨建考核指標。要強化各類基層黨組織書記職責，我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評雙考”制度，這項工作要抓實，不能只看“書面”，偏聽“一面”，要多聽一聽黨員群眾的意見。要強化黨務干部職責，縣鄉(xiāng)村各級黨務工作者，都要在抓基層黨建大戲之中干好角色、盡好職責。

抓人人，就是要目標到人?！?。

兩學一做。

”學習教育中，一個重要任務就是找黨員，目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建，也要堅持抓人人，把每個黨員都納入黨組織視野和工作范疇，都能歸屬一個黨組織，參加黨的組織生活。要摸清“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況，把黨員管起來、把集結號吹起來，發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。

第二，要經常抓，抓經常。

經常抓，就是要天天抓。各級黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問題，絕不能三天打魚、兩天曬網。要建立健全黨建工作研判制度，每個月，各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對黨建工作存在的問題、產生的原因、解決的舉措等，進行綜合分析研判。要落實黨建工作領導小組會議制度，每個季度，各級黨建工作領導小組要確定主題，通報工作進展，協(xié)調解決問題，商定推進措施，形成重要決議。

抓經常，就是要抓天天。在環(huán)保上我們體會很深，黨建工作也是如此，因為黨建工作是和人打交道的，人是無時無刻不在變化的，進步提升是變化，面對變化的對象，必須堅持不懈地抓。要通過“兩學一做”學習教育，建立長效機制，讓黨員長期受教育、得提升，讓各級黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴在經常，發(fā)揮黨組織的有效作用。

第三，要規(guī)范抓，抓規(guī)范。

規(guī)范抓，核心是立規(guī)矩。要在務實管用上下功夫，對現(xiàn)有基層黨建工作的制度方法，來一次大匯總、大整理、大完善。完善督查通報制度，定期督導與不定期暗訪督查相結合，采取全面檢查、座談了解、隨機走訪等方式，督查黨建目標任務及黨建重點工作完成情況。要做實“雙述雙評雙考”,怎么述、述什么、誰來評、怎么評，都要落實到每個基層黨組織。要建立黨建工作問責機制，各級黨委都要盡快拿出抓基層黨建責任清單、問題清單、整改清單。

抓規(guī)范，核心是守規(guī)矩。一是規(guī)范活動場所。關于規(guī)范的問題和“清零”的問題，昨天在全市“兩學一做”學習教育工作視頻會議上也強調了，該規(guī)范的抓緊規(guī)范，沒有活動場所的盡快建設，如果在規(guī)定時限內完不成任務，絕不是問責那么簡單，尤其是還沒有動作，被省上再次通報的，要負政治責任，該打的“板子”要打到身上。同時要在“用”上提水平，有的活動場所有主體、缺設施，有的有制度、卻不管用，等等，都要下決心改進提升，真正把黨組織活動場所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心、文體活動中心”，實現(xiàn)活動場所規(guī)范有效使用。二是規(guī)范組織生活。結合“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內政治生活，把“三會一課”、組織生活會、民主生活會等行之有效的制度落實好，真正讓黨的規(guī)矩硬起來。三是規(guī)范工作機制。近年來，各級解決基層干部報酬、基層工作經費方面用功不小，但有些基層組織保障到位了、干部待遇落實了，工作卻提升不大。要加強對支部書記的考核，強化對第一書記的教育培訓，督促他們忙起來、忙履職。四是規(guī)范臺帳資料。抓鐵都要留痕，踏石都要留印。干部選拔要求痕跡管理，基層黨建也要抓痕跡管理，這是我們工作的紀實，也是上級檢查的依據(jù)。要依據(jù)黨組織不同類別，靈活掌握，分類合理，臺帳清晰，查閱方便。

第四，要重點抓，抓重點。

重點抓，重在導向。多次強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬。大抓基層，就是要用更大的精力、更多的時間重點來抓。鮮明導向，就是用考核指揮棒引導各級黨委眼睛向下、重心下移。全面進步，就是要在原有基礎上，發(fā)展提升;全面過硬，就是經得起檢驗考驗。這就要求每個領域、每個支部、每個黨員都要有進步、過得硬。

抓重點，重在內容。要深入開展“基層黨組織建設提升年”活動，推動工作上水平、提質量。一是重點抓好“兩項整頓”。在群眾身邊為什么會發(fā)生“四風”問題，根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼于強身健體、提神聚氣，對軟弱渙散基層黨組織，下硬茬整頓，把“第一書記”的作用發(fā)揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順，把換屆的尾留問題徹底解決，迅速進入工作狀態(tài)。二要擴大“兩個覆蓋”。扎實開展非公黨建“拓展提升年”、社會組織黨建“組織建設年”活動，確保黨的組織和黨的工作，在非公企業(yè)、社會組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人?；鶎尤罕?，只認可有德行的人，最講德，要在德行上過硬，才能講硬話、辦硬事。要加強教育培訓，強化管理監(jiān)督，注重關心關愛，堅決管好用好。一種是接班人，要把培養(yǎng)接班人當成長遠事業(yè)，開眼界，擴胸懷，堅持政治標準，全面錘煉培養(yǎng)，保證黨的事業(yè)后繼有人。

第五，要統(tǒng)籌抓，抓統(tǒng)籌。

要統(tǒng)籌抓好兩個功能。一個是服務功能，一個是政治功能。對基層黨組織而言，政治功能是魂，服務功能是根，二者統(tǒng)一于黨的根本性質和宗旨。之所以強調政治功能，是因為一些基層黨組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動搖，在一些大是大非問題上立場不堅定;有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化，不會不愿不善于做群眾工作;有的開展黨組織活動與中心任務、與群眾的關心關切結合不緊，推動發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力。要一一剖析解決，在增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識中，筑牢基層陣地的思想根基。

要在三方面抓好統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌人。加強各級黨務干部隊伍建設，配齊區(qū)縣抓基層黨建工作機構，配強區(qū)縣組織員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，統(tǒng)籌抓好各領域黨組織書記、第一書記、黨建指導員、選調生、大學生村官等。二要統(tǒng)籌事。在農村，通過開展“五優(yōu)一強、百村示范”活動，建強黨組織、管好村干部。特別是要開展好“沖在一線、干在實處，幫貧解困促發(fā)展”行動，推動脫貧攻堅;在社區(qū)，通過辦好小事、多辦好事，優(yōu)化服務、強化治理、維護穩(wěn)定;在非公經濟領域，要聚焦產業(yè)、人才、服務和資源優(yōu)勢，縣區(qū)要整體提升、園區(qū)要打造品牌、企業(yè)要形成帶動;在社會組織，要整體推進、錯位發(fā)展，全力以赴抓“覆蓋”，創(chuàng)品牌。同時，要抓好國企、機關黨建工作。三要統(tǒng)籌資源。堅持重視基層、支持基層、服務基層，力量向基層傾斜，賢人能人、精兵強將充實在一線，特別是本土能人不能忽視，把能人的積極性調動起來了，就是生產力。資源要向基層傾斜，權隨責走、費隨事轉，不折不扣落實基層黨組織服務群眾專項經費和基層干部報酬待遇，絕不能虧待基層，組織給你們把事辦好，你們把大家的事辦好。

