我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

主題案件討論心得體會(huì)及收獲一

按照市委《關(guān)于在全市開展案件警示教育工作方案》安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《關(guān)于嚴(yán)重違紀(jì)違法問題及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，并進(jìn)行了深刻反思剖析。

現(xiàn)發(fā)言如下：中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)重違紀(jì)違法問題及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》，從五個(gè)方面指出了嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，涉嫌受賄犯罪的事實(shí)，描繪了一個(gè)從未樹立理想信念、善于偽裝、“紅皮白心”，隱藏在黨內(nèi)危險(xiǎn)分子的典型，聽后深感震驚。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委給予開除黨籍、開除公職處分，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，充分表明了黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，充分彰顯了我們黨勇于自我革命、自我凈化的政治勇氣。中央紀(jì)委在通報(bào)中一針見血指出，xx嚴(yán)重違紀(jì)違法問題嚴(yán)重破壞了地方政治生態(tài)，嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政根基，是執(zhí)政違紀(jì)使反腐利劍生銹蒙塵的典型。

痛定思痛,痛何如哉?就嚴(yán)重違法違紀(jì)問題分析，其教訓(xùn)：

一是毫無信仰，大搞政治投機(jī)。從入黨動(dòng)機(jī)不純，到在省外貿(mào)局任職人事處副處長(zhǎng)安排6名親屬工作，再到蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)信念進(jìn)一步喪失，可以看出，xx在青年時(shí)期就扣錯(cuò)了人生的“第一?？圩印保又髞聿蛔⒅乩碚搶W(xué)習(xí)和思想改造，世界觀人生觀越來越扭曲。

二是對(duì)黨不忠，做“兩面人”。xx任職紀(jì)委書記期間，名義上加強(qiáng)政府大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)管，背后卻頻頻插手工程項(xiàng)目從中撈錢。個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告資產(chǎn)不多，境外擁有房產(chǎn)、商鋪幾十套，資產(chǎn)上億元。外表生活簡(jiǎn)樸，卻常常出入私人會(huì)所、花天酒地。通報(bào)指出，這種偽君子、“兩面人”是黨內(nèi)最危險(xiǎn)，最不容易忽視的政治隱患。

三是不講原則，不守規(guī)矩。xx信仰庸俗“關(guān)系學(xué)”，擅長(zhǎng)編織“關(guān)系網(wǎng)”，混跡于官場(chǎng)，投機(jī)鉆營(yíng)、上下協(xié)調(diào)、左右活動(dòng)、積累人脈謀取私利。他說“公正、原則都不重要，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可最重要。”他的所作所為是對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的嚴(yán)重破壞。

四是濫權(quán)妄為，執(zhí)紀(jì)違法。xx任紀(jì)委書記10年，把查辦案件作為攫取政治、經(jīng)濟(jì)利益的手段，把監(jiān)督保障權(quán)力不被濫用的權(quán)力肆意濫用，從源頭上污染了權(quán)力的公正性廉潔性。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，本應(yīng)是反腐利劍，卻失責(zé)棄守、執(zhí)法違法，執(zhí)法犯法，成了腐敗分子的“保護(hù)傘”。

五是缺少敬畏，破壞規(guī)矩。xx在工作中得到提拔重用，相信是“貴人相助”，不相信組織提拔制度和正規(guī)渠道，在這種思想的支配下，自認(rèn)為“看透官場(chǎng)、熟知規(guī)則”，深諳關(guān)竅、毫無紀(jì)法思維、私德意識(shí)，有法不依、有章不循，把個(gè)人凌駕于組織之上、僭越于制度之外”，自視把規(guī)矩“看清看透”，所以“潛規(guī)則越用越靈”。

