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體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
最新巡察糧食部門心得體會及感悟一
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堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治標(biāo)尺,把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),自覺擔(dān)負(fù)起整改的政治責(zé)任和主體責(zé)任。聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作,使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部職工、正風(fēng)肅紀(jì)、凝心聚力的作用,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。
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整改落實(shí)工作主要遵循以下五個原則:
一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決整改,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組要求上來。
二是堅(jiān)持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時(shí)完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。
三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。
四是立足整改落實(shí)。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和學(xué)校實(shí)際,逐項(xiàng)拉出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時(shí)限要求,真正夯實(shí)責(zé)任。
五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實(shí)推動學(xué)校各項(xiàng)工作工作取得新進(jìn)展。
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認(rèn)真對照市委巡察組反饋意見,梳理出**大項(xiàng)具體整改任務(wù),明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、配合科室、整改措施、整改時(shí)限。
(一)關(guān)于聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央決策部署方面問題的整改
1.政治意識不夠強(qiáng)。黨委與行政議事決策制度界限不清,
未制訂“黨委會”、“校長辦公會”議事規(guī)則,未修訂“三重一大”決策制度。
整改措施:①分別單獨(dú)制定黨委議事決策制度和行政議事決策制度,明確界限。②重新修訂學(xué)?!叭匾淮蟆睕Q策制度。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**;責(zé)任部門:**;完成時(shí)限:***。)2.落實(shí)上級有關(guān)決策部署有差距。
一是履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任不到位。**幫扶責(zé)任人未定期走訪幫扶對象。
整改措施:切實(shí)履行扶貧幫聯(lián)責(zé)任,組織幫扶責(zé)任人每月到扶貧點(diǎn)入戶走訪不少于**次。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):**;責(zé)任部門:
**;完成時(shí)限:**。)二是學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)高校思想政治工作會議精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案,未按要求定期召開思想政治教育工作專題會議。
整改措施:①組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)高校思想政治工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高校的指示批示精神,并結(jié)合實(shí)際開展專題研討。②制定學(xué)校思想政治教育工作制度和方案,每學(xué)期召開一次思想政治教育工作專題會議。
3.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不明顯。
一是黨委組織功能弱化,存在黨政聯(lián)席會議代替黨委會的現(xiàn)象。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行黨委、行政議事決策制度,明確黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
二是黨委不重視理論中心組學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)缺乏專題交流和討論。
整改措施:認(rèn)真制定黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,列出專題研討提綱,形成研討決議,注重解決實(shí)際問題。
三是落實(shí)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展方針不到位,校行政人員和專職教學(xué)人員的比例為**,教師高層次人才偏少,**名教職工僅有**名碩士。
整改措施:①認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針,樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,提高開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。②向上級部門申請,加大高層次人才引進(jìn)力度,充實(shí)師資隊(duì)伍力量。③將兼職教師納入專職教學(xué)人員,加大內(nèi)部培養(yǎng),鼓勵在職教師提升學(xué)歷。
四是黨委立德樹人工作不力。未針對個別教師存在的不遵守校規(guī)和紀(jì)律經(jīng)常脫崗等問題,有效的開展批評教育工作。
整改措施:認(rèn)真學(xué)習(xí)全國教育大會精神。加強(qiáng)對不遵守校規(guī)校紀(jì)和工作紀(jì)律的教師的批評教育、談話誡勉。
4.堅(jiān)持民主集中制原則不夠,“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
一是議事決策程序不規(guī)范,存在先實(shí)施后上會研究的現(xiàn)象。
***黨委批示同意***同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,但會議記錄顯示***黨委會才研究該議題。
整改措施:①嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,“三重一大”決策制度,規(guī)范議事決策程序,先上會研究后實(shí)施。②各支部集中學(xué)習(xí)發(fā)展黨員程序。
二是議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),涉及“三重一大”會議多次未邀請派駐紀(jì)檢組參加,如***研究社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)使用情況。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,涉及“三重一大”會議必須邀請派駐紀(jì)檢組參加。
5.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不夠深入。
一是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及2019年習(xí)近平總書記在**調(diào)研考察時(shí)的重要講話精神未進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討。
整改措施:認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及2019年習(xí)近平總書記在**調(diào)研考察時(shí)的重要講話精神,列出提綱,開展專題研討。
二是學(xué)習(xí)停留在一般性安排上,且形式單一,不細(xì)不實(shí),個別同志不知道“兩個維護(hù)”的內(nèi)容。
整改措施:將原文學(xué)習(xí)、專題研討、專題講座、實(shí)地參觀等形式相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式。對全體黨員進(jìn)行黨的理論知識測試和培訓(xùn)。
6.意識形態(tài)建設(shè)力度不夠。門戶網(wǎng)站和微信公眾號均沒有
開辟意識形態(tài)工作專欄。
整改措施:認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神,加強(qiáng)分析研判,強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),在學(xué)校門戶網(wǎng)站和微信公眾號開辟意識形態(tài)工作專欄。
7.落實(shí)宗教工作不到位。2019年理論中心組及各支部未認(rèn)
真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述和上級關(guān)于宗教工作的有關(guān)文件精神。
整改措施:將習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述和上級關(guān)于宗教工作的有關(guān)文件精神列入理論中心組和各支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
8.選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是干部選拔任用程序不完備。**名干部選拔任用缺少考察工作方案及相關(guān)檔案,資料顯示人員調(diào)整的動議請示時(shí)間為***,但**就已召開黨委會確定了考察對象。
整改措施:嚴(yán)格按照干部選拔任用程序選拔干部,制定干部選拔考察工作方案,健全檔案資料。
二是干部選拔任用及輪崗工作滯后。**副主任、**副科長分別主持部門工作至今為**年、**年。有**名環(huán)節(jié)干部在同一崗位任職超過**年,**名干部在同一崗位任職時(shí)間超過**年。三是干部隊(duì)伍趨于老化,**歲以上教職工占全校**%。
整改措施:①嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于大力選拔任用優(yōu)秀年輕干部的要求,調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的環(huán)節(jié)干部,促進(jìn)干部能上能下。大力選拔優(yōu)秀年輕干部,補(bǔ)齊干部崗位空缺。②制定干部輪崗方案,根據(jù)實(shí)際,加大干部輪崗力度。
9.執(zhí)行黨的組織生活制度不嚴(yán)格。
一是民主生活會質(zhì)量不高,存在問題年年說、年年改、年年有的現(xiàn)象。
整改措施:嚴(yán)肅認(rèn)真召開民主生活會,高質(zhì)量撰寫對照檢查材料,深刻檢視問題、剖析原因、制定整改措施,嚴(yán)肅開展批評與自我批評。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):樊長春;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):校黨委班子成員;完成時(shí)限:立行立改。)二是“三會一課”執(zhí)行不嚴(yán)格。寒、暑假期間,第一、第二、
第三黨支部均未開展組織活動。第三支部***年月日未召開支委會。
整改措施:認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會等各項(xiàng)制度,按時(shí)召開黨委會、黨小組會、黨員大會,支部書記帶頭講好黨課。
10.基層黨支部堡壘作用發(fā)揮不充分。
一是支部換屆不規(guī)范。第一、第二、第三支部換屆選舉均采取等額選舉的方式進(jìn)行。
整改措施:認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,以后支部換屆選舉采取差額選舉方式進(jìn)行。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx;責(zé)任部門:各支部;完成時(shí)限:立行立改。)二是發(fā)展黨員不嚴(yán)肅。某黨員入黨積極分子考察登記表無培養(yǎng)聯(lián)系人簽字,且確定入黨積極分子時(shí)間不一致。
整改措施:嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員,對入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對象、預(yù)備黨員、正式黨員各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。
三是落實(shí)按月繳納黨費(fèi)制度不嚴(yán)格。第二支部黨費(fèi)從**年**月按季度繳納。四是黨員談心談話制度落實(shí)不力。如,第一支部無黨員談心談話記錄。
整改措施:嚴(yán)格按月繳納黨費(fèi),規(guī)范繳納手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員談心談話制度,做好記錄,一年不少于兩次。
五是對黨員疏于管理。黨員***因債務(wù)糾紛涉法,但分管領(lǐng)導(dǎo)及其所在支部未對其進(jìn)行批評談話。
整改措施:加強(qiáng)對黨員教育管理,經(jīng)常開展談心談話,批評教育。對李吉興進(jìn)行黨紀(jì)處分,并由分管領(lǐng)導(dǎo)與其談心談話。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
11.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
二是超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具。
整改措施:嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,及時(shí)收回違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼,超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具的費(fèi)用。
12.形式主義仍然存在。一是應(yīng)付檢查。某黨員長期不上班,卻有參加群眾路線教育實(shí)踐活動知識競賽題、黨員個人述職報(bào)告以及心得體會等檔案資料。二是評星定級標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。第三黨支部**名黨員有**名黨員被評為優(yōu)秀黨員。三是存在照搬照抄。