第六，要創(chuàng)新抓，抓創(chuàng)新。

創(chuàng)新抓，核心是積極主動抓。創(chuàng)新不能違背政策，更不能脫離實際、閉門造車。一要真想。打破思維定式，敢想敢干，大膽嘗試。二要真干。我們是全國黨代表工作任期制聯(lián)系點，就要多在構建制度體系和實踐檢驗上下功夫，為全省、全國提供能推廣、可供借鑒的創(chuàng)新成果。

抓創(chuàng)新，關鍵是抓制度優(yōu)化。一要優(yōu)化組織設置。在村、社區(qū)、園區(qū)、樓棟、行業(yè)、網絡等領域區(qū)域，科學規(guī)劃黨組織設置，確保黨的組織無縫覆蓋。二要優(yōu)化組織功能。積極探索“互聯(lián)網+黨建”的具體化，加強黨的思想、輿論、組織陣地建設。三要優(yōu)化組織管理。重點是創(chuàng)新對流動黨員的教育、管理、服務機制，根據(jù)地緣、行業(yè)、興趣等搭建網上黨支部，通過微信等渠道，凝聚網絡上的黨員。要關注困難黨員，完善黨內幫扶機制，增強黨員歸屬感和榮譽感。

三、方法精準“打糧食”

干任何事情都要講方法，方法對路，事半功倍。大家都學過毛主席的黨委會工作十二法及的六大思維法，這些方法既是戰(zhàn)略層面的，也是操作層面的，對我們抓工作都有極強的指導性，基層黨建工作也要注重方法。

第一，要尊重群眾，心至情歸。

尊重群眾，必須融入群眾。毛澤東文集《國民革命與農民運動》一文中講到，黨內的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去，夏天曬著酷熱的太陽，冬天冒著嚴寒的風雪，攙著農民的手，問他們痛苦些什么，問他們需要些什么?！边@些話很生動、很過癮，我們都要銘記在心。

一要腿勤，做群眾見得著的人。黨員干部都要深入一線，特別是要到問題多、困難大、矛盾突出、意見強烈的地方，去調查研究，去聽真話，去察實情，多和群眾見見面，談談心。

二要身正，做群眾看得起的人?？吹靡姷床黄穑€不如不見。干部的作風和形象，直接關系干群關系的好壞。黨員干部要做到求真務實、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣，群眾才會看得起你、接受你，才會跟著走、跟著干。

三要真誠，做群眾信得過的人。唯有真誠最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道，真心坦誠平等相待，甘當群眾的傾聽者和知心人。

四要實干，做群眾用得上的人。用不上的干，是蠻干、瞎干、胡干，工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來說話。要及時了解群眾的所需、所想、所盼，時刻關注群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多提供“對路管用”的服務。這樣，才能讓群眾覺得值得托付和依靠。

第二，要爭取信任，贏得支持。

一要充分發(fā)揚民主。堅持民主集中制，選任什么樣的干部，要給群眾知情權、話語權;發(fā)展什么樣的人入黨，哪些黨員應給予表揚獎勵，哪些黨員要教育批評甚至淘汰出黨員隊伍，要給群眾評判權、建議權;黨員干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業(yè)績怎樣，要給群眾監(jiān)督權、批評權。

二要擴大黨務公開。知道就是一種滿足，政治上供給側改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過“網、欄、卡、檔”等形式，大力推進基層黨務公開，帶動政務、村務、廠務公開，讓群眾的有效監(jiān)督成為基層黨建的動力源泉。

三要暢通訴求渠道。訴求渠道就是“安全閥”。群眾對于政策不理解、不支持、有怨言，但是無處講，時間長了，就形成矛盾。各級黨組織要充分運用現(xiàn)代網絡技術，通過郵箱、微博、微信等平臺，建立健全暢通有效的利益表達和政治參與渠道，讓群眾聽黨的聲音，參與黨的建設。

四要邀請群眾參與。抓基層黨建是個系統(tǒng)工程，“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進來，籌劃時讓群眾提意見、過程中請群眾參與干、效果上由群眾來評議，切實增強群眾參與的廣泛性。

第三，要一抓到底，干就干好。

古人講：“執(zhí)政之道，憂無策，更恐有策而落不實?！币环矫嬉鰪姼墒履芰??！耙蛔サ降住钡哪芰哪睦飦?一是從學習中來。各級黨組織書記和黨務干部，都要結合“兩學一做”學習教育，帶頭抓緊黨的理論和業(yè)務學習，吃透系列講話精神，把握政策標準和工作要求。二是從實踐中來。讀萬卷書，行萬里路。實踐最能鍛煉人、培養(yǎng)人。坐在辦公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各區(qū)縣、市級各部門一把手和班子成員，都要多到現(xiàn)場，在落實基層黨建各項任務中提高能力。三是從群眾中來。先做“學生”，再做“先生”。市場經濟下，不能小看人。當領導更不能小看人。一些好的做法都來源于基層，來源于群眾。要多傾聽群眾反映的問題，摸清底子，在發(fā)現(xiàn)問題中改進工作。一方面要建好干事機制。用機制管人管事才能管長久。要健全責任機制，做到職責明晰、責隨職走，切忌職責不明，職到責未到。要健全工作考核評價機制，勤督查、重考核、嚴問責，確保事事有人抓、有人管、能落實。要建立鮮明的導向機制，重點健全工作激勵機制、干部能上能下機制、干事創(chuàng)業(yè)容錯機制，讓能干事的、干成事的得到重用和褒獎，讓不會為、不作為的騰位子，讓有魄力、有擔當?shù)牡玫奖Ｗo和關愛。市縣鄉(xiāng)換屆工作是一項政治任務，各級黨委要按照中央、省市的要求，嚴格程序，嚴肅紀律，公道選人，換出清風正氣，換出干勁士氣，鞏固和發(fā)展好風清氣正的政治生態(tài)。

黨建工作做好了，各項工作就有了基礎;黨建工作做好了，隊伍就帶好了，我們就會一年比一年干得好。

借這個機會，跟同志們交流，就講這些，謝謝大家。

同志們：

基層黨建工作是黨委工作的重要內容。對于市縣兩級黨委來說，黨建工作的主要任務就是抓基層、打基礎。因此，我們一定高度統(tǒng)一思想，充分認識基層黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。

第一，加強基層黨建工作意義非常重要?；鶎狱h組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的工作基礎?；A不牢，地動山搖。離開了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒有根基。基層黨組織是黨的執(zhí)政基礎，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認識黨提供了一個窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強人民群眾對黨的信任和擁戴。反之，就會影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動搖黨的執(zhí)政基礎?；鶎狱h組織肩負著重要責任。上面千根線，下面一根針?；鶎狱h組織擔負著上傳下達的重要職責，黨的大政方針、上級的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實處，收到實效?；鶎庸ぷ鞑坏昧Γ涂赡艹霈F(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面，出現(xiàn)走調變樣的情況。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領，任務靠基層組織去實現(xiàn)，離開了基層黨組織的實干，理想和藍圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實?；鶎狱h組織是推進富民強市的基礎保證。近些年來，我市各級黨組織帶領全市人民，奮力拼搏，經濟社會發(fā)展取得了階段性成果。但是，在全國經濟社會快速發(fā)展、全省兄弟市州你追我趕競相發(fā)展的態(tài)勢下，我市發(fā)展形勢不容樂觀，經濟發(fā)展的質量、速度、效益與衡陽在全省的地位不相稱，與群眾的期望還有很大差距。從一季度看，我市主要經濟指標除消費外，其他都排在10名以后;沒有達到“3+5”城市群增長的平均數(shù)，與自身比，所有指標都低于去年同期平均水平。對此，我們一定要增強危機感和憂患意識。當前，加快衡陽發(fā)展、重振衡陽雄風，已成為全市上下的共識和強烈要求。實現(xiàn)我們的宏偉目標，各級基層組織擔負著重要責任。基層黨組織是群眾政治上的主心骨、經濟發(fā)展上的領頭羊，擔負著宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責，在引領群眾脫貧致富上起著重要作用，是推進富民強市的組織保障。所以，我們一定要充分發(fā)揮好基層黨建工作“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的重要作用。

