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自治區(qū)教育整頓心得體會如何寫 內蒙古自治區(qū)教育整頓心得體會(4篇)
  • 時間:2023-01-02 18:19:59
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自治區(qū)教育整頓如何寫 內蒙古自治區(qū)教育整頓 文件夾
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對于自治區(qū)教育整頓心得體會如何寫一

今天自治區(qū)召開安全生產電視電話會議,主要任務是,總結一季度全區(qū)安全生產工作情況,分析當前安全生產形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓,堅決扭轉部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。

4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領國家局專家專程來疆指導救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關部門和專家,調動救援設備全力投入事故搶險救援、開展事故調查、指導善后處理工作。經過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產造成重大損失,也給煤礦安全生產工作敲響了警鐘,教訓慘痛、發(fā)人深省。

剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產工作情況,分析了當前安全生產形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學習、相互借鑒。

下面,我就做好當前安全生產工作講幾點意見。

一、提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

今年以來,各地、各部門和各單位認真學習貫徹、關于安全生產的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產決策部署,深入開展重點時期、重點領域、重點部位安全生產檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構建安全生產長效機制,安全生產形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。

但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數、死亡人數均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產形勢依然嚴峻復雜,安全生產領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產主體責任落實不到位,導致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設高峰的情況下,建筑領域事故同比上升幅度達100%。道路交通領域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領域,造成24人死亡。

當前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產活動急劇活躍,生產規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產風險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統高危行業(yè)領域經過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產工藝落后、設備老化,安全風險聚集,增加了安全生產形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產工藝、設備設施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓教育滯后,安全生產基礎更加薄弱。我區(qū)安全生產面臨的壓力很大,加強安全生產刻不容緩、迫在眉睫。

以來,以為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產責任提出了明確要求,強調要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產責任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調安全生產是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性,為全面做好安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產工作會議上對全年安全生產目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于安全生產的系列部署安排,充分認識加強安全生產工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產工作的主動權,把安全生產工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、嚴格落實安全生產責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”

抓好安全生產,嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網”,筑牢“防火墻”。

一是要加強安全生產的組織領導。各地各部門各企業(yè)主要領導要認真履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為事關本地區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局的重要內容進行統籌部署,研究決策安全生產重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作,更要履行安全生產職責,加強對安全生產工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產職責的巡查制度,各地也要建立安全生產巡查制度,開展安全生產巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領導干部的履責檢查。

二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現空擋。其他行業(yè)領域主管部門要結合各自安全生產的特點,加強對本行業(yè)領域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導協調、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作。

三是要嚴格落實安全生產主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產監(jiān)管職責,健全安全生產責任體系,切實擔負起本地安全生產屬地領導責任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產目標任務,認真制定切合本地實際的安全生產工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產決策部署在本行政區(qū)域內的貫徹落實。

企業(yè)是安全生產的主體,要把安全生產作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎,納入生產經營決策重要內容,做到不安全不生產。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產責任落實到生產經營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實行嚴格的全員安全生產責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術管理機構的安全職能,落實主要負責人安全生產技術決策和實施責任,推進企業(yè)安全生產標準化建設,逐步實現安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。

三、堅持問題導向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產安全事故工作的主動性

重特大安全生產事故是當前安全生產領域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當前我區(qū)安全生產事故防范工作的短板。近年來,我區(qū)發(fā)生的重大事故,大部分都是由于安

全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。

一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制,深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數、措施有效。要加強重點行業(yè)領域風險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災因素,加強在建工程現場管理等各環(huán)節(jié)安全風險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災風險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查,及時發(fā)現苗頭性問題,提升有效應對能力,做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風險預防控制主體責任,認真排查生產系統,設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風險,落實責任措施,及時化解風險。

自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領域易導致重特大事故的安全風險,摸清掌握現狀,查實找準問題,從構建安全生產長效機制層面制定相應對策措施,切實把安全風險防控到位。

二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設施,組織專家深入現場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產條件的企業(yè),要依法停產停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。

為加快推進煤炭行業(yè)供給側結構性改革,2月1日,國務院印發(fā)了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產能、加快淘汰落后產能、有序退出過剩產能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能、推動煤炭企業(yè)實現脫困發(fā)展。我區(qū)年產30萬噸及以下生產能力的煤礦數占總數的84%,小煤礦安全生產基礎薄弱、技術落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產的隱患。各地要結合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產能的政策機遇,盡快淘汰產能小且發(fā)生較大及以上安全生產責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎。

近年來,我區(qū)道路交通建設突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數量快速增長,道路交通領域安全生產工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設和養(yǎng)護的關系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛入,確保安全。

三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產、經營、建設的活躍期,安全生產違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓;對停產整頓仍未達到要求的,一律關閉;對相關單位和責任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。

四要立即組織開展安全生產大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產大檢查,重點檢查領導責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領域、生產經營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產監(jiān)督檢查制度,增強安全生產檢查的時效性。

