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心得體會
糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié) 糾風(fēng)行動心得體會(9篇)
  • 時間:2023-01-05 14:51:12
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糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié) 糾風(fēng)行動心得體會(9篇)
2023-01-05 14:51:12    小編:ZTFB

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最新糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié)一

(一)“四風(fēng)”的定義

“四風(fēng)”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。

(二)“四風(fēng)”的歷史由來

1.我們黨歷來反對形式主義、官僚主義

早在1941年5月19日,毛澤東就在xx干部會上針對形式主義作了報告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空?!边@幅畫像形象生動,諷刺意蘊(yùn)一針見血。

1942年,毛澤東同志在xx整風(fēng)時,就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個同志喜歡它”。

1992年,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會議。會議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義?!?/p>

十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來

2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。會議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。”

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。

典型案列:

xx省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時,每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個意識”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評:徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ??!?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財,還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財,透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時,羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:xx省xx市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個小時搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,xx省xx松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。xx供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時間長等問題。xx市委市政府予以追責(zé),xx供電公司黨委被通報批評并責(zé)令整改;xx供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中xx省xx市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。xx省xx市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時,他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;主政xx后,先后計劃建9個新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、xx市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。

點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在xx備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動,均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

xx省財政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持xx省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;時任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;金某受到誡勉談話處理并被免職;楊某某被免職并調(diào)離省財政廳;具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對照檢查,堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報、謊報情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),xx省臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對全市6個國控自動監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。xx省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

xx省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次,其中以各種借口缺席63次;組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時間里有2天私自安排他人頂替上課;工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個臺賬,忙工作成了“忙臺賬”,甚至為了達(dá)到某個指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,xx省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動責(zé)任追究機(jī)制,對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。

點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個小額發(fā)票報銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點(diǎn)搞“錯峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,xx市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受xx順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個國家,報銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益。霍、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個月、十年二個月,均處沒收個人財產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,實(shí)則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時周轉(zhuǎn)房,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個人生活支付上述各種費(fèi)用共計90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺上一套、臺下一套,當(dāng)面一套、背后一套;追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會為,不會與時俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會照搬照抄上級要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深。“官本位”導(dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的xx省委原書記王三運(yùn)表面看“四個意識”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時到位。又如,費(fèi)用報銷拆分、錯峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報的警示作用,對查出的典型問題一律通報曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵和選人用人機(jī)制等,激勵黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動,才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅持自己的信仰和信念不動搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺賬、臨時突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價值觀,堅決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為常”、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對和制止;還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足,搞運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個問題接著一個問題改,永不松勁、久久為功,才能堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識,那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時,作為個人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅持自覺行動,養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏獭в谙佈ā?,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯,就追悔莫及了。最后也要提高對家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識,敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的工作實(shí)際行動、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時,我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓?。我們集團(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個平臺”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

最新糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié)二

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)律委員會對四風(fēng)、樹新風(fēng)主題活動方案的要求和公司警告教育月活動的配置,今天我代表公司紀(jì)律委員會為大家提供四風(fēng)、樹新風(fēng)主題廉政黨課。黨課分為四個部分:

(1)四風(fēng)的定義。

四風(fēng),即形式主義、官僚主義、樂趣主義和奢侈風(fēng),是習(xí)近平總書記對一段時間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表現(xiàn)的深刻總結(jié)。

用文字展示四風(fēng)的具體內(nèi)容。

(二)四風(fēng)的歷史由來。

1.我黨歷來反對形式主義、官僚主義。

1941年5月19日,毛澤東在延安干部會上報告了形式主義。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;

山間春筍,嘴尖皮厚,腹中空。這幅畫形象生動,諷刺意味著一針見血。

1942年,毛澤東同志在延安整風(fēng)時,就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。把官僚主義這個壞男人扔進(jìn)糞池。因?yàn)闆]有同志喜歡。

1992年,鄧小平同志在南巡對話中說:現(xiàn)在有形式主義多的問題。電視一打開,就是會議。會議多,文章長,說話也長,而且內(nèi)容重復(fù),新詞不多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義?!?/p>

十八大以來,習(xí)近平總書記相繼指出

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來。

2013年4月19日,中國共產(chǎn)黨。

央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。會議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果?!?/p>

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。

典型案列:

甘肅省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時,每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個意識”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);

市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評:徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ?。?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財,還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財,透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時,羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:黑龍江省哈爾濱市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個小時搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,黑龍江省哈爾濱松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。哈爾濱供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時間長等問題。哈爾濱市委市政府予以追責(zé),哈爾濱供電公司黨委被通報批評并責(zé)令整改;

哈爾濱供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中黑龍江省哈爾濱市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。廣東省廣州市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時,他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;

主政廣州后,先后計劃建9個新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、上海市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。

點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在廣東備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動,均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;

慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

甘肅省財政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;

時任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;

金某受到誡勉談話處理并被免職;

楊某某被免職并調(diào)離省財政廳;

具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對照檢查,堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報、謊報情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),山西省臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對全市6個國控自動監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;

開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;

超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;

文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

海南省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次,其中以各種借口缺席63次;

組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時間里有2天私自安排他人頂替上課;

工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;

2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個臺賬,忙工作成了“忙臺賬”,甚至為了達(dá)到某個指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;

對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,浙江省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動責(zé)任追究機(jī)制,對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。

點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個小額發(fā)票報銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點(diǎn)搞“錯峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,重慶市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受重慶順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個國家,報銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益?;?、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個月、十年二個月,均處沒收個人財產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,實(shí)則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時周轉(zhuǎn)房,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個人生活支付上述各種費(fèi)用共計90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺上一套、臺下一套,當(dāng)面一套、背后一套;

