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如何寫人居環(huán)境迎檢應急預案范文(精)一
一、高度重視,落實責任制
環(huán)境綜合整治工作量大、工作目標高、涉及面廣、任務艱巨,社區(qū)高度重視,迎難而上,將此項工作作為重點工程來抓,本著以人為本的工作理念和構建和諧的工作目標,在街道相關部門負責人的指導下,將目標任務進行了細化分解,該社區(qū)將居委會工作人員分組,為具體整治工作明確了具體負責人。
二、加強宣傳,營造城市環(huán)境綜合治理的氛圍
廣泛發(fā)動社區(qū)黨員志愿者,低保人員做好宣傳。以多種多樣的方式向群眾介紹、講解整治工作的重要意義和具體要求。主要句轄區(qū)居民宣傳相關環(huán)境衛(wèi)生知識,提倡文明新風,
引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,樹立公共衛(wèi)生意識;在整個環(huán)境衛(wèi)生整治活動過程中,積極宣傳涌現(xiàn)出來的先進個人,充分發(fā)揮榜樣和先進的示范帶頭作用,營造社區(qū)環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍,保證此項活動深入開展。
三、抓落實,重點問題重點整治
新建組的私房區(qū),建筑物雜亂,空地雜草叢生、生活垃圾曝露,拆違后的建筑垃圾隨意堆放,部分居民在道路兩側開田種菜,造成私房區(qū)衛(wèi)生死角以及路面上的垃圾遺留,影響人居環(huán)境。該社區(qū)專門組織人員,加班加點除草、清運生活垃圾,清理衛(wèi)生死角;社區(qū)工作人員入戶對亂丟亂堆建筑垃圾的住戶進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳,協(xié)助住戶清運建筑垃圾;通過政策宣傳、說服教育,大部分種菜居民主動清收了蔬菜;在社區(qū)的大力整治下,私房區(qū)面貌煥然一新。加強建筑施工污染治理
對“四房”整治過程中產(chǎn)生的建筑垃圾做到即拆即清理。對裸土覆蓋嚴實,無揚塵污染。對在建工地做到圍擋封閉施工,工地道路材料堆放產(chǎn)地及出入口硬化處理,平整干凈,溝地成網(wǎng),排水通暢,無煙塵氣體排放。對建筑垃圾做到定點傾倒,實施監(jiān)控。
四、建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制
環(huán)境衛(wèi)生整治不是一時一事就可以做好的,需要長期持續(xù)的進行。該社區(qū)充分意識到這一點,整合資源,建立符合實際的長效管理機制。
(一)成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理小組,由馮岳新任組長,易西雄、任英華為副組長,黨小組長、居民小組長為成員。組長對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作負總責,成員負責環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調、督促、檢查,定期向組長匯報工作進展情況。
(二)加強居民社會公德的宣傳,促進居民良好習慣的形成。
此次社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,該社區(qū)動用一切力量,不顧惡劣的天氣,加班加點,連續(xù)奮戰(zhàn)一周,現(xiàn)在社區(qū)面貌煥然一新,社區(qū)干部的辛勤付出和干凈整潔的居住環(huán)境,得到了居民的一致稱贊和肯定。當然,社區(qū)環(huán)境不可能通過一次整治就取得永遠的勝利,我們還面臨著很多難題,如何提高居民的社會公德意識等問題,xx社區(qū)會積極克服困難,繼續(xù)認真開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,推動社區(qū)管理和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生再上一個新臺階。
如何寫人居環(huán)境迎檢應急預案范文(精)二
為進一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日,縣政協(xié)主席魯曉芳帶領部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作進行了專題視察?,F(xiàn)將視察情況報告如下:
通過視察,委員們認為,近年來在縣委、縣政府的堅強領導下,各鎮(zhèn)辦和縣直相關職能部門共同發(fā)力,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作,促使我縣農村人居環(huán)境持續(xù)向好,鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
(一)加強領導、明確職責,建立健全工作體系??h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,成立了由縣委書記為第一組長,縣委副書記、縣長為組長,縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長,縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個部門單位主要負責人為成員的農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動領導小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》,明確目標任務,夯實工作職責。同時各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應的組織機構,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎。
(二)多措并舉、抓點示范,充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進,統(tǒng)籌推進”的原則,均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村,不斷創(chuàng)新工作舉措,確保整治活動取得實效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即指出,責令限期整改;西岔河鎮(zhèn)建立了農村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度,實行流動紅旗管理制度;陳家壩鎮(zhèn)實行“門前衛(wèi)生”三包制度,明確了村民的責任義務;大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農村環(huán)境綜合整治工作標準,實行“紅黑榜”動態(tài)管理。通過抓點示范,為全面推進人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動作用。
(三)加大投入、突出重點,整治工作扎實推進。一是加大環(huán)保項目建設投入力度。近兩年來,縣委、縣政府整合力量,累計投資7278萬元,新建垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農村人居環(huán)境整治項目167個,積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設施,垃圾基本實現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉運、縣處理模式。二是不斷強化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機制,農村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域,通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”,利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季,積極組織開展“村莊清潔攻堅戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動。同時,縣農業(yè)農村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式,定期對全縣7個鎮(zhèn)辦農村人居環(huán)境整治工作進行專項檢查,進一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治,農村人居環(huán)境明顯改善。
