隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告一

20__年，在縣委、政府及主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司緊緊圍繞供水服務(wù)這個(gè)中心工作，抓重點(diǎn)求突破，真抓實(shí)干、不斷創(chuàng)新，取得了顯著成果。現(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下：

一、抓重點(diǎn)，求突破，樹(shù)立為民服務(wù)新形象

由于城市建設(shè)的不斷發(fā)展，用水戶交費(fèi)難等歷史遺留問(wèn)題，公司從中看到了改進(jìn)服務(wù)方式的方向。為真正做到為民解憂，為民辦實(shí)事，公司從20__年x月開(kāi)始加大了抄表到戶工作力度，并投入大量資金購(gòu)進(jìn)電腦軟件收費(fèi)系統(tǒng)，并同時(shí)對(duì)各科室改進(jìn)了辦公環(huán)境，更加提高職工對(duì)外服務(wù)工作效率。

二、完善制度加強(qiáng)管理

1、以公司《章程》和作風(fēng)建設(shè)為指導(dǎo)，補(bǔ)充完善了公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是上班制度和工作態(tài)度，更加體現(xiàn)了公司各部門(mén)的工作紀(jì)律和工作態(tài)度管理。

2、20__年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，把創(chuàng)建活動(dòng)納入到日常服務(wù)工作中，通過(guò)公司各項(xiàng)制度的落實(shí)，員工服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量有了根本的改變，窗口部門(mén)嚴(yán)格按承諾制進(jìn)行服務(wù)，急用戶所需，特事特辦，為用戶解決了一些歷史遺留問(wèn)題及突發(fā)事件，受到用戶的肯定。

3、帶動(dòng)工、青、婦認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律，維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，關(guān)心職工疾苦，上門(mén)慰問(wèn)離退傷病職工，并組織職工開(kāi)展有益于身心健康的各項(xiàng)活動(dòng)。

三、以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

公司不斷提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)是做好供水工作的根本保證，公司牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)不放松，始終把提高干部職工的素質(zhì)教育放在首位。公司黨支部把“抓好班子、帶好隊(duì)伍”作為黨建工作的重中之重，高度重視班子自身建設(shè)，在狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，帶動(dòng)公司工、青、婦并結(jié)合“規(guī)范黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善了原有的規(guī)章制度，并提出“凡是要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部要首先做到”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部必須在三個(gè)文明建設(shè)中起表率作用。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

1、安裝工程：1——10月完成工程產(chǎn)值：__萬(wàn)元。

2、維修服務(wù)站：全年總收入：__元，上門(mén)維修服務(wù)__余起，其中x小時(shí)外的維修工作50余起。

五、管網(wǎng)更新改造情況

1、改造（育才路、臨江路，鹽豐、城區(qū)）供水主管。

2、改造高灘片區(qū)供水主管。

3、協(xié)助萬(wàn)泰公司第一工程處完成一泵房至二泵房的供水主管安裝。

六、存在問(wèn)題

1、這一年我們雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)我們應(yīng)清醒地看到存在不足之處：干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高；在服務(wù)質(zhì)量上離行風(fēng)建設(shè)的要求還有一定差距；創(chuàng)建“叫得響、站得住、傳得開(kāi)”的知名服務(wù)品牌工作還有待進(jìn)一步提高；改表到戶工作仍需加大力度。

2、我公司屬買(mǎi)水經(jīng)營(yíng)，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的今天，供水經(jīng)營(yíng)價(jià)格一直偏低。

3、縣城洗街、灑水及綠化用水一直無(wú)法正確計(jì)量，城區(qū)各公廁用水無(wú)專(zhuān)人管理用水浪費(fèi)太大。

4、公司因無(wú)自己的水廠，以現(xiàn)在的職工人數(shù)，目前工作在人員安排方面空閑太多，收入和支出存在一定壓力。

5、__區(qū)用水需經(jīng)兩次加壓才能正常供水，其水費(fèi)價(jià)格目前沒(méi)有解決。

在今后的工作中，公司將在縣委、政府及主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)；牢記“服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，突出重點(diǎn)，狠抓服務(wù)承諾；以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度做好供水服務(wù)工作，為供水文明行業(yè)建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為縣城的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)！

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告二

20__年上半年，市自來(lái)水公司在主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障城市供水為主線，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，加強(qiáng)管理，精心部署，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，確保全年工作如期完成，確保城市安全供水。上半年，公司各部門(mén)同心協(xié)力，齊抓共管，取得了一定的成績(jī)，供水工作再上新臺(tái)階。公司獲得20__年“社會(huì)評(píng)窗口（基層站所隊(duì)）”服務(wù)群眾先進(jìn)窗口稱(chēng)號(hào)；被市委、市政府授予第七屆“__市文明單位”稱(chēng)號(hào)；被市政府授予“20__年度市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

一、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

按照中央、省、市委、市城管局的統(tǒng)一部署，公司黨委從今年2月份開(kāi)始，深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以提升城市供水管理和服務(wù)水平為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及省、市相關(guān)規(guī)定。通過(guò)組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中調(diào)研走訪活動(dòng)、廉政警示教育活動(dòng)、集中征求意見(jiàn)活動(dòng)等，領(lǐng)會(huì)精神、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，使全體黨員干部思想水平進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

黨建工作扎實(shí)開(kāi)展，制定了黨委工作要點(diǎn)，并根據(jù)年初制定的《基層黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真做好支部考核工作。

二、加強(qiáng)管理，供水效益穩(wěn)步有增長(zhǎng)

超額完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為全年工作打下良好基礎(chǔ)。按照年初制定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法，供水營(yíng)銷(xiāo)各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī)。上半年完成售水量1244.44萬(wàn)噸，比去年同期1066.84萬(wàn)噸增加了177.6萬(wàn)噸，產(chǎn)量增長(zhǎng)16.64%。實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收入1772.22萬(wàn)元，比去年同期1523.33萬(wàn)元增加248.89萬(wàn)元，水費(fèi)收入增長(zhǎng)16.33%。

上半年，工程公司主要完成了解放路供水主管道的安裝鋪設(shè)任務(wù)，簽訂管網(wǎng)施工合同金額3411萬(wàn)元。

供水熱線3332211全天候24小時(shí)認(rèn)真接聽(tīng)和記錄用戶電話，及時(shí)快速妥善處理用戶難題，確保信息暢通，及時(shí)傳送。上半年，供水熱線共接聽(tīng)電話13071次，受理業(yè)務(wù)總數(shù)2991個(gè)，辦結(jié)率99%，回訪率30%，用戶滿意度95%。管線搶修部門(mén)做到“快速反應(yīng)，立即行動(dòng)”，以最快搶修速度恢復(fù)正常供水，用為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)詮釋了品牌活動(dòng)的理念。上半年，管線分公司共受理業(yè)務(wù)2897次，完成搶修1042次，開(kāi)展家政服務(wù)1786次。

三、多措并舉，城市供水安全有保障

加強(qiáng)水廠運(yùn)行管理，確保水質(zhì)水壓達(dá)標(biāo)。按照年初工作計(jì)劃，在供水高峰來(lái)臨之前，二水廠制定詳細(xì)的供水應(yīng)急預(yù)案，采取多種措施，貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)為第一要?jiǎng)?wù)”的總體思路，確保夏季高峰供水運(yùn)行安全。公司中心化驗(yàn)室按照國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，著力做好水質(zhì)檢測(cè)工作。20_年上半年二水廠出廠水水質(zhì)綜合合格率99%，壓力合格率99%，較好地保障了城區(qū)供水。

為保證今年夏季高溫供水，制定以下供水方案：

1、從周邊水廠向主城區(qū)調(diào)水，彌補(bǔ)主城區(qū)供水不足

對(duì)主城常壓區(qū)，繼續(xù)執(zhí)行從__區(qū)城北供水站調(diào)水方案，補(bǔ)充二水廠供水的水壓和水量不足。對(duì)東城開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施從三十鋪水廠調(diào)水方案，補(bǔ)充東城開(kāi)發(fā)區(qū)供水的水壓和水量不足。

2、開(kāi)展內(nèi)部挖潛，提高供水能力

（１）主城高壓區(qū)由二水廠高壓供水，通過(guò)加大水泵流量和揚(yáng)程，提高供水能力。

（２）東城水廠進(jìn)一步挖潛改造，提高供水能力。

通過(guò)多措并舉，有效保障了端午節(jié)、中高考期間及城區(qū)安全正常供水。

安全生產(chǎn)常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”各項(xiàng)活動(dòng)，上半年在公司領(lǐng)導(dǎo)重視及全體職工努力下，無(wú)一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

四、加強(qiáng)管理，努力降低產(chǎn)銷(xiāo)差

產(chǎn)銷(xiāo)差是多年來(lái)困擾公司發(fā)展的老大難問(wèn)題，年初，公司積極謀劃，制定措施，想方設(shè)法努力降低產(chǎn)銷(xiāo)差。

1、開(kāi)展供水普查活動(dòng)，加強(qiáng)供用水管理。這是公司當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾路線教育踏實(shí)活動(dòng)在供水營(yíng)銷(xiāo)工作中的具體實(shí)踐，是供水營(yíng)銷(xiāo)管理工作改革創(chuàng)新的需要，是加強(qiáng)企業(yè)管理，理順供用水關(guān)系，提高抄見(jiàn)率、降低產(chǎn)銷(xiāo)差，保障城市正常供水的重要舉措，公司召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議進(jìn)行部署和要求，要求全體普查組人員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，遵守普查紀(jì)律；依法辦事，按章查詢，履行停水程序；積極穩(wěn)妥，對(duì)外查違章，對(duì)內(nèi)查違規(guī)。公司各部門(mén)積極支持供水普查活動(dòng)，做好后勤保障工作，確保普查活動(dòng)取得實(shí)效。

2、開(kāi)展管網(wǎng)檢測(cè)工作，減小管網(wǎng)漏損。公司已多年未對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行檢測(cè)，針對(duì)目前管網(wǎng)情況及產(chǎn)銷(xiāo)差居高不下的現(xiàn)狀，通過(guò)多方調(diào)研和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，公司決定開(kāi)展一次管網(wǎng)檢測(cè)，通過(guò)招標(biāo)挑選專(zhuān)業(yè)測(cè)漏機(jī)構(gòu)，簽訂合同，在高溫供水來(lái)臨前（四、五月份），聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)漏隊(duì)對(duì)公司主供水管網(wǎng)及部分小區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行了檢測(cè)。

3、實(shí)施《工程管理辦法》，規(guī)范工程建設(shè)管理。為進(jìn)一步做好工程建設(shè)管理工作，規(guī)范工程建設(shè)程序，確保管網(wǎng)施工質(zhì)量，通過(guò)多次調(diào)研和征求意見(jiàn)，公司制定了《__市自來(lái)水公司管道工程建設(shè)管理辦法》（試行），并召開(kāi)《__市自來(lái)水公司管道工程建設(shè)管理辦法》（試行）實(shí)施啟動(dòng)會(huì)。會(huì)議宣布《__市自來(lái)水公司管道工程建設(shè)管理辦法》（試行）正式實(shí)施，要求公司管道工程建設(shè)管理嚴(yán)格按照該辦法執(zhí)行，并明確了各相關(guān)部門(mén)在管道工程建設(shè)中的工作職責(zé)。《管道工程建設(shè)管理辦法》的實(shí)施，為規(guī)范管道安裝，保證施工質(zhì)量，減少管網(wǎng)漏損提供了依據(jù)和保障。

4、配合節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、綠化、消防用水管理，擬在城區(qū)設(shè)置指定取水點(diǎn)并安裝計(jì)量設(shè)備，環(huán)衛(wèi)、綠化等部門(mén)只允許在定點(diǎn)的消防栓上取水，改變公用事業(yè)用水的無(wú)序狀態(tài)。

五、齊心協(xié)力，供水工作再上新臺(tái)階

制定完善20_年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法并實(shí)施。為全面完成20_年公司工作的總體目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)多次調(diào)研和論證，制定了公司各部門(mén)《20_年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》。2月18日，在公司六屆九次職工代表大會(huì)上，張支農(nóng)經(jīng)理分別與公司各二級(jí)部門(mén)簽訂了20_年度《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》。

為加大效能建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范供水服務(wù)工作，制定效能建設(shè)實(shí)施方案及考核細(xì)則，扎實(shí)開(kāi)展“規(guī)范化服務(wù)先進(jìn)窗口”評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)，提升供水服務(wù)水平，為廣大市民提供更多、更好的服務(wù)。開(kāi)展道德講堂活動(dòng)，學(xué)先進(jìn)，樹(shù)典型，用楷模的力量感召人，教育廣大職工從身邊的小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，踐行職業(yè)道德，為發(fā)展社會(huì)主義和諧人際關(guān)系、形成文明進(jìn)步的良好社會(huì)風(fēng)尚貢獻(xiàn)一份自己的力量。積極開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)廣播上線”活動(dòng)，拉近供水企業(yè)與廣大市民的距離，搭建服務(wù)平臺(tái)，為他們解決用水困難和問(wèn)題。

共青團(tuán)工作有聲有色，公司團(tuán)委按照?qǐng)F(tuán)市委工作部署，結(jié)合公司實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，成效顯著。設(shè)立宣傳臺(tái)，開(kāi)展“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”志愿服務(wù)活動(dòng)；結(jié)合“三線三邊一點(diǎn)一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，開(kāi)展“綠色行動(dòng)·青年先行”五四清潔行動(dòng)；開(kāi)展“3。15消費(fèi)者權(quán)益日”用水宣傳咨詢活動(dòng)；組織團(tuán)員、青年志愿者參觀“安徽好人館”，向好人學(xué)習(xí)，傳遞正能量。

依據(jù)國(guó)家《計(jì)量授權(quán)管理辦法》、《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定和要求，省質(zhì)監(jiān)局、計(jì)量院聯(lián)合專(zhuān)家組對(duì)我司水表計(jì)量檢測(cè)中心開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)計(jì)量授權(quán)復(fù)查考核。各位專(zhuān)家一致認(rèn)為，檢測(cè)中心建立有完備的質(zhì)量管理體系，覆蓋了計(jì)量授權(quán)考核所包含的各項(xiàng)要素，并能夠做到持續(xù)改進(jìn)；管理、技術(shù)人員業(yè)務(wù)嫻熟；硬件設(shè)施在全省同類(lèi)供水企業(yè)中處于領(lǐng)先地位?？己私M最終認(rèn)定，檢測(cè)中心順利通過(guò)此次計(jì)量授權(quán)復(fù)查考核。

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告三

一年來(lái)，我公司在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)供水，誠(chéng)信服務(wù)”的服務(wù)宗旨，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)拼搏，經(jīng)過(guò)全體職工的共同努力，圓滿完成了局黨委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、主要任務(wù)完成情況

1、完成全年提水量360萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)綜合收入321.3萬(wàn)元。

2、上繳稅金28.9萬(wàn)元，代征污水處理費(fèi)61.9萬(wàn)元。

3、足額上繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金62萬(wàn)元。

4、投資40余萬(wàn)元，在三里莊、李莊、半坡、華府等區(qū)域鋪設(shè)dn63以上的新管網(wǎng)6454米，發(fā)展新用戶880戶；投資20余萬(wàn)元在西小街、外郭莊等街區(qū)改造老化管網(wǎng)2300米，水表改造出戶238戶。

5、查處并糾正違章用水100余戶，挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。

6、投入近10萬(wàn)元免費(fèi)維修漏點(diǎn)432處，維修及時(shí)率為100%，確保了管網(wǎng)總體壓力，管網(wǎng)壓力比去年同期供水壓力有所提高。

7、為市政、園林、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)提供用水36萬(wàn)立方米。

8、按照上級(jí)有關(guān)政策，對(duì)縣城享受低保的700戶用水戶繼續(xù)實(shí)行污水處理費(fèi)減半征收的優(yōu)惠政策。

9、圓滿完成縣人大建議、政協(xié)提案辦理工作。

10、全年上報(bào)新聞信息24條，其中被____新聞采用2條，河南供水報(bào)采用3條，出簡(jiǎn)報(bào)12期。

11、計(jì)劃生育無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；社會(huì)治安綜合治理無(wú)事故發(fā)生。

12、按時(shí)完成局黨委交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)。

二、水廠項(xiàng)目建設(shè)情況

日供水2萬(wàn)噸水廠工程已于8月份開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目主要包括2000噸清水池兩座、絮凝沉淀池一座、微型濾池一座及加藥間、泵房、高低壓配電等其它構(gòu)筑物，總投資2600萬(wàn)元。預(yù)計(jì)明年9月份完工。

三、主要做法與體會(huì)

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)供水事業(yè)健康發(fā)展

今年，我公司投資20多萬(wàn)元在外郭莊、三里莊、西小街等街區(qū)更新主管網(wǎng)4000米；對(duì)縣工會(huì)家屬樓40余戶的供水管網(wǎng)進(jìn)行了整體改造。改造過(guò)的區(qū)域，用水戶對(duì)水質(zhì)、水壓都比較滿意。按照“市政道路修到哪里，管網(wǎng)就延伸到哪里，住宅小區(qū)建到哪里，管網(wǎng)就鋪到哪里”的目標(biāo)。今年在半坡、李莊、建西巷等區(qū)域鋪設(shè)新管網(wǎng)2000米，總投資40余萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)縣城發(fā)展的需求在縣城南環(huán)公路鋪設(shè)dn110的供水管網(wǎng)，為縣工業(yè)園區(qū)及周邊居民、單位提供生產(chǎn)生活用水奠定基礎(chǔ)。該工程總長(zhǎng)度為5400米，計(jì)劃總投資200萬(wàn)元，截止11底已鋪設(shè)1800米。

（二）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，全面提高職工素質(zhì)

1、積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)正提”主題教育活動(dòng)。今年8月份，按照局黨委的安排部署，我公司積極開(kāi)展了“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”主題教育活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大職工不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，立足本職工作，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共組織職工學(xué)習(xí)6期，要求公司中層以上人員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得60篇、學(xué)習(xí)筆記3萬(wàn)字。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。為進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)水平，公司把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一種長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓。堅(jiān)持每周三下午集中學(xué)習(xí)制度，由公司領(lǐng)導(dǎo)及中層人員根據(jù)供水業(yè)務(wù)實(shí)際，結(jié)合自身工作特點(diǎn)輪流授課。全年共舉辦培訓(xùn)班40期。

3、為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，公司在“十一”前夕舉辦了第七屆職工業(yè)務(wù)技能大比武活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大職工練精湛技藝，做一流員工。通過(guò)比武，喬顯芝、劉國(guó)杰等十位職工被評(píng)為本屆“十佳職工”，公司分別給予了物質(zhì)及精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)近幾年成功舉辦業(yè)務(wù)技術(shù)大比武活動(dòng)，在公司內(nèi)形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工鉆業(yè)務(wù)、學(xué)技能的工作熱情，增強(qiáng)了公司的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時(shí)也為技術(shù)工人提供了展現(xiàn)自我才能的平臺(tái)，為更好地促進(jìn)城市供水工作起到了積極的推動(dòng)作用。

4、強(qiáng)化服務(wù)樹(shù)形象。為更好地履行“優(yōu)質(zhì)供水，誠(chéng)信服務(wù)”的服務(wù)宗旨，讓用戶用水放心，消費(fèi)明白，我公司采取多種措施，服務(wù)用戶。一是積極參加“3。15”宣傳活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)與用水戶的相互交流和溝通，在“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”來(lái)臨之際，公司在文化廣場(chǎng)前擺放宣傳版面、設(shè)立咨詢臺(tái)，開(kāi)展供水服務(wù)宣傳活動(dòng)，宣傳的主要內(nèi)容是供水法規(guī)、供水小常識(shí)及供水服務(wù)承諾等內(nèi)容?；顒?dòng)當(dāng)天共征求用戶意見(jiàn)3條，義務(wù)修漏2處，為群眾解答疑難問(wèn)題4起，接受群眾咨詢30余次。通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，讓我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自身在服務(wù)工作中存在的一些不足，以便更好地改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)地做到讓消費(fèi)者滿意。二是開(kāi)展供水大普查活動(dòng)。為進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，今年我公司在冬、夏兩季開(kāi)展了兩次供水大普查活動(dòng)，在普查活動(dòng)中義務(wù)為用戶擦表銹360塊，更換表芯220塊，修漏30處。冬季到來(lái)之即，公司及早著手，逐戶宣傳冬季水管防寒防凍知識(shí)，采購(gòu)珍珠巖、鋸末2000斤、砂子50立方，保暖管200根，對(duì)二次增壓設(shè)備，裸露的供水設(shè)施實(shí)施保暖、防凍保護(hù)，確保冬季的安全供水。三是及時(shí)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，更新，確保供水安全。截止目前，我公司免費(fèi)維修漏點(diǎn)432處，維修、更換dn100以上供水閥門(mén)101個(gè)，確保供水設(shè)施的安全。四是為讓用戶放心用水，公司規(guī)定把每日的水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果在公司供水網(wǎng)站及收費(fèi)大廳電子屏上進(jìn)行公布。今年的水質(zhì)日檢項(xiàng)目由原來(lái)的五項(xiàng)增加到七項(xiàng)。五是增加收費(fèi)點(diǎn)。為便民利民，公司根據(jù)居民繳費(fèi)難的實(shí)際情況，今年4月份，在縣城內(nèi)三皇廟街、清平街、西閣內(nèi)街新增三處收費(fèi)點(diǎn)。新增的收費(fèi)點(diǎn)統(tǒng)一配置了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，統(tǒng)一采用與公司收費(fèi)大廳一致的收費(fèi)系統(tǒng)、并與之同步的收費(fèi)時(shí)間，實(shí)行嚴(yán)格的工作管理制度和服務(wù)承諾制度，通過(guò)運(yùn)行，得到用戶的一致好評(píng)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

為強(qiáng)化公司的內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，公司采取了多種措施來(lái)加強(qiáng)管理：一是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真落實(shí)處理問(wèn)題限時(shí)制。若因工作不善，造成用戶投訴的，查實(shí)后，一律按規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。全年公司共處罰違紀(jì)人員30余人次，罰款500余元，發(fā)放獎(jiǎng)金4100元。通過(guò)嚴(yán)格的管理，職工的服務(wù)水平、工作效率有了根本性的轉(zhuǎn)變，全年各室（隊(duì)）任務(wù)完成均達(dá)到96%。二是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。公司把全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)全部量化、層層分解，功效掛鉤，確保任務(wù)的完成。三是對(duì)管網(wǎng)施工進(jìn)行精細(xì)化管理。如溝槽開(kāi)挖、表池筑砌等都有明確的規(guī)定。對(duì)不合格的工程堅(jiān)決返工，確保工程質(zhì)量。四是對(duì)抄表員實(shí)行“三率”（抄表率、準(zhǔn)確率、回收率）考核，基本上杜絕了水費(fèi)拖欠及人情水現(xiàn)象，水費(fèi)回收率均在98%以上。五是加強(qiáng)供水市場(chǎng)管理。為進(jìn)一步凈化供水市場(chǎng)，公司加大供水執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊“水耗子”，全年共查處違章用水100余處，挽回?fù)p失近3萬(wàn)元。六是降低管網(wǎng)漏損率。根據(jù)供水現(xiàn)狀，公司對(duì)公共供水管網(wǎng)進(jìn)行了兩次“拉網(wǎng)式”的夜間查漏工作，共查出漏點(diǎn)33處，全部及時(shí)進(jìn)行了修復(fù)。通過(guò)這些有效的管理，確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，公司經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升。

（四）、真情關(guān)愛(ài)職工，使職工愛(ài)公司如愛(ài)家。

為了讓職工愛(ài)崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)互助，公司從各個(gè)方面關(guān)心職工。按照城建局的要求，公司于今年農(nóng)歷二月二搬遷至新水廠辦公樓，為改善辦公條件，努力為職工提供良好的工作環(huán)境，公司為各科室安裝了空調(diào)，配備了微機(jī)、打印機(jī)，等辦公設(shè)備；在三·八婦女節(jié)、八·一建軍節(jié)、九·九老人節(jié)，公司又組織不同形式的座談會(huì)并發(fā)放了慰問(wèn)品，全年共發(fā)放慰問(wèn)品近300份；在“五一”節(jié)，組織全體職工進(jìn)行了健康檢查；在國(guó)慶節(jié)前夕成功舉辦了第七屆業(yè)務(wù)技術(shù)大比武活動(dòng)。通過(guò)這一系列活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)了供水事業(yè)又好又快的發(fā)展。

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告四

甲方：___礦泉水有限公司

乙方：___有限公司

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，就甲方向乙方提供桶裝飲用水事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、協(xié)議期限：一年。

自20__ 年 月 日至20__ 年 月 日止。

二、飲用水規(guī)格、價(jià)格：

1、甲方每次向乙方提供的桶裝水，凈裝水量不得低于18.9l。

2、如無(wú)特別要求，甲方每次向乙方提供的桶裝水為山泉水，如需飲用其它礦泉水、純凈水，應(yīng)在《飲用水使用明細(xì)表》中注明;

3、桶裝飲用水價(jià)格：

(1)山泉水：6.5元/桶;

(2)礦泉水：8.5元/桶;

(3)純凈水：5.5元/桶。

4、如因甲方原因需調(diào)整飲用水價(jià)格的，應(yīng)另外簽訂附加協(xié)議，經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后方能生效。

三、服務(wù)及要求：

1、甲方送水工作人員在乙方工作場(chǎng)所內(nèi)，應(yīng)自覺(jué)遵守乙方的各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)以及環(huán)保要求。要愛(ài)護(hù)甲方財(cái)物，不得損壞，如有人為損壞，甲方要照價(jià)賠償。

2、乙方用水每滿桶，甲方免費(fèi)提供一臺(tái)迷你飲水機(jī)給乙方使用;每滿桶，甲方免費(fèi)提供一臺(tái)飲水機(jī)(冷熱水功能)給乙方使用。飲水機(jī)所有權(quán)歸乙方所有。

3、甲方免費(fèi)為乙方增加個(gè)周轉(zhuǎn)桶供乙方使用，周轉(zhuǎn)桶所有權(quán)歸甲方所有。乙方如用水需要，要求增加周轉(zhuǎn)桶的，應(yīng)按40元/桶的價(jià)格支付周轉(zhuǎn)桶押金。

