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關于畜禽生產技術培訓心得體會報告一

指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以轉變發(fā)展方式、提高綜合生產能力、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為核心,按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的總體要求，通過政策扶持、宣傳引導、技術支持，建設一批畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場, 推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，實現(xiàn)畜禽標準化規(guī)模生產和產業(yè)化經營，提升畜產品質量安全水平，增強產業(yè)競爭力，保障畜產品有效供給，促進畜牧業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

目標任務。在20xx和20xx年畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動的基礎上，繼續(xù)在全市生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞、肉鴨和肉（獺）兔優(yōu)勢區(qū)域開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，力爭到20xx年建設100個符合標準化生產要求、具有較強影響力和示范作用的現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖場。通過創(chuàng)建活動的示范帶動，全市主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎上提高10個百分點，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場生產水平進一步提高，排泄物基本實現(xiàn)達標排放或資源化利用，畜產品質量安全水平明顯提升。

20xx年全市力爭完成創(chuàng)建部、省、市級畜禽標準化示范場23個，其中生豬標準化示范場5個（部級1個、省2個、市級2個）、奶牛標準化示范場市級1個、肉牛標準化示范場市級2個、肉羊標準化示范場市級1個、蛋雞標準化示范場5個(部級1個、省2個、市級2個)、肉雞標準化示范場5個(部級1個、省2個、市級2個)。肉鴨標準化示范場市級1個、肉（獺）兔標準化示范場3個（省級1個、市級2個）。

二、創(chuàng)建內容

實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，應堅持四個結合的原則：堅持示范創(chuàng)建與促進農民增收相結合。示范場建設必須堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，突出區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和特色產品發(fā)展，科學安排示范場發(fā)展重點。通過典型引導，帶動當?shù)貎?yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域農業(yè)整體素質，帶動農民增收致富。堅持政府扶持引導與社會多元投入相結合。加大公共財政投入，重點扶持示范場基礎設施和信息化建設，為示范園區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境條件。引導和鼓勵農民合作組織和養(yǎng)殖大戶、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)科研教育推廣單位等參與示范場建設，引導各類建設主體開展多渠道、多形式的聯(lián)合與合作，建立多元化的投入機制。堅持示范創(chuàng)建與無公害畜產品認證和產地認定有機結合。食品安全，是關系人民群眾切身利益、關系社會穩(wěn)定的大事。因此，各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局要高度重視無公害畜產品認證工作，要以畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設為抓手，讓無公害畜產品認證成為畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的助推器，使無公害產品認證成為示范創(chuàng)建活動的強大推動力，達到畜產品無公害化要求，力爭將無公害畜產品認證作為畜禽標準化示范創(chuàng)建和畜禽項目實施的前置或驗收條件。堅持示范創(chuàng)建與全市畜產品優(yōu)勢區(qū)域布局（綿江平、綿三鹽、綿梓產業(yè)發(fā)展帶）等規(guī)劃相結合，通過集中優(yōu)勢資源和條件，推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。堅持示范場自我發(fā)展與示范帶動相結合。示范場要通過機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，提升產業(yè)發(fā)展水平，增強自我發(fā)展能力。積極發(fā)揮示范場示范推廣作用，應用現(xiàn)代畜牧科技，輻射帶動示范場周邊地區(qū)發(fā)展高效畜牧產業(yè)，帶動培育市場競爭主體，推進面上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。六是在全市畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動形成梯次，即：市級→省級→部級。

（二）市級畜禽標準化示范場規(guī)模要求：

1、生豬：能繁母豬存欄100頭以上，育肥豬年出欄1500頭以上。

2、奶牛：存欄泌乳奶牛100頭以上。

3、蛋雞：產蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬只以上。

4、肉雞：單棟飼養(yǎng)量4000只以上，年出欄量8萬只以上。5、肉牛：存欄能繁母牛在30頭以上或者年出欄育肥牛200頭以上。

6、肉羊：存欄能繁母羊在100只以上或年出欄肉羊300只以上。

7、肉鴨：單棟飼養(yǎng)量3000只以上，年出欄量5萬只以上。

8、肉兔：存欄能繁母兔在200只以上，籠位在600個以上。

9、獺兔：存欄能繁母兔在200只以上，年出欄商品獺兔5000只以上。

（三）創(chuàng)建的主要內容：

1、畜禽良種化。因地制宜，選用高產優(yōu)質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格。

2、養(yǎng)殖設施化。養(yǎng)殖場選址布局科學合理，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產設施設備滿足標準化生產需要。

3、生產規(guī)范化。制定并實施科學規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術人員，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規(guī)定，生產過程實行信息化動態(tài)管理。

4、防疫制度化。防疫設施完善，防疫制度健全，科學實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽實行無害化處理。

5、糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，實現(xiàn)糞污資源化利用或達到相關排放標準。