(四)廣泛宣傳、正面引導,積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來,相關職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式,廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),引導群眾主動參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條,召開群眾會議53場次,通過移動公司群發(fā)短信10萬余條,我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農村報》《漢中日報》省市媒體刊載,營造了良好工作氛圍。
雖然我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好,但與新農村建設及推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問題。
(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農村居民居住分散,農村人居環(huán)境整治點多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎設施建設相對滯后,造成農村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高,且僅僅來源于財政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約,引進社會資本投入農村環(huán)境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟積累不足等問題,致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
(二)工作推進不均衡,環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮(zhèn)村對農村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高,沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質量和幸福指數(shù)的高度去認識和站位,存在等待、觀望心態(tài),整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低,質量不高,環(huán)境美化不夠。
(三)協(xié)調配合不緊密,作用發(fā)揮不夠充分。一是農村人居環(huán)境整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及農業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個政府職能部門,具體工作開展過程中,各職能部門協(xié)作配合不夠,沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前,各鎮(zhèn)村還缺乏長效管理、監(jiān)督和獎罰機制,存在時松時緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶,管理相對松散,缺少考核、監(jiān)督、激勵等一整套機制。
(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,部分農村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對于開展農村人居環(huán)境整治的意義認識不足,配合參與農村人居環(huán)境綜合整治工作的意識不強,等、靠、思想嚴重,主體作用沒有充分發(fā)揮,影響了整治活動的深入開展。
(一)統(tǒng)籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機制。一是充分發(fā)揮政府主導作用,整合各類相關資金投入農村人居環(huán)境整治工作,使財政資金的引導、支撐和保障作用,得到充分顯現(xiàn)。同時各職能部門要加大農村環(huán)境綜合整治項目資金的爭跑力度,進一步完善農村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎設施,提升農村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎。二是積極探索建立多元化資金籌措機制,探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式,引導社會力量參與農村環(huán)境綜合整治工作,進一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購買服務的模式,委托專業(yè)公司參與環(huán)保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,通過“一事一議”和以免代獎的辦法,向村民適當收取垃圾污水治理費用,由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關系,充分認識農村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進作用,栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”,通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌,吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展,積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè),進一步壯大農村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
(二)明確重點、厘清責任,確保整治工作統(tǒng)籌推進。一是將農村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,重點圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎建設、提升村容村貌等方面做出詳細規(guī)劃,并綜合考慮各村地域分布、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,合理設定整治目標,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務和責任,重點圍繞農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務,以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,扎實開展“八清一改”,做到“八不八?!?,著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強環(huán)?;A設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人,切實解決農村環(huán)保設施重建輕管的問題,確保各類環(huán)保設施正常運行,充分發(fā)揮作用。三是加快農業(yè)生產(chǎn)生活方式轉變,提倡農村生活垃圾分類收集、分類處理,促進農業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,資源持續(xù)利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求,積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作,拆除閑置破舊房屋,進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農戶庭院綠化美化的指導,切實改善人居環(huán)境。
