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關(guān)于監(jiān)察處申請書一
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我忠實履行崗位職責(zé),團結(jié)帶領(lǐng)區(qū)監(jiān)察局一班人,緊緊圍繞省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進”,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極探索有效開展行政監(jiān)察工作的思路和措施,確保區(qū)委、政府重大決策部署落到實處,有力的促進了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
我始終把學(xué)習(xí)作為工作和生活的一種需要,不斷創(chuàng)新方法,突出重點,做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長,全面提升政治素養(yǎng)和政策法規(guī)知識水平。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想,對黨的xxxx大、xxxx屆三中、四中全會精神、中央省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神以及《黨章》、《行政監(jiān)察法》等進行了專題學(xué)習(xí)和深入研討,始終保持清醒的政治頭腦、堅定的理想信念。堅持把行政監(jiān)察工作放在全區(qū)工作大局中來把握、來謀劃,正確處理好執(zhí)紀(jì)與發(fā)展的關(guān)系,做到履職不缺位,服務(wù)不越位。二是注重科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),切實增強創(chuàng)新意識。深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì),進一步解放思想,牢固樹立創(chuàng)新意識,切實找準(zhǔn)行政監(jiān)察工作同黨委政府中心工作的結(jié)合點,國家政策法規(guī)同區(qū)情的切入點,積極探索和實踐有益于xxxx改革發(fā)展的新方法、新舉措、新途徑。三是注重先進典型學(xué)習(xí),切實增強表率意識。堅持以王瑛為楷模、為標(biāo)桿,比人格黨性,比奉獻精神,比工作業(yè)績,比服務(wù)質(zhì)量,用英雄的精神激勵自己,保持紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有清正廉潔和浩然正氣,面對不良現(xiàn)象,敢于碰硬,勇于“亮劍”,對重大原則性問題不“打讓手”、“搞變通”。
一年來,我緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,切實履行崗位職責(zé)。
在工作安排實施上,我堅持把擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建作為監(jiān)督檢查的重中之重,按照省委“加快、提前”的要求,緊緊扭住項目“牛鼻子”,科學(xué)制定“流程圖”,嚴(yán)格規(guī)范項目審批,重大項目實行工程建設(shè)合同和廉政承諾“雙簽”制,采取隨機檢查、專項督查、重點抽查相結(jié)合,做到項目全覆蓋,過程全跟蹤,先后開展檢查10余次,發(fā)整改通知書119份,保證了陽光賑災(zāi),廉潔重建。切實加強對政府投資項目的監(jiān)管,對全區(qū)政府投資項目招投標(biāo)及政府采購共136批次進行了全程監(jiān)督,累計節(jié)約資金xxxx余萬元。牽頭組織土地管理、價格監(jiān)管、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面政策和法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查26次,著力糾正解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的突出問題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。
按照抓點示范、整體推進要求,深入開展廉政文化進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、農(nóng)村、家庭“六進”活動,大力營造濃厚的清正廉潔氛圍。加強廉政制度建設(shè),建立完善民主監(jiān)事會制度、雙述雙評制度、行政執(zhí)法人員廉政承諾制度、干部廉政檔案制度等13項監(jiān)督制度,以制度規(guī)范行政行為,以監(jiān)督促進廉潔從政。切實加強對重要部門、重點崗位的監(jiān)督檢查,緊緊抓住人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的行使這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證行政權(quán)力依法正確行使。堅持用改革的辦法從源頭上解決不當(dāng)行政、違法行政和權(quán)力濫用的問題,大力推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、政府投資體制、金融監(jiān)管體制改革,確保權(quán)力在陽光下運行。
