教育總結(jié)是對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)的重要方法，能夠提高教育質(zhì)量。還可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，學(xué)習(xí)其表達(dá)和思維方式，不斷提升自己的寫(xiě)作水平。以下總結(jié)范文包含了一些典型問(wèn)題和思考，我們可以從中尋找自己的共鳴和切入點(diǎn)。

脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話篇一

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任，那么要怎么寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)在全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上。

講話稿。

今天會(huì)議的主要目的是：貫徹落實(shí)中央、省市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作再動(dòng)員、再部署、再加壓，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年來(lái)，我們先后在全市三級(jí)干部會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議、黨代會(huì)上對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署，在不久前召開(kāi)的全市全面小康工作調(diào)度會(huì)上，再次對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，充分說(shuō)明了市委對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的。

剛才，1家民營(yíng)企業(yè)、1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)村作了典型發(fā)言，2個(gè)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了講評(píng)，既總結(jié)了成績(jī)，又指出了問(wèn)題，并對(duì)后段工作進(jìn)行了具體安排;特別是岳陽(yáng)市扶貧辦永勝主任講了很好的意見(jiàn)，對(duì)我們做好今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心抓脫貧。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)。以來(lái)，中央高度重視全面小康和脫貧攻堅(jiān)工作。習(xí)在去年11月底召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。今年8月28日，家毫?xí)浽谌☆I(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出，當(dāng)前“尤其要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓”。9月19日下午，省委還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省貧困縣黨政正職談心談話會(huì)，要求堅(jiān)決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求、一項(xiàng)剛性的紀(jì)律要求、一項(xiàng)光榮的職責(zé)要求貫徹好、落實(shí)好，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。榮華書(shū)記多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。9月5日，榮華書(shū)記在全市脫貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)上明確提出，要確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧，今年要進(jìn)入全省先進(jìn)行列。中央、省市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，充分表明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。建制村合并后，我市還有26個(gè)貧困村，建檔立卡貧困人口14895人，要在20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，這是必須完成的硬任務(wù)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有任何后路可退。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)擺到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，作為頭等大事和第一民生工程來(lái)推動(dòng)落實(shí)。

二、要突出問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力抓脫貧。

從剛才講評(píng)通報(bào)的情況來(lái)看，我市脫貧攻堅(jiān)工作還存在不容忽視的問(wèn)題，如，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳底子不清，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒(méi)有“破零”，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工率為64%、完工率僅為39%，個(gè)別村的村干部一個(gè)人聯(lián)系多個(gè)貧困戶(hù)，4個(gè)單位的主職沒(méi)有到過(guò)扶貧村、工作隊(duì)員沒(méi)有駐村、沒(méi)有幫扶資金，還有3個(gè)單位要么主職沒(méi)有到過(guò)扶貧村，要么工作隊(duì)員沒(méi)有駐村，要么沒(méi)有幫扶資金，等等。在后段的工作中，一定要堅(jiān)持聚焦問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是精準(zhǔn)識(shí)別，解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。精準(zhǔn)識(shí)別是做好脫貧攻堅(jiān)的前提，就是要真正把扶貧對(duì)象摸清楚、搞準(zhǔn)確，把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點(diǎn)，按照“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主評(píng)議、村級(jí)公示、逐級(jí)審核、規(guī)模控制、整戶(hù)識(shí)別”的原則，逐村逐戶(hù)進(jìn)行“過(guò)篩式”的摸底排查和精確復(fù)核。要對(duì)貧困人口實(shí)行“實(shí)名制”管理，進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)，搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對(duì)貧困戶(hù)檔案親自把關(guān)，簽字背書(shū)。村組干部、駐村干部要對(duì)貧困戶(hù)情況了如指掌，對(duì)答如流。貧困戶(hù)名單要進(jìn)行公示，讓群眾提意見(jiàn)，讓群眾說(shuō)了算，一個(gè)也不能漏，一個(gè)也不能多。

二是精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人，一定要做到全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與。要按照政府主導(dǎo)、能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與“三位一體”的辦法，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶文章?！罢鲗?dǎo)”，就是市鎮(zhèn)村三級(jí)，以及職能部門(mén)發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，同頻共振，幫助貧困人口脫貧?！澳苋藥ьI(lǐng)”，就是組織致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶(hù)傳授技術(shù)，提供就業(yè)，幫助創(chuàng)收?！捌髽I(yè)參與”，十三村、億利達(dá)、凡泰、中發(fā)、浮標(biāo)協(xié)會(huì)成員單位等民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)帶了個(gè)好頭，下一步，還要?jiǎng)訂T更多有實(shí)力、講擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動(dòng)。不管是政府主導(dǎo)，還是能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與，歸根結(jié)底，都要靠各級(jí)各部門(mén)的黨員、干部抓落實(shí)，所有參與幫扶的人員都要與貧困戶(hù)一一結(jié)對(duì)，并主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)對(duì)幫扶覆蓋率要達(dá)到100%，因村因戶(hù)幫扶工作群眾滿(mǎn)意度要達(dá)到80%以上。

三是精準(zhǔn)施策，解決“怎么扶”的問(wèn)題。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”要求，結(jié)合貧困村和貧困戶(hù)的具體情況，把“精準(zhǔn)”二字貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，精準(zhǔn)施策發(fā)力，精準(zhǔn)落實(shí)落地。一要點(diǎn)面兼顧。把主要精力放在貧困戶(hù)身上，做到項(xiàng)目資金、幫扶措施精準(zhǔn)到戶(hù)，通過(guò)幫助一戶(hù)一戶(hù)脫貧，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務(wù)，只能增加，不能減少，有條件的鎮(zhèn)村，今年要提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧。二要揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短。大力發(fā)展楠竹、浮標(biāo)、油茶、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿游等新業(yè)態(tài)，確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶(hù)至少有1個(gè)增收項(xiàng)目，貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地。三要分類(lèi)施策。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”的辦法，根據(jù)貧困成因和自身?xiàng)l件，一村一策，一戶(hù)一法，該扶的扶，該搬的搬，該兜底的兜底。四要內(nèi)外發(fā)力。既要廣泛借助外力，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與脫貧攻堅(jiān)，又要充分激發(fā)內(nèi)力，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓廣大群眾真正動(dòng)起來(lái)，自力更生脫貧致富。

四是精準(zhǔn)管理，解決“如何退”的問(wèn)題。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問(wèn)題。一方面，脫貧要讓群眾認(rèn)可。精準(zhǔn)扶貧不養(yǎng)“懶人”，要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則，嚴(yán)格評(píng)估，對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，還要群眾認(rèn)賬。另一方面，要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)。對(duì)已脫貧的要扶上馬、送一程，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)政策，堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)“造血”功能，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制抓脫貧。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。必須以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作。

一是健全脫貧責(zé)任機(jī)制。有脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)書(shū)記要將精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)成首要任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé)，做到親自部署、親自督辦，真正帶頭、真正落實(shí)。村支部書(shū)記處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，不等不靠，帶領(lǐng)群眾增收致富?！暗谝粫?shū)記”要沉下去，出主意，想辦法，全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一”幫扶行動(dòng)計(jì)劃，隊(duì)員駐村必須達(dá)到每月20天，做到駐點(diǎn)村不脫貧、工作隊(duì)不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員時(shí)，以及明年村兩委換屆時(shí)，必須重點(diǎn)考慮和嚴(yán)格審查扶貧工作業(yè)績(jī)。

二是健全資金投入機(jī)制。中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長(zhǎng)幅度，隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)不斷提升，省級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動(dòng)地用好政策，保障脫貧攻堅(jiān)的資金投入。一要爭(zhēng)取政策資金。各部門(mén)單位要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇，用好用足上級(jí)政策，加大跑部進(jìn)省的力度，更多地爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目，更多地爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付和民生類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。二要強(qiáng)化信貸支持。鎮(zhèn)(街道)和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銜接溝通，及時(shí)做好資金籌措下達(dá)，前移關(guān)口，主動(dòng)服務(wù)，加大放貸力度，條件符合一戶(hù)就發(fā)放一戶(hù)。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬(wàn)的放貸任務(wù)，年底力爭(zhēng)達(dá)到1個(gè)億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成2個(gè)億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬(wàn)元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為載體，整合專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金，幫扶貧困村，支持種養(yǎng)大戶(hù)帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧。

三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改局、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總，督促指導(dǎo)職能部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)易地搬遷等工作，鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛，扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收，確保所有搬遷戶(hù)12月底前完成房屋建設(shè)，并在省市驗(yàn)收前拆除舊房。國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要為扶貧項(xiàng)目開(kāi)避“綠色通道”，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目用地。財(cái)政局要根據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，把各部門(mén)扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位，并嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳、專(zhuān)人管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。農(nóng)業(yè)局、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧，落實(shí)貧困村廣播“村村響”、衛(wèi)星電視“戶(hù)戶(hù)通”，并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)。商務(wù)糧食局要大力開(kāi)展電商扶貧，指導(dǎo)有潛力的貧困農(nóng)戶(hù)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店。人社局和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)要主動(dòng)與市內(nèi)企業(yè)對(duì)接，掌握企業(yè)用工需求，完成本年度貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃，完成貧困戶(hù)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。衛(wèi)計(jì)局和人社局要出臺(tái)落實(shí)貧困戶(hù)醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的相關(guān)細(xì)則。建設(shè)局要完成年度貧困戶(hù)危房改造。教體局要做好貧困家庭學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。民政局要做好貧困戶(hù)的兜底保障工作。交通、水利、電力、發(fā)改、電信、移動(dòng)等部門(mén)要優(yōu)先保障貧困村的配套建設(shè)需要，達(dá)到通路、通電、通水、通班車(chē)、通網(wǎng)絡(luò)的“五通”要求。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧，落實(shí)貧困戶(hù)擔(dān)任護(hù)林員的工資發(fā)放。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標(biāo)的跟蹤協(xié)調(diào)。組織部要抓好扶貧隊(duì)伍的管理。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧辦的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。

四是健全督查考評(píng)機(jī)制。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)：對(duì)工作隊(duì)員履職情況，采取電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，隨時(shí)跟蹤，及時(shí)掌握，并向派出單位反饋，年內(nèi)無(wú)故脫崗3次以上的，派出單位要向市委、市政府作出書(shū)面情況說(shuō)明，并迅速調(diào)整派出人員;對(duì)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況，要建立臺(tái)帳，定期督查通報(bào)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金使用管理、工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等情況，做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，沒(méi)有完成的要掛號(hào)整改。省里對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行百分制考核，考核指標(biāo)分解為6類(lèi)25項(xiàng)，市里已明確到了責(zé)任單位和責(zé)任人，干部駐村幫扶績(jī)效列入部門(mén)單位年度綜合考評(píng)，年終驗(yàn)收交帳。各責(zé)任單位要積極與省、岳陽(yáng)市對(duì)口部門(mén)銜接，爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)我市脫貧攻堅(jiān)工作今年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消集體和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，責(zé)任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領(lǐng)導(dǎo)身上。

同志們，下半年的中心工作任務(wù)比較繁重，目前已經(jīng)是9月底，年內(nèi)有效工作時(shí)間不足3個(gè)月，各部門(mén)單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、同步換屆、項(xiàng)目建設(shè)、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、基層黨建等工作，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)“十三五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，邁上新臺(tái)階!

這次全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再加壓、再部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展。稍后，省扶貧辦副主任呂國(guó)范同志將對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

“十三五”時(shí)期的主題是全面建成小康社會(huì)，全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。中央和省委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排部署越來(lái)越具體、要求越來(lái)越嚴(yán)格。相繼提出“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的部署要求，強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫。黨中央、國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作第三方評(píng)估的通知，今年下半年，還要組織專(zhuān)項(xiàng)巡查，省委自去年年底召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議之后，時(shí)過(guò)不到半年，在5月26日再次召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，省委書(shū)記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。會(huì)議出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施，政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，切實(shí)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，把我市脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好。

一、思想上要真正重視。

強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。商丘是全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)最艱巨的省轄市之一，我們必須清醒看待我市脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從貧困涉及面看，我市六個(gè)縣都是貧困縣，有貧困村575個(gè)、貧困人口40.3萬(wàn)人，分別占全省的近十分之一，貧困人口數(shù)居全省第四位，貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后。從貧困人口結(jié)構(gòu)看，因病致貧的占53%，缺資金的占16%，缺技術(shù)的占11%，缺勞動(dòng)力的占9%，因殘、缺土地、自身發(fā)展等因素致貧的占11%，貧困結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。從存在的問(wèn)題看，脫貧攻堅(jiān)到了現(xiàn)今這個(gè)階段，中央和省委、市委這么重視，但在督查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)把脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要議事日程，缺乏認(rèn)真思考謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有投入足夠精力，沒(méi)有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn)，按以往的套路，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到底抓什么、怎么抓等問(wèn)題心中無(wú)數(shù)、還沒(méi)上路，甚至建檔立卡都沒(méi)有做到精準(zhǔn)識(shí)別，更談不上措施精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。這些問(wèn)題不切實(shí)解決，脫貧攻堅(jiān)就可能落空，就可能完不成任務(wù)。從脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)看，我市確定20xx年貧困人口基本脫貧，20xx年貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，到現(xiàn)在只有兩年多的時(shí)間，而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”，時(shí)間緊、任務(wù)重，真正到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)刻。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有大量人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。非常時(shí)期、非常任務(wù)，必須要有非常之舉。我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)，立即行動(dòng)起來(lái)，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場(chǎng)硬仗，確保如期實(shí)現(xiàn)“貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”，真正做到“兩不愁”、“三保障”，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)，確保不拖全國(guó)、全省的后腿。

二、措施上要更加精準(zhǔn)。

市委、市政府按照中央提出的“五個(gè)一批”和省委提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”等措施，根據(jù)省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》，出臺(tái)了《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了四大扶貧工程和九項(xiàng)支持措施，這是全市脫貧攻堅(jiān)的路線圖。全市各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定更加具體、更加細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃，真正把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹好、落實(shí)好，確保實(shí)現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷。落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)舉措，關(guān)鍵是要突出“四個(gè)精準(zhǔn)”。

一要突出精準(zhǔn)識(shí)別。做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提和首要環(huán)節(jié)。這件事并不難，關(guān)鍵是重視和認(rèn)真。前一段，在省、市督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)，一些貧困戶(hù)識(shí)別不夠精準(zhǔn)，還存在簡(jiǎn)單的定比例、下指標(biāo)來(lái)確定貧困戶(hù)的情況。我們要按照省里出臺(tái)的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法確定的“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法，在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“五個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，真正把貧困戶(hù)的貧困狀況、貧困原因、脫貧需求、幫扶措施等情況摸清楚、搞明白，找準(zhǔn)癥結(jié)，挖出貧根。“五個(gè)一”包括：“一圖”，就是每個(gè)貧困村必須有一個(gè)總體情況圖，內(nèi)含貧困人口分布、致貧原因分析、脫貧進(jìn)度分解、脫貧詳細(xì)措施、脫貧銷(xiāo)號(hào)示意等;“一檔”，就是每個(gè)貧困村建立貧困村檔案;“一本”，就是駐村工作隊(duì)員要有脫貧攻堅(jiān)記錄本;“一卡”，就是每個(gè)貧困戶(hù)都要有精準(zhǔn)扶貧明白卡;“一冊(cè)”，就是每個(gè)行政村都要建立每個(gè)貧困戶(hù)脫貧策略，即脫貧臺(tái)賬、脫貧計(jì)劃、脫貧措施。各縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要把精準(zhǔn)識(shí)別工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，親歷親為親抓，親自督促整改，把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。

二要突出精準(zhǔn)施策。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好四大扶貧工程和九大支持措施，深入開(kāi)展調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的脫貧措施，進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)方案、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，做到一戶(hù)一本臺(tái)帳，一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶(hù)一套幫扶的措施，真正提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的精準(zhǔn)度和有效性。要突出資金整合，把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益，把“好鋼用到刀刃上”，真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人，為貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。當(dāng)然，既可以引進(jìn)大企業(yè)，也可以因地制宜，發(fā)展一村一品。前天，我到扶貧聯(lián)系點(diǎn)民權(quán)縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研，了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，從山東壽光引進(jìn)高水平蔬菜大棚和大棚技術(shù)人員，發(fā)展高端蔬菜種植，相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿，而且果品形象好、市場(chǎng)銷(xiāo)路好、價(jià)格高，純收入達(dá)到傳統(tǒng)大棚的兩倍。目前，該村已有10戶(hù)貧困戶(hù)利用國(guó)家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項(xiàng)目，有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫(kù)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，幫助和帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂??？傊?，要結(jié)合實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，切忌好大喜功、追求形式，做那些脫離本地實(shí)際、花錢(qián)不見(jiàn)成效的事情。在這里需要指出的是，所謂精準(zhǔn)施策，有的是需要以縣、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的，有一些是具體落實(shí)到這一戶(hù)怎么去做，要把這個(gè)區(qū)分清楚，不要機(jī)械地去做。

三要突出精準(zhǔn)幫扶。目前，全市有駐村工作隊(duì)864個(gè)，駐村工作隊(duì)員20xx多人，幫扶責(zé)任人就更多了。在前一段的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，一些地方貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位，或是沒(méi)有明確幫扶干部，或是“掛名”扶貧、有名無(wú)實(shí)，甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶(hù)名字都說(shuō)不出來(lái);有的駐村工作隊(duì)員沒(méi)有扎根村里、派而不住;有的駐村工作隊(duì)員、包括村第一書(shū)記雖然住在村里，但對(duì)扶貧政策一知半解，不知道從哪里著手幫扶，沒(méi)有具體的。

工作計(jì)劃。

和思路。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，親自安排、親自調(diào)研、親自解決有關(guān)問(wèn)題，幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系，使“隊(duì)員當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制真正落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理，關(guān)心支持駐村工作隊(duì)員的工作和生活，解決好駐村工作隊(duì)駐村期間的生活補(bǔ)助問(wèn)題，使幫扶干部在崗在位在狀態(tài)，真幫實(shí)幫幫出成效。幫扶不只是給錢(qián)給物，更重要的是幫助理清脫貧思路。要因戶(hù)施策、因人施策，既要幫物質(zhì)，更要幫精神，既要幫眼前，更要幫長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要幫硬件，更要幫軟件，真正幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題，幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。

