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干部能上能下心得體會篇一

2015年7月中央印發(fā)《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，建立健全領導干部能上能下制度機制。截至目前，北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，至少有甘肅、浙江、青海、北京等15個省份已出臺具體的實施細則。不少省份在中央規(guī)定的基礎上增加了問責和調整的情形。

3月28日，《北京市貫徹〈推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉的實施辦法》對外發(fā)布。北京是最新一個出臺地方細則的省份。截至目前，據北青報記者梳理，至少還有甘肅、浙江、寧夏、云南、安徽、天津、湖北、四川、河北、山西、新疆、湖南、青海、廣西等14個省份已完成具體細則。

除上述15個省份外，吉林、福建等省份的實施細則正在推進。3月24日，吉林省委書記巴音朝魯主持召開的省委會議，討論《吉林省推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》是主要議題。4月1日，福建省委召開會，研究討論了《福建省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》。

地方細則需報經中央辦公廳審核。

今年1月，中組部曾透露，浙江、安徽等8個地方已經出臺相關實施細則，其他省區(qū)市已經形成文件稿，正在按程序報送審議。北青報記者注意到，甘肅是行動最快的省份。2015年8月25日，中央規(guī)定印發(fā)一個月后，《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》即正式印發(fā)。

甘肅省委組織部負責人介紹，《若干規(guī)定》印發(fā)后，省委組織部即根據省委指示起草了文件稿并征求部分省委的意見，8月8日，省委會議對《實施細則》進行了審定。8月13日，提請中共甘肅省十二屆十三次全委(擴大)會議審議通過。之后，報經中央辦公廳法制局審核同意后印發(fā)。

不過，北青報記者發(fā)現(xiàn)，全文公布本地實施細則的省份并不多，只有甘肅、浙江、青海、寧夏、安徽、河北、北京等7個省份。四川、湖北僅有新聞報道，湖南已召開相關的視頻培訓會，卻未公布細則內容。而天津、新疆、山西、云南、廣西等省份，則是通過下級機關的學習貫徹顯示該省份的實施細則已完成并出臺。

多地在中央規(guī)定外增加“能下”情形。

去年發(fā)布的中央《若干規(guī)定》的最大亮點，是明確規(guī)定了不適宜擔任現(xiàn)職的10種情形以及調整的程序和方式。北青報記者將地方細則與中央規(guī)定對比發(fā)現(xiàn)，大部分省份在中央規(guī)定外新增了一些情形。

最多的如浙江，在細化問責追究調整、不適宜擔任現(xiàn)職調整的具體標準上，浙江對應中央規(guī)定內容，結合本省實際，明確21種類型干部要進行組織調整。湖北省的《實施意見》也提出了20種應當調整的情形，相比中央規(guī)定增加了一倍。而寧夏、青海、北京、四川也在中央規(guī)定基礎上分別增加至18種、16種、13種、12種。僅甘肅、安徽調整情形總數(shù)與中央規(guī)定相同。

除“能下”的10種情形外，《若干規(guī)定》還在此前規(guī)定的基礎上新增了5種干部問責的情形。有些省份在《若干規(guī)定》的基礎上也有增加，北京、四川相較中央規(guī)定新增了3項，青海、安徽新增了2項。

多地新增因健康免職干部待遇表述。

北青報記者注意到，除了增加問責和調整情形外，地方出臺的實施細則也更注重實際問題。

比如，中央《若干規(guī)定》規(guī)定“干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整。恢復健康后，參照原任職務層次作出安排”。甘肅、寧夏均在上述規(guī)定中增加了調整后待遇情況的表述，明確“職務調整后，工資、醫(yī)療等待遇不變”。

北京將“進行調整”細化為“應當通過改任非領導職務、保留職級待遇等方式對其工作崗位進行調整”。而安徽考慮干部的情緒問題，特別將“做好思想政治工作”寫入這條規(guī)定。

就此規(guī)定，浙江還特別就在重要崗位的干部作出說明，指出“在重要崗位的應根據實際及時作出調整”。后，因健康原因調整職務的比如海南省原省長蔣定之，他因健康原因調回老家江蘇，任江蘇省人大會副主任(正部級)。去年3月，吉林省原副省長王化文也因“身體健康原因”辭去職務。

另外，還有不少地方考慮地方實際在干部免職情形中新增了一條。北京、甘肅就規(guī)定：“干部非組織選派，離職學習期限超過一年的，一般應當免去現(xiàn)職。”

干部能上能下心得體會篇二

7月中央印發(fā)《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，建立健全領導干部能上能下制度機制。截至目前，北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，至少有甘肅、浙江、青海、北京等15個省份已出臺具體的實施細則。不少省份在中央規(guī)定的基礎上增加了問責和調整的情形。

3月28日，《北京市貫徹〈推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉的實施辦法》對外發(fā)布。北京是最新一個出臺地方細則的省份。截至目前，據北青報記者梳理，至少還有甘肅、浙江、寧夏、云南、安徽、天津、湖北、四川、河北、山西、新疆、湖南、青海、廣西等14個省份已完成具體細則。

除上述15個省份外，吉林、福建等省份的實施細則正在推進。3月24日，吉林省委書記巴音朝魯主持召開的省委會議，討論《吉林省推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》是主要議題。4月1日，福建省委召開會，研究討論了《福建省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》。

地方細則需報經中央辦公廳審核。

今年1月，中組部曾透露，浙江、安徽等8個地方已經出臺相關實施細則，其他省區(qū)市已經形成文件稿，正在按程序報送審議。北青報記者注意到，甘肅是行動最快的省份。208月25日，中央規(guī)定印發(fā)一個月后，《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》即正式印發(fā)。

甘肅省委組織部負責人介紹，《若干規(guī)定》印發(fā)后，省委組織部即根據省委指示起草了文件稿并征求部分省委的意見，8月8日，省委會議對《實施細則》進行了審定。8月13日，提請中共甘肅省十二屆十三次全委(擴大)會議審議通過。之后，報經中央辦公廳法制局審核同意后印發(fā)。

不過，北青報記者發(fā)現(xiàn)，全文公布本地實施細則的省份并不多，只有甘肅、浙江、青海、寧夏、安徽、河北、北京等7個省份。四川、湖北僅有新聞報道，湖南已召開相關的視頻培訓會，卻未公布細則內容。而天津、新疆、山西、云南、廣西等省份，則是通過下級機關的學習貫徹顯示該省份的實施細則已完成并出臺。

多地在中央規(guī)定外增加“能下”情形。

去年發(fā)布的中央《若干規(guī)定》的最大亮點，是明確規(guī)定了不適宜擔任現(xiàn)職的10種情形以及調整的程序和方式。北青報記者將地方細則與中央規(guī)定對比發(fā)現(xiàn)，大部分省份在中央規(guī)定外新增了一些情形。

最多的如浙江，在細化問責追究調整、不適宜擔任現(xiàn)職調整的具體標準上，浙江對應中央規(guī)定內容，結合本省實際，明確21種類型干部要進行組織調整。湖北省的《實施意見》也提出了20種應當調整的情形，相比中央規(guī)定增加了一倍。而寧夏、青海、北京、四川也在中央規(guī)定基礎上分別增加至18種、16種、13種、12種。僅甘肅、安徽調整情形總數(shù)與中央規(guī)定相同。

除“能下”的10種情形外，《若干規(guī)定》還在此前規(guī)定的基礎上新增了5種干部問責的情形。有些省份在《若干規(guī)定》的基礎上也有增加，北京、四川相較中央規(guī)定新增了3項，青海、安徽新增了2項。

多地新增因健康免職干部待遇表述。

北青報記者注意到，除了增加問責和調整情形外，地方出臺的實施細則也更注重實際問題。

比如，中央《若干規(guī)定》規(guī)定“干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整?；謴徒】岛?，參照原任職務層次作出安排”。甘肅、寧夏均在上述規(guī)定中增加了調整后待遇情況的表述，明確“職務調整后，工資、醫(yī)療等待遇不變”。

北京將“進行調整”細化為“應當通過改任非領導職務、保留職級待遇等方式對其工作崗位進行調整”。而安徽考慮干部的情緒問題，特別將“做好思想政治工作”寫入這條規(guī)定。

就此規(guī)定，浙江還特別就在重要崗位的干部作出說明，指出“在重要崗位的應根據實際及時作出調整”。后，因健康原因調整職務的比如海南省原省長蔣定之，他因健康原因調回老家江蘇，任江蘇省人大會副主任(正部級)。去年3月，吉林省原副省長王化文也因“身體健康原因”辭去職務。

另外，還有不少地方考慮地方實際在干部免職情形中新增了一條。北京、甘肅就規(guī)定：“干部非組織選派，離職學習期限超過一年的，一般應當免去現(xiàn)職?！?/p>

干部能上能下心得體會篇三

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并通知要求各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門切實扛起全面從嚴治黨的責任，健全能上能下的用人機制?！兑?guī)定》總結吸收近年來干部隊伍建設新鮮經驗，對于完善從嚴管理干部隊伍制度體系，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，具有重要意義。

為政之要，首在用人。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。將那些埋頭苦干、作風扎實的干部遴選出來，安排到合適的位置上，同時將那些表態(tài)多調門高、行動少落實差的干部拒之門外；讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺施展，讓不謀事、不干事、干不成事的干部靠邊站，樹立這樣能上能下的鮮明用人導向，是對于部最直接、最有效的鞭策與激勵，也是一個部門、一個地區(qū)良好政治生態(tài)的重要法門。

亂作為等問題，激勵干部擔當作為，發(fā)揮了重要作用。此次新修訂的《規(guī)定》，總結吸收近年來干部隊伍建設的寶貴經驗，鮮明亮出了干部優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩，為樹立正確選人用人導向提供了明確的抓手和遵循。

讓有為者有位，無為者讓位，必須要靠制度的剛性。此次《規(guī)定》最值得關注的看點之一，是將領導干部“不適宜擔任現(xiàn)職＂的情形，從原來的10條修訂擴充為15條，這為各級黨委及組織人事部門解決“干部能下”這一關鍵問題，提供了明確的黨內法規(guī)依據。例如，《規(guī)定》中不適宜擔任現(xiàn)職的第一條就明確提出，“政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結合實際推動落地見效上存在明顯差距的＂，這是對領導干部提高政治能力、站穩(wěn)政治立場、遵守政治紀律的明確要求，在這個問題上不能有任何含糊和動搖。

