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在做報(bào)告之前,需要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和調(diào)研,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。審查和修改報(bào)告是非常重要的,以保證語言表達(dá)準(zhǔn)確、流暢。這些報(bào)告范文涵蓋了各個領(lǐng)域的熱門話題和具體情境,值得學(xué)習(xí)和借鑒。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇一
省委第四督導(dǎo)組:。
根據(jù)和的部署,圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,省醫(yī)院扎實(shí)開展了教育實(shí)踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,取得了較好成效。按照要求,現(xiàn)將我廳活動第一環(huán)節(jié)自評估情況報(bào)告如下:。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,思想認(rèn)識明顯提高。
省醫(yī)院堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為開展教育實(shí)踐活動的重要抓手。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),思想是實(shí)踐的基礎(chǔ)。按照省委明確的學(xué)習(xí)教育方法步驟,我們在認(rèn)真落實(shí)“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,組織開展富有衛(wèi)生特*的“自選動作”,為活動有序開展打牢了堅(jiān)固的思想基礎(chǔ)。
(一)細(xì)化了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。
學(xué)習(xí)中,我們注重抓住重點(diǎn)、端正態(tài)度和學(xué)以致用,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育工作的成效,開展了三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)了*、*大報(bào)告和*、省委有關(guān)會議和文件精神,**、**書記、中組部趙樂際部長和省委王憲魁書記、陳潤兒副書記、徐澤洲部長等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話。二是通讀規(guī)定經(jīng)典教材。認(rèn)真研讀、和3本規(guī)定書目,、和3篇經(jīng)典文章,以及、和3套案例教材。黨員、干部集中學(xué)習(xí)時間普遍達(dá)到了4天以上。三是組織“三看一參觀”。組織廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部,集體收看反映黨的群眾路線和優(yōu)良作風(fēng)形成發(fā)展歷程、踐行優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)先模事跡的專題片,反映個別黨員、干部的不良風(fēng)氣給黨和*形象、給黨和國家事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的專題片和情景短??;7月29日組織廳機(jī)關(guān)和直屬單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位工作人員等80余人,8月19日組織全省二級以上公立醫(yī)院院長220人,參觀了省廉政教育基地,認(rèn)真聽取了工作人員關(guān)于廉潔規(guī)定和正反典型事例的講解,重溫黨*幾*人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,觀看反腐倡廉*示教育片和視頻資料,并在黨旗前重溫了入黨誓詞。
(二)活化了學(xué)習(xí)教育形式。
我們努力在學(xué)深學(xué)透上下功夫,力求入心入腦,組織了三種方式學(xué)習(xí)。一是組織自學(xué)。我們?yōu)閺d機(jī)關(guān)、直屬單位全體黨員印發(fā)了*、*大報(bào)告、*、省委有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話,購買了三本書,作為自學(xué)資料,規(guī)定了自學(xué)時間要求,黨員干部普遍開展了自學(xué)。黨員、干部全部作了學(xué)習(xí)筆記,有的達(dá)到了3萬字以上。二是集中學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化活動的針對*和實(shí)效*,我們采取了分層學(xué)習(xí)的方法,開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)會、“龍*衛(wèi)生改革發(fā)展講壇”系統(tǒng)學(xué)習(xí)會、“改作風(fēng)、樹形象、促發(fā)展、惠民生”交流學(xué)習(xí)會3個層面的學(xué)習(xí)。特別是還專門邀請省社會主義學(xué)院黨委書記、副院長祝福恩等專家學(xué)者,作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。三是研討交流。在專題學(xué)習(xí)中,黨組班子成員對照*、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼、先進(jìn)典型,深刻自我剖析,查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距,努力做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌;在專項(xiàng)學(xué)習(xí)中,廳機(jī)關(guān)黨和直屬單位黨支部分別組織了座談討論,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)雙重組織生活制度,積極參加所在支部的活動,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫了一篇心得體會。我們做到原原本本學(xué),進(jìn)一步加深對*精神和群眾路線本質(zhì)的理解,汲取加快龍*衛(wèi)生發(fā)展的精神動力;帶著問題學(xué),“行成于思、毀于隨”,邊學(xué)邊思考,切實(shí)解決思想認(rèn)識、執(zhí)政意識等方面存在的突出問題;開門交流學(xué),虛實(shí)結(jié)合,把學(xué)習(xí)與聽取意見、梳理問題、整改提高緊密結(jié)合在一起。
(三)深化學(xué)習(xí)教育認(rèn)識。
通過卓有成效的學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部的思想認(rèn)識有了明顯提高。一是明確了群眾路線和作風(fēng)建設(shè)的重要*。廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨員、干部深刻認(rèn)識到:開展教育實(shí)踐活動,是實(shí)現(xiàn)黨的*大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求,是保持黨的先進(jìn)*和純潔*的必然要求,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求,是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。二是明確了開展教育實(shí)踐活動的緊迫*。只有堅(jiān)持群眾路線,才能保持黨的先進(jìn)*和純潔*,因?yàn)槲覀凕h是靠為了*“起家”的,也是依靠*“發(fā)家”的。黨的宗旨和黨的*質(zhì)是我們黨的先進(jìn)*和純潔*的集中體現(xiàn),也是區(qū)別于其他政黨的“分水嶺”和“試金石”。我們只有真正地尊重*群眾、學(xué)習(xí)*群眾,我們才能不斷地匯聚群眾的智慧,錘煉執(zhí)政的本領(lǐng),使我們黨始終代表*先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表*先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表*最廣大*的根本利益。只有堅(jiān)持群眾路線,才能增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的根基在*,血脈在*,力量在*。我們只有始終以*群眾作為歷史的主人,以*群眾作為真正的英雄,以*群眾作為力量的源泉,才可以形成真正的銅墻鐵壁,不管是風(fēng)吹浪打,始終會閑庭信步。只有堅(jiān)持群眾路線,才能抓牢黨的生命線和保障線,群眾路線是黨的生命線,也是黨的保障線,什么時候離開了群眾,就一事無成。因?yàn)槲覀凕h是在與*群眾的共同奮斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的,我們最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,執(zhí)政以后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線我們黨的生命力就會越加旺盛;我們黨的保障線就會越加堅(jiān)固。三是明確了開展教育實(shí)踐活動要解決的問題。這次教育活動,要解決的根本問題是:黨和*群眾的關(guān)系問題。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化宗旨意識,樹立群眾觀點(diǎn),密切黨同*群眾的血肉聯(lián)系。采取的重要方法是:*帶頭、自上而下。重點(diǎn)抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。聚焦的突出問題是:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)決反對“*”,切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)?;镜囊?guī)定動作是:學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實(shí)、建章立制。要達(dá)到的目標(biāo)要求是:黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。四是黨員干部認(rèn)識到自身在群眾路線和作風(fēng)建設(shè)方面的不足。在改善民生、聯(lián)系服務(wù)*群眾方面做了大量富有成效的工作,但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅(jiān)定,宗旨意識淡薄,精神懈怠,行為失范,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重,極個別人甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。五是對群眾路線和作風(fēng)建設(shè)有了新的認(rèn)識。廣大黨員、干部思想認(rèn)識有了新的提高,進(jìn)一步明確了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大意義,進(jìn)一步領(lǐng)會了黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,進(jìn)一步增強(qiáng)了改進(jìn)作風(fēng)、貫徹黨的群眾路線的自覺*和堅(jiān)定*。六是受到了正面教育和反面震動。鮮活的正反典型、生動的案件事例、深刻的剖析講解,引發(fā)了大家強(qiáng)烈的思想共鳴,激發(fā)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與教育實(shí)踐活動的內(nèi)在動力和緊迫感。
(四)升華學(xué)習(xí)教育成果。
我們積極鞏固、擴(kuò)大、應(yīng)用學(xué)習(xí)教育成果,更好的服務(wù)群眾和中心工作。一是對群眾工作方法有了新的思考。黨的*大明確指出:“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同*群眾的血肉聯(lián)系。”**在2012年11月17日文章中指出:“我們要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點(diǎn)新要求,深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作,虛心向群眾學(xué)習(xí),誠心接受群眾監(jiān)督,始終植根*、造福*,始終保持黨同*群眾的血肉聯(lián)系,始終與*心連心、同呼吸、共命運(yùn)?!痹诟母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,堅(jiān)持黨的群眾路線,全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),著力做好新形勢下的群眾工作,是各級黨組織當(dāng)前必須破解的重大課題。第一,要緊扣貼近群眾,加強(qiáng)群眾觀念教育;第二,要緊扣聯(lián)系群眾,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè);第三,要緊扣服務(wù)群眾,提高工作落實(shí)能力;第四,要緊扣惠及群眾,推進(jìn)反腐倡廉工作;第五,要緊扣依靠群眾,著力創(chuàng)新群眾工作。二是對加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)有了新的打算。把改進(jìn)工作作風(fēng),*抓工作落實(shí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的突破口,有針對*地解決工作中的實(shí)際問題,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),講真話、重實(shí)干、求實(shí)效,不提脫離實(shí)際的高指標(biāo),不喊嘩眾取寵的空口號,把心思凝聚到干事業(yè)上、把功夫下到抓落實(shí)上、把本領(lǐng)用在促發(fā)展上;堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系。班子成員經(jīng)常深入基層、深入群眾,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,變?nèi)罕?為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,努力把矛盾和糾紛消化在萌芽狀態(tài)、解決在基層;創(chuàng)新管理模式,做到由粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)管理、由單一管理轉(zhuǎn)向多元管理、由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理,實(shí)施衛(wèi)生數(shù)據(jù)化技術(shù)管理策略。今后,我們要從加強(qiáng)制度建設(shè)、提高思想認(rèn)識、完善服務(wù)設(shè)施、拓寬監(jiān)督途徑等方面,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,按照國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組的要求,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,是普及醫(yī)學(xué)科學(xué)知識和大眾健康知識,繼續(xù)抓好職能轉(zhuǎn)變工作,創(chuàng)新載體推動“健康行動”,落實(shí)“服務(wù)百姓健康行動”。
二、堅(jiān)持開門納諫,問題查擺具體深入。
省醫(yī)院堅(jiān)持把查擺問題作為開展教育實(shí)踐活動的重要環(huán)節(jié)。我們遍請良醫(yī),開門會診,積極開展“深入群眾聽意見、找準(zhǔn)穴位除*”主題實(shí)踐活動,以群眾為鏡、拜群眾為師,認(rèn)認(rèn)真真聽取意見,實(shí)實(shí)在在查擺問題,為活動深入推進(jìn)建立了過硬的作風(fēng)基礎(chǔ)。
(一)征詢?nèi)婕?xì)致。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇二
企業(yè)信用評估報(bào)告,是對企業(yè)的資金信用、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)管理能力和企業(yè)發(fā)展前景方面的情況,進(jìn)行綜合分析和客觀、公正地評估后而寫的書面文件。
二、企業(yè)信用評估報(bào)告的結(jié)構(gòu)與寫作。
企業(yè)信用評估報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、企業(yè)概況、對企業(yè)的評估、企業(yè)信用狀況總評價、評估報(bào)告的各類附表及說明五部分組成。
(一)標(biāo)題。
評估報(bào)告的標(biāo)題比較簡單,一般只在“信用評估報(bào)告”的前面冠以企業(yè)名稱即可。
(二)企業(yè)概況.。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇三
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
一、審計(jì)對象。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中20xx年省級點(diǎn)68個,列入本次審計(jì)33個,20xx年省級點(diǎn)69個,列入本次審計(jì)34個。
二、審計(jì)時間。
全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后,應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì),時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
三、審計(jì)內(nèi)容。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報(bào)審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實(shí)等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費(fèi),發(fā)獎金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
四、審計(jì)程序。
2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;
3、寫出審計(jì)報(bào)告,呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;
4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;
5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
五、審計(jì)步驟。
1、進(jìn)駐被審計(jì)單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;
2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);
3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;
5、對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)小組開會討論,進(jìn)行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì),是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計(jì)小組,站長為審計(jì)負(fù)責(zé)人,經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
方案二:危房改造資金專項(xiàng)審計(jì)檢查工作實(shí)施方案。
為規(guī)范我市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金的籌措、管理和使用,充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金的使用效益,根據(jù)《^v^審計(jì)法》規(guī)定和安徽省審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金審計(jì)工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號)要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、專項(xiàng)審計(jì)檢查目標(biāo)。
摸清我市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,揭示省和市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題,糾正專項(xiàng)資金運(yùn)行、資金核算和項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為,揭露損失浪費(fèi)行為,評價資金的使用效益和管理效果,分析問題成因,提出改進(jìn)管理的意見和建議,為市委、市政府決策提供依據(jù)。