第二，加強基層黨建工作任務非常艱巨。我市轄有183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4889個建制村，31個城市街道，206個城市社區(qū)。有黨的基層組織14775個，其中黨委690個，黨總支636個，黨支部13449個，全市共有黨員332729名。可以說，基層黨組織點多、線長、面廣;且在4889個建制村黨支部中，一類村2133個，二類村2539個，三類村117個。

近年來，我市大力加強基層黨組織建設，積累了一些成功的經驗和作法，也取得了比較好的成績，農村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有所增強，黨員的素質有所提高。但是我們也應該看到，農村基層黨組織建設還存在一些亟待解決的問題，基層黨建任務還非常艱巨。一是黨員隊伍年齡偏大、文化程度偏低，從年齡上看，46到54歲黨員有72280人，占21.7%;60歲及以上黨員77890人，占23.5%。從學歷上看，黨員中具有大學本科學歷的占23197人，僅點7%;?？频?4596人,占13.4%;中專的38427人，占11.5%;初中以下的151494人，占45.6%。黨員年齡偏大和文化程度偏低，致使黨的基層組織領導班子和整個黨員隊伍老化，創(chuàng)新意識不強，生機與活力不足。二是思想觀念不新、工作方式陳舊。普遍存在著“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，遇到困難束手無策，只好瞎子過河——摸著走，辦事依然是六分義氣，三分感情，一分原則。三是工作本領不強。相當一部分鄉(xiāng)村干部欠缺帶領群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么，開展工作仍然是“一喊二壓三嚇”的三部曲，口里喊依法行政，卻仍然是依老辦法行事。四是村級班子難選準?？陀^地講，現(xiàn)在的村干部不是沒有人想當，只是想當?shù)娜酥杏幸徊糠植缓细?，合格的人中有大部分不想當，組織挑的群眾不信任，群眾選的組織不放心。五是工作不規(guī)范。有的村“兩委”班子不能開展正常的組織活動，不能嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度;有的基層黨組織基本上處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，黨的組織名存實亡，更不用說充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三，加強基層黨建工作的要求非常緊迫?！爸鼙九f邦，其命維新”?；鶎狱h建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設出現(xiàn)了許多新情況新問題：一是所有制的調整，國有、集體企業(yè)改制，非公有制經濟組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織鞏固發(fā)展和擴大覆蓋面帶來挑戰(zhàn)。二是經濟快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動性空前加大，給黨員教育和管理帶來挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質多樣化，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)。四是市場經濟的等價交換原則滲入社會政治生活，對保持黨員先進性帶來挑戰(zhàn)。五是單位黨員、退休黨員、農村進城務工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)，給基層組織建設的領導體制和資源整合帶來挑戰(zhàn)。如，我市城區(qū)現(xiàn)有國有改制、關停破產企業(yè)106家，共有職工黨員17678人，其中解除勞動關系的職工黨員3537人，離退休職工黨員9450人，加之進城務工的外來黨員3000多人，給城市社區(qū)黨建工作帶來巨大的壓力。對此，我們一定要增強基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時俱進，不斷適應基層黨建工作的新形勢新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強基層黨建工作。

全面加強我市基層黨組織建設，總的指導思想和要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”目標，抓住關鍵，突出重點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把基層黨組織建設成為推進富民強市的堅強堡壘。圍繞這個總的指導思想，當前要突出抓好以下幾項工作：

(一)突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的主導作用。加強基層黨組織建設，村、社區(qū)、企業(yè)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委是主導。隨著社會主義市場經濟體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部的工作職能發(fā)生了根本性轉變，特別是農村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再收錢收糧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要切實轉變職能，加強服務，在基層黨組織建設中充分發(fā)揮好主導作用，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。一要在基層黨組織建設的組織領導上下功夫。主動承擔起教育活動領導者和組織者的責任，推進基層黨組織建設深入開展;要在教育培訓方面發(fā)揮好培訓師作用，著力提高農村黨員的“雙帶”能力和綜合素質;要在解決問題方面發(fā)揮好督促者作用，切實為群眾辦實事;要在建章立制方面發(fā)揮好引導者作用，切實建立一批有效的農村黨員幫扶機制和弱勢群體救助機制。二要在發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把農村黨員組織發(fā)動起來，使其自覺成為貫徹執(zhí)行新時期黨在農村各項方針政策的骨干力量;要加強載體建設，搭建農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺;要通過教育活動培育和發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學習典型、表彰典型，積極營造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論氛圍。三要在發(fā)揮農村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。要以黨的基層組織引導、帶動和規(guī)范民間組織作用的發(fā)揮，加強和改進黨對民間組織的領導;要善于借助各種教育活動，進一步鞏固和擴大基層黨組織在民間組織中的影響力和滲透力;四要在凝聚民心和力量上下功夫。引領群眾增收致富，共同建設社會主義新農村。要把解決“生產發(fā)展、生活寬?！眴栴}與解決影響農村改革發(fā)展穩(wěn)定等主要問題相結合，大力開展農業(yè)實用技術培訓，鼓勵引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，努力改善農村生產生活條件，千方百計增加農民收入;要把解決“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”問題和解決群眾最關心的重點問題相結合，加強農村文化陣地建設，高質量搞好新農村規(guī)劃，廣泛開展改路、改水、改廁、改廚活動，妥善化解各種矛盾糾紛，推進和諧農村和文化先進市建設;要把解決“管理民主”和解決農村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題相結合，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙學雙帶”建設，進一步探索健全村務和黨務民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制，著力推進農村基層民主政治建設。

(二)突出選好配強黨支部班子?！稗r村要進步，關鍵在支部。”一個村建設的好與壞，關鍵要有一個一心為公，甘于奉獻，開拓進取，團結戰(zhàn)斗的領導班子，特別要注重選配好一個黨性強、作風正、懂經營、善管理、熱愛集體、立志創(chuàng)業(yè)、帶領群眾共同致富的好書記。大量實踐證明，選配好一個帶頭人，就能夠興一方經濟，富一方群眾，保一方平安。一要創(chuàng)新選配方式。選配村黨支部書記的渠道要拓寬。既可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及所屬部門選派，也可從縣市所屬部門或先進村中選派，既可公開向社會招聘，也可以從大中專畢業(yè)生中選拔，真正把那些善想事、敢管事、能干事的黨員推選到村黨支部書記出和村支委的崗位上來。同時，要抓好交叉任職，減少干部職數(shù)和經費開支，減少矛盾和內耗，整合村級組織的領導力量。二要創(chuàng)新村干部激勵機制。要提高村干部的報酬補貼，并研究探索按照村干部的工作業(yè)績發(fā)放績效補貼和獎勵補貼的辦法。三要抓好建立村干部養(yǎng)老保險和“離任補助”相結合的機制。盡量解決村級干部的后顧之憂。