追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會為,不會與時俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會照搬照抄上級要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深?!肮俦疚弧睂?dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的甘肅省委原書記王三運(yùn)表面看“四個意識”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時到位。又如,費(fèi)用報銷拆分、錯峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報的警示作用,對查出的典型問題一律通報曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵和選人用人機(jī)制等,激勵黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動,才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅持自己的信仰和信念不動搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺賬、臨時突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價值觀,堅決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為?!薄ⅰ笆煲暉o睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對和制止;

還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足,搞運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個問題接著一個問題改,永不松勁、久久為功,才能堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識,那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時,作為個人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅持自覺行動,養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;

要管住自己的手,不該拿的別拿;

要管住自己的腿,不該去的地方別去;

該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏獭в谙佈ā?,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯,就追悔莫及了。最后也要提高對家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識,敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的工作實(shí)際行動、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時,我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓汀N覀兗瘓F(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個平臺”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

最新糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié)三

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)律委員會對四風(fēng)、樹新風(fēng)主題活動方案的要求和公司警告教育月活動的配置,今天我代表公司紀(jì)律委員會為大家提供四風(fēng)、樹新風(fēng)主題廉政黨課。黨課分為四個部分:

(1)四風(fēng)的定義。

四風(fēng),即形式主義、官僚主義、樂趣主義和奢侈風(fēng),是習(xí)近平總書記對一段時間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表現(xiàn)的深刻總結(jié)。

用文字展示四風(fēng)的具體內(nèi)容。

(二)四風(fēng)的歷史由來。

1.我黨歷來反對形式主義、官僚主義。

1941年5月19日,毛澤東在延安干部會上報告了形式主義。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;

山間春筍,嘴尖皮厚,腹中空。這幅畫形象生動,諷刺意味著一針見血。

1942年,毛澤東同志在延安整風(fēng)時,就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。把官僚主義這個壞男人扔進(jìn)糞池。因?yàn)闆]有同志喜歡。

1992年,鄧小平同志在南巡對話中說:現(xiàn)在有形式主義多的問題。電視一打開,就是會議。會議多,文章長,說話也長,而且內(nèi)容重復(fù),新詞不多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義?!?/p>

十八大以來,習(xí)近平總書記相繼指出

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來。

2013年4月19日,中國共產(chǎn)黨。

央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。會議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。”

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。

典型案列:

甘肅省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時,每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個意識”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪崳斐闪藧毫佑绊憽?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);

市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評:徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭!?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財,還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財,透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時,羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:黑龍江省哈爾濱市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個小時搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,黑龍江省哈爾濱松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。哈爾濱供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時間長等問題。哈爾濱市委市政府予以追責(zé),哈爾濱供電公司黨委被通報批評并責(zé)令整改;

哈爾濱供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中黑龍江省哈爾濱市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。廣東省廣州市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時,他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;

主政廣州后,先后計劃建9個新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、上海市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。

點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在廣東備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動,均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;

慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

甘肅省財政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;

時任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;

金某受到誡勉談話處理并被免職;

楊某某被免職并調(diào)離省財政廳;

具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對照檢查,堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報、謊報情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),山西省臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對全市6個國控自動監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;

開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;

超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;

文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

海南省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次,其中以各種借口缺席63次;

組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時間里有2天私自安排他人頂替上課;

工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;

2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個臺賬,忙工作成了“忙臺賬”,甚至為了達(dá)到某個指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;

對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,浙江省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動責(zé)任追究機(jī)制,對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。

點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個小額發(fā)票報銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點(diǎn)搞“錯峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,重慶市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受重慶順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個國家,報銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益?;?、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個月、十年二個月,均處沒收個人財產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,實(shí)則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時周轉(zhuǎn)房,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個人生活支付上述各種費(fèi)用共計90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺上一套、臺下一套,當(dāng)面一套、背后一套;

追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會為,不會與時俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會照搬照抄上級要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深?!肮俦疚弧睂?dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的甘肅省委原書記王三運(yùn)表面看“四個意識”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時到位。又如,費(fèi)用報銷拆分、錯峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報的警示作用,對查出的典型問題一律通報曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵和選人用人機(jī)制等,激勵黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動,才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅持自己的信仰和信念不動搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺賬、臨時突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價值觀,堅決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為?!?、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對和制止;

還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足,搞運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個問題接著一個問題改,永不松勁、久久為功,才能堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識,那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時,作為個人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅持自覺行動,養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;

要管住自己的手,不該拿的別拿;

要管住自己的腿,不該去的地方別去;

該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸。“千里之堤、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯,就追悔莫及了。最后也要提高對家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識,敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的工作實(shí)際行動、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時,我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓?。我們集團(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個平臺”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

最新糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié)四

我行行風(fēng)建設(shè)工作堅持以黨的"三個代表"重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)行風(fēng)工作的統(tǒng)一安排和布署,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以規(guī)范服務(wù)行為,強(qiáng)化服務(wù)意識,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題入手,使行業(yè)作風(fēng)得到明顯改善。

一、認(rèn)識明確,領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、安排部署到位。組織召開黨委會議,圍繞全行行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究部署。聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,制定了《xx銀行支行行風(fēng)評議活動實(shí)施方案》,在目標(biāo)責(zé)任書上明確了糾風(fēng)治亂工作要求,進(jìn)一步確立了"誰主管、誰負(fù)責(zé)"和"管行業(yè)必須管行風(fēng)"的原則,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、硬化。