二、專項(xiàng)審計(jì)檢查范圍和對象本次專項(xiàng)審計(jì)檢查范圍:省、市、縣級教育、財(cái)政、發(fā)改委等部門提供的20xx年至20xx年農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造項(xiàng)目資金籌措、使用及管理情況。
本次專項(xiàng)審計(jì)的對象:市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶,并抽審項(xiàng)目學(xué)校。市、縣(區(qū))對項(xiàng)目學(xué)校抽審數(shù)不低于項(xiàng)目數(shù)量的30%,重點(diǎn)是項(xiàng)目數(shù)量較大、建校地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、有群眾舉報(bào)的危改項(xiàng)目。抽查項(xiàng)目由審計(jì)檢查組隨機(jī)確定。
三、審計(jì)檢查內(nèi)容和重點(diǎn)。
(一)危改工程立項(xiàng)及項(xiàng)目調(diào)整情況。
1.檢查d級危改項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合規(guī),危改項(xiàng)目是否有房管部門的d級危房鑒定書,是否符合省定范圍和省定項(xiàng)目;有無虛報(bào)危改項(xiàng)目或危房面積,有無將不屬于危改項(xiàng)目范圍的教職工宿舍、學(xué)生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍,列入危房改造項(xiàng)目。
2.檢查危改項(xiàng)目學(xué)校的選址是否結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃;是否存在學(xué)校規(guī)模小、學(xué)生少及項(xiàng)目建設(shè)面積過大,教學(xué)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
3.檢查危改項(xiàng)目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準(zhǔn),有無擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項(xiàng)目和工程建設(shè)計(jì)劃行為,工程的實(shí)際執(zhí)行情況與建設(shè)計(jì)劃有無嚴(yán)重的移項(xiàng)和“兩張皮”現(xiàn)象。
(二)危改工程專戶設(shè)置及專項(xiàng)資金配套、管理情況。
危改工程專項(xiàng)資金主要包括:中央工程??睿ê?cái)政專項(xiàng)資金和國債專項(xiàng)資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金;省級財(cái)政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農(nóng)村集資、社會捐贈等)。根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目管理辦法》,重點(diǎn)檢查市、縣(區(qū))對于中央和省安排的危房改造工程專項(xiàng)資金是否按省級??钜?guī)定比例(3:2)配套;根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)教〔20xx〕849號)第六條“中央工程??詈褪〖壟涮踪Y金以及其他用于工程的專項(xiàng)資金,全部納入專戶管理”,重點(diǎn)檢查各縣(區(qū))財(cái)政部門有無設(shè)立危改工程專項(xiàng)資金專戶,危改資金是否通過專戶下?lián)?,是否存在危改資金與其他經(jīng)費(fèi)賬戶混用情況;對下?lián)艿闹醒牒褪⊙a(bǔ)助的危改資金,市級是否在3個工作日內(nèi)劃撥到縣(區(qū))級財(cái)政危改資金專戶;是否堅(jiān)持危改資金集中在縣(區(qū))級管理,封閉運(yùn)行,??顚S?。
(三)危改工程專項(xiàng)資金撥付情況。
1.檢查各縣(區(qū))危改專項(xiàng)資金安排是否合理,有無違背國家“集中投入,建一所成一所”的要求,項(xiàng)目資金安排過于分散,隨意性較大,“撒胡椒面”,造成資金使用效益低下及損失浪費(fèi)情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實(shí)等原因造成“半拉子”工程現(xiàn)象。
2.檢查是否建立了嚴(yán)格的資金撥付申報(bào)和審批制度,對省批復(fù)的項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金,各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。
3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī),資金集中在縣(區(qū))管理的,有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商,而違規(guī)直接下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校。
(四)危改工程專項(xiàng)資金使用及資產(chǎn)管理情況。
中小學(xué)危房改造工程資金重點(diǎn)用于補(bǔ)助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農(nóng)村中小學(xué)及相應(yīng)階段的特殊教育學(xué)校。危改工程專項(xiàng)資金使用及資產(chǎn)管理審計(jì)的重點(diǎn):
1.檢查中央和省補(bǔ)助的專項(xiàng)資金是否全部用于危改工程土建項(xiàng)目,有無用于償還債務(wù),有無平調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象;檢查有無設(shè)置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。
2.檢查危改工程資金列報(bào)范圍和票據(jù)使用是否合規(guī),從原始票據(jù)入手,查看與施工單位協(xié)議及決算中有無將項(xiàng)目學(xué)校的房屋安全鑒定費(fèi)用、桌椅等教學(xué)器材、教師宿舍建設(shè)或裝修費(fèi)用、危改辦的辦公費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等與工程項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用列入工程費(fèi)用;有無票據(jù)使用不合規(guī),白條大額現(xiàn)金支付危改專項(xiàng)資金現(xiàn)象。
3.檢查危改專項(xiàng)資金專戶存儲的利息所得,是否由同級財(cái)政部門商教育部門專項(xiàng)安排用于補(bǔ)充中小學(xué)危房改造工程專項(xiàng)資金,有無擠占、挪用行為。
4.檢查已竣工項(xiàng)目學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否明晰,有無資產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及校舍被占用現(xiàn)象。5.檢查工程項(xiàng)目建設(shè)中是否存在虛報(bào)造價、高報(bào)低造等行為。
6.檢查項(xiàng)目學(xué)校危改工程負(fù)債情況,是否存在虛假負(fù)債及因項(xiàng)目學(xué)校負(fù)債太重,影響學(xué)生正常上課情況。
(五)危改工程項(xiàng)目實(shí)施及工程建設(shè)情況。
檢查危改工程項(xiàng)目實(shí)施(主要是第二期危改項(xiàng)目)是否堅(jiān)持以縣為主“五統(tǒng)一”原則,即縣級人民政府負(fù)責(zé)“工程”的組織、實(shí)施與管理,統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)審批、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì),有無將工程的資金及項(xiàng)目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實(shí)施與管理;檢查d級危房經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定并留下必要資料后,是否立即拆除,防止發(fā)生意外;工程建設(shè)是否按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理,有無實(shí)行工程預(yù)決算制度,是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無工程監(jiān)理、施工隊(duì)伍無資質(zhì)),有無出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣、管理不善或項(xiàng)目變更等原因造成項(xiàng)目失敗、資金損失浪費(fèi)或安全隱患嚴(yán)重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應(yīng)在50年以上)。
四、審計(jì)檢查的組織和時間安排。
(一)審計(jì)檢查的組織。市審計(jì)、財(cái)政、計(jì)委、教育、建管部門聯(lián)合開展此次審計(jì)檢查工作,市審計(jì)局牽頭。審計(jì)檢查組成員由各參與部門分別抽調(diào)4至5名業(yè)務(wù)骨干組成,分成4個審計(jì)檢查小組,對市本級和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進(jìn)行直接審計(jì)檢查。每組的組長負(fù)責(zé)本組的審計(jì)檢查工作,包括審計(jì)取證、復(fù)核和提出審計(jì)報(bào)告等工作,確保審計(jì)工作質(zhì)量。
(二)審計(jì)檢查的分工。根據(jù)本次審計(jì)工作需要,具體實(shí)施審計(jì)中,市審計(jì)局負(fù)責(zé)具體組織本次全市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金審計(jì)工作,并對市危改辦及市財(cái)政管理的危改專戶資金實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,審計(jì)項(xiàng)目單位資金籌集、使用和核算以及學(xué)校負(fù)債等情況;市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)審計(jì)檢查各級財(cái)政資金預(yù)算、資金到位、資金撥付和資金運(yùn)行的真實(shí)性、合規(guī)性等;市計(jì)委負(fù)責(zé)立項(xiàng)程序和項(xiàng)目管理;市教育局負(fù)責(zé)d級危房確定,學(xué)校布局,資產(chǎn)管理、使用及產(chǎn)權(quán)等;市建管局負(fù)責(zé)審計(jì)工程招投標(biāo)和“四制”的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、驗(yàn)收等。
(三)審計(jì)檢查的時間安排。20xx年10月21日前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)行審前調(diào)查,審計(jì)人員分組等;20xx年10月24日至11月4日,審計(jì)組對市本級和各縣(區(qū))實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,提交對各被審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告等;20xx年11月上旬,市審計(jì)局牽頭,對本級及各縣(區(qū))審計(jì)中反映的情況進(jìn)行認(rèn)真整理、歸納和分析,匯總審計(jì)情況,向市政府和省審計(jì)廳上報(bào)綜合報(bào)告,并下達(dá)審計(jì)意見和審計(jì)決定。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府和項(xiàng)目單位主管部門、建設(shè)單位應(yīng)高度重視這次專項(xiàng)審計(jì)檢查工作,認(rèn)真對待,做好配合工作。參加審計(jì)的單位應(yīng)精心組織,相互配合,保障檢查人員及時到位,保證工作質(zhì)量。
(二)全面審計(jì),突出重點(diǎn)。對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計(jì)期間要注意及時通報(bào)情況,并做好審計(jì)保密工作。
(三)拓寬思路,改進(jìn)方法。一是堅(jiān)持賬面審計(jì)與查閱項(xiàng)目檔案資料相結(jié)合,賬面審計(jì)與現(xiàn)場勘察相結(jié)合。二是采取審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。三是將查處問題與分析原因相結(jié)合,有針對性地提出審計(jì)意見和建議,為市政府及有關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供參考依據(jù)。
方案三:青銅峽市民政專項(xiàng)資金審計(jì)檢查實(shí)施方案。
根據(jù)自治區(qū)、吳忠市民政工作會議精神,為進(jìn)一步加大民政專項(xiàng)資金的管理力度,確保救災(zāi)、救助資金??顚S?,安全運(yùn)行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計(jì)檢查一次,對8個鎮(zhèn)、2個農(nóng)林場、1個街道辦事處20xx-20xx年度民政專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行一次全面檢查。特制定以下實(shí)施方案。
一、檢查目的。
這次開展的民政專項(xiàng)資金檢查的目的,旨在強(qiáng)化對民政專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保民政專項(xiàng)資金做到??顚S?,及時足額發(fā)放到位,發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問題,提高民政專項(xiàng)資金的使用效率和救助效果。
二、檢查內(nèi)容。
(一)救災(zāi)資金。
1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災(zāi)款物的會議記錄、文件、公示照片。
2、查名冊、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級發(fā)放救災(zāi)款物的名冊和相關(guān)身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災(zāi)款物是否發(fā)放到災(zāi)民手中。
4、救災(zāi)資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金,重點(diǎn)查看資金使用,并對其效果進(jìn)行評估。
(二)農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個五保對象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護(hù)人。
3、查經(jīng)費(fèi)發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(每季度發(fā)放一次)按標(biāo)準(zhǔn)(每人每季度660元)發(fā)放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關(guān)資料。
5、入戶調(diào)查。詢問五保對象供養(yǎng)費(fèi)領(lǐng)取及安全過冬情況。
6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點(diǎn)放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等,解決個別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時救濟(jì)資金。
1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫是否規(guī)范,對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準(zhǔn)確,所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時救濟(jì)資金收支節(jié)余情況。
(四)優(yōu)撫資金。
1、查名冊。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對象臨時救助情況。
(五)農(nóng)村低保。
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報(bào)審批資料是否齊備,有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對象本人手中,有無截留、冒領(lǐng)現(xiàn)象。
三、工作步驟。
此次專項(xiàng)檢查采取查看資料同入戶調(diào)查相結(jié)合的方式,分三個階段實(shí)施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項(xiàng)資金檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)、逐村認(rèn)真開展自查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。
(二)重點(diǎn)檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村,查看檔案資料、核對財(cái)務(wù)臺賬,重點(diǎn)是入戶調(diào)查核實(shí)具體情況。
(三)整改落實(shí)。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實(shí)工作與自查自糾、重點(diǎn)檢查工作同步進(jìn)行,對查出的問題,要認(rèn)真梳理、分析原因、及時整改。對于違紀(jì)嚴(yán)重拒不整改的單位和個人,將提交紀(jì)檢監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視,充分認(rèn)識開展民政專項(xiàng)資金檢查的重要性和必要性,要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一件大事,擺在突出位舲,統(tǒng)籌安排,精心組織。要指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真開展自查自糾,并主動配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件資料。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。一是自查工作要全面徹底,不留死角,不縮小范圍,確保自查面達(dá)到100%。二是組織重點(diǎn)檢查要認(rèn)真仔細(xì),深入透徹,嚴(yán)禁浮于表面,流于形式。三是對檢查情況要全面如實(shí)的報(bào)告,不許弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)等問題。
(三)糾防并舉,建章立制。通過監(jiān)督檢查,要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)民政資金監(jiān)管制度,規(guī)范行^v^力運(yùn)行,研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
方案四:xxxx補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)方案。
我們接受委托,根據(jù)《20xx-20xx年中央補(bǔ)助我市公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金聘請中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)工作方案》以及xxxx的相關(guān)要求,擬對本次納入審計(jì)范圍的xxx等15個區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。結(jié)合審前調(diào)查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況,特制定本審計(jì)方案。
一、事務(wù)所基本情況及主要業(yè)績。