4、甲方接到乙方用水電話通知，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將飲用水送達(dá)乙方指定送水點(diǎn)。

5、甲方應(yīng)定期對(duì)乙方飲水機(jī)進(jìn)行免費(fèi)保養(yǎng)和消毒，辦公樓飲水機(jī)每半年應(yīng)全面消毒清洗一次，車(chē)間飲水機(jī)每季度免費(fèi)消毒清洗一次。

6、飲水機(jī)使用期三年內(nèi)，對(duì)非人為原因造成的損壞，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)維修或更換。飲水機(jī)損壞，如當(dāng)天無(wú)法完成維修的，應(yīng)于次日免費(fèi)提供備用飲水機(jī)給乙方使用。如因乙方人為原因造成的損壞，甲方可適當(dāng)收取維修費(fèi)用。

7、協(xié)議期內(nèi)，甲方每半年免費(fèi)贈(zèng)送箱小瓶飲用水給乙方。

四、質(zhì)量要求：

1、甲方所提供的飲水機(jī)必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因產(chǎn)品本身質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致乙方損失的，由甲方負(fù)責(zé)。

2、甲方所提供的飲用水必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，因衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致乙方人員傷害的，由甲方負(fù)責(zé)。

五、付款方式：

乙方于每月初10日前與甲方核對(duì)飲用水桶裝數(shù)、周轉(zhuǎn)桶數(shù)量及費(fèi)用數(shù)額，核對(duì)無(wú)誤后甲方出具正式發(fā)票，乙方于收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)以轉(zhuǎn)賬的方式一次性結(jié)清。如協(xié)議終止，乙方應(yīng)按收回周轉(zhuǎn)桶數(shù)量將周轉(zhuǎn)桶押金一次性退還給乙方。如有損壞，按40元/桶進(jìn)行結(jié)算。

六、其他

本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方應(yīng)共同協(xié)商解決。協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。

甲方：___礦泉水有限公司乙方：___有限公司甲方(代表)簽字：乙方(代表)簽字：日期：日期：

甲方：江津區(qū)鴻華水廠

乙方：重慶市江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)人民政府

為了更好的做好供水管理工作、擴(kuò)大鴻華水廠的供水規(guī)模、增加鴻華水廠的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為了服務(wù)民生，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，就夏壩鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程供水簽訂如下協(xié)議：

第一條、乙方同意將夏壩鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程納入甲方的供區(qū)范圍。

第二條、甲方在乙方接水處安裝總表，并按表收取水費(fèi)。

第三條、甲方除收取正常水費(fèi)外，不得收取入戶費(fèi)、接水費(fèi)等其他一切費(fèi)用。

第四條、對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的水費(fèi)單價(jià)應(yīng)該扣除污水處理費(fèi)。

第五條、第一次收取水費(fèi)時(shí)甲方應(yīng)該扣除管網(wǎng)中自身容納的水的噸位數(shù)。

第六條、甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，維護(hù)自身管網(wǎng)日常運(yùn)行，定期進(jìn)行管網(wǎng)檢測(cè)，確保供水安全。

第七條、乙方必須及時(shí)支付當(dāng)月水費(fèi)，如不支付，經(jīng)甲方催款后仍逾期二個(gè)月不交水費(fèi)，甲方將按有關(guān)規(guī)定，停止對(duì)乙方供水，并追繳欠款及加收滯納金。

第八條、如遇其他問(wèn)題，參照江津區(qū)城市供水管理有關(guān)規(guī)定解決。

第九條、本協(xié)議書(shū)一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，區(qū)供排水管理站一份，蓋章簽字后生效。

甲方(蓋章)：江津區(qū)鴻華水廠

負(fù)責(zé)人(簽字)：

年 月 日

乙方(蓋章)：負(fù)責(zé)人(簽字)： 年 月 日

定協(xié)議雙方：

市aa辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

法定代表人：___辦事處主任李__，男、漢、41歲，__村村民，駐該村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

為保障__村辦養(yǎng)殖區(qū)供水，甲方將投資新建的水塔及配套供水設(shè)施，交由乙方管理，現(xiàn)雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，充分協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議內(nèi)容，以資共同遵守。

一、甲方將水塔及配套供水設(shè)施無(wú)償提供給乙方使用，乙方應(yīng)交押金20__元整。

二、乙方應(yīng)妥善管理，認(rèn)真履行水塔及配套供水設(shè)施(主管道)修理、維修義務(wù)并承擔(dān)修理、維修費(fèi)用。若管理不善造成損壞，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、乙方必須充分保證200畝養(yǎng)殖區(qū)用戶正常供水。

四、養(yǎng)殖區(qū)供水水價(jià)，每立方米0.8元。若電價(jià)上漲，水價(jià)另行商議。

五、在管理期間，除不可抗力外，由水塔引發(fā)的事故而產(chǎn)生的責(zé)任全部由乙方承擔(dān)。

六、若養(yǎng)殖區(qū)擴(kuò)建管道，由乙方投資安裝，費(fèi)用由乙方從養(yǎng)殖用戶中收取。

七、違約責(zé)任。

不履行上述條款約定義務(wù)，違約方應(yīng)承擔(dān)違約金4000元。

八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

九、本合同自雙方簽字之日起生效。

甲方(簽章)：

乙方(簽字)：

訂立時(shí)間20__ 年 月 日

供方：________(以下稱(chēng)甲方)

用方：________(以下稱(chēng)乙方)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為了確立正常的供用水、電等的秩序，明確雙方的責(zé)任，做到安全、經(jīng)濟(jì)、合理地使用水、電，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，訂立本合同，供雙方共同遵守。

第一條 供應(yīng)方式 供應(yīng)范圍

1、甲方根據(jù)乙方的生活需要，在電力系統(tǒng)、水壓水源正常狀況下，按本合同規(guī)定向乙方供電、供水。

乙方的戶外供水管網(wǎng)、供電接入點(diǎn)應(yīng)由甲方確定，并應(yīng)按照安裝規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保安裝的供水立管、表箱美觀、牢固、平直。施工完畢，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)墻面、孔洞，修復(fù)地面，并清理現(xiàn)場(chǎng)。

2、當(dāng)甲方出現(xiàn)水、電供應(yīng)不足的情況時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)按不低于其供給第三方水、電的比例及條件，供給乙方。如因甲方原因需停水停電，應(yīng)提前告知乙方。

3、在乙方每個(gè)接水電、受電點(diǎn)安裝用水、電計(jì)量裝置。用水、電計(jì)量裝置的記錄為乙方實(shí)際用水、電量，以此作為計(jì)算乙方水、電費(fèi)的依據(jù)。

第二條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、由于市供水、供電公司每月按商業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)供給本公司，所以甲方每月只能按市供水、供電部門(mén)收取甲方的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)向乙方收取。

2、為了減少甲方的損失，甲方每月按乙方實(shí)際水電費(fèi)的 %付給甲方正常損耗費(fèi)。甲方承諾向乙方收取的水、電費(fèi)用不高于其向其他第三方收取的費(fèi)用。

3、因國(guó)家法律、法規(guī)或有關(guān)政策的變動(dòng)導(dǎo)致水、電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)，則按國(guó)家規(guī)定的變動(dòng)幅度作相應(yīng)的調(diào)整。

4、甲方每月30號(hào)之前按乙方水、電表顯示的使用量收取當(dāng)月水電費(fèi)和損耗費(fèi)。

第三條 付款時(shí)間和方式

甲方供應(yīng)水、電的開(kāi)通后，乙方應(yīng)當(dāng)采取_________(方式)支付用水用電費(fèi)。

第四條 權(quán)利義務(wù)

1、甲方對(duì)乙方每月用電量、水量按本合同約定的原則和方式指定專(zhuān)人進(jìn)行抄表統(tǒng)計(jì)，乙方給予積極協(xié)助，雙方共同確認(rèn)。

2、乙方應(yīng)保護(hù)好水表、電表等設(shè)施不至于損壞、失竊，如保護(hù)不善，乙方應(yīng)承擔(dān)損失和修理費(fèi)用。

3、乙方不得擅自拆卸、遷移、改動(dòng)水電表，以影響水表、電表正常計(jì)量，否則視為盜水、盜電之行為。

4、乙方必須按時(shí)支付水費(fèi)、電費(fèi)，如不支付經(jīng)甲方催款后仍逾期不交者，甲方將按有關(guān)規(guī)定，停止對(duì)乙方供水供電，并追繳欠款及加收日千分之三的滯納金。

5、甲方發(fā)現(xiàn)乙方用電設(shè)施或者安全管理存在不安全隱患、可能造成供電設(shè)施損害時(shí)，有權(quán)要求乙方限期整改。乙方逾期不改的，甲方有權(quán)中斷供電。

6、乙方不得私自向其他用戶轉(zhuǎn)供電、轉(zhuǎn)供水，不得擅自向合同約定的范圍外供水、供電或在甲方電網(wǎng)、水網(wǎng)上私自接線、按管。

7、乙方如跨越計(jì)量表用水，或用其他方法致使計(jì)量表不準(zhǔn)的行為，甲方有權(quán)參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至停止供水。

8、乙方的供水管線由于管理不善，跑、冒、滴、漏損壞嚴(yán)重時(shí)，甲方有權(quán)參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至停止供水。

9、甲方有權(quán)根據(jù)水資源供應(yīng)情況，采取必要的限量措施或停止供水。

10、由于甲方規(guī)劃調(diào)整致使無(wú)法向乙方供水供電的，甲方可以解除合同，但需提前 日通知乙方，甲方不承擔(dān)違約責(zé)任。

第五條 本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________

負(fù)責(zé)人(簽字)：_______ 負(fù)責(zé)人(簽字)：_______

_________年____月____日 ____年____月____日

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告五

同志們：

今天，非常高興能夠參加咱們自來(lái)水公司的這次工會(huì)換屆選舉大會(huì)。剛才，按照組織原則和程序，經(jīng)過(guò)同志們的民主選舉，自來(lái)水公司第五屆工會(huì)成功換屆，新一屆工會(huì)委員順利當(dāng)選。首先，我代表市總工會(huì)向剛當(dāng)選的新一屆工會(huì)委員會(huì)委員表示熱烈的祝賀，對(duì)上一屆工會(huì)在城市供水工作發(fā)展和建設(shè)中做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，同時(shí)向?yàn)檫@次工會(huì)換屆付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示親切的慰問(wèn)!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)上一屆工會(huì)工作的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

近幾年來(lái)，自來(lái)水公司工會(huì)在市總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠切實(shí)圍繞城市供水中心工作，以服務(wù)供水、服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈的搞好政治理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，主動(dòng)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，切實(shí)關(guān)心干部職工的生活狀況，積極開(kāi)展豐富多采的文體活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，做了大量有益的工作，增強(qiáng)了自來(lái)水公司的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大會(huì)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為加快城市供水事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市總工會(huì)對(duì)自來(lái)水公司工會(huì)的工作是滿意的。

二、對(duì)新一屆工會(huì)工作的殷切期望

20xx年，是全面貫徹落實(shí)戰(zhàn)略部署的第一年，是我市加快建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市和美麗林州的關(guān)鍵之年，也是咱們自來(lái)水公司進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)城市供水工作提出了更高的要求，對(duì)工會(huì)工作也提出了新的更高的要求，工會(huì)工作大有可為、大有作為，希望新一屆工會(huì)委員會(huì)牢記工會(huì)組織的宗旨，從工會(huì)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合自來(lái)水公司發(fā)展的實(shí)際，全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能，突出工會(huì)聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，通過(guò)各種途徑和形式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大會(huì)員和員工的積極性和創(chuàng)造性。具體要增強(qiáng)一個(gè)意識(shí)，處理好兩個(gè)關(guān)系，狠抓三項(xiàng)工作，提高四種能力。 首先，要密切聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，竭盡全力、千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事，幫助職工解難事，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務(wù)。

第二，要處理好工會(huì)與黨支部、工會(huì)與職工間的關(guān)系。要按照黨支部對(duì)自來(lái)水公司工作的整體要求，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，最大限度的發(fā)揮廣大職工的力量，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

第三，狠抓三項(xiàng)工作。一是抓好工會(huì)自身建設(shè)。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，加大工會(huì)干部教育培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì);要切實(shí)關(guān)心困難職工，認(rèn)真開(kāi)展幫困扶貧工作，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力;要及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，建立工會(huì)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)是以人為本的組織，工會(huì)工作是以人為本的工作，以人為本是工會(huì)的生命線。在具體工作中，要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和文化知識(shí)教育;要以崗位練兵為主要載體，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，協(xié)助黨支部建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍;要結(jié)合事業(yè)單位改革實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)職工思想政治工作，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。三是加強(qiáng)文化建設(shè)。要依靠廣大職工，以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，借助比賽、節(jié)日慶典和主題活動(dòng)，積極組織開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會(huì)活動(dòng)，加快推進(jìn)具有城市供水特色的文化陣地建設(shè)。

第四，提高四種能力。一是不斷提高組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工的能力。結(jié)合城市供水實(shí)際，努力激發(fā)職工工作激情和奮斗精神，為城市供水發(fā)展凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量。二是提高依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。要大力營(yíng)造關(guān)愛(ài)職工、服務(wù)職工、“群眾利益無(wú)小事”的人際環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，凝聚同心同德的群眾力量。三是提高構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力。要大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造的輿論環(huán)境，努力創(chuàng)造良好的工作和生活秩序。四是提高自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。工會(huì)要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作新方法，主動(dòng)適應(yīng)城市供水工作的發(fā)展需要。

各位代表、同志們，工會(huì)工作任重而道遠(yuǎn)，時(shí)代的不斷前進(jìn)對(duì)工會(huì)工作也不斷提出了新的更高的要求。我相信，在市總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自來(lái)水公司新一屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大工會(huì)干部和職工的團(tuán)結(jié)努力下，自來(lái)水公司工會(huì)組織一定能實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作在高起點(diǎn)上的新突破，一定能團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工，在城市供水發(fā)展領(lǐng)域中，再創(chuàng)佳績(jī)。

謝謝大家!

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告六

同志們：

在全面落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，我們召開(kāi)20xx年黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年黨建工作，部署今年黨建工作任務(wù)，動(dòng)員廣大黨員干部緊緊圍繞集團(tuán)公司中心工作，統(tǒng)一思想，提振精神，以?shī)^發(fā)有為的干勁，積極推進(jìn)供水事業(yè)更好更快發(fā)展。

下面，我就20xx年集團(tuán)公司黨建工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)20xx年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20xx年黨建工作簡(jiǎn)要回顧

20xx年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，緊緊圍繞集團(tuán)公司中心工作，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展抓黨建，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)和組織保證。

(一)企業(yè)管理機(jī)制得到規(guī)范。按照市委、市政府部署，20xx年，供排水集團(tuán)公司正式分立，我們成立了新一屆供水集團(tuán)黨委，緊緊圍繞集團(tuán)公司中心工作，改革創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)管理效能，將原來(lái)的三級(jí)管理變?yōu)槎?jí)管理，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司規(guī)范化、集約化、專(zhuān)業(yè)化、扁平化管理。一年來(lái)，集團(tuán)公司組織效率明顯提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)顯著增強(qiáng)，特別是在保持企業(yè)穩(wěn)定和謀劃企業(yè)發(fā)展方面，始終堅(jiān)持民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，充分發(fā)揮班子成員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，各級(jí)班子都表現(xiàn)出了較強(qiáng)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)發(fā)展提供了保障。

(二)各級(jí)黨組織班子建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)調(diào)整情況，重新規(guī)范理順了各分公司、水廠等單位黨組織名稱(chēng);按照相關(guān)要求對(duì)有關(guān)基層單位班子成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，目前集團(tuán)公司黨委下屬黨委5個(gè)、總支1個(gè)、黨支部68個(gè)，構(gòu)建了企業(yè)黨組織新格局。一年來(lái)，各基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，各項(xiàng)建設(shè)成效明顯，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力踐行“水量足、水質(zhì)優(yōu)、服務(wù)佳”的企業(yè)理念，特別開(kāi)展了“讓用戶滿意”活動(dòng)和“青年文明號(hào)”進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，義務(wù)服務(wù)971次，解決實(shí)際問(wèn)題736件，受到各類(lèi)媒體報(bào)道103次，收到錦旗、表?yè)P(yáng)信和感謝信210件，切實(shí)為百姓解決生活中的實(shí)際困難，深得社會(huì)各界贊譽(yù)，樹(shù)立了供水服務(wù)新形象。

(三)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)有新提高。圍繞“錘煉黨性、提升素質(zhì)”的工作思路，全面打造政治思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、工作業(yè)績(jī)突出的黨員干部隊(duì)伍。20xx年共計(jì)調(diào)整黨員干部158名，對(duì)所屬的29個(gè)基層黨組織、267名主辦級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和集團(tuán)公司本部101名主辦級(jí)以上干部進(jìn)行了考評(píng)，各黨組織“好、較好”得票率在85%以上，考評(píng)個(gè)人“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職”得票率在98%以上。同時(shí)，嚴(yán)格按照“控制數(shù)量、確保質(zhì)量”的原則，吸收預(yù)備黨員65名，確保黨組織新鮮血液的先進(jìn)性和純潔性。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有新發(fā)展。集團(tuán)公司黨委從加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)入手，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制;認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施，廣泛開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律教育，組織集團(tuán)公司中層副職以上干部到省廉政教育基地進(jìn)行警示教育;組織各單位觀看反腐倡廉電教片12部;開(kāi)展了“擦亮黨徽”等系列主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)和督促黨員干部做政治堅(jiān)定、清正廉潔的表率。

(五)企業(yè)精神文明建設(shè)取得新突破。集團(tuán)公司黨委高度重視文明單位建設(shè)，積極開(kāi)展了文明單位創(chuàng)建工作，集團(tuán)公司獲得省級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào);深入開(kāi)展了“道德講堂”，每月一次集中舉辦道德講座，組織市第三屆道德模范推薦申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)投票工作，高峰、劉長(zhǎng)順以助人為樂(lè)事跡當(dāng)選市第三屆道德模范;積極開(kāi)展企業(yè)發(fā)展史建設(shè)工作，制定了方案，開(kāi)始了廣泛收集整理資料，著手制作宣傳畫(huà)冊(cè)、籌建展館主體構(gòu)架等工作;全面開(kāi)展宣傳報(bào)道工作，集團(tuán)公司對(duì)外網(wǎng)站被市網(wǎng)信辦評(píng)為“文明網(wǎng)站”，在平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體以及行業(yè)媒體上發(fā)稿180篇。

(六)企業(yè)文化建設(shè)收獲豐碩成果。集團(tuán)公司黨委全力打造具有特色的企業(yè)文化。組織開(kāi)展了建黨92周年系列主題活動(dòng)，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、共謀發(fā)展的良好氛圍;組織開(kāi)展了“六個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)，取得良好成效;組織職工參加了市“保障杯”競(jìng)賽、市第十三屆職工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)等勞動(dòng)競(jìng)賽10余次，開(kāi)展了“崗位練兵、技術(shù)比武”活動(dòng)。在關(guān)心職工生活方面，建立了困難職工、大病職工檔案，慰問(wèn)特困及患病職工136人，幫扶1名特困職工子女上學(xué)，為110戶遺屬發(fā)放撫恤金等。同時(shí)，積極參加了市工人運(yùn)動(dòng)會(huì)、市“昆侖杯”乒乓球比賽、“水之情”哈夏專(zhuān)場(chǎng)文藝演出等大型文體活動(dòng)，取得了較好的比賽成績(jī)和社會(huì)贊譽(yù);并舉辦了職工乒乓球、羽毛球比賽等系列文體活動(dòng)。

(七)老干部工作再獲好評(píng)。切實(shí)做好離退休老干部工作，安排走訪慰問(wèn)離退休老干部及特困患病老同志24人，為離退休職工發(fā)放各種補(bǔ)助及紀(jì)念品，并在“七一”前夕，組織老干部參觀了磨盤(pán)山凈水廠，獲得離退休職工滿意好評(píng)，20xx年，再次被市委組織部、老干部局評(píng)為“全市老干部工作先進(jìn)單位”。

20xx年，在集團(tuán)公司各級(jí)黨組織的共同努力下，集團(tuán)公司黨建工作取得了一定的成績(jī)，但是我們也要看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象;二是黨建工作內(nèi)容不豐富，缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，吸引力和凝聚力不夠;三是大部分黨務(wù)干部都是兼職，業(yè)務(wù)工作較多，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨建工作，一些黨務(wù)干部的黨務(wù)工作知識(shí)和能力相對(duì)不足，也影響到黨建工作的質(zhì)量等;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)，還存在個(gè)別黨員干部有令不行、有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)，去年，被市紀(jì)委查到公車(chē)私用有6起。這些問(wèn)題，必須高度重視，并在今后工作中認(rèn)真解決。

二、20xx年黨建工作主要任務(wù)

20xx年集團(tuán)公司黨建工作總體思路是：以深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)供水事業(yè)發(fā)展為主線，以“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，秉持“水量足、水質(zhì)優(yōu)、服務(wù)佳”的企業(yè)理念，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，打造具有供水企業(yè)特色的文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，不斷提高黨建科學(xué)化水平，努力為企業(yè)的好發(fā)展、快發(fā)展提供良好的政治、思想和組織保證。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用，通過(guò)“三會(huì)一課”、“領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會(huì)”等形式，進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地學(xué)習(xí)研討，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，有步驟、有計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施。要統(tǒng)籌組織廣大黨員和職工學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，與實(shí)際工作緊密結(jié)合。要按照黨中央提出的各種新思想、新觀點(diǎn)和新思路，堅(jiān)持正確的政治方向，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，提高戰(zhàn)略思維能力和綜合決策能力，推進(jìn)供水事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(二)扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，保持廣大黨員干部樹(shù)立長(zhǎng)期受教育的思想。按照市委統(tǒng)一部署，集團(tuán)公司參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)自2月中旬開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)黨組織高度重視和精心組織，廣大黨員干部職工積極參與，上級(jí)要求的有關(guān)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容得到較好落實(shí)，征求意見(jiàn)稿工作也收到較好效果，下一步還要繼續(xù)按照上級(jí)的有關(guān)要求和集團(tuán)公司活動(dòng)《方案》安排穩(wěn)步推進(jìn)、抓細(xì)抓實(shí)。在此，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是思想上要高度重視。各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省市的決策上來(lái)，統(tǒng)一到、省市委主要領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)搞好活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。二是要切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。人民群眾對(duì)“四風(fēng)”方面的問(wèn)題是深?lèi)和唇^的，各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織班子成員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查擺“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，并深挖思想根源和制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，真正使黨員干部的思想進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切。三是要做好“彈鋼琴”工作。也就是搞好工作的組織與協(xié)調(diào)，既要開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，完成上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作，又要高質(zhì)量完成我們供水企業(yè)為社會(huì)百姓提供“優(yōu)質(zhì)水、安全水、放心水”的中心工作，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

(三)以增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨建工作。黨的報(bào)告指出，創(chuàng)新基層黨建工作，是夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)基層黨建工作具有重要意義，一是要強(qiáng)化“書(shū)記”第一責(zé)任。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織書(shū)記(主持全面工作的副書(shū)記)是黨建工作第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立書(shū)記指導(dǎo)、書(shū)記參與、書(shū)記負(fù)責(zé)的理念，切實(shí)把基層黨建工作落到實(shí)處。二是要突出學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)工作。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)集團(tuán)公司各基層黨組織服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員“五服務(wù)”型基層黨組織建設(shè)，切實(shí)把黨的各項(xiàng)工作覆蓋到職工群眾需要的每個(gè)角落。三是要把好黨員隊(duì)伍“入門(mén)關(guān)”。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則和“控制數(shù)量、保證質(zhì)量”要求，注重向一線人員和知識(shí)分子傾斜，嚴(yán)把黨員發(fā)展入門(mén)關(guān)，做好黨員管理專(zhuān)業(yè)化和信息化建設(shè)工作。四是要加強(qiáng)黨建隊(duì)伍自身建設(shè)。每名黨建工作者要帶頭落實(shí)提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的三嚴(yán)三實(shí)要求，做到思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和紀(jì)律自覺(jué)，使黨建隊(duì)伍成為企業(yè)干部隊(duì)伍中的一面旗幟，更好地為集團(tuán)公司中心工作服好務(wù)。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨組織紀(jì)律優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)執(zhí)行力。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、必須始終抓好的工作，也是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。剛才，興波書(shū)記已經(jīng)講得比較具體。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要有清醒認(rèn)識(shí)，要做好應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的充分準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)防腐拒變的政治責(zé)任感，帶頭干實(shí)事、干好事、干成事、不出事，確保在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)措施等黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得成效。二是廉政建設(shè)要圍繞工作大局、結(jié)合崗位實(shí)際、針對(duì)隊(duì)伍特點(diǎn)，抓住重要環(huán)節(jié)和重要問(wèn)題，要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段“查擺問(wèn)題、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)”和第三階段“整改落實(shí)、建章立制”相關(guān)工作，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的預(yù)防和懲治腐敗體系。三是要結(jié)合查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，把治理“庸、懶、散”問(wèn)題作為加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，達(dá)到治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣的目的。認(rèn)真做好黨員干部教育和監(jiān)督工作，把搞好教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為做好供水服務(wù)的強(qiáng)大動(dòng)力。

(五)加強(qiáng)思想政治和企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高企業(yè)的和諧穩(wěn)定的良好氛圍。按照我市創(chuàng)城工作總體要求，要深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)外環(huán)境。一是做好企業(yè)內(nèi)部思想引導(dǎo)工作。堅(jiān)定“企業(yè)是我家、發(fā)展靠大家”的信念，增強(qiáng)職工歸屬感、榮譽(yù)感和自豪感，夯實(shí)職工愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)自我的思想基礎(chǔ)，推進(jìn)“水量足、水質(zhì)優(yōu)、服務(wù)佳”企業(yè)理念落實(shí)。二是做好企業(yè)服務(wù)形象宣傳工作。結(jié)合集團(tuán)公司中心工作，充分利用《供水報(bào)》、《供水信息》、集團(tuán)公司網(wǎng)站等載體，加大對(duì)外宣傳報(bào)道力度，增加企業(yè)知名度和關(guān)注度。三是做好企業(yè)“雙文明”創(chuàng)建等工作。按照“保榮譽(yù)、提水平”總要求，完善思路、創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容、落實(shí)任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位和“先進(jìn)班組”活動(dòng)，在“窗口”單位搞好“提升服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)做文明使者”等活動(dòng)。四是各級(jí)黨委和群團(tuán)組織要密切配合，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，深入開(kāi)展“雙文明”、“安康杯”、“崗位練兵，技術(shù)比武”、“青年志愿者”等活動(dòng)，開(kāi)展乒乓球、籃球比賽等形式多樣的文體活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。