2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制到位。成立了行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,設(shè)立了行風(fēng)評議辦公室,確定專職人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全行形成了上下聯(lián)動,條塊結(jié)合,整體互動,"一把手"負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任的有效運(yùn)行機(jī)制和工作格局。

3、責(zé)任明確到位。把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,納入我行綜合目標(biāo)管理,把行風(fēng)建設(shè)與工作考評相結(jié)合,并按責(zé)任內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)。

二、完善措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

1、加強(qiáng)服務(wù)精神教育,提高全行員工自覺性:加強(qiáng)思想道德教育是搞好行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),我們緊緊圍繞轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改善服務(wù)態(tài)

度、提高服務(wù)質(zhì)量這個主題,結(jié)合治理服務(wù)水平專項(xiàng)工作,在全行深入開展了思想政治教育和樹立金融行業(yè)新風(fēng)尚教育,全行層層動員,上下宣傳,利用晨會、周例會強(qiáng)化服務(wù)教育,使全行工作者樹立了愛崗敬業(yè)、誠信立業(yè)的服務(wù)理念。

2、深入開展行風(fēng)評議,完善行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。召開動員大會,進(jìn)一步明確了行風(fēng)建設(shè)及評議的主要內(nèi)容、要求和方法。向社會和客戶發(fā)放問卷調(diào)查表累計500余份,召開行風(fēng)監(jiān)督員代表參加的征求意見座談會,多層面、廣范圍的開展自查自糾,結(jié)合行風(fēng)測評結(jié)果的反饋情況,制定出了整改方案,對征求到的意見和建議梳理歸類,限時整改。通過行風(fēng)評議活動,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和管理水平及工作效率的提高。

3、落實(shí)便民服務(wù)措施,努力提高服務(wù)質(zhì)量。我們把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn),一切為了客戶,一切方便客戶,保障客戶利益,收到了良好的社會效益。我們在全系統(tǒng)全面推行 "首問負(fù)責(zé)制",誰的客戶誰接待誰負(fù)責(zé),在第一時間段內(nèi)給客戶以滿意明確的答復(fù)。大堂設(shè)置了咨詢服務(wù)臺和便民服務(wù)臺,充實(shí)了人性化服務(wù)內(nèi)容。

4、建立信息公示制度,拓寬社會監(jiān)督渠道。推行政務(wù)、行務(wù)公開制度,完善公務(wù)公開制度和民主評議監(jiān)督制度,并設(shè)立舉報電話、意見箱等接受群眾監(jiān)督。結(jié)合全行黨務(wù)公開工作,將我行內(nèi)部重大事項(xiàng)和決策及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開,受到了人民群眾的歡迎和

好評。通過不斷深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,提高公開質(zhì)量,增強(qiáng)公開實(shí)效,拓寬社會監(jiān)督渠道,增加服務(wù)工作透明度。

盡管我們在金融行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量管理方面做了大量而有效的工作,確實(shí)也取得了一定的成績,但仍存在一些突出問題,根據(jù)我們層層自查和行風(fēng)問卷調(diào)查結(jié)果的反饋,主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)態(tài)度方面,存在服務(wù)不主動、不熱情、不到位現(xiàn)象;二是工作管理方面,存在一些流程落實(shí)不到位現(xiàn)象,辦業(yè)務(wù)程序方面不清晰,客戶盲目辦業(yè)務(wù);三是存在溝通、告知不到位現(xiàn)象;四是安全保衛(wèi)宣傳工作有待加強(qiáng)。

針對存在的問題制定整改措施如下:

(一)服務(wù)不主動、不熱情、不到位問題

1、加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是愛崗敬業(yè)、人文學(xué)、服務(wù)禮儀以及客戶溝通;培訓(xùn)重點(diǎn)人群是前臺柜員以及新入行工作人員。

2、創(chuàng)新機(jī)制,開展特色服務(wù)。我行以確保客戶資金安全為前提,改變工作思路,完善服務(wù)流程,推出一系列人性化特色服務(wù),滿足群眾服務(wù)多層次、多方面的需求。

3、加強(qiáng)大堂服務(wù),分流等待客戶。在辦理業(yè)務(wù)高峰期,大堂經(jīng)理應(yīng)及時與柜臺溝通,增加窗口,及時分流客戶。

(二)加強(qiáng)員工工作管理問題

1、嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為中心內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行各級各類人員崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各種操作規(guī)程。

2、加強(qiáng)制度管理,層層落實(shí)責(zé)任。各支行行長,主任具體負(fù)責(zé)本行員工的考核,進(jìn)一步加強(qiáng)層級管理,做到工作到位,責(zé)任到人。改善廳堂環(huán)境問題;加大巡查力度;加強(qiáng)對保潔工作人員的培訓(xùn)和考核,重申保潔管理制度,保持廳堂干凈衛(wèi)生整潔。

(三)溝通告知不到位問題

要充分告知,即客戶在辦理業(yè)務(wù)過程中的需要了解和知道的各種事情都要進(jìn)行告知。建立和完善溝通制度、投訴處理制度,及時受理和處理客戶投訴,定期收集客戶對服務(wù)中的意見,及時改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)質(zhì)量和與安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

(四)安保宣傳工作需加強(qiáng)問題

一是對客戶加強(qiáng)安全告知,提醒客戶注意個人資產(chǎn)安全;二是加強(qiáng)巡視,盡量避免危險事故現(xiàn)象發(fā)生;三是加強(qiáng)與公安的溝通聯(lián)系,共同維護(hù)好銀行的安全環(huán)境。

