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審查申請書審查事項篇一

甲方因建設(shè)需要，需臨時使用乙方農(nóng)用地______平方米（折合______畝），未利用土地______平方米（折合______畝），國用土地______平方米（折合______畝），集體土地______平方米（折合______畝），根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)過共同協(xié)商，在縣人民政府土地行政主管部門主持下，簽訂如下合同：

一、甲方需臨時使用位于____________的`乙方土地______平方米（折合______畝），作于____________用地，具體位置以圖紙標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

二、雙方商定該宗地使用期限為______年，自______年______月______日起到______年______月______日止。如確需延長使用期限的，可在使用期滿前______日內(nèi)，向縣人民政府土地行政主管部門提出延期申請，經(jīng)縣人民政府土地行政主管部門審查批準(zhǔn)后，重新續(xù)辦臨時用地手續(xù)。

三、在使用期限內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付的臨時用地補償標(biāo)準(zhǔn)由甲、乙雙方協(xié)商解決。

四、甲方及時交清土地補償費用后，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)位置、范圍、面積和用途使用，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更和改變批準(zhǔn)用途，乙方應(yīng)按時移交土地，不得影響、阻擾甲方使用。并不得在該宗地上修建永久性建筑物。

五、辦理臨時用地手續(xù)時，甲方應(yīng)向縣人民政府土地行政主管部門繳納______元土地復(fù)墾保證金。甲方使用期滿后，必須進行復(fù)墾整治、恢復(fù)原狀，經(jīng)縣政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)部門驗收合格后，保證金退回。

六、使用期滿后，甲方不按期復(fù)墾和期滿不按時退還土地或未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用土地的，縣人民政府依據(jù)《土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法處理。甲方復(fù)墾保證金予以沒收，用于土地復(fù)墾。

七、本合同載明雙方的權(quán)利、義務(wù)，簽訂后，具有法律效力，雙方要嚴(yán)格遵守本合同，任何一方不得違背合同約定內(nèi)容。

八、本合同一式四份，甲乙雙方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府各一份，縣人民政府土地行政主管部門歸檔保存一份。

甲方：_______________乙方：__________________。

（法人簽字蓋章）（法人簽字蓋章）。

鑒證單位。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府（章）：___________。

縣土地管理局（章）:____________________。

______年______月_____日。

審查申請書審查事項篇二

xxx，男，xx歲，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx或xxxxxxxxxxx，通訊地址：湖南省武岡市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，郵政編碼：422400。

二、申請審查的規(guī)范性文件。

湖南省教育廳制定的《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招聘辦法（試行）》。

三、申請審查的內(nèi)容。

《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招聘辦法（試行）》第二部分“招聘對象及基本條件”中第二項第四款規(guī)定招聘對象必須“??身高男性160cm、女性150cm以上??”。

四、申請審查的請求。

請求撤銷《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招聘辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）對招聘對象所設(shè)定的身高條件。

五、申請依據(jù)及理由。

1、《辦法》規(guī)定的身高條件，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，按照《湖南省行政程序規(guī)定》第四十七條的規(guī)定，應(yīng)予以撤銷。

（三）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格?！钡谑龡l規(guī)定：“體檢項目由省級人民政府教育行政部門規(guī)定，其中必須包含“傳染病”、“精神病史”項目??申請認(rèn)定幼兒園和小學(xué)教師資格的，參照《中等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；申請認(rèn)定初級中學(xué)及其以上教師資格的，參照《高等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。由于現(xiàn)在中等師范學(xué)校已不再招收師范類專業(yè)的學(xué)生，因此就不存在《中等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的適用問題。同時，根據(jù)《教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見的通知》（教學(xué)［2003］3號）的明確規(guī)定，原在普通高等學(xué)校招生中實行的《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》停止適用，《高等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》也不再適用。目前高等院校招生時執(zhí)行的是2003年教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)三部門聯(lián)合下發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》，除了軍校和公安院校等部分學(xué)校有身高的要求外，其他行業(yè)沒有對身高作出限制性要求。如此可見，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章均沒有對公民從事教師職業(yè)設(shè)定了身高條件，《辦法》增加了法律、法規(guī)、規(guī)章所沒有規(guī)定的條件?！逗鲜⌒姓绦蛞?guī)定》第四十七條第二款規(guī)定“沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，規(guī)范性文件不得作出限制或者剝奪公民、法人或者其他組織合法權(quán)利或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的規(guī)定”，因此，《辦法》所規(guī)定的身高條件應(yīng)予以撤銷。

2、《辦法》規(guī)定的身高條件不合理，違背了《中華人民共和國就業(yè)促進法》，應(yīng)予以撤銷。

《中華人民共和國就業(yè)促進法》（以下簡稱《就業(yè)促進法》）第八條第二款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的合法權(quán)益?！钡诙鍡l規(guī)定：“各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助?！眹鴦?wù)院頒發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定，行政機關(guān)“所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式?！睋?jù)此，雖然公民的就業(yè)權(quán)可以限制，但是行政機關(guān)所采取的限制措施必須合理、恰當(dāng)。因為身高與教師的“教學(xué)能力”沒有正向關(guān)系，相反，一些身材矮小的教師為我國的教育事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。更有甚者，在我國廣大的貧困地區(qū)，有坐在輪椅上上課的老師，也有拄著拐杖上課的老師，雖然他們無法直立在講臺上，但他們都為教育事業(yè)做出了非凡的成績，很多還評為全國勞動模范和全國優(yōu)秀教師。因此，將“身高”作為公民從事教師職業(yè)的限制條件，顯然不合理、也不恰當(dāng)。因此《辦法》規(guī)定的身高條件違反了《就業(yè)促進法》，應(yīng)予以撤銷。