再如，《規(guī)定》中不適宜擔任現(xiàn)職的第四條指出，“政績觀存在偏差，不能堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不能準確把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，在構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展上不積極不作為，搞形象工程、亂作為的，這對引導干部樹立正確政績觀、扎實為民謀福扯具有鞭策作用，倒逼黨員干部重實際、說實話、辦實事、求實效，不登于虛聲，不馳于空想，真正做到“為官一任、造福一方”。

險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有，迫切需要錘煉一支堪當時代重任、敢于開拓進取的執(zhí)政骨干隊伍。鮮明亮出用人標尺，涵養(yǎng)良好用人生態(tài)，浚其源、固其本，鎂而不舍、久久為功，廣大黨員于部必將以昂揚的精神狀態(tài)，在新的“趕考”之路上開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新輝煌。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下規(guī)定》，并通知要求各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門切實扛起全面從嚴管黨治吏的政治責任，推進干部能上能下常態(tài)化?！兑?guī)定》吸收了全面從嚴治黨的新鮮經驗，對于健全能上能下的選人用人機制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|執(zhí)政骨干隊伍，具有重要意義。

為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。領導干部能否虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督，能否放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經驗總結出來，群眾的心中都有一桿秤。全面從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，推進干部能上能下，關鍵是解決能下問題。既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見細的干部調整下來。

2015年6月，中共中央政治局審議通過了《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》。該規(guī)定試行7年來，對督促干部自覺踐行“三嚴三實“要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，建設高素質干部隊伍，完善嚴管干部制度體系，發(fā)揮了重要作用。此次出臺修訂版《規(guī)定》，聚焦“能下”這一關鍵點，將領導干部“不適宜擔任現(xiàn)職”情形，從原來的10條修訂為15條。無論是新增加的條款，還是對原條款的修訂，內容都更加廣泛、全面。

從實踐看，能下是推進領導干部能上能下的難點。把那些沒有大過，沒有違紀違法行為，但是在其位不謀其政，能力素質不適應發(fā)展需要的干部調整下來，打破“金飯碗＂的鐵律，需要更加清晰可操作性的規(guī)制性要求。此次出臺的新規(guī)，就在要求的細化上下足了工夫。比如，為增強年度考核和民主測評制度的剛性，規(guī)定“年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二，經認定確屬不適宜擔任現(xiàn)職的＂，下；“在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結合實際推動落地見效上存在明顯差距的＂，下；“在重大原則問題上立場不堅定、態(tài)度曖昧，關鍵時刻經不住考驗的＂，下，等等?？傮w看，“能者上、庸者下、劣者汰＂的用人導向更加鮮明而突出。

推進于部能下不是最終目的，而是手段。讓那些“不求有功，但求無過“，在其任不謀其職，不善為、不能為、不想為，對上級要求置若罔聞，對人民訴求充耳不聞的“懶官”

“庸官”下來，是為激勵更多胸懷“功成不必在我，功成必定有我”，德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的干部上去。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，就能讓干部干事創(chuàng)業(yè)積極性得到最好保護。

推進干部能上能下，最根本的是健全完善制度機制。完善激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，有助于形成良好的用人導向和制度環(huán)境。健全調整不適宜擔任現(xiàn)職干部制度，對那些政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不擔當或者能力欠缺、作風不實的領導干部要堅決予以組織調整。對那些積極投身偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想火熱實踐，把人生理想融入國家富強、民族振興、人民幸福偉業(yè)的干部要堅決用起來，黨的執(zhí)政基礎一定能夠更加牢固。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)的《推進領導干部能上能下若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），正是落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求的重要舉措。該《規(guī)定》全文共十九條，明確提出了“能者上、庸者下、劣者汰＂的用人導向，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，被各界稱為“干部體制的關鍵轉折點”，意味著干部人事管理制度的現(xiàn)代轉型。

一、打破“金飯碗“鐵律，是整治干部不作為的戰(zhàn)術突破。

《規(guī)定》的重點和亮點，就是關于調整不適宜擔任現(xiàn)職于部的相關規(guī)定。推進干部能上能下，重點是解決能下問題，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者不適合的干部調整下來。這就打破了“金飯碗＂的鐵律，將于部的“上”與“下”與優(yōu)勝劣汰法則對接起來。而向下調整的主要渠道有六個方面，即到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責處理、健康原因調整、違紀違法免職和調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部等。中組部負責人在印發(fā)《規(guī)定》答記者問中表示，“從實踐看，推進領導干部能上能下的難點，主要是怎樣把那些沒有大過、沒有嚴重違紀違法行為，但是在其位不謀其政、能力素質不適應的干部調整下來”。

顯然，推動干部“下“只是手段，并不是目的，是為有效防止各級領導干部“庸懶散”“不求有功，但求無過““只要不出事，寧愿不做事”，在其位不謀其政。正如有學者所指出的那樣：反腐高壓下，亂作為明顯被控制住了，但是不作為、緩作為卻在相當大的范圍、相當多的人中出現(xiàn)了。由于沒有正常的退出和降級機制，一些“懶官”和“庸官”在領導崗位上熬日子、混飯吃，造成了懶政怠政的氛圍，久而久之形成了一種不健康的生態(tài)環(huán)境。

去，其實只是起點，關鍵還要上得好、下得好，這才是“能上能下“真正的含金量。從這個意義上來講，《規(guī)定》奪實了“為官有為＂的工作基礎，可謂“重構政治生態(tài)”和“制度治黨”的戰(zhàn)術突破。

當然，要實現(xiàn)能上能下的科學管理，還必須建立相應的激勵機制作為平衡。對此，《規(guī)定》不僅為干部能下劃出“硬杠杠＂，并以科學合理的設計，明確了下的標準，規(guī)范了下的方式，疏通了下的渠道，確保干部下得合理、下得合法、下得服氣，而且為想干事、能干事、干成事的干部建立了“快速通道”。這就切實把全體干部的思想和精力凝聚到服務改革發(fā)展上來，真正實現(xiàn)“人崗匹配”“職得其人，才得其用”，讓肯干的受激勵、慢干的受鞭策、不干的受懲戒?！兑?guī)定》還明確強調，對于問題干部，在被組織調整影響期滿后，德才表現(xiàn)和工作實績突出、工作需要且經考察符合任職條件的，可以提撥任職。這為下的干部教育管理、使用復出指明了方向，充分體現(xiàn)了對干部的關心愛護，可謂既是“破冰”更是“融冰”。

二、關閉“潛規(guī)則＂暗道，是整肅官場用人歪風的新制度常態(tài)。

實上存在諸多潛規(guī)則，這些潛規(guī)則催生了一批不稱職的官員，如：能力不強、政績平平，卻平步青云的“大平官”；溜須拍馬、鉆營有術，卻只上不下的“投機官”；唯上是從、媚上壓下，見風使舵、迎合領導喜好而混上去的“捷徑官”;政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈，甚至稅視黨紀國法，把犯錯當本事的所謂“能官”，等等。同時，有的領導干部即使受到黨紀政紀處分，卻仍然“穩(wěn)坐釣魚臺”；有的官員被問責免職后，又悄悄復出，或異地異崗為官，被群眾嗤為“金蟬脫殼”；有的看似是降職降級或免職，實則得到了提拔。

此次中央新規(guī)的出臺，不僅徹底杜絕以往的“牛欄關貓”現(xiàn)象，而且嚴絲合縫地關緊了領導干部只上不下的“潛規(guī)則”暗道。鐵的紀律面前，干部的“上”與“下”成為關系其“烏紗帽＂的最直接約束。實際上，解決和打通官場“能下”機制，十八大以來的反腐風暴中已見政策風向，多名違紀的副省級官員遭遇了“斷崖式降級”。中央新規(guī)此時的出臺，無疑十分明確地傳遞了強烈的信號：將以降級的“下”的方式來有效震懾官場、警示官員。

干部管理三駕馬車，作為調整干部職務、職級、辭退的重要依據。這顯然是推進官員“能上能下”成為制度常態(tài)，是以問題為導向，對官場選人用人歪風邪氣“開刀”，有利于提高整個干部隊伍的活力。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步完善從嚴管理干部隊伍制度體系，彰顯用制度推動“領導干部能上能下”的堅定決心，對于建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|執(zhí)政骨干隊伍，具有重要意義。應當切實用好“能上能下”的“有力杠桿＂，鮮明亮出干部“優(yōu)”與“劣＂的標尺、“上”與“下”的準繩、“寬”與“嚴”的尺度，用“上”的動力和“下”的壓力共同激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)內生動力。

能干者能上、有為者有位，將有“硬傷”的干部堅決擋在門外，確?！跋隆敝袚?，形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。

完善考評方式，校正”上”與“下”的準繩?！盀檎?，唯在得人，用非其才，必難致治?！蓖苿印兑?guī)定》精準落地見成效，必須用好干部考核的指揮棒，健全完善務實有效的考評制度，結合實際探索實施“賽馬“激勵機制，量化實績考核標準，不斷探索改進于部考核評價方式。

干部能上能下心得體會篇四

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下規(guī)定》，并通知要求各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門切實扛起全面從嚴管黨治吏的政治責任，推進干部能上能下常態(tài)化。《規(guī)定》吸收了全面從嚴治黨的新鮮經驗，對于健全能上能下的選人用人機制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|執(zhí)政骨干隊伍，具有重要意義。

為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。領導干部能否虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督，能否放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經驗總結出來，群眾的心中都有一桿秤。全面從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，推進干部能上能下，關鍵是解決能下問題。既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見細的干部調整下來。

聚焦“能下”這一關鍵點，將領導干部“不適宜擔任現(xiàn)職”情形，從原來的10條修訂為15條。無論是新增加的條款，還是對原條款的修訂，內容都更加廣泛、全面。

從實踐看，能下是推進領導干部能上能下的難點。把那些沒有大過，沒有違紀違法行為，但是在其位不謀其政，能力素質不適應發(fā)展需要的干部調整下來，打破“金飯碗＂的鐵律，需要更加清晰可操作性的規(guī)制性要求。此次出臺的新規(guī)，就在要求的細化上下足了工夫。比如，為增強年度考核和民主測評制度的剛性，規(guī)定“年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二，經認定確屬不適宜擔任現(xiàn)職的＂，下；“在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結合實際推動落地見效上存在明顯差距的＂，下；“在重大原則問題上立場不堅定、態(tài)度曖昧，關鍵時刻經不住考驗的＂，下，等等?？傮w看，“能者上、庸者下、劣者汰＂的用人導向更加鮮明而突出。