(三)突出發(fā)揮好無職黨員的作用。黨員一定要有一個黨員的樣子，不能等同于一般群眾，對黨員要求的標準要更高，奉獻精神要更強。這次四川特大地震災害為什么要求黨員交納“特殊黨費”就是這個道理。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現(xiàn)。因此，我們必須加強對無職黨員的教育引導，充分發(fā)揮好他們的先鋒模范作用。一是要加強對黨員的教育。要在黨員中廣泛開展學習黨章和學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員增強黨員意識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不僅在思想上體現(xiàn)先進性，更是在行動上爭當群眾的領路人，在計劃生育、社會治安、看山管水、移風易俗等方面起先鋒模范作用，為推進富民強市、構建和諧衡陽作出應有貢獻。二是要切實加強黨員管理。隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進程的加快，流動人口大量增加，由農村進入城市務工經商的黨員逐年增多，他們從業(yè)和居住的流動性，給黨員教育管理提出了新課題。要建立城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，使每個黨員無論在農村還是在城市，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，得到組織關懷，發(fā)揮黨員作用。同時，要提高發(fā)展黨員質量，及時處置不合格黨員，確保黨員隊伍的先進性。三是要構建黨員聯(lián)系和服務群眾的工作體系。關鍵是要在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵、確保實效上進一步加大力度。要以“黨員先鋒崗”為基本形式，在管理、生產、經營、服務等領域普遍設立黨員先鋒崗，使黨員成為各項工作的排頭兵。要以“雙學雙用”和“雙學雙帶”活動為主要載體，引導率先富裕起來的黨員，在自富的基礎上，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，通過技術援助、結對幫扶等形式，為其他農戶增收致富搭臺子、指路子、出點子，實現(xiàn)共同致富。要以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主要措施，在各級黨組織中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，建立黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作的激勵機制。

三、要落實基層黨建措施。

各級黨組織要始終把基層黨建工作擺在突出位置，明確工作責任，強化工作措施，形成齊抓共管的良好局面。

一要嚴格落實管黨責任。抓基層黨建工作，既是一種政治責任，又是一種工作責任。說是政治責任，因為抓基層黨建就是抓黨的執(zhí)政基礎，每一個黨員干部都有不可推卸的責任。說是工作責任，因為黨務干部的主要職責就是抓黨的建設。各級黨委一定要高度重視基層黨建工作，進一步提高思想認識，主動履行管黨責任?？h市區(qū)黨委要認真負責，黨委書記要親自抓基層黨建。這里必須明確，縣市區(qū)委書記是黨建工作的第一責任人，一定要牽頭抓好基層黨建工作。可以說，不抓基層黨建工作就是失職，抓不好基層黨建工作就是不稱職。要親自抓調研、抓部署、抓督查;分管副職是黨建工作的具體責任人，要以主要精力抓黨建工作，特別是組織部長、分管副部長和具體從事黨建工作的同志更是要盡心盡力抓好黨建工作，做到主動研究，精心組織，開拓創(chuàng)新，注重實效。各有關職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強溝通協(xié)調，加強密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領導、上下聯(lián)動、部門配合的黨建工作格局。同時要加大責任追究力度，對思想不重視、工作不主動、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門黨組織和相關責任人的責任。

二要加強督查指導。加強督查指導是加強領導的重要措施，也是抓工作落實的重要途徑和方法。要善于調查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，增強督查指導的針對性。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點帶面推動工作。要善于重點解剖，發(fā)展問題、分析問題、解決問題。要善于指導基層抓落實。要指導基層抓規(guī)范化建設，通過規(guī)范促提高，通過規(guī)范促創(chuàng)新，切實解決基層黨組織設施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動不經常等問題。要指導基層抓制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內民主，推進基層民主政治建設，充分保障黨員群眾的民主權利。當前，要高度重視村級組織換屆工作，每一個領導干部都要包鄉(xiāng)、包村，對換屆選舉工作進行實地督查指導，解決疑難問題，確保村兩委換屆工作取得圓滿成功，確保農村社會大局穩(wěn)定。

三要加強黨務干部隊伍建設。要選好配強黨務干部。注重把那些理想信念堅定，熱愛黨務工作，黨性觀念強，創(chuàng)新意識和服務意識較強的黨員干部安排到黨務工作崗位。要加強對黨務干部的教育培訓。要結開展“講黨性、重品行、做表率”活動，引導和促進黨務干部轉變思想觀念、提高素質能力和加強作風建設。要通過定期或不定期培訓，依托各類教育機構，豐富培訓形式，使黨務干部熟練掌握黨建理論知識和業(yè)務知識，提高黨務工作水平。各級各部門黨組織要定期聽取黨務干部的工作匯報，支持黨務干部做好工作;特別是要關心愛護黨務干部的學習、生活和成長進步，要把黨務工作崗位作為培養(yǎng)復合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要途徑，對條件成熟的黨務干部要及時提拔重用，充分調動黨務干部的積極性和創(chuàng)造性。

同志們，基層黨建工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要認清形勢，扎實工作，銳意進取，努力把我市基層黨建工作提升到新的水平，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

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在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇十三

同志們：

剛才，市直機關工委梁鈞權同志作了工作總結和部署，我表示贊同，希望同志們認真抓好貫徹落實。

去年以來，市直機關各級黨組織以“三嚴三實”專題教育為契機，嚴格落實全面從嚴治黨要求，圍繞中心、服務大局，突出重點、狠抓落實，在深入學習貫徹系列重要講話精神、開展“優(yōu)作風抓落實”主題實踐活動、提高黨員隊伍素質、增強為民服務能力、打造機關文化品牌、狠抓績效考核、開展行風政風評議等方面做了大量工作，機關黨的建設取得了較好成效。對市直機關黨建工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向在座各位并通過你們向市直單位黨務工作者表示衷心感謝!

下面，我就做好新形勢下機關黨建工作，講三點意見。

黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是我國經濟社會發(fā)展必須長期堅持的基本遵循。以新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉變。市委十一屆七次、八次全會強調牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，以拼搏進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，狠抓各項任務落實，推動追趕型發(fā)展,加快建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市步伐，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。最近，省委胡春華書記對肇慶工作作出重要指示，要求堅守“講政治、講團結、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔”四個原則，做好“保穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓換屆”三件大事。前天，市委、市政府召開重點工作分析會，總結今年以來工作，分析存在的困難和問題，研究解決問題的對策措施和推動各項工作落實的有效辦法。市直各級黨組織要認真學習貫徹中央和省、市委的部署要求，堅持服務中心深刻把握大勢，立足服務決勝全面建成小康社會這個大局，進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，主動適應和自覺踐行五大發(fā)展理念，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實“十三五”規(guī)劃任務，為我市實施追趕型發(fā)展、加快建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市提供堅強保證。

二、狠抓重點工作任務落實。

市直機關各級黨組織要把全面從嚴治黨作為今年工作的主線，把機關黨的建設各項任務牢牢抓在手上、落到實處。

(一)深入開展“兩學一做”學習教育。開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。日前，全市召開“兩學一做”學習教育工作會議，對全市開展學習教育進行了部署。市直機關工委作為全市機關黨建工作牽頭抓總的部門，要走在前、做表率，要緊扣“基礎在學、關鍵在做”的要求，切實加強思想政治建設，增強開展學習教育的思想自覺和行動自覺，集中精力抓好市直機關工委自身“兩學一做”學習教育。同時，要按照市委要求加強對市直單位學習教育的領導和指導，充分發(fā)揮好市直機關基層黨組織在“兩學一做”學習教育中的應有作用，全面提升黨員隊伍思想政治素質，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，自覺按照黨員標準規(guī)范言行。要堅持以學促做，引導廣大黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，按照黨員標準嚴格要求自己，做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格共產黨員。要強化問題導向，帶著具體問題學，針對具體問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。要把開展“兩學一做”學習教育與搞好市縣鎮(zhèn)領導班子換屆工作緊密結合起來，以實實在在的學習教育成效助推集中換屆工作圓滿完成。

