通過總結(jié)和概括我的心得體會，我能更好地發(fā)現(xiàn)自己的不足，為進步提供有效的參考。那么，如何寫一篇較為完美的心得體會呢？首先，要有明確的寫作目的和主題，確定寫作的范圍和內(nèi)容；其次，要關(guān)注細節(jié)，并結(jié)合具體的事例和體驗進行闡述，讓讀者能夠更好地理解和感受；此外，要注意語言的準確性和表達的邏輯性，合理地運用各種修辭手法和語言技巧，使文章更加生動有趣；最后，要對自己的心得進行總結(jié)和概括，得出有價值的結(jié)論，為讀者提供啟示和借鑒。以下是一些值得一讀的心得體會分享，希望能夠給你帶來一些思考和啟發(fā)。

地方債務心得體會報告篇一

近年來，地方債務問題成為人們關(guān)注的焦點之一。作為一個成長中的經(jīng)濟體，地方債務危機不可避免存在。本文將從政府債務的特點、地方債務問題的影響、政府應對債務問題的措施以及建立健全的債務管理機制等方面，談一下個人的體會和思考。

一、政府債務的特點。

政府債務是指國家政府為了籌集資金，而通過發(fā)行政府債券形式籌資。政府債務的特點在于其債款大量，其債權(quán)人大多為國民或外國人，財政收支不平衡，債務管理較為復雜等。地方政府一般通過承擔各種基層工程項目的方式，通過地方政府融資平臺、專項建設(shè)基金等方式得到資金。盡管地方政府融資具有快速方便等優(yōu)點，但這種借貸方式財政收支不平衡，還容易滋生隱性債務。因此，地方政府應當控制債務來源和規(guī)模，以及進行切實有效的債務風險管理。

地方債務問題的復雜性主要在于其影響范圍較大。首先，地方債務可能會導致政府的財政短缺，將原本應該投入到個人、家庭、企業(yè)等方面的資金擠占用于還債。其次，地方政府為了還債，常常會以土地財政等方式提高財政收入，從而導致房地產(chǎn)價格的不斷上漲，嚴重損害中低收入群體的利益。再次，由于地方債務的影響較大，一旦發(fā)生債務違約，善后就非常復雜，對整個經(jīng)濟、社會的影響也非常大。

三、政府應對債務問題的措施。

政府應對債務問題的措施主要包括擴大財政收入、加強對地方政府的監(jiān)管、加強對債務項目的安全評估、轉(zhuǎn)變地方政府融資方式等方面。政府應該通過完善稅收體系、加強土地管理、深入推進國資監(jiān)管等方式，擴大財政收入，從而降低政府的財政赤字。另外，地方政府融資平臺應該受到更加嚴格的監(jiān)管，尤其是在財務、安全、管理方面，保證債務使用的規(guī)范化和透明化。同時，政府應建立健全債務評估和債務管理機制，通過對債務項目的評估和管理，提高借貸效率和安全性。

四、建立健全的債務管理機制。

建立健全的債務管理機制是解決地方債務問題的一項重要手段。政府應該通過完善法律法規(guī)、強化全面風險管理、規(guī)范市場行為等方面落實控制地方債務的責任。首先，完善法律法規(guī)體系，加強對地方政府融資平臺等融資機構(gòu)的管理和監(jiān)督。其次，應建立完善的全面風險管理機制，從源頭上規(guī)范和控制地方政府發(fā)債行為，擴大債務市場透明度。第三，應規(guī)范市場行為，提高債券評級機構(gòu)的評估質(zhì)量，保障投資者的利益，避免違法的“地方民間借貸”的發(fā)生。

五、總結(jié)。

綜合而言，地方政府債務問題是一個復雜的經(jīng)濟體系組成要素。地方政府應該加強通過物質(zhì)戰(zhàn)略、政策法規(guī)、組織機構(gòu)、人員培訓等方面的債務風險管理能力，避免債務危機的發(fā)生。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，我們要控制債務發(fā)展規(guī)模并重視債務管理，同時必須舉全社會之力來共同推動建立健全的債務管理機制，以降低風險和提高信用等級，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。

地方債務心得體會報告篇二

近年來，隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，地方債務成為了一個備受關(guān)注的問題。而我作為一個普通的市民，也看到了自己所在的城市面對的地方債務問題。在這種情況下，我深入了解了這個問題，并從自身的角度出發(fā)，對于地方債務問題提出了一些心得體會。今天，我將分享這些體會，讓更多人了解這個問題，共同探討如何應對地方債務。

第二段：正文。

首先，要認識到地方債務的特點。地方債務是由地方政府所產(chǎn)生的。它的來源有很多種，比如城市建設(shè)、公共服務、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。與國債不同的是，地方債務沒有實體擔保，只有地方政府的名義背書。這也就意味著，債務的風險不可避免地會影響到地方政府，甚至可能會產(chǎn)生連鎖反應，影響到整個區(qū)域的經(jīng)濟。

其次，要認識到地方債務對于經(jīng)濟的影響。如果一個地方政府長期處于負債狀態(tài)，那么它的財政收入和支出將失去平衡，進而使得當?shù)氐慕?jīng)濟繁榮度降低，甚至一度陷入困境。而地方經(jīng)濟的萎縮反過來又會加劇政府的負債情況，形成惡性循環(huán)。因此，我們要積極參與債務的監(jiān)管與管理，防止死灰復燃的情況發(fā)生。

再次，要認識到個人的權(quán)利義務。作為納稅人，我們有權(quán)利去了解并監(jiān)督地方債務的用途，同時我們也有義務更好地參與到地方債務的管理中。我們可以通過參加公示、聽取公開報告等方式來了解地方政府的債務數(shù)據(jù)，提出合理的質(zhì)疑與建議，推動政府更好地處理償債問題。另外我們還可以多關(guān)注投資項目，了解債務的具體用途和效益，避免不良的投資行為對債務的影響。

最后，要認識到需要多方共同應對。地方債務問題是一個需要多方共同努力來應對的問題。政府部門需要積極推進債務管理工作，加強信息公開和透明度；金融機構(gòu)需要嚴格把控債務融資的風險，避免把風險傳導到其他領(lǐng)域；而社會各界也應該共同監(jiān)督債務的使用情況，構(gòu)建一個風險共擔、責任共擔的共同體。

第三段：總結(jié)。

總之，地方債務問題是一個在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中必然會出現(xiàn)的問題，我們要以正確的態(tài)度去解決它。要提高對債務問題的認識，積極推動政府透明化債務管理的進程；要關(guān)注到個人的權(quán)利和義務，積極參與到債務管理的工作中來；而一個成功的解決方案，離不開民眾、政府、金融機構(gòu)等多方的共同努力。只有這樣，我們才能更好地化解地方債務的風險，為中國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展貢獻自己的力量。

第四段：啟示。

作為一個普通市民，我對于參與地方債務管理的經(jīng)驗，就是要持續(xù)關(guān)注，多了解債務的相關(guān)信息，并積極地出謀劃策。債務問題是一個需要全社會共同參與的問題，每個人都有自己的角色定位，而我的角色就是一個有熱情、有思考、有行動的市民，積極參與到債務管理的工作中來。

第五段：展望。

目前，隨著債券市場的進一步發(fā)展和監(jiān)管機制的完善，地方債務問題已經(jīng)有了一定的緩解。但問題仍然存在，我們需要持續(xù)、全面地關(guān)注并推動債務管理工作。隨著社會、經(jīng)濟、科技的不斷發(fā)展，我們期待在未來能夠看到更多優(yōu)秀的經(jīng)驗和方案，為更好地解決地方債務問題提供借鑒和參考。

地方債務心得體會報告篇三

一、各單位填表前請認真閱讀填報說明及報表附注。

二、本次地方政府性債務調(diào)查布置會只通知一級預算單位參加，請各一級預算單位會后及時組織下屬單位進行報表填報，并負責口徑把握及匯總填報。

三、請各單位在報表上注明填表人和聯(lián)系電話，以方便聯(lián)系。

四、表格及填表說明電子版請登陸宿遷市審計局網(wǎng)站下載（http://）。

五、請各單位于2010年5月26日前將填好的表格一式兩份并加蓋單位公章報送至縣財政局預算科，同時提交與蓋章確認的紙質(zhì)報表一致的電子表格（請通過u盤拷貝）。無填報內(nèi)容的單位可以只提供加蓋單位公章的空白表格，不需提供電子版。各單位填報表格及內(nèi)容請注意留存。

本方案所指的地方政府性債務是指:地方政府（含政府部門和機構(gòu)）、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司等為公益性（基礎(chǔ)性）項目建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務，以及地方政府（含政府部門和機構(gòu)）為競爭性項目建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務。其中，因直接借入、拖欠形成的債務為直接債務；因提供擔保、回購等信用支持形成的債務為擔保債務。

融資平臺公司是指：由地方政府通過財政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，具有承擔公益性（基礎(chǔ)性）項目投融資功能，擁有獨立法人資格的企業(yè)法人。

融資平臺公司政府性債務是指：融資平臺公司為公益性（基礎(chǔ)性）項目建設(shè)舉借的債務；融資平臺公司為競爭性項目舉借，且由政府（含政府部門和機構(gòu)）提供擔保的債務；以及融資平臺公司為公益性（基礎(chǔ)性）項目建設(shè)提供擔保形成的債務（不包括已作為被擔保人直接債務反映的債務）。

一、四類舉債主體。舉債主體分四類：地方政府、經(jīng)費補助事業(yè)單位（不含公用事業(yè)單位）、公用事業(yè)單位、融資平臺公司。

（1）地方政府。地方政府及其組成部門、派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)。

（2）經(jīng)費補助事業(yè)單位。國家予以財政補助的事業(yè)單位（不含公用事業(yè)單位），分為全額事業(yè)單位、差額事業(yè)單位。

（3）公用事業(yè)單位。國家予以財政補助的供水、供氣、供熱，污水處理、垃圾處理等事業(yè)單位或國有獨資、控股企業(yè)。

（4）融資平臺公司。由地方政府通過財政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，具有承擔公益性（基礎(chǔ)性）項目投融資功能的企業(yè)。