四要突出精準(zhǔn)退出。關(guān)于貧困戶(hù)退出，省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》要求非常明確。首先，要明確脫貧時(shí)限。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定脫貧時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化年度任務(wù)，倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)。在這個(gè)問(wèn)題上，各縣(區(qū))要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要防止急躁癥，又要防止拖延病，不能左顧右盼。其次，要保證脫貧質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督，定期公開(kāi)脫貧信息，堅(jiān)決杜絕各種形式的“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，對(duì)弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，確保脫貧工作績(jī)效真實(shí)可信，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧、實(shí)實(shí)在在的脫貧。關(guān)于精準(zhǔn)退出，這是要由第三方考核評(píng)估的，中央和省委也會(huì)隨時(shí)隨地進(jìn)行抽查，我們要嚴(yán)格按照程序，實(shí)實(shí)在在地做好脫貧攻堅(jiān)和貧困戶(hù)退出工作。最后，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，脫貧后容易返貧。要建立貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制，對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶(hù)，在一定時(shí)期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，確保貧困群眾退得穩(wěn)、真脫貧。

三、責(zé)任上要壓實(shí)壓死。

脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要緊緊圍繞“戶(hù)脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。第一，市委、市政府對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，專(zhuān)門(mén)成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任第一組長(zhǎng)，市長(zhǎng)張建慧同志任組長(zhǎng)，抓好目標(biāo)確定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促考核等工作。為加強(qiáng)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委會(huì)決定了三個(gè)事項(xiàng)：一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，市委副書(shū)記、各縣(區(qū))委副書(shū)記要分管脫貧工作;二是理順?lè)鲐氜k管理體制，市委、市政府已向省編辦申請(qǐng)，將市扶貧辦改為市政府工作機(jī)構(gòu);三是充實(shí)工作力量，市扶貧辦增加部分行政編制，充實(shí)加強(qiáng)人員力量。第二，各縣(區(qū))是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，縣(區(qū))黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨委副書(shū)記、分管副縣(區(qū))長(zhǎng)承擔(dān)具體責(zé)任，要認(rèn)真履行好責(zé)任，扎實(shí)做好對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅(jiān)最前沿，承擔(dān)具體實(shí)施責(zé)任，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底、信息核實(shí)等工作，要抓好村級(jí)黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用，組織帶領(lǐng)群眾實(shí)施好各類(lèi)扶貧項(xiàng)目，特別是要堅(jiān)決調(diào)整那些不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工作需要的村支部書(shū)記。今天請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會(huì)，就是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅(jiān)的第一線，精準(zhǔn)扶貧落實(shí)必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任非常重大。第四，市派貧困村第一書(shū)記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子，滿(mǎn)腔熱情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，駐村工作隊(duì)的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的，完不成脫貧任務(wù)，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，還要追究市派貧困村第一書(shū)記、派出單位的責(zé)任。第五，市直各部門(mén)、縣(區(qū))各部門(mén)、各科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企業(yè)等社會(huì)各界，要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任，積極投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要按照簽訂的脫貧攻堅(jiān)。

責(zé)任書(shū)。

落實(shí)工作責(zé)任制真正把責(zé)任落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

四、考核上要?jiǎng)诱鎰?dòng)硬。

為把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)到位，市委、市政府研究制定了《脫貧攻堅(jiān)工作績(jī)效考核暫行辦法》，目前正在修改完善，待進(jìn)一步征求大家的意見(jiàn)后印發(fā)實(shí)施?！稌盒修k法》圍繞落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，把縣、鄉(xiāng)兩級(jí)作為考核主體，每半年觀摩考核一次，目的就是要硬起手腕、動(dòng)真格的，通過(guò)嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作重心進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、向脫貧攻堅(jiān)傾斜。第一，明確考核內(nèi)容。省委、省政府已經(jīng)明確了對(duì)縣(區(qū))的考核指標(biāo)權(quán)重，縣(區(qū))按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占60%權(quán)重進(jìn)行考核;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)的權(quán)重，我們做了較大調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占20%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占80%的權(quán)重進(jìn)行考核。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn)，要求在20xx年前實(shí)現(xiàn)全面脫貧。做好這項(xiàng)工作，是當(dāng)前的最大政治，必須擺在首位。悠悠萬(wàn)事，以此為大，所有的工作都要圍繞這一重心來(lái)布局、來(lái)開(kāi)展、來(lái)推動(dòng)，直至擺脫貧困、摘掉帽。風(fēng)向標(biāo)變了，我們的工作思路、著力點(diǎn)、考核方式也要跟著變。二是重視脫貧攻堅(jiān)工作，調(diào)整考核權(quán)重，并不意味著要放松經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩者是相輔相成、相互促進(jìn)。抓發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)脫貧的必由之路，因此，我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。唯此，脫貧攻堅(jiān)才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)力支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒，決不能不知所措、顧此失彼。第二，強(qiáng)化激勵(lì)措施。一是每一次考核排名第一的貧困縣，排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報(bào)表?yè)P(yáng);三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的，優(yōu)先提拔使用。二是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、符合《干部選拔任用條例》要求的，考察合格后就地提拔。三是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書(shū)記和派駐第一書(shū)記，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的，要予以重用，具體實(shí)施辦法由各縣(區(qū))制定。第三，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)每次考核沒(méi)有按照三年行動(dòng)計(jì)劃完成工作進(jìn)度的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評(píng)，連續(xù)2次的進(jìn)行約談，連續(xù)3次的給予降級(jí)使用，調(diào)整職務(wù)。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志、貧困村黨支部書(shū)記、市派貧困村第一書(shū)記，給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。今年下半年，省委辦公廳、省政府辦公廳就要對(duì)各地精準(zhǔn)扶貧情況組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，市里也將成立7個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改，影響市、縣考核結(jié)果的，將進(jìn)行嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，這一點(diǎn)絕不能含糊。

我們黨歷來(lái)重視在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)和錘煉黨員干部。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束，縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和堅(jiān)強(qiáng)黨性的一次極大考驗(yàn)。這是一場(chǎng)不能回避的大考，我們沒(méi)有任何退路，貧困村、貧困縣不脫“帽”，相關(guān)責(zé)任人就摘“帽”!

同志們，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任，是我們對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實(shí)干，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷!

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脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話篇二

人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)，貧困人口x人，貧困村3個(gè)。20xx、20xx年共脫貧x人，目前現(xiàn)有貧困戶(hù)x戶(hù)，貧困人口x人，其中五保戶(hù)、低保戶(hù)731戶(hù)，占貧困人口的x%，一般貧困戶(hù)x戶(hù)，占貧困人口的x%，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包保。

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)情，調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制，明確各村書(shū)記、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人，確保扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、摸清底數(shù)，精準(zhǔn)核查登記。

為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣4月18日脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)的要求，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，要求各村通過(guò)村民代表評(píng)議、公示等程序，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶(hù)對(duì)象，真正做到貧困戶(hù)對(duì)象精準(zhǔn)，信息無(wú)誤，同時(shí)要求各村于4月25日前將重新核實(shí)的數(shù)據(jù)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦，進(jìn)一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。

三、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好“四項(xiàng)清單”工作。

按照市、縣下達(dá)的計(jì)劃，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象清單，排出當(dāng)年擬脫貧對(duì)象。今年，我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人，從目前掌握了解的情況看，我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計(jì)劃數(shù)。其次，幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動(dòng)與貧困戶(hù)對(duì)接，幫助貧困戶(hù)擬定脫貧措施，按照“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，實(shí)行“一戶(hù)一冊(cè)”，對(duì)今年擬脫貧對(duì)象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的扶貧管理考核工作，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大獎(jiǎng)懲力度。

四、存在的主要問(wèn)題及下步工作計(jì)劃。

雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對(duì)扶貧脫貧工作思想上認(rèn)識(shí)不夠，工作的激情不足，工作推動(dòng)緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，無(wú)法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟和培植新的稅源尤為艱難，財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常動(dòng)轉(zhuǎn)都十分困難，更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是投入不足，公共事業(yè)滯后。

針對(duì)全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個(gè)貧困村，按照上級(jí)統(tǒng)一安排和部署，20xx年全部脫貧，壓力大，任務(wù)重，如何做到不拖全縣后腿，做到齊頭并進(jìn)，下一步，我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)倒排時(shí)間任務(wù)，擬定脫貧計(jì)劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計(jì)劃脫貧人口x人，1個(gè)貧困村出列;20xx年計(jì)劃脫貧人口x人，1個(gè)貧困村出列;20xx年脫貧人口x人，1個(gè)貧困村出列。

(二)制定措施，細(xì)化目標(biāo)。根據(jù)各年度擬定脫貧計(jì)劃任務(wù)，對(duì)所有貧困戶(hù)逐一甄別，分清貧困戶(hù)類(lèi)型、致貧原因和脫貧需求，逐一制定時(shí)間表，路線圖，制定幫扶措施，完成年度脫貧計(jì)劃任務(wù)。3個(gè)貧困村因村施策，一村一品，每村至少發(fā)展一至兩個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，確保每年增加村集體收入5萬(wàn)元以上。

(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用，加強(qiáng)與市、縣幫扶單位的對(duì)接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各級(jí)各單位的支持幫助，力爭(zhēng)更多更好的扶貧項(xiàng)目落戶(hù)到村。

(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，組織貧困戶(hù)與他們對(duì)接，讓貧困戶(hù)第一時(shí)間掌握技術(shù)，引導(dǎo)有意愿的貧困戶(hù)從事特種種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)貧困人口增收。

(五)落實(shí)責(zé)任，包保到位。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶(hù)的包保責(zé)任制，建立駐村工作隊(duì)考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰(shuí)來(lái)帶領(lǐng)、誰(shuí)來(lái)幫扶，就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，一定三年，一抓到底，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

(六)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，把每一位貧困戶(hù)自覺(jué)脫貧的意愿激發(fā)出來(lái)，讓他們積極參與到社會(huì)扶貧的大格局中來(lái)，變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話篇三

當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問(wèn)題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素脫貧攻堅(jiān)。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。

中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。

強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。

責(zé)任書(shū)。

為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶(hù)施策、因人施策。

一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶(hù)一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶(hù)基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶(hù)干部進(jìn)村入戶(hù)全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。

三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶(hù)量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶(hù)一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶(hù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。

三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶(hù)一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的。

工作方案。

又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶(hù)到人為核心形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶(hù)貧困群眾家庭情況有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中要苦拼實(shí)干精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶(hù)駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊(duì)。

四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。

實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶(hù)到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”模式，著力幫助貧困村、貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶(hù)和特困戶(hù)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶(hù)”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。

三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。

五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。

“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶(hù)，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。

年度工作計(jì)劃。

抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。

述職報(bào)告。

制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動(dòng)員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)，目的就是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)、全體干部職工和社會(huì)各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會(huì)兒，繼林縣長(zhǎng)將作具體安排，這里我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任。

黨的xx屆五中全會(huì)后，中央召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國(guó)發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。近期，省市也相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

第一，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國(guó)家貧困縣，貧困問(wèn)題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會(huì)的最大難題，紫陽(yáng)要同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來(lái)五年要讓建檔立卡的3.1萬(wàn)戶(hù)9.52萬(wàn)貧困人口越線、147個(gè)貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級(jí)黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有任何退路可言。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國(guó)全省全市的后腿。

第二，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來(lái)，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52萬(wàn)貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個(gè)貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來(lái)返貧人口達(dá)1.5萬(wàn)人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問(wèn)題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長(zhǎng)期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實(shí)，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有真正做到因戶(hù)施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)、駐村工作隊(duì)配合不到位，工作“兩張皮”，沒(méi)有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)員沒(méi)有按要求駐村，沒(méi)有撲下身子、沉下心來(lái)做工作，幫扶效果還不理想。這些問(wèn)題，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的艱巨性和復(fù)雜性。無(wú)論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無(wú)論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對(duì)于任何一個(gè)稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對(duì)貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個(gè)貧困村掉隊(duì)、一個(gè)貧困戶(hù)落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。

第三，脫貧攻堅(jiān)是紫陽(yáng)加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財(cái)政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個(gè)億專(zhuān)門(mén)用于精準(zhǔn)脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬(wàn)元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級(jí)配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級(jí)整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽(yáng)作為革命老區(qū)將會(huì)獲得更多項(xiàng)目、資金支持。同時(shí)，國(guó)家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì)各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍愈加濃厚。國(guó)家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動(dòng)力，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅(jiān)定信心決心，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。

二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。

脫貧摘帽、全面小康，不是等出來(lái)的，而是干出來(lái)的。全縣9.52萬(wàn)貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級(jí)干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，各級(jí)各部門(mén)必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。

一要做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”，做到脫貧對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組織包組聯(lián)戶(hù)干部再次進(jìn)村入戶(hù)，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶(hù)、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶(hù)干部逐戶(hù)拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶(hù)一個(gè)不漏，非貧困人口一個(gè)不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶(hù)弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源，逐戶(hù)逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，因戶(hù)施策、因人施策，制定個(gè)性化的幫扶措施，對(duì)不同類(lèi)別的貧困戶(hù)要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷(xiāo)號(hào)，脫貧一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。要統(tǒng)籌好各類(lèi)數(shù)據(jù)。過(guò)去部門(mén)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門(mén)要密切配合，全面掌握貧困戶(hù)、殘疾人、五保戶(hù)等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對(duì)號(hào)入座，資助扶持政策和保障措施無(wú)縫對(duì)接。要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)貧困戶(hù)收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開(kāi)展貧困群眾扶貧工作滿(mǎn)意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度，特別是各位副縣長(zhǎng)、各部門(mén)“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤(pán)子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來(lái)為紫陽(yáng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬(wàn)人，30個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬(wàn)人，40個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬(wàn)人，47個(gè)貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬(wàn)人。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶(hù)制定脫貧年度“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)?？h、鎮(zhèn)、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要優(yōu)化“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬(wàn)需要搬遷脫貧，5.64萬(wàn)需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬(wàn)需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬(wàn)需要教育扶貧脫貧，5.06萬(wàn)需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86萬(wàn)戶(hù)6.86萬(wàn)人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g，我縣還有5.72萬(wàn)貧困群眾需要易地搬遷。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶(hù)，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶(hù)、洪災(zāi)戶(hù)”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶(hù)搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶(hù)一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶(hù)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶(hù)聯(lián)動(dòng)、綜合幫扶驅(qū)動(dòng)的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類(lèi)培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對(duì)接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵(lì)貧困村、貧困戶(hù)大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶(hù)因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶(hù)上崗，就地解決收入問(wèn)題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬?cái)喔F根脫貧一批。對(duì)貧困家庭學(xué)生一年級(jí)到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對(duì)貧困家庭的中高職在校生，除國(guó)家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專(zhuān)多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門(mén)診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對(duì)象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶(hù)對(duì)口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問(wèn)題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會(huì)活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會(huì)保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對(duì)接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。

四要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)舉措，提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策，成立縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬(wàn)元設(shè)立縣扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)金融融資平臺(tái)每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開(kāi)發(fā)，以大投入推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。一方面，要竭盡全力增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入，全縣所有項(xiàng)目、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財(cái)政從20xx年起每年要安排20xx萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金3億元以上。要狠抓向上爭(zhēng)取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺(tái)了一系列政策，全縣各級(jí)各部門(mén)要顧全大局，搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢(qián)都花在“刀刃上”。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶(hù)”的修腳足浴模式，開(kāi)展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要?jiǎng)?chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過(guò)加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動(dòng)性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福美好生活。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)力。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶(hù)、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)?？h上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專(zhuān)人辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級(jí)包村部門(mén)選派一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)并兼任“第一支部書(shū)記”，同時(shí)包村部門(mén)選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員。駐村工作隊(duì)員專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對(duì)縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)行全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶(hù)的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制，不脫貧不脫鉤。一會(huì)兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門(mén)的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項(xiàng)目、每年減貧多少、貧困對(duì)象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過(guò)的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項(xiàng)政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對(duì)象確定、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理，加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開(kāi)公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律。

四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對(duì)鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級(jí)部門(mén)考核權(quán)重分值提高到40分以上。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、責(zé)任團(tuán)長(zhǎng)和責(zé)任副團(tuán)長(zhǎng)工作述職制度;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書(shū)面報(bào)告制度，并將其工作情況納入個(gè)人年度工作考核。單列“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評(píng)辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法，真督實(shí)查、見(jiàn)人見(jiàn)事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對(duì)在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對(duì)落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿(mǎn)收官。

當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時(shí)刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來(lái)年兩手抓，為明年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步打好基礎(chǔ)。

一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開(kāi)始，承擔(dān)市對(duì)縣考核任務(wù)的責(zé)任部門(mén)要對(duì)照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動(dòng)向上銜接匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時(shí)縣考評(píng)督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。

二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門(mén)要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類(lèi)不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)都要看好自己的門(mén)，管好自己的人，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場(chǎng)所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的治安防控，密切關(guān)注各類(lèi)治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開(kāi)展形式多樣的走訪慰問(wèn)、送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。要加強(qiáng)敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問(wèn)題，確保他們安全過(guò)冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測(cè)，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問(wèn)題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動(dòng)，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長(zhǎng)要盡快牽頭組織分管部門(mén)科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門(mén)做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作?？h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會(huì)。

工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。

五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持節(jié)儉文明過(guò)節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂(lè)，嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品，要開(kāi)展“人情風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專(zhuān)項(xiàng)打擊。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。

同志們，幸福不會(huì)從天降，好氛圍是共同營(yíng)造出來(lái)的，好日子是共同實(shí)干出來(lái)的。讓我們用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為紫陽(yáng)美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶(hù)”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過(guò)簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶(hù)增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶(hù)”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶(hù)領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶(hù)貧困戶(hù)增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶(hù)+基地”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶(hù)合辦的方式經(jīng)營(yíng)，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶(hù)貧困戶(hù)增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，帶動(dòng)56戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶(hù)”的黨社聯(lián)建模式，通過(guò)入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶(hù)增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶(hù)”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶(hù)包產(chǎn)等形式，幫助64戶(hù)貧困戶(hù)增收致富。營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，雖然我因召開(kāi)其它會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶(hù)入股”的模式，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶(hù)貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問(wèn)題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》。大家講得都很好，聽(tīng)后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績(jī)，正視問(wèn)題。

