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我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,可以通過寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么心得體會(huì)該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
2022化解歷史遺留積案心得體會(huì)一
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)財(cái)政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的,要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況。對(duì)未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
2022化解歷史遺留積案心得體會(huì)二
通過開展“信訪積案化解”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié),信訪人員撤底息訴息訪,確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
(二)堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
“信訪積案化解年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)認(rèn)定交辦階段(x月x日至x月xx)。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理,建立臺(tái)帳,并明確辦結(jié)時(shí)限。
(二)處理化解階段(x月xx至x月xx日)。針對(duì)信訪積案制定化解方案,x月底之前與信訪人見面一次,做好思想穩(wěn)定工作。
(三)審理結(jié)案階段(x月xx日至x月xx日)??h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后,按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn),即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見的信訪積案,要建檔造冊(cè),逐級(jí)上報(bào),并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接,統(tǒng)一答復(fù)口徑,做到以后不登記、不受理、不交辦,但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局信訪辦,要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
(二)講求方法,措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動(dòng),要在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,把問題和矛盾真正解決,做到案結(jié)事了、息訴息訪,而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,分析研究帶有普遍性、傾向性的問題,積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律,建立健全化解信訪積案的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(三)嚴(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度,對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
2022化解歷史遺留積案心得體會(huì)三
根據(jù)縣委縣政府《全縣以解決信訪突出問題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神,結(jié)合我局實(shí)際,經(jīng)局矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組研究,制定本實(shí)施方案。
????以全面排查矛盾糾紛、化解信訪突出問題為重點(diǎn),集中排查化解涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛,力爭(zhēng)把非正常上訪及群體性事件數(shù)量減少到最低水平,基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理、責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)、就地化解,做到“問題不擴(kuò)大,矛盾不上移”,為省青奧會(huì)、市省運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
排查化解的范圍包括:可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問題。重點(diǎn)是:各類企業(yè)工作時(shí)間和工資發(fā)放、農(nóng)民工工資發(fā)放、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議、勞動(dòng)關(guān)系解除、失業(yè)人員再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問題,復(fù)員退伍軍人的安置、各類社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)整實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,以及農(nóng)口落聘人員、電大畢業(yè)生、原民辦教師、農(nóng)村電影放映員等其他可能引發(fā)群體性事件的有關(guān)人力資源社會(huì)保障問題。
專項(xiàng)行動(dòng)從現(xiàn)在起,到9月30日結(jié)束,分四個(gè)階段。
第一階段:全面排查階段。時(shí)間至6月25日。主要任務(wù):一是全面排查本系統(tǒng)本單位的各類矛盾糾紛和信訪突出問題;二是突出重點(diǎn)排查,具體是可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問題,同時(shí)對(duì)社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)等進(jìn)行排查;三是逐案建檔,為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。
各負(fù)責(zé)人要把排查工作情況于6月25日前報(bào)局信訪辦。
第二階段:集中化解階段。時(shí)間為6月26日至7月31日。按照集中時(shí)間、集中精力、邊排查邊化解的要求,對(duì)排查重點(diǎn)進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出來的突出矛盾糾紛,要認(rèn)真分類匯總、建立臺(tái)帳、明確責(zé)任、因案施策,有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行化解。做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間里,用較低的行政成本達(dá)到徹底解決問題的目的。各負(fù)責(zé)人要把化解工作情況于7月31日前報(bào)局信訪辦。
第三階段:就地穩(wěn)控階段。時(shí)間為8月1日至9月30日。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會(huì)和省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦,對(duì)排查化解工作進(jìn)行“回頭看”:一看解決措施是否落實(shí);二看矛盾糾紛是否處理到位;三看信訪群眾是否停訴息訪,鞏固工作成果,防止出現(xiàn)反復(fù)。各負(fù)責(zé)人要把“回頭看”工作情況于8月10日前報(bào)局信訪辦。
第四階段:總結(jié)提高階段。時(shí)間為8月下旬至9月30日。對(duì)排查化解工作進(jìn)行全面總結(jié),查找不足,及時(shí)整改,完善矛盾糾紛排查化解工作的有關(guān)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)排查化解工作重要性的認(rèn)識(shí)。