我行建立行風(fēng)工作長效機(jī)制,對行風(fēng)工作長抓不懈,防止行風(fēng)問題的反彈回潮。讓群眾真正感受到行風(fēng)評議帶來的效果,推進(jìn)我行行風(fēng)建設(shè)上一個新臺階。

最新糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié)五

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于開展“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”主題活動方案的要求和公司警示教育月活動部署安排,今天我代表公司紀(jì)委為大家上一堂“糾四風(fēng)、樹新風(fēng)”主題廉政黨課。黨課分四個部分的內(nèi)容:

(一)“四風(fēng)”的定義

“四風(fēng)”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。

(二)“四風(fēng)”的歷史由來

1.我們黨歷來反對形式主義、官僚主義

早在1941年5月19日,毛澤東就在xx干部會上針對形式主義作了報告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空。”這幅畫像形象生動,諷刺意蘊(yùn)一針見血。

1942年,毛澤東同志在xx整風(fēng)時,就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個同志喜歡它”。

1992年,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會議。會議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義。”

十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來

2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。會議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果?!?/p>

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。

典型案列:

xx省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時,每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個意識”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評:徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ??!?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景。“造綠工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財,還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財,透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時,羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:xx省xx市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個小時搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,xx省xx松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。xx供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時間長等問題。xx市委市政府予以追責(zé),xx供電公司黨委被通報批評并責(zé)令整改;xx供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中xx省xx市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。xx省xx市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時,他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;主政xx后,先后計劃建9個新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、xx市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。

點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在xx備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動,均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

xx省財政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持xx省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;時任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;金某受到誡勉談話處理并被免職;楊某某被免職并調(diào)離省財政廳;具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對照檢查,堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報、謊報情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),xx省臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對全市6個國控自動監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。xx省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

xx省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次,其中以各種借口缺席63次;組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時間里有2天私自安排他人頂替上課;工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個臺賬,忙工作成了“忙臺賬”,甚至為了達(dá)到某個指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,xx省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動責(zé)任追究機(jī)制,對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。

點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個小額發(fā)票報銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點(diǎn)搞“錯峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,xx市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受xx順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個國家,報銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益。霍、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個月、十年二個月,均處沒收個人財產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,實(shí)則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時周轉(zhuǎn)房,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個人生活支付上述各種費(fèi)用共計90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺上一套、臺下一套,當(dāng)面一套、背后一套;追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會為,不會與時俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會照搬照抄上級要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深。“官本位”導(dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的xx省委原書記王三運(yùn)表面看“四個意識”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時到位。又如,費(fèi)用報銷拆分、錯峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報的警示作用,對查出的典型問題一律通報曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵和選人用人機(jī)制等,激勵黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動,才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅持自己的信仰和信念不動搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺賬、臨時突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價值觀,堅決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為?!薄ⅰ笆煲暉o睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對和制止;還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足,搞運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個問題接著一個問題改,永不松勁、久久為功,才能堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識,那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時,作為個人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅持自覺行動,養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏?、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯,就追悔莫及了。最后也要提高對家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識,敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的工作實(shí)際行動、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時,我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓?。我們集團(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個平臺”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

最新糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié)六

201x年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委七次全會、市紀(jì)委十一屆二次全會、縣紀(jì)委xx屆二次全會和國務(wù)院、省、市、縣廉政工作會議及糾風(fēng)工作會議精神,堅持以人為本、執(zhí)政為民,標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則,突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),加大糾風(fēng)治亂力度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),糾風(fēng)工作科學(xué)化水平不斷提升。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,縣糾風(fēng)辦切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,充分發(fā)揮牽頭部門的職能作用,及時制訂印發(fā)了《20xx年全縣糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,全面部署安排糾風(fēng)工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,有力推進(jìn)糾風(fēng)工作深入開展。

一、以專項(xiàng)治理為抓手,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

我們以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn),強(qiáng)化督查,深入推進(jìn)專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

1、扎實(shí)開展六個重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。及時成立了六個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂印發(fā)了《關(guān)于治理商業(yè)銀行等六個重點(diǎn)領(lǐng)域亂收費(fèi)問題的實(shí)施意見》,部署開展了商業(yè)銀行、電信行業(yè)、物流領(lǐng)域、大型零售企業(yè)向供應(yīng)商及教育、涉農(nóng)等六個領(lǐng)域亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理,明確提出治理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作步驟和各牽頭單位和部門工作職責(zé)。各單位、各行業(yè)及時召開會議動員部署,認(rèn)真開展了行業(yè)自查和集中整改,清理收費(fèi)項(xiàng)目,設(shè)立收費(fèi)公示欄,對收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。組織有關(guān)部門對教育收費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)、“綠色通道”政策落實(shí)及公路“三亂”等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查5次,有力的糾正了有關(guān)行業(yè)隨意增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題,維護(hù)了群眾合法權(quán)益。共查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派等損害群眾利益案件1件,哄抬農(nóng)資價格、出售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件3件涉及15萬元,套取國家移民搬遷資金案件1件涉及1.5萬元。追究教育系統(tǒng)相關(guān)人員責(zé)任3人。

2、深化清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作。把展會、博覽會納入清理范圍,在全縣組織開展了展會、博覽會、論壇、研討會等清查工作,并對各類中介組織進(jìn)行了調(diào)查摸底,規(guī)范活動報批、審核、備案等管理制度,嚴(yán)格控制活動次數(shù)和規(guī)模,減少節(jié)慶活動1個,節(jié)約經(jīng)費(fèi)47萬元,鞏固了專項(xiàng)治理成果。