縣委、縣政府之所以每季度召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類(lèi)短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)8314戶(hù)22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶(hù)貧困戶(hù)分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶(hù);規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類(lèi)市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬(wàn)元，聘用各類(lèi)人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶(hù)8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶(hù)”的入園掙“五金”模式和“三保”金融扶貧模式，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶(hù)以上貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬(wàn)元，發(fā)放“農(nóng)戶(hù)貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶(hù)參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問(wèn)題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問(wèn)題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤(pán)龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門(mén)重給錢(qián)給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒(méi)有凝聚。一些部門(mén)、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿(mǎn)完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿(mǎn)打滿(mǎn)算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶(hù)8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶(hù)傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶(hù)捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶(hù)的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書(shū)山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶(hù)有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”、“公司+基地+貧困戶(hù)”、“合作社+基地+貧困戶(hù)”等捆綁扶貧模式和“貧困戶(hù)+貧苦戶(hù)”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見(jiàn)效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門(mén)各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶(hù)結(jié)合起來(lái)，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶(hù)貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門(mén)檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶(hù)、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一戶(hù)一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶(hù)掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶(hù)如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶(hù)捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶(hù)。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶(hù)，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)加入專(zhuān)業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶(hù)謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶(hù)以上示范戶(hù)，確保戶(hù)均年收入3萬(wàn)元以上、人均年收入8000元以上，真正通過(guò)示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開(kāi)展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理，杜絕歷史問(wèn)題再現(xiàn)，預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生。二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶(hù)調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過(guò)第三方評(píng)估，以?xún)?yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問(wèn)題清單，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī)。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶(hù)退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營(yíng)造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶(hù)政策知曉率和幫扶滿(mǎn)意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國(guó)省市退出意見(jiàn)，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢(qián)、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶(hù)參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話篇四

同志們：

今天上午，9個(gè)縣直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志從不同角度對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)文件進(jìn)行了解讀，內(nèi)容很多，估計(jì)大部分同志聽(tīng)得頭腦可能有點(diǎn)發(fā)脹，可除了頭腦發(fā)脹，大家還有沒(méi)有別的感受?應(yīng)該說(shuō)，從去年10月份到現(xiàn)在，我們?cè)凇盎仡^看”精準(zhǔn)識(shí)別和政策到戶(hù)的探索方面，縣、鄉(xiāng)、村特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部做了大量工作，取得了非常明顯的成效，但認(rèn)真對(duì)照國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，以及我們臨泉現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，還存在最后一公里沒(méi)有打通的問(wèn)題。這最后一公里是什么?就是政策到戶(hù)、精準(zhǔn)幫扶。如果這最后一公里打不通，我們想完成黨中央交給的政治任務(wù)，就無(wú)從談起，就遙不可及。實(shí)際上今天的會(huì)議既是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)，也是一次再動(dòng)員會(huì)。說(shuō)是培訓(xùn)會(huì)，就是告訴大家政策在哪里，方法路徑在哪里?說(shuō)是再動(dòng)員會(huì)，就是希望大家在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，進(jìn)一步提振精神，鼓舞士氣，奮勇前進(jìn)。下面就現(xiàn)階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)我的觀點(diǎn)。

一、認(rèn)識(shí)必須到位。

目前，我們對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和理解應(yīng)該說(shuō)有了較大程度的提高，但實(shí)際上從政治敏感性、政治責(zé)任來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有完全到位。我在和有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志談心時(shí)發(fā)現(xiàn)，還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧總?cè)蝿?wù)的落實(shí)情況心中沒(méi)底，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包片的黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)所包村包片貧困戶(hù)的脫貧任務(wù)完成情況、政策兜底情況不清楚。甚至到本周，還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別的數(shù)字沒(méi)有最終確定下來(lái)。從面上看，我們扶貧政策的到戶(hù)率還沒(méi)有達(dá)到百分之百，還有一部分扶貧項(xiàng)目推進(jìn)非常緩慢。同志們，我們還有兩個(gè)月就要面臨驗(yàn)收，這些問(wèn)題的存在是非常危險(xiǎn)的。為什么扶貧政策到不了戶(hù)?為什么很多項(xiàng)目報(bào)不上來(lái)?為什么大量資金落不下去?為什么還有很多貧困戶(hù)識(shí)別老是反復(fù)?它們看起來(lái)可能是一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村一個(gè)村的問(wèn)題，或者是一個(gè)一個(gè)的個(gè)性問(wèn)題，但深層次暴露出的是領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，是有的縣直單位假幫扶的問(wèn)題，是我們的能力問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、思想問(wèn)題，尤其是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。由于認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致了投入的精力、人力和財(cái)力跟不上，導(dǎo)致了扶貧的能力跟不上。當(dāng)然，由于過(guò)程中的指導(dǎo)措施有了一些變化，可能導(dǎo)致做了一部分無(wú)用功，使一部分同志心生怨言，產(chǎn)生了一些情緒和牢騷，可我覺(jué)得，大家還是應(yīng)盡可能的理性一點(diǎn)。從20xx年開(kāi)始，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作是在摸索中前進(jìn)，我們還沒(méi)有形成一條非常準(zhǔn)確、清晰的路徑。

當(dāng)然到今天，隨著我們一系列的文件出臺(tái)，很多東西慢慢地固定下來(lái)了，也許到明年，我們今天面臨的很多困擾都會(huì)煙消云散。因?yàn)榻衲暌磺卸荚谔剿髦?，所以我們要在思想深處?duì)扶貧工作有一個(gè)更高層次的認(rèn)識(shí)和理解。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)政治大考。消除貧困，到20xx年全面建成小康社會(huì)是黨中央向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。為此，中央特別是習(xí)今年以來(lái)多次召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全國(guó)的扶貧工作進(jìn)行安排部署。為什么說(shuō)是政治大考?作為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織，能不能按時(shí)完成扶貧任務(wù)，關(guān)系到是否與黨中央保持一致、是否向黨中央看齊的問(wèn)題?，F(xiàn)在xx屆六中全會(huì)剛剛閉幕，會(huì)議就全面從嚴(yán)治黨提出了更加具體的要求，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這次六中全會(huì)對(duì)全黨發(fā)出了清晰可見(jiàn)、特別強(qiáng)烈的信號(hào)，就是要把全面從嚴(yán)治黨更加深入地推進(jìn)下去。全面從嚴(yán)治黨的精髓，就是全黨要向以同志為核心的黨中央看齊，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，中央要求我們完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們各級(jí)黨組織如果完不成的話，那就是不向黨中央看齊，那就是和黨離心離德，所以它是一場(chǎng)政治大考。

作為黨的干部，政治上的忠誠(chéng)和堅(jiān)定是第一素質(zhì)，所以請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解。我也提醒同志們，既然是政治上的大考，它就會(huì)非常的嚴(yán)肅、非常的認(rèn)真、非常的到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，在政治上一定要非常的清醒、敏銳、堅(jiān)定。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)立場(chǎng)大考。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家還記得我們?nèi)朦h宣誓詞是什么、黨的宗旨是什么、黨的立場(chǎng)是什么嗎?就是全心全意為人民服務(wù)，就是為老百姓謀利益，這是我們從政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是把完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作為政治追求，直接檢驗(yàn)著你的黨性，直接決定了你是否有群眾觀念，你是與人民站在一起還是背離了人民。同志們，既然黨中央要求我們把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成好，既然群眾有需求，我們就有責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)來(lái)完成這樣一個(gè)政治任務(wù)，來(lái)踐行黨的宗旨，來(lái)踐行入黨誓詞，實(shí)際上它就是衡量我們黨性純不純、有沒(méi)有群眾觀念的一個(gè)標(biāo)尺。如果連幫扶貧困的任務(wù)都完不成，那么你就是走在了人民的反面，你的立場(chǎng)、你的黨性將受到政治和責(zé)任上的拷問(wèn)。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)能力大考。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能承擔(dān)起發(fā)展的大任、脫貧的大任，需要用實(shí)踐來(lái)證明，有一句俗話說(shuō)的好，是騾子是馬拉出來(lái)遛遛，我的意思是不要老想著去當(dāng)多大的官，而要想著去做多大的事，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要思想純凈，把注意力集中在干事上，集中在為人民服務(wù)上，集中在脫貧攻堅(jiān)上，集中在臨泉發(fā)展上。

你說(shuō)你本事大，可如果連一些最基本的要求都完成不了，一個(gè)地方年年江山依舊、面貌如昨，沒(méi)有呈現(xiàn)出一種蒸蒸向上的發(fā)展氛圍，你說(shuō)你的能力強(qiáng)嗎?所以說(shuō)它是一場(chǎng)能力的大考，它就是在考驗(yàn)著我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。能力不是表現(xiàn)在夸夸其談中，而是表現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展中、脫貧攻堅(jiān)中。

脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)都完成不了，你本事大什么?落后的時(shí)候，我不希望同志們老是在客觀上找原因，要在主觀上找原因。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)責(zé)任大考。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論你在哪個(gè)崗位上，都肩負(fù)著黨組織賦予你的神圣責(zé)任。我在縣委換屆之后給大家談到塑造責(zé)任文化，在任一天，盡職履責(zé)就是天責(zé)，這既是政治道德，也是做人道德，兩個(gè)是高度融合的。對(duì)崗位負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)責(zé)任負(fù)責(zé)都是應(yīng)有之意，如果你的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成不了，你對(duì)責(zé)任負(fù)責(zé)了嗎?你是一名稱(chēng)職的干部嗎?這次說(shuō)的很清楚，凡是完不成年度脫貧任務(wù)的，年終考核一律不合格。扶貧的考核是沒(méi)有任何彈性的，所以希望我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是扶貧一線的干部，大家務(wù)必在認(rèn)識(shí)上要深化，要真正站在黨中央要求的立場(chǎng)上看待正在從事的脫貧攻堅(jiān)工作。

二、工作必須務(wù)實(shí)。

有的同志一看脫貧攻堅(jiān)要求這么高、這么嚴(yán)，首先不是想著把它干好，而是想著蒙混過(guò)關(guān)，走過(guò)去造假的老路子，走過(guò)去數(shù)字脫貧的老路子。臨泉很多干部對(duì)這個(gè)是輕車(chē)熟路，思維方式、工作習(xí)慣一不留神就會(huì)回到這個(gè)老路上去了，因?yàn)橐郧伴L(zhǎng)期造假搞習(xí)慣了，有時(shí)候不造假就著急。我提醒也警告大家，扶貧造假一旦發(fā)現(xiàn)，所受到的處分比你完不成任務(wù)將更重，它反映的是黨性問(wèn)題，對(duì)黨是否忠誠(chéng)的問(wèn)題。完不成任務(wù)除了主觀原因外，可能還有客觀因素，但造假就是純主觀因素，是黨性不純、政治品格不可靠!造假這條路要堅(jiān)決堵上。我們現(xiàn)在只有一條路，那就是工作必須務(wù)實(shí)，實(shí)事求是。工作務(wù)實(shí)現(xiàn)在我想點(diǎn)幾個(gè)方面。

第一，要掌握政策精髓。我們現(xiàn)在出臺(tái)了一系列的政策，從不同角度規(guī)劃了脫貧攻堅(jiān)的路徑，每一個(gè)政策都有一些基本要求，涵蓋面非常寬，希望我們的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)有扶貧責(zé)任的同志要把這些文件吃透，應(yīng)知盡知。縣委縣政府將來(lái)打算在全縣范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考一下這些文件。過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)我們的干部不喜歡看文件，通常文件發(fā)完之后，有的書(shū)記簽字讓鄉(xiāng)長(zhǎng)閱，鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字讓扶貧辦閱，扶貧辦簽字讓各村閱，最后發(fā)現(xiàn)這個(gè)文件就在閱來(lái)閱去中消失了，這些政策、這些措施、這些資金就在這些干部的偷懶中消失了，說(shuō)白了，這就是官僚主義!在座各位書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題你們還有沒(méi)有?只能說(shuō)比過(guò)去好一些，但還沒(méi)有完全杜絕。你們當(dāng)書(shū)記的，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的，這些文件不爛熟于心，怎么指導(dǎo)全鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)?哪一份文件你都要非常清楚，你才能要求你的鄉(xiāng)干部、村干部清楚。你不能以其昏昏，使人昭昭。所以請(qǐng)你們這些書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)要注意了，下次我到你們那里去的時(shí)候，我首先要考你們對(duì)這些政策的了解程度，我不要求你們對(duì)所有的政策百分之一百的清楚，也不要求你把數(shù)字死記硬背，但你要知道大致的精髓，比如說(shuō)按照葛旭光講的，中介服務(wù)費(fèi)半年是兩百塊，一年是兩百五，我不要求你回答那么準(zhǔn)確，可最起碼的你要知道，你不能講兩萬(wàn)五，是不是?現(xiàn)在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志不看文件，包括我們的一些局長(zhǎng)，長(zhǎng)腦子不用，大腦里裝的不是腦子而是漿糊，這是非?？膳碌摹ＥR泉落后最深層次的原因，不是落后在物質(zhì)上，而是落后在大腦中。一個(gè)地方的干部不學(xué)習(xí)，不研究問(wèn)題，不思考問(wèn)題，久而久之它肯定會(huì)落后。所以，希望我們的同志對(duì)這些文件的精髓要爛熟于心?？h直部門(mén)也要學(xué)習(xí)這十幾個(gè)政策，縣直部門(mén)幫扶的都有貧困村，你不熟悉政策怎么幫?李向章要一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地過(guò)，就讓他們局長(zhǎng)、書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)匯報(bào)，也不要集體搞，每次搞兩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，一個(gè)月搞個(gè)兩三次，就扶貧政策組織考試并現(xiàn)場(chǎng)直播，李向章和葛金海出題，他們回答，給全縣人民亮亮相，檢驗(yàn)一下我們的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)到底是以什么樣的態(tài)度、什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的工作能力、什么樣的思維方式對(duì)待脫貧攻堅(jiān)工作的。有些時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)對(duì)一些同志不嚴(yán)格要求，他就很容易成為“馬虎熊”“迷瞪臉”“老油條”，我們這個(gè)會(huì)場(chǎng)里面就有這樣的人，只不過(guò)程度不一樣，有的是三十分的“馬虎熊”，有的是七十分的“迷瞪臉”，有的是八十分的“老油條”。我給牽頭部門(mén)提個(gè)要求，你們每個(gè)單位都要確定三名干部負(fù)責(zé)扶貧政策解釋、宣傳，建扶貧窗口，公布電話，公布名單，統(tǒng)一口徑對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)搞好服務(wù)，把工作成效納入績(jī)效考核。比如說(shuō)教育局，柳洪明確定三個(gè)人，以后就這三個(gè)人代表教育局解答政策，其他人解答的都不算，不要到時(shí)候一個(gè)問(wèn)題答出八樣答案出來(lái)，你們要注意這個(gè)問(wèn)題，杜絕一個(gè)局的文件解答出幾種聲音的現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)以后有問(wèn)題直接請(qǐng)教這些牽頭部門(mén)的扶貧干部，如果他不如實(shí)回答，你們可以用記名或者不記名的方式，到扶貧辦投訴他。

第二，要政策精準(zhǔn)到戶(hù)?，F(xiàn)在扶貧政策很多，都是圍繞“兩不愁、三保障”來(lái)展開(kāi)的，這里面有幾個(gè)重點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)扶貧。因?yàn)槔习傩盏淖晕野l(fā)展能力很弱，需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)，像農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等等。我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧的政策是最多的，但是推進(jìn)非常慢，你們要把各種模式研究透。二是就業(yè)扶貧。今天葛旭光講的相關(guān)政策，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，就業(yè)扶貧比產(chǎn)業(yè)扶貧更高效，或者說(shuō)這兩個(gè)方面一個(gè)是管整體的，一個(gè)是管個(gè)體的。當(dāng)一個(gè)貧困家庭有一名人員就業(yè)的時(shí)候，就基本意味著這個(gè)家庭有脫貧的希望了，如果他有一年以上穩(wěn)定的就業(yè)，那就基本脫貧了。按照我們現(xiàn)在就業(yè)的工資收入，基本上1000多塊一個(gè)月，甚至接近20xx塊一個(gè)月，當(dāng)一個(gè)月有1000塊收入的時(shí)候，一年就有1萬(wàn)多的收入，那三口之家就基本脫貧了，所以解決一名貧困人口的就業(yè)扶貧，就個(gè)體而言，效果比產(chǎn)業(yè)扶貧直接。文化局業(yè)務(wù)里面有就業(yè)政策，農(nóng)委里面有鄉(xiāng)村旅游就業(yè)政策，人社局又提出一系列的就業(yè)政策，大家一定要思考就業(yè)扶貧，這是我們扶貧的正道、大道、持久之道。三是貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)。有一部分貧困戶(hù)通過(guò)培訓(xùn)是可以走向創(chuàng)業(yè)之路的。當(dāng)然，成功的人各有各的成功之處，貧困的人也是有各種各樣的貧困原因，想把貧困戶(hù)扶持成創(chuàng)業(yè)者，難度確實(shí)挺大的，但是我們還是要樹(shù)典型，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)。四是危房改造。危房改造工作，縣里是下了大力氣的，特別是今年更加重視?？h里的文件是以村為單位搞的，為什么要以村為單位、叫村書(shū)記負(fù)責(zé)?就是要降低勞動(dòng)力成本。因?yàn)橐粋€(gè)村書(shū)記找?guī)讉€(gè)瓦工來(lái)給貧困戶(hù)蓋房子，問(wèn)題是不大的，可以降低勞動(dòng)力成本。如果一個(gè)村書(shū)記連找?guī)讉€(gè)瓦工蓋房子的威信都沒(méi)有，那這個(gè)村書(shū)記也不能干了。當(dāng)時(shí)制定這個(gè)政策的總體考慮，也是為了檢驗(yàn)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力，因?yàn)樯霞?jí)給的資金包括的基本上是材料成本和一部分人工成本，叫村書(shū)記、村主任出面就是想節(jié)省人工費(fèi)，在“集體幫”上發(fā)揮作用。五是健康扶貧。健康扶貧含金量是非常高的，政策性很強(qiáng)，同志們要把它解讀透。除了健康扶貧之外，也要把健康教育抓上來(lái)，必須引導(dǎo)老百姓樹(shù)立積極健康的生活方式。最近，魏艾同志在牽頭制定健康臨泉方案，目的就是讓老百姓知道如何能夠把一些不良的習(xí)慣改掉，包括喝酒、抽煙、過(guò)度吃肉等都要有所節(jié)制。比如說(shuō)抽煙要改，我們馬上就要出臺(tái)公職人員工作時(shí)間禁煙的規(guī)定，我剛才在廁所發(fā)現(xiàn)，竟然有人把煙頭扔到小便池里，還有人把擦手的紙扔到小便池里，這都是非常不文明的行為，那些煙頭、廢紙，環(huán)衛(wèi)工人還要花費(fèi)很大的功夫去清理，他們是非常辛苦的，大家要注意自己的素質(zhì)。我為什么提出公職人員今后要戒煙呢?因?yàn)樽鳛楣毴藛T，身體既是個(gè)人的也是國(guó)家的，拿著國(guó)家的工資，就要盡可能的為國(guó)家多做貢獻(xiàn)，如果你生病了對(duì)工作可能產(chǎn)生影響，還要報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)，你必須要少生病，少給國(guó)家增負(fù)擔(dān)。我相信，如果統(tǒng)計(jì)一下九十年代在村里工作的書(shū)記、主任的健康和生存狀況，就會(huì)找出共性出來(lái)，其中不健康的生活方式造成的疾病、死亡要占很大的比例。所以就健康而言，李保平最近搞的家庭醫(yī)生就比較有意義，家庭醫(yī)生是什么意思呢?就是貧困戶(hù)在醫(yī)療方面的認(rèn)知能力還是比較弱，老百姓整天都不出縣，他們不知道到哪看病，可能看病的錢(qián)還沒(méi)有花的冤枉錢(qián)多，花的一萬(wàn)塊錢(qián)可能有五千塊錢(qián)是冤枉錢(qián)。我們這些干部多多少少比他們懂一點(diǎn)吧，希望大家要帶著感情，帶著責(zé)任，多動(dòng)動(dòng)腦筋，多探索新路，引導(dǎo)好貧困戶(hù)看病就醫(yī)，精準(zhǔn)幫扶。