從案件中看出，其不僅辜負(fù)了黨的培養(yǎng)、群眾的信任，更重要的是損害了黨的形象，破壞了政治生態(tài)環(huán)境，其性質(zhì)是嚴(yán)重的，結(jié)果是惡劣的。對(duì)照這個(gè)反面典型，剖析其犯罪的過程，檢視自己的內(nèi)心，感到自身還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政治思維，不斷錘煉黨性。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢信仰之基。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記入黨的初心，不忘肩上使命，把準(zhǔn)政治方向，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，把“兩個(gè)100年”作為奮斗目標(biāo)，結(jié)合人大分管工作，時(shí)刻堅(jiān)持和踐行黨的基本理論、基本路線和基本方略。于大處著眼，于本職崗位努力，為黨奉獻(xiàn)。

二要時(shí)刻服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好“兩個(gè)維護(hù)”。牢記中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，永遠(yuǎn)跟黨走、把黨看做最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于新時(shí)代人大工作的重要思想論述，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在人大工作“十個(gè)堅(jiān)持”的第一位，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

三要心存敬畏，講規(guī)矩守原則。要心里裝著人民群眾，尊重人民群眾，牢記永遠(yuǎn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民群眾心存敬畏。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不該做的事堅(jiān)決不做，不該講的話堅(jiān)決不說，永遠(yuǎn)把紀(jì)律和規(guī)矩放在前頭，不越紅線，不出底線。要擺正位置，永葆政治本色。時(shí)時(shí)明大德、守公德、嚴(yán)私德，做到廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，樹立良好個(gè)人形象。

四要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要擔(dān)負(fù)起黨組副書記的職責(zé)，協(xié)助黨組書記落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施，落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要針對(duì)疫情期間的特殊情況，抓好財(cái)經(jīng)委、人事代表聯(lián)絡(luò)委和辦公室有關(guān)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整、代表意見建議交辦和機(jī)關(guān)日常管理等工作。按照市委的統(tǒng)一安排，為參與卡點(diǎn)執(zhí)勤工作的同志做好服務(wù)工作，要深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好秸稈禁燒和森林防火等各項(xiàng)工作。

主題案件討論心得體會(huì)及收獲二

同志們：

按照專題警示教育工作方案安排，會(huì)前，再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，深入研讀了《黨章》《準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)，觸動(dòng)靈魂，深受警醒。下面，我談一下自己學(xué)習(xí)體會(huì)。

違紀(jì)違法典型案件嚴(yán)重?cái)牧思o(jì)檢監(jiān)察形象，嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人，更要從中深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒。要帶頭把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的要求上來，要時(shí)刻保持清醒頭腦，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵守黨紀(jì)國(guó)法，以鐵的意志抵制歪風(fēng)邪氣，以鐵的紀(jì)律嚴(yán)格自律要求。知敬畏、存戒懼、守底線，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，用忠誠(chéng)詮釋擔(dān)當(dāng)，保持忠心為黨、真心為民的政治本色。

要緊盯通報(bào)指出的“五個(gè)鑒戒”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真對(duì)照檢視剖析，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。深刻反思，帶頭深入查找紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入查找踐行“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)肅政治生活、行使公權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效、

規(guī)范制度執(zhí)行等方面存在的短板弱項(xiàng);深入查找紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的線索處置、事實(shí)調(diào)查、文字綜合等不夠快速精準(zhǔn)，干部隊(duì)伍履職本領(lǐng)斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)等問題，堅(jiān)決防止以老問題代替新問題、以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題，確保查找問題切中要害、一針見血。

一要邊查邊改深化整改落實(shí)。堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)把整改落實(shí)貫穿警示教育全過程。對(duì)個(gè)人征求意見、檢視查擺的問題，列出整改問題清單，制定整改措施，逐條逐項(xiàng)、從嚴(yán)從實(shí)認(rèn)真整改。既要立行立改，又要明確方向、細(xì)化措施、深化整改，確保警示教育思想有觸動(dòng)、整改有實(shí)效、工作有改觀。要將問題整改同疫情防控、落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