3、切實(shí)糾正征地拆遷、保障性住房等方面的不正之風(fēng)。督促住建、國土等有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)信息公開、制度建設(shè)、監(jiān)督管理,嚴(yán)格征地拆遷工作程序,規(guī)范征地拆遷等執(zhí)法行為,縣城西大街和南大街拆遷改造進(jìn)展順利,依法依規(guī)拆遷1.87畝涉及30戶。同時,強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)的監(jiān)管,推動建立和完善保障性住房建設(shè)、分配、監(jiān)管機(jī)制制度,向萬成佳苑保障性住房建設(shè)工程派駐監(jiān)察組,全程參與工程建設(shè)、資金監(jiān)管和保障性住房公開搖號及分配等事項(xiàng),確保了保障性住房建設(shè)工程的規(guī)范實(shí)施。

4、堅決糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)。建立健全食品藥品安全事故責(zé)任調(diào)查制度和責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)各級各部門工作責(zé)任,部署開展小餐飲專項(xiàng)整治,嚴(yán)格采購登記、留樣等管理制度,加強(qiáng)日常檢查,通報處理2人,確保了群眾飲食用藥安全。

5、扎實(shí)抓好公務(wù)用車專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作會議精神,按照“堅持分級負(fù)責(zé),齊抓共管,總量控制,規(guī)范管理,積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效,標(biāo)本兼治,糾建并舉”的原則,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《隴縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,嚴(yán)把公車標(biāo)準(zhǔn)和審批關(guān),對全縣66個單位的公務(wù)用車進(jìn)行清查登記,建立了車輛數(shù)據(jù)庫和單位車輛檔案,對全縣黨政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和所屬事業(yè)單位逐一核編了公務(wù)車輛數(shù),新核編車輛數(shù)比實(shí)有車輛數(shù)均縮減了6%以上,專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

二、以“深化提升年”活動為主題,不斷提高制度執(zhí)行力

以制度建設(shè)“深化提升年”活動為主題,堅持在鞏固中深化,在創(chuàng)新中提升,拓展延伸覆蓋領(lǐng)域,著力提高制度的執(zhí)行力和實(shí)際效果。

1、全面深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度延伸到所有縣級醫(yī)院和165個村級衛(wèi)生室,2所縣級醫(yī)院全部實(shí)現(xiàn)藥品網(wǎng)上集中采購,全縣集中采購配送藥品2625萬元,降價幅度達(dá)到20%。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了“三好一滿意”、衛(wèi)生職業(yè)精神大討論、“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風(fēng)”演講比賽、創(chuàng)建人民群眾滿意基層醫(yī)療衛(wèi)生單位等活動,教育引導(dǎo)衛(wèi)生工作者遵守職業(yè)道德規(guī)范、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化對新合農(nóng)制度推行的監(jiān)督管理,開展了合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)專項(xiàng)檢查,查處擅自調(diào)高檢查收費(fèi)項(xiàng)目等不正之風(fēng)7件,責(zé)任追究3人。

2、不斷健全完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。突出“以人為本、服務(wù)群眾”主題,以便民利民、務(wù)實(shí)高效、規(guī)范管理為原則,進(jìn)一步完善服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為,基層便民服務(wù)工作制度不斷深化,建立了縣市民中心、行政服務(wù)中心,全縣12個鎮(zhèn)158個村全部設(shè)立了公共服務(wù)中心(站),全部投入運(yùn)行。部分村創(chuàng)新便民服務(wù)模式,將服務(wù)點(diǎn)延伸到組,推行鎮(zhèn)干部為群眾代理辦事制,為群眾提供便捷服務(wù),在全縣形成了縣、鎮(zhèn)、村、組四級互動的全方位、網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”,密切了干群關(guān)系,提高了便民、利民、為民服務(wù)水平。

三、以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),著力提升政府公信力

我們把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為展示政府形象、提高政府公信力的重要途徑,創(chuàng)新方法,豐富內(nèi)涵,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

1、全力抓好政風(fēng)行風(fēng)測評工作。對20xx年測評中群眾提出的意見建議,及時歸類整理,下發(fā)整改建議書,督促有關(guān)單位全面整改。同時,在去年信息庫的基礎(chǔ)上,組織各部門、各單位按照“一點(diǎn)三面”要求,對政風(fēng)行風(fēng)測評信息“母庫”進(jìn)行擴(kuò)充完善,全縣共采集服務(wù)對象、鎮(zhèn)村干部、群眾代表信息75746條,有效信息達(dá)到38611條,占全縣總?cè)丝诘?4.68%;按照各單位“三定”方案和工作職能,經(jīng)與各單位協(xié)商確認(rèn),確定了69個參與測評單位的信息庫比例構(gòu)成。通過發(fā)布電視公告、拍攝電視專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料等方式,組織各有關(guān)單位進(jìn)行了深入廣泛的宣傳,提高了群眾參與測評工作的積極性。10月31日至11月1日,組織69各單位在寶雞電信大廈通過現(xiàn)場抽取“子庫”、現(xiàn)場電話測評的方式圓滿完成了測評工作。