第三，要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)在離20xx年只有兩個(gè)月了，你們要分析一些重要的指標(biāo)，比如集體收入是否達(dá)標(biāo)?出列村的基礎(chǔ)設(shè)施是否改善?老百姓的收入是否到位?等等。這些指標(biāo)是從去年十月份算到今年十月份的，時(shí)間節(jié)點(diǎn)一定要把握好，我已經(jīng)安排葛金海同志每十天調(diào)度一次牽頭部門(mén)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的情況，每十天調(diào)度一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)情況。我上次要求在平臺(tái)上公布產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況，多少人、多少戶(hù)、什么項(xiàng)目等等，通過(guò)平臺(tái)，我就可以隨時(shí)了解情況了。調(diào)度的時(shí)候，部門(mén)要如實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)進(jìn)度提出來(lái)，比如陳繼武，危房改造哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后，在調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)候，就要點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)你們要檢討是什么原因造成的?是領(lǐng)導(dǎo)不放權(quán)、不重視，還是你們沒(méi)有努力。現(xiàn)在有一種說(shuō)法，說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)什么事都要給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，耽誤了工作。那為什么要事事給書(shū)記匯報(bào)?如果所有工作都要書(shū)記安排，書(shū)記就是不合格的。我們的組織原則是民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，比如分管領(lǐng)導(dǎo)工作推不下去，再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的，就不要事無(wú)巨細(xì)都去匯報(bào)?？h級(jí)層面也是這樣，我充分信任李向章書(shū)記，李向章要克服心理障礙，敢于直面矛盾。部門(mén)這一塊，比如教育局，你柳洪明事多，不能天天處理這個(gè)事，那你就要確定好分管副局長(zhǎng)，要他分工負(fù)責(zé)，要他主抓這一塊，如果他什么事都要向柳洪明報(bào)告，那柳洪明也要檢討檢討，是不是體制出了問(wèn)題?同志們要明白，如果你的班子血脈不通，就像一個(gè)人血脈不通一樣，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)得病，開(kāi)始是炎癥，最后可能就是癌癥。工作有時(shí)候不僅僅是工作，實(shí)際上也是政治生態(tài)建設(shè)。它們是高度融合、多位一體的，所以說(shuō)時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須把握好?，F(xiàn)在為什么十天調(diào)度一次，搞這么緊?因?yàn)椴煌ㄟ^(guò)這種高頻次的調(diào)度，推進(jìn)就會(huì)很慢。葛金海今天沒(méi)來(lái)，李向章要把今天的會(huì)議精神傳達(dá)給他，你倆慢慢研究。也許到明年，我們可以半個(gè)月調(diào)度一次，到后年可能一個(gè)月調(diào)度一次，到時(shí)就自然地養(yǎng)成習(xí)慣了。

第四，要廣泛匯聚力量。今年三月份，我在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上講過(guò)，脫貧攻堅(jiān)要靠集體的力量，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，投入到脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗中去。最近縣工商聯(lián)牽頭在搞扶貧認(rèn)領(lǐng)，馬上可能有文件出臺(tái)。將來(lái)，我們把全縣所有的村，不僅僅是貧困村，以村為單位，把清單列出來(lái)，發(fā)動(dòng)社會(huì)上的企業(yè)、單位、個(gè)人自愿認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐，你可以認(rèn)領(lǐng)一個(gè)貧困戶(hù)，也可以認(rèn)領(lǐng)一個(gè)貧困村，社會(huì)上有這種認(rèn)領(lǐng)意愿的愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士還是很多的，但現(xiàn)在我們?cè)诨A(chǔ)工作的準(zhǔn)備方面是很不足的，干部的發(fā)動(dòng)力很弱。比如說(shuō)張三村，你要把張三村能夠扶起來(lái)的貧困戶(hù)資料詳細(xì)列出來(lái)，讓社會(huì)和個(gè)人認(rèn)領(lǐng)。大家要廣泛地發(fā)動(dòng)企業(yè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心人士參與這樣一個(gè)偉大的道德實(shí)踐，我們要把人類(lèi)最閃光的那一塊給他放大，把最丑陋的那一塊給它縮小。我雖然到合肥、到省工商聯(lián)爭(zhēng)取到幾批企業(yè)過(guò)來(lái)，但是一個(gè)人的力量是微不足道的，我一個(gè)人能有多大的力量呢，有多少資源呢?如果在座的一千人，每個(gè)人拉一個(gè)企業(yè)來(lái)，最起碼拉一千個(gè)企業(yè)，人多力量大啊，你們有沒(méi)有去想過(guò)這個(gè)問(wèn)題?有沒(méi)有去做?有沒(méi)有去動(dòng)腦筋?我覺(jué)得這些都是值得我們思考的，有的時(shí)候，工作是需要拷問(wèn)靈魂的。在座的同志們，你們有沒(méi)有積極主動(dòng)地發(fā)動(dòng)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)了項(xiàng)目?都要反思反思。

第五，要積極引導(dǎo)群眾。前不久，網(wǎng)上有一篇文章說(shuō)貧困戶(hù)被政府養(yǎng)得渾身不舒服，大家可能都看了，可能有拍手叫好的，我提醒大家，不要做憤青。群眾為什么叫政策養(yǎng)得不舒服?我們應(yīng)該反思自己，反思我們的群眾工作能力，反思我們的動(dòng)員能力、政策講解能力，我們跟老百姓較什么勁呢?對(duì)群眾，我們要非常耐心地進(jìn)行教育引導(dǎo)，把政策教給他，要啟發(fā)，要批評(píng)，甚至要斗爭(zhēng)。我講的批評(píng)，不是讓你斗氣，批評(píng)不代表斗氣，批評(píng)也可以心平氣和地批評(píng);斗爭(zhēng)也不是斗氣，而是理性地引導(dǎo)群眾，這是我們的責(zé)任，群眾工作能力就包含這些東西，并不是說(shuō)領(lǐng)著國(guó)家政策送到貧困戶(hù)家就是群眾工作能力，它含有教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾也包括批評(píng)、斗爭(zhēng)這樣的手段。比如有的群眾不贍養(yǎng)老人，我們能不能發(fā)動(dòng)一些斗爭(zhēng)去教育引導(dǎo)呢?因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，有些干部缺少正能量的明確宣傳，不敢弘揚(yáng)正氣，不敢堅(jiān)持原則，不敢批評(píng)斗爭(zhēng)，讓一部分貪圖小利的老百姓被政策養(yǎng)得不舒服，這能怪老百姓嗎?為什么在五十年代、六十年代黨組織講一句話，群眾全部都跟進(jìn)來(lái)?因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候，我們基層組織是強(qiáng)大的，黨的聲音是強(qiáng)大的，正能量、正確的聲音在大地上是傳頌的，黨組織是敢于斗爭(zhēng)、敢于堅(jiān)持原則、敢于批評(píng)的。為什么現(xiàn)在有很多人被政策養(yǎng)得不舒服、甚至來(lái)要挾你呢?因?yàn)槟隳莻€(gè)黨組織沒(méi)有人去教育、沒(méi)有人去批評(píng)、沒(méi)有人去斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)不是打一頓，斗爭(zhēng)是擺事實(shí)、講道理、講政策，我們干部的群眾工作能力缺了這些東西，我們不要跟著網(wǎng)絡(luò)文章人云亦云。只有落后的干部沒(méi)有落后的群眾。干部就應(yīng)該先行一步，然后引導(dǎo)群眾，如果我們跟在群眾后面當(dāng)群眾的尾巴，那我們就永遠(yuǎn)無(wú)法把群眾引導(dǎo)到自力更生、脫貧致富的光明大道上去;如果我們跟被政策養(yǎng)得不舒服的群眾斗氣的話，那我們只能是群眾的尾巴，而不是群眾的引路人。群眾在前進(jìn)的道路上需要引路人，而引路人就是在座的各位。

三、方法必須對(duì)路。

脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)大考，政策性很強(qiáng)，紀(jì)律性也很?chē)?yán)。我在3月份的扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，說(shuō)了5句話，我今天重申一下，就是進(jìn)門(mén)公開(kāi)、出門(mén)公開(kāi)、個(gè)人服氣、社會(huì)認(rèn)可、動(dòng)態(tài)管理，這5句話仍然是扶貧工作的重要方法，同志們務(wù)必理解消化，融入到日常工作中。貧困戶(hù)的識(shí)別必須公開(kāi)接受檢驗(yàn)，其實(shí)貧困戶(hù)中絕對(duì)貧困戶(hù)的數(shù)額可能只是一小部分，大部分是相對(duì)貧困，100%計(jì)算清楚也很難，怎么辦呢?把這個(gè)問(wèn)題交給群眾，就是進(jìn)門(mén)要公開(kāi)，同志們看問(wèn)題要辯證一點(diǎn)，不要走極端。出門(mén)要公開(kāi)，也就是說(shuō)脫貧出列要經(jīng)過(guò)公開(kāi)的流程，而不是羞羞答答、不是數(shù)字脫貧、不是被脫貧。個(gè)人要服氣，就是要把賬給算好，從去年10月份到今年10月份的一年時(shí)間，他的收入是多少，要給他算清楚，再心平氣和地告訴群眾。還要告訴他，扶貧政策是延續(xù)的，不會(huì)因?yàn)樗撠毩司椭袛啵屓罕姲残摹⒋蛳檻]，從而認(rèn)可。我們要學(xué)會(huì)和群眾坐在一個(gè)板凳上算賬、拉家常，讓群眾感受到我們?cè)谡嫘膸椭?。為什么有的群眾?huì)對(duì)你產(chǎn)生隔閡呢?因?yàn)槟闶窃诰痈吲R下地給，和他有天然的對(duì)抗性，他對(duì)你不信任，怕你把他該享受的政策取消了。如果你和他坐在一個(gè)板凳上，肩挨著肩，說(shuō)到一塊，情感交融，他會(huì)服氣的。社會(huì)要認(rèn)可，追求社會(huì)100%的認(rèn)可有時(shí)候很難，可至少絕大部分人要認(rèn)可，所以說(shuō)大家也不要強(qiáng)求，態(tài)度要理性。最后一句話，動(dòng)態(tài)管理。今年雖然脫貧了，可也許明年、后年生一場(chǎng)病就又進(jìn)來(lái)了，那到時(shí)再進(jìn)來(lái)就是了，沒(méi)問(wèn)題的，不是說(shuō)脫貧后，大門(mén)就給他關(guān)上了，動(dòng)態(tài)管理也是國(guó)家的政策要求。前段時(shí)間一部分同志擔(dān)心老百姓有意見(jiàn)，在平臺(tái)開(kāi)放的時(shí)候，就在系統(tǒng)里大量地刪除貧困戶(hù)，那怎么可以呢?貧困人口數(shù)字都在國(guó)家扶貧辦的系統(tǒng)里面，總數(shù)是不能隨意變的，要?jiǎng)討B(tài)平衡。不能圖省事，你以為在計(jì)算機(jī)里把他刪了他就脫貧了?愚蠢!人家不認(rèn)賬的，今天我在這里提醒有些同志，不要做傻事，你不要認(rèn)為把他刪了就脫貧了，國(guó)家不認(rèn)這個(gè)賬的，這個(gè)數(shù)字是必須清楚明白在里面的，所以我們要盡快把相關(guān)數(shù)據(jù)整理好。這五點(diǎn)，就是我們扶貧工作的方法和原則，大家不能搞著搞著就忘掉了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量刪除貧困戶(hù)不是把這5句搞忘掉了，就是沒(méi)領(lǐng)會(huì)我講的5句話的精髓。大家會(huì)后要把3月份我那個(gè)講話拿出來(lái)學(xué)一遍，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)，方法必須要對(duì)路。方法不對(duì)路，你會(huì)發(fā)現(xiàn)會(huì)白忙活。毛主席說(shuō)：“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話?！蹦惴椒ú粚?duì)路，就找不到船和橋，最后你走的是反方向。就像笑話里李蓮英參加奧運(yùn)會(huì)，哨子一吹，他跑到反方向去了，要不是腿快，他也得不了冠軍?，F(xiàn)在，我們出臺(tái)的扶貧政策很多，這些政策是一個(gè)大倉(cāng)庫(kù)，里面有米有鹽有菜，這個(gè)倉(cāng)庫(kù)門(mén)是敞開(kāi)的，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶貧困戶(hù)的時(shí)候，你們就要主動(dòng)推開(kāi)大門(mén)，找到米、找到鹽，現(xiàn)在好多同志在等米下鍋，我希望大家要變等米下鍋為取米下鍋。同志們，要把扶貧政策跟不同的貧困戶(hù)、不同的企業(yè)、不同的單位進(jìn)行對(duì)接，有些同志和貧困戶(hù)基本是一個(gè)思維方式，有的貧困戶(hù)蹲在墻根曬太陽(yáng)，指望你們帶著他們奔小康，可你們有的也蹲在墻根曬太陽(yáng)，等著上級(jí)給你幫忙、農(nóng)委給你幫忙、畜牧局給你幫忙、扶貧辦給你幫忙，這些干部思維方式、思想狀態(tài)跟貧困戶(hù)沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，這是非常要不得的一種思維和行為。要出動(dòng)去拿米，米在哪里?剛才這些局長(zhǎng)們講的都是米。

四、考核必須從嚴(yán)。

這次考核，同志們會(huì)發(fā)現(xiàn)文件要求非常嚴(yán)格，以后還會(huì)更嚴(yán)?？己藶槭裁匆獜膰?yán)?就是我們必須以強(qiáng)有力的舉措來(lái)保證脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，來(lái)落實(shí)對(duì)全黨的號(hào)召，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們對(duì)臨泉14.6萬(wàn)貧困人口的承諾，這是政治責(zé)任。扶貧工作干的好不好，要從四個(gè)方面來(lái)看。一看任務(wù)是否完成，二看群眾是否滿(mǎn)意，貧困戶(hù)是否滿(mǎn)意，三看社會(huì)是否認(rèn)可，四看干部是否“倒下”。任務(wù)完成了，貧困戶(hù)滿(mǎn)意了，社會(huì)認(rèn)可了，干部又沒(méi)“倒下”，那就是比較理想地完成了扶貧任務(wù)。任務(wù)沒(méi)完成，群眾不滿(mǎn)意，社會(huì)不認(rèn)可，干部“倒了”一大批，那就跟我們的目的背道而馳。剛剛謝成明解讀的文件中，提到只要完成任務(wù)，就有獎(jiǎng)勵(lì)。年終會(huì)出臺(tái)相關(guān)文件，數(shù)額都已經(jīng)定好了。只要完成任務(wù)，就算合格，就有獎(jiǎng)勵(lì)。合格上面還有優(yōu)秀，只要脫貧工作年度考核優(yōu)秀，你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志和縣直部門(mén)，還有扶貧辦主任的年度考核當(dāng)然也是優(yōu)秀，因?yàn)槟銈兪侵苯迂?zé)任主體。但是如果完不成任務(wù)，那就不合格，年度考核也不合格，現(xiàn)在年度考核不合格，據(jù)葛旭光給我介紹，那是要帶入檔案的，那就不僅僅是影響工資晉級(jí)、少發(fā)幾百塊錢(qián)的事，那可能會(huì)影響你的一生!我希望大家不要出現(xiàn)不合格，在扶貧的大道上出現(xiàn)干部不合格那像什么話，政治考試不及格，將來(lái)怎么當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)?這不是你干不干的問(wèn)題，而是你黨性不合格、政治不合格、能力不合格的問(wèn)題。我也希望扶貧辦和縣直部門(mén)在考核的時(shí)候要客觀、求實(shí)、認(rèn)真，不要搞那些弄虛作假的事情。如果扶貧辦弄虛作假，你們要舉報(bào)它、監(jiān)督它，我們不要回到過(guò)去一考核，就搞拉關(guān)系、走后門(mén)、吃吃喝喝那一套東西，將來(lái)如果有搞歪門(mén)邪道的，有扶貧辦干部吃吃喝喝的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地免職。劉超，如果發(fā)現(xiàn)為了考核，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直部門(mén)的局長(zhǎng)找謝成明吃頓飯，要求評(píng)分搞高一點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，參加吃喝的干部一律免職，一個(gè)都不留，就按這個(gè)尺度處理。不要說(shuō)什么警告，不搞那些東西，規(guī)矩一厘米都不能破，一毫米都不能破。因?yàn)檫@是大是大非、這是底線的問(wèn)題。現(xiàn)在一下子這么多扶貧資金發(fā)下去，我真擔(dān)心有的干部承受不了，真擔(dān)心他們手癢。同志們，今天在座的都是直接相關(guān)人員，你們的手千萬(wàn)不要癢。上次我和劉超同志商議，只要貪污1萬(wàn)塊錢(qián)的扶貧資金，就要把他送進(jìn)監(jiān)獄去。誰(shuí)碰扶貧資金，就把誰(shuí)的手剁掉!這就是我的態(tài)度，請(qǐng)大家務(wù)必記住。當(dāng)你每天手癢癢的時(shí)候，你就要提醒自己，手一點(diǎn)也不能動(dòng)，一動(dòng)，手就沒(méi)有了。另外，這么多高頻次的資金下來(lái)，有的人耍小聰明，老想著給親戚朋友什么亂七八糟的關(guān)系倒騰一點(diǎn)錢(qián)，認(rèn)為沒(méi)人知道，其實(shí)大家看得都非常清楚的。國(guó)家審計(jì)署這次來(lái)利用最新的電腦技術(shù)給我們捋清楚了很多東西，同志們，千萬(wàn)不要認(rèn)為你的小動(dòng)作可以瞞過(guò)別人，現(xiàn)代社會(huì)可以講只要你干了，想隱瞞是不可能的，現(xiàn)代技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)階段了。有的人還傻乎乎地以為他是穿著衣服的，實(shí)際上在大家眼中是光屁股的，身上有幾塊疤都看得清清楚楚，我不是嚇唬大家，希望同志們一定要警惕。