針對二季度天氣轉暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產安全事故,必要時堅決停產停業(yè),確保人員安全。要加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導帶班,切實提高應對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。

在這里,我再強調一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質”為主題的第十五個“安全生產月”活動。自治區(qū)安全生產月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領導,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產的認知水平。

同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產環(huán)境。

對于自治區(qū)教育整頓心得體會如何寫二

今年來我社區(qū)根據上級有關普法教育的決定,結合本社區(qū)實際,根據街道的統一部署,社區(qū)在以貫徹黨的xx大精神,法律進社區(qū),推進民主和法制建設為主題。開展普法依法治社活動,我社區(qū)的法制宣傳工作在有關上級部門和社區(qū)黨支部、社區(qū)委員會的領導下,克服了基層普法工作的難點,取得了一定的成績。社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會的領導下,特別是黨員、宣傳骨干發(fā)揮帶頭作用,認真學習法律知識,為有效開展普法工作奠定了扎實的基礎?,F將今年來我社區(qū)法制宣傳工作做個簡單的總結。

今年來我社區(qū)多次召開普法工作會議,認真學習普法規(guī)劃,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀為統領,牢固樹立社會主義法治理念,明確了普法規(guī)劃宣傳教育重點,成立了以黨支部書記為組長,社區(qū)居委會主任為副組長的法制宣講隊。大家統一了思想,提高了認識,分析研究我社區(qū)的實際情況,充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進和諧社區(qū)建設中的作用,立足社區(qū)、面向居民,廣泛開展與居民切身利益密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育,引導廣大居民依法參與自治活動和其他社區(qū)管理,了解和掌握維護自身合法權益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。

法治實踐是最生動的法制教育。堅持法制教育與法治實踐相結合,有利于深化法律學習,增強法制教育效果,是法制宣傳教育工作必須遵循的一條重要原則。要以各類法治實踐活動促進法制教育的不斷深化,使居民在法制教育和法治實踐中掌握法律知識,提高法律素質。依法治理是法治實踐的重要內容。

我們積極加大力度宣傳憲法,國家基本法律制度法律法規(guī)知識,生態(tài)環(huán)境保護、婚姻家庭、計劃生育、婦女權益保障和依法維權等與居民切身利益緊密相關的法律法規(guī)。我們兩委干部,法制宣講隊及時發(fā)放各種法制宣傳材料余份,使外來居住人員和居民受到深刻教育,法律意識得到加強。法制觀念得到改善。

我們兩委干部,法制宣講隊進一步發(fā)揮基層法律工作者和法律服務工作者的作用,結合法律咨詢,法律援助,人民調解等工作,對居民群眾進行法制宣傳教育,對貧困弱勢群體發(fā)放一張法律援助聯系卡,提供法律援助;發(fā)揮婦女心理咨詢,法律幫助熱線等服務電話的作用,努力擴律宣傳教育覆蓋范圍,提高居民法制宣傳教育的服務性。加強法制宣傳教育陣地的建設,建立法制宣傳欄定期更換宣傳資料。把普法宣傳教育重點放在外來人口較多的地方,利用黑板報,每月宣傳教育重點,配有專人每期講解街道司法所下發(fā)的“已案說法”宣傳資料,涉及到與居民切身利益的相關民法問題,如非公有住宅承租人的居住權,代位繼承權,遺贈撫養(yǎng)協議的效力問題,近期更是加大了對《信訪條例》的宣傳力度,宣講而來相關重點的內容及其責任等問題,使居民們受益匪淺,掀起了學法用法的熱潮。

回顧過去,我們雖取得了一點成績,但今后的任務依然艱巨,居民的法制意識觀念仍有待加強,我們又信心,有決心繼續(xù)努力工作,加大宣傳力度,確保我社區(qū)法制健全,社會穩(wěn)定,使我社區(qū)成為文明和諧的社區(qū)。

對于自治區(qū)教育整頓心得體會如何寫三

《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結進步工作條例》的頒布實施,反映了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對新世紀、新階段民族問題和民族工作規(guī)律的準確把握和深刻認識,自治區(qū)民族團結教育工作進入了法制化、規(guī)范化和日?;能壍?,對全區(qū)依法開展民族團結教育工作,不斷推進民族團結進步事業(yè),鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,維護自治區(qū)長治久安。對加強民族團結教育的地方性法規(guī)和民族團結教育工作的方方面面作出了具體規(guī)定,內容全面,重點突出,有很強的針對性和操作性,具有極為重要的意義。