二、債務統(tǒng)計范圍。本次調(diào)查以2009年度作為主要時間范圍。（1）直接債務。2009年初、年末有余額，當年發(fā)生舉借并償還的債務，均須逐筆統(tǒng)計。2009年之前舉借，且至2008年末已全部償還的債務不需統(tǒng)計。

三、部分債務統(tǒng)計歸屬解釋。

（1）使用部門統(tǒng)計原則。轉(zhuǎn)借下級和本級其他部門（包括政府、經(jīng)費補助事業(yè)單位、融資平臺公司）使用的債務，不列入轉(zhuǎn)借部門，而列入使用債務的下級部門或本級其他部門。如省級財政轉(zhuǎn)借給市級財政或本級有關(guān)部門的外債轉(zhuǎn)貸、國債轉(zhuǎn)貸、解決地方金融風險專項借款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款計入省級財政的債務僅包括由本級財政部門直接使用，并承擔償還責任的部分，轉(zhuǎn)借給市級或本級有關(guān)部門的債務，則填列為市級或本級有關(guān)部門債務。（2）直接債務優(yōu)先原則。一筆擔保債務，債務人、擔保人均屬于政府性債務四類舉債主體范圍，則該債務僅由債務人填報，計入該債務人直接債務，而不必重復計入擔保人擔保債務。如地方政府為融資平臺公司提供擔保的形成的債務，不計入政府擔保債務，而是計入融資平臺公司直接債務。

（3）四類舉債主體間債權(quán)債務不統(tǒng)計。政府間往來款、暫付款，同級政府部門間借款，及四類舉債主體間借款發(fā)生的債務均不列入地方政府性債務。（4）白條欠賬不統(tǒng)計。

本次調(diào)查側(cè)重于統(tǒng)計銀行債務、基建欠款、政府集資及欠款等，對日常性的、金額較小的辦公經(jīng)費、招待費欠款等可以不納入統(tǒng)計。

四、政府性債務具體認定方法一看舉債主體。如果舉債主體是地方政府，不管是直接舉借或為其他單位或個人擔保的債務，不必區(qū)分債務用途。二看償債資金來源。如果舉債主體是除地方政府外的其他三類主體，如果償還債務資金來源是財政資金，不必區(qū)分債務用途。三看是否有政府提供擔保。如果舉債主體不是地方政府，償還債務資金來源也不是財政資金，看其債務是否由政府及有關(guān)機構(gòu)以各種形式提供擔保。四看債務資金用途。如果上述情況都不是，看其他三類舉債主體的直接債務和為上述四類舉債主體以外單位或個人擔保的債務資金用途，是否用于公益性、基礎(chǔ)性項目建設(shè)。

地方政府性債務報表填報要求和說明。

此次調(diào)查共填報7張表，其中表。

3、6、7由財政部門填報。

（一）填報方法、范圍和要求。

1．本表由財政部門組織相關(guān)政府部門和機構(gòu)、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司填報后交審計人員，既要有單位蓋章確認的紙質(zhì)報表，同時要提交與蓋章確認的紙質(zhì)報表一致的電子表格。

2．請勿更改電子表格結(jié)構(gòu)。如需要在表格中插入或添加空行，請在插入空行后使用excel的“編輯-填充-向下填充”將單元格的內(nèi)置公式、單元格格式和下拉選單復制到空行中。

3．各債務單位要逐筆填列債務，一筆債務填列一行，完整、準確地反映單位債務余額。

4．本表填列的地方政府性債務是指:地方政府（含政府部門和機構(gòu)）、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司等為公益性（基礎(chǔ)性）項目建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務，以及地方政府（含政府部門和機構(gòu)）為競爭性項目2建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務。其中，因直接借入、拖欠形成的債務為直接債務；因提供擔保、回購等信用支持形成的債務為擔保債務。

融資平臺公司是指：由地方政府通過財政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，具有承擔公益性（基礎(chǔ)性）項目投融資功能，擁有獨立法人資格的企業(yè)法人。

融資平臺公司政府性債務是指：融資平臺公司平臺為公益性（基礎(chǔ)性）項目建設(shè)舉借的債務；融資平臺公司為競爭性項目舉借，且由政府（含政府部門和機構(gòu)）提供擔保的債務；以及融資平臺公司為公益性（基礎(chǔ)性）項目建設(shè)提供擔保形成的債務（不包括已作為被擔保人直接債務填列的債務）。

5．本表債務數(shù)據(jù)填報單位包括：市本級、縣（市、區(qū)）（不含鄉(xiāng)）地方政府（含政府部門和機構(gòu)）、經(jīng)費補助事業(yè)單位（不含公用事業(yè)單位）、公用事業(yè)單位（指供水、供氣、供熱，污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)單位）、融資平臺公司。

本表公用事業(yè)單位是指國家予以財政補助的供水、供氣、供熱，污水處理、垃圾處理等事業(yè)單位或國有獨資、控股企業(yè)。

6．本級債務的填報范圍包括本級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。

7．本表債務數(shù)據(jù)填報范圍包括：2009年初債務額、2009年舉借債務額、2009年償還債務額、2009年末債務余額情況（2009年之前舉借，且至2008年末已全部償還的債務不需填列）。

8．糧食企業(yè)、供銷企業(yè)政策性掛賬，拖欠機關(guān)事業(yè)單位職工工資不在本表反映，由財政部門在表3中填列。

9．為避免重復統(tǒng)計，轉(zhuǎn)借下級和本級其他部門（包括政府、經(jīng)費補助事業(yè)單位、融資平臺公司）使用的債務，不列入轉(zhuǎn)借部門，而列入使用債務的下級部門或本級其他部門（如外債轉(zhuǎn)貸、國債轉(zhuǎn)貸、解決地方金融風險專項借款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款等上級財政轉(zhuǎn)貸債務，計入市本級財政的債務僅包括由本級財政部門直接使用，并承擔償還責任的部分；轉(zhuǎn)借給縣（市、區(qū)）或本級有關(guān)部門的債務，則填列為市級或本級有關(guān)部門債務）。

擔保債務不包括應列入相關(guān)債務人直接債務的部分（如地方政府為融資平臺公司提供擔保的形成的債務，不計入政府擔保債務，而是計入融資平臺公司直接債務）。

10．政府間往來款、暫付款，同級政府部門間借款，白條欠賬，自收自支事業(yè)單位發(fā)生的債務均不列入地方政府性債務。

11．本表填寫的直接債務是指舉債主體舉借的債務，無論是信用借款、拖欠還是擔保借款。地方政府（含政府部門和機構(gòu)）、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司4類主體相互之間為公益性（基礎(chǔ)性）項目建設(shè)擔保形成的債務，按照報表填報原則，應當作為被擔保人的直接債務填寫到本表中。

經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司為4類主體之外的其他單位公益性（基礎(chǔ)性）項目建設(shè)擔保形成的債務，以及地方政府（含政府部門和機構(gòu)）為4類主體之外其他單位項目建設(shè)（包括公益性和競爭性項目）擔保形成的債務，屬于政府性債務，在表2中填寫。

經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司為競爭性項目建設(shè)擔保形成的債務不屬于政府性債務，不需填列。

（二）填報注意事項。

1．本表灰色區(qū)域的表格必須在下拉框中選擇填列，請勿手工輸入填寫。如下拉框打開后無法查看全部內(nèi)容，可將該列表格拉寬到適當寬度即可。

2．為保持鉤稽關(guān)系，本表標注“自動計算”，顯示為“0.00”的區(qū)域在填寫相關(guān)分項數(shù)據(jù)后將自動生成，請勿填寫。

3．金額保留到2位小數(shù)。

（三）填報口徑說明。

第1列“債務單位名稱”，請?zhí)顚憘鶆諉挝蝗Q。

第2列“債務單位部門類別”包括：一般公共服務部門（不含財政、國土資源部門），財政部門，國土資源部門，公共安全部門，教育部門，科學技術(shù)部門，文化體育與傳媒部門，社會保障和就業(yè)部門，醫(yī)療衛(wèi)生部門，環(huán)境保護部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，農(nóng)林水部門，交通運輸部門，資源勘探電力信息部門，糧油物資儲備管理部門（不含政策性掛賬），其他部門。請在下拉框列示的類別中選擇填寫。

一般公共服務部門包括：人大、政協(xié)、政府辦公廳及相關(guān)機構(gòu)、發(fā)展和改革部門、統(tǒng)計部門、稅務部門、審計部門、監(jiān)察部門、人口和計劃生育部門、商貿(mào)部門、知識產(chǎn)權(quán)部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、測繪部門、地震部門、氣象部門、民族事務管理部門、宗教事務管理部門、港澳臺僑事務管理部門、檔案部門以及其他一般公共服務部門。

公共安全部門包括：公安、檢察、法院、司法、監(jiān)獄、勞教、國家保密等部門。

文化體育與傳媒部門包括：文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等部門。

社會保障與就業(yè)部門包括：人力資源與社會保障部門、民政部門等。

農(nóng)林水部門包括：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門。

交通運輸部門包括：公路水路運輸部門、鐵路運輸部門、民用航空運輸部門等。

資源勘探電力信息部門包括：工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門等。

糧油物資儲備管理部門包括：糧食部門、物資儲備部門、旅游部門等。

第3列“債務單位性質(zhì)類別”包括：政府部門及機構(gòu)、經(jīng)費補助事業(yè)單位（不含公用事業(yè)單位）、公用事業(yè)單位（指供水、供氣、供熱，污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)單位）、融資平臺公司4類。請在下拉框列示的類別中選擇填寫。

第4、5、6列“借款日期”，以借款合同約定時間為準。以阿拉伯數(shù)字分別在年、月、日中填寫。2008年、2009年舉借的債務必須填寫到具體日期，2008年之前的債務至少填寫到年份。

