從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

有關全省禁毒大行動心得體會和方法一

在全國、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議結束后，接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會議，主要任務就是堅決認真貫徹落實剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，堅決貫徹、等中央領導同志關于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神，堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領導的指示精神做出的重要批示，堅決貫徹落實市委市政府關于安全生產(chǎn)各項要求，堅決貫徹落實市委書記、市長的指示精神，安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動員、再部署、再落實，也是第一時間落實全國、全省電視電話會議精神。請大家務必高度重視，從快、從嚴、從實、從細抓好貫徹落實。為貫徹落實會議精神，深刻吸取事故教訓，全力守住我市安全生產(chǎn)底線，我再講三點意見。

一、深刻吸取事故慘痛教訓，迅速把中央領導同志的重要指示批示精神和省委書記、省長要求落到實處

“11.24” 特別重大事故發(fā)生后，中共中央、立即作出重要指示，中共中央政治局、國務院立即作出批示。省委省政府領導同志就貫徹落實中央領導的指示精神也做出了重要批示。中央領導和省委省政府主要領導的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經(jīng)專題學習傳達，這里不再重復。

為抓好落實，我們必須做到：一要認真學習、深刻領會中央領導和省委省政府領導的指示批示和有關要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故，充分暴露出部分地方、行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題：一是少數(shù)領導干部、企業(yè)負責人和業(yè)主“重經(jīng)濟、輕安全，重效益、輕安全”，安全發(fā)展理念不牢固，安全生產(chǎn)抓得不緊不實不力，安全責任和防范措施不落實，工作的主動性、針對性不強。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實，摸底排查和隱患治理不到位，非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理流于形式，管理人員違章指揮，職工違章作業(yè)，事故防范措施不落實，安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題，很多在我市也存在。因此，各級各部門各單位千萬不能有事不關己、麻痹大意思想，要深刻吸取事故慘痛教訓，認真落實今年以來全國、全省、全市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念，牢記安全責任重于泰山。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查。突出在建工程項目特別是電力建設項目，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)工作舉措，把做好當前安全生產(chǎn)工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)的具體實踐，以扎實細致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三，立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查，嚴防坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作，并牽頭負責建筑施工、城市基礎公用設施重大在建工程的安全檢查;交通、水利、人防、電力、水運、民航、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案，牽頭抓好各自領域在建項目的安全檢查;發(fā)改、經(jīng)信、國土、安監(jiān)、質監(jiān)、教育、文化、體育、旅游、國資等部門也要結合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決打擊工程違法分包、層層轉包和資質掛靠等行為，切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴格督導施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴禁擅自改變設計施工方案或者簡化工序流程，急功近利，違背科學規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進度”、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患，特別是省、市督辦的各類安全隱患。要認真仔細分析各地各行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢，查擺薄弱環(huán)節(jié)，扎實研究部署，狠抓措施落實。四要嚴肅追究責任。要認真學習和貫徹落實《湖南省黨政領導干部安全生產(chǎn)”一崗雙責”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》，進一步加強組織領導，把領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和地方政府屬地管理責任真正落到實處，把安全責任層層落實到每個崗位、每個責任人，把工作責任切實落實到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，把安全管理制度切實落實到位。

二、依法鐵腕治安，堅決遏制較大以上事故發(fā)生

1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查。各級建設主管部門要對所有建筑工地，開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)專項整治進展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況、事故預警和應急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應當場指出并下達整改通知書，明確整改時限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責令停工、一律依法依規(guī)嚴厲處罰，該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”。二是嚴肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患。要以預防水電工程建設中的坍塌、高處墜落事故為重點，有水利部門牽頭，立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查，尤其是對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行安全隱患排查。要嚴密關注極端天氣對深基坑、高邊坡、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響，及時停止危險作業(yè)，保障施工人員安全。三是深入開展預防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術交底、檢查驗收情況;起重機械產(chǎn)權登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，堅決預防和遏制坍塌事故的發(fā)生。四是繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可、質量與安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進行建設活動的;無施工資質、無安全生產(chǎn)許可證從事相關建設活動的;將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監(jiān)理單位超越資質范圍承攬工程，層層轉包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的，一律從嚴、從重、從快打擊。

2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門，尤其是交警、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行動”，千方百計把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全。突出加強旅游和公路客運車輛、危險品運輸車輛、接送學生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管，嚴格市場準入、嚴格安全生產(chǎn)條件審查把關、嚴格安全執(zhí)法檢查，全面開展旅游組團、包車行為整治行動;建立“兩客一危”和校車信息定期抄告制度;對非法營運、非法掛靠、超速超員、疲勞駕駛、故意關閉動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴從重查處。二是要嚴打嚴治嚴罰。嚴厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營、違法掛靠，嚴禁貨運車、農(nóng)用車、機動三輪車非法載客，客貨混裝以及“三超”(超限、超載、超速)、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為。車站要加強對乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品的檢查，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車(船)。

3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機構要加強客渡船、?；反⑸笆陌踩O(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強對漁業(yè)船舶的安全指導和監(jiān)督，嚴禁從事違法載客活動。旅游部門要加強對景區(qū)、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強采砂點的安全管理，嚴查超水域范圍采砂;從嚴審查吸砂船的資質，嚴禁超額裝載。交通部門要組織對重點企業(yè)、重點船舶、重點水域的安全檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū)、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查，重點對轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查。對影響鐵路供電、電力設備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患，尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實。二是加強鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點、空巢老人、留守兒童等重點人群中，面對面宣傳;在沿線村莊、學校、道口、事故發(fā)生地建立醒目安全標示牌。三是要加強安全巡邏。落實有獎義務巡邏制度，按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護路巡邏獎勵;加強道口安全值守，對長、大缺口和人員密集缺口處，要安排2名勸導員。

5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關閉工作，已經(jīng)關閉的礦井要關實、關死，防止反彈;已經(jīng)列入關閉計劃還沒有關閉的要立即關閉;對明停暗開、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅決打擊。要重點檢查礦井通風管理，瓦斯防治、機電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患，所有關閉的小煤礦一律要炸掉，保留的一律實行標準化建設。堅持“瓦斯超限就是事故”，凡是礦井防治水措施不落實、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實的礦井，堅決予以停產(chǎn)整頓。安監(jiān)、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn)，深入細致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患，深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運輸、高處墜落、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要責令企業(yè)加大安全投入，限期整改，對不能保證安全生產(chǎn)的要責令停產(chǎn)整頓。

6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險化學品安全。認真做好關閉退出煙花爆竹企業(yè)驗收工作，妥善處理好關閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險性廢棄物排查清理處置工作，將企業(yè)煙火藥物及煙火藥、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關閉退出的審查驗收內(nèi)容。要嚴厲打擊已關閉退出的煙花爆竹企業(yè)、礦山非法生產(chǎn)，杜絕死灰復燃。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。

7.要鐵腕治理燃氣管道安全。各級住建部門要立即組織開展燃氣設施安全檢查和隱患整治工作，對燃氣門站、儲配站、輸配管網(wǎng)、戶內(nèi)燃氣設施等進行安全檢查，對占壓燃氣管線、各種管溝與燃氣管道交叉的重點地段進行排查。對排查出的隱患，要提出整改措施，限期整改。對嚴重威脅公共安全的，要采取強制停氣等果斷措施，堅決消除隱患。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關、學校食堂、賓館、飯店、經(jīng)營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點，盯緊居住出租房、公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點場所，全面開展消防安全大檢查，及時排查整治火災隱患。對大型群眾性活動的審批嚴格把關，“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管，嚴格落實消防安全防范措施。對重大消防安全隱患要盯死看牢，確保整改到位。一時不能完成整改的重大消防安全隱患，要進行嚴密監(jiān)控并落實好安全措施。

