在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

主題黨建實地觀摩心得體會報告一

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一是構建機制完備鏈。堅持“一把手”重點抓，把特色黨建品牌創(chuàng)建擺在黨建工作重要位置，專題研究，定期聽取黨總支書記匯報，每月帶頭參加主題黨日活動。落實“一崗雙責”，建立《縣綜合執(zhí)法局隊伍層級化管理規(guī)定》，搭建“黨組書記、局長-黨組成員、副局長-黨支部書記（中層正職、中層副職（主持工作））-黨支部委員（中層副職）-黨員（隊員）”的責任框架，層層壓實責任，形成了齊抓共管強特色黨建品牌的工作合力。二是壓實支部建設底。錨定支部標準化建設目標，各支部嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，以支部為單位，明確每月品牌創(chuàng)建日，確定特色主題，開展馬路上的組織生活。充分釋放“不忘初心，牢記使命”主題教育效能，各支部結合工作實際，于崗亭、服務站點、執(zhí)法窗口、換位工人休息室等基層一線場所高標準打造黨員活動室，把“讀新語、誦經典”作為馬路上的組織生活的“常規(guī)動作”，以“兩重溫一感悟”為主題，實行“黨員政治生日”制度，不斷提升黨員黨性修養(yǎng)。通過黨性在馬路上錘煉，黨員隊員黨性意識不斷增強，紅色氛圍愈加濃厚，今年以來，各支部培養(yǎng)積極分子8名，推薦火線入黨人員1名，發(fā)展對象2名，較以往明顯增加。三是豐富專業(yè)素養(yǎng)課。結合“黨紀教育一刻鐘”，開設“馬路課堂”“專業(yè)課堂”“抗疫課堂”等，認真組織學習習近平總書記在中央政治局會議、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，研究貫徹落實省市縣重要意見，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿于各項工作之中，始終同黨中央保持高度一致，真正做到上下步調一致，同心同向同行。每月確定一天開展集中學習討論，加強黨員隊員政治思想、法律法規(guī)、城管業(yè)務、執(zhí)法辦案等內容的學習教育，今年以來共開展學習70余次，專題研討22次，不斷實現(xiàn)政治、專業(yè)素養(yǎng)的雙提升。

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一是創(chuàng)新破難點。創(chuàng)設“責任劃片包干”制，以“2+3”“黨員+隊員”工作小組機制，認領1塊責任區(qū)域，劃片包干，每周開展上街巡查，每個工作小組領辦1個重點、難點、熱點問題，做到每天有記錄、有反饋，鼓勵支部黨員積極發(fā)現(xiàn)、記錄和反饋問題，把問題和訴求解決在一線。以問題“三色”預警機制，將紅、黃、綠標注待解決問題、協(xié)調中問題和已解決問題，掛圖作戰(zhàn)，劃點清算，今年以來共發(fā)現(xiàn)并解決各類問題160余件。二是實干擔先鋒。將黨員的先鋒模范作用滲透到中心工作和城市管理的各個環(huán)節(jié)，把工作完成效果作為衡量黨員執(zhí)行力的標準，讓黨員成為全局工作和創(chuàng)新發(fā)展的先鋒和主力。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，3支黨員突擊隊、50余名黨員積極參與聯(lián)防聯(lián)控，深入一線開展“洗樓”“洗街”行動。結合服務保障企業(yè)開復工“一個專班三大行動五項服務”九大特色舉措，“專員+專班”駐點服務3個重點項目及9家重點企業(yè)，共協(xié)調幫助企業(yè)解決復工復產實際困難40余個。三是爭先筑精細。以全國文明城市創(chuàng)建為契機，不斷深化特色黨建品牌，進一步提升城市管理精細化水平。壓實每日16.5小時領導帶班巡查機制，全體黨員干部引領全局上下全方位、立體式鋪開市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化、車輛停放、市政設施等大整治、大提升行動，聚力解決“老大難”問題，真正啃掉一批“硬骨頭”。借力“智慧+”，創(chuàng)新數(shù)字化治理模式，推動渣土管理、犬類規(guī)范、市容秩序等重點工作落深落細常態(tài)長效機制，城市面貌得到明顯改善。