督促落實“兩集中”、“兩到位” ,將33個行政審批職能部門的180余項審批事項集中到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理。加大電子監(jiān)控力度,開通省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),對政務(wù)中心審批行為和工作流程的全程監(jiān)控,確保按時辦結(jié)率始終保持100%。狠抓服務(wù)職能延伸,將12個區(qū)級部門34項行政審批項目、13項政務(wù)服務(wù)事項延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)級部門下伸機構(gòu)辦理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)立便民服務(wù)大廳,實行延伸事項 “一站式” 限時辦理;在村、組(社區(qū))設(shè)立便民服務(wù)點,實行辦理人員上門代辦服務(wù),確保小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))?;涉?zhèn)在全市率先設(shè)立規(guī)范的便民服務(wù)中心,其硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。創(chuàng)新載體分類實施“行政效能監(jiān)督卡制度”、“公開承諾制度”、“逆向考評制度”,促使政府轉(zhuǎn)變職能,提高服務(wù)質(zhì)量。目前,全區(qū)機關(guān)行政效能建設(shè)深入推進,行政效能明顯提高。
堅持從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,加大專項治理力度,牽頭組織開展糧食直補、退耕還林、綜合直補、兩免一補、移民后扶資金、扶貧資金以及救災(zāi)救濟等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查,共查處各類損害群眾利益的案件46起,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失80余萬元。深入治理教育亂收費、亂辦班,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校亂收費責(zé)任追究制。對凌云中學(xué)教師王某頂風(fēng)違紀(jì)辦班進行了嚴(yán)肅處理,清退所收補課費8900元,給予行政記大過處分,并調(diào)入邊遠缺編小學(xué)任教。完善藥品集中招標(biāo)采購制度,切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),查辦各類藥品藥械案件292件,涉案資金4萬多元。在恩陽等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政風(fēng)行風(fēng)評議,成效顯著。其中,恩陽鎮(zhèn)成立“百人評議團”(70%為普通群眾)采取參評代表與被評單位面對面、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場回答、書面回復(fù)的方式,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及基層站所政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題,受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。按照“分級負(fù)責(zé)、分口把關(guān)”原則,扎實開展小金庫治理,深入開展“小金庫”專項治理,共查出“小金庫”2個,合計金額12萬元。嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,督促落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的一系列決定和措施。建立健全四級信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),深入落實黨員包戶、村干部包社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、領(lǐng)導(dǎo)干部包線、部門包行業(yè)“五包”責(zé)任制,實現(xiàn)信訪舉報工作全覆蓋,準(zhǔn)確把握信訪動向,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,妥善處置信訪事件。xxxx年,區(qū)監(jiān)察局累計受理信訪舉報525件,辦結(jié)率達96.3%。
牢固樹立“監(jiān)督為人民、辦案促發(fā)展”的理念,把查辦案件放在更加突出的位置,始終保持案件查處的高壓態(tài)勢。突出三大查辦重點:一是重點查處擴大內(nèi)需災(zāi)后重建中的違規(guī)違紀(jì)行為。實行嚴(yán)查快辦重處,今年,區(qū)監(jiān)察局受理涉災(zāi)信訪舉報32件,立案查處5件。二是重點查處八大民生工程實施過程中違紀(jì)違規(guī)案件。梓橦廟鄉(xiāng)朝陽洞村支部書記陳其宣在落實退耕還林過程中,虛報退耕還林面積,冒領(lǐng)國家政策性補助11萬元作為村集體收入,被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。三是重點查處影響破壞發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)案件。下八廟鎮(zhèn)林業(yè)站站長李如偉借辦理木材加工許可證便利吃拿卡要收受賄賂1萬余元,被給予行政撤職處分。一年來,區(qū)監(jiān)察局立案查處各類違紀(jì)違法案30件,給予黨政紀(jì)處分46人,挽回經(jīng)濟損失xxxx余萬元,充分發(fā)揮了查辦案件的治本功能,實現(xiàn)政治、社會、法紀(jì)效果有機統(tǒng)一。