(六)把黨建工作融入各項(xiàng)工作中，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。各單位要從制度上保證黨組織參與企業(yè)的重大問(wèn)題決策，充分發(fā)揮黨組織把握方向、統(tǒng)攬全局的政治核心作用。一是要在安全生產(chǎn)工作中融入黨建工作。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，通過(guò)黨、政、工、團(tuán)“多位一體”齊抓共管，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。二是要在人才隊(duì)伍建設(shè)中融入黨建工作。繼續(xù)實(shí)施人才培育工程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí)，更要注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化工作能力，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨管干部和依法用人的原則，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)精干高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、忠于企業(yè)的管理人才隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能操作人才隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好職工培訓(xùn)、計(jì)劃生育、老干部等工作，不斷提高職工的工作能力、創(chuàng)造能力、發(fā)展能力。三是要在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中融入黨建工作。各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合不同時(shí)期、不同階段的不同重點(diǎn)工作任務(wù)，突出針對(duì)性和實(shí)效性，主動(dòng)融入到企業(yè)階段性重點(diǎn)工作當(dāng)中，根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，找準(zhǔn)融入載體，有的放矢地扎實(shí)開(kāi)展工作。

同志們，黨組織肩負(fù)著管理好黨員干部的重要職責(zé)。精益求精地做好集團(tuán)公司黨建工作，切實(shí)管好黨員干部，責(zé)任重大、使命光榮，在新的一年里，我們要按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)黨建工作的總體要求，圍繞集團(tuán)公司改革創(chuàng)新和發(fā)展大局，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，奮力開(kāi)創(chuàng)供水集團(tuán)公司黨建工作的新局面，為落實(shí)“水量足、水質(zhì)優(yōu)、服務(wù)佳”理念，完成為社會(huì)百姓提供“優(yōu)質(zhì)水、安全水、放心水”任務(wù)目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告七

同志們：

省廳召開(kāi)這次全省環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)和全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年主要工作,分析面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作再上新臺(tái)階。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年主要工作情況

20xx年，環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，大氣環(huán)境空氣質(zhì)量沒(méi)有明顯改善，引起了國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的高度關(guān)注，國(guó)家和省委省政府高度重視，加大了工作力度，出臺(tái)了多項(xiàng)措施。全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和信息系統(tǒng)緊緊圍繞全省環(huán)境保護(hù)中心任務(wù)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。

(一)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已成為各級(jí)環(huán)境管理的導(dǎo)向，有為才有位

省廳堅(jiān)定不移地依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境管理和環(huán)境決策，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已成為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、依據(jù)和導(dǎo)向，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開(kāi)全省環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)，監(jiān)測(cè)處匯報(bào)全省環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況，各業(yè)務(wù)處室依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析全省主要水、氣環(huán)境形勢(shì)，共同研究打好監(jiān)管“組合拳”、解決突出環(huán)境問(wèn)題的有效舉措。省廳聯(lián)合省財(cái)政廳制定了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)各市水氣環(huán)境質(zhì)量改善情況、污染源監(jiān)管情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，其中60%的考核評(píng)分依靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確定。今年，省政府建立了基于環(huán)境質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級(jí)給予補(bǔ)償，對(duì)同比惡化的市，由市級(jí)向省級(jí)賠償，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“指揮棒”的作用，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)及污染防治工作。

(二)深化監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革，提升監(jiān)測(cè)管理水平

一是調(diào)整“環(huán)境管理獎(jiǎng)”考核辦法。省廳在堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量“上收一級(jí)”、污染源“下放一級(jí)”管理的基礎(chǔ)上，修訂調(diào)整了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核中“環(huán)境管理獎(jiǎng)”考核分值和考核細(xì)則，取消了企業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)率考核，重點(diǎn)對(duì)水氣環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核，省級(jí)抓宏觀、市級(jí)抓微觀，通過(guò)環(huán)境質(zhì)量倒逼機(jī)制促進(jìn)各市加強(qiáng)污染源監(jiān)管和污染防治，省市縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)真正形成了合力，共同嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。20xx年省廳共查處數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)17家，兩起案件移交了公安機(jī)關(guān)依法處理，開(kāi)創(chuàng)了我省破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案件行政處罰的先河，有力地震懾了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為，污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。二是強(qiáng)化空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與信息發(fā)布。省廳下發(fā)了空氣站質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)定，明確了各方職責(zé)，規(guī)定了量值溯源、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等方面要求。每月對(duì)運(yùn)營(yíng)公司、比對(duì)公司定量考核，組織各市對(duì)空氣站進(jìn)行交叉檢查，空氣站運(yùn)維質(zhì)量和管理工作逐步規(guī)范。在山東環(huán)境網(wǎng)站和手機(jī)上實(shí)時(shí)發(fā)布各市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每月在主要新聞媒體發(fā)布上月17城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保公眾及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量狀況，增強(qiáng)了監(jiān)測(cè)工作透明度。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。省級(jí)投資1400萬(wàn)，用于省站標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急能力建設(shè)。投資4300萬(wàn)元，為全省86個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站配備了常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升了縣級(jí)預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。截止20xx年底，全省共有13個(gè)市級(jí)和75個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率分別為76%和56%。其中，濟(jì)南、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海4市市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站全部達(dá)標(biāo)。四是規(guī)范社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。本著“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，省廳出臺(tái)了《山東省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案制，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的后監(jiān)督。目前已有43家機(jī)構(gòu)列入我省《社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)目錄》。

(三)突出做好監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平

一是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控任務(wù)。20xx年，全省各級(jí)監(jiān)測(cè)站、監(jiān)控中心完成了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，共獲取人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)300余萬(wàn)個(gè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)24億個(gè)。省市縣三級(jí)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展了環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，省級(jí)發(fā)現(xiàn)了53起嚴(yán)重超標(biāo)情況。各級(jí)監(jiān)控中心嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控值班制度，省級(jí)全年報(bào)送應(yīng)急信息6311條，編發(fā)超標(biāo)和應(yīng)急快報(bào)615期。二是做好環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作。在工作基礎(chǔ)薄弱、時(shí)間緊迫的情況下，省廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，同省氣象局聯(lián)合制定了重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案，并以此指導(dǎo)、要求各市環(huán)保、氣象部門(mén)，自20xx年11月10日開(kāi)始，開(kāi)展了重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和非重污染天氣條件下空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。截止到現(xiàn)在，全省共發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息38次，為保障社會(huì)公眾環(huán)境知情權(quán)、及時(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣提供了有效的技術(shù)支持。濟(jì)南市率先使用數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)開(kāi)展了預(yù)警預(yù)報(bào)工作，走在了全省、全國(guó)的前列。三是創(chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)管控試點(diǎn)工作。針對(duì)部分不法企業(yè)“技術(shù)含量”越來(lái)越高的數(shù)據(jù)造假手段，省廳組織研發(fā)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，在全省規(guī)模較大的火電廠和城鎮(zhèn)污水處理廠共170余個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了試點(diǎn)。濰坊市率先在市屬企業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)。從全省試點(diǎn)情況尤其是濰坊市試點(diǎn)效果看，動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)的應(yīng)用，切斷了主要造假環(huán)節(jié)，固化了設(shè)備參數(shù)，全天候監(jiān)控報(bào)警保存異常狀態(tài)，提高了監(jiān)管效率，促進(jìn)了企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境質(zhì)量改善，收到了明顯成效。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)科研和人才培養(yǎng)。建立了省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)家?guī)?，省?jí)舉辦了各類(lèi)監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員500多人次。與國(guó)家總站聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)第11次暨我省首屆環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)交流會(huì)。全省共有10余項(xiàng)課題獲省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。濟(jì)南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。

(四)做好信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全

一是完成了我省環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)保護(hù)安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)了環(huán)保部組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。二是進(jìn)一步做好全省信息網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備的運(yùn)行管理，加強(qiáng)各級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)維服務(wù)，確保信息數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議和“三級(jí)五大網(wǎng)”安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是做好省廳電子政務(wù)辦公平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，為平臺(tái)推廣應(yīng)用提供了技術(shù)支持。濟(jì)南、青島等市根據(jù)環(huán)境監(jiān)管需求，開(kāi)發(fā)了10多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)注重信息資源整合和綜合利用，充分發(fā)揮了環(huán)境信息的技術(shù)支撐作用。

這些成績(jī)的取得，是全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表省廳黨組，向大家表示感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在不少的困難和問(wèn)題。

一是監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展還不到位。目前,我省還沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)家序列的拔尖人才，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)仍是空白。除濟(jì)南、青島幾個(gè)市外，其他市監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)應(yīng)用研究工作薄弱，全省以技術(shù)為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)工作局面尚未形成。

二是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量還需提高。隨著環(huán)境質(zhì)量考核工作不斷深入，各市壓力越來(lái)越大，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上弄虛作假、行政干預(yù)等現(xiàn)象又有所抬頭。有些企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備上造假，逃避環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

三是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)還需加強(qiáng)。全省還有4個(gè)市級(jí)(棗莊、濟(jì)寧、萊蕪、菏澤)、56個(gè)(44%)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，已通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的多數(shù)也是低水平達(dá)標(biāo)，全省整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收條件還不具備。大型分析儀器不完備，持久性有機(jī)污染物(pops)、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、重金屬、飲用水源地109項(xiàng)全分析、生物及預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力不足。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與水平不能滿足監(jiān)測(cè)工作需要。

四是環(huán)境信息化水平還有待提升。環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)不健全，信息化技術(shù)人才缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率不高，環(huán)境管理業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用水平整體較低。

二、20xx年工作思路和主要任務(wù)

當(dāng)前，全省環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制，霧霾等重污染天氣頻發(fā)。水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的壓力依然很大。環(huán)境安全防控體系薄弱，潛在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，企業(yè)偷排偷放、逃避監(jiān)管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，明確提出“將環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”，建立了時(shí)間上的生態(tài)紅線，制定了八年大氣改善計(jì)劃，實(shí)施了大氣治理的五項(xiàng)嚴(yán)厲措施，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境質(zhì)量與污染源排放狀況日益關(guān)注，這些都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了新的更高的要求。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的重要作用，大力加強(qiáng)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控科研，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，真正做到能出數(shù)、出真數(shù)、出各級(jí)政府和社會(huì)各界認(rèn)可的數(shù)，為環(huán)境管理提供更加扎實(shí)的技術(shù)支撐。

20xx年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息工作要點(diǎn)和監(jiān)測(cè)方案已經(jīng)制定，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作目標(biāo)任務(wù)都很明確，各市要認(rèn)真抓好落實(shí)。關(guān)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

(一)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展是環(huán)境監(jiān)測(cè)政事分開(kāi)的需要，也是日益增長(zhǎng)的環(huán)境管理需求和社會(huì)各界對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況知情權(quán)的需要，更是各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。目前，我省各市監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)度不一，個(gè)別市做了一些有益的探索和嘗試。省監(jiān)測(cè)站要深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，堅(jiān)持“服務(wù)政府監(jiān)管、服務(wù)社會(huì)民生”兩條主線，樹(shù)立“技術(shù)立站、人才興站、質(zhì)量強(qiáng)站”的理念，把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)上來(lái)，采取有效措施，營(yíng)造以崇尚技術(shù)為榮、以技術(shù)拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國(guó)有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術(shù)和管理等方面取得突破性進(jìn)展，積極創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)創(chuàng)監(jiān)測(cè)技術(shù)成果、監(jiān)測(cè)拔尖人才、監(jiān)測(cè)技術(shù)管理達(dá)到國(guó)家一流水平。各市要參照省監(jiān)測(cè)站的轉(zhuǎn)型思路，結(jié)合自身實(shí)際，制定明確目標(biāo)，拿出切實(shí)可行的措施，加快推進(jìn)本地區(qū)監(jiān)測(cè)站轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，我省將舉辦第二次環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武，為參加明年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武做好準(zhǔn)備。各市要從現(xiàn)在開(kāi)始，加大技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵。年底前，省廳將在全省大比武的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀監(jiān)測(cè)人員組建參賽隊(duì)伍，適時(shí)開(kāi)展集中培訓(xùn)，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。

(二)進(jìn)一步完善重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制

按照環(huán)保部《國(guó)?家?重?點(diǎn)?監(jiān)?控?企?業(yè)?自?行?監(jiān)?測(cè)?及?信?息?公?開(kāi)?辦?法?》要求，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率不得低于80%，否則視為未完成總量減排任務(wù)。這既是國(guó)家的規(guī)定要求，也是改革大形勢(shì)下社會(huì)文明的進(jìn)步和社會(huì)各界高度關(guān)注的事情，各市務(wù)必高度重視。一是認(rèn)真總結(jié)工作中存在的問(wèn)題。20xx年，省廳統(tǒng)一研發(fā)了全省重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)平臺(tái)，配發(fā)各市使用。對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，各市已全部發(fā)布;對(duì)人工監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，由于企業(yè)和環(huán)保部門(mén)認(rèn)識(shí)不到位，致使大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)測(cè)。即便已開(kāi)展人工監(jiān)測(cè)的企業(yè)，其監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等也不完全符合國(guó)家要求，為我省總量減排任務(wù)的完成埋下了隱患。二是建立重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制。①要明確企業(yè)是自行監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布責(zé)任主體的原則，企業(yè)對(duì)排放的污染物進(jìn)行自測(cè)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布并向環(huán)保部門(mén)報(bào)告排污狀況，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，是企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)可選擇自己開(kāi)展監(jiān)測(cè)，也可委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。②省廳監(jiān)測(cè)處要組織省監(jiān)測(cè)站、省監(jiān)控中心，及時(shí)調(diào)度各市工作進(jìn)展情況，督促各市認(rèn)真落實(shí)省廳工作方案要求，制定關(guān)于完善重點(diǎn)污染源信息發(fā)布體制機(jī)制改革的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)行為和信息發(fā)布形式。③各市環(huán)保局要按照省廳的作法，指派專(zhuān)門(mén)的科(處)室和專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組織監(jiān)測(cè)、監(jiān)控部門(mén)，向企業(yè)宣貫國(guó)家和省廳的規(guī)定與要求，明確企業(yè)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方式，做好企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案的審查與落實(shí)，對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，及時(shí)全面準(zhǔn)確公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。④要引導(dǎo)污染源社會(huì)化檢測(cè)逐步形成規(guī)模，力爭(zhēng)各市有3-5家獨(dú)立的、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展運(yùn)營(yíng)和檢測(cè)業(yè)務(wù)，提升環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管效率。各市要在4月30日前，將本市負(fù)責(zé)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作的科(處)室及負(fù)責(zé)人名單報(bào)省廳監(jiān)測(cè)處。三是加強(qiáng)檢查考核工作。省廳將在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省工作實(shí)際，進(jìn)一步建立完善企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作的檢查考核制度，考核結(jié)果將與各市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核中的“環(huán)境管理獎(jiǎng)”掛鉤，與總量減排核查掛鉤。下半年，省廳將組織對(duì)各市工作情況進(jìn)行全面檢查。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理

我們要始終把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量當(dāng)做環(huán)保工作、監(jiān)測(cè)工作的生命線，要緊緊圍繞提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量做好質(zhì)保和質(zhì)控工作，必須狠抓、常抓不懈。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核。各市要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(qa/qc)工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。省廳將制定和完善全省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核制度，每年集中開(kāi)展一次對(duì)河流斷面監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、社會(huì)化檢測(cè)質(zhì)量的檢查，檢查結(jié)果與各市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”監(jiān)測(cè)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。對(duì)違反社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法有關(guān)規(guī)定的，從我省社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)目錄中刪除。二是確保河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量。省監(jiān)測(cè)站、省環(huán)境信息與監(jiān)控中心要嚴(yán)格按照省廳有關(guān)規(guī)定，做好59個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和監(jiān)督考核，對(duì)新調(diào)整的107個(gè)省控河流斷面做好主要指標(biāo)每月2次、22項(xiàng)指標(biāo)每季度1次的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)采樣、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，確保省廳全面掌控主要水環(huán)境質(zhì)量狀況和各市水污染防治情況。三是加強(qiáng)空氣站質(zhì)量管理。要進(jìn)一步完善空氣站社會(huì)化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理體系，盡快形成地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各運(yùn)營(yíng)公司要進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量管理體系文件，配備專(zhuān)職質(zhì)控人員，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展質(zhì)控工作。各運(yùn)營(yíng)公司要解決思想觀念問(wèn)題，不能還停留在對(duì)單純運(yùn)營(yíng)的認(rèn)識(shí)上，被動(dòng)地去做維修維護(hù)，滿足于設(shè)備能出數(shù),要把自己作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主體去認(rèn)識(shí)自己的位置，不僅能出數(shù)還要出有可靠質(zhì)量保證的數(shù)，主動(dòng)規(guī)范做好質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。要充分發(fā)揮市級(jí)監(jiān)管的作用，建立省、市聯(lián)合檢查和交叉檢查制度，賦予市級(jí)對(duì)運(yùn)營(yíng)公司適當(dāng)考核權(quán)。各市環(huán)保局要做好空氣站監(jiān)測(cè)條件保障，凡干擾設(shè)備正常運(yùn)行和運(yùn)維公司運(yùn)維的，一律扣減所在市“監(jiān)測(cè)管理獎(jiǎng)”得分。四是完善污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備“動(dòng)態(tài)管控”系統(tǒng)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)弄虛作假企業(yè)，提高監(jiān)管效率的有效手段。今年，省廳將在全省省控及以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)推廣使用，“動(dòng)態(tài)管控”軟件和數(shù)采儀費(fèi)用由省級(jí)承擔(dān)。各市要按照省廳有關(guān)要求，組織企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)商清除自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)修改功能，對(duì)不符合“動(dòng)態(tài)管控”技術(shù)要求的設(shè)備進(jìn)行升級(jí)完善，確保順利推廣應(yīng)用。市控企業(yè)由各市負(fù)責(zé)，自行組織安裝“動(dòng)態(tài)管控”系統(tǒng)。

(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息能力建設(shè)

能力建設(shè)是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息工作的重要保障。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)能力建設(shè)的重要性，向政府匯報(bào)好，積極爭(zhēng)取資金投入，不斷提升自身能力。一是加快環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照環(huán)保部要求，我省要于20xx年上半年前組織完成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。為確保今年上半年完成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，省廳研究并下發(fā)了通知，確定棗莊、濟(jì)寧、萊蕪、菏澤4個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，以及各市自評(píng)分65分以上的29個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，作為本次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)單位，20xx年5月底要完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，6月省廳將對(duì)通過(guò)市環(huán)保局驗(yàn)收的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行抽查,其他縣級(jí)站要在年底前全部達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要梳理尚不具備監(jiān)測(cè)能力的指標(biāo)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際加大資金投入，重點(diǎn)配備大型分析儀器，盡快形成持久性有機(jī)污染物(pops)、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、重金屬、飲用水源地109項(xiàng)全分析、生物及預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。繼續(xù)做好環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息安全保障能力建設(shè)，增強(qiáng)各類(lèi)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)的多方法與異地存儲(chǔ)能力。認(rèn)真做好我省環(huán)境信息機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的迎查工作，組織對(duì)具備條件的市進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。做好國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息工程準(zhǔn)備工作，提出我省的業(yè)務(wù)需求和初步設(shè)計(jì)方案。

(五)加強(qiáng)全省環(huán)境預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作

環(huán)境安全事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾健康安全，抓好預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測(cè)是全省各級(jí)監(jiān)測(cè)站的一件重要任務(wù)。各市要緊緊圍繞“預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急”三大環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置”四項(xiàng)工作機(jī)制。其中，抓好監(jiān)測(cè)特別是預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)是這一切的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是扎實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格按照環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)報(bào)數(shù)，絕對(duì)不能出現(xiàn)不測(cè)、漏測(cè)和編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，確保有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)。二是提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。省廳為各縣配備的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備近期將全部到位，各市要督促各縣盡快做好設(shè)備接收和初驗(yàn)工作，省廳5月份開(kāi)始集中組織技術(shù)培訓(xùn)，盡快形成應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。三是開(kāi)展方法儲(chǔ)備工作。本著“省站全面儲(chǔ)備、市站重點(diǎn)儲(chǔ)備、縣站針對(duì)性儲(chǔ)備”的原則，省站組織開(kāi)展預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取資金、申報(bào)課題，通過(guò)研發(fā)一批、借鑒一批的辦法，盡快建立全省非常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法儲(chǔ)備庫(kù)，提升全省應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。6月底前要前期儲(chǔ)備一批，年底前基本完成常見(jiàn)特征污染物監(jiān)測(cè)方法儲(chǔ)備，全省各級(jí)統(tǒng)一使用。四是開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練。要通過(guò)實(shí)戰(zhàn)模擬、突擊拉動(dòng)、技術(shù)比武等方式，鍛煉應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、熟悉應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序、檢驗(yàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，確保一旦發(fā)生污染事件，能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)監(jiān)控污染狀況，為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。

(六)做好環(huán)境空氣預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)

國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和環(huán)保部要求，我省在20xx年底前必須建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。這項(xiàng)工作列入了今年省廳重點(diǎn)工作計(jì)劃，10月底前初步建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。一是在省級(jí)層面上，研發(fā)全省共用的、基于數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)技術(shù)相結(jié)合的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警模型，搭建高性能計(jì)算集群系統(tǒng)，建立省級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。制定污染源排放清單調(diào)查工作指南，建立動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。健全與氣象部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和預(yù)報(bào)會(huì)商制度，完善信息發(fā)布形式，提高預(yù)測(cè)精度。二是在市級(jí)層面上，建立污染源清單動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、建筑揚(yáng)塵等污染物來(lái)源詳細(xì)調(diào)查和源解析工作。配備不少于2名大氣物理、大氣環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)的預(yù)報(bào)技術(shù)人員和2臺(tái)運(yùn)算速度在1000億次以上的i7高性能計(jì)算機(jī)，在全省統(tǒng)一模型、統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市具體污染特征，修改補(bǔ)充模型參數(shù)，與氣象部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展預(yù)報(bào)預(yù)警工作。有條件的市可以自行建設(shè)更精細(xì)化的市級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。

(七)開(kāi)展大氣顆粒物源解析研究

大氣顆粒物源解析能夠說(shuō)清顆粒物污染的組成與來(lái)源，是科學(xué)開(kāi)展大氣污染防治的重要依據(jù)，是我省實(shí)現(xiàn)八年大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。環(huán)保部要求全國(guó)分階段開(kāi)展大氣顆粒物源解析工作，年底前我省濟(jì)南、青島2市要向環(huán)保部報(bào)送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國(guó)的前列，北京市已經(jīng)公布了最新解析結(jié)果，在北京市pm2.5來(lái)源中，本地污染源貢獻(xiàn)率占64-72%，在本地污染源中，機(jī)動(dòng)車(chē)、燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵分別占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐飲等占14.1%，為有針對(duì)性的治理大氣污染提供了科學(xué)決策依據(jù)。下一步，我省要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是全面啟動(dòng)。濟(jì)南、青島2市作為第一階段實(shí)施城市，要按照國(guó)家要求，進(jìn)一步驗(yàn)證源解析結(jié)果并及時(shí)報(bào)送。其余各市要結(jié)合源清單調(diào)查立即開(kāi)展源解析工作，爭(zhēng)取到20xx年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監(jiān)測(cè)站、省監(jiān)控中心，按照國(guó)家技術(shù)指南和有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)全省源解析工作指導(dǎo)意見(jiàn)，組織開(kāi)展技術(shù)宣貫與培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各市的技術(shù)指導(dǎo)。二是提升能力。各市要結(jié)合本市監(jiān)測(cè)能力，科學(xué)選擇樣品采集與分析方法，增加揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監(jiān)測(cè)能力，配備必要的源解析設(shè)備與專(zhuān)職技術(shù)人員，盡快開(kāi)展相關(guān)工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項(xiàng)新的工作，各市要從實(shí)際出發(fā)，逐步推進(jìn)。濟(jì)南、青島等技術(shù)能力較強(qiáng)、有一定科研基礎(chǔ)的市，要一步到位開(kāi)展精細(xì)化解析;其他城市可先開(kāi)展大尺度的、定性半定量、相對(duì)簡(jiǎn)單的研究，逐步過(guò)渡到精細(xì)化水平。各市可借助高等院校、科研機(jī)構(gòu)的力量，聯(lián)合開(kāi)展解析工作。

(八)加強(qiáng)作風(fēng)與廉政勤政建設(shè)

當(dāng)前，各市正在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息部門(mén)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和系列講話精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求檢查對(duì)照自己，堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研，練就過(guò)硬本領(lǐng)，全面提高職業(yè)素養(yǎng)，為“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分清責(zé)任、依法行政”提供政治思想保障。

各級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息部門(mén)要毫不放松的抓好廉政建設(shè)，從實(shí)際工作出發(fā)，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，制定行之有效的防范措施，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督制度和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，不斷加強(qiáng)制度落實(shí)，達(dá)到以制度促廉政的目的。工作中，嚴(yán)禁檢查時(shí)向企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，嚴(yán)禁編造和篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象。

近期，省廳評(píng)選了5名孟祥民式的模范人物，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有2名技術(shù)人員(監(jiān)測(cè)站李恒慶、監(jiān)控中心張淼)入選，這充分反映了全省監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞、腳踏實(shí)地、善于鉆研、勇于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息工作人員要以先進(jìn)人物為榜樣，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，以高度的奉獻(xiàn)精神，全身心投入到本職工作之中，想干事、會(huì)干事、干成事，勤于作為、善于作為，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。

同志們，今年，是落實(shí)完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)任務(wù)非常繁重與艱巨。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“忠于職守、善于學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公”的山東環(huán)保精神，再接再厲，適應(yīng)新形勢(shì)、探索新路子、完成新任務(wù)，為建設(shè)“生態(tài)山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告八