9.要鐵腕治理地質災害安全。立即對地質災害隱患點進行拉網(wǎng)式排查，加強對地質災害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查、巡查、復查和核查，落實監(jiān)測預警和防治措施，及時更新警示標牌。要全面落實包保責任制，加強應急值守，加強地質災害群測群防和應急演練工作，提升防災避險能力。要充分利用農(nóng)村危房改造、保障房等政策，做好地質災害點農(nóng)房搬遷避讓。要加強安置點工程建設監(jiān)管，確保工程質量。要強化地質災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，堅決制止切坡建房，保障群眾生命安全。

10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全。加強對工業(yè)企業(yè)，尤其是工業(yè)園區(qū)危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法，以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰，該關閉的堅決關閉。

三、層層傳導壓力，狠抓安全生產(chǎn)責任落實

同志們，一廠出故事，萬廠受教育;一地有隱患，全國受警示?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度，每一起安全生產(chǎn)事故都牽動著人民群眾的敏感神經(jīng)。這就需要我們以更加嚴格的落實好安全生產(chǎn)責任，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。

1.嚴格落實企業(yè)主體責任，做到隱患排查無死角。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線，是整個安全生產(chǎn)工作的基礎。去年起，我們?nèi)嫱苿恿似髽I(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”，就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報上來的情況看，“五落實五到位”已經(jīng)100%實現(xiàn)。但是真實情況到底如何呢?嚴格企業(yè)落實好主體責任，要兩手抓，一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟賬，一個企業(yè)，如果發(fā)生了安全事故，就會面臨停產(chǎn)、賠償、搶救、處罰等巨大經(jīng)濟壓力，甚至整頓、關閉，直至破產(chǎn)，對企業(yè)的發(fā)展來說，是致命的。另一方面，還要搞好宣傳發(fā)動、教育培訓、督促檢查。要讓他們知道責任在哪里，自覺的按照要求去做，甚至比要求的做得更好，這樣才算是真正落實了企業(yè)主體責任。

2.嚴格落實部門監(jiān)管責任，做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙。部門監(jiān)管責任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會成員單位對分管行業(yè)領域的監(jiān)督管理責任。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的，查礦關廠、排除隱患、打非治違，都要得罪人，肯定會招來罵聲，但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護人。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門要嚴格執(zhí)法監(jiān)管，敢于動真碰硬，加強安全隱患排查整治，確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點、安全不留漏洞，盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素，堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞，實現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個節(jié)點和隱患，凡是存在問題的企業(yè)，該停的停，該關的關，不留情面，毫不手軟;要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報的方式，直奔基層、直插現(xiàn)場開展檢查，堅決做到不打折扣、不走過場，真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作，才算履行好了部門監(jiān)管職責。

3.嚴格落實黨政領導責任，做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強調(diào)，“黨委要總攬全局，黨委要管大事，經(jīng)濟發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。況且人的生命最寶貴，安全生產(chǎn)是關乎身家性命的大事?！笔形⑹姓饕I導對安全生產(chǎn)工作高度重視，今年以來全體市級領導已經(jīng)兩次帶隊深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領域檢查安全生產(chǎn)工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。做到安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講，層層傳導壓力，壓緊壓實責任，真正形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的良好局面，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾安居樂業(yè)。

4.全面開展一次安全大檢查，嚴肅問責。一是市安委會對重點行業(yè)領域開展專項督查，重點檢查“三個必須”是否落實到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領域專項督查。水利、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點，制定有針對性檢查方案，深入開展專項檢查。特別是交通部門，要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況，建立應急預案，全面細致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。加強企業(yè)安全監(jiān)管，立即組織對全市所有企業(yè)進行一次專項檢查，要通過安全生產(chǎn)專項整治、打非治違、檢查抽查、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式，督促企業(yè)落實安全主體責任和安全生產(chǎn)防護措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查。重點檢查貫徹落實中央領導同志重要指示批示和省委省政府領導有關要求情況、落實安全生產(chǎn)責任制情況、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況、重大安全隱患整治等。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型，工作不到位的要立即警示約談，失責的要立即啟動事前問責。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的，一律按生產(chǎn)安全事故對待，從嚴問責。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，人民生命財產(chǎn)安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓把責任扛在肩上，把工作落到實處，堅決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。

有關全省禁毒大行動心得體會和方法二

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神，全面回顧“”期間全省建設系統(tǒng)取得的成績，總結20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，展望謀劃“”發(fā)展目標和任務，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領導同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、關于“”及 20xx年工作回顧

“”時期，是全省住建系統(tǒng)在復雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應對國際金融危機，貫徹落實中央“三保”方針，化“危”為“機”，轉變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構改革中，面對新機構、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應對百年不遇的雨雪冰凍災害、千里馳援四川地震災區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設部的充分肯定。

“”是全省城鄉(xiāng)基礎設施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎設施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應新形勢、搶抓新機遇，基本完成了“”的目標任務。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設施建設全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務;城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到42.69萬戶，經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應逐步顯現(xiàn)，重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強，實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標煤，新型墻材應用量累計達744億標磚，散裝水泥供應量達1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設計業(yè)在全國保持領先地位。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務，為“”規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好

出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結構、轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領導深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領導提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機構開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強了各級各部門特別是領導干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。

各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。

(二)住房保障力度進一步加大

全面完成了保障性安居工程任務。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標任務，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應保盡保。襄陽市廉租住房建設實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設部和省委省政府領導的充分肯定。

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估機制建設。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強化對物業(yè)服務市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設工作，加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，房地產(chǎn)市場健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶，新增歸集額177 億元，新增貸款 110 億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善

城鎮(zhèn)基礎設施建設力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎設施建設，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎設施投資608億元，新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設投融資體制創(chuàng)新取得積極進展，三個試點中心鎮(zhèn)基礎設施建設項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設為目標，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設進一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯，新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設模式，整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范

城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強城管機構和隊伍建設，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。

城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責任制、“六進網(wǎng)格” 等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。

(五)建設領域節(jié)能減排成效明顯

污水、垃圾處理設施建設強力推進。全省新建成污水處理廠35座，基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標，城市(縣城)污水處理率達到70%，其中設市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達到66.4%，其中設市城市達到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強督辦，強化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設施運行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%?？稍偕茉唇ㄖ妹娌粩鄶U大， 20xx年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設。嚴格“禁實”，促進新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標，新型墻材產(chǎn)能達358億標磚，新型墻材應用率達82%。散裝水泥供應率達到46%，市州城區(qū)已實現(xiàn)預拌混凝土供應全覆蓋。

(六)工程建設行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

建筑業(yè)和勘察設計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上，實現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設計企業(yè)百強，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設計之都”穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設已經(jīng)啟動。

工程質量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，省政府下達的安全生產(chǎn)責任目標順利實現(xiàn)。

建筑市場秩序進一步好轉。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強建設工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設領域突出問題專項治理，加強省外進鄂企業(yè)備案管理，嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法，強化建筑工程標后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質資格動態(tài)核查機制，加強對招標代理機構的管理，著力推進誠信體系建設，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質量、守誠信、講文明的風氣。

(七)住房城鄉(xiāng)建設隊伍素質不斷提高

全系統(tǒng)高度重視自身建設，干部職工隊伍素質明顯提高。大力推進政務公開和依法行政，認真組織領導干部和專業(yè)技術人員培訓。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團結和諧的良好局面。廳機關開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關交流，廳機關被省委評為黨建工作先進單位?！懊裰髟u議政風行風”工作取得實效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風廉政建設，扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務和措施。

同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務，住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果，是各級黨委政府高度重視、各有關部門大力支持的結果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳一并表示衷心的感謝!