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一是勾畫“紅色地圖”助力城民聯(lián)動。落實“便民五圖”管理法，繪制城管執(zhí)法黨員服務地圖，公示于黨員示范崗、服務窗口等公共場所，既外化服務群眾，又內化公共監(jiān)督。壓實服務基層、服務群眾、服務社會工作機制，結合“三進三服務”，安排黨員干部結對聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)等社會群體，每周走訪開展幫扶、協(xié)助小區(qū)定期開展環(huán)境整治等城市管理工作，切實幫助解決實際困難，滿足現(xiàn)實所需，助推提升基層治理的高效高能。二是創(chuàng)新“紅色引領”助力民生實事。在垃圾分類民生實事的推進中，堅持黨員先行，黨建引領，充分依托“馬路上的組織生活”黨建品牌效應，組建黨員督導隊伍，積極入駐小區(qū)開展入戶宣傳和桶前指導等服務，深入企事業(yè)單位、學校、村（社區(qū)）等鋪開生活垃圾分類宣教活動2000余場，培訓各單位骨干7000余人，惠及群眾9.6萬余名，實現(xiàn)全縣生活垃圾分類覆蓋率、居民知曉率雙百目標。今年于全市率先鋪開“撤桶并點+定時定點”新模式，發(fā)揮特色品牌高效引領作用，試點小區(qū)實施以來，居民參與率、投放精準率均提升至95％以上，推動民生實事切實見效。三是奉獻“紅色服務”助力親民城管。將科學增設便民充電樁、全縣啟用鎮(zhèn)街靜態(tài)交通違章溫馨提示終端、每年開展夏季送清涼和愛心護考等便民服務舉措作為特色黨建品牌創(chuàng)建的重要內容，切實消除城民矛盾，拉近城民距離。完善局領導接訪制度，固定每周四上午局領導面對面接待來訪群眾，處理信訪問題，并依法高效受理投訴事件，確保處置及時，質量優(yōu)先。同時，成立“城管社會義務監(jiān)督員”隊伍、開展“城管開放日”活動、深化“城管+社會治理”共治模式等，使城管執(zhí)法成為人民群眾“能觸摸”“有溫度”的行政領域，著力化解一批群眾關注的痛點堵點難點問題，確保群眾事件件有著落，事事“有回音”。

主題黨建實地觀摩心得體會報告二

在各高校黨委的領導下，高校黨建工作已呈現(xiàn)良好的勢頭，尤其學生黨員發(fā)展工作取得了顯著成效。特別是經過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，廣大黨員素質不斷提高，黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，各級黨組織的執(zhí)政能力進一步增強。良好的黨風帶動了校風、教風、學風建設，推動了學校教學、科研、管理各項工作不斷向前發(fā)展。但是以高標準嚴要求的尺度衡量，近年來教師黨員發(fā)展工作滯后，是高校黨建工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。因此，筆者就此問題談點看法，拋磚引玉，希能引起重視。

一、認真做好教師黨員發(fā)展工作，有著極其深遠的政治意義

1、是堅持高等教育的社會主義辦學方向，培養(yǎng)和造就現(xiàn)代化事業(yè)接班人的需要。

高等學校是人才培養(yǎng)的搖籃。培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，一直是高校思想政治教育工作需要解決的重大問題。我們黨始終堅持高等學校要堅持社會主義辦學方向，把廣大青年大學生培養(yǎng)成“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”新型人才。青年大學生的成長，和教師的傳業(yè)授道解惑有著最直接的影響。“四有”新型人才中的“三有”是屬德育范疇的，教師要真正成為名副其實的培養(yǎng)社會主義革命事業(yè)接班人的楷模，就要求教師首先要有堅定的社會主義信仰，高尚的理想情操和品德修養(yǎng)。因此，以黨建工作為核心，做好教師黨員發(fā)展工作，帶動教師隊伍的師德建設，使廣大教師接受理想信念教育，樹立堅定的政治方向，對青年大學生的健康成長有著很大的幫助，而且關系非常密切。尤其在改革開放不斷推進的過程中，西方敵對勢力憑借著經濟、科技優(yōu)勢，把資產階級的政治主張、價值觀念、生活方式滲透到青年一代生活中來，高校一直處在西方思想文化沖擊的前沿。高校以黨建工作為核心，加強教師隊伍的思想政治教育工作，會有效地引導青年大學生抵制西方敵對勢力“西化”、“分化”中國的圖謀。