充分認(rèn)識(shí)人社部門維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),大局意識(shí)和憂患意識(shí),把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,成立沛縣人社局2014年信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組??長(zhǎng):劉洪兵
副組長(zhǎng):王昭峰
成??員:王家功、陳瑩、劉靜、張明、李強(qiáng)、張訓(xùn)洲、徐建平
對(duì)下列排查出的重點(diǎn)突出信訪問題、不穩(wěn)定因素等,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,落實(shí)工作責(zé)任。
1、電大畢業(yè)生問題:責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張明??責(zé)任人:郝大偉
2、農(nóng)口人員落聘問題:責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張訓(xùn)洲??責(zé)任人:韓友平
3、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干問題:責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李強(qiáng)??責(zé)任人:張浩
4、單位改制遺留問題:(1)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳瑩??責(zé)任人:陳榮軍;(2)醫(yī)療保險(xiǎn)方面。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王家功??責(zé)任人:郭峰
5、勞動(dòng)者維權(quán)問題:責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐建平??責(zé)任人:張凱、陳興文
6、鑫誠(chéng)公司派遣人員上訪問題:責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王昭峰??責(zé)任人:楊知宇、孫同才
(二)多項(xiàng)措施并舉,全面排查涉及人力資源社會(huì)保障的矛盾糾紛
拓寬排查思路,更新排查方法,通過召開矛盾糾紛分析會(huì)、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向、梳理聯(lián)名信集體上訪等方式,分析研究判斷、評(píng)估預(yù)測(cè)矛盾糾紛。要充分利用信訪、仲裁、監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)平臺(tái)等服務(wù)窗口所反映出的信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛和不穩(wěn)定因素。要建立和完善排查工作制度,合理安排相應(yīng)工作方案和時(shí)間進(jìn)度,細(xì)化工作程序,將矛盾糾紛按誘因、地點(diǎn)、人數(shù)、重點(diǎn)人員、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)等要素逐件登記造冊(cè)。
(三)綜合整治,切實(shí)化解涉及人力資源社會(huì)保障的矛盾糾紛
進(jìn)一步提高依法處理信訪問題的水平,對(duì)受理范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié),對(duì)反映用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的,要加大監(jiān)察執(zhí)法力度;對(duì)使用仲裁處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議問題,要協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)使勞動(dòng)爭(zhēng)議問題進(jìn)入仲裁程序,及時(shí)依法處理,防止出現(xiàn)應(yīng)受理而不受理和久拖不裁現(xiàn)象。同時(shí),要完善勞動(dòng)保障行政復(fù)議制度,加強(qiáng)對(duì)行政行為合法性、適當(dāng)性的審查,力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議解決在初發(fā)階段、解決在系統(tǒng)內(nèi)部。要加大對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員的監(jiān)督和指導(dǎo),提高解決成功率,及時(shí)將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在企業(yè)、解決在基層。對(duì)重點(diǎn)疑難案件,要按照“不限于原調(diào)查結(jié)論、不限于原處理意見,不限于原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)”的原則,轉(zhuǎn)變思路、變換角度、調(diào)整方法、完善對(duì)策、重新調(diào)查、重新處理,進(jìn)一步挖掘解決問題的空間,最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、量化細(xì)化工作目標(biāo)、網(wǎng)上公開答復(fù)等好的作法。要設(shè)身處地地體察民情,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)解決群眾的合法訴求和實(shí)際生活困難。
(四)把握形勢(shì),加強(qiáng)涉及人力資源社會(huì)保障的非正常上訪處置工作
正確把握當(dāng)前非正常上訪的情況,自查自糾在“集中整治”行動(dòng)中的不足,結(jié)合實(shí)際,明確總體目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)人社領(lǐng)域非正常上訪處置工作。要強(qiáng)化源頭治理,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障政策,對(duì)上訪群眾反映的問題逐個(gè)進(jìn)行研究解決,確?!叭艘厝?,事要解決”。要實(shí)行責(zé)任追究制,促進(jìn)“案結(jié)事了”,對(duì)敷衍塞責(zé),不負(fù)責(zé)任造成錯(cuò)案的責(zé)任人,通過責(zé)任倒查,追究或者建議追究其責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制、定期通報(bào)制、公開聽證制等已被證明行之有效的制度,完善非正常上訪處置機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)勸返接回工作,努力做到“行動(dòng)迅速、接返及時(shí)、穩(wěn)控得力、不再倒流”。要加大法治宣傳教育和依法處置力度,加強(qiáng)對(duì)非正常上訪等違法人員的勸返接回、取證移交等工作。
2022化解歷史遺留積案心得體會(huì)四
???各村民委員會(huì)、辦站所,鄉(xiāng)直各單位:
???做好矛盾糾紛化解工作,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化
“平安王店孜”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求。根據(jù)縣辦[2017]5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解工作的實(shí)施意見》,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
????全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,探索新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,以降低信訪上行壓力,減少信訪總量,阻斷矛盾糾紛演變成治安、刑事案件及信訪事件的渠道,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“三不”工作目標(biāo),確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,為王店孜鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
