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農(nóng)村法律意識調研報告篇一

當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。

二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題。

在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過“一事一議”的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行。

了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。

4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議。

筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關系，緩解社會矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經(jīng)濟任務為主轉移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產(chǎn)上來，積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當“掌舵人”、“導航者”，指導村組干部實時為農(nóng)民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。

本上完成對村組的有用治理。

4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。

5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

參考資料:http://。

農(nóng)村法律意識調研報告篇二

進入21世紀后，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)進入老齡化行列。據(jù)全國第五次人口普查資料顯示：我國農(nóng)村60歲以上老人超過農(nóng)村總人口的11%。某網(wǎng)站20xx年曾經(jīng)調查了解，60歲以上農(nóng)村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數(shù)人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農(nóng)村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費用以及交通事故索賠糾紛等方面。20xx年度我區(qū)受理老年人維權案件共9起，，我區(qū)加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經(jīng)受理老年人維權案件42起，是去年的4倍多。

一是社會養(yǎng)老機制還不健全。大部分的農(nóng)村老年人都沒有參加社會保障，醫(yī)療、生活費用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導致經(jīng)濟負擔加重，自己無力支付費用。

二是農(nóng)村多數(shù)老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據(jù)。

三是養(yǎng)老負擔大部分落在了家庭。隨著農(nóng)村獨生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。

四是隨著目前就業(yè)的嚴峻形勢，許多農(nóng)村青年沒有一技之長，導致其自身經(jīng)濟收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對于贍養(yǎng)老人的義務有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。

近年來，我區(qū)法律援助中心在維護老年人權益工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國老年人權益保障法》為依據(jù)，本著“尊老敬老愛老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，與區(qū)老齡委聯(lián)手，充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用，同時積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站，大力開展老年人法律援助、特別是農(nóng)村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設立，大大方便了老年人申請法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農(nóng)村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。

在每年的“老人節(jié)”、“學雷鋒日”，法援中心還協(xié)調政法各部門，開展老年人權益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人提供無償法律幫助，以保障其合法權益得到實現(xiàn)的一項法律制度，同時也是完善老年人維權機制的重要保障。對于老年人維權，我們首先要讓他們了解有哪些維權途徑。在法律援助維護老年人權益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農(nóng)村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點，我們還經(jīng)常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡單樸實的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護自己的合法權益。

老年人是社會的弱勢群體，維護老年人的合法權益是法律援助工作的一項重要內(nèi)容。要切實維護農(nóng)村老年人的合法權益，加強農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)助機制，我認為必須做到以下幾個方面：一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農(nóng)村延伸。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站，村村都有法律援助聯(lián)絡員；二是制定農(nóng)村老年人法律援助的協(xié)作制度，針對這一特殊人群，給予特殊照顧。可以將原本屬于援助中心的審批職能“下放”，讓農(nóng)村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是對于農(nóng)村老年人的法律援助申請，及時指派就近的律師事務所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所承辦。要求承辦律師或者法律服務工作者要盡心盡力辦理這類援助案件，對于行動不便、體弱多病的老年人要時要主動上門辦理。四是在辦理家庭侵權案件時，充分尊重一些老年人既要保護自身權益，又想維護家庭和睦的.意愿，盡力采取非訟調解的方式予以妥善解決，如確需訴訟應盡量與法院協(xié)商，調解結案。雖然非訟調解的難度較大、但在維護老年人權益的同時，可促使老年人家庭成員和睦相處，更有利于老年人今后的生活。

五、努力做好相關部門的協(xié)調工作。

在農(nóng)村老年人法律援助維權的案件當中，我們有時也會遇到一些老年人因為繳不起訴訟費用、鑒定費用等而放棄繼續(xù)援助的情況。目前，我們對于農(nóng)民工法律援助已經(jīng)建立了一系列的保證措施，如：今年上半年，有關部門出臺的《關于進一步加強勞動仲裁援助工作的意見》中，明確了經(jīng)法律援助部門書面確定接受援助的，可以憑援助中心出具的證明緩、免、減繳仲裁費用。而對于老年人維權的案件，有關部門還沒有形成一系列的協(xié)調機制。作者認為在今后的司法實踐當中，有關部門遇到有老年人因贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費等糾紛提起的訴訟案件，在優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行的同時，如果老年人繳納訴訟費確有困難的，可以憑援助中心出具的證明直接緩繳、減繳或者免繳有關費用。

農(nóng)村法律意識調研報告篇三

學生是一個特殊群體大學生法律意識如何直接關系到未來國家法制建設的進程。為此我們對在校大學生法律意識的狀況進行了一次問卷調查。調查內(nèi)容包括法律知識的來源及法律知識重要性的認識、主動應用法律知識的能力、守法與護法意識、法制觀及對法律的信任度、基本法律知識的了解與掌握。計25道題。該次調查共發(fā)放問卷30份，回收30份。

21%的學生的法律知識主要來源于課堂，73%的學生法律知識來源于電視、電臺和報紙，受家庭影響及其他來源的占6%。說明學生學習法律知識的來源廣泛，但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當問及法律在日常生活中的作用時，只有20%的同學認為法律“非常重要，我有麻煩首先想到法律途徑解決，沒有法律我就沒有辦法生活”，33%的同學認為“法律比較重要，我有時會嘗試使用法律保護自己的權益”，另外66%的同學認為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學生認為大學生法律意識的強弱受學校的影響最大，約1/3的學生認為社會是影響大學生法律意識的最大因素，家庭及個人因素只占20%。從中可以看出，受各種因素的影響，大部分同學對法律的認識僅限于理論層面，還沒有滲透到日常的學習生活中。學校組織的一些宣傳活動或講座只有33%的同學覺得能學到一些東西，剩余67%的同學覺得太形式化，不愿去浪費時間，或者沒有參加過。

在實際生活中，有意識的應用法律知識的學生比例仍然不高，問卷中，試過用法律武器維護自己的合法權益的同學只有10%，90%的"同學選擇暫時沒試過。參加勤工儉學或兼職時，有意向與用人單位簽訂合同的只占70%，仍有30%的學生完全沒有這個意識。買了某種價值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有467%的同學會利用法律途徑維護自己的權益，40%的同學選擇直接到商店找負責人賠償，67%的同學選擇把商品扔了，當買個教訓，66%的同學選擇“到處跟別人說這個商品是假的，叫人不要買?！边@說明學生的維權意識普遍不強。但可喜的是，當問到“當你真正處于一件法律案件中”有33%的同學認為自身法律意識不夠，但懂得咨詢專業(yè)人士，67%的同學則認為自身的.法律知識足夠，而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學理性極強的學科，不掌握一定的法律基礎理論，就難以用理論解決現(xiàn)實存在的法律問題。

由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)學生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài)，雖然有較高的守法意識，但自覺性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規(guī)行為，有40%的同學堅決不做，67%的同學選擇會視情況而定，還有33%的同學則不介意，跟大眾一起做。對于一些來路不明的自行車33%的同學認為自己不會去買，67%的同學則會買，因為很喜歡。

當問及“一次你的一個親密無間的朋友，向你借600元生活費，答應三個月之后還，你會要求他她寫借條給你嗎”時，67%的同學認為不用寫，30%的同學認為寫不寫都無所謂，只有33%的同學認為應當寫。大多數(shù)同學的法律意識還停留在法律心理階段，只是基于自身日常生活對法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認識，遠沒有形成高水平的法律思想體系?！巴踝臃阜ㄅc庶民同罪”，對國家有貢獻的人與普通人一樣犯了罪，應當公平對待。該選項得到了67%的支持率，說明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務，任何人犯了罪都應該受到應有的懲罰。另外，結果顯示，所有被調查同學都希望能不斷提高自身法律意識。這說明同學對法律意識在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認識，希望提高自己的法律意識。

農(nóng)村法律意識調研報告篇四

xx鄉(xiāng)目前有農(nóng)家書屋9個，文化綜合服務中心8個，新時代文明實踐站9個，宗教祠堂6個。宣傳工作隊伍主要以村“兩委”干部擔任，主要宣講十九大及上級文件精神等?，F(xiàn)將調研情況報告如下:。

一、主要做法。

一是意識形態(tài)工作責任制進一步落實。xx鄉(xiāng)黨委高度重視意識形態(tài)工作，堅持把意識形態(tài)工作作為一項重大工程抓緊抓好。嚴格落實黨委主體責任和黨委書記第一責任人的職責，認真開展村黨支部書記抓黨建工作述職評議考核，鄉(xiāng)9名黨支部書記接受述職評議。不斷完善黨委中心組學習制度，以中心組理論學習促進黨委班子成員的學習提升不斷完善，每兩個星期一次開展學習。

二是推進農(nóng)村精神文明建設，加強農(nóng)村意識形態(tài)引導。xx鄉(xiāng)完成了9個村“農(nóng)家書屋”的建設，近三年來電影進村68場次，各類宣講等形式多樣等文體活動，指導xx鄉(xiāng)創(chuàng)建自娛自樂隊伍，從而將群眾的根基就可以牢牢掌握在手里。同時通過9個村的新時代文明實踐站開展黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想，關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神的學習，牢牢把握農(nóng)村輿論導向。

三是抓好輿論引導，傳播正能量。始終堅持做好本單位網(wǎng)上輿論管理，掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權，把握正確的輿論方向，做到主要負責人親自抓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，建立健全了黨務政務公開制度，定期召開工作會議，研究討論網(wǎng)絡熱點和輿論方向，及時做好微信公眾號以及重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管，對重大事件及突發(fā)性問題及時介入，防患未然。

二、存在的主要問題。

我鄉(xiāng)意識形態(tài)工作雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些較為突出的問題，必須高度重視。

一是意識形態(tài)工作隊伍自身建設薄弱。負責意識形態(tài)工作起重要作用的村干部隊伍，村干部偏老齡化，文化水平普遍不高，對政策理解能力不足，不能很好的給群眾傳播政策理論。宣傳人員培訓不夠，適應新形勢的能力有待加強。