三、申報要求

（一）申報條件

各縣市區(qū)要堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則，一定要申報本地條件最好的規(guī)模飼養(yǎng)場創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。同時，申報單位應滿足以下基本條件：

1、遵紀守法。參與創(chuàng)建的養(yǎng)殖場生產經營活動必須遵守《畜牧法》、《動物防疫法》、《種畜禽生產經營管理條例》等相關法律、法規(guī)，場區(qū)選址應遠離生活飲用水的水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域。

2、布局科學。生產區(qū)和生活區(qū)分開，生產區(qū)位于常年主風向下風向，有明顯的場界范圍。內部建筑緊湊，方便生產，便于防疫。排水、排污設施健全。路面硬化、場面綠化、舍內凈化、產品處理無害化。

3、優(yōu)勢明顯。優(yōu)先選擇在國家和省確定的畜牧業(yè)生產優(yōu)勢區(qū)重點縣，同等條件下龍頭企業(yè)示范場優(yōu)先考慮參加開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場區(qū)創(chuàng)建工作。

4、生產規(guī)模大。在確保畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建場的生產規(guī)模不得低于農業(yè)部、省制定有效標準的前提下，要優(yōu)先申報生產規(guī)模大的場。

5、設施設備先進。畜禽舍、附屬建筑為磚混或輕鋼結構，畜禽舍為全封閉式建筑。場區(qū)道路為瀝青或水泥路面，場區(qū)環(huán)境優(yōu)美、干凈，無明顯惡臭；具有焚燒爐、化尸池等病死動物無害化處理設施設備，儀器設備先進，有安全防護措施且便于維護和保養(yǎng)。

6、管理規(guī)范。具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)和《動物防疫條件合格證》。養(yǎng)殖檔案規(guī)范、完整，查閱方便，且電子檔案管理規(guī)范的優(yōu)先考慮；兩年內無重大動物疫病發(fā)生，兩年內無非法添加物使用的違法記錄。種畜禽場須具備《種畜禽生產經營許可證》，出售種畜禽附具“三證”。通過無公害產地認定。實施全封閉管理，外來人員、車輛及動物不能隨便進入，各項規(guī)章制度健全。

7、生產規(guī)范。有明確的生產技術規(guī)范，且能夠按規(guī)范操作。

8、人員素質。市級有1名以上經過畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識培訓的技術人員；省級有1-2名經過畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識培訓的專科學歷以上技術人員；部級有2-3名經過畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識培訓的本科學歷以上技術人員。

9、正常達產。到2011年年底完全達產并正常生產。

10、無公害畜產品認證和產地認定書復印件（暫不作為必備條件，但已經獲得的規(guī)模養(yǎng)殖場優(yōu)先考慮）

11、綜合評分。嚴格按照部、省、市《畜禽標準化示范場評分標準》進行驗收，市級畜禽標準化示范場必須達到畜禽標準化示范場評分85分以上；省級畜禽標準化示范場必須達到畜禽標準化示范場評分90分以上；部級畜禽標準化示范場必須達到畜禽標準化示范場評分95分以上。

1、書面報告畜禽示范場概況。包括所在縣鄉(xiāng)村名稱、法人代表、聯(lián)系方式，場區(qū)占地面積、建筑面積、投資額度、養(yǎng)殖品種及規(guī)模、保障措施、今后發(fā)展的目標以及場區(qū)實物照片等

2、畜禽示范場土地承包、租賃合同或協(xié)議復印件

3、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所出具的'符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的證明材料

4、畜禽示范場企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照

5、動物防疫條件合格證和無公害產地認定證書復印件

6、種畜禽場應提供《種畜禽生產經營許可證》復印件

7、畜禽示范場環(huán)評報告或證明

8、畜禽示范場布局分布圖

9、畜禽示范場各類管理制度

10、省、市驗收后的《畜禽標準化示范場驗收評分標準》復印件。

11、申報畜禽標準化示范場基本情況表

12、畜禽示范場創(chuàng)建工作總結。

以上各項材料須作為示范創(chuàng)建單位申報書材料，裝訂成冊一式6份上報（同時上報電子文檔）。

20xx年全市力爭創(chuàng)建部、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場10-15個。各縣市區(qū)向市局申報創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標準化示范場數(shù)量和畜種不限。

四、申報程序及重點工作

制定示范創(chuàng)建活動工作方案，成立創(chuàng)建技術專家組，做好宣傳發(fā)動工作，積極營造示范創(chuàng)建的良好氛圍。

對縣市區(qū)申報標準化示范場創(chuàng)建單位的數(shù)量和畜種，市局不限定數(shù)量，但各縣市區(qū)必須對自愿參與創(chuàng)建的養(yǎng)殖場按省、市制定的創(chuàng)建驗收標準進行嚴格審查，并分類進行排序后（在附件5畜禽標準化示范場基本情況表上簽字蓋章）報市局,市局經審核研究后初次確定為示范場創(chuàng)建單位并報省局備案，已備審查驗收。