整改措施:深入開展形式主義、官僚主義整治,嚴(yán)格根據(jù)評星定級標(biāo)準(zhǔn)開展評星定級。召開專題民主生活會,開展對照檢查,對照搬照抄現(xiàn)象進(jìn)行整改。
13.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是差旅費(fèi)報(bào)銷制度不規(guī)范。二是存在大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,督促檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律,督促財(cái)務(wù)科對報(bào)銷事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審計(jì)程序,推行公務(wù)卡使用。
嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校差旅費(fèi)報(bào)銷制度和“三重一大”制度。
14.運(yùn)用“四種形態(tài)”不到位。一是對干部疏于教育管理,***等長期不正常上班,黨委沒有和相關(guān)人員進(jìn)行談話。
整改措施:①運(yùn)用好“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),經(jīng)常開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。②加強(qiáng)對干部教育管理,經(jīng)常談心談話,該處分的要及時(shí)處分、該處理的要及時(shí)處理。
二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。電大每年以現(xiàn)金的方式收取補(bǔ)考生的補(bǔ)考費(fèi)**元/科。
整改措施:加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加大可能發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的監(jiān)督檢查,取消以現(xiàn)金方式收取補(bǔ)考費(fèi),以刷卡形式或線上支付收取補(bǔ)考費(fèi)。
15.紀(jì)律制度建設(shè)不完善。財(cái)務(wù)制度、校務(wù)公開、教師教學(xué)管理、采購等制度不健全、辦公等用品存在多頭采購的現(xiàn)象。
對外合作辦學(xué)、人才培養(yǎng)等制度未建立。
整改措施:完善紀(jì)律制度,制定完善財(cái)務(wù)制度、校務(wù)公開、教師教學(xué)管理、采購等制度,建立對外合作辦學(xué)、人才培養(yǎng)等制度。
16.黨委主體責(zé)任落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)。一是班子主體責(zé)任意識不強(qiáng),**年、**年未按季度聽取工作匯報(bào)。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作形式化。班子成員***年的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺賬內(nèi)容都一樣。
整改措施:①嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,按季度聽取工作匯報(bào)。②召開專題會議,研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺賬;開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,健全更新各科室、重點(diǎn)崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺賬。
17.審計(jì)整改不到位。一是烏審農(nóng)報(bào)**號審計(jì)**年**列支服裝款**元,此款直至巡察進(jìn)駐后,才予以追補(bǔ)。二是**年派駐紀(jì)檢組內(nèi)部審計(jì)存在問題整改通知書中,**列支加班費(fèi)**元,**年全年電話費(fèi)**元,截至巡察組進(jìn)駐仍未收回。
整改措施:及時(shí)進(jìn)行審計(jì)整改,及時(shí)追補(bǔ)服裝款、加班費(fèi)、電話費(fèi),建立整改長效機(jī)制。
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(一)動員準(zhǔn)備階段(5月9日—5月12日)。召開市委巡察組向校黨委巡察反饋情況會議,聽取市委巡察組巡察反饋意見。召開黨委會,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作。召開黨委(擴(kuò)大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(5月13日—7月31日)。研究制定市委巡察組反饋意見整改落實(shí)方案,對各支部、科室整改落實(shí)情況進(jìn)行督查,建立巡查整改專項(xiàng)檔案。6月底前,召開學(xué)校巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取各支部、科室整改落實(shí)情況匯報(bào),研究解決存在的問題;7月20日前,各支部、科室將整改落實(shí)情況報(bào)學(xué)校巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;7月底前,召開學(xué)校巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究審議整改報(bào)告,上報(bào)市委巡察辦。適時(shí)召開巡察整改民主生活會。
(三)建章立制階段(5月13日—年底)。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時(shí),針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,用制度促進(jìn)學(xué)校治理能力和治理水平提升。
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(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察督查工作機(jī)構(gòu),抓好督查督辦。
(二)強(qiáng)化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見,逐條進(jìn)行責(zé)任分解,逐個明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合部門。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和校黨委要求,制定切實(shí)可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委巡察組要求明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)。
(三)建立推進(jìn)機(jī)制。建立四項(xiàng)推進(jìn)制度。一是碰頭會制度。原則上每半月召開一次碰頭會,聽取各牽頭部門整改落實(shí)工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是工作臺賬制度。
要求各牽頭部門建立整改落實(shí)工作臺賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進(jìn)展情況逐項(xiàng)對賬消號。三是督查督辦制度。由督查工作機(jī)構(gòu)定期對各支部、科室整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。四是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實(shí)不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
最新巡察糧食部門心得體會及感悟二
近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知強(qiáng)調(diào),《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī),是干部選拔任用工作的基本遵循。
條例全文如下。
第一章總則
第一條為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策,落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨特別是從嚴(yán)管理干部的要求,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化,建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,保證黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)國家法律,制定本條例。
第二條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部;
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先,五湖四海、任人唯賢;
(三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;
(四)公道正派、注重實(shí)績、群眾公認(rèn);
(五)民主集中制;
(六)依法依規(guī)辦事。
第三條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,全心全意為人民服務(wù),具有推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的能力,結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。
注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部。
統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。
第四條本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員;上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。
選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)和縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,參照本條例執(zhí)行。
上列機(jī)關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本條例執(zhí)行。
選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生,適用本條例的規(guī)定,其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進(jìn)行。
第六條黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé),切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
第二章選拔任用條件
第七條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,具備下列基本條件:
(一)自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),努力用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn);
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績;
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,主動擔(dān)當(dāng)作為,真抓實(shí)干,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效;
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感,有斗爭精神和斗爭本領(lǐng),有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng);
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,依法辦事,以身作則,艱苦樸素,勤儉節(jié)約,堅(jiān)持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督,加強(qiáng)道德修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀,廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家,做到自重自省自警自勵,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為;
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第八條提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:
(一)提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
(二)提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。
(三)提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上;由下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。
(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度,其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院或者組織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(七)符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。
職級公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
破格提拔的特別優(yōu)秀干部,應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高,且符合下列條件之一:在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn);在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績突出;在其他崗位上盡職盡責(zé),工作實(shí)績特別顯著。
因工作特殊需要破格提拔的干部,應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的;艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。
