作為一種學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)性的寫作方式，報(bào)告要求準(zhǔn)確、客觀和有條理。報(bào)告要注意排版和格式，使其整體形象更加專業(yè)和美觀。最后，希望大家在寫報(bào)告時(shí)能夠充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和專業(yè)素養(yǎng)，寫出優(yōu)秀的報(bào)告作品。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇一

為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《學(xué)校體育工作條例》，及科教局關(guān)于開展學(xué)校體育工作與提高學(xué)生體質(zhì)健康的精神，全面推進(jìn)學(xué)校的體育工作，切實(shí)加強(qiáng)體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，增進(jìn)學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)開展各類體育活動(dòng)?，F(xiàn)將我校自檢自查情況報(bào)告如下：

一、建章立制，強(qiáng)化體衛(wèi)管理。

學(xué)校成立了由校長為主管，教導(dǎo)主任、體育教師共同參與的體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，將體衛(wèi)工作納入學(xué)校工作整體計(jì)劃，尤其將學(xué)校男、女子籃球、田徑傳統(tǒng)項(xiàng)目放在重中之重的位置，定期召開會(huì)議研究落實(shí)體育工作，并把體育工作業(yè)績列入年終考核內(nèi)容，使之步入良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展之路。確保了日常體育教學(xué)工作和各項(xiàng)體育活動(dòng)及訓(xùn)練落實(shí)到位，取得了積極的成效。

二、創(chuàng)造條件，完善體育設(shè)施。

我校活動(dòng)場地一直是制約體育活動(dòng)開展的瓶頸。近幾年學(xué)校一直不遺余力、千方百計(jì)地開拓建設(shè)體育場地，加強(qiáng)體育器材設(shè)施的配置。學(xué)校購置了籃球架、籃球、排球、足球、等達(dá)到體育資源共享。從而方便了我校師生開展田徑、課外體育興趣小組活動(dòng)、召開教職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)，解決了我校體育設(shè)施不足的問題，有效地保證了各項(xiàng)體育訓(xùn)練活動(dòng)的開展。與此同時(shí)，所有教室、辦公室均按要求優(yōu)化配置桌凳和日光燈。學(xué)校食堂均有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有健康證，經(jīng)常接受上級(jí)主管部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督。

三、全面開展體質(zhì)健康運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展。

1、堅(jiān)持“健康第一”，創(chuàng)新體育理念。

我們堅(jiān)持以“健康第一”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新“課標(biāo)”的教育理念。在實(shí)施體育教學(xué)過程中，依據(jù)“新課標(biāo)”精神，結(jié)合我校的具體實(shí)際，要求教師制定出切實(shí)可行的教學(xué)和工作計(jì)劃，并重點(diǎn)突出學(xué)生的體育素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)，同時(shí)結(jié)合體育教學(xué)的特點(diǎn)，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國，拼搏向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作和勇往直前的良好品質(zhì)和作風(fēng)。為他們將來的生活、工作和學(xué)習(xí)都打下了良好的基礎(chǔ)，在教學(xué)實(shí)際中，我們重點(diǎn)抓好課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié)，教師按教學(xué)計(jì)劃備好課，設(shè)計(jì)出最佳的教學(xué)方案，充分利用場地和現(xiàn)有的器材，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和鍛煉的積極性和自覺性，嚴(yán)密課堂的組織和管理，特別是對(duì)四年級(jí)新生加強(qiáng)了課堂常規(guī)的教育，在教學(xué)方法上也在不斷地探索創(chuàng)新，改變以往那種以講為主的一人練，多人看的作法，實(shí)行講練結(jié)合，在學(xué)中練，練中學(xué)。

合理利用場地和器材，以多練多動(dòng)為主。通過教學(xué)實(shí)踐，我們感到這種方法切實(shí)有效，在練習(xí)密度、程度、學(xué)生掌握動(dòng)作的準(zhǔn)確性上及課堂的練習(xí)氣氛都有明顯的提高和改善，學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力和運(yùn)動(dòng)水平大有所提高，終身體育的興趣和習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。

2、強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試。

《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，是學(xué)生體質(zhì)健康的個(gè)體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為順利完成學(xué)年度體育《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作，提高我校體育《標(biāo)準(zhǔn)》成績，每學(xué)年期初即制定學(xué)校《健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)計(jì)劃,要求各達(dá)標(biāo)班級(jí)認(rèn)真開展《標(biāo)準(zhǔn)》訓(xùn)練和測試工作，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由年級(jí)組牽頭，以四到六年級(jí)班主任為組織者，以任課體育教師為指導(dǎo)，體育教師協(xié)同配合，多方努力，齊抓共管，共同組織實(shí)施，積極發(fā)動(dòng)全體適齡健康兒童踴躍參加體育鍛煉，高要求、高質(zhì)量地完成推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》活動(dòng)。

3、搞活體育傳統(tǒng)項(xiàng)目訓(xùn)練。

田徑是我校傳統(tǒng)項(xiàng)目，在加強(qiáng)日常體育教學(xué)工作的同時(shí)，我們十分重視傳統(tǒng)項(xiàng)目的課余訓(xùn)練。從科學(xué)選材到梯隊(duì)建設(shè)和訓(xùn)練，分工到人，層層落實(shí)。從興趣出發(fā)，激發(fā)隊(duì)員訓(xùn)練積極性。

興趣是最好的老師，興趣是學(xué)生積極參與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的源泉。從特長入手，充分挖掘?qū)W生運(yùn)動(dòng)潛能。田徑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較多，每個(gè)學(xué)生興趣特長不一，因此，在訓(xùn)練中必須采用針對(duì)性原則，在激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣的同時(shí)，努力使學(xué)生的專項(xiàng)身體素質(zhì)得到發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)。在訓(xùn)練中，遵循中學(xué)生年齡特點(diǎn)及生長發(fā)育規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)化規(guī)范化系統(tǒng)訓(xùn)練。在訓(xùn)練中，認(rèn)真制定訓(xùn)練計(jì)劃，針對(duì)每個(gè)人的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使他們的訓(xùn)練水平得到很大程度的提高。近年來，我校開展了豐富多彩的課余活動(dòng)和體育比賽。學(xué)生喜聞樂見的籃球比賽、拔河比賽、田徑比賽等，尤為注重的是把學(xué)生冬鍛三項(xiàng)作為我校特色項(xiàng)目來抓，每年進(jìn)行學(xué)生冬鍛比賽的同時(shí)，也進(jìn)行教職工冬鍛比賽。這極大地豐富了師生業(yè)余生活，提高師生練習(xí)的積極性，實(shí)現(xiàn)了師生同臺(tái)競技，極大濃厚了師生參與鍛煉的熱情。由此，學(xué)生的身體素質(zhì)以及競技水平逐年提高。近幾年，在全體師生積極努力下，我校田徑代表隊(duì)在鄉(xiāng)級(jí)小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上屢創(chuàng)佳績，團(tuán)體總分名列前茅。07年08年我校參加科教局組織的小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了男子400米接力第五名、女子團(tuán)體第六名，男女運(yùn)動(dòng)員也獲得了好名次。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生教育，提高學(xué)生健康水平。

學(xué)校全面貫徹衛(wèi)生工作《條例》，積極開展健康教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生健康狀況的監(jiān)測。同時(shí)切實(shí)改善衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，著力提高師生的健康水平。近年來，學(xué)校投入相當(dāng)?shù)馁Y金維修和改善了學(xué)生食堂，對(duì)教室、辦公室全面粉刷，改善教室采光，更新課桌凳，并購置了高低床，投資18萬圓新建環(huán)保廁所一座。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理和食品、飲用水安全保障工作，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種查證驗(yàn)收。積極組織全體學(xué)生參加一年一度的鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢工作,體檢經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支。制定防近措施，定期檢查學(xué)生眼操、讀寫姿勢，并組織教師學(xué)習(xí)教學(xué)衛(wèi)生要求，關(guān)心學(xué)生的生長發(fā)育和身心健康，使學(xué)生的視力不良發(fā)病率得到有效控制，目前我校學(xué)生近視率為5%。

四、存在的問題與下一步打算。

（一）學(xué)校活動(dòng)場地偏小、體育器材設(shè)備不足，沒有專職體育教師，體育教學(xué)與活動(dòng)的開展受到限制，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高產(chǎn)生一定的影響。為此，我們將積極爭取政府的大力支持，加大投入，加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)場地的擴(kuò)建與體育器材設(shè)備的添置，確保體育教學(xué)與活動(dòng)的正常秩序，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，增加學(xué)生體質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）教室、宿舍均沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，光線不足，宿舍擁擠，學(xué)校將在今年投入資金，逐步進(jìn)行改建。下學(xué)年?duì)幦√貚徑處?，確實(shí)把體育課開好，學(xué)校也有生活老師，為學(xué)生創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

雖然我校的體育工作取得了一定的成績，但與上級(jí)的要求相比還有許多工作要做。我們決心在今后的工作中進(jìn)一步加大貫徹學(xué)校體衛(wèi)工作兩個(gè)《條例》的力度，積極開創(chuàng)體育工作新局面，為使我校體育工作取得更好的成績而努力奮斗。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇二

(一)建立好項(xiàng)目庫。加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和管理，建立項(xiàng)目庫，尋找新的投資增長點(diǎn)，結(jié)合國家政策導(dǎo)向、資金投向、區(qū)域優(yōu)勢，加大項(xiàng)目組織力度，包裝一批、儲(chǔ)備一批、開工一批投資數(shù)額大、符合中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目。

(二)督促項(xiàng)目單位加快工程進(jìn)度。一是要求各部門緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目工程、重點(diǎn)工作，全力配合協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目按要求推進(jìn);二是要求環(huán)保、國土、水利、林業(yè)等部門抓好重大項(xiàng)目環(huán)保督查檢查，既要保證項(xiàng)目進(jìn)度，更要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度;三是要求各施工單位按規(guī)定抓好工程質(zhì)量，并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。

(三)財(cái)政按工程進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。財(cái)政收到項(xiàng)目資金及時(shí)通知項(xiàng)目單位，撥付資金時(shí)需要提交的資料、工程進(jìn)度情況等，做到項(xiàng)目單位用款有計(jì)劃，財(cái)政部門撥款有依據(jù)，并將資金納入國庫集中支付，減少中間環(huán)節(jié)，及時(shí)撥付。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤管理。不定期到項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)資金使用情況跟蹤檢查，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目核算到項(xiàng)目，確保項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)賬核算、?？顚Ｓ?，保障了財(cái)政資金使用規(guī)范、安全和高效。

(五)建立預(yù)算績效評(píng)價(jià)發(fā)揮資金使用效益。一是建立預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行部門必須根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果提出改進(jìn)措施，以提高資金使用效益;二是建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算相結(jié)合機(jī)制，將項(xiàng)目與預(yù)算安排緊密掛鉤，對(duì)實(shí)施效果差的項(xiàng)目取消或減少預(yù)算分配額度。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇三

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，湖南省財(cái)政廳下發(fā)通知，對(duì)20xx-20xx年度全省市、縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展績效評(píng)價(jià)。邵陽市委、市政府高度重視本次績效評(píng)價(jià)工作，市政府常務(wù)副市長親自主抓并對(duì)如何搞好本次評(píng)價(jià)工作做出批示；邵陽市財(cái)政局成立了局黨組書記、局長任組長、分管績效管理工作的局總會(huì)計(jì)師任副組長的政府專項(xiàng)債券績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任組員；領(lǐng)導(dǎo)小組制定了績效評(píng)價(jià)工作方案，明確工作職責(zé)，召開專題會(huì)議，布置績效評(píng)價(jià)工作。20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)共發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600萬元，涉及項(xiàng)目共計(jì)56個(gè)。按照要求，本次將以上三年期間發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金全部納入評(píng)價(jià)范圍，全面開展績效評(píng)價(jià)工作；按債券資金總額的30%篩選7個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)的債券資金總額為250,063萬元，通過公開招標(biāo)方式選定第三方中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?，F(xiàn)已按程序完成了評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作，根據(jù)現(xiàn)場評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目單位自評(píng)情況，通過綜合評(píng)議，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

（一）邵陽市市本級(jí)財(cái)政狀況與債務(wù)管理情況。

20xx年，邵陽市地方一般公共預(yù)算收入105億元，其中市本級(jí)一般公共預(yù)算收入53.56億元。20xx年末，邵陽市本級(jí)地方政府債務(wù)余額223.89億元（其中一般債務(wù)67.89億元，專項(xiàng)債務(wù)156.00億元），債務(wù)余額控制在省人民政府核定的債務(wù)限額之內(nèi)。20xx年邵陽市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作繼續(xù)保持市州黨政重點(diǎn)工作績效考核全省第一；隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，市轄三區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了隱性債務(wù)“清零”。全市債務(wù)還本付息均按期履約，沒有出現(xiàn)債務(wù)違約和資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。市本級(jí)綜合債務(wù)率大幅下降，在全省率先退出高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，化債工作績效考核從全省末尾躋身全省先進(jìn)，債務(wù)管理工作卓有成效。

（二）市本級(jí)專項(xiàng)債券發(fā)行情況。

1、專項(xiàng)債券發(fā)行總體情況。

20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)共發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600.00萬元，其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬元，20xx年發(fā)行324,700.00萬元，20xx年發(fā)行361,900.00萬元。20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券發(fā)行情況如下：

略

20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)共發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600.00萬元，其中：園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為278,000.00萬元，收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行金額為217,500.00萬元，土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行金額為101,500.00萬元，交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券發(fā)行金額為70,000.00萬元，棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券發(fā)行金額為34,100.00萬元，水務(wù)建設(shè)專項(xiàng)債券（含兩供兩治專項(xiàng)債券）發(fā)行金額為22,500.00萬元，社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為16,000.00萬元。20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目類別情況如下：

略

20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)共申請(qǐng)發(fā)行政府專項(xiàng)債券739,600.00萬元，發(fā)行了七個(gè)類別的專項(xiàng)債券，共涉及56個(gè)項(xiàng)目；政府專項(xiàng)債券資金充分發(fā)揮了引導(dǎo)作用，專項(xiàng)債券資金支持的建設(shè)項(xiàng)目共帶動(dòng)項(xiàng)目總投資217.48億元，專項(xiàng)債券資金帶動(dòng)效應(yīng)明顯，政府專項(xiàng)債券資金占項(xiàng)目總投資比重情況如下：

略

（三）專項(xiàng)債券資金管理情況。

1、專項(xiàng)債券資金管理情況。

邵陽市人民政府嚴(yán)格遵循《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）等管理規(guī)定，規(guī)范專項(xiàng)債券資金預(yù)算管理，強(qiáng)化專項(xiàng)債券預(yù)算管理和限額管理，嚴(yán)防財(cái)政收支混亂，專項(xiàng)債券項(xiàng)目收入、支出、還本付息均分門別類、依法依規(guī)納入政府性基金預(yù)算管理。專項(xiàng)債券資金嚴(yán)格用于債券發(fā)行對(duì)應(yīng)的具體項(xiàng)目，嚴(yán)禁將不同項(xiàng)目資金混用，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目用途使用，嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券資金用于無收益的公益性項(xiàng)目或非公益性項(xiàng)目（特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目），嚴(yán)格禁止將專項(xiàng)債券資金用于發(fā)放工資等經(jīng)常性支出。

2、專項(xiàng)債券資金撥付情況。

邵陽市委、市政府多次召開專題會(huì)議，督促協(xié)調(diào)加快專項(xiàng)債券資金使用，加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使政府專項(xiàng)債券資金充分及時(shí)地發(fā)揮效益。一是及時(shí)撥付債券資金。在省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)債券資金的撥付情況通報(bào)中，邵陽市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金撥付進(jìn)度居全省前列；二是適時(shí)預(yù)撥專項(xiàng)債券資金。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，市政府對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目酌情安排預(yù)撥部分債券資金，推動(dòng)項(xiàng)目盡早形成實(shí)物工作量。截至目前，20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)發(fā)行的政府專項(xiàng)債券累計(jì)完成資金撥付73.96億元，專項(xiàng)債券資金撥付率為100%，邵陽市財(cái)政未截留、擠占、挪用政府專項(xiàng)債券資金。20xx-20xx年期間市本級(jí)發(fā)行的專項(xiàng)債券資金已按管理規(guī)定及時(shí)、全額撥付到項(xiàng)目單位。

3、對(duì)專項(xiàng)債券資金的監(jiān)管情況。

邵陽市政府對(duì)專項(xiàng)債券資金建立了多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保專項(xiàng)債券資金管理使用安全、合規(guī)和高效。對(duì)專項(xiàng)債券資金監(jiān)督管理主要采取了以下幾方面措施：一是聯(lián)合財(cái)評(píng)壓實(shí)項(xiàng)目金額。對(duì)發(fā)行專項(xiàng)債券的項(xiàng)目，引入事先財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，壓實(shí)核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金，避免虛報(bào)項(xiàng)目投資；二是實(shí)時(shí)監(jiān)控，督促使用。建立資金使用管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握資金使用情況，及時(shí)督促相關(guān)單位加快資金撥付和使用進(jìn)度；三是加強(qiáng)考核，提高專項(xiàng)債券資金績效。對(duì)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政績效評(píng)價(jià)，促進(jìn)專項(xiàng)債券資金發(fā)揮良好效益。

（四）專項(xiàng)債券資金支出情況。

1、各年度發(fā)行的政府專項(xiàng)債券資金累計(jì)支出情況。

20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券累計(jì)發(fā)行739,600.00萬元，專項(xiàng)債券資金已累計(jì)完成支出618,912.85萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為83.68%。其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬元，已累計(jì)使用44,783.30萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為84.5%；20xx年發(fā)行324,700.00萬元，已累計(jì)使用276,192.81萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為85.06%；20xx年發(fā)行361,900.00萬元，已累計(jì)使用297,936.74萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為82.33%。專項(xiàng)債券資金累計(jì)使用情況如下：

略

2、政府專項(xiàng)債券資金分類使用情況。

20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)發(fā)行的專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用618,912.85萬元。其中：園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為278,000.00萬元，已累計(jì)使用248,523.3萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為89.4%；收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行金額為217,500.00萬元，已累計(jì)使用183,894.21萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為84.55%；土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行金額為101,500.00萬元，已累計(jì)使用79,289.73萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為78.12%；交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債券發(fā)行金額為70,000.00萬元，已累計(jì)使用56,827.64萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為81.18%；棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券發(fā)行金額為34,100.00萬元，已累計(jì)使用33,192.17萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為97.34%；水務(wù)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為22,500.00萬元，已累計(jì)使用7,059.9萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為31.38%；社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行金額為16,000.00萬元，已累計(jì)使用10,125.9萬元，專項(xiàng)債券資金使用率為63.29%。專項(xiàng)債券資金分類支出情況如下：

略

（五）專項(xiàng)債券資金支出管理情況。

邵陽市對(duì)市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金實(shí)行支出“雙控”監(jiān)管，對(duì)專項(xiàng)債券資金支出開展全過程監(jiān)管。20xx年4月，經(jīng)邵陽市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，決定由市財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門對(duì)專項(xiàng)債券資金采取“雙控”監(jiān)管模式，項(xiàng)目單位支出專項(xiàng)債券資金需由項(xiàng)目主管部門和市財(cái)政局共同簽批后才能從資金專戶對(duì)外付款，從制度和流程設(shè)計(jì)上杜絕了專項(xiàng)債券資金違規(guī)使用或被擠占挪用。邵陽市對(duì)市本級(jí)專項(xiàng)債券資金全面實(shí)行“雙控”監(jiān)管制度，確保了專項(xiàng)債券資金?？顚Ｓ茫蟠蠼档土藢ｍ?xiàng)債券資金被違規(guī)使用和擠占挪用的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）專項(xiàng)債券資金結(jié)余情況。

20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)發(fā)行的政府專項(xiàng)債券資金尚有120,687.15萬元未完成支付，專項(xiàng)債券資金結(jié)余情況如下：

略

邵陽市市本級(jí)加強(qiáng)了對(duì)短期內(nèi)尚未完成支付的專項(xiàng)債券資金的管理，形成了安全合規(guī)的管理制度，提高了專項(xiàng)債券資金的效益。對(duì)暫未使用的專項(xiàng)債券資金，在確保本金安全的前提下，依規(guī)開展現(xiàn)金管理，將存款年化利率提高至1.6％以上，達(dá)到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年對(duì)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金進(jìn)行了試點(diǎn)，當(dāng)年增加存款利息收入570.92萬元；20xx年對(duì)專項(xiàng)債券資金全面開展現(xiàn)金管理，全年增加資金存款利息收入約3000萬元。邵陽市政府明令禁止項(xiàng)目單位將短期內(nèi)未使用的專項(xiàng)債券資金用于本金安全無保障的任何形式的存管與投資（包括購買理財(cái)產(chǎn)品）。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神，市政府組織相關(guān)部門對(duì)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持政府化債、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況進(jìn)行量化打分，相應(yīng)安排市本級(jí)債券資金存放，切實(shí)有效地激勵(lì)和引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持地方政府化債，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券資金管理提質(zhì)增效。

（一）評(píng)價(jià)政策依據(jù)。

1、與政府預(yù)算績效管理相關(guān)的政策和制度。主要包括：《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（湘財(cái)績〔20xx〕7號(hào)）等相關(guān)文件。

2、與政府專項(xiàng)債券資金管理相關(guān)的制度。主要包括：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》（廳字〔20xx〕33號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕43號(hào)）、《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見》（湘發(fā)〔20xx〕5號(hào)）、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財(cái)績〔20xx〕12號(hào)）、《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》（湘財(cái)債管〔20xx〕18號(hào)）等文件。