根據(jù)中央、省、市紀(jì)委要求,區(qū)監(jiān)察局緊密結(jié)合自身實際,狠抓組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),激勵改革創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)察干部綜合素質(zhì),全面提升行政監(jiān)察整體水平。一是大力加強組織建設(shè)。委局機關(guān)在原有職能室基礎(chǔ)上,新增了效能室、干部室、案管室、研究室,機關(guān)內(nèi)設(shè)室(中心)達到15個,分工更明確,責(zé)任更具體,功能更完善。向區(qū)委建議,在25個公路環(huán)線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個區(qū)級重點部門,增配紀(jì)委副書記和監(jiān)察室主任,進一步增強了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)紀(jì)辦案及行政監(jiān)察能力。二是切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對業(yè)務(wù)“短板”和技能要求,采取請進來與走出去相結(jié)合的辦法,分期分批選送各級監(jiān)察干部參加中央和省監(jiān)察廳的調(diào)訓(xùn),有計劃地抽調(diào)基層監(jiān)察干部參與區(qū)監(jiān)察局重點工作,在實踐中提升能力。三是扎實推進機制創(chuàng)新。深入調(diào)查研究行政監(jiān)察工作的重要事項,及時解決行政監(jiān)察工作中遇到的重大問題,總結(jié)推廣了勤廉質(zhì)詢制度、效能監(jiān)督卡、廉政承諾、逆向考評、六到村組等一系列行之有效的制度,行政監(jiān)察力量進一步整合,工作活力進一步激發(fā),護航經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步增強。
俗話說:其身正,不令則行;其身不正,有令不從。作為監(jiān)察局長,在群眾中樹立什么形象,有著重要的導(dǎo)向作用。我始終堅持把清正廉潔作為從政準(zhǔn)則,時時做到自重、自省、自警、自勵,干干凈凈做事,堂堂正正做人,清清白白為官,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。一是不斷強化務(wù)實觀念。在工作中,堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾當(dāng)前利益和長遠利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,求真務(wù)實,真抓實干,自覺克服浮躁情緒,摒棄私心雜念,力戒形式主義,做到“言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實”。二是不斷強化團結(jié)觀念。自覺做到與班子成員以誠相處,充分調(diào)動和發(fā)揮了大家的工作積極性。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,在區(qū)監(jiān)察局班子內(nèi)部形成了一種暢所欲言、集思廣益的氛圍,做到民主決策、科學(xué)決策。三是不斷強化清廉觀念。能夠嚴(yán)格遵守中央和省、市及上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)制定的一系列廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,沒有利用手中的權(quán)力為個人或親朋好友謀取任何私利和好處,沒有任何違紀(jì)違規(guī)行為。四是不斷強化監(jiān)督觀念。牢固樹立“人大意識”,自覺接受人大的監(jiān)督,堅決執(zhí)行區(qū)人大常委會的決議、決定,認(rèn)真辦理人大代表建議 時時處處把自己置于人大的監(jiān)督之下,謹(jǐn)慎掌權(quán)和用權(quán)。
xxxx年,我雖做了一些工作,取得了一定成效,但還存在一定差距和不足,主要表現(xiàn):一是《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行的深度、廣度不夠,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和亂收費亂罰款等現(xiàn)象時有發(fā)生;二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對行政監(jiān)察工作重視不夠,存在有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有對策”,影響了區(qū)委、政府決策部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,導(dǎo)致一些重大舉措執(zhí)行不力,落實不到位;三是行政監(jiān)察工作運行機制還不夠完善,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)察機構(gòu)還不健全、力量不足,人員素質(zhì)有待提高,監(jiān)察職能作用發(fā)揮不夠充分,在社會上還沒有較大的影響。今后,我將進一步加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,不斷增強黨性修養(yǎng),改進和創(chuàng)新工作方法,提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理水平;進一步執(zhí)行好民主集中制原則,維護好區(qū)紀(jì)委常委會的集體領(lǐng)導(dǎo),集合、凝聚區(qū)監(jiān)察局一班人,創(chuàng)造性地抓好廉政宣傳教育、制度防范、權(quán)力監(jiān)督、執(zhí)法糾風(fēng)、信訪舉報、案件查處等工作,確保行政監(jiān)察工作取得良好的政治、經(jīng)濟和社會效果。