破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的,不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。
第十條拓寬選人視野和渠道,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用,注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。
第三章分析研判和動議
第十一條組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)深化對干部的日常了解,堅(jiān)持知事識人,把功夫下在平時(shí),全方位、多角度、近距離了解干部。根據(jù)日常了解情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判,為黨委(黨組)選人用人提供依據(jù)和參考。
第十二條黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,結(jié)合綜合分析研判情況,提出啟動干部選拔任用工作意見。
第十三條組織(人事)部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動議分析,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。
個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。
第十四條組織(人事)部門將初步建議向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào),對初步建議進(jìn)行完善,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀,形成工作方案。
對動議的人選嚴(yán)格把關(guān),根據(jù)工作需要,可以提前核查有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條研判和動議時(shí),根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,如確有必要,也可以把公開選拔、競爭上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的,特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的,可以通過公開選拔產(chǎn)生人選;領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的,可以通過競爭上崗產(chǎn)生人選。公開選拔、競爭上崗一般適用于副職領(lǐng)導(dǎo)職位。
公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn),堅(jiān)持組織把關(guān),突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績和一貫表現(xiàn),防止簡單以分?jǐn)?shù)、票數(shù)取人。
公開選拔、競爭上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級組織(人事)部門審核同意。
第四章民主推薦
第十六條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦,推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,在一年內(nèi)有效。
第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦;個別提拔任職或者進(jìn)一步使用,可以按照擬任職位進(jìn)行定向推薦,也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進(jìn)行非定向推薦;進(jìn)一步使用的,可以采取聽取意見的方式進(jìn)行,其中正職也可以參照個別提拔任職進(jìn)行民主推薦。
第十八條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)進(jìn)行談話調(diào)研推薦,提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊等相關(guān)材料,提出有關(guān)要求,提高談話質(zhì)量;
(二)綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等,經(jīng)與本級黨委溝通協(xié)商后,由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選,參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出;
(三)召開推薦會議,由本級黨委主持,考察組說明換屆有關(guān)政策,介紹參考人選產(chǎn)生情況,提出有關(guān)要求,組織填寫推薦表;
(四)對民主推薦情況進(jìn)行綜合分析;
(五)向上級黨委或者組織部門匯報(bào)民主推薦情況。
第十九條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加:
(一)黨委成員;
(二)人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)黨委工作部門、政府工作部門、群團(tuán)組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(七)其他需要參加的人員,可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。
推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。
參加會議推薦的人員參照上列范圍確定,可以適當(dāng)調(diào)整。
第二十條個別提拔任職,或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的,民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進(jìn)行;必要時(shí)也可以先進(jìn)行會議推薦,再進(jìn)行談話調(diào)研推薦。先進(jìn)行談話調(diào)研推薦的,可以提出會議推薦參考人選,參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。單位人數(shù)較少、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同,且談話調(diào)研推薦意見集中的,根據(jù)實(shí)際情況,可以不再進(jìn)行會議推薦。
根據(jù)工作需要,可以在民主推薦前對推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選,在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第二十一條個別提拔任職,或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的,參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行:
(一)民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選,參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行,可以適當(dāng)調(diào)整。
(二)民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選,談話調(diào)研推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員參加;根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加會議推薦的人員范圍可以適當(dāng)調(diào)整。
(三)民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,參照前項(xiàng)所列范圍確定,也可以在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行。
第二十二條黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由黨委(黨組)或者組織(人事)部門推薦,報(bào)上級組織(人事)部門同意后作為考察對象。
第五章考察
第二十三條確定考察對象,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮,深入分析、比較擇優(yōu),防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。
第二十四條有下列情形之一的,不得列為考察對象:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的;
(二)群眾公認(rèn)度不高的;
(三)上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的;
(四)有跑官、拉票等非組織行為的;
(五)除特殊崗位需要外,配偶已移居國(境)外,或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外的;
(六)受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;
(七)其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。
第二十五條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況,對考察對象人選進(jìn)行醞釀,本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單,經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后,確定考察對象。對擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對象,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。
個別提拔任職或者進(jìn)一步使用,按照干部管理權(quán)限,由黨委(黨組)或者上級組織(人事)部門研究確定考察對象。
考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù),個別提拔任職或者進(jìn)一步使用時(shí)意見比較集中的,也可以等額確定考察對象。
第二十六條對確定的考察對象,由組織(人事)部門進(jìn)行嚴(yán)格考察。
雙重管理干部的考察工作,由主管方負(fù)責(zé)組織實(shí)施,根據(jù)工作需要會同協(xié)管方進(jìn)行。
第二十七條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況,深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況。
深入考察道德品行,加強(qiáng)對工作時(shí)間之外表現(xiàn)的考察,注重了解社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等方面的情況。
強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察,深入了解專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。
注重考察工作實(shí)績,圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入了解履行崗位職責(zé)、貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效??疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評價(jià)的重要內(nèi)容,防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定工作實(shí)績??疾禳h政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé),制定和執(zhí)行政策、推動改革創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等作為考察評價(jià)的重要內(nèi)容。
加強(qiáng)作風(fēng)考察,深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。
強(qiáng)化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨(dú)慎微,秉公用權(quán),清正廉潔,不謀私利,嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。
根據(jù)實(shí)際需要,針對不同層級、不同崗位考察對象,實(shí)行差異化考察,對黨政正職人選,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍等方面情況的考察。
第二十八條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間,經(jīng)過下列程序:
(一)制定考察工作方案;
(二)同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,征求意見;
(三)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;
(四)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法,廣泛深入地了解情況,根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察等,注意了解考察對象生活圈、社交圈情況;
(五)同考察對象面談,進(jìn)一步了解其政治立場、思想品質(zhì)、價(jià)值取向、見識見解、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面情況,以及缺點(diǎn)和不足,鑒別印證有關(guān)問題,深化對考察對象的研判;
(六)綜合分析考察情況,與考察對象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證,全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評價(jià);
(七)向考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況,并交換意見;
(八)考察組研究提出人選任用建議,向派出考察組的組織(人事)部門匯報(bào),經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報(bào)告。
考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序,可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化。