全面開展民族團結教育活動應當堅持因人施教、正面教育、注重實效、與時俱進的原則,使維護民族團結、維護社會穩(wěn)定、維護祖國統一成為各族人民的共同意志和自覺行動。這些原則,是多年來開展民族團結教育的經驗總結,也是今后民族團結教育應當遵循的規(guī)律。積極開展民族團結教育活動,要講求實效、貼近實際、貼近生活、貼近群眾,采取集中教育與經常教育、重點教育與普及教育、理論教育與實踐教育、學習先進典型與弘揚先進精神相結合的方式進行,增強教育活動的吸引力、感染力、影響力和說服力。自治區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展的新形勢,對法治宣傳教育提出了很高的要求。加強民族團結教育、強化社會治安綜合治理、依法打擊“三股勢力”等等,這些內容都需要通過法治宣傳教育的內容,強化責任,發(fā)揮法治宣傳教育在維護社會穩(wěn)定、促進經

濟社會和諧發(fā)展中的積極作用。近年來,黨中央要求把黨的十七大提出“弘揚法治精神”,“堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念,實現國家各項工作法治化,保障公民合法權益。”法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育,是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的一項重要任務,是構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要保障。標志著自治區(qū)對民族團結教育工作的依法管理邁出了重要步伐。認真貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治法,牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,積極主動地履行地方立法職權,為新疆的民族團結進步事業(yè)提供強有力的法制保障取得的一項可喜成果。

深入宣傳新疆的歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史,深刻揭批“泛伊斯蘭主義”、“泛突厥主義”的反動謬論,從根本上摧毀“三股勢力”鼓吹的反動思想理論體系,不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,唱響共產黨好、社會主義好、祖國大家庭好、改革開放好、民族團結好、人民解放軍好的主旋律,激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛祖國的熱情。開創(chuàng)新疆團結穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

民族團結是我們從未忽視的問題。無論從哪一方面說,和-諧都是發(fā)展的前提。09年的“7.5”事件使生活在新疆的我們更加體會到穩(wěn)定的重要性。如果沒有了團結我們很有可能成為那個近代任人宰割的中國,實現中國的偉大復興就會成為空談,變成一個遙遙無期的夢想。面對國內外嚴峻的形勢,我們更應做到團結,用一種全新的姿態(tài)面對世界,居安思危能使我們防患于未然,能讓我們見證一個蒸蒸日上的新家園!

為了全面推進民族團結進步事業(yè),鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,實現社會穩(wěn)定和長治久安,《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結進步工作條例》于2015年12月29日,由自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過。通過學習,我有了以下體會:

在我們新疆這個多民族、多宗教地區(qū),民族團結是一個永恒的主題。什么時候民族團結搞好了,什么時候社會就安定,經濟就發(fā)展,各族人民生活就改善。堅持開展民族團結教育活動,堅定不移地加強民族團結,是各族人民的共同愿望,是推動新疆歷史前進的必然要求。

1.《條例》指出,民族團結進步工作實行領導責任制和年度目標責任考核制,納入各級人民政府及其工作部門績效考核體系。

各級人民政府應當定期召開民族團結進步表彰大會,表彰獎勵各民族聯合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟困、守望相助等方面作出顯著成績和突出貢獻的單位和個人。自治區(qū)至少每5年,州、市(地)至少每3年,縣(市、區(qū))至少每兩年召開一次民族團結進步表彰大會。獲得自治區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位的,每年年底可獲得一次性獎勵。民族團結進步創(chuàng)建和獎勵辦法由自治區(qū)人民政府作出規(guī)定。

任何組織和個人不得散布不利于民族團結的言論,各族公民應當互相尊重風俗習慣,提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字,對于影響民族團結的行為依法給予處罰,對于影響民族團結進步的群體性事件并造成嚴重后果構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。堅持暴恐的問題用法治的方式去解決,為民族團結進步事業(yè)提供司法保障。公民、法人和其他組織對破壞民族團結進步的行為有權進行監(jiān)督、批評、制止和舉報。依法受理舉報的有關部門應當及時調查處理,并予以答復。

新疆制定施行該《條例》旨在全面推進民族團結進步事業(yè),鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,實現社會穩(wěn)定和長治久安。

2.《條例》將民族團結納入國民教育。各級人民政府應當將民族團結教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程,納入公民道德教育和法治教育全過程,納入各族青少年學習教育全過程;開展民族團結進步宣傳教育和創(chuàng)建活動進機關、進學校、進企業(yè)、進宗教活動場所、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進村(社區(qū))、進軍(警)營、進團場連隊,打牢民族團結進步事業(yè)的思想基礎和群眾基礎。教育部門應當將民族團結教育納入學校德育、思想政治教育的重要內容,貫穿于各級各類學校教育的各個環(huán)節(jié),推動黨的民族理論、民族政策、國家法律法規(guī)和民族知識進課堂、進教材。教育部門應當積極促進義務教育階段的少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數民族使用本民族語言文字接受教育的權利,堅定不移依法推進雙語教育,建立和完善從學前到大學的雙語教育銜接體系,提高雙語教學質量。每年5月為自治區(qū)民族團結教育月。