市畜牧站分期對各縣市區(qū)負責創(chuàng)建部門負責人、技術專家組和初次確定為示范創(chuàng)建單位業(yè)主進行培訓，各縣市區(qū)不定期對創(chuàng)建單位進行集中培訓與技術指導，要落實專業(yè)技術人員包片進行對創(chuàng)建單位開展技術指導，幫助示范場創(chuàng)建單位改造基礎設施，完善規(guī)范各項管理制度等等，切實做到創(chuàng)建一個，達標一個。

各縣市區(qū)對申報的創(chuàng)建業(yè)主單位，按照省、市制定的示范創(chuàng)建驗收評分標準和既定程序，組織專家進行初次評審，要形成評審意見，并將評審合格的標準化養(yǎng)殖場在當?shù)孛襟w上公示，公示無異議后報市局，市局對縣市區(qū)初次評審的創(chuàng)建單位再次評審驗收后上報省局。由省局根據上報結果組織抽查復核驗收合格后，統(tǒng)一對外發(fā)布，并頒發(fā)標牌；對農業(yè)部、省局沒有驗收合格的示范場創(chuàng)建單位經整改后，一是確定為市級畜禽標準化示范場；二是繼續(xù)進行創(chuàng)建，作為下一批申報農業(yè)部、省局儲備。同時，市局將上報部、省、市畜禽標準化示范場創(chuàng)建驗收合格的業(yè)主單位在當?shù)兀ㄞr業(yè)局局網）媒體上公示，并以正式文件下發(fā)到各縣市區(qū)。

市農業(yè)局組織專家開展督導調研，指導各縣市區(qū)開展畜禽標準化示范創(chuàng)建活動。各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局應設立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督，確?；顒娱_展公開、公平、公正。對畜禽養(yǎng)殖標準化示范場實行動態(tài)管理，建立健全創(chuàng)建活動考核機制，對于確實起不到示范帶動的標準化示范場取消資格。各縣市區(qū)要加強對畜禽養(yǎng)殖標準化示范場的日常監(jiān)管與指導，督促標準化示范場切實發(fā)揮示范帶動作用。

五、實施步驟

每年2月底以前，各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織專家按照省、市《畜禽標準化示范場驗收評分標準》對轄區(qū)申報創(chuàng)建的示范場進行綜合評分，并分畜禽品種進行排序，3月10日以前以正式文件上報市局（同時報電子文檔），市局組織有關人員和專家根據掌握的全市畜禽養(yǎng)殖場建設情況，進行綜合評審篩選，確定創(chuàng)建單位并上報省局備案。

從確定為畜禽標準化示范創(chuàng)建單位后開始至10月，各示范場創(chuàng)建單位開展生產條件改造、裝備提升和完善各項管理制度等創(chuàng)建工作。各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局對示范場創(chuàng)建單位的創(chuàng)建工作進行現(xiàn)場指導和檢查。

每年10--11月底之前，市局領導小組組織專家組對全市示范場創(chuàng)建單位進行考核驗收，對驗收達標的養(yǎng)殖場進行公示，公示無異議后報省局，省局根據上報結果組織抽查復核。

每年12月中旬，根據省局召開全省畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建會議的情況，市局在適時召開相應的會議，對驗收合格的市級畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場頒發(fā)標牌，對在畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的縣市區(qū)和個人給予表彰，對獲得畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動先進集體的縣市區(qū)作為年度目標考核加分的條件。

六、保障措施

市農業(yè)局成立畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在畜牧生產科，具體負責日常工作。同時成立市畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建技術專家組，專家組辦公室設在xx市畜牧站，具體負責示范創(chuàng)建活動的技術培訓、指導和考核驗收。各縣市區(qū)也要成立相應的組織機構，確保領導到位、責任到位、措施到位，為創(chuàng)建工作提供強有力的組織保證。

各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局要充分認識畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動的重要性，對示范創(chuàng)建單位給予政策傾斜扶持，積極爭取地方財政投入支持，對示范創(chuàng)建活動的組織發(fā)動、基地建設、技術培訓等環(huán)節(jié)給予經費保障，確保示范創(chuàng)建活動扎實有效推進。

各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)局要加強宣傳培訓，引導廣大規(guī)模養(yǎng)殖場積極參與示范場創(chuàng)建活動。要結合畜禽標準化示范創(chuàng)建活動的開展，組織形式多樣的經驗交流會，總結、推廣示范創(chuàng)建活動的成功經驗，推動示范創(chuàng)建活動深入開展。