關(guān)于監(jiān)察處申請書二
今年以來,__工業(yè)園紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列新精神、新要求,不折不扣地貫徹落實市紀(jì)委九屆三次全會精神,自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治職責(zé),著力完善工作制度,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵節(jié)點,全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制在園區(qū)落實?,F(xiàn)將上半年工作匯報如下:
一、始終把全面從嚴(yán)治黨職責(zé)放在首位
全面從嚴(yán)治黨能否在園區(qū)落地生根,關(guān)鍵是把“兩個職責(zé)”落實。
一是突出主抓主責(zé)。堅持職責(zé)向下延伸,壓力向下傳導(dǎo),年初黨委專題召開大會部署了全園黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,對市委市紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)精神,園區(qū)黨委都能第一時間學(xué)習(xí)傳達、第一認(rèn)識安排部署、第一力量督辦落實,先后召開4次黨委會安排部署全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;黨委書記14次對市紀(jì)委的文件和通報簽批學(xué)習(xí)要求,并對有關(guān)重點人、重點事親自約談提醒,對所有涉及三重一大的事情,嚴(yán)格依程序安排部署,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、表率作用。
二是細化措施明責(zé)。堅持主體職責(zé)一個不少,單位、村(居)個性職責(zé)職責(zé)清晰,結(jié)合崗位明確共性個性清單資料,理清應(yīng)履行的廉政職責(zé),構(gòu)成職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)對等的職責(zé)體系,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,建立日常痕跡記實,做到職責(zé)入腦入心,層層傳導(dǎo)壓力,人人肩扛主體之責(zé)。
三是對照崗位履責(zé)。堅持以臺賬管理為重點,督促各級黨員干部認(rèn)真履行職責(zé)清單,把主體職責(zé)落實到掃黑除惡、治理違建、扶貧攻堅上,落實到嚴(yán)懲腐敗、制約權(quán)力上,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中。園區(qū)紀(jì)委上半年四次采取不定期抽查的方式檢查督辦完成情景,確保履責(zé)有痕、任務(wù)落實有力、工作倒查有據(jù)。
二、始終把全面從嚴(yán)治黨紀(jì)律挺在前面
全面從嚴(yán)治黨越向縱深發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)會越具體,要求會越嚴(yán)格,首要是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來。
1.教育引導(dǎo)樹正氣。傳達學(xué)習(xí)精神,上好理論課。市紀(jì)委九屆三次全會會議后,園區(qū)黨委高度重視,迅速召開了園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會議、第一時間安排部署,對全會精神及時傳達貫徹,確保會議精神落到實處。在__月份的支部主題黨日,園區(qū)開展了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講”活動,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到各自包掛的企業(yè)、村(社區(qū))傳達貫徹市紀(jì)委九屆三次全會精神,確保學(xué)習(xí)全會精神全覆蓋。拓展新視野,上好法律課。園區(qū)紀(jì)委匯編了中央、省、市紀(jì)委全會學(xué)習(xí)資料,工作動態(tài),以及各類通報案例,每月編印一冊口袋書,同時邀請律師專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識。引領(lǐng)新風(fēng)尚,上好自修課。堅持思想教育為先,園區(qū)建設(shè)了紅色書吧,開辦青年干部讀書班,以微課堂、黨性教育的形式每雙周舉辦一期,重點以廉潔從政、履職擔(dān)當(dāng)為主題的開展學(xué)習(xí)討論活動,經(jīng)過以學(xué)促廉、以教促廉,使黨員干部深受教育,不斷引領(lǐng)干部適應(yīng)依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
2.典型教化改習(xí)氣。要求全園黨員干部下載“湖北紀(jì)委監(jiān)委”網(wǎng)站,關(guān)注微信公眾號,了解最新以案釋紀(jì),加強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,堅持從平常工作和日常小事抓起,加強查辦案件的通報和典型案例的剖析,充分發(fā)揮典型案例警示教育作用,先后對__名機關(guān)干部因工作紀(jì)律給予通報,廉政約談__人次,誡勉談話__人次,對__個單位進行了通報批評。在黨員干部中構(gòu)成“做在實處,知行合一”的遵紀(jì)守法良好氛圍。