推進于部能下不是最終目的，而是手段。讓那些“不求有功，但求無過“，在其任不謀其職，不善為、不能為、不想為，對上級要求置若罔聞，對人民訴求充耳不聞的“懶官”“庸官”下來，是為激勵更多胸懷“功成不必在我，功成必定有我”，德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的干部上去。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，就能讓干部干事創(chuàng)業(yè)積極性得到最好保護。

善激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，有助于形成良好的用人導向和制度環(huán)境。健全調整不適宜擔任現(xiàn)職干部制度，對那些政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不擔當或者能力欠缺、作風不實的領導干部要堅決予以組織調整。對那些積極投身偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想火熱實踐，把人生理想融入國家富強、民族振興、人民幸福偉業(yè)的干部要堅決用起來，黨的執(zhí)政基礎一定能夠更加牢固。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)的《推進領導干部能上能下若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），正是落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求的重要舉措。該《規(guī)定》全文共十九條，明確提出了“能者上、庸者下、劣者汰＂的用人導向，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，被各界稱為“干部體制的關鍵轉折點”，意味著干部人事管理制度的現(xiàn)代轉型。

一、打破“金飯碗“鐵律，是整治干部不作為的戰(zhàn)術突破。

向下調整的主要渠道有六個方面，即到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責處理、健康原因調整、違紀違法免職和調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部等。中組部負責人在印發(fā)《規(guī)定》答記者問中表示，“從實踐看，推進領導干部能上能下的難點，主要是怎樣把那些沒有大過、沒有嚴重違紀違法行為，但是在其位不謀其政、能力素質不適應的干部調整下來”。

顯然，推動干部“下“只是手段，并不是目的，是為有效防止各級領導干部“庸懶散”“不求有功，但求無過““只要不出事，寧愿不做事”，在其位不謀其政。正如有學者所指出的那樣：反腐高壓下，亂作為明顯被控制住了，但是不作為、緩作為卻在相當大的范圍、相當多的人中出現(xiàn)了。由于沒有正常的退出和降級機制，一些“懶官”和“庸官”在領導崗位上熬日子、混飯吃，造成了懶政怠政的氛圍，久而久之形成了一種不健康的生態(tài)環(huán)境。

所以，《規(guī)定》側重于以整治不作為來打好“能下”這場關鍵戰(zhàn)役。對那些不作為、不稱職甚至碌碌無為、尸位素餐的干部，堅決地調整下來，正是為了推進一大批德才兼?zhèn)?、實績突出的干部“上”，為他們干事?chuàng)業(yè)騰出空間、搭建平臺，實現(xiàn)“讓有為者有位，讓無為者無位”。因此，上得來、下得去，其實只是起點，關鍵還要上得好、下得好，這才是“能上能下“真正的含金量。從這個意義上來講，《規(guī)定》奪實了“為官有為＂的工作基礎，可謂“重構政治生態(tài)”和“制度治黨”的戰(zhàn)術突破。

當然，要實現(xiàn)能上能下的科學管理，還必須建立相應的。

激勵機制作為平衡。對此，《規(guī)定》不僅為干部能下劃出“硬杠杠＂，并以科學合理的設計，明確了下的標準，規(guī)范了下的方式，疏通了下的渠道，確保干部下得合理、下得合法、下得服氣，而且為想干事、能干事、干成事的干部建立了“快速通道”。這就切實把全體干部的思想和精力凝聚到服務改革發(fā)展上來，真正實現(xiàn)“人崗匹配”“職得其人，才得其用”，讓肯干的受激勵、慢干的受鞭策、不干的受懲戒?！兑?guī)定》還明確強調，對于問題干部，在被組織調整影響期滿后，德才表現(xiàn)和工作實績突出、工作需要且經考察符合任職條件的，可以提撥任職。這為下的干部教育管理、使用復出指明了方向，充分體現(xiàn)了對干部的關心愛護，可謂既是“破冰”更是“融冰”。

二、關閉“潛規(guī)則＂暗道，是整肅官場用人歪風的新制度常態(tài)。

事的所謂“能官”，等等。同時，有的領導干部即使受到黨紀政紀處分，卻仍然“穩(wěn)坐釣魚臺”；有的官員被問責免職后，又悄悄復出，或異地異崗為官，被群眾嗤為“金蟬脫殼”；有的看似是降職降級或免職，實則得到了提拔。

此次中央新規(guī)的出臺，不僅徹底杜絕以往的“牛欄關貓”現(xiàn)象，而且嚴絲合縫地關緊了領導干部只上不下的“潛規(guī)則”暗道。鐵的紀律面前，干部的“上”與“下”成為關系其“烏紗帽＂的最直接約束。實際上，解決和打通官場“能下”機制，十八大以來的反腐風暴中已見政策風向，多名違紀的副省級官員遭遇了“斷崖式降級”。中央新規(guī)此時的出臺，無疑十分明確地傳遞了強烈的信號：將以降級的“下”的方式來有效震懾官場、警示官員。

《規(guī)定》明確提出，堅決調整“四不干部”，即對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部，要堅決進行組織調整。同時，及時把那些忠誠、干凈、敢于擔當?shù)母刹?，想干事、能干事、于成事的于部用起來，切實增強干部隊伍活力。中央還出臺了《中國共產黨巡視工作條例》《關于深入開展公務員平時考核試點工作的通知》，“一個通知一個規(guī)定一個條例”形成了干部管理三駕馬車，作為調整干部職務、職級、辭退的重要依據。這顯然是推進官員“能上能下”成為制度常態(tài)，是以問題為導向，對官場選人用人歪風邪氣“開刀”，有利于提高整個干部隊伍的活力。

體會。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步完善從嚴管理干部隊伍制度體系，彰顯用制度推動“領導干部能上能下”的堅定決心，對于建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|執(zhí)政骨干隊伍，具有重要意義。應當切實用好“能上能下”的“有力杠桿＂，鮮明亮出干部“優(yōu)”與“劣＂的標尺、“上”與“下”的準繩、“寬”與“嚴”的尺度，用“上”的動力和“下”的壓力共同激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)內生動力。

明確標準依據，亮出“優(yōu)”與“劣＂的標尺。欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。新修訂的《規(guī)定》將原來的10條修訂為15條，使內容變得更加廣泛、全面，進一步明確“能上能下”的標準原則。在實際工作中，應當嚴格按照《規(guī)定》要求，堅決將政治標準作為選人用人的第一標準，破除“官本位”觀念，進一步設定“精細化”標準，結合實際探索試行“負面清單”管理，通過設置干部任用“硬杠杠＂，明確“下＂的情形、依據和要求，亮出“優(yōu)”與“劣"的標尺。進一步樹立起重實干、重實績的鮮明導向，讓優(yōu)秀者優(yōu)先、能干者能上、有為者有位，將有“硬傷”的干部堅決擋在門外，確保“下”之有據，形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。

成效，必須用好干部考核的指揮棒，健全完善務實有效的考評制度，結合實際探索實施“賽馬“激勵機制，量化實績考核標準，不斷探索改進于部考核評價方式。

干部能上能下心得體會篇五

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，根據國務院《物業(yè)管理條例》、《陜西省物業(yè)管理條例》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

第四條業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)堅持公開、公平、公正的原則。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)采用新技術、新方法，依靠科技進步提高管理和服務水平。

第五條市房屋行政管理部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門，負責本市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

建設、規(guī)劃、市政、民政、市容園林、公安、價格、工商等行政管理部門應當在各自職責范圍內，做好物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

第六條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調解處理物業(yè)管理糾紛。

第七條物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會是物業(yè)服務行業(yè)自律組織，負責制定并監(jiān)督實施物業(yè)服務規(guī)范，促進物業(yè)服務行業(yè)科學、規(guī)范、和諧發(fā)展。

第二章前期物業(yè)管理。

第八條前期物業(yè)管理是指業(yè)主或者業(yè)主委員會與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之前的物業(yè)管理。

第九條新建建設項目擬實行物業(yè)管理的，建設單位在申請辦理建設工程規(guī)劃許可證的同時，持建設項目規(guī)劃設計方案向物業(yè)所在地區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的申請。

區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門應當自受理之日起30日內，在征求物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見后進行劃分，并書面告知建設單位。

第十條劃分物業(yè)管理區(qū)域應當考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素。具體劃分原則如下：

(一)物業(yè)管理區(qū)域以物業(yè)建設宗地紅線圖的范圍確定;。

(三)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的，業(yè)主未入住前，經各自的建設單位同意，并已向房屋買受人明示，或業(yè)主入住后，經各自的業(yè)主大會同意后，可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域。

劃分物業(yè)管理區(qū)域有爭議的，由物業(yè)管理行政主管部門會同物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

本條例實施前已經實際形成的獨立物業(yè)管理區(qū)域，不再重新劃分。

第十一條建設單位應當按照房地產開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，逐步采用招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理。

現(xiàn)售商品房出售前30日，預售商品房取得《商品房預售許可證》前，住宅物業(yè)的建設單位應當通過招投標的方式完成物業(yè)服務企業(yè)的選聘;投標人少于3個或者住宅規(guī)模不超過3萬平方米的，經市物業(yè)管理行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)。

第十二條建設單位應當在銷售物業(yè)之前，制定臨時管理規(guī)約，對有關物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應當履行的義務，違反規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。

建設單位制定的臨時管理規(guī)約，不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。

第十三條建設單位應當將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約自招投標結束之日起15日內向物業(yè)管理行政主管部門備案。建設單位應當將備案內容在銷售場所向物業(yè)買受人明示，予以說明。

建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同的內容。物業(yè)買受人在與建設單位簽訂買賣合同時，應當書面承諾遵守臨時管理規(guī)約。

第十四條前期物業(yè)服務合同可以約定附期限;期限未滿，但業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的，前期物業(yè)服務合同終止。

第十五條建設單位向物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)時，應當辦理書面移交手續(xù)，同時移交下列資料：

(二)共用設施設備清單;。

(三)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;。

(四)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;。

(五)業(yè)主名冊;。

(六)物業(yè)管理必需的其他資料。

第十六條物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時，應當對共用部位、共用設施設備進行查驗，簽訂承接查驗確認書。不符合竣工驗收資料的，由建設單位負責處理。

第十七條新建物業(yè)管理區(qū)域內，建設單位應當按照下列規(guī)定配置物業(yè)管理用房：

(三)具備水、電等基本使用功能，且位于地面以上的建筑面積不低于物業(yè)管理用房建筑面積的50%。

業(yè)主委員會的辦公用房從物業(yè)管理用房中調劑，建筑面積不少于30平方米。

物業(yè)管理用房屬于全體業(yè)主共有，并依法辦理產權登記，建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不得改變其用途。業(yè)主委員會不得將物業(yè)管理用房轉讓或者改作他用。