二要從嚴(yán)從實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照省市紀(jì)委監(jiān)委工作部署，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展為期2個(gè)月的專題警示教育，進(jìn)一步清除流毒影響。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展專題警示教育的工作方案》，結(jié)合我市工作實(shí)際，將強(qiáng)化干部能力提升、規(guī)范廉潔用權(quán)、提高辦案質(zhì)效等3項(xiàng)工作任務(wù)作為“自選動(dòng)作”，切實(shí)做到了“規(guī)定動(dòng)作”執(zhí)行不走樣，“自選動(dòng)作”對(duì)癥有效果，提升了專題警示教育針對(duì)性、實(shí)效性。下步工作中，要強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，筑牢嚴(yán)細(xì)深實(shí)的工作作風(fēng)，忠誠(chéng)履責(zé)擔(dān)當(dāng)，提高業(yè)務(wù)能力，提升工作質(zhì)效。要強(qiáng)化紀(jì)法思維、增強(qiáng)程序意識(shí)，維護(hù)制度

權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等黨紀(jì)法規(guī)，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為。要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，用好反面教材，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的條件下工作和生活，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔用權(quán)，嚴(yán)防“燈下黑”。

三要率先垂范強(qiáng)化紀(jì)律約束。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，反思案件反映出的問題，必須始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，守住政治生命線、守住廉潔自律底線。要嚴(yán)以律己，增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)時(shí)用黨紀(jì)法規(guī)要求自己，依規(guī)依紀(jì)依法辦事;時(shí)時(shí)警鐘長(zhǎng)鳴，從小事小節(jié)上從嚴(yán)把握，自重、自省、自警，防微杜漸，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。要主動(dòng)接受監(jiān)督，正確對(duì)待監(jiān)督，在被監(jiān)督中檢視問題、查找不足、糾正錯(cuò)誤，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也要履行好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的第一職責(zé)，切實(shí)解決好監(jiān)督高度、廣度、深度、力度、強(qiáng)度問題，不斷提高工作質(zhì)效，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

主題案件討論心得體會(huì)及收獲三

隨著常德市城市化的不斷推進(jìn)，我區(qū)征地拆遷工作保持高位運(yùn)行，近三年來拆遷面積達(dá)10900多畝。針對(duì)征地拆遷工作任務(wù)重、矛盾糾紛多、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，20xx年，我區(qū)在市紀(jì)委“601”專案組的統(tǒng)一安排部署下，以開展全區(qū)征拆領(lǐng)域的專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，重拳出擊，著力解決了征地拆遷工作中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，成效顯著。為努力遏制該領(lǐng)域案件多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，我們對(duì)發(fā)生在該領(lǐng)域的案件主要特點(diǎn)和案發(fā)的主要環(huán)節(jié)及原因進(jìn)行了深入剖析，提出了預(yù)防性建議。

在今年的征地拆遷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，我區(qū)重點(diǎn)查處了區(qū)征拆所臨聘人員彭某違紀(jì)案，南坪崗鄉(xiāng)段某、徐某、徐某、彭某違紀(jì)案，丹洲鄉(xiāng)劉某、余某違紀(jì)案等。在該領(lǐng)域共立案查處10人，其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機(jī)關(guān)，收繳違紀(jì)金額170多萬元，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。目前，有關(guān)案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。

1、區(qū)征拆所彭某違紀(jì)案

武陵區(qū)征拆所臨聘工作人員彭某，2009年6月參加工作以來，分別在其負(fù)責(zé)的丁玲公園、龍港北路等項(xiàng)目征地拆遷過程中，利用手中職權(quán)，先后多次收受被拆遷戶的現(xiàn)金及物資，共計(jì)約20.5萬元。另伙同南坪崗鄉(xiāng)某村村主任彭某及相關(guān)被拆遷村民小組組長(zhǎng)楊某及組代表?xiàng)钅衬车热?，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元，彭某從中非法獲利3萬元。