(三)強化協(xié)作、嚴督實查,健全完善整治工作機制。一是建立部門聯(lián)動機制。定期召開整治領導小組協(xié)調交流會議,互相交流工作,暢通信息,取長補短,形成工作合力。二是建立督查考評機制。將農村人居環(huán)境綜合整治工作納入對涉關部門和鎮(zhèn)辦年度綜合考核內容,并提升考核實效,獎優(yōu)罰劣,激發(fā)各部門、鎮(zhèn)村開展環(huán)境整治工作積極性、主動性。三是建立定期通報和曝光機制。由牽頭部門定期對各鎮(zhèn)辦農村人居環(huán)境綜合整治工作進行督查,對排名靠后的鎮(zhèn)辦,采取在縣電視臺和縣政府門戶網(wǎng)站進行通報和曝光,并將通報情況納入年度綜合考核。四是探索建立鎮(zhèn)、村、組三級衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理機制,明確各級具體責任人和片區(qū)責任保潔員,切實加強對各責任轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日常化監(jiān)管。
(四)強化宣傳、提升認識,切實發(fā)揮群眾主體作用。一是充分激發(fā)群眾內生動力,推動農村人居環(huán)境共治共建共享。要深入推進“一約一團五會”和“弘六德·展六美·建設靜美佛坪”公民道德建設,以開展全民愛國衛(wèi)生運動、衛(wèi)生文明村鎮(zhèn)等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體,開展多層次、多形式的衛(wèi)生宣傳教育活動,大力倡導文明新風,引導群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識,革除陳規(guī)陋習,主動投身村莊清潔行動,共同打造干凈、衛(wèi)生、清潔的美麗鄉(xiāng)村。二是集中力量創(chuàng)建一批農村人居環(huán)境綜合整治工作示范村,通過“典型引領、示范帶動、以點帶面、全面推動”的方式,使環(huán)境綜合整治工作深入人心。三是創(chuàng)新方式方法,學習借鑒先進經(jīng)驗,探索采取積分兌換等群眾樂于接受、便于實施的激勵措施,引導農民群眾養(yǎng)成良好的生活習慣,確保整治工作取得實實在在的效果。
如何寫人居環(huán)境迎檢應急預案范文(精)三
xx區(qū)下轄長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng),共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個,農村戶籍人口3.5萬人。
(一)加強專項工作組織領導
區(qū)委、區(qū)政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程,明確在區(qū)委農村工作領導小組領導下,統(tǒng)籌推進。同時建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調度會,區(qū)委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區(qū)財政局牽頭,根據(jù)年度任務,安排農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區(qū)考核辦牽頭,將農村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關部門年度目標績效考核,確保各項任務有效落實。
(二)農村“三大革命”工作
1.有序推進農村廁所革命。今年,全區(qū)農村改廁253戶,其中結合美麗鄉(xiāng)村中心村建設,改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達的任務)。在充分調研20xx年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術標準,同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉(xiāng)、村,明確實施主任、責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實開展農村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開展農村生活垃圾分類試點,在長風鄉(xiāng)開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。
3.穩(wěn)步推進農村污水治理。一是加快污水處理設施建設,投入x萬元,完成了對新洲鄉(xiāng)政府駐地污水處理設施升級改造,保證了污水出水水質達標排放。結合美麗鄉(xiāng)村建設,今年在長風新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運管工作,目前,全區(qū)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設施已全覆蓋,要求鄉(xiāng)、村加強管護力度和資金投入,確保污水處理設施正常運行。三是加強農村黑臭水體整治,將農村水環(huán)境治理納入?yún)^(qū)河長制、湖長制日常管理工作,同時加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過國家環(huán)保部、住建部驗收、
(三)“三大行動”工作
1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農辦、農業(yè)農村廳等18個部門印發(fā)的《安徽省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負責同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類推進,集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區(qū)清理清理村內塘溝70個,清理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動7次,參加活動人數(shù)185人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江(安慶)經(jīng)濟帶“1515”工作和江豚自然保護區(qū)環(huán)境問題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組,由分管副區(qū)長每月調度推進,全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(專業(yè)戶)共計11戶,去年關閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對51戶散養(yǎng)戶進行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅指揮部“月調度”會,會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進行關停。
3.持續(xù)推進村莊規(guī)劃建設提升行動。一是推進村莊規(guī)劃編制實施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設,根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區(qū)計劃投資x萬元,實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經(jīng)濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
(一)進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)直各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動農民,組織實施。
(二)進一步細化工作任務。堅決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農村人居環(huán)境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進機制,將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入每月區(qū)委常委擴大會議通報事項。