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????1.防字當(dāng)頭,抓早抓小。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線“作用,將預(yù)防矛盾糾紛貫穿于日常工作、生活的全過程,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、綜治協(xié)管員人熟地熟、宜于發(fā)現(xiàn)、利于化解的優(yōu)勢(shì),抓早抓小抓苗頭,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。
???2.因事制宜,三調(diào)(人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮人民調(diào)解靈活、及時(shí)、高效的特點(diǎn),力爭(zhēng)矛盾糾紛不出村,確保一級(jí)調(diào)解最大限度發(fā)揮作用;完善鄉(xiāng)綜治牽頭,國(guó)土、民政、司法、公安、農(nóng)經(jīng)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,采取行政、司法調(diào)解相結(jié)合的方式,確保二級(jí)調(diào)解規(guī)范、高效;完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適時(shí)導(dǎo)入信訪程序,因案施策,借助多種手段、方法、途徑,強(qiáng)化矛盾糾紛化解實(shí)效。
???3.堅(jiān)持原則,依法辦理。運(yùn)用法治思維和法治方式,在法治軌道內(nèi),引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與,共同化解矛盾糾紛,推進(jìn)矛盾糾紛化解工作法治化、制度化、規(guī)范化。
???4.教育疏導(dǎo),以和為本。在堅(jiān)持依法化解的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以和為本,采取教育和疏導(dǎo)相結(jié)合的方式,為群眾提供多元、便捷、靈活、高效的矛盾糾紛解決方法,把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
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????1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,解決矛盾糾紛“有人過問”的問題。鄉(xiāng)成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)王濤任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委委員許朝同任副組長(zhǎng),相關(guān)辦站所和部門負(fù)責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,許朝同兼任辦公室主任,薛建科、郭武文、耿艷俠任辦公室副主任。各村都要成立由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)綜治辦主任是矛盾糾紛排查工作的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)綜治辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,定期調(diào)度,推動(dòng)工作。信訪辦、司法所、民政所、派出所、農(nóng)經(jīng)站、國(guó)土所、財(cái)政所等部門積極參與,履職盡責(zé),發(fā)揮集聚效應(yīng),形成聯(lián)動(dòng)合力。各村要將矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程,建立健全“主動(dòng)排查、統(tǒng)一受理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效。
???2.建立隊(duì)伍、分片包保,解決矛盾糾紛“有人排查”的問題。各村要建立以村“兩委”干部和綜治協(xié)管員為主的矛盾糾紛排查化解的專門隊(duì)伍,由鄉(xiāng)包村干部分管,村支部書記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村委會(huì)主任、村治保主任負(fù)責(zé)直接責(zé)任。要以自然莊或村民組為單位,劃分包保范圍,責(zé)任到人。各責(zé)任人對(duì)所包保區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛排查化解、工作臺(tái)賬建立錄入以及調(diào)解卷宗制作負(fù)具體責(zé)任。
3.明確職責(zé)、注意方法,解決矛盾糾紛“怎樣排查”的問題。
?①創(chuàng)新排查方式。鄉(xiāng)包村干部、村“兩委”干部和綜治協(xié)管員在日常下鄉(xiāng)、工作走訪、扶貧幫困以及完成各項(xiàng)中心工作的過程中,注意發(fā)現(xiàn)苗頭,注重收集線索,及時(shí)記錄在“矛盾糾紛排查調(diào)處工作手冊(cè)”上,做到無遺漏、無死角、無盲區(qū),應(yīng)排盡排。
????②突出排查重點(diǎn)。要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn),將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)及有可能引發(fā)上訪信訪和群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來,重點(diǎn)排查農(nóng)村宅基、承包地、建房、低保、扶貧等引發(fā)的矛盾糾紛以及鄉(xiāng)村鄰里、群眾之間日常生活中產(chǎn)生的矛盾糾紛。在實(shí)際的排查化解工作中,各村要不拘定式,根據(jù)自身實(shí)際,創(chuàng)新形式,做到隨有隨排不漏排,分工范圍全覆蓋。
③完善排查制度。堅(jiān)持實(shí)行誰發(fā)現(xiàn)、誰排查、誰記錄的矛盾糾紛排查制度和“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位,建立常態(tài)化工作機(jī)制。對(duì)排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔,分類包保,切實(shí)做到底子清、情況明,為下一步的調(diào)處工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
④“進(jìn)京訪專項(xiàng)治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間(2017年7月起),全天候、不間斷、動(dòng)態(tài)排查,實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,每天下午15:00時(shí)之前報(bào)到鄉(xiāng)信訪辦,特殊情況隨有隨報(bào)。
???4.以調(diào)為主、以和為先,解決矛盾糾紛“有人化解”的問題。
???①規(guī)范一級(jí)調(diào)解機(jī)制。一級(jí)調(diào)解以群眾調(diào)解(人民調(diào)解)為主,主要在行政村一級(jí)進(jìn)行。對(duì)于各個(gè)村、排查出來的矛盾糾紛,按照誰排查發(fā)現(xiàn)、誰牽頭化解的工作要求,由村干部及綜治協(xié)管員負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)處。在調(diào)處時(shí),要注重發(fā)揮老黨員、老教師、老村干部、種養(yǎng)大戶等在當(dāng)?shù)赜型?、有能力的人員參與矛盾糾紛化解,做到早預(yù)防、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。各村可依托“綜治信訪維穩(wěn)工作站”設(shè)立人民調(diào)解室,力爭(zhēng)最大限度地把矛盾和問題解決在基層,化解在初始初發(fā)階段,最大限度保障一級(jí)調(diào)解成功,確保矛盾冰釋前嫌,糾紛煙消云散。要建立村級(jí)矛盾糾紛排查工作臺(tái)賬,分為排查已化解和排查未化解兩類,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦。對(duì)于已化解的矛盾糾紛,要將化解人員、時(shí)間、化解方式方法等記錄在案,做成卷宗,存檔備查,作為縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的依據(jù)之一。