3、《辦法》規(guī)定的身高條件違背了《憲法》規(guī)定的平等權(quán)，應(yīng)予以撤銷。

《中華人民共和國憲法》第三十三條第二款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”此一憲法條文規(guī)定了公民的平等權(quán)。平等權(quán)的本質(zhì)是“等者等之，不等者不等之”。根據(jù)教育部師范司負(fù)責(zé)人的權(quán)威解釋，特崗教師就是正式教師，不同的是在3年聘期內(nèi)由中央財政設(shè)立專項資金，用于其聘期內(nèi)的工資性支出，特崗教師在聘任期間執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。既然特崗教師與非特崗教師在性質(zhì)上、作用上是一致的，就不應(yīng)對之采取“差別待遇”，適用不同的招聘條件，否則就侵犯了公民受憲法保障的平等權(quán)。

通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》第三項第八款只是對就讀教育類的學(xué)生規(guī)定了“嗅覺遲鈍、口吃、步態(tài)異常、駝背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜風(fēng)的”等限制條件，并沒有身高要求。

由此可見，相關(guān)規(guī)范性文件對非特崗教師并沒有規(guī)定身高條件，《辦法》卻針對特崗教師設(shè)定了身高條件，違背了《憲法》第三十二條第二款的基本精神，因此《辦法》所設(shè)定的身高條件侵犯了公民受憲法保護的平等權(quán)。

綜上，湖南省教育廳制定的《辦法》第二部分中第二項第四款對招聘對象身高的要求，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，違背《中華人民共和國就業(yè)促進法》的相關(guān)規(guī)定，同時侵犯了公民受憲法保護的平等權(quán)。也正是基于上述理由，山西、四川等省的教育主管部門取消了對教師任職的身高條件。

基于以上依據(jù)與理由，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第五十三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違法的，可以向有關(guān)人民政府法制部門提出審查申請”的規(guī)定，我們向湖南省人民政府法制辦公室對《辦法》所設(shè)定的身高條件的規(guī)定提出合法性審查申請，請予以審查。

2009年9月10日。

附錄：

《中華人民共和國教師法》。

第十條。

國家實行教師資格制度。

中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

第十一條。

取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：

（一）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（二）取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（五）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

（六）取得成人教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。

第十四條。

受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

《教師資格條例》。

第三章。

教師資格條件。

第六條。

取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷，依照教師法第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

取得中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院教育行政部門規(guī)定的學(xué)歷，并應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者中級以上工人技術(shù)等級。

《教師資格條例實施辦法》。

第二章資格認(rèn)定條件。

第六條。

申請認(rèn)定教師資格者應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，遵守教師職業(yè)道德。

第七條。

中國公民依照本辦法申請認(rèn)定教師資格應(yīng)當(dāng)具備《教師法》規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷。

申請認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格者應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，對于確有特殊技藝者，經(jīng)省級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，其學(xué)歷要求可適當(dāng)放寬。

第八條。

申請認(rèn)定教師資格者的教育教學(xué)能力應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必須的基本素質(zhì)和能力。具體測試辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級教育行政部門制定。

（二）普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)》二級乙等以上標(biāo)準(zhǔn)。

少數(shù)方言復(fù)雜地區(qū)的普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)；使用漢語和當(dāng)?shù)孛褡逭Z言教學(xué)的少數(shù)民族自治地區(qū)的普通話水平，由省級人民政府教育行政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。

《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》。

求。為此，在充分征求高等學(xué)校、教育行政部門和衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上，教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會制定了《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），并在2003年普通高等學(xué)校招生中實行。為做好普通高等學(xué)校招生體檢工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、《指導(dǎo)意見》是深入貫徹依法行政、依法治招、進一步擴大高等學(xué)校招生自主權(quán)，明確高等學(xué)校在招生體檢方面的責(zé)任、深化高等學(xué)校招生管理體制改革的重要舉措，體現(xiàn)了對所有考生權(quán)益的保護，對殘疾考生的關(guān)愛和以人為本的理念。

二、《指導(dǎo)意見》對普通高等學(xué)校錄取新生身體狀況的要求與原《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》不同的是：

1．進一步放寬對患疾病或生理缺陷者的錄取要求。除患有傳染性疾病、精神性疾病、血液病、心臟病、高血壓等無法完成學(xué)業(yè)的疾病及學(xué)習(xí)不能自理的考生，高等學(xué)?？梢圆挥桎浫⊥猓瑢加衅渌膊〉目忌?，只要不影響專業(yè)學(xué)習(xí)和其他學(xué)生，錄取時一般應(yīng)不受限制。

2．對原體檢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定患有某種疾病或生理缺陷的考生不能錄取的專業(yè)進成學(xué)業(yè)的錄取受限專業(yè)；對患有不影響專業(yè)學(xué)習(xí)的某種疾病或生理缺陷，但今后對在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)可能有影響的，提出不宜就讀專業(yè)的指導(dǎo)性建議，考生可根據(jù)自身情況選報專業(yè)。

3．由于視力及肝功不正常等方面的原因，高等學(xué)校可限定部分專業(yè)不予錄取。

4．對肢體殘疾、不影響所報專業(yè)學(xué)習(xí)，且高考成績達(dá)到錄取要求的考生，高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。

5．高等學(xué)校應(yīng)對入學(xué)新生的身體健康狀況進行復(fù)查，對復(fù)查后不能進行正常學(xué)習(xí)的，按學(xué)籍管理規(guī)定處理。

三、《指導(dǎo)意見》只作為高等學(xué)校錄取新生時對其身體健康狀況要求的指導(dǎo)性意見。高等學(xué)?？筛鶕?jù)本校的辦學(xué)條件和專業(yè)培養(yǎng)要求，提出對考生身體健康狀況的補充規(guī)定，補充規(guī)定必須合法、合理，有詳細(xì)的說明和解釋，但不得以不具備辦學(xué)條件或不符合培養(yǎng)要求為由，拒收確能進行所報專業(yè)學(xué)習(xí)的殘疾考生。補充規(guī)定要在招生章程中向社會公布。

生工作的有機組成部分，省級招生委員會可吸收本省殘聯(lián)作為成員單位，加強協(xié)調(diào)與合作。

五、原《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》從本通知發(fā)布之日起停止執(zhí)行。

六、請各省、自治區(qū)、直轄市招生委員會將本通知及《指導(dǎo)意見》盡快轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)各高等學(xué)校。