二是文化陣地基礎設施建設薄弱。文化活動經(jīng)費少，群眾自發(fā)組織的文化娛樂活動少，在參加文藝活動等方面積極性不高。

三、

下一步工作打算。

二要加大宣傳，充分利用智慧黨建app、南豐桔都app等新媒體正面引導輿論，占領輿論陣地，切實把握意識形態(tài)領域的領導權和主動權，不斷的加大宣傳隊伍建設，確保在意識形態(tài)工作引導下xx鄉(xiāng)各項工作走在前面。

農(nóng)村法律意識調研報告篇五

在中國不斷與世界擴交流，全面建設農(nóng)村的今天，法律開始走進并更近的影響農(nóng)民的生活，那么，農(nóng)民的法律意識狀態(tài)如何呢？他們的權利意識、法律保護意識和意識的狀況又如何呢？這些都是我作為一名法學專業(yè)的學生急切想了解的問題，于是趁著暑假的機會，在我的家鄉(xiāng)韶關市的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了此次的社會調研。

現(xiàn)在，我國已進入了法制社會的時代，農(nóng)村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來調整。通過對農(nóng)村居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查，了解現(xiàn)今我國農(nóng)村居民的法律意識狀況（盡管每個地區(qū)各有差異，但也可致了解），意識也希望通過了解，能加強和增進農(nóng)民的法律意識，使其樹立正確的法律的觀念，對我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

調查對象分別是韶關市犁市鎮(zhèn)、長來鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村生活的居民，所被調查的人員概在1865歲之間，文化程度在小學至本科之間，無文盲。所以，可以保證調查問卷的真實性，以及回答我問時理解問題的能力。

此次調查主要用的是問卷調查和問相結合的調查方法。不過仍是以調查問卷為主，問為輔的調查方法。

因為考慮到本次調查問卷的調查對象主要都是農(nóng)村居民，文化水平參差不齊，所以，盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的助下，這次的調查共發(fā)問卷60份，每個村各20份。采用當場回收的方式，60份全部回收，但有4份沒按要求填寫，所以，最后的有效問卷為56份。

以下是我的調查問卷：

1、你對法律知識了解多少？

a、該了解的都了解了12.8%。

b、不太了解65。3%。

c、不了解21.9%。

2、您覺得法律能維護您的切身利益嗎？

a、能，我對法律非常有信心10%。

b、不能，法律越來越成為有錢人和有權人的代表和工具18。3%。

c、現(xiàn)在還不能，但隨著社會的發(fā)展，法律會逐漸完善。31.7%。

d、說不好40%。

3、當您的合法權益受到侵犯時，您會：

a、利用法律的手段解決40%。

b、帶上一群人，拳頭解決17。5%。

c、多一事不如少一事，忍氣吞聲10%。

d、拿錢私了32.5%。

a、很強20%。

b、一般72%。

c、不強18%。

5、您覺得法律和您的學習、工作和生活的關系？

a、關系密切55.8%。

b、關系不35.82%。

c、沒關系8.33%。

6、您在日常生活中，會自覺遵守法律的規(guī)定嗎？

a、嚴格遵守47.5%。

b、部分遵守28.3%。

c、有時會14.12%。

d、對法律規(guī)定不了解10%。

7、您知道自己有哪些權利和義務嗎？

a、知道，并且十分清楚9%。

b、體知道48。8&。

c、我只是知道什么不犯法26.7%。

d、不知道，做人靠的是良心，別的無所謂16.4%。

8、您覺得影響我國法律有效執(zhí)行主要原因是：

a、法律本身沒有足夠的權威11%。

b、執(zhí)法機關執(zhí)法不嚴18%。

c、一些領導干部不守法65%。

d、多數(shù)人對法律尊重不夠6%。

9、公交車上您剛好看到有兩個小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西，您會：

a、馬上制止4。82%。

b、如果別人出面制止里，我也會忙16.9%。

c、做暗示提醒，引起別人或者被偷者的注意56.7%。

d、多一事不如少一事22.32%。

a、關系那么好，不用寫58.6%。

b、應當寫16。48%。

c、寫不寫都無所謂21.8%。

d、說不清5.2%。

根據(jù)調查問卷的結果和就一些調查問卷的內(nèi)容和村民交流，回來通過一系列的據(jù)分析，概總結出了以下幾點：

總的來說，法律，現(xiàn)代文明社會必不可少的工具，可我國是一個傳統(tǒng)法律意識極濃的國家，在傳統(tǒng)的法律意曙，法律的地位并不高，作用十分有限，權利意識非常淡薄。

（1）傳統(tǒng)的習慣根深蒂固。

根據(jù)調查問卷結果的分析，以及聯(lián)系近年來媒體披露的量案件，都可了解到不少人的腦子里的法律意識仍是空白的，即使自己或家人受到了嚴重侵害，也不知道用法律來保護自己，不去報案；也有一些像有經(jīng)濟往來的行為，，如借款不寫借條，總以為家是熟人，是朋友，不會出問題，而一旦出了問題，又無憑無據(jù)，無法求得法律的保護；更有甚者，一些村會的干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。

（2）積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。

因為法律的普及逐漸深入農(nóng)村，部分村民一般都還是能肯定法律的價值的?？墒?，還有許多村民對相當部分的法律規(guī)范和司法機關持不信任態(tài)度，往往把自己置身于現(xiàn)行法律調整的對象的被動地位，不懂法也不愿主動地去了解法律，從而用合法的手段去維護自己的合法權益；還有相當一部分人對法律賦予的檢舉權、控告權還不甚了解。

（3）婦女的法律意識更為淡薄，且一些合法權益得不到保障。

在廣農(nóng)村，應該特別是在偏遠的山村里，多數(shù)的婦女經(jīng)濟上還不能夠立，走不出家庭的圈子，也得不到社會的尊重。家庭也時有發(fā)生，婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時有發(fā)生，但她們卻忍氣吞聲，不會拿法律的武器保護自己，來捍衛(wèi)自己的合法權益。

對以上現(xiàn)象的分析：

在我國農(nóng)村，多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統(tǒng)有條理的學習法律法規(guī)，廣農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣農(nóng)民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民的生命財產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命，犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險，這純粹就是，法律意識的問題了。雖然，犯罪的原因十分復雜，但犯法的自然是法律意識不高。但很多懂法的也依舊如此。在農(nóng)村里，一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標語、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單，而這些根本就解決不了實際問題，也不可能從根本上提高農(nóng)民的法律意識。

我覺得針對以上的現(xiàn)象，可以嘗試從以下幾個方面入手，以此來提高廣農(nóng)村居民的法律意識：

1、營造一個家都積極參與的學法守法的輿論氛圍。

現(xiàn)在的傳媒的力量是巨的。各類傳媒應該要加法律的宣傳力度其。通過電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構、普法機構應擔負起自己的責任。

2、應讓有關部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。

廣的農(nóng)村居民的文化水平都偏低，像枯燥的法學理論肯定不適應他們，所以要編寫出適合廣農(nóng)民的法律學習資料。在我們的農(nóng)村里，各類案件時有發(fā)生，法律宣傳的素材應該講并不缺乏，只是說沒有下力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料，最好是法律條文結合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關的短片電視劇，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

3、建立一支專業(yè)的普法隊伍。

首先，這支隊伍應該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學理論。同時，他們也應該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的、有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日，搞好法律咨詢活動，散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進農(nóng)村居民法律意識的提高。

4、有關部門在普法教育上還應適當投入。

因為像編寫教材、發(fā)行書籍，建立專業(yè)的普法隊伍、定期下鄉(xiāng)，所有的這些都是需要資金支持的。而且，我國的農(nóng)村地域廣闊、條件也是千差萬別的。首先，在村會里，就應該設立專項資金，訂一些相關書籍、報刊雜志，一來可以供村干部學習，起模范帶頭作用；二來形成一個良好的學法氛圍。其次，還可以用村里的傳統(tǒng)辦法，比如辦壁報，做一些宣傳的欄，把最新的法律信息及時傳遞給農(nóng)民。

5、一些領導機關、司法機關應做好表率工作。

因為目前，一些有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮；一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報刊、電視，特別抒農(nóng)民的合法權益得不到保護的時候，他們就會產(chǎn)生一種誤解，對法律權威性的誤解。所以，領導機關、執(zhí)法機關應該要以自己的實際行為為廣的農(nóng)村居民做出表率！

通過這次實地的社會調研，讓我從中學習了很多。也要特別的感謝我的父親，是他，教會我怎樣去分析調查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會調研，我從中了解到了作為一名法學專業(yè)的在讀本科生的努力方向：那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識，更要把從書本學到的知識運用到實際的生活當中去。

通過這次關于農(nóng)村居民的法律意識現(xiàn)狀的調研，也讓我深刻認識到提高農(nóng)民法律意識的重要性和緊迫性，但我堅信，通過各方的共同努力，法律之花一定會在廣農(nóng)村結出累累碩果的！

農(nóng)村法律意識調研報告篇六

當前，受國際金融危機影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來越多，切實開展“應對金融風險，推進科學跨越”專項法律服務活動，大力推進“法律援助暖民心工程”尤為重要。切實抓好農(nóng)村法律援助工作，對于深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進“平安株洲”、“和諧株洲”建設具有十分重要的意義。

法律援助是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，是保障公民享有平等公正的法律保護，完善社會保障制度，健全人權保障機制的一項重要法律制度。我國法律援助工作基本上覆蓋了整個社會弱勢群體，實行法律援助，保護弱勢群體的合法權益，是維護社會穩(wěn)定的一個重要組成部分。加強和改進農(nóng)村法律援助工作，滿足農(nóng)村困難群眾的法律援助的需求，推動了農(nóng)村維權工作的深入開展。

極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會都具有極其重要的意義。

一、農(nóng)村法律援助工作基本情況

為切實加強我市農(nóng)村法律援助工作，推進社會主義新農(nóng)村建設，讓更多的弱勢群體享受法律援助，市、縣（市、區(qū)）兩級法援中心在、市政府的重視和支持下，在上級主管部門和市司法局的領導下，采取了切實措施，全面加強農(nóng)村的法律援助工作。為推進社會主義新農(nóng)村建設，構建社會主義和諧社會提供了有力的法律服務保障。近年來，我市經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但同時也存在嚴重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大，經(jīng)濟困難戶增多，法律援助事項較多，需法律援助的對象增加，每年籌措的經(jīng)費不足需求總額的四分之一。法律援助經(jīng)費短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。