3.應大力吸納少數民族就業(yè)。《條例》要求,各級國家機關應當大力培養(yǎng)少數民族干部。完善少數民族干部和專業(yè)技術人員培養(yǎng)、選拔、使用和交流機制。人力資源和社會保障、教育部門應加強職業(yè)技能培訓,逐步實現初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術教育培訓全覆蓋。加強就業(yè)再就業(yè)人員特別是城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村富余勞動力職業(yè)技能培訓;引導各族群眾共同創(chuàng)業(yè)、有序轉移就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。落實各族群眾創(chuàng)業(yè)扶持和畢業(yè)生就業(yè)政策。

人社部門在招錄工作中應協調各用人單位確保錄用適當比例的少數民族公民。國土資源、發(fā)展與改革、交通、水利等部門應當在資源勘探開發(fā)、交通、能源、水利項目建設方面,提高當地企業(yè)和勞動力的參與度。鼓勵企業(yè)吸納當地勞動力,尤其是少數民族勞動力。有條件在當地加工轉化的能源、資源項目,優(yōu)先在當地實施產業(yè)布局。

4.鼓勵各民族互學語言文字?!稐l例》指出,語言文字和翻譯工作管理機構應當依法推行國家通用語言文字工作,保障各民族使用和發(fā)展本民族語言文字,提倡和鼓勵各民族互相學習語言文字。

文化、文物、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當加大各民族優(yōu)秀文化遺產、傳統古村落保護力度,加強瀕危文物、非物質文化遺產和古籍搜集、保護、搶救、挖掘、整理、出版和研究工作,支持各民族優(yōu)秀文化傳承、發(fā)展。農業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關部門應當推動特色農牧業(yè)基地建設、科技支撐、加工轉化、市場開拓等方面能力建設,構建現代農牧業(yè)體系,促進特色農牧業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實現各族農牧民長期穩(wěn)定增收,打牢民族團結進步事業(yè)的物質基礎。發(fā)展和改革、財政、旅游、民族事務、商務、稅務、金融等部門應當落實國家和自治區(qū)扶持民族貿易、民族特需商品生產、民族手工業(yè)、旅游業(yè)的優(yōu)惠政策,培育民族品牌,推動民族特色產業(yè)發(fā)展。

5.各民族互相尊重風俗習慣。民族團結進步事業(yè)是全社會的共同責任。各族公民應當互相尊重風俗習慣,堅持習俗的問題用尊重的態(tài)度去對待。各族公民應當堅持反暴力、講法治、講秩序,遵守憲法法律法規(guī)的規(guī)定,積極維護民族團結、社會穩(wěn)定和諧。各類企業(yè)應當把民族團結進步創(chuàng)建活動納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)建民族團結進步模范企業(yè),表彰民族團結進步模范集體和個人。學校應當加強師生員工的民族團結教育工作,自覺承擔起反分裂、反滲透的責任。發(fā)揮教師在“去極端化”中的教育引導和示范帶頭作用,引導學生崇尚科學、追求真理、拒絕愚昧、反對迷信、抵制極端。禁止任何人利用學校講臺、講壇等散布、傳播危害民族團結、社會穩(wěn)定的言論。

6.不得散布不利于民族團結言論?!稐l例》要求,任何組織和個人不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序,不得干預國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育和繼承等制度。任何組織和個人不得散布不利于民族團結的言論;不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團結的信息;不得宣揚和傳播宗教極端思想;不得實施破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、國家安全和祖國統一的行為。任何組織和個人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素排斥、歧視和人為設置障礙,損害各族群眾平等參與社會管理、市場競爭以及平等享受經濟社會發(fā)展成果和基本公共服務的權利。任何組織和個人不得在圖書、報刊、音像制品、影視、網絡等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標、廣告發(fā)布和其他商業(yè)性活動中出現侵犯民族風俗習慣、損害民族尊嚴、傷害民族感情的內容和行為。賓館、飯店、車站、集貿市場等公共活動場所和鐵路、民航等交通運輸領域應當采取多種形式,做好促進民族團結進步工作,向各族公民提供同等服務,不得以地域、族別、宗教信仰和生活習俗為由,歧視、變相歧視或者拒絕提供服務。

7.影響民族團結將依法處罰。國家機關、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和其他組織有下列情形之一的,由縣級以上民族宗教事務部門會同有關部門和單位給予批評教育,責令改正,整改期間不得參加各級各類先進集體評選;逾期不改正的,由其上級主管部門在本行政區(qū)域內予以通報,取消相應的榮譽稱號和達標單位資格,同時追究單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相應責任:

未履行本條例規(guī)定的職責的;損害公民、法人和其他組織合法權益,對民族團結進步事業(yè)造成嚴重影響的;

不及時處理、化解本單位影響民族團結進步的矛盾糾紛,出現影響民族團結進步的群體性事件并造成嚴重后果的。

違反本條例相關條款規(guī)定的,有違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任;對公民、法人和其他組織造成損失的,依法承擔民事責任。