《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》。

一、患有下列疾病者，學(xué)?？梢圆挥桎浫?。

1、嚴(yán)重心臟病(先天性心臟病經(jīng)手術(shù)治愈，或房室間隔缺損分流量少，動脈導(dǎo)管未閉返流血量少，經(jīng)二級以上醫(yī)院?？茩z查確定無需手術(shù)者除外)、心肌病、高血壓病。

2、重癥支氣管擴張、哮喘，惡性腫瘤、慢性腎炎、尿素癥。

3、嚴(yán)重的血液、內(nèi)分泌及代謝系統(tǒng)疾病、風(fēng)濕性疾病。

4、重癥或難治性癲癇或其他神經(jīng)系統(tǒng)疾病;嚴(yán)重精神病未治愈、精神活性物質(zhì)濫用和依賴。

5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原攜帶者但肝功能正常者除外)。

6、結(jié)核癥除下列情況外可以不予錄取。

(3)淋巴腺結(jié)核已臨床治愈無癥狀者。

三、患有下列疾病不宜就讀的專業(yè)。

8、嗅覺遲鈍、口吃、步態(tài)異常、駝背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜風(fēng)的，不宜就讀教育學(xué)類、公安學(xué)類各專業(yè)以及外交學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)、音樂表演、表演各專業(yè)。

《湖南省申請教師資格人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》。

第二章。

資格認(rèn)定條件。

第七條。

申請認(rèn)定教師資格者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（四）身心條件。具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，能適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。

《關(guān)于2009年教師資格認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知》(湘教通[2009]40號)。

二、體格檢查。

所有申請認(rèn)定教師資格的人員，都須到由相應(yīng)教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上人民醫(yī)院，進行包括傳染病和精神病史等項目的體檢。其中，申請認(rèn)定高等學(xué)校教師資格的人員由擬聘學(xué)校統(tǒng)一組織到學(xué)校所在地的市州級以上人民醫(yī)院進行體檢。體檢按照教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2003〕3號）規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進行。承擔(dān)體檢的醫(yī)院要按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)對受檢人員做出體格檢查是否合格的結(jié)論。

《中華人民共和國就業(yè)促進法》。

第三條。

勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

第二十五條。

各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助。

第二十六條。

用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。

《湖南省行政程序規(guī)定》。

第四十七條。

規(guī)范性文件不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項。規(guī)范性文件對實施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定，不得與所依據(jù)的規(guī)定相抵觸；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，規(guī)范性文件不得作出限制或者剝奪公民、法人或者其他組織合法權(quán)利或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的規(guī)定。

第五十三條。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違法的，可以向有關(guān)人民政府法制部門提出審查申請。接到申請的政府法制部門應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請之日起30日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果書面告知申請人。

《中華人民共和國憲法》。

第三十三條。

凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。

中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

國家尊重和保障人權(quán)。

審查申請書審查事項篇三

申請人：廣東律師事務(wù)所律師，系犯罪嫌疑人的辯護人，聯(lián)系電話：

申請事項：

申請對已移送審查起訴的涉嫌侵犯公民個人信息罪一案犯罪嫌疑人啟動羈押必要性審查程序，變更強制措施為取保候?qū)彙?/p>

事實與理由：

犯罪嫌疑人因涉嫌侵犯公民個人信息罪，于年月日被市公安局刑事拘留，年月日被市公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)被羈押在市區(qū)看守所。申請人依法接受本人的委托，擔(dān)任其辯護人。

辯護人經(jīng)會見、閱卷等工作，辯護人認(rèn)為其涉案情節(jié)輕微，無繼續(xù)羈押的`必要，為此，辯護人特申請對變更強制措施。具體事實和理由如下：

一、的涉案情節(jié)輕微。

……。

二、代辦駕駛證遷入的收益并非是非法獲取、出售或提供公民個人信息的違法所得。

……。

三、的行為的社會危害性不大。

……。

綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十三條“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進行審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強制措施。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院”之規(guī)定，以及《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定(試行)》第十七條第四款的規(guī)定：“案件事實基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的，應(yīng)當(dāng)向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議。”申請人特向貴院提交書面申請，提請對涉嫌侵犯公民個人信息罪一案的犯罪嫌疑人肖鴻杰進行羈押必要性審查，請辦案機關(guān)綜合考慮涉案行為的性質(zhì)、社會危害性等因素，變更強制措施為取保候?qū)彙?/p>

此致

市區(qū)人民檢察院。

申請人：廣東律師事務(wù)所。

審查申請書審查事項篇四

1、經(jīng)授權(quán)作為代表，在充分理解《投標(biāo)申請人資格預(yù)審須知》的基礎(chǔ)上，本申請書簽字人在此以靜寧縣曹務(wù)初級中學(xué)學(xué)生宿舍樓下列標(biāo)段投標(biāo)申請人的身份，向你方提出資格預(yù)審申請：

2、本申請書附有下列內(nèi)容文件的復(fù)印：2.1組織結(jié)構(gòu)代碼證。

2.7職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書2.8環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。

問題。本申請書還將授權(quán)給有關(guān)的任何個人或機構(gòu)及其授權(quán)代表，按你方的要求，提供必要的相關(guān)資料，以核實本申請書中提交的或與本申請人的資金來源、經(jīng)驗和能力有關(guān)的聲明和資料。

4、你方授權(quán)代表可通過下列人員得到進一步的資料：

5、本申請充分理解下列情況：

5.1資格預(yù)審合格的申請人的投標(biāo)，須以投標(biāo)是提供的資格預(yù)審申請書主要內(nèi)容的更新為準(zhǔn)：

5.2你方保留更改本招標(biāo)項目的骨膜和金額的權(quán)利。前述情況發(fā)生時，投標(biāo)僅面向資格預(yù)審合格且能滿足變更后要求的投標(biāo)申請人。