第二十九條考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:
(一)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員,人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員。
第三十條考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:
(一)考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員。
考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見,根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門意見。
組織(人事)部門必須嚴(yán)格審核考察對象的干部人事檔案,查核個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)進(jìn)行核查。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組)必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見,并由黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長)簽字。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選考察對象,也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見。
第三十二條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的,考察材料歸入本人干部人事檔案??疾觳牧媳仨殞憣?shí),評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀,用具體事例反映考察對象的情況,包括下列內(nèi)容:
(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長、行為特征;
(二)主要缺點(diǎn)和不足;
(三)民主推薦、民主測評、考察談話情況;
(四)審核干部人事檔案、查核個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、核查信訪舉報(bào)等情況的結(jié)論。
第三十三條黨委(黨組)或者組織(人事)部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組,考察組由兩名以上成員組成??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
實(shí)行干部考察工作責(zé)任制??疾旖M必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見,對考察材料負(fù)責(zé),履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。
第六章討論決定
第三十四條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在討論決定或者決定呈報(bào)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。
工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。
非中共黨員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士的意見。
雙重管理干部的任免,主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方意見,進(jìn)行醞釀。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的,視為同意。雙方意見不一致時(shí),正職的任免報(bào)上級黨委組織部門協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。
第三十五條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委(黨組)管理的,本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。
對擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報(bào)經(jīng)上級組織(人事)部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的,應(yīng)當(dāng)在考察前報(bào)告,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。
第三十六條市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,一般應(yīng)當(dāng)由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決;全會閉會期間,由黨委常委會作出決定,決定前應(yīng)當(dāng)征求黨委委員的意見。
第三十七條有下列情形之一的,不得提交會議討論:
(一)沒有按照規(guī)定進(jìn)行民主推薦、考察的;
(二)擬任人選所在單位黨委(黨組)對廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的,或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未反饋意見的,或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有不同意見的;
(三)個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告未查核或者經(jīng)查核存疑尚未查清的;
(四)線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)尚未調(diào)查清楚的;
(五)干部人事檔案中身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等存疑尚未查清的;
(六)巡視巡察、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的;
(七)沒有按照規(guī)定向上級報(bào)告或者報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng);
(八)其他原因不宜提交會議討論的。
第三十八條黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。意見分歧較大時(shí),暫緩進(jìn)行表決。
黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
第三十九條黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門負(fù)責(zé)人,逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織(人事)部門報(bào)告的選拔任用有關(guān)工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)說明具體事由和征求上級組織(人事)部門意見的情況;
(二)參加會議人員進(jìn)行充分討論;
(三)進(jìn)行表決,以黨委(黨組)應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。
第四十條需要報(bào)上級黨委(黨組)審批的擬提拔任職的干部,必須呈報(bào)黨委(黨組)請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人干部人事檔案和黨委(黨組)會議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織(人事)部門對呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。
需要報(bào)上級備案的干部,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級組織(人事)部門備案。
第七章任職
第四十一條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制,部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實(shí)行聘任制。
第四十二條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。
提拔擔(dān)任廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,便于監(jiān)督,涉及破格提拔的還應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
第四十三條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。
提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,試用期為一年:
(一)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(二)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(三)法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
試用期滿后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按照試任前職級或者職務(wù)層次安排工作。
第四十四條實(shí)行任職談話制度。對決定任用的干部,由黨委(黨組)指定專人同本人談話,肯定成績,指出不足,提出要求和需要注意的問題。
對破格提拔以及通過公開選拔、競爭上崗任職的干部,試用期滿正式任職時(shí),黨委(黨組)還應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行談話。
第四十五條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間,按照下列時(shí)間計(jì)算:
(一)由黨委(黨組)決定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計(jì)算;
(二)由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的,自當(dāng)選、決定任命之日起計(jì)算;
(三)由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的,自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計(jì)算;
(四)由黨委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起計(jì)算。
第八章依法推薦、提名和民主協(xié)商
第四十六條黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時(shí)黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時(shí)黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員以及人大代表中的黨員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見,帶頭依法辦事,正確履行職責(zé)。
第四十七條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團(tuán)提交推薦書,介紹所推薦人選的有關(guān)情況,說明推薦理由。
黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前,按照規(guī)定程序提出,介紹所推薦人選的有關(guān)情況。
第四十八條黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,在黨委討論決定后,由政府任命。
第四十九條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長人選,應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士通報(bào)有關(guān)情況,進(jìn)行民主協(xié)商。
第五十條黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前,如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見,黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題,黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以重新推薦人選。
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名,按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。
第九章交流、回避
第五十一條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
(一)交流的對象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個地方或者部門工作時(shí)間較長的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。交流的重點(diǎn)是縣級以上地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。
(二)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆,在同一職位上任職滿十年的,必須交流;在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個任期的,不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。同一地方(部門)的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。
(三)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時(shí)間較長的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流。
(四)經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地派到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作,堅(jiān)決防止“鍍金”思想和短期行為。