2、是推動高校改革與創(chuàng)新，促進高校穩(wěn)定與發(fā)展的需要。

當前，高校為適應新形勢的發(fā)展，正進行著一場深刻的體制改革與創(chuàng)新，涉及教學、科研、管理等方方面面，難度也很大，需要廣大師生的積極參與和支持。尤其在改革中出現(xiàn)各種各樣的新問題、新矛盾，需要廣大師生正確對待和理解，認真思考和研究，共同解決。加強教師隊伍的思想政治教育，推動教師隊伍的師德建設，使黨建工作和師德建設工作緊密結合起來，和學校體制改革與創(chuàng)新緊密結合起來，發(fā)動廣大師生黨員和入黨積極分子積極響應學校的號召，以黨員的先鋒模范作用，時時處處事事嚴格要求自己，努力完

3、是為加速四個現(xiàn)代化建設，全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要。

要加速四個現(xiàn)代化建設，全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就必須加速科學文化技術的發(fā)展，這在很大程度上又取決于國民素質的提高和人才的培養(yǎng)。高等學校擔負著培養(yǎng)高層次青年知識群體、發(fā)展先進科學技術和傳播社會主義精神文明的特殊責任，承擔著為經濟社會發(fā)展提供科研成果和智力支持的重要任務。認真抓好高校教師隊伍中的黨建工作，把優(yōu)秀的教師凝聚到黨的隊伍中來，不僅是改變黨的人才結構和知識結構的迫切要求，而且通過發(fā)揮他們的聰明才智，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于貫徹黨的“科技下鄉(xiāng)”、“科技扶貧”、“科教興國”戰(zhàn)略方針的落實。同時，也更有利于推動教師隊伍中的師德師風建設，形成良好的教風，為高校培養(yǎng)和造就更多的青年大學生成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才提供保證。當一大批合格的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人走上社會之后，在各行各業(yè)中擔負起骨干作用，顯然對加速四個現(xiàn)代化，全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興必將起著巨大的推動。

二、高校教師黨員發(fā)展工作滯后的原因分析

在多數(shù)高校教師黨員中，政工、行政、后勤管理部門的黨員占比例大，真正身為教師的黨員人數(shù)偏少，理科教師黨員比文科教師黨員人數(shù)又少，副高以上職稱的教師黨員比一般教師黨員人數(shù)更少。

以筆者所在的高校為例，近兩年學校加大了在大學生中發(fā)展黨員的力度，但是每年新吸收的教職工黨員僅十人左右，而且大多數(shù)是行政和后勤管理人員，身為教師的黨員僅一至二人，高職稱的教師黨員幾乎沒有。連申請入黨的教師也寥寥無幾。是什么原因導致教師黨員發(fā)展工作嚴重滯后呢?通過深入調查了解，發(fā)現(xiàn)存在兩方面的原因。

1、高校各級黨組織對教師黨員發(fā)展工作重視不夠。

高校各級黨組織對在教師中發(fā)展黨員的思想認識不充分，工作不到位。高校一直以加強大學生黨員發(fā)展為黨建工作重點，對于在教師中發(fā)展黨員的工作不如抓學生黨員發(fā)展工作得力。一方面，學校對教師重業(yè)務提高，輕思想指導。在高校工作中，教師的業(yè)務水平、學術科研能力是硬指標，這直接關系到高校辦學質量和辦學水平的高低。因此，許多高校更多地關注教師的業(yè)務水平的提高，而對教師的思想引導、政治理論學習和黨建教育的時間減少了，內容簡化了，形式也單一了。另一方面，由于國家對在大學生中發(fā)展黨員有較高要求，高校把工作重心投入到了學生黨員發(fā)展教育工作，忽視了對教工入黨積極分子的培養(yǎng)。高校學生基數(shù)大，學生黨員發(fā)展工作任務重且工作量大，相對的基層黨務工作人員少，在學生入黨培養(yǎng)教育方面占據(jù)了大量的時間和精力。