關于畜禽生產技術培訓心得體會報告二

為做好畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作，加快推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展，根據《畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動工作方案》要求，xxxx年繼續(xù)在全省開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作順利開展，制定本方案。

xxxx年，在全省開展生豬、家禽（含水禽）、肉牛、肉羊、奶牛和特色畜禽示范場創(chuàng)建活動。示范場應符合“生產高效、環(huán)境友好、產品安全、管理先進”的要求，本年度創(chuàng)建的示范場，畜種上重點聚焦生豬、肉牛、肉羊；模式上重點聚焦與中小養(yǎng)殖戶建立緊密利益聯(lián)結機制、鞏固拓展脫貧攻堅成效顯著的一體化經營；生產上聚焦設施裝備現(xiàn)代化、飼養(yǎng)管理精細化。通過養(yǎng)殖場申請創(chuàng)建、材料審核、現(xiàn)場核查、評審確定，創(chuàng)建部級、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場不少于xx個，其中部級示范場不少于x個、省級示范場不少于xx個。市級示范場創(chuàng)建由各設區(qū)市組織，原則上覆蓋所有縣（市、區(qū)）持續(xù)開展創(chuàng)建活動，具體創(chuàng)建個數(shù)由各市確定。

示范場是指以標準化、現(xiàn)代化生產為核心，生產高效、環(huán)境友好、產品安全、管理先進，具有示范引領作用，并在農業(yè)農村部直聯(lián)直報系統(tǒng)規(guī)范錄入的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。

（一）生產高效。集約化、設施化、智能化、自動化水平高，使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝，采用自動化環(huán)境控制設備。選用優(yōu)質高產畜禽良種，配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，對重點生產區(qū)和畜禽糞污處理等區(qū)域進行實時監(jiān)控。勞動生產率、資源轉化率、畜禽生產率達到行業(yè)領先水平。

（二）環(huán)境友好。選址科學、布局合理，環(huán)境整潔，與周邊自然環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設相協(xié)調。畜禽廢棄物處理和資源化利用水平高，設施先進、運轉正常，能夠按照減量化、無害化、資源化的原則，實現(xiàn)種養(yǎng)結合農牧循環(huán)發(fā)展。病死畜禽無害化處理科學規(guī)范。

（三）產品安全。養(yǎng)殖場生物安全設施裝備水平高，采取科學的畜禽疫病綜合防控措施，防疫制度健全，防疫設施先進，重大動物疫病、主要人畜共患病兩年內無臨床病例和病原學陽性。嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度，堅決杜絕使用違禁藥物，產品質量安全，可追溯。鼓勵減量使用獸用抗菌藥。

（四）管理先進。采用現(xiàn)代化管理手段，信息采集及管理系統(tǒng)健全，有完善準確的生產記錄檔案。配備專業(yè)化技術人員，人員培訓和管理規(guī)范，考核制度健全，實現(xiàn)精細化管理。

示范場創(chuàng)建以提高勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產率為核心目標，以商品代畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，通過政策扶持、宣傳培訓、技術引導、示范帶動，努力實現(xiàn)質量興牧、綠色興牧，促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展。

（一）組織申報。各地結合實際，組織示范創(chuàng)建活動。經養(yǎng)殖場自愿申請、填寫申報表格后，由縣級初審并推薦上報。市級審核遴選，于x月xx日前，推薦申報部級、省級示范場名單及相關材料至省農業(yè)技術推廣中心畜牧水產技術推廣應用處（以下簡稱畜牧推廣處）。名單要求注明每場申報級別并全市排序（見附件x）。按照寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)原則，每個設區(qū)市推薦部級、省級示范場總額不超過x個。

（二）遴選考核。x月xx日前，由畜牧推廣處組織對材料進行書面審查，確定部級、省級示范場候選單位；各設區(qū)市確定市級示范場候選單位。x月中旬至x月xx日，由畜牧推廣處組織產業(yè)技術體系等專家開展現(xiàn)場核查、評分，填寫畜禽養(yǎng)殖標準化示范場現(xiàn)場考核意見書（見附件x）。各設區(qū)市在組織市級示范場現(xiàn)場考評的同時，還要對xxxx年度正式公布、xxxx年底到期并有意愿繼續(xù)創(chuàng)建的的部級示范場進行現(xiàn)場復驗，復驗結果及現(xiàn)場考核意見書于x月xx日前上報畜牧推廣處。復驗示范場不占本年度控制指標。x月xx日前，省農業(yè)農村廳經公示無異議后，將推薦部級示范場名單及相關材料、xxxx年度示范場復驗結果及現(xiàn)場復驗意見報農業(yè)農村部。x-xx月，農業(yè)農村部公示并發(fā)布部級示范場名單和復驗示范場名單。設區(qū)市公示并發(fā)布市級示范場名單，并報畜牧推廣處備案。xx月，省農業(yè)農村廳發(fā)布省級示范場名單。