6、如為聯(lián)合體投標(biāo)，隨本申請，我們提供聯(lián)合體個方的詳細(xì)情況，包括資金投入（及其它資源投入）和盈利（虧損）協(xié)議。我們還將說明各方在合同價中一百分比形式表示的財務(wù)方面以及合同履行方面的責(zé)任。

7、我們確認(rèn)如果我方中標(biāo)，則我方的投標(biāo)文件和與之相應(yīng)的合同將：7.1得到簽署，從而使聯(lián)合體各方共同地和分別地受到法律約束：

7.2隨同提交一份聯(lián)合體協(xié)議，該協(xié)議將規(guī)定，如果我方被授予合同，聯(lián)合體各方共同的和分別的責(zé)任。

8、下述簽字人在聲明，本申請書中所提交的聲明和資料在各方面都是完整的、真實的和準(zhǔn)確的。

近三年工程營業(yè)額數(shù)據(jù)表。

投標(biāo)申請人：甘肅省靜寧縣城關(guān)建筑工程公司。

注：1、本表內(nèi)容將通過投標(biāo)申請人提供的財務(wù)報表進行審核。

2、所填的年營業(yè)額為投標(biāo)申請人（或聯(lián)合體各方）每年從各投標(biāo)人那里得到的已完工程施工收入總額。

3、所有獨立投標(biāo)申請人或聯(lián)合體各成員均須填寫此表。

審查申請書審查事項篇五

中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第九次代表大會代表資格審。

查委員會關(guān)于代表資格審查情況的報告。

（草案）。

（2011年4月11日中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第九次代表大會會議通過）。

中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第九次代表大會代表資格審查委員會，聽取了中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第八屆委員會關(guān)于代表選舉和代表資格初步審查情況的匯報，對出席中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第九次代表大會代表的產(chǎn)生程序和資格進行了認(rèn)真審查。現(xiàn)將代表資格的審查結(jié)果報告如下：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定和中國共產(chǎn)黨柘城縣委對中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第九次代表大會代表名額及產(chǎn)生辦法的批復(fù)，按照代表要具有先進性和廣泛性的要求，全鄉(xiāng)26個選舉單位，采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級篩選、綜合比較、擇優(yōu)確定的方法，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，廣泛聽取各方面的意見，經(jīng)過仔細(xì)斟酌，反復(fù)醞釀討論，采取無記名方式，差額選舉產(chǎn)生了出席中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第九次代表大會代表106名。

選舉產(chǎn)生的106名中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第九次代表大會代表具-1-。

有廣泛的代表性。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部62名，占58.5%；各方面的專業(yè)技術(shù)人員22名，占20.7%；婦女代表23名，占21.7%；45歲以下的中青年代表56名，占52.8%。代表中，既有帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾辛勤工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有各行各業(yè)做出突出成績的工人、農(nóng)民、知識分子，還有各條戰(zhàn)線上的先進模范人物。他們積極學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在各自的工作崗位上，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾，為我鄉(xiāng)“兩大文明”建設(shè)做出了積極地貢獻(xiàn)。他們是各單位、各支部有威信、有議政能力黨員中的優(yōu)秀分子。

代表資格審查委員會認(rèn)為，全鄉(xiāng)26個選舉單位選出的名代表，符合《中國共產(chǎn)黨章程》，符合《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》，符合代表條件，代表資格有效。

審查申請書審查事項篇六

那個不是個人有權(quán)利寫的，需要土地管理部門登記。自己寫的無效。單位的話參考國有土地使用權(quán)證上的內(nèi)容寫就行了，把使用權(quán)人、土地位置、土地面積、土地四至、使用權(quán)取得方式和使用年限寫明白蓋上土地局的`章就行了。

根據(jù)土地性質(zhì)的劃分，可分為國家享有所有權(quán)土地和集體享有所有權(quán)土地。

所以，對應(yīng)的依法享有土地使用權(quán)的權(quán)利人所持有的權(quán)屬證書為別為國有土地使用權(quán)證與集體土地使用權(quán)證。當(dāng)然了區(qū)別是在證書內(nèi)容記載里有所區(qū)別的。

還有就是對應(yīng)上述兩種權(quán)屬證書依法抵押后，所取得的他項權(quán)利證書。其也應(yīng)劃作權(quán)屬證書范疇，區(qū)別其使用者為抵押權(quán)人而已。

辦理土地登記的原因：

《土地管理法》規(guī)定土地的所有權(quán)和使用權(quán)要進行登記、發(fā)證，“依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！币韵虑闆r須辦理土地登記、出讓、劃撥取得土地使用權(quán)要辦理初始登記;購商品房、房改房取得土地使用權(quán)以及轉(zhuǎn)讓、繼承等要辦理變更登記;抵押、出租要辦理他項權(quán)利登記。

土地證書是依法取得土地使用權(quán)(所有權(quán))的法律憑證，是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的必要證件。

申辦要件：

土地登記申請書、單位法定代表人證明、個人身份證明、土地權(quán)屬來源證明、地上附著物權(quán)屬證明等有關(guān)證明文件。

辦理程序：

申請―受理―地籍調(diào)查―審核與公告―注冊登記―核發(fā)(或變更)土地證書。

1、土地登記申請。申請人持證明申請人身份的合法證件(委托代理申請的，持代理授權(quán)書)到土地登記機關(guān)填寫《土地登記申請書》;提交權(quán)屬來源及證明材料，主要有：政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)下發(fā)的用地文件、圖件及其他資料;法院判決書、房產(chǎn)的贈與、繼承、分割等有效證明;土地登記人員收取上述材料后，開具《土地登記收件單》。

2、地籍調(diào)查。包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩部分。

權(quán)屬調(diào)查包括核實土地權(quán)屬來源，認(rèn)定土地權(quán)屬界線、設(shè)立權(quán)屬界讓等內(nèi)容。認(rèn)定權(quán)屬界線時，被調(diào)查宗地權(quán)利人的法定代表人與相鄰宗地權(quán)屬人的法定代表應(yīng)共同到現(xiàn)場指界，并在調(diào)查表上簽字、蓋章。