3.正面宣傳轉(zhuǎn)風(fēng)氣。以第十九個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機,開展了“八個一”的活動,經(jīng)過制作廉政宣傳專欄和“十個所有,十個必須”提醒卡、印發(fā)廉政簡報、編發(fā)廉政信息,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾和家庭助廉活動,組織黨員干部赴漢江監(jiān)獄警示教育,集中觀看不忘初心警鐘長鳴警示教育片,全面開展對黨規(guī)黨紀(jì)、監(jiān)察法的宣傳貫徹,進行集中考試,以考促廉、以家促廉,做到黨員干部人人皆知,構(gòu)成良好的社會風(fēng)氣。
三、始終把全面從嚴(yán)治黨制度落實落地
今年園區(qū)黨委提出打造五型園區(qū),首要是規(guī)范型,先后修訂了各類規(guī)章制度__條,突出制度建設(shè),強化權(quán)力制約。
1.抓嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持有案必查、有責(zé)必問,以問題導(dǎo)向、執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點,對排查的線索及時處理、動真碰硬,倒逼各級黨組織切實把職責(zé)記在心頭、扛在肩上上半年立案__起,辦結(jié)__起,目前移送市紀(jì)委審理__起。談話提醒__人,市紀(jì)委交辦信訪件__件,已辦結(jié)__件。
2.抓實百日整治。根據(jù)全市百日整治統(tǒng)一部署,__月份以來,全園上下強力推進整治活動,精準(zhǔn)把握整治重點。以學(xué)習(xí)貫徹提認(rèn)識。一層層傳達會議精神。分別召開了黨委專題會、整治動員會、村(居)單位工作會,整治動員會前,園區(qū)紀(jì)委組織督查專班,對所有村居、單位進行了一次突擊暗訪檢查,制作了暗訪視頻短片,在整治會上播放。
3.抓緊日常作風(fēng)。堅持一手抓教育提高,一手高舉問責(zé)利劍,緊盯作風(fēng)問題。一是早打招呼。加大對春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日的督查,編發(fā)廉政信息等系列資料提醒,召開會議強調(diào)紀(jì)律要求。二是勤敲警鐘。重點對平常的會議紀(jì)律、值班值守、工作紀(jì)律開展抽查,組織重點崗位的人員,結(jié)合崗位職責(zé),開展廉政風(fēng)險自查整改,全部簽訂了廉政履職承諾。同時對園區(qū)村居__名在冊干部進行了政治體檢,保證基層干部隊伍的純潔。三是突擊檢查。緊盯工程建設(shè)、“三資”管理、扶貧政策等領(lǐng)域,主動出擊,對三公經(jīng)費使用開展突擊檢查,始終堅持反對“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,“三公”經(jīng)費使用比較去年下降__%。
四、存在不足
20__年,我們雖然做了一些工作,但也清醒認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。
一是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,創(chuàng)新思路不夠;
二是執(zhí)紀(jì)安全意識有待進一步加強,在“走讀式”審查談話中,同步錄音錄像和接送制度執(zhí)行的不是很規(guī)范,__月__日,市紀(jì)委書記到園區(qū)對執(zhí)紀(jì)審查安全工作進行檢查指出了存在的問題。__月__日,園區(qū)黨委高度重視,迅速整改,立即調(diào)整了一間辦公室,按照標(biāo)準(zhǔn)建成規(guī)范化談話室投入使用;
三是監(jiān)督本事和工作機制有待進一步加強,針對掃黑除惡、違建治理、扶貧領(lǐng)域等,要提前介入,深入一線,精準(zhǔn)監(jiān)督,及時查處。
五、20__年工作思路
一是強化主體職責(zé)的監(jiān)督落實力度,抓緊抓實全程履職監(jiān)督機制;
二是著力抓好專項活動,加強紀(jì)律建設(shè),持續(xù)深入開展百日整治,確保專項治理取得實效。
三是堅持“五個貫穿始終”。堅持把思想教育貫穿始終,采取多種形式深入開展學(xué)習(xí)教育。堅持把檢查整改貫穿始終,經(jīng)常性地深入基層、深入群眾開展督促檢查,對存在的問題進行認(rèn)真整改,力爭解決一批熱點難點問題。一個支部一個廉政宣傳專欄;一年一次黨規(guī)黨紀(jì)集中測試;一年一次述職述廉評議;一月一次黨委團體廉政學(xué)習(xí);一年開展一次黨員干部廉政體檢;一年開展一次優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境考評,推進廉政教育全覆蓋。
關(guān)于監(jiān)察處申請書三
20xx年,區(qū)供銷社紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中紀(jì)委五次全會精神,按照省、市、區(qū)紀(jì)委的部署,以干部清正、為政清廉、政治清明為目標(biāo),進一步強化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強化“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”的落實,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),以開展“為民、務(wù)實、清廉”為主題,以加快懲防體系建設(shè)為主線,以突出抓好廉政文化建設(shè)、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為區(qū)供銷社更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供政治保障。