(四)進一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環(huán)境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
如何寫人居環(huán)境迎檢應急預案范文(精)四
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總人口31.4萬人,二調耕地面積34.67萬畝。農業(yè)面源污染主要來源為農業(yè)投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸。
為切實改善農村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結合農村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統(tǒng)進一步完善
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰?,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理能力進一步提升
按照省委關于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,我市從20xx年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設施建設工作。
1.大力開展集鎮(zhèn)污水治理設施建設,覆蓋率達到100%。投資近1.8億元,采用aao+mbr+紫外線殺毒工藝,建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮(zhèn)污水處理廠,日處理生活污水7300噸,出水水質均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級a標。投資2200余萬元,采取“生化+人工濕地”工藝,建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮(zhèn)人工生態(tài)濕地污水處理工程,日處理生活污水1500噸,出水水質均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級b標。引進了xx金水源水務有限公司對城鎮(zhèn)污水處理廠進行第三方運行管理,確保了污水處理設施長期有效運轉。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)污水治理設施實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理率達90%以上;
2.全面推進農村污水治理設施建設,農村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農村環(huán)境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套,在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農村污水治理設施,實現(xiàn)農村污水垃圾治理設施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農藥施用,確??偭繉崿F(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體和農戶綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現(xiàn)農藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農業(yè)、物理、生態(tài)調控配套生物農藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥,提高生物農藥使用比例,達到農藥減量控害和減少農藥對環(huán)境的污染。20xx年,全市農藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內,同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農村環(huán)境質量試點監(jiān)測技術方案》和《農村環(huán)境質量綜合評價技術規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質量監(jiān)測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農民科學購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關企業(yè)接觸,洽談生物質發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農村綜合環(huán)境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農村人居環(huán)境。20xx年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;
計劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農村面源污染治理,改善農村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以承擔。
(一)切實提高群眾素質。在農村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳,引導群眾轉變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎。
(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;
積極引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵社會資本和經(jīng)營主體參與;
統(tǒng)籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。
(三)建立完善農村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉變。
為切實提高農業(yè)面源污染和農村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎。二是規(guī)劃建設區(qū)域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業(yè)回收處置機構,避免對農村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
如何寫人居環(huán)境迎檢應急預案范文(精)五
全市xx月份人居環(huán)境整治“回頭看”,指出我鎮(zhèn)存在部分路段污水直排、零星垃圾問題,反映出我鎮(zhèn)與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還有一定差距。反思存在的原因。
一是思想認識不到位,沒有把人居環(huán)境整治上升到省市縣要求上來,上升到人民群眾對美好生活的追求上來,整體行動滯后。
二是整治標準和工作力度不到位,沒能真正按照硬性標準抓整治,攻堅克難力度不夠。
三是工作措施和責任落實不到位,發(fā)動群眾有短板,干部作風不實,還存在“只求過得去,不求過得硬”的現(xiàn)象。
為徹底扭轉被動、落后局面,下一步,我們將深刻汲取教訓,提高思想認識,動員各方力量,整合各類資源,全力打好人居環(huán)境整治翻身仗、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
一是進一步營造“比學趕超”的工作氛圍。立即開展“人居環(huán)境整治十五日攻堅行動”,每周召開一次人居環(huán)境整治現(xiàn)場會、專題會,通過把召開現(xiàn)場會介紹經(jīng)驗、揭短露丑做到平常、經(jīng)常,促進全鎮(zhèn)、各村主動作為、相互學習,取長補短,加快由“不想干”“躺平看”向“我要干”轉變,真正把攻堅做到日常。
二是進一步夯實“凈化美丑”的工作責任。嚴格落實“班子成員包村、兩委干部包組、保潔員劃片包干”的網(wǎng)格化責任體系,層層傳導壓力。堅持問題導向,日常排查“五清一改”方面存在的突出問題,制定整改臺賬,細化落實到各村和各網(wǎng)格,具體到包保責任人,限期整改到位。