xxxxx(以下簡稱本所)是經(jīng)xx市財(cái)政局審批,具有執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師法定業(yè)務(wù)資格的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu),在xx會計(jì)師事務(wù)所排名中名列前茅,在業(yè)內(nèi)有著較深厚的技術(shù)沉淀與企業(yè)影響力,業(yè)務(wù)水平和能力在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)且業(yè)績斐然。公司專家隊(duì)伍實(shí)力雄厚,有具備資深工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)并曾有曾在國內(nèi)知名會計(jì)師事務(wù)所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計(jì)師,有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的注冊會計(jì)師,現(xiàn)有從業(yè)人員60余人,其中具有注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來,已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數(shù)百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計(jì)審計(jì)、稅收籌劃、涉稅鑒證、財(cái)稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內(nèi)控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務(wù),業(yè)績情況詳見附表1:主要業(yè)績一覽表。
二、審計(jì)組成員。
本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計(jì)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的4名現(xiàn)場人員進(jìn)行審計(jì)。所委派的現(xiàn)場人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項(xiàng)目、全球基金項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及對部分醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等。主要人員情況介紹:
院等進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);曾對xx等基層衛(wèi)生院進(jìn)行清債審計(jì),對xx醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。
xxxx,擁有注冊會計(jì)師資格,大學(xué)本科學(xué)歷,8年審計(jì)工作經(jīng)歷,在會計(jì)、審計(jì)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團(tuán)有限公司、xx市公路局、xx市地產(chǎn)集團(tuán)等多家企事業(yè)單位任期和專項(xiàng)審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、清產(chǎn)核資、上市審計(jì)、拆遷審計(jì)、地方公路建設(shè)資金審計(jì)等審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模版及審核工作。
助理人員:xxx(大學(xué)本科)。
xxx(大學(xué)本科)。
以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);參與xx基層衛(wèi)生院清債審計(jì),參與璧山丁家醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等,具有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,我所擬安排上述4人進(jìn)行公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)現(xiàn)場工作,并計(jì)劃對每個區(qū)縣現(xiàn)場審計(jì)時間在5個工作日以上。
三、審計(jì)目的。
檢查各區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金收支情況及真實(shí)性,使用的合規(guī)性、合法性,檢查專項(xiàng)資金是否專款專用,撥付是否及時到位,加強(qiáng)對中央轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金的監(jiān)管力度。
四、審計(jì)范圍。
1、各區(qū)縣20xx-20xx年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金情況;
3、各區(qū)縣20xx年4季度中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金執(zhí)行情況及撥付情況。
五、審計(jì)依據(jù)。
1、xx市衛(wèi)生局、xx市財(cái)政局下發(fā)20xx-20xx年《中央補(bǔ)助我市公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金分配的通知》。
2、20xx-20xx年《中央補(bǔ)助xx市公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》及相關(guān)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知。
3、《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)制度》。
4、《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。
六、審計(jì)內(nèi)容。
(一)資金管理。
2、專項(xiàng)資金撥付是否及時、使用是否??顚S茫?/p>
4、項(xiàng)目建設(shè)資金是否及時到位,是否存在改變項(xiàng)目用途的現(xiàn)象。
(二)財(cái)務(wù)管理。
1、對專項(xiàng)資金是否單獨(dú)建賬核算;
2、專項(xiàng)資金撥付與使用的原始憑證是否真實(shí)可靠,要素是否齊全,賬、證、表是否一致;
3、專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目,工程成本的核算是否真實(shí)合規(guī)。
七、審計(jì)程序及審計(jì)方法。
3、通過抽查、核對、現(xiàn)場查勘等審計(jì)程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項(xiàng)資金使用情況,檢查其使用的合規(guī)、合法性。
八、審計(jì)方式和審計(jì)計(jì)劃。
采取就地審計(jì)方式,計(jì)劃審計(jì)工作進(jìn)度和時間安排如下:
1、審計(jì)準(zhǔn)備階段:xx年5月21日至25日(時間5個工作日),工作內(nèi)容:進(jìn)行審前調(diào)查,收集資料,制定審計(jì)實(shí)施方案,擬定審計(jì)計(jì)劃及簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。
2、審計(jì)實(shí)施階段:xx年5月28日至6月22日(時間約15個工作日),工作內(nèi)容:現(xiàn)場審計(jì)。
3、提交審計(jì)報(bào)告征求意見書:xx年6月25日至28日(時間約4個工作日),工作內(nèi)容:工作底稿匯總、復(fù)核,全面稽核收集的有關(guān)資料和現(xiàn)場審計(jì)數(shù)據(jù),撰寫審計(jì)報(bào)告初稿,提交被審計(jì)單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
4、審計(jì)結(jié)論階段:xx年6月29日至30日(時間約2個工作日),工作內(nèi)容:完成并出具正式審計(jì)報(bào)告。
九、審計(jì)原則。
1、嚴(yán)格按照審計(jì)計(jì)劃實(shí)施審計(jì),保質(zhì)保量完成審計(jì)工作,并按時提交審計(jì)報(bào)告;
2、現(xiàn)場審計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,不徇私舞弊,確保審計(jì)報(bào)告客觀公正;
3、通過審計(jì),為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效率提出合理化建議。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇四
一、按照《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的審計(jì)程序組織實(shí)施審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,明確審計(jì)責(zé)任。
1、審前準(zhǔn)備階段。
接受委托,組建審前調(diào)查小組,對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行調(diào)查和初步核實(shí)。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查期間收集有針對性的、由有關(guān)行政部門頒發(fā)且與被審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)部控制管理情況有關(guān)的法律及行政法規(guī)。
2、審計(jì)實(shí)施階段。
實(shí)施前先對審計(jì)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)(準(zhǔn)備)。
召開有被審計(jì)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及其主要部門負(fù)責(zé)人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會議,主要有三個議程:
被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目情況,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人介紹審計(jì)目的、程序、內(nèi)容、方式,就審計(jì)配合問題向被審計(jì)單位提出具體要求或作出具體安排。
審計(jì)人員采用規(guī)定的方式、方法并結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)收集審計(jì)證據(jù)并形成相應(yīng)的審計(jì)工作底稿。
審計(jì)過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關(guān)年度。
3、審計(jì)報(bào)告階段。
審計(jì)工作完成后,及時撰寫項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告,并履行本公司三級復(fù)核程序。項(xiàng)目組及時報(bào)送項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告及被審計(jì)單位的反饋意見,配合主審所的工作。
4、總結(jié)、歸檔階段。
及時整理審計(jì)工作底稿、基礎(chǔ)資料、核對取證記錄,形成完整的審計(jì)資料。對審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理,形成必要的電子文檔。撰寫工作總結(jié),登記歸檔。
二、審計(jì)實(shí)施原則。
1、嚴(yán)格遵守《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則參與審計(jì)工作。
2、一旦中標(biāo),一切以完成審計(jì)任務(wù)為重,不以收費(fèi)多少作為完成業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn);
3、按照委托單位的要求,在保證業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下按時完成審計(jì)任務(wù)。
4、如果委托審計(jì)的項(xiàng)目要求超出了本事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力,應(yīng)實(shí)事求是向委托單位表達(dá)無法接受委托;在實(shí)際審計(jì)工作中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員不適應(yīng)或不勝任所委托的審計(jì)工作,要及時調(diào)換或加強(qiáng)力量,決不做力所不能及的工作。
三、具體審計(jì)實(shí)施細(xì)則。
1、與委托單位先進(jìn)行溝通,弄清楚委托單位的審計(jì)要求;
6、按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求,有重點(diǎn)有目的地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審計(jì)測試;
8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計(jì)報(bào)告所要求的審計(jì)資料。
四、審計(jì)內(nèi)容1.資金來源審計(jì):
(1).審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法,看征收主體、客體是否合規(guī)合法;資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集,有無欠收、多收的問題。
(2).審查專項(xiàng)資金籌集到位率,看有無地方應(yīng)籌集、應(yīng)配套的資金沒有及時籌集配套到位,以及虛假籌集、虛假配套的問題。
(3).審查項(xiàng)目中報(bào)立項(xiàng)的真實(shí)性,看是否存在虛假概算、虛假立項(xiàng),相同項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)的問題,有無隨意、盲目申報(bào)立項(xiàng)、選項(xiàng)不當(dāng)?shù)膯栴}。
(4).審查項(xiàng)目概預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性。看預(yù)算編制是否體現(xiàn)、可行和節(jié)約的原則,是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則,涉及工程建設(shè)的還應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、正確。
2.資金分配使用審計(jì)。
(1).通過對某地區(qū)、某部門在一個周期內(nèi)分配使用專項(xiàng)資金取得的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益分析,看資金的分配和安排是否合理,是否向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。
(2).審查上級安排的專項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時撥付到用款單位或項(xiàng)目,項(xiàng)目資格有無實(shí)際到位,有無影響到項(xiàng)目工程進(jìn)度。在資金下?lián)苓^程中,財(cái)政部門是否按照年度預(yù)算、用款計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度將資金及時撥付到用款單位;主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計(jì)提或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取項(xiàng)目前期費(fèi)用、咨詢費(fèi)和管理費(fèi)等各項(xiàng)問題。
(3).審查有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,有無擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項(xiàng)目的問題;有無虛列支出、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題,評價專項(xiàng)資金使用的有效性。
(4).檢查專項(xiàng)資金是否??顚S?。一是從賬證及票據(jù)等原始憑證入手,檢查使用程序是否合規(guī),各項(xiàng)支出有無嚴(yán)密的審批手續(xù);票據(jù)是否合法,資金投放是否符合政策,支出內(nèi)容是否真實(shí),用途是否符合要求。二是使用過程是否體現(xiàn)合理、節(jié)約原則。檢查各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算,是否按期編制計(jì)劃和辦理申請報(bào)告。三是專項(xiàng)資金是否按照項(xiàng)目進(jìn)度使用,有無因付款不及時而影響項(xiàng)目實(shí)施、錯過最佳工期的情況,工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計(jì)或?qū)徍耸掷m(xù)。四是重視和加強(qiáng)對財(cái)政報(bào)表核算的審計(jì)。
(5).審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行,有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉(zhuǎn)為有償使用,擴(kuò)大有償資金范圍;有無違反規(guī)定收取或提高標(biāo)準(zhǔn)收取資金占用費(fèi)問題,評價專項(xiàng)資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計(jì)。
(1).審查專項(xiàng)資金各項(xiàng)內(nèi)控是否建立健全,對資金的管理是否規(guī)范,監(jiān)督是否及時有效,有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項(xiàng)資金的損失浪費(fèi),或因管理辦法或規(guī)章制度落后導(dǎo)致項(xiàng)目資金使用效益低下。
(2).審查專項(xiàng)資金管理工作機(jī)制是否健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵是否科學(xué)合理,傳遞是否及時,工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否暢通、高效。
(3).審查工程項(xiàng)目是否按照四制管理的要求實(shí)施,即是否落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實(shí)專項(xiàng)資金的投資效益。
4.資金使用效果審計(jì)。
(1).審查項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益,看有無項(xiàng)目閑臵、工程停工下馬、工程質(zhì)量低劣、項(xiàng)目失敗、效益低下,以及損失浪費(fèi)的問題。
(2).審查項(xiàng)目是否按計(jì)劃要求時間完成,比較實(shí)際完成工作量占計(jì)劃工作量的比重,看是否達(dá)到了設(shè)計(jì)規(guī)模,有無因工程進(jìn)度遲緩、工程質(zhì)量差等造成項(xiàng)目未完工、未投產(chǎn)運(yùn)行就成為廢棄項(xiàng)目的問題。(3).審查項(xiàng)目是否進(jìn)行了竣工決算驗(yàn)收,項(xiàng)目的實(shí)際投資于預(yù)算之間的差額,有無擅自擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)?;蚩s小項(xiàng)目規(guī)模,造成項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益低下。
五、對參與審計(jì)人員的要求。
3、所有參與審計(jì)業(yè)務(wù)的人員除業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求外,均應(yīng)正直、誠實(shí)并能獨(dú)立完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的任務(wù)。
六、具體實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)中應(yīng)關(guān)注的問題。
5、特別關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易,會計(jì)估計(jì),持續(xù)經(jīng)營和期后事項(xiàng);
6、所有審計(jì)結(jié)論,均要作出明確界定,不能含糊和產(chǎn)生歧義;
7、堅(jiān)持實(shí)事求是,決不遷就被審計(jì)單位的不合理要求,該出具否定意見的不能出具保留意見,該出具保留意見的決不以強(qiáng)調(diào)說明意見來替代。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇五
人力資源和社會保障部社會保障研究所在24日舉行的《社會保險(xiǎn)法》頒布5周年紀(jì)念座談會上發(fā)布了《社會保險(xiǎn)法》實(shí)施情況評估研究報(bào)告。
社保政策信任度三年提高6個百分點(diǎn)。