同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務艱巨。三是市政基礎設施尚不適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。

二、關于“”時期的總體要求和發(fā)展思路

“”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期?！啊睍r期全省住房和城鄉(xiāng)建設工作總的指導思想和要求是：堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設、宜居城鄉(xiāng)建設、建設領域節(jié)能減排，奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標，加快推進新型城鎮(zhèn)化，轉變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉變，向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。

(二)提質擴容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。

(三)注重民生，實現(xiàn)保障性安居工程建設的新跨越

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調(diào)控，引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實現(xiàn)市政公用設施建設的新跨越

加強城市基礎設施建設，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設施建設，完善城市功能，增強綜合承載能力。全省城市市政公用設施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務，城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里，燃氣普及率達到90%，其中大中城市達到95%以上。設市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。

(五)標本兼治，實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越

堅持以宜居城鎮(zhèn)建設為目標，努力改善人居環(huán)境。積極推進建設領域節(jié)能減排，實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑，推進可再生能源建筑應用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應用率達到90%。水泥散裝率達到50%，擴大預拌混凝土和預拌砂漿的應用，推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%，設市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越

堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設計業(yè)在全國的領先地位，武漢市成為名副其實的“工程設計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設計產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。

(七)創(chuàng)新體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設管理的新跨越

全方位開展體制機制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學化、法治化、民主化，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設施黃線、公共服務設施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督的建設工程質量安全管理體系。加快工程項目建設組織方式改革，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制，推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實現(xiàn)隊伍素質能力的新跨越

以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍婕訌姼刹柯毠り犖榻ㄔO，建立一支專家學者型的業(yè)務管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風氣。堅持依法行政，全面推行政務公開，完善責任目標管理，建立激勵約束機制。認真落實黨風廉政建設責任制，落實各級關于黨風廉政建設有關制度和規(guī)定，加強隊伍拒腐防變能力建設。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復雜環(huán)境的考驗。

三、關于今年工作的主要任務和措施

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點，細化責任分工，強化工作措施，扎扎實實抓好各項工作，為促進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻，為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標打下堅實的基礎。

(一)加快推進新型城鎮(zhèn)化

推進新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項中心工作，是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉移農(nóng)村人口60萬人以上的目標，全力推進，務求實效。

加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實施質量，努力促進城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉變。高標準高質量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍，在較發(fā)達市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結合地方經(jīng)濟社會“”規(guī)劃，編制城市近期建設規(guī)劃，推進城市規(guī)劃年度實施計劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實施管理提供科學依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設關、科學決策關、規(guī)劃條件關、規(guī)劃公眾關、規(guī)劃核實關，適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級區(qū)域性試點示范任務的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費、組織力量，保質保量完成任務。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設站城鎮(zhèn)要科學確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標準，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設的同時，集中力量建設1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉移農(nóng)村人口的重要節(jié)點。各地要認真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標準建設的具體辦法和政策措施。在此基礎上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權限，擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務中心、土地儲備中心和招投標中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設站小城鎮(zhèn)建設，促進其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進新農(nóng)村建設，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結合起來，使更多的村莊實現(xiàn)“設施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學、群眾滿意”的目標。今年啟動400個宜居村莊建設，年底驗收命名200個左右。

搞好協(xié)調(diào)服務。切實增強使命感和責任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設等方面的情況，認真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作，為當?shù)攸h委政府當好參謀，為部門搞好服務。建立工作推進機制，明確推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組各成員單位工作職責，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門，落實建制鎮(zhèn)恢復征收基礎設施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設用地計劃指標單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關政策。各地應依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神，學習借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進典型，及時總結推廣經(jīng)驗，加強宣傳、培訓、交流，組織專班定期開展督查。

(二)強力推進住房保障工作

千方百計完成保障性住房建設任務。按照國家更大規(guī)模的推進保障性安居工程建設的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設的主要形式，切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，引導各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設和運營，探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則，重點建設30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設資金，積極申請金融機構發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設;經(jīng)同級財政部門批準，可以將廉租住房專項補助資金結余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設中，按建設規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結合實際，認真研究，落實好保障性住房建設資金、建設用地、稅費優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強化保障性住房建設工程質量安全監(jiān)管，堅持分戶驗收，確保群眾住上放心房。加強配售管理，促進公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理，建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務，研究解決好費用籌集、管理責任落實等具體問題。

切實加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題，實現(xiàn)供求基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定，努力促進房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴格實施差別化住房信貸政策，在重點城市出臺實施住房限購措施，抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應結構，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設規(guī)模。研究出臺促進縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導意見，更好地適應大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》，完善商品住房預售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查，加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設規(guī)劃和年度計劃，積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作，加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測，引導市場合理預期。進一步規(guī)范物業(yè)服務，積極推進物業(yè)管理社會化?？偨Y武漢市推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗，研究改進住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面，積極推進非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立公積金制度，實現(xiàn)當年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設的試點工作，爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，切實防范和化解風險。

(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設管理

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設為目標，抓建設強管理，促進各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進一步加快城市基礎設施建設步伐。抓住國家擴大內(nèi)需、積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，加大投入力度，加強市政基礎設施建設，全年完成城市基礎設施投資600億元以上，新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設市城市污水處理率達到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%，其中設市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點，完善城市路網(wǎng)結構，加強城市道路、交通和停車設施建設，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設，優(yōu)化路網(wǎng)結構，完善路網(wǎng)功能。積極推進武漢軌道交通建設，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進公共停車設施規(guī)劃建設，加強城市排水設施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》為抓手，大力推進園林綠化。啟動實施園林城市建設五年行動計劃，積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設。加大各類公園建設力度，提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風景名勝區(qū)管理，積極推進規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設，提升管理水平。三是以達標、安全運行為核心，加強城市公用設施建設和監(jiān)管。深化污水處理工作，進一步加大配套管網(wǎng)建設，擴大覆蓋面，提高污水收集率和進水濃度，實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管，完善考核評價，確保規(guī)范達標運行。啟動污泥處理處置工作，加強技術指導、設施建設，提高處置效果。著力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運，提高垃圾處理設施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質監(jiān)測能力建設，保證供水安全，力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務質量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時開展安全隱患排查，嚴防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎設施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設水平。按照機構設置科學化、人員編制標準化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機構設置和系統(tǒng)化建設。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓教程，加強隊伍培訓，提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴管執(zhí)法隊伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉運、處理能力建設，規(guī)范設施運行管理，總結推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管，指導武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》，進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進體制、機制創(chuàng)新。在認真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的原則基礎上，充分利用現(xiàn)代信息技術和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點，建設數(shù)字化城市管理平臺，努力構建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與，有關方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導關系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標準，提高城市精細化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標準要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強建設工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎業(yè)務。

進一步夯實村鎮(zhèn)建設基礎。以全面提升公共服務和居住功能為目標，積極推進村鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎設施建設，適應農(nóng)村人口轉移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設施建設為重點，強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設施建設，力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運行，重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導小城鎮(zhèn)按照國家有關政策建立城鎮(zhèn)建設投融資平臺，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施建設。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導農(nóng)民集中建房，配套建設道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設施，促進土地節(jié)約和基礎設施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設文體活動設施和綠化小游園，保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。

進一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年，也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標準》的要求，對各項指標的完成情況進行認真梳理，對照標準找差距。堅持缺什么補什么，有針對性的抓好查漏補缺和整改完善，確保各項指標任務落到實處。重點突出民生事項的落實，突出管理工作的加強，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進城鎮(zhèn)建設管理上水平上臺階。在此基礎上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質量有一個大的提高。