2、深入開展創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所活動。在通報表彰20xx年度先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,全面安排深化創(chuàng)建活動,下發(fā)文件,明確創(chuàng)建目標(biāo)、實(shí)施步驟,完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。堅持典型引領(lǐng),大力宣傳近兩年我縣在基層站所創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和標(biāo)兵單位,發(fā)揮示范帶動作用,推動各基層單位改進(jìn)服務(wù),爭先創(chuàng)優(yōu)。把創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所活動與基層站所負(fù)責(zé)人述廉述效等活動緊密結(jié)合,基層站所開展點(diǎn)題述廉述效15場次,解答群眾點(diǎn)題65個,整改問題12個,基層站所為民服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高。

3、不斷提升“政風(fēng)行風(fēng)熱線”效果。堅持精心組織、規(guī)范流程、完善機(jī)制、提升效果,年內(nèi)組織人社、國土、交通運(yùn)輸、民政、林業(yè)、工信、質(zhì)檢等7個部門在縣電視臺舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目7期,41名領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的養(yǎng)老保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和惠農(nóng)政策落實(shí)等熱點(diǎn)問題73個,整改問題18個,拓寬了群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道,為黨群干部搭建了一個交流對話的平臺,取得了良好的社會效果,“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目已成為廣大群眾喜愛的品牌欄目。

四、以監(jiān)督檢查為手段,積極跟進(jìn)寶雞副中心建設(shè)

按照及時跟進(jìn)寶雞副中心建設(shè)、跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資和民生工程、跟進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局“三個跟進(jìn)”的要求,我們不斷強(qiáng)化對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

1、深入開展優(yōu)化發(fā)展投資環(huán)境集中整治。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展投資發(fā)展環(huán)境集中整治活動的通知》,部署在全縣行政執(zhí)法部門開展以“三規(guī)范一改進(jìn)兩提高”為主要內(nèi)容的“規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”活動,從治理干部作風(fēng)入手,以改善服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等為重點(diǎn),分行業(yè)開展專項(xiàng)整治、專題調(diào)研,深入招商引進(jìn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)窗口單位檢查督查2次,全方位規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政管理和執(zhí)法手段、規(guī)范政務(wù)和辦事公開、不斷改進(jìn)行業(yè)干部作風(fēng)、提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平、提高行政執(zhí)法效能,堅決糾正查處破壞發(fā)展投資環(huán)境的突出問題,切實(shí)促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作,全縣發(fā)展投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

2、加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目資金的監(jiān)管。出臺《隴縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作效能問責(zé)辦法》,強(qiáng)化對重大工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。全年共開展項(xiàng)目專項(xiàng)檢查4次,形成檢查通報4期,對未完成項(xiàng)目建設(shè)和招商引資節(jié)點(diǎn)工作任務(wù)的4個單位的8名領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員實(shí)施了警示訓(xùn)誡,對4個項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后和11個招商引資不力的單位進(jìn)行了通報批評。向投資總額在1千萬元以上的隴州文化廣場等3個重大建設(shè)項(xiàng)目派出監(jiān)督檢查組。

總之,我們在糾風(fēng)工作中,取得了一些成效,但還存在工作進(jìn)展不平衡、糾風(fēng)治亂工作不夠深入等問題,與上級對我們的要求還有一定的差距。今后,我們將堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新載體,加大力度,健全機(jī)制,奮力開創(chuàng)糾風(fēng)工作的新局面,為打造寶雞副中心、建設(shè)幸福新隴州做出新的更大的努力。

最新糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié)七

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于開展“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”主題活動方案的要求和公司警示教育月活動部署安排,今天我代表公司紀(jì)委為大家上一堂“糾四風(fēng)、樹新風(fēng)”主題廉政黨課。黨課分四個部分的內(nèi)容:

(一)“四風(fēng)”的定義

“四風(fēng)”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。

(二)“四風(fēng)”的歷史由來

1.我們黨歷來反對形式主義、官僚主義

早在1941年5月19日,毛澤東就在xx干部會上針對形式主義作了報告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空。”這幅畫像形象生動,諷刺意蘊(yùn)一針見血。

1942年,毛澤東同志在xx整風(fēng)時,就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個同志喜歡它”。

1992年,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會議。會議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義。”

十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。”

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來

2013年4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。會議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。”

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動和具體措施。

典型案列:

xx省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時,每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個意識”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會保障系統(tǒng);市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評:徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭!?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財,還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財,透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時,羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識、公仆意識、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:xx省xx市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個小時搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,xx省xx松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。xx供電公司存在未按供電方案保障供電、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時間長等問題。xx市委市政府予以追責(zé),xx供電公司黨委被通報批評并責(zé)令整改;xx供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中xx省xx市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。xx省xx市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時,他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;主政xx后,先后計劃建9個新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、xx市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個人全部財產(chǎn)。

點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在xx備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動,均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

xx省財政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持xx省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;時任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;金某受到誡勉談話處理并被免職;楊某某被免職并調(diào)離省財政廳;具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對照檢查,堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報、謊報情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),xx省臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對全市6個國控自動監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。xx省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅決反對的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會弄巧成拙。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會而開會;超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

xx省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次,其中以各種借口缺席63次;組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時間里有2天私自安排他人頂替上課;工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個臺賬,忙工作成了“忙臺賬”,甚至為了達(dá)到某個指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,xx省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動責(zé)任追究機(jī)制,對江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評教育5人。