2、教師本身對入黨存在著模糊認識，甚至有思想障礙。

第一，由于高校本身對教師的教學、科研能力的重視程度比黨員發(fā)展工作的重視程度更大，教師就會產生片面地思想認識，認為業(yè)務能力是第一位的，其它都是次要的。為了提高自身的業(yè)務水平，不斷適應高校教育發(fā)展的需要，大部分教師將大部分的時間投入到了評職稱、搞科研當中。他們對占用其業(yè)余時間的政治理論學習存在排斥的態(tài)度。認為加入了中國共產黨，參加民主生活會、政治學習等會擠占大量的時間，影響業(yè)務能力水平的提高，而且入黨對自己的職稱評定和學術科研沒有太大的幫助，因此對入黨不熱心。 第二，入黨的程序復雜、培養(yǎng)環(huán)節(jié)多，教師對入黨的程序和相關知識缺乏了解，加上黨組織又沒有把發(fā)展教師黨員工作列入工作計劃，對黨的知識宣傳不到位，不利于教師向黨組織靠攏。相反的，加入民主黨派程序比較簡單，不用繳納太多黨費，管理比較自由，教師更多地傾向于加入民主黨派。

第三，市場經濟負面思想的影響不僅沖擊高校大學生，對高校教師也有不可忽視的影響。教師也存在理想信念模糊、政治立場不堅定，個人主義、自由主義至上的觀念，他們更多地關注與自身利益相關的領域。高校教師對黨內存在的一些問題如腐敗等不能客觀分析和對待，而周圍的黨員同志亦沒能發(fā)揮先鋒模范作用，種種社會現(xiàn)象和負面因素的影響使他們遲遲下不了入黨的決心。

三、加強領導，切實做好高校教師黨員發(fā)展工作

針對高校教師黨員發(fā)展工作中存在的問題，筆者認為，要扭轉教師黨員發(fā)展工作被動局面，必須加強領導，切實解決存在的實際問題。

1、認清形勢，提高認識。

學校各級黨組織要認清形勢，充分認識做好教師黨員發(fā)展工作的戰(zhàn)略意義，擺上議事日程，認真研究，制定出具體的工作計劃和目標，加強領導，狠抓落實。宣傳發(fā)動工作要生動活潑，要容易被教師接受。加大力度，采取多種形式，廣泛的在教師隊伍中宣傳黨的基本知識，宣傳教師黨員發(fā)展工作的偉大意義，深入細致的做黨員發(fā)展的思想發(fā)動工作，不斷提高廣大教師對入黨的思想認識，消除思想障礙。這方面，可由各學院黨委、黨總支或黨支部以學院或系為單位，召開教師黨建工作座談會，零距離面向教師宣傳、講解黨的基本知識，宣傳教師黨建工作的意義，介紹申請入黨的基本程序和要求，傾聽教師對黨建工作的意見和建議，解答教師對黨建工作的疑惑，還可將入黨的有關程序、必備的材料要求，以提綱的形式印發(fā)，供教師參考。

2、加強領導班子建設。

師生人數(shù)多的學院黨委或黨總支要配備正、副書記、總支書記主持全面工作的基礎上，側重抓教師黨員發(fā)展工作和教師的思想政治工作，總支副書記側重抓學生黨建工作和學生思想政治工作?？傊浺愿邔W歷高職稱的教師兼任為好，這樣有利于協(xié)調學院領導班子的工作，更有利于教師黨員發(fā)展工作的開展。充分發(fā)揮黨員在各個領導崗位上的骨干作用。在系、院兩級領導班子中，要加大配備黨員骨干力量。要使學院一級領導班子中黨員占有較大的比例，避免黨員空白。實在找不出適合人選，可通過引進人才解決。實踐證明，院、系兩級領導班子中，黨員骨干多而強的，黨總支工作的壓力就小，對貫徹執(zhí)行學校的工作部署也通暢有力。反之，效果不佳，甚至出現(xiàn)頂?，F(xiàn)象。

3、主動出擊，發(fā)現(xiàn)典型，重點培養(yǎng)

高校各級黨組織的領導同志要帶頭做好此項工作，通過談心活動，解惑教師特別是高職稱教師的思想認識問題。發(fā)現(xiàn)典型要及時培養(yǎng)，不要坐待教師上門，要變被動為主動。各級黨組織既要抓黨員的思想教育，不斷提高黨員的素質，又要大力宣揚先進黨員、先進黨支部的先進事跡，使廣大黨員和入黨積極分子增強光榮感、自豪感，樹立正氣，增強黨組織對教師的感召力和吸引力。要學會關心和解決教師中入黨積極分子在學習、工作、生活中的困難問題，使他們感到黨組織的溫暖。