（三）加強指導。在創(chuàng)建工作中，要充分利用各級畜牧獸醫(yī)專家?guī)焯峁┘夹g支撐，開展技術咨詢、指導和服務工作，推廣成熟、先進畜禽養(yǎng)殖技術、設備和管理經驗。各設區(qū)市要加強對近年來示范創(chuàng)建工作的經驗總結和典型梳理，每個設區(qū)市至少總結x個示范案例，于x月xx日前，報送至畜牧推廣處，并擇優(yōu)推薦至農業(yè)農村部。

（四）強化監(jiān)管。各級農業(yè)農村部門要加強示范場的監(jiān)督管理，指導示范場嚴格按照有關要求開展生產。實行示范場動態(tài)監(jiān)督管理，對發(fā)生環(huán)境污染、重大動物疫病、主要人畜共患病和質量安全事件的示范場，要及時報告并取消其示范場資格，如有違反法律法規(guī)規(guī)定的，對其違法行為依法查處。

（一）強化組織領導。省農業(yè)農村廳牽頭負責本省的示范創(chuàng)建工作，畜牧推廣處具體負責示范創(chuàng)建組織實施。各地要加強組織領導，強化工作協(xié)調，完善配套措施，及時解決好創(chuàng)建工作中存在的問題，確保各項工作落到實處。

（二）加大政策支持。各地在牛羊建設項目、生豬調出大縣獎勵等資金項目安排中向示范場傾斜。積極爭取地方政府和發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境等部門支持，加大項目資金和技術培訓投入力度，提高創(chuàng)建活動的實施效果。

（三）加強示范推廣。各地要大力宣傳創(chuàng)建活動的經驗做法、典型模式、技術成果和工作成效，引導各地因地制宜加快推進示范場建設，充分利用示范場集約化、設施化、智能化、信息化水平高的優(yōu)勢，開展技術示范觀摩、現(xiàn)場培訓、視頻直播等多層次、多樣式活動，發(fā)揮其在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的示范引領、輻射帶動作用。

關于畜禽生產技術培訓心得體會報告三

建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會提出的一項重大歷史任務。加強村莊人居環(huán)境建設，是建設社會主義新農村的一項重要內容，是全面建設小康社會的必然要求。最近，我們會同區(qū)農辦、建設局、衛(wèi)生局對我區(qū)村莊建設問題進行了調研，調查走訪了潘黃、郭猛、樓王、大岡等鎮(zhèn)以及仰徐、民強、鳳池、光明等村，并到山東諸城、萊西，膠州三市考察學習。通過調研考察，組織相關部門負責同志及委員座談，并經常委會議討論，形成了關于加強我區(qū)村莊人居環(huán)境建設的建議。

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有245個村(居)，農戶17.54萬戶，農業(yè)人口43.93萬人，耕地面積78.82萬畝，農民人均耕地1.8畝，x年農民人均純收入5270元。全區(qū)現(xiàn)有自然村落1248個，其中50人以下71個，50—100人208個， 100—300人562個，300—800人321個，800人以上86個.現(xiàn)規(guī)劃農村居民點571個，其中300人以下81個，300—800人407個，800—20xx人74個，20xx人以上9個。x年全區(qū)在建制鎮(zhèn)建房781戶，在村建房 1336戶.全區(qū)目前還有土草房10.45萬平方米。

建國以來，我區(qū)村莊建設在歷屆黨委，政府的重視下，取得了較大的成績.特別是1982年后，考慮到農民飲水、運輸?shù)壬a生活方便，力求使農民居住相對集中，對全區(qū)村莊建設進行了初步規(guī)劃.通過10多年的建設，農民居住滿天星的狀況有所改變，但這一時期的村莊建設大多是沿河、沿路而展開的。1997年后，開始啟動中心村建設，在政府的全面推動下，我區(qū)村莊建設取得了一定的成效。近年來，我區(qū)重視農村人居環(huán)境建設，采取了一系列措施，特別是最近在全區(qū)農村大力實施了以“清潔水源、清潔田園，清潔家園”為主要內容的’三清工程”，使村容村貌有了較大的變化，改善了農村人居環(huán)境。

二、存在問題

1、村莊建設規(guī)劃嚴重滯后.長期以來，我區(qū)村莊建設總體呈自行發(fā)展狀態(tài)，農民建房用地主要由村組安排。1997年以來，一度中心村建設推進力度較大，但后來由于多方面的原因，中心村建設實際處于停滯狀態(tài)，村莊建設面貌改變不快，至今還沒有形成全區(qū)統(tǒng)一詳細的現(xiàn)代村莊建設規(guī)劃體系.由于規(guī)劃滯后，導致了自然村落小而散，形不成氣候;村民住宅樣式單一，不夠科學、適用，無個性特色，有些村莊只見新房、不見新貌;各類建筑物亂搭亂建，村莊建設無序發(fā)展;有不少農民盲目仿效攀比，房屋求高求大、占擠路道，造成村莊雜亂無章。