第十八條前期物業(yè)管理期間，有下列情況之一的，建設單位應當依法重新選聘物業(yè)服務企業(yè)，并監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)之間依法交接：

(一)前期物業(yè)服務合同期滿，業(yè)主大會尚未成立，物業(yè)服務企業(yè)不愿再續(xù)簽合同的;。

(二)物業(yè)服務企業(yè)擅自撤離小區(qū)的;。

(三)物業(yè)服務企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或資質證書的;。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條前期物業(yè)管理期間，建設單位已經注銷或者無法履行相關義務但住宅小區(qū)尚未成立業(yè)主大會的，物業(yè)服務企業(yè)應當于退出物業(yè)管理區(qū)域3個月前書面告知業(yè)主和物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議，確定小區(qū)管理模式。

第二十條前期物業(yè)服務合同終止或者解除后15日內，物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理用房，并按照本條例第十五條的規(guī)定移交相關資料。

第三章業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會。

第二十一條已領取房屋所有權證的，房屋所有權證上記載的房屋所有權人為業(yè)主。

尚未進行房屋權屬登記，但基于買賣、贈與、拆遷補償?shù)纫呀浐戏ㄕ加性摲课莸娜?，在物業(yè)管理活動中視為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有法律、法規(guī)規(guī)定的權利，并承擔法律、法規(guī)規(guī)定的義務。享有的權利和承擔的義務按照國務院《物業(yè)管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主可以設立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。一個物業(yè)管理區(qū)域設立一個業(yè)主大會。業(yè)主較少的，經全體業(yè)主一致同意決定不設立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。

第二十三條物業(yè)管理區(qū)域符合下列情形之一的，可以設立業(yè)主大會：

(一)物業(yè)出售且已經交付使用的建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積50%以上的;。

(二)首套物業(yè)出售并交付使用滿兩年的，且房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積20%以上的。

物業(yè)管理區(qū)域符合前款條件后15日內，建設單位應當書面告知物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。建設單位未及時履行告知義務的，物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權責令建設單位限期改正。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當自收到書面告知30日內，組織成立業(yè)主大會籌備組。區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門應當予以指導。

第二十四條業(yè)主大會籌備組由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員一名，建設單位代表一名，業(yè)主代表若干名組成?；I備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員擔任?；I備組中的業(yè)主代表由業(yè)主推選產生，或者由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提名經業(yè)主同意產生，并在物業(yè)管理區(qū)域內公示，公示時間不少于7日。

建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當提供籌備工作所需的資料。

第二十五條業(yè)主大會籌備組履行下列職責：

(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;。

(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;。

(三)確認業(yè)主身份、業(yè)主專有部分面積，核定業(yè)主人數(shù)、物業(yè)總建筑面積;。

(四)擬定業(yè)主委員會委員選舉辦法;。

(五)提出業(yè)主委員會委員候選人名單;。

(六)首次業(yè)主大會的其他準備工作。

籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開的15日前，將前款第(一)項至第(五)項內容在物業(yè)管理區(qū)域內公示。

第二十六條業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起60日內，組織召開首次業(yè)主大會會議。

首次業(yè)主大會會議選舉產生業(yè)主委員會7日內，業(yè)主大會籌備組應當向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料，籌備組職責自行終止。

第二十七條劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設項目，先期開發(fā)部分符合條件的，可以成立業(yè)主大會，選舉產生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應當根據分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。

第二十八條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議，由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會議事規(guī)則組織召開。

第二十九條下列事項由業(yè)主大會決定：

(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;。

(二)制定和修改管理規(guī)約;。

(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;。

(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);。

(五)續(xù)籌和使用專項維修資金;。

(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;。

(七)改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;。

(八)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

決定前款第(五)項和第(六)項規(guī)定的事項，應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第三十條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式;但是，應當由物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)業(yè)主參加。

業(yè)主大會會議表決采用記名投票的方式。一個業(yè)主擁有一張表決票或者選舉票，每張表決票或者選舉票上應當標明其專有部分面積。

第三十一條采用集體討論形式召開業(yè)主大會會議的，可以全體業(yè)主參加，也可以以幢、單元、樓層為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應當于參加業(yè)主大會會議3日前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見;凡需業(yè)主投票表決的，表決票應經本人簽字確認，業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。

業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的，其所代表的業(yè)主可以另外推選一名業(yè)主代表參加。

第三十二條采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的，應當在物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其委托的社區(qū)居委會現(xiàn)場監(jiān)督指導下進行。

業(yè)主應當在書面征求意見表上實名簽署意見;業(yè)主委員會應當將征求意見結果在物業(yè)管理區(qū)域內公示;業(yè)主對公示內容有異議的，有權查閱相關資料。

第三十三條業(yè)主大會會議應當由業(yè)主委員會作出書面記錄并存檔。

業(yè)主大會的決定應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內及時公告。

第三十四條業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，由業(yè)主大會選舉產生，向業(yè)主大會負責并報告工作，受業(yè)主大會和業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會委員的人數(shù)應當為單數(shù)，不得少于5人，具體人數(shù)和任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推舉產生。

業(yè)主委員會實行差額選舉，差額比例不低于20%，業(yè)主委員會委員按照預定名額和候選人得票順序，經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意的候選人當選。未當選業(yè)主委員會委員的候選人按照得票順序當選業(yè)主委員會候補委員，候補委員列席業(yè)主委員會會議，但不具有表決權。

第三十五條業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持下列資料向物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門備案：

(一)業(yè)主委員會備案登記表;。

(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;。

(三)管理規(guī)約;。

(四)業(yè)主委員會成員的基本情況。

區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門應當自收到上述材料后5日內發(fā)出備案回執(zhí)。業(yè)主委員會持備案回執(zhí)，向公安機關申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章，并在物業(yè)管理區(qū)域內公告?zhèn)浒盖闆r。

備案事項發(fā)生變更時，業(yè)主委員會應當自變更之日起15日內書面報告?zhèn)浒竼挝?，并在物業(yè)管理區(qū)域內公告。

第三十六條業(yè)主委員會履行下列職責：

(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定;。

(二)召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況;。

(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;。

(四)審核需要業(yè)主分攤的費用;。

(五)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;。

(七)監(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的實施;。

(八)調解物業(yè)使用糾紛;。

(九)業(yè)主大會賦予的其他職責。

第三十七條有下列情形之一的，業(yè)主委員會應當及時召集業(yè)主大會臨時會議：

(一)有20%以上業(yè)主書面提議;。

(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;。

(三)法律法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定應當召開業(yè)主大會臨時會議的其他事項。

業(yè)主委員會應當在組織召開業(yè)主大會臨時會議15日前，將會議的議題、時間、地點、方式以及表決事項在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并書面告知全體業(yè)主，但前款第(二)項情況除外。

應業(yè)主提議召集業(yè)主大會臨時會議的，業(yè)主委員會應當核實提議人的業(yè)主身份。

第三十八條業(yè)主委員會不按規(guī)定召集業(yè)主大會會議的，業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期召集;逾期仍未召集的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定程序組織召集。

第三十九條業(yè)主委員會會議由主任召集。主任因故不能履行職責時，由副主任召集。主任因喪失業(yè)主委員會委員資格不能履行職責時，由排序在先的副主任召集。

有1/3以上委員提議召開業(yè)主委員會會議時，應當召開業(yè)主委員會會議。主任、副主任無正當理由不召集業(yè)主委員會會議的，由物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定其他委員召集業(yè)主委員會會議。

第四十條業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席，作出的決定須經全體委員半數(shù)以上簽名同意。

業(yè)主委員會會議應當作書面記錄并存檔，業(yè)主委員會會議作出的決定，應有出席會議的委員簽字后加蓋業(yè)主委員會印章，并自作出決定之日起3日內在物業(yè)管理區(qū)域內公告。

業(yè)主委員會委員不得委托其他人出席業(yè)主委員會會議。

第四十一條業(yè)主委員會應當向業(yè)主公布下列情況和資料：

(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;。

(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;。

(三)物業(yè)服務合同;。

(四)專項維修資金的籌集、使用情況;。

(五)物業(yè)共有部分的使用和收益情況;。

(六)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的處分情況;。

(七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經費的收支情況;。

(八)其他應當向業(yè)主公開的情況和資料。

業(yè)主有權就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問，業(yè)主委員會應當予以答復。

第四十二條業(yè)主委員會委員不得有下列行為：

(一)接受物業(yè)服務企業(yè)或者物業(yè)管理利害關系人提供的利益或者財物;。

(二)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務或者推薦他人到該企業(yè)工作;。

(三)接受可能妨礙公正履行職務的其他利益。

第四十三條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格自行終止：

(一)本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務企業(yè)任職的;。

(二)因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;。

(三)因疾病或者其他原因喪失履行職責能力的;。

(四)被判處刑罰的。

第四十四條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，由業(yè)主大會會議終止其委員資格：

(一)不履行業(yè)主委員會委員職責或者無故三次缺席業(yè)主委員會會議的;。

(二)不履行業(yè)主義務，不遵守管理規(guī)約，情節(jié)嚴重且拒不改正的;。

(三)違反本條例第四十二條規(guī)定的;。

(四)向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭呈的;。

(五)其他原因不宜擔任業(yè)主委員會委員的。

第四十五條業(yè)主委員會主任資格終止的，由業(yè)主委員會委員推選一位副主任任主任;副主任資格空缺或者資格終止的，由業(yè)主委員會委員從委員中推選副主任;委員空缺或者資格終止的，由候補委員按照得票多少依次遞補。

業(yè)主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起3日內將其保管的有關資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。

業(yè)主委員會應當及時在物業(yè)管理區(qū)域內公告委員的變更情況。

第四十六條業(yè)主委員會應當在其任期屆滿前2個月提出換屆籌備組人選名單，并在物業(yè)管理區(qū)域內公示。業(yè)主在15日內未提出異議的，換屆籌備組按照公示人員名單成立;半數(shù)以上的業(yè)主提出異議的，由業(yè)主委員會重新提出人選名單。

業(yè)主委員會換屆籌備組在征求業(yè)主意見的基礎上提出新一屆業(yè)主委員會候選人名單，差額比例不低于20%，并在物業(yè)管理區(qū)域內公示。換屆籌備組人員不得作為新一屆業(yè)主委員會委員人選。