(二)嚴肅黨內政治生活。市直各單位黨組(黨委)要以開展“兩學一做”學習教育為契機，突出經常性教育特點，嚴格執(zhí)行黨內政治生活制度，堅持民主集中制，堅持抓好“三會一課”，著力解決不按規(guī)定開展黨內活動，黨內生活質量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題。要堅持開展批評和自我批評，按照嚴格的標準和程序，開好民主生活會和組織生活會，尤其是要用好民主生活會這一平臺，堅持領導帶頭、問題導向、開門“納諫”，使民主生活會成為提高黨員干部，特別是領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的重要途徑。市直各級黨組織要加強黨建工作調研，結合本單位本部門實際，制訂操作性強的工作方案，認真抓好組織實施。

(三)加強機關作風建設。要把開展“兩學一做”學習教育與機關作風建設緊密結合起來，認真總結“黨員亮身份做表率”、黨員志愿服務和機關黨建服務品牌創(chuàng)建等活動經驗，繼續(xù)開展好黨員“亮身份作表率”、“人民滿意窗口”活動，促進機關作風轉變，促進和諧穩(wěn)定，營造為民務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。認真組織開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，重點解決個別審批部門“公文旅行”、拖延審批的問題，重點解決一些黨員干部“為官不為”，聯(lián)系服務基層方法不多，為群眾排憂解難能力不強，不想干、不會干、不敢干以及推托庸懶的問題，營造既干事又干凈的良好氛圍。繼續(xù)開展好“行風政風評議”活動，以解決群眾反映強烈的問題為導向，采取自查自評、群眾評議、行評團評議等方法，注重解決被評議單位作風建設方面的問題，持續(xù)不斷地糾正“四風”，努力取得政風行風建設新成效。進一步修改完善績效考核辦法，完善豐富考核內容，改進考核方式，注重考核結果的運用，積極探索評選履職優(yōu)秀單位部門的新嘗試，通過考核倒逼各部門抓好工作落實，做到獎勵先進、激勵后進、考事察人，使績效考核真正成為促進機關作風轉變、調動工作積極性、促進工作落實的“指揮捧”和“助推器”。

(四)加強組織建設和黨員管理。要嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和市委《實施意見》，推進基層組織規(guī)范化、標準化建設。要繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，鞏固整頓成效，嚴格執(zhí)行機關基層黨組織按期換屆制度。要重視并抓好黨建工作業(yè)務培訓，定期輪訓機關黨務干部特別是新任黨支部書記，全面提高黨務干部的政治素質和業(yè)務素質。要從嚴管理黨員，加強隊伍建設，認真落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，切實做好發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。要嚴把“入口關”，增強黨員的光榮感、自豪感;暢通“出口關”，加大處置不合格黨員力度，確保黨員隊伍的先進性與純潔性。要繼續(xù)抓好“書記項目”，以加強基層黨組織建設、加強機關作風建設、完善黨建工作機制、加強黨風廉政建設等內容為切入點，科學合理地確立符合單位實際的項目，提高機關黨建科學化水平。要突出抓好服務型黨組織建設。要充分發(fā)揮黨代表的作用，深入做好服務黨員、服務群眾工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事。

三、全面落實黨建主體責任。

要完善和落實黨建工作責任制，形成部門黨組(黨委)書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、行政負責人兼任支部書記履行“一崗雙責”的黨建工作格局。要探索建立責任清單，逐級明確任務。要圍繞確定的工作目標，科學設計目標管理責任體系，對各項工作任務的落實提出明確要求，對任務目標要進行一級一級分解，一項一項地落實到各基層黨組織和黨組織負責人。要進一步規(guī)范直屬機關單位班子配備，確保機關黨建有人抓，經常抓。日前，市委組織部、市直機關工委牽頭，會同相關部門共同研究，經市委同意，印發(fā)了《關于進一步規(guī)范市、縣(市、區(qū))直屬機關黨委班子配備問題的通知》，明確機關黨委書記原則上由黨員行政副職兼任或同級黨員干部專任，設專職副書記一名，按單位內設機構正職配備。機關黨委書記人選由所在單位黨組(黨委)研究提名，經直屬機關工委同意后，報同級組織部門審批;機關黨委副書記人選由所在單位黨組(黨委)研究提名，報直屬機關工委審批。市直機關各單位要認真抓好貫徹執(zhí)行。

同志們，新形勢下機關黨建工作既任重道遠，又大有可為。讓我們共同努力，為我市全面完成今年各項目標任務、實現(xiàn)追趕型發(fā)展、加快建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市作出新的貢獻!

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天召開縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務，全面加強和改進縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設具有重要意義。剛才，機關工委書記楊雄同志總結了20xx年機關和非公有制企業(yè)黨建工作，對20xx年的工作進行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體，表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責任書。從去年的工作來看，縣直機關和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領導下，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機關和非公企業(yè)黨務工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。

縣直機關共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數(shù)達到全縣黨員總數(shù)的21%?？h直機關各部門擔負著對全縣政治、經濟、文化、社會生活等領域的指導和管理職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在組織實施“七大工程”和加快經濟社會又好又快發(fā)展中負有重要職責。機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關系到機關工作的水平、質量和效率，關系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機關黨組織高度重視黨建工作，強化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在：個別機關黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領導干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識，還沒有真正把機關黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務干部關心重視不夠，甚至把機關黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達到239名?？梢哉f，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進，在加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，促進非公有制經濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正?；?、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足，使黨建工作與機關業(yè)務和企業(yè)發(fā)展結合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進一步增強做好機關和非公有制企業(yè)黨建工作的責任感和自覺性，更加扎實地做好黨建各項工作，為推動全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

二、明確任務,把握重點，切實做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設各項工作。

做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設等方面扎實開展工作，務求取得實效。

(一)加強思想政治建設，努力建設學習型黨組織。建設學習型黨組織是當前和今后一個時期黨建工作的一項重要內容。我們要按照《中共中央辦公廳關于推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學習的重點內容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學習和黨員教育的有效方式，落實具體任務和措施。在推進學習型黨組織建設的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固學習實踐活動成果。要把建設學習型黨組織同推動中心工作相結合;同加強和改進黨的建設相結合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設學習型黨組織和學習型領導班子、培養(yǎng)學習型黨員和學習型干部為動力，堅持不懈地深化理論學習，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。

(二)加強黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關黨組織建設上，要以保持黨組織生機和活力為目標，注重加強黨組織領導班子建設，著力健全支部班子，配強支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作，及時調整充實黨組織領導班子，保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結構。在非公有制企業(yè)黨組織建設上，要加大組建工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的目標，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數(shù)量，努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標。與此同時，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發(fā)展程序，認真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關制度，確保新發(fā)展黨員的質量。要繼續(xù)實行政策傾斜，在嚴格標準，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點發(fā)展生產一線、科技骨干和經營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結構。