同志們：

在黨的“xx大”剛剛閉幕之際，縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣農(nóng)村低保工作會(huì)議，就全縣全面推進(jìn)農(nóng)村低保工作進(jìn)行安排部署，以關(guān)注民生、改善民生的實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“xx大”精神。早在今年6月中旬，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村低保工作會(huì)議，提出要全面建立農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)人人無(wú)饑寒的目標(biāo)。9月中旬和10月下旬，省市分別召開(kāi)了農(nóng)村低保工作會(huì)議，出臺(tái)了《陜西省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，要求從今年年底起，把年人均純收入低于693元的所有農(nóng)村居民全部納入最低生活保障。面對(duì)紫陽(yáng)貧困面大、貧困人口多的現(xiàn)狀，搶抓中省機(jī)遇，做好農(nóng)村低保工作，解決好民生問(wèn)題，保障貧困群眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才，上面各位講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重要性

近年來(lái)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)力的增長(zhǎng)，縣委、縣政府對(duì)民生問(wèn)題尤為重視，通過(guò)一系列的便民、利民的惠民政策，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，不斷加強(qiáng)社會(huì)救助，貧困群眾的生產(chǎn)、生活狀況有了明顯改善。但是，由于我縣農(nóng)村貧困面大，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障基礎(chǔ)比較薄弱。做好農(nóng)村低保工作，保障好農(nóng)村困難群眾的基本生活，具有深遠(yuǎn)的意義。

(一)做好農(nóng)村低保工作是構(gòu)建和諧紫陽(yáng)的重要基礎(chǔ)。黨的“xx大”把科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)寫(xiě)進(jìn)了黨章，把加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作為全黨、全國(guó)工作的重要內(nèi)容。更加關(guān)注民生民利，更加注重公平正義，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步減少不和諧因素，努力促進(jìn)社會(huì)和諧成為新形勢(shì)下政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。和諧社會(huì)的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩(wěn)定解決基本生活問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富，緩解發(fā)展差距，才能有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。做好農(nóng)村低保工作，有助于改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群眾的生活狀況，穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，緩和社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(二)做好農(nóng)村低保工作是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)公平的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)好人民群眾的根本利益是各級(jí)政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本首先要維護(hù)每個(gè)人的生存權(quán)。貧困群眾首先面臨的就是生存權(quán)，如果貧困群眾吃不飽、穿不暖，基本生活無(wú)法保障，就不是真正的以人為本，社會(huì)公平也難以體現(xiàn)。相對(duì)而言，在社會(huì)各階層中，農(nóng)民生活最苦，生存環(huán)境最差，理應(yīng)給予他們更多的關(guān)懷和照顧。農(nóng)村低保實(shí)際上就是農(nóng)村困難群眾的一條“生命保障線”，政府通過(guò)必要的救助，保障農(nóng)村貧困群眾衣食無(wú)憂，可以讓農(nóng)村困難居民從此和城鎮(zhèn)困難居民“同享一片藍(lán)天”。讓他們平等地分享到改革和發(fā)展的成果。實(shí)施農(nóng)村低保既是廣大農(nóng)民群眾的迫切需求，更是各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)要牢記執(zhí)政為民的宗旨，從促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，切實(shí)做好農(nóng)村低保工作，切買(mǎi)解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

(三)做好農(nóng)村低保工作是紫陽(yáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠帳大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有7.5萬(wàn)人，五保對(duì)象3439萬(wàn)人，年人均純收入在693元以下的還有3萬(wàn)多人，他們的生活還相當(dāng)困難，加之我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年因各種災(zāi)害需要救助的人很多，救助對(duì)象多，且居住分散，保障資金發(fā)放難度大。要全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須率先解決貧困群眾的基本生活問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村低保制度，對(duì)因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，給予穩(wěn)定的生活救濟(jì)，保障農(nóng)民群眾逐步過(guò)上寬裕的生活，既有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村低保的重要性，將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作一項(xiàng)重要任務(wù)，下定決心、加大投入，扎實(shí)推進(jìn)。要通過(guò)深入細(xì)致的工作，規(guī)范程序，公正辦事，把農(nóng)村低保這碗水端平，盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽(yáng)光。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保各項(xiàng)工作

在全縣實(shí)施農(nóng)村低保制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)。全縣工作目標(biāo)是：在全縣范圍全面建立農(nóng)村低保制度，在12月底前將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的625元提高到693元，保障人數(shù)由原來(lái)的1.5萬(wàn)人增加到3萬(wàn)人。保障資金從1 0月1日起按季度發(fā)放到農(nóng)村貧困群眾手中。人員增幅大，工作要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，高度重視此項(xiàng)工作，采取有效措施，全力推進(jìn)，確保農(nóng)村低保制度全面實(shí)施。

(一)科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)施保?？茖W(xué)合理的制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施農(nóng)村低保的重要依據(jù)。保障標(biāo)準(zhǔn)既不能過(guò)高，也不能太低。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，財(cái)政難以承受，也容易使一部分人產(chǎn)生依賴(lài)思想。如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不能保障群眾的基本生活，低保制度就達(dá)不到效果。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家公布的溫飽線，即年人均純收入693元的要求，省政府要求按照不低于693元確定保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣農(nóng)村居民吃飯、穿衣、醫(yī)療、上學(xué)，適當(dāng)考慮用電、燃料、通訊等費(fèi)用，縣上確定今明兩年我縣農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)不低于693元。補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)年人均補(bǔ)助不低于300元。根據(jù)我縣實(shí)際，保障人數(shù)控制在農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以內(nèi)。由于低山、中山、高山等不同的自然條件，農(nóng)民人均純收入差別較大，享受農(nóng)村低保的人口比例應(yīng)有所區(qū)別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，確定納入保障的人口比例。同樣在溫飽線以下，農(nóng)村貧困居民的實(shí)際貧困程度差異很大。為此，我們?cè)趫?zhí)行中一定要分類(lèi)施保。對(duì)癡、呆、傻、殘等民政救濟(jì)對(duì)象要予以重點(diǎn)保障，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)要高;對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍。分檔補(bǔ)差一定要簡(jiǎn)便易行，且不可太多太細(xì)，難以操作。究竟怎樣分檔，縣政府實(shí)施意見(jiàn)明確，按月人均30元、2 5元、2 0元，年人均360元、300元、240元三個(gè)檔次子以分檔補(bǔ)助。由于農(nóng)村居民家庭收入很難精確核算，具體執(zhí)行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補(bǔ)助。

(二)合理確定對(duì)象，務(wù)求應(yīng)保盡保。保障對(duì)象的界定是低保工作的核心。農(nóng)村低保對(duì)象的確定理論上要求要以家庭收入為依據(jù)、但是實(shí)踐中家庭收入核算很難操作。農(nóng)村貧困居民量大面廣，居住分散，派干部一家一戶計(jì)算家庭收入不太現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村家庭收入結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，即就是核算出了家庭收入，其準(zhǔn)確性和可靠性都很難把握。但是村民群眾之間祖祖輩輩在一起居住，誰(shuí)家富、誰(shuí)家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農(nóng)村低保對(duì)象才算合理?首先要依靠群眾，搞好民主評(píng)議。村民民主評(píng)議要把握好參與人員的范圍，人員過(guò)多，人多嘴雜意見(jiàn)難易集中，人員過(guò)少，評(píng)議結(jié)果很難保證準(zhǔn)確、公正。因此，我們要求，村民民主評(píng)議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7——9人為宜。決不可光憑村干部說(shuō)了算，那樣勢(shì)必會(huì)造成暗箱操作或優(yōu)親厚友等問(wèn)題。其次要正確對(duì)待本人申請(qǐng)。農(nóng)村低保原則上要求戶主本人申請(qǐng)。實(shí)際上，農(nóng)村好多智障、殘疾群眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對(duì)他們來(lái)說(shuō)書(shū)面申請(qǐng)有困難。如果單以本人未申請(qǐng)就不納入保障，勢(shì)必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農(nóng)村低保制度的初衷。因此，對(duì)無(wú)申請(qǐng)能力的，村委會(huì)要代為申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦對(duì)這類(lèi)情況一定要底子清.情況明，確保既不漏人又不出現(xiàn)冒名頂替。第三要嚴(yán)格審批公示。在申報(bào)和審批上，要堅(jiān)持“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，務(wù)求公正、公平、公開(kāi)。對(duì)村民評(píng)議出的結(jié)果要進(jìn)行第一榜公示，公示有異議的要入戶核實(shí)家庭收入。公示無(wú)異議的由村委會(huì)蓋章和村民評(píng)議小組全體成員簽字后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到申請(qǐng)后，及時(shí)審核并進(jìn)行第二榜公示，無(wú)異議的上報(bào)縣民政局審批，經(jīng)核查無(wú)誤的，并監(jiān)督村委會(huì)進(jìn)行第三榜公示。在整個(gè)過(guò)程中，都要接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持“申請(qǐng)低保必過(guò)群眾關(guān)”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應(yīng)保盡保。

(三)落實(shí)配套資金，規(guī)范資金管理。做好資金保障和管理，是建立農(nóng)村低保制度的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定資金來(lái)源。農(nóng)村低保所需資金由中省市縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。為確保農(nóng)村低保有穩(wěn)定的資金來(lái)源，省上要求，市縣財(cái)政必須分別按上年可用財(cái)力的1%安排農(nóng)村低保資金，這是一條剛性政策規(guī)定，市、縣財(cái)政態(tài)度明確，將嚴(yán)格按省上規(guī)定執(zhí)行。將保障資金列入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到位。二要規(guī)范資金管理?？h民政局必須按照下一年度的資金需求，足額安排好農(nóng)村低保資金預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。凡按預(yù)算列入低保專(zhuān)戶的資金不準(zhǔn)挪作他用。要完善資金管理和監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范資金運(yùn)作程序，嚴(yán)禁克扣、轉(zhuǎn)移、私吞、挪用、截留，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保障資金安全運(yùn)行。三要實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。要嚴(yán)格規(guī)范低保資金發(fā)放，由民政部門(mén)將農(nóng)村低保登記審批名冊(cè)和撥款報(bào)告提供給財(cái)政部門(mén)，經(jīng)復(fù)核后，由財(cái)政部門(mén)將低保資金直接撥給縣農(nóng)村信用聯(lián)社低保專(zhuān)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保資金按季度足額發(fā)放到戶。農(nóng)村信用聯(lián)社要積極為農(nóng)村低保戶提供及時(shí)周到的服務(wù)，通過(guò)開(kāi)設(shè)代理網(wǎng)點(diǎn)、增設(shè)低保專(zhuān)門(mén)窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發(fā)放到低保戶手中。低保戶領(lǐng)取保障金原則上不準(zhǔn)代領(lǐng)，對(duì)確因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦委托村委會(huì)或監(jiān)護(hù)人、包幫人代領(lǐng)。

(四)健全工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村低保涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高。只有加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序，才能確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)低保工作需要，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，確保低保工作有規(guī)可依、有章可循。操作辦法要簡(jiǎn)捷，具體制度設(shè)計(jì)要周全。在操作程序上都要有責(zé)任人、有檔案記錄。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，做到審批政策、申請(qǐng)對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、救助水平“四公開(kāi)”，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)摸底調(diào)查準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難家庭基本情況，并分類(lèi)排隊(duì)、登記造冊(cè)，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實(shí)行信息化管理。在對(duì)象管理上.要分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)孤寡呆殘的保障對(duì)象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時(shí)掌握增減員情況，實(shí)行長(zhǎng)期保障，可兩年審核一次;對(duì)于一般保障對(duì)象實(shí)行半年審核一次。經(jīng)核實(shí)其家庭人均年收入超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)停止保障。切實(shí)做到“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保的管理工作

城市低保工作啟動(dòng)以來(lái)，縣民政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大量的工作，對(duì)我縣城鎮(zhèn)居民中的困難群體的生活困難問(wèn)題，對(duì)我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如：社區(qū)居委會(huì)不按程序申報(bào)上交矛盾，有人情保、關(guān)系保、交易保等不正?，F(xiàn)象出現(xiàn)，甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關(guān)系的“法寶”。違規(guī)操作，造成了一些不良影響，因此，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。一要嚴(yán)格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作，做到應(yīng)保盡保，分類(lèi)施保。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期公示制度，對(duì)那些低保對(duì)象三榜公示的要實(shí)行長(zhǎng)期公示做到公開(kāi)、公平、公正。三要執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理原則，做到能進(jìn)能出，有升有降。四要加強(qiáng)資金管理，民政、財(cái)政監(jiān)察經(jīng)常性的對(duì)資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決處理。六要進(jìn)一步加大政策宣傳，讓老百姓都知道城市低保政策的內(nèi)涵，避免不必要的上訪和。

四、認(rèn)真抓好災(zāi)民建房及農(nóng)村減災(zāi)安居工程

今年汛期以來(lái)，我縣在連續(xù)遭受四次嚴(yán)重災(zāi)害中，共造成706戶，2678人，20xx間房屋倒塌，造成危房4251間。面對(duì)災(zāi)情我們一手抓生產(chǎn)救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，集中人力、物力、財(cái)力全力以赴抓重建。截止現(xiàn)在，已動(dòng)工重建的占95%，竣工戶數(shù)達(dá)50%?，F(xiàn)嚴(yán)冬臨近，我們必須采取一切行之有效的措施，進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任，強(qiáng)化資金管理，加快工程進(jìn)度。要突出重點(diǎn)，優(yōu)先保證無(wú)自救能力的全倒戶、特困戶、軍烈屬，對(duì)確困各種特殊情況暫不能建房的，要采取租、借、投親靠友和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村閑置空房進(jìn)行妥善安置，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時(shí)治療，保證受災(zāi)群眾能安全越冬，結(jié)合因?yàn)?zāi)倒房重建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村減災(zāi)安居工程試點(diǎn)，按照“自力更生為主，政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶為輔”的原則，要分類(lèi)排隊(duì)，保證重點(diǎn)，對(duì)象必須是今年4月調(diào)查摸底上報(bào)的在冊(cè)困難戶。在試點(diǎn)工作中，要集中解決無(wú)房戶，茅草房戶和地質(zhì)災(zāi)害住戶無(wú)可靠房屋住的問(wèn)題，緊緊圍繞防災(zāi)抗災(zāi)這個(gè)中心，按照“個(gè)人申請(qǐng)，村級(jí)評(píng)議，張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審定”的程序。一是搞好選址規(guī)劃，堅(jiān)持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流，高地形)，既要考慮減災(zāi)防災(zāi)要求，又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金，加快工程進(jìn)度。要實(shí)行“五個(gè)一”的辦法(1、動(dòng)員親戚朋友借一點(diǎn);2、動(dòng)員幫扶單位和干部捐一點(diǎn);3、國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn);4、發(fā)動(dòng)群眾出工出力幫一點(diǎn);5、通過(guò)銀行貸一點(diǎn)。)重點(diǎn)加強(qiáng)資金、質(zhì)量和進(jìn)度三個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是抓好補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格建房戶原則上每間補(bǔ)助1500元，每戶保證兩間補(bǔ)助。要嚴(yán)格控制資金發(fā)放，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，力爭(zhēng)在20xx年前全面完成農(nóng)村減災(zāi)安居工程任務(wù)。

五、全面做好今冬明春困難群眾摸排工作

紫陽(yáng)是自然災(zāi)害頻發(fā)縣，頻發(fā)的自然災(zāi)害給老百姓的生產(chǎn)生活造成了極大影響，冬令春荒是困難群眾生活安排的重要階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人力，認(rèn)真摸排，詳細(xì)掌握困難群眾的基本情況，要掌握到戶、到人。面上的群眾生活問(wèn)題有農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)金覆蓋，只要我們把工作做細(xì)做實(shí)，不會(huì)出現(xiàn)生活問(wèn)題。但是因?yàn)?zāi)造成的暫時(shí)生活困難戶我們已不能忽視，對(duì)他們要做到情況清，底子明，分類(lèi)排隊(duì)，保證重點(diǎn)，措施到位。對(duì)生活確有困難的對(duì)象，要采取投親靠友，借陳還新，外出務(wù)工等形式解決生活困難。對(duì)困難群眾冬令春荒需救濟(jì)情況做出心中有數(shù)，確保困難群眾生活不出問(wèn)題。

六、強(qiáng)化責(zé)任，確保我縣農(nóng)村低保工作平穩(wěn)推進(jìn)

農(nóng)村低保工作，直接關(guān)系到貧困群眾的生存權(quán)，職責(zé)重大，必須要事事落到實(shí)處、件件見(jiàn)到成效。我們一定要全力傾注，精心策劃，周密安排，狠抓落實(shí)。

一要強(qiáng)化政策宣傳。農(nóng)村困難群眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開(kāi)展農(nóng)村低保工作帶來(lái)了一定的難度。各級(jí)宣傳部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保的各項(xiàng)政策，真正讓農(nóng)村低保這一惠民政策進(jìn)村入戶、深入民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)印發(fā)宣傳單、召開(kāi)村民會(huì)議、辦黑板報(bào)，宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語(yǔ)言，宣傳低保政策、條件和程序，把低保知識(shí)普及到千家萬(wàn)戶，真正讓農(nóng)村廣大群眾熟悉政策，了解政策，積極參與。

二要夯實(shí)工作責(zé)任。建立農(nóng)村低保制度，維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)既是這項(xiàng)工作的責(zé)任人，也是廣大農(nóng)村困難群眾的代言人，務(wù)必要把這件實(shí)事抓緊抓好、抓出成效。各相關(guān)部門(mén)要通力合作，共同做好相關(guān)工作。民政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織，將全面實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)，下大力氣抓緊抓好。財(cái)政部門(mén)要抓好資金落實(shí)，及時(shí)足額落實(shí)農(nóng)村低保資金。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，確保農(nóng)村低保公平、公正實(shí)施。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。扶貧、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要主動(dòng)配合民政部門(mén)，準(zhǔn)確提供農(nóng)村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對(duì)象的核查工作，協(xié)助做好保障對(duì)象和家庭收入的核定工作。要教育各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)、村干部認(rèn)識(shí)到農(nóng)村低保不是一種施舍，更多的是一種義務(wù)和責(zé)任，要把實(shí)施農(nóng)村低保作為廣施愛(ài)心的具體行動(dòng)，帶著對(duì)貧困群眾的真摯感情做好農(nóng)村低保各項(xiàng)工作。對(duì)象確定要公平、公正，分檔補(bǔ)助要注重實(shí)際，工作程序要簡(jiǎn)單快捷、方便群眾。

三要完善工作機(jī)制。農(nóng)村低保的基礎(chǔ)工作都是由基層來(lái)完成的。這些工作既繁雜，又非常重要，必須有專(zhuān)人來(lái)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步整合人力資源，調(diào)整配備專(zhuān)職工作人員，要指導(dǎo)各村委會(huì)組建低保評(píng)議小組，指定專(zhuān)人管理，構(gòu)建起管理平臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。此外，隨著低保工作開(kāi)展，日常管理任務(wù)量增大，管理成本增加，經(jīng)費(fèi)保障尤其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適當(dāng)考慮必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困農(nóng)民的“救命錢(qián)”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。縣上將成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政部門(mén)組成的督查組，巡回監(jiān)督指導(dǎo)。以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)截留、貪污、挪用、優(yōu)親厚友和人情低保等現(xiàn)象要及時(shí)予以糾正，對(duì)工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴(yán)查處。在發(fā)放過(guò)程中要保證足額、安全地發(fā)放到對(duì)象手中，對(duì)那些無(wú)自理能力的對(duì)象，民政干部要負(fù)責(zé)將低保金如數(shù)用在他們身上。民政部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查，確保農(nóng)村低保工作流程正確、措施到位，進(jìn)展順利。要暢通群眾監(jiān)督渠道，公布監(jiān)督電話，盡力為群眾政策咨詢、來(lái)信來(lái)訪和監(jiān)督舉報(bào)提供方便，確保農(nóng)村低保公正無(wú)私、健康推進(jìn)。

同志們，做好農(nóng)村低保工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家?guī)е鴮?duì)困難群眾的深厚感情，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，把黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處，讓困難群眾早日得到實(shí)惠，為構(gòu)建富裕、文明、和諧新紫陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告九

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)的這次會(huì)議，主要是落實(shí)省委、省政府的指示精神，根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是撤地設(shè)市以來(lái)，歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府的要求，以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo)，積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑，千方百計(jì)克服資金不足等困難，加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底，全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到31·5%，比1995年提高了10·34個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了以臨沂城為中心，以205國(guó)道、206國(guó)道、327國(guó)道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比，臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里，縣城面積擴(kuò)大了41平方公里，全市建制鎮(zhèn)增加了33個(gè)。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底，全市城市道路總長(zhǎng)度達(dá)1025·4公里，總面積1753·3萬(wàn)平方米，自來(lái)水日供水能力達(dá)95·18萬(wàn)噸，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%，綠化覆蓋率達(dá)26%，城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米，萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛4標(biāo)臺(tái)，城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?。在投資拉動(dòng)方面，撤地建市以來(lái)的6年間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年，全社會(huì)用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元，比上年同期增長(zhǎng)20%。在消費(fèi)拉動(dòng)方面，隨著城市人口的膨脹，城市消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，20xx年，縣以上消費(fèi)額為139·76億元，占到了全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的72%;僅從住宅消費(fèi)看，今年上半年個(gè)人購(gòu)房面積達(dá)26萬(wàn)平方米，住房消費(fèi)達(dá)4·16億元，到今年6月底，個(gè)人住房消費(fèi)貸款累計(jì)達(dá)10·66億元，占全市個(gè)人消費(fèi)貸款的73%。但我們也必須清醒地看到，我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7個(gè)百分點(diǎn)。城市管理體制不順，執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)不強(qiáng)，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠規(guī)范，開(kāi)放程度不高，城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進(jìn)程，必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。目前，伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，城市化開(kāi)始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時(shí)期，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來(lái)越繁重。

我們必須本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施，緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，重點(diǎn)發(fā)展臨沂城，加快發(fā)展各縣城，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點(diǎn)，以臨沂城為中心，以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、抓改革，辦實(shí)事，努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平

(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)機(jī)制，一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)定標(biāo)。重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家參與設(shè)計(jì)，確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，自然風(fēng)貌特色，新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐，使城市所有土地的開(kāi)發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃，條件成熟時(shí)上升為法定圖則，在三至五年內(nèi)，控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中，要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線，并向社會(huì)公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán)，按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求，一個(gè)城市只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)城市規(guī)劃主管部門(mén)，實(shí)行政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，市和各縣都要建立由公務(wù)員、專(zhuān)家和社會(huì)各界代表組成的城市規(guī)劃委員會(huì)，作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢機(jī)構(gòu)，所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃委員會(huì)的咨詢論證，今后，未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制，使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格依法實(shí)施，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度，嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度，對(duì)違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃工作的社會(huì)監(jiān)督。全面推行"陽(yáng)光規(guī)劃"，在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行公示制度，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批，實(shí)行批前和批后15天的公示制度，擴(kuò)大公眾參與，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。

圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo)，按照建成現(xiàn)代化城市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉(cāng)諸等配套設(shè)施，抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃，形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢(shì)。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過(guò)這一得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，抓緊進(jìn)行河城綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，形成河繞城過(guò)，城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點(diǎn)，所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃，最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求，通盤(pán)考慮三區(qū)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要繼續(xù)實(shí)行市政府對(duì)臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃，積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問(wèn)題，今后，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善城市功能。一要樹(shù)立精品意識(shí)，今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān)，堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)，提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，吸取國(guó)內(nèi)外建筑精華，精心設(shè)計(jì)，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造，要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，按照"嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用"的原則，正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)好城市的歷史文化遺存，保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周?chē)恼w空間環(huán)境，以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開(kāi)發(fā)。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不留遺憾，不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前，城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件，提高群眾生活質(zhì)量，完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量，重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃?、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標(biāo)，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹(shù)立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念，做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè)，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化，真正讓城市綠起來(lái)。在新區(qū)建設(shè)中，綠地率必須達(dá)到30%以上，在舊區(qū)改造中，綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度，以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè)，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)節(jié)水措施，積極推廣節(jié)水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè)，提高水資源利用率。20xx年前，每個(gè)縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)，搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個(gè)城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量，規(guī)劃建設(shè)垃圾無(wú)害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對(duì)城市的污染問(wèn)題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略，加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，減少煙塵污染，改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在，老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過(guò)舊城改造，合理布局，盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決禁止新上污染企業(yè)，切實(shí)將人為污染源徹底根除。對(duì)臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐，三區(qū)政府要實(shí)行關(guān)治并舉，通過(guò)相對(duì)集中，實(shí)施集中供熱、集中供氣等措施，盡快解決臨沂城的大氣污染問(wèn)題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來(lái)，把地綠起來(lái)，把水清起來(lái)，把氣凈起來(lái)，還要把燈亮起來(lái)，把景美起來(lái)。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè)，形成獨(dú)特的城市"名片"。

(三)堅(jiān)持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級(jí)要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見(jiàn)》的要求，從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起，以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中時(shí)間，集中力量，深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開(kāi)展好城市環(huán)境綜合整治，集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營(yíng)、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí)，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。

二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法，建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍，相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法效果。城市管理要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會(huì)監(jiān)督，依法管理。市委、市政府對(duì)臨沂城管理工作，按照"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的要求，合理劃分事權(quán)，明確職責(zé)，抓緊建立完善管理體制，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度，做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要，及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場(chǎng)秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件，形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究，對(duì)市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車(chē)輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占?jí)旱缆?、亂貼亂畫(huà)等行為明確執(zhí)法責(zé)任，加大整治查處力度，以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，維護(hù)城市的文明形象。

四是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度，開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量，對(duì)交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入，實(shí)現(xiàn)城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。

(四)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，做好經(jīng)營(yíng)城市文章。

一是放開(kāi)建設(shè)市場(chǎng)。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的公開(kāi)、透明的適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制。放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)、建筑勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)、工程建設(shè)市場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購(gòu)必須全面進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，進(jìn)行公開(kāi)、公平交易。鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖，逐步把建設(shè)市場(chǎng)納入規(guī)范化、制度化軌道。