近年來，隨著勞務輸出工作力度的加大，全市在外務工農(nóng)民總量逐年加大，勞務輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū)，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多，從事職業(yè)雜，分布地域廣。二是以年輕人為主，男性多于女性。近年來，婦女勞動力在勞務輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術的年輕勞動力越來越成為勞務輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制，在農(nóng)民工維權方面力不從心，還不能做到應援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權案件情況來看，有以下幾種情況：一是勞動報酬得不到保障，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍；二是勞動休息權得不到保障；三是勞動安全防護措施差、缺乏安全教育，導致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應有的救治；四是勞動保險不到位，非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項勞動保險權益；五是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權益無法保障。

二、農(nóng)村法律援助工作存在的問題及困難

1、農(nóng)民自身因素

由于農(nóng)村人文化素質普遍較低，法律意識淡薄，依法維護自身權益的能力低下，一旦人身、財產(chǎn)等權益受到侵害時，習慣于傳統(tǒng)的行政協(xié)調，而不愿意訴諸于法律解決問題，他們往往怕“官官相衛(wèi)”，自己的權益得不到保障；怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失；怕復雜而漫長的訴訟程序，耗時費力。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維權自己的合法權益，使自己的合法權益不受侵犯。

２農(nóng)民工依法維權成本高、難度大。

一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權成本高。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序，大量簡單的勞動爭議案件必須經(jīng)過勞動仲裁、法院一審、二審、強制執(zhí)行才能完成，導致農(nóng)民工維權之路過于漫長。工傷維權則程序更為復雜。三是農(nóng)民工維權案件調查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動合同、不懂得如何簽定勞動合同，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權利得不到保障，造成農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。四是農(nóng)民工維權案件執(zhí)行難。

３、法律援助經(jīng)費不足，將制約著農(nóng)村援助工作的開展。

證和其他訴訟活動中缺乏必要的經(jīng)費保障，不僅嚴重挫傷了援助工作者的積極性，同時也將造成法律援助的服務質量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障。

４、法律援助工作者人員少，難以使符合受援條件的困難農(nóng)民都能得到及時有效的.法律服務。

三、對策及建議

做好農(nóng)民工的權益保障工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要相關部門的通力合作，需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。針對目前存在的問題，結合我們的工作經(jīng)驗，對下一步加強農(nóng)民工維權工作提出如下對策建議。

（一）完善體制、加強溝通協(xié)調，質量監(jiān)控、確保實效。

農(nóng)民工維權涉及到部門很多，應當在各級政府的統(tǒng)一部署下，建立相關部門的協(xié)作機制。有關機構和人員在為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助過程中，需要調取相關證據(jù)，勞動、建設、公安、安全生產(chǎn)管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農(nóng)民工維權中取證難的問題。司法行政機關和法律援助機構在開展為農(nóng)民提供法律服務和法律援助過程中，要主動與財政、民政、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調，做到信息互通、工作互動，更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。

強對農(nóng)民工的法律援助工作實施方案》。同時，法律援助中心還要嚴格實施質量監(jiān)控，建立《援助案件質量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實事的對象拓展到了所有民事案件的當事人，使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工。

（二）援助及時，開通“綠色通道”，簡化程序、降低標準。

對情況特殊、無法提供身份證明或經(jīng)濟困難的農(nóng)民工，有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助的，或者情況緊急、不及時處理可能引發(fā)嚴重事件的，或者遇到即將超過仲裁時效或者訴訟時效的，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式，為農(nóng)民工提供及時有效的服務。要借鑒人民調解的工作流程，逐步形成一套處理非訴訟法律援助案件的調解機制，對婚姻家庭、勞動報酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調解的方式加以解決，解決不成的再通過訴訟方式解決。既減輕雙方當事人的訴訟負擔，又促進矛盾的化解。法律援助中心對農(nóng)民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理。規(guī)定對農(nóng)民工申請法律援助的案件，審批時間限制在3個工作日內(nèi)。規(guī)定農(nóng)民工申請的一般案件當天審批、當天指派。對涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權案件，先行指派法律服務人員提供法律援助，事后補辦有關審批手續(xù)。對因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。

難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后，對農(nóng)民工的各類法律援助申請一律免于審查經(jīng)濟困難條件。

（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度，破解難題，依法維權。

一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動，加大-法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關于擴大-法律援助宣傳的要求，結合“3·15”、“12·4”等維權日、法律宣傳日等活動開展大型法律援助宣傳，在主要街道、社區(qū)懸掛過街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標語；制作法律援助公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結合，加大-法律援助宣傳的深度。加強農(nóng)村法律援助站點建設，健全法援網(wǎng)絡。通過在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體開展宣傳，進一步加大對法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請不起律師、打不起官司”的難題。切實利用好與市電視臺聯(lián)合開辦的《法律援助在行動》欄目，現(xiàn)場解答法律咨詢，以案說法。

隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進，特別是今年以來國際金融危機對我國社會經(jīng)濟發(fā)展影響的逐步加深，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工工作面臨許多新情況和新問題。如何做好新形勢下農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作，成為法律援助面臨的新課題。

一、當前我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的基本情況

（一）我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工群體的基本情況

我區(qū)系經(jīng)濟相對落后的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)村人口比例較大，約340萬，占人口總數(shù)的55.02%，農(nóng)村貧困人數(shù)近26萬人。目前，全區(qū)區(qū)內(nèi)農(nóng)民工近50萬人，其中來自我區(qū)農(nóng)村的有35.4萬人，來自陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)及河南、四川、湖南、江蘇等的有14.6萬人。主要分布在建筑、餐飲服務、采礦等行業(yè)。每年向區(qū)外輸出的農(nóng)民工在40-65人萬左右，主要分布在北京、上海、新疆以及廣東、福建、江蘇、浙江等沿海地區(qū)。受金融危機影響，今年外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)率在10%-15%之間。以固原市為例，今年初全市外出務工人員返鄉(xiāng)34354人，占全市輸出總人數(shù)的12.67%。受金融危機影響返鄉(xiāng)的6767人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)的19.7%，主要分布在電子、制鞋、紡織、食品加工、玩具加工等行業(yè)；受季節(jié)性用工返鄉(xiāng)27587人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)80.70%。從受援人的情況來看，我區(qū)農(nóng)村受援人主要是老年人、婦女和兒童。受援農(nóng)民工大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、加工、餐飲服務等工作。從事職業(yè)雜，分布地域廣，男性多于女性。

（二）涉及農(nóng)村及農(nóng)民工的法律援助案件主要類型

1、土地承包經(jīng)營權流轉糾紛。取消農(nóng)業(yè)稅、耕地補償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)政策的實行，使越來越多的農(nóng)民更注重自己的土地。尤其是金融危機爆發(fā)后，我區(qū)在沿海發(fā)達地區(qū)務工的農(nóng)民工因企業(yè)倒閉大量返鄉(xiāng)，紛紛要求租種土地，由此引發(fā)的糾紛成為農(nóng)村新型案件，并呈快速上升趨勢。以青銅峽市為例，2015年前該市每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年受理此類案件在10件左右，2015年迅速上升到20件左右，增幅達到1倍，且這類土地糾紛爭議較大，難以協(xié)調解決。

2、勞動爭議糾紛。2015年，我區(qū)辦理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件967件，占民事案件總數(shù)的20%。涉及農(nóng)民工的勞動爭議糾紛多由以下原因造成：一是用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，農(nóng)民工勞動權利義務不明確；二是用人單位長時間無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資；三是用人單位對農(nóng)民工缺乏安全教育，安全防護措施差，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故得不到有效的救治；四是用人單位不為農(nóng)民工辦理社會保險，致使農(nóng)民工在養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療等方面待遇得不到應有的保障。

3、人身損害賠償糾紛。這類糾紛主要有交通事故人身損害賠償、雇傭人身損害賠償兩種，其中交通事故人身損害賠償糾紛較多，占此類糾紛的70%左右。

4、家庭婚姻糾紛。2015年，全區(qū)辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件434件，占民事案件總數(shù)的8%，其中90%集中在農(nóng)村。另外，農(nóng)村中仍有一部分青年尤其是回族青年只是按民間習俗或宗教禮儀舉行婚禮，不辦理婚姻登記，發(fā)生矛盾后，彩禮返還、婚姻關系、分家析產(chǎn)等糾紛時常發(fā)生，婦女兒童往往成為弱勢群體。

5、未成年人犯罪案件。近年來，農(nóng)村家庭中父母外出打工增多，許多農(nóng)村未成年人缺乏父母管教，無心學習，拉幫結派、打架斗毆甚至盜竊、搶劫。農(nóng)村未成年人犯罪的刑事案件有所增加，不容忽視。

二、我區(qū)開展農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的主要作法

（一）建立了縱橫交錯，遍布區(qū)內(nèi)外的法律援助服務網(wǎng)絡。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會全部建立了法律援助工作站（點）。依托律師事務所建立了區(qū)、市兩級農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡體系，在所有勞務市場設立了農(nóng)民工法律援助窗口，在各縣、市（區(qū)）相繼成立農(nóng)民工法律援助工作站。與上海、北京、山東、陜西等12個省區(qū)（市）建立了省際間農(nóng)民工法律援助協(xié)作聯(lián)系，為外出打工的我區(qū)農(nóng)民工就近提供法律援助，服務觸角實現(xiàn)了全面覆蓋。

（二）創(chuàng)新了法律援助服務方式。組建了全國首家“寧夏法律援助志愿律師服務團”，組織全區(qū)630余名志愿律師深入鄉(xiāng)村、工地等，無償為農(nóng)村困難群眾提供法律咨詢和法律援助。對農(nóng)民工實施“一送四抓”工程，即：外出前抓法律培訓、外出時送法律“指南”、進城時抓服務保障、務工中抓法律服務、回鄉(xiāng)后抓法律咨詢，把法律武器交給農(nóng)民工。同時，與勞動、工會、信訪、法院等部門聯(lián)手開展農(nóng)民工維權工作，建立了“農(nóng)民工討薪快車道”，最大限度地維護了農(nóng)民工的合法權益。