2、基礎設施嚴重缺乏。已建成的農民集中居住區(qū)，大多沒有路燈、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎設施，就是搞得相對較好的涇口、仰徐等村，也沒有公廁和垃圾填埋場。有些村莊至今還不通公路，如郭猛鎮(zhèn)的邵堡村，9個組只有1個組能通公路，其余8個組雨天就難以通行。在農村飲用水上，由于二次改水未到位，資金投入不足，導致供水管道陳舊老化，加之不重視飲用水消毒，目前全區(qū)鎮(zhèn)村108個水廠有相當一部分供水水質不達標。農村改廁工作進展緩慢，65%以上的農戶還在使用老式糞坑，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存有一定數(shù)量的露天糞坑。

3、臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在。垃圾成堆、溝水臭濁、家禽散養(yǎng)、柴草雜物亂堆、糞坑亂搭是村莊存在的較普遍的問題。有些養(yǎng)殖大戶將禽畜糞便不經任何處理，直接入田作肥，雨后造成河流嚴重污染。部分村辦企業(yè)緊靠農民集中居住點，環(huán)保條件相當差。全區(qū)約有60%的農戶仍靠柴草作燃料，燒出的草灰大多散堆散放，甚至直接倒入河中。這些問題嚴重影響了生態(tài)環(huán)境和村容村貌。

4、土地置換問題成為制約瓶頸。調查中，幾于所有的村組干部都認為，土地調整是村莊建設的關鍵性問題。一方面，由于建設規(guī)劃修編與土地總體利用修編不同步、不銜接，建設規(guī)劃難以實施。另一方面，由于土地二輪承包經營權三十年不變的政策，在安排農戶宅基地時，如果碰到個別村民意見不統(tǒng)一，土地就難以調整，這樣，常常使舊宅基地騰不出，新宅基地又落實不到位。

5、管理工作薄弱。全區(qū)尚未形成強有力的農村人居環(huán)境建設管理機制和工作機制。長期以來，在農村人居環(huán)境建設和管理方面，相關職能部門職責不清，協(xié)調配合不夠，形不成齊抓共管的合力; 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理網絡還不健全，有些村管理人員還是空白;多數(shù)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設部門管理弱化，專業(yè)人員不足，隊伍不穩(wěn)定;基層干部普遍對村莊人居環(huán)境重視不夠，缺乏主動性，無所作為;對農民舊宅基地復墾管理力度不大，x年全區(qū)約有25%左右的農戶新占耕地建房，盡管交納了土地復墾保證金，但老宅基地仍未讓出，既造成了大量土地資源浪費，又影響村容村貌;絕大多數(shù)村都有不同程度的負債，很難拿出資金加強村莊建設與管理投入。

三、幾點建議

(一)著眼長遠，合理布局，科學制定村莊建設規(guī)劃

要確立規(guī)劃在村莊建設中的龍頭地位，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“撤小村、并大村、建新村”的總體思路，既體現(xiàn)農村特色，又符合集約化要求，編制全區(qū)新一輪村莊布局規(guī)劃。

1、深入調研，摸清情況。組織區(qū)農工、建設、國土等部門對全區(qū)245個村(居)進行調研，對現(xiàn)規(guī)劃的571個集中居住點再進行一次排查摸底，詳細察看村落地形地貌，了解村組干部和廣大農民的想法要求。根據當?shù)噩F(xiàn)有村莊布局的實際狀況，充分考慮未來10—20年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，以及農村人口變化和村莊演化情況，確定出合理的耕作半徑和人9集聚的適度規(guī)模，科學劃分出撤并、控制發(fā)展或集聚發(fā)展等不同村莊類型。

2、制訂完善詳規(guī)，盡快實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。根據我區(qū)實際，在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃已初步形成的基礎上，開展新一輪總體規(guī)劃的調整修編工作，盡快編制出全區(qū)村莊建設詳規(guī)?？上染幹瞥鲇媱潉?chuàng)建康居示范村的建設詳規(guī)，然后再進一步擴大，在擴大中進一步完善提高，用2-3年時間實現(xiàn)全區(qū)村莊建設詳規(guī)全覆蓋。在制定詳規(guī)時，既要防止簡單套用城鎮(zhèn)建設模式，又要體現(xiàn)集約化要求;既要充分考慮到目前農民生產生活需要和經濟承受能力，又要體現(xiàn)社會上義新農村的超前性。應充分考慮群眾的不同需求，向農民免費提供經濟適用和多樣化的住宅設計圖樣，結合老村莊改造，并兼顧保護有歷史價值的古村落和古民宅。