三是進一步落實“精細嚴實”的工作作風。主動對標對表先進,加大人力物力財力投入,嚴格落實督促、整改、調度等工作機制。針對農村人居環(huán)境整治工作中容易出現(xiàn)的長效保潔難、工作盲區(qū)、工作熱一陣子等問題,嚴格考核獎懲,“每天一督查、每周一觀摩、每月一排名、年度綜合考核”,對先進村給予資金獎勵,對后進村干部扣發(fā)績效工資并責令在全鎮(zhèn)大會上檢討。以嚴格的考核獎懲,促進全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作的常態(tài)化、制度化,確保迅速扭轉被動局面。
如何寫人居環(huán)境迎檢應急預案范文(精)六
建設社會主義新農村,是黨的xx屆五中全會提出的一項重大歷史任務。加強村莊人居環(huán)境建設,是建設社會主義新農村的一項重要內容,是全面建設小康社會的必然要求。最近,我們會同區(qū)農辦、建設局、衛(wèi)生局對我區(qū)村莊建設問題進行了調研,調查走訪了潘黃、郭猛、樓王、大岡等鎮(zhèn)以及仰徐、民強、鳳池、光明等村,并到山東諸城、萊西,膠州三市考察學習。通過調研考察,組織相關部門負責同志及委員座談,并經(jīng)常委會議討論,形成了關于加強我區(qū)村莊人居環(huán)境建設的建議。
一、基本情況
我區(qū)現(xiàn)有245個村(居),農戶17.54萬戶,農業(yè)人口43.93萬人,耕地面積78.82萬畝,農民人均耕地1.8畝,x年農民人均純收入5270元。全區(qū)現(xiàn)有自然村落1248個,其中50人以下71個,50—100人208個, 100—300人562個,300—800人321個,800人以上86個.現(xiàn)規(guī)劃農村居民點571個,其中300人以下81個,300—800人407個,800—20xx人74個,20xx人以上9個。x年全區(qū)在建制鎮(zhèn)建房781戶,在村建房 1336戶.全區(qū)目前還有土草房10.45萬平方米。
建國以來,我區(qū)村莊建設在歷屆黨委,政府的重視下,取得了較大的成績.特別是1982年后,考慮到農民飲水、運輸?shù)壬a(chǎn)生活方便,力求使農民居住相對集中,對全區(qū)村莊建設進行了初步規(guī)劃.通過10多年的建設,農民居住滿天星的狀況有所改變,但這一時期的村莊建設大多是沿河、沿路而展開的。1997年后,開始啟動中心村建設,在政府的全面推動下,我區(qū)村莊建設取得了一定的成效。近年來,我區(qū)重視農村人居環(huán)境建設,采取了一系列措施,特別是最近在全區(qū)農村大力實施了以“清潔水源、清潔田園,清潔家園”為主要內容的’三清工程”,使村容村貌有了較大的變化,改善了農村人居環(huán)境。
二、存在問題
1、村莊建設規(guī)劃嚴重滯后.長期以來,我區(qū)村莊建設總體呈自行發(fā)展狀態(tài),農民建房用地主要由村組安排。1997年以來,一度中心村建設推進力度較大,但后來由于多方面的原因,中心村建設實際處于停滯狀態(tài),村莊建設面貌改變不快,至今還沒有形成全區(qū)統(tǒng)一詳細的現(xiàn)代村莊建設規(guī)劃體系.由于規(guī)劃滯后,導致了自然村落小而散,形不成氣候;村民住宅樣式單一,不夠科學、適用,無個性特色,有些村莊只見新房、不見新貌;各類建筑物亂搭亂建,村莊建設無序發(fā)展;有不少農民盲目仿效攀比,房屋求高求大、占擠路道,造成村莊雜亂無章。
2、基礎設施嚴重缺乏。已建成的農民集中居住區(qū),大多沒有路燈、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎設施,就是搞得相對較好的涇口、仰徐等村,也沒有公廁和垃圾填埋場。有些村莊至今還不通公路,如郭猛鎮(zhèn)的邵堡村,9個組只有1個組能通公路,其余8個組雨天就難以通行。在農村飲用水上,由于二次改水未到位,資金投入不足,導致供水管道陳舊老化,加之不重視飲用水消毒,目前全區(qū)鎮(zhèn)村108個水廠有相當一部分供水水質不達標。農村改廁工作進展緩慢,65%以上的農戶還在使用老式糞坑,西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存有一定數(shù)量的露天糞坑。
3、臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在。垃圾成堆、溝水臭濁、家禽散養(yǎng)、柴草雜物亂堆、糞坑亂搭是村莊存在的較普遍的問題。有些養(yǎng)殖大戶將禽畜糞便不經(jīng)任何處理,直接入田作肥,雨后造成河流嚴重污染。部分村辦企業(yè)緊靠農民集中居住點,環(huán)保條件相當差。全區(qū)約有60%的農戶仍靠柴草作燃料,燒出的草灰大多散堆散放,甚至直接倒入河中。這些問題嚴重影響了生態(tài)環(huán)境和村容村貌。
4、土地置換問題成為制約瓶頸。調查中,幾于所有的村組干部都認為,土地調整是村莊建設的關鍵性問題。一方面,由于建設規(guī)劃修編與土地總體利用修編不同步、不銜接,建設規(guī)劃難以實施。另一方面,由于土地二輪承包經(jīng)營權三十年不變的政策,在安排農戶宅基地時,如果碰到個別村民意見不統(tǒng)一,土地就難以調整,這樣,常常使舊宅基地騰不出,新宅基地又落實不到位。
5、管理工作薄弱。全區(qū)尚未形成強有力的農村人居環(huán)境建設管理機制和工作機制。長期以來,在農村人居環(huán)境建設和管理方面,相關職能部門職責不清,協(xié)調配合不夠,形不成齊抓共管的合力; 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡還不健全,有些村管理人員還是空白;多數(shù)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設部門管理弱化,專業(yè)人員不足,隊伍不穩(wěn)定;基層干部普遍對村莊人居環(huán)境重視不夠,缺乏主動性,無所作為;對農民舊宅基地復墾管理力度不大,x年全區(qū)約有25%左右的農戶新占耕地建房,盡管交納了土地復墾保證金,但老宅基地仍未讓出,既造成了大量土地資源浪費,又影響村容村貌;絕大多數(shù)村都有不同程度的負債,很難拿出資金加強村莊建設與管理投入。
三、幾點建議
(一)著眼長遠,合理布局,科學制定村莊建設規(guī)劃
要確立規(guī)劃在村莊建設中的龍頭地位,堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“撤小村、并大村、建新村”的總體思路,既體現(xiàn)農村特色,又符合集約化要求,編制全區(qū)新一輪村莊布局規(guī)劃。
1、深入調研,摸清情況。組織區(qū)農工、建設、國土等部門對全區(qū)245個村(居)進行調研,對現(xiàn)規(guī)劃的571個集中居住點再進行一次排查摸底,詳細察看村落地形地貌,了解村組干部和廣大農民的想法要求。根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)有村莊布局的實際狀況,充分考慮未來10—20年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,以及農村人口變化和村莊演化情況,確定出合理的耕作半徑和人9集聚的適度規(guī)模,科學劃分出撤并、控制發(fā)展或集聚發(fā)展等不同村莊類型。
2、制訂完善詳規(guī),盡快實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。根據(jù)我區(qū)實際,在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃已初步形成的基礎上,開展新一輪總體規(guī)劃的調整修編工作,盡快編制出全區(qū)村莊建設詳規(guī)??上染幹瞥鲇媱潉?chuàng)建康居示范村的建設詳規(guī),然后再進一步擴大,在擴大中進一步完善提高,用2-3年時間實現(xiàn)全區(qū)村莊建設詳規(guī)全覆蓋。在制定詳規(guī)時,既要防止簡單套用城鎮(zhèn)建設模式,又要體現(xiàn)集約化要求;既要充分考慮到目前農民生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟承受能力,又要體現(xiàn)社會上義新農村的超前性。應充分考慮群眾的不同需求,向農民免費提供經(jīng)濟適用和多樣化的住宅設計圖樣,結合老村莊改造,并兼顧保護有歷史價值的古村落和古民宅。