五、責(zé)任必須到人。

今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的同志都來(lái)了，為什么請(qǐng)你們來(lái)?大家過(guò)去可能都認(rèn)為扶貧工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，提醒大家，我們的黨委委員或者副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要對(duì)所包的片負(fù)責(zé)，責(zé)任要到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的時(shí)候一定要按照這個(gè)模式來(lái)搞，甚至縣領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是捆綁在一塊的。比如說(shuō)魏艾同志聯(lián)系的是長(zhǎng)官鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn)，如果這兩個(gè)鎮(zhèn)要出問(wèn)題，是要處分她的?；菪轮魅温?lián)系的是老集鎮(zhèn)，老集鎮(zhèn)搞不好，羅主任也會(huì)被拖下水，就這么簡(jiǎn)單。臨泉扶貧工作出了問(wèn)題，上級(jí)也會(huì)處理我的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，你們務(wù)必要把黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任明確好。我們每一個(gè)人就是一個(gè)指戰(zhàn)員，就是一個(gè)連長(zhǎng)，守一塊陣地，就要把它牢牢守住，把仗堅(jiān)決打贏，這一次請(qǐng)你們來(lái)，就是這個(gè)意思。

關(guān)于扶貧工作，我就強(qiáng)調(diào)這五點(diǎn)意見(jiàn)。還有2個(gè)月就過(guò)年了，時(shí)間已經(jīng)很緊，到時(shí)候，希望同志們都能交上一份圓滿(mǎn)的答卷，讓我們的貧困家庭、貧困人口能夠享受到我們黨和政府的溫暖，謝謝大家，也拜托大家了。

脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話篇五

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶(hù)”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過(guò)簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶(hù)增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶(hù)”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶(hù)領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶(hù)貧困戶(hù)增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶(hù)+基地”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶(hù)合辦的方式經(jīng)營(yíng)，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶(hù)貧困戶(hù)增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，帶動(dòng)56戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶(hù)”的黨社聯(lián)建模式，通過(guò)入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶(hù)增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶(hù)”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶(hù)包產(chǎn)等形式，幫助64戶(hù)貧困戶(hù)增收致富。營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，雖然我因召開(kāi)其它會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶(hù)入股”的模式，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶(hù)貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問(wèn)題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》。大家講得都很好，聽(tīng)后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績(jī)，正視問(wèn)題。

縣委、縣政府之所以每季度召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類(lèi)短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)8314戶(hù)22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶(hù)貧困戶(hù)分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶(hù);規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類(lèi)市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬(wàn)元，聘用各類(lèi)人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶(hù)8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶(hù)”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶(hù)以上貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬(wàn)元，發(fā)放“農(nóng)戶(hù)貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶(hù)參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問(wèn)題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問(wèn)題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤(pán)龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門(mén)重給錢(qián)給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒(méi)有凝聚。一些部門(mén)、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿(mǎn)完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿(mǎn)打滿(mǎn)算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶(hù)8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶(hù)傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶(hù)捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶(hù)的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書(shū)山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶(hù)有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”、“公司+基地+貧困戶(hù)”、“合作社+基地+貧困戶(hù)”等捆綁扶貧模式和“貧困戶(hù)+貧苦戶(hù)”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見(jiàn)效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門(mén)各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶(hù)結(jié)合起來(lái)，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶(hù)貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門(mén)檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶(hù)、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一戶(hù)一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶(hù)掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶(hù)如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶(hù)捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶(hù)。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶(hù)，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)加入專(zhuān)業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶(hù)謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶(hù)以上示范戶(hù)，確保戶(hù)均年收入3萬(wàn)元以上、人均年收入8000元以上，真正通過(guò)示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開(kāi)展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理，杜絕歷史問(wèn)題再現(xiàn)，預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生。二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶(hù)調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過(guò)第三方評(píng)估，以?xún)?yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問(wèn)題清單，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī)。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶(hù)退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營(yíng)造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶(hù)政策知曉率和幫扶滿(mǎn)意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國(guó)省市退出意見(jiàn)，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢(qián)、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶(hù)參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接，進(jìn)一步樹(shù)牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開(kāi)展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問(wèn)責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹(shù)立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

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脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話篇六

政府主導(dǎo)是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績(jī)效，需要對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的政府角色進(jìn)行新定位和精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)策略轉(zhuǎn)型。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的講話，僅供參考。

同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長(zhǎng)的要求，今天我們召開(kāi)民政廳脫貧攻堅(jiān)工作專(zhuān)題會(huì)。剛才，四個(gè)駐村工作隊(duì)作了交流發(fā)言，下面由我對(duì)20xx年廳脫貧攻堅(jiān)工作做以簡(jiǎn)要總結(jié)，一會(huì)諾廳長(zhǎng)還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

20xx年度，我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神和省委各次全委會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧”的主題，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用，完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。

一、黨組重視，周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，把脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一年來(lái)，省廳以黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議等形式，多次研究精準(zhǔn)扶貧工作，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對(duì)扶貧村進(jìn)行調(diào)研，看望慰問(wèn)駐村工作隊(duì)成員，聽(tīng)取駐村工作隊(duì)和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)。各廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用各種時(shí)機(jī)到幫扶村開(kāi)展社情、村情、民意調(diào)研，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策，進(jìn)一步加深了群眾對(duì)各項(xiàng)政策的理解，有力的推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

二、完善措施、健全機(jī)制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)組織結(jié)對(duì)共建幫村干部職工結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶(hù)“雙幫”工作機(jī)制方案》，為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組調(diào)整充實(shí)了民政廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《省民政廳“雙幫”

工作方案。

》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊(duì)考核辦法》，建立健全了廳系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的考核機(jī)制，明確了廳系統(tǒng)各單位部門(mén)和各工作隊(duì)職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了規(guī)范管理，為民政廳順利完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，提供了有力的制度保障。為更好落實(shí)“雙幫”工作機(jī)制，將廳機(jī)關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)，建立了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對(duì)共建幫村，干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶(hù)的“雙幫”工作機(jī)制。開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，20xx年全廳干部職工結(jié)對(duì)幫扶折合資金30余萬(wàn)元。

三、結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署，為圓滿(mǎn)完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù)，確保我省按期實(shí)現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo)，我們積極加強(qiáng)與扶貧部門(mén)的銜接溝通，不斷完善低保政策，提高低保救助水平。先后會(huì)同多個(gè)部門(mén)下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》、出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》，為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象參保參合，并落實(shí)重大疾病門(mén)診救助、住院醫(yī)療費(fèi)用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年，全年支出低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助資金24.3億元，比上年增長(zhǎng)16%。

四、工作扎實(shí)、保障有力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧干部的激勵(lì)關(guān)懷，推動(dòng)工作落實(shí)，廳黨組從關(guān)心駐村隊(duì)員生活入手,給每個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)每年安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)元(共計(jì)9.6萬(wàn)元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長(zhǎng)特別關(guān)心駐村干部的工作生活，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志，在政治上關(guān)心培養(yǎng)，生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“心系群眾、甘于奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神，保持為民務(wù)實(shí)清廉的民政干部本色;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動(dòng)當(dāng)好各工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，形成了“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。

廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持駐村蹲點(diǎn)，多次組織召開(kāi)扶貧駐村動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧情況匯報(bào)會(huì)、“雙幫”工作部署會(huì)等會(huì)議，專(zhuān)題研究梳理定點(diǎn)扶貧工作，積極跑動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，落實(shí)扶貧工作責(zé)任，解決扶貧工作中的問(wèn)題。一年來(lái)，四個(gè)駐村工作隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展了精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會(huì)力量幫扶等工作。恩乃村加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，已成功摘除省級(jí)后進(jìn)村的帽子，工作隊(duì)成員在剛察縣組織部的年終考核中被評(píng)定為優(yōu)秀，第一書(shū)記山永剛被評(píng)為優(yōu)秀第一書(shū)記。駐沙一村工作隊(duì)能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢(shì)扶危濟(jì)困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭(zhēng)取引入項(xiàng)目，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，贏得了各方好評(píng)認(rèn)可。直乎具村扶貧工作隊(duì)克服村干部不作為的實(shí)際困難，想方設(shè)法商議動(dòng)員貧困戶(hù)易地搬遷，幫助貧困戶(hù)就業(yè)培訓(xùn)上崗，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購(gòu)置商鋪，在精準(zhǔn)脫貧上已通過(guò)了省市縣三級(jí)驗(yàn)收考核。在易地搬遷上，全村181戶(hù)村民中已有176戶(hù)搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)村主干道路面硬化、村文化廣場(chǎng)綠化工程、村亮化工程、垃圾定點(diǎn)收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶(hù)院門(mén)等扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取德一村以更高、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊(duì)的工作在年度目標(biāo)考核時(shí)得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定，同時(shí)也對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困村的脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來(lái)，我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中雖然取得了一些成績(jī)，受到了上級(jí)的肯定，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯，一些扶貧項(xiàng)目集中到當(dāng)年脫貧的村，一些村還未覆蓋，精準(zhǔn)扶貧無(wú)從下手。二是互助資金沒(méi)有更好的發(fā)揮效益。三是個(gè)別駐村工作隊(duì)成員精神狀態(tài)不佳，還存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、工作不盡力的問(wèn)題。

對(duì)20xx年民政廳脫貧攻堅(jiān)和駐村工作隊(duì)的工作我提幾點(diǎn)要求：

一是堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識(shí)。民政部門(mén)擔(dān)負(fù)著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé)，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅(jiān)工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中，要統(tǒng)籌謀劃、完善政策，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢(shì)，真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓住該干的事，聚焦能做的事，主動(dòng)謀劃一批助推脫貧攻堅(jiān)的政策措施，著力推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)實(shí)效。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)低保制度，和扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù)，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助，保證基本生活;加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等工作。各駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)再深化、思想再凝聚，在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責(zé)任田”。

二是用心用情、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源，幫助駐村工作隊(duì)在社會(huì)救助、民政福利設(shè)施、社會(huì)力量幫扶等方面爭(zhēng)取更多的扶持項(xiàng)目和資金。廳脫貧攻堅(jiān)辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊(duì)針對(duì)扶貧工作短板和存在的問(wèn)題，整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊(duì)要按照省委十二屆十三次全委會(huì)提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，立足縣情、村情，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹(shù)立腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和真感情，協(xié)助村上培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)資金項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)集體收入增長(zhǎng)，增加群眾收入，真正把扶貧幫困各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)過(guò)程中的短板，也是當(dāng)前全黨、全省的頭等大事。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，為保證扶貧工作質(zhì)量，廳各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī)，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，有效推動(dòng)扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊(duì)要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會(huì)好，領(lǐng)會(huì)好才能貫徹好、落實(shí)好，領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等，才能做到有的放矢，為脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)開(kāi)展“三聯(lián)四做”活動(dòng)之際，宣傳好中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和政府各項(xiàng)惠民政策，幫助困難群眾打開(kāi)眼界、拓寬思路、更新觀念。

四是落實(shí)制度，嚴(yán)格管理。各工作隊(duì)實(shí)行第一書(shū)記負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)全體隊(duì)員會(huì)議、貧困戶(hù)座談會(huì)，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗(yàn)和成效，明確工作思路和措施。嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)自律意識(shí)，工作隊(duì)成員之間要互相監(jiān)督，服從組織管理，互相配合好工作，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，確保扶貧工作取得實(shí)效。駐村干部要鞏固“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾，做群眾的知心人，零距離服務(wù)群眾。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中，勤提示、嚴(yán)防范，確保不發(fā)生任何違紀(jì)問(wèn)題。

同志們，20xx年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中、六中全會(huì)精神、省委十二屆十三次全委會(huì)和省十二屆人大六次會(huì)議精神。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，繼續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防止失血，切實(shí)把扶貧扶在點(diǎn)上、扶在根上，確保完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。

中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。

強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的。

責(zé)任書(shū)。

為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶(hù)施策、因人施策。

一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶(hù)一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶(hù)基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶(hù)干部進(jìn)村入戶(hù)全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。

三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶(hù)量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶(hù)一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶(hù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。

三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶(hù)一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程，實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶(hù)到人為核心，形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶(hù)貧困群眾家庭情況，有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中，要苦拼實(shí)干，精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案，堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶(hù)，駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊(duì)。

四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。

實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶(hù)到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”模式，著力幫助貧困村、貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶(hù)和特困戶(hù)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶(hù)”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。

三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。

五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。

“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶(hù)，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。

年度工作計(jì)劃。

抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作。

述職報(bào)告。

制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就民政部門(mén)如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡(jiǎn)要發(fā)言。

按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，民政部門(mén)主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象33837戶(hù)，46500人，全年發(fā)放低保金8100萬(wàn)元。其中，農(nóng)村低保22120戶(hù)27000人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬(wàn)元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%，并建立貧困人員救助臺(tái)賬。

為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：

一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中，我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)，村社群眾代表評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開(kāi)、公平、公正、陽(yáng)光、透明，堵住關(guān)系保、人情保的后路，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯(cuò)保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。

二、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門(mén)將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對(duì)全縣低保對(duì)象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對(duì)象凡死亡的、外遷的、有小車(chē)的、有經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛的、有固定經(jīng)營(yíng)性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過(guò)清理復(fù)查，確保低保對(duì)象有進(jìn)有退，讓群眾放心，讓低保對(duì)象滿(mǎn)意。

三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年，我們將重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中的重度殘疾人、精神病人、長(zhǎng)期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動(dòng)能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋，充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金，從20xx年起社會(huì)救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。近三年來(lái)，每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全縣通報(bào)，并印發(fā)整改通知書(shū)限期整改。今年，我們將繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，確保民政資金專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范運(yùn)行。

五、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點(diǎn)三級(jí)救助工作平臺(tái)，著力推行“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理、重復(fù)救助，既方便救助對(duì)象，又提高工作實(shí)效。

脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話篇七

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話，立足紫陽(yáng)實(shí)際，貫徹中省市精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門(mén)的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實(shí)，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神，求真務(wù)實(shí)抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真學(xué)實(shí)用，在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。

中央作出到年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái)，中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué)，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、專(zhuān)題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái)。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過(guò)教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過(guò)得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn)，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、真查實(shí)核，在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫。

強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會(huì)上簽訂的責(zé)任書(shū)為基數(shù)，深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法，落實(shí)干部上門(mén)照相、媒體公開(kāi)公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度，核準(zhǔn)貧困對(duì)象，摸清真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶(hù)施策、因人施策。

一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入，對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶(hù)一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶(hù)基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶(hù)干部進(jìn)村入戶(hù)全面復(fù)查，組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查，確保信息真實(shí)、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象，為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制，真查實(shí)核，確保底數(shù)精細(xì)。

三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶(hù)量身訂做個(gè)性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶(hù)一方案，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶(hù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。

三、真幫實(shí)扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫。

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力，真幫實(shí)扶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn)，有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中，既要圍繞一戶(hù)一方案、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程，實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶(hù)到人為核心，形成條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶(hù)貧困群眾家庭情況，有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中，要苦拼實(shí)干，精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案，堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶(hù)，駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊(duì)。

四、真抓實(shí)干，在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫。

實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，既要真抓實(shí)干，精準(zhǔn)施策到戶(hù)到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施，支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”模式，著力幫助貧困村、貧困戶(hù)找準(zhǔn)致富門(mén)路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān)，精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點(diǎn)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶(hù)和特困戶(hù)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶(hù)”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān)，把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái)，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān)，落實(shí)教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān)，建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān)，科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān)，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。

三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實(shí)做好年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門(mén)整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門(mén)項(xiàng)目的對(duì)接，為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。

五、真獎(jiǎng)實(shí)罰，在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。

“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶(hù)，責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門(mén)，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門(mén)建立責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核辦法，提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”，對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作制度，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度，單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性，確保2016年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧的目標(biāo)!

脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話篇八

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)，是“十三五”時(shí)期必須完成的硬任務(wù)。為此，各級(jí)黨委、政府都高度重視這項(xiàng)工作，省委錦斌書(shū)記剛剛擔(dān)任書(shū)記，就于9月1日上午召開(kāi)了全省脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后重建工作專(zhuān)題座談會(huì);8月31日下午，市委趙書(shū)記召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議，聯(lián)系貧困村的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會(huì)議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視。等一下，澤明書(shū)記還要做重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先就加快脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)工作壓力。

剛才聽(tīng)了區(qū)扶貧辦的通報(bào)和10個(gè)部門(mén)的匯報(bào)，總體感覺(jué)我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠。從區(qū)直部門(mén)來(lái)講，部分單位到現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)方案，十大工程落實(shí)進(jìn)度不夠;從鎮(zhèn)街來(lái)講，主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，平時(shí)過(guò)問(wèn)不多，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢;從村級(jí)層面來(lái)講，村級(jí)扶貧專(zhuān)干業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力，非貧困村沒(méi)有真抓實(shí)干，停留在走過(guò)場(chǎng)的層面上。二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全，扶貧手冊(cè)沒(méi)有發(fā)放到戶(hù)和填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題。三是因村因戶(hù)施策不精準(zhǔn)。個(gè)別地方對(duì)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹，入戶(hù)項(xiàng)目難以實(shí)施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。四是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順利。我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢，受到省里通報(bào);危房改造項(xiàng)目還沒(méi)有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級(jí)光伏電站還在招標(biāo)公告階段。

除了以上存在問(wèn)題外，我區(qū)脫貧工攻堅(jiān)工作還面臨著兩個(gè)方面較大的壓力：一是扶貧開(kāi)發(fā)面上工作量大，資金壓力緊張。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個(gè)，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個(gè)行政村無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，面上脫貧任務(wù)艱巨繁重，資金需求壓力大。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重，脫貧難度加大。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶(hù)1086戶(hù)、3250人，貧困戶(hù)住房損壞345間。全區(qū)14個(gè)貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬(wàn)子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個(gè)貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個(gè)月之久。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.41億元。由于受災(zāi)面積大，貧困村及貧困人口已無(wú)資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

只有清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力，才能理清思路，找準(zhǔn)下步努力方向，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第一，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。今年，全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶(hù)、4850人脫貧，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要理清各自的目標(biāo)任務(wù)，按照年初制定的。

工作方案。

全力抓好推進(jìn)落實(shí)?；A(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的鎮(zhèn)街要抓緊時(shí)間強(qiáng)化措施迎頭趕上確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)十大工程?？紤]到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省委、省政府明確了十大工程，就是要發(fā)揮部門(mén)的作用，統(tǒng)籌部門(mén)資源，合力推進(jìn)脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工，爭(zhēng)取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委、區(qū)商務(wù)局要盡快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)的措施，通過(guò)農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶(hù)增收。就業(yè)脫貧方面，區(qū)人社局要開(kāi)展貧困戶(hù)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實(shí)好“雨露計(jì)劃”，支持貧困戶(hù)子女接受職業(yè)教育，走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究的意見(jiàn)，完善手續(xù)，全面完成24戶(hù)70人的搬遷任務(wù)。生態(tài)保護(hù)脫貧方面，區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報(bào)項(xiàng)目，做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。智力脫貧方面，區(qū)教體局要做好貧困戶(hù)子女的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作;區(qū)科技局要鼓勵(lì)各類(lèi)科技人才服務(wù)貧困村、貧困戶(hù)脫貧。社保脫貧方面，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量，切實(shí)做到“政策兜底”。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶(hù)危房改造工作。健康脫貧方面，區(qū)衛(wèi)計(jì)委要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作，推動(dòng)困病致貧的群眾盡快脫貧?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實(shí)施暢通工程、小型水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村信息化建設(shè)，完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施。金融脫貧上，區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案，加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會(huì)脫貧方面，區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和“單位包村、干部包戶(hù)”制度，提高“雙包”成效。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和捐資助貧，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開(kāi)發(fā)。

第三，配合第三方評(píng)估，做好脫貧迎檢。省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學(xué))對(duì)扶貧工作進(jìn)行一次評(píng)估。省里把這次評(píng)估作為迎接國(guó)家考核評(píng)估的一次演練。評(píng)估中需要隨機(jī)抽樣(抽查2個(gè)貧困村、1個(gè)非貧困村)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案資料、走訪貧困戶(hù)(每個(gè)村隨機(jī)抽查20戶(hù)貧困戶(hù))，各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視，做好迎檢工作。

三、強(qiáng)化保障、落實(shí)責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體，要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任。黨政一把手要善于思考脫貧問(wèn)題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實(shí)扶貧項(xiàng)目，要把扶貧工作擺在突出的位置來(lái)抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。

二是工作責(zé)任要再靠實(shí)。今天印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，壓實(shí)工作責(zé)任的一個(gè)重要舉措。通過(guò)考核，以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。下一步，還要制定對(duì)區(qū)直各部門(mén)的考核辦法，對(duì)脫貧攻堅(jiān)十大工程的實(shí)施情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)各級(jí)干部把責(zé)任心放在扶貧開(kāi)發(fā)工作上來(lái)。

三是工作力量要再整合。區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶(hù)工作;幫扶單位和駐村工作隊(duì)要利用、整合自身資源，配合村“兩委”進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作，做到不脫貧不撤人?？傊?，各地各部門(mén)都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，確保全區(qū)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

四是督查力度要再加大。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，采取“月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)”制度，加大督查和通報(bào)力度，確保脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。

同志們，脫貧攻堅(jiān)工作是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地各部門(mén)必須要強(qiáng)化政治定力，精準(zhǔn)發(fā)力，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貴池全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事，今天，我們?cè)谶@里專(zhuān)題召開(kāi)20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心。剛才，紀(jì)檢組長(zhǎng)關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，副局長(zhǎng)志文簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動(dòng)晚，8月26日才系統(tǒng)安排，陽(yáng)光問(wèn)政二問(wèn)旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩，資金至今缺口較大，同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的，省市行業(yè)認(rèn)知度較差，考核驗(yàn)收期間心里沒(méi)底，臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等，可以說(shuō)去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動(dòng)的。但是通過(guò)水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效，全年累計(jì)完成投資1.5571億元，在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人，各類(lèi)項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%，四川電視臺(tái)、四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)、四川水利網(wǎng)、廣元日?qǐng)?bào)等對(duì)水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動(dòng)和辛勤耕耘。在此，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來(lái)辛勤的勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝。但面對(duì)新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求，還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際、工程建設(shè)制約多、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位、宣傳力度不夠等問(wèn)題。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，進(jìn)行了專(zhuān)題研究，所以召開(kāi)這次會(huì)議。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清大勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。

近期，中央和省委、市委、縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。在20xx年新年賀詞中，強(qiáng)調(diào)，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿(mǎn)。春節(jié)前夕，在河北張家口調(diào)研時(shí)指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日，中央召開(kāi)了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問(wèn)題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù)，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國(guó)每年原則上對(duì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整1次，但對(duì)象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會(huì);四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動(dòng)、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動(dòng);六是扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng)，實(shí)行線上監(jiān)管。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，東明書(shū)記要求，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn)，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶(hù)，進(jìn)一步振奮精神、再鼓干勁、增添措施，念茲在茲、唯此為大，堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效。2月3日，在市委召開(kāi)的常委(擴(kuò)大)會(huì)上，王菲書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽、255個(gè)貧困村退出、6.78萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國(guó)務(wù)院督查組、國(guó)家省際交叉考核組和省、市驗(yàn)收考核評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)，獲得了省委書(shū)記王東明、市委書(shū)記王菲的充分肯定，全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿(mǎn)堂彩、實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。相反，水務(wù)在這一方面沒(méi)有取得突出成效，沒(méi)有博得頭彩。2月10日，在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上，亞洲書(shū)記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，對(duì)于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義，全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù)，在工作思路上更清晰，緊扣突出問(wèn)題，在整改落實(shí)上更徹底，注重脫貧實(shí)效，在因戶(hù)施策上更精準(zhǔn)，緊扣群眾增收，在長(zhǎng)效扶貧上更有力，改善人居環(huán)境，在住房保障上更優(yōu)質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展條件，在基礎(chǔ)配套上更完善，突出民生保障，在政策落實(shí)上更全面，聚力薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊短板上更有效。

二、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室長(zhǎng)為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排。二是設(shè)立脫貧辦，要精心組織、搞好協(xié)調(diào)，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。三是充實(shí)整合人員。包括曹杰、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進(jìn)行人員整合，全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事，互為主角、互為配角，成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo)。四是加大統(tǒng)籌力度。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路。行政、業(yè)務(wù)、瑞源公司、大專(zhuān)院所、自來(lái)水公司都要采取一切行之有效的辦法推動(dòng)水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。

2.夯實(shí)前期工作。一年之計(jì)在于春，一是要立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺(tái)《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃。

3.大力整合資金。在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的思路，積極整合涉水項(xiàng)目資金，切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率，為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障。

4.加快項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌縣級(jí)相關(guān)部門(mén)土地整理、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)，大力改善村民宜居環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)：要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早開(kāi)工建設(shè),3月全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保早日發(fā)揮工程效益，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.突出檢查成效。必須建好六有平臺(tái)，信息化動(dòng)態(tài)管理，今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看，先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，誤差率2%以?xún)?nèi)。黃治華調(diào)到脫貧辦專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，由王定炳牽頭，黃治華、周健華負(fù)責(zé)信息平臺(tái)軟件工作。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。

6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對(duì)口聯(lián)系村)的幫扶工作，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效，科級(jí)干部4戶(hù)，一般干部3戶(hù)。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書(shū)記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶(hù)中，共同商討脫貧致富的辦法，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，做到幫扶目標(biāo)明確、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤，進(jìn)一步加大幫扶力度，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村，協(xié)助第一書(shū)記開(kāi)展具體工作。

三、總結(jié)提煉，加大宣傳。

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開(kāi)花結(jié)果。要分時(shí)段把握：一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn)。要加大宣傳力度，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案。

因此，要通過(guò)電子顯示頻、印發(fā)宣傳單、舉辦專(zhuān)題講座等形式，大力開(kāi)展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳，把黨和國(guó)家惠民政策傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù)，充分發(fā)動(dòng)貧困村群眾的積極性，引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)，營(yíng)造出人人關(guān)注、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革，加大探索力度，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度，堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合，組織協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)媒體，常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，力爭(zhēng)在《四川日?qǐng)?bào)》、《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》等刊物上進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，年底出版調(diào)研文集，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響，務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見(jiàn)成效，確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列。

四、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)。

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧，燎原村今年肯定要接受上級(jí)的檢查和驗(yàn)收，一定要突出一個(gè)早字、突出一個(gè)實(shí)效、突出一個(gè)好，就是要早開(kāi)展、早見(jiàn)成效、要突出一個(gè)好。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜，效果上要從一開(kāi)始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當(dāng)重。

當(dāng)前長(zhǎng)效脫貧機(jī)制、聚焦工作的重點(diǎn)、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力四個(gè)方面還不夠。厭戰(zhàn)的情緒、自滿(mǎn)的情緒、僥幸心理十分突出。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面，以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實(shí)”的作為，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事，用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢(qián)。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格“四制”管理，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全，確保每項(xiàng)工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查，對(duì)組織推進(jìn)不力、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處。將在謀而不在勇，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下，兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流，兵因敵而制勝，故兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心、外化為行，要集中人力、集中物力、集中財(cái)力、集中時(shí)間、集中精力，不等不靠拼命干、向前沖，超前推進(jìn)，面對(duì)最難啃的硬骨頭一舉拿下。

近期主要工作。

(一)20xx年工作思路。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央、省、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項(xiàng)目，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開(kāi)采砂石三大戰(zhàn)役)，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越。

(二)項(xiàng)目工程。

1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目。市級(jí)重點(diǎn)工程，投資3.9億元，2月9日已完成資格預(yù)審開(kāi)標(biāo)，2月13日召開(kāi)廊橋?qū)彶闀?huì)，預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo)，3月份開(kāi)工建設(shè)。

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脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話篇九

親愛(ài)的全體同志:。

你們好!

欣聞你們?cè)谀厦乐扪惭萑〉昧藞A滿(mǎn)成功，我非常高興!昨天，你們?cè)诟鐐惐葋啿ǜ绱蟮难莩鍪侵袊?guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái)出訪演出的第100個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子!在此，我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)并以我個(gè)人的名義向你們表示熱烈的祝賀!并向藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái)，為中國(guó)特殊藝術(shù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全體同志致以親切的慰問(wèn)!

中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)成立至今，走過(guò)了三十年不平凡歷程，你們創(chuàng)造了特殊藝術(shù)的奇跡，世界五大洲都留下了你們的足跡。你們?cè)诤?nèi)外演出2000余場(chǎng)次，展示了中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的成果，弘揚(yáng)了自強(qiáng)的精神，傳播著藝術(shù)與愛(ài)的力量。你們是祖國(guó)的文化使者和中國(guó)殘疾人事業(yè)的宣傳隊(duì)，你們的努力也在不斷促進(jìn)各國(guó)殘疾人相互了解，增進(jìn)人民之間的友誼，用藝術(shù)的方式向世界傳播了愛(ài)和溫暖。三十年來(lái)，你們以特殊的方式創(chuàng)造藝術(shù)，以不屈意志激勵(lì)各國(guó)觀眾，用誠(chéng)摯的情感傳遞友愛(ài)，你們的表演超越了語(yǔ)言、民族與國(guó)界，帶給觀眾的不僅僅是藝術(shù)的享受和心靈的啟迪，更是情感的交融和大愛(ài)的力量。

希望你們?cè)俳釉賲?，不斷?chuàng)新，積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”理念，培養(yǎng)人才，創(chuàng)造出更多更好的藝術(shù)精品，推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

近年來(lái)，我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)步很快，城市道路和商店、銀行等公共場(chǎng)所，都不同程度地建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施，一些殘疾人的家庭也進(jìn)行了無(wú)障礙改造。我曾到一些地方調(diào)研，有的殘疾人因家里沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施，自己進(jìn)不了衛(wèi)生間、廚房，有的殘疾人十多年下不了樓、出不了家門(mén)，這樣也就很難參與各種社會(huì)生活。我也看到一些地方殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)幫助殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造，有的家里衛(wèi)生間的門(mén)做寬了，廚房空間也大了，家門(mén)口也修了坡道。一些農(nóng)村殘疾人的家門(mén)口也鋪設(shè)了坡道。

為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，不僅能方便他們的生活起居，提高生活質(zhì)量，也可以解放他們的家庭成員，這是殘疾人有別于健全人實(shí)現(xiàn)小康的重要需求，更是保障殘疾人基本民生、實(shí)現(xiàn)不讓貧困殘疾人掉隊(duì)的重要舉措。但現(xiàn)在農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要方面。

一是貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作進(jìn)展緩慢。根據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有354萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭需進(jìn)行無(wú)障礙改造，其中農(nóng)村有255萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭。而“十三五”中央財(cái)政年投入殘疾人家庭無(wú)障礙改造資金僅能改造4萬(wàn)余戶(hù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至206月，全國(guó)僅改造了13萬(wàn)戶(hù)貧困重度殘疾人家庭。改造量與實(shí)際需求量之間差距還相當(dāng)大，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足貧困重度殘疾人的迫切需求。

二是改造內(nèi)容和水平不高。由于受資金等客觀條件限制，現(xiàn)有無(wú)障礙改造的內(nèi)容還僅限于修建坡道、加裝扶手等簡(jiǎn)單改造，改造標(biāo)準(zhǔn)偏低，水平不高，改造內(nèi)容與殘疾人的需求和期盼還有較大差距。另有的改造的也不標(biāo)準(zhǔn)，我到河北農(nóng)村調(diào)研，看到有的殘疾人家門(mén)口修了坡道，做了很粗的不銹鋼扶手，花了錢(qián)卻不實(shí)用。

為此，提出以下三點(diǎn)建議：

一、將農(nóng)村貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。

各地要將貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦、民政等部門(mén)，在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)容;在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè);要推廣家居無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)。要分解任務(wù)，倒排計(jì)劃，一戶(hù)一策進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。

二、加大改造資金投入。

建議建立殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度，根據(jù)各類(lèi)別殘疾人家庭無(wú)障礙改造的實(shí)際需求，中央和地方加大財(cái)政投入，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，中央財(cái)政集中支持中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，其他地區(qū)由地方財(cái)政安排。要將殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容，提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造服務(wù)供給能力和效率。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織通過(guò)志愿服務(wù)、設(shè)立基金等方式，支持貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。

三、提升改造內(nèi)容和技術(shù)水平。

根據(jù)各類(lèi)別殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，應(yīng)加大提高殘疾人生活質(zhì)量的改造，如進(jìn)行安裝衛(wèi)生間熱水器、廚房改造等提升衛(wèi)生、生活條件的改善措施，要既解決殘疾人的出行無(wú)障礙問(wèn)題，又解決獲取信息無(wú)障礙問(wèn)題，切實(shí)提高殘疾人生活質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，給予技術(shù)支持。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

按照《改革方案》要求，中國(guó)殘聯(lián)的改革于下半年組織實(shí)施，年底前總結(jié)完善，時(shí)間緊，任務(wù)重。根據(jù)黨組會(huì)議決定，已成立中國(guó)殘聯(lián)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。目前改革辦已經(jīng)制定了《〈中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案〉任務(wù)分工》，會(huì)后將征求意見(jiàn)并印發(fā)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位、基金會(huì)和各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要按照本次會(huì)議的要求，立即行動(dòng)起來(lái)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)改革實(shí)施方案，做好頂層設(shè)計(jì)，蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。

(一)增強(qiáng)改革意識(shí)，營(yíng)造改革氛圍。

目前殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)改革的宣傳動(dòng)員還不夠，改革氛圍還不太濃。一些同志對(duì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革精神的理解還不夠精準(zhǔn)到位，還有一些部門(mén)和單位的同志習(xí)慣于過(guò)去的做法，改革意識(shí)不強(qiáng)。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革的系列重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的要求，特別是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)同志要帶頭，增強(qiáng)改革意識(shí)，營(yíng)造改革氛圍，抓緊部署改革工作，迅速投入到改革中來(lái)。