第7列“合同借款金額”指借款時合同確定的借款總金額。

第8列“借款期限”指合同確定的借款期限。填寫為“年月”，如1年3個月。

第9列“項目單位名稱”指承擔項目建設(shè)的單位名稱，項目單位可能與第1列“債務單位名稱”相同，也可能不相同。

第10列“項目名稱/借款具體用途”，對于項目支出，按借款合同中約定的項目名稱填寫；對于非項目支出，請?zhí)顚懡杩罹唧w用途。

第11列“項目性質(zhì)類別”分為無收益的公益性（基礎(chǔ)性）項目、有收益的公益性（基礎(chǔ)性）項目、競爭性項目、非項目支出，各債務單位以下拉框中所屬類別點擊填寫。

“公益性（基礎(chǔ)性）項目”指主要為社會提供公共產(chǎn)品，為社會發(fā)展服務的項目，包括無收益的公益性（基礎(chǔ)性）項目和有收益的公益性（基礎(chǔ)性）項目。

“競爭性項目”指投入主要依靠市場提供產(chǎn)品的項目。

“非項目支出”指用于償還債務本息、化解地方金融風險等非項目支出。

第12列“還債資金來源名稱”指還款計劃確定的用于歸還債務的各類財政性、非財政性資金，請?zhí)顚懢唧w資金來源名稱。如土地出讓收入、**收費收入等。

第13列“債權(quán)人名稱”請?zhí)顚戀J款銀行、金融機構(gòu)等債權(quán)人的具體名稱。

第14列“債權(quán)人類別”分為：銀行貸款-工行、銀行貸款-農(nóng)行、銀行貸款-建行、銀行貸款-中行、銀行貸款-農(nóng)發(fā)行、銀行貸款-國開行、銀行貸款-地方金融機構(gòu)、銀行貸款-其他金融機構(gòu)；發(fā)行債券－地方政府債券、發(fā)行債券－企業(yè)債券、發(fā)行債券－短期融資券、發(fā)行債券－中期票據(jù)、發(fā)行債券－銀信證、發(fā)行債券－其他；上級財政－外債轉(zhuǎn)貸、上級財4政－國債轉(zhuǎn)貸、上級財政－農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、上級財政－其他；其他單位和個人－拖欠工程款、其他單位和個人-其他。請在下拉框列示的類別中選擇填寫。

企業(yè)債券指企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券。

短期融資券指企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定在銀行間債券市場發(fā)行和交易并約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券。

中期票據(jù)指發(fā)行期限在3-10年間的票據(jù)。

銀信證指銀行（委托人）委托信托公司（受托人）設(shè)立單一資金信托計劃，募集資金用于公益性（基礎(chǔ)性）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將信托計劃分賣給投資者的金融合作模式。

第15列填寫“2009年末債務余額的舉借方式分類（金額）小計”，該列等于第15-1至15-11之和，也等于第30列“2009年年末債務余額（本金）”。

第15-1列“抵押債務－土地抵押”填列以土地作為抵押物舉借的債務。

第15-2列“抵押債務－其他抵押”填列以機器設(shè)備、存貨等抵押品舉借的債務。

第15-3列“質(zhì)押債務－應收賬款質(zhì)押”填列以應收賬款作為質(zhì)押物舉借的債務，含以bt（回購）方式、簽署具有法律效力的回購協(xié)議等方式舉借的債務。

第15-4列“質(zhì)押債務－其他質(zhì)押”填列按法律規(guī)定的質(zhì)押方式以債務人或第三人的動產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)押物舉借的債務中，除應收賬款質(zhì)押外的其他質(zhì)押。

“保證債務”指按法律規(guī)定的擔保方式（保證人與債權(quán)人應當以書面形式訂立保證合同）以第三人承諾在債務人不能償還債務本息時，按規(guī)定承擔連帶責任而舉借的債務。

第15-5列“保證債務－融資平臺公司擔保”略。

第14-6列“保證債務－其他企業(yè)擔保”略。

第15-7列“保證債務－財政性資金擔?！甭浴?/p>

“信用債務”指以債務人的信譽舉借的債務，無需提供擔保。

第15-8列填列以人大、政府及其部門等出具承諾函、寬慰函提供信用支持而舉借的政府信用債務。

第15-9列填列未出具承諾函、寬慰函舉借的政府信用債務。

第16列“擔保人名稱”指第三方抵押人、第三方出質(zhì)人、保證人或出具承諾函、寬慰函提供信用支持的人大、政府及其部門和機構(gòu)等單位的名稱，可以填寫多個單位名稱。債務人不通過第三方進行的抵押、質(zhì)押不需要填寫本欄。

第20列=21列+22列+23列+24列。

第21列“財政性資金償還”指用一般預算、基金預算、預算外、國有資本經(jīng)營預算等財政性資金償還的債務本金數(shù)（實行“收支兩條線”管理的事業(yè)收費收入作為財政性資金填列）。

第22列“非財政性資金償還”指用事業(yè)收入（不納入一般預算、基金預算、預算外管理的事業(yè)收費收入）、經(jīng)營收入和其他不屬于財政性資金償還的債務本金數(shù)。

第23列“舉借新債償還”指當年舉借的新債中用于償還債務本金的支出額。

第24列“核銷”指當年核銷的債務本金數(shù)。

第25列=26列+27列+28列+29列。

第26至29列填報口徑參見第21至24列的說明。

第30列略。

第31列“明確由財政性資金直接償還的債務額”指政府或財政部門等以文件或其他正式方式明確由財政性資金（包括預算撥款、土地出讓收入、實行“收支兩條線”的收費收入等）償還的債務額。

第32列=30列-31列。

第33列“2009年末債務余額中尚未支出到項目的債務資金額”指2009年末債務余額資金中沒有發(fā)生支出，仍以貨幣形式存在的債務額；對于已經(jīng)支出到項目的資金，無論項目自身是否還有結(jié)余資金，均作為第34列“已支出的債務資金投向”填報范圍。

第34至44列填列債務支出投向。

第45列填列“2009年末債務余額中用于2009年中央新增投資配套資金的金額”。

第46至49列略。

第50至55列“未來三年到期債務本息情況”，指根據(jù)借款合同約定未來三年每年應償還的債務本息額。

（四）表內(nèi)其他鉤稽關(guān)系。

1．第30列“2009年年末債務余額（本金）”=第17列“2009年年初債務余額（本金）”+第18列“2009年舉借額（本金）”－第20列“2009年償還本金小計”=第33列“2009年末債務余額中尚未支出到項目的債務資金額”+第34列“2009年末債務余額中已支出的債務資金投向小計”。

年年初逾期數(shù)（本金）”+第47列“當年到期應還債務數(shù)（本。

金）”－第48列“當年實際償還本金數(shù)”。

二、2009年地方政府性債務余額明細表（擔保債務）-表2。

1．本表由財政部門組織相關(guān)政府部門和機構(gòu)、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司填報后交審計人員，既要有單位蓋章確認的紙質(zhì)報表，同時要提交與蓋章確認的紙質(zhì)報表一致的電子表格。

2．請勿更改電子表格結(jié)構(gòu)。如需要在表格中插入或添加空行，請在插入空行后使用excel的“編輯-填充-向下填充”將單元格的內(nèi)置公式、單元格格式和下拉選單復制到空行中。

3．本表填寫經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司為公益性（基礎(chǔ)性）項目建設(shè)舉債提供擔保形成的擔保債務，以及地方政府（含政府部門和機構(gòu)）為項目建設(shè)（無論是公益性或競爭性）舉債提供擔保的債務。擔保債務中已經(jīng)作為直接債務在表1填列的擔保債務，不在本表填列。經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、融資平臺公司為競爭性項目建設(shè)舉債提供擔保形成的擔保債務，不列入政府性債務。

4．2009年發(fā)生的擔保債務逐筆填列；2009年以前發(fā)生的擔保債務，至少填寫2009年年初擔保債務余額（第10列）及第1、2、3、14列。

5．第9列“項目性質(zhì)類別”包括：無收益的公益性（基礎(chǔ)性）項目、有收益的公益性（基礎(chǔ)性）項目和競爭性項目及其他。

6．第15列“擔保方式類別”包括：提供第三方抵押，提供第三方質(zhì)押，提供保證，出具承諾函（寬慰函）等信用文件。

三、融資平臺公司基本情況表-表4。

（一）本表由各級財政部門組織本級融資平臺公司填報。

（二）經(jīng)營性質(zhì)包括融資性、投資性和經(jīng)營性三種。融資性指僅為政府建設(shè)項目融資；投資性不僅為政府建設(shè)項目融資，還具體實施部分項目建設(shè)；經(jīng)營性除融資和開展項目建設(shè)外，還從事部分經(jīng)營性活動。

四、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位2009年度財務狀況表-表56填表說明詳見表格附注。

地方債務心得體會報告篇四

由于地方建設(shè)性融資需求過快增長，客觀上形成了地方政府性債務。為控制債務規(guī)模、防范金融風險，中央下發(fā)對地方政府融資平臺約束性措施，分級次、分年度摸清政府性債務的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，深入分析債務成因和償債風險，揭示和反映債務管理中的突出問題，促進規(guī)范政府性債務管理，提高債務資金使用效益，健全風險控制機制。

地方政府性債務聽起來與普通百姓關(guān)系不大，實際上關(guān)系密切。比如政府進行的項目建設(shè)，特別是民生工程，多是舉債而來。但是，地方政府借債不一定是壞事，關(guān)鍵是看效果。對于地方大力舉債而且多以土地作為抵押的情況，這種形式目前已經(jīng)很普遍。地方政府性債務的整體風險還在可以控制的范圍內(nèi)，尚沒有達到危機狀態(tài)。然而，現(xiàn)在也必須開始介入地方政府債務的管理，以消除隱憂加強管理防范風險。針對大家普遍關(guān)心的“地方債有多大規(guī)模，將會造成什么風險”等問題，地方政府性債務的規(guī)模到現(xiàn)在仍然沒有權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)字。這主要是地方政府性債務的認定標準還沒有形成一個共識，同時沒有統(tǒng)計指標體系。從大量的審計信息中可以看出，一些地方政府性債務包袱日益沉重，債務風險日趨加大，給地方經(jīng)費的持續(xù)發(fā)展帶來潛在的隱患。這是由于某些地市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自然環(huán)境惡劣，公共產(chǎn)品水平極其低下，經(jīng)濟發(fā)展實力薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出所占比重低下，地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，長期以來不斷投入發(fā)展，可產(chǎn)出效益不明顯，這是形成政府性債務的根本原因。另外，由于這些債務發(fā)生年代久遠，這期間單位領(lǐng)導及財務人員更迭頻繁，原欠債單位有的破產(chǎn)或改制，有的債務人已死亡或離開本地無法聯(lián)系，債權(quán)人模糊不清，合同約定的使用及還款計劃也不清楚，使債務清理核實起來很艱難。