地籍測量分兩步完成。第一步地籍平面控制測量;第二步地籍勘丈。

3、注冊登記。

公告期滿，對土地登記審核結(jié)果未指出異議的，由人民政府批準(zhǔn)，對批準(zhǔn)土地登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項權(quán)利進行登記、裝簿、造冊、繕證。

權(quán)利人應(yīng)攜帶身份證、單位證明到土地管理部門頒發(fā)土地證書。

辦結(jié)時限：

30個工作日(初始和變更登記個30個工作日、手續(xù)齊全的，不含公告時間)。

收費標(biāo)準(zhǔn)：

豫價房字[1993]第087號《關(guān)于發(fā)布土地系統(tǒng)部分收費項目與標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

行政行為及收費的法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第十一條第三款。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四條。

審查申請書審查事項篇七

(單獨請求一并審查規(guī)范性文件用)。

申請人×××，……(寫明姓名或名稱等基本情況)。申請事項：請求在……(寫明行政訴訟的案號)一案中一并審查……(寫明規(guī)范性文件的名稱)中……(寫明請求一并審查的規(guī)范性文件的具體條、款、項、目)。

理由：

……(寫明請求一并審查的理由)。

此致

××××人民法院。

申請人：×××。

××××年××月××日。

附：規(guī)范性文件【說明】。

一、本申請適用于原告未在起訴狀中請求而是在第一審開庭審理前，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條的規(guī)定，單獨請求對行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件進行審查時使用。

二、理由部分主要圍繞被訴行政行為所依據(jù)的相關(guān)條款的合法性進行論述；整個規(guī)范性文件均是行政行為的直接依據(jù)時，也可以對整個規(guī)范性文件的合法性進行論述。

審查申請書審查事項篇八

就原告廊坊市駿軒通汽車貿(mào)易有限公司訴我方土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，提出如下答辯。

原告起訴我方的理由為：“未按約定于2011年3月12日前向原告支付該土地，經(jīng)原告多次催辦仍不履行，”故“應(yīng)當(dāng)支付遲延履行交付責(zé)任的違約金，”違約金數(shù)額為合同總價款的30%，即1620000元。

對此我方認(rèn)為原告的主張沒有任何事實依據(jù)。

首先，原告違約在先。

雙方簽訂的《房屋土地轉(zhuǎn)讓合同書》(下稱《轉(zhuǎn)讓合同》)》第4.2條約定：“乙方于本合同生效后2個工作日內(nèi)，向甲方支付人民幣五十萬元。

合同的簽訂日期為2011年3月4日，3月5-6日為雙休日，7-8日為工作日。

按合同約定，原告應(yīng)在3月8日前交付此筆款項。

但是，原告直到9日才予以支付，明顯違反了合同約定。

此點原告在起訴書中已經(jīng)明確承認(rèn)，我方不需再予以證實。

其次，我方?jīng)]有任何違約行為。

原告要求我方支付遲延履行交付責(zé)任的違約金理由是“我方未按約定于2011年3月12日前向原告支付該土地，經(jīng)原告多次催辦仍不履行。

這一點我方不予認(rèn)可。

土地是不動產(chǎn)，土地的實質(zhì)交付是以土地部門的轉(zhuǎn)讓登記并頒發(fā)土地使用權(quán)證為標(biāo)志。

土地證辦下來之前，我方只能做實際交付，合同約定也是我方“將該轉(zhuǎn)讓土地交付給乙方實際控制并使用。

但是，土地的實際交付沒有任何書面證明文件，其權(quán)利的實現(xiàn)需要原告主動行使。

土地一動不動的躺在那里，你原告可以去轉(zhuǎn)，可以去看，可以拉進去磚瓦木塊，我方的員工攔過你嗎，我方說過不許你做這些事情了嗎?沒有，我方從來沒有阻止原告做這些事情。

反倒是原告自合同簽訂之后沒有采取任何有意義的措施，反倒是等了一個多月后突然訴我方?jīng)]有交付土地，莫名其妙的要什么違約金。

我方懷疑原告是以此作為圈套欺詐我方，為此，我方請求法院查明事實真相，也請原告提出明確的證據(jù)證實的主張。

與原告方欺詐蒙騙的做法相反的是，我方在自己的能力范圍內(nèi)按照合同的約定在積極履行自己的義務(wù)。

收到原告50萬土地款的兩天內(nèi)，即3月11日，我方向廊坊市國土資源局提出了《關(guān)于辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的申請》，附上了相關(guān)的文件。

但是由于合同內(nèi)容存在瑕疵，國土資源局沒有受理我方的申請，土地轉(zhuǎn)讓的手續(xù)辦理一直拖延至今。

所以，合同簽訂后，原告違約在先，且消極行使自身權(quán)利;而我方?jīng)]有任何違約行為，且積極履行自身義務(wù)，這期間沒有任何過錯，根本談不上違約，更談不上支付違約金的問題。

同時，我方認(rèn)為，原被告雙方所簽訂的這份《房屋土地轉(zhuǎn)讓合同書》缺少合同生效的要件，屬于無效合同。

理由如下：

第一，合同處分了無權(quán)處分的他人財產(chǎn)，處分行為無效。

《轉(zhuǎn)讓合同》約定，我方向被告轉(zhuǎn)讓土地15畝，位于南外環(huán)東側(cè)。

合同附件中的《勘測定界圖》標(biāo)示出了15畝地的確切位置。

從圖中我們可以看出，在所約定轉(zhuǎn)讓的一公頃(即15畝)土地面積中，屬于眾祥工藝的為0.6865公頃，約為10.28畝。

屬于眾祥物流公司的為0.3135畝，約為4.72畝。

也就是說，15畝地中，屬于我方所有且具有處分權(quán)的只有其中的10.28畝，剩下的4.72畝不屬被告所有，我方?jīng)]有處分權(quán)。

我方不但在簽訂合同的當(dāng)時沒有處分權(quán)，到現(xiàn)在原告起訴時，仍然沒有處分權(quán)。

所以，合同處分了合同主體無權(quán)處分的他人財產(chǎn)。

《合同法》第51條規(guī)定：無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

反之則為無效合同。

第二，我方所屬的10.28畝土地沒有解除抵押擔(dān)保，其轉(zhuǎn)讓行為無效。

2010年12月，我方以此地塊作抵押，向銀行做了融資貸款，并于同月15日在廊坊市國土資源局辦理了土地抵押登記。

在與原告簽訂合同時，由于原告催促甚緊，我方?jīng)]能及時通知抵押權(quán)人。

《擔(dān)保法》第四十九條規(guī)定：“抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人，并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況;抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無效。