研究報(bào)告指出,截至底,全國超過8億人參保了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),13億人參?;踞t(yī)療保險(xiǎn)。20,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人數(shù)達(dá)到22906萬人,幾乎所有老年人都享有基本養(yǎng)老金,基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)。排除重復(fù)參保等情形,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率超過95%,基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。
覆蓋面更廣,待遇也更高了。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,自^v^第一次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金以來,保持著年均10%的增幅。年調(diào)整后的企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金達(dá)到2053元,比20第一次調(diào)整增長了190%。
在失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等就業(yè)關(guān)聯(lián)型保險(xiǎn)項(xiàng)目的參保人數(shù)也分別比社保法實(shí)施前增加了34%、28%和38%??梢哉f,隨著社保法的實(shí)施,社保制度已基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
2014年月人均養(yǎng)老金增加到100元左右,其中來自中央財(cái)政的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼水平從月人均55元增加到70元。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,2014年城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到80%和70%左右。
問卷調(diào)查顯示,有的受訪者給社會保險(xiǎn)政策投了信任票,比社保法實(shí)施兩周年時的調(diào)查結(jié)果提高了6個百分點(diǎn)。同時,隨著經(jīng)辦能力的提升,半數(shù)以上調(diào)查對象對社保經(jīng)辦服務(wù)表示滿意,其中的人對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)表示“非常滿意”,的人表示“比較滿意”,比20的調(diào)查結(jié)果提高了10個百分點(diǎn)。
農(nóng)民工面臨重復(fù)參保問題。
社保法將農(nóng)民工納入了保險(xiǎn)范圍,參保人數(shù)不斷增加,但同時也面臨不能選擇性參保和重復(fù)參保問題。
研究報(bào)告指出,目前我國部分地區(qū)實(shí)行“五險(xiǎn)合征”政策,對農(nóng)民工群體尤其是在私營小微企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工參保帶來了兩種影響。
一是在私營小微企業(yè)就業(yè),因?yàn)闆]有能力參加養(yǎng)老保險(xiǎn),也無法參加急需的險(xiǎn)種,如工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。以天津市濱海新區(qū)為例,社保法出臺前,其對外來農(nóng)民工征收“工傷和醫(yī)療捆綁險(xiǎn)”,費(fèi)率為2%,完全由企業(yè)承擔(dān)。社保法出臺后,濱海新區(qū)實(shí)行“五險(xiǎn)合征”政策,企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)由原來的2%猛增到近30%左右,不僅企業(yè)一時難以承受,外來農(nóng)民工工資也要扣減近10%,這對以“養(yǎng)家糊口”為目標(biāo)的部分農(nóng)民工來說,意味著當(dāng)期生活更趨緊張。
二是重復(fù)參保新現(xiàn)象。許多農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加五險(xiǎn)的同時,還重復(fù)參加了在家鄉(xiāng)的新農(nóng)合和新農(nóng)保。據(jù)介紹,僅江蘇省就有40多萬人重復(fù)參保。新農(nóng)合和新農(nóng)保雖然是自愿性質(zhì),但在有些地區(qū),采取了以家庭為單位的參保形式,使得在城鎮(zhèn)參保的農(nóng)民工同時也要在農(nóng)村參保。問卷調(diào)查顯示,農(nóng)村戶籍職工同時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例為,同時參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合的比例為。重復(fù)參保不僅增加了個人的負(fù)擔(dān),也在一定程度上消耗和占用了公共資金。
職工養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)繳費(fèi)意愿下降。
問卷調(diào)查顯示,分別有和的調(diào)查對象表示“不太愿意”和“很不愿意”繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),兩者合計(jì)占到總?cè)藬?shù)的,比年高出個百分點(diǎn),職工的持續(xù)繳費(fèi)意愿在下降。
報(bào)告指出,意愿下降有兩方面原因。一方面是源于繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重。有的調(diào)查對象認(rèn)為社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)“較重”,的人認(rèn)為繳費(fèi)負(fù)擔(dān)“很重”,兩者合計(jì)占到,比2012年的調(diào)查結(jié)果高出個百分點(diǎn)。其中更有的人認(rèn)為繳費(fèi)占工資的比重超過15%,比2012年的數(shù)據(jù)高出個百分點(diǎn),反映了職工的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)在進(jìn)一步增加。
另一方面是因?yàn)槔U費(fèi)的激勵機(jī)制不足。根據(jù)社保法規(guī)定,個人可以自行決定在什么階段以什么方式繳費(fèi)多長時間。因此在現(xiàn)實(shí)中,靈活就業(yè)人員繳費(fèi)滿后可以選擇不繳費(fèi),還有一些人可以選擇年輕時不繳費(fèi),等到距離退休年齡15年時才開始繳費(fèi)。同時,一些地方執(zhí)行的最低養(yǎng)老金政策也降低了個人的持續(xù)繳費(fèi)意愿。以廣西為例,廣西最低養(yǎng)老金為最低工資的80%,如果職工一直按最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)15年,則其退休后領(lǐng)取的有保障的最低養(yǎng)老金相當(dāng)于持續(xù)繳費(fèi)22年后得到的養(yǎng)老金,即個人繳費(fèi)15年與22年領(lǐng)取的養(yǎng)老金是相同的,激勵不足。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇六
黔審*報(bào)〔2011〕**號。
被審計(jì)單位:**縣人民政府。
根據(jù)《^v^審計(jì)法》第十六條和《貴州省扶貧資金審計(jì)條例》規(guī)定,貴州省審計(jì)廳派出審計(jì)組于2011年7月11日至8月19日,對**縣2008-2010年度扶貧資金(含以工代賑資金、易地扶貧搬遷資金、少數(shù)民族發(fā)展資金)、社會幫扶資金、扶貧項(xiàng)目貼息貸款和小額扶貧貼息貸款等資金的分配管理使用情況進(jìn)行了審計(jì),共審計(jì)了**局、**辦、農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局、人事局、水利局、民宗局、科技局、公路管理局、科協(xié)和婦聯(lián)等**個管理和使用扶貧資金的部門和單位,并延伸審計(jì)了*個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。此次審計(jì)共走訪調(diào)查了**個扶貧項(xiàng)目,占總項(xiàng)目**個的**%,審計(jì)項(xiàng)目資金***萬元,占**縣扶貧資金總額***萬元的**%。審計(jì)工作得到了**縣人民政府和有關(guān)單位的支持與配合。審計(jì)涉及的相關(guān)單位對所提供的與審計(jì)有關(guān)的會計(jì)資料、電子數(shù)據(jù)、其他證明資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。貴州省審計(jì)廳的責(zé)任是實(shí)施審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
一、基本情況。
配套資金**萬元,社會幫扶資金**萬元。按資金投向分,種植項(xiàng)目**萬元,養(yǎng)殖項(xiàng)目**萬元,加工項(xiàng)目**萬元,基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路等)項(xiàng)目**萬元,公益事業(yè)(文教衛(wèi)等)項(xiàng)目**萬元,其他項(xiàng)目**萬元。
(二)財(cái)政扶貧資金到位及收支情況。
截止2011年6月30日,**縣2008-2010年度財(cái)政扶貧資金到位**萬元(含易地扶貧搬遷資金**萬元,少數(shù)民族發(fā)展資金**萬元)。已報(bào)賬支出**萬元,其中:2008年**萬元,2009年**萬元,2010年**萬元,2011年1-6月**萬元。
(三)以工代賑扶貧資金收支情況。
截止2011年6月30日,**縣2008-2010年度以工代賑扶貧資金到位**萬元。未到位**萬元,為省級配套資金。已報(bào)賬支出**萬元,其中:2008年**萬元,2009年**萬元,2010年**萬元,2011年1-6月**萬元。
(四)社會幫扶資金收支情況。
截止2011年6月30日,**縣2008-2010年度社會幫扶資金到位**萬元,其中:2008年**萬元,2009年**萬元,2010年**萬元。已撥付**萬元。
人口逐年減少,由2007年的**人,減少到2010年的**人,減少了**人,年均減少**%,貧困人口占總?cè)丝诘谋戎匾灿?007年的**%下降到了**%。扶貧資金在基礎(chǔ)設(shè)施和種養(yǎng)殖業(yè)方面的大力投入,既加快了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,又促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在扶貧資金管理方面,通過對2008年扶貧資金審計(jì)存在問題的整改和落實(shí),逐步建立健全管理體制機(jī)制,先后出臺了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審查審計(jì)工作的通知》、《**縣行政事業(yè)單位項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》、《**縣項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究辦法》等項(xiàng)目監(jiān)督、管理方面的規(guī)范性文件,對確保扶貧項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行和資金的安全起到了積極的促進(jìn)作用。
但通過審計(jì)發(fā)現(xiàn),在財(cái)政扶貧資金管理方面,**縣在實(shí)行國庫集中支付改革后,對財(cái)政扶貧資金的專賬管理、封閉運(yùn)行制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,對2008-2010年扶貧資金未實(shí)行專賬核算,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以撥作支,賬外核算的問題;在項(xiàng)目的計(jì)劃管理和實(shí)施工程中,少數(shù)項(xiàng)目的報(bào)賬未提供竣工驗(yàn)收和結(jié)算清單等必要資料,而以物資采購發(fā)票及建安發(fā)票直接列支,存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和實(shí)施地點(diǎn)、虛報(bào)支出、違規(guī)簽訂項(xiàng)目施工合同和以大額現(xiàn)金支付工程款等問題。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及處理意見。
簽訂《工程施工合同》,由**公司以**元總價包干承建2008年**鎮(zhèn)**國道至工業(yè)區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目。截止2011年6月末,農(nóng)村公路管理局報(bào)賬列支公路項(xiàng)目款**元,其中:2008年12月支付**公司**元,2009年1月支付**公司**元、支付項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)費(fèi)等**元?,F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),該工程實(shí)際于2008年前完成。經(jīng)查證,縣農(nóng)村公路管理局支付給**公司的項(xiàng)目工程款**元于2008年12月和2009年1月在扣除發(fā)票稅金及手續(xù)費(fèi)**元后匯入**工業(yè)區(qū)管委會**元。至審計(jì)日止,工業(yè)區(qū)管委會無明確的支出與以上資金對應(yīng)。農(nóng)村公路管理局將以項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)費(fèi)等名義支付的**元扣除稅金**元后的**元用于發(fā)放職工個人補(bǔ)助。
審計(jì)組發(fā)現(xiàn)上述問題后,**縣監(jiān)察局及時介入,對匯入**公司的**萬元,以及由該公司轉(zhuǎn)入**工業(yè)區(qū)管委會的**元相關(guān)事宜作進(jìn)一步調(diào)查,對農(nóng)村公路管理局發(fā)放給個人的**元已作收繳處理。2.**鄉(xiāng)人民政府實(shí)施**村2008年度人飲工程,報(bào)賬列支工程項(xiàng)目資金*萬元。經(jīng)審計(jì)查實(shí),該項(xiàng)目未實(shí)施,但已支付*萬元工程款。
審計(jì)組發(fā)現(xiàn)上述問題后,**縣監(jiān)察局及時介入,對**鄉(xiāng)人民政府虛列項(xiàng)目支出*萬元已作收繳處理。
××市××區(qū)××鄉(xiāng)人民政府。
關(guān)于對××村、××村新村扶貧建設(shè)。
項(xiàng)目資金審計(jì)調(diào)查報(bào)告的回復(fù)。
××區(qū)審計(jì)局:
我鄉(xiāng)收到貴局發(fā)來的關(guān)于對××區(qū)××鄉(xiāng)××村、××村新村扶貧建設(shè)項(xiàng)目資金的審計(jì)調(diào)查報(bào)告后,黨委政府非常重視,立即安排相關(guān)經(jīng)辦人員,針對《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中提出的問題進(jìn)行調(diào)查清理,現(xiàn)就調(diào)查情況作如下闡述:
一、在清理調(diào)查兩個村的相關(guān)資料中提取了兩村新村扶貧建設(shè)工程的各項(xiàng)目工程建設(shè)的承包合同,其中××村的項(xiàng)目工程建設(shè)合同包括××鄉(xiāng)(××村)××路改造工程承包合同、××鄉(xiāng)××村扶貧水利工程建設(shè)承包合同、××村扶貧規(guī)劃及資金安排計(jì)劃表、相關(guān)工程量的費(fèi)用計(jì)算清單和竣工決算報(bào)告;××村項(xiàng)目建設(shè)合同包括××鄉(xiāng)××路通村公路改造工程承包合同、××鄉(xiāng)××村新村扶貧水利工程建設(shè)承包合同、××村新村扶貧規(guī)劃及資金安排計(jì)劃表、相關(guān)工程量費(fèi)用計(jì)算清單和竣工決算報(bào)告。
二、有關(guān)問題的說明如下:
一是關(guān)于《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中第“三”項(xiàng)里的第“。
付清,因此兩項(xiàng)工程的承包人就沒有在公司開出正式發(fā)票,而是以個人借款的條子辦理。用現(xiàn)金支付是因?yàn)樯霞壻Y金大部分都是在每年臨近春節(jié)時才能到位,而我鄉(xiāng)的工程款也只能在資金到位后也就是春節(jié)前兩三天才能發(fā)放,因此工程承包人強(qiáng)烈要求我鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式支付工程款,以期盡快將工錢發(fā)放到民工及材料供應(yīng)商手里。由此就造成了我鄉(xiāng)大量的現(xiàn)金支出現(xiàn)象。另公路建設(shè)資金都是打捆使用,所以從扶貧資金賬上硬調(diào)出,作為公路建設(shè)資金支出使用。綜上所述,從實(shí)際出發(fā),我鄉(xiāng)并未違規(guī)使用工程款。
二是針對《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中第“三”項(xiàng)中的第“。
(四)”點(diǎn)說明:關(guān)于支付××村公路建設(shè)款××元而無合同和竣工驗(yàn)收資料的情況,我鄉(xiāng)政府針對××村村民希望新建××村3社通村公路并改建××村2社通村公路的強(qiáng)烈要求,決定將該筆資金以補(bǔ)助的形式給新祠堂村,由該村自行修建。完工后,開具發(fā)票在扶貧資金中列支。
票,在××村扶貧資金中列支,所以就沒有合同和驗(yàn)收資料。
因此根據(jù)所補(bǔ)充提供的資料及情況說明,我鄉(xiāng)認(rèn)為《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中第“三”項(xiàng)第“。
(四)”點(diǎn)不成立,請貴局考慮。
四是針對《審計(jì)調(diào)查報(bào)告》中第“三”項(xiàng)第“。
(六)”點(diǎn)情況說明:我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際,對入戶工程補(bǔ)助資金列了不等的金額,在發(fā)放時,均發(fā)的××元是為了不引起群眾的不滿,造成不穩(wěn)定因素。剩余款項(xiàng)鄉(xiāng)政府決定在春節(jié)前按規(guī)定足額補(bǔ)發(fā)到農(nóng)戶手中,望貴局不列入審計(jì)報(bào)告中。
都勻市2010--2012年度財(cái)政扶貧資金使用情況。
自查報(bào)告。
根據(jù)貴州省扶貧辦2013年4月7日辦公會議紀(jì)要(辦[2013]2號)、《關(guān)于開展財(cái)政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號)文件的要求和安排,我市聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局、等有關(guān)部門進(jìn)行了2010--2012年度財(cái)政扶貧資金使用自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、省州批復(fù)項(xiàng)目、資金到位情況。
(一)2010年度2010年度,州扶貧辦、州財(cái)政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財(cái)農(nóng)【2010】36號,黔南扶貧【2010】124號、黔南財(cái)農(nóng)【2010】193號等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目20項(xiàng),項(xiàng)目總投資萬元,其中財(cái)政扶貧資金萬元。其中:種植業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金237萬元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目6項(xiàng)200萬元);培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金萬元(含雨露計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)萬元);貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金98萬元;項(xiàng)目管理3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金萬元,道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金22萬元。
重點(diǎn)村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金萬元;實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金98萬元;實(shí)施“扶貧到戶貼息貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目3項(xiàng),財(cái)政扶貧資金萬元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項(xiàng),財(cái)政扶貧資金22萬元。