二是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、打破壟斷、特許經(jīng)營(yíng)的思路，放開(kāi)建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，隨著市場(chǎng)的發(fā)展，及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額，改革經(jīng)費(fèi)撥付方式，變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，實(shí)行建管分開(kāi)、管養(yǎng)分開(kāi)。行政主管部門(mén)主要抓好行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管，具體經(jīng)營(yíng)和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實(shí)行"特許經(jīng)營(yíng)"，市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。國(guó)有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門(mén)脫鉤，改制為公司制企業(yè)，逐步走向市場(chǎng)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運(yùn)營(yíng)發(fā)展新機(jī)制。

三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。政府必須真正高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)，土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易，一律在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和隱形交易，嚴(yán)厲打擊土地黑市交易，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對(duì)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，吸引國(guó)內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，全部實(shí)行向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。二要盤(pán)活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國(guó)家法律法規(guī)允許，均可通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。今后，對(duì)城市的開(kāi)發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)，充分發(fā)揮城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)權(quán)，在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下，按規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后，以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后，其開(kāi)發(fā)權(quán)都要公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)拍賣(mài)。任何單位和個(gè)人不得私自將開(kāi)發(fā)權(quán)指定給任何開(kāi)發(fā)商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的管理，依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

三、齊抓共管，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平

一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后，已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級(jí)要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求，積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織，理順社區(qū)管理體制，明確社區(qū)工作職責(zé)，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，在城市管理的"四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年，在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn)，要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作，建立社區(qū)黨組織，成立社區(qū)居民委員會(huì)。已建立居民委員會(huì)的，要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以建設(shè)施、建隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū)，要按照市委、市政府已確定的意見(jiàn)，抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、企事分開(kāi)和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作，盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度，探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會(huì)化的有效途徑，強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，培育和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二是強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的城市意識(shí)。針對(duì)我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實(shí)際情況，要把對(duì)廣大城市居民的城市意識(shí)教育作為近期工作的重點(diǎn)，采取各種行之有效的形式，廣泛開(kāi)展"駐在城市，熱愛(ài)城市，美化城市"的宣傳教育，積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動(dòng)，努力提高廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺(jué)性。

三是各部門(mén)要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程，各部門(mén)對(duì)城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，對(duì)城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸，交通管制，環(huán)境監(jiān)測(cè)治理，通訊、電力設(shè)施配套，廣告市場(chǎng)、文化市場(chǎng)管理，社會(huì)治安綜合治理，城市公共客運(yùn)管理等工作，無(wú)論涉及哪個(gè)部門(mén)，都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為政府分憂，為百姓解難，確保管理到位，不出問(wèn)題。所有駐城部門(mén)、單位和廣大市民，都要樹(shù)立大城建觀念，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好，為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告十

本人于20--年8月進(jìn)入公司，入職時(shí)間近一年，入職初期，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)協(xié)助各事業(yè)部總經(jīng)理招聘、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)拓展、培訓(xùn)課本編寫(xiě)、招標(biāo)代理工作。10月至20--年1月協(xié)助各事業(yè)部的投標(biāo)工作，在此期間，在廖總與其他領(lǐng)導(dǎo)大力支持幫助下自行投標(biāo)人員外包項(xiàng)目并成功中標(biāo)且于20--年2月正式任命項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)作《中國(guó)移動(dòng)社區(qū)經(jīng)理外包項(xiàng)目》、《中國(guó)移動(dòng)廠礦市場(chǎng)支撐項(xiàng)目》兩個(gè)項(xiàng)目。20--年3月任命技術(shù)合作部部門(mén)經(jīng)理，全面統(tǒng)籌管理技術(shù)合作部工作。工作中主要負(fù)責(zé)部門(mén)內(nèi)部管理、部門(mén)人員招聘培訓(xùn)開(kāi)發(fā)管理、業(yè)務(wù)拓展、項(xiàng)目整體運(yùn)作管理、業(yè)務(wù)關(guān)系管理、外包人員業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理、檔案系統(tǒng)管理、薪酬計(jì)算，項(xiàng)目請(qǐng)款等工作。

首先，借此機(jī)會(huì)感謝大家在過(guò)去的一年對(duì)部門(mén)和我工作的支持與幫助，同時(shí)懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事在以后的工作里繼續(xù)支持。綜觀一年的任職經(jīng)歷，個(gè)人緊緊圍繞公司發(fā)展宗旨，始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，創(chuàng)造性開(kāi)展各項(xiàng)工作，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，爭(zhēng)取高效率高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我個(gè)人20--年以來(lái)履行職責(zé)情況向大家做以下述職，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

第一部分：對(duì)技術(shù)資源合作部部門(mén)經(jīng)理崗位理解

人力資源外包業(yè)務(wù)已經(jīng)是企業(yè)用人模式的潮流方式，正是市場(chǎng)上存在強(qiáng)大的商機(jī)，公司技術(shù)資源合作部借市場(chǎng)商機(jī)應(yīng)運(yùn)而生、技術(shù)合作部部門(mén)經(jīng)理要做好整個(gè)部門(mén)的指導(dǎo)規(guī)劃工作，既要保證現(xiàn)有項(xiàng)目的穩(wěn)步健康運(yùn)作，又要保證業(yè)績(jī)的持續(xù)發(fā)展，既要爭(zhēng)取公司利潤(rùn)最大化，又要考慮部門(mén)內(nèi)部的平衡，既要考慮資源的充沛儲(chǔ)備又要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)拓資源渠道。既要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的發(fā)展，更要?jiǎng)?chuàng)造性引導(dǎo)項(xiàng)目走向品牌。通過(guò)對(duì)此崗位的理解，充分了解公司實(shí)際后，高度的責(zé)任感促使我在職權(quán)范圍內(nèi)爭(zhēng)取前瞻性、創(chuàng)造性的開(kāi)展部門(mén)工作。

第二部分：崗位職責(zé)完成情況及主要工作狠抓招聘，穩(wěn)步開(kāi)展項(xiàng)目人員、部門(mén)內(nèi)部人員招聘工作

中國(guó)移動(dòng)社區(qū)經(jīng)理外包項(xiàng)目、中國(guó)移動(dòng)廠礦市場(chǎng)支撐項(xiàng)目中標(biāo)既是意料也是意外中的事情，在確定項(xiàng)目中標(biāo)前期，我開(kāi)始制定招聘計(jì)劃，積極拓展招聘渠道，快速補(bǔ)充各類(lèi)人才，確保后期工作進(jìn)展順利。

招聘部門(mén)內(nèi)部人員，招聘工作就是在合適的時(shí)間合適的人用在合適的崗位上，今年，部門(mén)根據(jù)內(nèi)部需要的實(shí)際，結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，針對(duì)人員崗位需求，引進(jìn)人才兩例，分別是項(xiàng)目主管與項(xiàng)目助理，最大限度為公司節(jié)約招聘成本，招攬賢才，提高招聘效率。

針對(duì)移動(dòng)社區(qū)經(jīng)理、廠礦助理銷(xiāo)售人員需求，積極參加免費(fèi)招聘會(huì)，與中大人力資源就業(yè)機(jī)構(gòu)合作，并到南方人才市場(chǎng)，百業(yè)招聘市場(chǎng)參加各類(lèi)招聘會(huì)3次;與廣州各分區(qū)及周邊城市建立當(dāng)?shù)馗髡衅钙脚_(tái)建立網(wǎng)絡(luò)招聘渠道，參加工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣外，中大、華農(nóng)，華工等校園網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)8次，并在廣州各大高校積極各類(lèi)職教高校合作，實(shí)現(xiàn)校企合作，合作共贏，較好的展示和宣傳企業(yè)實(shí)力與品牌。

3、針對(duì)分配到邊遠(yuǎn)移動(dòng)分公司實(shí)際，積極拓展各類(lèi)免費(fèi)獵頭公司、免費(fèi)人才中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)招聘、既提高了項(xiàng)目的招聘進(jìn)度，又為公司節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)雙贏。

4、為了全方位招聘人才，2月開(kāi)通智聯(lián)招聘網(wǎng)站會(huì)員，注冊(cè)58同城、百姓網(wǎng)站、畢業(yè)生招聘網(wǎng)站、增城招聘網(wǎng)站、花都招聘網(wǎng)站、從化招聘網(wǎng)站等免費(fèi)會(huì)員，開(kāi)通各大媒介招聘微博、校園bbs論壇等手段、通過(guò)簡(jiǎn)歷人才庫(kù)搜集人才，電話邀請(qǐng)面試等，節(jié)省招聘環(huán)節(jié)時(shí)間，提高效率，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招聘信息，擴(kuò)大公司宣傳及影響，招聘更多優(yōu)秀人才。

5、通過(guò)多渠道，多思維，多方案的招聘渠道建設(shè)，部門(mén)不到半年共搜集和收到簡(jiǎn)歷6000人次，電話預(yù)約2500人次，面試1500余人，推薦1200余人次，成功被移動(dòng)錄取190人次，最終錄用130多人，為各移動(dòng)項(xiàng)目工作開(kāi)展提供必要的人才支持，確保他方工作順利開(kāi)展。在部門(mén)所有人員及領(lǐng)導(dǎo)的支持下我部門(mén)工作表現(xiàn)取得了移動(dòng)各分公司、市公司的認(rèn)可及好評(píng)。在項(xiàng)目服務(wù)中，兩個(gè)項(xiàng)目四家服務(wù)商中我司服務(wù)與招聘進(jìn)度雙雙名列第一且提前完成項(xiàng)目招聘工作。

(二)不斷完善部門(mén)管理基礎(chǔ)工作，促使管理規(guī)范化，科學(xué)化。

人力技術(shù)資源合作部自2月開(kāi)始運(yùn)作，3月起獨(dú)立辦公，基礎(chǔ)工作比較薄弱，為了規(guī)范化運(yùn)作，經(jīng)共同研究，部門(mén)基礎(chǔ)工作主要做了以下幾個(gè)方面抓起。

實(shí)行辦公5s管理，對(duì)外包員工檔案進(jìn)行及時(shí)整理，對(duì)招聘表、職位申請(qǐng)表、調(diào)崗表、轉(zhuǎn)正表和離職表等進(jìn)行分類(lèi)歸納，在原來(lái)基礎(chǔ)上完善人員花名冊(cè)

(紙質(zhì)版和電子版)，并嚴(yán)格與各外包崗位各分公司實(shí)際在職人員核對(duì)，及時(shí)錄入員工入職、離職信息，收集員工簡(jiǎn)歷、畢業(yè)證和資格證、未婚證，計(jì)生證、離職證等證明文件，涉及個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等資料及時(shí)歸入個(gè)人檔案，引進(jìn)電子表格管理藝術(shù)，對(duì)員工檔案進(jìn)行歸類(lèi)分放，目前可以在很短時(shí)間查閱個(gè)人檔案及相關(guān)資料，查閱工作效率明顯提高。

2、明確部門(mén)內(nèi)部人員責(zé)任、全面完成部們各項(xiàng)工作，內(nèi)部人員實(shí)行招聘分層管理，勞動(dòng)合同簽訂專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)外預(yù)算統(tǒng)籌安排編制，使人人肩上有擔(dān)子，有壓力。全面完成本部工作。

3、對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)行調(diào)研及了解，在公司各項(xiàng)目人員工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，初步建立人員崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，明確人員責(zé)任和工作范圍，形成人員崗位說(shuō)明書(shū)資料近30頁(yè)，建立內(nèi)部人員規(guī)范體系及流程，促使技術(shù)資源合作部建設(shè)步入規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

4、結(jié)合公司實(shí)際，完善相關(guān)表格，制定部門(mén)工作日志，每天對(duì)本部門(mén)工作進(jìn)行記錄(包括今日計(jì)劃、落實(shí)情況、未完成工作)，進(jìn)行高效時(shí)間管理，做到日清月新;以書(shū)面形式與相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通，對(duì)工作及時(shí)反饋，提高了工作效率，對(duì)招聘、入職、離職、培訓(xùn)、考核、保險(xiǎn)等分類(lèi)建立檔案，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)，部門(mén)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步扎實(shí)開(kāi)展。

5、及時(shí)了解外包人員動(dòng)態(tài)，制定定期回訪談話、拜訪工作、聚餐計(jì)劃。由于部門(mén)用人的特殊性，為穩(wěn)定外包人員的心態(tài)、工作積極性，企業(yè)歸屬感，部門(mén)制定了拜訪計(jì)劃，電話回訪計(jì)劃。為穩(wěn)定外包團(tuán)隊(duì)人員工作取得良好的效果。

6、積極聯(lián)系各移動(dòng)分公司、市公司，了解各分公司員工工作事宜，為員工爭(zhēng)取福利。及時(shí)反饋員工情況，協(xié)助移動(dòng)尋找切實(shí)可行的途徑和方法解決員工矛盾，努力增強(qiáng)員工凝聚力。針對(duì)員工工作存在的困難，及時(shí)與員工溝通，排除各種障礙幫助員工，使他們感到集體的溫暖，努力維護(hù)人員穩(wěn)定，有效激勵(lì)員工，提高工作效率;爭(zhēng)取做好離職面談，了解員工離職的真正原因和公司管理存在的問(wèn)題，半年內(nèi)共處理員工關(guān)系39人。

7、帶領(lǐng)部門(mén)內(nèi)部員工了解深圳分公司購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)開(kāi)戶辦理相關(guān)手續(xù)，收集員工相關(guān)材料，6月成功為部門(mén)員工增員83人。積極協(xié)助綜合部與幾家保險(xiǎn)公司聯(lián)系，了解關(guān)于團(tuán)體意外保險(xiǎn)、綜合門(mén)診醫(yī)療險(xiǎn)辦理的相關(guān)政策，今年擬定

分兩批為員工辦理團(tuán)體意外保險(xiǎn)，人員共計(jì)130人，學(xué)習(xí)下理賠政策，及時(shí)報(bào)銷(xiāo)有關(guān)醫(yī)藥費(fèi)用，為員工安全工作提供服務(wù)保障。

8、堅(jiān)持每月25日及時(shí)參加移動(dòng)人員績(jī)效考核會(huì)，對(duì)各移動(dòng)分公司日常人員管理、時(shí)效性、離職率等指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)各項(xiàng)目分公司考核工作進(jìn)行階段性匯總與通報(bào)，并協(xié)助實(shí)施階段性考核及改革，每月及時(shí)完成人員工資表制作，從考核會(huì)前期準(zhǔn)備到工資表完成，堅(jiān)持高效率高質(zhì)量工作，確保外包人員薪資于每月5—10之間按時(shí)發(fā)放。

堅(jiān)持每月12號(hào)之前準(zhǔn)備好報(bào)賬材料，繼續(xù)狠抓項(xiàng)目款結(jié)算和進(jìn)度款回收，確保資金回籠，及時(shí)成本劃分。

建立部門(mén)內(nèi)部員工培訓(xùn)體系，有效激勵(lì)員工，促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。應(yīng)部門(mén)資質(zhì)發(fā)展需求。5月20日配合綜合部動(dòng)員部門(mén)內(nèi)部人員2人及綜合部2人報(bào)考深圳人力資源從業(yè)資格證。5月29日綜合部發(fā)放考試書(shū)本材料起，組織部門(mén)內(nèi)部員工上班時(shí)間之余集中精力學(xué)習(xí)，于6月3日考試，我部門(mén)報(bào)考人員2人全部通過(guò)考試。通過(guò)考試提高了部門(mén)內(nèi)部人員的從業(yè)能力。提高了管理知識(shí)與水平。

為完善5s檔案管理工作，組織部門(mén)內(nèi)部學(xué)習(xí)優(yōu)秀人員外包企業(yè)檔案管理模式。創(chuàng)新表格管理學(xué)習(xí)。促使外包人員所有檔案管理趨于完善

由于部門(mén)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入管理工作，為準(zhǔn)備下半年部門(mén)獨(dú)立投標(biāo)工作，制定了6月中旬到8月中旬，組織部門(mén)內(nèi)部人員學(xué)習(xí)標(biāo)書(shū)制作工作，收集近兩年移動(dòng)人事外包項(xiàng)目，以此為案例，組織部門(mén)內(nèi)部員工研究學(xué)習(xí)制定方案書(shū)。促進(jìn)部門(mén)人員業(yè)務(wù)能力的提升，為下半年投標(biāo)做好知識(shí)性的準(zhǔn)備。

第三部分工作中存在問(wèn)題和不足

1、部門(mén)成立時(shí)間不長(zhǎng)，基礎(chǔ)工作比較薄弱，加上辦公條件和其他客觀因素，導(dǎo)致部門(mén)發(fā)展存在嚴(yán)重的資質(zhì)硬傷，致使部門(mén)幾個(gè)月來(lái)與幾個(gè)大項(xiàng)目擦肩而過(guò)。

2、由于移動(dòng)項(xiàng)目崗位、管理方面種種原因，廠礦外包人員離職率較高，導(dǎo)致技術(shù)資源合作部需長(zhǎng)期進(jìn)行招聘，留人機(jī)制不完善，新員工對(duì)移動(dòng)崗位工作熟悉需要一個(gè)過(guò)程，這樣嚴(yán)重影響部門(mén)的工作效率，留住并激勵(lì)員工需要移動(dòng)與我部的共同努力。

外包人力管理工作是全方位的工作，涉及到管理的方方面面，需要各方面的配合，先進(jìn)管理理念和方法的實(shí)施期待一定的環(huán)境和土壤。公司內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的不健全，我部門(mén)的從業(yè)人員的知識(shí)特別是人事人才方面知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)不具備，導(dǎo)致工作中走了一些彎路，我部門(mén)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)必須短期提高。

招聘渠道有待提高拓寬。希望能夠找個(gè)一個(gè)源源不斷的人力資源庫(kù)。對(duì)于大批量的面試還不具備科學(xué)的面試方法，還是比較傳統(tǒng)的人人需面談方式為主，需要引進(jìn)有效的篩選人才科學(xué)方法，提高工作效率。

第四部門(mén)總結(jié)與展望

1、總結(jié)。在新的一年，作為一名中層管理者，我要為公司的發(fā)展盡自己所能，將先進(jìn)的管理理念和管理方法運(yùn)用到工作中，同時(shí)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)。在部門(mén)成立到現(xiàn)在，總感到部門(mén)人人都在碌碌，盡管沒(méi)有那種轟轟烈烈的場(chǎng)面，但也是在白天、晚上、節(jié)假日默默無(wú)聞地工作著。也借此機(jī)會(huì)表示你們真的辛苦了，技術(shù)資源合作雖然是一個(gè)新興的部門(mén)，但是人人都非常努力負(fù)責(zé)的開(kāi)展工作，也是通過(guò)所有同事的共同努力，部門(mén)正在茁壯成長(zhǎng)。感謝所有領(lǐng)導(dǎo)與同事對(duì)部門(mén)的支持。

2、計(jì)劃與展望。

經(jīng)過(guò)仔細(xì)考慮，我個(gè)人制定了下班年工作計(jì)劃如下：

完善部門(mén)發(fā)展所需資質(zhì)，推動(dòng)項(xiàng)目品牌方向發(fā)展。提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。配合人力資源公司成立。

繼續(xù)完善部門(mén)內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作，不斷規(guī)范各類(lèi)體系，改革的人力資源管理體制及制度，做好各類(lèi)管理實(shí)施調(diào)研工作，促進(jìn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

提高部門(mén)人員業(yè)務(wù)能力，招募適合市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員，促進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。

組織部門(mén)人員11月報(bào)考人力資源二級(jí)管理師。提高專(zhuān)業(yè)能力

開(kāi)拓業(yè)務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

積極拓展各類(lèi)招聘渠道，為部門(mén)發(fā)展快速補(bǔ)充各類(lèi)人才，實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略計(jì)劃。

針對(duì)招聘存在的問(wèn)題，完善面試流程，對(duì)不同崗位應(yīng)聘者建立相應(yīng)的素質(zhì)模型，進(jìn)行結(jié)構(gòu)化面試，采用科學(xué)的心理測(cè)試、素質(zhì)測(cè)試手段，運(yùn)用公文筐測(cè)

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告十一

按照市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，市十四屆人大會(huì)第十三次會(huì)議，將聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定，市人大會(huì)組成以副主任王琨為組長(zhǎng)，部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級(jí)人大代表為成員的調(diào)研組，從6月下旬至8月中旬開(kāi)展了調(diào)研工作，并于7 月22日至7月24日實(shí)地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽(yáng)縣供水企業(yè)及居民供水點(diǎn)情況，集中聽(tīng)取了市政府和達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報(bào)，并與市水務(wù)局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。市人大會(huì)副主任烏恩孟和、白志強(qiáng)參加了實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，副市長(zhǎng)任福陪同實(shí)地調(diào)研并參加了座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

飲水安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。多年來(lái)，市政府和水務(wù)部門(mén)始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項(xiàng)重大基本民生工程來(lái)抓，城市供水基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，健康水工程推進(jìn)步伐逐年加快，農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決，城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。

(一)城市居民供水情況

我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來(lái)水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來(lái)自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前，全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠)，5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河?xùn)|加壓站、井坪加壓站、九原加壓站)，輸配水管線1530公里，日供水能力91萬(wàn)噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫(kù)水占3%。目前，城市供水擔(dān)負(fù)著 4.72萬(wàn)戶企事業(yè)單位及176萬(wàn)城市居民的供水任務(wù)。20xx—20xx年，城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬(wàn)噸之間，最高日供水量達(dá) 51.03萬(wàn)噸。

20xx年，市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施健康水工程。截至20xx年底，覆蓋人口153.44萬(wàn)人。其中：管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%，健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國(guó)內(nèi)首個(gè)基本實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬(wàn)人口以上城市。

(二)農(nóng)村居民供水情況

自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬(wàn)人工程12處，其余均為小型單村集中供水工程)，日供水能力達(dá)到13.17萬(wàn)噸，受益人口87.06萬(wàn)，農(nóng)牧區(qū)自來(lái)水率達(dá)98%。

(三)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

1、法規(guī)制度進(jìn)一步完善

20xx年以來(lái)，先后制定出臺(tái)了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護(hù)條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設(shè)的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設(shè)的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。

2、水源地建設(shè)保護(hù)步伐加快

20xx年，實(shí)施了畫(huà)匠營(yíng)子水源地二期工程，設(shè)計(jì)日供水能力40萬(wàn)噸，其中工業(yè)用水20萬(wàn)噸，生活用水20萬(wàn)噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運(yùn)行，生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力。磴口凈水廠20xx年實(shí)施了改擴(kuò)建工程，日供水能力由5萬(wàn)噸增至8萬(wàn)噸，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。

完善了水源地保護(hù)制度，編制了應(yīng)急預(yù)案，對(duì)劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)置了圍欄、界樁、標(biāo)識(shí)。20xx年，市政府決定封停工業(yè)用地下水井，今明兩年封停200眼，目前已完成封停59眼，力爭(zhēng)到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi)，減少地下水年開(kāi)采量1500萬(wàn)噸。

3、供水設(shè)施及管網(wǎng)改造建設(shè)加強(qiáng)

20xx年以來(lái)，投資近5億元，鋪設(shè)輸配水管道138.5公里，完成了36個(gè)老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造，完成了畫(huà)匠營(yíng)子二水廠到神華煤制烯烴項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資4億元，新建和改造供水管線100公里，完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20xx年開(kāi)始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程，計(jì)劃投資6.38億元，供水人口30萬(wàn)，設(shè)計(jì)日供水能力10萬(wàn)噸，年底可建成運(yùn)行。

4、水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

城市公共供水，按照規(guī)范要求設(shè)置了77個(gè)水質(zhì)采樣點(diǎn)，14個(gè)水質(zhì)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%，健康水合格率達(dá)到96%以上，均達(dá)到了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的95%的要求。

為了進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水平，20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測(cè)中心，投資3000萬(wàn)元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，將承擔(dān)起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管的職能，工程將于年底投入運(yùn)行。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)水質(zhì)污染事件和地下水超采，對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)

以黃河水為水源的供水系統(tǒng)，近年來(lái)上游水質(zhì)污染事件頻發(fā)，僅去年以來(lái)先后發(fā)生了來(lái)自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時(shí)采取了應(yīng)對(duì)措施，保障了正常供水，但長(zhǎng)期以來(lái)形成的工業(yè)布局不合理，工廠過(guò)分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患，對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。

以地下水為水源的供水系統(tǒng)，山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長(zhǎng)期超采，自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降，近年來(lái)，城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難，特別是一些人口較少的供水點(diǎn)，多為老幼群體，人畜飲水困難成為十分突出的社會(huì)矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達(dá)標(biāo)，造成單元水系污染，對(duì)周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。

(二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴(yán)重滯后

城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)為需要進(jìn)行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個(gè)。近年來(lái)各級(jí)政府作了一定的努力，先后改造完成了36個(gè)小區(qū)，但改造的進(jìn)度嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要。由于管網(wǎng)老化，部分小區(qū)水壓不足，住宅樓五六層居民供水沒(méi)有保障;跑冒滴漏損失浪費(fèi)嚴(yán)重，供水產(chǎn)差率達(dá)到近20%;管網(wǎng)的滲漏，造成了一些小區(qū)的地面沉陷，也對(duì)住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護(hù)壓力大，供水部門(mén)疲于應(yīng)對(duì)。

農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀(jì)九十年代陸續(xù)開(kāi)始建設(shè)，20xx年之前的工程項(xiàng)目，已達(dá)到和超出了20xx年的設(shè)計(jì)使用年限。近年來(lái)，國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)的飲水工程項(xiàng)目，主要解決未覆蓋人口的安全飲水問(wèn)題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開(kāi)始顯現(xiàn)。

(三)供水價(jià)格倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

20xx年，城市供水實(shí)施了“廠網(wǎng)分離、制配分離”的體制改革，申銀水務(wù)承擔(dān)著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，市供水總公司承擔(dān)著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。體制改革七年來(lái)，居民供水終端水價(jià)一直執(zhí)行每噸2.65元的水價(jià)，截至20xx年，據(jù)測(cè)算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元，致使供水價(jià)格與成本長(zhǎng)時(shí)間倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。截至20xx年，市供水總公司累計(jì)虧損1.32億元。

土右、固陽(yáng)、達(dá)茂三個(gè)旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè)，多數(shù)處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)的模式多樣，普遍只收取電費(fèi)和管護(hù)人員工資，日常維護(hù)和設(shè)備更新等費(fèi)用沒(méi)有積累。

(四)水質(zhì)監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)