點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個小額發(fā)票報銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動、優(yōu)秀職工獎勵、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點(diǎn)搞“錯峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,xx市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受xx順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個國家,報銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益?;?、智二人被開除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個月、十年二個月,均處沒收個人財產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,實(shí)則供其宴請賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時周轉(zhuǎn)房,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個人生活支付上述各種費(fèi)用共計90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺上一套、臺下一套,當(dāng)面一套、背后一套;追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會為,不會與時俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會照搬照抄上級要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深。“官本位”導(dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的xx省委原書記王三運(yùn)表面看“四個意識”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時到位。又如,費(fèi)用報銷拆分、錯峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報的警示作用,對查出的典型問題一律通報曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會議、下發(fā)文件、報送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵和選人用人機(jī)制等,激勵黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動,才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅持自己的信仰和信念不動搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺賬、臨時突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價值觀,堅決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為?!薄ⅰ笆煲暉o睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對和制止;還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識不足,搞運(yùn)動式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個問題接著一個問題改,永不松勁、久久為功,才能堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識,那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識,打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時,作為個人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅持自覺行動,養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏?、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯,就追悔莫及了。最后也要提高對家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識,敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的工作實(shí)際行動、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時,我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓?。我們集團(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個平臺”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

最新糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié)八

今年,為了抓好糾風(fēng)工作,我分局在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“糾建并舉”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的方針,,全面貫徹“三個代表”的重要思想和有關(guān)反腐倡廉工作的一系列重要指示,繼承和發(fā)揚(yáng)糾風(fēng)工作好的傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷改進(jìn)思想方法和工作方法,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,有效地促進(jìn)了分局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓糾風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)長期以來,我分局十分重視糾風(fēng)工作,成立了由黨政一把手任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為深入開展糾風(fēng)工作提供了組織保障。年初,根據(jù)糾風(fēng)辦要求,結(jié)合我分局實(shí)際,分局召開專題會議,認(rèn)真研究制定了《交通分局20xx年糾風(fēng)工作實(shí)施方案》。

二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,努力提高干部職工的政治理論素養(yǎng)和執(zhí)法水平

(一)加強(qiáng)干部職工理論教育。為使我分局反腐糾風(fēng)工作達(dá)到重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)的目標(biāo),我們把學(xué)習(xí)教育放在首位,一是緊緊圍繞“為誰服務(wù),怎樣服務(wù),怎樣當(dāng)好公仆”這一內(nèi)容在黨員干部中開展了學(xué)習(xí)“三個代表”立足崗位做貢獻(xiàn)的主題實(shí)踐活動,旨在解決公仆意識,廉政形象,機(jī)關(guān)作風(fēng),工作紀(jì)律,服務(wù)態(tài)度,辦事效率,切實(shí)使黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)這個宗旨,建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法隊伍。

二是我們充分利用黨團(tuán)組織生活、政治學(xué)習(xí)時間,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)江“三個代表”重要思想和中央三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反工作的重要論述,在窗口部門,堅持不斷的學(xué)習(xí)《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法規(guī),提高了干部法律意識,服務(wù)意識。三是加強(qiáng)廣大黨員干部黨紀(jì)、政紀(jì)學(xué)習(xí),深入開展警示教育,采取了組織觀看電教片,聘請黨校教授進(jìn)行輔導(dǎo)講課,并在教育中注意區(qū)分不同層次,學(xué)習(xí)后認(rèn)真結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際進(jìn)行了討論,通過學(xué)習(xí)使廣大黨員干部充分認(rèn)識到黨內(nèi)一些分子之所以犯罪根本的原因是放松了對世界觀、價值觀的改造,對我們的警示就是不能在這方面出問題、出差錯。大家還結(jié)合“三個代表”的學(xué)習(xí)對照分析自己的思想和工作中容易發(fā)生問題的地方,對自己進(jìn)行了認(rèn)真深刻的剖析,從而,進(jìn)一步提高了覺悟,增強(qiáng)了防范意識。

(二)狠抓黨員干部的外部形象建設(shè)。從加強(qiáng)干部隊伍內(nèi)部管理,完善工作制度,加強(qiáng)職工培訓(xùn),制訂了《20xx年職工培訓(xùn)計劃》,達(dá)到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的目的。建立干部廉政檔案,設(shè)立信訪接待室、舉報箱、公布監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督。

三、標(biāo)本兼治,注重治本,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)

從源頭上預(yù)防和治理,鏟除現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,是預(yù)防發(fā)生的有效途徑,結(jié)合我分局實(shí)際,以管好權(quán)、錢、人為重點(diǎn),不斷加大治本力度,有力推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理工作。

四、糾風(fēng)塑形,大辦實(shí)事,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作中,我們把糾風(fēng)塑形與為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來。上半年,走訪貧困戶1戶,向獻(xiàn)愛心捐款200元,向xx市xx處長獻(xiàn)愛心捐款200元。通過為單位、居民辦實(shí)事、做好事,我分局黨員、干部的整體素質(zhì)和形象都有了顯著的提高,為民執(zhí)政、依法行政、文明從政、廉潔勤政在我分局已蔚然成風(fēng)。

總之,我分局在糾風(fēng)工作中,作了大量的工作,也取得了一定的成績,但應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我們的工作與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的差距。需要我們下力氣進(jìn)一步整改。今后,我們要以“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流”的精神,更加努力扎實(shí)的工作,把分局各項(xiàng)工作更好地向前推進(jìn),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

最新糾風(fēng)除弊心得體會總結(jié)九

我局根據(jù)全縣糾風(fēng)工作安排部署結(jié)合工作實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,全面開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作,取得了明顯效果。