(四)積極推進行業(yè)發(fā)展方式轉變

扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴格節(jié)能設計變更管理和節(jié)能材料進場復檢、分部分項工程驗收管理，確保節(jié)能工程質量。積極促進可再生能源建筑規(guī)模化應用，加快國家示范市縣和示范項目建設，提高應用技術水平，全年可再生能源建筑應用面積達到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級標識，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結構，提高應用率，縣以上城區(qū)新型墻材應用率達85%以上。全年散裝水泥供應量達4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標煤。研究制定建筑節(jié)能關鍵成套技術體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應用導則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關鍵技術和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應用和地源熱泵建筑應用實施指南、綠色建筑主導技術和材料等技術支撐體系，實現(xiàn)可實施可復制，提高建筑節(jié)能技術水平。

科學引導支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。進一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設計行業(yè)加速發(fā)展，進一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位，全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設計之都”的各項措施，建立工程設計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴格建筑市場監(jiān)管。認真開展工程建設領域突出問題專項治理，嚴格基本建設程序，落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制，研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業(yè)部門在招投標工作中的監(jiān)督管理職責，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊圍標串標和違法轉包分包行為。完善市場準入清出制度。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡建設工作，完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度，進一步規(guī)范建筑勞務市場管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質量安全管理。深入開展“住宅工程質量通病再治理”活動，全面推行住宅質量分戶驗收。狠抓工程質量精品創(chuàng)建，堅持實行優(yōu)質優(yōu)價。規(guī)范工程質量檢測行為，建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標責任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進安全質量標準化，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預防體系，提高突發(fā)事故的應急搶險救援能力。

(五)全方位推進自身建設

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強作風建設。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”作為全行業(yè)行風建設的統(tǒng)一標準和要求，貫穿到隊伍建設的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步增強黨性觀念，強化宗旨意識，提高服務質量和水平;進一步強化爭先進位意識，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結評選一批先進單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點，加強依法行政能力建設。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法，推進依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機關行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關系。認真做好行政復議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓為突破口，加強業(yè)務能力建設。針對住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，加強干部教育培訓。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領導干部進行城市規(guī)劃、建設、管理等方面的教育培訓，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設工作的能力和水平。加強業(yè)務技術人員培訓，提高系統(tǒng)整體業(yè)務能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強行業(yè)形象建設。積極開展文明單位、文明機關、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設中的積極作用。

以隊伍安全為核心，加強黨風廉政建設。加強經(jīng)常性教育管理，增強黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度，圍繞8個禁止和52個不準，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領導干部行為。深入開展建設工程領域專項治理工作，堅決糾正處理違紀違規(guī)行為。結合行業(yè)特點，查找風險點，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預警防控體系，確保資金項目安全運行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設工作任務繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，做好各項工作，為推進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!

有關全省禁毒大行動心得體會和方法三

通過傳閱學習《全省年輕干部違紀違法典型案例警示教育讀本》，面對累累罪案，心情壓抑了許多，從那些警示案例中我受到了深刻的教育，思考這些典型案件，主要談談以下幾個方面的認識：

一、領導干部必須樹立正確的世界觀和堅定正確的理想信念。毛澤東同志指出：事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部。唯物辯證法認為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。比如典型案例《從“明星”到“流星”的隕落》中的鶴崗市委原書記張恩亮走上毀滅之路是各種因素綜合作用的結果，但其中思想意識的退化是內(nèi)因，也是主要原因。他從“明日之星”墮落為人民的罪人，最根本的原因就是他背棄了正確的理想和信念，放松了學習，忽視了主觀世界的自我改造。像他這樣一級的領導，論學歷不低、論知識面不算窄，但他們總認為自已的閱歷豐富，覺得不需要再下苦功學習了，即便有時學一點東西，也只是為了武裝嘴巴和用做手電照別人。殊不知對于一個黨的領導干部來說，放松思想改造，喪失理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。“物必自腐而生蟲”，這話富有很深的哲理。案例警示我們，理論上的糊涂就會導致政治上的動搖，政治上的動搖必然失去正確的發(fā)展方向，失去健康向上的工作和生活態(tài)度，必然栽跟頭。一個民族需要一種精神力量，一個人需要有一點崇高的理想和追求，反之就難免會被各種誘惑所俘虜。

二、領導干部必須認識到手中的權力是人民賦予的。貪官落馬者往往是隨著權力和地位越來越高，周圍的贊揚和吹捧越來越多，使他們逐漸地不清醒，把廉潔自律的要求和接受監(jiān)督的要求置于腦后，逐漸開始用手中的權力謀取私利，由生活作風的失檢，到想方設法以權謀私，逐步發(fā)展到經(jīng)濟上貪得無厭，政治上與黨離心離德，最后一步一步走向毀滅之路，身為領導干部，應該明白這樣一個道理：我們的權力是黨和人民賦予的，權力的大小與為人民服務的責任是密切相聯(lián)的。無論在什么崗位上掌權、用權，都要想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾所需，真正做到全心全意為人民謀利益，

作為一名年輕的黨員干部，我將牢固樹立全心全意為人民服務的思想觀念，不斷反省自己，恪盡職守，提高拒腐防變能力。通過警示教育，在今后工作中我要做到：

一、要加強學習，只有不斷加強學習才能提高自身素質和能力，不學習思想就無法進步，能力就無法提高，領導方法就無法改進?；钌氖聦嵾€告訴我們，不學習，思想就得不到改造，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑，一遇到誘惑就容易亂了方寸，就容易被誘惑的繩索絆倒?！耙允窞殓R，可以知興替；以人為鏡，可以知得失”。因此，在價值觀上，我們也必須要有一個明確的認識，樹立正確的價值觀。要不斷提高自身決策水平和執(zhí)政能力，把握時代脈搏，時時刻刻與黨中央和上級保持一致，求真務實，與時俱進。自覺實踐過好權力利益關、思想道德關、監(jiān)督管理關和廉潔自律關，要時時注重學習，處處加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，加強黨性修養(yǎng)，不斷增強廉潔自律意識和拒腐防變能力，從思想深處筑起黨紀國法和道德意識防線。

二、要堅定信念，始終堅定共產(chǎn)主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。黨員領導干部喪失了理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。腐敗分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市場經(jīng)濟大潮中，少數(shù)領導干部在金錢、官位、名利的誘惑下，放棄了對世界觀的改造，放松了對自身的要求，出現(xiàn)了“只講實惠，不講理想：只講索取，不講奉獻：只講錢財，不講原則”等現(xiàn)象只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅定自己的信念，牢記為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權利關、金錢關、人情關，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。

三、要以案為鑒，通過典型案例的警示教育，對他們犯罪道路的過程、原因及教訓作了反思，得出了“三點警示”：警示一：黨員領導干部背離黨的宗旨必將導致人生觀和價值觀的扭曲，放松黨性修養(yǎng)和鍛煉，不能保持操守，不甘清貧，崇尚拜金，最終導致走上犯罪的道路。警示二：黨員領導干部把人民賦予的權力作為自己謀取私利的工具，在危害黨的事業(yè)的同時，自己也必將遭到“身囚”之苦，我們不能用自己的政治生命、青春年華、人生自由和完美的家庭去以身試法換取身外之物。警示三：法制觀念淡薄，待人處事上沒有保持應有的警惕性和純潔性，必然導致行政行為的畸形，領導干部一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦追逐名利、撈取功名，就會導致急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展；一旦恃權輕法、心存僥幸，就會觸犯法律受到制裁，最終變成人民的罪人。

四、要以身作則，在清正廉潔、勤政為民方面，要求大家做到的，自己首先帶頭，做到心不貪、手不長、嘴不饞，忠實地代表人民利益，自重、自省、自警、自勵，經(jīng)得起權力、金錢、美色的考驗，在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。對以權謀私的違紀現(xiàn)象決不姑息遷就，敢于動真碰硬。黨的光輝形象靠黨員的共同努力來增彩，黨的利益需要我們大家來共同維護。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長鳴，牢牢樹立執(zhí)政為民，做到常思貪欲之禍，常除非分之想，常修為官為德，常記公仆本色，真正做到上不負黨，下不負民。