3、嚴格執(zhí)行規(guī)劃,保持規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性。規(guī)劃一經(jīng)確定,任何單位和個人都必須遵守,確需調整的,必須按法定程序進行。今后,凡農民新建房,必須建到規(guī)劃點上,寧可停建緩建,不能亂建。要通過“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放,調控農民建房行為,堅決改變農村建房散亂的狀況,確保規(guī)劃的嚴肅性。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,引導農民積極參與村莊建設與管理
農民群眾是村莊人居環(huán)境建設的主體。 目前我區(qū)農村“三清”工作力度很大,也取得了明顯成效。但這項工作主要依靠的是行政推動,黨員干部發(fā)揮了重要作用,而廣大群眾參與的積極性和主動性還未充分調動起來。因此,“三清”的成果要鞏固,農村人居環(huán)境建設必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,通過廣泛深入的宣傳教育活動,引導農民共建自己的美好家園。一是充分發(fā)揮各種宣傳渠道的作用。以加強農村人居環(huán)境建設為主題,開辟專題欄目,編印宣傳手冊和編排喜聞樂見的文藝節(jié)目,進村入戶宣傳。二是大力開展群眾性整治環(huán)境活動。以“十星級文明戶”和“文明衛(wèi)生村(居)”創(chuàng)建為載體,廣泛發(fā)動群眾積極投身植樹造林、愛國衛(wèi)生、清潔河塘等活動。三是讓群眾積極參與村莊規(guī)劃建設。村莊規(guī)劃必須增強透明度,要在廣泛征求群眾意見的基礎上形成,并作為村務公開的一項內容進行公示,所有村莊建設項目包括對農民建房許可證的發(fā)放都要進行公示,讓群眾參與村莊建設全過程。四是全面提高農民素質。農村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,除基礎設施較差外,農民相對落后的生產(chǎn)生活習慣和薄弱的公益道德觀念也是十分重要的原因。調查中,不少農戶室內收拾得千干凈凈,而室外卻臟亂不堪。因此,必須采取有力措施教育引導農民,改變不講文明、不講衛(wèi)生的不良習慣。普及農村科技、文化和法律知識,培養(yǎng)有文化、高素質的新型農民。
(三)多方籌措資金,加強基礎設施建設
我區(qū)村莊基礎設施普遍較差,進一步完善好道路、橋梁、水電、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、公廁、垃圾池、排水系統(tǒng)、公共綠化、有線電視等必備的公共設施, 已成為加快我區(qū)村莊建設步伐的迫切要求和廣大農民的強烈愿望。當前,尤其要注重農村飲用水安全和村莊內道路建設問題。針對目前地面水廠少(全區(qū)僅大岡一個),供水管道普遍陳舊老化的實際,加快研究制定二次改水的方案,逐步發(fā)展地面水廠,實現(xiàn)區(qū)域供水,確保飲用水安全;加快村莊內道路建設,在通村公路建成的基礎上,采取有效措施,使村莊道路達到硬化要求,實現(xiàn)通村公路與村莊道路路網(wǎng)銜接。
加強基礎設施建設,關鍵要靠資金投入。在資金籌措和利用上,建議:一是抓住政策機遇,積極主動向上爭取資金。中央提出建設社會主義新農村后,國家加大了這方面的資金投入,據(jù)了解,僅農村沼氣建設一項,今年將投入國債資金25億。今年省里又實施了農村“新五件實事”,這是一個難得的機遇,我們要用足用活政策,積極跑部跑省,向上爭取資金。二是區(qū)鎮(zhèn)財政逐步向農村傾斜,整合支農投資,提高資金使用效率。目前,不少部門都有不同的資金可用于新農村建設,要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,整合各方力量,集中支農資金中的一部分用于村莊建設。三是動員全社會關心支持村莊建設工作。尤其要引導本村企業(yè)經(jīng)營者、在外創(chuàng)業(yè)人員,積極參與家鄉(xiāng)村莊基礎設施建設。四是鼓勵農民按照自愿原則,通過一事一議方式,完善小型配套設施。此外,要發(fā)揮資金投入的導向作用,今后,凡涉及農村基礎設施建設的項目資金,要重點投向規(guī)劃的集中居住點。
(四)加大整治力度,不斷改善村莊人居環(huán)境
農村人居環(huán)境的整治,是一項長期而艱巨的工作,必須標本兼治,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,綜合利用農村資源,建立生態(tài)村等措施,從根本上解決問題。當前,要著重解決好與農民生產(chǎn)生活密切相關的幾個突出問題:
一是垃圾處理。按照“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的總體要求,逐步建立全區(qū)垃圾收集、運送、處理運行機制。目前,一要建好必備的基礎設施,在各村民集中居住點建一批垃圾箱和垃圾池,各鎮(zhèn)建立一個二級垃圾處理填埋場,按照“村收集、村或鎮(zhèn)處理”模式先運行;二要建立侏潔制度,落實村一級保潔員,專門從事村莊保潔和管理工作,按量按質計酬,尤其對不可降解的電池、塑料、農藥瓶等有害垃圾負責分類處理,同時要通過制定村規(guī)民約、建立村民家前屋后衛(wèi)生責任區(qū)等方式,禁止亂扔、亂拋垃圾現(xiàn)象的發(fā)生; 三要盡快研究全區(qū)垃圾集中處理辦法,可借助我區(qū)境內垃圾發(fā)電廠,探索出適合我區(qū)實際的垃圾處理模式。
二是秸稈處理。 目前,我區(qū)秸稈露天焚燒、亂堆亂拋現(xiàn)象仍較嚴重,綜合利用率低。對此,一方面要大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術,另一方面要逐步推廣秸稈氣化集中供氣工程。有條件的村莊可引導農民將秸稈集中堆放。
三是改廁問題。由區(qū)愛衛(wèi)會牽頭,通過宣傳發(fā)動和獎勵引導等措施,加快廁所“三隔式”改造工程;建設部門發(fā)放 “一書一證”時,要與農民簽訂專項契約,限制老式糞坑的建造; 大力推廣“一池三改”工程。通過發(fā)展沼氣,推進農民改廁、改圈和改廚。對養(yǎng)殖大戶要重點推廣,利用沼氣對畜禽糞便進行無害化處理。積極推廣大岡光明和潘黃仰徐兩村的經(jīng)驗,盡快建成一批沼氣村。
四是清潔河塘。圍繞“徹底清、清徹底”的目標,繼續(xù)推進村莊河塘整治工作,切實改變水環(huán)境。建立健全河塘保潔管護制度,落實人員,明確責任,將河塘清淤與冬春水利工作結合起來,將突擊整治與長效管理結合起來,將推行水面資源產(chǎn)權改制、實行市場運作與義務保潔結合起來。同時,要減少和控制污染源。特別要重視解決工業(yè)污水對水源的污染,按照“三集中”要求,村工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中,對不符合環(huán)保要求,嚴重污染環(huán)境的要實行關停并轉,堅決杜絕直接向河道排放工業(yè)污水。
五是村莊綠化。在積極實施道路綠化的同時,大力開展村莊綠化工作。采取適當?shù)馁N補方式,向農民提供質優(yōu)價廉的果樹苗木,既達到美化、綠化村莊的目的,又使農民獲得一定的經(jīng)濟收益。同時,通過創(chuàng)建“綠色村莊”活動,全力推進村莊綠化工作。
(五)精心組織,明確責任,強化對村莊建設工作的領導
村莊人居環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,面廣量大,必須精心組織、統(tǒng)籌兼顧、強化領導,真正形成科學合理、堅強有力的管理機制和工作運行機制,有序推進村莊建設工作。
一是成立領導小組,加強全區(qū)村莊建設工作領導。定期會辦研究村莊建設工作,協(xié)調解決有關矛盾和問題。研究制定基礎設施管護、垃圾處理、河道保潔等方面的一系列管理制度,不斷鞏固已取得的成果,防止前清后起。從目標制定,人員落實、經(jīng)費籌措、檢查考核等各個環(huán)節(jié)明確具體要求和措施,建立長效管理機制。二是協(xié)同配合,加強村莊建設工作的指導。建設、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、農辦、農林等職能部門要明確各自職責,落實專人負責,幫助解決村莊建設過程中的具體問題。當前,要盡快研究解決規(guī)劃修編、土地置換與復墾、改水改廁等重點難點問題。三是強化鎮(zhèn)村領導工作責任,加強人居環(huán)境管理工作。必須把加強村莊人居環(huán)境建設作為鎮(zhèn)村兩級班子的應盡之責,選擇熱心能人負責村莊建設工作,強化考核,把考核結果與使用、報酬掛鉤。進一步加強村鎮(zhèn)建設隊伍力量,研究解決鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心運轉難的問題,充分發(fā)揮其在村莊建設中的指導服務作用。四是典型引路,分步實施。按照中央一號文件中規(guī)定的“五要五不”原則,村莊建設不搞一刀切,不搞一個模式,不搞強迫命令,防止大拆大建。在建設過程中,將基礎條件相對較好的村率先啟動,為面上提供經(jīng)驗:對規(guī)劃內的高速公路、省道沿線兩側及城關鎮(zhèn)內村莊進行重點建設,對公路沿線影響村容村貌的零散建筑要逐步拆遷。五是大力發(fā)展農村經(jīng)濟,全力推進村莊建設工作。通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,大力實施強農工程,加快勞動力轉移等有效途徑,促進農民增收,為村莊建設提供有力的經(jīng)濟支撐。