一、工作概況

在政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作中,首先確定了指導(dǎo)思想和評議內(nèi)容,據(jù)此結(jié)合審計工作實(shí)際,局黨支部又對整個工作提出了三點(diǎn)要求:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,嚴(yán)明評議工作紀(jì)律。評議工作分三個階段進(jìn)行。第一階段為宣傳發(fā)動階段。健全了評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,召開評議工作動員大會,安排部署年度評議工作。宣傳審計工作職能,公布服務(wù)承諾,廣泛征求意見建議,主動接受群眾監(jiān)督。制定實(shí)施方案并開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動。第二階段為具體實(shí)施階段。根據(jù)群眾意見,切實(shí)抓好對重點(diǎn)崗位的自查自糾和評議工作。對反饋的意見和自評中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入剖析,制定整改方案,開展紀(jì)律整頓,認(rèn)真整改存在問題,建章立制,建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。第三階段為工作總結(jié)提高階段。

二、主要成效

1、強(qiáng)化思想教育,提高了審計人員的綜合素質(zhì)。評議工作開始后,我們首先組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系,學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于民主評議政風(fēng)行業(yè)的文件精神及有關(guān)規(guī)定。同時開展了理想信念和廉潔從政宣傳教育,開展了人生觀、權(quán)力觀、金錢觀教育。通過學(xué)習(xí)教育,全體干部職工對民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要性的認(rèn)識有了新提高,思想觀念進(jìn)一步升華。牢固樹立了審計工作既是執(zhí)法也是服務(wù)的思想。審計人員在工作中正確運(yùn)用手中的權(quán)力,坦坦蕩蕩做人,清清白白做官,認(rèn)認(rèn)真真辦事,做到不正之風(fēng)不染,不義之財不取,違法之事不干,切實(shí)維護(hù)好、落實(shí)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益,當(dāng)好“國家資產(chǎn)的衛(wèi)士,反腐倡廉的勇士”。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),全面提高了審計人員執(zhí)法水平。針對我局人員少與審計任務(wù)重的矛盾,個別審計人員的綜合業(yè)務(wù)水平還不能完全適應(yīng)新形勢下審計工作的實(shí)際需要,開展了宏觀經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、計算機(jī)審計技術(shù)以及與審計工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),審計人員的知識結(jié)構(gòu),培訓(xùn)通曉計算機(jī)技術(shù)和審計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,形成技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊,促進(jìn)審計人員增強(qiáng)分析問題、創(chuàng)造性地開展審計工作的能力。

3、通過開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)

事辦好事”主題實(shí)施活動,增強(qiáng)了全局干部職工用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作的自覺性。樹立了全局意識,解決了思路狹窄、眼界不寬,審計監(jiān)督缺位等問題;審計工作質(zhì)量進(jìn)一步提升,基本解決了執(zhí)法尺度把握不夠準(zhǔn)確、查出和揭露重大經(jīng)濟(jì)案件、違法違紀(jì)力度不夠等問題;進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識,解決了以審計謀私、以罰代審和機(jī)關(guān)內(nèi)部整體協(xié)作不夠等問題,促進(jìn)了廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

4、建立和完善了審計質(zhì)量控制體系。一是嚴(yán)格按照《審計法》及實(shí)施條理和國家審計準(zhǔn)則的要求依法開展審計監(jiān)督工作,加大審計查處力度,做到審則必清;二是對審計項(xiàng)目堅持審計組長、股室負(fù)責(zé)人、法制室三級復(fù)核制度;嚴(yán)格按照審計業(yè)務(wù)流程,堅持審理會議制度,審計組提交的審計報告必須經(jīng)審計業(yè)務(wù)會議集體研究定案,形成審計結(jié)論。三是繼續(xù)推行重大審計項(xiàng)目上下聯(lián)動,全局、全縣一盤棋,集中優(yōu)勢力量,保障審計質(zhì)量。四是強(qiáng)化審計質(zhì)量和審計效能監(jiān)督檢查,并把檢查監(jiān)督結(jié)果作為年終考核、評先的重要依據(jù)。

5、進(jìn)一步搞好審務(wù)公開,積極推行“陽光審計”。一是繼續(xù)實(shí)行報送審計制度;二是完善審計公告制度,做到有錯必糾,確保審計質(zhì)量。三是運(yùn)用發(fā)放征求意見涵等形式,廣泛接受社會監(jiān)督,改進(jìn)自身工作。

6、構(gòu)建激勵約束機(jī)制,充分調(diào)動了廣大審計人員的工作積極性和創(chuàng)造性。制定了模范執(zhí)行《審計機(jī)關(guān)審計人員職

業(yè)道德》人員進(jìn)行獎勵、對模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的人員進(jìn)行獎勵、對模范執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”人員進(jìn)行獎勵等八條政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的獎懲制度。

7、切實(shí)搞好審計服務(wù),維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計監(jiān)督力度,加大對國有資產(chǎn)流失和重大鋪張浪費(fèi)問題的查處力度,加大對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等專項(xiàng)資金的審計力度,提高了各項(xiàng)專項(xiàng)資金的實(shí)際使用效果。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,是一項(xiàng)非常重要的工作,也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。要完成這一工程,不僅需要有完善的制度措施,更需要審計人員綜合素質(zhì)的逐步提高和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并認(rèn)真抓好落實(shí)。在今后的工作中,要把重點(diǎn)放在落實(shí)方面,教育和引導(dǎo)全體審計人員內(nèi)練硬功、外塑形象,牢固樹立為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)的思想,正確使用手中權(quán)力,做到立身不枉做人之本,為政不移為民之心,用權(quán)不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,振奮精神,務(wù)實(shí)重干,全身心地投入到審計事業(yè)中去,為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

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