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有關全省禁毒大行動心得體會和方法四

同志們：

今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會議，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關于扶貧開發(fā)的決策部署，總結我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況，對我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進行部署。省委、省政府對這次會議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會議，等一會還將作重要講話，我們要認真學習落實。剛才，容根同志通報了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評選通報，6個單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”及重點縣幫扶工作實施方案》。下面，我講兩點意見。

一、我省扶貧開發(fā)工作成績顯著，但任務仍然艱巨

扶貧開發(fā)是我省貫徹落實中央“兩個大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的決策部署，組織動員全省力量幫扶3407個貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口，全省各級黨政機關、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟收入達11.09萬元，比20xx年增長近18倍，均超過預定目標，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標任務全面完成。突出體現(xiàn)在五個方面：

(一)注重政府主導、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級黨委、政府加強領導，各有關部門合力支持，社會各界踴躍參與，專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結合，構建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來，省級財政投入超過39.4億元，各地整合各級職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元，通過“廣東扶貧濟困日”籌集超過90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。

(二)注重重心下移、靶向療法，有力增強了工作的針對性有效性。堅持摸清底數(shù)、動態(tài)管理，組織對貧困戶基本情況進行摸查，登記造冊、建檔立卡，并錄入電腦實行動態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。堅持因地制宜、分類指導，實行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題，推動扶貧工作取得實效。

(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。堅持整村推進扶貧開發(fā)，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來累計發(fā)展經(jīng)濟項目28868個，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎設施建設方面，全部貧困村實現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設施和室外文體設施等村公共服務設施擁有率達100%;順利完成300個“整村推進幸福安居示范村”建設，完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務。

(四)注重著眼長遠、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長效機制逐步建立完善。大力推進扶貧開發(fā)“雙到”工作長期化、制度化建設，在對口幫扶、干部駐村、財力支持、社會扶貧等方面形成了一套長期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機制保障。同時，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會保障水平，有效解決因病返貧、因學返貧等突出問題。

(五)注重基層建設、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進，使貧困群眾得到實惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強，密切了黨群干群關系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強拼搏、自力更生的進取精神。

總的來看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年，是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實惠最多的一個時期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國家有關部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認可，國務院扶貧辦認為，“廣東扶貧工作很有遠見，為全國樹立了榜樣，對于豐富中國扶貧開發(fā)道路非常有意義?！弊罱喝A書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績的取得，是在黨中央、國務院正確領導下，歷屆省委、省政府高度重視的結果，是全省各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，是全社會共同關心和參與支持的結果。在此，受春華書記委托，我謹代表省委、省政府，向為我省扶貧開發(fā)事業(yè)作出貢獻的各級黨委、政府和有關部門，向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎設施仍較落后，基本公共服務體系仍不健全;提高扶貧標準后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識和能力有待進一步增強，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個別地方和單位對扶貧工作的長期性認識不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認真解決。

當前，我省正處于全力實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標的關鍵時期，扶貧開發(fā)工作進入新階段。黨的明確提出，要深入推進新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強調(diào)全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。今年1月召開的全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議明確提出，要全面啟動實施扶貧攻堅規(guī)劃，堅決打好全面建成小康社會決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。今年初，國務院扶貧開發(fā)領導小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠設立扶貧改革試驗區(qū)，這既是對我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認真貫徹落實中央的決策部署，積極謀劃推進新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來，春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對下一步工作提出明確要求。因此，推進新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對于加快欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標具有十分重要的意義。全省各級黨委政府和各部門、各單位必須充分認識新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。

二、乘勢而上，狠抓落實，扎實推進我省新一輪扶貧開發(fā)工作

這次印發(fā)的《實施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標任務和重點措施，必須全力抓好落實。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標，按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對象收入、減少貧困人口為主要任務，堅持落實責任與創(chuàng)新機制相結合、治標與治本相結合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會保障體系建設相結合、加大幫扶力度與加強農(nóng)村基層組織建設相結合、政府主導與社會參與相結合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點，解決關鍵問題，務求實際成效，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：

(一)強化工作責任，確保扶貧開發(fā)各項措施落到實處。要在“雙到”基礎上，進一步細化和落實工作責任，確保完成扶貧開發(fā)的各項目標任務。一要強化主體責任。貧困地區(qū)各級黨委、政府和干部群眾要切實履行扶貧開發(fā)工作的主體責任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務，積極主動作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對口幫扶資源，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強化幫扶責任。承擔對口定點幫扶任務的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴格按照《實施方案》要求，認真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項目、幫扶措施、資金來源，確保各項幫扶工作落到實處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結合共建產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)結對關系，對珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關市的對口定點幫扶關系進行了適當調(diào)整，要切實做好結對幫扶關系調(diào)整的各項工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉移結對共建任務的同時，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點幫扶任務。三要強化指導責任。省扶貧辦要認真指導協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當前尤其要按照整村推進扶貧開發(fā)的要求，結合建設幸福村居行動計劃，盡快制定切實可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計劃。各級建設、國土等部門要積極指導協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時，積極指導下級部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項目資金預算計劃，抓緊落實扶持資金。

(二)加強基礎設施建設和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎設施。以確保20xx年縣縣通高速為重點，大力推動粵東西北地區(qū)交通基礎設施建設，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結合創(chuàng)建幸福村居行動計劃，通過整村推進，整合各類資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎設施建設，特別要優(yōu)先扶持相對貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡建設、村道建設和高標準農(nóng)田基本建設，重點整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭到20xx年建成700個“整村推進幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險范圍，并適當提高補助標準。落實貧困家庭子女免費入讀中等職業(yè)學校等政策，確保相對貧困戶家庭適齡子女義務教育階段不發(fā)生因貧被動輟學，考上高中和高等院校的學生能夠順利完成學業(yè)。要繼續(xù)落實財政資金補助、建設用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務。有條件的地方，可結合新型城鎮(zhèn)化建設，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉移就業(yè)渠道的基礎上，有序引導農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。

(三)拓展奔康致富路徑，不斷增強扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅持用新思路拓展奔康致富新路，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟等措施，推動貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，培育壯大一批對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和貧困戶增收有較強帶動能力和有社會責任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭20xx年我省國家和省扶貧龍頭企業(yè)達到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。二是大力開展智力扶貧。要按照實施“雙轉移”的要求，加大職業(yè)技術培訓力度，促進相對貧困村勞動力轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準在鄉(xiāng)務農(nóng)青壯年貧困勞動力，集中抓好服務當?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實用技術培訓、科技項目示范和新技術推廣，鼓勵種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場，帶動當?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對扶貧開發(fā)重點縣(市)經(jīng)濟發(fā)展支持力度。大力推動“雙轉移”，對進入重點縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費等政策和資金方面給予適當支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢，扶持重點縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進重點縣經(jīng)濟加快發(fā)展。與此同時，要加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎設施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設。

(四)整合幫扶資源，切實加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導作用。各級政府尤其是縣一級政府要切實做好資源調(diào)配和整合，集中財力，突出重點，確保成效。省將安排一定的專項資金，通過以獎代補方式，對各地開展資源配置和完成任務好的給予獎勵扶持。各級政府要建立與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應的扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制，將每年度安排的專項扶貧資金納入財政預算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對貧困村、相對貧困戶建設項目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動社會資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟困日”活動，引導和發(fā)動各類社會組織、企業(yè)家、個體戶、港澳臺同胞、海外華人華僑、國際慈善機構及非政府組織，在自愿的基礎上，通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵社會熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對貧困村、相對貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。