（三）擴大了法律援助覆蓋范圍。嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)法律援助條例》，對農(nóng)民工追索勞動報酬及工傷保險待遇的，不再審查經(jīng)濟條件，實行“零門檻”服務。今年，根據(jù)寧夏實際，制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)法律援助辦案程序規(guī)則》，將農(nóng)民因土地承包經(jīng)營權流轉、征地、拆遷合法權益受到侵害的、職工因企業(yè)改制、重組或兼并合法權益受到侵害的；因勞務關系、雇傭關系請求勞動報酬和損害賠償?shù)牡仁马椉{入到援助范圍內(nèi)，做到了應援盡援。

（四）暢通了法律援助服務通道。在全區(qū)推行“農(nóng)民工綠卡”制度，對持卡人簡化案件審批程序快速辦理，實行“三優(yōu)一上”服務，即：對因公致殘的農(nóng)民工優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，對行動不便的農(nóng)民工提供上門服務。針對涉及農(nóng)民及農(nóng)民工的案件普遍缺少證據(jù)，不愿訴訟的心理，推行法律援助案件調解程序前置的做法，依托街(鎮(zhèn))司法所和社區(qū)人民調解組織以調解協(xié)商的方式解決糾紛。2015年至2015年，全區(qū)各級法律援助機構通過非訴訟方式成功辦理了2000余起農(nóng)民工法律援助案件，幫助農(nóng)民工索回工資及賠償款額達650余萬元，為3000余名農(nóng)民工維護了合法權益。2015年第一季度，全區(qū)涉農(nóng)已結案件中有52件通過法律援助人員參與人民調解方式解決，占已結非訴案件的75.39%，這種成本低、效率高、效果好的援助形式得到農(nóng)村困難群眾的歡迎，受援人滿意率達到100%。

三、存在的主要問題和困難

（一）農(nóng)民和農(nóng)民工怕“打官司”。由于農(nóng)民文化素質普遍較低，法律意識淡薄，依法維護自身權益的能力又低，權益受到侵害時，往往采取極端方式或依賴于行政協(xié)調，而不愿意訴諸于法律程序解決問題。他們一怕“官官相護”，二怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失，三怕時間耗不起。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維護自己的合法權益。從石嘴山市的調查數(shù)據(jù)來看，有70%農(nóng)民及農(nóng)民工都不愿意訴訟解決，其中怕傷和氣的占25%，認為打官司很沒面子的占15%，而有60%的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司。

證困難;三是案件執(zhí)行難。農(nóng)村土地、婚姻家庭糾紛，由于其標的的特殊性，使受援人往往贏了官司卻沒辦法執(zhí)行。農(nóng)民工勞動糾紛案件因程序多、時間長，一些案件到終結時，有的用人單位已不存在或老板已逃之夭夭，導致案件執(zhí)行困難或無法執(zhí)行。

（三）法律援助人員不足，供需矛盾突出。近年來，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工請求法律援助的越來越多，每年增長近20%。2015年，我區(qū)將土地糾紛等涉農(nóng)案件擴大到法律援助事項后，涉農(nóng)法律援助案件呈大幅增長趨勢。據(jù)測算，一個縣（市、區(qū)）法律援助機構要完成日常咨詢接待及組織辦理法律援助案件、業(yè)務指導、經(jīng)費使用與管理、統(tǒng)計及檔案管理等各項工作，至少需要5名工作人員，但全區(qū)26家法律援助機構只核定編制62個，有專職律師35名，其中9家機構沒有律師，難以適應實際工作的需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站基本無專職工作人員，由司法所長兼任，一些社團援助工作站也因無專門人員導致有名無實，作用得不到發(fā)揮。

（四）貧困地區(qū)法律援助經(jīng)費保障不足，影響服務質量。農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助案件相對于其他案件來說，所需費用更多。據(jù)測算，我區(qū)法律援助平均辦案成本為：刑事案件800元、民事案件1000元、行政案件800元。隨著社會發(fā)展和物價的上漲，辦案成本還將不斷提高。但受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，我區(qū)貧困地區(qū)地方政府法律援助經(jīng)費投入不足。全區(qū)26家法律援助機構，現(xiàn)列入財政預算的機構僅有15家，且預算資金保障較低，多為20000至30000元，多數(shù)地方辦案補貼只能依賴中央和自治區(qū)財政撥付的經(jīng)費，很難滿足工作需要。2015年以前，我區(qū)辦案補貼標準執(zhí)行的還是2003年提出的每件200至400元標準，實際發(fā)放水平僅是應發(fā)額的三分之一左右。2015年，我區(qū)全面提高了補貼標準，但與現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展水平和辦案成本相比是遠遠不夠的，無法有效調動社會律師承辦法律援助案件的積極性，也造成法律援助專門人才的流失。同時，各地基本沒有宣傳和培訓經(jīng)費，無法開展長期的培訓和宣傳工作，群眾對法律援助的知曉率不高。另外，《司-法-部財政部貫徹落實國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見的意見》要求建立農(nóng)民工法律援助工作專項資金，但我區(qū)目前還沒有農(nóng)民工工作的專項資金，經(jīng)費不足造成法律援助服務質量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障。

（五）機構規(guī)范化建設水平較低，服務功能落后。我區(qū)各法律援助機構90%與司法局合署辦公，辦公設施普遍陳舊，辦公用房擁擠，沒有必備的接待咨詢工作場所。有些法援機構沒有電話、電腦、打印機、傳真機等基本的辦公設施，更沒有辦案交通工具，缺少必要的法律法規(guī)資料；有些法律援助中心所處的樓層較高，無法建設無障礙設施，不利于殘疾人、老年人等行動不便的群眾前來咨詢或申請法律援助，影響了法律援助業(yè)務的開展。

（六）法律援助工作程序較為繁瑣，服務效率不高。我區(qū)各法律援助機構在辦理審查、指派時，使用的是司-法-部及自治區(qū)統(tǒng)一的文書表格，有申請表、審批表、援助決定書、告知書、指派通知書、援助協(xié)議、委托書、征詢意見書、結案報告等10多種，內(nèi)容多，要求細。而農(nóng)民及農(nóng)民工案件往往是群體性案件，動輒幾十人前來申請，僅辦理相關手續(xù)就要耗費大量時間，有時會造成群眾的不理解，同時也大大降低了工作效率。

四、對策及建議

每季度為農(nóng)民工至少解決一件維權方面的實事。通過宣傳，進一步擴大-法律援助在農(nóng)村的知曉率，增強農(nóng)民和農(nóng)民工的維權意識，引導他們通過正常渠道維護合法權益。

（二）建立廣泛實用的協(xié)調協(xié)作機制，形成維權合力。一是建立法律援助與勞動監(jiān)察、工傷認定、勞動仲裁等部門的銜接協(xié)調機制，實現(xiàn)多渠道解決農(nóng)民工勞動糾紛協(xié)調配合機制；二是與審判機關在案件承辦中的對接協(xié)調機制，對農(nóng)村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛，農(nóng)民工追索勞動報酬等案件落實訴訟費用的減免，實現(xiàn)快立、快結；三是在農(nóng)民工集中的企業(yè)聘請法律援助聯(lián)絡員，協(xié)調處理矛盾糾紛；四是進一步完善省際間法律援助協(xié)作，建立法律援助案件異地協(xié)作通報聯(lián)席會制度，完善日常的信息溝通機制，共同做好異地農(nóng)民工法律援助宣傳和案件辦理。

（三）延伸服務到執(zhí)行，突出法律援助實際作用。對農(nóng)村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，交通事故、工傷事故賠償、農(nóng)民工因長期拖欠工資或因突發(fā)事故身體造成嚴重殘疾致使家庭經(jīng)濟陷入困境的法律援助案件，要推行案件協(xié)助執(zhí)行制度。在案件辦結后，承辦人員協(xié)助受援人申請執(zhí)行，通過積極協(xié)調執(zhí)行機構，幫助查找被執(zhí)行人及財產(chǎn)，保證案件得到及時有效執(zhí)行。

（四）加大調解辦案力度，提高農(nóng)民和農(nóng)民工案件辦理成效。通過加強對基層法律援助工作站的業(yè)務指導，發(fā)揮基層調解組織職能，將人民調解和法律援助對接，并做好與審判機關在案件調解工作上的銜接。鼓勵運用非訴訟途徑處理矛盾糾紛，以縮短辦案周期，降低辦案成本，解決農(nóng)民和農(nóng)民工訴訟難和勝訴難問題。

（五）堅持以人為本，靈活處理，保證農(nóng)村和農(nóng)民工援助需求及時得到滿足。簡化審批手續(xù)，精簡文書表格，提高工作效率。對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的農(nóng)民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問負責形式讓承辦人員直接介入實施法律援助，事后補辦相應的法律援助手續(xù)。針對農(nóng)民工追討拖欠工資時間集中、民工集中、工地分散等問題，在每年清欠工作集中的時間段，組織強有力的援助力量，保證求援農(nóng)民工隨時給予援助。在一些重點地區(qū)，設立周六接待制度，方便民工咨詢和投訴。對可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件，還應設有應急機制，必要時組織農(nóng)民工維權律師團，及時調處和解決重大事項和群體性事件。

（六）爭取財政部門加大資金投入，為農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作提供資金保障。積極爭取各級黨委政府的支持，把法律援助經(jīng)費全部列入財政預算。積極落實國務院5號文件，設立農(nóng)民工法律援助專項資金。推動基層法律援助機構規(guī)范化建設進程，保證辦公用房和基本設施，有條件的地方達到無障礙標準。爭取為偏遠地區(qū)配備交通工具，使其更好的服務農(nóng)村弱勢群體及農(nóng)民工。同時，廣泛開辟財政撥款以外的法律援助經(jīng)費籌措渠道，探索建立資金籌措的社會化、經(jīng)?；瘷C制，動員和鼓勵社會各界積極參與到法律援助事業(yè)中來。