通過進一步摸清地方政府性債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金投向、管理現(xiàn)狀等情況，分析地方政府性債務的償債責任歸屬，分類評價政府性債務的償債風險，有針對性地提出加強和規(guī)范地方政府性債務管理、有效防范和化解債務風險、維護財政安全的審計意見和建議，為宏觀決策提供依據(jù)，充分發(fā)揮審計在維護經(jīng)濟安全、防范財政和金融風險、保障經(jīng)濟社會健康運行方面的“免疫系統(tǒng)”作用。

一是嚴格控制政府性負債建設(shè)行為。對政府性負債建設(shè)項目，由同級發(fā)展改革（計劃）、財政部門等對建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、成本收益和償債資金來源等作評審論證，重大項目應通過社會聽證、公示等形式，充分征求各方面意見，堅決杜絕盲目、違規(guī)舉債。

二是建立政府性債務歸口管理制度。對各級政府及其部門、所屬單位舉債，在政府統(tǒng)籌安排下，由同級財政部門實行統(tǒng)一歸口管理，努力扭轉(zhuǎn)多頭舉債、權(quán)責不清、調(diào)控不力的局面。各級財政部門負責政府性負債建設(shè)項目資金審核，承擔本地政府性債務監(jiān)督管理的具體職責。未經(jīng)財政部門審核同意的，各級投資審批主管部門不得批準政府性負債建設(shè)項目。

三是科學編制政府性債務收支計劃。各級政府根據(jù)建設(shè)需要和承受能力，在編制年度財政收支預算的同時，要編制統(tǒng)一的地方政府性債務收支計劃，明確政府性負債建設(shè)項目、投資規(guī)模和償還本息等計劃。四是著力完善政府性債務償還機制。按照“誰舉債、誰償還”的原則，嚴格確定償債責任單位，確保落實償債資金來源，并按合同規(guī)定按期還本付息。沒有穩(wěn)定、可靠資金作還債保障的項目，各級政府不得負債建設(shè)。要設(shè)立相應的償債準備金。準備金數(shù)額一般為年初地方政府性債務余額的3%—8%，有條件的可適當提高提取比例。償債準備金由財政部門實行專戶管理，不得截留、挪用。

五是加強項目財務監(jiān)督和績效評價。財政部門要及時、準確地掌握政府性負債建設(shè)項目貸款及配套資金等的使用情況，會同有關(guān)部門加強稽核檢查，實行過程控制，嚴防項目舉債突破計劃規(guī)模。政府性負債建設(shè)項目完成后，財政、發(fā)展改革（計劃）等部門要對項目的社會經(jīng)濟效益、功能作用以及債務償還能力等進行全面的績效評價。

六是構(gòu)建政府性債務風險預警體系。建立政府性債務報告制度，對本級政府性債務進行全面、分類統(tǒng)計，定期編制報告，由政府主要領(lǐng)導簽字后，報上一級財政部門備案。建立債務風險監(jiān)測指標體系，以負債率（債務余額與當年地區(qū)生產(chǎn)總值的比例）、債務率（債務余額與當年可支配財力的比例）、償債率（年度還本付息額與當年可支配財力的比例）等為重點，對政府性債務的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進行動態(tài)監(jiān)測和評估。其中，負債率不得超過10%，債務率不得超過100%，償債率不得超過15%。

七是切實加強組織領(lǐng)導。政府要建立健全政府性債務管理工作責任制，各級政府主要領(lǐng)導為第一責任人。政府性債務情況要納入領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計范圍，作為領(lǐng)導干部業(yè)績考核的一項重要指標。對未按規(guī)定舉借債務、違規(guī)對外擔保、截留挪用債務資金、未按計劃償還債務的，要追究有關(guān)單位和人員的責任；對國家財產(chǎn)造成損失的，依法追究相關(guān)法律責任。

地方債務心得體會報告篇五

近年來，隨著地方經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進，地方政府為了促進經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動用債務資金進行投資，但同時也增加了地方債務的負擔。在實際操作中，不少地方政府由于資金來源的不確定性、理念追逐、財政補貼過多等原因，滋生了一些債務問題，給經(jīng)濟和財政帶來不利影響。在此基礎(chǔ)上，筆者也產(chǎn)生了不少的關(guān)于地方債務的心得體會。

首先，在進行債務融資之前，地方政府需制定詳細的可行性研究報告，明確借款用途和融資渠道，防范借款項目的風險。有些地方政府片面追求發(fā)展，很少考慮投資的回報期和風險，從而忽略了借貸能力和還款保障等問題，導致債務出現(xiàn)支付風險，最終導致債務違約和債務危機。

其次，地方政府需要合理安排債務規(guī)模和財政支出，確保債務規(guī)模和還款支出與地方經(jīng)濟實力和財政預算相匹配。有些地方政府由于過于追求發(fā)展，經(jīng)常使用借款資金進行政府重點項目建設(shè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導致債務規(guī)模過大，甚至出現(xiàn)違約或危機的情況。

再次，地方政府需加強債務管理措施和范圍，建立健全的債務管理和監(jiān)控機制，嚴格控制債務風險和違約風險，并加強對債務資金的使用目的和流向的調(diào)查和監(jiān)督，確保資金用于合法，有效的項目，并嚴厲懲治借款違規(guī)行為。

最后，地方政府需大力推進財政公開和信息透明，及時披露各項財政支出和債務狀況，以便社會各界持續(xù)關(guān)注和監(jiān)督，促進政府更加透明和公開。對于地方主導融資平臺，還需建立專業(yè)、獨立、透明的運營機構(gòu)，為政府和支持企業(yè)提供專業(yè)的服務，規(guī)范融資行為和債務管理，從而確保地方債務運行安全。

綜上所述，地方債務問題是當下我們所面臨的重要的財政問題，在未來，前景依然存有風險和挑戰(zhàn)。希望各級政府從本質(zhì)上思考問題，加強債務管理和監(jiān)管措施和運作，為穩(wěn)步發(fā)展和長遠安全打下基礎(chǔ)。只有引導財政績效導向，加強債務風險防范，及時掌握債務風險動態(tài)，提高債務管理水平，才能在經(jīng)濟、社會和政策層面提高環(huán)境條件，從而滿足債務財政的支撐，推動地方發(fā)展進一步向前推進。

地方債務心得體會報告篇六

（一）財政體制改革滯后是地方政府舉債根源。

1、政府間財權(quán)與事權(quán)劃分不合理。由于1994年分稅制財政體制改革不徹底，導致地方財權(quán)與事權(quán)不對稱，造成了地方財力緊張，加劇了地方政府性債務的規(guī)模擴張。當?shù)胤秸疅o法在體制內(nèi)找到收支缺口的彌補途徑時，于是轉(zhuǎn)向體制外，借債由于其易于操作而被廣泛使用，導致地方政府性債務大量累積。

2、轉(zhuǎn)移支付制度存在缺陷。首先，轉(zhuǎn)移支付制度沒有明確嚴格的事權(quán)界限和合理規(guī)范的測算標準，撥款的隨意性大，資金分配不公平；其次，一般性轉(zhuǎn)移支付比重較低，不利于縣鄉(xiāng)政府根據(jù)實際情況進行統(tǒng)籌安排?？梢?，目前我國地方政府的財政缺口，難以通過轉(zhuǎn)移支付彌補，地方政府舉債是財政體制不完善的必然結(jié)果。

（二）經(jīng)濟發(fā)展方式落后引發(fā)地方政府舉債沖動。

現(xiàn)行經(jīng)濟增長方式存在缺陷，經(jīng)濟增長過渡依賴投資和出口，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用較弱，投資特別是公共投資成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.3%，其中，投資拉動了5.6個百分點，貢獻率為54.8%。對于以“吃飯財政”為特征的地方政府，要加大公共投資力度，只能將籌集資金的眼光轉(zhuǎn)向融資平臺。而以公有制為主導的基本經(jīng)濟制度和以國有控股為主要特征的銀行治理現(xiàn)狀，使得地方政府在舉債方面缺乏約束，舉債動機強烈。

（三）現(xiàn)行行政管理體制強化了地方政府舉債意愿。

1、政府管理職能轉(zhuǎn)變相對滯后。這些年我國進行了幾輪行政管理體制改革，但政府管理機制仍未滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。行政效率不高狀況一直沒有得到根本的改善，財政支出壓力較大，加上政府績效評估體系不完善，使得地方政府不計成本、效益及風險，盲目舉債進行建設(shè)的非理性行為有增無減。

2、官員考核問責制度存在缺陷。一方面，在地方財力非常緊張的情況下，地方政府官員只有突破已有的預算約束大舉借債，才能在較短任期內(nèi)取得顯著的政績；另一方面，官員決策問責制度還未形成，問責范圍狹窄，問責重點在經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、環(huán)保等領(lǐng)域，而不包括政府債務，造成了官員個人決策成本低，舉債意愿強烈。

二、加強債務風險分析，明確審計工作重點。

（一）舉債決策機制不規(guī)范，債務規(guī)模盲目擴大。

資金不僅投資于基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等建設(shè)領(lǐng)域，還涵蓋部分競爭性領(lǐng)域，地方財政也相應承擔了大量償債風險。