(五)健全長效機制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實后續(xù)跟蹤責任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動，明確1名聯(lián)絡員，專門負責跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長期、安全發(fā)揮效用。二要落實檢查跟蹤制度。要定期對幫扶工作進展和幫扶成效及資金落實情況進行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三要建立健全利益聯(lián)結機制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購、利潤返還等增值措施，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。

(六)加強組織領導，確保扶貧開發(fā)各項工作有力有效開展。各級黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實改進工作作風，認真落實黨政一把手工作責任制，完善各級領導定點聯(lián)系責任制度，加強和改進“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強化各級扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強有力的組織保障。要切實加強基層組織建設，想方設法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。要切實加強扶貧干部隊伍建設，努力打造一支素質高、作風實、講奉獻的扶貧開發(fā)干部隊伍。要加強檢查和考核問責，把考核結果與各級黨政落實科學發(fā)展觀、幫扶單位政風行風評議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展營造良好社會氛圍。

同志們，減貧脫貧是人類共同面對的一項崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責任重大，使命光榮。讓我們緊緊團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，樹立一抓到底的決心，做好長期奮斗的準備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來，苦干實干，扎實奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項目標任務，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標作出新的貢獻!

謝謝大家。

有關全省禁毒大行動心得體會和方法五

同志們：

在春耕生產(chǎn)即將全面展開之際，我們在枝江市以農(nóng)機三個百萬活動啟動儀式為契機，貫徹落實中央及省委一號文件精神，中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議以及全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結20xx年農(nóng)機化工作，分析當前農(nóng)機化發(fā)展形勢，安排部署20xx年農(nóng)機化工作。上午，大家參加了農(nóng)機“三個百萬”活動啟動儀式，參觀了春季田管、新型農(nóng)機具展示、農(nóng)機維修和新型職業(yè)農(nóng)民培訓現(xiàn)場。剛才，枝江、鐘祥、石首、南漳等縣市作了交流發(fā)言，現(xiàn)場辦得好，發(fā)言講得好，值得各地學習借鑒。再虎、衛(wèi)東和少成同志分別就有關工作進行了安排部署，我都贊成。下面，我講四點意見。

一、20xx年全省農(nóng)業(yè)機械化工作成效顯著

20xx年，面對復雜形勢和多重挑戰(zhàn)，在各級黨委政府的堅強領導下，全省各級農(nóng)機部門圍繞“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，以深化全面全程機械化示范創(chuàng)建為主線，以規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼政策和農(nóng)機深松整地作業(yè)補助政策為抓手，以強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管為重點，扎實工作，砥礪前進，各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了“十三五”農(nóng)機化發(fā)展的良好開局。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)裝備水平進一步提升。通過優(yōu)化購機補貼操作方式，推廣 “一站式”服務，加大水稻插秧機、油菜直播機、糧食烘干機、秸稈綜合利用機械、深松機械、大型植保機械和大型聯(lián)合收割機等綠色環(huán)保機具敞開補貼力度，扎實推進農(nóng)機報廢更新補貼試點，強化補貼信息公開、違規(guī)聯(lián)查聯(lián)動和績效管理考核，有效提高了補貼政策實施的針對性、公平性、安全性和精準性，有力促進了農(nóng)機裝備水平提升和結構優(yōu)化。20xx年，全省農(nóng)機總動力達到4600萬千瓦，同比增加132萬千瓦。拖拉機、插秧機和聯(lián)合收割機保有量分別達到133萬臺、6.6萬臺和9.8萬臺，報廢淘汰老舊農(nóng)機4702臺，裝備結構不斷優(yōu)化。

(二)作業(yè)水平進一步提升。各地把推進全面全程機械化示范創(chuàng)建作為重要抓手，積極爭取黨委政府重視，加大資金項目投入，深化全面全程機械化示范創(chuàng)建，探索適宜本地作物和區(qū)域特點的農(nóng)機化技術路線和生產(chǎn)模式，有效帶動了全省農(nóng)機作業(yè)水平的整體提升。20xx年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到67.18%，油菜機耕、機播和機收面積三項指標均居全國第一位，水稻生產(chǎn)機械化繼續(xù)位居全國前列。糧棉油、種養(yǎng)加、果茶桑和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化呈現(xiàn)全面推進之勢，農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化互促共進的局面正在形成。

(三)服務水平進一步提升。各地積極爭取各級黨委、政府的重視支持，從購機補貼政策、財政扶持、項目傾斜以及規(guī)范運作等方面，加大對新型農(nóng)機服務主體的培育力度，推進農(nóng)機社會化服務向縱深發(fā)展，農(nóng)機服務規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢明顯，社會化服務能力明顯增強。截止20xx年底，全省農(nóng)機作業(yè)服務組織達8200多個、農(nóng)機專業(yè)合作社達2200多家，其中有30家合作社被評為省級農(nóng)機合作社示范社，10家被評為全國農(nóng)機合作社示范社。各類農(nóng)機服務主體正向規(guī)模更大、服務能力更強邁進，正日益成為農(nóng)機化新技術新機具集成的試驗田、全程機械化新模式的展示場和新型農(nóng)民的訓練營。

(四)安全水平進一步提升。各地堅持把安全生產(chǎn)挺在前面，堅持農(nóng)機產(chǎn)品質量、作業(yè)質量、維修質量和服務質量一起抓，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任書、落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和安全生產(chǎn)隱患排查活動，強化“變型拖拉機”移交整治，不斷提升農(nóng)機持證率、掛牌率和年檢率“三率”水平，有效控制了農(nóng)機重特大事故的發(fā)生，鞏固了全省農(nóng)機安全生產(chǎn)的好形勢。20xx年全省發(fā)生農(nóng)機事故340起，死亡4人，受傷31人，農(nóng)機事故四項指標全面下降，沒有發(fā)生較大以上農(nóng)機事故，農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

(五)履責水平進一步提升。各地按照“兩學一做”、黨風廉政、履職盡責的要求，強化主體責任和監(jiān)督責任的落實，將業(yè)務工作與各項政治學習活動緊密結合起來，以學習促業(yè)務工作，以學習促能力提升，部門作風持續(xù)改進，凝神聚力推發(fā)展的良好行風正在形成。特別是在推進農(nóng)機深松整地、秸稈機械化還田、農(nóng)機抗災復產(chǎn)保目標和實施機械化助力精準扶貧等方面成效明顯。全面完成了農(nóng)業(yè)部下達的150萬畝農(nóng)機深松整地作業(yè)任務，主要農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用率超過80%，農(nóng)機化在抗災復產(chǎn)保豐收中的主力軍作用凸顯?！掇r(nóng)民日報》對湖北等4省開展的抗災救災工作進行了專題報道，張?zhí)伊指辈块L做出批示：“偉國同志：這組報道生動展現(xiàn)了農(nóng)機人在農(nóng)業(yè)搶險救災，保生產(chǎn)中的鐵軍形象，看了很感動、很受鼓舞!”。

總的來看，過去一年的工作成效顯著、亮點紛呈，為農(nóng)業(yè)轉方式、調(diào)結構和穩(wěn)定農(nóng)民大災之年不減收作出了重要貢獻，得到社會廣泛好評，得到上級部門的充分肯定。這是各級黨委政府高度重視農(nóng)機化發(fā)展的結果，是各級農(nóng)機主管部門共同努力、專家科學指導、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結果。在此，我代表省農(nóng)機局，向全省農(nóng)機系統(tǒng)干部職工、科技工作者、農(nóng)民機手表示衷心的感謝!