60年來,在黨的民族政策的光輝照耀下,民族地區(qū)處處呈現經濟繁榮、政治安定、文化發(fā)展、社會和諧、民族團結的喜人景象。經濟實現歷史性跨越,綜合實力顯著增強。民族地區(qū)社會建設取得重大成就,各族群眾綜合素質明顯提高。傳統民族文化得到保護和弘揚,宗教信仰自由受到充分尊重。長期以來,黨和政府一貫重視民族團結進步事業(yè),改革開放以來,群眾性創(chuàng)建民族團結進步事業(yè)的活動在全國各地蓬勃開展,“三個離不開”思想和民族團結觀念逐漸扎根千家萬戶。民族團結是社會主義民族關系的基本特征和核心內容之一,也是黨和國家所追求的目標。我國自古以來是一個多民族的國家,全國共有56個兄弟民族勞動、戰(zhàn)斗、生活在這片遼闊而富饒的土地上。各個民族都有悠久的歷史和豐富的文化,并各有自己的文化傳統、語言文字、宗教信仰和風俗習慣。盡管各個民族之間在歷史上曾經存在矛盾與不和,發(fā)生過沖突和戰(zhàn)爭,但各民族之間的經濟文化交流和友好交往,一直是歷史的主流。中華各民族之所以能夠融合成為團結的整體,并經歷幾千年的變故與動蕩而永不分離,根本原因就是愛國主義的向心力和凝聚力起著作用。

歷史一再證明,反對分裂,維護民族團結和祖國統一,是我國人民愛國主義優(yōu)良傳統的重要組成部分。但是,我們應當清醒地看到,國際上的敵對勢力,一直蓄意挑撥我國各兄弟民族之間的親密關系,企圖分裂、肢解我們統一的社會主義祖國。極少數民族分裂主義分子,也極力鼓吹民族獨立,脫離社會主義祖國這個大家庭。他們分裂陰謀雖然理所當然地受到了全國各族人民的反對,不可能得逞,但他們的破壞活動也決不會停止。在當前世界上許多地方民族沖突加劇,民族戰(zhàn)亂不斷的情況下,我們每個人都要從中華民族的大局出發(fā),從全國各族人民的根本利益出發(fā),從維護我國多民族統一的傳統出發(fā),自覺維護民族團結,反對民族分裂,堅決同破壞祖國統一的言行作斗爭。我們一定要認識到,由于我國各民族已經形成為一個統一的整體,因而民族發(fā)生分裂,必然引起社會動蕩,甚至導致戰(zhàn)爭發(fā)生,這樣對國家、對民族、對每個人都會帶來損失乃至災難。相反,民族團結,國家統一,環(huán)境安定,各族人民可以安心地從事社會主義現代化建設,也有利于各民族之間的相互學習,相互支持,共同發(fā)展。民族團結就發(fā)展,民族分裂就倒退,這也是我國幾千年歷史發(fā)展所得出的結論。

對于自治區(qū)教育整頓心得體會如何寫四

第一章 總 則

第一條 為依法實行村民自治,推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,促進本村兩個文明建設,根據國家法律、法規(guī)和政策的有關規(guī)定,制定本章程。

第二條 村委會在村黨總支下,在國家法律、法規(guī)政策范圍內實施村務管理,并充分體現“四個民主”的原則,實行自我管理、自我教育、自我服務。

第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎上由村民代表會議通過,由村委會組織實施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村級重大事項聽證會制度

第四條 聽證內容。主要是:①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項;②村三委會擬定實施的重大事項;③村民代表10人以上聯名提出的重大事項。

第五條 聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯村干部,必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證內容有關部門的專業(yè)技術人員。

第六條 聽證程序。聽證人員圍繞聽證內容充分發(fā)表意見建議或進行解釋說明,聽證會議結束后,由聽證會召集人綜合各方意見,提出建議方案。討論通過后,根據方案實施。

第七條 基本要求。①聽證會召開之前,應事先將聽證會內容、時間、地點向村民公布,村民可以參加旁聽,并發(fā)表意見。②建議方案須經應到會村民代表的半數以上通過,方能有效。未獲通過的,由村民代表表決決定是否進行第二次聽證。

第三章 村民代表會議

第八條 村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權。村民代表會議每年至少召開二次。

第四章 干部管理、村民小組管理

第九條 本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員,工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專職干部。

第十條 建立健全有關制度,如村干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條 本村劃分為50個村民小組,各村民小組設組長1人,組長由本組村民推薦產生(組長一般應為村民代表),具體負責本組的各項事務,聽取、反映本組村民的意見和建議,教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。

第五章 公共事務、公益事業(yè)管理

第十二條 村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交,不得拖欠。

自來水管理:新安裝戶需交集資費400元。村民損壞自來水設施,必須承擔一切損失。情節(jié)嚴重的給予相應的行政經濟處罰。

用電管理:任何人用電必須向村申請,并承擔規(guī)定的費用,新安裝生活用電應交納表記費,材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝,工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元,村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。