2.南坪崗段某等人違紀(jì)案

南坪崗社區(qū)主任段某利用擔(dān)任社區(qū)主任的職務(wù)之便，在征地拆遷工作中先后多次收受他人賄賂共計(jì)19萬元?；锿鐓^(qū)副主任徐紅云等人虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元，個(gè)人從中非法獲利5萬元。段某作為社區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“一支筆”審批，財(cái)務(wù)管理十分混亂，另外還涉嫌侵占社區(qū)集體資金20萬元。

南坪崗社區(qū)副主任徐某利用分管安置資格的職務(wù)之便，收受被拆遷戶賄賂1萬元?；锿鐓^(qū)主任段某虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元，個(gè)人從中非法獲利5.98萬元。

南坪崗社區(qū)支部副書記徐某伙同他人套取安置資格，從中暗箱操作，騙取安置資格后又選擇貨幣化安置方式獲取補(bǔ)償款30.8萬元，徐本人從中非法獲利10.1萬元。

3、白馬湖村彭某違紀(jì)案

南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村村主任彭某利用擔(dān)任村主任的職務(wù)便利，在龍港北路項(xiàng)目征拆過程中，伙同白馬湖村九組組長(zhǎng)楊某、組代表?xiàng)钅衬?、征拆所?xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元，彭本人從中非法獲利3萬元。

4、高泗村劉某、余某違紀(jì)案

丹洲鄉(xiāng)高泗村村主任劉某，在征地拆遷中伙同他人以自己愛人馬某的名義，兩次虛報(bào)設(shè)施套取補(bǔ)償款，從中非法獲利2.7萬多元。另外還利用職務(wù)之便非法侵占村集體資金3萬元。

丹洲鄉(xiāng)高灑村支部副書記余某伙同他人騙取安置資格，選擇貨幣化安置方式后獲取補(bǔ)償款30.8萬元，余本人非法獲利10萬元。

(一)涉案人員眾多，基層占比較高。從查處案件的涉案對(duì)象來看，既有國(guó)土、征拆等重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有具體從事征地拆遷工作的一線人員，還有村(社區(qū))干部和普通村民拆遷戶，其中基層黨員干部占有較高的比例。如南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村主任彭某違紀(jì)案和征拆所臨聘人員某則違紀(jì)案中，涉及的人員不僅有村干部、組長(zhǎng)、組代表，還有征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分被拆遷戶。南坪崗社區(qū)涉及人員的情況也基本類似。在白馬湖村和南坪社區(qū)，涉案的普通村民多達(dá)數(shù)十人，其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機(jī)關(guān)查處。

(二)上下相互勾結(jié)，權(quán)錢交易明顯。征地拆遷工作中，部分被拆遷戶為了獲取非法利益，想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補(bǔ)償工作中掌握了最終補(bǔ)償結(jié)果決定權(quán)的拆遷項(xiàng)目工作人員，致使部分法律意識(shí)和廉政意識(shí)淡薄的征拆干部及工作人員和被拆遷戶相互勾結(jié)，進(jìn)行權(quán)錢交易，共同損害國(guó)家利益。

如征拆所彭某違紀(jì)案中，彭某個(gè)人涉案金額高達(dá)20多萬元，其中彭則單筆收受賄賂最高達(dá)7萬元。段克昌違紀(jì)案中，某些被拆遷戶先后多次行賄于段克昌，讓其幫忙上下打點(diǎn)，以達(dá)到自己獲取非法利益的目的。段克昌個(gè)人涉案金額合計(jì)超過20萬元，單筆收受賄賂最高達(dá)3萬元。被區(qū)紀(jì)委立案查處的干部中，涉案人員違紀(jì)金額基本上都在10萬元以上，致使國(guó)家利益遭受重大損失。