一、進一步加強對執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央省市紀(jì)委全會精神。將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中四中全會精神作為首要政治任務(wù),教育引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
2、落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格考核,加強追究問責(zé)辦案。嚴(yán)格執(zhí)行《中共紀(jì)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》。督促我社黨委適時召開20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議,并分解目標(biāo)任務(wù),把落實主體責(zé)任作為嚴(yán)格評價的重點內(nèi)容,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層傳導(dǎo)壓力,形成落實主體責(zé)任的長效化和規(guī)范化。制定實施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談辦法,強化責(zé)任追究,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,開展主體責(zé)任落實情況專項檢查,堅持“一案雙查”。
3、加強對政治紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。按照提出的“八項規(guī)定”、“八個不允許”要求,重點加強對黨員干部政治紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。牢固樹立守紀(jì)律、講規(guī)矩意識,堅持政治和政治規(guī)矩約束自己,政治上講忠誠,組織上將服從,行動上講紀(jì)律,堅守底線。
4、加強黨內(nèi)監(jiān)督,切實提高黨員干部的執(zhí)行力。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對專題民主生活會、述職述廉等制度執(zhí)行情況的督促檢查。加大監(jiān)督力度,重點加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督,強化對權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要突出抓好上級對全系統(tǒng)決策部署情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。
5、加強對“新網(wǎng)工程”等財政扶持資金使用和管理的監(jiān)督和檢查。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與財政扶持金監(jiān)管工作有機結(jié)合起來,狠抓源頭治理、強化監(jiān)督制約,健全監(jiān)管機制,加大項目質(zhì)量、安全、功能、效益以及資金管理、撥付、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處貪污挪用、擠占私分項目資金等行為,確保中央和地方財政專項扶持資金安全有效地使用。
二、進一步加強反腐倡廉工作力度
1、繼續(xù)加強反腐倡廉和《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育。強化道德品質(zhì)修養(yǎng),繼續(xù)開展理想信念和從政從業(yè)道德教育,加強政治品德和思想道德教育,促使領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德。強化廉潔從業(yè)教育,要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,把廉潔價值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程,筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的道德防線。結(jié)合供銷社工作特點,強化廉政文化建設(shè)。
2、繼續(xù)抓好廉政風(fēng)險防控工作,查找廉政風(fēng)險點,按照崗位職責(zé)制定防范措施,制定和完善相關(guān)工作制度,如學(xué)習(xí)制度、考勤制度、獎懲制度、黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)、財務(wù)公開制度等。領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開廉政承諾,自覺履行,做好表率,認(rèn)真落實。
加強制度建設(shè)。制度建設(shè)要堅持實用、管用,要管得住權(quán)、管得了事、管得住人。要在落實制度、執(zhí)行制度上下功夫,加強監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)范圍,提高制度執(zhí)行力。通過加強制度建設(shè),徹底解決管理粗放的問題,為打造全新供銷社提供有力的制度保證。