（七）進一步加強基層援助工作人員的配備和培訓力度，使農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作有人抓有人管。一是通過改善和提高專職法律援助工作者的工資、福利待遇，將其編制納入公務員系列，以吸引更多的人加入專職法律援助隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站配備專職工作人員，使基層法律援助工作站真正發(fā)揮其作用;二是切實監(jiān)督社會律師依法履行法律援助義務，保證每名律師都能完成規(guī)定的年度法律援助任務;三是加強志愿者管理工作，引導他們深入農(nóng)村和農(nóng)民工中，運用各自優(yōu)勢提供援助服務，補充法律援助隊伍的不足;四是加強法律援助工作者的培訓，提高人員的政治素質和業(yè)務能力，建立健全和完善辦案監(jiān)督責任追究制度，確保法律援助服務質量。

（八）加強宣傳，營造全社會關心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍。結合“五五”普法，指導有關涉農(nóng)單位在為新農(nóng)村和農(nóng)民工服務中增加法律援助內(nèi)容。加強對用工單位的法制宣傳教育，明確用工單位應當承擔的責任與義務，規(guī)范企業(yè)管理行為，自覺遵守國家有關法律與政策，預防和減少侵犯農(nóng)民工合法權益問題的發(fā)生。協(xié)調各級新聞媒體，把在農(nóng)村和農(nóng)民工維權工作中有突出成績和貢獻的單位和個人作為典型廣泛地予以宣傳、表彰，在全社會營造關心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍。

農(nóng)村法律意識調研報告篇七

基層思想政治工作面對的是最廣大的人民群眾，作為意識形態(tài)領域的前沿陣地，能不能掌握思想政治工作的主動權，關系人心向背，關系黨的執(zhí)政地位，關系社會主義事業(yè)興衰。只有了解和掌握基層思想政治工作的現(xiàn)狀和特點，才能在工作中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為加快地區(qū)發(fā)展提供精神動力、思想保證和輿-論支持。近年來，xx鎮(zhèn)黨委政府在發(fā)展經(jīng)濟的同時，大力開展思想政治工作，為xx的經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的政治氛圍。

一、當前我鎮(zhèn)思想政治工作開展現(xiàn)狀

xx鎮(zhèn)位于沁水縣東北部，面積246.2平方公里，總人口11863人，轄15個行政村。在開展思想政治工作中，xx鎮(zhèn)黨委政府深入調查研究，創(chuàng)新工作方法，思想政治工作取得了階段性的成果。

1、完善領導機制，落實學習制度。鎮(zhèn)主要領導對思想政治工作高度重視，加強了對思想政治工作的領導，定期召開工作例會，分析研究思想政治工作中遇到的問題，在人力、財力、物力的投入上給予保障。同時黨委中心組重視理論學習，堅持用科學理論武裝頭腦，著眼于黨的執(zhí)政能力建設，著眼于搶抓機遇，率先發(fā)展，著眼于立黨為公，執(zhí)政為民，通過理論學習、理論教育、理論宣傳等形式，不斷深入學習貫徹科學發(fā)展觀和我省轉型跨越的發(fā)展理念，為基層群眾樹立了良好的示范表率形象。

2、思想政治工作圍繞中心，服務大局，為加快xx鎮(zhèn)新農(nóng)村 1

建設鼓勁造勢。xx鎮(zhèn)近年來經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為思想政治工作的開展奠定了堅實的物質基礎，提供了難得的發(fā)展契機。一些在改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過發(fā)展迎刃而解。思想政治工作不斷尋找實際工作與地區(qū)發(fā)展進程的結合點、閃光點和興奮點，通過報紙專欄、宣傳手冊等多種渠道廣泛宣傳。通過宣傳，堅定了發(fā)展決心、樹立了先進典型、弘揚了創(chuàng)業(yè)精神，在基層形成了積極向上、團結合作、共謀發(fā)展的主導氛圍，增強了全鎮(zhèn)人民的發(fā)展意識。

3、思想政治工作與文明創(chuàng)建活動相結合，針對性和實效性不斷增強。文明創(chuàng)建活動成為基層思想政治工作的重要載體，虛事實做。通過文明創(chuàng)建活動的深入開展，廣大人民群眾的思想道德素質和科學文化素質得到不斷提高。在推進文明創(chuàng)建工作過程中，針對一些影響群眾生活的突出問題，做好宣傳發(fā)動和說服解釋工作、多為群眾辦實事、謀利益，獲得了基層群眾的擁護和支持，提高了基層群眾對思想政治工作的認可度，逐步擺脫思想政治工作在基層群眾中的認識。

二、我鎮(zhèn)思想政治工作開展中存在的一些主要問題

近幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好局面，但是在發(fā)展的過程中，面對新情況，思想政治工作開展方面還存在一些亟待解決的突出問題。

工作的重要性認識不足，投入不足，直接影響了實際工作效果，物質文明建設和精神文明建設出現(xiàn)了“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。思想政治工作“說起來重要，做起來不要”，思想政治工作處于邊緣化的不利境地。在機關中，經(jīng)濟指標定量考核常抓不懈，思想政治工作往往流于形式、浮在表面；在農(nóng)村中，思想政治工作的方式還比較單一，群眾知曉率較低、滿意度不高、支持率不足，改革過程中的村級經(jīng)濟發(fā)展工作的壓力大，基層黨組織的某些工作環(huán)節(jié)不正常，思想政治工作形不成系列；在學校中重智育輕德育，片面追求升學率的應試教育弊端依然存在。

2、思想政治工作的載體固定化，渠道單一化，工作效果低效化。思想政治工作創(chuàng)新不夠，相當數(shù)量的工作手段還停留在傳統(tǒng)的開會傳達文件精神、讀報紙、大家談的階段，拉橫幅、寫標語、出展板等形式也只是“當時轟轟烈烈，過后冷冷清清”，真正產(chǎn)生實效的不多，對群眾沒有新鮮感、缺乏吸引力、群眾沒有自我認同感和歸宿感。思想政治工作隊伍發(fā)展緩慢，工作崗位缺乏吸引力。部分地區(qū)經(jīng)費保障機制不健全，陣地建設和基礎投入不足，影響常規(guī)工作的正常開展。

觀有了滋生的土壤。

上述問題的存在今后的經(jīng)濟建設逐漸顯現(xiàn)出來，影響經(jīng)濟建設，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，不利于農(nóng)村當前和長遠發(fā)展。

三、開展基層思想政治工作的對策

基礎思想政治工作要加強針對性，體現(xiàn)時代性，謀求實效性。

1、優(yōu)化工作機制。一是建立領導責任制。要明確各級思想政治工作的第一責任人，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門認真抓，一級抓一級的工作格局。二是建立科學的考核機制。考核要做到定量和定性相結合。日常管理、理論學習、宣傳工作、文明創(chuàng)建等方面進行量化考核，基層群眾對思想政治工作的知曉度、滿意度、支持度進行定性分析，兩項進行加權考核。三是建立激勵機制。要根據(jù)考核情況，對宣傳思想工作任務落實好的單位和村予以表彰；對考核不合格者，要追究主要領導的責任。

拓寬視野、激活思路，敢于創(chuàng)新、追求突破。順應形勢變化和群眾思想活動的新動向，滿足群眾求富、求新、求知和安居樂業(yè)的要求。三要要突出思想政治工作者的`超前意識，增強工作的前瞻性、主動性、創(chuàng)造性，牢牢掌握工作主動權。站得高一點，信息更靈一點，更敏銳一點，當好社情民-意的偵察員，思想解放的輔導員，改革開放的助推器，黨委決策的參謀部等角色。對困擾當前各項工作的社會問題，在深入調查研究綜合分析的基礎上做出科學的回答和建議，積極主動地為黨委政府的決策提供有分量、有價值的對策建議。四是要實現(xiàn)思想政治工作者的成就感。領導班子要關心這支隊伍的每一個干部，在實踐中提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性。要把這支隊伍中的優(yōu)秀中青年干部充實到各級領導班子中來，交流到基層領導崗位上去。

決思想問題與解決實際問題結合起來。使群眾不僅得到思想覺悟的升華，而且能夠增長才干。掌握發(fā)展致富的本領。三要積極拓展思想政治工作的對象。越來越多的社會成員由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?。要更加關注個體戶、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等，通過有針對性的宣傳教育和正面引導，動員他們?yōu)閲腋粡?、人民幸福、社會和諧貢獻力量；要更加關注知識分子群體特別是青年知識分子，加強聯(lián)系溝通，主動團結依靠，引導他們在社會轉型和各種思想文化相互激蕩的條件下發(fā)揮好應有的重要作用；要更加關注青少年群體，切實加強和改進未成年人思想道德建設，把社會主義思想道德生動具體地融入到青少年成長的各個環(huán)節(jié)。大力加強和改進未成年人思想道德建設，充分發(fā)揮學校、家庭、社區(qū)的作用和共青團、少先隊、婦聯(lián)、工會等組織的優(yōu)勢，增強工作合力，提高整體效果。要更加關注困難群體，包括城市下崗職工、進城務工人員、失地農(nóng)民、老年人、殘疾人等，通過開展送溫暖、獻愛心等活動，幫助解決實際困難，增強外來務工人員的歸屬感和社會責任感，幫助失地農(nóng)民掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。

以人為本，尊重人、理解人、關心人、幫助人，把人民群眾的需要作為工作的出發(fā)點和落腳點，在服務群眾中引導群眾，增強工作的針對性和實效性、吸引力和感召力，做好新時期的基層思想政治工作。