(三)加強機關作風和反腐倡廉建設，樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使黨風廉政建設各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進機關、進單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風建設工作會議的具體要求，在機關黨員中大力倡導勤奮好學、學以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務求實效，心系群眾、服務人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團結共事的良好風氣。要把機關效能建設作為機關黨建工作的重要任務來抓，通過完善黨務政務公開、黨員承諾、限時辦結等制度，提高機關工作效率和質量。

(四)加強制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，結合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓、黨性分析制度、聯(lián)系和服務群眾制度等方面的長效機制體系，促進機關黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標責任書，充實內容，細化指標，明確任務，使責任書更具科學性和可操作性，真正達到通過考核促進工作的目的。

(五)加強先進性建設，增強黨建工作的生機與活力。機關黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口，在服務基層上求實效，做到相互促進，協(xié)調發(fā)展。要在總結成功經驗和有效做法的基礎上，機關黨組織幫帶農村黨組織，領導干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，機關黨員聯(lián)系服務農村黨員為主要方式，按照結對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實開展結對共建和互幫活動，促使黨群干群關系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導黨員干部增強群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務基層，服務群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動，為黨的建設注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結對幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務工作骨干，不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動，優(yōu)先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關系接轉工作，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動，重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學習黨員優(yōu)先，技術培訓黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結合。

(六)加強黨務干部隊伍建設，著力培養(yǎng)高素質黨務干部。要把建設高素質黨務干部隊伍作為做好機關和非公企業(yè)黨建工作的關鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務人才，使廣大黨務工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務工作的內行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學習、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務工作崗位上來，嚴格要求，多壓擔子，通過黨務工作實踐鍛煉，積累經驗、提高素質、磨煉意志、增長才干。要建立黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊伍結構，激發(fā)隊伍活力，充分調動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結合起來，為非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設儲備人才。要加強對黨務干部的培訓。黨組織要有計劃地安排黨務干部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，給黨務干部創(chuàng)造更多學習提高的機會。要多方面關心黨務干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關心幫助，切實解決實際困難，解除后顧之憂，充分調動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

三、加強領導，靠實責任，確保目標任務的全面完成。

現(xiàn)在,工作目標任務都已明確，關鍵是要狠抓落實,務求實效。一要明確責任。加強縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項重要任務，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責任?？h直機關和非公有制企業(yè)黨組織要認真履行好職責，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立“不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查。縣直機關工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導力度，定期到總支和直屬支部進行督促檢查，進行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度，對工作不力的，限期責令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內容來抓，制定工作計劃，夯實工作責任，及時督促檢查，確保工作取得實質性進展。三要形成合力?？h直機關和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經貿委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負其責，認真履行好職責，共同協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”，為縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度”，確定聯(lián)系點，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時總結推廣好的經驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況?？h直機關和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度，及時向上報告工作情況?？h委組織部和縣直機關工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》，反映工作動態(tài)，相互交流經驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風。要多作調查研究，進一步轉變工作作風，結合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標任務落到實處。

同志們，做好新形勢下縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作責任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務，求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。

在全市社區(qū)黨建工作會議上的講話篇十五

同志們：

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感。

近年來，全市各級黨組織堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，在實踐中求創(chuàng)新，在發(fā)展中盡責任，不斷強基礎、建隊伍、抓效能、聚人心，黨建工作得到了全面提升，我市被省委評為“山東省基層黨建工作先進縣(市)”。一是加強和改進思想政治建設，黨員干部整體素質全面提高。創(chuàng)新理論學習和教育培訓方式方法，利用理論中心組讀書會、專題講座、研討會、集中輪訓等形式，組織黨員干部深入學習科學發(fā)展觀、構建和諧社會等一系列重大理論創(chuàng)新成果，分期分批對全市所有科級干部進行了黨的xx大精神輪訓。堅持“走出去、請進來”相結合，定期組織各級領導干部、村(居)兩委成員到長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)參觀學習、開闊眼界;先后邀請清華大學、中央黨校、中國國情調查研究中心等機構的專家學者，就科學發(fā)展觀、城市規(guī)劃、縣域經濟發(fā)展等專題為全市領導干部舉辦講座;加強干部學歷教育，依托清華大學舉辦了公共管理、工商管理核心課程班，對70名領導干部和92名重點企業(yè)管理人員進行了系統(tǒng)培訓;突出抓好村(居)支部書記培訓工作，組織村(居)兩委班子成員報考省委黨校農村經濟管理教育大專班，就讀學員達772人。大力推行“兩個一”工程，著力為每村培養(yǎng)一名法律大專學歷村干部、為每戶培養(yǎng)一名法律明白人，增強了村兩委班子抓穩(wěn)定、促發(fā)展的能力。二是突出抓好農村基層組織建設，村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。大力實施“能人治村”工程，全市50%以上的村“兩委”干部達到了“雙高雙強”標準，企業(yè)法人代表、經營大戶、科技致富帶頭人等各類經濟能人占村(居)黨組織書記的58%。積極實施“一村一名大學生”工程，全市共有246名本科以上高校畢業(yè)生到村居任職。創(chuàng)新大學生村干部培養(yǎng)選拔機制，從42名大學生村干部中公開競選了7名村支部書記，這一做法得到了中組部、省委組織部的充分肯定。扎實開展集體經濟薄弱村幫扶活動，進行財政扶持、信貸優(yōu)惠、信息支持，幫促薄弱村發(fā)展壯大了集體經濟實力。大力實施“把農村中的致富能人培養(yǎng)成黨員、把黨員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村級后備干部”的“雙培”工程，培養(yǎng)了2600多名農村后備干部;實行了入黨積極分子公推公選，從源頭上保證了新發(fā)展黨員的質量。三是積極拓展工作領域，黨建工作的覆蓋面不斷擴大。探索社區(qū)黨建的新路子，在濱江花苑等新型社區(qū)建立了社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司“四位一體”的社區(qū)黨建模式。著力加強和改進國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和“兩新”組織黨建工作，大力推行產業(yè)建支部、行業(yè)協(xié)會建支部、經濟合作組織建支部、龍頭企業(yè)建支部、示范服務基地建支部等方式，擴大了黨的工作覆蓋面，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織達到218家，其中單獨建立黨組織的208家，單獨組建率為95.4%。四是創(chuàng)新工作機制體制，黨員干部監(jiān)督管理全面加強。建立完善激勵機制，推行村居黨組織書記星級化管理，三星級以上的村居黨組織書記達到219人。積極實施“陣地提升”工程，全市累計投入1500余萬元用于320個村辦公場所建設，建成村級綜合服務中心48家，為村級組織開展工作、服務群眾提供了新的平臺。探索農村民主監(jiān)督的新路子，在5個鎮(zhèn)街的210個村居中實行了公章統(tǒng)一監(jiān)管，在5個村試點建立了村務監(jiān)督委員會，17個鎮(zhèn)街成立了村級會計委托代理中心，進一步提高了村級民主管理、民主決策和民主監(jiān)督水平。創(chuàng)新流動黨員管理模式，建立完善了流動黨員工作臺賬和月報制度。創(chuàng)新黨員廉政教育模式，建設了預防職務犯罪警示教育基地，定期組織各級黨員領導干部開展豐富生動的預防教育活動。