(二)大處著眼，小處入手。

謀劃改革、做頂層設(shè)計(jì)要從大處著眼，站在殘疾人事業(yè)大局的高度思考問(wèn)題。同時(shí)，也要小處入手，聚焦矛盾點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)小切口，在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，通過(guò)破解難點(diǎn)問(wèn)題打開(kāi)局面，促成工作突破。

(三)逐個(gè)落實(shí)，逐條銷(xiāo)號(hào)。

要建立改革臺(tái)賬，列出改革任務(wù)清單，明確任務(wù)事項(xiàng)、改革目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。對(duì)于已完成的任務(wù)，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)改革措施落實(shí)不到位、在規(guī)定期限完不成任務(wù)的，要督促限期整改。要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，扭住重點(diǎn)改革任務(wù)不放，舍得花時(shí)間，務(wù)求落實(shí)落地。

(四)增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感。

改革工作要壓實(shí)責(zé)任，不然很難完成。各位黨組同志要對(duì)分管部門(mén)、單位改革工作加強(qiáng)指導(dǎo)，和大家一起研究改革方案。特別是最近一段時(shí)間，大家都要把改革的頂層設(shè)計(jì)作為最突出的任務(wù)，沉下心來(lái)多做改革的功課。如果這一段不抓緊，我們?cè)?0工作會(huì)上就無(wú)法作出部署，整個(gè)改革就會(huì)大大滯后，節(jié)奏就會(huì)亂。改革就是要碰矛盾、啃難題，不會(huì)很輕松、很愉快，大家都要經(jīng)受這個(gè)考驗(yàn)，擔(dān)起責(zé)任。各項(xiàng)工作要盡量往前趕，該啟動(dòng)的工作盡快啟動(dòng)，不能都拖到明年。

(五)把自己擺進(jìn)去，把單位擺進(jìn)去。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去，把單位擺進(jìn)去，深入查擺工作中、作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題及其表現(xiàn)，認(rèn)真剖析產(chǎn)生的根源，不回避問(wèn)題，不推卸責(zé)任。要注重聽(tīng)取干部群眾和殘疾人對(duì)改革的意見(jiàn)和建議，開(kāi)門(mén)搞改革，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改措施。

(六)指導(dǎo)地方，做好統(tǒng)籌。

目前省級(jí)殘聯(lián)改革已全部啟動(dòng)，11個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)已經(jīng)起草了改革方案，正在廣泛征求意見(jiàn)和修改完善;4個(gè)省(區(qū))殘聯(lián)改革方案已經(jīng)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?。我們要加?qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，與地方殘聯(lián)保持密切溝通，及時(shí)通報(bào)中國(guó)殘聯(lián)改革進(jìn)展情況，指導(dǎo)地方殘聯(lián)全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于殘聯(lián)改革的精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施好改革方案。同時(shí)，我們年終歲尾面臨的工作任務(wù)也很多，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，做好各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌，把推進(jìn)殘聯(lián)改革與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是與謀劃明年工作結(jié)合起來(lái)，以各項(xiàng)工作的新成效體現(xiàn)殘聯(lián)改革的新成果。

同志們，改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們將踏上新的征程，整裝再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，共同開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)更加美好的明天!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

今天，我參加這次會(huì)議是帶著感謝來(lái)的，這是本屆國(guó)務(wù)院殘工委的第五次全體會(huì)議了。黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的共同努力下，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步。中國(guó)殘聯(lián)作為代表8500萬(wàn)殘疾人的人民團(tuán)體，我對(duì)這些進(jìn)步有著更深刻的感受。

習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要指示，他說(shuō)，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是沉甸甸的責(zé)任。一個(gè)也不能少，就是說(shuō)無(wú)論這個(gè)殘疾人在哪里，都要幫他過(guò)上好生活?？倳?shū)記還要求，要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。對(duì)我們的康復(fù)工作提出了高要求和奮斗目標(biāo)。李克強(qiáng)總理也多次對(duì)殘疾人工作作出重要指示，包括困境殘疾人和殘疾兒童都關(guān)心到了。我深知?dú)埣踩耸聵I(yè)多么重要，為8500萬(wàn)殘疾人服務(wù)責(zé)任重于泰山。

本屆殘工委組成以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)與各成員單位密切協(xié)調(diào)合作，共同為殘疾人謀福祉，大家心系殘疾人，把殘疾人的冷暖苦樂(lè)當(dāng)作自己的事情，為改善他們的生活狀況，實(shí)現(xiàn)脫貧和小康，竭盡全力。殘疾人得到了很多實(shí)在的幫助。比如，很多困難和重度殘疾人得到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，一些殘疾孩子參加高考得到了便利措施，康復(fù)大學(xué)建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃綱要等等。國(guó)家還出臺(tái)了一些重要的制度和法規(guī)，為維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了重要的保障?？吹綒埣踩说纳顮顩r得到改善，有的得到了康復(fù)服務(wù)，特別是看到很多殘疾兒童康復(fù)后與健康的孩子一起讀書(shū)，融合社會(huì)，看到困難殘疾人和重度殘疾人領(lǐng)到補(bǔ)貼的喜悅和感動(dòng)，看到他們搬進(jìn)新房子，我都會(huì)為他們感到高興。

在這里，我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國(guó)務(wù)委員，感謝殘工委各成員單位的同志們，大家的共同努力，為殘疾人做了這么多好事和實(shí)事。我特別感動(dòng)的是，幾年來(lái)，王勇國(guó)務(wù)委員多次深入調(diào)研殘疾人工作，到青海、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和一些省份，親切看望慰問(wèn)貧困殘疾人，把黨和政府的關(guān)懷送給他們，鼓勵(lì)他們堅(jiān)強(qiáng)生活，把溫暖送給殘疾兒童和他們的家長(zhǎng)，并囑托殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務(wù)。王勇國(guó)務(wù)委員還到中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)康復(fù)研究中心、中國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)研究中心、中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)和信息中心等調(diào)研工作，出席活動(dòng)，給大家以親切的關(guān)懷和指導(dǎo)。

幾年來(lái)，各成員單位各司其職，對(duì)中國(guó)殘聯(lián)提出的有關(guān)殘疾人的請(qǐng)求和建議總是滿(mǎn)腔熱情，積極予以支持。中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的進(jìn)步，凝聚著殘工委同志們的智慧和心血，一屆又一屆的同志們默默地奉獻(xiàn)著，也許千千萬(wàn)萬(wàn)的殘疾人不知道他們是誰(shuí)，但卻在他們的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到這些，我不能不感動(dòng)。

作為殘工委成員單位之一，中國(guó)殘聯(lián)要發(fā)揮代表、服務(wù)、管理的職能，在工作中加強(qiáng)調(diào)研，深入殘疾人家庭，了解殘疾人需求，根據(jù)殘疾人生活狀況，向殘工委提出意見(jiàn)和建議，在各成員單位的支持和幫助下，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。了解實(shí)情，反映問(wèn)題，提出建議，推動(dòng)有關(guān)殘疾人的政策措施和法律法規(guī)的出臺(tái)和落實(shí)，是中國(guó)殘聯(lián)工作的根本。中國(guó)殘聯(lián)要恪盡職守，做到不出格、不越位，有事與成員單位溝通協(xié)調(diào)，形成合力，使殘疾人事業(yè)健康順利發(fā)展。

從開(kāi)始，中國(guó)殘聯(lián)開(kāi)始進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)在已采集2995萬(wàn)持證殘疾人的信息數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，建立殘疾人大數(shù)據(jù)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在很多省區(qū)市也都在建立殘疾人大數(shù)據(jù)。我們一方面要推動(dòng)國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)，作為殘疾人組織也要做好底層設(shè)計(jì)，只有掌握殘疾人的實(shí)際情況，才能有效地幫助他們。底層設(shè)計(jì)就是要走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，設(shè)計(jì)幫扶方案，根據(jù)殘疾人的不同需求，用國(guó)家的各項(xiàng)制度和優(yōu)惠措施，改善他們的狀況，真正不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)，為20全面建成小康社會(huì)，全體人民共享幸福生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村殘疾人脫貧是加快殘疾人小康進(jìn)程的頭等大事。今年春節(jié)前，我再次去河北灤平農(nóng)村調(diào)研，我到一位殘疾人家里看望，這位老大姐因?yàn)闆](méi)錢(qián)手術(shù)，長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诳簧希闪思彝サ呢?fù)擔(dān)。我向一同調(diào)研的中國(guó)康復(fù)研究中心的同志提要求，要幫助這樣的殘疾人。康復(fù)研究中心很快就把老大姐接來(lái)做了手術(shù)，現(xiàn)在她又能站起來(lái)，康復(fù)項(xiàng)目給她的生活帶來(lái)了新的希望。

實(shí)事求是地說(shuō)，殘疾人事業(yè)的發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的，我們的工作要一年又一年不斷地推動(dòng)，這項(xiàng)事業(yè)也可能進(jìn)行幾十年，也可能永遠(yuǎn)也做不完。只要有殘疾人，我們就要努力幫助他們。現(xiàn)在的困難是，還有很多殘疾人，特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人還沒(méi)有得到幫助，就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的，比如，去年我去順義農(nóng)村調(diào)研，有1個(gè)殘疾人已經(jīng)躺在床上8年了，癱瘓的身體已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，家庭負(fù)擔(dān)很沉重。這樣的工作就需要各級(jí)殘聯(lián)一家一戶(hù)地去幫扶，這就是殘聯(lián)應(yīng)該做的工作，這就是底層設(shè)計(jì)。

做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心，各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。殘疾人工作者要牢記使命，以不滅的熱情和赤誠(chéng)的心為殘疾人服務(wù)。相信有黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和重視，有各成員單位的有力支持，我們不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

親愛(ài)的同志們：

你們好!

轉(zhuǎn)眼又是一年，我十分珍惜一年一度的主席團(tuán)會(huì)議，珍惜和大家共同研究討論工作的機(jī)會(huì)。這一年，殘疾人事業(yè)又有了新的發(fā)展。這些進(jìn)步是大家共同推動(dòng)的結(jié)果。特別是“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的建立，給予了殘疾人最實(shí)在的幫助。我們調(diào)研時(shí)看到殘疾人領(lǐng)到了補(bǔ)貼，心里真為他們感到高興。我也感到欣慰。推動(dòng)殘疾人事業(yè)建立好的制度保障，為千家萬(wàn)戶(hù)排憂(yōu)解難，這是各級(jí)殘聯(lián)組織存在的重要意義。

這一年，主席團(tuán)工作繁重，各位副主席和各位委員都為推動(dòng)殘疾人事業(yè)進(jìn)步做出了努力。魯勇和先德兩位副主席工作繁忙又辛苦，推動(dòng)完成了一些大事。志軍副主席和盲協(xié)經(jīng)過(guò)艱苦努力，將盲人按摩納入《中醫(yī)藥法》，依法保障盲人就業(yè)。再軍副主席團(tuán)結(jié)和凝聚著很多聾人朋友，幫他們解決了很多困難和問(wèn)題。曉明副主席一直關(guān)心殘疾兒童的康復(fù)和教育，他已經(jīng)調(diào)任教育部副部長(zhǎng)，希望繼續(xù)關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展。悅勤副主席在精神疾病研究方面不斷突破，她還當(dāng)選了康復(fù)國(guó)際健康與功能委員會(huì)主席。德培副主席工作繁忙，還和我一起為推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)去青島調(diào)研，提出了重要的建議。新憲副主席調(diào)研了殘疾人特殊教育，并在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上作發(fā)言。乃坤副主席在基金會(huì)不斷推出新的活動(dòng)，募集款項(xiàng)幫助殘疾人。世明副主席去上海做了肢殘人的分類(lèi)工作，很有意義。各位主席團(tuán)委員都在各自的工作崗位上不辭辛苦，努力奉獻(xiàn)。在此，我向大家表示衷心的感謝!

年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)給予了更多的關(guān)注和支持。習(xí)近平總書(shū)記在唐山截癱病院看望殘疾人時(shí)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在有幾千萬(wàn)殘疾人，2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)都不能少。今年3月18日，總書(shū)記在中南海聽(tīng)取冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組委會(huì)工作匯報(bào)，我向總書(shū)記做了工作匯報(bào)，總書(shū)記對(duì)冬殘奧會(huì)充滿(mǎn)關(guān)切，他還關(guān)心盲人運(yùn)動(dòng)員能夠參加什么項(xiàng)目。7月，我出席全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，強(qiáng)烈感受到黨中央對(duì)人民健康，特別是對(duì)殘疾人的關(guān)切之情?？倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在很多會(huì)議上都談到殘疾人，就在不久前的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，克強(qiáng)總理再一次指出，要做好康復(fù)護(hù)理等工作，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)，讓老人和殘疾人生活更有質(zhì)量。

我在中國(guó)殘聯(lián)工作八年了，親身感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和支持。我看過(guò)很多中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)殘疾人工作的批示，比如，克強(qiáng)總理批示，要關(guān)心貧困殘疾兒童。延?xùn)|副總理針對(duì)殘疾兒童特殊教育作過(guò)很多批示，她對(duì)康復(fù)大學(xué)建設(shè)非常關(guān)心，直接推動(dòng)這件事列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要。王勇國(guó)務(wù)委員的每一個(gè)講話和批示也都是情真意切。正是因?yàn)檫@些關(guān)心支持，我們的事業(yè)才有了更大的發(fā)展，殘疾人才得到了更多的幫助。

今年，我們的主要工作還是怎樣推動(dòng)保障殘疾人民生，這是中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)把握的大方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們實(shí)現(xiàn)了一些目標(biāo)，比如，殘疾人保障服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和基本公共服務(wù)規(guī)劃，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，國(guó)務(wù)院殘工委召開(kāi)第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，對(duì)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程工作作了部署，殘疾人權(quán)益保障寫(xiě)入《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》和《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》等白皮書(shū)。這些進(jìn)展對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)殘聯(lián)各項(xiàng)工作都是強(qiáng)有力的保障。此外，中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展與國(guó)際組織的交流與合作，在北京舉辦紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì)，參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)社會(huì)論壇并發(fā)言，出席康復(fù)國(guó)際世界大會(huì)，多角度地宣傳中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。

這些年，我總在想怎么才能做好殘疾人工作，我認(rèn)為，作為人民團(tuán)體，中國(guó)殘聯(lián)最重要的工作是呼吁黨和政府為保障殘疾人民生做好頂層設(shè)計(jì)。比如，要把殘疾人事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，只有建立制度，殘疾人才能得到長(zhǎng)久可靠的保障。殘聯(lián)組織則要根據(jù)國(guó)家的總體規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，做好殘疾人民生保障的底層設(shè)計(jì)。什么叫底層設(shè)計(jì)?就是殘疾人組織要深入基層，到殘疾人身邊去，到那些透風(fēng)漏雨的屋里去，到他們躺了一年又一年的炕頭去，要到最貧困的殘疾人家里去，真正了解殘疾人的狀況，根據(jù)這些殘疾人的生活狀況和困境，為他們做底層設(shè)計(jì)，看看他們有什么困難，缺少什么，需要什么。要設(shè)計(jì)方案，幫助他們擺脫貧困，得到康復(fù)的機(jī)會(huì)，最大限度地減輕家庭的負(fù)擔(dān)，讓他們?cè)?020年過(guò)上小康生活。底層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。怎樣才能幫助殘疾人不掉隊(duì)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)該怎么做?對(duì)于這些問(wèn)題，我談幾點(diǎn)想法。

一、牢記代表、服務(wù)、管理的職能，更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益。

近年來(lái)，殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。20多年前，我來(lái)參加中國(guó)殘聯(lián)的會(huì)議，很多殘疾人基本上還是小學(xué)文化水平，大學(xué)畢業(yè)是很稀罕的。那時(shí)候坐的輪椅也很笨重，很多人甚至都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)電動(dòng)輪椅。還有一些殘疾人使用的輔助器具都是木頭做的。那時(shí)候大家討論最多的問(wèn)題，就是希望殘疾人能夠上學(xué)，能夠有工作。幾乎沒(méi)有人談到殘疾人應(yīng)該得到康復(fù)服務(wù)，也很少有人談到殘疾人怎樣擺脫貧困。那時(shí)候很多殘疾人的發(fā)言?xún)?nèi)容都是個(gè)人化的，都是說(shuō)自己怎樣殘疾到怎樣自強(qiáng)自立。而今天大家討論的是殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是為殘疾人的權(quán)益保障而呼吁。我們把脫貧放在重要的位置上，也把康復(fù)、教育、就業(yè)作為重要的工作?，F(xiàn)在很多殘疾人已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題，我們要做的是怎樣提高他們的生活質(zhì)量和水平。我們要表達(dá)他們的需求和愿望，把最好的服務(wù)送到他們身邊。

我們常說(shuō)，要為殘疾人辦實(shí)事，什么是實(shí)事?比如，推動(dòng)建立可靠的保障制度，這就是為殘疾人提供根本性的幫助。中國(guó)殘聯(lián)的責(zé)任，就是從國(guó)家層面，推動(dòng)建立全國(guó)范圍的、有益于殘疾人的政策法規(guī)和制度保障。同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、建立大數(shù)據(jù)、推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)這樣全局性的工作，為各省區(qū)市和地方殘聯(lián)開(kāi)展工作創(chuàng)造更有利的條件。地方殘聯(lián)也要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府呼吁，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)更多的好政策，主動(dòng)開(kāi)展形式多樣，有利于改善殘疾人生活條件的工作，這樣才能建立覆蓋全國(guó)的殘疾人權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)，這才是真正履行代表、服務(wù)、管理的職能。

幫助殘疾人脫貧是我們當(dāng)前最緊迫、最艱巨的任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。到2020年還有4年時(shí)間，而現(xiàn)在832個(gè)全國(guó)集中連片特殊困難縣(市)及國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，已經(jīng)建檔立卡的貧困殘疾人就有413萬(wàn)，這還不包括其他貧困地區(qū)的殘疾人，也不包括城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的貧困殘疾人。要使這400多萬(wàn)殘疾人脫貧，是非常艱巨的任務(wù)。上個(gè)月，我看到一份領(lǐng)導(dǎo)同志批來(lái)的文件，反映一些地方殘疾兒童家庭因殘致貧的情況，有的家庭因?yàn)榻o孩子治療和康復(fù)，陷入了絕對(duì)的困境，連起碼的生活都保證不了。怎樣才能脫貧，脫貧的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?2020年是否能夠如期脫貧?這對(duì)我們來(lái)講都是很大的挑戰(zhàn)。我們的扶貧工作一定要做到最基層，做到每一個(gè)貧困殘疾人家庭，把他們納入精準(zhǔn)扶貧之中，保證他們能夠享受?chē)?guó)家的政策。