城市供水系統(tǒng)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測(cè)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段，監(jiān)測(cè)過(guò)程公開(kāi)透明程度不夠，檢測(cè)結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高，政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，由于點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)條件較為落后，多數(shù)不具備水質(zhì)檢測(cè)條件，政府委托給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)檢測(cè)，但監(jiān)管工作不到位，普遍存在用戶憑視覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)判斷水質(zhì)的問(wèn)題，一些地區(qū)用戶對(duì)水質(zhì)安全反響比較大。

(五)二次供水有待依法加強(qiáng)管理和完善配套政策

隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn)，與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前，比較突出的問(wèn)題是部分供水設(shè)施安裝達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求，造成供水管網(wǎng)壓力不足，影響周邊居民正常供水;部分二次供水點(diǎn)供水設(shè)施長(zhǎng)期不進(jìn)行清洗、消毒，衛(wèi)生條件達(dá)不到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)主體多元，管理人員多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行上崗培訓(xùn)，有待加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善配套政策。

(六)磴口凈水廠升級(jí)改造有待加強(qiáng)快進(jìn)度

20xx年，國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)未達(dá)標(biāo)的水廠升級(jí)改造給予5年的寬限期，我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級(jí)改造應(yīng)在20xx年7月1日前達(dá)到新的供水標(biāo)準(zhǔn)，但目前尚未投入運(yùn)行，有待加快進(jìn)度。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)供水安全系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”

完善黃河水源地應(yīng)急預(yù)案，建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)商制度，及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐，在實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標(biāo)的同時(shí)，把健康水工程提升到應(yīng)對(duì)水危機(jī)的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)。新建樓宇要實(shí)現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進(jìn)程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程，開(kāi)展調(diào)查研究。

沿山富水地區(qū)，每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量?jī)?yōu)質(zhì)地下水，要開(kāi)展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。

山北地區(qū)，要更加嚴(yán)格地執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”，以控制地下水水位下降和防治水污染為目標(biāo)，工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)禁采地下水，農(nóng)業(yè)控制用水總量，污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時(shí)，逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地。

各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，將城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃工作同水務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)水源的安全與保護(hù)。

(二)加快老舊管網(wǎng)改造進(jìn)度

開(kāi)展全市供水管網(wǎng)普查工作，進(jìn)一步摸清老舊管網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。按照改造進(jìn)度服從于保障安全供水需要的原則，制定全市分年度改造計(jì)劃。在關(guān)注城區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)改造的同時(shí)，要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢(shì)群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作，要拓寬資金籌集渠道，合理安排各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作，盡力減少“拉鎖”工程。

(三)建立供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)

根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快建立我市供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制，適時(shí)對(duì)供水成本變化作出水價(jià)調(diào)整反應(yīng)。一是城市供水價(jià)格調(diào)整，在已做一定準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，要加快工作進(jìn)度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點(diǎn)的水價(jià)調(diào)整，要提到各級(jí)政府和水務(wù)部門(mén)的重要日程，積極開(kāi)展前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。二是開(kāi)展對(duì)全市供水企業(yè)和供水點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況的調(diào)查研究，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，幫助存在虧損的企業(yè)化解債務(wù)，合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進(jìn)供水點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加大推廣可復(fù)制的成功模式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村供水工作的指導(dǎo)服務(wù)。

(四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測(cè)的覆蓋面和居民對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的知情權(quán)

在進(jìn)一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，按照供水單元、供水小區(qū)，擴(kuò)大對(duì)終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)的覆蓋面，合理增加監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，約請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)估分析，并將評(píng)估分析報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公告。通過(guò)終端水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的公示，推動(dòng)各級(jí)政府解決供水工作中存在的問(wèn)題，倒逼供水企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè)，進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管，完善管理制度，明確責(zé)任主體，水質(zhì)監(jiān)測(cè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(五)加大執(zhí)法力度，完善二次供水管理的配套政策

進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，加快完善相關(guān)配套政策。

(六)加快磴口凈水廠升級(jí)改造步伐

按照國(guó)家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，加快磴口凈水廠的升級(jí)改造進(jìn)度。

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告十二

本月中旬，根據(jù)縣人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，縣人大會(huì)成立調(diào)研組，先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來(lái)水廠等單位，采取實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀

近年來(lái)，縣人民政府及其主管部門(mén)高度重視城鎮(zhèn)供水工作，精心組織，加大投入, 不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)保供能力，提高服務(wù)水平，切實(shí)保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求，為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前，我縣城區(qū)供水以三塊石人工運(yùn)河為自來(lái)水取水源，供水能力達(dá)到6萬(wàn)m3/日，服務(wù)人口約20萬(wàn)人，用水戶總數(shù)6.8萬(wàn)戶，供水覆蓋率98%。其中，梓潼水廠供水能力2萬(wàn)m3/日，負(fù)責(zé)老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬(wàn)m3/日，負(fù)責(zé)新城和涼風(fēng)埡片區(qū)供水，年供水總量1000萬(wàn)m3，供水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來(lái)，先后投入8500萬(wàn)元，建成了江北水廠一、二期工程，新建供水主管道86 km，改造老城供水主管道5.5 km，對(duì)取水泵站、加壓站、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造，確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬(wàn)m3的供水加壓站，有效緩解了涼風(fēng)埡片區(qū)水壓水量不足的問(wèn)題，已完成城區(qū)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。

(二)場(chǎng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快。自20xx年以來(lái)，全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9800余萬(wàn)元，新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級(jí)自來(lái)水廠并投入使用，同時(shí)完成雙江水廠升級(jí)改造項(xiàng)目，安裝供水管道13.5 km，新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺(tái)，新增供水能力2.8萬(wàn)m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級(jí)水廠正在加緊建設(shè)，別口水廠年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投運(yùn)，其它水廠計(jì)劃20xx年內(nèi)投運(yùn)。目前，全縣有20座鎮(zhèn)級(jí)水廠，屬?lài)?guó)有企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營(yíng)股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個(gè)人私營(yíng)水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。

(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量，建立了疾控中心、環(huán)保部門(mén)、自來(lái)水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前能夠完成42項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)。供水主管部門(mén)正在擴(kuò)建水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室，更新配套相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專(zhuān)職檢測(cè)人員，不斷完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，提高水質(zhì)檢測(cè)能力。

(四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心，專(zhuān)門(mén)處理用戶來(lái)電來(lái)訪、投訴咨詢等相關(guān)事宜，對(duì)用戶反映的問(wèn)題實(shí)行一對(duì)一的專(zhuān)人服務(wù)，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行回訪登記;二是升級(jí)收費(fèi)系統(tǒng)，正在調(diào)試銀行代收水費(fèi)系統(tǒng)，年內(nèi)將投入運(yùn)行，屆時(shí)將為用戶繳費(fèi)提供更加方便的服務(wù);三是嚴(yán)格執(zhí)行停水管理規(guī)定，做到計(jì)劃停水實(shí)行申報(bào)，并提前采取多種方式發(fā)布信息，告之用戶做好蓄水準(zhǔn)備，盡可能減少了停水對(duì)用戶生活的影響。

二、存在的問(wèn)題

(一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加，用水量日益增大，尤其在夏季高峰供水時(shí)段，現(xiàn)有供水設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯，是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

(二)飲用水水源污染嚴(yán)重。一是瓊江枯水期，上游來(lái)水較少，河水流動(dòng)緩慢，溫氏、榮達(dá)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染，加之上游的安岳縣城以及場(chǎng)鎮(zhèn)無(wú)污水處理廠而直接排放，導(dǎo)致瓊江河流污染，水質(zhì)下降;二是庫(kù)塘、溪溝由于源水不能循環(huán)，水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程，攔河大壩建成后，將提升縣城涪江水位7.5米，導(dǎo)致人工運(yùn)河水流減緩，也可能造成江水回流，自凈能力降低，源水質(zhì)量將難以保證。

(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力有待提高。一是監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重不足，特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器。據(jù)調(diào)查，500 m3/日以上的場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠沒(méi)有按照要求，每天對(duì)出廠水進(jìn)行檢測(cè)，以保證出廠水水質(zhì)，更沒(méi)有配備水質(zhì)化驗(yàn)室，達(dá)到水質(zhì)常規(guī)9項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力。水質(zhì)監(jiān)測(cè)按照新的要求106項(xiàng)指標(biāo)，作為擔(dān)負(fù)監(jiān)測(cè)責(zé)任的縣疾控中心因財(cái)政投入不足，設(shè)備設(shè)施不全，制約了監(jiān)測(cè)能力，目前僅能檢測(cè)出35項(xiàng)指標(biāo)。二是監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測(cè)屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作，場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠普遍效益不佳，收費(fèi)難度大，上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少，要求地方財(cái)政配套補(bǔ)貼未落實(shí)，負(fù)責(zé)全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的縣疾控中心無(wú)力承擔(dān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠;三是場(chǎng)鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強(qiáng)，衛(wèi)生、法律意識(shí)淡薄，部分水廠制水人員基本制水常識(shí)都不清楚。

(四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴(yán)重。近年來(lái)，一些施工單位缺乏安全意識(shí)，在施工過(guò)程中，不按程序，不聽(tīng)告誡，忽視對(duì)地下管線的保護(hù)，損壞供水管道的情況時(shí)有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車(chē)輛撞斷。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間，給群眾生活帶來(lái)影響，同進(jìn)也容易造成二次污染。

(五)場(chǎng)鎮(zhèn)供水體制不順。因國(guó)有企業(yè)改制，我縣14座場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠產(chǎn)權(quán)變賣(mài)給民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)，自來(lái)水廠產(chǎn)權(quán)不明晰，現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人為了自身的利益，與新建自來(lái)水廠的營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生矛盾，致使有的場(chǎng)鎮(zhèn)新建自來(lái)水廠多年無(wú)法投入運(yùn)營(yíng)，原老水廠因設(shè)施設(shè)備老化，水質(zhì)處理工藝滯后，供水能力無(wú)法滿足場(chǎng)鎮(zhèn)飲用水需求，沒(méi)有建立完善的場(chǎng)鎮(zhèn)供水體制。

(六)供水企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重。一是水價(jià)與成本倒掛導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損。目前，自來(lái)水成本為2.82元/ m3，供水均價(jià)為2.29元/ m3，民豐化工生產(chǎn)供水，用水價(jià)格僅為0.7922元/ m3(目前月用水量5萬(wàn)m3左右)，因涉水材料、藥料、原料、電力等漲價(jià)，供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用大幅提高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷增大;二是供水設(shè)施建設(shè)投入致使企業(yè)負(fù)債。因建設(shè)江北水廠一、二期工程，實(shí)施舊城管網(wǎng)改造和江北新城、工業(yè)園區(qū)以及城市拓展區(qū)供水管網(wǎng)安裝工程，縣自來(lái)水公司累計(jì)負(fù)債近7000萬(wàn)元。

三、建議

(一)加強(qiáng)水源保護(hù)，注重取水點(diǎn)的科學(xué)選址。一是強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界水源保護(hù)意識(shí);二是加強(qiáng)監(jiān)管，督促飲用水源區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完善污水處理設(shè)施，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，取締重污染企業(yè)，禁止飲用水源區(qū)內(nèi)發(fā)展新的畜禽養(yǎng)殖等污染企業(yè);三是與轄區(qū)外河流上游的地區(qū)積極溝通協(xié)調(diào)，做好水源保護(hù)工作;四是加強(qiáng)對(duì)涪、瓊兩江及塘庫(kù)水污染治理，保證飲用水源安全;五是加快建設(shè)大石橋水庫(kù)，為城區(qū)提供后備水源;六是注重城鎮(zhèn)飲用水源取水點(diǎn)的科學(xué)選址，以保證源水質(zhì)量。

(二)加快水廠建設(shè)，進(jìn)一步提高供水能力。一是結(jié)合城區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，前瞻性地搞好規(guī)劃，加快雙水源、雙電源的新水廠建設(shè)，淘汰工藝及設(shè)備相對(duì)落后、地理位置不佳、安全生產(chǎn)壓力大、雙水源雙電源建設(shè)困難、擴(kuò)展余地不足的老水廠;二是加大項(xiàng)目投入，逐步升級(jí)改造場(chǎng)鎮(zhèn)水廠供水能力和供水管網(wǎng)的改(擴(kuò))建，增加水質(zhì)消毒凈化設(shè)施設(shè)備，配備水質(zhì)自檢設(shè)備等措施。

(三)科學(xué)運(yùn)用水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果，有力保障飲用水安全。一是政府財(cái)政加大投入，逐步裝配疾控中心水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，將水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用納入財(cái)政公共衛(wèi)生一并預(yù)算，由財(cái)政負(fù)擔(dān);二是水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)整合資源，建立信息共享平臺(tái)，適時(shí)向政府報(bào)告水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，為政府決策提出科學(xué)依據(jù);三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果的科學(xué)運(yùn)用，加大指導(dǎo)監(jiān)管力度，為飲用水質(zhì)安全提供有力保障。

(四)形成監(jiān)管合力，建立完善的供水機(jī)制。一是政府盡快研究出臺(tái)城鎮(zhèn)供水管理辦法，建立健全城鎮(zhèn)供水監(jiān)管制度，進(jìn)一步理順場(chǎng)鎮(zhèn)供水體制，明確場(chǎng)鎮(zhèn)水廠產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管理主體，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的機(jī)制;二是政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)形成合力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)供水監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)供水工作中遇到的困難和問(wèn)題，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)高層建筑供水二次加壓的設(shè)施設(shè)備;三是積極規(guī)劃有序推行城區(qū)周邊場(chǎng)鎮(zhèn)供水一體化，逐步實(shí)現(xiàn)由縣城自來(lái)水廠統(tǒng)一為城區(qū)周邊村鎮(zhèn)居民供水。

(五)加大供水管網(wǎng)管理力度。對(duì)老化的供水管網(wǎng)，要加強(qiáng)管理、巡查，及時(shí)修復(fù)損毀管網(wǎng);對(duì)人為損壞供水管網(wǎng)的，要依照國(guó)務(wù)院《城市供水條例》進(jìn)行處罰，以保證供水管網(wǎng)安全。

(六)指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，有效化解現(xiàn)有債務(wù)。一是進(jìn)一步提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠制水工藝水平和服務(wù)質(zhì)量;二是指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理節(jié)能降耗，挖潛增收，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是適時(shí)合理調(diào)整水價(jià)，協(xié)調(diào)解決民豐化工供水水費(fèi)問(wèn)題，逐步化解企業(yè)債務(wù)，扭轉(zhuǎn)虧損局面;三是積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)獲得上級(jí)政策、資金的最大支持。

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告十三

為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開(kāi)了座談會(huì)，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、住建局、自來(lái)水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、 我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)

實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。

(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20xx年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20xx年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬(wàn)人。

(二)積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬(wàn)噸，總投資32035萬(wàn)元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬?zhuān)现猎簶颉⑸巢?，東至江口上輦，北至火車(chē)場(chǎng)站，至20xx年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬(wàn)元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬(wàn)元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬(wàn)元和江口水廠工藝改造993萬(wàn)元，20xx年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(三)加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20xx年開(kāi)始，黃巖區(qū)投資1300萬(wàn)元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長(zhǎng)度31250米，通過(guò)三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。

二、 存在的問(wèn)題及困難

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問(wèn)題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：

(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過(guò)程中，涉及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問(wèn)題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。

(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來(lái)水二次污染。二是庫(kù)區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。

(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來(lái)水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬(wàn)元。

三、下階段工作建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來(lái)越迫切。政府和有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

(一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。

(二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。

(三)強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來(lái)水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專(zhuān)題研究用水戶拖欠水費(fèi)問(wèn)題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制、供水過(guò)程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告十四

為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大會(huì)20__年工作要點(diǎn)，區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開(kāi)了座談會(huì)，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、住建局、自來(lái)水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、 我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)

實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。

(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20__年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20__年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬(wàn)人。

(二)積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬(wàn)噸，總投資32035萬(wàn)元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬?zhuān)现猎簶?、沙埠，東至江口上輦，北至火車(chē)場(chǎng)站，至20__年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬(wàn)元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬(wàn)元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬(wàn)元和江口水廠工藝改造993萬(wàn)元，20__年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(三)加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20__年開(kāi)始，黃巖區(qū)投資1300萬(wàn)元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長(zhǎng)度31250米，通過(guò)三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。

二、 存在的問(wèn)題及困難

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問(wèn)題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：

(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過(guò)程中，涉及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問(wèn)題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。

(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來(lái)水二次污染。二是庫(kù)區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。

(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來(lái)水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬(wàn)元。

三、下階段工作建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來(lái)越迫切。政府和有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

(一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。

(二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。

(三)強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來(lái)水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專(zhuān)題研究用水戶拖欠水費(fèi)問(wèn)題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制、供水過(guò)程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。

2015關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報(bào)告十五

第一章總則

為加強(qiáng)城市污水處理行業(yè)管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)，維護(hù)污水處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)__________________(根據(jù)項(xiàng)目具體情況，簡(jiǎn)單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù))，經(jīng)中華人民共和國(guó)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"中國(guó)")______________省(自治區(qū))_______市(縣)人民政府授權(quán)，本協(xié)議由_______市(縣)_______(部門(mén))(被授權(quán)人)(下稱(chēng)"甲方")，地址：_________________________________，被授權(quán)代表：___________________ ，職務(wù)：___________________;與______________(下稱(chēng)"乙方")，注冊(cè)地點(diǎn)_____________________，注冊(cè)號(hào)：__________________________ ，法定代表人：__________________________，職務(wù)：_____________________，國(guó)籍：___________________ 。于_______年_______月_______日在中國(guó)______________省(自治區(qū))______________市(縣)簽署。

鑒于：____________

(1)______________人民政府決定以特許經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)施_______污水處理項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"項(xiàng)目")。該項(xiàng)目已于______年____月_______________日獲得_______省_______(市、縣)人民政府或有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)(批文見(jiàn)附件9);

(2)______________(甲方)于_______年_______月至_______________年_______________月對(duì)_______項(xiàng)目遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，經(jīng)過(guò)______________，確定由______________(乙方)承擔(dān)本項(xiàng)目。

雙方在此達(dá)成如下條款：____________

第二章術(shù)語(yǔ)定義

第1條術(shù)語(yǔ)定義

1.1術(shù)語(yǔ)定義

在本協(xié)議中，下述術(shù)語(yǔ)具有下列含義：____________(以術(shù)語(yǔ)的拼音字母排序)

"項(xiàng)目"或"污水處理項(xiàng)目"

指_____污水處理項(xiàng)目，處理能力為每日___立方米，地址為_(kāi)______。

"本協(xié)議"

指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件1至附件16，以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議之補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本協(xié)議。

"出水采樣點(diǎn)"

指為檢測(cè)出水質(zhì)量對(duì)出水進(jìn)行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。

"法律變更"

指：____________a.在本協(xié)議簽署之后，中國(guó)任何政府部門(mén)頒布 、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律;或者b.甲方的任何上級(jí)政府部門(mén)在本協(xié)議簽署日之后修改任何批準(zhǔn)的重要條件或增加任何重要的額外條件。并且，上述任何一種情況導(dǎo)致：____________(i)適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化;或(ii)對(duì)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交的 要求發(fā)生的任何變化。

"工作日"

指法定的正常工作日。

"化學(xué)品"

指工程技術(shù)方案中所述的用于污水處理的化學(xué)品。

"基本水量"

按每一個(gè)運(yùn)營(yíng)月內(nèi)，日均____立方米計(jì)算的處理水量

"謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例"

指在中國(guó)的大部分污水處理廠運(yùn)營(yíng)者為建設(shè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)似于本項(xiàng)目的項(xiàng)目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國(guó)際慣例和方法。

"進(jìn)水采樣點(diǎn)"

指為檢測(cè)進(jìn)水質(zhì)量對(duì)進(jìn)水進(jìn)行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。

"接收點(diǎn)"

指本項(xiàng)目接收污水進(jìn)水的具體地點(diǎn)，見(jiàn)附件4。

"交付點(diǎn)"

指污水經(jīng)過(guò)本項(xiàng)目處理后的交付點(diǎn)，見(jiàn)附件4。

"開(kāi)工日期"

指按以下方式確定的日期：____________(a)本協(xié)議生效后_____天，或_______(b)_____年___月___日，或_______(c)其他條件。

"開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日"

指滿足第7.3條的規(guī)定，項(xiàng)目視為開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)之日

"履約保函"

指乙方按照本協(xié)議第3.3條規(guī)定向甲方提供的保函。

"批準(zhǔn)"

指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方為項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、擁有、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和/或移交而需從政府部門(mén)獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)，包括附件9所列的批準(zhǔn)文件。

"融資完成"

指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件(包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件)，用以證明乙方為本項(xiàng)目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢，同時(shí)乙方應(yīng)一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權(quán)投資人的認(rèn)股書(shū)(或股權(quán)出資)。

"融資文件"

指與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它文件，但不包括：____________1)與股權(quán)投資人的認(rèn)購(gòu)書(shū)或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件，或2)與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。

"生效日期"

本協(xié)議20.4條款中約定的協(xié)議生效日期。

"適用法律"

指所有適用的中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門(mén)頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強(qiáng)制性要求。

"商業(yè)運(yùn)營(yíng)期"或"運(yùn)營(yíng)期"

指自開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日起至特許經(jīng)營(yíng)期最后一日止的期間。

"特許經(jīng)營(yíng)期"

具有第2.2條規(guī)定的含義。

"投標(biāo)保函"

指投標(biāo)人按照投標(biāo)人須知與投標(biāo)書(shū)同時(shí)提交的保函。

"維護(hù)保函"

指按照本協(xié)議第8.5條款向甲方提供的保函。

"違約"

指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。

"違約利率"

指違約當(dāng)時(shí)適用的中國(guó)人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加_______%。

"污水"

指經(jīng)污水管道收集輸送至污水處理項(xiàng)目接收點(diǎn)未經(jīng)本項(xiàng)目處理的污水。

"污水處理項(xiàng)目用地"

指位于_______共計(jì)_____平方米將用于修建污水處理項(xiàng)目的場(chǎng)地，詳見(jiàn)附件3。

"污水處理服務(wù)費(fèi)"

指甲方根據(jù)本協(xié)議就污水處理項(xiàng)目應(yīng)向乙方承擔(dān)污水處理服務(wù)支付的費(fèi)用。

"污水處理單價(jià)"

指處理每立方米污水的價(jià)格。

"運(yùn)營(yíng)年"

指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)任一公歷年度期間，但第一個(gè)運(yùn)營(yíng)年的開(kāi)始應(yīng)自開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日開(kāi)始，最后一個(gè)運(yùn)營(yíng)年的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)期的最后一日結(jié)束。

"運(yùn)營(yíng)月"

指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)任一個(gè)公歷月期間，但第一個(gè)運(yùn)營(yíng)月的開(kāi)始應(yīng)在開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日開(kāi)始，最后一個(gè)運(yùn)營(yíng)月的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)期的最后一日結(jié)束。

"運(yùn)營(yíng)日"

指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)每日從00：____________00時(shí)開(kāi)始至同日24：____________00時(shí)結(jié)束的二十四小時(shí)期間。

"移交日"

指特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后的第一個(gè)工作日，或經(jīng)雙方書(shū)面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施的其它日期。

"政府部門(mén)"

指(a)中國(guó)國(guó)務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國(guó)的任何立法、司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政實(shí)體;

(b)本項(xiàng)目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門(mén)。

"最終竣工日"

指根據(jù)第7.1條款頒發(fā)或視為頒發(fā)最終完工通知之日

1.2其它

在本協(xié)議中：____________

(a)"元"指"人民幣元"，為中華人民共和國(guó)法定貨幣;

(b)除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，"一方"或"各方"應(yīng)為本協(xié)議的一方或各方;本協(xié)議、或融資文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準(zhǔn)的受讓人;

(c)所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年;

(d)除上下文另有規(guī)定，"包括"一詞在任何時(shí)候應(yīng)被視為與"但不限于"連用;

(e)所指的合同是指有關(guān)的合同和合同附件，并且在任何情況下均指對(duì)該合同不時(shí)所作的補(bǔ)充或修改;

(f)所指的"維護(hù)"應(yīng)始終解釋為包括修理和更新，除非上下文另有規(guī)定。

第三章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

第2條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

2.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

甲方按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的、在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獨(dú)家的權(quán)利，以使乙方進(jìn)行_______(融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù))項(xiàng)目設(shè)施并取得污水處理服務(wù)費(fèi)。

乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)始終持續(xù)有效。

在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，非經(jīng)甲方同意，并僅限于本項(xiàng)目的融資擔(dān)保所需，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其它任何處置。

2.2特許經(jīng)營(yíng)期

除非依據(jù)本協(xié)議進(jìn)行延長(zhǎng)或第16條而終止，特許經(jīng)營(yíng)期應(yīng)為_(kāi)______年，自本協(xié)議生效之日起計(jì)算。

第3條聲明和條件

3.1甲方的聲明

甲方在此向乙方聲明，在生效日期：____________

(1)甲方已獲_______市人民政府授權(quán)管理本項(xiàng)目，有權(quán)簽署本協(xié)議，并可以履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù);

(2)甲方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準(zhǔn);

(3)如果甲方在此所作的聲明被證實(shí)在作出時(shí)存在實(shí)質(zhì)方面的不屬實(shí)，并且該等不屬實(shí)聲明嚴(yán)重影響本協(xié)議項(xiàng)下的污水處理項(xiàng)目的順利進(jìn)行，乙方有權(quán)終止本協(xié)議。

3.2乙方的聲明

乙方在此向甲方聲明，在生效日期：____________

(1)乙方是依據(jù)中華人民共和國(guó)法律正式成立的合法機(jī)構(gòu)，具有簽署和履行本協(xié)議、其它項(xiàng)目合同和融資文件的法人資格和權(quán)利;

(2)乙方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準(zhǔn);

(3)乙方應(yīng)確保在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的任何時(shí)候，在項(xiàng)目中的投資股本金數(shù)額高于或等于屆時(shí)項(xiàng)目投資額的百分之三十(30%);

(4)如果乙方在此所作的聲明被證實(shí)在作出時(shí)存在實(shí)質(zhì)方面的不屬實(shí)，并且該等不屬實(shí)聲明嚴(yán)重影響本協(xié)議項(xiàng)下的污水處理項(xiàng)目的順利進(jìn)行，甲方有權(quán)終止本協(xié)議。