業(yè)主委員會換屆籌備組應當在業(yè)主委員會任期屆滿前，組織召開業(yè)主大會會議，選舉產生新一屆業(yè)主委員會。

業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的，物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織或者監(jiān)督業(yè)主委員會組織換屆選舉。

第四十七條業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起10日內，將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。

第四十八條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受其指導和監(jiān)督。

第四十九條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

第五十條物業(yè)管理區(qū)域內，可以召開物業(yè)管理聯(lián)席會議。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責召集，由區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門、公安派出所、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)等方面的代表參加，共同協(xié)調解決物業(yè)管理中遇到的問題。

干部能上能下心得體會篇六

幾年前，我在一所農村中學擔任初一（1）班的語文課。該班的班主任是一位老教師，為人耿直，工作認真，我們合作得很好。

但那時有一件事，卻使我忘不了。

這個班的班長叫李××，是個男生，成績中等，愛講話，敢負責，一開始很討班主任喜歡，就這樣，他被任命為班長。學校里布置的各項任務，班主任都喜歡交給他負責。他在班級里有了一定的威信，自己也有些飄飄然了，對工作就更大膽、更積極地負責了。今天這個男生遲到了，他在班內公開點名批評，明天那個女生沒值日，他也在班內公開提出批評……，對那些不接受他批評或不聽指揮的同學和班干部，他都及時向班主任報告，班主任給他撐腰，自然多是訓斥那些學生……，他認為這些都是他作為班長份內的事情，也是應大膽負責的事情，班主任對他很是信任。漸漸地，他覺得自己很了不起，因而便高高在上，頤指氣使，盛氣凌人，只知道向老師報告某某同學學習不好，某某同學紀律太差，而看不到自己的缺陷和弱點。班里的同學們開始厭惡他，繼而對他又有了明顯的抵抗情緒。班內沒人值日了，遲到的學生也不只是兩、三個了……，一些同學還暗地里“煽風點火”，故意給他作對。有的同學的確是因為一些客觀原因遲到了，他還是在班內公開批評，于是倆人就發(fā)生口角，吵了起來。其他同學有的冷眼旁觀，有的說一些諷刺話，有的`甚至跟著起哄。這以后班級輿論漸漸變了，正氣少了，“邪氣”多了；團結的氣氛少了，“對著干”的氣氛濃了。班長漸漸失去了威信，越是他布置的工作，越是沒人干，班級各項工作逐步下滑……。當班主任看到工作落后的局面時，不斷責成這位班長要積極工作，大膽負責，然而班主任哪里了解實情――同學們漸漸疏遠了班長。

此后一段時間，班級工作常居下游。班主任也忍不住了，萌生了撤換班長的念頭。他向學生了解情況，學生多是說班長的“不是”，怨聲載道，這更堅定了班主任的決心，于是在一個周會上，班主任指出了班級工作落后的局面，心情頗為氣憤，最后向全班學生鄭重宣布撤掉李××班長職務，重新任命了班長。

李××被撤掉班長之后，情緒一落千丈，思想很不穩(wěn)定，加上同學們的冷嘲熱諷：“既有今日，何必當初”，“這回想批評別人也批評不成了”……，他感到教室里都是冷眼，都是嘲笑的面孔，連那些中立的同學們也疏遠他了……，他感到孤獨、無助，在教室里如坐針氈，再也沒有心思去學習了……。一周后，他也開始遲到、早退、逃學，成績直線下滑，期末考試位居下游。到第二學期開學時，他竟然輟學了。

這位班長輟學后，我曾試圖讓他回到學校，但已于事無補了。我為失去這樣一位本是很好的班干部而遺憾，也令我不斷深思：怎樣使用、愛護班干部？怎樣使班干部能上能下，保證他們健康成長？帶著這樣的問題，我進行了苦苦的探索，后來在我的班主任工作中，我是這樣做的：

1、要經常關心、指2、導班干部的工作。

班干部并不是十全十美的學生，況且班級工作是十分復雜、煩瑣的。有些學習成績較好的學生還不愿干，有熱情的班干部多半是學業(yè)成績一般的學生。因此，為了班級工作，也為了學生干部的健康成長，班主任要經常關心他們，給他們以信任和溫暖，不斷地指導他們。他們有的熱情有余，方法不足，這就要教導他們在工作中注意策略和方法；有的自鳴得意，盛氣凌人，要讓他們頭腦冷靜；有的急燥，心直口快，應要求他們待人接物要委婉一些、寬容一些。教育他們開展工作要講方法、講策略、講時機、講分寸，注意場合，分清緩急，因人而異，既堅持原則，又適當靈活；對同學要尊重他們，多鼓勵、少批評等。

[1][2]。

干部能上能下心得體會篇七

第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳關于印發(fā)〈推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉的通知》(中辦發(fā)〔〕42號)，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條推進領導干部能上能下，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使全省領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

第三條本實施細則適用于我省縣級以上黨委、人大會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構的領導干部。

參照公務員法管理的縣級以上地方黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及其內設機構的領導干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導干部，參照本實施細則執(zhí)行。

第四條本實施細則所稱推進領導干部能上能下，重點是解決領導干部能下問題，主要規(guī)范對有關領導干部的組織調整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規(guī)定和有關法律法規(guī)辦理。

第五條推進領導干部能上能下，既要嚴格執(zhí)行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問責追究、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部等工作力度。

第二章到齡免職(退休)和健康原因調整。

第六條嚴格執(zhí)行干部退休制度，干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當于次月按程序辦理免職(退休)手續(xù)。確因工作需要而延遲免職(退休)的，應當按照干部管理權限，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。

第七條干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整。職務調整后，工資、醫(yī)療等待遇不變?；謴徒】岛?，參照原任職務層次作出安排。

第三章任期屆滿離任和任內調整。

第八條嚴格執(zhí)行領導干部職務任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限一般不得延長。根據個人情況和工作需要，可以采取交流任職、改任非領導職務、保留職級待遇等方式予以調整。

第九條加強任期內考核和管理，經考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應當中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。被中止任期免去現(xiàn)職的干部，應當采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。

第十條任職試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴重錯誤，不宜繼續(xù)試用的，應當提前結束試用期，按有關規(guī)定處理;任職試用期滿考核不合格的，應免去試任職務，按試任前職級安排工作。

第四章不適宜擔任現(xiàn)職調整。

第十一條對不適宜擔任現(xiàn)職的干部應當進行調整。不適宜擔任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

干部具有下列情形之一，經組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，經黨委(黨組)研究認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，必須及時予以調整：

(二)理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經不住考驗的;。

(五)違背中央八項規(guī)定精神，不嚴格遵守省委廉潔從政有關規(guī)定精神的;。

(六)不敢擔當、不負責任、為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大或造成不良影響的;。

(八)品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;。

(十)違反黨的保密紀律，失密泄密造成嚴重后果的;。

(十一)違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十一條規(guī)定，情節(jié)較重的;。

(十六)其他不適宜擔任現(xiàn)職的情形。

第十二條調整不適宜擔任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進行：

(一)考察核實。綜合分析年度考核、平時考核、任職考察、巡視、審計、個人有關事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準確認定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等相關人員的意見。

(二)提出調整建議。黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據考察核實結果，對不適宜擔任現(xiàn)職干部提出調整建議。調整建議包括調整原因、調整方式等內容。提出調整建議前，應當與干部本人談話，說明調整理由，聽取其陳述意見。

(三)組織決定。黨委(黨組)召開會議集體研究，作出調整決定。作出決定前，應當聽取有關方面意見。

(四)談話。黨委(黨組)負責同志或者組織(人事)部門負責同志與調整對象進行談話，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。

(五)按照有關規(guī)定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。

第十三條對不適宜擔任現(xiàn)職干部，應當根據其一貫表現(xiàn)和工作需要，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。對于調離崗位的干部，另行安排工作不得平級轉任重要職務。對非個人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應當予以妥善安排。

第十四條干部本人對調整決定不服的，可按照有關規(guī)定申請復核或向上級組織(人事)部門提出申訴。復核、申訴期間不停止調整決定的執(zhí)行。從干部調整崗位的次月起，調整其級別和工資待遇。

第十五條因不適宜擔任現(xiàn)職調離崗位、改任非領導職務、免職的，一年內不得提拔;降職的，兩年內不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第五章問責調整。

第十六條加大領導干部問責力度。按照《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》和我省《黨政領導干部不作為不擔當問責辦法(試行)》，具有下列情形之一的，應當對有關領導干部實行問責：

(六)決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的;。

(二十二)其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等失職行為。

第十七條對有關領導干部實行問責的方式包括：責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

第十八條問責的程序按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等有關程序進行。受到問責的黨政領導干部，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格，受到調離崗位處理的，一年內不得提拔;受到引咎辭職、責令辭職、免職處理的，一年內不得擔任與原職務相當?shù)念I導職務，兩年內不得提拔;受到降職處理的，兩年內不得提拔;同時受到紀律處分的，按影響期長的執(zhí)行。

第六章違紀違法調整。

第十九條違反黨紀政紀情節(jié)較輕，紀檢監(jiān)察機關等相關組織和單位不予處分或免予處分，且不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的，給予調離崗位處理;受到黨內警告、嚴重警告處分，且不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的，給予調離崗位、改任非領導職務、免職或降職處理;受到行政警告、記過、記大過處分，且不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的，給予調離崗位、改任非領導職務、免職或降職處理;受到行政處罰、被免予追究刑事責任或免于刑事處罰，且不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的，給予調離崗位、改任非領導職務、免職或降職處理。

第二十條干部因違紀違法應當免職的，按照規(guī)定程序及時予以免職。

第七章工作機制和紀律要求。

第二十一條建立健全推進領導干部能上能下工作責任制。黨委(黨組)承擔主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織(人事)部門承擔具體工作責任。把推進領導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，堅持原則、敢于負責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

第二十二條嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規(guī)避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復。對不服從調整決定的干部嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重并造成不良影響的從嚴從重處理。

第二十三條建立分析研判機制。各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門，至少每半年對所管理的領導班子和干部隊伍狀況進行一次綜合分析研判，重點研判遵守政治紀律和政治規(guī)矩、精神狀態(tài)和擔當作為、推動經濟社會發(fā)展、選人用人、落實從嚴治黨主體責任、推進遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展等情況。