（二）評(píng)價(jià)工作組織與評(píng)價(jià)步驟。

按照績效評(píng)價(jià)要求，市政府組織召開了專項(xiàng)債券項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，并下發(fā)了《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績〔20xx〕20號(hào)），明確了績效評(píng)價(jià)要求，規(guī)范了評(píng)價(jià)工作流程，壓實(shí)了各項(xiàng)目單位和財(cái)政相關(guān)科室的職責(zé)，并明確了本輪績效評(píng)價(jià)工作的六個(gè)步驟：

1、統(tǒng)計(jì)匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由市財(cái)政局各業(yè)務(wù)主管科室、專項(xiàng)債券項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位對(duì)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填報(bào)《邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金分配表》和《邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》，摸清底數(shù)，鎖定評(píng)價(jià)范圍，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

2、項(xiàng)目單位自評(píng)。由市財(cái)政局債務(wù)科牽頭、項(xiàng)目主管部門組織、項(xiàng)目單位具體實(shí)施政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效自評(píng)工作。

3、開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)。由市政府選定專項(xiàng)債券重點(diǎn)項(xiàng)目，開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，市財(cái)政局組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)?，F(xiàn)場評(píng)價(jià)專項(xiàng)債券資金總額不低于20xx-20xx年期間市本級(jí)累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券資金總額的30%。通過公開招標(biāo)方式，選定了南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所等三家中介機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)7個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場評(píng)價(jià)工作。

4、出具評(píng)價(jià)報(bào)告。由被委托的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市財(cái)政的通知要求完成現(xiàn)場評(píng)價(jià)，并按項(xiàng)目分別出具績效評(píng)價(jià)報(bào)告。在形成正式績效評(píng)價(jià)報(bào)告之前，由市財(cái)政局向被評(píng)價(jià)單位征求意見。

5、形成綜合報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場評(píng)價(jià)情況，結(jié)合各項(xiàng)目單位提交的績效自評(píng)報(bào)告及自評(píng)資料，填報(bào)《政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》；匯總各專項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場評(píng)價(jià)資金支出結(jié)構(gòu)性分析情況，形成結(jié)構(gòu)性分析匯總表；對(duì)市本級(jí)所有政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析，形成20xx-20xx年邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券資金績效評(píng)價(jià)綜合報(bào)告。

6、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式主要包括：結(jié)果報(bào)告與通報(bào)，結(jié)果反饋與整改，結(jié)果公開，評(píng)價(jià)結(jié)果與債券資金分配相結(jié)合，績效問責(zé)等。對(duì)于績效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題，責(zé)成相關(guān)單位和主管部門限期完成整改；對(duì)于專項(xiàng)債券資金效益低下的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行績效問責(zé)；對(duì)于存在違章違紀(jì)情節(jié)的，移送紀(jì)檢部門處理。

（三）績效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。

1、項(xiàng)目決策方面。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評(píng)、開工許可等前期工作完成情況，項(xiàng)目符合政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向情況，項(xiàng)目是否兼具公益性和收益性，項(xiàng)目“一案兩書”編制情況，項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況，項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券額度與實(shí)際資金需求匹配情況等。

2、過程管理方面。項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理制度健全情況；財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)內(nèi)部控制有效性；項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金收支、還本付息納入政府性基金預(yù)算管理情況；債券資金按規(guī)定用途使用情況；資金撥付和支出進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匹配情況；專項(xiàng)債券本息償還計(jì)劃執(zhí)行情況；專項(xiàng)債券期限與項(xiàng)目期限匹配情況；外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況；信息系統(tǒng)使用管理情況等。

3、項(xiàng)目產(chǎn)出方面。項(xiàng)目產(chǎn)出與項(xiàng)目投資備案、融資平衡方案、績效目標(biāo)的符合程度；項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，項(xiàng)目建設(shè)成本控制情況；項(xiàng)目形成資產(chǎn)情況；項(xiàng)目建成后提供公共產(chǎn)品和服務(wù)情況等。

4、項(xiàng)目效益方面。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)情況，項(xiàng)目可持續(xù)影響情況，社公公眾滿意程度等。

（四）現(xiàn)場評(píng)價(jià)開展情況。

三家中介機(jī)構(gòu)按計(jì)劃和分工開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)，被選取開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)的7個(gè)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目情況如下表：

略

被選取現(xiàn)場評(píng)價(jià)的7個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金總額合計(jì)250,063萬元，占邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年期間發(fā)行的政府專項(xiàng)債券資金73.96億元的33.8%，現(xiàn)場評(píng)價(jià)資金比例符合規(guī)定。抽選的專項(xiàng)債券項(xiàng)目涵蓋了收費(fèi)公路、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、水務(wù)建設(shè)、棚戶區(qū)改造和土地儲(chǔ)備等主要專項(xiàng)債券大類，現(xiàn)場評(píng)價(jià)樣本具有代表性。

（五）績效指標(biāo)設(shè)置情況。

按照省財(cái)政廳評(píng)價(jià)通知附件1之“政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)”，對(duì)項(xiàng)目決策、過程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)維度開展評(píng)價(jià)評(píng)分。由于項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期的評(píng)價(jià)重心不同，對(duì)于尚處于建設(shè)期的項(xiàng)目，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策與過程管理，特別是對(duì)過程管理部分應(yīng)設(shè)置較高的分值權(quán)重；對(duì)于運(yùn)營期的項(xiàng)目，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出與項(xiàng)目效益。由于不同類別的專項(xiàng)債券具有不同的特性，對(duì)于部分專項(xiàng)債券項(xiàng)目在開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)時(shí)，可由中介機(jī)構(gòu)在績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架范圍內(nèi)對(duì)部分三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整設(shè)定。

（六）綜合評(píng)價(jià)分值計(jì)算。

由于邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年期間發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目共有56個(gè)，專項(xiàng)債券資金總額達(dá)73.96億元，專項(xiàng)債券類別較多，基于時(shí)間和成本因素，績效評(píng)價(jià)組不能前往所有項(xiàng)目單位對(duì)自評(píng)報(bào)告及自評(píng)資料進(jìn)行情況核實(shí)。本輪績效評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)評(píng)分，是以經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評(píng)價(jià)的7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目的評(píng)分結(jié)果為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場評(píng)價(jià)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金加權(quán)平均計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)得分。

略

1、現(xiàn)場評(píng)價(jià)的兩個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目已完成目標(biāo)地塊土地收儲(chǔ)，并已實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)掛牌出讓，債券項(xiàng)目已按預(yù)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出。

2、資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已按規(guī)定完成全部征收程序，征收土地面積35,276.12平方米，征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位，20xx年12月已完成國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓，專項(xiàng)債券已實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

3、湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目已建成處理能力為2,000噸/天的污水處理廠并投入使用，項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

4、白倉至新寧高速公路建設(shè)項(xiàng)目已完成征地290公頃，項(xiàng)目路基建設(shè)部分已基本完工，通涵部分工程已完成，橋梁部分和隧道部分已完成過半建設(shè)工作量。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度正常，并有望實(shí)現(xiàn)提前通車。

5、中國邵陽特種玻璃谷（一期）項(xiàng)目主體工程已完成1#廠房、2#廠房、3#廠房、4#綜合研發(fā)樓、食堂、門衛(wèi)室的建設(shè)與裝修，完工建筑面積共計(jì)35,004.34平方米；集仙路和29號(hào)道路工程已部分完工。

6、邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成基坑工程和地下室基礎(chǔ)澆筑。

（二）項(xiàng)目效益情況。

1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好：項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入437,256.08萬元，其中：土地出讓收入436,758萬元（含棚改項(xiàng)目土地出讓收入），園區(qū)資產(chǎn)收入333.2萬元，其他專項(xiàng)收入164.88萬元。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)的收益情況詳見下表：

略

20xx-20xx年，邵陽市市本級(jí)加大了對(duì)園區(qū)建設(shè)的投入，申請(qǐng)并發(fā)行專項(xiàng)債券27.8億元支持園區(qū)建設(shè)，先后安排了五個(gè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（邵陽經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、邵陽經(jīng)開區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、邵陽經(jīng)開區(qū)湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房配套及附屬工程、邵陽特種玻璃谷項(xiàng)目、邵陽高端顯示器件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目），五個(gè)項(xiàng)目概算總投資80.69億元，建設(shè)力度為前所未有，邵陽市湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)跑全省。現(xiàn)已累計(jì)新增入園企業(yè)738家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,420億元、稅收56.8億元，新增就業(yè)6.98萬人，在全省“135”工程三年綜合評(píng)價(jià)考核中名列第一，20xx年在全省園區(qū)綜合評(píng)價(jià)考核中排名第6位。在專項(xiàng)債券資金的支持下，邵陽市市本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、項(xiàng)目社會(huì)效益顯著：專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)直接帶動(dòng)項(xiàng)目周邊區(qū)域居民就業(yè)與增收，如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期間，為項(xiàng)目建設(shè)周邊地區(qū)提供近千個(gè)就業(yè)崗位；在項(xiàng)目后期運(yùn)營期間，仍將長期提供高速公路配套服務(wù)、公路養(yǎng)護(hù)維保等就業(yè)崗位，促進(jìn)本區(qū)域居民就業(yè)與增收，助力邵陽縣、新寧縣在脫貧后產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展。白新高速項(xiàng)目建設(shè)將直接改變兩縣的區(qū)位劣勢，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的后勁與潛力。又如邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為城中村棚改項(xiàng)目，主要涉及農(nóng)村集體土地征拆，通過推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，顯著改善了城中村群眾居住條件；通過出讓國有土地使用權(quán)，對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開發(fā)建設(shè)，對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用。市本級(jí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。

3、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)生態(tài)效益提升：通過發(fā)行專項(xiàng)債券籌集水務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目資金，邵陽市市本級(jí)截污入網(wǎng)工作已基本完成，中心城區(qū)黑臭水體整治全面完成，全市所有監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國家監(jiān)測斷面水質(zhì)排全國地級(jí)市第26位、全省第2位。環(huán)保治污有力有效，6項(xiàng)主要污染物平均濃度均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市水質(zhì)改善幅度列全省第一。邵陽市市本級(jí)專項(xiàng)債券建設(shè)項(xiàng)目有效地促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)效益提升，人居環(huán)境得到明顯改善。

（一）現(xiàn)場評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)分情況。

三家中介機(jī)構(gòu)對(duì)7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場評(píng)價(jià)的評(píng)分結(jié)果如下表：

略

第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)7個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展了現(xiàn)場評(píng)價(jià)，有5個(gè)項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”，有2個(gè)項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“較差”。其中，“湘中幼兒師范高專污水處理工程”項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)得分較低的主要原因是項(xiàng)目資產(chǎn)出現(xiàn)閑置，產(chǎn)能利用率僅20%左右；“邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)得分較低的主要原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分，工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出率低。

（二）總體評(píng)價(jià)結(jié)論。

根據(jù)評(píng)價(jià)方案確定的綜合評(píng)分規(guī)則，對(duì)開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)的7個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分以專項(xiàng)債券資金進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算本項(xiàng)目綜合得分，邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年度專項(xiàng)債券資金績效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分為84.68分，績效綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年度政府專項(xiàng)債券資金共計(jì)73.96億元，市財(cái)政均已及時(shí)、全額地?fù)芨兜巾?xiàng)目單位專戶，并自20xx年起對(duì)專項(xiàng)債券資金實(shí)行“雙控”管理，在制度和流程上保證了專項(xiàng)債券資金?？顚Ｓ谩⒉槐粩D占挪用。截至績效評(píng)價(jià)日，邵陽市市本級(jí)20xx-20xx年度政府專項(xiàng)債券資金已累計(jì)完成支出83%，債券資金整體支出率正常。邵陽市委、市政府加大了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目、邵陽市火車站客運(yùn)綜合交通樞紐工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、寶慶工業(yè)園園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等）的協(xié)調(diào)力度，除了少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目因客觀因素暫未形成支付、建設(shè)實(shí)施進(jìn)度較慢以外，其余項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度基本正常。已完工投入運(yùn)營的專項(xiàng)債券項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)效益良好，項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了本區(qū)域生態(tài)效益提升。

（一）項(xiàng)目前期工作方面的問題。

1、項(xiàng)目績效管理工作不到位。根據(jù)《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位要對(duì)政府債務(wù)項(xiàng)目全生命周期開展事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理，事中績效運(yùn)行監(jiān)控，事后績效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等績效管理活動(dòng)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行績效管理終身問責(zé)制。邵陽市本級(jí)有多個(gè)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目未設(shè)立績效總體目標(biāo)，未對(duì)績效目標(biāo)分解為具體、量化的績效指標(biāo)，也未開展績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評(píng)價(jià)等工作，項(xiàng)目績效管理工作不到位。如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目、北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造、桃花新城7-14#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、佘湖新城a-05#土地儲(chǔ)備等項(xiàng)目，均沒有設(shè)立績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效管理工作不到位。

2、個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作存在不足。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“四證”辦理進(jìn)度滯后，出現(xiàn)了“資金等項(xiàng)目”的現(xiàn)象，專項(xiàng)債券資金時(shí)效受到影響；另該項(xiàng)目施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開工日期為20xx年9月，違規(guī)提前開工建設(shè)；白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目于20xx年9月開工，20xx年4月才獲得省政府用地審批單，截至績效評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記證尚在辦理中。

3、部分項(xiàng)目預(yù)算編制不夠科學(xué)。部分項(xiàng)目預(yù)算編制沒有經(jīng)過科學(xué)論證，預(yù)算編制與實(shí)際不符。如白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目融資平衡方案對(duì)融資利息測算不嚴(yán)謹(jǐn)，利息資金測算與實(shí)際存在較大出入；部分土地儲(chǔ)備發(fā)債項(xiàng)目和發(fā)債額度的精準(zhǔn)度方面有待提高，申請(qǐng)的額度和項(xiàng)目需求不夠匹配，如桃花新城7-14#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券額度3,000萬元，實(shí)際支付拆遷補(bǔ)償預(yù)付款2,500萬元，專項(xiàng)債券資金節(jié)余500萬元；佘湖新城a-05#土地儲(chǔ)備項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券資金7,000萬元，實(shí)際支付拆遷補(bǔ)償款為4,373萬元，項(xiàng)目資金預(yù)算精準(zhǔn)度有待提高。

（二）項(xiàng)目資金管理方面的問題。

1、個(gè)別項(xiàng)目資金未能按原計(jì)劃及時(shí)籌措到位。白新高速公路建設(shè)項(xiàng)目，按計(jì)劃應(yīng)在20xx年底前到位的項(xiàng)目資金為41.21億元，實(shí)際僅到位資金21.75億元，資金到位率僅為52.8%，且均為專項(xiàng)債券資金，項(xiàng)目資金來源單一。目前項(xiàng)目資金已經(jīng)面臨短缺，亟需落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金來源渠道，否則將會(huì)直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2、個(gè)別項(xiàng)目單位與關(guān)聯(lián)方的資金往來有待規(guī)范。省高速公路集團(tuán)于20xx年6月、7月分兩次從白新高速項(xiàng)目部銀行賬戶調(diào)撥歸集專項(xiàng)債券資金6.6億元，截至20xx年10月末，尚有3.55億元專項(xiàng)債券資金暫存省高速公路集團(tuán)公司賬戶，項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金未能實(shí)現(xiàn)專戶儲(chǔ)存與管理。

3、個(gè)別項(xiàng)目專項(xiàng)債券付息資金來源不合規(guī)。截至20xx年10月末，白新高速公路項(xiàng)目部累計(jì)支付四期專項(xiàng)債券利息（每半年付息一次）共計(jì)1.6億元，由于項(xiàng)目暫無自籌資金到位，專項(xiàng)債券付息資金來源于項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金本身。根據(jù)財(cái)政部《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）規(guī)定，專項(xiàng)債券利息不得通過發(fā)行專項(xiàng)債券歸還，該項(xiàng)目專項(xiàng)債券付息資金來源不合規(guī)。

（三）項(xiàng)目工程管理方面的問題。

1、個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目，從開工到驗(yàn)收耗時(shí)兩年，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于20xx年9月開工，截至評(píng)價(jià)日僅完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)施工，目前尚處于一樓基礎(chǔ)施工階段，晚于原計(jì)劃進(jìn)度工期6個(gè)月以上；邵陽玻璃谷（一期）建設(shè)項(xiàng)目29號(hào)道路工程項(xiàng)目合同約定的竣工日期為20xx年1月30日，工程完成日期比合同約定滯后8個(gè)月時(shí)間；邵陽市江北污水處理廠提標(biāo)、管網(wǎng)新建及修復(fù)工程，原計(jì)劃建設(shè)工期為20xx年6月至20xx年12月，項(xiàng)目暫未開工，專項(xiàng)債券資金支付率為0；另有20xx年發(fā)行的原邵陽對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易土特產(chǎn)品有限公司、邵陽湘林城建投資有限公司地塊土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債和20xx年北塔區(qū)二期控規(guī)04-9#地塊土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，截至評(píng)價(jià)日專項(xiàng)債券資金支出率為0。

2、個(gè)別項(xiàng)目工程建設(shè)關(guān)鍵管理崗位人員調(diào)整變動(dòng)。白新高速公路工程項(xiàng)目中標(biāo)單位履約人員頻繁調(diào)整，其中一標(biāo)段承包單位施工負(fù)責(zé)人已經(jīng)變更兩次；邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職，導(dǎo)致有部分材料進(jìn)場未及時(shí)報(bào)驗(yàn)、送檢。

3、部分項(xiàng)目采購管理不規(guī)范。湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)合同簽訂日期早于中標(biāo)通知日期14天，采購及簽約流程不合規(guī)；邵陽玻璃谷（一期）建設(shè)項(xiàng)目中，邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)c-6地塊土石方及部分地塊場內(nèi)臨時(shí)排水工程由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)，合同簽訂日期晚于中標(biāo)通知下發(fā)日30天以上，與我國《政府采購法》第四十六條“采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂采購合同”規(guī)定不符。

（四）財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制方面的問題。

1、原始憑證不規(guī)范。白新高速公路項(xiàng)目2標(biāo)承包人-湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司向白新項(xiàng)目部開具第2期工程計(jì)量款工程服務(wù)增值稅專用發(fā)票，發(fā)票未加蓋開票單位發(fā)票專用章，也未注明注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項(xiàng)目名稱，不符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告20xx年第23號(hào)）第四條之規(guī)定。

2、個(gè)別項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制有待完善。20xx年6月，白新高速項(xiàng)目部從國開行的銀行賬戶劃轉(zhuǎn)至工商銀行長沙月湖支行賬戶金額96,167.12萬元，大額資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)無審批程序，不符合“三重一大”管理規(guī)定，項(xiàng)目資金管理內(nèi)部控制有待完善。

（五）項(xiàng)目運(yùn)營管理方面存在的問題。

湘中幼兒師范高專污水處理工程項(xiàng)目自完工交用以來，產(chǎn)能利用率僅為23.77%，部分設(shè)備處于閑置狀態(tài)，項(xiàng)目資產(chǎn)未能發(fā)揮預(yù)期效用。

（一）多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

邵陽市市本級(jí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目中，有部分項(xiàng)目資金來源渠道單一，如白新高速項(xiàng)目目前僅通過發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券籌集了第一期資金，尚未落實(shí)其他資金來源，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)已面臨資金短缺的局面。根據(jù)省發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目批復(fù)意見，該項(xiàng)目由項(xiàng)目單位通過發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券和市場化配套融資籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，建議項(xiàng)目單位按省發(fā)改委批復(fù)，適度開展市場化配套融資。此外，建議項(xiàng)目單位向省財(cái)政廳、交通廳爭取中央、省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算內(nèi)撥款，實(shí)現(xiàn)多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。

（二）補(bǔ)足和完善項(xiàng)目前期工作。

項(xiàng)目單位按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目開展全生命周期績效管理工作，開展包括事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評(píng)價(jià)等系列績效管理活動(dòng)，提高資金使用效益，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)政府債券專項(xiàng)資金管理，確保專款專用。

政府專項(xiàng)債券資金必須?？顚Ｓ茫瑐Y金與債券發(fā)行項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格一一對(duì)應(yīng)管理使用，不得與其他項(xiàng)目混同管理，更不得擠占挪用，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)債券資金“雙控”管理制度，項(xiàng)目主管部門不得單方面強(qiáng)行歸集與臨時(shí)劃轉(zhuǎn)專項(xiàng)債券資金，確保專項(xiàng)債券資金專戶管理、專款專用。對(duì)于專項(xiàng)債券利息，應(yīng)通過其他渠道合規(guī)解決。

（四）加強(qiáng)已完工項(xiàng)目運(yùn)營期管理。

對(duì)于已完工交用的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，一是要做好資產(chǎn)驗(yàn)收與交接工作，明確各時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)管理責(zé)任，及時(shí)辦理資產(chǎn)權(quán)證和國有資產(chǎn)登記；二是對(duì)于已完工資產(chǎn)，要及時(shí)充分發(fā)揮其效能，對(duì)不能達(dá)到預(yù)期效用的，應(yīng)深入分析原因，排除影響資產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮的障礙因素，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)預(yù)期效益；三是要加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目運(yùn)營收益管理，及時(shí)與相關(guān)受益單位進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格按專項(xiàng)債券預(yù)算管理規(guī)定將專項(xiàng)收入繳入財(cái)政專戶，用于專項(xiàng)債券本息歸還。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇四