4、以活動為平臺，多開展黨員和入黨積極分子活動。

以活動為平臺為載體，使黨員之間、黨組織與入黨積極分子之間進行溝通，增強凝聚力。活動形式要靈活多樣，做到既有政治意義，引導大家積極向上，又有趣味性，使大家容易接受，身心健康，增長見識?；顒咏涃M困難，可向學校及學院提出申請，在經濟條件許可下，學校或學院可進行適當補貼，學校每年應列入計劃，撥出一筆經費扶持。

5、各部門要大力支持、配合教師黨員發(fā)展工作。

全校各部門要形成共識，齊心協(xié)力，共同抓好學校黨員教師發(fā)展工作，形成良好的黨建氛圍。在教師黨員發(fā)展工作過程中，既要抓緊，加大力度，力求有新的進展，又要堅持標準，按照程序，嚴格把關，確保黨員質量。

主題黨建實地觀摩心得體會報告三

××區(qū)現(xiàn)轄×鎮(zhèn)×街，有非公有制企業(yè)××個。幾年來，區(qū)委按照“三個代表”的要求，從鞏固黨的執(zhí)政地位、增強黨的執(zhí)政能力的高度，扎實推進非公有制企業(yè)黨建工作，特別是市委文件下發(fā)后，我們采取有效措施，認真加以貫徹落實，使全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作取得了較好成效，促進了非公有制經濟的健康發(fā)展。

1、抓組建，不斷擴大黨的工作覆蓋面。一是及時成立了非公有制企業(yè)黨建工作指導委員會，起到了牽頭抓總、督促指導和檢查協(xié)調的作用。二是對有3名以上黨員、具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，我們堅持做到成熟一個，組建一個。到目前，已建立非公有制企業(yè)黨組織73個,組建率達到100%。其中黨委2個，獨立支部63個，聯(lián)合支部8個。三是堅持把支部或黨小組建在車間和班組，使黨的工作下移，延伸到生產一線。目前，已在車間或班組建立黨小組30多個。

2、抓隊伍，不斷壯大黨的隊伍。一是針對企業(yè)實際，抓好員工隊伍，開展了黨的宗旨、黨的意識教育，逐步提升黨員隊伍整體素質。二是積極做好在企業(yè)生產一線工人、技術骨干中發(fā)展黨員工作，幾年來區(qū)委組織部多次深入到××、××等重點企業(yè)，為積極分子上黨課，受到企業(yè)歡迎。已先后培訓企業(yè)積極分子200多人，發(fā)展黨員100多人。其中80%的都是企業(yè)的生產骨干。三是抓聯(lián)絡員隊伍，為建立黨組織創(chuàng)造條件。我們向沒有黨員或黨員不足3人的企業(yè)，及時選派了110名黨建聯(lián)絡員，定期深入到企業(yè)，既當黨務工作的指導員，又當企業(yè)的宣傳協(xié)調員，很快打開了工作局面，使企業(yè)處于黨組織的有效管理之下。

3、抓載體，樹立黨員和黨組織形象。從年初開始，我們在企業(yè)黨組織中開展了創(chuàng)建“五個好”活動，在黨員中開展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動，形成了“企業(yè)樹正氣，黨員樹形象”的良好氛圍，廣大企業(yè)黨員在崗位上建功立業(yè)，做出表率?！捌咭弧鼻跋?，區(qū)委召開了表彰會，對“五個好”企業(yè)黨組織和優(yōu)秀黨員進行了宣傳表彰。

4、抓典型，發(fā)揮示范引導作用。沒有典型就沒有高度，沒有輻射力。幾年來，我們先后樹立了××公司、××集團等一批典型，在此基礎上，堅持整體推進，使全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。前不久，區(qū)委召開了非公有制企業(yè)黨建工作會議，部分典型在會上做了經驗發(fā)言，把黨建工作推向了新階段。

5、抓規(guī)范，夯實黨建基礎工作。針對非公有制企業(yè)黨建工作定位不準、內容不規(guī)范的實際，上半年，區(qū)委組織部統(tǒng)一設計并制作了非公有制企業(yè)黨建工作展示板，發(fā)到全區(qū)部分企業(yè)，從根本上明確了企業(yè)黨建工作的指導思想、目標措施和活動內容，促進黨建工作步入規(guī)范化、制度化軌道。