如何寫人居環(huán)境迎檢應急預案范文(精)七
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總人口31.4萬人,二調耕地面積34.67萬畝。農業(yè)面源污染主要來源為農業(yè)投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸。
為切實改善農村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結合農村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統(tǒng)進一步完善
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰?,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理能力進一步提升
按照省委關于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,我市從20xx年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設施建設工作。
1.大力開展集鎮(zhèn)污水治理設施建設,覆蓋率達到100%。投資近1.8億元,采用aao+mbr+紫外線殺毒工藝,建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮(zhèn)污水處理廠,日處理生活污水7300噸,出水水質均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級a標。投資2200余萬元,采取“生化+人工濕地”工藝,建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮(zhèn)人工生態(tài)濕地污水處理工程,日處理生活污水1500噸,出水水質均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級b標。引進了xx金水源水務有限公司對城鎮(zhèn)污水處理廠進行第三方運行管理,確保了污水處理設施長期有效運轉。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)污水治理設施實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理率達90%以上;
2.全面推進農村污水治理設施建設,農村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農村環(huán)境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套,在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農村污水治理設施,實現(xiàn)農村污水垃圾治理設施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農藥施用,確??偭繉崿F(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體和農戶綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現(xiàn)農藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農業(yè)、物理、生態(tài)調控配套生物農藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥,提高生物農藥使用比例,達到農藥減量控害和減少農藥對環(huán)境的污染。20xx年,全市農藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內,同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農村環(huán)境質量試點監(jiān)測技術方案》和《農村環(huán)境質量綜合評價技術規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質量監(jiān)測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農民科學購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關企業(yè)接觸,洽談生物質發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農村綜合環(huán)境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農村人居環(huán)境。20xx年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;
計劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農村面源污染治理,改善農村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以承擔。
四、對策與建議
(一)切實提高群眾素質。在農村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳,引導群眾轉變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎。
(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;
積極引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵社會資本和經(jīng)營主體參與;
統(tǒng)籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。
(三)建立完善農村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉變。
為切實提高農業(yè)面源污染和農村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎。二是規(guī)劃建設區(qū)域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業(yè)回收處置機構,避免對農村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
如何寫人居環(huán)境迎檢應急預案范文(精)八
2月28日下午,我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農村人居環(huán)境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開。縣委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。
會議主要任務是,傳達貫徹中央和省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治相關會議精神,安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治工作,切實推動我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