（二）監(jiān)管機制失效，債務風險逐步累積。

長期以來，由于地方政府對債務問題缺乏足夠的認識，因此地方債務監(jiān)管制度的建設(shè)嚴重滯后，缺乏有效的債務風險監(jiān)管機制，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，由于地方政府對債務管理工作重視不夠，導致債務數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全面、不客觀，無法準確反映目前各級政府的負債狀況。加之，地方政府以分散在各部門或機構(gòu)的各種借款和為其他單位或項目提供擔保的方式籌集資金，不但增加了地方政府債務風險的隱蔽性，也加大防范和控制債務風險的難度；另一方面，地方政府性債務的監(jiān)管職能分散于計委、財政、監(jiān)察、審計等部門，各部門的監(jiān)管權(quán)限和側(cè)重點也不同，不僅達不到規(guī)范管理的效果，在很大程度上降低了債務資金的使用效益，導致地方政府無法真正全面準確地掌握自身負債信息。

（三）償債機制不健全，償債壓力不斷增大。

基于政府信用的地方政府融資相對于市場經(jīng)濟主體融資具有無可比擬的優(yōu)勢，債務融資的便利直接影響地方政府對債務資金的使用效率，導致重借輕還，忽視償債能力，對債務資金的投向和運營缺乏長遠規(guī)劃，造成資源低效使用。隨之而來的巨大的還本付息壓力，地方財政狀況會因此不斷惡化，嚴重影響財政運行的穩(wěn)定。加之，大部分地方投融資平臺資本金很少，杠桿率卻很高，大多借助于政府信用或政府擔保取得銀行貸款，大部分資金使用在收益較低的基礎(chǔ)設(shè)施等公共建設(shè)項目之上。一旦地方投融資平臺發(fā)生資金鏈條斷裂，將會把風險直接轉(zhuǎn)嫁給商業(yè)銀行，勢必造成金融風險的不斷累積。

三、研究風險防范對策，提升審計建議深度廣度。

（一）建立健全債務管理體系，強化債務監(jiān)督機制建設(shè)。

1、開辟規(guī)范的融資渠道，盡快起動地方債券的試點工作。由于受《預算法》約束，地方政府沒有舉債權(quán)，無法通過直接債務融資獲取資金。各地政府為了滿足地方財力需要，通過各種變通手段，如以開征各種基金、轉(zhuǎn)移土地出讓金等各種隱蔽途徑舉債，其結(jié)果是直接增加了地方債務的風險。而只有開辟規(guī)范、合法的舉債渠道，才有可能堵住各種隱形、違規(guī)的舉債渠道，改善政府負債結(jié)構(gòu)，分散政府債務過度集中的風險。

2、加強債務日常管理，實現(xiàn)地方政府性債務的良性循環(huán)。首先，出臺相應的債務管理制度和實施細則，強化對地方政府舉債行為的約束，著重解決多頭舉借、多頭管理的問題，保證債務收支集中和管理透明；其次，加強對舉債項目的計劃管理，對舉債項目進行嚴格的財政審評，建立政府債務統(tǒng)計制度，統(tǒng)一債務口徑，加強對政府債務的動態(tài)監(jiān)控，盡快探索建立債務風險預警指標體系，從整體上對債務風險進行分析評估，防范和控制債務風險的發(fā)生。

3、健全債務償還機制。各級地方政府要結(jié)合預算編制改革，多渠道籌資建立償債基金，合理確定償債基金的規(guī)模，規(guī)范償債基金的提取、存儲、管理和運用等相關(guān)制度，保證每年有計劃地從預算財力和政府預算外資金收入中安排一定比例的資金用于償還債務，如按財政總支出的一定比例提取、債務項目效益提成等，加強地方財政的后備資金，合理調(diào)整債務規(guī)模、化解償債壓力。

4、積極發(fā)揮審計專業(yè)化監(jiān)督作用。—方面，通過推動績效審計和行政首長經(jīng)濟責任審計相結(jié)合，促進科學控制政府債務的規(guī)模，提高政府融資平臺的還款能力。對政府融資平臺項目要堅持跟蹤審計的做法，將地方政府性債務的借入、償還、管理情況納入經(jīng)濟責任審計的范疇防止出現(xiàn)盲目借債的道德風險。另一方面，加強財政審計與金融審計的協(xié)調(diào)，建立財政審計和金融審計的信息共享機制，全面控制地方政府性債務規(guī)模，嚴格監(jiān)控政府債務資金的流向，防止政府融資平臺的金融風險向財政風險轉(zhuǎn)移。建立審計監(jiān)督整改督查聯(lián)動機制。由地方人大牽頭，各監(jiān)督部門共同參與，建立審計監(jiān)督整改督查聯(lián)動機制。明確：紀檢監(jiān)察機關(guān)做好對整改不力的單位追究有關(guān)責任人的工作；組織部門要把審計意見整改情況作為干部考察任用和單位年度考核的重要內(nèi)容；財政部門要及時扣繳和清收審計決定中涉及款項，堵塞財務管理漏洞；審計部門要抓好審計意見的整改落實，對審計意見整改情況進行監(jiān)督，并進行督查跟蹤回訪。通過建立部門聯(lián)動工作督查機制，強化審計監(jiān)督意見整改落實，防止書面整改實際不整改、形式整改內(nèi)容不整改、局部整改關(guān)鍵不整改等問題。

（二）加快推進財政體制改革步伐。

2、進一步健全完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付手段，提高一般性補助所占的比重，規(guī)范專項補助；簡化和歸并目前過多的專項撥款種類，逐步將專項補助的部分、稅收返還、體制補助等納入到一般性轉(zhuǎn)移支付范周內(nèi)，以提高地方政府統(tǒng)籌分配財政資金的能力；同時，以實現(xiàn)公共服務水平均等化為目標，改進現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付方法，打破現(xiàn)時維護既得利益的分配格局，逐步采用因素法確定轉(zhuǎn)移支付數(shù)額。

地方債務心得體會報告篇七

在安陸市地方稅務局實習，安陸市地方稅務局暑期實習總結(jié)。在這個月里，我參加了地稅局組織的對納稅服務需求的調(diào)查工作，培養(yǎng)了我學習的興趣和熱情，激發(fā)了我對學習的積極性，為我走向社會奠定初步基礎(chǔ)。

安陸市地方稅務局成立于1997年，其前身為安陸市稅務局，于1997年稅務局拆分為國家稅務局和地方稅務局，自此地方稅務局正式成立。全局擔負著安陸市部分內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。

7月日，到達實習單位的第一天。在稅務局相關(guān)工作人員詳細地介紹了工作內(nèi)容之后，我就投入了工作之中。

工作的內(nèi)容主要是在全市范圍內(nèi)不同行業(yè)、不同性質(zhì)抽取五十家企業(yè)進行納稅服務需求調(diào)查。抽取的企業(yè)包括：有限責任公司、私營企業(yè)、合伙企業(yè)、社會團體及事業(yè)單位、涉外企業(yè)以及其他類型企業(yè)。企業(yè)的經(jīng)營范圍包括：工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)以及其他行業(yè)。

此次調(diào)查的內(nèi)容包括：納稅人選擇何種納稅申報方式、納稅人對納稅相關(guān)知識的了解、納稅人了解納稅知識的途徑以及納稅人獲取納稅知識的方式、納稅人愿意接受何種方式的納稅輔導、納稅人接受的納稅通知的發(fā)布形式、納稅人認為稅務部門執(zhí)行政策的有效方式、納稅人希望地稅部門推行的納稅服務、納稅人對稅收部門的意見、納稅人對地稅部門開通的電話納稅服務熱線的使用情況、電話熱線服務擴展范圍、納稅人如何舉報違法行為、納稅人接受地稅部門曝光違法案件的方式，最后還有納稅人對地稅部門的建議。

抽取的五十家企業(yè)的應納稅種包括：營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。其中營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同，針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護建設(shè)稅，以納稅人應繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù)，分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應在一月終了后下月上旬報送財務報表，申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務會計報表信息，以銷售收入為起點，逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。

從這些企業(yè)報送的財務報表可以看出：企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒有想象的那般穩(wěn)定，企業(yè)的資本機構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大，一定程度上顯示投資者出入頻繁，也表明資本的活躍。

在調(diào)查工作進行中與企業(yè)的接觸情況來看，五十家企業(yè)有近四十家都位于安陸市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，其中有些企業(yè)經(jīng)營狀況較穩(wěn)定，但是有些企業(yè)有些不盡如人意，究其原因，不外乎三點：

(一)投資目標不明確，盲目介入。安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有多家企業(yè)，實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進。但很多企業(yè)在成立之前沒有考慮好經(jīng)營方向和范圍，所以遲遲開不了工。

(二)資金嚴重不足，資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)將目標定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提供產(chǎn)品，但由于資金不足，生產(chǎn)受阻，并不能及時提供產(chǎn)品，違約之事也經(jīng)常發(fā)生，其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標轉(zhuǎn)向園區(qū)外。

(三)經(jīng)營管理不善，導致連年虧損。在開發(fā)區(qū)內(nèi)，國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅一般很低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高，企業(yè)實現(xiàn)的能力低下，沒有持續(xù)經(jīng)營的能力，其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當然，法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。

對于這一點，我覺得對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家在鼓勵投資者進入的同時應起一定的導向作用，對于接近飽和的市場要采取限制性的措施;投資者也應先調(diào)查市場情況，減小投資風險。

通過這次調(diào)查，我對稅務機關(guān)工作有了較深刻的認識，稅務工作不僅僅是我想象的收稅，還包括很多內(nèi)容，稅務機關(guān)要能協(xié)調(diào)好與納稅人的關(guān)系，才能保證稅收工作的順利進行。稅務機關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系，決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一，企業(yè)作為納稅人其義務是納稅，稅務機關(guān)除了依法履行指責之外，應該嚴厲打擊各種形式的舞弊行為，努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應依法組織工作，提高工作人員業(yè)務水平和法律意識，增強自覺納稅的意識，鞏固企業(yè)的發(fā)展。兩者只有實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，國家才有穩(wěn)定的稅收來源，企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