按照未教發(fā)208號(hào)文件精神要求，積極組織人力進(jìn)行自查。促進(jìn)落實(shí)體衛(wèi)工作兩個(gè)《條例》，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

首先成立了校長為組長，體育教師、保健教師、總務(wù)主任共同參與的體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將體衛(wèi)工作納入學(xué)校工作整體計(jì)劃，定期召開會(huì)議研究落實(shí)體育工作，確保了日常體育教學(xué)工作和各項(xiàng)體育活動(dòng)及訓(xùn)練落實(shí)到實(shí)處。班子成員作好分工，明確職責(zé)。各學(xué)科體育教學(xué)由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)、每年的學(xué)校體育工作計(jì)劃，總結(jié)由體育教研組長負(fù)責(zé)起草，運(yùn)動(dòng)會(huì)由體育來春娟老師負(fù)責(zé)制訂，經(jīng)會(huì)議研究通過后執(zhí)行。

衛(wèi)生工作由大隊(duì)部協(xié)同創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，平時(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

在制度建設(shè)上，我們注意不斷完善和豐富體衛(wèi)制度，做到制度管理，先后建立了體質(zhì)測試數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、公示制度，體育課考試評(píng)價(jià)制度等，促進(jìn)管理走入正常軌道。

學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場地狹小，我們就借用對(duì)門51中操場開展體育運(yùn)動(dòng)會(huì)或者其他大型活動(dòng)。根據(jù)學(xué)校地處三環(huán)邊的優(yōu)勢，我們就利用三環(huán)人行道積極開展冬季越野長跑鍛煉活動(dòng)。學(xué)校堅(jiān)持小型多樣，喜聞樂見的原則，以跳繩，踢毽子，跳皮筋，乒乓球，集體舞等訓(xùn)練為活動(dòng)主題。衛(wèi)生工作堅(jiān)持宣傳緊跟，輿論導(dǎo)行，活動(dòng)促行為養(yǎng)成的方式，確保學(xué)校衛(wèi)生工作落到實(shí)處。連續(xù)多年，我們每兩月更換一次健康教育和創(chuàng)衛(wèi)專欄，定期進(jìn)行廣播宣傳，集合節(jié)假日發(fā)放告家長書等做法都取得了很好的宣傳作用。

1、依據(jù)“新課標(biāo)”精神，學(xué)校教師能有計(jì)劃的開展體育教學(xué)，開學(xué)先做好計(jì)劃的指定，學(xué)期過程學(xué)校抓好檢查和落實(shí)，由于學(xué)校沒有專職體育教師，我們就聯(lián)合周邊學(xué)校的體育教師經(jīng)常開展外出學(xué)習(xí)活動(dòng)———聽示范課，觀摩課，以便提高教師的教學(xué)能力。在教學(xué)實(shí)際中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次深入教學(xué)一線，聽課指導(dǎo)，同行互評(píng)，老師的教學(xué)能力大大提高，使體育課人人愛上，人人得到身心的鍛煉。

2、按照要求做好學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試。

每年一度的學(xué)生體質(zhì)檢測工作，我們都能按照《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的要求開展檢測，掌握好真實(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)。

由于我們的測試器械不全，我們就借用兄弟學(xué)校（五一小學(xué)車劉小學(xué)）的一些測試器械，順利完成學(xué)年度體育《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作，每學(xué)都要求各達(dá)標(biāo)班級(jí)認(rèn)真開展《標(biāo)準(zhǔn)》訓(xùn)練和測試工作，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由體育組牽頭，以一到六年級(jí)班主任為組織者，以任課體育教師為指導(dǎo)，多方努力，齊抓共管，共同組織實(shí)施，積極發(fā)動(dòng)全體適齡健康兒童踴躍參加體育鍛煉，高要求、高質(zhì)量地完成推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》活動(dòng)。實(shí)施體制檢測工作一來，我們連續(xù)多年都做好數(shù)據(jù)真實(shí)，上報(bào)及時(shí)。

3、開好體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

每學(xué)期一次的運(yùn)動(dòng)會(huì)可是學(xué)生所期盼的，學(xué)校能認(rèn)真的做好運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備，精心做好計(jì)劃和安排。

4*100接力賽是我校的優(yōu)勢項(xiàng)目。以前多次在三橋街辦組織的地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)上都獲得很好名次。近年來，由于學(xué)校人數(shù)減少，我們就開展豐富多彩的課余活動(dòng)和體育小比賽。象拔河比賽、跳繩踢毽比賽、廣播操比賽、校園集體舞比賽，乒乓球比賽等。這極大地豐富了師生業(yè)余生活，提高師生練習(xí)的積極性，實(shí)現(xiàn)了師生同臺(tái)競技，極大濃厚了師生參與鍛煉的熱情。冬季我們抓好三跳比賽，元旦前開展長跑越野賽跑活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展極大的鍛煉了學(xué)生的身體素質(zhì)。

4、加強(qiáng)健康教育知識(shí)普及，樹立健康第一的觀念。

“每天鍛煉一小時(shí)享福健康一輩子”這是我們開展大課間活動(dòng)的口號(hào)，也是我們教育學(xué)生的出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校通過黑板報(bào)，健康小報(bào)，創(chuàng)衛(wèi)櫥窗宣傳欄等形式開展宣傳教育，健康保健老師還利用晨會(huì)開展知識(shí)講座，使學(xué)生思想上重視健康，熱愛體育。參與鍛煉。暑假學(xué)校投入資金4。5萬元對(duì)教學(xué)大樓內(nèi)外進(jìn)行了粉刷涂料墻裙油漆，對(duì)課桌椅定期進(jìn)行修繕更新，教師全部使用干凈的礦泉水，學(xué)生自帶水，我們還對(duì)教師辦公室和矯飾的線路進(jìn)行了徹底改裝，改善教室采光。

每次開學(xué)都對(duì)新生進(jìn)行預(yù)防接種查證驗(yàn)收。積極組織全體學(xué)生參加一年一度的體檢工作。制定防近措施，大隊(duì)部每天兩次檢查學(xué)生做眼操、讀寫姿勢；各班主任老師每天進(jìn)行晨檢，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)。截止目前，我們還沒有一例傳染性疾病。

５．學(xué)校的.教室采光目前均達(dá)標(biāo)，桌椅完善，使用良好；

６，學(xué)校從２００７年開始連續(xù)兩年堅(jiān)持為學(xué)生購買校方責(zé)任保險(xiǎn)，參保率為１００％。

１、兼職人員多，無法保證質(zhì)量，一些活動(dòng)形式大于內(nèi)容。

２、對(duì)體育教師的培訓(xùn)，僅僅滿足于上級(jí)舉辦的一些培訓(xùn)，校內(nèi)培訓(xùn)缺乏專業(yè)人的引領(lǐng)和指導(dǎo)。培訓(xùn)的檔次不高，還處于初級(jí)階段。

３、制度建立了，執(zhí)行力度不大，不夠深入；

４、體質(zhì)檢測的儀器還應(yīng)補(bǔ)齊，盡快添置完整；在學(xué)校預(yù)算中要明確納入計(jì)劃范圍。

５、體育場地狹小，南北最長，但再長也不夠５０米，是制約學(xué)校大型活動(dòng)開展的憑頸；

６、由于資金和歷史遺留問題，學(xué)校的廁所目前還是旱廁，要想法設(shè)法爭取資金進(jìn)行旱改水。

７、學(xué)生體質(zhì)通過檢測發(fā)現(xiàn)存在體質(zhì)下降的趨勢，應(yīng)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)工作方法的改進(jìn)，下大力氣開展體育活動(dòng)，提高學(xué)生體質(zhì)質(zhì)量，主要是要提高優(yōu)秀率。２００８年只有２人達(dá)到優(yōu)秀檔次。

總之，我們在體育工作管理和日常教學(xué)中還存在著這樣那樣的問題不不足，我們應(yīng)更好的貫徹兩個(gè)條例，抓好每一項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。為促進(jìn)學(xué)生身體全面的發(fā)展而努力。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇五

根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》文件精神，結(jié)合我縣出租車許可及管理的實(shí)際，現(xiàn)就出租車行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

我縣的客運(yùn)出租車由于從2002年10月至2013年9月期間縣政府決定不予許可辦證，6年間積累遺留下很多歷史問題及矛盾，因此2013年9月開始許可辦證以來，各種情況復(fù)雜，需解決的各類問題眾多，有時(shí)需要邊解決邊進(jìn)行，總體上看是平穩(wěn)順暢的。解決好客運(yùn)出租車許可及管理，是我們義不容辭的責(zé)任和使命，加快解決遺留和現(xiàn)實(shí)問題，迫在眉睫，刻不容緩。

二、基本依據(jù)。

（一）出租車許可。

年10月10日縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣辦理客運(yùn)出租車許可暫行辦法的通知》文件，要求進(jìn)行客運(yùn)出租車許可工作。

2．2013年11月10日縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣規(guī)范整頓客運(yùn)出租車市場實(shí)施方案的通知》文件，進(jìn)一步明確出租車許可的相關(guān)事宜，要求開展全力打擊“黑車”，規(guī)范整治違法出租車行為，依法處罰和取締無照經(jīng)營的出租車。

（二）出租車市場規(guī)范整頓。

1．2014年1月25日交通運(yùn)輸部、xxx聯(lián)文《關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》文件，要求全國開展聯(lián)合“打黑”活動(dòng)。

2．2014年2月16日吉林省交通運(yùn)輸廳、公安廳《關(guān)于貫徹落實(shí)開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施意見的通知》文件，要求迅速貫徹落實(shí)開展打擊“黑車”工作。

3．2014年2月18日縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件，要求立即開展聯(lián)合打擊“黑車”專項(xiàng)治理活動(dòng)。

4．2014年5月21日縣人民政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營治理活動(dòng)的通告》要求進(jìn)一步鞏固打擊“黑車”成果，繼續(xù)聯(lián)合開展活動(dòng)，建立長效機(jī)制。

5．2014年7月27日吉林省運(yùn)輸管理局《關(guān)于鞏固專項(xiàng)治理成果，加大力度打擊非法營運(yùn)等違規(guī)經(jīng)營行為的通知》文件要求樹立長期作戰(zhàn)思想，鞏固聯(lián)合打擊“黑車”成果建立長效機(jī)制。

6．2003年1月16日xxx《無照經(jīng)營查處取締辦法》。xxx復(fù)函xxx：地方性法規(guī)沒有出臺(tái)的，交通運(yùn)管部門按此辦法實(shí)行。

（一）客運(yùn)出租車現(xiàn)狀。

截止2014年9月9日，城區(qū)共辦理經(jīng)營許可481臺(tái)；其中取締的原三輪車轉(zhuǎn)行132臺(tái)；原有證出租車及原無證出租車符合條件的349臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)許可還沒開始。經(jīng)普查，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有不符合許可條件的轎車車型235臺(tái)（包括私家車）微型車66臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)907臺(tái)，其中轎車474臺(tái)，面包車502臺(tái)。以上無證“黑車”系從交警部門查檔數(shù)，其中包括自用車和私家車無法區(qū)分，只有抓到現(xiàn)形才可界定為“黑車”出租。

容易引起群體上訪事件的因素有以下4個(gè)方面：

1.城區(qū)原出租車有21臺(tái)，系2013年9月19日。

以前落籍的，符合許可條件，但需縣出租車許可領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)確定后予以許可，由于會(huì)議沒有開，所以現(xiàn)仍然沒予許可，不予許可理由有爭議，因此存在群體上訪事件風(fēng)險(xiǎn)。

2．取締三輪車后，勞動(dòng)局預(yù)留辦出租車83人中，2014年6月30日后沒有考下來駕照的有29人，如果這29人取消預(yù)留資格有群體上訪風(fēng)險(xiǎn)。

3．原定2014年10月取締的鐵棚三輪車67人。因原被取締的三輪車符合條件已辦理，這部分人不辦，從情理上說不通，屆時(shí)不辦，存在群體上訪鬧事的極大風(fēng)險(xiǎn)。

4．全縣不符合許可條件現(xiàn)存的無許可出租車，被嚴(yán)厲打擊后，也存在群體上訪的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)檐囕v在手是事實(shí)，車主無法處理該車，這部分群體數(shù)量很大，下崗待業(yè)等成份復(fù)雜，還無力從事其它行業(yè)，此情況我們也應(yīng)引起高度重視。

四、風(fēng)險(xiǎn)化解。

我局做為落實(shí)政府許可文件的具體操作單位，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做為全局工作的首要工作來抓，抓細(xì)抓實(shí)，認(rèn)真宣傳貫徹政府文件精神，避免一切工作中的失誤。發(fā)現(xiàn)問題和苗頭，盡早逐級(jí)匯報(bào)，提出建議，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策先行提供信息和參考意見。增強(qiáng)工作的透明度，充分利用各種宣傳方式。宣傳政策文件精神，確保政策的可行性，連續(xù)性、穩(wěn)定性、取得社會(huì)各界的理解和支持。在工作中，做到“苗頭”早發(fā)現(xiàn)，早匯報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)預(yù)測到的群體事件，立即按《縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，盡早全面進(jìn)入工作，做到“及時(shí)、主動(dòng)、協(xié)調(diào)、有效”。

綜上所述，出租車許可和市場管理工作是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，事關(guān)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局，前段工作受到了社會(huì)各界廣泛關(guān)注和理解支持，為避免不和諧音符出現(xiàn)，我們對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定問題提前做了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為真正做到和諧穩(wěn)定的盡一份力量。

為更好的打好“維護(hù)我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定”這一仗，”在今年，我認(rèn)為我們應(yīng)在原有的工作之上，結(jié)合以下幾點(diǎn):。

維護(hù)穩(wěn)定工作各單位一把手為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。局機(jī)關(guān)各股室和二級(jí)單位首先要看好自己的門，管好自己的人。全系統(tǒng)的各部門、單位和干部對(duì)穩(wěn)定工作實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不要將矛盾和問題推給別人，推給上級(jí)，推向社會(huì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，一般情況由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，全系統(tǒng)各盡職責(zé)。全面排查不穩(wěn)定因素，各分管負(fù)責(zé)人對(duì)穩(wěn)定工作要了如指掌，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處置，堅(jiān)決防止發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，化解不到位，處置不果斷而引發(fā)不穩(wěn)定事件發(fā)生。并且及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告維穩(wěn)信息，暢通維穩(wěn)信息渠道，信訪件及時(shí)準(zhǔn)確回復(fù)。人人當(dāng)好維穩(wěn)信息員。

同時(shí)我們還要做到如下五點(diǎn):。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，講清四個(gè)觀念：

1.講清發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，必須增強(qiáng)政治意識(shí)；

2.講清發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；

3.講清發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，必須增強(qiáng)政績意識(shí)；

4.講清發(fā)展測驗(yàn)?zāi)芰?，穩(wěn)定考驗(yàn)?zāi)芰Γ仨氃鰪?qiáng)能力意識(shí)。

（二）堅(jiān)定目標(biāo)，明確任務(wù)，立足四個(gè)基點(diǎn)：

4.立足于“硬”，打好一場“硬仗”。

（三）排查問題，化解矛盾，突出四個(gè)重點(diǎn)：妥善處理信訪問題、排查調(diào)解矛盾糾紛、大力加強(qiáng)治安內(nèi)保、積極抓好防恐反恐。

（四）慎重對(duì)待，用心處理，破解四個(gè)難題：辭退合同工信訪問題、企業(yè)改制遺留問題、出租車管理問題、公路亂收費(fèi)問題。

（五）憋足干勁，狠抓落實(shí)，把握四個(gè)著力點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)力量要重之又重、責(zé)任劃分要實(shí)之又實(shí)、工作要求要細(xì)之又細(xì)、檢查督導(dǎo)要緊之又緊。

我深信，將以上幾點(diǎn)落實(shí)到我們的實(shí)際工作之中，我們的戰(zhàn)役會(huì)越打越好，越打越穩(wěn)。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇六

根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于督促預(yù)算部門做好20xx年度財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改的函》要求，20xx年度財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改情況涉及我廳的有5個(gè)項(xiàng)目問題，我廳高度重視，按照貴廳反饋的各個(gè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告要求，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目問題，逐個(gè)逐條進(jìn)行落實(shí)整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:。

績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有5個(gè)問題需要整改，現(xiàn)已完成整改5個(gè)，整改完成率100%。

1.針對(duì)政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)。

一是將《省財(cái)政廳省工業(yè)和信息化廳省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財(cái)工〔20xx〕207號(hào))、《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財(cái)績〔20xx〕24號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)至28戶社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)，要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是采取上門輔導(dǎo)的方式進(jìn)行深入宣傳，促進(jìn)社區(qū)和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規(guī)定，強(qiáng)化資金管理使用的政策意識(shí)和績效管理意識(shí)。

2.針對(duì)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)未明確的問題。(整改情況:已完成)。

一是加強(qiáng)對(duì)未制定困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)的督查和指導(dǎo)，認(rèn)真制訂符合實(shí)際情況的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)已制定困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)，要求結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。2月底前，28戶社區(qū)和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

3.針對(duì)資金申請(qǐng)程序不規(guī)范的`問題。(整改情況:已完成)。

嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，進(jìn)一步規(guī)范省國有企業(yè)脫困資金的申報(bào)流程，明確工作要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從20xx年起，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)，依法依規(guī)按程序履行資金申請(qǐng)手續(xù)。

4.針對(duì)資金使用過程不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)。

六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅(jiān)工作，針對(duì)此問題進(jìn)行了嚴(yán)肅、認(rèn)真的整改。一是責(zé)成六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局對(duì)挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導(dǎo)六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局，按照有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求認(rèn)真制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、完成整改任務(wù)。目前，六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅(jiān)工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補(bǔ)助資金的社區(qū)和困難企業(yè)認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題，及時(shí)制定并采取切實(shí)有效的工作措施，規(guī)范和完善資金管理使用的各類記賬憑證，杜絕類式問題的再次發(fā)生，確保財(cái)政資金的高效規(guī)范、安全合理使用。

5.針對(duì)績效管理意識(shí)薄弱的問題。(整改情況:已完成)。

一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理意識(shí)。二是從20xx年起，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，依法開展預(yù)算績效管理工作，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。

下步工作打算:。

1.持續(xù)開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳，提高政治站位，不斷強(qiáng)化資金管理使用的政策意識(shí)和績效管理意識(shí)。一是開展上門輔導(dǎo)與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實(shí)際情況，擬于5月期間開展一次會(huì)議培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。通過督查、巡查等方式，促進(jìn)資金的規(guī)范管理及使用。一是會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)有困難補(bǔ)助資金的社區(qū)和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。

3.堅(jiān)持資金申請(qǐng)程序。各社區(qū)和困難企業(yè)必須依法依規(guī)按程序履行資金申請(qǐng)手續(xù)，并長期堅(jiān)持。

績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有9個(gè)問題需要整改，現(xiàn)已完成整改8個(gè)，正推進(jìn)整改1個(gè)，整改完成率88.89%。

1.省工信廳未單列錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金預(yù)算安排。(整改情況:已完成)。

省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金切塊管理，中小專項(xiàng)提出了年度預(yù)算指標(biāo)及績效目標(biāo)，強(qiáng)化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束，申報(bào)指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點(diǎn)之一，不宜再單列錦繡計(jì)劃類別。

2.項(xiàng)目實(shí)施管理辦法未明確各類項(xiàng)目的申請(qǐng)、驗(yàn)收程序，缺少具體的管理細(xì)則。(整改情況:已完成)。

已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，已明確各類項(xiàng)目的申請(qǐng)、驗(yàn)收程序，制定了錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金管理規(guī)程。

3.項(xiàng)目實(shí)施單位資金申請(qǐng)程序不規(guī)范。(整改情況:已完成)。

年度申報(bào)通知中已明確資金申請(qǐng)程序。

4.項(xiàng)目實(shí)施單位資金使用過程不規(guī)范。(整改情況:已完成)。

在下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃文件時(shí)要求項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目管理和專項(xiàng)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金管理，項(xiàng)目要單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。

5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)。

已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通，20xx年1月29日，銅仁市工信局、財(cái)政局驗(yàn)收組再次對(duì)該企業(yè)以前年度獲資金支持項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并提出了整改要求。

6.部門協(xié)同管理較弱，省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)。

已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報(bào)送專項(xiàng)資金中長期和年度績效目標(biāo)及指標(biāo)，每年通過網(wǎng)上預(yù)算管理系統(tǒng)報(bào)省財(cái)政廳審核并通過省人代會(huì)審議，強(qiáng)化了預(yù)算管理和目標(biāo)約束。

7.項(xiàng)目的過程管理較弱，項(xiàng)目實(shí)施單位并未按照錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法，開展項(xiàng)目績效管理、資金監(jiān)督、項(xiàng)目管理等工作。(整改情況:已完成)。

專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)，已將績效目標(biāo)分解下達(dá)至各市州，督促各市州工信部門加強(qiáng)資金申報(bào)管理及績效目標(biāo)設(shè)定，提高資金使用效益。

8.項(xiàng)目實(shí)施單位檔案管理能力較弱，核心資料有缺失。(整改情況:已完成)。

20xx年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項(xiàng)目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，要求所有項(xiàng)目申報(bào)資料通過系統(tǒng)上傳，做到全部資料可留痕、可查詢。

9.項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理意識(shí)較弱。除省本級(jí)項(xiàng)目外，其他所有項(xiàng)目均未做績效自評(píng)、項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)未設(shè)置績效目標(biāo)，績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)。