下一步，我們將按照市委要求，重點做好以下工作：

一、堅持“三項原則”。堅持整體推進的原則，抓兩頭帶中間，根據(jù)黨員人數(shù)的變化，積極做好在企業(yè)中建立黨組織工作，特別對轉屬企業(yè)，要做到對接工作，黨的工作同步跟進，消除黨建空白點。堅持創(chuàng)新改進的原則。特別要創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨務工作者和聯(lián)絡員隊伍的選派方法，加強教育培訓，提高他們的素質。堅持科學規(guī)范的原則。在市委三個文件的基礎上，推出具有××區(qū)特色的非公有制企業(yè)黨建工作綱要，促進非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。

二、建強“三支隊伍”。要堅持“以人為本”，著重加強黨建聯(lián)絡員、黨務工作者和黨員三支隊伍的建設，提高戰(zhàn)斗力。要積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，并通過開展“五個好”和“黨員先鋒崗” 等活動，使企業(yè)的黨員成為非公有制企業(yè)的生力軍。

三、打造“三個平臺”。要依托××、××等工業(yè)園區(qū)打造黨建工作平臺;要依托××等專業(yè)大市場打造黨建工作平臺;要依托個體協(xié)會、商會來打造黨建工作平臺，增強企業(yè)黨組織滲透力。

四、發(fā)揮“三個作用”。要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。從實際出發(fā)，找準黨建工作與企業(yè)生產經營的結合點，通過開展黨的活動，促進企業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮黨組織的引導幫助作用，使企業(yè)主樹立“做事如做人、信譽高過天”的經營理念，依法經營、照章納稅。要發(fā)揮思想政治工作的促進作用。教育黨員增強榮譽感和責任感，認識到，私營企業(yè)主也是社會主義事業(yè)的建設者，要尊重和維護他們的合法權益。以此來增強黨組織的影響力。

主題黨建實地觀摩心得體會報告四

揚州中學黨委

黨員教師“修身四對話”主題教育實踐活動

寶應縣城中小學黨支部

黨員執(zhí)行校長，執(zhí)出教育夢想

儀征市實驗小學黨支部

《黨員名師工作室》引領構建學習型團隊

揚州市田家炳實驗中學黨總支

雙五十堅持

寶應縣安宜高級中學黨總支

以手冊激勵黨性，用質量鑄造模范

寶應縣安宜初級中學黨支部

奏響送教“三部曲”譜寫黨建新篇章

高郵市第一實驗小學黨支部

打造“致用課堂團隊”，享受幸福校園

揚州市江都區(qū)仙女鎮(zhèn)中心小學黨支部

“五彩工程”匯聚發(fā)展正能量

儀征市第二中學黨總支

黨員時事論壇

邗江區(qū)實驗學校黨總支

黨員網(wǎng)聯(lián)中心

邗江中學(集團)黨委

銳意改革、模范踐行、彰顯風采

揚州市東關小學黨總支

為民服務“四聯(lián)系”

揚州市育才小學黨總支

“三做三比”促師德，育才黨旗分外艷

揚州經濟技術開發(fā)區(qū)揚子津街道小教聯(lián)合黨支部

黨旗引領青春路

揚州市第一中學黨總支

黨員“1+1+1”宏志教育幫扶活動

揚州教育學院附屬中學黨總支

黨員領航工程

揚州市文津中學黨支部

攜手同行

揚州市竹西中學黨支部

“像竹子一樣做人”系列黨員教育活動

寶應縣開發(fā)區(qū)國際學校黨支部

讓青春為黨旗添光彩

高郵市職業(yè)技術教育中心黨總支

五制工作法

揚州市江都區(qū)育才中學黨支部

學生業(yè)余黨校工作的創(chuàng)新與優(yōu)化

揚州市江都區(qū)實驗小學黨支部

黨務公開三級平臺

揚州市邗江區(qū)楊廟鎮(zhèn)中心小學黨支部

“黨員1+1+1”主題服務活動

揚州市邗江區(qū)美琪學校黨支部

美琪學?！瓣P愛蒲公英”義工隊

揚州市邗江區(qū)實驗小學黨支部

以詩教為載體，渡理想彼岸

揚州市梅嶺小學黨支部

黨員示范崗

揚州市廣陵區(qū)杭集中心小學黨支部

黨徽閃耀在講臺

揚州市廣陵區(qū)李典學校黨支部

愛心勵志基金塑造民心工程

揚州市湯汪中心小學黨支部-

“特別的愛給特別的你”結對幫困行動

揚州市汶河小學黨總支

依托正誼明道思想打造校園廉潔文化

主題黨建實地觀摩心得體會報告五

為全面了解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區(qū)組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區(qū)基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮(zhèn)黨委5個，社區(qū)黨組織39個，非公企業(yè)黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束后，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。