第十三條 凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負擔義務工和勞動積累工,村民因故不能出工時,可以以資代勞,村委會用于公共事務和公益事業(yè)的各項集資款的使用情況和收支帳目,向村民公布。

第六章 計劃生育管理

第十四條 本村計劃生育工作由村黨總支和村委會主任負總責,由村委會設立計劃生育工作委員會,具體組織開展工作。

第十五條 凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策,服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的,村兩委會有權上報政府及有關職能部門按條例處罰。

第七章 社會治保調解管理

第十六條 為了維護本村社會秩序的穩(wěn)定,創(chuàng)造一個良好的生產、生活環(huán)境,村委會設立人民調解、治安保衛(wèi)委員會,成立治安聯防隊和外來人口管理登記站,負責本村社會治安綜合治理工作。

第十七條 大力開展普法教育,利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳,教育村民遵紀守法,遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”,加強安全防范,大膽檢舉揭發(fā)各種違法和負案外逃的刑事分子,積極同一切違法行為作斗爭。

第十八條 子女應有贍養(yǎng)父母的義務,照顧好老人起居,關心老人的健康,孝敬公婆,尊老愛幼,鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業(yè)道德,爭做文明人,爭創(chuàng)文明戶。

第十九條 協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、**械、管制刀具等危險物品的管理,對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為,視情節(jié)給予批評教育,情節(jié)嚴重的,報司法機關處理。

嚴禁**,發(fā)現為**提供場所、條件的,應予批評教育,不聽勸阻的報司法機關處理。利用封建迷信招謠撞騙者,應予教育、勸阻或報司法機關處理。

第二十條 愛護公物,不準損壞水利、交通、通信?供電、供水、電視、生產等公用設施,違者責令其修復或承擔費用,并視情節(jié)給予處罰或送交司法機關處理。

第二十一條 嚴格用電用水管理,禁止偷電、偷水,不得私自鋪設用電、用水管線。村分派的水、電管理員,應按月收取用戶的水、電費,并上報結帳。

村民應履行村委下達的各項收費規(guī)定。各小組長配合協調工作,如發(fā)現偷水,違者視情節(jié)給予處罰現金200—xx元;偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負責處理;水電費等拖欠拒交者或無理取鬧,應采取停止供電、供水等措施。

第二十二條 不得成立非法的社會團體等各種幫會組織,如有發(fā)現,責令立即解散,并對為首者報司法機關處理。

第二十三條 加強對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作,村委會指定專人對他們進行監(jiān)督、教育和幫助。

第二十四條 外來人員在本村居留的,應向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法條件或庇護場所的,視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關處理。

第八章 土地管理

第二十五條 本村區(qū)域內所有的土地(包括河道)均屬集體所有,由村委會統一管理,土地承包者和依法使用者只有使用權,沒有所有權。

第二十六條 企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定:

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可,村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及審批用地所具備條件,由本人向村委會提出申請,經村委會同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門辦理相關手續(xù),并向村委會交納公益事業(yè)費每層每間50元。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后,在開建前3天向村委會上報放樣,由村委同鎮(zhèn)土管員到現場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。

4、凡建房戶,不按照以上規(guī)定進行私下交易、未批先建、少批多占的一經發(fā)現,一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例》有關規(guī)定嚴肅處置。

附:個人住宅基建面積:(本村在冊常住人口)

1—3人 耕地面積75平方

4—5人 耕地面積110平方

6人以上 耕地面積125平方

獨生子女可增注冊人口1個。

第二十七條 (1)凡企業(yè)建設征用土地,各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項目文件,必須提出申請報告和立項報告,同時村委會按照建設需要提出安排方案和規(guī)劃許可,申報上級有關部門批復,經城建規(guī)劃部門批準后,辦理好《建設用地許可證》,辦妥一切有關審批手續(xù)后,由村委會按照村規(guī)劃統一安排用地。

(2)處理好與承包戶的關系、企業(yè)征地補償費及其它一切規(guī)費等,然后方可按圖施工,嚴禁未批先用。

第二十八條 集體所有的農業(yè)用地,由村經濟合作社發(fā)包給本村村民承包使用,由村民委員會、村民小組負責監(jiān)督。

第二十九條 承包者自覺交納國家農業(yè)稅,履行合同的規(guī)定交納土地承包費,河道、土地在承包前首先預交好土地承包款,否則終止承包合同。

第九章 行政事務管理

第三十條 村委會在辦理好本村自治事務的同時,應當積極協助鎮(zhèn)人民政府工作,完成征兵和上級分配的各項任務。

第三十一條 村委會要將各項村務定期公開,每年不少于四次,接受群眾的監(jiān)督。

第十章 公共設施的維護管理

第三十二條 為保護環(huán)境衛(wèi)生、公共設施的管理,自覺遵守和愛護本村的形象工程設施(路燈、花木、道路、出租房等)公共設施的良好風氣,村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側屬村公共設施規(guī)劃區(qū)范圍內的土地,村民不得任意占用。