(五)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,加大干部交流力度。推進(jìn)地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,推動形成國有企事業(yè)單位、社會組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制。
(六)干部交流由黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施,嚴(yán)格把握人選的資格條件。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜,領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。
(七)交流的干部接到任職通知后,應(yīng)當(dāng)在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時(shí)間內(nèi)到任??绲貐^(qū)跨部門交流的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系。
第五十二條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣(市)黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員,一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市(地、盟)黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員。
第五十三條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。
黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
第十章免職、辭職、降職
第五十四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;
(二)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;
(三)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的;
(四)因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的;
(五)辭職或者調(diào)出的;
(六)非組織選派,個人申請離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;
(七)因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)一年以上的;
(八)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
第五十五條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第五十六條引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不稱職的,因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)職級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五十八條因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、免職的,一年內(nèi)不得提拔。降職使用的干部重新提拔,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
重新任職或者提拔任職,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形、工作需要和個人情況綜合考慮,合理安排使用。
對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯的干部,應(yīng)當(dāng)客觀公正對待。
第十一章紀(jì)律和監(jiān)督
第五十九條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)配備干部,或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職務(wù)職級待遇;
(二)不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職務(wù)、提高職級待遇;
(三)不準(zhǔn)違反規(guī)定程序動議、推薦、考察、討論決定任免干部,或者由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個人決定任免干部;
(四)不準(zhǔn)私自泄露研判、動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(五)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(六)不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動;
(七)不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、系統(tǒng)和單位干部選拔任用工作;
(八)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動,主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部;
(九)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,營私舞弊;
(十)不準(zhǔn)篡改、偽造干部人事檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。
第六十條加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評議”、專項(xiàng)檢查、離任檢查、立項(xiàng)督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。嚴(yán)肅查處違反組織(人事)紀(jì)律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項(xiàng),按照有關(guān)規(guī)定對黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。
對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,依規(guī)依紀(jì)依法予以免職或者降職使用,并視情節(jié)輕重給予處分。
第六十一條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織(人事)紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,嚴(yán)肅追究黨委(黨組)及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六十二條黨委(黨組)及其組織(人事)部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,認(rèn)真受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反本條例的行為,并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。
第六十三條實(shí)行地方黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、信訪等有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度,就加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息、交流情況、研究問題,提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織部門召集。
第六十四條黨委(黨組)及其組織(人事)部門在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,堅(jiān)持出以公心、公正用人,嚴(yán)格規(guī)范履職用權(quán)行為,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。下級機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴,受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。
第十二章附則
第六十五條本條例對工作部門的規(guī)定,同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。
第六十六條選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第六十七條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法,由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則作出規(guī)定。
第六十八條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條本條例自2019年3月3日起施行。2014年1月14日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時(shí)廢止。
最新巡察糧食部門心得體會及感悟三
按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,2018年x月x日至x月x日,市委第三巡察組對xx局及其下屬單位進(jìn)行了巡察,2018年x月x日將巡察意見向xx局及其下屬單位進(jìn)行了反饋。巡察組實(shí)事求是、客觀公正地指出了xx局及其下屬單位在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律等方面存在的問題和不足,有針對性地提出了改進(jìn)意見和建議。對我局進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,對照巡察組反饋問題和意見建議,在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位實(shí)際,現(xiàn)制定整改方案如下:
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認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神和十九屆中紀(jì)委二次全會、十三屆省紀(jì)委二次全會、四屆市紀(jì)委三次全會精神。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定。以巡察問題整改為契機(jī),加大糾錯整改力度,確保巡察反饋意見全面整改落實(shí)到位。舉一反三,以點(diǎn)帶面,著力解決突出問題。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步完善落實(shí)制度,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)監(jiān)督,強(qiáng)化警示教育效果,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。嚴(yán)格黨員干部教育管理,增強(qiáng)藥品稽查執(zhí)法能力,提升藥品稽查行政執(zhí)法水平。
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集中整改時(shí)間為2018年x月xx日至x月xx日,分三個階段進(jìn)行。
(一)研究部署階段。(2018年x月x日至x月xx日)學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡察工作的指示精神,學(xué)習(xí)市委第三巡察組組長xxx同志的有關(guān)講話,學(xué)習(xí)市委第三巡察組的反饋意見。召開會議,研究部署落實(shí)巡察反饋意見,成立局整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定整改方案和整改措施,形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對能立即整改的問題立即整改。
(二)全面整改階段。(2018年x月xx日至x月xx日)召開整改動員會議,安排部署整改工作,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,把巡察反饋問題弄清楚,搞透徹,認(rèn)真細(xì)致全面地落實(shí)整改措施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“解決一個問題、杜塞一個漏洞、建立一套機(jī)制”,確保取得整改實(shí)效。在全面整改階段,各科室每周要向整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改進(jìn)度。
(三)鞏固提升階段。(2018年x月xx日至x月xx日)對照整改方案,對整改工作進(jìn)行“回頭看”,著力發(fā)現(xiàn)整改過程中存在的問題,迅速完善到位,并對整改工作完成情況進(jìn)行全面梳理總結(jié),形成整改報(bào)告,上報(bào)xx局黨組。
-23班子做起,帶頭參加“三會一課”,帶頭談體會、講黨課、作報(bào)告,帶頭以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會、民主評議,發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。二是全面推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化、黨內(nèi)生活正常化、黨員管理經(jīng)?;?、政治生態(tài)健康化、黨建工作實(shí)效化、黨建責(zé)任一體化。三是進(jìn)一步規(guī)范黨組織政治理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等制度,以制度保學(xué),以制度促學(xué),加強(qiáng)理論武裝和思想政治建設(shè)。四是完善民主生活會制度。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,積極開展組織生活會、民主評議黨員等活動,讓黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。
完成時(shí)間:立即整改,長期堅(jiān)持,x月xx日前取得階段性成效。
(四)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
關(guān)于以文件推動工作,深入基層一線較少,工作作風(fēng)不夠過硬,對工作精密謀劃不夠,干事創(chuàng)業(yè)勇氣不足,以各種名目發(fā)放通勤費(fèi)的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任部門:xx科、xx科、xx科