3、嚴格執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性。規(guī)劃一經確定，任何單位和個人都必須遵守，確需調整的，必須按法定程序進行。今后，凡農民新建房，必須建到規(guī)劃點上，寧可停建緩建，不能亂建。要通過“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放，調控農民建房行為，堅決改變農村建房散亂的狀況，確保規(guī)劃的嚴肅性。

(二)廣泛宣傳發(fā)動，引導農民積極參與村莊建設與管理

農民群眾是村莊人居環(huán)境建設的主體。 目前我區(qū)農村“三清”工作力度很大，也取得了明顯成效。但這項工作主要依靠的是行政推動，黨員干部發(fā)揮了重要作用，而廣大群眾參與的積極性和主動性還未充分調動起來。因此，“三清”的成果要鞏固，農村人居環(huán)境建設必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，通過廣泛深入的宣傳教育活動，引導農民共建自己的美好家園。一是充分發(fā)揮各種宣傳渠道的作用。以加強農村人居環(huán)境建設為主題，開辟專題欄目，編印宣傳手冊和編排喜聞樂見的文藝節(jié)目，進村入戶宣傳。二是大力開展群眾性整治環(huán)境活動。以“十星級文明戶”和“文明衛(wèi)生村(居)”創(chuàng)建為載體，廣泛發(fā)動群眾積極投身植樹造林、愛國衛(wèi)生、清潔河塘等活動。三是讓群眾積極參與村莊規(guī)劃建設。村莊規(guī)劃必須增強透明度，要在廣泛征求群眾意見的基礎上形成，并作為村務公開的一項內容進行公示，所有村莊建設項目包括對農民建房許可證的發(fā)放都要進行公示，讓群眾參與村莊建設全過程。四是全面提高農民素質。農村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，除基礎設施較差外，農民相對落后的生產生活習慣和薄弱的公益道德觀念也是十分重要的原因。調查中，不少農戶室內收拾得千干凈凈，而室外卻臟亂不堪。因此，必須采取有力措施教育引導農民，改變不講文明、不講衛(wèi)生的不良習慣。普及農村科技、文化和法律知識，培養(yǎng)有文化、高素質的新型農民。

(三)多方籌措資金，加強基礎設施建設

我區(qū)村莊基礎設施普遍較差，進一步完善好道路、橋梁、水電、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、公廁、垃圾池、排水系統(tǒng)、公共綠化、有線電視等必備的公共設施， 已成為加快我區(qū)村莊建設步伐的迫切要求和廣大農民的強烈愿望。當前，尤其要注重農村飲用水安全和村莊內道路建設問題。針對目前地面水廠少(全區(qū)僅大岡一個)，供水管道普遍陳舊老化的實際，加快研究制定二次改水的方案，逐步發(fā)展地面水廠，實現(xiàn)區(qū)域供水，確保飲用水安全;加快村莊內道路建設，在通村公路建成的基礎上，采取有效措施，使村莊道路達到硬化要求，實現(xiàn)通村公路與村莊道路路網銜接。

加強基礎設施建設，關鍵要靠資金投入。在資金籌措和利用上，建議：一是抓住政策機遇，積極主動向上爭取資金。中央提出建設社會主義新農村后，國家加大了這方面的資金投入，據了解，僅農村沼氣建設一項，今年將投入國債資金25億。今年省里又實施了農村“新五件實事”，這是一個難得的機遇，我們要用足用活政策，積極跑部跑省，向上爭取資金。二是區(qū)鎮(zhèn)財政逐步向農村傾斜，整合支農投資，提高資金使用效率。目前，不少部門都有不同的資金可用于新農村建設，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各方力量，集中支農資金中的一部分用于村莊建設。三是動員全社會關心支持村莊建設工作。尤其要引導本村企業(yè)經營者、在外創(chuàng)業(yè)人員，積極參與家鄉(xiāng)村莊基礎設施建設。四是鼓勵農民按照自愿原則，通過一事一議方式，完善小型配套設施。此外，要發(fā)揮資金投入的導向作用，今后，凡涉及農村基礎設施建設的項目資金，要重點投向規(guī)劃的集中居住點。

(四)加大整治力度，不斷改善村莊人居環(huán)境

農村人居環(huán)境的整治，是一項長期而艱巨的工作，必須標本兼治，通過發(fā)展循環(huán)經濟，綜合利用農村資源，建立生態(tài)村等措施，從根本上解決問題。當前，要著重解決好與農民生產生活密切相關的幾個突出問題：