上級下達(dá)我市項(xiàng)目資金萬元,資金到位率100%,到2011年4月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位萬元,占計(jì)劃資金的100%。
【2011】324號等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目29項(xiàng),項(xiàng)目總投資萬元,財(cái)政扶貧資金萬元,其中:種植業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬元;培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金萬元;貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金91萬元;項(xiàng)目管理5項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金萬元。
助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個,投入財(cái)政扶貧資金萬元;實(shí)施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金91萬元;實(shí)施“小額貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”、“兩項(xiàng)制度”、“基期調(diào)查”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金萬元。
黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金萬元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到2012年5月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)萬元,占計(jì)劃資金的100%。
(三)2012年度。
培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金10萬元;實(shí)施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項(xiàng)貸款貼息項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個,投入財(cái)政扶貧資金萬元;實(shí)施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金150萬元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項(xiàng),財(cái)政扶貧資金10萬元;實(shí)施“省兩項(xiàng)制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金萬元。黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金萬元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到2012年5月30日,我市共行文撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)萬元,占計(jì)劃資金的100%。
二、項(xiàng)目完成情況。
(一)2010年度。
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
(二)2011年度。
共完成:“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝,林下養(yǎng)^v^000只及核桃種植100畝;實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項(xiàng)目的貼息工作,項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
(三)2012年度2012年度項(xiàng)目正在實(shí)施中,其中已完成的項(xiàng)目為:“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”等4個貼息項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個培訓(xùn)項(xiàng)目及“道路硬化”等個項(xiàng)目?!敖酃7N植”等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成項(xiàng)目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作,正在進(jìn)行播種,項(xiàng)目進(jìn)度為50%;“紅提子種植”項(xiàng)目進(jìn)度為70%。
三、項(xiàng)目效益情況。
(一)2010年度。
問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評和有關(guān)部門的肯定?,F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個行政村、9136個合作社共計(jì)10665個會計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會計(jì)委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數(shù)的;實(shí)現(xiàn)村級會計(jì)電算化的村數(shù)143個、占全市行政村總數(shù)的。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個,配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。一年來,我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個審計(jì)組,對全市10565個會計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金萬元,追回貪污挪用資金萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金萬元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個行政村10665個會計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個行政村10665個會計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)萬元,較上年凈增萬元;負(fù)債總額萬元,較上年減少萬元;所有者權(quán)益萬元,較上年凈增萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個會計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬元,未入賬資金114筆萬元,現(xiàn)金白條頂庫131張49萬元。對于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時處理,對一些記賬出現(xiàn)的差錯進(jìn)行了糾正;對部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對一些不規(guī)范條據(jù),及時督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部兌現(xiàn)到戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。從2004年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬元,全部兌現(xiàn)到戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入元。
3、良種補(bǔ)貼。2008年國家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬元。其中:崆峒區(qū)25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價的10%——30%。受益農(nóng)戶萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
個標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金萬元。從審計(jì)情況看,各村級組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級財(cái)政補(bǔ)助。二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級財(cái)政對村級轉(zhuǎn)移支付資金萬元,村均萬元;村內(nèi)開支萬元,其中:干部報(bào)酬1655萬元、辦公費(fèi)用351萬元、五保戶供養(yǎng)萬元、其他支出萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額萬元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。二00八年我們對全市223個任期屆滿或離任村,414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)萬元,追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人,建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計(jì)建議書1200份,目前已全部采納。
三、主要做法。
1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識。二00八年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。在工作方式上,采取分層召開村社干部會、民主理財(cái)小組會、村民代表或群眾大會等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,全力支持配合審計(jì)工作,又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識,積極參與審計(jì)工作。
2、嚴(yán)肅審計(jì),依法查處。在具體工作中,每個審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問題不放,從收支環(huán)節(jié)入手,按照“堅(jiān)持兩個原則”、“十查十看”和“四個結(jié)合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法,做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對口”。對審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問題,按照客觀公正、實(shí)事求是的方法,堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合,做到了寬嚴(yán)適度,秉公執(zhí)法,徹底處理。
3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育。村級財(cái)務(wù)管理主體是村社干部,在審計(jì)工作中,我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來,對查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題,除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外,重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。對班子散、財(cái)務(wù)亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改,從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè),增強(qiáng)了村級班子的凝聚力和號召力。
4、審計(jì)公開,民主監(jiān)管。推行財(cái)務(wù)公開,實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開的問題,在實(shí)際工作中,審計(jì)組對被審計(jì)村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題及審計(jì)結(jié)果,除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會或村民代表會的形式,全面公開,接受群眾監(jiān)督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,受到了群眾的好評。從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理,規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。
四、存在問題和今后工作的方向。
雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問題:一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要,從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā),在繼續(xù)抓好對財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時,重點(diǎn)拓展加大對惠農(nóng)政策落實(shí),扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì),以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí),使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個方面:
1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,有無強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定,有無挪用、侵占的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村集體資金中,集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重,加強(qiáng)對征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管,建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。
3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”,只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開。四是建立法律責(zé)任追究制度。
加強(qiáng)扶貧資金管理的調(diào)查報(bào)告。
加強(qiáng)扶貧資金管理的調(diào)查報(bào)告。
近年來,國家瞄準(zhǔn)貧困對象,突出重點(diǎn)區(qū)域,鎖定扶貧開發(fā)目標(biāo),增加資金投入,不斷加大了攻堅(jiān)的力度。在“三位一體”的大扶貧格局下,無論是投入的直接幫扶貧困人口的資金規(guī)模,還是投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量,都是空前的。資金管理是一個十分敏感的問題,而涉農(nóng)的扶貧資金更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn),上上下下都十分關(guān)心。如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范操作,我認(rèn)為,應(yīng)在執(zhí)行好現(xiàn)有政策的前提下,要注重創(chuàng)新,既要規(guī)范延伸舊有的好制度、好辦法,又要積極應(yīng)對新情況、新問題,不斷推陳出新。下面,就我市扶貧資金管理工作的現(xiàn)狀做法、存在的問題和對策談一些初淺的看法。
一、現(xiàn)狀及主要做法。
在國省扶貧辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近十年來,我市通過積極爭取、整合、籌集、財(cái)政配套等方式,累計(jì)投入各類扶貧資金億元,其中20**年投入億元。主要用于推進(jìn)全市扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施以及貧困人口的直接幫扶。面對來源廣泛、數(shù)量龐大的扶貧資金,市委農(nóng)村部和市扶貧辦把加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管納入重要議事日程,組織協(xié)調(diào)市、縣相關(guān)職能部門一道參與,突出強(qiáng)化管理這個關(guān)鍵,上下聯(lián)動、多措并舉,對扶貧資金的來源、流向、審批、報(bào)賬等各個環(huán)節(jié)實(shí)施了嚴(yán)格監(jiān)管。既確保了扶貧資金發(fā)揮效益,同時也確保了扶貧資金的安全、規(guī)范、高效,實(shí)現(xiàn)了雙贏的結(jié)果。
一是嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制。全市各扶貧部門對扶貧資金實(shí)行專戶儲存,專戶管理,??顚S?,封閉運(yùn)行。任何單位和個人不得擅自調(diào)用項(xiàng)目資金,防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金。
二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批制。對扶貧項(xiàng)目的報(bào)批執(zhí)行市、縣兩級評審制。各區(qū)縣(市)扶貧辦在上報(bào)扶貧項(xiàng)目前,會同農(nóng)業(yè)、發(fā)改、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門一同深入項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場考察,共同論證,提出考察論證報(bào)告,進(jìn)行縣級自評。市辦與財(cái)政部門再次進(jìn)行評審論證,確保扶貧項(xiàng)目資金投向合理。三是嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制。充分利用各級政務(wù)公開欄,向社會公開扶貧項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批等方面的政策和程序。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)行資金公開、建設(shè)單位公開、竣工決算公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。對于重點(diǎn)項(xiàng)目,還制作項(xiàng)目建設(shè)平面示意圖,簡明扼要地介紹項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、責(zé)任單位、資金投入額度、資金來源渠道、管理方式和管護(hù)措施等。
不合格,或不能按要求提供有效憑證的,扶貧部門不予審批,財(cái)政部門不予報(bào)賬。
五是嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收考核制。對實(shí)施完畢的項(xiàng)目,按項(xiàng)目實(shí)施方案組織檢查驗(yàn)收,進(jìn)行績效考評。所有項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,持項(xiàng)目驗(yàn)收單、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告方可報(bào)賬。六是嚴(yán)格執(zhí)行年度審計(jì)制。由扶貧部門會同財(cái)政、審計(jì)部門,重點(diǎn)檢查扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用管理情況。采取現(xiàn)場察看實(shí)施項(xiàng)目是否按方案實(shí)施完畢、到財(cái)政部門察看項(xiàng)目資金是否按要求撥付到位等工作方式,加大資金審計(jì)力度,充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督作用。
二、存在的問題。
盡管我們對扶貧資金實(shí)行了相對嚴(yán)格的管理,但是因?yàn)榉鲐毠ぷ鼽c(diǎn)多線長面廣,牽涉的部門和扶貧對象多,資金的規(guī)模大小也不一,執(zhí)行的主體也各有不同,所以,難免在使用和管理中或多或少存在一些問題。
一是管理上還有待進(jìn)一步規(guī)范。扶貧資金來源渠道多、涉及部門廣,由于條塊分割等原因,難以實(shí)行有效地統(tǒng)一管理。分配使用權(quán)力多集中于職能部門,在資金的安排、審批等環(huán)節(jié),還有一定的隨意性,存在不太規(guī)范的地方。