我想，要擺脫貧困，康復(fù)要優(yōu)先。沒(méi)有康復(fù)，殘疾人就不能過(guò)上真正的好生活?？祻?fù)可以改善殘疾程度和狀況，甚至讓一部分人重新獲得生活和就業(yè)的能力。我們一定要把康復(fù)作為重要的工作，幫助殘疾人爭(zhēng)取康復(fù)的時(shí)間和效果，康復(fù)是不能等待的事。

現(xiàn)在，各地的康復(fù)機(jī)構(gòu)相繼建立，有的規(guī)模很大，設(shè)施也很好。但是康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是高端專(zhuān)業(yè)人才還十分缺乏。因此，幾年前，我就在國(guó)務(wù)院殘工委會(huì)上提出建設(shè)康復(fù)大學(xué)的構(gòu)想，中國(guó)殘聯(lián)這幾年一直在積極呼吁和推動(dòng)，這也得到相關(guān)部委的大力支持。今年，建設(shè)康復(fù)大學(xué)已經(jīng)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》。很多地方政府對(duì)建設(shè)康復(fù)大學(xué)也很關(guān)注，提出要在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)康復(fù)大學(xué)的愿望。這說(shuō)明，大家都關(guān)心和支持殘疾人的康復(fù)，都認(rèn)識(shí)到生命完整和健康的重要性。我們的目標(biāo)和理想是，要建成高起點(diǎn)、高水平、國(guó)際化的康復(fù)大學(xué)，推動(dòng)康復(fù)事業(yè)向著更高的水平發(fā)展，這也是健康中國(guó)的重要內(nèi)容。有了康復(fù)人才，就能為殘疾人，尤其是殘疾兒童提供更多搶救性康復(fù)的機(jī)會(huì)，只有康復(fù)才能使更多的殘疾人獲得新生和希望。

殘疾人康復(fù)了，才能有更多受教育的機(jī)會(huì)。去年中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同教育部實(shí)施了殘疾人高考便利措施以來(lái)，今年又有9491名殘疾考生考取大學(xué)。這是殘疾人教育事業(yè)取得的重大進(jìn)步。但是，殘疾人受教育的問(wèn)題還要持續(xù)關(guān)注，尤其是特殊教育。近年來(lái)，殘疾兒童接受義務(wù)教育的普及率雖然有了提高，但還有很多適齡殘疾兒童不能上學(xué)，孩子們的殘疾情況不同，能夠接受教育的條件也不一樣。不是所有的殘疾兒童都適合進(jìn)學(xué)校，比如，一些腦癱、脊髓損傷和重度肌無(wú)力的孩子，他們只能躺在床上，有的根本無(wú)法處理自己的生活，甚至需要護(hù)理。這樣的殘疾兒童才是需要特殊教育的。

我一直在想，特殊教育學(xué)校應(yīng)該怎么辦?融合教育最終是否能替代特殊教育?特殊教育是針對(duì)殘疾兒童的特殊困難而采取的教育方法，包括與康復(fù)相結(jié)合的教育。今天，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)殘疾和殘疾人有了新的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境，讓殘疾人更好地融合社會(huì)才是美好的理想。因此，殘疾人事業(yè)也要有新的發(fā)展理念，我們不能再把建設(shè)更多的特教學(xué)校作為目標(biāo)，不能再把殘疾孩子和健康孩子們隔離開(kāi)，而是要努力創(chuàng)造一切條件，讓殘疾孩子像健康的孩子一樣平等地接受教育，盡可能地完全融合社會(huì)。

特殊教育是一個(gè)歷史階段的需要，今天的特殊教育是一個(gè)過(guò)渡階段。要用發(fā)展的眼光來(lái)看特殊教育，醫(yī)學(xué)的進(jìn)步正在減少致殘的很多因素，比如一些致聾的藥物，鏈霉素、慶大霉素等已經(jīng)不再使用，因藥致聾的人，特別是兒童的人數(shù)正在減少。而輔助器具的發(fā)展，使更多的聽(tīng)障孩子可以配置助聽(tīng)器或人工耳蝸，實(shí)現(xiàn)聽(tīng)力重建，所以，他們可以到普通學(xué)校上學(xué)，實(shí)現(xiàn)融合教育。特教學(xué)生人數(shù)減少是好事，也是必然，隨著科技的發(fā)展，特教不再是特教，取而代之的將是融合教育。

殘疾人實(shí)現(xiàn)了公平教育，就能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，受教育水平越高，文化和技術(shù)水平越高，就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多。但目前殘疾人就業(yè)還是一個(gè)很難解決的問(wèn)題，也是世界性的難題。今年就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，民政部取消福利企業(yè)資格認(rèn)定，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達(dá)700多萬(wàn)人，絕大多數(shù)是健康青年。所以，殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。我們要盡一切努力，為殘疾人打通所有可能的就業(yè)渠道，讓他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，改善處境。

我們要從新的角度，思考?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金的征收和使用。這些年我一直在想就業(yè)保障金的問(wèn)題，也不斷調(diào)研就業(yè)保障金的作用。保障金的管理還存在不少問(wèn)題，繳納保障金成了有的企業(yè)拒絕殘疾人就業(yè)的擋箭牌。兩年前，財(cái)政部等部門(mén)對(duì)就業(yè)保障金管理辦法進(jìn)行了修訂，但我認(rèn)為，僅是修訂還不夠，要從源頭上解決問(wèn)題。就業(yè)保障金是90年代中期的產(chǎn)物，對(duì)當(dāng)時(shí)的殘疾人就業(yè)起到過(guò)積極的作用，如今20年過(guò)去了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化，殘疾人就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)上升為人權(quán)保障的內(nèi)容，它成為一個(gè)需要很好地去研究的課題。領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于就業(yè)保障金的問(wèn)題也作過(guò)幾次重要批示。這次會(huì)議，我希望同志們對(duì)就業(yè)保障金問(wèn)題建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取為殘疾人就業(yè)開(kāi)辟更廣闊的道路。

殘疾人是最痛苦、最困難的人，對(duì)他們的痛苦和困難知道得越多，對(duì)他們的同情也就越深，當(dāng)殘疾人在我們心里成了牽掛，我們就成了他們的親人，就會(huì)全心全意地為他們著想，也會(huì)千方百計(jì)幫助他們。這幾天我心里有一種牽掛，它時(shí)時(shí)讓我感到很沉重。前幾天，我去豐臺(tái)看望了一位重度殘疾人，這位殘疾人50歲，十年前患了運(yùn)動(dòng)神經(jīng)細(xì)胞病，從家里的頂梁柱成了一個(gè)全身癱瘓的人，除了能眨眼睛，所有的功能都失去了，氣管切開(kāi)，還造了胃瘺。但是他保持著樂(lè)觀的精神，當(dāng)我看望他的時(shí)候，他不停地微笑。越是這樣，我心里就越難過(guò)。我詢(xún)問(wèn)了他的家庭狀況，除了治療，請(qǐng)家政員每月就要6000元。假如沒(méi)有同學(xué)朋友的幫助，真的很難維持。雖然他也得到了重度殘疾人補(bǔ)貼，但對(duì)于這樣的家庭來(lái)說(shuō)，幾百元錢(qián)只是杯水車(chē)薪。而這樣的殘疾人有成千上萬(wàn)。我們?cè)趺床拍茏屗麄兓畹酶凶饑?yán)，更有意義呢?我們要做的工作實(shí)在太多了，我想，我們一定要為這些殘疾人做好底層設(shè)計(jì)，為他們現(xiàn)在和將來(lái)的康復(fù)、托養(yǎng)提供可行的方案。我們還要呼吁頂層設(shè)計(jì)，希望國(guó)家能夠重視神經(jīng)系統(tǒng)疾病的研究，并且建立重度殘疾人的救助措施，同時(shí)也要呼吁社會(huì)和民間力量提供幫助。

前段時(shí)間，我請(qǐng)乃坤副主席為脊髓損傷的殘疾人募捐尿不濕、護(hù)理墊等用品，希望給殘疾人最實(shí)際的幫助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)脊髓損傷者有100多萬(wàn)人，這樣的殘疾人不僅身體癱瘓，還必須使用尿布等。有些貧困的殘疾人常年躺在炕上，他們沒(méi)有護(hù)理用品，有的只能睡在沙土里。而這些情況要是不深入殘疾人家庭是絕對(duì)想象不到的。所以為他們送去護(hù)理用品應(yīng)該是最貼心的服務(wù)。我們要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，提高服務(wù)能力，幫助殘疾人改善生活條件，更好地履行代表、服務(wù)、管理的職能，這是殘疾人事業(yè)的生命線。

二、殘聯(lián)組織要植根殘疾人，以改革的精神建設(shè)一支好隊(duì)伍。

去年，中央召開(kāi)了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，指出新形勢(shì)下群團(tuán)組織建設(shè)必須保持和增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”。我參加這個(gè)會(huì)議的時(shí)候曾想，為什么要召開(kāi)這樣的會(huì)議，正是因?yàn)槿簣F(tuán)組織出現(xiàn)了“四化”問(wèn)題，脫離群眾，高高在上。我們各級(jí)殘聯(lián)有沒(méi)有這樣的現(xiàn)象呢?這是值得深思的。殘聯(lián)是代表殘疾人共同利益、全心全意為殘疾人服務(wù)的人民團(tuán)體。群眾性是殘聯(lián)的根本特點(diǎn)。今天的社會(huì)環(huán)境給人的精神影響是多方面的。作為殘疾人工作者，一定要扎根在群眾之中，在人民這塊沃土上，小苗可以成長(zhǎng)為參天大樹(shù)，成為綠蔭。但是，如果遠(yuǎn)離人民，就像在貧瘠的土地上種樹(shù)，這樣的樹(shù)扎不下根，最后也許還會(huì)枯萎。所以，無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論什么環(huán)境，殘疾人工作者都要牢記自己的使命，要全心全意為殘疾人事業(yè)奮斗，要經(jīng)得住任何考驗(yàn)，不忘初心。

我想，殘疾人工作者還是要多傾聽(tīng)群眾的聲音，贊同的話要聽(tīng)，也要聽(tīng)不贊同的話，特別要多傾聽(tīng)批評(píng)的聲音。這些年，殘疾人事業(yè)取得了很大的進(jìn)步，很多殘疾人得到了幫助，生活有了改善和變化。比如，過(guò)去殘疾人上大學(xué)曾經(jīng)是很難的事，而今天有碩士博士學(xué)位的已經(jīng)不鮮見(jiàn)。過(guò)去很多殘疾人買(mǎi)不起輪椅，包括我自己，而今天，很多殘疾人家庭已經(jīng)擁有了汽車(chē)。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在領(lǐng)取汽車(chē)駕照的殘疾人已經(jīng)有8萬(wàn)人。但是，不同的地方殘疾人得到的幫助不一樣，有的得到很多幫助，有的得到的幫助少，或者打了折扣，甚至根本就沒(méi)有得到過(guò)幫助。這樣殘疾人就會(huì)有不同的聲音。網(wǎng)上新聞的留言往往有些真話和實(shí)話，有人說(shuō)，殘聯(lián)大樓里缺少人情味，去殘聯(lián)辦事遭到推諉和冷漠對(duì)待。我回想，最早的一些殘疾人工作者，他們都特別熱情，待人親切，那時(shí)候殘聯(lián)的工作條件跟現(xiàn)在不能相比，我最早來(lái)北京參加殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，是在一個(gè)胡同里，那里只有低矮的平房，但是卻充滿(mǎn)春天的氣息。今天，殘疾人事業(yè)發(fā)展起來(lái)，有的地方殘聯(lián)儼然像機(jī)關(guān)單位一樣了，有大樓有車(chē)庫(kù)，有空調(diào)有暖氣，但是，與殘疾人的距離卻遠(yuǎn)了。當(dāng)我們?cè)谵k公室里把一個(gè)文件批來(lái)批去的時(shí)候，機(jī)關(guān)化、行政化的作風(fēng)也許就把殘疾人的困苦變成了官話、套話。對(duì)此我始終是很警惕的。做殘疾人工作不能講空話和套話，不能只做一些場(chǎng)面鮮亮的事，而是要真正的關(guān)切殘疾人過(guò)得怎么樣，房子有沒(méi)有透風(fēng)漏雨，殘疾證辦了沒(méi)有，該領(lǐng)的補(bǔ)貼領(lǐng)了沒(méi)有，有些殘疾人長(zhǎng)年躺在那里，他孤獨(dú)了、老了，怎么辦?真的希望同志們不忘初心，把我們?yōu)闅埣踩朔?wù)的理想堅(jiān)持下去。

前不久有報(bào)道反映，有的地方本來(lái)可以讓殘疾兒童在縣里做評(píng)級(jí)，可是殘聯(lián)卻要他們到省里去做，理由是到省里做評(píng)級(jí)更準(zhǔn)確。但是，他們卻忽視了，讓本來(lái)就不幸的殘疾家庭這樣去奔波會(huì)增加多少負(fù)擔(dān)，讓殘疾孩子承受多少顛簸之苦。我想，這就是脫離群眾，機(jī)關(guān)化的表現(xiàn)。殘聯(lián)應(yīng)該主動(dòng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門(mén)，為殘疾人提供最便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我在前面講過(guò)，要為殘疾人做好底層設(shè)計(jì)，就必須深入下去，到殘疾人中間去，因?yàn)槟抢锬壑Э?，還有殘疾人的渴望。重視底層設(shè)計(jì)，應(yīng)該成為殘聯(lián)的工作方法，如同一個(gè)設(shè)計(jì)師，對(duì)所做的工程或項(xiàng)目在細(xì)節(jié)上都要有設(shè)計(jì)。底層設(shè)計(jì)是以困難群眾為目標(biāo)的，底層設(shè)計(jì)是我們?nèi)コ八幕钡闹匾胧?。只有接觸最困難的人，我們才能去關(guān)懷他們的處境。我們要對(duì)殘疾生命給予無(wú)限的同情，對(duì)殘疾人的生存狀況充滿(mǎn)關(guān)切，這是殘疾人工作者應(yīng)具有的樸素感情，樸方主席從殘聯(lián)創(chuàng)立之初，就要求大家恪守人道、廉潔、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德。我想，選擇做殘疾人工作就意味著選擇奉獻(xiàn)自己的滿(mǎn)腔熱情。

三、加快信息化數(shù)字化建設(shè)管理，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

群團(tuán)改革的目的是為了更好地服務(wù)群眾，有了好的隊(duì)伍，還要有服務(wù)群眾的技術(shù)手段，這就需要我們的創(chuàng)新精神。面對(duì)未來(lái)，信息化數(shù)字化是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們要為8500萬(wàn)殘疾人服務(wù)，精準(zhǔn)的數(shù)字是重要的基礎(chǔ)。我到基層調(diào)研，就提出了要重視和加強(qiáng)科技、信息在殘疾人工作中的研究和應(yīng)用，讓科技進(jìn)步幫助殘疾人更好地康復(fù)，為他們的生活帶來(lái)更多的便利。

不久前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》。各級(jí)殘聯(lián)組織也要開(kāi)拓視野，利用信息化數(shù)字化，優(yōu)化和提升內(nèi)部運(yùn)行管理，建設(shè)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好殘疾人大數(shù)據(jù)，提高為殘疾人服務(wù)的水平和質(zhì)量。前年，我們開(kāi)展了殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，采集了2600多萬(wàn)人的大數(shù)據(jù)，今年進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)擴(kuò)展到3200萬(wàn)人。這是向著建立殘疾人大數(shù)據(jù)的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。這個(gè)數(shù)據(jù)在國(guó)際社會(huì)也是獨(dú)一無(wú)二的，這是中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的重要進(jìn)步。

去年，中國(guó)殘聯(lián)建立了網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急小組，我經(jīng)常瀏覽信息，也留言。看到殘疾人權(quán)益受到損害的信息，我和相關(guān)部門(mén)的同志，還有地方殘聯(lián)的同志們會(huì)采取措施幫助解決。在這個(gè)信息窗口，我們可以看到殘疾人最真實(shí)的狀況和最迫切的要求。有些信息不僅有多張圖片，還有視頻。這是信息化的好處，讓我們無(wú)論隔著多遠(yuǎn)，都能了解具體情況。我們?cè)谡{(diào)研中看到一些殘疾人生活狀況還很差。我們要利用信息化，幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題，把黨和政府的好政策落實(shí)到每個(gè)殘疾人身上。

今后，我們要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”，科學(xué)管理殘疾人事業(yè)。近年來(lái)一些地方在推進(jìn)信息化數(shù)字化建設(shè)方面做了很好的探索，比如北京市殘聯(lián)的“一卡通”，為殘疾人提供了便捷的服務(wù)。不久前我去揚(yáng)州調(diào)研，參觀了揚(yáng)州市的“智慧殘聯(lián)”服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)做到可以與村鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員遠(yuǎn)程通訊，并且可以快速地解決殘疾人遇到的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化管理。希望各級(jí)殘聯(lián)不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，充分利用信息化和數(shù)字化，提升科學(xué)管理水平，增強(qiáng)和創(chuàng)新服務(wù)能力，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”的職能。

親愛(ài)的同志們，再過(guò)幾天又是新的一年，今天，中國(guó)殘疾人的生活狀況有了顯著的改善，殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作都取得了積極的成就。但是，這離我們的理想還有很遠(yuǎn)的路途，我們必須繼續(xù)努力，以我們不滅的熱情和赤誠(chéng)的心，為殘疾人創(chuàng)造更美好的明天。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，努力加快殘疾人小康進(jìn)程，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

在這里，我再次感謝同志們的努力，并祝福大家新年快樂(lè)，身體健康，闔家幸福!

謝謝!