”照此規(guī)定，此協(xié)議應(yīng)為無效合同。

第三，原告具有主觀惡意，所從事的民事行為無效。

文檔為doc格式。

審查申請書審查事項篇九

審

申

請

書

招標(biāo)編號：

華廣(廈)施招1611號。

工程名稱：

北師大海滄附屬學(xué)校京口校區(qū)擴建工程。

獨立或聯(lián)合體投標(biāo)申請人：

（電子簽名專用章）。

法定代表人或其委托代理人：

（電子簽名專用章）。

地

址：廈門市思明區(qū)蓮岳路189號武夷工貿(mào)一號樓三樓。

填報日期：

2017年3月23日。

審查申請書審查事項篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

首先感謝__x能提供給我這樣一個就業(yè)機會。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我的栽培和關(guān)愛，使我學(xué)會了很多工作知識和做人的哲理。對此，我對__x的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁表示深切的感謝。

在這段珍貴的工作期間，我時刻牢記本崗職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，恪守本崗，積極主動的做好自己的本質(zhì)工作，努力提高自己的職業(yè)素質(zhì)。不幸的是，由于不習(xí)慣的長久站立，使我的身體受到損傷。近來發(fā)覺腳足發(fā)痛，腿部酸麻，使我深感恐懼，心生不安。致使我不能全身心的投入工作，堅持本崗。為了不影響工作，不影響公司員工形象。望公司領(lǐng)導(dǎo)察員工之苦衷、憐員工之疲疾，今提請辭職調(diào)養(yǎng)。（堅持工作到____年x月x日）。

望公司各位領(lǐng)導(dǎo)，組織考慮！

員工：__x。

20__年x月__日。

審查申請書審查事項篇十一

致：湖北鄂能招標(biāo)有限公司。

根據(jù)貴方對湖北省電力公司2011年廢舊物資回收商資格審查的公告，簽字代表（董事長）經(jīng)正式授權(quán)并代表參審人（業(yè)務(wù)經(jīng)理），向貴方提出湖北省電力公司2011年廢舊物資回收商資格審查的申請，同時按公告的要求提交參審文件。

在此，簽字代表宣布同意如下：

（1）我們已詳細(xì)審查湖北省電力公司2011年廢舊物資回收商資格審查的公告，包括修改公告（如果有）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。

（2）我們承諾對所提供的文件、資料的真實性承擔(dān)全部責(zé)任。

（3）與本資格審查有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：

參審人名稱：

地址：武漢市。

電話：

傳真：027-郵編：430015法定代表人（被授權(quán)人）姓名、職務(wù)：業(yè)務(wù)經(jīng)理）法定代表人（被授權(quán)人）電話：

法定代表人（被授權(quán)人）簽字：

公章：

日期：2011年月日（董事長）

附件2:法定代表人授權(quán)書（格式）。

法定代表人授權(quán)書。

致：，中華人民共和國合法企業(yè)，法定地址：武漢市。

（董事長）特授權(quán)_（業(yè)務(wù)經(jīng)理）___代表我公司全權(quán)辦理湖北省電力公司2011年廢舊物資回收商資格審查具體工作，并簽署全部有關(guān)的文件。

我公司對被授權(quán)人簽署的所有文件負(fù)全部責(zé)任。

在招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)收到撤銷本授權(quán)的通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在本授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件，不因授權(quán)的撤銷而失效。

被授權(quán)人不得轉(zhuǎn)授權(quán)。

公章。

注：

（1）本授權(quán)書必須由法定代表人本人簽署，不接受法定代表人的委托人（比如公司總經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理）的轉(zhuǎn)授權(quán)。

視為有效。

2011年月日。

審查申請書審查事項篇十二

一、申請人。

xxx，男，xx歲，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx或xxxxxxxxxxx，通訊地址：湖南省武岡市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，郵政編碼：422400。

二、申請審查的規(guī)范性文件。

湖南省教育廳制定的《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招聘辦法（試行）》。

《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招聘辦法（試行）》第二部分“招聘對象及基本條件”中第二項第四款規(guī)定招聘對象必須“??身高男性160cm、女性150cm以上??”。

請求撤銷《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招聘辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）對招聘對象所設(shè)定的身高條件。

五、申請依據(jù)及理由。

1、《辦法》規(guī)定的身高條件，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，按照《湖南省行政程序規(guī)定》第四十七條的規(guī)定，應(yīng)予以撤銷。

（三）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格?！钡谑龡l規(guī)定：“體檢項目由省級人民政府教育行政部門規(guī)定，其中必須包含“傳染病”、“精神病史”項目??申請認(rèn)定幼兒園和小學(xué)教師資格的，參照《中等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；申請認(rèn)定初級中學(xué)及其以上教師資格的，參照《高等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。由于現(xiàn)在中等師范學(xué)校已不再招收師范類專業(yè)的學(xué)生，因此就不存在《中等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的適用問題。同時，根據(jù)《教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見的通知》（教學(xué)［2003］3號）的明確規(guī)定，原在普通高等學(xué)校招生中實行的《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》停止適用，《高等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》也不再適用。目前高等院校招生時執(zhí)行的是2003年教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)三部門聯(lián)合下發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》，除了軍校和公安院校等部分學(xué)校有身高的要求外，其他行業(yè)沒有對身高作出限制性要求。如此可見，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章均沒有對公民從事教師職業(yè)設(shè)定了身高條件，《辦法》增加了法律、法規(guī)、規(guī)章所沒有規(guī)定的條件?！逗鲜⌒姓绦蛞?guī)定》第四十七條第二款規(guī)定“沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，規(guī)范性文件不得作出限制或者剝奪公民、法人或者其他組織合法權(quán)利或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的規(guī)定”，因此，《辦法》所規(guī)定的身高條件應(yīng)予以撤銷。