二是監(jiān)管上還有待進(jìn)一步完善。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下,部門各自為政,相互之間缺乏溝通,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織的專項(xiàng)檢查往往是事后督查,很難做到全方位、全過程的監(jiān)督。特別是資金安排和項(xiàng)目管理鏈條長、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng),對扶貧資金賬目的審查耗費(fèi)時間長、效率較低,監(jiān)管范圍有限,監(jiān)管深度不夠。同時,由于基層監(jiān)督力量不足,使扶貧資金的安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三是責(zé)任落實(shí)上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監(jiān)督的主體,由于責(zé)任不明確、落實(shí)不到位等因素,個別單位往往重資金爭取,輕資金管理;重資金分配權(quán)力,輕資金監(jiān)管責(zé)任;分配資金時“插手”,監(jiān)管資金時“甩手”。對資金項(xiàng)目如何安全運(yùn)行,保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),還需要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識。
四是執(zhí)行過程中或多或少還存在一些不到位的地方。個別涉農(nóng)職能部門在資金撥付過程中,因?yàn)橐恍┲骺陀^方面的原因,存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風(fēng)。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對各類補(bǔ)助補(bǔ)貼類資金的發(fā)放,未能嚴(yán)格落實(shí)公開制度,對發(fā)放對象、補(bǔ)貼人數(shù)、補(bǔ)貼金額公開不及時、不到位,工作缺乏透明度。
三、對策及建議。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇七
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況??h林業(yè)和草原局通過項(xiàng)目申報(bào)20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目資金,州財(cái)政局分三筆下達(dá)計(jì)劃資金,共計(jì)萬元。其符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員2000名,完成萬元補(bǔ)助資金的支付。本項(xiàng)目計(jì)劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復(fù),同時完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目實(shí)施時間為20xx年11月至2020年10月,項(xiàng)目資金按月支付。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。該項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。根據(jù)《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)局關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔2018〕125號)(2018年12月28日下達(dá))、《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕70號)(20xx年7月4日下達(dá))和《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林(草)員新增補(bǔ)助資金的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕82號)(20xx年7月24日下達(dá))文件,累計(jì)下達(dá)我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員資金萬元,項(xiàng)目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時性100%。
2.資金使用。截止評價時點(diǎn)項(xiàng)目資金支出萬元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助萬元;購買生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外保險(xiǎn)2000份,支出萬元。資金使用率。項(xiàng)目按照縣人民政府批復(fù)后的《選聘方案》實(shí)施,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目資金嚴(yán)格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施細(xì)則》和國家林業(yè)和草原局相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)范操作,嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專帳核算、??顚S谩?/p>
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務(wù)協(xié)議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外傷害保險(xiǎn)通過競爭性磋商,確定保險(xiǎn)中標(biāo)機(jī)構(gòu),購買保險(xiǎn)。
(一)項(xiàng)目完成情況。
20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成2000名建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員的選聘工作。截止項(xiàng)目評價時點(diǎn),項(xiàng)目資金支出萬元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助萬元;購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外保險(xiǎn)2000份,支出萬元。資金使用率。
截止評價時點(diǎn)的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、成本控制目標(biāo)等的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到項(xiàng)目績效目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目效益情況。
1.經(jīng)濟(jì)效益。
截止項(xiàng)目評價時點(diǎn),本項(xiàng)目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位2000個,人均勞務(wù)管護(hù)補(bǔ)助7150元。
2.社會效益。
通過建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目的實(shí)施,為2000名建檔立卡貧困人口提供了工作崗位,在解決一部分人就業(yè)的前提下,還管護(hù)全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm。
2
在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時還維護(hù)林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動貧困戶脫貧。
生態(tài)效益。
本年度所選聘的2000名生態(tài)護(hù)林(草)員管護(hù)全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2,在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時,還維護(hù)林區(qū)的安全與穩(wěn)定。
4.可持續(xù)效益。
通過生態(tài)護(hù)林(草)員巡山護(hù)林,有效維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
5.服務(wù)對象滿意度。
截止項(xiàng)目評價時點(diǎn),服務(wù)對象滿意度達(dá)到95%以上。
(一)存在的問題。
由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員不通漢語、不識漢字,對巡山中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時上報(bào)縣林草局,導(dǎo)致部分管護(hù)林區(qū)增加相應(yīng)的難度。
相關(guān)建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘的同時,對其做好相應(yīng)的`業(yè)務(wù)培訓(xùn),并不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員在崗履職情況進(jìn)行抽查。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇八
按照《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全力應(yīng)對新冠肺炎疫情支持茶業(yè)共克時艱5條政策措施的通知》(宜府辦發(fā)〔2020〕3號)、《宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于落實(shí)的實(shí)施細(xì)則》、《宜賓市茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于明確補(bǔ)助事項(xiàng)的通知》(以下簡稱“茶5條”)有關(guān)精神,我縣高度重視,積極宣傳,按實(shí)申報(bào),嚴(yán)格驗(yàn)收、及時兌付,為全力應(yīng)對疫情下的茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮積極作用,重點(diǎn)說明以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
2020年3月16日完成了《高縣全力應(yīng)對新冠肺炎疫情支持茶產(chǎn)業(yè)共克時艱5條政策措施項(xiàng)目申報(bào)匯總表》的縣級審核和上報(bào)市級主管部門等相關(guān)前期工作。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
全縣申報(bào)大宗茶生產(chǎn)線3條、名優(yōu)茶生產(chǎn)線3條,加工設(shè)備303臺(套),涉及投資萬元;申報(bào)擬建凍庫5個,涉及投資220萬元。根據(jù)市級3個文件要求,對照各企業(yè)的申報(bào)表,由縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合對我縣5家市級以上茶葉龍頭企業(yè)的茶葉加工設(shè)備新購和茶葉凍庫新建情況進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。
1、關(guān)于加工設(shè)備:2020年3月初申報(bào)6條,涉及加工設(shè)備303臺(套),擬一次性投資萬元。經(jīng)縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合驗(yàn)收,全縣新建成茶葉生產(chǎn)線6條(其中:早白尖2條、川紅1條、龍溪1條、云州1條、峰頂寺1條),共驗(yàn)收加工設(shè)備238臺(套)。
2、關(guān)于茶葉凍庫:2020年3月初全縣申報(bào)擬建凍庫5個,涉及投資220萬元。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合驗(yàn)收,全縣新建成凍庫2個(4處),其中川紅茶業(yè)2個(2處)方,龍溪茶業(yè)2個(2處)方。
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。
2020年3月16日,就完成了縣級審核和向市級主管部門匯總上報(bào)相關(guān)工作。
2.資金使用。
2020年9月30日前全面完成驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌現(xiàn)。茶葉加工設(shè)備,企業(yè)一次性投入萬元,兌現(xiàn)市、縣補(bǔ)助資金萬元;茶葉凍庫,企業(yè)一次性共投入萬元,兌現(xiàn)市、縣補(bǔ)助資金萬元。
(二)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
對照市級文件要求,由縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展聯(lián)合驗(yàn)收,通過實(shí)地查驗(yàn)機(jī)具、凍庫,核對合同、發(fā)票、銀行流水,對新購茶機(jī)、新建凍庫逐一進(jìn)行驗(yàn)收、貼牌和補(bǔ)助公示無異議后,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
(一)鼓勵5家市級以上龍頭企業(yè)提升加工能力。全縣申報(bào)大宗茶生產(chǎn)線3條、名優(yōu)茶生產(chǎn)線3條,加工設(shè)備303臺(套),涉及投資萬元。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合驗(yàn)收,全縣新建成茶葉生產(chǎn)線6條(其中:早白尖2條、川紅1條、龍溪1條、云州1條、峰頂寺1條),共驗(yàn)收加工設(shè)備238臺(套),企業(yè)一次性投入萬元,驗(yàn)收兌現(xiàn)市、縣補(bǔ)助資金萬元。
(二)鼓勵5家市級以上龍頭企業(yè)提升冷藏冷凍能力。全縣申報(bào)擬建凍庫5個,涉及投資220萬元。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合驗(yàn)收,全縣新建成凍庫4個(其中川紅茶業(yè)2個方,龍溪茶業(yè)2個方),企業(yè)一次性投入萬元,驗(yàn)收兌現(xiàn)市、縣補(bǔ)助資金萬元。
(三)嚴(yán)把進(jìn)度,及時兌付“茶5條”補(bǔ)助資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按照“企業(yè)自主申報(bào)、部門聯(lián)合驗(yàn)收、報(bào)請市級審批”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),逐一貼牌,把握進(jìn)度,于3月16日完成申報(bào)、匯總上報(bào),9月30日前完成了高縣茶葉加工設(shè)備和凍庫的現(xiàn)場驗(yàn)收和補(bǔ)助資金萬元的兌付。
(二)項(xiàng)目效益情況。
2、在社會效益方面,有效緩解了新冠肺炎疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊;
3、在生態(tài)效益方面,通過加工設(shè)備、冷鏈升級后,可以減加工環(huán)節(jié)重金屬進(jìn)入茶產(chǎn)品和延長企業(yè)茶產(chǎn)品品質(zhì)保持期。
4、可持續(xù)發(fā)展方面,一定程度提升了全縣茶葉加工能力,促進(jìn)高縣茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、滿意程度方面,有效保障了茶農(nóng)及茶企的生產(chǎn)利益,提振了茶農(nóng)、茶企在疫情下對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和滿意程度。
(一)存在的問題。
(二)相關(guān)建議。
建議補(bǔ)助政策持續(xù)擴(kuò)大范圍至除龍頭企業(yè)以外的其他茶葉新型經(jīng)營主體。
(三)其他需要說明的情況。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇九
為做好年度部門整體支出績效自我評價工作,強(qiáng)化績效理念,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展2020年政策和項(xiàng)目支出績效評價工作的通知》(南財(cái)績〔2020〕5號)文件要求,我單位認(rèn)真開展預(yù)算支出績效自評工作?,F(xiàn)將自評情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.基本職能。負(fù)責(zé)建立貧困對象識別機(jī)制和管理辦法,指導(dǎo)全縣貧困對象精準(zhǔn)識別工作;負(fù)責(zé)建立扶貧對象動態(tài)管理機(jī)制,指導(dǎo)全縣扶貧對象動態(tài)管理工作;負(fù)責(zé)建立貧困對象退出機(jī)制,指導(dǎo)全縣貧困對象退出工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)國家、省、市扶貧信息系統(tǒng)管理維護(hù)工作;負(fù)責(zé)各級對脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作;負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查考核工作;負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧督查督辦工作;負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)為全縣脫貧攻堅(jiān)工作順利完成提供了保障,經(jīng)縣財(cái)政局編制的20xx年部門預(yù)算草案報(bào)縣委、縣政府研究后,已經(jīng)縣十八屆^v^第四次會議審議通過。
3.資金分配的原則及考慮因素。量入為出,結(jié)合實(shí)際,根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用產(chǎn)生的頻率及數(shù)額大小在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)科目中進(jìn)行分配。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以減貧任務(wù)為目標(biāo)、以連片開發(fā)為載體、以持續(xù)增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi)主要用于脫貧攻堅(jiān)相關(guān)資料印刷復(fù)印費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費(fèi)用、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策及成果宣傳費(fèi)以及迎接各級單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)接待費(fèi)用開支等。
2.項(xiàng)目具體實(shí)施情況。為了規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,有效、安全的使用和管理脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi),確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出,做到貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋,做到群眾滿意度100%,將脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi)按公業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法進(jìn)行按月序時申報(bào)。我單位制定了《財(cái)務(wù)管理制度》,加強(qiáng)對該筆牽頭工作經(jīng)費(fèi)的實(shí)施、使用進(jìn)行監(jiān)督管理,確保??顚S?,嚴(yán)禁任何截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
3.項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
《南江縣財(cái)政局關(guān)于20xx年部門預(yù)算批復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(南財(cái)預(yù)〔20xx〕7號),下達(dá)我單位脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元,《南江縣財(cái)政局關(guān)于預(yù)撥部門年初項(xiàng)目預(yù)算的通知》(南財(cái)預(yù)〔20xx〕11號),預(yù)撥我單位脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬元。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。該筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)20xx年4月7日下達(dá)我單位后,按序時進(jìn)度每月申報(bào)使用,資金到位率100%。