???②健全二級(jí)調(diào)解機(jī)制。二級(jí)調(diào)解以行政調(diào)解和司法調(diào)解為主,主要在鄉(xiāng)一級(jí)進(jìn)行。對(duì)調(diào)處不掉的矛盾糾紛要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦,由綜治辦安排當(dāng)事人到鄉(xiāng)進(jìn)行二級(jí)調(diào)解。鄉(xiāng)綜治辦要發(fā)揮牽頭作用,組織司法、國(guó)土、農(nóng)經(jīng)、民政、派出所、財(cái)政等相關(guān)部門充分發(fā)揮各自的職能作用,齊心協(xié)力,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解處理,切實(shí)做到把問題解決在當(dāng)?shù)兀讶藛T吸附在當(dāng)?shù)?,確保社會(huì)和諧有序,確保群眾安居樂業(yè)。要充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛排查化解中的指導(dǎo)、推動(dòng)作用,努力拓展司法調(diào)解范圍,本著應(yīng)調(diào)盡調(diào)的原則,引導(dǎo)當(dāng)事人盡量選擇訴外調(diào)解。
???③建立信訪導(dǎo)入機(jī)制。對(duì)經(jīng)過一級(jí)調(diào)解、二級(jí)調(diào)解不成功、仍然化解不掉的矛盾糾紛,在二級(jí)調(diào)解結(jié)束后,及時(shí)導(dǎo)入鄉(xiāng)信訪事項(xiàng)處理程序。鄉(xiāng)綜治辦要將未能化解的矛盾糾紛移送到鄉(xiāng)信訪室,由鄉(xiāng)信訪室在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按照信訪工作程序,進(jìn)行受理、告知、辦理、答復(fù)、回訪和信訪信息錄入等各項(xiàng)工作,完成信訪一級(jí)終結(jié)。上訪人對(duì)信訪辦理事項(xiàng)不滿意的,鄉(xiāng)信訪室要明確告知其救濟(jì)渠道,促使其依法逐級(jí)走訪。
????④完善銜接上報(bào)程序。鄉(xiāng)綜治辦要將導(dǎo)入信訪事項(xiàng)辦理程序的矛盾糾紛,連同排查已化解的和經(jīng)排查未化解的矛盾糾紛,按月匯總,在下月5日前上報(bào)縣綜治辦及信訪局。
5、加大投入、專款專用,解決矛盾糾紛“有經(jīng)費(fèi)支撐”的問題。各村對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要裝訂成卷,縣矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)矛盾糾紛化解的難易程度、社會(huì)面影響大小、立卷規(guī)范化程度等給予一定數(shù)額的矛盾糾紛排查化解獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助(具體補(bǔ)助辦法參見阜南縣矛盾糾紛排查化解工作獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》)。鄉(xiāng)政府從平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)中專門拿出一定的工作經(jīng)費(fèi)用于矛盾糾紛排查調(diào)處,確保??顚S?。要將矛盾糾紛排查化解工作開展情況與矛盾糾紛排查員(村兩委干部及綜治協(xié)管員)的基本工資和績(jī)效工資掛鉤,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性。對(duì)于在矛盾糾紛排查化解工作中弄虛作假套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人員違紀(jì)違法責(zé)任。
6.嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、嚴(yán)肅責(zé)任,解決矛盾糾紛“有機(jī)制保障”的問題。獎(jiǎng)懲旨在推進(jìn)排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位。未排查登記在冊(cè)人員上訪的,每出現(xiàn)1例到鄉(xiāng)級(jí)的,追繳村包保責(zé)任人責(zé)任金200元,追繳村黨支部書記、村委會(huì)主任責(zé)任金各100元,越級(jí)上訪的,逐級(jí)加倍追繳責(zé)任金;排查登記在冊(cè)人員上訪的,到鄉(xiāng)級(jí)的不追繳責(zé)任金,越級(jí)到縣級(jí)上訪的,追繳村包保責(zé)任人責(zé)任金200元,追繳村黨支部書記、村委會(huì)主任責(zé)任金各100元,到縣級(jí)以上的逐級(jí)加倍追繳責(zé)任金。年度化解率100%的村獎(jiǎng)3000元,獎(jiǎng)包村干部1000元;沒有化解的,每例追繳村包保責(zé)任人責(zé)任金600元,追繳包村干部、明確由部門配合的辦站所負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會(huì)主任責(zé)任金各200元(鄉(xiāng)村兩級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)無力化解的除外)。
獎(jiǎng)懲實(shí)行月通報(bào)年總評(píng),原對(duì)村信訪倒扣分考核方案不變。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致上訪信訪批多量大的,實(shí)行約談直至“一票否決”,并嚴(yán)格實(shí)行倒查機(jī)制,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2022化解歷史遺留積案心得體會(huì)五
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,加強(qiáng)重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制訂本方案。
做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力;做好職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)防范化解,嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨(dú)家庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。????
(一)加強(qiáng)重大傳染病疫情防控
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):重大傳染病疫情流行蔓延
任務(wù)目標(biāo):加強(qiáng)傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治。加強(qiáng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)持傳染病信息報(bào)告24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析研判,及時(shí)掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢(shì);推進(jìn)結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢(shì),利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識(shí),提高群眾自我防病意識(shí)和能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜士興
責(zé)任科室及單位:局衛(wèi)防科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(二)切實(shí)做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險(xiǎn)