3、加強對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。持之以恒貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“三十條”、和區(qū)委“十八條”規(guī)定精神。堅持看住一個個時間節(jié)點、一個個具體問題,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。重點查處“”后、中央“八項規(guī)定”出臺后群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為;深入落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購、資產(chǎn)處置等具體事務(wù)和末位表態(tài)制度。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,制止鋪張浪費,嚴(yán)禁公款大吃大喝,禁止工作日飲酒。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理的各項規(guī)定和開展領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。
4、持續(xù)高壓查辦案件,遏制腐敗勢頭。重點查辦侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;重點查處“”后不收斂、不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。加強監(jiān)督管理,加強和改進信訪舉報工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。建立和完善黨員干部清正廉潔預(yù)警機制、動態(tài)監(jiān)控機制,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小錯釀成大錯。落實查辦案件以上級紀(jì)委為主的原則,有案件線索向區(qū)社黨委匯報,同時及時向區(qū)紀(jì)委案管室報告。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《區(qū)黨員干部日常行為規(guī)范》
《區(qū)黨員干部日常行為規(guī)范》從黨員干部應(yīng)遵守的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律到衣食住行等各個方面做出了詳細規(guī)定,是黨員干部工作生活的指南,安身立命之基。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)領(lǐng)學(xué)從頭到尾,逐章逐節(jié)逐句逐字的學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,交流學(xué)習(xí)體會,確保每名黨員干部熟悉規(guī)范細則。堅持學(xué)以致用,用行為規(guī)范來指導(dǎo)自己的工作實踐,該做的堅決做到位,不該做的堅決不做,樹立好黨員、干部的良好形象。
四、落實“三轉(zhuǎn)”要求,強化紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)
1、堅決落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確職責(zé)定位,把不該管的工作交還主責(zé),做到不缺位,不越位,不錯位。加強監(jiān)督和辦案質(zhì)量。
2、加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo),督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評,針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改。認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度的執(zhí)行情況,提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
3、深化效能建設(shè),開展作風(fēng)效能建設(shè)專題活動。推進“三治三比”行動,深入治理懶散懈怠、拖拉遲緩、推諉扯皮、弄虛作假、冷漠蠻橫、臟差凌亂等不良風(fēng)氣,大力營造“干實事、抓落實”的良好氛圍,加大對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的“三不”行為和“索、拿、卡、要”等行為的問責(zé)力度。
4、紀(jì)檢監(jiān)察干部要解放思想改進作風(fēng),圍繞“三嚴(yán)、三實”目標(biāo),加強自身建設(shè),聚焦中心任務(wù),忠誠履職,依法履職,全面履職,堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題。要講忠誠、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。牢固樹立“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”的意識,決不拿法律做人情,決不拿原則做交易,決不把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)變成謀取私利的工具。堅定理想信念,加強黨性鍛煉,提高履職能力,樹立秉公執(zhí)法良好形象。
關(guān)于監(jiān)察處申請書四
我廠成立于200w年6月10日,作為新單位,廠紀(jì)委從基礎(chǔ)工作抓起,不斷建立健全效能監(jiān)察工作管理機制,緊緊圍繞企業(yè)中心工作,努力探索效能監(jiān)察工作最佳切入點目前,我廠效能監(jiān)察工作已經(jīng)深入到了企業(yè)中心工作各個角落,并找準(zhǔn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住了監(jiān)察重點。