加大對(duì)專項(xiàng)資金管理工作的宣傳力度，及時(shí)將專項(xiàng)資金申報(bào)及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州，同時(shí)加大對(duì)市州專項(xiàng)管理人員的工作指導(dǎo)力度，提高相關(guān)人員工作水平，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理意識(shí)。20xx年1月13日至15日，對(duì)各市(州)、貴安新區(qū)、部分縣級(jí)工信主管部門及企業(yè)進(jìn)行了省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)等中小企業(yè)政策解讀培訓(xùn)。

下一步工作打算:。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理理念，加大對(duì)專項(xiàng)資金管理工作的宣傳力度。繼續(xù)加大對(duì)市州專項(xiàng)管理人員的工作指導(dǎo)力度，提高相關(guān)人員工作水平，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理意識(shí)。

2.進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金日常管理工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)錦繡計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，督促各市州做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。繼續(xù)督促有關(guān)市州做好現(xiàn)場勘查項(xiàng)目存在問題整改工作。

績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有7個(gè)問題需要整改，現(xiàn)已完成整改6個(gè)，正推進(jìn)整改1個(gè)，整完成改率85.71%。

1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案，未明確分年度實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施數(shù)量、詳細(xì)進(jìn)度安排及執(zhí)行計(jì)劃，導(dǎo)致市縣級(jí)主管部門難以準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，不能及時(shí)組織項(xiàng)目申報(bào)”的問題。(整改情況:已完成)。

省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專班已于20xx年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)實(shí)施方案。委托中鼎資信評(píng)價(jià)服務(wù)有限公司對(duì)2019年安排刺梨專項(xiàng)資金自評(píng)，細(xì)化整改措施，推進(jìn)整改工作落實(shí)，并于20xx年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。

2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開展績效自評(píng)”的問題。(整改情況:已完成)。

據(jù)省林業(yè)局《20xx年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認(rèn)真按照省財(cái)政廳《關(guān)于開展20xx年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知》(黔財(cái)績〔20xx〕11號(hào))要求開展績效自評(píng)，有關(guān)工作經(jīng)對(duì)接后，華昆公司已認(rèn)可，達(dá)到相關(guān)要求”。

3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣(區(qū))10個(gè)項(xiàng)目中，有三個(gè)項(xiàng)目尚處于協(xié)議簽訂、設(shè)備采購過程，進(jìn)度較慢”的`問題。(整改情況:已完成)。

畢節(jié)王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目”已于20xx年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項(xiàng)目”已基本建設(shè)完工，已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴(kuò)能提產(chǎn)及刺梨精深加工項(xiàng)目”按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，目前正在進(jìn)行廠房鋼構(gòu)建設(shè);貴定敏子食品公司“技改擴(kuò)建項(xiàng)目”設(shè)備已進(jìn)場，正在修建冷庫，部分場地已完成場平。下步將督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位，項(xiàng)目建設(shè)見實(shí)效。

4.關(guān)于“惠水縣僅對(duì)刺梨加工企業(yè)開展督導(dǎo)調(diào)研，未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)。

據(jù)惠水縣工業(yè)和信息化局《20xx年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè)，屬于加工項(xiàng)目，不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。

5.關(guān)于“個(gè)別項(xiàng)目資金滯留縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門。截止20xx年6月，水城縣年產(chǎn)12萬噸刺梨鮮果深加工建設(shè)項(xiàng)目，已達(dá)到資金撥付條件，經(jīng)了解因縣級(jí)財(cái)政資金撥付壓力較大，資金及時(shí)撥付存在困難，項(xiàng)目補(bǔ)助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)。

六盤水市、水城區(qū)工業(yè)和信息化部門已按要求指導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)申請(qǐng)撥付資料，并多次與區(qū)財(cái)政部門溝通，但是因財(cái)政資金撥付壓力較大，資金及時(shí)撥付存在困難，項(xiàng)目補(bǔ)助資金500萬元仍未撥付，已積極對(duì)接財(cái)政部門協(xié)調(diào)撥付。

6.關(guān)于“多數(shù)縣級(jí)行業(yè)主管部門未開展專項(xiàng)檢查，如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣是在安全生產(chǎn)檢查過程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容”的問題。(整改情況:已完成整改)。

已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的各項(xiàng)要求再次對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。

7.“未建立監(jiān)督檢查制度。本次抽查的5個(gè)縣(區(qū))中，項(xiàng)目主管部門均未按項(xiàng)目省級(jí)實(shí)施方案、省級(jí)資金管理辦法和部門職能職責(zé)要求建立監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督檢查制度建設(shè)有待完善”的問題。(整改情況:已完成)。

已按照《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《貴州省農(nóng)村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》要求申報(bào)項(xiàng)目及落實(shí)專項(xiàng)資金，及時(shí)核查企業(yè)資金使用情況，督促項(xiàng)目進(jìn)度。例如，貴定縣工業(yè)和信息化局結(jié)合工作實(shí)際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》，以落實(shí)資金監(jiān)督檢查工作。

下步工作打算:結(jié)合重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作反應(yīng)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，做好項(xiàng)目的審核與跟進(jìn)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金績效管理，確保資金使用規(guī)范。一是加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，規(guī)范專項(xiàng)資金核算。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)申報(bào)資料。督促項(xiàng)目實(shí)施單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理、提高績效意識(shí)。指導(dǎo)各級(jí)項(xiàng)目、資金主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核，規(guī)范撥付流程。二是切實(shí)敦促項(xiàng)目實(shí)施，提高資金到位率。敦促各項(xiàng)目實(shí)施主體，加快項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目施工情況、生產(chǎn)線改造、設(shè)備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門應(yīng)在收到資金撥付申請(qǐng)后，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到資金撥付條件的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，以加快項(xiàng)目進(jìn)度。

三是完善監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查。完善健全監(jiān)督檢查工作，以此對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。切實(shí)有效履行監(jiān)督檢查責(zé)任，優(yōu)化檢查工作，定期、不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行督促，并將資金使用績效作為預(yù)算資金分配的重要依據(jù)。

績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有6個(gè)問題需要整改，現(xiàn)已完成整改6個(gè)，整改完成率100%。

1.基金運(yùn)營存在合規(guī)性問題——基金財(cái)產(chǎn)托管不合規(guī)。(整改情況:已完成)。

基金財(cái)產(chǎn)托管并無不合規(guī)。根據(jù)《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方?！顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號(hào))中規(guī)定，由基金托管人對(duì)基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管，其本質(zhì)目的便是由專業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為第三方參與基金的資金管理，以確?；鹳Y產(chǎn)的獨(dú)立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著審慎性原則，從所有金融機(jī)構(gòu)中挑選14家經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健，經(jīng)營行為規(guī)范，具備高效清算、交割能力，擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專職人員的銀行進(jìn)行合作，簽訂相關(guān)托管/監(jiān)管協(xié)議，對(duì)基金資產(chǎn)開立獨(dú)立托管/監(jiān)管賬戶，按約定對(duì)工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調(diào)動(dòng)銀行跟投實(shí)體經(jīng)濟(jì)的.積極性，與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議，建立后評(píng)價(jià)機(jī)制，使銀行能夠充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)的最大效能。

2.閑置資金較為嚴(yán)重。(整改情況:已完成)。

資金使用并無閑置嚴(yán)重的狀況。一方面工業(yè)基金項(xiàng)目的推進(jìn)及資金投放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，資金量也隨時(shí)處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài)，項(xiàng)目會(huì)不斷投放、到期收回、再投放、再收回，賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調(diào)動(dòng)銀行跟投的積極性，加大各方對(duì)貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬國有企業(yè)的支持力度，工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，讓基金的資本撬動(dòng)效能最大化。

3.投資方式不合規(guī)。(整改情況:已完成)。

《政府投資基金暫行管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2015〕10號(hào))規(guī)定，政府投資基金不得從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。

(1)根據(jù)省政府對(duì)省級(jí)政府投資基金整體安排部署及工作要求，擬設(shè)立一支以股權(quán)投資為主，圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)投資貴州省內(nèi)非上市工業(yè)項(xiàng)目股權(quán)、工業(yè)類子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金，并將工業(yè)基金中15億元省級(jí)財(cái)政資金通過減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。

(2)持續(xù)加大股權(quán)投資業(yè)務(wù)工作力度，工業(yè)基金對(duì)內(nèi)已基本建立起一套相對(duì)完善的股權(quán)業(yè)務(wù)制度和工作流程;對(duì)外一方面不斷加強(qiáng)盡調(diào)的力度，另一方面在內(nèi)部已有企業(yè)中梳理，從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)?，F(xiàn)已投放3個(gè)股權(quán)項(xiàng)目，金額合計(jì)1.5億元。同時(shí)，工業(yè)基金目前儲(chǔ)備股權(quán)項(xiàng)目16個(gè)，正在積極的開展盡調(diào)摸底和分析研究工作。

(3)積極對(duì)接外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并采取內(nèi)訓(xùn)+外訓(xùn)相結(jié)合的方式對(duì)工業(yè)基金員工開展股權(quán)業(yè)務(wù)系統(tǒng)性培訓(xùn)，目前已建立合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)有上海法詢金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢有限公司，均為國內(nèi)金融領(lǐng)域知名機(jī)構(gòu)。

(4)建立股權(quán)業(yè)務(wù)智庫。股權(quán)業(yè)務(wù)的開展離不開第三方機(jī)構(gòu)的智力支持，工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢，分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向，使其成為工業(yè)基金股權(quán)業(yè)務(wù)的智力資源儲(chǔ)備。

(5)加強(qiáng)探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習(xí)供應(yīng)鏈金融模式，以保理作為切入點(diǎn)，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)。

在管理方式方面，基金既委托貴州黔晟股權(quán)投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理，也設(shè)立了管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我管理。根據(jù)工業(yè)基金20xx年第一次投資決策委員會(huì)表決通過，同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運(yùn)營管理。

5.出資方式不合規(guī)、投資決策機(jī)制有待完善、基金未按規(guī)定在中基協(xié)備案、間接對(duì)出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)。

工業(yè)基金設(shè)立時(shí)，100億元出資實(shí)際來自于茅臺(tái)集團(tuán)的借款，違反了監(jiān)管與自律管理規(guī)定。同時(shí)，過于重視政府引導(dǎo)，未能建立市場化投資決策機(jī)制，基金的投資決策委員會(huì)由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財(cái)政廳、省黔晟國資公司等委派組成，最終的投資決策權(quán)由政府部門掌握，不符合政策規(guī)范要求。在資金來源方面，工業(yè)基金實(shí)際承擔(dān)了茅臺(tái)集團(tuán)的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已于20xx年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司，市場主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責(zé)任公司，根據(jù)公司法由股東履行對(duì)公司的出資義務(wù)，按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營管理。

6.缺少可量化的績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)。

基金的總體目標(biāo)明確，缺少可量化年度績效目標(biāo)，不利于基金的績效評(píng)價(jià)工作。針對(duì)該問題，前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金績效考核評(píng)價(jià)管理暫行辦法》編制，并通過設(shè)置年度績效考評(píng)指標(biāo)體系表量化績效目標(biāo)。

績效評(píng)價(jià)該項(xiàng)目有6個(gè)問題需要整改，現(xiàn)已完成整改6個(gè)，整改完成率100%。

1.資金募資進(jìn)度不達(dá)目標(biāo)。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款，將原對(duì)基金規(guī)模100億元的描述性約定修改為“基金總規(guī)模4億元，其中:政府出資4億元作為引導(dǎo)資金”。

2.明確基金存續(xù)期限。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款，由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。

3.完善基金投資決策機(jī)制，進(jìn)一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款，投決會(huì)成員的規(guī)定由原“省經(jīng)濟(jì)和信息委為委派1名，貴州產(chǎn)投集團(tuán)委派1名，戰(zhàn)略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會(huì)委員5名，其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名，省金控集團(tuán)和基金管理公司委派3名，省工信廳委派委員擔(dān)任主任委員;根據(jù)項(xiàng)目需要，可聘請(qǐng)外部專家參與投委會(huì)決策，但外部專家不享有表決權(quán)。對(duì)基金管理公司報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行表決時(shí)，需經(jīng)全體有表決權(quán)委員五分之四及以上同意方可執(zhí)行?！?/p>

4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款，刪除原投資金額、比例的限制性規(guī)定。

5.上調(diào)基金管理費(fèi)率。(整改情況:已完成)。

修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款，作如下修該:一是原管理費(fèi)用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費(fèi)用;二是為激勵(lì)基金管理團(tuán)隊(duì)，修改收益分配方式，以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)，支付給基金管理人，剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，完善虧損彌補(bǔ)方式，基金投資發(fā)生虧損時(shí)，基金管理公司以收到的業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)為限回補(bǔ)。

6.制定可量化的年度績效目標(biāo)。(整改情況:已完成)。

今后將制定基金年度投資計(jì)劃，形成可量化的績效目標(biāo)。基金其他文件也就上述問題做了相應(yīng)修訂，但是，鑒于我省省級(jí)政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合，為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致，尚未正式印發(fā)實(shí)施。待基金優(yōu)化整合方案批準(zhǔn)后，我廳將根據(jù)基金優(yōu)化整合的要求和績效評(píng)價(jià)提出的問題，完善相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范管理。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇七

2020年，我局國家安全工作以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義重要思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣國家安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初上級(jí)國家安全部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，結(jié)合“平安吳橋”創(chuàng)建工作，廣泛開展宣傳，積極做好各類安全保衛(wèi)工作，全系統(tǒng)國家安全工作取得了實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了無xxx等非法宗教組織活動(dòng)。隨著國際國內(nèi)新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，國家安全工作顯得更加艱巨，我局的國家安全工作離上級(jí)的要求還有差距，需要我們進(jìn)一步振奮精神，齊抓共管，開創(chuàng)國家安全工作新局面。

現(xiàn)將全年國家安全工作匯報(bào)如下：

工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。

二、加強(qiáng)宣傳意識(shí)，營造安全氛圍。

一是利用電子屏幕、橫幅、宣傳櫥窗等宣傳媒體，多種形式廣泛宣傳國家安全知識(shí)，印發(fā)反xxx知識(shí)300份，在縣城各物業(yè)小區(qū)進(jìn)行發(fā)放，深入開展《國家安全法》、《國家安全法實(shí)施細(xì)則》宣傳工作，提高群眾國安知識(shí)的知曉率和平安創(chuàng)建參與率。二是成立了住建系統(tǒng)綜治信息宣傳小組，加大對(duì)國家安全和綜合治理工作的宣傳力度，不斷強(qiáng)化每一位干部職工的國家安全意識(shí)。近年來，我局無一起干部、職工參加“黃賭毒”和xxx事件，無上訪、火災(zāi)和刑事、治安案件，無人員傷亡等責(zé)任事故，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

三、加強(qiáng)保衛(wèi)工作，健全工作機(jī)制。

國家安全工作事關(guān)民族、人民xxx存亡的大事，做好保衛(wèi)工作顯得尤為重要。年初，局國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，針對(duì)本局實(shí)際，制訂了各類保衛(wèi)方案和活動(dòng)計(jì)劃。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)落靠責(zé)任。一是成立組織機(jī)構(gòu)。全面貫徹落實(shí)《x市關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)扛起黨委主體責(zé)任，成立了縣委國家安全委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室。

辦公室配備工作人員x人。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)國安工作人員管理，認(rèn)真執(zhí)行審查備案制度，完成工作人員政審備案工作，并積極參加上級(jí)培訓(xùn)，提升了業(yè)務(wù)水平和履職盡責(zé)能力。同時(shí)，國安委各成員單位明確了專人負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)國安工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。

四、周密安排部署，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。一是高度重視，周密部署。將維護(hù)國家安全納入重要議事日程，定期分析研究、謀劃推進(jìn)國會(huì)家安全工作。于x月x日召開了xxxx縣委國家安全委員第一次全體會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)并學(xué)習(xí)了省市國安委會(huì)議精神，審議通過了《xxxx縣委國家安全委員會(huì)工作規(guī)則》《縣委國家安全委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》，明確了工作職責(zé)和工作任務(wù)。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇八

為加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕155號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2018-2020年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)各專項(xiàng)債券使用項(xiàng)目單位對(duì)2018-2020年政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目開展了績效自評(píng)?，F(xiàn)將自評(píng)報(bào)告匯總?cè)缦拢?/p>

2018-2020年我區(qū)申請(qǐng)新增政府專項(xiàng)債券共計(jì)5個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃總投資168,790.98萬元，其中計(jì)劃申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券總金額72,900萬元（2018年-2020年已申請(qǐng)取得債券資金總計(jì)30,800萬元），其它資金為本級(jí)財(cái)政資金及社會(huì)資本投入。

南岳區(qū)各項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金應(yīng)到位30,800萬元，實(shí)際到位30,800萬元，資金到位率100%；實(shí)際支出25,764.45萬元，預(yù)算執(zhí)行率83.65%。截止2021年10月底前，專項(xiàng)債券應(yīng)還本0萬元，應(yīng)付息2,302.06萬元，實(shí)際付息2,302.06萬元，利息支出均由區(qū)財(cái)政墊支。

各政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目基本制定了具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法，基本符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)債券資金管理的規(guī)定，對(duì)資金收支成本進(jìn)行了專項(xiàng)核算，資金撥付有審批程序和手續(xù)，按照項(xiàng)目融資平衡方案或相關(guān)立項(xiàng)批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，專項(xiàng)債券期限和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期限基本匹配。管理制度較為有效，項(xiàng)目質(zhì)量得到了有效控制。項(xiàng)目實(shí)行了招標(biāo)和政府采購，工程變更辦理了相關(guān)手續(xù)。風(fēng)險(xiǎn)控制良好，未發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件，建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。各項(xiàng)目概況具體分述如下：

（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。

本項(xiàng)目共收儲(chǔ)土地363.26畝，項(xiàng)目東至燒田村白衣組，南至燒田村上糧組，西至107國道，北至燒田村上陽組。土地規(guī)劃用途為倉儲(chǔ)物流用地。土地收儲(chǔ)按計(jì)劃供應(yīng)土地，項(xiàng)目單位為自然資源局土地儲(chǔ)備中心。項(xiàng)目原計(jì)劃總投資18,052萬元，其中，專項(xiàng)債券資金15,100萬元，其他資金2,952萬元。由于對(duì)項(xiàng)目成本測算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金少于計(jì)劃2,844.58萬元。為此，南岳區(qū)財(cái)政局于2019年12月30日向省財(cái)政廳打報(bào)告申請(qǐng)調(diào)整，項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃總投資為15,207.42萬元，專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位12,255.42萬元，實(shí)際支出12,255.42萬元。項(xiàng)目土地儲(chǔ)備開發(fā)及出售計(jì)劃期限為2018年-2023年，目前項(xiàng)目尚未完工，已完成報(bào)批出讓土地328.07畝，已獲得土地報(bào)批出讓收入41,367萬元。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券還本期在2023年-2024年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時(shí)報(bào)送并公開。截止2021年，專項(xiàng)債券利息已由財(cái)政代付1,323.27萬元，未來將以土地出讓收入歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息。根據(jù)已出讓的土地價(jià)格看，項(xiàng)目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項(xiàng)債券的本金和利息，沒有任何償債風(fēng)險(xiǎn)。

（二）南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。

本項(xiàng)目共收儲(chǔ)土地96.26畝，項(xiàng)目東至萬福村五組，南至萬福村五組，西至雙田村上臺(tái)組，北至107國道。土地規(guī)劃用途為住宅用地，土地收儲(chǔ)按計(jì)劃供應(yīng)土地，項(xiàng)目單位為自然資源局土地儲(chǔ)備中心。項(xiàng)目作為征地拆遷安置區(qū)，旨在引進(jìn)傳奇公司戰(zhàn)略性投資開發(fā)天子山火文化劇園，將天子山開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)原住居民遷出進(jìn)行集中安置。項(xiàng)目原計(jì)劃總投資4,637萬元，其中，專項(xiàng)債券資金3,000萬元，其他資金1,637萬元。由于對(duì)項(xiàng)目的成本測算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金超計(jì)劃2,844.58萬元。為此，南岳區(qū)財(cái)政局于2019年12月30日向省財(cái)政廳打報(bào)告申請(qǐng)調(diào)整，項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃總投資為7,481.58萬元，專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位5,844.58萬元，實(shí)際支出5,844.58萬元。項(xiàng)目土地儲(chǔ)備開發(fā)及出售計(jì)劃期限為2018年-2023年，目前項(xiàng)目尚未完工，已完成報(bào)批出讓土地26.64畝，已獲得土地報(bào)批出讓收入5,838萬元。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行期為5年，還本期在2023年及2024年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時(shí)按質(zhì)報(bào)送并公開。截止2021年，專項(xiàng)債券利息已由財(cái)政代付365.8萬元，未來將以土地出讓收入歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息。根據(jù)已出讓的土地價(jià)格看，項(xiàng)目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專項(xiàng)債券的本金和利息，沒有任何償債風(fēng)險(xiǎn)。