當前，××的改革發(fā)展進入了一個新的階段，面臨著保增長、保民生、保穩(wěn)定的繁重任務，正處在實現(xiàn)“彎道超車”的關鍵時期。新形勢、新任務對基層黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。各級各部門要從發(fā)展大局出發(fā)，充分認識黨建工作的重要性，切實增強做好黨建工作的政治責任感和歷史使命感。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強基層黨建工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵，是做好經濟社會各項工作的根本保障?；鶎狱h的建設能不能搞好，直接關系到黨的組織基礎、群眾基礎是否鞏固，關系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近年來，特別是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，但是也有一些單位、部門黨建工作存在一些與新形勢新任務要求不相適應的問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位對黨建工作重視不夠，缺乏首位意識。不能正確處理黨的自身建設這個“主業(yè)”與經濟建設之間的關系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而沒有放到黨建工作上來，導致出現(xiàn)“重經濟、輕黨建”的錯位現(xiàn)象，出現(xiàn)“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。有的缺乏職責意識，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，“一崗雙責”落實不到位。少數(shù)單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，支部活動被干部職工活動所代替。二是基層黨組織建設有待進一步加強。一些基層黨組織軟弱渙散，有的村居黨組織書記政治思想水平、工作能力、服務意識不強，在群眾中缺乏凝聚力、公信力;一些地方農村集體經濟薄弱，鄉(xiāng)村債務負擔沉重，村級組織活動經費不足;村干部特別是村黨支部書記報酬低、保障差、出路窄，隊伍不穩(wěn)、后繼乏人。社區(qū)黨建和非公有制黨建工作發(fā)展不平衡，尚處于探索階段，黨建工作活力不足，吸引力不強。三是少數(shù)單位黨員教育管理不夠到位。一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅。民主生活會變成了工作匯報會，批評和自我批評沒有認真開展起來。四是黨員先鋒意識淡薄。一些基層黨組織不注重引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員理論學習堅持不好，對學習不感興趣，政治理論素質偏低;有的黨員黨性淡簿，不參加組織生活，工作中把自己等同于普通群眾。這些問題有的是長期積累的難題，有的是經濟社會結構變化產生的新問題，有的是對外開放后出現(xiàn)的新情況。如果不認真解決，就會嚴重影響基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，削弱黨的執(zhí)政基礎。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志在去年12月份召開的全國農村基層組織建設工作座談會上，強調指出：“抓黨建也是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建;抓發(fā)展不抓黨建是空的，抓黨建不抓書記也是空的;黨委書記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，并明確提出“書記抓、抓書記”的要求。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，切實把黨建工作擺在與經濟工作同等重要甚至更加重要的位臵，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點、統(tǒng)籌推進，努力把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為推動科學發(fā)展的骨干力量，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的人才和組織保障。

二、突出工作重點，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍。

村黨支部書記是村領導班子的帶頭人，是新農村建設的“領頭雁”。選準一個人，就能帶好一班人，致富一個村;把全市1200多名村居黨支部書記選好了、抓好了，就能帶領全市3.7萬多名農村黨員，進而團結帶領全市120多萬農民投身到社會主義新農村建設中來，實現(xiàn)致富奔小康。加強村黨支部書記隊伍建設，是當前農村基層干部隊伍建設的重中之重，是推進農村改革創(chuàng)新的首要任務。一要拓寬選人視野，選優(yōu)配強村黨支部書記。抓好農村基層組織建設，關鍵在人，關鍵在班子。實踐證明，哪里的村級班子和干部隊伍搞得好，哪里的農村經濟發(fā)展就快，哪里的風氣就正，哪里的干群關系就好，社會就穩(wěn)定。要繼續(xù)大力實施“能人治村”戰(zhàn)略，推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作，選好配強村級班子。要打破地域、身份、職業(yè)界限，打破本村人當本村“官”的傳統(tǒng)模式，采取“兩推一選”、公開選拔等方式，切實把符合“四個特別”要求的黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。對富裕村，重點從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、返鄉(xiāng)農民工的黨員中選拔;對經濟薄弱村，重點從市、鎮(zhèn)機關選派;對班子薄弱村，重點從善于做群眾工作的機關事業(yè)單位退休、提前離崗黨員干部職工中選擇擬任人選。要抓好村黨支部書記后備人才的培養(yǎng)。大力實施“雙培雙帶”工程，把更多青年農民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農村黨員、干部帶頭致富、帶領群眾共同富裕的能力。要繼續(xù)實施一村一名大學生工程，建立健全大學生村干部工作政策措施和長效機制，加強跟蹤培養(yǎng)，嚴格要求、嚴格管理，努力使大學生“村官”下得去、留得住、干得好、流得動。二要加大教育培訓力度，提高村黨支部書記隊伍的能力和素質。要大力實施“素質提升”工程，把村黨支部書記培訓納入基層干部培訓的主體班次，落實培訓經費，確保村黨支部書記每年至少參加一次集中培訓，累計時間不少于7天。要豐富培訓內容，加強對現(xiàn)代農業(yè)、市場經濟、實用技術以及依法辦事、民主管理、服務群眾等知識和技能的培訓。要改進培訓方式，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，用足用活遠程教育站點搞好集中學習、巡回培訓，繼續(xù)組織村黨支部書記到南方和省內先進地區(qū)學習培訓或掛職鍛煉，促使他們更新觀念、開拓視野、增強能力。三要強化管理監(jiān)督，促進村黨支部書記認真履行職責。堅持落實待遇與強化管理監(jiān)督相統(tǒng)一，在提高村黨支部書記待遇的同時，更加注重加強村黨支部書記監(jiān)督管理。要建立村黨支部書記崗位目標管理制度，堅持向黨員群眾公開承諾制度，加強實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要落實民主評議制度，堅持村黨支部書記每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員和村民代表會議或村民會議述職，接受上級黨組織的考核和黨員群眾評議。要建立不合格村黨支部書記調整制度，對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改;對工作作風差、在位不謀事、工作能力弱、群眾反映大的，要按照有關規(guī)定及時調整;對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理。市里已經制訂出臺了村(居)黨支部書記績效評價意見，今年年底將對所有村黨支部書記進行一次全面考核。各鎮(zhèn)街要根據(jù)意見要求，切實抓好落實。

三、注重工作創(chuàng)新，著力增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力。

要緊緊圍繞新形勢下農村改革發(fā)展的新任務，創(chuàng)新黨組織和黨員、干部發(fā)揮作用的思路、形式和載體，使之真正成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心和骨干力量。

一是創(chuàng)新基層黨組織設置方式和活動方式。各級要適應農村經濟結構調整、農業(yè)產業(yè)化經營、農民廣泛流動和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，積極創(chuàng)新基層黨組織的設臵方式，打破地域、行業(yè)限制，在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產業(yè)鏈上建立黨組織，探索“村村聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等模式。要認真貫徹落實市委、市政府《關于在全市開展農村社區(qū)建設工作的意見》，在搞好農村社區(qū)建設的同時，加大黨組織組建力度，切實發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設中的領導核心作用，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。要創(chuàng)新黨組織活動方式，把基層黨組織的活動與發(fā)展農業(yè)、建設農村、致富農民緊密結合起來，豐富活動內容，廣泛吸納群眾參與。要發(fā)揮黨組織的組織功能、服務功能、引領功能，通過領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、社會服務組織等，把農民組織起來，把分散經營聯(lián)結起來，把千家萬戶的農民與千變萬化的市場對接起來。要從政策指導、資金支持、項目引進、信息咨詢、科技推廣等方面為有創(chuàng)業(yè)能力的農村黨員提供幫助，鼓勵和引導他們帶領農民共同致富。