第二十四條建立健全與干部能上能下相適應的評價機制和容錯機制。認真做好領導干部平時考核、年度考核、換屆考察工作，充分發(fā)揮領導干部分層分類實績考核的指揮棒作用，為推進干部能上能下提供科學依據。認真貫徹“三個區(qū)分開來”的要求，正確把握干部問責、不適宜擔任現(xiàn)職調整等認定標準，注意聯(lián)系干部工作基礎、外部環(huán)境、復雜矛盾、崗位特點等因素客觀評價干部，注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

第二十五條建立管理教育機制。堅持從嚴管理與關心愛護相結合，按照《關于加強領導干部日常監(jiān)督的若干意見(試行)》《關于建立省委管理黨政領導干部談話制度的意見》等有關文件要求，及時與調整下來的干部進行談話，指出問題，提出改進意見，給予關心幫助。加強對調整下來干部的跟蹤了解和教育引導，及時掌握調整下來的干部工作情況和精神狀態(tài)，認真細致地做好思想引導和工作指導，支持和鼓勵他們放下包袱、奮發(fā)有為，在新崗位上履職盡責，發(fā)揮應有作用。

第二十六條建立年度報告制度。各級黨委(黨組)每年對推進干部能上能下工作進行盤點，并于次年一季度向上一級組織部門遞交專題報告。報告內容應包括：基本情況、存在問題、改進措施及下步意見。

第二十七條建立督查追責機制。各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門應當加強對推進領導干部能上能下工作的督促檢查，及時了解掌握相關工作情況，并對督促檢查情況進行通報。對不重視、不掌握情況、不及時研究處理，管理監(jiān)督失之于寬失之于軟、放任自流等工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責人和相關人員的責任。

第八章附則。

第二十八條本實施細則由中共遼寧省委負責解釋，具體解釋工作由省委組織部承擔。

第二十九條本實施細則自7月5日起施行。

干部能上能下心得體會篇八

為貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨要求，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成能上能下的選人用人機制，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

從嚴治黨，重點是管好用好干部。干部用好了，隊伍帶好了，一個部門一個領導班子就會生機勃勃；干部不合格，始終賴在位子上下不來，在其位不謀其政，嚴重影響群眾對我們干部隊伍的信任。“不作為、亂作為、慢作為”三為問題就是導致干部不合格，嚴重制約干部爭做能上之人的攔路虎。

“為政不為民，民當棄之；為政不清廉，民當懲之?！睘楣僬卟粸槔习傩账妓胧鞘殎G責的表現(xiàn)，當政不清廉是一種德行的缺失。民為水，君為舟，水能載舟乘風破浪，亦能覆舟墜入深淵。領導干部總是不敢擔當，不敢負責，漠視群眾，冷硬橫推，心里面總是把自己利益放在首位，嚴重違背為人民服務的宗旨。所以當政者不可忽視民眾力量，也不可忽略民生感受。在現(xiàn)行條件下，“民貴君輕”已不合時宜，所以我們現(xiàn)在應當倡導的是“民貴權輕”，將民眾利益放置首位才算真正做到以民為本。

“令行禁止，黨紀嚴于法律”。當前，少數(shù)黨員干部“總開關”失靈、理想信念動搖、政治方向迷失，其中重要的一個原因就是政治紀律意識薄弱。不講規(guī)矩，自律不嚴，有令不行，有禁不止，沒有按照黨規(guī)黨紀以高標準嚴格要求自己。作為一名黨員干部而言，應杜絕“三為“，以黨紀作為行事“警鐘”，不將歪風邪氣奉為圭臬，我們才能塑造良好的政治環(huán)境，打造一支忠誠、純潔的人民公仆隊伍。

路雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。再小的事，再短的路，都要將其付諸行動才能有所收獲。要讓《規(guī)定》有束縛力，就一定要強化責任擔當，提高制度執(zhí)行力。不學習，吃老本，暮氣沉沉，缺乏活力，怎么能成為擔當責任之人？怎么做能上之人？青春在無私奉獻中，才能燃燒，而共產黨人的政治生命，只有在崗位上盡忠職守，才會完整。我們不能陷入“不作為、亂作為、慢作為”的泥潭，要奮力爬出泥潭，腳踏實地的做。

不忘加入為人民服務隊伍之初心，努力做到堅定信念、為民服務、勤政務實、勇敢擔當，讓“不作為、慢作為、亂作為”無處遁形，才能早日成為能上之人。

干部能上能下心得體會篇九

第五十一條物業(yè)服務企業(yè)應當具有獨立法人資格和相應的資質證書。物業(yè)服務從業(yè)人員應當取得相應的職業(yè)資格證書。

外埠物業(yè)服務企業(yè)進入本市從事物業(yè)管理服務的,應當?shù)绞形飿I(yè)管理行政主管部門備案。

市物業(yè)管理行政主管部門每年應當對物業(yè)服務企業(yè)的資質和其從業(yè)人員的職業(yè)資格證書等資料進行核對。

第五十二條一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理，提供物業(yè)服務。

第五十三條物業(yè)服務合同應當包括以下主要內容：

(一)物業(yè)管理服務事項;。

(二)服務質量和費用;。

(三)雙方的權利義務;。

(四)專項維修資金的管理與使用;。

(五)物業(yè)管理用房的使用;。

(六)合同期限;。

(七)違約責任;。

(八)雙方當事人約定的其他事項。

物業(yè)服務企業(yè)應當自與業(yè)主委員會簽訂合同之日起15日內，將物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地的區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門備案。

物業(yè)服務企業(yè)應當按合同提供服務，不得以通知、聲明、告示等方式作出對業(yè)主不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害業(yè)主合法權益應當承擔的責任。

第五十四條物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開、費用與服務水平相適應的原則;按不同物業(yè)的使用性質和特點，分別實行政府定價、政府指導價、市場調節(jié)價。其收費項目、收費標準和計費方式由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照國家規(guī)定的物業(yè)服務收費辦法在物業(yè)服務合同中約定。

第五十五條業(yè)主應當根據物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的，從其約定;物業(yè)使用人未按約定交納物業(yè)服務費用的，業(yè)主負連帶交納責任。

已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的房屋，物業(yè)服務費用由建設單位交納。

物業(yè)服務合同未約定或者未經業(yè)主同意，物業(yè)服務企業(yè)自行提供的服務，不得向業(yè)主收取費用。

第五十六條物業(yè)服務企業(yè)應當制定物業(yè)管理區(qū)域內突發(fā)事件應急預案，協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域的安全防范工作。

發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件時，物業(yè)服務企業(yè)應當及時采取應急措施，并向有關部門報告，協(xié)助做好救助工作。

第五十七條本市實行物業(yè)服務重大事件報告制度，物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生下列情況之一的，物業(yè)服務企業(yè)應當向區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門及相關部門報告：

(一)發(fā)生火災、爆炸或者自然災害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全;。

(四)發(fā)生群體性突發(fā)事件，影響社會和諧穩(wěn)定;。

(五)物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生重大傷亡事件;。

(六)其他影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的事件。

第五十八條物業(yè)管理區(qū)域內，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據傳輸?shù)葘I(yè)經營單位應當向最終用戶收取費用。物業(yè)服務企業(yè)接受專業(yè)經營單位委托代收費用的，代收服務費由委托單位支付，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

專業(yè)經營單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收費用，不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收有關費用而停止向最終用戶提供服務。

第五十九條物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)管理服務，應當向業(yè)主委員會履行下列交接義務：

(二)撤出管理區(qū)域內的物業(yè)服務人員;。

(三)清退預收、代收的有關費用;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第六十條物業(yè)服務合同依法或者依約解除后，物業(yè)服務企業(yè)應當自合同解除之日起15日內退出物業(yè)管理區(qū)域，不得以物業(yè)服務中的債權債務糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。

第六十一條業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位之間在物業(yè)管理服務活動中發(fā)生爭議的，可以要求物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調解，也可以申請仲裁或者依法提起民事訴訟。

業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)對違反本條例的行為，可以向物業(yè)管理行政主管部門及其他有關部門投訴舉報，有關部門應當及時調查核實，并依法處理。

第六十二條物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主違反服務合同或者法律、法規(guī)、管理規(guī)約，實施妨害物業(yè)管理服務的行為，有權要求業(yè)主恢復原狀，停止侵害，排除妨害等并承擔相應民事責任。

第五章物業(yè)的使用與維護。

第六十三條業(yè)主、物業(yè)使用人應當遵守管理規(guī)約和物業(yè)服務合同的約定，愛護物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備。

第六十四條物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為：

(一)損壞房屋承重、抗震結構、房屋外貌;。

(二)私自占用、損壞共用部位、共用設施設備;。

(三)違反物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃搭建建筑物、構筑物;。

(四)侵占綠地、毀壞花草樹木;。

(五)亂設攤點、亂停車輛;。

(六)亂倒垃圾、堆放雜物;。

(七)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;。

(八)擅自在建筑物、構筑物上張貼、涂寫、刻畫;。

(九)影響其他用戶采光、通風及其他生活便利;。

(十)排放或者堆放有毒有害物質，堆放易燃易爆物品或者排放超過規(guī)定標準的噪音;。

(十一)從事危害公共利益的活動;。

(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會對違反前款規(guī)定的行為，有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。勸阻、制止無效的，應當及時報告有關行政主管部門。業(yè)主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第六十五條物業(yè)的共用部位、共用設施設備維修養(yǎng)護時，相關的業(yè)主、物業(yè)使用人應予配合。因相關業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修養(yǎng)護造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產損失的，應當承擔賠償責任。

因維修養(yǎng)護造成相關業(yè)主、物業(yè)使用人的自用部位、自用設施設備損壞或者其他財產損失的，責任人應當負責修復或者賠償。

第六十六條新建住宅物業(yè)、住宅區(qū)內的非住宅物業(yè)以及與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)，其建設單位應當在物業(yè)竣工驗收合格后、申請不動產權屬初始登記前，按照物業(yè)建筑安裝總造價2%的比例，一次性向市物業(yè)管理行政主管部門設立的保修金專門賬戶交存物業(yè)保修金。保修責任期滿后，根據建設單位的申請退還。長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)及市轄縣的物業(yè)保證金應當交存到所在地物業(yè)管理行政主管部門設立的專門賬戶。

第六十七條物業(yè)在保修期內出現(xiàn)質量問題的，建設單位在接到業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)的維修要求后，應當在24小時內派人到現(xiàn)場核查情況，情況屬實的，應當在72小時內予以維修。

第六十八條物業(yè)保修期限內，建設單位不履行保修義務的，業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)可以向物業(yè)所在地的區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門提出物業(yè)保修金使用申請，由其委托的建筑工程質量檢測機構鑒定后，屬于保修責任范圍內建筑工程質量問題的，由業(yè)主委員會或者受委托的物業(yè)服務企業(yè)組織維修，所需費用從物業(yè)保修金中墊支。

