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一、主要做法和成效

一是學教并舉，在強化政治引領上凝聚共識。堅持把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及全國全省全州組織工作會議精神擺在突出位置，組織縣委中心組集體學習12次，研究制定貫徹意見55條，使“抓好黨建是的政績”主業(yè)意識深入人心，成為共識。緊緊圍繞脫貧攻堅，狠抓基層黨組織書記責任落實，對工作考核靠后的7名部門主要負責人進行了約談，對8名作用發(fā)揮不好的村支部書記進行了談話教育，組織處理和紀律處分39名干部。

二是以上率下，在推動責任落實上久久為功。堅持“書記抓、抓書記”，先后6次召開縣委常委會，專題研究部署黨建工作，制定黨委書記抓基層黨建工作責任清單，推動“一把手”抓黨建責任落實。搭建了“洮河之聲”大講堂宣傳教育平臺，積極開展“百堂黨課進支部”活動，認真組織黨支部和廣大黨員學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》，全面落實“三會一課”和“黨員固定活動日”等活動，結合黨員“六個一”行動，黨組織生活不斷規(guī)范。

三是強基固本，在夯實基層基礎上加壓發(fā)力。大力開展“組織工作強化提升年”活動，結合黨支部建設標準化和“柜式管理”，籌措資金213萬元，建設高標準“兩室一中心”32處、示范黨支部26個，培育黨建示范點11個。分領域制定標準化操作規(guī)程7冊，標準體系、驗收體系2套。實行基層黨建逐級匯報制度，選派黨建指導員107名，整頓軟弱渙散黨組織8個。進一步提高村組干部報酬標準，基層干部的積極性得到全面提升。扎實開展掃黑除惡專項行動，堅持教育群眾與嚴厲打擊相結合，依法懲治惡勢力團伙1起，有力維護了社會秩序。

四是聚焦問題，在狠抓整改落實上補鈣壯骨。以問題整改倒逼重點任務落實，全面推行基層黨建督辦制度和積分制考核管理辦法，首位頒發(fā)流動紅旗，末位約談函詢，傳導了壓力，落實了責任。對標省州縣督查以及巡視巡察反饋問題，逐項列出問題清單、拿出整改措施，提出目標任務，實行跟蹤督辦、整改、掛牌銷號，全年制定各類措施129條，整改問題75條，去年述職的7個方面問題、承諾的5個事項全部整改完成。

五是瞄準靶心，在助推脫貧攻堅上精準發(fā)力。在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，縣級干部率先垂范，始終沖在第一線，駐村開展脫貧攻堅工作;全縣各級黨員干部講政治、顧大局，與群眾同吃同住同勞動，形成了合力攻堅的強大力量。堅持把產業(yè)發(fā)展作為抓黨建促脫貧的突破口，今年縣級財政共投入1460萬元，用于培訓支持產業(yè)發(fā)展，截止目前，全縣共成立農牧民專業(yè)合作社274個，所有貧困村都有主導產業(yè)，村集體經濟收入全部超過2萬元。特別是尕秀村，依托帳篷城、牧家樂、電商中心、光伏發(fā)電等產業(yè)，村集體年收益達到280萬元，群眾分紅90余萬元，成為藏區(qū)經濟社會發(fā)展的標桿。

二、存在的主要問題及原因

一是村干部認識和能力之間存在差距。因受環(huán)境因素、文化水平等的影響，一部分村干部存在對黨建工作重要性認識不夠、致富帶富能力不強、“火車頭”作用發(fā)揮不夠。

二是抓黨建整體和局部之間統(tǒng)籌不夠。對各領域黨建工作統(tǒng)籌不夠，黨建工作推進不平衡，基層黨建大格局尚未形成，主要表現(xiàn)在對機關和農牧村黨建工作用力多、抓的多，對非公和社會組織黨建工作研究少、投入精力不夠。

三是謀全局重點和中心之間融合不夠。就黨建工作整體情況來看，仍然存在與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、維護穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作融合不夠的問題，黨建核心引領作用不明顯。

認真反思存在的問題，既有客觀因素，但更多的是主觀原因，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是思想認識不夠到位，抓黨建的主責主業(yè)意識還沒有完全樹立起來，基層黨組織書記第一責任人的責任落得還不夠實。

二是工作標準定位不高，在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后進方面投入的精力少，抓具體、抓落實不深入。

三是方式方法不夠靈活。對新形勢新時代下基層黨建前瞻性、統(tǒng)籌性不夠，導致解決基層黨建困難問題的辦法不多，效果不佳。

三、下一步思路和措施

一是提高站位抓黨建。始終把政治建設貫穿黨的建設和組織工作全過程，以十九大部署“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，教育引導全縣廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。

二是強化責任抓黨建。牢固樹立“抓好黨建是政績”的理念，帶頭落實“書記抓、抓書記”工作機制，嚴格執(zhí)行述職評議、積分管理、請示匯報、責任追究等制度辦法，建立完備的組織保障體系。切實抓好班子成員履行“一崗雙責”制度，主動交任務、定責任、壓擔子，強力推進黨建工作責任落實。