第三十三條 全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責的良好風尚,居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內或放到指定位置,不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為,一經發(fā)現,除按價賠償外,行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第十一章 財務管理

第三十四條 本村財務工作由經濟合作社統一管理。

第三十五條 村財務工作接受市、鎮(zhèn)農村合作經濟管理部門的指導和監(jiān)督,接受村民的監(jiān)督。

第三十六條 嚴格執(zhí)行國家財務制度,村向農戶、企事業(yè)單位(包括外來務工、居住人員)收取款項做到手續(xù)完備,使用統一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條 建立和健全財務開支審批制度,村財務支出必須由經手人簽字并注明事由,經分管簽署意見后,并由經濟合作社社長一支筆審批,再經村民主理財、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報銷。對大額支出須經“兩委會”成員集體討論決定,對不符合上述規(guī)定開支的,出納有權拒絕支付,并向主管和上級反映,村經濟合作社社長應及時糾正,接受群眾監(jiān)督。

第三十八條 加強集體資產管理,所有資產都應登記入冊。

第三十九條 實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產生的村務公開監(jiān)督小組和社員代表會議產生的社務監(jiān)督小組,對本村財務管理情況實行監(jiān)督和檢查。

第四十條?建立村財務審計制度,年度審計、專項審計由鎮(zhèn)經管站負責,村民主理財小組協助,并定期向村民代表會議和社員代表會議報告。

第四十一條 集體出借給企業(yè)和個人的資產和現金等,雙方簽訂好合同,同時辦好資產抵押手續(xù)。

第四十二條 村級財務管理實行鎮(zhèn)會計代理制,村級財務要接受鎮(zhèn)會計代理站的監(jiān)督和管理。

第十二章 附則

第四十三條 為了加強村務管理工作的透明度,廣泛聽取村民意見和建議,建立村務公開欄,村務公開欄的內容包括本章程貫徹執(zhí)行中有關的村民代表會議的決議、決定,民主理財小組發(fā)布的財務清查、審計結果以及村民關心的其他事項。

第四十四條 村“三委會”可以根據本章程有關規(guī)定制度單項的工作細則,但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條 本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本章程自xx年 月 日通過起實施,如有修改變動需經村民代表會議通過。

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中華人民共和國村民自治法

第一章 總則

第一條 為了保障農村村民實行自治,由村民群眾依法辦理自己的事情,發(fā)展農村基層民主,促進農村社會主義物質文明和精神文明建設,根據憲法,制定本法。

第二條 村民大會、村民代表會議、村民委員會都是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,它們決定問題實行少數服從多數的原則。

第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村級自治組織的工作給予指導、幫助,但不干預依法屬于村民自治范圍內的事項。

第二章 村民大會和村民代表會議

第四條 村民大會是行政村的最高決策形式,由本村十八周歲以上的村民組成。

具有本行政村戶籍;或者戶籍不在但在本行政村有固定住所,并連續(xù)居住一年以上者,可稱為本村村民。

第五條 召開村民大會,應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應當經到會人員的過半數通過。必要的時候,可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。

第六條 村民大會可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會決定的事項不得與憲法、法律相抵觸。

第七條 村民大會每年最少應舉行一次,所有帶有規(guī)則性的事項以及其它只要有五十名以上村民認為重要的事項,均應由村民大會決定。

第八條 村民代表會議是村民大會的常設機構,每屆任期三年,由每個村民組選舉一人組成。

村民代表會議首席代表主持村民代表會議。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔任,一次任期為三個月。村民代表會議代表每年可以從村財政獲得相當于成年村民年平均收入兩個月的補貼。

第九條 村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議,討論、決定應由它決定的事項。

第十條 村民代表會議對村民大會負責。職責是:

(一)及時召集村民大會,必要時也可召集全體村民會;

(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會通過后監(jiān)督執(zhí)行;

(三)根據村民委員會主任的提名決定對村民委員會委員的任命;

(四)審議村民委員會制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會任期目標;

(五)審議、批準村民委員會制定的村預算、決算;

(六)討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項;

(七)評議村民委員會成員及各組長的工作;決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚或警告;是否向村民大會提出彈劾某村委會成員、組長提案;

(八)執(zhí)行村民大會授予的其它短期權力。

第三章 村民委員會

第十一條 村民委員會是村的行政執(zhí)行機關,執(zhí)行村民大會及其常設機關依法決定的事項。

村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成,每屆任期三年。村民委員會成員每年可以從村財政獲得相當于成年村民年平均收入四個月的補貼。