（三）高鐵衡山西站應(yīng)急供水工程項(xiàng)目。

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于衡山西高速連接線沿線范圍內(nèi)，項(xiàng)目主管部門為公用事業(yè)處。2018年3月至6月，南岳區(qū)遇到極端干旱天氣，降水同比減少40%，各水庫同期水位創(chuàng)歷史新低，造成南岳區(qū)飲用水源不足35萬立方，最多供全區(qū)居民285天的飲用水，為預(yù)防整個(gè)城區(qū)24小時(shí)持續(xù)停水給南岳人民造成根本性的影響，區(qū)委區(qū)政府決定啟動(dòng)高鐵衡山西站應(yīng)急取水建設(shè)工程，由區(qū)公用事業(yè)處實(shí)施建設(shè)該工程，項(xiàng)目竣工后移交區(qū)水電站運(yùn)營。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資3,400萬元，其中，專項(xiàng)債券資金800萬元，使用一般債券資金700萬元，其他資金1,900萬元。專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位800萬元，實(shí)際支出800萬元，于2018年竣工。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行期為10年，還本期在2029年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時(shí)按質(zhì)報(bào)送并公開。截止2021年，專項(xiàng)債券利息已由財(cái)政代付53.76萬元，項(xiàng)目旨在應(yīng)對(duì)上次和以后極端干旱天氣備用，由于從衡山縣引水成本高，現(xiàn)階段本項(xiàng)目暫停供水，無收益，但未來將以供水專項(xiàng)收入歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息。

（四）旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目。

本項(xiàng)目位于南岳景區(qū)范圍內(nèi)，旨在對(duì)南岳衡山中心景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提升旅游形象，吸引更多游客，增加門票收入。項(xiàng)目主管部門為景區(qū)綜合服務(wù)中心。項(xiàng)目由公路養(yǎng)護(hù)中心、景區(qū)綜合服務(wù)中心、交通局、樹木園、民宗局、文旅局、林場、門票處、林業(yè)局等9個(gè)單位組成實(shí)施。該項(xiàng)目分為18個(gè)子項(xiàng)目，分別是景區(qū)公路護(hù)欄改造、景區(qū)公路防滑層、景區(qū)公廁建設(shè)、景區(qū)攤棚改造、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造、景區(qū)安全防護(hù)設(shè)施、觀景平臺(tái)及鄴侯書院至南天門游步道建設(shè)、西嶺停車場、祖師殿停車場提質(zhì)改造、曾國藩古道修繕、忠烈祠抗戰(zhàn)烈士陳列館及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅色旅游線路建設(shè)、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、林場護(hù)林點(diǎn)建設(shè)、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、新建消防設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、門票處站所改造、林業(yè)局森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力提升等。目前部分項(xiàng)目已完工，預(yù)計(jì)2022年全部竣工驗(yàn)收。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資49,800萬元，其中計(jì)劃申請(qǐng)專項(xiàng)債券2.4億元，2018-2020年已申請(qǐng)獲得債券資金9,100萬元（2020年9,100萬元），剩余資金為其他財(cái)政資金或社會(huì)資本投入。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行期為15年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時(shí)按質(zhì)報(bào)送并公開。截止2021年12月，專項(xiàng)債券利息已由財(cái)政代付452.27萬元，按照專項(xiàng)債券發(fā)行方案的'收入預(yù)測，預(yù)計(jì)2022年增加門票收入3,600萬元，2023-2034年每年將增加門票收入7,200萬元，增加的門票專項(xiàng)收入將足以歸還全部專項(xiàng)債券的本金和利息。

（五）南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目選址位于衡山路與黃金路交匯處，項(xiàng)目主管部門為交通局，實(shí)施單位為南岳衡山旅游發(fā)展有限公司。近年來，隨著南岳游客量的快速上升和南岳高速公路的開通，現(xiàn)有城區(qū)旅游交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足快速增長的游客自駕車停車需要，配比停車位不足，高峰期交通擁堵嚴(yán)重。該停車場建成后可以有效完善城區(qū)交通系統(tǒng)，解決交通擁堵問題。本項(xiàng)目總用地面積188946.1平方米，總建筑面積191566平方米，建設(shè)主要包括智能停車場和配套設(shè)施建設(shè)。智能停車場包括地面、地下停車場及主入口廣場，總建筑面積約180000平方米，可停車4193輛，并配套建設(shè)充電樁400個(gè)，智能管理系統(tǒng)含自動(dòng)收費(fèi)、自動(dòng)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)、自動(dòng)識(shí)別車輛等功能，配套設(shè)施主要含建設(shè)區(qū)域內(nèi)道路、電氣、給排水、綠化、照明景觀工程、游客服務(wù)中心等。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資93,801.98萬元，其中計(jì)劃申請(qǐng)專項(xiàng)債券30,000萬元，2020年已申請(qǐng)債券資金2,800萬元，剩余資金為其他財(cái)政資金或社會(huì)資本投入。專項(xiàng)債券資金實(shí)際到位2,800萬元，至2021年12月28日已支出929.61萬元，計(jì)劃于2023年竣工。

2021年9月30日，湖南省財(cái)政廳下發(fā)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2018-2020年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)的通知》，要求各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門按照通知要求，及時(shí)部署本轄區(qū)內(nèi)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)工作，摸清底數(shù)，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。2021年10月，南岳區(qū)財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于開展2018-2020年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)的通知》（岳財(cái)字〔2021〕42號(hào)），部署安排各項(xiàng)目實(shí)施單位開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目自評(píng)工作。同時(shí)按照省財(cái)政廳要求對(duì)2018-2020年度部分重點(diǎn)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)抽查的項(xiàng)目資金量不少于30%的要求，區(qū)財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況，委托湖南眾智金石經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司開展現(xiàn)場評(píng)價(jià)項(xiàng)目，抽取南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目、南岳衡山景區(qū)智能停車場政府專項(xiàng)債券共兩個(gè)項(xiàng)目，涉及專項(xiàng)債券資金13185.02萬元，占南岳區(qū)2018-2020年度已使用政府債券資金3.08億元的42.81%。

通過南岳區(qū)財(cái)政局對(duì)政府專項(xiàng)債項(xiàng)目單位績效自評(píng)開展培訓(xùn)、指導(dǎo)輔導(dǎo)和形式審查，項(xiàng)目單位開展績效自評(píng)，檢驗(yàn)其績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出解決問題的意見和建議，規(guī)劃項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目資金安全和發(fā)揮效益，強(qiáng)化支出主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用效益最大化。

南岳區(qū)財(cái)政局本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則，采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合，現(xiàn)場抽查與項(xiàng)目單位自評(píng)相補(bǔ)充的方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中，結(jié)合被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況，實(shí)施工作程序，掌握項(xiàng)目情況，形成績效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。

依據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕155號(hào)）、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2021〕61號(hào)）和《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財(cái)績〔2020〕12號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2018-2020年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)的通知》等政策文件。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

項(xiàng)目單位績效自評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路是以湖南省相關(guān)績效管理文件的工作要求，結(jié)合項(xiàng)目自身情況，按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財(cái)績〔2020〕12號(hào)）文中所規(guī)定的《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架》，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)維度，綜合考察各專項(xiàng)債券項(xiàng)目取得的績效。績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：綜合得分在90（含）-100分為優(yōu)；80（含）-90分為"良"；60（含）-80分為"較差"；60分以下為"差"。

采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，實(shí)施實(shí)地察看、材料查閱、數(shù)據(jù)分析、比較分析、現(xiàn)場訪談等績效自評(píng)抽查方法。

（六）績效評(píng)價(jià)工作過程。

做好前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評(píng)價(jià)、形成報(bào)告階段的工作，形成績效自評(píng)綜合報(bào)告終稿。

（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南岳（天子山）安置區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目主要績效情況。

南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園土地儲(chǔ)備項(xiàng)目363.26畝，已完成土地報(bào)批出讓328.07畝，土地出讓金41,367萬元，平均地價(jià)126萬元/畝，尚未出讓面積35.18畝。由于南岳是以旅游業(yè)及旅游周邊產(chǎn)業(yè)為主，每年來南岳衡山游客達(dá)1600萬人次，城區(qū)開發(fā)總體規(guī)模有限，土地資源稀缺。目前，南岳區(qū)南部新城開發(fā)項(xiàng)目住宅供地價(jià)180萬元/畝，加上剩余35.18畝土地全部供應(yīng)，全部土地出讓金將達(dá)到47,700萬元，除去專項(xiàng)債資15,100萬元及地方政府配套資金約3,000萬元，項(xiàng)目產(chǎn)出將達(dá)到29,600萬元。

南岳南城區(qū)天子山安置區(qū)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目96.26畝，已完成土地報(bào)批出讓26.64畝，土地出讓金5,838萬元，尚未出讓土地面積69.62畝，目前，南岳區(qū)南部新城開發(fā)項(xiàng)目住宅供地價(jià)260萬元/畝，加上剩余69.62畝土地全部供應(yīng)，全部土地出讓金將達(dá)到約23,939萬元，除去專項(xiàng)債資金3,000萬元及地方政府配套資金1,637萬元，項(xiàng)目產(chǎn)出將達(dá)到約19,302萬元。

（二）高鐵衡山西站應(yīng)急供水工程項(xiàng)目主要績效情況。

項(xiàng)目已建成輸水干管鋪設(shè)工程總長約5千米，清水池、泵站及配套設(shè)施使用面積約2412平方米，泵房及配套設(shè)施建筑面積約538.26平方米，清水池儲(chǔ)蓄量約8000方。本項(xiàng)目的實(shí)施緩解南岳區(qū)用水緊張的情況，增加城市飲用水源，改善居民生活條件。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目主要績效情況。

本項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)子項(xiàng)目，實(shí)際已完成12個(gè)，實(shí)際完成率為61.11%，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，實(shí)際完成時(shí)間基本和計(jì)劃完成時(shí)間相符。已完成的12個(gè)項(xiàng)目（景區(qū)公路護(hù)欄改造、景區(qū)公路防滑層、景區(qū)公廁建設(shè)、景區(qū)攤棚改造、景區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造、西嶺停車場和祖師殿停車場提質(zhì)改造、鄴侯書院提質(zhì)改造及陳列布展、紅色旅游線路建設(shè)、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、護(hù)林點(diǎn)建設(shè)、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力提升）計(jì)劃成本總計(jì)為6,015萬元，實(shí)際建設(shè)成本總計(jì)為5,934萬元，建設(shè)成本節(jié)約率為1.35%。資產(chǎn)絕大部分已形成。如：林場森林防火監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資345萬元，實(shí)際投資333.4萬元。項(xiàng)目內(nèi)容為熱成像防火設(shè)備18臺(tái)，傳輸交換機(jī)10臺(tái)，收發(fā)器9對(duì)，森林防火綜合管理應(yīng)用軟件1套，綜合管理應(yīng)用服務(wù)器3臺(tái)，解碼器1臺(tái)，輔助線材26500米，輔助設(shè)備6個(gè)，輔助材料1批，鐵塔及網(wǎng)絡(luò)租賃7個(gè)，系統(tǒng)集成1批。

本項(xiàng)目可增加景區(qū)的可觀賞度，提高社會(huì)公眾和廣大來岳客人對(duì)我區(qū)景點(diǎn)的關(guān)注度。經(jīng)濟(jì)效益：因項(xiàng)目到年底才基本做完，給門票帶來增加收益要明年才可看出來。生態(tài)效益：對(duì)環(huán)境未造成較大不良影響?？沙掷m(xù)影響：該項(xiàng)目將持續(xù)增加我區(qū)門票收入和客源，有積極的影響。社會(huì)群眾滿意度為95%。

（四）南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)項(xiàng)目主要績效情況。

本項(xiàng)目正在建設(shè)中，建成后將極大地完善南岳衡山城區(qū)停車場區(qū)域城市路網(wǎng)，改善周邊區(qū)域的交通環(huán)境和出行環(huán)境，大大改善停車基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善交通擁堵狀況，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)項(xiàng)目單位自評(píng)和現(xiàn)場評(píng)價(jià)，本次打分評(píng)價(jià)的5個(gè)項(xiàng)目中，綜合得分在90-100分（含90分）的有3個(gè)，占比60%；80-90分有2個(gè)，占比40%。綜合得分在評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，每個(gè)政府專項(xiàng)債券資金都達(dá)到了年度預(yù)期目標(biāo)，整體績效情況優(yōu)良。各政府專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果見表：（略）。

（一）南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題。

按照計(jì)劃，南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目申請(qǐng)取得了專項(xiàng)債15,100萬元，南城區(qū)（天子山）安置區(qū)申請(qǐng)取得了專項(xiàng)債3,000萬元。由于對(duì)項(xiàng)目的成本測算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金需求12,255.42萬元，少于計(jì)劃2,844.58萬元。南城區(qū)（天子山）安置區(qū)項(xiàng)目實(shí)際專項(xiàng)債資金需求5,844.58萬元，超計(jì)劃2,844.58萬元。為此，南岳區(qū)財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際需求科學(xué)合理的的進(jìn)行了相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整，而不是等到專項(xiàng)債資金撥付給項(xiàng)目建設(shè)單位后通過擠占項(xiàng)目資金的方式調(diào)劑項(xiàng)目的支出。這兩個(gè)項(xiàng)目同屬于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，又歸屬同一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理，目前這兩個(gè)項(xiàng)目的土地出讓面積共計(jì)352.71畝，土地出讓金額共計(jì)為47,205萬元，無論哪一個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的收益都完全能夠覆蓋專項(xiàng)債券的本金和利息。

（二）高鐵衡山西應(yīng)急供水工程專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題。

項(xiàng)目為應(yīng)對(duì)極端干旱天氣備用，現(xiàn)階段本項(xiàng)目暫停供水，需要用水時(shí)隨時(shí)可用，但項(xiàng)目償還專項(xiàng)債本金及利息可從其它水費(fèi)中歸還。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題。

本項(xiàng)目取得專項(xiàng)債券資金9,100萬元，財(cái)政撥款9,100萬元，資金到位率100%，項(xiàng)目實(shí)際支出5,934.84萬元，預(yù)算執(zhí)行率65.22%。預(yù)算執(zhí)行率偏低主要因?yàn)?，一是專?xiàng)債券資金2020年本年度下達(dá)是下半年，很多項(xiàng)目因拆遷協(xié)調(diào)難度大，辦手續(xù)時(shí)間長，加上景區(qū)屬自然保護(hù)區(qū)受環(huán)保督查影響，審批難度大，因而影響了工期，導(dǎo)致忠烈祠陳列館建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)周期長要跨年才能完工，還有很多項(xiàng)目未結(jié)算，整體預(yù)算執(zhí)行率較低。二是有的績效目標(biāo)制定較為粗放，加上區(qū)財(cái)政局規(guī)定全區(qū)性專項(xiàng)達(dá)到50萬以上才申報(bào)績效目標(biāo)，故低于50萬元的就未要求申報(bào)目標(biāo)。三是帶動(dòng)門票收入增長的預(yù)期效益已突顯，但長期效益可觀，大部分項(xiàng)目到2021年下半年才完成。

（四）南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目主要問題。

按照專項(xiàng)債融資方案，本項(xiàng)目至2021年計(jì)劃投資金額56,001.98萬元，截至2021年10月31日，智能停車場建設(shè)項(xiàng)目完成投資27,564.86萬元（其中專項(xiàng)債券到位2,800萬元），由于原計(jì)劃2021年融資政府專項(xiàng)債資金27,200萬元最終沒有成功，導(dǎo)致項(xiàng)目投資進(jìn)度不及預(yù)期。停車場建設(shè)項(xiàng)目附屬設(shè)施工程項(xiàng)目原計(jì)劃2021年9月竣工，由于土方工程涉及到征地拆遷，與當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)溝通不暢、征拆較困難、導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度較慢，至今尚未竣工。

（一）總體建議。

三是進(jìn)一步深化債券項(xiàng)目績效管理，注重評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。各項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求，在新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目中各項(xiàng)目單位應(yīng)主動(dòng)申報(bào)績效目標(biāo)，開展績效自評(píng)，加強(qiáng)績效監(jiān)控，注重結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)債券預(yù)算和績效管理一體化，著力提高專項(xiàng)債券資金使用效益。為進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，推動(dòng)形成"誰干事誰花錢，誰花錢誰擔(dān)責(zé)"的權(quán)責(zé)機(jī)制。

1、南岳區(qū)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園與南城區(qū)（天子山）安置區(qū)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債資金：以后的項(xiàng)目要進(jìn)一步做好項(xiàng)目事前績效評(píng)估，提高成本測算的準(zhǔn)確性。

2、高鐵衡山西應(yīng)急供水工程專項(xiàng)債資金：雖然利用水電站收取的其他水費(fèi)能確保按時(shí)償還專項(xiàng)債券的本金及利息，但應(yīng)加強(qiáng)隨時(shí)維保的養(yǎng)護(hù)，備緊急取水之用。

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債資金：一是加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，強(qiáng)力推進(jìn)工作進(jìn)度。二是制定績效目標(biāo)不能分起點(diǎn)額度，從2022年起，凡政府專項(xiàng)債券資金只要有項(xiàng)目預(yù)算就要在一體化系統(tǒng)里錄入績效目標(biāo)，此問題即可解決；績效指標(biāo)要進(jìn)一步量化，可衡量。三是進(jìn)一步加大旅游促銷宣傳力度，新打造的景點(diǎn)設(shè)施盡快向外推廣，以期吸引更多游客，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

4、南岳衡山景區(qū)智能停車場建設(shè)專項(xiàng)債資金：一是加大融資籌資力度，保證項(xiàng)目推進(jìn)。二是加快項(xiàng)目協(xié)調(diào)督促力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保盡早完工，發(fā)揮預(yù)期效益。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇九

截止2020年9月25日，財(cái)政未撥付專項(xiàng)債券資金831.56萬元。原因：一是城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)城鎮(zhèn)“一水兩污”處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目300萬元，由于該項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行貸款，一直以貸款支付項(xiàng)目資金，所以暫不支付，預(yù)計(jì)2020年項(xiàng)目完工支付;二是城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目資金286.56萬元，由于工程才開工，其中：基礎(chǔ)設(shè)施47.76萬元于2020年6月完成支付，兌付個(gè)人補(bǔ)助238.8萬元于2020年底兌付完成;三是2020年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目第一批前期工作經(jīng)費(fèi)140萬元(市水利局)，根據(jù)工程進(jìn)度，暫時(shí)無法支付;四是2020年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目第一批前期工作經(jīng)費(fèi)105萬元(市工業(yè)和商務(wù)局)，由于可研未完成，預(yù)計(jì)2020年2月份完成支付。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十

為了正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（東發(fā)〔2012〕9號(hào)），結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對(duì)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化第一責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)定為重，切實(shí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)的必經(jīng)程序，切實(shí)做到科學(xué)評(píng)估在前，有效預(yù)防在先。

二、范圍和內(nèi)容。

本實(shí)施方案所指的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是指局屬各單位（科室）在交通運(yùn)輸工作中涉及最廣大人民群眾利益的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)措施等。

1、交通服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)中涉及群眾利益土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴挠嘘P(guān)事項(xiàng)決策；

2、涉及公路、工程建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面的有關(guān)決策；

3、涉及重大國有資產(chǎn)處置；

4、涉及系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；

5、其他涉及群眾利益方面的有關(guān)事項(xiàng)決策。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容。

穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作從以下四個(gè)方面內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測和評(píng)估：一是合法性。主要分析評(píng)估事項(xiàng)決策的制定是否符合黨的路線方針政策和法律、法規(guī)，所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分；二是合理性。主要測評(píng)是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否超越了大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；三是可行性。主要測評(píng)事項(xiàng)決策或政策出臺(tái)的條件是否具備，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟；四是可控性。主要分析評(píng)價(jià)是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，是否存在其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對(duì)策措施等。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體。

重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)實(shí)施單位（科室）是穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任主體。

四、評(píng)估程序和步驟。

（一）全面掌握情況。

對(duì)擬出臺(tái)的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，交通各責(zé)任單位、機(jī)關(guān)各科室要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究，通過走訪群眾、民意調(diào)查、召開座談會(huì)等形式，全面真實(shí)了解所評(píng)事項(xiàng)的基本情況，為預(yù)測評(píng)估提供全面準(zhǔn)確可靠的第一手資料。

（二）準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)掌握的情況，按照評(píng)估內(nèi)容，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和重大信訪問題，逐項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分析，準(zhǔn)確預(yù)測、客觀公正地開展評(píng)估。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員、相關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員以及與決策有直接利益關(guān)系的群眾代表參加論證會(huì)、聽證會(huì)，充分聽取各方面意見，會(huì)后形成明確的論證意見。

（三）制定化解方案。

針對(duì)分析研判的具體問題，制定有效化解的方案和處置不穩(wěn)定因素及重大信訪問題的預(yù)案，做到解決問題與重大事項(xiàng)推進(jìn)工作同步安排到位、同步開展工作。

（四）編寫評(píng)估報(bào)告。

重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)各責(zé)任主體要根據(jù)評(píng)估情況編制穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。主要內(nèi)容：1、基本情況和相關(guān)政策法規(guī)簡要說明；2穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估情況；3、預(yù)防和化解工作預(yù)案；4評(píng)估結(jié)論。實(shí)行四級(jí)預(yù)警機(jī)制：即存在重大風(fēng)險(xiǎn)的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，作出不予實(shí)施結(jié)論；存在較大風(fēng)險(xiǎn)、短期內(nèi)難以解決的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，作出暫緩實(shí)施的結(jié)論；存在一定風(fēng)險(xiǎn)但可以控制的為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，作出在防范措施落實(shí)到位后實(shí)施的結(jié)論；風(fēng)險(xiǎn)較小的為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，作出準(zhǔn)予實(shí)施的結(jié)論。重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及按規(guī)定必須填寫的走訪、座談、論證等有關(guān)的表格、資料，由各責(zé)任單位（科室）在實(shí)施前報(bào)局社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、工作要求。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)各責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的重要性和必要性，成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作班子，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，確保重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)順利實(shí)施。局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的督促、檢查和指導(dǎo)。