農(nóng)村法律意識調研報告篇八

農(nóng)村基層法律服務業(yè)自八十年代初誕生以來，以“面向基層、服務及時、便民利民”為特色，以“忠于法律、維護正義、遵守誠信、公平競爭”為執(zhí)業(yè)標準，走“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的道路，不斷地在改革中發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。廣大農(nóng)村基層法律服務工作者，在“大服務”思想指導下，認真履行職責，默默奉獻社會，深受農(nóng)村基層人民群眾、基層干部和基層人民政府的歡迎。然而，在我國行政機構改革后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了一些不利于基層法律服務業(yè)發(fā)展的因素，使廣大農(nóng)村基層法律服務工作者對農(nóng)村的法律服務工作失去信心，對自己的前途憂心忡忡，不少已取得執(zhí)業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證的農(nóng)村基層法律服務工作者，離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)，有的甚至“改行”另謀它業(yè).據(jù)調查,近幾年來農(nóng)村很多地方超過30%的基層法律服務工作者離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)或改行另謀它業(yè),不少縣市達到30%左右的農(nóng)村基層法律服務所現(xiàn)在只有一名專業(yè)法律服務人員在執(zhí)業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所因無專業(yè)法律服務人才而關了門。因此,現(xiàn)在農(nóng)村對法律的需求越來越大與農(nóng)村基層法律服務專業(yè)人才越來越少的矛盾越來越突出,這也是不少地方民事糾紛和上訪案件越來越多的一個主要原因。因此，針對當前農(nóng)村基層法律服務業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的困境，對進一步發(fā)展農(nóng)村基層法律服務業(yè)的必要性進行分析，并對農(nóng)村基層法律服務業(yè)的出路進行探討，為決策機構提供參考依據(jù)很有必要。

這些年來,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和基層社會主義民主與法制建設的不斷加強，農(nóng)村基層法律服務業(yè)在“大服務”思想的指導下，認真貫徹“鞏固、提高、完善、發(fā)展”八字方針，以“上等級、上水平、上質量、上效益”為目標，廣泛開展各項法律服務，呈現(xiàn)出了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，主要表現(xiàn)在：

（一）服務機構不斷鞏固。國家行政機構改革后，基層法律服務所由國家事業(yè)單位變成了社會中介機構,廣大農(nóng)村的基層法律服務所結束了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“職能混雜”、“合署辦公”的局面，現(xiàn)在基本上是“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所”，而且各所都實行了“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的自律性運行機制，不少地方還在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大型集貿(mào)市場等人口集中、經(jīng)濟活躍的區(qū)域開設新所，使基層法律服務業(yè)的社會覆蓋面日益擴大，已形成了遍布城鄉(xiāng)的龐大的法律服務網(wǎng)絡。

（二）服務隊伍不斷優(yōu)化。多年來，農(nóng)村基層法律服務機構通過采取自學與集中培訓學習相結合，政治學習與專業(yè)學習相結合，使基層法律服務隊伍素質不斷提高，業(yè)務能力不斷增強，不少基層法律工作者通過司法考試取得了律師資格。另一方面，通過自然淘汰，現(xiàn)在各基層法律服務所的從業(yè)人員大多是從事法律服務工作10年以上的業(yè)務骨干，而且,少地方基層法律服務所的工作人員都是從事法律服務工作20年左右的老專業(yè)人員，這些堅持下來的人員大多數(shù)工作能力比較強，辦案經(jīng)驗比較豐富，甚至有些基層法律工作者的業(yè)務能力于縣城律師不相上下，僅僅只差一次司法考試而已。

（三）業(yè)務領域不斷拓展。隨著我國各項改革的不斷深入，需要提供法律幫助的行業(yè)和部門越來越多，很多改革措施需要法律去規(guī)范，許多經(jīng)濟行為需要法律去保障。所以現(xiàn)在基層法律服務業(yè)除了辦理一些常規(guī)業(yè)務外，還將服務領域逐漸延伸到農(nóng)村金融、房地產(chǎn)、勞務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，以及化解集體債務、產(chǎn)業(yè)結構調整、林權制度改革等領域，現(xiàn)在可以說，哪里需要法律服務，哪里就有基層法律工作者出現(xiàn);哪里有基層法律工作者提供服務，哪里的矛盾糾紛就少，哪里的上訪案件就少,哪里的政府工作就開展得順利。在農(nóng)村，基層法律服務機構真正起到了“為一方服務，促一方繁榮，保一方平安”的作用。

（四）社會地位不斷提高。基層法律服務業(yè)經(jīng)過過去幾年的教育整頓和社會主義法制理念教育，廣大基層法律服務工作者的服務意識、法制意識、政治意識、群眾意識、大局意識大大增強，因而服務質量也大大提高，社會形象和社會聲譽也大為好轉，廣大基層法律工作者通過積極為基層群眾排憂，為基層政府和單位解難，贏得了基層群眾和政府的依賴，有作為就有地位，所以其社會地位逐年提高。

不多，所以,少數(shù)基層法律服務工作者因收入過低，不夠養(yǎng)家糊口，更談不上參加各種社會保險，他們不得不改行從事其它職業(yè)或者到收入高的城鎮(zhèn)去執(zhí)業(yè)，這也是近幾年各地農(nóng)村基層法律服務工作者大幅度減少的主要原因。

就偷偷到市場上買本假的律師執(zhí)業(yè)證后,就到處以律師的名義拉生意,到處拍胸替人打官司,到處騙吃騙喝騙錢.在法庭上,這些人完全不講法律程序,完全不懂具體的法律規(guī)定,胡攪蠻纏,胡說八道.只要法官不支持他們的要求,他們就跟法官大吵大鬧,甚至慫恿當事人到處上訪告狀,不僅浪費了當事人大量的費用,而且還嚴重擾亂了法院的訴訟秩序,嚴重影響了律師和基層法律服務工作者的社會形象.對農(nóng)村這些”黑律師”,現(xiàn)在很多地方還沒有人管,法院也不卡關,以至這些人有恃無恐,膽子越來越大,甚至到了與正規(guī)的基層法律服務工作者搶”飯碗”的地步.(三)隊伍素質參差不齊,整體形象有待提高。目前我國農(nóng)村基層法律服務隊伍中，大專以上學歷的只占50%左右。還有少數(shù)近幾年進入這個行業(yè)的人員沒有通過全國統(tǒng)一考試，沒有取得基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格證。另外，機構改革后，基層法律服務所成了以行業(yè)管理為主的社會中介機構，成了民間性質的自律性服務機構，所以，各地司法行政機關對基層法律服務人員的培訓學習抓得也不多。由于人員素質參差不齊，少數(shù)基層法律服務工作者在執(zhí)業(yè)工作中受利益驅動，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了基層法律服務工作者的整體形象。

（四）農(nóng)村基層政府的支持弱化，部分農(nóng)村基層法律服務所生存環(huán)境惡化。

自2000年國務院《關于經(jīng)濟鑒證類社會中介機構與政府部門實行脫鉤改革的意見》和司法部《基層法律服務機構脫鉤改革實施意見》下發(fā)后，大多數(shù)地方的司法行政機關和基層政府對基層法律服務工作就很少過問了,在各級政法領導的講話中也很難聽到基層法律服務的內(nèi)容了，基層政府和司法行政機關對基層法律服務工作的支持幾乎沒有了,基層法律服務工作者都有被遺棄的感覺。不少地方的基層政府只是有了不好解決的麻煩事時才想到基層法律服務所，才把屬于社會自由職業(yè)者的基層法律服務工作者當成”司法干部”通知他們?nèi)ァ毕麨摹?、”滅火”。不僅如此，《律師法》開始施行后，基層法律工作者的業(yè)務嚴重受挫，有些法院的法官甚至拒絕基層法律服務工作者代理參加民事、經(jīng)濟和行政訴訟(這幾項業(yè)務是司法部第19號令規(guī)定的基層法律服務工作者的主要業(yè)務)，所以,基層法律服務機構的業(yè)務有較大幅度下降，業(yè)務收入也有較大幅度減少，部分農(nóng)村基層法律服務所面臨生存危機.（五）缺乏規(guī)范性文件指導，部分管理方法滯后?，F(xiàn)行的基層法律服務所管理制度大多是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，很多內(nèi)容已不再適用于新形勢下的基層法律服務實際工作，而新的管理制度沒有出臺，所以大多數(shù)基層法律服務所管理不規(guī)范，部分基層法律服務所平時各自受案，各自收費，各自辦案，辦案檔案各自管理。雖然有的所制定了相關的管理制度，但因缺乏有力的約束機制，也沒有很好的執(zhí)行這些管理制度。另外，現(xiàn)在還有不少地方的基層政府領導和司法行政機關的領導仍然沿用計劃經(jīng)濟時期的管理模式管理基層法律服務所，仍然把基層法律服務工作者當成司法行政干部，仍然經(jīng)常安排早已屬于社會中介機構（私營性質）的基層法律服務所無償?shù)芈男行姓毮?，如安排他們代表政府處理和督辦相關行政事務，參加執(zhí)法機關組織的執(zhí)法檢查等等。

(一)農(nóng)村的客觀實際,決定了在相當長的時期內(nèi),農(nóng)村需要由基層法律服務工作者提供法律服務.我國13億人口就有9億多人口在農(nóng)村,而我國到目前為止只有20萬律師,并且這20萬律師都是在遠離農(nóng)村的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)(目前還遠遠滿足不了城市人對法律服務的需要).根據(jù)現(xiàn)在律師的收費標準,一個訴訟案件收費少則3000元以上,多則上萬元或數(shù)萬元,農(nóng)民們又有多少人能花大量時間和大筆費用去城里請律師幫忙調解糾紛或打官司呢?肯定不多.所以,我國在相當長的時期內(nèi)農(nóng)村需要的是收費低,服務及時,方便快捷的農(nóng)村基層法律服務工作者為他們提供法律服務.（二）加強農(nóng)村基層法制建設，實施農(nóng)村依法治理國策離不開農(nóng)村基層法律服務業(yè)。黨的十五大將依法治國確定為我國的治國方略后，我國的法制建設進入了一個全新的歷史時期，依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治村等依法治理活動在全國展開，在聲勢浩大的依法治理活動中，9億農(nóng)民是活動的主力軍，廣闊的農(nóng)村是活動的主戰(zhàn)場，而負責對9億農(nóng)民進行法制宣傳教育的，主要是活躍在農(nóng)村基層的十幾萬基層法律服務工作者，正是這十幾萬基層法律服務工作者不斷地在擔任基層單位法律顧問的過程中宣傳法律，不斷地在主持調解糾紛中宣傳法律，不斷地在解答法律咨詢中宣傳法律，不斷地在辦理非訴訟法律事務中宣傳法律，才使得廣大的基層農(nóng)民群眾和干部的法律意識不斷地增強，才形成了今天農(nóng)村基層政府依法決策、依法行政、依法辦事，和基層群眾自覺守法、用法的良好法制氛圍，因而加快了農(nóng)村基層法制建設的進程。