整改措施:一是健全發(fā)文審核、審批制度。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量,凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。能以電話、傳真、微信等載體解決問題的,不印發(fā)文件。二是加強(qiáng)理想信念、宗旨意識教育。激發(fā)全局黨員干部積極進(jìn)取精神和干事創(chuàng)業(yè)熱情,增強(qiáng)內(nèi)生動力,培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識,堅(jiān)決
克服多一事不如少一事、工作推著干的錯誤心理。三是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對財(cái)經(jīng)相關(guān)政策及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),自覺按照財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。
完成時(shí)間:立即整改,長期堅(jiān)持,x月xx日前取得階段性成效。
(五)“三促三糾”專項(xiàng)行動開展方面
關(guān)于“三促三糾”專項(xiàng)行動開展不夠扎實(shí),對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管轄范圍過期藥品處臵辦法不實(shí)不細(xì),缺乏快速反應(yīng)機(jī)制的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任部門:xx科、xx科、xx科
整改措施:一是按照“三促三糾”專項(xiàng)行動內(nèi)容要求,積極開展自查。組織全體干部職工核查工作進(jìn)度,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不正之風(fēng),找原因、議危害、制對策。讓“四個意識”得到強(qiáng)化,工作能力得到提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。二是積極開展藥品稽查行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所藥品行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正他們在日常工作中存在的問題,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所執(zhí)法人員依法依規(guī),辦理行政處罰案件。
完成時(shí)間:立即整改,長期堅(jiān)持,x月xx日前取得階段性成效。
(六)廉潔從政方面
關(guān)于警示教育、廉政文化教育抓的少,約談提醒制度不夠健全完善等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx責(zé)任部門:xx科、xx科、xx科
整改措施:一是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、約談提醒制度。堅(jiān)持教育先行,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)法規(guī)法紀(jì),增強(qiáng)敬畏意識。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市若干規(guī)定精神,常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),對于干部職工出現(xiàn)的苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn),早提醒。二是積極參與開展政風(fēng)行風(fēng)評議等活動,落實(shí)好公職人員“為官不為、懶政怠政”行為問責(zé)辦法,加大“機(jī)關(guān)病”治理,督促引導(dǎo)黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
完成時(shí)間:立即整改,長期堅(jiān)持,x月xx日前取得階段性成效。
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(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長xxx任組長,副局長xx任副組長,xxx、xxx為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxx科,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各科室要按照方案要求的整改時(shí)限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,結(jié)
合整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,提出有針對性的措施,定期向辦公室匯報(bào)整改情況。
(三)完善制度機(jī)制。要把反饋的問題作為一面鏡子,以巡察整改工作為契機(jī),堅(jiān)持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,切實(shí)把巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改擺上重要位臵,與全市正在開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動緊密結(jié)合起來。以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí),為全面抓好xx工作奠定基礎(chǔ)。
最新巡察糧食部門心得體會及感悟四
根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于向區(qū)審計(jì)局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[2020]4號)相關(guān)意見和要求,本人切實(shí)履行黨組織第一責(zé)任人責(zé)任,部署我局巡察整改工作,按照整改方案,抓好整改工作的落實(shí)?,F(xiàn)巡察反饋的六類13項(xiàng)問題中12項(xiàng)已整改完畢,1項(xiàng)正在推進(jìn)落實(shí)中?,F(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下:
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一是及時(shí)安排部署。收到巡察反饋意見后,作為黨組書記我認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),高度重視,一是將巡察整改列入黨組工作重要議程,召開專題會議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。結(jié)合巡察反饋意見,要求班子成員和相關(guān)責(zé)任人從自身做起,按照分工,主動認(rèn)領(lǐng)問題,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,把責(zé)任擔(dān)起來,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。同時(shí),多次聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),對整改困難較大的問題,親自上手協(xié)調(diào)推動解決;對確實(shí)難以徹底整改的問題,現(xiàn)階段盡可能整改,同時(shí)制定長期規(guī)劃逐步整改。
二是認(rèn)真制定整改方案。全面梳理、歸納分類反饋問題,制定了《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》,圍繞巡察反饋的黨的政治建設(shè)等6個方面的13個問題,逐條提出了整改措施,建立了整改清單,明確了整改內(nèi)容、整改時(shí)限、責(zé)任人,形成了任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
三是全力推進(jìn)整改落實(shí)。一是加大抓落實(shí)的力度,建立有效的督查和責(zé)任追究機(jī)制,健全完善各項(xiàng)制度,規(guī)范內(nèi)部管理和工作,明確責(zé)任到人,嚴(yán)格要求自己以身作則,扎實(shí)抓好制度執(zhí)行,固化整改成果。二是在抓好整改、解決問題的同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,鞏固整改工作成效,以工作實(shí)績檢驗(yàn)整改效果,對問題整改開展“回頭看”,確保所有問題整改到位。
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(一)黨的政治建設(shè)方面
1.黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合不夠。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創(chuàng)建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創(chuàng)建推進(jìn)情況,將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任到人、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),把工作做實(shí)。研究制定了《_局關(guān)于“精審求真”黨建和文化品牌建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)融合工作方案》和“精審求真”實(shí)施計(jì)劃安排表,推動黨建與審計(jì)文化、審計(jì)業(yè)務(wù)融合互促,做到黨建與業(yè)務(wù)、文化建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
2.推動審計(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型力度不夠。
整改進(jìn)度:基本完成,正在推進(jìn)。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機(jī),將推動投資審計(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)型確定為調(diào)研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)區(qū)委。二是充分借助召開審計(jì)委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區(qū)政府投資審計(jì)工作機(jī)制存在的問題,引起政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,推動了轉(zhuǎn)型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報(bào)區(qū)政府,今年先試行,逐步修正完善,進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計(jì)工作。
(二)黨的思想建設(shè)方面
3.意識形態(tài)工作不夠細(xì)致。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:一是切實(shí)履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任,已制定《_區(qū)審計(jì)局2020年意識形態(tài)工作方案及責(zé)任清單》,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,明確工作重點(diǎn)及責(zé)任人。二是研究制定了“意識形態(tài)年度工作計(jì)劃表”,進(jìn)一步明確了抓意識形態(tài)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。三是嚴(yán)格落實(shí)政治學(xué)習(xí)檢查考評制度,將政治理論學(xué)習(xí)納入黨員干部日常和年度考核評優(yōu),作為一項(xiàng)重要指標(biāo),進(jìn)一步健全完善抓實(shí)意識形態(tài)工作的制度機(jī)制。
4.對支部談心談話重視程度不夠。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數(shù)等內(nèi)容。今后將嚴(yán)格按照該制度執(zhí)行,并由組織委員定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
(三)黨的組織建設(shè)方面
5.發(fā)展黨員程序有欠缺。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:一是對照發(fā)展黨員的25個步驟進(jìn)行了認(rèn)真梳理,糾正3個問題。二是已將發(fā)展黨員流程納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求入黨積極分子對發(fā)展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規(guī)范入黨流程。三是要求組織委員對發(fā)展黨員工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格按照25個步驟執(zhí)行,認(rèn)真審核相關(guān)資料。
6.黨員民主評議未按要求完成。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進(jìn)行了詳細(xì)自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強(qiáng)投票、計(jì)票管理,對于投票結(jié)果當(dāng)場公布,現(xiàn)場核實(shí),集體監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時(shí),明確計(jì)票人和監(jiān)票人責(zé)任,評議結(jié)果由組織委員負(fù)責(zé)。
7.“三會一課”制度貫徹執(zhí)行不嚴(yán)。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:按照《_區(qū)審計(jì)局關(guān)于巡察區(qū)審計(jì)局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,并結(jié)合單位實(shí)際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰(zhàn)一覽表,明確了時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任人等。根據(jù)計(jì)劃,定期召開支委會,按時(shí)講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學(xué)習(xí)要簽到。組織委員要定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工作的落實(shí)。