(三)法制觀念淡薄，窩案串案突出。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分基層組織的黨員干部素質(zhì)較低，法紀(jì)觀念十分淡薄，在執(zhí)行征地拆遷政策時(shí)，打著著為群眾爭(zhēng)利、為單位創(chuàng)收的幌子，善于打擦邊球，擅長(zhǎng)搞變通，敢于闖紅燈，搞上有政策下有對(duì)策。個(gè)別黨員干部甚至于明目張膽伙同他人騙取征拆補(bǔ)償資金，當(dāng)調(diào)查人員告知這是違法犯罪的行為時(shí)，其都以種種理由強(qiáng)辯，或一臉茫然。

由于征地拆遷工作的環(huán)節(jié)從村組一級(jí)延伸到鄉(xiāng)區(qū)一級(jí)，而且涉及多個(gè)職能部門，因此該領(lǐng)域案件多為窩案串案。如白馬湖村村主任彭建國(guó)違紀(jì)案和彭則違紀(jì)案中，村組干部和組代表與征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與、一起謀劃，以虛列設(shè)施的方式騙取征拆補(bǔ)償后合伙私分。南坪崗社區(qū)段克昌、徐紅云案違紀(jì)案中，也是社區(qū)干部與職能部門的相關(guān)人員串通一氣，打著為社區(qū)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的幌子，騙取征拆專項(xiàng)資金。

(四)案件影響較大，征拆矛盾凸顯。征地拆遷領(lǐng)域工作直接面對(duì)基層群眾，與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。該領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的發(fā)生，不僅損害老百姓的切身利益，而且嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)違紀(jì)違法案件被曝光后，政府形象也將蒙受陰影，廣大群眾對(duì)此深惡痛絕，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

近年來，因征地拆遷有關(guān)問題，赴省進(jìn)京上訪事件時(shí)有發(fā)生，這些事件與一些干部的失職瀆職、濫用職權(quán)甚至違法行為是直接相關(guān)的。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂，基本上是來者不拒。在調(diào)查中，多數(shù)被拆遷戶反映，彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事，有時(shí)甚至主動(dòng)索賄，性質(zhì)特別惡劣，造成了不良影響。

(一)征地拆遷政策欠完善。

一是征拆政策相對(duì)滯后。根據(jù)市里政策制訂的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，遠(yuǎn)低于被拆遷人的期望值。為了保證進(jìn)度，拆遷主體在丈量評(píng)估、財(cái)政評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置等名目上動(dòng)足腦筋、想盡辦法。但相應(yīng)的征地拆遷立法不完備，有關(guān)政策又趨于宏觀，涉及地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定細(xì)化但操作性不強(qiáng)，給拆遷戶埋下了鉆政策空子的隱患。

二是拆遷政策因項(xiàng)目不同差異化明顯。由于承擔(dān)的項(xiàng)目不同、要求不同、進(jìn)度不一，在制訂具體方案時(shí)依據(jù)全市指導(dǎo)政策，有時(shí)在同一個(gè)鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況。部分地區(qū)由于拆遷的范圍廣、跨度大，往往分幾期實(shí)施，導(dǎo)致政策前后也存在一定差異。如2011年，南坪崗鄉(xiāng)竹根潭村有煙廠異動(dòng)改造項(xiàng)目和國(guó)際陶瓷交易中心項(xiàng)目進(jìn)行拆遷，因項(xiàng)目進(jìn)度要求不同，在拆遷工程中造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異，給征拆工作帶來了難度。

(二)干部權(quán)力行使欠約束。我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，征地拆遷的補(bǔ)償問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是安置資格的認(rèn)定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷，為了多獲得國(guó)家的補(bǔ)償，采用“空掛戶”名義將親戚、朋友的戶口臨時(shí)遷到自己的戶口上;二是對(duì)房屋設(shè)施的補(bǔ)償。由于歷史原因，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民住房都未申辦房產(chǎn)證，也有很多自住房改建成營(yíng)業(yè)房，但證照不全或未辦理。