一、基層組織建設重點工作進展順利

(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩(wěn)步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。

1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用，運用好后備干部隊伍培養(yǎng)成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對表現(xiàn)較好的責任區(qū)警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉(xiāng)場領導班子，較好地落實了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區(qū)工作，充實了基層力量。

2、農村黨員工作隊伍建設進一步規(guī)范，待遇逐步提高。針對換屆后農村黨員干部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村干部績效考核，加強了對黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員干部及農村“三老”人員實行了動態(tài)管理，并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度，實現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，并實行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度，落實了“四推四定”程序，解決了農村發(fā)展黨員工作中的難題。落實自治區(qū)、地區(qū)要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。

3、邊遠艱苦地區(qū)基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、復雜地區(qū)基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉(xiāng)主要領導聯(lián)系邊遠、復雜地區(qū)基層黨組織制度，建立了工作臺帳，并把聯(lián)系點鞏固提高作為領導干部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對本縣市后進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優(yōu)秀機關干部到維穩(wěn)任務重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職?？h、鄉(xiāng)黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯(lián)系點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。

4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續(xù)加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發(fā)揮了村級陣地應有的作用。按照地區(qū)提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。

5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發(fā)展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發(fā)展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發(fā)展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規(guī)范了村級財務。適應農村經濟發(fā)展的需要，各縣市積極推廣“支部+協(xié)會”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農村合作組織運作規(guī)范，經濟效益和社會效益明顯。

6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，加強了對村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關于推進村級民主議事“五步規(guī)程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規(guī)范了議事決策，農村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實。

7、基層干部作風進一步轉變。各縣市以干部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層干部作風在為民服務的實踐得到轉變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”，方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示范性。

8、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體不斷豐富，創(chuàng)建水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，扎實推進了三級聯(lián)創(chuàng)活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯(lián)創(chuàng)活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使創(chuàng)建活動更具針對性、操作性。

(二)社區(qū)黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業(yè)黨的建設進一步加強。

1、社區(qū)干部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協(xié)調，采取有力措施，落實社區(qū)人員編制，配強社區(qū)領導班子，優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。額敏縣每個社區(qū)配備國家干部達8名，符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領導職務。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇，所屬16個社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區(qū)工作，充實了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區(qū)聘用干部的社會保險。

2、社區(qū)陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社區(qū)陣地建設規(guī)劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發(fā)商預留、購買等辦法，積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用于3個社區(qū)陣地建設。加大社區(qū)工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社區(qū)工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。

3、城市管理重心不斷下移，社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社區(qū)，效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進一步深化，街道社區(qū)初步實現(xiàn)了責權統(tǒng)一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設置模式，搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社區(qū)共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協(xié)調機制和督查制度，同時還實行了駐社區(qū)單位負責人輪流到社區(qū)坐班制度，推動了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。

4、社區(qū)服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社區(qū)中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體，扎實做好便民利民服務。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動大聯(lián)辦機制，提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社區(qū)建設。

5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業(yè)黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規(guī)章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業(yè)生產經營，開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區(qū)等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業(yè)生產中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業(yè)生產經營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平，并率先在民辦醫(yī)院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會，對加強非公企業(yè)黨建工作進行了研究部署。

(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。

以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發(fā)展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現(xiàn)了機關作風的新轉變。

(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，運行良好。

各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，并將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區(qū)考核范圍。落實了干部一崗雙責和領導聯(lián)點制度，普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態(tài)更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了干部業(yè)務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區(qū)每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。

(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。

各縣市均調整充實了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導干部帶頭深入基層調查研究，協(xié)調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導干部基層黨建聯(lián)系點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯(lián)系點各項工作。裕民縣建立了領導干部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社區(qū)”的四定一包責任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉(xiāng)19個黨支部還與城區(qū)15個社區(qū)和4個企業(yè)開展互幫互助活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點黨建工作匯報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。