二要規(guī)范工作程序。在對(duì)重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究認(rèn)證時(shí)，要將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入計(jì)劃一并進(jìn)行。要按照“確定評(píng)估對(duì)象，預(yù)測評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，有效化解矛盾”的要求，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度化、規(guī)范化。

三要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要把重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為年度考核的重要內(nèi)容，并加強(qiáng)過程控制和督導(dǎo)檢查。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施評(píng)估，或組織實(shí)施不力、走過場，以至引發(fā)規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對(duì)相關(guān)單位（科室）及其第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十一

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了由分管校長為組長，體衛(wèi)藝主任、教務(wù)主任、安全辦主任為副組長，各年級(jí)主任、班主任、體育教師、醫(yī)務(wù)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)班子，將學(xué)校體衛(wèi)工作納入學(xué)校工作的整體計(jì)劃之中，定期召開會(huì)議落實(shí)體育工作，并把體育工作業(yè)績列入對(duì)班主任考核的內(nèi)容，學(xué)校專設(shè)“陽光體育獎(jiǎng)”和“衛(wèi)生文明獎(jiǎng)”。教務(wù)處專門出臺(tái)了《體育課規(guī)范操作規(guī)程》，使學(xué)校體衛(wèi)工作步入良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展之軌。確保了日常體育教學(xué)和陽光體育活動(dòng)落到實(shí)處。

學(xué)校現(xiàn)擁有250米4道環(huán)形跑道一塊，風(fēng)雨操場一塊，室外籃球2塊，排球場1塊，羽毛球場1塊，乒乓球臺(tái)12張，由于地理環(huán)境的限制，體育場地?zé)o法達(dá)到教育部頒布的i類配備標(biāo)準(zhǔn)，由于體育器材有部分屬于易耗產(chǎn)品，學(xué)校每年投入數(shù)萬元添置體育器材，今年學(xué)校投入二萬多元，新購籃球板架一付，乒乓球臺(tái)二張，跨欄三十付，發(fā)令槍兩支，發(fā)令子彈xx發(fā)，秒表9塊，坑沙兩車，整理跑道2500平方米，接力棒8支，從物質(zhì)上保證了體育教育的實(shí)施。

同時(shí)，學(xué)校在資金十分困難的情況下，于xx年高標(biāo)準(zhǔn)新建了水沖式廁所一座，男女蹲位配備率達(dá)到國家配備標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校對(duì)住宿樓進(jìn)行了全面翻新，住宿樓擁有標(biāo)準(zhǔn)化廁所4個(gè)，男女蹲位配備率達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。校設(shè)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備，xx年學(xué)校統(tǒng)一給各班配置了飲水機(jī)，采用管網(wǎng)水供水，水質(zhì)由林區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)，衛(wèi)生可靠，供水充足。學(xué)?，F(xiàn)擁有標(biāo)準(zhǔn)教室21間，所有教室都按新標(biāo)準(zhǔn)全部粉刷，采光標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)，各教室均按要求配置桌凳和日光燈。學(xué)校為21個(gè)教學(xué)班配備視力測試表，用于學(xué)生視力自測，提醒和教育學(xué)生對(duì)視力進(jìn)行自我保護(hù)。

我?，F(xiàn)有體育教師3人，醫(yī)務(wù)工作人員1人，每位教師均接受了體育教學(xué)崗位培訓(xùn)并取得合格證書。其中本科1人，?？?人，中教高級(jí)1人，中教一級(jí)2人。

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。

確保嚴(yán)格按照國家關(guān)于九年義務(wù)教育中小學(xué)體育健康的標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計(jì)劃，每周開設(shè)體育2節(jié)，兩周開設(shè)健康教育1節(jié)，體育由專業(yè)教師執(zhí)教，健康教育由班主任兼任，早上7:10-7:30，下午4:40-5:00各班輪流進(jìn)行千米長跑，各班輪流參加各種課外活動(dòng)，保證學(xué)生每天至少一小時(shí)體育鍛煉（含體育課），學(xué)校定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，通過發(fā)放傳單、辦板報(bào)，辦講座等多種形式普及健康知識(shí)，同時(shí)常用藥品的配備齊全，使在校學(xué)生在體育課和課外活動(dòng)中的偶發(fā)事件能及時(shí)得到有效處理。

2、規(guī)范教學(xué)行為，教務(wù)處對(duì)體育教師的課堂教學(xué)提出了具體要求，要求節(jié)節(jié)有教案，案案有內(nèi)容，案案有方法，案案有反饋，確保了體育教學(xué)的質(zhì)量。

3、強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)測試。

《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，學(xué)校每年都由教務(wù)處牽頭，以班主任為組織者，以任課體育教育為指導(dǎo)，多方努力，共同實(shí)施，高質(zhì)量地完成《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試；每年由體衛(wèi)藝牽頭，由班主任組織，校醫(yī)指導(dǎo)，邀請(qǐng)區(qū)疾控中心對(duì)學(xué)生健康狀況進(jìn)行全面檢查，校醫(yī)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析，并發(fā)放健康建議書給每位同學(xué)。校醫(yī)務(wù)室定期對(duì)教室，寢室進(jìn)行全面消毒，在流行病高發(fā)期實(shí)行零報(bào)告制度，并發(fā)放足夠的預(yù)防藥品。

4、搞好傳統(tǒng)項(xiàng)目訓(xùn)練。

我校是省級(jí)田徑項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校，在加強(qiáng)日常體育教學(xué)工作的同時(shí)，我們十分重視傳統(tǒng)項(xiàng)目的課余訓(xùn)練，我校與文體局聯(lián)手，共同對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)常開展學(xué)生喜聞樂見的課外活動(dòng)，學(xué)生身體素質(zhì)以及競技水平逐年提高。xx年，文體局從我校抽調(diào)11名運(yùn)動(dòng)員參加全省青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)，成績頗豐，有3名同學(xué)獲前八名。xx年中考，我校有兩名項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員被林區(qū)高級(jí)中學(xué)破格錄取。xx年秋我校成功承辦了全區(qū)第四屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，在這次運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我校46名運(yùn)動(dòng)員參加了全部比賽項(xiàng)目，獲團(tuán)體總分第三名，金牌6枚、銀牌8枚、銅牌13枚的好成績，并有8人次打破上屆運(yùn)動(dòng)會(huì)紀(jì)錄。

1、由于地理位置的原因，學(xué)校體育場地?zé)o法達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、體育教學(xué)人員不夠，年齡過大，無法按標(biāo)準(zhǔn)開足體育課和充分開展各類體育活動(dòng)。

3、學(xué)校無食堂，學(xué)生吃飯無保障。

對(duì)應(yīng)整改措施：

1、加強(qiáng)與上級(jí)聯(lián)系。

2、已多次向主管部門反映。

3、食堂建設(shè)已在立項(xiàng)中。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十二

根據(jù)《省教育廳關(guān)于2014年落實(shí)等三個(gè)辦法有關(guān)工作的通知》(甘教函〔2014〕40號(hào)，簡稱“三個(gè)辦法”)文件的精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，成立體育工作評(píng)估自查小組，對(duì)照《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》的各項(xiàng)指標(biāo)，開展認(rèn)真地自查評(píng)估，現(xiàn)將自查評(píng)估情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)校基本情況：

我校原名四閘小學(xué)，創(chuàng)建于1976年，現(xiàn)座落在張掖市甘州區(qū)城南郊、張黨公路1.5公里處路邊。2011年8月，學(xué)校易名為“四閘明德小學(xué)”。學(xué)校占地面積3440平方米，建筑面積1164平方米。2013-2014學(xué)年度：共有。

教學(xué)。

班5班。教職工8人,學(xué)生38人。

校園布局合理，教學(xué)區(qū)與運(yùn)動(dòng)區(qū)分區(qū)明確。操場平整，分別設(shè)有籃球場一個(gè)、排球場一個(gè)、直道50米，另外設(shè)有乒乓球臺(tái)等。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校體育衛(wèi)生工作正常開展。

總結(jié)。

先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決體育工作中的存在的實(shí)際問題，使學(xué)校體育工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)；每學(xué)期的計(jì)劃、總結(jié)、考核、評(píng)比、督促檢查中都有體育衛(wèi)生工作，并列入校行政議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，學(xué)校部門之間工作協(xié)調(diào)，齊心協(xié)辦地搞好學(xué)校體育衛(wèi)生工作。

三、

指標(biāo)完成情況：

1、教育管理方面：

制定教學(xué)計(jì)劃、寫好教案、備好課，認(rèn)真組織教學(xué)，教學(xué)效果好。

（2）積極推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。堅(jiān)持了每天的兩操，按照教導(dǎo)處的統(tǒng)一安排，各班在沒有體育課的當(dāng)天安排課外活動(dòng)進(jìn)行體育鍛煉，做到了時(shí)間、學(xué)生、教師、場地器材及鍛煉內(nèi)容五落實(shí)。同時(shí)積極認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，各種體育活動(dòng)，每位體育教師都制定了教學(xué)輔導(dǎo)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)，培養(yǎng)了他們的各種興趣、特長。由分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行巡查。（3）學(xué)校每學(xué)年都要舉辦兩次全校性運(yùn)動(dòng)會(huì)，建立了一個(gè)由乒乓球、籃球、跳遠(yuǎn)、跑步等體育項(xiàng)目組成的綜合性運(yùn)動(dòng)體系，學(xué)生參與率達(dá)100%。通過這些活動(dòng)的不斷開展，豐富了學(xué)生的課余生活，既增強(qiáng)了他們的體質(zhì)，又陶冶了他們的情操，同時(shí)也促進(jìn)了他們對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，對(duì)全面提高學(xué)生的素質(zhì)，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量起到一個(gè)良好的推動(dòng)作用。

（4）我們嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好達(dá)標(biāo)工作，施行面達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率確保98%以上，優(yōu)秀率逐年提高（備有原始達(dá)標(biāo)記錄、達(dá)標(biāo)名冊、報(bào)表）。學(xué)校建立健全了學(xué)生體育檔案等。

2、條件保障方面：

（1）我校有兼職體育教師3人，平均年齡40歲，均達(dá)到?？茖W(xué)歷，均為高級(jí)教師。我們十分重視體育衛(wèi)生師資隊(duì)伍建設(shè)，通過鼓勵(lì)教師參加在職進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高體育教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

（2）即使學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難，學(xué)校仍堅(jiān)持從公用經(jīng)費(fèi)中年年投入體育經(jīng)費(fèi)，用于場地、設(shè)施的維修改善，器材、教具、掛圖的購置，體育教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)及勞保待遇的落實(shí)等，基本保證了體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)和課余體育訓(xùn)練的進(jìn)行。（3）學(xué)校落實(shí)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，學(xué)校衛(wèi)生組織、工作計(jì)劃（包括宣傳教育工作計(jì)劃）及管理制度齊全，職責(zé)明確。定期檢查環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生。檢查及時(shí)到位，確保學(xué)生健康成長。但學(xué)校目前無專職校醫(yī)。

（4）學(xué)校體育場地、設(shè)施、設(shè)備較齊備，但有待進(jìn)一步建設(shè)更新。

（5）學(xué)校只有臨時(shí)旱廁，下課時(shí)師生同用廁所，造成擁擠，需新建水沖式衛(wèi)生廁所。

（6）學(xué)校臨時(shí)食堂寬敞，清潔衛(wèi)生，條件較好。

3、評(píng)價(jià)機(jī)制和體質(zhì)狀況。

（1）實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測情況。學(xué)校對(duì)全體體育教師進(jìn)行了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施培訓(xùn)，使他們明確了此項(xiàng)工作的意義，掌握了測試方法，學(xué)會(huì)了表格的填寫和統(tǒng)計(jì)。建立有學(xué)生體質(zhì)健康卡，掌握了學(xué)生身體素質(zhì)、發(fā)育和體能情況。

（2）學(xué)校配合梁家墩鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)入學(xué)新學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種證查驗(yàn)。

四、存在問題和整改措施。

1、學(xué)校體育場地簡陋，體育設(shè)施太少，體育器材不足。由于經(jīng)費(fèi)緊張，不能按需添購，致使體育教學(xué)受到影響，學(xué)生的活動(dòng)受到限制，有些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不能正常開展。

2、學(xué)校沒有廁所，目前使用的是學(xué)校庫房改建的臨時(shí)廁所，既不安全又不衛(wèi)生。

3、體育教師嚴(yán)重缺額，影響了學(xué)校體育活動(dòng)的有效開展。

4、缺少專職的校醫(yī)，衛(wèi)生工作比較被動(dòng)。整改措施：

（1）、加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系，搞好學(xué)校體育設(shè)施改建工程，盡快提高學(xué)校體育硬件等次。

（2）、進(jìn)一步籌積資金，加大體衛(wèi)工作投入，新建水沖式廁所1座。（3）、積極爭取上級(jí)配備專職體育教師。（4）、積極爭取上級(jí)配備專職校醫(yī)。

過去一學(xué)年，學(xué)校體育工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，通過全校師生的共同努力，取得了一些成績。盡管我們工作中還存在著這樣或那樣的不足和缺點(diǎn)，但我們決心在此基礎(chǔ)上踏實(shí)的工作，不斷進(jìn)步，為努力開創(chuàng)學(xué)校體育工作的新局面而作出貢獻(xiàn)。

四閘明德小學(xué)2014年11月28日。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十三

為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《學(xué)校體育工作條例》全面推進(jìn)學(xué)校的體育工作，增進(jìn)學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)將我校自檢自查情況報(bào)告如下：

體育教育是素質(zhì)教育的重要組成部分。我校全面樹立健康第一思想，提出了“健康第一”、“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂”等口號(hào)，全校教師統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，牢固樹立人才培養(yǎng)新理念。

１、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我校雖沒有專職體育老師,可我們從領(lǐng)導(dǎo)開始,動(dòng)員全體老師,在制定學(xué)期計(jì)劃時(shí)，都把體育工作列為重中之重，并有明確的內(nèi)容和要求，還在教師會(huì)議上學(xué)習(xí)，提高全體教師對(duì)體育工作改革的認(rèn)識(shí)，規(guī)范體育工作。

２、齊抓共管，健章立制。

為了使體育教育開展的扎實(shí)有效,雖沒有體育器材室更沒有體操房,但是學(xué)校還制定了相應(yīng)的常規(guī)體育管理制度，還制定出有利于學(xué)校體育教育改革創(chuàng)新的管理制度，如《學(xué)生健康和體質(zhì)評(píng)價(jià)與班主任崗位制度》，《廣播操、課間操評(píng)比制度》。將體育、衛(wèi)生教師、班主任統(tǒng)一納入體育專項(xiàng)考評(píng)管理中，統(tǒng)一評(píng)比成績，統(tǒng)一實(shí)施評(píng)定考核。

幾年來，學(xué)校不斷加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的建設(shè)，今年在上級(jí)的重視下配置2副新籃球架。羽毛球，乒乓球臺(tái)4張……，學(xué)校另外還有單杠、爬桿等，體育基礎(chǔ)設(shè)施較好，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了良好的體育環(huán)境。

體育改革創(chuàng)新的唯一宗旨，就是以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主，就是要營造寓教于樂，趣味健身，陶冶情操的教學(xué)氛圍。

１、體育器械讓學(xué)生快樂起來。

我們把現(xiàn)有的固定體育器械進(jìn)行定期改造和維修，充分利用上這些體育器材所能發(fā)揮的作用。使學(xué)生隨時(shí)隨處都可以健身，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。學(xué)校還不斷添置一些體育器材。

２、課堂教學(xué)讓學(xué)生身心愉悅。

每星期三節(jié)體育課是快樂體育的主渠道。以轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施“快樂教育”為突破口，增強(qiáng)體育教學(xué)的趣味性、娛樂性、健身性、實(shí)效性。體育專任老師深入鉆研教材、精心備課、以加強(qiáng)教材建設(shè)為著眼點(diǎn)，使學(xué)生全面掌握新課程所規(guī)定的各項(xiàng)健康常識(shí)及體育技能，以改革教學(xué)方法和組織形式為基本途徑，不斷優(yōu)化課堂教學(xué)。

一年來我校注重體育常規(guī)工作方面的管理并做到有效落實(shí)，體育工作得到有效發(fā)展，但在體育特色方面遜色些，所以學(xué)校努力尋求一條體育特色之路，找到適合學(xué)校實(shí)際，適合不同年齡層學(xué)生樂于參與的體育項(xiàng)目。并能根據(jù)特色制定出抓普及——出特色的學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃。

同時(shí)學(xué)校在體育硬件添置方面還存在資金緊張的困擾，體育師資配備方面也不足，有待今后不斷補(bǔ)充與完善。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十四

體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估自查報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《學(xué)校體育工作條例》，及科教局關(guān)于開展學(xué)校體育工作與提高學(xué)生體質(zhì)健康的精神，全面推進(jìn)學(xué)校的體育工作，切實(shí)加強(qiáng)體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，增進(jìn)學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)開展各類體育活動(dòng)?，F(xiàn)將我校自檢自查情況報(bào)告如下：

學(xué)校成立了由校長為主管，教導(dǎo)主任、體育教師共同參與的體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，將體衛(wèi)工作納入學(xué)校工作整體計(jì)劃，尤其將田徑、乒乓球傳統(tǒng)項(xiàng)目放在重中之重的位置，定期召開會(huì)議研究落實(shí)體育工作，并把體育工作業(yè)績列入年終考核內(nèi)容，使之步入良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展之路。確保了日常體育教學(xué)工作和各項(xiàng)體育活動(dòng)及訓(xùn)練落實(shí)到位，取得了積極的成效。

我?；顒?dòng)場地一直是制約體育活動(dòng)開展的瓶頸。近幾年學(xué)校一直不遺余力、千方百計(jì)地開拓建設(shè)體育場地，加強(qiáng)體育器材設(shè)施的配置。學(xué)校購置了籃球架、籃球、羽毛球、乒乓球案、球拍等達(dá)到體育資源共享。從而方便了我校師生開展田徑、乒乓球訓(xùn)練、召開運(yùn)動(dòng)會(huì)、冬季長跑等體育活動(dòng)，解決了我校體育設(shè)施不足的問題，有效地保證了各項(xiàng)體育訓(xùn)練活動(dòng)的開展。與此同時(shí)，所有教室、辦公室均按要求優(yōu)化配置桌凳和日光燈。學(xué)校食堂均有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有健康證，經(jīng)常接受上級(jí)主管部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督。

1、堅(jiān)持“健康第一”，創(chuàng)新體育理念。我們堅(jiān)持以“健康第一”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新“課標(biāo)”的教育理念。在實(shí)施體育教學(xué)過程中，依據(jù)“新課標(biāo)”精神，結(jié)合我校的具體實(shí)際，要求教師制定出切實(shí)可行的教學(xué)和工作計(jì)劃，并重點(diǎn)突出學(xué)生的體育素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)，同時(shí)結(jié)合體育教學(xué)的特點(diǎn)，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國，拼搏向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作和勇往直前的良好品質(zhì)和作風(fēng)。為他們將來的生活、工作和學(xué)習(xí)都打下了良好的基礎(chǔ)，在教學(xué)實(shí)際中，我們重點(diǎn)抓好課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié)，教師按教學(xué)計(jì)劃備好課，設(shè)計(jì)出最佳的教學(xué)方案，充分利用場地和現(xiàn)有的器材，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和鍛煉的積極性和自覺性，嚴(yán)密課堂的組織和管理，特別是對(duì)四年級(jí)新生加強(qiáng)了課堂常規(guī)的教育，在教學(xué)方法上也在不斷地探索創(chuàng)新，改變以往那種以講為主的一人練，多人看的作法，實(shí)行講練結(jié)合，在學(xué)中練，練中學(xué)，合理利用場地和器材，以多練多動(dòng)為主。通過教學(xué)實(shí)踐，我們感到這種方法切實(shí)有效，在練習(xí)密度、程度、學(xué)生掌握動(dòng)作的準(zhǔn)確性上及課堂的練習(xí)氣氛都有明顯的提高和改善，學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力和運(yùn)動(dòng)水平大有所提高，終身體育的興趣和習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。

2、強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試?！秾W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，是學(xué)生體質(zhì)健康的個(gè)體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為順利完成學(xué)年度體育《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作，提高我校體育《標(biāo)準(zhǔn)》成績，每學(xué)年期初即制定學(xué)校《健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)計(jì)劃，要求各達(dá)標(biāo)班級(jí)認(rèn)真開展《標(biāo)準(zhǔn)》訓(xùn)練和測試工作，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由年級(jí)組牽頭，以四到六年級(jí)班主任為組織者，以任課體育教師為指導(dǎo)，體育教師協(xié)同配合，多方努力，齊抓共管，共同組織實(shí)施，積極發(fā)動(dòng)全體適齡健康兒童踴躍參加體育鍛煉，高要求、高質(zhì)量地完成推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》活動(dòng)。