（三）維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會離不開農(nóng)村基層法律服務業(yè)。我國農(nóng)村幅員廣闊，各種社會矛盾層出不窮，特別是土地承包糾紛、家庭糾紛、宅基地糾紛、債務糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛不斷地發(fā)生，對于這些糾紛，大多數(shù)基層政府包括司法所，都是依靠基層法律服務所的專職法律工作者通過調解或代理訴訟的途經(jīng)妥善解決的.據(jù)調查,大多數(shù)農(nóng)村基層法律所基本上化解了所在區(qū)域內(nèi)的70%以上的矛盾糾紛，不少基層法律服務所還經(jīng)常配合當?shù)卣{解處理上訪案件?？傊?通過基層法律服務所的調解和代理訴訟活動，不僅有效地平息了大量的基層糾紛，化解了大量的基層矛盾，避免了不少糾紛的惡化，而且還改善了黨群關系和干群關系，從而有效地促進了農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定。

（四）深化農(nóng)村改革，推進社會主義新農(nóng)村建設離不開基層法律服務業(yè)?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于推進社會主久新農(nóng)村建設的若干意見》明確指出“鼓勵發(fā)展農(nóng)村法律、財務等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權益提供有效服務”這說明中共中央國務院對基層法律服務事業(yè)的重視，同時也說明社會主義新農(nóng)村建設少不了基層法律服務機構的介入。同時，實踐業(yè)證明，在社會主義新農(nóng)村建設中，從土地承包到土地經(jīng)營權流轉，從稅費改革到林權制度改革，從產(chǎn)業(yè)結構調整到化解村級集體債務，項項工作都與法律相聯(lián)聯(lián)，項項改革離不開法律的指導和規(guī)范?？梢赃@樣說，在農(nóng)村，離開了法律約束的經(jīng)濟活動矛盾重重，成功的很少；離開了法律指導的改革問題多多，多半失敗。

基層法律服務業(yè)在改革中誕生，在改革中發(fā)展，符合中國國情，是一個深受農(nóng)村基層干部群眾歡迎的行業(yè)，這個行業(yè)利國利民利社會，具有廣闊的發(fā)展前景，基層法律服務業(yè)在相當長的歷史時期內(nèi)必將繼續(xù)存在和發(fā)展。所以各級政府和司法行政機關應切實解決好基層法律服務業(yè)在發(fā)展中面臨的一些困難和問題，確保其健康發(fā)展。

（一）加快基層法律服務業(yè)的立法進程，為基層法律服務提供法律保障。

目前,我們國家對基層法律服務業(yè)進行管理的政策依據(jù)是12年前司法部發(fā)布的《基層法律服務所管理辦法》(司法部令第59號),和《基層法律服務工作者管理辦法》(司法部令第60號)，這兩個文件只是部門規(guī)章，還不是國家法律，也不是行政法規(guī)，所以，司法部應借鑒《律師法》和《公證法》的起草和頒布過程中的經(jīng)驗，盡快通過立法的形式，將有些內(nèi)容已過時的司法部59號令和60號令修改后上升為行政法規(guī)或法律，確?；鶎臃煞展ぷ髡吣芤婪▓?zhí)業(yè)。或者由司法部提請全國人大常委會對《律師法》第十四條和第四十六條進行修改，然后作出立法解釋，將基層法律工作者的訴訟代理業(yè)務上升到法律許可的范圍，這也是當前基層法制建設的當務之急。

（二）整頓農(nóng)村基層法律服務市場,規(guī)范農(nóng)村基層法律服務業(yè)管理.首先，要整頓農(nóng)村法律服務業(yè)，凈化農(nóng)村法律服務市場。對于購買假律師執(zhí)業(yè)證，并以“律師”名義從事有償法律服務的社會人員，應依據(jù)《治安管理處罰法》第49條規(guī)定（即定性為詐騙行為）和第51條規(guī)定（即定性為招搖撞騙行為），以及第52條規(guī)定（即定性為買賣公文行為），對當事人進行治安處罰。情節(jié)嚴重的應依據(jù)《刑法》第266條規(guī)定（即定性為詐騙罪）和第280條規(guī)定（即定性為買賣國家機關公文、證件、印章罪）追究當事人的刑事責任。另外,對冒充律師從事法律服務的還可以依據(jù)律師法第46條之規(guī)定由公安機關或司法行政機關依法處理.第二,司法行政機關應根據(jù)新的形勢和基層法律服務機構社會中介組織的性質，修改和完善相關的基層法律服務業(yè)管理制度，使基層法律服務業(yè)的管理既符合市場經(jīng)濟規(guī)律，又切實可行。第三,司法行政機關要嚴把入門關,凡沒有通過全國統(tǒng)一的基層法律服務工作者資格考試考試和司法行政機關考核的人員一律不得進入基層法律服務領域執(zhí)業(yè)。嚴禁那些思想素質和業(yè)務素質不高,社會形象不好的所謂“黑律師”、“土律師”蒙混過關進入法律服務領域執(zhí)業(yè).第四,要加強基層法律服務工作者的業(yè)務培訓學習和社會主義法制理念教育,同時,還要加強其職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育,要通過多種途徑努力提高廣大基層法律服務工作者的業(yè)務素質和政治素質.（三）調整提高基層法律服務業(yè)的收費標準，使基層法律服務業(yè)真正市場化。

省司法廳應主動聯(lián)系和配合省物價部門對9年前制定的基層法律服務所收費標準重新調整，盡可能參照律師的收費標準予以提高后，制定出指導性的新收費標準。同時，應允許基層法律服務機構在新的收費標準基礎上，根據(jù)法律服務工作者的業(yè)務水平、工作經(jīng)驗、工作技能和在辦案中所花時間的長短、精力的多少以及案件的難易程度與當事人協(xié)商收費，以體現(xiàn)法律服務“市場化”的特點和“按勞取酬”、“勞酬相當”的原則。

基層法律服務工作應按照“改革深入到哪里了，市場經(jīng)濟發(fā)展到哪里，法律服務就跟蹤到哪里”的大服務方針，圍繞基層經(jīng)濟工作和法制建設的重點，積極拓展法律服務業(yè)務，只要是法律不明文禁止的領域，基層法律服務工作者都可積極介入，一切以滿足社會需要為出發(fā)點，社會需要什么樣的法律服務，就提供什么樣的法律服務，特別是要開拓為農(nóng)村經(jīng)濟改革，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟服務的法律服務業(yè)務。要開拓為發(fā)展和完善農(nóng)村商品市場，培育和規(guī)范農(nóng)村土地、金融、勞動力、信息等要素市場服務的法律業(yè)務。要開拓為農(nóng)村基層政府轉變職能，增強政府宏觀調控能力服務的法律業(yè)務，要開拓為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，保持基層社會穩(wěn)定的法律業(yè)務等等。

（五）加強對基層法律服務業(yè)的宣傳，為基層法律服務業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

各級新聞媒體應加強對基層法律服務工作的宣傳報道，要積極宣傳廣大基層法律服務工作者忠于法律、維護正義的典型案例，要積極報道廣大基層法律服務工作者盡心、盡力、盡職、盡責地維護當事人的合法權益的典型事跡。同時，基層法律服務機構還要加強自我宣傳，要積極總結自己在法律服務中的成功經(jīng)驗，要積極報道本單位在法律服務中有重大影響的先進人物和先進事跡，以此來擴大基層法律服務業(yè)的社會影響力，從而促進基層法律服務業(yè)的進一步發(fā)展。

農(nóng)村法律意識調研報告篇九

加強農(nóng)村基層組織建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強，黨風、政風和干部作風明顯轉變，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當前農(nóng)村基層黨風廉政建設仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一是農(nóng)村基層對黨風廉政教育重視不夠。對黨風廉政建設缺乏足夠認識，認為黨風廉政建設是“軟指標”，沒有擺在應有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對黨紀法規(guī)缺泛學習，法紀意識不強等。

2、工作作風不實，一些地方黨風、政風和社會風氣不正，部分鄉(xiāng)村干部，沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡單粗暴，矛盾糾紛和群眾關注的熱點難點問題解決不及時，不按章辦事，推諉扯皮，虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級管理制度不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不力。政務、村務公開多數(shù)流于形式，涉及經(jīng)濟和重大事項的不及時公開或假公開。

4、農(nóng)村黨員年齡偏大，文化偏低的狀況十分突出，部分老黨員自我發(fā)展能力差，生活較為貧困，在建設社會主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。下閆燦村共有黨員403人，占全鎮(zhèn)總人口的1.3%，35歲以下103人，僅占黨員總數(shù)的25%，55歲以上134人，其中60歲以上就有112人，占28%，小學以下文化程度177人，占44%，在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應。

5、部分群眾法制觀念淡薄，自私自利嚴重，違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴重。

為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、加強自身修養(yǎng)，教育廣大黨員以黨章為標尺，時刻不忘應有形象和神圣職責，講究人格，注重品德，珍惜名譽，愛惜形象，使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標準相一致。時時處處嚴格要求自己，經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方，開展自我批評，自我解剖，找出自身的缺點和不足，從而不斷提高完善自己。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓警示自己，防止沉湎于個人得失，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責的使命感、責任感和自豪感，做到自強不息，奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關系，自覺接受監(jiān)督，增強法治意識，堅持依法辦事。

2、切實開展“八榮八辱”教育活動，要以社會主義榮辱觀教育為重點，推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村。“八榮八辱”的社會主義榮辱風內(nèi)容深涵，是中華民族傳統(tǒng)美德和當今時代精神的有機結合，深刻而形象地體現(xiàn)敢社會主義基本道德規(guī)范的本質要求，對于匡正社會風氣，幫助現(xiàn)代青年樹立正確的“三觀”有著積極的作用，它像一面鏡子，映照清風，交貨整個社會的道德風氣。要引導廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，使廉潔理念深入人心，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥，崇尚“八榮”、鄙視“八辱”的道德風尚。

員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨后，加強黨性鍛煉是關鍵，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場所。