二是廣泛深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動。緊密結合應對金融危機、推進新一輪農村改革發(fā)展的實際，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“基層基礎建設年”活動，努力使農村基層黨組織和黨員干部隊伍真正成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心和骨干力量。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，關鍵在“聯(lián)”，重點在“創(chuàng)”，核心在落實黨建工作責任制，落腳點在促進發(fā)展。各級黨組織要健全“聯(lián)”和“創(chuàng)”的工作運行機制，進一步強化市、鎮(zhèn)、村三級黨組織在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主體地位，堅持聯(lián)責任、聯(lián)目標、聯(lián)獎懲，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動的創(chuàng)建格局。要堅持重心下移、固本強基，緊密結合農村經濟形勢，開展豐富多彩的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨員服務科學發(fā)展、服務農民群眾的本領。

三是全面加強黨員隊伍建設。要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，組織開展好第三批次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動科學發(fā)展的自覺行動和實際能力。要積極探索發(fā)展黨員的新機制，落實好入黨積極分子公推直選和黨員發(fā)展對象票決制度，重點做好在生產和工作一線、青年和高知識群體、農村和非公有制經濟組織等領域的發(fā)展黨員工作。要完善流動黨員信息庫，健全落實城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，加強對流動黨員的管理服務。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，突出抓好下崗失業(yè)職工黨員、返鄉(xiāng)農民工中困難黨員、老黨員等群體的關懷幫扶工作。

四是積極推進基層民主政治建設。建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度;健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調動和發(fā)揮人民群眾當家作主的積極性;重點抓好村務、居務公開的規(guī)范化建設，采取有效途徑，落實黨員、群眾在黨的基層組織建設和各項社會事務中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，使發(fā)展黨內民主與基層民主建設相互促進，同步推進，共同提高。

四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進社區(qū)和非公經濟組織黨建工作構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是黨中央順應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展形勢作出的一項重大戰(zhàn)略。全市各級黨組織要以科學發(fā)展觀為指導，以觀念統(tǒng)籌為前提、資源統(tǒng)籌為重點、工作統(tǒng)籌為保證，逐步構建以鎮(zhèn)街和村黨組織為主體，機關、企業(yè)和城市社區(qū)黨組織為支撐，組織聯(lián)建、優(yōu)勢互補、資源共享、共同提高，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的黨建工作新格局。

一是以服務引導、促進發(fā)展為重點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。要因地制宜、合理規(guī)劃，科學設臵黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要及時建立黨的基層組織;對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織，加強黨對新經濟組織的領導。要立足服務、強化引導，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產經營工作，堅持黨工團聯(lián)動，發(fā)揮黨工團組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要進一步改進工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強思想政治工作與企業(yè)文化建設緊密結合起來，把提高職工隊伍素質與改進和加強黨的群眾工作緊密結合起來，使黨的工作更好地融入企業(yè)經營管理和精神文明建設之中。

二是以完善體制、拓展領域為重點，著力提升社區(qū)黨組織服務群眾的水平。社區(qū)是展示城市文明程度的重要窗口，服務城市發(fā)展的重要載體，維護城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎的重要領域。要始終把服務群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，努力構建以服務群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務網絡。緊密結合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊伍的實際，及時調整社區(qū)黨組織的設臵，理順社區(qū)黨組織的關系;積極推廣“四位一體”的社區(qū)管理模式，加強社區(qū)各類組織建設，健全和完善社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作運行機制，促進資源共享、責任共擔、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進。要全面加強社區(qū)班子和工作者隊伍建設。要規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機制、教育培訓機制、崗位責任機制、待遇保障機制、激勵約束機制、管理領導機制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務意識、服務能力和服務質量。要全面加強社區(qū)黨組織領導班子建設，把社區(qū)黨組織班子成員建設成為“社區(qū)建設的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。要完善社區(qū)服務體系，拓展社區(qū)服務領域，創(chuàng)新社區(qū)服務形式，從社區(qū)的熱點難點問題入手，扎實推進黨的建設、便民服務、法律服務、文化活動、城市管理等“十進社區(qū)”活動，進一步提升社區(qū)管理和服務水平，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。

三是以健全制度、提高效能為重點，大力加強機關基層黨組織建設。要以機關作風建設和效能建設為重點，創(chuàng)新和完善機關黨建工作機制，加強機關目標績效管理考核制度建設，提高機關工作效率，推進機關作風建設和效能建設，努力打造學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機關。要加強學校、社會團體、社會中介組織等領域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強的戰(zhàn)斗力。

五、加強組織領導，為基層黨建工作提供強有力的保障全面推進基層黨的建設，是各級黨組織的重要職責。各級要堅持“黨要管黨，從嚴治黨”方針，切實加強對基層組織建設的領導和指導，真正把黨的xx大和xx屆三中全會提出的黨建工作任務落到實處。

要嚴格落實黨建工作責任制。黨建工作是一項嚴肅的政治任務，必須建立完善責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作責任機制，保障黨建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“書記抓”的制度。書記工作千頭萬緒，落實好中央和省委關于“書記抓”的要求，必須靠制度來督促、保證。市里已經制訂出臺了鎮(zhèn)街黨委和部門黨組(黨委)落實黨建責任制的意見，建立了黨委專題研究基層黨建、向黨代會(黨員大會)報告基層黨建工作、黨委書記抓基層黨建工作專項述職等10項制度。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各系統(tǒng)黨組織書記要強化“抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的意識，切實承擔起黨建第一責任人的責任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建責任機制，各級黨組織要牢固樹立“大黨建”思想，既要各司其職、各負其責，又要勤于溝通、相互支持，做到縱向逐級負責、橫向密切合作、上下齊抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。黨建工作是一項政策性、原則性都很強的工作。只有建立科學的政策體系，形成工作長效機制，黨建工作才能有持久的生機和活力。要建立村黨支部書記崗位目標管理和績效考核制度，繼續(xù)實行村(居)黨組織書記星級化管理，形成以發(fā)展論英雄、憑實績定獎懲的考核激勵機制;根據(jù)中央和省、市要求，足額落實村黨支部書記崗位補貼和績效補貼，研究落實村黨支部書記參加基本養(yǎng)老保險的政策措施，切實做到“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”。要抓緊建立健全基層組織建設資金保障機制，加大轉移支付力度，研究制定將農村基層組織建設經費納入財政預算的具體實施辦法，管好、用好各級財政轉移支付資金。要采取多種辦法不斷發(fā)展壯大村級集體經濟，增強村級自身的“造血”功能，形成農村基層組織建設經費多渠道保障機制。要加強基層黨組織陣地建設，多渠道增加投入，完善配套設施，規(guī)范管理制度，確?；鶎狱h組織有辦公有場所、活動有陣地、經費有保障。

要加強基層黨建工作目標考核管理。結合基層黨組織建設各領域的工作特點，從黨組織自身建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標，推行基層黨建目標管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標、改有重點、行有方向。要堅持組織考核與群眾評價相結合、突出重點與整體推進相結合、階段目標與長遠目標相結合，堅持把基層黨建工作作為考核基層領導班子的重要內容，作為衡量基層黨組織負責人工作優(yōu)劣的重要方面，充分發(fā)揮目標管理的導向作用和激勵作用。

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