3、搞活體育傳統(tǒng)項(xiàng)目訓(xùn)練。田徑是我校傳統(tǒng)項(xiàng)目，在加強(qiáng)日常體育教學(xué)工作的同時(shí)，我們十分重視傳統(tǒng)項(xiàng)目的課余訓(xùn)練。從科學(xué)選材到梯隊(duì)建設(shè)和訓(xùn)練，分工到人，層層落實(shí)。從興趣出發(fā)，激發(fā)隊(duì)員訓(xùn)練積極性。興趣是最好的老師，興趣是學(xué)生積極參與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的源泉。從特長入手，充分挖掘?qū)W生運(yùn)動(dòng)潛能。田徑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較多，每個(gè)學(xué)生興趣特長不一，因此，在訓(xùn)練中必須采用針對(duì)性原則，在激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣的同時(shí)，努力使學(xué)生的專項(xiàng)身體素質(zhì)得到發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)。在訓(xùn)練中，遵循少年兒童生長發(fā)育規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)化規(guī)范化系統(tǒng)訓(xùn)練。在訓(xùn)練中，能抓住學(xué)生的特點(diǎn)，認(rèn)真制定訓(xùn)練計(jì)劃，在訓(xùn)練過程中，針對(duì)每個(gè)人的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使他們的訓(xùn)練水平得到很大程度的提高。近年來，我校開展了豐富多彩的課余活動(dòng)和體育小比賽。學(xué)生喜聞樂見的拔河比賽、跳繩踢毽比賽、廣播操比賽、乒乓球比賽等，尤為注重的是把學(xué)生冬鍛三項(xiàng)作為我校特色項(xiàng)目來抓，每年進(jìn)行學(xué)生冬鍛比賽的同時(shí)，也進(jìn)行教職工冬鍛比賽。這極大地豐富了師生業(yè)余生活，提高師生練習(xí)的積極性，實(shí)現(xiàn)了師生同臺(tái)競技，極大濃厚了師生參與鍛煉的熱情。由此，學(xué)生的身體素質(zhì)以及競技水平逐年提高。近幾年，在全體師生積極努力下，我校田徑代表隊(duì)在鄉(xiāng)級(jí)小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上屢創(chuàng)佳績，團(tuán)體總分名列前茅。07年08年我校參加科教局組織的小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了男子400米接力第五名、女子團(tuán)體第六名，男女運(yùn)動(dòng)員也獲得了好名次。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生教育，提高學(xué)生健康水平。學(xué)校全面貫徹衛(wèi)生工作《條例》，積極開展健康教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生健康狀況的監(jiān)測。同時(shí)切實(shí)改善衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，著力提高師生的健康水平。近年來，學(xué)校投入相當(dāng)?shù)馁Y金維修和改善了學(xué)生食堂，對(duì)教室、辦公室全面粉刷，改善教室采光，更新課桌凳，并購置了高低床，投資18萬圓新建環(huán)保廁所一座。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理和食品、飲用水安全保障工作，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種查證驗(yàn)收。積極組織全體學(xué)生參加一年一度的鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢工作，體檢經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支。制定防近措施，定期檢查學(xué)生眼操、讀寫姿勢，并組織教師學(xué)習(xí)教學(xué)衛(wèi)生要求，關(guān)心學(xué)生的生長發(fā)育和身心健康，使學(xué)生的視力不良發(fā)病率得到有效控制，目前我校學(xué)生近視率為5%。

（一）學(xué)校活動(dòng)場地偏小、體育器材設(shè)備不足，沒有專職體育教師，體育教學(xué)與活動(dòng)的開展受到限制，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高產(chǎn)生一定的影響。為此，我們將積極爭取政府的大力支持，加大投入，加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)場地的擴(kuò)建與體育器材設(shè)備的添置，確保體育教學(xué)與活動(dòng)的正常秩序，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，增加學(xué)生體質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）教室、宿舍均沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，光線不足，宿舍擁擠，學(xué)校將在今年投入資金，逐步進(jìn)行改建。下學(xué)年?duì)幦√貚徑處?，確實(shí)把體育課開好，學(xué)校也有生活老師，為學(xué)生創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。雖然我校的.體育工作取得了一定的成績，但與上級(jí)的要求相比還有許多工作要做。我們決心在今后的工作中進(jìn)一步加大貫徹學(xué)校體衛(wèi)工作兩個(gè)《條例》的力度，積極開創(chuàng)體育工作新局面，為使我校體育工作取得更好的成績而努力奮斗。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十五

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)的通知》的相關(guān)要求，受常寧市財(cái)政局委托，我所于20xx年11月26日至12月11日對(duì)湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項(xiàng)目政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)審計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、項(xiàng)目單位基本情況。

項(xiàng)目實(shí)施單位為常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司，成立于20xx年9月，注冊資金5000萬元，法人代表彭勇堅(jiān)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91430482355528648q，地址湖南省衡陽市常寧市曲潭街道辦事處宜陽工業(yè)走廊，企業(yè)類型有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營范圍為土地及房產(chǎn)開發(fā)營銷；市政公共設(shè)施建設(shè)；商業(yè)貿(mào)易及物流；物業(yè)管理。

2、項(xiàng)目基本情況。

湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分服飾園和環(huán)保園，本項(xiàng)目涉及服飾園。

建設(shè)內(nèi)容：新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工公寓等建筑，配套建設(shè)給排水、供配電、消防、暖通、道路、廣場、綠化等設(shè)施，項(xiàng)目總用地面積274，443.00㎡，總建筑面積300，702.16㎡（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房242，599.64㎡、員工公寓58，102.52㎡）。項(xiàng)目建筑密度為30.37%，容積率為1.04，綠地率為19.57%，配套停車位136個(gè)，建設(shè)期20xx年6月至20xx年6月。

其中地塊一（b、c地塊）總用地面積20，6440、70㎡（約309.66畝），總建筑面積198，746.02㎡（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房159，593.00㎡、員工公寓39，153.02㎡）。項(xiàng)目建筑密度為29.96%，容積率為0.96，綠地率為20%，配套停車位92個(gè)；地塊二（a地塊）總用地面積64，063.41㎡（約96.10畝），總建筑面積82，804.98㎡（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房63，855.48㎡、員工公寓18，949.50㎡）。項(xiàng)目建筑密度為31.67%，容積率為1、29，綠地率為18、2%，機(jī)動(dòng)車停車位44個(gè)。

3、項(xiàng)目投資、資金來源和資金支出計(jì)劃。

項(xiàng)目總投資102，553.15萬元。

資金來源計(jì)劃財(cái)政資金72，553.15萬元，發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金30，000.00萬元。

政府專項(xiàng)債券發(fā)行情況，截止20xx年10月已發(fā)行19，000.00萬元，具體如下：（見附件）。

資金支出預(yù)計(jì)102，553.15萬元，其中：（見附件）。

4、項(xiàng)目預(yù)期收益、償債資金來源。

根據(jù)《衡陽市常寧市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》，項(xiàng)目預(yù)期年收入8，531、27萬元（年平均），年運(yùn)營成本1，129、23（年平均）萬元，項(xiàng)目年收益7，402.04萬元。

償債資金來源為標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工公寓、存量標(biāo)準(zhǔn)廠房收入的出租收入以及物業(yè)管理收入。債券存續(xù)期內(nèi)項(xiàng)目預(yù)期總收入為136，500.39萬元，總支出預(yù)計(jì)18，067.62萬元，項(xiàng)目凈收益即可用于融資平衡的資金為118，432、77萬元。

5、項(xiàng)目資金績效目標(biāo)。

項(xiàng)目績效總目標(biāo)：打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，帶動(dòng)150家企業(yè)入駐，新增10萬個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1000億元，項(xiàng)目通過廠房出租和物業(yè)管理收入實(shí)現(xiàn)年平均收益7，402.04萬元，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，有效拉動(dòng)常寧市經(jīng)濟(jì)的增長。

年度績效目標(biāo)：按工期總計(jì)劃完成20xx—20xx年建設(shè)內(nèi)容，及時(shí)組織驗(yàn)收并支付項(xiàng)目款。

截止20xx年10月項(xiàng)目應(yīng)到位96，727.63萬元，實(shí)際到位50，773、70元，其中專項(xiàng)債資金19，000.00萬元、市場化融資10，479.00萬元、財(cái)政資金及其他21，294、7萬元，項(xiàng)目支出50，773、70萬元，如下：（見附件）。

項(xiàng)目通過招標(biāo)確定施工單位，采用epc方式，其中a地塊（裝配廠房）中標(biāo)單位為湖南省天河建設(shè)工程有限公司、湖南紅日建筑設(shè)計(jì)有限公司、衡陽遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司，工程估算34，588、22萬元，b地塊中標(biāo)單位為湖南梅溪湖建設(shè)有限公司、中外建華誠工程技術(shù)集團(tuán)有限公司聯(lián)合體，工程估算36，947.97元，c地塊中標(biāo)單位為湖南省第一工程有限公司、北京漢通建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)合體，工程估算36，798、79萬元，項(xiàng)目于20xx年8月啟動(dòng)拆遷，20xx年4月開始主體動(dòng)工，目前處于建設(shè)中。

截止20xx年10月31日，項(xiàng)目完工90%，其中a地塊（裝配廠房，）已完工80700m2，b地塊項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括入園東外環(huán)道路.16棟建筑（8棟廠房、7棟倒班房.1棟設(shè)備房）及周邊園區(qū)道路建設(shè)，主體工程總建筑面積93，757.6m2。截止20xx年10月已完成工程量32，576、2萬元，已完成東外環(huán)路路基、水穩(wěn)基層、雨污排水；12棟建筑主體、裝飾及安裝工程共計(jì)76，094、26m2；剩余4棟建筑主體業(yè)已全部完成。園區(qū)道路已完成鋪筑基層約800米。c地塊項(xiàng)目施工內(nèi)容包括18棟建筑（8棟廠房.10倒班房）及周邊園區(qū)道路建設(shè)，主體工程總建筑面積92，906、2m2。截止20xx年10月已完成工程量34，172、78萬元，14棟建筑已完成主體工程，其中11棟已完成大部分消防安裝工程，9棟已完成室內(nèi)強(qiáng)電穿線。剩余4棟建筑主體施工即將完工，共計(jì)完成建筑面積89，861.43m2。園區(qū)排水管網(wǎng)已完成3900m，園區(qū)道路及廣場基層硬化已完成24000m2。

1、績效評(píng)價(jià)目的：績效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)和規(guī)范政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金使用效益；建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。

2、績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法：我們本次績效評(píng)價(jià)秉著獨(dú)立、客觀、公允的原則，對(duì)照《項(xiàng)目資金管理辦法》，組織專業(yè)人員現(xiàn)場走訪，項(xiàng)目勘查，資金使用審查，科學(xué)合理對(duì)湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項(xiàng)目政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

3.1、有關(guān)政府專項(xiàng)債券政府文件，主要包括《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）和《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財(cái)績〔20xx〕12號(hào)）。

3、2、有關(guān)績效評(píng)價(jià)政府文件，主要包括《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（湘財(cái)績〔20xx〕7號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定。

3.3常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司有關(guān)項(xiàng)目的績效自評(píng)資料，主要包括自評(píng)報(bào)告，基本情況表、自評(píng)分、項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)資料，預(yù)期收益與融資平衡方案、項(xiàng)目可行研究報(bào)告及批復(fù)等。

4.1前期準(zhǔn)備。

按照績效評(píng)價(jià)工作的要求，我所于20xx年11月26日成立以楊賽珍、袁發(fā)明為主的績效評(píng)價(jià)小組，對(duì)相關(guān)的國家法律、法規(guī)、政府文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握政策，制定了績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案，借鑒衡陽市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4、2組織實(shí)施。

4、2.1參加常寧市財(cái)政局績效評(píng)價(jià)股牽頭召開的現(xiàn)場評(píng)價(jià)會(huì)，了解項(xiàng)目基本情況。

4、2、2查看項(xiàng)目資料，主要單位的績效自評(píng)資料。

4、2.3查閱項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)資料，審查資金支出的合規(guī)性。

4、2.4現(xiàn)場察看施工現(xiàn)場，了解工程概況，詢問工程進(jìn)度。

對(duì)評(píng)價(jià)過程中收集的資料進(jìn)行整理、分析，形成初步主體評(píng)價(jià)意見，并依據(jù)設(shè)定的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分，最終形成綜合性書面報(bào)告。

1、項(xiàng)目決策評(píng)分情況。

根據(jù)衡陽市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)設(shè)置分值10分，評(píng)價(jià)得分9分，常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司委托長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制了可行性研究報(bào)告，并通過常寧市發(fā)展和改革局備案（20xx年常發(fā)改備案［123］號(hào)），項(xiàng)目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向情況，不屬于專項(xiàng)債券項(xiàng)目負(fù)面清單的范圍，編制了預(yù)期收益與融資平衡方案，并設(shè)置了項(xiàng)目績效目標(biāo)，專項(xiàng)債券額度申請(qǐng)與實(shí)際需要匹配。

2、項(xiàng)目過程評(píng)分情況。

根據(jù)衡陽市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，項(xiàng)目過程設(shè)置分值30分，評(píng)價(jià)得分24分，公司制定《項(xiàng)目資金管理辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、施工單位制定《施工組織總設(shè)計(jì)》、《質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案》，并嚴(yán)格執(zhí)行，資金做到了?？顚Ｓ?，政府專項(xiàng)債券如期支付利息已在常寧市人民政府網(wǎng)向社會(huì)公開債券資金發(fā)行、債券資金存續(xù)、債券資金調(diào)整用途等情況，常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司派出專人負(fù)責(zé)跟蹤工程事務(wù)，工程施工以來未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。

由于但資金到位未達(dá)預(yù)期、項(xiàng)目運(yùn)營、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理制度、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案有待完善細(xì)化，此項(xiàng)扣分6分。

3、項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)分情況。

根據(jù)衡陽市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，項(xiàng)目過程設(shè)置分值30分，評(píng)價(jià)得分26分，項(xiàng)目建成后，將建成標(biāo)準(zhǔn)廠房242，599.64㎡，員工公寓58，102.52㎡，由于項(xiàng)目未期完工，此項(xiàng)扣2分。

4、項(xiàng)目效益評(píng)分情況。

根據(jù)衡陽市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，項(xiàng)目過程設(shè)置分值30分，我們評(píng)價(jià)得分28分。

項(xiàng)目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后將打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，帶動(dòng)150家企業(yè)入駐，新增10萬個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1000億元，極大拓寬常寧市工業(yè)的發(fā)展空間，強(qiáng)力推進(jìn)常寧市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形成群體優(yōu)勢，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，有效拉動(dòng)常寧市經(jīng)濟(jì)的增長。目前a塊已進(jìn)駐6家，其中20xx年已進(jìn)駐的旭華、康杰、千藝紡等3家服裝企業(yè)年產(chǎn)值過億元，截止20xx年10月常寧市商糧局積極開展招商引資工作，已正式簽約企業(yè)31家，除廣州新塘企業(yè)外，全國各地紡織類企業(yè)紛紛來常對(duì)接洽談，后續(xù)意向入園企業(yè)近300家。特別是中山大涌、廣東深圳、惠州及江蘇鎮(zhèn)江四地的企業(yè)希望組團(tuán)入駐基地。

產(chǎn)生的社會(huì)效益通過產(chǎn)業(yè)基地硬軟件設(shè)施的建設(shè)，承接湘南紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)能夠吸納就業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)和特色技能密集型企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)“多元轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先、發(fā)展趕超”的目標(biāo)，全力推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)高科技企業(yè)進(jìn)駐，使之成為常寧市的一個(gè)功能區(qū)，構(gòu)成城區(qū)的有機(jī)組成部分，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能，另一方面，園區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐將吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，不僅惠及常寧的百姓，而且輻射周邊縣市，為衡陽、永州、郴州提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，從而提高城市化水平，加快常寧市的城市化進(jìn)程。

1、掃尾工程有待推進(jìn)。

2、招商工作、建成后運(yùn)營管理、項(xiàng)目管理制度等配套工作加強(qiáng)跟進(jìn)。

建議項(xiàng)目實(shí)施單位常寧市宜陽工業(yè)園投資有限公司加快項(xiàng)目掃尾工作，保證項(xiàng)目如期投產(chǎn)，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理，細(xì)化各種管理措施，為項(xiàng)目落地提供有力的后勤保障，早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效的總體目標(biāo)。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十六

我校貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，始終堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展。把學(xué)校體育擺在學(xué)校教育的突出位置。

認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)體育課程的規(guī)定。體育課是學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，我校開足、開全體育課，不以任何理由削減、擠占體育課時(shí)間。同時(shí)，要積極推進(jìn)體育教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。通過調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課內(nèi)外體育活動(dòng)的積極性，有效增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，使學(xué)生掌握科學(xué)鍛煉身體的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，為終身體育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建立并堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度。學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、體育、娛樂、課外活動(dòng)和休息的安排，都要按照健康第一的指導(dǎo)思想和青少年生長發(fā)育的規(guī)律進(jìn)行。依法保障學(xué)生睡眠和體育鍛煉的權(quán)利，確保小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)，學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。學(xué)校制定作息時(shí)間表，加以公示，保證實(shí)行。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課余體育訓(xùn)練、競賽活動(dòng)的指導(dǎo)和支持。

堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。體育課、課外體育活動(dòng)和課余體育訓(xùn)練都要從學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)校的實(shí)際情況、歷史傳統(tǒng)出發(fā)。在保證有效促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平提高的前提下，低年齡段學(xué)生的體育課和體育活動(dòng)強(qiáng)調(diào)趣味性、集體性和安全性，通過科學(xué)的體育教學(xué)和鍛煉過程，全面發(fā)展學(xué)生的身體素質(zhì)，提高心理健康水平，并有機(jī)地滲透德育內(nèi)容。高年齡段學(xué)生的體育課程和體育活動(dòng)，根據(jù)學(xué)生自身特點(diǎn)和發(fā)展要求，增加課程內(nèi)容的選擇性，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的多樣性，增強(qiáng)學(xué)生自覺參與體育鍛煉的意識(shí)。開設(shè)具有時(shí)代特點(diǎn)的體育項(xiàng)目，并逐步形成自身的體育特色。

認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》、《體育法》和《學(xué)校體育工作條例》，對(duì)照學(xué)校體育工作的法律、法規(guī)和政策要求，定期對(duì)落實(shí)的情況進(jìn)行檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加以糾正。

把加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。保證體育教師的合理配備。優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量。體育教育工作的成敗關(guān)鍵在師資的質(zhì)量。為此我校非常重視加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍的建設(shè)，把它作為整個(gè)師資隊(duì)伍建設(shè)中的重要一環(huán)來考慮。我們也注重改善體育教師的工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，使體育工作的開展有一個(gè)良好的隊(duì)伍保證。

學(xué)校按規(guī)定每周每班低段四節(jié)，高段三節(jié)體育課，每兩周開設(shè)一節(jié)健康教育課，學(xué)校經(jīng)常檢查反饋。因此，課時(shí)足、無擠占挪用現(xiàn)象。教師備課認(rèn)真，教案齊全，規(guī)范。每位教師都有學(xué)年、學(xué)期教學(xué)計(jì)劃。學(xué)校對(duì)“兩操”管理有明確要求，有檢查制度和結(jié)果，有專門的檢查人員，并且有檢查記錄，檢查結(jié)果每天一反饋，并納入班組量化管理之中。學(xué)校課外活動(dòng)有專門的教師負(fù)責(zé)，有計(jì)劃有總結(jié)、有備課，我們統(tǒng)一設(shè)計(jì)了課時(shí)計(jì)劃及記錄簿，備課記錄規(guī)范、實(shí)用。抓好學(xué)校體育常規(guī)工作，我校每年都參與聯(lián)校舉辦的春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，每個(gè)學(xué)期都舉辦二至三個(gè)項(xiàng)目的單項(xiàng)比賽。我校的“兩操”、“二課活動(dòng)”開展的井井有條，讓學(xué)生身體得到鍛煉的同時(shí)，又促進(jìn)了學(xué)校德育工作的發(fā)展。為了讓學(xué)生在體育活動(dòng)課時(shí)間內(nèi)得到充分的鍛煉，體育教師把體育場地進(jìn)行了合理地分配，學(xué)生在體育活動(dòng)時(shí)間內(nèi)都能夠按部就班地進(jìn)行體育活動(dòng)，學(xué)生的身體得到了鍛煉，同時(shí)又為校園增添了無限的生機(jī)。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育的安全保障。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，對(duì)體育教師安全方面的培訓(xùn)和對(duì)學(xué)生的校園安全教育要長抓不懈。完善學(xué)校體育設(shè)施、體育課程和活動(dòng)的各項(xiàng)管理制度，保證體育設(shè)施的配備質(zhì)量，明確安全責(zé)任，制定安全措施，做好防范工作，確保師生安全。積極為學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)，為學(xué)校處理好意外傷害事件提供必要保證。

全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報(bào)告書制度，測試報(bào)告書作為中小學(xué)生成長記錄重要內(nèi)容。明確校長和教師在學(xué)校體育工作中的責(zé)任并作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。學(xué)校校長作為學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康的第一責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把體育工作真正擺上議事日程，認(rèn)真解決體育工作中存在的實(shí)際問題，切實(shí)履行促進(jìn)學(xué)生健康成長的責(zé)任。班主任教師負(fù)責(zé)監(jiān)督班級(jí)落實(shí)國家規(guī)定的課程要求，防止體育課程、體育活動(dòng)時(shí)間被擠占挪用。體育教師要切實(shí)履行職責(zé)，上好每一節(jié)體育課，積極營造學(xué)校體育氛圍，及時(shí)向?qū)W校、班級(jí)和家長報(bào)告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。其他任課教師要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)持做到不擠占體育課和體育活動(dòng)時(shí)間，并在課堂教學(xué)中注意糾正學(xué)生不健康的坐姿和用眼方法，關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的健康成長。