3.3履約保函(bot形式適用)

(1)生效日期后_______個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交按照附件10的格式出具的履約保函。履約保函的金額為人民幣_(tái)______萬(wàn)元。以保證乙方履行本協(xié)議項(xiàng)下有關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)的義務(wù)。

(2)履約保函的有效期為自生效日期起至最終竣工日后的一年屆滿之日，或乙方按第8.5條的規(guī)定提交維護(hù)保函的日期。上述較遲的一個(gè)日期到期時(shí)，甲方應(yīng)解除履約保函，同時(shí)甲方在收到履約保函后_______個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)解除投標(biāo)保函。

3.4融資完成

乙方應(yīng)確保于生效日期后_______個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資完成，在融資完成后_______個(gè)工作日內(nèi)向甲方書(shū)面確認(rèn)融資完成，并交付所有簽署的融資文件的復(fù)印件，以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實(shí)現(xiàn)的其它證明文件。

3.5甲方的權(quán)利和義務(wù)

(1)授予乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

(2)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定按時(shí)向乙方支付污水處理服務(wù)費(fèi)。

(3)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門(mén)要求的各種與本項(xiàng)目有關(guān)的批準(zhǔn)和保持批準(zhǔn)有效。

(4)對(duì)乙方污水處理特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)施監(jiān)管，包括產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況和安全防范措施，以及協(xié)助相關(guān)部門(mén)核算和監(jiān)控企業(yè)成本等。

(5)甲方本著尊重社會(huì)公眾的知情權(quán)，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督的原則，有權(quán)及時(shí)將產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量檢查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果和整改情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。并受理公眾對(duì)乙方的投訴，并進(jìn)行核實(shí)處理。

(6)遇緊急情況，在可能?chē)?yán)重影響公眾利益的情況下，可依法對(duì)乙方進(jìn)行臨時(shí)接管。

3.6乙方的權(quán)利和義務(wù)

(1)乙方在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán);

(2)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的_______(融資、建設(shè)，以及項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與維護(hù));

(3)按照本協(xié)議規(guī)定的方式取得污水處理服務(wù)費(fèi)。

(4)接受政府部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管。服從社會(huì)公共利益，履行對(duì)社會(huì)公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù)。

第四章項(xiàng)目建設(shè)(bot形式適用)

第4條土地使用

4.1土地使用權(quán)

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以_______(視項(xiàng)目具體情況而定)形式向乙方提供污水處理項(xiàng)目用地的土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"土地使用權(quán)")，并確保乙方在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獨(dú)占性地使用土地。

4.2對(duì)使用土地的限制

無(wú)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得將第4.1條污水處理項(xiàng)目土地用于項(xiàng)目之外的其它任何目的。

第5條設(shè)計(jì)

5.1設(shè)計(jì)要求

乙方應(yīng)按附件4規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和要求以及適用法律法規(guī)進(jìn)行本項(xiàng)目設(shè)施的初步設(shè)計(jì)工作，按照相關(guān)法律法規(guī)及審批程序，自行承擔(dān)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

乙方應(yīng)對(duì)由于乙方原因造成的本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的任何缺陷負(fù)責(zé)，甲方未對(duì)設(shè)計(jì)文件提出異議不應(yīng)被視為對(duì)本協(xié)議項(xiàng)下其權(quán)利的放棄，或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，唯有第5.4條規(guī)定的情況除外。

5.2審閱設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

乙方已審閱過(guò)附件4規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對(duì)設(shè)計(jì)文件中的任何錯(cuò)誤、不一致、不明確或遺漏應(yīng)在下一階段工作中提出并給予糾正，否則造成的后果和一切費(fèi)用應(yīng)由乙方承擔(dān)。

5.3施工圖設(shè)計(jì)

乙方應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和附件4中列明的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并提供給甲方及具有審查資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)前審查。如果在施工圖設(shè)計(jì)中需要對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更則應(yīng)提出變更理由。有內(nèi)容變更的施工圖設(shè)計(jì)，必需經(jīng)甲方批準(zhǔn)方可以據(jù)此施工。如申報(bào)后________日內(nèi)甲方未書(shū)面拒絕，視為甲方同意該施工圖的內(nèi)容變更。

5.4甲方的責(zé)任

只有在下列情況下，甲方應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)：____________

(a)乙方認(rèn)為甲方批復(fù)中部分內(nèi)容錯(cuò)誤，并書(shū)面通知甲方，在通知發(fā)出后_______日內(nèi)甲方?jīng)]有對(duì)該錯(cuò)誤進(jìn)行糾正;

(b)甲方在收到乙方有關(guān)錯(cuò)誤的通知后，書(shū)面答復(fù)乙方按照原設(shè)計(jì)行事。

第6條建設(shè)

6.1乙方的主要義務(wù)

乙方應(yīng)依照所有適用法律法規(guī)和建設(shè)程序以及本協(xié)議的要求，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)工程，并承擔(dān)建設(shè)工程中應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，包括：____________

(a)在本協(xié)議規(guī)定的開(kāi)工日期或之前，開(kāi)始工程建設(shè)，在本協(xié)議規(guī)定的竣工日期或之前竣工;

(b)進(jìn)行施工前準(zhǔn)備，及時(shí)提供所有必要的施工設(shè)施;

(c)根據(jù)適用法律法規(guī)和基本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、所有適用的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及本協(xié)議的其它要求，自行承擔(dān)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)。在施工工程中安裝的所有設(shè)備必須是全新的，使用的所有材料必須經(jīng)檢驗(yàn)是合格的;

(d)按照適用法律法規(guī)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)施工的全過(guò)程監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

(e)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，乙方在簽署、取得或完成各種合同、審批等文件后，應(yīng)于_______個(gè)工作日內(nèi)將相應(yīng)的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的文件之復(fù)印件報(bào)甲方備案;

(f)在工程建設(shè)完成后，按照本協(xié)議第6.8條的規(guī)定交付有關(guān)竣工圖紙和技術(shù)資料。

6.2甲方的主要義務(wù)

(a)在建設(shè)期內(nèi)協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門(mén)所要求的批準(zhǔn)和保持批準(zhǔn)有效;

(b)給予屬于甲方批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的批準(zhǔn)并保持批準(zhǔn)有效。

6.3質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

在工程建設(shè)開(kāi)始之前，乙方應(yīng)根據(jù)附件6制定和執(zhí)行工程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃，并在工程建設(shè)進(jìn)度月報(bào)表中同時(shí)反映工程質(zhì)量監(jiān)控情況。

6.4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

6.4.1 項(xiàng)目計(jì)劃

雙方應(yīng)根據(jù)附件6規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的建設(shè)義務(wù)。

如果出現(xiàn)下列情況，附件6規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃日期的最后期限將延長(zhǎng)或修改。

(a)第11.1條所述的不可抗力事件;

(b)由于第6.9條所述的發(fā)現(xiàn)文物使工程建設(shè)的實(shí)施延誤;

(c)由于甲方的違約而造成乙方的延誤;

(d)由于乙方的違約而造成甲方的延誤。

6.4.2 進(jìn)度日期的延長(zhǎng)

當(dāng)?shù)?1.1條不可抗力事件發(fā)生后，一方應(yīng)在實(shí)際發(fā)生延誤的_______個(gè)工作日之內(nèi)，向另一方提出書(shū)面的延期要求，并說(shuō)明該延期是已采取所有合理的措施后所無(wú)法回避的延期。

收到延期要求的一方應(yīng)積極同提出要求的一方就延期事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成書(shū)面意見(jiàn)。如提出書(shū)面要求的一方在_______個(gè)工作日之內(nèi)沒(méi)有收到另一方對(duì)延期表示異議的書(shū)面意見(jiàn)，將被視為另一方對(duì)延期的要求已表示同意。

6.4.3由于甲方的原因?qū)е麻_(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日的延誤

如果由于甲方的違約造成開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日的任何延誤，乙方應(yīng)：____________

(a) 提出附件6規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃日期作適當(dāng)延長(zhǎng);

(b) 有權(quán)獲得延誤的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使乙方基本上恢復(fù)到該延誤沒(méi)有發(fā)生時(shí)相同的經(jīng)濟(jì)狀況。其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕痤~為每日支付______元(注：____________與6.4.4條件等同);

(c) 有權(quán)獲得延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期，相應(yīng)延長(zhǎng)的特許經(jīng)營(yíng)期應(yīng)不少于被延誤的商業(yè)運(yùn)營(yíng)期。

6.4.4乙方導(dǎo)致的竣工延誤

如果因乙方的原因?qū)е麻_(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日的延誤，則乙方應(yīng)就發(fā)生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日，乙方應(yīng)向甲方支付違約金額____元。甲方可以從履約保函中兌取，直至履約保函全部?jī)度⊥?。如果履約保函累計(jì)被兌取完畢或者違約金金額累計(jì)達(dá)到履約保函金額，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知書(shū)。

6.5進(jìn)度報(bào)告

乙方每月應(yīng)向甲方提交工程建設(shè)進(jìn)度月報(bào)，該月報(bào)應(yīng)反映已完成的和在建的建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量、預(yù)計(jì)完成工程的時(shí)間，如果進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題，應(yīng)提出挽回的措施和計(jì)劃。

6.6甲方的監(jiān)督和檢查

6.6.1 對(duì)建設(shè)工程的檢查

甲方有權(quán)在不影響工程施工的前提下，檢查乙方進(jìn)度和項(xiàng)目的質(zhì)量控制檢驗(yàn)方法及結(jié)果，以確認(rèn)工程建設(shè)符合本協(xié)議規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求。乙方應(yīng)派代表陪同檢查，提供檢查工作的必要條件，若檢查工作中涉及專(zhuān)有資料的保密問(wèn)題，應(yīng)按11.2條保密條款執(zhí)行。

6.6.2不符合質(zhì)量和安全要求

如果工程建設(shè)不符合本協(xié)議的質(zhì)量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理時(shí)間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權(quán)停止施工，責(zé)成乙方進(jìn)行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補(bǔ)、質(zhì)量得到控制方可恢復(fù)施工。停工造成的損失由乙方承擔(dān)。

6.7不可免除

不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設(shè)工程的任何部分，都不應(yīng)視為放棄其在本協(xié)議下的任何權(quán)利，也不能免除乙方在本協(xié)議下的任何義務(wù)。

6.8交付圖紙和技術(shù)資料

在竣工日之后_______個(gè)月內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交下列資料：____________

(a)_______份項(xiàng)目設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗(yàn)收記錄;

(b)_______份所有設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復(fù)印件(包括設(shè)備平面圖、說(shuō)明書(shū)、使用和維護(hù)手冊(cè)、質(zhì)量保證書(shū)、安裝記錄、測(cè)試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收記錄);

(c)_______份，甲方合理要求的與項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)文件或資料。

6.9對(duì)考古、地質(zhì)及歷史物品的保護(hù)

如果乙方在污水處理項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址、及具有考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)和歷史意義的任何物品，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，并采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，如果上述發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致建設(shè)工程的延誤，應(yīng)按第6.4.2條執(zhí)行，或雙方按照第6.4.3條款中(b)條款進(jìn)行協(xié)商延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期或予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第7條竣工

7.1項(xiàng)目設(shè)施竣工驗(yàn)收

乙方應(yīng)至少提前_______個(gè)工作日向甲方發(fā)出竣工驗(yàn)收的書(shū)面通知。

甲方在接到通知后的_______日內(nèi)派代表參加由乙方組織有關(guān)方面聯(lián)合進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗(yàn)收，則竣工驗(yàn)收可在甲方缺席的情況下按預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行，并將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)通報(bào)甲方。

如果竣工驗(yàn)收部分或全部不合格，甲方應(yīng)在_______個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應(yīng)采取所有必要的改正措施補(bǔ)救不合格情況，并應(yīng)至少提前_______個(gè)工作日向甲方發(fā)出書(shū)面通知，再次組織竣工驗(yàn)收。乙方應(yīng)對(duì)因不合格而導(dǎo)致的費(fèi)用增加和工期延誤承擔(dān)全部責(zé)任。

如果甲方在再次竣工驗(yàn)收結(jié)束后_______個(gè)工作日內(nèi)未發(fā)出有關(guān)不合格的書(shū)面通知，并且驗(yàn)收結(jié)果已得到有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，則視為項(xiàng)目設(shè)施竣工。

7.2 環(huán)保驗(yàn)收

乙方應(yīng)在開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日之前，在合理日期內(nèi)上報(bào)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。

7.3 開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)

(a)乙方通過(guò)環(huán)保部門(mén)或甲、乙雙方認(rèn)可的具有認(rèn)證資格的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，且項(xiàng)目連續(xù)_______日出水水質(zhì)滿足污水處理出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并接到環(huán)保部門(mén)發(fā)出的正式通過(guò)驗(yàn)收的通知后，應(yīng)立即書(shū)面通知甲方，申請(qǐng)正式開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

(b)甲方應(yīng)自接到開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)之日起_______個(gè)工作日內(nèi)通知乙方是否同意開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)，如不同意須同時(shí)陳述理由。如果不同意原因是由甲方造成的，甲方應(yīng)在_______日內(nèi)解決。如_______日內(nèi)仍未能解決，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方，乙方收到通知第_______日視為開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日。如甲方未于上述期限內(nèi)發(fā)出同意或不同意的通知，視為同意乙方開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)。乙方應(yīng)將最終的開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日通知甲方。

(c)自開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日或視為開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日起，甲方有義務(wù)向乙方提供污水進(jìn)水，并按照第9條規(guī)定支付污水處理服務(wù)費(fèi)。

第五章項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第8條運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

8.1運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的基本原則

在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，自行承擔(dān)費(fèi)用(包括稅費(fèi))和風(fēng)險(xiǎn)，管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)污水處理設(shè)施。乙方應(yīng)確保在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運(yùn)營(yíng)并維護(hù)污水處理項(xiàng)目設(shè)施：____________

(a)國(guó)家和地方現(xiàn)行的企業(yè)運(yùn)行的有關(guān)法律法規(guī)，污水處理的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，本項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件的要求;

(b)附件6規(guī)定的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)的要求;

(c)運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)以及污水處理項(xiàng)目?jī)?nèi)設(shè)備制造商提供的說(shuō)明手冊(cè)和指導(dǎo)。

乙方應(yīng)確保污水處理項(xiàng)目設(shè)施始終處于良好營(yíng)運(yùn)狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理污水和污泥，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。

8.2污水處理范圍

在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方應(yīng)只對(duì)甲方收集的污水提供處理。未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，不得接受任何第三方的污水進(jìn)行處理。(污水處理項(xiàng)目自身產(chǎn)生的污水除外)。

8.3甲方的主要責(zé)任

甲方應(yīng)確保在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，收集和輸送污水至污水處理項(xiàng)目交付點(diǎn)，如期達(dá)到本協(xié)議規(guī)定的基本水量和進(jìn)水水質(zhì)，即每一個(gè)運(yùn)營(yíng)月內(nèi)平均日污水量為_(kāi)______m3和控制污水進(jìn)水水質(zhì)在附件1進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

在整個(gè)特許運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，應(yīng)督促乙方認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》、行業(yè)管理部門(mén)和地方政府的相關(guān)規(guī)定以及本協(xié)議規(guī)定的出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

8.4乙方的主要責(zé)任

從開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日起，乙方應(yīng)連續(xù)接受和處理污水(除本協(xié)議另有規(guī)定外)，將從接收點(diǎn)排入的進(jìn)水經(jīng)處理達(dá)到出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，排放至交付點(diǎn)。

如果進(jìn)水水量超過(guò)本協(xié)議規(guī)定的污水處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理能力，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，同時(shí)提出擬采取的對(duì)超量污水進(jìn)行處理的措施。通知發(fā)出_______個(gè)工作日內(nèi)甲方?jīng)]有表示意見(jiàn)，則被視為同意乙方的措施建議。

乙方應(yīng)按適用法律法規(guī)和合理的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例認(rèn)真而有效地處理其業(yè)務(wù)與事務(wù)，按附件15向甲方提交反映其經(jīng)營(yíng)情況的財(cái)務(wù)報(bào)表，并保證其真實(shí)性。

乙方應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)和檢驗(yàn)制度，按照國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻次和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法定期檢測(cè)污水處理廠進(jìn)水和出水等項(xiàng)目，做好各項(xiàng)檢測(cè)分析資料和水質(zhì)報(bào)表的匯總、歸檔。

乙方應(yīng)對(duì)污水處理設(shè)施的狀況及性能建立定期檢修保養(yǎng)制度，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施的圖紙資料進(jìn)行收集、歸類(lèi)和整理，完善公用設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，保持水處理設(shè)施處于良好使用狀態(tài)，并在甲方的要求下將設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告給甲方。

乙方在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)充分考慮環(huán)境影響，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

乙方應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)制度和意外事故的應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案報(bào)甲方備案，并按要求定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練;乙方應(yīng)保障生產(chǎn)和服務(wù)的穩(wěn)定和安全，防止事故發(fā)生。如出現(xiàn)重大意外事故，乙方應(yīng)及時(shí)通報(bào)甲方，并盡最大人力、物力進(jìn)行搶救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)與服務(wù);在事故影響期間，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對(duì)公眾的影響。

8.5維護(hù)保函

8.5.1維護(hù)保函的出具

在正式開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日之前，乙方應(yīng)向甲方出具一份維護(hù)保函，其格式為甲方可接受的見(jiàn)索即付的銀行保函，保函的金額為人民幣_(tái)______萬(wàn)元。維護(hù)保函應(yīng)至少每?jī)赡旮乱淮?，作為其履行本協(xié)議項(xiàng)下污水處理項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)義務(wù)及保證期義務(wù)的保證。分期提供保函時(shí)，下一期的保函必須在上一期保函結(jié)束前一個(gè)月提供，以確保保函的繼續(xù)有效。最后一次保函有效期要持續(xù)到特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后12個(gè)月。

8.5.2恢復(fù)維護(hù)保函的數(shù)額

如果甲方在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)兌取維護(hù)保函項(xiàng)下的款項(xiàng)，乙方應(yīng)確保在甲方兌取款項(xiàng)后的_______個(gè)月內(nèi)將維護(hù)保函的金額恢復(fù)到人民幣_(tái)_______________萬(wàn)元，并向甲方提供維護(hù)保函已恢復(fù)的證據(jù)。

8.5.3 維護(hù)的責(zé)任

甲方行使兌取維護(hù)保函項(xiàng)下款項(xiàng)的權(quán)利不損害甲方在本協(xié)議項(xiàng)下的其它權(quán)利，且不應(yīng)解除乙方不履行維護(hù)污水處理項(xiàng)目設(shè)施的義務(wù)。

8.6運(yùn)行與維護(hù)手冊(cè)

在開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)之前，乙方應(yīng)編制運(yùn)行與維護(hù)手冊(cè)。該手冊(cè)應(yīng)包括生產(chǎn)運(yùn)行、日常維護(hù)、設(shè)備檢修內(nèi)容、程序和頻率等，并在開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日之前報(bào)送甲方備查。

8.7水樣的采集和儲(chǔ)存

(a)水樣的采集和儲(chǔ)存應(yīng)滿足附件4的相應(yīng)要求;

(b)用于檢測(cè)水質(zhì)的進(jìn)水水樣和出水水樣應(yīng)分別在污水進(jìn)水采樣點(diǎn)和污水出水采樣點(diǎn)采集;

甲方有權(quán)指定代表或委派監(jiān)督員在任何時(shí)候?qū)σ曳降臋z測(cè)程序、儀器、設(shè)備和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢測(cè)。

甲方核實(shí)或抽查的結(jié)果與乙方自檢結(jié)果不一致時(shí)，應(yīng)以雙方認(rèn)可的有資質(zhì)的第三方檢測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)。聘請(qǐng)第三方檢測(cè)的細(xì)則由甲乙雙方另行約定。

8.8 水量的計(jì)量

8.8.1乙方應(yīng)按附件4明示的位置安裝計(jì)量檢測(cè)裝置，計(jì)量污水處理廠的進(jìn)水量及出水量。在開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)日或雙方約定的時(shí)間，雙方應(yīng)將所有安裝的流量計(jì)設(shè)定一個(gè)基礎(chǔ)讀數(shù)，以確定每一流量計(jì)的原始值。出水流量由乙方在每月_______日抄表，以確定出水水量。水量以立方米計(jì)算。甲方有權(quán)隨時(shí)核查流量計(jì)讀數(shù)及乙方的抄表記錄。如果甲乙雙方就水量記錄結(jié)果存在分歧，任何一方有權(quán)提請(qǐng)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行檢驗(yàn)確定。

8.8.2乙方應(yīng)使用符合要求的流量計(jì)連續(xù)測(cè)量、計(jì)算和記錄在進(jìn)水計(jì)量點(diǎn)提取的進(jìn)水量和在出水計(jì)量點(diǎn)提取的出水量。包括瞬時(shí)流量和時(shí)、日、月、年的累計(jì)流量。

8.9 暫停服務(wù)

發(fā)生計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)，乙方應(yīng)于每年_______月_______日提交下一年度維護(hù)計(jì)劃，其重大維護(hù)和更新內(nèi)容上報(bào)甲方。甲方應(yīng)在預(yù)計(jì)的計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)開(kāi)始之前給與書(shū)面答復(fù)或批準(zhǔn)，乙方應(yīng)盡最大努力使計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)的影響降低到最小以使設(shè)施的處理能力在計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)期間維持不少于_______%的設(shè)計(jì)處理能力。每一運(yùn)營(yíng)年計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)不得多于_______天。計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)期間甲方不承擔(dān)基本水量義務(wù)。

若發(fā)生計(jì)劃外暫停服務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，解釋其原因并盡最大努力在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常服務(wù)。若因乙方原因計(jì)劃外暫停服務(wù)超過(guò)_______小時(shí)，乙方應(yīng)按9.7條款支付水量不足違約金。

8.10環(huán)境保護(hù)

乙方應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本協(xié)議的規(guī)定。

乙方不應(yīng)因項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)而造成污水處理廠場(chǎng)地和排水干管(如果有)土地(包括土壤、地下水或地表水及空氣)或周?chē)h(huán)境的污染。

乙方在項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)期間應(yīng)采取一切合理措施來(lái)避免或盡量減少對(duì)項(xiàng)目設(shè)施周?chē)ㄖ锖途用駞^(qū)的干擾。

但乙方對(duì)于以下任何一種情形不承擔(dān)責(zé)任：____________(1)生效日期前已經(jīng)存在的或潛在的;或者(2)因第三方的作為或不作為引起的;或者(3)甲方導(dǎo)致的環(huán)境污染及安全隱患。

8.11未履行維護(hù)的處理

如果乙方違反其第8.4條項(xiàng)下污水處理項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)的義務(wù)，甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知，限期完成糾正性維護(hù)。乙方在接到上述通知后應(yīng)對(duì)污水處理項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行必要的糾正性維護(hù)。如乙方未在限期內(nèi)進(jìn)行糾正性維護(hù)，甲方有權(quán)依據(jù)附件11兌取維護(hù)保函項(xiàng)下款項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行糾正性維護(hù)。

8.12甲方進(jìn)入污水處理項(xiàng)目設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)

甲方及其代表應(yīng)有權(quán)在任何時(shí)候進(jìn)入污水處理項(xiàng)目設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)污水處理項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)察，但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)。甲方有權(quán)要求乙方提交與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的報(bào)表、報(bào)告和資料，但應(yīng)予保密，不得向任何第三人泄漏(政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)行使行政職權(quán)的除外)。

第9條污水處理服務(wù)費(fèi)

9.1污水處理服務(wù)費(fèi)

在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，甲方每月按污水處理項(xiàng)目當(dāng)月處理后出水水量向乙方支付污水處理服務(wù)費(fèi)。污水處理服務(wù)費(fèi)包括以下兩部分：____________

(a)甲方提供進(jìn)入污水處理廠的污水量低于或等于基本水量時(shí)，乙方全部處理，污水處理服務(wù)費(fèi)按污水處理單價(jià)_______元/立方米計(jì)費(fèi);污水處理服務(wù)費(fèi)=污水處理單價(jià)×基本水量;

(b)甲方提供進(jìn)入污水處理廠的污水量超過(guò)基本水量，且在項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理能力范圍之內(nèi)時(shí)，乙方全部處理，除按(a)條規(guī)定計(jì)算污水處理服務(wù)費(fèi)之外，超額部分的污水處理服務(wù)費(fèi)=污水處理單價(jià)×超出基本水量的處理水量×_______%。

9.2污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)調(diào)整

每年_______月乙方可根據(jù)能源、原材料、人員工資的變動(dòng)以及由于政策法規(guī)的變更影響等因素，計(jì)算下一年的污水處理成本，若有必要可以向甲方提供污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)計(jì)算依據(jù)(人工費(fèi)、藥劑費(fèi)、電價(jià)、物價(jià)指數(shù)等)和申請(qǐng)調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的要求，甲方應(yīng)履行必要的審核、審批程序并在_______個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。

9.3污水處理服務(wù)費(fèi)的支付

乙方應(yīng)在每個(gè)運(yùn)營(yíng)月結(jié)束后_______個(gè)工作日內(nèi)按照計(jì)算的污水處理服務(wù)費(fèi)金額向甲方開(kāi)具賬單或付款通知，并同時(shí)向甲方提供當(dāng)月運(yùn)營(yíng)報(bào)告，包括處理水量、水質(zhì)檢測(cè)情況、設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等情況。甲方在收到賬單_______日內(nèi)支付無(wú)爭(zhēng)議的污水處理服務(wù)費(fèi)金額。如甲方對(duì)賬單有爭(zhēng)議，應(yīng)在收到付款通知后_______日內(nèi)通知乙方，甲乙雙方就爭(zhēng)議部分進(jìn)行協(xié)商，也可提請(qǐng)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行確定。如雙方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果均無(wú)異議，則甲方應(yīng)依照第三方結(jié)果支付污水處理服務(wù)費(fèi)。如甲乙雙方未能協(xié)商解決，應(yīng)依照第19條解決。

本協(xié)議項(xiàng)下任何逾期未付款項(xiàng)，應(yīng)從到期應(yīng)付之日起至收款方收到款項(xiàng)之日止按違約利率計(jì)息。

本協(xié)議項(xiàng)下的任何支付一律以人民幣支付。

9.4污水進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)