在安陸市地方稅務局這一段時間的實習，既是對我的知識水平、協(xié)調(diào)和組織能力的檢驗，也是對我的學習能力和接受能力的檢驗。我有很多收獲，這次實習使我意識了一些想法的片面性，對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和認識。知識水平是處理工作的基礎(chǔ)，這意味著我應該不斷地努力學習，以提高知識水平和工作技能，為將來做好工作打下堅實的基礎(chǔ)。這需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗，并且虛心向他人請教，以提高業(yè)務水平;同時需要密切關(guān)注工作的發(fā)展方向，學習相關(guān)法律知識，培養(yǎng)法律意識，積累判斷是非的經(jīng)驗，遵紀守法，誠信做人，做好本職工作拒絕輕浮、膚淺、敷衍和舞弊。

初次體會社會給我的震撼并僅不限于工作方面，也在為人處世上給我上了一課。在最初找實習單位的迷茫中，我已然感覺到了在社會上拼搏的艱難，這或許也是很多人偏向于較穩(wěn)定的工作的主要原因之一吧。從在單位實習的第一天起，團結(jié)和合作的概念在我眼前展開了詳細的解釋。在學校，也許可以說個人的優(yōu)秀是一個人奮斗的結(jié)果，與他人關(guān)系并不大，但在工作中卻不是這樣，分工的明確細致決定了所有人都是相互影響的，只有發(fā)揮團隊精神，積極協(xié)助他人，才能發(fā)揮最好的功效。

通過這一段時間的實習所獲得的實踐經(jīng)驗讓我終身受益，在我畢業(yè)后的實際工作中將不斷的得到驗證，我會不斷的理解和體會實習中所學到的知識，在未來的工作中我將把我所學到的理論知識和實踐經(jīng)驗不斷的應用到實際工作來，充分展示自我的個人價值和人生價值，為實現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。

地方債務心得體會報告篇八

通過這次地方稅務局實習學習，對稅務工作有了較深刻的認識，稅務工作比想象中要復雜。下面是本站小編為大家收集整理的地方稅務局。

報告，歡迎大家閱讀。

今天是我們實習工作的第三天。與前兩天的被動工作相比，從今天開始，我們的工作主要是自主適應。上午我們四個實習的同學在師父的吩咐下略略地做了些整理工作，此后便沒什么事了。出于自主學習的需要，我的所謂的師兄弟們不約而同地把目光瞄準了上機操作，軟磨硬泡地要求各自的業(yè)師教她(他)們做納稅人資格申請、稅務審核、認證發(fā)票之類的工作。她(他)確實也不錯，經(jīng)過師父們一番悉心教導，加上各人自身苦心孤詣的學習，不到一天時間都可以代師行事了。于是師父們成了閑人，自己倒成了稅務工作者，上下打成了一片火熱，做得不亦樂乎。

照我的本意，原也想隨師學學稅務登記的，然而聽師父說稅務登記程序比較復雜，我一兩天學不到什么，似乎對教我不怎么熱心，便也沒有勉強。我想如果師父真的叫我上機操作，由他在旁邊指點，不說半天，至多一天也足夠了。但我不喜強人所難，也不認為學會了實地操作對我有什么大用，便沒有提更多要求。我想我大學出來，做什么工作還是個未知數(shù);即便平日做好了目標規(guī)劃，畢竟也只能算作一個憧憬，不一定能成為現(xiàn)實。首先我不一定能在稅務局或其它稅務部門工作;即便能夠進去，那些必務的操作技能還是得從新學習，何況整個稅務工作包含的就像一個鏈條，稅務登記只不過其中一個環(huán)節(jié)，學會了也不過那么回事，不學會了解一下也沒什么損失。

整個下午我把時間花在翻閱國稅局的內(nèi)部資料上。由內(nèi)部資料可以看出，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局機構(gòu)設(shè)置和小窗口改革做得很不錯。整個國稅局按部門與區(qū)域分為不同科目，如稅政管理科、稅源管理科、計劃征收科、辦公室等。每個科目分設(shè)有自己獨立的下屬機構(gòu)，就我們工作的計劃征收科來說，所處理的業(yè)務分為稅務登記、稅務申報、發(fā)票管理、稅款繳納、辦稅流程等九個大項。這些業(yè)務全以小窗口形式設(shè)置，按其業(yè)務緊密程度在大廳里布局。這使得辦稅人員可以比較方便地辦理一系列報稅手續(xù)，減少了麻煩又提高了效率，出現(xiàn)了問題還可以就近及時地把信息向相關(guān)窗口反饋過去。大廳兩端分設(shè)服務窗口，既便于訪客的咨詢，又便于科長對整個報稅大廳服務狀況的控制。除此之外，大廳還設(shè)有電子觸摸屏，便于顧客自行查詢自己需獲取的信息。通過一系環(huán)環(huán)相扣的服務途徑，整個大廳的報稅工作可以結(jié)合緊密，自成一個完整的體系，以此推動各項服務。

除了了解國稅局內(nèi)部運營機制，我還借機了解一下光谷及東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟以及企業(yè)發(fā)展狀況，了解了一些經(jīng)濟帶頭人例如帶領(lǐng)關(guān)山發(fā)展壯大、走集團集約型經(jīng)濟道路的關(guān)山黨委書記魯志萬，創(chuàng)造了金龍王品牌、見證了金龍泉的盛衰然后又舍酒紡布的李大紅，創(chuàng)業(yè)狂生蘭世立等。我想這些東西雖不見得一定要到稅務局來學習，但也算是一個平臺，起碼看過之后對我的人生有些激勵作用。

向往的工作、陌生的環(huán)境、新奇的開始匯集到了為期兩周的實習。兩周時間，相對于漫長的人生，不過匆匆一瞥，但是兩周的時間足夠讓一個人收獲知識、經(jīng)驗和勇氣，發(fā)生脫胎換骨的改變。

11月2來五峰地稅局，就被漁陽關(guān)的青山碧水、禮儀風俗所吸引，被地稅局領(lǐng)導同事的關(guān)心愛護、悉心照料所感動，被組織體現(xiàn)出的厚德律嚴、和諧興稅的文化理念所折服。分到稅費管理科實習，接觸到了具體的業(yè)務工作，認識了很多納稅人，更真切的感受到了身邊稅務工作者身上所閃耀的責任、奉獻之光。

常懷感恩之心，在團隊中發(fā)展。

仁者樂山，智者樂水，五峰是一個山美水秀的地方，受此浸染，五峰地稅人不僅有山的沉穩(wěn)，水的靈動，更有著感恩之心。在這里的兩周，聽到最多的就是謝謝。領(lǐng)導們講述著前任領(lǐng)導的故事，前輩們談論著前前輩們的傳奇，說起今天自己的成就和成長，總是不忘前輩們的教誨和提攜，有意或無意的模糊著自己的努力和奮斗。陳海濤局長談到前任局長對扁平化改革的理解和支持時，眼睛里凝聚的專注和神圣;游靜師姐談到自己剛分到管理科，李清忠科長和唐波科長的點撥和鞭策時，發(fā)自肺腑的的尊重和感激，都讓我體會到了這個團隊是一個懂得感恩，并在時刻感恩的團隊。陳局長在三峽稅務五峰專刊的卷首語上說懂得感恩的人才會有智慧、才會成功，這也許是五峰地稅能有今天輝煌的魂魄所在吧。

水滴的融合匯成了大海，大海又保護了水滴不被輕易的蒸發(fā)。誰言寸草心，報的三春暉，也正是感恩集體，所以才把自己融入了集體。在稅費管理科實習的這段時間，科室的幾個前輩互相提醒，有問題時一起討論，心往一處想，力往一處使，根本就沒有傳說中的辦公室政治，更多是一家人之間的互助互愛、共同進步。工作之余，大家又會在一起組織豐富多彩的文體活動，剛來的第三天就和幾個同事去打羽毛球，幾個領(lǐng)導也都在，但是沒有人覺得不自在，反而更放得開，怪不得前幾天跟著領(lǐng)導下鄉(xiāng)，有個鄉(xiāng)干部說：每次見你們地稅的，都覺得你們變得越來越年輕。是啊，在這樣一個輕松和諧的團隊中工作，心態(tài)年輕了，當然看起來更年輕了。

適應角色轉(zhuǎn)變，理論聯(lián)系實際。

輕輕揮手作別浪漫美麗的大學校園，和肆意張狂的少年說聲再見，經(jīng)過三個月的培訓，即將正式的走上工作崗位，青澀懵懂的我還有些彷徨與不知所措。實習兩周，讓我慢慢了解了一名稅務工作人員的工作職責和所肩負的使命，辦公室向叔在雨天依然堅持把稅款。

通知書。

即時送到納稅人手上，唐波科長在維護稅法威嚴上的絕不含糊，李清忠科長工作安排的井井有條，都讓我意識到了稅務工作人員頭頂國徽沉甸甸的分量。以后我不再是那個任意妄為的男生，不在是懼怕承擔責任的大學生，而是一名有所擔當，為民服務的公務員，更是一名忠誠敬業(yè)，奉法崇德，求是創(chuàng)新，清廉務實的五峰地稅公務員。

學院派缺乏實踐的土壤，操作者缺乏理論的支撐。作為一名大學生，在來實習之前意氣風發(fā)，覺得自己掌握了很多的理論知識，去實際工作也是游刃有余。然而這十一天的實習讓我發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實和理論相去太遠，理論的概括性根本不能滿足現(xiàn)實復雜多變的要求，我所知道哪些書本知識在面對很多底層地納稅人時，毫無用武之地。幾位科室前輩卻能動之以情，曉之以理，聯(lián)系納稅人的實際情況，給出了納稅申報和購買發(fā)票等各種建議，既收繳了稅款，又保護了納稅人的利益。這讓我深深的震動了。社會是最好的大學，在經(jīng)歷了象牙塔的雕琢后，我們有必要在社會這個熔爐里再鍛造，將學到的理論知識運用到實踐當中，檢驗理論，同時又為自己的工作提供理論的支撐，促進地稅事業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