任務(wù)目標(biāo):及時(shí)有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強(qiáng)人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。四是組織專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展群眾性滅鼠活動(dòng),降低鼠密度。五是加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化信息溝通,落實(shí)源頭管控措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜士興
責(zé)任科室及單位:局衛(wèi)防科(應(yīng)急辦)、區(qū)疾控中心
(三)及時(shí)控制職業(yè)病危害事故
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群發(fā)性職業(yè)病
任務(wù)目標(biāo):嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會(huì)議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng),督促重點(diǎn)單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜士興
責(zé)任科室及單位:局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險(xiǎn)
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)
任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨(dú)家庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點(diǎn)人員信息臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。三是推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè),加強(qiáng)與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)輿情網(wǎng)情監(jiān)測(cè),及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王?洋
責(zé)任科室及單位:局信訪科、醫(yī)政科、衛(wèi)防科、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科、區(qū)疾控中心、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和省市工作要求,確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,定期研究、及時(shí)部署;主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要站在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作第一線,帶頭抓好各項(xiàng)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動(dòng)分管領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財(cái)科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項(xiàng)方案和任務(wù)清單,在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實(shí)行項(xiàng)目化、臺(tái)賬式管理。風(fēng)險(xiǎn)清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對(duì)性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈。
(三)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大傳染病疫情等重大風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向,有針對(duì)性的采取防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)舉措,堅(jiān)持聚焦問題、突出重點(diǎn),堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為主,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
2022化解歷史遺留積案心得體會(huì)六
各村委會(huì),鄉(xiāng)直各單位:
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共**鄉(xiāng)委員會(huì)
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日
**鄉(xiāng)黨政辦公室
2012年1月20日印
**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實(shí)施方案
為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確?!笆舜蟆奔叭珖?guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級(jí)上訪事件,特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo),以《信訪條例》為依據(jù),進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線上排摸相結(jié)合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,確保無越級(jí)訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪工作機(jī)制,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
為了確保各項(xiàng)工作順利開展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,**鄉(xiāng)成立以黨委書記黃清武同志任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)李華劍同志任副組長(zhǎng),其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)鐘永政同志兼任,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施,把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員,對(duì)因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,圍繞問題,及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪問題解決在村、單位
內(nèi),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅(jiān)持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,隨時(shí)注意其動(dòng)向,采取各種有效措施,堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行一人一策,加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作,就地24小時(shí)穩(wěn)控,堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級(jí)集體訪、異常訪。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動(dòng),通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動(dòng)介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級(jí)信訪信息員上傳下達(dá)的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào),并采取相應(yīng)措施,為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時(shí)有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢問記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng),立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí),在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實(shí)際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí),對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,包村干部負(fù)重要責(zé)任,村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