如果污水進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)本協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)致使乙方不能履行其在第8.4 條項(xiàng)下的義務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，按下列方法處理：____________

如果由于甲方責(zé)任造成進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)，甲方應(yīng)向乙方給予適當(dāng)補(bǔ)償。

(a)如果污水處理項(xiàng)目有能力處理，則甲方應(yīng)補(bǔ)償因增加處理負(fù)荷所造成的成本增加部分;

(b)如果污水處理項(xiàng)目沒(méi)有能力處理，并持續(xù)_______天，由甲乙雙方共同協(xié)商處理辦法，制訂改造方案，經(jīng)甲方同意后實(shí)施，改造費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)。在新的改造方案完成前，按本協(xié)議附件2的規(guī)定調(diào)整出水指標(biāo)，并豁免由此造成乙方的出水水質(zhì)超標(biāo)的責(zé)任。

9.5更改出水排放標(biāo)準(zhǔn)

因執(zhí)行甲方要求改變的污水處理出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，造成運(yùn)行成本的增加或資本性支出，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

9.6出水不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的違約金

乙方出水不符合排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按附件16向甲方支付違約金。但由于甲方原因造成出水水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)時(shí)除外。

9.7處理水量不足違約金

除非甲方的違約或不可抗力，乙方在設(shè)計(jì)處理能力之內(nèi)未能對(duì)全部污水進(jìn)行處理時(shí)，按未處理水量_______元/立方米交納違約金。

第六章項(xiàng)目設(shè)施的移交(bot、tot形式適用)

第10條特許經(jīng)營(yíng)期期滿時(shí)污水處理項(xiàng)目設(shè)施的移交

10.1 移交委員會(huì)

特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束_______個(gè)月前，由甲方和乙方各自派員組成移交委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)相同。移交委員會(huì)主任委員由政府指派有關(guān)部門(mén)擔(dān)任，組織必要的會(huì)議會(huì)談并商定設(shè)施移交的詳盡程序，確定移交儀式，最后將移交信息在省級(jí)報(bào)上刊登，向社會(huì)公告。

10.2 移交范圍

在特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束當(dāng)日即移交日，乙方應(yīng)向甲方無(wú)償移交：____________

(a)乙方對(duì)污水處理項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)利和利益，包括：____________

(i)污水處理項(xiàng)目設(shè)施的建筑物和構(gòu)筑物;

(ii)與污水處理項(xiàng)目設(shè)施使用相關(guān)的所有機(jī)械和設(shè)備;

(iii)第 10.4條要求的所有零備件和配件、化學(xué)藥品以及其它動(dòng)產(chǎn);

(iv)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所要求的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)(包括以許可方式取得的);

(b)在用的各類(lèi)管理章程和運(yùn)營(yíng)手冊(cè)包括專(zhuān)有技術(shù)、生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案、文秘檔案、圖書(shū)資料、設(shè)計(jì)圖紙、文件和其它資料，以使污水處理項(xiàng)目能平穩(wěn)地正常地繼續(xù)運(yùn)營(yíng);

(c)土地使用權(quán)及與污水處理項(xiàng)目場(chǎng)地有關(guān)的其它權(quán)利;

這些資產(chǎn)在向甲方移交時(shí)應(yīng)不存在任何留置權(quán)、債權(quán)、抵押、擔(dān)保物權(quán)或任何種類(lèi)的其它請(qǐng)求權(quán)。污水處理項(xiàng)目場(chǎng)地在移交日應(yīng)不存在任何環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境遺留問(wèn)題。

甲乙雙方在辦理移交工作的同時(shí)，應(yīng)明確特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后妥善安置原項(xiàng)目公司雇員的辦法。

10.3 最后恢復(fù)性大修和性能測(cè)試

10.3.1最后恢復(fù)性大修

(a)在移交日之前不早于_______個(gè)月，乙方應(yīng)按照移交委員會(huì)商定的最后恢復(fù)性大修計(jì)劃對(duì)污水處理項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行大修，此大修必須于移交日_______個(gè)月之前完成。

(b)通過(guò)最后恢復(fù)性大修，乙方應(yīng)確保污水處理廠關(guān)鍵設(shè)備的整體完好率達(dá)到_______%、其它設(shè)備的整體完好率達(dá)到_______%、污水處理廠廠內(nèi)構(gòu)筑物不存在重大破損。

(c)如果乙方不能根據(jù)上述要求進(jìn)行最后恢復(fù)性大修或達(dá)到大修標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)有權(quán)兌取相應(yīng)維護(hù)保函金額自行進(jìn)行大修。在此情況下，應(yīng)向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細(xì)記錄。

10.3.2性能測(cè)試

在移交日之前，移交委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行污水處理項(xiàng)目設(shè)施的性能測(cè)試。乙方有責(zé)任使測(cè)試所得各項(xiàng)性能參數(shù)都能符合附件4技術(shù)規(guī)范的要求。如果所測(cè)參數(shù)仍有差距，甲方有權(quán)從維護(hù)保函中支取相應(yīng)費(fèi)用以修正上述缺陷。如果保函金額不足使用的，甲方承擔(dān)費(fèi)用以后有權(quán)向乙方追償。

10.4 備品備件

10.4.1在移交日，乙方應(yīng)向甲方無(wú)償移交按附件4技術(shù)規(guī)范要求的在_______個(gè)月期間污水處理項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件，并提交備件的詳細(xì)清單。

10.4.2乙方應(yīng)向甲方提交生產(chǎn)、銷(xiāo)售污水處理項(xiàng)目設(shè)施所需全部備品備件的廠商名單。

10.5 保證期

乙方應(yīng)在移交日后 12 個(gè)月的保證期內(nèi)，承擔(dān)全廠設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量缺陷的保修責(zé)任(因接受移交的單位使用不當(dāng)造成的損壞除外)，乙方在收到該通知后，應(yīng)盡快自費(fèi)進(jìn)行保修。

在緊急情況下，或乙方?jīng)]有及時(shí)保修，甲方有權(quán)兌取維護(hù)保函的相應(yīng)金額進(jìn)行保修，但應(yīng)將支出的情況告訴乙方。

10.6 承包商保證的轉(zhuǎn)讓

在移交時(shí)，乙方有義務(wù)將所有承包商、制造商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)分別無(wú)償轉(zhuǎn)讓給甲方，并促成供應(yīng)商以過(guò)去同樣的優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)設(shè)備，在移交時(shí)，甲方有權(quán)選擇是否接受合同延續(xù)和承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任。

10.7 移交效力

除10.5條規(guī)定以外，乙方在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)隨移交的完成而終止，甲方應(yīng)接管污水處理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)及享有污水處理項(xiàng)目的一切權(quán)利和義務(wù)。

10.8 維護(hù)保函的解除

甲方應(yīng)在移交日起12個(gè)月后的_______個(gè)工作日內(nèi)解除所有或?qū)脮r(shí)未兌取完的維護(hù)保函的余額。

10.9 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

甲方承擔(dān)移交日后污水處理項(xiàng)目的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損壞是由乙方的過(guò)錯(cuò)或違約所致。

第七章雙方的一般權(quán)利和義務(wù)

第11條甲方和乙方共同的一般權(quán)利和義務(wù)

11.1不可抗力

11.1.1 不可抗力

不可抗力是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見(jiàn)的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：____________

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi);

(2)流行病、瘟疫爆發(fā);

(3)戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為;

(4)全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;

(5)由于不能歸因于甲乙方的原因引起的污水處理工程供電中斷。

11.1.2 積極補(bǔ)救不可抗力的義務(wù)

(a) 盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對(duì)事件或情況的預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間和其在本協(xié)議項(xiàng)下履行義務(wù)的可能影響作出估計(jì);

(b) 作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù);

(c) 盡快采取行動(dòng)糾正或補(bǔ)救造成免于履行義務(wù)的事件或情況;

(d) 作出一切合理努力以減輕或限制對(duì)對(duì)方造成的損害;

(e) 將其根據(jù)上述(b)(c)和(d)段采取的行動(dòng)或行動(dòng)計(jì)劃定期通告對(duì)方，并在導(dǎo)致它免于履行義務(wù)的事件或情況不再存在時(shí)立即通知對(duì)方。

11.1.3 不可抗力的處理程序

不可抗力事件發(fā)生后，雙方應(yīng)本著誠(chéng)信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進(jìn)行協(xié)商，

(a) 如果雙方在_______日內(nèi)達(dá)成一致意見(jiàn)，繼續(xù)履行在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，則甲方應(yīng)按照附件12的規(guī)定向乙方進(jìn)行補(bǔ)償。

(b) 如果雙方不能夠在上述_______日期限內(nèi)達(dá)成一致意見(jiàn)，則任何一方可送達(dá)終止通知。

11.1.4 費(fèi)用

發(fā)生不可抗力事件時(shí)，任一方必須各自承擔(dān)由于不可抗力事件造成的支出和費(fèi)用。乙方因不可抗力造成的損失，應(yīng)由保險(xiǎn)獲得補(bǔ)償，甲方可依不可抗力造成的時(shí)間損失給予延期并相應(yīng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)期。

11.1.5 不可抗力造成的終止

如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)的時(shí)間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過(guò)_______個(gè)工作日，雙方應(yīng)協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件和重新履行本協(xié)議的時(shí)間。如果自不可抗力發(fā)生后_______個(gè)工作日之內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件和時(shí)間達(dá)成一致意見(jiàn)，并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行造成實(shí)質(zhì)性影響時(shí)，任何一方均可以按16.3條款書(shū)面通知另一方終止本協(xié)議。

11.2保密

任何一方或其雇員、承包商、顧問(wèn)或代理人獲得的所有資料和文件(不論是財(cái)務(wù)、技術(shù)或其它方面，但不包括與項(xiàng)目進(jìn)展有關(guān)的非敏感信息)，如果尚未公布即應(yīng)保密，未經(jīng)另一方事先書(shū)面同意，在特許經(jīng)營(yíng)期期滿之后的_______年期間不得向第三方透露或公開(kāi)，但是法律要求的信息除外。本承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。

11.3 合作義務(wù)，預(yù)先警告義務(wù)

雙方應(yīng)相互合作以達(dá)到本協(xié)議的目的，并應(yīng)善意地行使和履行各自在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。在此前提下，雙方同意：____________

(a)除本協(xié)議另有規(guī)定外，當(dāng)一方要求取得另一方的同意時(shí)，被要求方應(yīng)在10天或其它合理所需的時(shí)間內(nèi)給予同意或批準(zhǔn)，而不可以無(wú)理拒絕或遲延給予該等同意或批準(zhǔn);及

(b)如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于：____________

(1) 經(jīng)該方合理預(yù)計(jì)將對(duì)任何一方履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或?qū)嵤╉?xiàng)目的能力造成重大不利影響的事件或情形;及

(2) 合理預(yù)計(jì)另一方不可能獲悉該事件或情形;

則該方應(yīng)盡快將該事件或情形通知另一方。

第12條 甲方的一般義務(wù)

12.1 不干預(yù)

甲方不得干預(yù)污水處理項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理事務(wù)，除非本協(xié)議條款的執(zhí)行受到影響。

12.2 不當(dāng)兌取保證金

如果甲方兌取了乙方提交的投標(biāo)保函、履約保函和維護(hù)保函中的款項(xiàng)，之后乙方通過(guò)仲裁或其它方式確定甲方無(wú)權(quán)兌取，甲方應(yīng)退還兌取的金額，并應(yīng)補(bǔ)償乙方因此發(fā)生的所有費(fèi)用和支出，以及支付自兌取之日至退還之日的利息，該利息按當(dāng)時(shí)銀行短期貸款利率執(zhí)行。

第13條乙方的一般義務(wù)

13.1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制

附件7是乙方原始股東的名單及各自在注冊(cè)資本中所占的份額。乙方應(yīng)在公司章程中作出規(guī)定，確保在協(xié)議生效日之后_______年內(nèi)，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)任何股東都不得將股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。在協(xié)議生效_______年后，在符合下列_______情況下，甲方應(yīng)批準(zhǔn)乙方進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

(a)_____________________

(b)_____________________

(c)_____________________

13.2 遵守適用法律

乙方履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)應(yīng)始終遵守適用法律的規(guī)定。

13.3 勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)

乙方應(yīng)遵守現(xiàn)行的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

13.4 項(xiàng)目文件的協(xié)調(diào)

乙方應(yīng)確保融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本協(xié)議項(xiàng)下的保險(xiǎn)單以及由乙方簽訂的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何其它合同都能符合本協(xié)議的規(guī)定和都能夠履行本協(xié)議。

13.5 稅金、關(guān)稅及收費(fèi)

乙方應(yīng)按照適用法律繳納所有稅金、關(guān)稅及行政性收費(fèi)。

13.6 對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任

乙方雇用任何承包商和其雇員及其代理人，不應(yīng)解除乙方在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)。承包商和其雇員及其代理人為本協(xié)議目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。

13.7 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賠償處理

乙方應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作中可能發(fā)生的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的訴訟負(fù)責(zé)應(yīng)訴和賠償。

第14條保險(xiǎn)

14.1 特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方必須按照附件8的規(guī)定自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

14.2 如果乙方不購(gòu)買(mǎi)或維持本協(xié)議所要求的保險(xiǎn)，則甲方有權(quán)購(gòu)買(mǎi)該保險(xiǎn)，并且有權(quán)根據(jù)本協(xié)議從履約保函或維護(hù)保函款中兌取需支付的保險(xiǎn)費(fèi)金額。

第八章違約賠償

第15條違約賠償

15.1 賠償

任一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。

15.2 減輕損失的措施

由于另一方違約而遭受損失的一方應(yīng)采取合理行動(dòng)減輕損失。如果一方未能采取此類(lèi)措施，違約方可以請(qǐng)求從賠償金額中扣除應(yīng)能夠減輕或減少的損失金額。

受損害的一方應(yīng)有權(quán)從另一方獲得為減輕損失而采取行動(dòng)所發(fā)生的合理費(fèi)用。

15.3 部分由于受損害方造成的損失

如果造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)扣除這些因素應(yīng)承擔(dān)的損失。

15.4 對(duì)間接損失不負(fù)責(zé)任

除非本協(xié)議另有規(guī)定，各方均不應(yīng)對(duì)由于或根據(jù)本協(xié)議產(chǎn)生的或與其相關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、利潤(rùn)損失或附帶損失或懲罰性損害賠償負(fù)責(zé)。

第九章終止、變更和轉(zhuǎn)讓

第16條 終止

16.1 甲方的終止

下述每一條款所述事件，如果不是由于甲方的違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而乙方在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成乙方違約事件，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知，并兌取履約保函或維護(hù)保函中的保證金：____________

(a) 乙方未按時(shí)實(shí)現(xiàn)融資完成;

(b) 乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán);

(c) 乙方擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押;

(d) 乙方因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故;

(e) 乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全;

(f) 根據(jù)中國(guó)法律乙方進(jìn)行清算或資不抵債;

(g) 乙方在第3.2條中的任何聲明被證明在做出時(shí)即有嚴(yán)重錯(cuò)誤，使乙方履行本協(xié)議的能力受到嚴(yán)重的不利影響;

(h)乙方未履行本協(xié)議項(xiàng)下的其它義務(wù)，構(gòu)成對(duì)本協(xié)議的實(shí)質(zhì)性違約，并且在收到甲方說(shuō)明其違約并要求補(bǔ)救的書(shū)面通知 個(gè)工作日內(nèi)仍未能補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約。

16.2 乙方的終止

下述每一條款所述事件，如果不是由于乙方的違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成甲方違約事件，乙方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知：____________

(a)甲方在第3.1條中的任何聲明被證明在做出時(shí)即有嚴(yán)重錯(cuò)誤，使甲方履行本協(xié)議的能力受到嚴(yán)重的不利影響;

(b)甲方未能按照本協(xié)議的約定履行向乙方支付污水處理服務(wù)費(fèi)的義務(wù);

(c)甲方未履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何其它義務(wù)構(gòu)成對(duì)本協(xié)議的實(shí)質(zhì)性違約，并且在收到乙方說(shuō)明其違約并要求補(bǔ)救的書(shū)面通知后的 個(gè)工作日內(nèi)未能補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約。

16.3 終止意向通知和終止通知

16.3.1終止意向通知

按照第16.1或16.2條發(fā)出的任何終止意向通知應(yīng)表述違約事件的詳細(xì)情況并給出必要的協(xié)商期。

在終止意向通知發(fā)出之后，雙方應(yīng)在協(xié)商期內(nèi)為避免本協(xié)議終止采取措施，如果雙方就將要采取的措施達(dá)成一致意見(jiàn)，并且在相應(yīng)的協(xié)商期內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知應(yīng)立即自動(dòng)失效。

16.3.2終止通知

在協(xié)商期屆滿之時(shí)，除非：____________

(i)雙方另外達(dá)成一致;或

(ii)導(dǎo)致發(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正，

發(fā)出終止意向通知的一方有權(quán)發(fā)出終止通知。

16.4 終止的一般后果

如果本協(xié)議提前終止，則自任何一方發(fā)出終止通知起，至雙方商定的提前終止日止，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議下的權(quán)利和義務(wù)。

本協(xié)議終止后，雙方在本協(xié)議項(xiàng)下不再有進(jìn)一步的義務(wù)，但根據(jù)第16.6條可能到期應(yīng)付的任何款項(xiàng)，以及本協(xié)議到期或終止之前發(fā)生的而在本協(xié)議到期或終止之日尚未支付的付款義務(wù)除外。本協(xié)議的終止不影響本協(xié)議中爭(zhēng)議解決條款和任何在本協(xié)議終止后仍然有效的其它條款。

16.5終止后的補(bǔ)償

16.5.1乙方違約事件導(dǎo)致的終止

在生效日期后，如果甲方因乙方違約事件而終止本協(xié)議，則甲方應(yīng)有權(quán)收回乙方對(duì)該項(xiàng)目的相關(guān)權(quán)益。甲方在向乙方支付附件12補(bǔ)償表所列的補(bǔ)償金額后，乙方對(duì)該項(xiàng)目的相關(guān)權(quán)益將轉(zhuǎn)歸甲方所有。

補(bǔ)償金額的確定應(yīng)從特許年限、已運(yùn)營(yíng)年限、乙方在項(xiàng)目中的總投入、乙方的過(guò)錯(cuò)程度等方面進(jìn)行綜合考慮和設(shè)定。

16.5.2甲方違約事件導(dǎo)致的終止

在生效日期后，如果乙方因甲方違約事件根據(jù)第16.2條終止本協(xié)議，則乙方有權(quán)要求甲方收回該項(xiàng)目的相關(guān)權(quán)益。甲方在向乙方支付附件12補(bǔ)償表中的補(bǔ)償金額后，乙方在該項(xiàng)目中的相關(guān)權(quán)益將轉(zhuǎn)歸甲方所有。

補(bǔ)償金額的確定應(yīng)由甲乙雙方從特許年限、乙方已運(yùn)營(yíng)年限、乙方在項(xiàng)目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項(xiàng)目的預(yù)期收益等方面進(jìn)行綜合考慮。

16.5.3第11.1款項(xiàng)下不可抗力事件和/或法律變更導(dǎo)致的終止

如果因第11.1款所述的不可抗力事件導(dǎo)致任何一方依據(jù)第16條終止本協(xié)議，甲方應(yīng)向乙方支付附件12補(bǔ)償表中所列的補(bǔ)償金額。甲方支付該項(xiàng)目的補(bǔ)償金額后，乙方將該項(xiàng)目中的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給甲方。

補(bǔ)償金額的確定應(yīng)由甲乙雙方從特許年限、乙方已運(yùn)營(yíng)年限、乙方在項(xiàng)目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項(xiàng)目的預(yù)期收益以及各方對(duì)此等事件承擔(dān)的能力等方面進(jìn)行綜合考慮。

16.6終止后的移交

16.6.1 乙方根據(jù)16.6.2條款向甲方移交參照第10.2條規(guī)定的污水處理項(xiàng)目所有設(shè)施的權(quán)利和權(quán)益。

16.6.2 乙方應(yīng)于提前終止日立即向甲方移交污水處理項(xiàng)目的占有權(quán)和運(yùn)行權(quán)。甲方和乙方應(yīng)于_______日內(nèi)按照16.5條款確定終止補(bǔ)償金額。甲方應(yīng)在確定終止補(bǔ)償金額后_______天內(nèi)將終止補(bǔ)償金全部支付。乙方在收到最后一筆終止補(bǔ)償金當(dāng)日，將項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)和所有權(quán)益全部移交給甲方。

第17條變更和轉(zhuǎn)讓

17.1 甲方的變更

由于政府機(jī)構(gòu)改革造成甲方的變更，但新的甲方應(yīng)：____________

(a)具有承擔(dān)原甲方對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的能力，并重新得到政府的授權(quán)，以及：____________

(b) 接受并完全承擔(dān)原甲方在本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的履行。

17.2 乙方的轉(zhuǎn)讓

17.2.1 資產(chǎn)或合同的轉(zhuǎn)讓

未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押本項(xiàng)目的資產(chǎn)，也不得在上述資產(chǎn)、權(quán)利和利益上設(shè)置任何留置權(quán)或擔(dān)保權(quán)益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、權(quán)利或利益。

第十章解釋和爭(zhēng)議的解決

第18條解釋規(guī)則

18.1 修改

本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更只有以書(shū)面形式并由雙方授權(quán)代表簽字，并加蓋公章方可生效并具約束力。

18.2 可分割性

如果本協(xié)議任何條款不合法、無(wú)效或不能執(zhí)行，或者被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為不合法、無(wú)效或不能執(zhí)行，則

(a)其它條款仍然有效和可執(zhí)行;

(b)雙方應(yīng)對(duì)不合法、無(wú)效或不能執(zhí)行的條款進(jìn)行修改，使之合法、有效并可執(zhí)行，并且這些修改應(yīng)盡可能平衡雙方之間的利益。

第19條爭(zhēng)議的解決

19.1 雙方友好協(xié)商解決

若雙方對(duì)本協(xié)議條款的解釋(包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問(wèn)題)產(chǎn)生任何爭(zhēng)議、分歧或索賠，則應(yīng)盡力通過(guò)友好協(xié)商解決該爭(zhēng)議、分歧或索賠。若在_______個(gè)工作日內(nèi)該爭(zhēng)議未能得到解決，則應(yīng)適用第19.2條的規(guī)定。

19.2 仲裁

本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的所有爭(zhēng)議，由甲乙雙方選擇仲裁或訴訟方式解決。選擇仲裁方式解決爭(zhēng)議的，應(yīng)提交給______________仲裁委員會(huì)，按其屆時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁，仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。

19.3 爭(zhēng)議解決期間的履行

在爭(zhēng)議、分歧或索賠作出最終裁決前，各方應(yīng)繼續(xù)履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)并繼續(xù)享有其在本協(xié)議項(xiàng)下的所有權(quán)利，在最終裁決作出后按裁決進(jìn)行最終調(diào)整。

19.4 繼續(xù)有效

第19條規(guī)定的爭(zhēng)議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

(注：____________爭(zhēng)議解決方式只能選擇仲裁機(jī)構(gòu)和法院中的一種)

第十一章其它

第20條其他條款

20.1 通知

本協(xié)議項(xiàng)下的通知，通過(guò)專(zhuān)人遞交、快遞、郵寄、傳真或電子郵件按下述地址送至或發(fā)至對(duì)方：____________

甲方：______________________________________________________

地址：___________________________________________________

郵編：___________________________________________________

收件人：___________________________________________________

傳真：___________________________________________________

電子信箱：___________________________________________________

乙方：___________________________________________________

地址：___________________________________________________

郵編：___________________________________________________

收件人：___________________________________________________

傳真：___________________________________________________

電子信箱：___________________________________________________

一方的收件人地址、電傳傳真號(hào)碼或電子郵箱若有變更應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通知另一方。下述情況應(yīng)視為已送達(dá)：____________(i)如用信件進(jìn)行任何通訊，在由專(zhuān)人遞交、快遞或郵寄方式(掛號(hào)、要求回執(zhí))發(fā)送至上述地址時(shí);和(ii)如用傳真或電子郵件形式，在準(zhǔn)確發(fā)送至上述傳真號(hào)碼或電子郵箱時(shí)。

20.2 附件目錄

附件1污水處理項(xiàng)目進(jìn)水水質(zhì)設(shè)計(jì)指標(biāo)

附件2污水處理項(xiàng)目出水水質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)

附件3項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的特許范圍(或區(qū)域圖示)

附件4技術(shù)規(guī)范和要求

附件5特許經(jīng)營(yíng)授予方提供的服務(wù)和設(shè)施

附件6建設(shè)、運(yùn)營(yíng)(考慮投入運(yùn)營(yíng)前的調(diào)試及試運(yùn)行等環(huán)節(jié))和維護(hù)方案

附件7乙方的初始股東名單

附件8保險(xiǎn)

附件9所需的項(xiàng)目和企業(yè)相關(guān)文件

附件10履約保函格式

附件11維護(hù)保函格式

附件12終止補(bǔ)償金額

附件13污水處理項(xiàng)目污泥處理與安全處置協(xié)議

附件14項(xiàng)目融資方案

附件15乙方的財(cái)務(wù)報(bào)表格式

附件16出水不符合標(biāo)準(zhǔn)違約金

20.3 不棄權(quán)

任何一方均不被視為放棄本協(xié)議中的任何條款，除非一方以書(shū)面形式作出放棄。任何一方未堅(jiān)持嚴(yán)格履行本協(xié)議中的任何條款，或未行使其本協(xié)議中規(guī)定的任何權(quán)利，均不應(yīng)被視為對(duì)任何上述條款的放棄或?qū)窈笮惺谷魏紊鲜鰴?quán)利的放棄。

20.4 合同文字

本協(xié)議以中文訂立，正本一式四份，甲方和乙方各執(zhí)二份。

本協(xié)議由雙方各自正式授權(quán)的代表在其簽名下注明的日期簽署。雙方愿受本協(xié)議的法律約束。

20.5 生效日期

(a)雙方簽字蓋章后生效;或

(b)____________________________________

(c)____________________________________

主管部門(mén)(甲方)________

[印章]________________

姓名：______________________________

職務(wù)：______________________________

日期：______________________________

公司名稱(chēng)(乙方)________

[印章]________________

姓名：______________________________

職務(wù)：______________________________

日期：______________________________