區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門應當在保修金動用后3個工作日內書面通知建設單位。建設單位應當在收到書面通知之日起15日內足額補存。

建設單位對維修責任承擔有異議的，可以在前款規(guī)定的期限內依法提起民事訴訟或者申請仲裁，由人民法院或者仲裁委員會確定的責任人，在相關法律文書生效之日起15日內補存物業(yè)保修金。逾期不起訴或申請仲裁的，視為其認可承擔維修責任。

第六十九條物業(yè)保修期滿后，業(yè)主自用部位、自用設施設備的養(yǎng)護、維修，由業(yè)主負責;業(yè)主與物業(yè)使用人另有約定的，從其約定。業(yè)主或者物業(yè)使用人也可以委托物業(yè)服務企業(yè)進行維修養(yǎng)護，并承擔相應的費用。

業(yè)主長期空置物業(yè)時，應當告知物業(yè)服務企業(yè)，采取措施防止漏水、漏氣等事故的發(fā)生，并與物業(yè)服務企業(yè)就自用部位、自用設施設備的養(yǎng)護、維修、管理等事項進行協(xié)商。

第七十條業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修住宅，應當遵守國家和省、市有關裝飾裝修和房屋安全管理的相關規(guī)定，并告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應當書面告知業(yè)主房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項，并對房屋裝飾裝修施工進行監(jiān)督。

業(yè)主違反房屋裝飾裝修規(guī)定、臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以制止。業(yè)主拒不改正或者已造成損害的，物業(yè)服務企業(yè)應當報告有關行政主管部門依法處理;造成相鄰業(yè)主損失或者對公共利益造成損害的，業(yè)主應當承擔賠償責任。

第七十一條物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途。

業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)服務企業(yè);物業(yè)服務企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關手續(xù)。

第七十二條業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照房屋權屬證書載明的用途使用房屋，不得擅自改變其使用性質。擅自改變房屋使用性質的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以制止，并及時向有關行政管理部門報告。

物業(yè)服務企業(yè)不得改變物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設施設備的使用性質。

第七十三條業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內的道路、場地，損害業(yè)主的共同利益。

因維修物業(yè)或者公共利益，業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的同意;物業(yè)服務企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得業(yè)主委員會的同意。

業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)應當將臨時占用、挖掘的道路、場地，在約定期限內恢復原狀。

第七十四條供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據傳輸?shù)葘I(yè)經營單位，應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內相關管線和設施設備的維修、養(yǎng)護、更新等責任及相關費用。

專業(yè)經營單位可以將專業(yè)經營設施設備的維護、保養(yǎng)等事宜委托給物業(yè)服務企業(yè)承擔，物業(yè)服務企業(yè)可以按照委托合同向專業(yè)經營單位收取報酬。

第七十五條利用物業(yè)共用部位、共用設施設備設置廣告和進行其他經營性活動的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會同意，并征求物業(yè)服務企業(yè)的意見后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。所得收益屬全體業(yè)主所有，應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

第七十六條物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護，有關業(yè)主應當給予配合。

責任人不履行維修養(yǎng)護義務時，經業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。

第六章專項維修資金。

的管理與使用。

第七十七條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)、與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，以及出售公有住房的單位，應當交存專項維修資金。

專項維修資金歸業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第七十八條專項維修資金按下列標準交存和提取：

(一)商品住宅的業(yè)主，與商品住宅相連的非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期專項維修資金的數(shù)額為當?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。物業(yè)管理行政主管部門，應當根據本地區(qū)情況，合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期專項維修資金的數(shù)額，并適時調整。

(二)售后公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存專項維修資金。每平方米建筑面積交存首期專項維修資金的數(shù)額為當?shù)胤扛某杀緝r的2%。

(三)出售公有住房的售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%，高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取專項維修資金。

商品住宅、公有住房已經出售但未交存專項維修資金的物業(yè)管理區(qū)域，應當補交專項維修資金。

第七十九條商品住宅的業(yè)主應當在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期專項維修資金足額存入專項維修資金專戶。建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不得代收專項維修資金。

業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)時，應當提供交存專項維修資金的憑證;未提供憑證的，建設單位不得將房屋交付使用。

第八十條業(yè)主大會成立前，專項維修資金由物業(yè)所在地物業(yè)管理行政主管部門代為管理。業(yè)主大會成立后，專項維修資金代管部門應當按照有關規(guī)定，將該物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主交存的專項維修資金賬面余額劃轉至業(yè)主大會在商業(yè)銀行開立的維修資金賬戶，并將有關賬目等移交業(yè)主委員會。開戶銀行應當與物業(yè)管理行政主管部門簽訂監(jiān)督協(xié)議。

業(yè)主大會開立的住宅專項維修資金賬戶，應當接受所在地物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督。

第八十一條開立專項維修資金專戶，應當以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬，按房屋門戶號設分戶賬;未劃分物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設賬，按房屋門戶號設分戶賬。

第八十二條住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造費用的分攤辦法，相關業(yè)主有約定的，從其約定;無約定的，根據其各自擁有物業(yè)的建筑面積比例按照下列規(guī)定分攤：

(三)用于本單元內共用部位、共用設施設備維修和更新、改造的，由本單元內業(yè)主按照其擁有物業(yè)的建筑面積比例承擔，并從該單元業(yè)主交存的維修資金中列支。

住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造，涉及尚未售出商品住宅、非住宅的，建設單位應當按照尚未售出商品住宅、非住宅的建筑面積，分攤維修和更新、改造費用。

第八十三條業(yè)主轉讓物業(yè)的，專項維修資金中的剩余部分應當結轉受讓人。

因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的，剩余的專項維修資金業(yè)主交存的應當退還業(yè)主;公有住房單位交存的部分返還售房單位;售房單位不存在的，按照售房單位財務隸屬關系收繳同級國庫。

第八十四條市人民政府應當制定專項維修資金的統(tǒng)一管理使用辦法。專項維修資金的管理使用辦法應當包括使用計劃報批制度、財務預決算管理制度、審計監(jiān)督制度以及業(yè)主查詢對賬制度。

第七章法律責任。

第八十五條違反本條例規(guī)定，住宅物業(yè)的建設單位未通過招標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，或者未經批準擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，由市物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。建設單位未按規(guī)定時限完成招標的，由市物業(yè)管理行政主管部門責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十六條違反本條例規(guī)定，建設單位未在規(guī)定時限內將前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約報送備案的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以上1萬元以下的罰款。

第八十七條違反本條例規(guī)定，不移交有關資料的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，對相關建設單位、物業(yè)服務企業(yè)予以通報，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第八十八條違反本條例規(guī)定，前期物業(yè)管理期間，物業(yè)服務企業(yè)未按規(guī)定履行告知義務擅自退出物業(yè)管理區(qū)域的，由物業(yè)管理行政主管部門處5000元以上1萬元以下的罰款。

第八十九條違反本條例規(guī)定，建設單位拒不交納未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的房屋的前期物業(yè)服務費用的，由物業(yè)管理行政主管部門給予警告，責令改正，可以并處3000元以上3萬元以下的罰款。

第九十條違反本條例規(guī)定，建設單位拒不制定或者不公示臨時管理規(guī)約的，由物業(yè)管理行政主管部門給予警告，責令改正，可以并處5000元以上1萬元以下的罰款。

第九十一條違反本條例規(guī)定，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未在規(guī)定期限內組織成立首次業(yè)主大會籌備組的，由區(qū)縣人民政府責令限期改正;逾期未改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第九十二條違反本條例規(guī)定，業(yè)主委員會委員資格終止后，逾期不交回有關資料、印章的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令交回;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第九十三條違反本條例規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生重大事件，物業(yè)服務企業(yè)未及時報告的，由區(qū)縣物業(yè)管理行政主管部門給予警告，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第九十四條違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務合同解除后，物業(yè)服務企業(yè)未在規(guī)定期限內退出的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期退出;逾期未退出的，處5萬元以上30萬元以下的罰款。

第九十五條違反本條例規(guī)定，建設單位未按規(guī)定交納、補存物業(yè)保修金的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期交納;逾期不交納的，自逾期之日起按日加收滯納部分0.5%。的滯納金，可以處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第九十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款;所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的;。

(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地的;。

(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的。

個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第九十七條違反本條例規(guī)定，業(yè)主、物業(yè)使用人或者其他單位、個人損壞房屋承重結構、抗震結構、房屋外貌或者私自占用、損壞共用部位、共用設施設備的，由物業(yè)所在地物業(yè)管理行政主管部門責令恢復原狀、賠償損失，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款;對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第九十八條違反本條例規(guī)定，挪用專項維修資金的，由物業(yè)管理行政主管部門予以追回，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)服務企業(yè)挪用專項維修資金，情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門吊銷資質證書;構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

第九十九條違反本條例規(guī)定，建設單位、物業(yè)服務企業(yè)代收專項維修資金的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期移交，并處所收金額5%以上10%以下的罰款。

第一百條違反本條例規(guī)定，業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費用的，業(yè)主委員會應當督促其及時交納;逾期仍不交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以申請仲裁或者向人民法院起訴。

第一百零一條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百零二條物業(yè)管理行政主管部門作出吊銷資質證書、20萬元以上罰款處罰決定的，應當告知當事人有要求聽證的權利。

當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第一百零三條拒絕、阻礙物業(yè)管理行政主管部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第一百零四條物業(yè)管理行政主管部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章附則。

第一百零五條本條例中有關專業(yè)用語的含義：

(四)共用設施設備：綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉站、水泵、水箱、電梯、業(yè)主樓層間的供、排水總管、信報箱、消防設施、公共照明設施、監(jiān)控設施、避雷設施、公用天線、露天停車場、非機動車庫、公用設施設備用房等。

第一百零六業(yè)主委托其他管理人管理物業(yè)的，可以參照本條例執(zhí)行。

第一百零七條本條例自6月1日起施行。

干部能上能下心得體會篇十

干部是黨和國家事業(yè)中的中堅力量，他們的能力和作風直接關系到黨和人民事業(yè)的發(fā)展。為了規(guī)范干部選拔任用的程序和標準，進一步完善干部工作機制，我國不斷探索和推行干部能上能下制度。干部能上能下制度是一種重要的組織管理制度，可以對干部進行科學評價和激勵，提高干部隊伍整體素質，推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