2、《辦法》規(guī)定的身高條件不合理，違背了《中華人民共和國就業(yè)促進法》，應(yīng)予以撤銷。

《中華人民共和國就業(yè)促進法》（以下簡稱《就業(yè)促進法》）第八條第二款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的合法權(quán)益?！钡诙鍡l規(guī)定：“各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助。”國務(wù)院頒發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定，行政機關(guān)“所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式?！睋?jù)此，雖然公民的就業(yè)權(quán)可以限制，但是行政機關(guān)所采取的限制措施必須合理、恰當(dāng)。因為身高與教師的“教學(xué)能力”沒有正向關(guān)系，相反，一些身材矮小的教師為我國的教育事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。更有甚者，在我國廣大的貧困地區(qū)，有坐在輪椅上上課的老師，也有拄著拐杖上課的老師，雖然他們無法直立在講臺上，但他們都為教育事業(yè)做出了非凡的成績，很多還評為全國勞動模范和全國優(yōu)秀教師。因此，將“身高”作為公民從事教師職業(yè)的限制條件，顯然不合理、也不恰當(dāng)。因此《辦法》規(guī)定的身高條件違反了《就業(yè)促進法》，應(yīng)予以撤銷。

3、《辦法》規(guī)定的身高條件違背了《憲法》規(guī)定的平等權(quán)，應(yīng)予以撤銷。

《中華人民共和國憲法》第三十三條第二款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！贝艘粦椃l文規(guī)定了公民的平等權(quán)。平等權(quán)的本質(zhì)是“等者等之，不等者不等之”。根據(jù)教育部師范司負(fù)責(zé)人的權(quán)威解釋，特崗教師就是正式教師，不同的是在3年聘期內(nèi)由中央財政設(shè)立專項資金，用于其聘期內(nèi)的工資性支出，特崗教師在聘任期間執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)。既然特崗教師與非特崗教師在性質(zhì)上、作用上是一致的，就不應(yīng)對之采取“差別待遇”，適用不同的招聘條件，否則就侵犯了公民受憲法保障的平等權(quán)。

《湖南省申請教師資格人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》第七條第四款規(guī)定，申請認(rèn)定教師資格者應(yīng)當(dāng)“具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，能適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格?！焙鲜〗逃龔d頒布的《關(guān)于2009年教師資格認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知》(湘教通[2009]40號)第二項規(guī)定：“體檢按照教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進行”，而《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》第三項第八款只是對就讀教育類的學(xué)生規(guī)定了“嗅覺遲鈍、口吃、步態(tài)異常、駝背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜風(fēng)的”等限制條件，并沒有身高要求。

由此可見，相關(guān)規(guī)范性文件對非特崗教師并沒有規(guī)定身高條件，《辦法》卻針對特崗教師設(shè)定了身高條件，違背了《憲法》第三十二條第二款的基本精神，因此《辦法》所設(shè)定的身高條件侵犯了公民受憲法保護的平等權(quán)。

綜上，湖南省教育廳制定的《辦法》第二部分中第二項第四款對招聘對象身高的要求，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，違背《中華人民共和國就業(yè)促進法》的相關(guān)規(guī)定，同時侵犯了公民受憲法保護的平等權(quán)。也正是基于上述理由，山西、四川等省的教育主管部門取消了對教師任職的身高條件。

基于以上依據(jù)與理由，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第五十三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違法的，可以向有關(guān)人民政府法制部門提出審查申請”的規(guī)定，我們向湖南省人民政府法制辦公室對《辦法》所設(shè)定的身高條件的規(guī)定提出合法性審查申請，請予以審查。

2009年9月10日。

附錄：

《中華人民共和國教師法》。

第十條。

國家實行教師資格制度。

中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

第十一條。

取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷是：

（一）取得幼兒園教師資格，應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（二）取得小學(xué)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；

（五）取得高等學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；

（六）取得成人教育教師資格，應(yīng)當(dāng)按照成人教育的層次、類別，分別具備高等、中等學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民，申請獲取教師資格，必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。

第十四條。

受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

《教師資格條例》。

第三章。

教師資格條件。

第六條。

取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷，依照教師法第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

取得中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格，應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院教育行政部門規(guī)定的學(xué)歷，并應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者中級以上工人技術(shù)等級。

《教師資格條例實施辦法》。

第二章資格認(rèn)定條件。

第六條。

申請認(rèn)定教師資格者應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，遵守教師職業(yè)道德。

第七條。

中國公民依照本辦法申請認(rèn)定教師資格應(yīng)當(dāng)具備《教師法》規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷。

申請認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格者應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，對于確有特殊技藝者，經(jīng)省級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，其學(xué)歷要求可適當(dāng)放寬。

第八條。

申請認(rèn)定教師資格者的教育教學(xué)能力應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必須的基本素質(zhì)和能力。具體測試辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級教育行政部門制定。

（二）普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標(biāo)準(zhǔn)》二級乙等以上標(biāo)準(zhǔn)。

少數(shù)方言復(fù)雜地區(qū)的普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)；使用漢語和當(dāng)?shù)孛褡逭Z言教學(xué)的少數(shù)民族自治地區(qū)的普通話水平，由省級人民政府教育行政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。

《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會文明程度的進一步提高，我國高等教育開始進入大眾化階段，大學(xué)生就業(yè)已實行雙向選擇，原在普通高等學(xué)校招生中實行的《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》已不能適應(yīng)新形勢的要求。為此，在充分征求高等學(xué)校、教育行政部門和衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上，教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會制定了《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），并在2003年普通高等學(xué)校招生中實行。為做好普通高等學(xué)校招生體檢工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、《指導(dǎo)意見》是深入貫徹依法行政、依法治招、進一步擴大高等學(xué)校招生自主權(quán)，明確高等學(xué)校在招生體檢方面的責(zé)任、深化高等學(xué)校招生管理體制改革的重要舉措，體現(xiàn)了對所有考生權(quán)益的保護，對殘疾考生的關(guān)愛和以人為本的理念。