2022化解歷史遺留積案心得體會(huì)七
為扎實(shí)做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)守好底線,著力從源頭上防范、化解重大風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾,最大限度減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)社會(huì)和諧,全力全方位打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定,公路管理局研究決定開展為期1個(gè)月的風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
???堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合施策、懲防并舉,注重預(yù)防”的方針;深刻認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問題的重要性,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,針對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,超前預(yù)防各種安全風(fēng)險(xiǎn),制定采取針對(duì)性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范各類事故反彈,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以防范遏制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前,把隱患排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
1.構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。
2.全面辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。?
3.御底排查整治安全隱患,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報(bào)率要達(dá)到100%。
4.實(shí)現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個(gè)下降”。????
1.道路交通。加大國(guó)省道路路面管控力度,嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處違法違規(guī)行為,加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全檢查,減少各類交通事故發(fā)生。
2.施工工地。重點(diǎn)查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。
3.特種設(shè)備。重點(diǎn)圍繞壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備開展督查,加強(qiáng)施工工地、料場(chǎng)等場(chǎng)所特種設(shè)備的隱患排查。
4.移動(dòng)污染源。加強(qiáng)工程機(jī)械車輛管理,嚴(yán)格落實(shí)抑塵降塵措施,規(guī)范車輛通行時(shí)間和路線,切實(shí)減少重污染機(jī)械、車輛。
5.面污染源。加強(qiáng)施工工地、料場(chǎng)等污染防治檢查,嚴(yán)格落實(shí)“7個(gè)百分百”要求。
6.社會(huì)穩(wěn)定。做好社會(huì)穩(wěn)定排查工作,深入開展矛盾糾紛排查行動(dòng),從源頭防范化解突出矛盾糾紛,建立長(zhǎng)效機(jī)制,減少到省赴市進(jìn)京上訪及群體性事件發(fā)生。
7.網(wǎng)絡(luò)輿情。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動(dòng)仗,切實(shí)維護(hù)好全縣網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。強(qiáng)化新聞?shì)浨轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,排查施工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)易被媒體關(guān)注的敏感問題進(jìn)行全面梳理,制作臺(tái)賬并明確專職輿情責(zé)任人。
8.廉政建設(shè)。緊緊圍繞各工作領(lǐng)域容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)檢查力度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照各級(jí)要求,深入查擺自身問題,切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識(shí);強(qiáng)化廉政主體責(zé)任的落實(shí),圍繞人、事、權(quán)“三要素”在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、行為過程、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。?
督導(dǎo)科室:局辦公室
責(zé)任單位:工程、養(yǎng)護(hù)、路政
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府的決策部署,局屬各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長(zhǎng)靳民軍任組長(zhǎng),總支其他成員為副組長(zhǎng),局屬各部門和局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門也要成立以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)強(qiáng)化工作保障。
(二)加強(qiáng)組織實(shí)施。局屬各部門要高度重視,結(jié)合各自實(shí)際,突出重點(diǎn),制定針對(duì)性的工作實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬各部門要按照職責(zé)要求和任務(wù)分工,加強(qiáng)督促指導(dǎo),注重協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,確保工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。局屬各部門要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量,做好工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進(jìn)典型,通報(bào)典型案例,曝光安全隱患,大力營(yíng)造良好的工作氛圍。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。局屬各部門要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對(duì)局屬各部門各項(xiàng)工作開展督導(dǎo)檢查,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作納入年度行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)懲后。??