二、存在的問題

1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”后續(xù)推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”干部只抓村務、不懂黨務的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求，提前做好村干部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分后進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區(qū)村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。

2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發(fā)展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村兩級干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現(xiàn)象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計劃項目未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆后相應的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理，作用還不能很好發(fā)揮。

3、在基層干部作風建設方面：駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣市駐村干部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經濟條件限制，駐村干部相關待遇未能落實，積極性受到影響?；鶎痈刹俊半p語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。

4、在落實社區(qū)黨組織實體化管理方面：各縣市社區(qū)編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業(yè)單位轉入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實不夠，有返回原單位現(xiàn)象，社區(qū)工作人員隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓力度不夠，部分新進社區(qū)的干部還不適應社區(qū)工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社區(qū)陣地建設滯后，依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區(qū)工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達到自治區(qū)規(guī)定的標準，個別縣市社區(qū)年工作經費不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設置方面動作不大，特色社區(qū)建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社區(qū)黨組織整合資源、服務居民的能力有待于進一步提高。

5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發(fā)展的影響，非公企業(yè)黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業(yè)動態(tài)變化大，黨員隊伍穩(wěn)定性差，非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。

6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規(guī)范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。

7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠?！奥?lián)動聯(lián)創(chuàng)”機制缺乏有效的監(jiān)督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發(fā)揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示范點未能實現(xiàn)“一肩挑”，影響了整體示范效果。

三、下一步工作要求

(一)堅持抓基層、打基礎，繼續(xù)抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。

1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確?！耙患缣簟蹦繕说娜媛鋵崱Ｔ诮穸鞔洪_展大規(guī)模教育活動，重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統(tǒng)籌兼顧、各有側重。

2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和責任區(qū)警官兼任村干部的工作，明確工作職責，確保發(fā)揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發(fā)揮好大學生“村官”的作用。

3、自治區(qū)要求調整后的農村“三老”人員年均生活補助不低于20xx元，追加我區(qū)的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統(tǒng)籌考慮，及時研究，確保落實到位。

4、地委組織部近期將下發(fā)《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。

5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發(fā)揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規(guī)范完善。

6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，并做好辦公家具及相關設備的采購配發(fā)工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。

7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩(wěn)步推進集體林權制度改革。加強村級現(xiàn)有集體資金、資產、資源的管理，規(guī)范集體經濟的使用和監(jiān)督。落實發(fā)展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作，推動農村信用工程建設。

8、繼續(xù)抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制，實行規(guī)范化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層干部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規(guī)范化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。

(二)貫徹落實自治區(qū)黨委《關于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，著力解決好社區(qū)黨建工作中的關鍵問題。

1、認真學習自治區(qū)黨委《關于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社區(qū)黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。

2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社區(qū)工作的國家干部必須達到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對目前社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀，抓緊制定并落實社區(qū)干部分級培訓規(guī)劃，采取多種形式開展好培訓工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強“雙語”能力的培訓。

3、抓緊制定并組織實施社區(qū)陣地建設規(guī)劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。

4、社區(qū)黨組織工作經費嚴格按照自治區(qū)規(guī)定的標準，年底前必須落實到位，重點復雜社區(qū)的經費標準還要適當增加。同時解決好社區(qū)辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。

5、按照四個“有利于”的原則，創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設置，在具備條件的社區(qū)及時成立黨總支，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡。及時跟進城市新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設，使黨在城市的工作實現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社區(qū)黨員分類管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社區(qū)的工作，落實好行政性事務社區(qū)準入制度，保障社區(qū)黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監(jiān)督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優(yōu)征求社區(qū)意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。

7、加強社區(qū)服務網(wǎng)絡建設，推行集行政管理、社區(qū)事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區(qū)干部錯時工作制，繼續(xù)深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償?shù)蛢數(shù)脑瓌t，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業(yè)化相結合的服務體系，不斷提高服務群眾的質量和水平。

8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達100%。加強對工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導，做好關停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現(xiàn)更大突破。

(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。

結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。

(四)落實工作機制，突出總結創(chuàng)新。

健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區(qū)文件要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯(lián)創(chuàng)”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、復驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創(chuàng)新做法認真總結，推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。

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