2.資金使用。脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元,已全額使用,主要用于以下幾個方面:印制脫貧攻堅(jiān)相關(guān)資料8萬元;脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會議、培訓(xùn)費(fèi)6萬元;脫貧攻堅(jiān)宣傳費(fèi)用6萬元;差旅費(fèi)20萬元;上級相關(guān)部門檢查驗(yàn)收、指導(dǎo)公務(wù)接待費(fèi)用3萬元;電費(fèi)3萬元;郵電費(fèi)6萬元;維修維護(hù)費(fèi)2萬元;辦公等其他費(fèi)用6萬元。資金支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算相符。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
脫貧攻堅(jiān)牽頭專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)相關(guān)管理制度,財(cái)務(wù)處理及時,會計(jì)核算規(guī)范。其中差旅費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(南財(cái)發(fā)〔2017〕5號);會議費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(南財(cái)發(fā)〔2014〕59號)執(zhí)行;培訓(xùn)費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局^v^南江縣委組織部南江縣人力資源和社會勞動保障局關(guān)于印發(fā)的通知》(南財(cái)發(fā)〔2014〕55號)執(zhí)行;公務(wù)接待費(fèi)嚴(yán)格按照《南江縣財(cái)政局南江縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局南江縣招商局關(guān)于印發(fā)的通知》(南財(cái)發(fā)〔2017〕22號)執(zhí)行。政府采購嚴(yán)格按照《南江縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(南府辦函〔2018〕20號)執(zhí)行。
此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的下達(dá)對脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作順利開展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障,為全縣脫貧質(zhì)量與成色的提質(zhì)增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
(一)發(fā)揮好參謀助手職能,當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“參謀部”
一是以規(guī)劃引領(lǐng)為抓手,科學(xué)管理項(xiàng)目。精準(zhǔn)建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫,將2014-2020年以來使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、彩票公益金、統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)“戶六有、村五有、鄉(xiāng)三有”“?;尽钡捻?xiàng)目全部納入《縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫》,入庫項(xiàng)目萬余個,項(xiàng)目資金88億元。精準(zhǔn)清理扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目,全縣清理2016年以來實(shí)施的扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目20類10106個,涉及項(xiàng)目資金萬元,發(fā)現(xiàn)4類項(xiàng)目123個省級問題,44類縣級問題,并督促問題按期銷號。精準(zhǔn)使用扶貧項(xiàng)目資金,大力推進(jìn)交通、水利、住房、社會保障等扶貧項(xiàng)目,20個扶貧專項(xiàng)累計(jì)完成投資萬元;大力統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金,實(shí)現(xiàn)整合萬元,有效保障脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè);二是以成效鞏固為抓手,提升脫貧質(zhì)量。精準(zhǔn)采集核實(shí)核準(zhǔn)建檔立卡數(shù)據(jù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、統(tǒng)一核改進(jìn)度、統(tǒng)一交叉校驗(yàn),確保問題數(shù)據(jù)集中整改銷號,實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡數(shù)據(jù)“賬賬相符、賬實(shí)相符”。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”和“三個不脫”總體要求,繼續(xù)堅(jiān)持“三三分類”攻堅(jiān)機(jī)制,建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制,制定《南江縣脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實(shí)問題整改實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)脫貧人口無返貧,邊緣人口無致貧。圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,靠前研判、科學(xué)提出改革期間脫貧攻堅(jiān)工作的八條意見,實(shí)現(xiàn)重大改革期間脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍不散、幫扶不斷、力度不減;三是以要素保障為抓手,幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧要素保障服務(wù),實(shí)現(xiàn)幫扶效益雙贏。中國工商銀行、省市場監(jiān)督管理局、路橋集團(tuán)、衛(wèi)生職業(yè)康復(fù)學(xué)院等中央、省、市、縣級部門(單位)全年投入定點(diǎn)扶貧資金萬元,浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協(xié)作扶貧資金3300萬元,香港各界扶貧促進(jìn)會續(xù)撥扶貧項(xiàng)目資金710萬元。其中,中國工商銀行《由“發(fā)羊”到“借羊”,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力——四川省南江縣黃羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧案例》入選全球減貧優(yōu)秀案例。東西部扶貧協(xié)作茭白、雷竹、勞務(wù)協(xié)作等10個扶貧項(xiàng)目帶貧益貧7616人,香港定點(diǎn)扶貧產(chǎn)南江黃羊、教育、衛(wèi)生等7個扶貧項(xiàng)目惠及12398人,“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進(jìn)會共同做好南江縣定點(diǎn)扶貧工作探索香港各界內(nèi)地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報(bào)》(第197期)報(bào)中辦推廣。
(二)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”
一是以優(yōu)化流程為抓手,辦文提高質(zhì)量。緊扣脫貧攻堅(jiān)大局,突出以文輔政核心,著力在文稿的思想性、指導(dǎo)性上下功夫,在創(chuàng)造性、實(shí)效性上做文章,全年共起草調(diào)研報(bào)告10余份、脫貧攻堅(jiān)縣級領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)、總結(jié)等材料40余份9萬多字,南江縣“五堅(jiān)持五強(qiáng)化”確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)《四川省脫貧攻堅(jiān)簡報(bào)(16期)》在全省推廣。嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,規(guī)范收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、印刷等公文處理程序,繼續(xù)保持辦文質(zhì)量。全年起草、印發(fā)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室文件75份、領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要13期、脫貧攻堅(jiān)規(guī)范性文件16個,同比減少;二是以高效服務(wù)為抓手,辦會提升水平。嚴(yán)格執(zhí)行《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)則》《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》等制度,持續(xù)推進(jìn)會務(wù)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。全年籌備縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議13次、主任辦公會3次、脫貧攻堅(jiān)專題會和綜合性會議12次、全縣脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)會議4次,研究解決基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短、軟件資料規(guī)范、督查重點(diǎn)部署等8余類200余個問題。協(xié)調(diào)籌備好中央、省、市電視電話會議16次,接受各級各類脫貧攻堅(jiān)考察調(diào)研30次;三是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為抓手,辦事增強(qiáng)能力。堅(jiān)持“熱情、節(jié)儉、周到”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行后勤保障制度化、規(guī)范化、程序化管理,高質(zhì)量完成上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣區(qū)(市)來南檢查、指導(dǎo)、考察、調(diào)研、觀摩、學(xué)習(xí)的工作籌備及接待服務(wù),先后順利接受^v^駐成都特派辦對扶貧領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)、華南財(cái)經(jīng)大學(xué)第三方評估組縣“摘帽”省檢、河北大學(xué)第三方評估組縣“摘帽”國家抽檢;省工商局先后2次來我縣開展督導(dǎo),省扶貧局1次來南督導(dǎo)暗訪;市級現(xiàn)場驗(yàn)收和縣級自驗(yàn)以及周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)觀摩20次。充分發(fā)揮辦公室樞紐作用,牽頭做好22個專項(xiàng)部門省對縣過程考核,加強(qiáng)與縣級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)區(qū)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)高效溝通和無縫對接,為高效處理脫貧攻堅(jiān)日常事務(wù)提供保障。
(三)發(fā)揮好督查指導(dǎo)職能,做好脫貧攻堅(jiān)“聽診器”
一是以督導(dǎo)巡查為抓手,確保政策落地落實(shí)。圍繞階段性脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)抓點(diǎn)示范、多輪大規(guī)模培訓(xùn),采取常態(tài)督查和暗訪抽查相結(jié)合、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合、督查巡查和過程考核相結(jié)合等方式,對5個戰(zhàn)區(qū)常態(tài)開展脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查考核工作。通過持續(xù)加大巡查力度,聯(lián)合督查減少頻次,提升督查巡查實(shí)效,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)持清單反饋,壓實(shí)工作責(zé)任,傳導(dǎo)工作壓力。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域責(zé)任不清、工作不為、作風(fēng)不實(shí)、措施不準(zhǔn)等問題鎖定證據(jù),線索移交。重新抽調(diào)13名同志,組建縣脫貧攻堅(jiān)暗訪督查辦,由縣紀(jì)委進(jìn)行管理,全方位、立體式、點(diǎn)穴式督查暗訪,倒逼工作落實(shí)。全年五大戰(zhàn)區(qū)全覆蓋督導(dǎo)巡查考核發(fā)現(xiàn)問題2316個,發(fā)督查通報(bào)、提示函、督辦函等114期,目前,問題全部整改到位;二是以問題導(dǎo)向?yàn)樽ナ?,確保問題清倉見底。對各級督導(dǎo)、檢查、巡視、暗訪和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理,建立臺賬,明確責(zé)任單位和辦理時限,限期整改并及時督察督辦,定期通報(bào),確保件件有著落,事事有回音。開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,全面整改建檔立卡貧困戶1358個問題和552戶非建檔立卡特殊困難戶740個問題;脫貧成效鞏固措施不嚴(yán)不實(shí)8類14個方面294個問題;2018年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋發(fā)現(xiàn)的3個問題;國家^v^成都特派辦扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)31個問題;三是以作風(fēng)整治為抓手,確保干部務(wù)實(shí)清廉。研究制定《關(guān)于開展“紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的通知》《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧“大走訪”活動中做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》《關(guān)于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風(fēng)問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,抓早抓小扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。嚴(yán)格落實(shí)力戒形式主義和進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的要求,大力開展脫貧攻堅(jiān)檔案資料刪繁就簡,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),清理、取消扶貧領(lǐng)域目標(biāo)責(zé)任書簽訂。嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀(jì)處理“五類追責(zé)”機(jī)制,結(jié)合“清單制+責(zé)任制”,向問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門印發(fā)工作提示函和紅牌提醒書,同時落實(shí)縣督導(dǎo)巡查考核組全程跟蹤督辦,督促所有問題整改銷號、清倉見底。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、片區(qū)紀(jì)工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機(jī)制,全年共移送問題線索2131個,督辦整改1835個,立案查處扶貧領(lǐng)域典型案件72件,黨紀(jì)政務(wù)處分72人,組織處理150人次,為如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽奠定了良好的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi)60萬元經(jīng)20xx年4月7日下達(dá)我單位后,按序時進(jìn)度每月申報(bào)使用,資金到位率100%。主要用于以下幾個方面:脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)主要用于脫貧攻堅(jiān)相關(guān)資料印刷復(fù)印費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費(fèi)用、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策及成果宣傳費(fèi)以及迎接上級相關(guān)部門單位來南檢查或考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)費(fèi)用開支等。
通過對20xx年度脫貧攻堅(jiān)牽頭工作經(jīng)費(fèi)的使用,實(shí)施績效進(jìn)行了指標(biāo)評價,該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為全縣脫貧攻堅(jiān)事業(yè)發(fā)展提供有效資金保障,受益群眾滿意度達(dá)100%,評論結(jié)論為“好”。
(一)存在的問題。
績效目標(biāo)編制有待進(jìn)一步完善。項(xiàng)目單位編制的績效目標(biāo)缺乏數(shù)量指標(biāo)和時效指標(biāo),完善績效目標(biāo)的編制,在編制績效目標(biāo)時對績效指標(biāo)進(jìn)行量化,設(shè)立清晰、具體可以衡量的績效指標(biāo),以便于進(jìn)行績效考核。
(二)相關(guān)建議。
做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定,對進(jìn)展緩慢,預(yù)期績效目標(biāo)較差的項(xiàng)目,及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。一是進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。二是按照財(cái)政支出績效管理的要求,建立科學(xué)的財(cái)政資金效益考評制度體系,不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。三是加強(qiáng)部門預(yù)算整體績效管理的指導(dǎo)和培訓(xùn),增強(qiáng)提高績效管理業(yè)務(wù)人員績效管理能力、專業(yè)素質(zhì)和思想水平。
已逐步整改。一是部門預(yù)算績效管理的保障機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行了完善;二是部門預(yù)算績效評估體系也同步進(jìn)行了完善;三是預(yù)算績效管理從業(yè)人員進(jìn)行了自學(xué)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)稍有提高。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇十
株洲市供銷合作社聯(lián)合社是參照公務(wù)員管理的財(cái)政全額撥款正處級事業(yè)單位,屬市一級財(cái)政預(yù)算單位,主要承擔(dān)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)、農(nóng)村合作金融服務(wù)、農(nóng)村電商、供銷合作社綜合改革等工作。本單位現(xiàn)有科室5個,編制19個,在職人員17人,提前退休2人,離休人員0人,退休人員1人。
(一)預(yù)決算及信息公開情況。
20xx年初預(yù)算資金萬元,本級追加萬元,總收入萬元,其中:財(cái)政撥款萬,其他收入0萬元。20xx年總支出萬元,其中:基本支出萬元(包含人員支出萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出萬元),項(xiàng)目支出萬元。20xx年預(yù)、決算差異主要在于本級追加經(jīng)費(fèi)支出萬元。我社年末資產(chǎn)總額萬元,負(fù)債總額萬元。