積極促進(jìn)全社會(huì)支持學(xué)校體育工作，關(guān)心青少年學(xué)生的健康成長。要廣泛宣傳“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”這一具有時(shí)代特征的口號(hào)，爭取廣大家長主動(dòng)支持、配合學(xué)校體育工作。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十七

xx鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1998年，學(xué)校現(xiàn)有xx個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生xx多人，現(xiàn)有教職工xx多人。村小一共四所學(xué)校共xx個(gè)班級(jí)，在校生xx多人，教職工xx多人。在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，我校以《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，結(jié)合體育課標(biāo)的要求，有組織、有計(jì)劃地開展體育教育教學(xué)、科研活動(dòng)。學(xué)校堅(jiān)持“健康第一”、“以人為本”理念，遵照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與體育教學(xué)的積極性，讓學(xué)生體驗(yàn)合作學(xué)習(xí)的快樂、享受體育的快樂！

（一）體育工作管理。

我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視體育工作，把該項(xiàng)工作作為學(xué)校工作中的一件大事來抓。對(duì)于學(xué)校舉行和參加的重大體育活動(dòng)，則給予人力、物力、時(shí)間上的保證。我校建立校長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校體育教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到專項(xiàng)管理，專人負(fù)責(zé)，規(guī)范體育工作。把體育教育工作納入到學(xué)校整體工作計(jì)劃之中，學(xué)校還安排專人親自督促檢查全校“兩操、二課”的進(jìn)行，對(duì)檢查結(jié)果納入班主任量化考核之中。以推動(dòng)學(xué)校的體育工作進(jìn)一步發(fā)展。

學(xué)校在制定學(xué)期計(jì)劃時(shí)，都把體育教育工作的內(nèi)容作為重要的一項(xiàng)。從而為這項(xiàng)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供可靠的保障。我校始終把學(xué)生安全放在第一位，動(dòng)員學(xué)生參加人生保險(xiǎn)，給學(xué)生購買了意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，得到了家長和學(xué)生的歡迎。教學(xué)常規(guī)管理中切實(shí)落實(shí)兩操、田徑隊(duì)訓(xùn)練、足球隊(duì)訓(xùn)練、籃球訓(xùn)練、體育大課間等活動(dòng)。學(xué)校還嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開足、開齊、開全體育課程，每周每班一節(jié)足球課，并按課程標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行授課，充分發(fā)揮體育課堂的主陣地作用。學(xué)校不以任何理由擠占和挪用體育課時(shí)間，同時(shí)開展大課間活動(dòng)，保證了陽光體育鍛煉的實(shí)施，確保了正常教學(xué)秩序。落實(shí)率達(dá)100%。

（二）體育師資，配備專業(yè)兼職教師。

1、教師：學(xué)校配備體育教師4人，其中是體育專業(yè)院校畢業(yè)4人，缺少3人不符合要求，而且體育教師每周超過18課時(shí)。很難適應(yīng)新形勢下的課改要求。

（三）學(xué)生體育活動(dòng)。

中心校xx個(gè)教學(xué)班，體育課的開足率達(dá)100%，一小時(shí)體育鍛煉落實(shí)率達(dá)100%，各個(gè)班級(jí)都能按時(shí)開展大課間活動(dòng)，大課間的活動(dòng)率達(dá)100%。村小學(xué)校共21個(gè)班級(jí)開課率100%，一小時(shí)體育鍛煉落實(shí)率達(dá)100%，各個(gè)班級(jí)都能按時(shí)開展大課間活動(dòng)，大課間的活動(dòng)率達(dá)100%。

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃：確保嚴(yán)格按照國家關(guān)于九年義務(wù)教育中小學(xué)體育健康的標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計(jì)劃，1-2年級(jí)每班/周開設(shè)體育課4節(jié)，3-6年級(jí)每班/周開設(shè)體育課3節(jié)。并且保證每班每周一節(jié)足球課同時(shí)開展上下午兩個(gè)大課間操活動(dòng)，保證了學(xué)生每天一個(gè)小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間，確保了陽光體育鍛煉的實(shí)施。

2、規(guī)范教學(xué)行為：學(xué)校對(duì)體育教師的課堂教學(xué)提出了具體要求，要求節(jié)節(jié)有教案，案案有內(nèi)容，案案有方法，案案有安全教育，案案有反饋，確保了體育教學(xué)的質(zhì)量。

3、定期組織運(yùn)動(dòng)會(huì)：我校9月舉行跳繩（一搖一跳短繩、雙搖一跳短繩、交叉跳短繩、跳長繩、長繩交互跳）。每年舉行1次運(yùn)動(dòng)會(huì)，在6月舉行趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（四）體育場地器材。

1、場地：中心校16個(gè)班，場地要求200米，環(huán)形場地一塊，籃球場兩塊，排球場一塊，器械體操區(qū)200平方米，沙坑一個(gè)，而我校場地200米環(huán)形一塊，籃球場達(dá)標(biāo)，排球場達(dá)標(biāo)。

2、器材：器材按文件要求應(yīng)配品種37種，應(yīng)配數(shù)量331件，我校實(shí)配品種37種，配備率不足100％，而實(shí)配件數(shù)只有325件，配備率只有98％，學(xué)校每年都投入一定的經(jīng)費(fèi)，解決一部分實(shí)際問題，離要求還有差距。

（五）學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測情況。

1、每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育健康標(biāo)準(zhǔn)測試，并做好匯總、上報(bào)工作。學(xué)生體質(zhì)比往年有所提高，但提高幅度不大，學(xué)生視力呈下降趨勢，上肢力量明顯不足，耐力項(xiàng)目有所提高。

2、每年都對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次例行身體檢查，體檢項(xiàng)目按上級(jí)要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行身高、體重、胸圍、肺活量、形態(tài)、六癥進(jìn)行體檢，由學(xué)校、防疫站統(tǒng)一實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由學(xué)生自費(fèi)并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行反饋，欠缺電子檔案，相關(guān)情況存檔，基本達(dá)標(biāo)，每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行四次視力體檢不達(dá)標(biāo)。

目前我們做了很多工作，但工作中還存在有一些不足，首先是體育專業(yè)教師缺少3人，其次學(xué)校的硬件條件還不達(dá)標(biāo)，體育硬件添置方面還存在資金緊張的困擾。由于學(xué)校房屋緊張，體育器材室比較小，器材安置也成問題。學(xué)校努力尋求一條體育特色之路，找到適合學(xué)校實(shí)際，適合學(xué)生的體育項(xiàng)目。并能根據(jù)特色制定出特色的學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃。

今后，我們要不斷加大硬件投入，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍整體水平，加強(qiáng)學(xué)校足球隊(duì)訓(xùn)練，田徑訓(xùn)練，將努力尋求一條體育特色之路，找到適合學(xué)校實(shí)際，適合學(xué)生的體育項(xiàng)目。積極創(chuàng)造一切條件，克服一切困難，不斷向高層次的目標(biāo)邁進(jìn)。

總之，在過去的工作中我們摸索了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了一些成績，但是作為一所農(nóng)村學(xué)校，不可避免地從場地、設(shè)施、師資配備都與市區(qū)校存在著很大的差距希望領(lǐng)導(dǎo)多多指導(dǎo)、扶助，以利我們工作更好的開展。為教師的事業(yè)成功和學(xué)生的終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十八

吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目位于蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)前窯村，桃烏路東側(cè)、蘇震桃公路西側(cè)、江南運(yùn)河北側(cè)。項(xiàng)目總用地面積23713平方米，總建筑面積65236.9平方米，其中新建文化服務(wù)中心建筑面積4,236.90平方米，改造建筑面積61000平方米，包含停車場、農(nóng)村道路及橋梁、強(qiáng)弱電、田園鄉(xiāng)村、綠化等配套工程。

（二）績效目標(biāo)。

項(xiàng)目總體目標(biāo)：以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑，挖掘桃源文化和生態(tài)特色，加快旅游業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化人居環(huán)境，全面建設(shè)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人民生話富、生態(tài)環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新桃源。

項(xiàng)目階段性目標(biāo)：

1.完成開工前各項(xiàng)工作。

2.有序推進(jìn)文化服務(wù)中心主體工程。

3.完成部分道路工程。

4.完成部分橋梁工程。

（一）項(xiàng)目特點(diǎn)分析。

桃源鎮(zhèn)位于蘇州市最南端，與浙江省烏鎮(zhèn)、南潯等古鎮(zhèn)相連，又稱水鄉(xiāng)森林小鎮(zhèn)，擁有4.5萬畝森林形成的“天然氧吧”，11.5公里的京杭大運(yùn)河及其支流縱橫交錯(cuò)形成的水網(wǎng)濕地景觀，是國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國出口服裝制造名鎮(zhèn)、江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)。桃源鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)事、民風(fēng)民俗及特色田園文化，深入推進(jìn)文化惠民，提供更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文化休閑旅游，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新動(dòng)能新業(yè)態(tài)。同時(shí)為改善周邊居民環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。

目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，各類審批及招標(biāo)工作已完成，文化服務(wù)中心主體工程有序推進(jìn)中，道路已完成總工程量的40%，二座橋梁已完成橋墩建造。

項(xiàng)目尚未有經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出，故績效評(píng)價(jià)主要集中為過程指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)情況。

（二）評(píng)價(jià)思路方法。

項(xiàng)目資金管理評(píng)價(jià)主要依據(jù)遵循財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）等文件精神，等對(duì)專項(xiàng)債券資金的使用管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)、進(jìn)行管理、考核。

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)等主要依據(jù)蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)人民政府對(duì)本項(xiàng)目下達(dá)的年度指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，設(shè)置細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行管理理、考核。

（三）評(píng)價(jià)工作情況。

對(duì)照設(shè)置的考核指標(biāo)和評(píng)分依據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，評(píng)判各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際完成情況。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)論。

對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目資金管理規(guī)范，項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備工作順利完成，綜合評(píng)分等級(jí)為“優(yōu)”。

資金規(guī)范管理、嚴(yán)格專款專用。

嚴(yán)格按照《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理辦法》、關(guān)于下發(fā)《桃源鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桃政發(fā)〔20xx〕44號(hào))和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等對(duì)專項(xiàng)債資金進(jìn)行管理使用。開立專項(xiàng)債資金管理專戶，資金專戶管理、?？顚Ｓ糜趨墙瓍^(qū)桃源鎮(zhèn)費(fèi)家浜美麗鄉(xiāng)村文化服務(wù)提升項(xiàng)目建設(shè)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)完成債券發(fā)行費(fèi)及利息支付，按月報(bào)送資金使用進(jìn)度和項(xiàng)目投資情況。

無

無

專項(xiàng)債券評(píng)估報(bào)告篇十九

受貴局委托，我們組成評(píng)價(jià)組于2021年6月8日至2021年6月16日對(duì)渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金項(xiàng)目（以下簡稱“該項(xiàng)目”）績效進(jìn)行評(píng)價(jià)（自評(píng)報(bào)告）。我們的考評(píng)工作是依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔2016〕154號(hào)）和安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的通知》（皖財(cái)債〔2019〕848號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行的?？荚u(píng)過程中，我們結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，查閱了與項(xiàng)目有關(guān)的工程及財(cái)務(wù)等相關(guān)資料，并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場?，F(xiàn)考評(píng)工作已完成，考評(píng)情況報(bào)告如下：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況。2020年省財(cái)政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元，渦陽縣財(cái)政局依據(jù)安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的通知》（皖財(cái)債〔2019〕848號(hào)）等相關(guān)文件的規(guī)定，分別制定了《關(guān)于下達(dá)2020年新增債券（第一批）資金的通知》（財(cái)債〔2020〕18號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)2020年新增專項(xiàng)債券（第2批）資金的通知》（財(cái)債〔2020〕63號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)2020年新增專項(xiàng)債券（第3批）資金的通知》（財(cái)債〔2020〕131號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)2020年第4批新增政府專項(xiàng)債券資金的通知》（財(cái)債〔2020〕308號(hào)），共分配債券資金205226萬元，其中：新增一般債券資金7626萬元，新增專項(xiàng)債券資金197600萬元。該項(xiàng)目資金計(jì)劃經(jīng)渦陽縣人民政府同意，報(bào)請(qǐng)渦陽縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2、投資計(jì)劃下達(dá)情況。渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金，共分配12個(gè)項(xiàng)目，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項(xiàng)目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學(xué)新區(qū)項(xiàng)目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設(shè)項(xiàng)目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬元、2019-2020年棚改項(xiàng)目（渦陽縣2019-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽縣2019-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區(qū)等周邊地塊）82000萬元、渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)5000萬元、亳州市渦陽縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項(xiàng)目4365萬元（含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬元）、渦陽縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬元（含縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目一期380萬元）、s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬元和渦陽縣擴(kuò)面延伸工程3434萬元。

3、資金落實(shí)及使用情況。渦陽縣2020年新增地方債券資金253624萬元，于2020年9月已全部到位，資金均通過財(cái)政資金管理平臺(tái)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位或通過國庫直接撥至項(xiàng)目單位賬戶，資金到位率100%。

截止2021年5月31日，使用2020年渦陽縣新增政府債券資金的12個(gè)項(xiàng)目共使用新增地方債券資金163049萬元。

4、項(xiàng)目組織管理情況。渦陽縣對(duì)新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范，一是納入地方預(yù)算管理；二是注重制度監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及資金支付情況實(shí)施月報(bào)制，工程類項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗(yàn)收制、決算審計(jì)制，補(bǔ)償類項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估制；三是實(shí)行信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，所有項(xiàng)目資金按規(guī)定實(shí)行信息公開，補(bǔ)償類項(xiàng)目在補(bǔ)償前張榜公示，補(bǔ)償對(duì)象對(duì)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果簽字認(rèn)可。

5、項(xiàng)目建設(shè)完成情況。截止2021年5月31日，渦陽縣新增債券資金項(xiàng)目產(chǎn)出情況一般，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項(xiàng)目、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽縣擴(kuò)面延伸工程均已竣工驗(yàn)收；渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目和s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項(xiàng)目完工；剩余項(xiàng)目均按計(jì)劃實(shí)施中。具體產(chǎn)出見下表：

1、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)債〔2019〕848號(hào)）的要求，渦陽縣財(cái)政局制定了《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（財(cái)債〔2020〕89號(hào)）和評(píng)價(jià)體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則，本次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目進(jìn)展、財(cái)務(wù)管理、資金到位、項(xiàng)目產(chǎn)出和效益共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。本次績效評(píng)價(jià)以所有子項(xiàng)目的加權(quán)平均值作為2020年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評(píng)價(jià)得分。

2、績效評(píng)價(jià)方法的選擇。本次評(píng)價(jià)以渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金所涉及的12個(gè)項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，采用了資料審查、現(xiàn)場查看、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式，使用了比較法、調(diào)查問卷、因素分析法等績效評(píng)價(jià)方法?？冃гu(píng)價(jià)工作組先集中審查項(xiàng)目資料，包括項(xiàng)目建議書、資金計(jì)劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時(shí)，為了了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展以及項(xiàng)目使用效果等情況，深入項(xiàng)目區(qū)，踏勘12個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場，并對(duì)項(xiàng)目受益人作了有關(guān)項(xiàng)目社會(huì)效益和公眾滿意度的問卷調(diào)查。

渦陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽縣交通運(yùn)輸局、渦陽縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽縣民政局、對(duì)已完工項(xiàng)目開展了績效自評(píng)，按照《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出、效果等情況進(jìn)行了逐一對(duì)比分析，通過加權(quán)平均數(shù)計(jì)算，自評(píng)得分100分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。

經(jīng)綜合分析考評(píng)，按照新增地方債券資金總額進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，本次評(píng)價(jià)得分為91.83分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，情況如下：

（一）資金投入指標(biāo)（滿分20分），得分20分。

項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程符合有關(guān)政策規(guī)定；項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)施基本上公開招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏少彛舷嚓P(guān)要求。項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制、補(bǔ)償項(xiàng)目第三方評(píng)估制執(zhí)行情況符合要求；債券資金納入地方預(yù)算管理。

1、項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性（滿分3分），得分3分。

渦陽縣12個(gè)新增地方政府債券項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程均嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施，由財(cái)政部門根據(jù)省分配下達(dá)的資金額度，組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審，形成年度項(xiàng)目安排計(jì)劃，并經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、建設(shè)類政府采購（招標(biāo)）合法性、補(bǔ)償類項(xiàng)目第三方評(píng)審制執(zhí)行情況（滿分3分），得分3分。

所有建設(shè)項(xiàng)目均按要求實(shí)行了公開招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏少彛?，補(bǔ)償類項(xiàng)目實(shí)行了第三方評(píng)估制。

3、績效目標(biāo)合理性（滿分4分），得分4分。

渦陽縣財(cái)政局制定的《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，績效目標(biāo)設(shè)置相對(duì)合理，績效評(píng)價(jià)體系較為完整。

4、資金是否納入地方預(yù)算（滿分2分），得分2分。

渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金均納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

5、資金到位率（滿分4分），得分4分。

渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金，自2020年1月至9月全部下達(dá)，資金到位率100%。

6、資金到位及時(shí)率（滿分4分），得分4分。

新增地方政府債券資金撥付及時(shí)，未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過程管理指標(biāo)（滿分38分），得分33.48分。

在所有12個(gè)項(xiàng)目中，4個(gè)項(xiàng)目已按計(jì)劃竣工驗(yàn)收、8個(gè)項(xiàng)目尚未完成，已按項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間、進(jìn)展比例或工期延遲情況扣減得分。

1、項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況（滿分6分），得分6分。

已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行，在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工監(jiān)理，同時(shí)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。已竣工項(xiàng)目實(shí)行了決算審計(jì)制。

2、項(xiàng)目進(jìn)展情況（滿分6分），得分3.51分。

根據(jù)已完成的工程投資與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際工程總投資的比值，經(jīng)綜合測算，該項(xiàng)扣減2.49分。

3、工期控制情況（滿分3分），得分3分。

在所有12個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，剩余項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施中。

4、制度建立情況（滿分3分），得分3分。

渦陽縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)使用新增地方政府債券資金項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施制度，如《渦陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的通知》（渦政[2016]20號(hào)）文等相關(guān)制度。

5、資金使用合規(guī)性（滿分7分），得分7分。

所有項(xiàng)目不存在違反財(cái)債〔2015〕673號(hào)文件中“嚴(yán)格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項(xiàng)目，不得用于經(jīng)常性支出，堅(jiān)決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項(xiàng)目支出”的規(guī)定。

6、政務(wù)公開情況（滿分3分），得分3分。

新增債券資金安排的項(xiàng)目通過渦陽縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理，并在渦陽縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。

7、投資完成（支付）情況（滿分10分），得分7.97分。

根據(jù)投資完成情況，各項(xiàng)目資金均按照工程實(shí)施進(jìn)度，依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。

（三）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分25分），得分21.39分。

項(xiàng)目基本按照建議書或規(guī)劃建設(shè)，因12個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束并驗(yàn)收完畢，剩余項(xiàng)目基本按計(jì)劃實(shí)施。

1、按《項(xiàng)目建議書》建設(shè)情況（滿分10分），得分10分。

在已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目中，基本上按項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告的內(nèi)容建設(shè)。

2、項(xiàng)目完工與驗(yàn)收情況（滿分15分），得分11.39分。

所有12個(gè)項(xiàng)目中，因大部分項(xiàng)目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項(xiàng)目完工進(jìn)行考評(píng)，綜合該項(xiàng)扣減3.61分。

（四）效益指標(biāo)（滿分17分），得分16分。

渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金已竣工項(xiàng)目的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿意度、相關(guān)社會(huì)環(huán)境改善情況、惠及的.受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項(xiàng)目效益按照績效評(píng)價(jià)辦法酌情扣減得分。項(xiàng)目后期管理有待加強(qiáng)，個(gè)別項(xiàng)目管理不到位，已酌情扣分。

1、項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況（滿分3分），得分2分。

根據(jù)完工項(xiàng)目建產(chǎn)出情況以及未完工項(xiàng)目建設(shè)情況，項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，該項(xiàng)扣減1分。

2、社會(huì)環(huán)境改善情況（滿分5分），得分5分。

項(xiàng)目的實(shí)施強(qiáng)化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)及人居環(huán)境得到明顯改善。

3、受益群體滿意度（滿分4分），得分4分。

本次評(píng)價(jià)對(duì)受益人群進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查詢訪，詢訪人數(shù)為10人，滿意程度達(dá)到100%。

4、工程管理制度建設(shè)情況（滿分5分），得分5分。

已投入使用的項(xiàng)目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護(hù)辦法。

1.部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金撥付較低，部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度未能達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項(xiàng)目實(shí)施方案中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃顯示項(xiàng)目完工實(shí)際2021年3月、竣工驗(yàn)收時(shí)間2021年5月，截止2021年5月31日，該項(xiàng)目尚未完工，實(shí)際完成工程量的84%。

加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理。建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)；監(jiān)測計(jì)劃的執(zhí)行情況；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施；采取加快項(xiàng)目進(jìn)度的技術(shù)方法；協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系，使之有利于項(xiàng)目進(jìn)展。

2、項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)。

評(píng)價(jià)小組以詢問各部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及抽查項(xiàng)目的方式，確定渦陽縣2020年使用地方政府債券資金的4個(gè)已完工項(xiàng)目均未進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法的通知》：“第二條基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項(xiàng)目不得超過2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過6個(gè)月?！钡囊?guī)定，建議各部門在項(xiàng)目完工后，盡快編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。