干部能上能下制度采用的是結果導向的評價標準，而不僅僅局限于考察個人素質和能力。在干部選拔任用過程中，將重點考察其實績和業(yè)績，以此作為衡量干部是否勝任的重要標準。這種制度的最大優(yōu)勢在于能夠真正反映干部的績效和能力，實現(xiàn)人盡其才、競相盡職的目標。只有能夠產生真正業(yè)績的干部，才能得到提拔和尊重；而那些工作不力、不符合職責的干部，則應予以下崗和調整的處罰。

干部能上能下制度的實施，給我們帶來了許多啟示。首先，干部能上能下制度促使干部不斷學習和創(chuàng)新，不再滿足于過去的成績和職位。只有保持進取心和創(chuàng)新精神，才能在競爭中立于不敗之地。其次，這種制度也提醒我們，人才是寶貴的，不能浪費和辜負。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各個方面的人才，讓他們充分發(fā)揮自己的才能和潛力。然而，干部能上能下制度也面臨著一些挑戰(zhàn)。比如，制度的執(zhí)行需要堅決的決心和不怕得罪人的態(tài)度；同時，也需要一個公平公正的評價體系，以防止干部選拔任用過程中的腐敗和非理性行為。

干部能上能下制度已經在我國的各個地方和單位得到了廣泛的應用和實踐。通過實踐，我們發(fā)現(xiàn)，這種制度能夠激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造力，提高工作效率和質量。同時，干部能上能下制度還能夠使干部更加注重團隊合作，克服個人主義，形成良好的工作氛圍。但是，也有一些實踐中的問題亟待解決。例如，對于下崗干部的安置和再培訓問題需要給予更多的關注和支持；同時，要加強制度的監(jiān)管和執(zhí)行，確保公平和公正。

干部能上能下制度是一種重要的組織管理制度，它通過激勵和約束干部，有效地提高了干部隊伍的整體素質和能力水平。這種制度不僅考察個人的能力和潛力，更注重業(yè)績和實績，真正實現(xiàn)了人盡其才的目標。同時，干部能上能下制度的實施也提醒我們，人才是寶貴的，不能浪費和辜負。通過科學的評價和選拔機制，挖掘培養(yǎng)更多的人才，為黨和國家事業(yè)提供堅強的干部隊伍。因此，我們要認真貫徹干部能上能下制度，使之成為改進干部工作的常態(tài)化機制，不斷推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

干部能上能下心得體會篇十一

第一條為貫徹落實全面從嚴治黨要求，建立能上能下的選人用人機制，加快推進具有歷史文化特色的國際化大都市建設，根據中央《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱推進領導干部能上能下，重點是解決干部能下問題。必須堅持從嚴從實、依法依規(guī)、權責一致、黨政同責、懲庸治懶，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

第三條本實施細則主要規(guī)范對市管黨政領導干部的組織調整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規(guī)定和有關法律法規(guī)辦理。

第四條推進領導干部能上能下，主要通過問責處理、考核調整、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部、到齡免職(退休)、任期屆滿離任、調整不能正常履職干部、違紀違法調整等7種方式疏通下的渠道。

第二章問責處理。

第五條加大領導干部問責力度。按照《中國共產黨問責條例》和市委有關文件精神，具有下列情形之一的，應當對有關領導干部實行問責：

(六)其他需要問責的情形，主要是對本單位、分管系統(tǒng)或下屬單位存在的問責違規(guī)情形，是否及時監(jiān)督提醒、批評教育和問責追究等。

第六條市管黨政領導干部具有上述情形之一的，由市級有關部門進行問責追責，問責方式包括通報、誡勉、組織調整或組織處理、紀律處分。

第三章考核調整。

第七條緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，以年度目標責任考核為基本依據，綜合運用全省縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設，以及全市重點工作等方面工作不力的責任認定結果進行調整;建立健全不適應經濟發(fā)展新常態(tài)，履職不力、工作平庸，不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。

第八條依據年度目標責任考核結果進行調整的情形為：

(三)年度考核結果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的市管黨政領導干部。

第九條依據全省縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結果進行調整的情形為：

(二)人均固定資產投資、地方財政一般預算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位全省后3名的縣和排位最后的區(qū)主要負責人。

第十條依據扶貧績效考核結果進行問責追責的情形為：

(一)未完成年度脫貧攻堅任務的區(qū)縣主要負責人;。

(三)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識別和退出準確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領導干部。

第十一條依據生態(tài)環(huán)境工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

(四)不履行或不正確履行職責，妨礙執(zhí)行公務或干預執(zhí)行公務，干擾、阻礙工作人員問責、調查、處理，對檢舉人、投訴人進行打擊、報復、陷害的有關黨政領導干部。

第十二條依據安全生產及食品安全工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

(二)一年內發(fā)生2起三級以上食品安全事故的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主要負責人和分管領導干部。

第十三條依據維穩(wěn)綜治工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

(二)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主要負責人和有關領導干部。

第十四條依據城市治理、投資環(huán)境整治、親商助企、改革創(chuàng)新試點等重點工作考核結果進行調整的情形為：

(二)全市重點工作年度內考核多次排名靠后被問責追責2次的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級部門有關黨政領導干部。

第十五條依據黨的建設工作不力責任認定結果進行調整的情形為：

(四)對違法違紀和作風方面的問題查處不力，甚至隱瞞不報、壓案不查造成惡劣影響的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部。

第十六條具有上述情形所列條款之一的，對有關領導干部進行問責追究，包括通報批評、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等。按照職能分工，由有關部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)提出考核結果和責任認定意見。

第四章不適宜擔任現(xiàn)職調整。

第十七條干部具有下列情形之一，經組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，必須及時予以調整：

(二)理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經不住考驗的;。

(五)違背中央八項規(guī)定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定的;。

(六)不敢擔當、不負責任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的;。

(八)品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;。

(十)其他不適宜擔任現(xiàn)職的情形。

第十八條對不適宜擔任現(xiàn)職干部，應當根據其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。對非個人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應當予以妥善安排。

第十九條因不適宜擔任現(xiàn)職調離崗位、改任非領導職務、免職的，一年內不得提拔;降職的，兩年內不得提拔。影響期滿后,對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第五章到齡免職調整。

第二十條干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當按照有關規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。

縣處級女干部可在年滿55周歲時選擇自愿退休。

第二十一條根據公務員法規(guī)定，公務員符合下列情形之一的，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休：工作年限滿30年的;距國家規(guī)定的退休年齡不足5年，且工作年限滿的;符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

第二十二條確因工作需要而延遲免職(退休)的，按照干部管理權限，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。

第六章任期屆滿離任和任內調整。

第二十三條嚴格執(zhí)行黨政領導干部職務任期有關規(guī)定，領導干部達到任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，應當免去其擔任的領導職務，一般不得延長。

第二十四條加強任期內考核和管理，經考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應當中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。

第七章無法正常履職調整。

第二十五條干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整。職務調整后，工資、醫(yī)療等待遇不變。其恢復健康后，參照原任職務層次作出安排。

第二十六條因工作需要或者其他原因無法正常履職的，應當免去現(xiàn)職。

第二十七條黨政領導干部因個人原因，主動要求轉任非領導職務，或者降低職務的，應予調整職務。

第八章違紀違法調整。

第二十八條干部因違紀違法應當調整的，按照規(guī)定程序及時予以免職。

第二十九條涉嫌嚴重違紀違法，正在接受紀檢監(jiān)察機關紀律審查或司法機關立案調查，不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的，應當及時予以免職。

第三十條違反黨紀政紀情節(jié)較輕，紀檢監(jiān)察機關不予處分、免予處分，受到黨紀警告或嚴重警告處分，受到行政警告、記過或記大過處分，受到行政處罰、被免予追究刑事責任或免于刑事處罰，且不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的，應當進行免職調整。

第九章問責追究程序。

第三十一條對于上述調整方式，屬于問責追究調整的，一般按照以下程序進行：

(一)報告。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級部門對各自職能范圍內出現(xiàn)的上述情形，應當及時書面報告市委組織部。報告內容包括認定的過程、依據、結果和初步問責追究建議。

(二)審核。由市委組織部會同有關部門進行有針對性地認真核實，作出客觀公正評價研判。注重聽取有關單位黨委(黨組)、分管領導和干部群眾的意見，特別是聽取工作對象、服務對象等相關人員的意見。

(三)報批。根據審核情況，提出明確問責追究意見報市委審批。

(四)決定。按照干部管理權限和干部任免程序進行問責追究。

(五)談話。市委或市委組織部負責同志與問責追究的干部談話，宣布組織決定及理由，認真細致做好思想工作。

干部本人對調整決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請復核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。復核、申訴期間不停止調整決定的執(zhí)行。從干部調整崗位的次月起，調整其級別和工資待遇。

第十章責任和紀律。

第三十二條建立健全推進領導干部能上能下工作責任制，黨委(黨組)承擔主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織(人事)部門承擔具體工作責任。

第三十三條在推進領導干部能上能下工作中，嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規(guī)避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復。

第三十四條各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門應當加強對推進領導干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關工作情況。對工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責人和相關人員的責任。

第十一章附則。

第三十五條各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級部門可參照本實施細則，制定本單位干部能上能下的具體辦法或措施。

第三十六條本實施細則由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公廳商市委組織部承擔。

第三十七條本實施細則自印發(fā)之日起施行。

干部能上能下心得體會篇十二

中共中央政治局6月26日召開會議，會議由中共中央總書記習近平主持，通過了《中國共產黨巡視工作條例（修訂稿）》、《關于若干規(guī)定（試行）》。

此次會議指出，全面從嚴治黨，關鍵是從嚴管好用好領導干部。推進干部能上能下，最根本的是健全完善制度機制。

會議中提到，推進干部能上能下，重點是解決能下問題。在干部工作中，既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。制定和實施《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定》，是全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措。促使干部自覺踐行“三嚴三實”要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，建設高素質干部隊伍，完善從嚴管理干部制度體系，具有重要意義。

堅持推進制度改革，通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環(huán)境。嚴格執(zhí)行干部退休制度、領導干部職務任期制度，加大領導干部問責力度，又要健全調整不適宜擔任現(xiàn)職干部制度。

十八屆三中全會《決定》提出，破除官本位觀念，推進干部能上能下、能進能出。完善和落實領導干部問責制，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，干部能上能下被要求予以推進。

領導干部能上能下的專向規(guī)定系我國首次提出。在反腐這個大的形勢下，著對于領導干部新的選拔標準、方式等也將是一個新的契機。我們就是需要在這樣的領導體制下走向共同發(fā)展的美好明天。