一是垃圾處理。按照“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的總體要求，逐步建立全區(qū)垃圾收集、運送、處理運行機制。目前，一要建好必備的基礎設施，在各村民集中居住點建一批垃圾箱和垃圾池，各鎮(zhèn)建立一個二級垃圾處理填埋場，按照“村收集、村或鎮(zhèn)處理”模式先運行;二要建立侏潔制度，落實村一級保潔員，專門從事村莊保潔和管理工作，按量按質計酬，尤其對不可降解的電池、塑料、農藥瓶等有害垃圾負責分類處理，同時要通過制定村規(guī)民約、建立村民家前屋后衛(wèi)生責任區(qū)等方式，禁止亂扔、亂拋垃圾現(xiàn)象的發(fā)生; 三要盡快研究全區(qū)垃圾集中處理辦法，可借助我區(qū)境內垃圾發(fā)電廠，探索出適合我區(qū)實際的垃圾處理模式。

二是秸稈處理。 目前，我區(qū)秸稈露天焚燒、亂堆亂拋現(xiàn)象仍較嚴重，綜合利用率低。對此，一方面要大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜、食用菌生產等綜合利用技術，另一方面要逐步推廣秸稈氣化集中供氣工程。有條件的村莊可引導農民將秸稈集中堆放。

三是改廁問題。由區(qū)愛衛(wèi)會牽頭，通過宣傳發(fā)動和獎勵引導等措施，加快廁所“三隔式”改造工程;建設部門發(fā)放 “一書一證”時，要與農民簽訂專項契約，限制老式糞坑的建造; 大力推廣“一池三改”工程。通過發(fā)展沼氣，推進農民改廁、改圈和改廚。對養(yǎng)殖大戶要重點推廣，利用沼氣對畜禽糞便進行無害化處理。積極推廣大岡光明和潘黃仰徐兩村的經驗，盡快建成一批沼氣村。

四是清潔河塘。圍繞“徹底清、清徹底”的目標，繼續(xù)推進村莊河塘整治工作，切實改變水環(huán)境。建立健全河塘保潔管護制度，落實人員，明確責任，將河塘清淤與冬春水利工作結合起來，將突擊整治與長效管理結合起來，將推行水面資源產權改制、實行市場運作與義務保潔結合起來。同時，要減少和控制污染源。特別要重視解決工業(yè)污水對水源的污染，按照“三集中”要求，村工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中，對不符合環(huán)保要求，嚴重污染環(huán)境的要實行關停并轉，堅決杜絕直接向河道排放工業(yè)污水。

五是村莊綠化。在積極實施道路綠化的同時，大力開展村莊綠化工作。采取適當?shù)馁N補方式，向農民提供質優(yōu)價廉的果樹苗木，既達到美化、綠化村莊的目的，又使農民獲得一定的經濟收益。同時，通過創(chuàng)建“綠色村莊”活動，全力推進村莊綠化工作。

(五)精心組織，明確責任，強化對村莊建設工作的領導

村莊人居環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，必須精心組織、統(tǒng)籌兼顧、強化領導，真正形成科學合理、堅強有力的管理機制和工作運行機制，有序推進村莊建設工作。

一是成立領導小組，加強全區(qū)村莊建設工作領導。定期會辦研究村莊建設工作，協(xié)調解決有關矛盾和問題。研究制定基礎設施管護、垃圾處理、河道保潔等方面的一系列管理制度，不斷鞏固已取得的成果，防止前清后起。從目標制定，人員落實、經費籌措、檢查考核等各個環(huán)節(jié)明確具體要求和措施，建立長效管理機制。二是協(xié)同配合，加強村莊建設工作的指導。建設、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、農辦、農林等職能部門要明確各自職責，落實專人負責，幫助解決村莊建設過程中的具體問題。當前，要盡快研究解決規(guī)劃修編、土地置換與復墾、改水改廁等重點難點問題。三是強化鎮(zhèn)村領導工作責任，加強人居環(huán)境管理工作。必須把加強村莊人居環(huán)境建設作為鎮(zhèn)村兩級班子的應盡之責，選擇熱心能人負責村莊建設工作，強化考核，把考核結果與使用、報酬掛鉤。進一步加強村鎮(zhèn)建設隊伍力量，研究解決鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心運轉難的問題，充分發(fā)揮其在村莊建設中的指導服務作用。四是典型引路，分步實施。按照中央一號文件中規(guī)定的“五要五不”原則，村莊建設不搞一刀切，不搞一個模式，不搞強迫命令，防止大拆大建。在建設過程中，將基礎條件相對較好的村率先啟動，為面上提供經驗：對規(guī)劃內的高速公路、省道沿線兩側及城關鎮(zhèn)內村莊進行重點建設，對公路沿線影響村容村貌的零散建筑要逐步拆遷。五是大力發(fā)展農村經濟，全力推進村莊建設工作。通過農業(yè)產業(yè)結構調整，大力實施強農工程，加快勞動力轉移等有效途徑，促進農民增收，為村莊建設提供有力的經濟支撐。