二、新常態(tài)下農(nóng)機化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存

當前，我省農(nóng)機化發(fā)展又站在新的歷史起點上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全面進入農(nóng)機作業(yè)為主的新階段，農(nóng)機化滲入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的廣泛領域。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，對農(nóng)機化提出了新要求。新一輪科技革命所帶來的制造業(yè)技術和農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，以及智能化、信息化技術的廣泛應用，為農(nóng)機化發(fā)展提供了新機遇。農(nóng)村深化改革，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)管理體制機制改革創(chuàng)新，對農(nóng)機化發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。農(nóng)機化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。

從總量和水平看，隨著國家購機補貼等一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民購機用機積極性持續(xù)高漲，截止20xx年底，全省農(nóng)機總動力達到4600萬千瓦、農(nóng)機專業(yè)合作社達2200多家、主要農(nóng)作物作業(yè)水平達到67.18%，分別比“”增長37%、90%和提高16個百分點。農(nóng)機作業(yè)已由耕種收擴展到種植、田管、收獲和初加工等環(huán)節(jié)，由種植業(yè)拓展到養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)，正向全程全面邁進;農(nóng)機具由單一作業(yè)、低技術含量向多功能、高性能轉換;農(nóng)機經(jīng)營主體由單家獨戶為主向合作化、規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)機化整體水平正由中級階段向高級階段轉型升級。

從需求和機遇看，隨著城市化步伐加快，農(nóng)村勞動力老齡化、低齡化嚴重，解決“誰來種地”的問題，發(fā)展農(nóng)機化成為唯一“靠譜”選擇;在減輕生態(tài)、資源、環(huán)境約束壓力、減少農(nóng)業(yè)投入品過量使用，實現(xiàn)綠色增產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上，農(nóng)機大有用武之地;主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛倒逼我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低成本，農(nóng)機可以發(fā)揮作用;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展對農(nóng)機提出配套化、高端化、多樣化和個性化需求。

從挑戰(zhàn)和制約看，經(jīng)過10多年的高速發(fā)展，我省農(nóng)機化發(fā)展中面臨的問題日益突出，主要有四個方面：一是農(nóng)機化發(fā)展不平衡，糧食作物薄弱環(huán)節(jié)(如播種、田管)、經(jīng)濟作物關鍵環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展緩慢，系統(tǒng)性解決難度較大。二是先進適用農(nóng)機裝備有效供給嚴重不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)能過剩并存，機具的可靠性、適用性有待提升，結構性矛盾突出。三是農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠、科技創(chuàng)新不足、成果轉化不多，人才隊伍建設滯后，農(nóng)機化公共服務手段落后。四是農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化程度不高、機制不靈活、服務質量與效益不高。

總之，隨著農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境和形勢的深刻變化，農(nóng)機化工作對象、內(nèi)容、領域等也在發(fā)生深刻變化。我們必須以變應變、順勢而為，主動打破思維定式、路徑依賴和工作慣性，適應發(fā)展新形勢，不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，更加注重規(guī)劃引導、更加注重政策引領、更加注重創(chuàng)新驅動、更加注重后續(xù)服務、更加注重法治保障，堅持從供需兩端發(fā)力，加快培育農(nóng)機化發(fā)展新動能，發(fā)揮農(nóng)機化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結構、降成本增效益、添綠色可持續(xù)以及促進農(nóng)民增收致富方面的重要作用。

三、扎實做好20xx年農(nóng)機化各項工作

中央農(nóng)村工作會議指出，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議明確了推進結構調(diào)整、推進綠色發(fā)展、推進創(chuàng)新驅動，推進農(nóng)村改革，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)“四推進一穩(wěn)定”的工作布局。各地農(nóng)機部門要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、服務大局，著力推進農(nóng)機化供給側結構性改革，優(yōu)化管理、增添動能、補短板、強主體，加快“機器換人”步伐，推動農(nóng)機化提檔升級，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力支撐。重點抓好“五突出五提高”。

(一)突出創(chuàng)新驅動，提高農(nóng)機裝備供給水平。瞄準“產(chǎn)業(yè)急需和農(nóng)民急用”，加大農(nóng)機裝備研發(fā)和推廣應用力度，加快技術創(chuàng)新和成果轉化，著力提高綠色環(huán)保農(nóng)機裝備供給水平。一是強化供需對接。通過搭建農(nóng)機產(chǎn)品供需信息對接平臺，引導農(nóng)機生產(chǎn)者和使用者加強聯(lián)系，引導資本、技術和人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚，挖掘農(nóng)機化發(fā)展滯后區(qū)域和領域的發(fā)展?jié)摿?，強化需求側對供給側的引領。二是實施科技攻關。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機核心零部件自主研發(fā)能力，扭轉不同程度存在的“無機可用、無好機用、有機難用”困局。三是擴大有效供給。繼續(xù)加大對秸稈機械化還田及綜合利用、保護性耕作、節(jié)水灌溉、高效植保、精準施肥和農(nóng)機深松整地等綠色增產(chǎn)技術所需機具的補貼與推廣力度，不斷提高農(nóng)機具的可靠性和適用性，全面提升農(nóng)機化科技的有效供給能力。

(二)突出規(guī)范便捷，提高扶持政策供給水平。以實現(xiàn)有限資金規(guī)模下的敞開補貼為目標，圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”的改革方向，集中資金補重點、補短板，切實提高系統(tǒng)性、精準型農(nóng)機化政策供給水平。一是規(guī)范執(zhí)行購機補貼政策。堅持綠色生態(tài)導向，優(yōu)化購機補貼實施方案，科學確定補貼范圍，不斷提高資金分配的精準性和科學性。強化補貼實施全過程監(jiān)管，推進政策規(guī)范高效廉潔實施。二是完善報廢更新補貼政策。發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策和報廢更新補貼政策的雙重驅動，加快淘汰“變型拖拉機”和能耗高、污染重的老舊機械，大力推廣符合“國三”標準的動力裝備，促進農(nóng)機節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。三是創(chuàng)設發(fā)展扶持政策。全面落實農(nóng)機免費監(jiān)理政策，積極探索農(nóng)機信貸、租賃、金融服務、農(nóng)機保險、作業(yè)補助等政策試點，拓寬政策扶持渠道，提高農(nóng)民購機能力和用機效率。四是狠抓示范項目管理。執(zhí)行好各級農(nóng)機化示范項目，不斷提高項目執(zhí)行效果，確保建一個、成一個、帶一片。

(三)突出互促共進，提高農(nóng)機技術供給水平。全面全程是農(nóng)機化的發(fā)展方向，要切實加強與涉農(nóng)各行業(yè)的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，全面拓寬農(nóng)機化服務領域，發(fā)揮農(nóng)機化在促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。一是深化全程全面示范創(chuàng)建。圍繞主要糧食作物和特色經(jīng)濟作物，加大全面全程機械化示范創(chuàng)建力度，加快突破糧食作物薄弱環(huán)節(jié)、經(jīng)濟作物關鍵環(huán)節(jié)機械化技術瓶頸，分品種、分區(qū)域總結提煉出一批可復制可推廣的全程機械化解決方案。今年爭取再創(chuàng)建6個國家級全程機械化示范縣。二是促進“三個融合”。大力推進農(nóng)機與農(nóng)藝、農(nóng)機化與信息化、機械化與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營相融合。重點抓好北斗農(nóng)機精準作業(yè)示范項目的實施工作。三是抓好重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調(diào)度，保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動有序進行。全面完成160萬畝農(nóng)機深松整地作業(yè)任務，力爭水稻、小麥和油菜機械播栽水平分別達到47%、52%和42%以上。四是狠抓綠色生態(tài)農(nóng)機化技術推廣。加大節(jié)水灌溉、精準施肥施藥、深松深耕、秸稈還田離田、殘膜回收等生態(tài)友好型、綜合利用型農(nóng)機化技術的推廣力度，全力服務農(nóng)業(yè)“一控兩減三基本”行動。