8.換屆選舉不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:認(rèn)真自查了換屆選舉資料,對發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)糾正。今后將嚴(yán)格按照支部換屆要求執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時(shí),明確責(zé)任,組織委員要做好監(jiān)督。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
9.組織生活會談心談話形式不符合規(guī)定。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局談心談話制度》,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
10.“三重一大”記錄不規(guī)范。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計(jì)局“三重一大”制度》,進(jìn)一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范民主決策民主管理,增強(qiáng)決策和管理的透明度,進(jìn)一步落實(shí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)在會議議事決策中末位發(fā)言的制度,并邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加“三重一大”會議,進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進(jìn)行嚴(yán)格審查并簽字確認(rèn),由辦公室專人負(fù)責(zé)“三重一大”記錄保管和保存,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)管。
11.審計(jì)職責(zé)履行不到位
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:2017、2018兩年共計(jì)審計(jì)了4個單位,2019年審計(jì)8個單位,同時(shí)對3個單位正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行率較兩年總和增長了200%。同時(shí)為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,進(jìn)一步突出重點(diǎn),細(xì)化審計(jì)對象分類,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《_區(qū)科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目分類管理辦法》。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利存在問題
12.掃黑除惡相關(guān)問題整改不到位。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:通過召開會議進(jìn)一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實(shí),認(rèn)真查擺自身存在的問題,嚴(yán)格按照整改時(shí)限和整改措施進(jìn)行整改,同時(shí)對整改落實(shí)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān),分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進(jìn)行監(jiān)督和審核。已將整改期限進(jìn)行完善。
13.反腐倡廉工作匯報(bào)審核不嚴(yán)。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報(bào)重新進(jìn)行歸檔。進(jìn)一步修訂完善了《_區(qū)審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報(bào)材料時(shí),明確擬稿人和審稿人的責(zé)任,由支部書記和副書記對匯報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核。同時(shí)在歸檔時(shí)由黨務(wù)工作者再進(jìn)行認(rèn)真檢查,并由專人負(fù)責(zé)保管和保存,由紀(jì)檢委員對材料質(zhì)量和完整負(fù)責(zé)。
最新巡察糧食部門心得體會及感悟五
一、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況
1.你認(rèn)為本單位黨員干部是否存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發(fā)表違背黨中央決定、與核心價(jià)值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現(xiàn)象。
作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),維持黨中央權(quán)威是原則和底線。領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)、堅(jiān)定“四個自信”(道路自信、理論自信、制度自信、文化自信)、做到“兩個維護(hù)”(堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)),始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,講政治、講法治。我個人未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在妄議中央大政方針,散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,公開發(fā)表違背黨中央決定、與核心價(jià)值理念相悖的言論或文章,制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論等現(xiàn)象。
2.你認(rèn)為本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對黨不忠誠、不老實(shí),搞兩面派,做兩面人;“四個服從”不到位,不能嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
“天下至德,莫大于忠”。忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格,是每個黨員入黨宣誓時(shí)的莊嚴(yán)品格。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講,忠誠始終是第一位的。單位領(lǐng)導(dǎo)干部能夠政治忠誠,在樹牢“四個意識”和踐行“兩個維護(hù)”上做到政治自覺;能夠思想忠誠,在堅(jiān)定“四個自信”和強(qiáng)化理念武裝上做到思想自覺;能夠行動忠誠,在踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上做到行動自覺。
“四個服從”,主要指黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會?!八膫€服從”是黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容,是黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)容。“四個服從”既反映了民主又體現(xiàn)了集中,是貫徹落實(shí)民主集中制的有效途徑,是黨內(nèi)生活秩序的總概括。堅(jiān)持“四個服從”,才能使我們黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加有力,確保各項(xiàng)決策的有力執(zhí)行。單位領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”,能夠堅(jiān)持“四個服從”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度建設(shè),保持政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。
“七個有之”,主要指一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之?!捌邆€有之”是習(xí)近平總書記指出的無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一些突出問題,是從無數(shù)案例中抽象和總結(jié)出來的,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。單位領(lǐng)導(dǎo)干部不存在“四個服從”不到位,不能嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事,存在“七個有之”情形等問題。
但是,黨組在議事規(guī)則和民主集中制方面存在執(zhí)行不嚴(yán)。黨組會決策一定程度上存在決而不行、行而不實(shí)的現(xiàn)象。比如保密工作總題,目前存在泄密的個別現(xiàn)象,黨組很重視,明確要開,但保密工作會議一直未開。
3.你認(rèn)為本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在將“四個意識”當(dāng)口號,個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、山頭主義、宗派主義,圈子文化、碼頭文化盛行,拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙,嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
增強(qiáng)“四個意識”,集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立志、政治要求,是檢驗(yàn)黨員干部政治素養(yǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹牢“四個意識”,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,因此不存在上述提到的破壞黨的集中統(tǒng)一和黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
4.你認(rèn)為本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在政治紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄,不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報(bào)告重大事項(xiàng),對本單位發(fā)生的重大問題、重要情況不及時(shí)報(bào)告和請示,甚至報(bào)假情況、捂蓋子等問題。
請示報(bào)告制度是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要制度措施,既是重要的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,也是重要的政治制度、組織制度、工作制度,是統(tǒng)一全黨意志和行動,確保做到“兩個維護(hù)”的重要制度安排。本單位領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅(jiān)持政治站位,不折不扣、嚴(yán)格請求報(bào)告制度規(guī)定,把各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位,讓制度落地生根,不存在上述問題。個別部門在例行工作報(bào)告方面不夠主動,重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí),不全面,容易導(dǎo)致黨組在處理突發(fā)事件時(shí)陷入被動局面。如本單位聘任制書記員在疫情期間去韓國的事情。
5.你認(rèn)為本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在蔑視巡視巡察權(quán)威,“開小會、統(tǒng)一口徑”,以各種方式干擾巡視巡察、對抗政治巡視巡察監(jiān)督等問題。
巡視巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是落實(shí)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要手段。本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求法院干警思想上高度重視巡視巡察工作,對組織坦誠相待,不存在蔑視巡視巡察權(quán)威,“開小會、統(tǒng)一口徑”,以各種方式干擾巡視巡察、對抗政治巡視巡察監(jiān)督等問題。
二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況
6.你認(rèn)為黨委(黨組)是否把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務(wù)?是否存在理論學(xué)習(xí)學(xué)深悟透、入腦入心不夠;中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不規(guī)范,缺乏計(jì)劃性系統(tǒng)性,形式單一、只學(xué)習(xí)不討論、以會代學(xué)等現(xiàn)象;調(diào)研報(bào)告、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記等存在抄襲造假現(xiàn)象;領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)存在他人代學(xué)等形式主義現(xiàn)象。
我們黨歷來重視理念學(xué)習(xí)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。黨委(黨組)把貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務(wù)。但還存在一些問題:1、黨組班子帶頭學(xué)習(xí)的表率作用不明顯。中心組學(xué)習(xí)形式單一,主要以集體學(xué)習(xí)、專題研討、個人自學(xué)為主,且參學(xué)率達(dá)不到100%,學(xué)習(xí)記錄也不完整。2、學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠。黨委(黨組)干部只是按照規(guī)定發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)書目,未組織開展應(yīng)知應(yīng)會知識測試,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有浮于表面的現(xiàn)象,不能做到入腦入心。
7.你認(rèn)為本單位黨員干部是否存在理想信念不堅(jiān)定,政治信仰缺失,政治定力不強(qiáng),精神“缺鈣”;形式上入黨,心中無黨,只講待遇,不講擔(dān)當(dāng);不信馬列信鬼神,參加宗教迷信活動等現(xiàn)象。具體有哪些人?哪些具體表現(xiàn)?