在這個月里，我參加了地稅局組織的對納稅服務需求的調(diào)查工作，培養(yǎng)了我學習的興趣和熱情，激發(fā)了我對學習的積極性，為我走向社會奠定初步基礎(chǔ)。

安陸市地方稅務局成立于1997年，其前身為安陸市稅務局，于1997年稅務局拆分為國家稅務局和地方稅務局，自此地方稅務局正式成立。全局擔負著安陸市部分內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設(shè)費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。

7月日，到達實習單位的第一天。在稅務局相關(guān)工作人員詳細地介紹了工作內(nèi)容之后，我就投入了工作之中。

工作的內(nèi)容主要是在全市范圍內(nèi)不同行業(yè)、不同性質(zhì)抽取五十家企業(yè)進行納稅服務需求調(diào)查。抽取的企業(yè)包括：有限責任公司、私營企業(yè)、合伙企業(yè)、社會團體及事業(yè)單位、涉外企業(yè)以及其他類型企業(yè)。企業(yè)的經(jīng)營范圍包括：工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)以及其他行業(yè)。

此次調(diào)查的內(nèi)容包括：納稅人選擇何種納稅申報方式、納稅人對納稅相關(guān)知識的了解、納稅人了解納稅知識的途徑以及納稅人獲取納稅知識的方式、納稅人愿意接受何種方式的納稅輔導、納稅人接受的納稅通知的發(fā)布形式、納稅人認為稅務部門執(zhí)行政策的有效方式、納稅人希望地稅部門推行的納稅服務、納稅人對稅收部門的意見、納稅人對地稅部門開通的電話納稅服務熱線的使用情況、電話熱線服務擴展范圍、納稅人如何舉報違法行為、納稅人接受地稅部門曝光違法案件的方式，最后還有納稅人對地稅部門的建議。

抽取的五十家企業(yè)的應納稅種包括：營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。其中營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同，針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護建設(shè)稅，以納稅人應繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù)，分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應在一月終了后下月上旬報送財務報表，申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務會計報表信息，以銷售收入為起點，逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。

從這些企業(yè)報送的財務報表可以看出：企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒有想象的那般穩(wěn)定，企業(yè)的資本機構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大，一定程度上顯示投資者出入頻繁，也表明資本的活躍。

在調(diào)查工作進行中與企業(yè)的接觸情況來看，五十家企業(yè)有近四十家都位于安陸市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，其中有些企業(yè)經(jīng)營狀況較穩(wěn)定，但是有些企業(yè)有些不盡如人意，究其原因，不外乎三點：

(一)投資目標不明確，盲目介入。安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)屬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有多家企業(yè)，實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進。但很多企業(yè)在成立之前沒有考慮好經(jīng)營方向和范圍，所以遲遲開不了工。

(二)資金嚴重不足，資金籌措不力。很多新設(shè)企業(yè)將目標定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提供產(chǎn)品，但由于資金不足，生產(chǎn)受阻，并不能及時提供產(chǎn)品，違約之事也經(jīng)常發(fā)生，其他企業(yè)購買相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標轉(zhuǎn)向園區(qū)外。

(三)經(jīng)營管理不善，導致連年虧損。在開發(fā)區(qū)內(nèi)，國家對新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅一般很低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高，企業(yè)實現(xiàn)的能力低下，沒有持續(xù)經(jīng)營的能力，其設(shè)立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當然，法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。

對于這一點，我覺得對于類似的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家在鼓勵投資者進入的同時應起一定的導向作用，對于接近飽和的市場要采取限制性的措施;投資者也應先調(diào)查市場情況，減小投資風險。

通過這次地方稅務局實習調(diào)查，我對稅務機關(guān)工作有了較深刻的認識，稅務工作不僅僅是我想象的收稅，還包括很多內(nèi)容，稅務機關(guān)要能協(xié)調(diào)好與納稅人的關(guān)系，才能保證稅收工作的順利進行。稅務機關(guān)和企業(yè)之間的管理與被管理的關(guān)系，決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一，企業(yè)作為納稅人其義務是納稅，稅務機關(guān)除了依法履行指責之外，應該嚴厲打擊各種形式的舞弊行為，努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應依法組織工作，提高工作人員業(yè)務水平和法律意識，增強自覺納稅的意識，鞏固企業(yè)的發(fā)展。兩者只有實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，國家才有穩(wěn)定的稅收來源，企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

在安陸市地方稅務局這一段時間的實習，既是對我的知識水平、協(xié)調(diào)和組織能力的檢驗，也是對我的學習能力和接受能力的檢驗。我有很多收獲，這次實習使我意識了一些想法的片面性，對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和認識。知識水平是處理工作的基礎(chǔ)，這意味著我應該不斷地努力學習，以提高知識水平和工作技能，為將來做好工作打下堅實的基礎(chǔ)。這需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗，并且虛心向他人請教，以提高業(yè)務水平;同時需要密切關(guān)注工作的發(fā)展方向，學習相關(guān)法律知識，培養(yǎng)法律意識，積累判斷是非的經(jīng)驗，遵紀守法，誠信做人，做好本職工作拒絕輕浮、膚淺、敷衍和舞弊。

初次體會社會給我的震撼并僅不限于工作方面，也在為人處世上給我上了一課。在最初找實習單位的迷茫中，我已然感覺到了在社會上拼搏的艱難，這或許也是很多人偏向于較穩(wěn)定的工作的主要原因之一吧。從在單位實習的第一天起，團結(jié)和合作的概念在我眼前展開了詳細的解釋。在學校，也許可以說個人的優(yōu)秀是一個人奮斗的結(jié)果，與他人關(guān)系并不大，但在工作中卻不是這樣，分工的明確細致決定了所有人都是相互影響的，只有發(fā)揮團隊精神，積極協(xié)助他人，才能發(fā)揮最好的功效。

通過這一段時間的實習所獲得的實踐經(jīng)驗讓我終身受益，在我畢業(yè)后的實際工作中將不斷的得到驗證，我會不斷的理解和體會實習中所學到的知識，在未來的工作中我將把我所學到的理論知識和實踐經(jīng)驗不斷的應用到實際工作來，充分展示自我的個人價值和人生價值，為實現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。

開始學會了感恩，開始了成長，這里是我的根。即將正式開始的工作，我也想對著那綿延的高山呼喊：我時刻準備著!

地方債務心得體會報告篇九

城投債整體面臨分化和估值調(diào)整壓力，2014年以前發(fā)行、2017年之前到期的城投債金邊屬性較強，估值調(diào)整壓力不大；2014年以前發(fā)行、2018年以后到期的城投債無論是否被置換，均面臨一定的估值調(diào)整壓力；2015年之后發(fā)行城投債無法享受地方政府信用的直接溢價，估值調(diào)整的壓力比較大。

“地方政府性債務”是指地方政府負有償還責任債務以及或有債務總稱，既包括地方政府必須償還、有償還義務的地方政府債務（不同于地方政府性債務），還包括地方政府違規(guī)擔保形成的或者有一定救助責任的或有債務。2014年最后一次地方政府債務審計結(jié)果顯示，截止2014年12月31日，地方政府性債務余額為24萬億，其中地方政府負有償還責任的債務（地方政府債務）規(guī)模為15.4萬億，地方政府或有債務規(guī)模為8.6萬億。

第二，什么是地方政府負有償還責任的債務？

地方政府負有償還責任的債務，也就是我們通常所說的地方政府債務，又稱“一類債務”，是指地方政府（含政府部門和機構(gòu)，下同）、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位、政府融資平臺公司和其他相關(guān)單位舉借，確定由財政資金償還的債務。一是地方政府債券、國債轉(zhuǎn)貸、外債轉(zhuǎn)貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、其他財政轉(zhuǎn)貸債務中確定由財政資金償還的債務。二是政府融資平臺公司、政府部門和機構(gòu)、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位及其他單位舉借、拖欠或以回購（bt）等方式形成的債務中，確定由財政資金（不含車輛通行費、學費等收入）償還的債務。三是地方政府糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬。

不過從2015年1月1日開始，僅有省級地方政府發(fā)行的地方政府債務才能計入地方政府債務。

截止2014年12月31日，地方政府負有償還責任的債務（地方政府債務）余額為15.4萬億；從2015年開始，每年按照人大批準的新增地方政府債務限額為限，規(guī)定了地方政府債務的最高上限，2015年為16萬億（新增0.6萬億），2016年17.18萬億（新增1.18萬億）。

第三，什么是地方政府負有擔保責任的債務？

地方政府負有擔保責任的債務，是地方政府或有債務的一種，又稱“二類債務”，是指因地方政府提供直接或間接擔保，當債務人無法償還債務時，政府負有連帶償債責任的債務。一是政府融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和其他單位舉借，確定以債務單位事業(yè)收入（含學費、住宿費等教育收費收入）、經(jīng)營收入（含車輛通行費收入）等非財政資金償還，且地方政府提供直接或間接擔保的債務。二是地方政府舉借，以非財政資金償還的債務，視同政府擔保債務。

存量擔保債務認定僅限于2014年12月31日以前形成的債務，2015年以后，理論上不再新增地方政府負有擔保責任債務，這部分債務主要由于地方政府違規(guī)提供擔保承諾形成的，這也正是財政部2015年以來一直嚴查防范的舉債行為。第四，什么是地方政府承擔一定救助責任的債務？地方政府可能承擔一定救助責任的債務，也是地方政府或有債務的一種，又稱“三類債務”，是指政府融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位為公益性項目舉借，由非財政資金償還，且地方政府未提供擔保的債務（不含拖欠其他單位和個人的債務）。政府在法律上對該類債務不承擔償債責任，但當債務人出現(xiàn)債務危機時，政府可能需要承擔救助責任。存量救助債務僅限于2014年12月31日以前形成的債務，2015年以后不再新增。

對地方政府債券，地方政府依法承擔全部償還責任。地方政府債券包括2009年-2014年期間試點發(fā)行的少量地方債，以及2015年開始全面發(fā)行之后發(fā)行的新增地方債和置換地方債。