因此，房屋居住面積、營(yíng)業(yè)面積和違章建筑的認(rèn)定成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，是否是違章建筑、是否是營(yíng)業(yè)性用房，將直接影響補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。而在當(dāng)前的項(xiàng)目征地拆遷中，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主任對(duì)于被拆遷戶最終補(bǔ)償結(jié)果的決定權(quán)力過大，缺乏約束。

如在征拆補(bǔ)償價(jià)格的認(rèn)定上，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握著被拆遷戶的拆遷財(cái)政預(yù)算以及補(bǔ)償結(jié)果的最終決定權(quán)，雖然在形式上是層層把關(guān)，但在實(shí)際操作中，查看現(xiàn)場(chǎng)、核對(duì)數(shù)目、實(shí)地測(cè)量等環(huán)節(jié)有時(shí)成了走過場(chǎng)，因而造成被拆遷戶為了獲取盡可能多的設(shè)施補(bǔ)償，千方百計(jì)托人找該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拉關(guān)系、行賄。

而在安置資格的認(rèn)定上，政策規(guī)定由村(居)民小組、村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國(guó)土分局逐級(jí)審批，但在實(shí)際工作中形同虛設(shè)，一般得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就基本上過關(guān)，因而造成絕大多數(shù)空掛戶為了套取安置資格，多方找關(guān)系賄賂村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。如段某違紀(jì)案和劉某違紀(jì)案中的空掛戶周某、謝某都是得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后才獲得了安置資格。

(三)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)工作欠公開。征地拆遷工作信息不公開和不透明，使得協(xié)商、談判等相對(duì)隱蔽而又極具“誘惑”的環(huán)節(jié)容易滋生腐敗。因此，如何公開透明和監(jiān)督監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。由于基層工作人員法律意識(shí)和自律意識(shí)相對(duì)較差，外加少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又把關(guān)不嚴(yán)，因而常常在依據(jù)不充分的情況下便出具相關(guān)證明材料，違背真實(shí)、公平原則，容易發(fā)生多方勾結(jié)、弄虛作假的串案窩案。

在調(diào)查中，許多被拆遷戶反映，被拆遷戶在與征拆工作人員協(xié)商談好征拆補(bǔ)償金額后，就由征拆所的工作人員在不列出詳細(xì)補(bǔ)償清單的情況下直接填寫征拆補(bǔ)償款總金額，而被拆遷戶只需簽字押印即可，到底是補(bǔ)償?shù)哪男┟?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何，被拆遷戶不清楚，周圍的其他被拆遷戶的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，因?yàn)槲催M(jìn)行公開或公示，大家相互之間都不清楚。

如丹洲鄉(xiāng)高泗村余某違紀(jì)案和南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中，都是由于村干部把關(guān)不嚴(yán)，程序不公開，在未核實(shí)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，在拆遷安置申請(qǐng)表上簽字上報(bào)，讓空掛戶獲取了安置資格，給國(guó)家造成了重大損失。

(四)自由裁量行使欠監(jiān)管。為了加快拆遷工作進(jìn)度，征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權(quán)，但自由裁量權(quán)空間過大又缺少有效的監(jiān)管措施和必要的制度規(guī)范，使得工作人員在其所負(fù)責(zé)的工作上有很大的決策權(quán)和影響力，這就給伺機(jī)利用職務(wù)之便貪污或者濫用手中權(quán)力為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的索賄受賄者有機(jī)可趁，從而加大了征遷工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，對(duì)于基層黨員干部，一般群眾也懾于他們?cè)诘胤降臋?quán)勢(shì)，不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督。從南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中不難發(fā)現(xiàn)，一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權(quán)，和基層干部合伙為南坪社區(qū)虛列房屋設(shè)施補(bǔ)償清單，從而使南坪社區(qū)順利獲取了空套的房屋補(bǔ)償款，給國(guó)家造成了15萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。