三是緊盯問題抓黨建。牢固樹立抓基層的鮮明導向，選好配強基層黨組織書記，持續(xù)推進基層黨支部標準化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。進一步理順黨建管理體制，不斷提高“兩個覆蓋”水平。嚴格黨員教育管理，嚴肅黨內組織生活，認真研究和有效解決農牧民黨員“雙重信仰”等難點問題，保證黨員隊伍的純潔性，增強黨員隊伍生機活力。

四是圍繞大局抓黨建。進一步健全完善基層黨組織在謀劃發(fā)展中的路徑方法和工作載體，引導廣大黨員干部牢固樹立“在助推扶貧中找位置、在全面小康中看作用”的理念，更好地發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、維護穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作中的引領、支撐和保障作用。

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近年來，我縣煤礦安全生產工作得到全縣各級各部門的高度重視，齊抓共管的格局已經形成，全縣地方煤礦安全生產形式逐年向好。20xx年全市地方煤礦百萬噸死亡率為0，是近年以來的最好水平。目前安全生產形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展，但基礎比較脆弱，形勢依然嚴峻。為進一步摸清我縣地方煤礦安全生產情況，根據(jù)縣政府、局機關的安排，以煤礦安全課題，就我縣地方煤礦安全生產情況深入到煤礦進行了走訪調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。

一、煤礦現(xiàn)狀及趨勢

我縣是一個產煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復產礦井有1個，復工礦井2個停工停產礦井3個。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產主體地位得以明確，安全生產投入逐年增大，取的了較好的成績。

(一)地方煤礦安全生產得到高度重視。一是實行目標管理層層簽訂落實責任制?？h局和煤礦，煤礦和礦長、工程師、副礦長、班隊長、工人層層簽訂責任狀，并于年終考核兌現(xiàn)獎懲。二是定期召開安全生產例會、調度會，對有關精

神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè)。

(三)安全生產主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產責任主體的職責，各部門承擔起安全生產監(jiān)督主體的職責，安全生產監(jiān)督部門承擔起安全生產監(jiān)管的職責，及多年的摸索和總結，甚至于血的教訓后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質的轉變。

(四)安全形勢逐年向好。經過不斷的深化煤礦安全整治,采取關小上大、明晰產權、強化主體責任、規(guī)范經營行

為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產許可相結合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產形勢總體向好。

二、存在的主要問題

(一)煤礦職工的整體安全素質較低，工人流動性大 首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經驗，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。

其次，采煤工人流動性大，安全意識差，培訓費用高。井下采煤工人多為當?shù)剞r民工，文化素質都比較低，缺乏采煤技術。在崗前培訓的72小時中，對《安全作業(yè)規(guī)程》記不住。同時，農民工的隨意性很大。煤礦使用的農民工，農閑時到煤礦打工掙錢，農忙時在家務農。由于沒有用工合同的約束，煤礦也只能任之離去，新到的工人雖然進行了上崗

培訓，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節(jié)問題而導致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產責任制落實不力

各級安全生產責任制沒有按照要求真正落實，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是干部作風漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產，而是為完成規(guī)定的下井指標，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內容后，對安全生產缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位，有的技術管理人員片面認為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術措施》。從而導致了現(xiàn)場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現(xiàn)場實際脫節(jié)，編制的內容大而全，工人記不住，對現(xiàn)場施工的實用性、指導性不強。

(三)“重生產，輕安全”的現(xiàn)象依然存在

煤礦業(yè)主雖然都按要求對安全生產進行了投入，但存在不同程度的 “重生產，輕安全”的現(xiàn)象。在整合期間部分煤礦業(yè)主對政策把握不準，出現(xiàn)短期行為。他們大都采取突擊生產，抱著能采一點算一點的心態(tài)，不注重安全的實質性投入，這樣很容易導致事故的發(fā)生。多數(shù)煤礦業(yè)主及工人們總認為：“產量是硬指標，質量是次指標，安全是軟指標”，因為作業(yè)人員的經濟利益是靠完成產量的多少而獲得的。同

時，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產整頓忙一陣，檢查過后恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質量趕產量，形成了不良循環(huán)。

(四)安全資金投入不足

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關閉整合，在支護、設備和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

三、措施建議

(一)進一步提高煤礦安全生產的認識

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政

府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

(二)嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生 安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：

1、嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，實行“重典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產行為，督促煤礦落實安全生產主體責任。嚴肅查處煤礦生產安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質安全轉變，以達到預防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。

3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。

(四)狠抓安全培訓，提高人員素質

當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現(xiàn)為煤礦管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較

多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業(yè)人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調工作機制，推進聯(lián)合執(zhí)法工作 各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質;開展煤礦質量標準化工作，加強現(xiàn)場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產管理制度，不斷改善煤礦的安全生產條件，提高煤礦的防災抗災能力。

推薦下基層申請書模板范本三

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

二、調研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。

我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口，正在落實規(guī)劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業(yè)稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業(yè)稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據(jù)我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：(1)稅費收繳(2)土地調整(3 )完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經濟(5)(低碳生活綠色環(huán)保調查報告)計劃生育(6)處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業(yè)稅費外，大防控經費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。

4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——20xx元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。

6、村務公開有時流于形式。村務公開，農民最想了解什么?在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關心的一些內容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調研可以發(fā)現(xiàn)，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的。