(四)突出能力提升，提高農(nóng)機人才供給水平。抓好農(nóng)機化工作，必須要有一支素質過硬的干部隊伍，要有一支技術過硬的科技領軍人才，要有一支功夫過硬的實用人才，要通過開展形式多樣的培訓，不斷增強培訓的針對性和實效性，提高新理念高素質行業(yè)人才供給水平。要狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育，強化農(nóng)機手的安全意識和法制觀念，層層壓實安全生產(chǎn)主體責任。要大力弘揚農(nóng)機工匠精神和企業(yè)家精神，鼓勵農(nóng)機新型經(jīng)營主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面激發(fā)農(nóng)機人才隊伍發(fā)展活力。

(五)突出規(guī)范引領，提高農(nóng)機服務供給水平。著眼于發(fā)揮“有效的市場”和“有為的政府”兩個積極性，從解決農(nóng)民和企業(yè)最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題著手，推進農(nóng)機化管理“放管服”改革，提升農(nóng)機化服務能力，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。一是推進農(nóng)機化管理改革創(chuàng)新。要加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務”，推進“放管服”改革，提升農(nóng)機化公共服務能力。二是推動農(nóng)機作業(yè)服務轉型升級。圍繞“五區(qū)一園”建設，引導農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)機大戶等農(nóng)機服務主體入園創(chuàng)業(yè)，探索“機農(nóng)合一”等新型農(nóng)機社會化服務模式，發(fā)揮機械化在促進農(nóng)民增收致富中的重要作用。三是扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。要強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患排查，深入“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，健全監(jiān)管網(wǎng)絡，堵塞監(jiān)管漏洞，夯實安全生產(chǎn)基礎;不斷農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設和裝備建設，提升服務能力和服務手段，推進農(nóng)機監(jiān)理工作科學化、規(guī)范化。

四、著力抓好當前春季農(nóng)機化重點工作

2月4日，農(nóng)業(yè)部召開了全國春管春耕暨種植業(yè)結構調(diào)整工作視頻會議，吹響了全國農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的動員號角。農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長余欣榮強調(diào)要發(fā)揮農(nóng)機作用提高春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量，特別要注重加強機手培訓、注重促進機藝融合、注重提升農(nóng)機服務。今天我們在這里舉辦“三個百萬”活動啟動儀式，就是要為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造良好社會氛圍，掀起春季農(nóng)機化生產(chǎn)高潮，引導全省廣大農(nóng)機人員投入到春耕生產(chǎn)一線。各地要增強工作主動性，科學謀劃、精心組織，堅決抓好以下幾項重點工作：

(一)堅決抓好購機補貼政策實施工作。今年中央安排我省補貼資金額度為8.241億元，較上年度減少了2個多億。如何用好這有限的資金，發(fā)揮更好效益，顯得尤為重要?？偟囊笫牵怀鲋攸c，全面敞開，深化落實，強化管理，確保政策規(guī)范高效廉潔實施。一是突出補貼重點。對深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等服務農(nóng)業(yè)“一控兩減三基本”機具，要重點補貼。二是強化績效考核。今年，省局將引入第三方機構開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效考核，各地要高度重視，積極配合。三是推進電商銷售農(nóng)機。目前，購機補貼陽光政務網(wǎng)上直補項目開發(fā)已取得實質性進展。今年將先對拖拉機實行網(wǎng)上直補試點，后續(xù)再逐步增加品目，各地要對網(wǎng)上購機的申請優(yōu)先審核。四是重申國ⅱ產(chǎn)品辦理時限。年前，已專門發(fā)通知，明確了國ⅱ產(chǎn)品的辦理時限，我再強調(diào)一下，對于20xx年12月1日之前購置的國ⅱ產(chǎn)品機具，錄入補貼系統(tǒng)的截止日期是今年3月15日之前，補貼結算截止日期是3月31日之前，還沒有掃清尾巴的縣市，務必加快辦理進度，過期后果自負。五是強化違規(guī)行為查處和日常監(jiān)管。農(nóng)財兩廳聯(lián)合制定的《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》即將下發(fā)，各地要堅決貫徹落實，細化本地工作流程，共同做好補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為查處工作。特別要提出的是，各地要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管，購機補貼辦理一定要去經(jīng)銷商化。

(二)堅決抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)。20xx年貴州“4.29”、山東“8.11”兩起變型拖拉機重大事故再次給我們敲響了警鐘。春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)是農(nóng)機事故高發(fā)期。各地要采取切實有效措施防范各類農(nóng)機安全事故的發(fā)生。一是抓好變型拖拉機治理。各地要按照屬地管理、“誰批準誰負責”、“誰發(fā)牌誰負責”的原則，堅持依法監(jiān)理，不得以任何理由、任何形式再給變型拖拉機辦理登記上牌，堅決遏制變拖牌證的增量。要主動向當?shù)攸h委、政府匯報，積極與公安、交通部門協(xié)商，盡快盡量移交，少留尾巴，不斷消除隱患。要加強存量變型拖拉機管理，嚴格年檢年審，對檢驗不合格或存在嚴重安全隱患的變型拖拉機，堅決不予通過，促進變型拖拉機加快淘汰。二是抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。要大力普及春季農(nóng)機安全作業(yè)常識，不斷提高農(nóng)民安全意識;農(nóng)機監(jiān)理人員要認真抓好安全生產(chǎn)隱患排查、年檢年審工作，改善農(nóng)機安全技術狀況，消除農(nóng)機事故隱患，預防農(nóng)機事故發(fā)生，為春耕生產(chǎn)保駕護航。

(三)堅決抓好當前春季農(nóng)機化生產(chǎn)。各地要以今天的農(nóng)機“三個百萬”啟動為契機，及時組織農(nóng)機人員進村入戶，指導機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修農(nóng)機具;要加強機手培訓，重點是培訓新型經(jīng)營主體的技術骨干，掌握技術要領，提高操作水平，落實好關鍵技術，確保機手以較高的技能水平、機具以良好的技術狀態(tài)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要利用春耕大好時機，大力推進農(nóng)機深松整地，為全年深松任務完成爭取主動;要大力推廣水稻機插機播等農(nóng)機農(nóng)藝融合新技術，確保一播全苗;要強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導，組織農(nóng)機服務主體開展代耕代種和跨區(qū)機耕、機播、機插等作業(yè)，加快耕播進度。

(四)堅決抓好農(nóng)機化信息宣傳工作。各地要高度重視農(nóng)機化信息宣傳工作的重要性，堅持正確輿論導向，扎實做好信息宣傳和生產(chǎn)信息報送工作。要大力宣傳農(nóng)機化在促進農(nóng)民增收致富、促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、促進精準扶貧和精準脫貧中的重要作用。要大力宣傳以新發(fā)展理念推進農(nóng)機化工作的成效和經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)機化發(fā)展的顯示度、認可度和影響力，凝聚推進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的正能量。

(五)堅決抓好部門干部隊伍自身建設。20xx年是一個“政治年”，也是一個“問責之年”。各地農(nóng)機部門要把深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神作為重要的政治任務，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，狠抓績效管理和責任落實;主要負責同志要堅持以上率下，深入開展調(diào)查研究，著力解決農(nóng)機化發(fā)展遇到的新情況新問題新矛盾新挑戰(zhàn);要堅持管行業(yè)必須管行風，加強干部思想政治建設和作風建設，深入推進農(nóng)機系統(tǒng)強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風，以過硬作風和一流業(yè)績樹立農(nóng)機部門的良好形象。

同志們，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)到來，全省農(nóng)機系統(tǒng)的干部職工要立即動員起來，以奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài)，精心組織，扎實推進，全力打好春季農(nóng)機化生產(chǎn)第一仗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!