4、農(nóng)村基層黨風廉政建設要以建設社會主義新農(nóng)村為主題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風，真心實意為群眾謀利益的素質過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。因此，首先要加強思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質，要注重黨風廉政建設教育的針對性和實效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農(nóng)村基層黨風廉政建設的思想基礎，促進基層干部改進作風，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

5、強化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務公開、村務公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農(nóng)村財務管理上下功夫。把加強農(nóng)村財務管理作為農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的重點，針對目前財務管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強管理，強化審計，建立健全民主理財制度，規(guī)范財務收支程序。三是在加強對鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度，擴大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實效。

民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉變工作作風，使其發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進農(nóng)村工作規(guī)范化。

農(nóng)村法律意識調研報告篇十

20xx年國務院發(fā)表了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書“二十世紀末，中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%”，當前，我國老年人特別是農(nóng)村的老年人的權益保障方面卻還存在許多缺陷，許多農(nóng)村老人還是依靠家庭養(yǎng)老方式來養(yǎng)老，這導致家庭矛盾激化，老年人維權案件逐年增多，本文主要從老年人法律援助的協(xié)作機制方面來談如何更好更加方便老年人維護自己的合法權益。

關鍵詞:。

農(nóng)村法律意識調研報告篇十一

通過對農(nóng)村居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查，了解現(xiàn)今我國農(nóng)村居民的法律意識狀況，通過了解進而加強和增進農(nóng)村居民的法律意識，掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進行，使得法律知識在普及，農(nóng)村居民的法律意識在提高，進而使其樹立正確的法律觀念，對法律保持正確的態(tài)度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。

2.調查地和調查對象的選擇。

調查對象是寶山鎮(zhèn)等地的村民和干部。所被調查的的人群中無文盲人員，文化程度在小學到大專之間，年齡在18歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。

3.調查程序。

本次調查主要采用的'是問卷調查和訪談相結合的調查方法。因為被調查對象人數(shù)較多，所以采用的是以問卷調查為主，訪問調查為輔的調查方法。

1.調查問卷的基本情況。

本次調查問卷主要是面向農(nóng)民發(fā)放的。在內(nèi)容上主要分為七部分，分別是：法律知識及獲得途徑部分；法律理念部分；對法律功能的認識部分；對法律實施的評價部分；對法律的信任程度部分；糾紛解決途徑部分；對村委會的認識和評價部分。為使調查能夠真實客觀的反映被調查者的思想和觀點，我們在設計問卷時充分考慮到被調查者的文化水平的參差不齊，盡量做到文字的淺顯易懂，本次調查共發(fā)放問卷80份，，因為采用了當場收回式，所以80份問卷全部收回。

2.訪談的基本情況。

有些問題的設計旨在確定被調查農(nóng)民的初步的法律知識水平及他們獲得這些知識的途徑，從而得出國家進行普法宣傳所起到的效果，并且有助于找出可以更好的增強農(nóng)民法律意識的方法。通過對比不同文化程度的農(nóng)民的測試結果，來觀察知識水平是否對于農(nóng)民接受法律意識有促進作用。有幾個題的設計就從不同的角度來測試農(nóng)民的法律理念。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，各個階層的居民較之從前的法律意識有一定的提高，但總體來講還是比較落后的，尤其表現(xiàn)為教育程度的差異導致法律知識掌握程度的差異。

由于法律意識具有復雜、多樣的內(nèi)涵和外延，要想準確把握公民的法律意識的現(xiàn)狀及其特征，是比較困難的。這里只對我國公民法律意識的總體特征，作一些大致評估與分析。

（1）傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識交織。

我國是一個傳統(tǒng)法律意識極濃的國家。在傳統(tǒng)的法律意識里，法的地位并不高，作用很有限，權利意識很淡薄，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響，使公民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況，特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為：相當一部分公民仍習慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活，評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權益、甚至給“權大于法”以相當程度的認可，視法為維護道德的武器，致力于“無訟”來維護社會的安定，特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象，在某種程度上還有存在，給某些公民造成了一種畸形的法律觀念，“領導人講的話就是法”。這表明，法律權威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設中不可忽視的問題。

（2）積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。

由于社會主義法律制度在我國居于統(tǒng)治地位，因此，我國公民對現(xiàn)行法律的態(tài)度總體上還是積極的。在對現(xiàn)行法律的要求上，他們通過生活實踐和普法教育的開展，逐步明確社會主義法律的性質、目的和作用，要求有法可依，有法必依，違法必究，對現(xiàn)行法律評價上，盡管多數(shù)人的評價是感性的，但他們一般都能肯定法律的價值，而且也能夠應用相關法律去保護自身的合法權益。與上述積極態(tài)度相反，由于非社會主義法律意識和傳統(tǒng)習慣的影響，我國公民又對現(xiàn)行法律存在著不可忽視的消極態(tài)度，表現(xiàn)在他們對相當一部分法律規(guī)范和司法機關持不信任態(tài)度，寧愿依賴政策或某些行政職能部門，因而往往把自己置身于現(xiàn)行法律調整對象的被動地位，不懂法也不愿主動去了解、咨詢法律，從而用合法手段維護自身合法權益；還有相當一部分人對法律賦予給他們的檢舉、控告權利，采取“睜只眼，閉只眼”的態(tài)度，明哲保身，不引火燒身，更有甚者，即使與自己有直接利害關系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，求得“消除”后顧之憂，，從這方面講，普法工作還任重道遠。

（3）法律權利意識弱于法律實用意識。

等案件的數(shù)量增長也表明了權利的范圍在不斷擴大。但是，我國公民的法律權利意識還存在較多問題，比如：憲法意識弱于部門法意識、民法和經(jīng)濟法意識弱于刑法意識、程序法意識弱于實體法意識等。

1.堅持以往的普法政策。

回顧15年的鄉(xiāng)村普法歷史，我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村普法是在國家自上而下的推動下運行的，通常采用的是福利引導型模式，即國家組織人員、資金開展普法，調動農(nóng)民的學法積極性，引導農(nóng)民逐漸習慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說法、新聞調查、解釋新法等形式，縮短農(nóng)村與外界的時空與心理距離，潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。

通過調查顯示被調查地的居民的法律意識雖然整體看來有一定的提高，但個別看來還是十分淡薄的，這就表明有關部門普法的工作做的還有不足之處，正因為如此才使得部分居民缺乏基本的法律知識和法律常識，因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關部門應該采取有效措施，改進教育方法，進一步加強普法力度，進而使得更多的居民法制意識得的到加強，樹立正確的法制觀念，真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。

農(nóng)村法律意識調研報告篇十二

公民的法律素養(yǎng)衡量一個民族的文明。頂著高層知識分子頭銜的大學生的法律素養(yǎng)更是彰顯民族文明與文化水平的關鍵。大學生正處于世界觀，人生觀，價值觀形成和發(fā)展的重要時期，此時高校的正確教育和引導具有絕對作用----幫助其拓寬法律知識，加強法律意識，提升法律素養(yǎng)，完善法律人格。

俗話說，謀定而后動，解決問題前應先有策劃，而策劃往往應對癥下藥，才能因勢利導，通權達變。因此，我們要對大學生的法律素養(yǎng)做一番調查，并根據(jù)調查結果分析根本，由此制定應對措施，為和諧大學和諧社會做貢獻。

一、研究方法，問卷調查。

在整個20xx年的11月分里，我和我的小組成員，制作了法律調查表，針對廣州大學在校大學生，通過掃樓、網(wǎng)上填寫等調查方式進行無記名填寫調查問卷的調查行動，并人工進行調查結果統(tǒng)計及分析，從而得出調查結論。

二、調查結果。

通過問卷調查，對大學生的法律意識有了基本了解，調查情況如下：

8、只有少數(shù)14.36%大學生有過用法律武器維護自己的經(jīng)歷;。

15、2.05%大學生表示從來不會關注日常生活中社會發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識并嘗試從法律角度來分析這一案件，90.77%承認很少有這種自覺性，只有7.18%大學生經(jīng)常關注這種法律案件且有汲取法律知識的熱情。

備注：本次調查問卷共200份，有效填寫人次為195。

三、原因分析。

(一)、學生方面的因素。

(2)傳統(tǒng)的妥協(xié)性與劣根性。調查表明，占很大比例的大學生在自己合法權益受到侵害時，堅持多一事不如少一事的妥協(xié)觀點，得過且過，不采取任何法律措施;(這將助長了違法分子的氣焰)。

(3)缺乏實踐性。關注日常生活中社會發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識并嘗試從法律角度來分析這一案件的學生僅占調差人數(shù)的7.18%，微乎其微。且只有少數(shù)14.36%大學生有過用法律武器維護自己的經(jīng)歷。大學生極少參加法律實踐，是對現(xiàn)實法制缺乏感性認識的主要原因之一。

(二)、教師、學校方面的因素。

(3)學校宣傳力度不夠，學生不能認識到法律的重要性以及其與生活的密切性。

四、調查總結及應對措施。

調查顯示大學生的維權及守法自覺性不高。要提高大學生的法律意識，必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。為此，我建議學?？捎嗅槍π缘貜娜矫嫒胧?。

(一)進行普法教育。

1、教學內(nèi)容的選擇：

2、教學方法的改革：

原本枯燥的法律課加上教師死板的教學方式更使學生上課提不起精神。因此，加強對教學方法的改進也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學中應采用多種方式方法，比如課堂討論，多進行社會著名案例分析，結合錄像等多媒體教學，提高學生學習的興趣，才能使普法達到我們所要達到的效果。

(二)實踐性的增強：

多組織學生進行與法律有關的活動普法教育畢竟過于抽象，要真正喚醒學生的法律意識，應采取一些更具體，更行之有效的辦法，針對大學生年齡及性格特點，把法律意識的培養(yǎng)同組織活動相結合、達到事半功倍的效果。

2、組織一些有關法學方面的知識智力競賽;。

4、請有關辦案人員或著名法學專家來校開講座，既能讓學生了解時事，也能使學生更深切體會法律的權威。

目前，公民法制觀念還是比較淡薄，成為推進法治進程的障礙，所以，樹立法制觀念，增強全社會成員的法律意識，是實現(xiàn)我國法治化的前提，更是我們大學生的義務。