二、《指導(dǎo)意見》對普通高等學(xué)校錄取新生身體狀況的要求與原《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》不同的是：

1．進一步放寬對患疾病或生理缺陷者的錄取要求。除患有傳染性疾病、精神性疾病、血液病、心臟病、高血壓等無法完成學(xué)業(yè)的疾病及學(xué)習(xí)不能自理的考生，高等學(xué)?？梢圆挥桎浫⊥猓瑢加衅渌膊〉目忌灰挥绊憣I(yè)學(xué)習(xí)和其他學(xué)生，錄取時一般應(yīng)不受限制。

2．對原體檢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定患有某種疾病或生理缺陷的考生不能錄取的專業(yè)進成學(xué)業(yè)的錄取受限專業(yè)；對患有不影響專業(yè)學(xué)習(xí)的某種疾病或生理缺陷，但今后對在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)可能有影響的，提出不宜就讀專業(yè)的指導(dǎo)性建議，考生可根據(jù)自身情況選報專業(yè)。

3．由于視力及肝功不正常等方面的原因，高等學(xué)?？上薅ú糠謱I(yè)不予錄取。

4．對肢體殘疾、不影響所報專業(yè)學(xué)習(xí)，且高考成績達(dá)到錄取要求的考生，高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。

5．高等學(xué)校應(yīng)對入學(xué)新生的身體健康狀況進行復(fù)查，對復(fù)查后不能進行正常學(xué)習(xí)的，按學(xué)籍管理規(guī)定處理。

三、《指導(dǎo)意見》只作為高等學(xué)校錄取新生時對其身體健康狀況要求的指導(dǎo)性意見。高等學(xué)?？筛鶕?jù)本校的辦學(xué)條件和專業(yè)培養(yǎng)要求，提出對考生身體健康狀況的補充規(guī)定，補充規(guī)定必須合法、合理，有詳細(xì)的說明和解釋，但不得以不具備辦學(xué)條件或不符合培養(yǎng)要求為由，拒收確能進行所報專業(yè)學(xué)習(xí)的殘疾考生。補充規(guī)定要在招生章程中向社會公布。

四、普通高等學(xué)校招生體檢工作，是高等學(xué)校錄取時對考生進行德智體全面考核的一項重要內(nèi)容，各省、自治區(qū)、直轄市招生委員會和高等學(xué)校要充分重視，并根據(jù)本通知的有關(guān)要求，制定詳細(xì)的實施辦法，向社會做好宣傳解釋工作。省級招辦在錄取階段要給高等學(xué)校提供完整、清晰的考生體檢電子檔案，以便于高等學(xué)校錄取時審核。殘疾考生招生工作是高校招生工作的有機組成部分，省級招生委員會可吸收本省殘聯(lián)作為成員單位，加強協(xié)調(diào)與合作。

五、原《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》從本通知發(fā)布之日起停止執(zhí)行。

六、請各省、自治區(qū)、直轄市招生委員會將本通知及《指導(dǎo)意見》盡快轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)各高等學(xué)校。

《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》。

一、患有下列疾病者，學(xué)校可以不予錄取。

1、嚴(yán)重心臟病(先天性心臟病經(jīng)手術(shù)治愈，或房室間隔缺損分流量少，動脈導(dǎo)管未閉返流血量少，經(jīng)二級以上醫(yī)院?？茩z查確定無需手術(shù)者除外)、心肌病、高血壓病。

2、重癥支氣管擴張、哮喘，惡性腫瘤、慢性腎炎、尿素癥。

3、嚴(yán)重的血液、內(nèi)分泌及代謝系統(tǒng)疾病、風(fēng)濕性疾病。

4、重癥或難治性癲癇或其他神經(jīng)系統(tǒng)疾病;嚴(yán)重精神病未治愈、精神活性物質(zhì)濫用和依賴。

5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原攜帶者但肝功能正常者除外)。

6、結(jié)核癥除下列情況外可以不予錄取。

(3)淋巴腺結(jié)核已臨床治愈無癥狀者。

三、患有下列疾病不宜就讀的專業(yè)。

8、嗅覺遲鈍、口吃、步態(tài)異常、駝背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜風(fēng)的，不宜就讀教育學(xué)類、公安學(xué)類各專業(yè)以及外交學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)、音樂表演、表演各專業(yè)。

《湖南省申請教師資格人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》。

第二章。

資格認(rèn)定條件。

第七條。

申請認(rèn)定教師資格者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（四）身心條件。具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，能適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。

《關(guān)于2009年教師資格認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知》(湘教通[2009]40號)。

二、體格檢查。

所有申請認(rèn)定教師資格的人員，都須到由相應(yīng)教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上人民醫(yī)院，進行包括傳染病和精神病史等項目的體檢。其中，申請認(rèn)定高等學(xué)校教師資格的人員由擬聘學(xué)校統(tǒng)一組織到學(xué)校所在地的市州級以上人民醫(yī)院進行體檢。體檢按照教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2003〕3號）規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進行。承擔(dān)體檢的醫(yī)院要按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)對受檢人員做出體格檢查是否合格的結(jié)論。

《中華人民共和國就業(yè)促進法》。

第三條。

勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

第二十五條。

各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助。

第二十六條。

用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。

《湖南省行政程序規(guī)定》。

第四十七條。

規(guī)范性文件不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項。規(guī)范性文件對實施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定，不得與所依據(jù)的規(guī)定相抵觸；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，規(guī)范性文件不得作出限制或者剝奪公民、法人或者其他組織合法權(quán)利或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的規(guī)定。

第五十三條。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違法的，可以向有關(guān)人民政府法制部門提出審查申請。接到申請的政府法制部門應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請之日起30日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果書面告知申請人。

《中華人民共和國憲法》。

第三十三條。

凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

國家尊重和保障人權(quán)。