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對共產(chǎn)主義和社會主義的信念,對黨和人民的忠誠,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。本單位黨員干部能夠堅(jiān)定理想信念,心中有黨,對黨忠誠,公正司法、司法為民,心系群眾,為民盡責(zé)任,不存在上述問題。
8.你認(rèn)為黨委(黨組)在開展“解放思想大討論”、“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面做的如何?是否存在不認(rèn)真、走過場、做表面文章等問題?有哪些問題表現(xiàn)?
黨委(黨組)在開展“解放思想大討論”、“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面,能夠聚焦教育主題、緊扣教育焦點(diǎn),堅(jiān)持早預(yù)熱、早謀劃、早安排,將主題教育與法院工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)抓牢思想建設(shè)、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)。通過主題教育,我們普通干警能夠進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,筑牢思想防線,把堅(jiān)定的理想信念內(nèi)化于心、外化于行,做到心中有堅(jiān)守,工作有堅(jiān)持,以實(shí)際行動為法院審判事業(yè)增光增彩。
9.你認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員是否存在學(xué)用“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍然走老路等問題?有哪些具體表現(xiàn)?請舉例說明。
開題主題教育,切忌學(xué)用“兩張皮”。本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在主題教育學(xué)習(xí)時(shí),針對性不強(qiáng)。沒有針對一線干警開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想專題培訓(xùn)班,部分黨支部沒有圍繞學(xué)習(xí)新思想開展專題研討,理論武裝與執(zhí)法辦案結(jié)合得還不夠緊密。
最新巡察糧食部門心得體會及感悟六
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方
面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
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(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢,深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并及時(shí)提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動計(jì)劃”等撰寫調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實(shí)不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動落實(shí)不夠到位;
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目*個總投資約*億元,但入庫項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實(shí)意見不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標(biāo)市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標(biāo)”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
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(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力和務(wù)實(shí)舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。“三重一大”問題必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強(qiáng)對政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組書記第一責(zé)任
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動,圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動計(jì)劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
最新巡察糧食部門心得體會及感悟七
同志們:
剛才,縣委第二組長xx同志向商務(wù)局反饋了巡察意見。巡察組反饋的意見,是經(jīng)過縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究,并報(bào)書記專題會議審定的,代表縣委的意見和要求。希望商務(wù)局黨組高度重視、認(rèn)真整改。下面,我代表縣政府,對下一步抓好反饋意見整改工作,講三點(diǎn)意見:
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強(qiáng)化整改落實(shí)、做好巡查“后半篇文章”。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,縣委巡察是政治巡察,被巡察單的整改是政治任務(wù),是落實(shí)“兩個維護(hù)”的重要舉措,是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,是檢驗(yàn)“四個意識”的試金石,更是衡量“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。商務(wù)局全體同志要將整改工作當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),務(wù)必嚴(yán)肅對待,不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子,時(shí)時(shí)參照比對、時(shí)時(shí)自警自省,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。
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一要落實(shí)整改主體責(zé)任。商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任,要召開會議,專題研究整改工作,制定整改方案,要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,班子成員要主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,查找原因、分析根源,帶頭落實(shí)整改,決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對整改成效負(fù)總責(zé),對整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案,親自部署整改任務(wù),親自督查整改進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,堅(jiān)決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。要建立問題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改責(zé)任、措施及時(shí)限,做到真改實(shí)改。各責(zé)任人要緊扣問題和關(guān)鍵,細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖,做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位,全力推動整改任務(wù)落到實(shí)處。
二要增強(qiáng)整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位,不但要壓實(shí)主體責(zé)任,還要強(qiáng)化對整改的日常監(jiān)督。對需要在一定時(shí)限內(nèi)完成的整改問題,在限期內(nèi)進(jìn)行跟蹤督查,檢查是否按期整改到位;對需要長期整改的問題,將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書問題清單,持續(xù)跟蹤,一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個不放過”,問題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過,整改責(zé)任不明確、不落實(shí)的不放過,整改措施不切實(shí)際、沒有力度的不放過,整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對整改結(jié)果要切實(shí)做到見人、見事、見處理結(jié)果,切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實(shí)、徹底。
三要明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改階段完成的要盡量完成;對于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在半年內(nèi)解決;對于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,推動盡快解決,但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
四要注重整改實(shí)效。針對巡察反饋的問題,開展集中整改、專項(xiàng)督查。深刻剖析根源,做到標(biāo)本兼治,舉一反三,對能迅速解決的問題,立行立改,迅速行動,確保第一時(shí)間整改到位;對情況較為復(fù)雜的問題,深度研究,限期完成,堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
五要建立長效機(jī)制。抓巡察整改是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工作,決不能前緊后松、虎頭蛇尾,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,建立常態(tài)化、長效化機(jī)制。在整改的過程中,還要注意防止反彈、反復(fù),持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了,新問題還會冒出來,要跟進(jìn)研究解決,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神抓好整改。
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在推進(jìn)整改工作過程中,我們要以落實(shí)巡察整改為契機(jī),不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,切實(shí)把新理念、新要求貫徹落實(shí)到完成縣委縣政府確定的年度重點(diǎn)工作的全過程、各環(huán)節(jié)。
同志們,以問題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,推動改革,促進(jìn)發(fā)展,是推進(jìn)巡察工作的目的所在。希望縣商務(wù)局要把抓好巡察反饋問題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),正確對待巡察反饋問題,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)整改落實(shí),形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為我縣商務(wù)工作做出更大貢獻(xiàn)。
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