20xx年,我社“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算26萬元,本年支出萬元,其中,公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)萬元,出國經(jīng)費(fèi)0萬元,公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)下降,公務(wù)接待萬元,因公務(wù)接待人均標(biāo)準(zhǔn)比20xx年提高,使得公務(wù)接待費(fèi)上升??傮w來看,全年“三公”經(jīng)費(fèi)比20xx年增加,但未超過本年預(yù)算數(shù)。20xx年部門結(jié)轉(zhuǎn)資金萬元(福利費(fèi))為年底退票,當(dāng)年完成已經(jīng)支出。我社20xx年嚴(yán)格按照政府采購要求進(jìn)行采購,本年度貨物采購萬元。
(二)部門整體績效情況。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政的大力支持下,我社20xx年供銷系統(tǒng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。全年完成供銷系統(tǒng)購銷總額達(dá)289億元,商品購進(jìn)132億元,銷售總額157億元,消費(fèi)品零售額億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額億元,社辦企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售額億元,社辦企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品銷售額億元,連鎖經(jīng)營銷售額億元,農(nóng)產(chǎn)品交易市場交易額億元,再生資源交易市場交易額億元,綜合服務(wù)營業(yè)額億元。全年供銷系統(tǒng)銷售化肥噸,其中尿素噸、磷肥15168噸、鉀肥噸、碳銨11611噸、復(fù)合肥噸,其他肥料噸,化肥淡季儲備34479噸;銷售農(nóng)藥噸、農(nóng)地膜噸;農(nóng)資銷售額億元。
(1)基層組織體系建設(shè)專項(xiàng)資金。我社不斷完善基層組織體系建設(shè),夯實(shí)供銷社基層基礎(chǔ),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社進(jìn)行了分類改造提升,從開展基層組織體系建設(shè)工作以來,我市惠民綜合服務(wù)中心已建設(shè)64個,惠民綜合服務(wù)社535個。20xx年新建惠民綜合服務(wù)中心(社)253個,完成全年目標(biāo)建設(shè)的,把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活得生力軍和綜合平臺。
(3)深化供銷合作社綜合改革專項(xiàng)資金。我社按照《株洲市財(cái)政局株洲市供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)的通知》(株財(cái)發(fā)[20xx]38號)文件要求,結(jié)合綜改工作實(shí)際,經(jīng)分管副市長同意后,將綜改專項(xiàng)資金下?lián)艿礁骺h市區(qū)。20xx年,我市供銷合作社綜合改革工作取得了以下亮點(diǎn)。一是形成了攸縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)大農(nóng)合經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。攸縣供銷合作社惠農(nóng)公司聯(lián)合其他5位社會自然人共同成立了攸縣大農(nóng)合農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司,通過社有資金的帶動,有效地撬動了社會資本,走上合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。二是醴陵市按照黨建、村建、社建“三建結(jié)合”和黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”的思路,依托市委組織部“美醴新村”的建設(shè),與村兩委合作共建村級供銷惠農(nóng)服務(wù)有限公司。三是淥口區(qū)供銷社領(lǐng)辦了由國家級農(nóng)民示范合作社株洲縣塘改種養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭,整合周邊的運(yùn)興、順成、天馨、仁杰、其泰等5家省、市級農(nóng)民示范合作社以及湖南湘春、明揚(yáng)農(nóng)牧、株洲銀丹、天久米業(yè)等4家省市級龍頭企業(yè)的優(yōu)勢組建聯(lián)合社。五是大力推進(jìn)基層合作社發(fā)展。全國供銷總社評選醴陵市供銷合作社為20xx年度百強(qiáng)縣級社;茶陵縣綠康臍橙種植農(nóng)民專業(yè)合作社等11家合作社為20xx年度農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
20xx年我社通過使用項(xiàng)目資金,充分發(fā)揮了供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”得獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用,有效的促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村全面小康社會建設(shè),獲得了群眾的高度肯定,擁有較高的社會滿意度。
(一)主要問題:
(1)預(yù)算績效觀念不深入。我社在日常財(cái)務(wù)工作中存在著一定程度的“重分配、輕管理、重支出、輕績效”的情況,造成該問題的主要原因是自身績效理念較薄弱,單位績效目標(biāo)編制仍有缺失,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對資金績效管理的重視程度。
(2)預(yù)算績效規(guī)范管理有盲點(diǎn)。在市財(cái)政逐步加強(qiáng)績效管理的情況下,我社財(cái)務(wù)人員面對當(dāng)前績效管理工作既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,又缺乏專業(yè)性很強(qiáng)的技能儲備,只能是邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊積累,短期內(nèi)部分工作只能停留在表面,難以做到程序規(guī)范、管理科學(xué),難以滿足當(dāng)前績效管理要求。
(3)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)亟需增加。我社機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)存在人均公用經(jīng)費(fèi)偏低,扶貧經(jīng)費(fèi)、美麗鄉(xiāng)村幫扶經(jīng)費(fèi)等擠占了公用經(jīng)費(fèi),使得全年公用經(jīng)費(fèi)存在較大缺口的情況,加上綜合改革工作壓力較大,制約我社在供銷社深化改革工作的投入力度。
(二)改進(jìn)措施:
(1)進(jìn)一步增強(qiáng)績效管理理念。在管理和使用預(yù)算資金的過程中,我社將更加突出資金使用績效,做到“花錢必問效”。加強(qiáng)與財(cái)政績效科的溝通協(xié)調(diào),按照績效評價原則,開展資金安全性、規(guī)范性的監(jiān)督,確保專項(xiàng)資金的使用符合績效管理要求。
(2)進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。以《株洲市財(cái)政資金支付管理暫行辦法》為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格遵守國家、省、市財(cái)務(wù)管理法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范,確保資金使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)有章可循,從制度上管理好用好每筆資金,力爭每筆資金的使用都為供銷事業(yè)帶來促進(jìn)作用。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技能培訓(xùn)。我社希望邀請市財(cái)政局相關(guān)科室,針對預(yù)算資金績效管理和相關(guān)法律法規(guī),對全市供銷社系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理的法律法規(guī)、規(guī)范要求,讓績效理念深入人心、讓績效管理人員熟知政策、知行合一。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇十一
價報(bào)告。
委托方:。
估價方:湖南新時代房地產(chǎn)評咨。
估價人。
估價作業(yè)日期:年月日至
估價報(bào)告編號:。
xxx地房地產(chǎn)估字xxx號xxx地房地產(chǎn)評估咨詢有限公司。
一、致委托方函。
二、房地產(chǎn)估價。
三、估價的假設(shè)和限。
四、房地產(chǎn)估價結(jié)。
五、房地產(chǎn)估價技。
六、附件。
-2-。
xxx地房地產(chǎn)估字xxx號xxx地房地產(chǎn)評估咨詢有限公司。
一、致委托方函。
黃良英:。
本機(jī)構(gòu)估價人員本著規(guī)范房。
扶貧項(xiàng)目事前評估報(bào)告范文如何寫篇十二
根據(jù)《預(yù)算法》有關(guān)“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價”的規(guī)定及衡山縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于20xx年度部門整體支出開展績效自評有關(guān)事項(xiàng)的通知》(山財(cái)績〔20xx〕84號)文件精神,我局對部門整體支出及專項(xiàng)項(xiàng)目資金支出進(jìn)行了績效評價,現(xiàn)將自評有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)部門基本情況。
衡山縣衛(wèi)生健康局為一級預(yù)算單位,負(fù)責(zé)人:唐自立,機(jī)構(gòu)地址:衡山縣開云鎮(zhèn)衡山大道918號,統(tǒng)一社會信用代碼11430423mb0q64921q。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
所屬正股級公益類事業(yè)單位3個,分別衡山縣避孕藥具站、衡山縣衛(wèi)生健康宣傳指導(dǎo)站、衡山縣120調(diào)度中心。
(三)人員編制情況。
截止20xx年12月31日,衡山縣衛(wèi)生健康局編制人數(shù)65人,其中行政編制21人,事業(yè)編制44人;在職人員115人,其中一般公共預(yù)算財(cái)政補(bǔ)助開支人數(shù)115人。
(四)部門職能職責(zé)。
1、貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家衛(wèi)生健康法律法規(guī)、省、市衛(wèi)生健康地方性法規(guī),擬訂全縣衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實(shí)施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化,提供方式多樣化的政策措施。
3、負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃,嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí),制定全縣衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案,突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃,組織和指導(dǎo)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,收集上報(bào)法定傳染病疫情信息,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
4、組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施,推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
5、實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度,執(zhí)行國家基本藥物目錄和湖南省基本藥物目錄,組織制定衡山縣增補(bǔ)藥物目錄,擬訂全縣基本藥物采購、配送、使用的管理制度,提出全縣基本藥物價格政策的建議。
6、負(fù)責(zé)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生,放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范和政策措施,組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,職業(yè)安全健康監(jiān)督管理。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估,負(fù)責(zé)食源性疾病及食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。
7、負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,會同有關(guān)部門執(zhí)行省、市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入,資格標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行規(guī)劃和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)評價體系。
8、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,提出完善計(jì)劃生育政策建議。
9、指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),擬訂并組織實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃,組織擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才建設(shè)和培養(yǎng),推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
10、負(fù)責(zé)全縣健康教育、健康促進(jìn)和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)等工作。完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí),組織查處重大違法行為。
11、貫徹執(zhí)行中央、省、市保健政策,負(fù)責(zé)全縣保健工作的管理,負(fù)責(zé)縣保健對象的醫(yī)療保健工作。承擔(dān)全縣重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
12、制定全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并納入全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。
13、承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣防治艾滋病工作委員會的日常工作。
14、指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
15、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。推進(jìn)管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
衡山縣衛(wèi)生健康局基本支出為萬元,其中用于工資福利支出為萬元,商品與服務(wù)支出為萬元,對個人家庭的補(bǔ)助為萬元。
(1)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目:
中央及省財(cái)政補(bǔ)助下達(dá)萬元,按照財(cái)政事權(quán)分擔(dān)比例,縣本級配套600萬元,主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生開展服務(wù)支出,主要包括人員支出、公用支出、購買服務(wù)支出、成本支出等。
(2)計(jì)劃生育服務(wù)專項(xiàng):
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助中央共下達(dá)萬元,省財(cái)政萬元,縣本級配套萬元;計(jì)劃生育家庭特別扶助中央財(cái)政下達(dá)萬元,省財(cái)政下達(dá)萬元,縣本級配套萬元;城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵項(xiàng)目省財(cái)政下達(dá)萬元,縣本級配套萬元;獨(dú)生子女保健費(fèi)省財(cái)政下達(dá)萬元,縣本級配套萬元;失獨(dú)人員一次性撫恤金縣本級配套15萬元;特扶、手術(shù)并發(fā)癥人員農(nóng)保及醫(yī)療保險(xiǎn)縣本級配套萬元;特扶人員節(jié)日慰問金縣本級配套萬元;特扶家庭住院護(hù)理保險(xiǎn)縣本級配套萬元。
(3)衛(wèi)生醫(yī)藥體制改革專項(xiàng):。
縣本級配套3000萬元,主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員及公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助包干。
(4)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助專項(xiàng):
縣本級配套萬元,主要用于全縣從事村衛(wèi)生室的`鄉(xiāng)村醫(yī)生老年生活困難補(bǔ)助。
(5)肇事肇禍精神病人監(jiān)護(hù)獎勵經(jīng)費(fèi)專項(xiàng):
肇事肇禍嚴(yán)重精神病患者“以獎代補(bǔ)”縣本級下達(dá)經(jīng)費(fèi)萬元,全縣經(jīng)核查實(shí)際符合補(bǔ)助對象要求的動態(tài)管理嚴(yán)重精神病患者400余人,實(shí)行對精神病監(jiān)護(hù)人發(fā)發(fā)放監(jiān)護(hù)費(fèi)年每人補(bǔ)助2400元。
(6)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專項(xiàng)資金:
縣本級配套1150萬元,主要用于新冠疫情防控支出,包含防控物資、設(shè)備、新冠疫苗、隔離點(diǎn)賓館的租賃等費(fèi)用。
(7)衛(wèi)生專項(xiàng)支出。
縣本級配套萬元,主要用于支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是面向全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目;重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是面向特定人群或針對特殊公共衛(wèi)生問題提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
(1)基本支出資金績效情況:
基本支出是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
1、機(jī)關(guān)行政運(yùn)轉(zhuǎn)保障。衡山縣衛(wèi)生健康局20xx年基本支出萬元,較上年增加萬元,增加。按經(jīng)濟(jì)科目劃分,各項(xiàng)支出金額分別為:工資福利支出萬元;商品和服務(wù)支出萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助萬元,其他支出萬元,合計(jì)萬元。
2、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約。20xx年,財(cái)政批復(fù)局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算46萬元,實(shí)際支出萬元,其中:公務(wù)接待費(fèi)萬元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)萬元;三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出比預(yù)算減少萬元,執(zhí)行率,比上年同期支出減少萬元,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,“三公經(jīng)費(fèi)”支出連年下降,厲行節(jié)約效果明顯。
(2)項(xiàng)目專項(xiàng)資金支出績效情況:
項(xiàng)目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務(wù)而發(fā)生的支出,主要用于醫(yī)療衛(wèi)生管理專項(xiàng)、公共衛(wèi)生專項(xiàng)、其他醫(yī)療衛(wèi)生支出專項(xiàng)和計(jì)劃生育服務(wù)、計(jì)劃生育獎勵扶助專項(xiàng)等。
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