2022化解歷史遺留積案心得體會(huì)八
近年來,在新的形勢(shì)下,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府各部門工作量的增加,群眾信訪也發(fā)生了新的變化,呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),其表現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,因此積極化解信訪積案仍然是當(dāng)前黨委和政府的亟待解決的重點(diǎn)問題。
分析近幾年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復(fù)雜?!澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個(gè)問題連在一起,這個(gè)問題連著那個(gè)問題;有的是經(jīng)過多個(gè)機(jī)關(guān)、部門處理,仍然不服的遺留問題。同時(shí)絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實(shí)處境令人同情,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據(jù)。
(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的,絕大多數(shù)涉及個(gè)人、家庭或者群體的切身利益問題,往往時(shí)間跨度較大,情況復(fù)雜,有的依據(jù)、政策不明確,調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強(qiáng)烈的對(duì)立情緒,對(duì)其處理就顯得十分困難,這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭,信訪工作人員要有清醒的認(rèn)識(shí),要充分了解信訪人的訴求,聯(lián)合信訪人所在單位或村,反復(fù)協(xié)商,既要堅(jiān)持原則性,又要有一定的靈活性。
(三)上訪方式多樣。上訪人長(zhǎng)期反復(fù)信訪,對(duì)信訪工作運(yùn)行機(jī)制非常熟悉,擇機(jī)、擇時(shí)、擇地上訪是這些信訪人的行動(dòng)規(guī)律。
(四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)的增多,訴求問題也在不斷變換。對(duì)于解決問題的方案反復(fù)不定,而且訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益不能得到及時(shí)有效維護(hù),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有信訪機(jī)制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問題得不到解決的原因。因此,為進(jìn)一步做好信訪積案工作,構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,信訪工作部門應(yīng)加強(qiáng)與各級(jí)各部門配合,提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,創(chuàng)新工作辦法,著力解決上訪群眾的實(shí)際問題,認(rèn)真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。
(一)樹立責(zé)任意識(shí),樹立執(zhí)政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺在重中之重的位置,明確責(zé)任,限期化解,力求從源頭抓起,最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅(jiān)決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想,要學(xué)會(huì)換位思考,任何時(shí)候都不能把上訪人當(dāng)做刁民,都不能對(duì)上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念,本著實(shí)事求是的精神,以實(shí)事為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不能敷衍塞責(zé)。
(二)完善信訪工作機(jī)制,暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機(jī)制,制定領(lǐng)導(dǎo)接待實(shí)施辦法,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來信,接待群眾來訪,了解和掌握社情民意。要及時(shí)閱批部門上報(bào)的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項(xiàng),采取扎實(shí)有效措施,妥善予以處理。
(三)建立積案化解臺(tái)賬,分類處理。信訪工作部門對(duì)所有信訪積案進(jìn)行清理排查,逐件登記建檔,匯集案卷,把排查出的信訪積案分解到各責(zé)任單位,下發(fā)信訪積案交辦單,明確責(zé)任人,落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo),牽頭單位,工作要求和辦理時(shí)限,以化解矛盾,息訴息訪為目標(biāo),細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。
(四)加大法制宣傳力度,嚴(yán)格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊(cè)等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),依法依規(guī)上訪,明白信訪事項(xiàng)的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為。同時(shí),要認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核工作,著力整頓信訪秩序,對(duì)上訪人在上訪時(shí)的違法行為,及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,并向上級(jí)主管信訪工作部門報(bào)告,避免事項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)散。
(五)加大督查督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)專人定期不定期對(duì)群眾信訪情況進(jìn)行督導(dǎo)、巡查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,根據(jù)職責(zé)分工,下發(fā)承辦任務(wù)通知單,限期給予解決,要以及時(shí)化解矛盾為先,堅(jiān)決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
總之,各級(jí)信訪工作部門只要樹立責(zé)任意識(shí)和全心全意為人民群眾服務(wù)的意識(shí),積極主動(dòng)深入群眾生活了解情況,傾聽群眾呼聲,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,為群眾排憂解難,就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而有效規(guī)避信訪積案的發(fā)生,打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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