“提高站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義?!庇囡w宇指出,農村人居環(huán)境整治,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義,全面審視客觀現(xiàn)狀,科學把握目標要求,利用網(wǎng)絡平臺,加強學習,按照要求,一個階段一個階段完成,走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉(xiāng)村振興路子。
“聚焦目標,突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作?!庇囡w宇強調,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的底線任務,必須堅決打贏打好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴格按照要求、規(guī)范程序,切實加快項目前期工作,確保所有脫貧攻堅全面啟動;產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務,必須提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,在園區(qū)建設發(fā)展中,要將重心轉移到提質增效上,積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善經(jīng)營管理機制,打捆創(chuàng)建星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),真正讓產(chǎn)業(yè)支撐起高質量脫貧的需要;人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關鍵,必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng),大力培養(yǎng)本土人才,深入實施城市居民進鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”;文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動力,必須努力營造文明鄉(xiāng)風,采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,創(chuàng)新道德積分等激勵約束機制,廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,引領實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習;生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,必須全域推進幸福美麗新村建設,要認真學習浙江、廣西等地的做法,扎實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理,大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”,加快補齊農村人居環(huán)境的短板,要大力推進農村綠化、美化,打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設山清水秀的田園風光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境,讓農村環(huán)境更加怡人;組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障,必須強化村級黨組織建設,要充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用,讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè),讓真正想在農村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位,讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。
“明確重點,大力實施農村人居環(huán)境整治行動?!庇囡w宇要求,開展農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各級各有關部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識,扎實開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動,不斷改善農村人居環(huán)境。大力推進村莊清活行動,聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生,集中力量開展“三清兩改一提升”行動;大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領導,全面夯實鄉(xiāng)村振興組織保障?!庇囡w宇強調,要強化組織領導,各部門要結合職責職能,強化服務和要素保障,真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力;要強化考核激勵,各級各有關部門要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動,實行項目化管理、項目化推進,確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實;要強化本領提升,把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,把農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,加快培育新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才隊伍,確保農業(yè)“后繼有人”;要強化氛圍營造,各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式,持續(xù)開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動,全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項部署,講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
當天,余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調,要全面落實安全生產(chǎn)責任,強化政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任,進一步加強安全管理和監(jiān)督;各級各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”,切實抓好當前各項工作;要突出重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),加強督導檢查,嚴防重特大事故的發(fā)生;相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控,加強維穩(wěn)信息渠道暢通,深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調查;兩會期間,各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發(fā)生,切實將各項工作抓到實處。?
會上,有關部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點,如何統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興,如何扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動,鄉(xiāng)村振興試點推進情況作了發(fā)言。
縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江,縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及相關企業(yè)負責人參加了會議。
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