針對(duì)上述問題，要遏制征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件必須堅(jiān)持教育監(jiān)督、完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)查嚴(yán)懲多管齊下，做到懲防并舉、從源頭抓起，建立健全征地拆遷領(lǐng)域防治職務(wù)犯罪的機(jī)制和體制。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好工作：

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變思想防線。首先，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和服務(wù)宗旨教育。要根據(jù)形勢(shì)的變化，聯(lián)系征地拆遷工作的實(shí)際，立足本職崗位，開展以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主并結(jié)合身邊案例的警示教育。其次，要嚴(yán)格征遷工作人員選用準(zhǔn)入機(jī)制。

凡是進(jìn)入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺悟和一定的專業(yè)技能，并獲得相應(yīng)的從業(yè)上崗資格，同時(shí)要加大征遷從業(yè)人員的法律與政策學(xué)習(xí)力度，牢固樹立依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷的理念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，杜絕失職瀆職行為。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范管控體系。

一要強(qiáng)化政策的統(tǒng)一性和平衡性。要科學(xué)制定政策，進(jìn)一步完善征地拆遷和安置補(bǔ)償?shù)恼?，要盡可能地提升政策的科學(xué)性和可操作性，防止別有用心的人鉆政府漏洞和空子。

二要不斷完善征地拆遷制度建設(shè)，多管齊下構(gòu)建廉潔從業(yè)體系。要做到用制度管人，用完善的制度來約束干部的行為，另外拆遷項(xiàng)目中要加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作，項(xiàng)目完工后對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng)，查找存在的問題，提出改進(jìn)的方法。

三要著重加強(qiáng)對(duì)基層集體資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款等資金的監(jiān)管，嚴(yán)格?？顚Ｓ茫⒋?社區(qū))主要干部任期、離任的審計(jì)制度，不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，健全村級(jí)民主監(jiān)督、村務(wù)公開機(jī)制，借助群眾的力量有效監(jiān)督和預(yù)防基層干部腐敗行為。

(三)規(guī)范工作程序，營(yíng)造公開透明征拆環(huán)境。

一是確保征遷工作流程規(guī)范。加強(qiáng)征地拆遷資料備案審查管理，對(duì)戶籍、產(chǎn)權(quán)、勘察測(cè)量、清點(diǎn)復(fù)核、計(jì)算評(píng)估、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等資料要統(tǒng)一歸檔保存，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或少了資料就追究相關(guān)責(zé)任人，確保有據(jù)可查。

二是增強(qiáng)征地拆遷工作的透明度。進(jìn)一步完善征拆信息公開和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)公布被拆遷戶的家庭人口情況、房屋結(jié)構(gòu)面積、地上附著物清單及補(bǔ)償金額等重要信息，接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監(jiān)督，提高征拆工作的透明度。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。對(duì)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān)，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查、審核，確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。要注重從征遷崗位的特點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)極易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為的關(guān)鍵點(diǎn)要始終盯緊不放，及時(shí)堵塞漏洞，讓別有用心的人提心吊膽，不敢下手，無處下手。

(四)加大查處力度，發(fā)揮案件懲戒治本功能。

一是保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查辦一批具有影響力的大案要案，挖掘征地拆遷過程中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

二是充分發(fā)揮辦案的治本功能。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，結(jié)合辦理的案件，查找該領(lǐng)域體制、機(jī)制存在的漏洞，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議，達(dá)到查處一案、警示一方的效果。

三是建立征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要注重打擊與預(yù)防并舉，根據(jù)本地區(qū)案件的特點(diǎn)，深入拆遷、補(bǔ)償、安置的各個(gè)環(huán)節(jié)開展同步預(yù)防工作。對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，要采取權(quán)力分解和相互制約的管理機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)一些傾向性、苗頭性問題要及時(shí)預(yù)警，從源頭上杜絕腐敗。