第十二條 村民委員會負責設立本村財政,編制本村年度財政預算、進行決算;辦理本村的公共事務和公益事業(yè),調解民間糾紛,協助公安部門維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

村民委員會協助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

第十三條 村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發(fā)展。

村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護國家法規(guī)規(guī)定的經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益。

村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產,教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境。

第十四條 村民委員會應當宣傳憲法、法律和國家的政策,教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法的權益,發(fā)展文化教育,普及科技知識,促進村和村之間的團結、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。在多民族村民居住的村,村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助。

第十五條 村民委員會實行村務公開制度。

村民委員會應當及時公布下列事項,其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次,接受村民的監(jiān)督:

(一)本法規(guī)定的由村民大會和村民代表會議決定事項的實施情況;

(二)國家計劃生育政策的落實方案;

(三)救災救濟款物的發(fā)放情況;

(四)水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。

村民委員會應當保證公布內容的真實性,并接受村民的查詢。

村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映,有關政府機關應當負責調查核實,責令公布;經查證確有違法行為的,有關人員應當依法承擔責任。

第十六條 村民委員會根據需要設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設下屬委員會,由村民委員會成員分工負責人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。

第十七條 村民委員會應當協助有關部門,對被依法剝奪政治權利的村民進行教育、幫助和監(jiān)督。

第十八條 村民委員會可以與村民代表會議舉行聯席會議,調整本行政村的村民組,一般每個村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調整決定只能在下屆村民委員會任職時生效。村民組設組長和副組長,組長和副組長由該村民組有選舉權的村民民主選舉產生。

第四章 選舉及罷免事項

第十九條 村民代表會議代表,村民委員會主任、副主任,村民組長、副組長均由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換以上人員。

村民代表會議代表,村民委員會主任、副主任,村民組長、副組長每屆均任期三年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。

以上人員可以在同一個選舉日選舉產生。組長、副組長,各組應當選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產生。

第二十條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是,依照法律被剝奪政治權利的人除外。正在服刑的人員沒有被選舉權。

有選舉權和被選舉權的村民名單,應當在選舉日的二十日以前公布。

第二十一條 需要選舉產生的人員的選舉,由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應在換屆選舉前兩個月成立。村選舉管理委員會的成立,應當是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導下,由村民代表會議首席代表或將陸續(xù)接替首席代表的代表擔任副主任,由每個村民小組推舉委員一名,然后所有委員和副主任一起選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任、副主任。

主任主持選舉管理委員會的工作。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據該村上一屆選舉經費支出情況對本屆村選舉補貼一半選舉經費,其余由村財政支出。

第二十三條 由本村有選舉權的村民二十人聯署直接提名村民委員會主任候選人;由相應村民組有選舉權的村民十人聯署直接提名村民代表會議代表和組長候選人。被提名的人報名參選后,即成為正式候選人;任何組織或個人不得隨意改變候選人名單。提名和報名情況應當及時公布。

選舉應選人員,有選舉權的村民的過半數投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對多數選票,即可當選。

選舉實行無記名投票、公開計票的方法,選舉結果應當當場公布。選舉時,設立秘密寫票處。

第二十四條 村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選伙伴,即未來的村委會副主任一名共同參加競選。當選主任在半個月內向村民代表會議提出村委會其他成員名單,由村民代表會議對每一提名投票批準;對于未被批準者,當選主任應在一周內提出新人選。任何組織或者個人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會成員。

組長候選人在選舉前得指定競選伙伴,即未來的副組長一名共同參加競選。

第二十五條 候選人可以接受競選捐助,但每筆捐助不得超過人民幣一千元,并且必須公開每筆捐助的數額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個人競選資金亦不得超過人民幣一千元。

第二十六條 候選人可以以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進行競選,但是不得收買選票,不得以威脅、偽造選票等不正當手段獲得選票。必要時,選舉管理委員會應組織候選人與選民的見面會、答問會乃至候選人之間的辯論會。

選舉日當天,不得進行競選。

第二十七條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段,妨害村民行使選舉權、被選舉權,破壞村民委員會選舉的,人人有權向鄉(xiāng)級人民政府及縣級公安部門舉報,有關機關應當負責調查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的,經選舉管理委員會調查屬實并由村民大會確認,可以在村民大會當場宣布其當選無效,并當場或隨后組織補選。

第二十八條 本村五分之一以上有選舉權的村民聯名,可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。村民代表會議應當及時召開村民大會,投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。

第五章 其它事項

第二十九條 駐在農村的機關、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織,不屬于村辦的集體所有制單位的人員可以不參加村自治組織。但是,他們都應當遵守有關村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關的問題,應當與他們協商解決。

第三十條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區(qū)域內保證本法的實施,保障村民依法行使自治權利。

第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據本法,結合本行政區(qū)域的實際情況,制定具體實施辦法。

第三十二條 本法自公布之日起施行?!吨腥A人民共和國村民委員會組織法》同時廢止。

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