而按照地方政府債券的資金用途，又可以將地方政府債券分為一般債券和專項債券。

一般債券以一般公共預算收入作為償債來源，同時還可以采取調(diào)減投資計劃、統(tǒng)籌各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)入政府性基金或國有資本經(jīng)營預算收入、動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或預備費等方式籌措資金償還，必要時可以處置政府資產(chǎn)。專項債券以政府性基金收入作為償債來源，同時還可以通過調(diào)入項目運營收入、調(diào)減債務單位行業(yè)主管部門投資計劃、處置部門和債務單位可變現(xiàn)資產(chǎn)、調(diào)整部門預算支出結(jié)構(gòu)、扣減部門經(jīng)費等方式籌集資金償還債務。

從這里也可以看出，《預案》確立了一般債券的信用能力高于專項債券。

非政府債券形式的存量政府債務。

所謂非政府債券形式的存量政府債務，是指2014年以前形成的、經(jīng)財政部審計確認的、地方債形式以外的地方政府負有償還責任的債務，包括銀行貸款、企業(yè)債券、信托、bt等不同類型。其中，企業(yè)債券歸屬于我們通常意義所說的城投債，但并不是所有2014年12月31日以前發(fā)行的城投債都屬于非政府債券形式的存量政府債務。

樓繼偉于2015年8月24日，在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議上作《關(guān)于提請審議批準2015年地方政府債務限額的議案的說明》，提到“對債務余額中通過銀行貸款等非政府債券方式舉借的存量債務，通過三年左右的過渡期，由地方在限額內(nèi)安排發(fā)行地方政府債券置換”。也就是說，《預案》所說的規(guī)定期限是指在2017年12月31日以前。

第二問，地方債務是否可以由企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移給地方政府？根據(jù)《預案》的意思，地方債務置換需要按照《中華人民共和國合同法》第八十四條等有關(guān)規(guī)定進行處理。根據(jù)《合同法》第八十四條規(guī)定，“債務人將合同的義務全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應當經(jīng)債權(quán)人同意”。

這里主要考慮企業(yè)債券債權(quán)人怎么“同意”。

在現(xiàn)有的公司債、企業(yè)債和交易商協(xié)會的非金融企業(yè)債務融資工具相關(guān)規(guī)則中，均設(shè)置有債券持有人會議制度，對于發(fā)行人擬變更債券募集說明書約定條款、擬變更債券受托管理人，擔保人或擔保物發(fā)生重大變化，作出減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)決定等對債券持有人權(quán)益有重大影響的事項必須召開債券持有人會議。除募集說明書有特別規(guī)定外，債券持有人會議決議生效方式一般需要占債務融資工具總表決權(quán)半數(shù)以上通過。

以債務融資工具為例，一般條款為：（1）除募集說明書另有約定外，出席持有人會議的債務融資工具持有人所持有的表決權(quán)數(shù)額應達到本期債務融資工具總表決權(quán)的三分之二以上，會議方可生效。（2）持有人會議決議應當由出席會議的本期債務融資工具持有人所持有的表決權(quán)的四分之三以上通過后生效。

第四問，“置換為地方政府債券”是什么含義？由于《預案》并沒有具體解釋這一段文字，結(jié)合答記者問以及《合同法》第八十四條，我們認為，所謂“置換為地方政府債券”是對“企事業(yè)單位將償債義務轉(zhuǎn)移給地方政府”的一種表達方式，由于地方政府僅能通過發(fā)行地方政府債券進行舉債，因此在承接了相關(guān)償債義務之后，需要將這部分債務轉(zhuǎn)化為地方政府債券的形式。

也就是說，債權(quán)人同意“將償債義務轉(zhuǎn)移給地方政府”，就意味著同意將其所持有的債務“置換為地方政府債券”，但根據(jù)我們的理解，這并不意味著債權(quán)人必須持有地方債（等同于定向置換），也可以接受公開發(fā)行地方債募集的資金（對應本金部分），相當于提前償還。

其中一個證據(jù)是，根據(jù)全國人大預工委2015年底發(fā)布的報告，2016年到期的地方政府債務為2.8萬億；而截至2016年10月底，通過公開形式發(fā)行的置換類地方債的規(guī)模已經(jīng)超過2.9萬億，意味著存在將公開發(fā)行地方債資金直接用于償還提前到期債務的情況。

但是考慮到定向置換地方債的規(guī)模（2016年前10月累計發(fā)行1.46萬億），“置換為地方政府債券”主要還是通過“定向置換”的形式，直接將債權(quán)轉(zhuǎn)化為地方政府債券；同時還有小部分是直接提前到期償還現(xiàn)金。

存量救助債務同樣不屬于地方政府債務，對政府可能承擔一定救助責任的存量或有債務，地方政府可以根據(jù)具體情況實施救助，但保留對債務人的追償權(quán)。

按照新預算法以及財政部下發(fā)的《關(guān)于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》，對地方政府債務余額實行限額管理，“對確需依法代償?shù)幕蛴袀鶆眨胤秸獙⒋鷥敳糠值馁Y金納入預算管理，并依法對原債務單位及有關(guān)責任方保留追索權(quán)；對因預算管理方式變化導致原償債資金性質(zhì)變化為財政資金、相應確需轉(zhuǎn)化為政府債務的或有債務，在不突破限額的前提下，報經(jīng)省級政府批準后轉(zhuǎn)化為政府債務”。也即是說，當?shù)胤秸枰獙Υ媪繐鶆蘸痛媪烤戎鷤鶆粘袚鷥敃r，需要將代償部分納入地方政府預算管理，占用相應的地方政府債務限額，在限額內(nèi)安排發(fā)行地方政府債券置換。

2015年1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)擔保債務。

除了以上各類債務外，雖然新預算法已經(jīng)禁止地方政府對外提供擔保承諾（除外債轉(zhuǎn)貸），但是實際上依然存在違法違規(guī)擔保承諾，可能會形成新的或有債務（擔保債務）。對于這部分擔保債務，參照存量擔保債務的方式執(zhí)行，地方政府需要清償最多不應超過債務人不能清償部分的二分之一的債務。

回到債券市場，城投債怎么辦？我們還是需要回到分類處置的框架中。

2014年以前發(fā)行、2017年之前到期的城投債，雖然我們無法確認是否被納入地方政府性債務體系，但是由于債務置換對于城投的潛在增信，這類城投債將依然具有比較強的金邊屬性，估值調(diào)整壓力不大。

2014年以前發(fā)行、2018年以后到期的城投債，需要觀察地方政府或者債務人是否存在置換為地方債的需求，如果存在這種需求，表明是被納入地方政府債務范疇內(nèi)。

然后就是觀察城投債債權(quán)人是否同意置換，同意的話，將享有完全的地方債信用，但同時可能面臨票面利率下降的局面；如果不同意的話，將明確被剔除地方政府債務范疇，對于整體信用能力也是一種打擊。

總的來說，2018年之后到期城投債面臨一定的估值調(diào)整壓力。

2015年之后發(fā)行城投債，首先判斷是否具有政府“擔保”，也就是“承諾函”是否表達了“擔保”的意思，如果無法明確“擔?！钡暮x，這部分城投債將無法享受地方政府信用的直接溢價。同樣的，由于我們事實上無法確認某一債是否有明確的“擔?！?，基本上這類城投債都將面臨估值調(diào)整的壓力?？偟膩碚f，城投債整體面臨分化和估值調(diào)整壓力。結(jié)合發(fā)行時間和到期時間，可以對債券的信用有一個大概的把握；對于可能失去金邊屬性的城投債，可以優(yōu)先考慮其募投項目，純公益性募投的城投債，仍將面臨一定的保護。

城投債提前置換普遍展開，對城投估值造成沖擊。

地方債務心得體會報告篇十

根據(jù)分稅制度財政管理體制的要求，臺山市于1994年10月28日分設(shè)了稅務機構(gòu)，臺山市地方稅務局1995年3月正式獨立運作，負責全市地方稅收征收管理工作。

地方稅稅收種類較多，可以分為財產(chǎn)稅、行為稅、所得稅、資源稅、流轉(zhuǎn)稅及附加等幾大類，具體到地方稅務機關(guān)的稅收征管范圍，包括以下各種地方稅的征管工作：1、營業(yè)稅;2、企業(yè)所得稅;3、個人所得稅;4、印花稅;5、房產(chǎn)稅;6、土地使用稅;7、車船使用稅;8、車船使用牌照稅;9、資源稅;10、土地增值稅;11、城市房地產(chǎn)稅;12、城市維護建設(shè)稅。

臺山市地稅局從實際出發(fā)，本著“精簡、效能”“小機關(guān)、大基層”和“以征管功能為主”的原則，根據(jù)省地稅局提出的“屬地管理、集中征收”的征管模式要求，科學合理地設(shè)置了管理機構(gòu)，建立起科學的征管運行機制。市局機關(guān)內(nèi)設(shè)七個股室(辦公室、人事教育股、監(jiān)察室、計劃財務股、信息管理股、征收管理股、稅政股)，外設(shè)稽查局、臺城稅務分局、登記分局、納稅人服務中心和19個基層稅務所。

2、關(guān)于實習要求。

1)掌握原始憑證的基本內(nèi)容、填制方法及填制要求，掌握原始憑證的審核內(nèi)容和方法。

2)掌握記賬憑證的內(nèi)容、格式和填制方法，審核的內(nèi)容、方法。

3)掌握科目匯總表的編制依據(jù)及方法。掌握科目匯總表賬務處理程序。

4)掌握賬簿的種類及各種賬簿的格式。登記方法和結(jié)賬、對賬方法。

5)掌握會計報表的編制方法。

6)進一步理解會計核算方法之間的相互關(guān)系。

臺山地方稅務局的工作人員都會有一本員工工作手冊，里面有很完整的工作要求，而且每個周三都會有一次會議，局長會對這個星期的工作作出總結(jié)并提出問題和批評，我覺得這樣大家制度還是很不錯的，總結(jié)及時，這樣信息的反饋會更有效果。