上半年,通過對“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線達產(chǎn)創(chuàng)效”進行立項,跟蹤、監(jiān)督、考核落實,促進了攻關(guān)工作順利開展,w月份,全線快速實現(xiàn)了“達產(chǎn)創(chuàng)效”;對“1w0噸轉(zhuǎn)爐—1780nn熱連軋工程按期竣工投產(chǎn)”進行立項,從設(shè)計、設(shè)備、材料招標(biāo)采購、施工招標(biāo)、現(xiàn)場檢查驗收等各個關(guān)口嚴(yán)格把關(guān),確保了工程進度、質(zhì)量、安全,節(jié)省了上億元工程投資;對“廢鋼、原材料進廠驗收、備品備件管理”進行立項,完善對驗收人員監(jiān)督約束機制,規(guī)范驗收程序,嚴(yán)把廢鋼計量、質(zhì)量關(guān),挽回了上百萬元經(jīng)濟損失與此同時,我廠還把效能監(jiān)察工作延伸、拓展到了生產(chǎn)經(jīng)營管理和工程建設(shè)中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)總結(jié)半年來工作特點,主要體現(xiàn)在了“五個結(jié)合”上:
一、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線調(diào)試相結(jié)合
120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線熱試投產(chǎn)后,做好工藝、設(shè)備性能和各項指標(biāo)驗收、考核一項涉及面廣、過程復(fù)雜、持續(xù)長重要工作,在調(diào)試期間,各單位之間有著千絲萬縷聯(lián)系,需要在各專業(yè)各崗位密切配合下開展工作為保證新生產(chǎn)線進行全面、系統(tǒng)調(diào)試、驗收、考核,廠紀(jì)委把該項工作列為監(jiān)察重點,跟蹤調(diào)試進度,監(jiān)督各單位完善機制,制定詳細管理細則和考核辦法,建立責(zé)、權(quán)、利掛鉤考核機制,發(fā)揮各崗位職工積極性和主動性并督促有關(guān)人員盡快消化吸收相關(guān)技術(shù),了解設(shè)備性能,提高管理水平,豐富實踐經(jīng)驗,盡快使新設(shè)備達到設(shè)計性能對調(diào)試中出現(xiàn)事故,廠紀(jì)委還積極參與調(diào)查、分析、研究,查找原因,追究責(zé)任,促進調(diào)試工作順利推進3月份,鐵水脫硫系統(tǒng)正式投用,vd爐成功熱試;w月份,軋鋼精整區(qū)遺留設(shè)備全部完成了機械部分安裝工作,6月底,隨著冷矯直機投用,該區(qū)所有設(shè)備全部進入生產(chǎn)、調(diào)試階段半年來,在邊調(diào)試、邊生產(chǎn)情況下,生產(chǎn)逐步穩(wěn)定順行,并先后冶煉了20r、16nnr、q460、ah60c和q34wb、c、d等鋼種;完成了低碳低硫鋼(xw2、x60)試驗和q23w、q34w鋼等鋼種z向鋼板開發(fā)和生產(chǎn);同時,還開發(fā)生產(chǎn)了q460、q420、q390等一系列高強度板,并對4w#鋼、ah60c、20r、16nnr等鋼種進行了批量生產(chǎn)截至目前,先后成功開發(fā)生產(chǎn)了碳素結(jié)構(gòu)鋼、低合金鋼、橋梁鋼、鍋爐鋼、船板鋼、壓力容器鋼、汽車大梁鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、管線鋼等9大系列30多個品種并把產(chǎn)品向雹厚方向拓展,調(diào)試出了薄6nn、厚130nn“兩極”產(chǎn)品,并開始生產(chǎn)3200nn寬板材,擴大了產(chǎn)品規(guī)格范圍,提高了產(chǎn)品競爭優(yōu)勢
二、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線“達產(chǎn)創(chuàng)效”相結(jié)合
投資約30億元120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線能否盡快“達產(chǎn)創(chuàng)效”,一直安鋼廣大干部職工關(guān)注焦點根據(jù)年初職代會精神要求,元月12日,集團公司成立了120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線“達產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)組為早日實現(xiàn)攻關(guān)目標(biāo),我廠也迅速成立了專業(yè)攻關(guān)小組和專項攻關(guān)小組圍繞120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線“達產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)這一重點工作,廠紀(jì)委于元月31日進行了立項,成立了以黨政一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線?達產(chǎn)創(chuàng)效?效能監(jiān)察實施細則”,積極參與到了降本增效、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備調(diào)試、管理等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格獎懲、兌現(xiàn),促進了攻關(guān)工作順利開展,目前這條新生產(chǎn)線優(yōu)勢已逐步得到了顯現(xiàn):3月份,鑄坯產(chǎn)量達到了10.w萬噸,煉鋼連鑄率先達產(chǎn),并開始盈利w月份,鋼材產(chǎn)量突破了9.w萬噸,全線投產(chǎn)不到8個月,整條生產(chǎn)線快速實現(xiàn)了達產(chǎn)創(chuàng)效目標(biāo),比攻關(guān)目標(biāo)提前了4個月目前,煉鋼月產(chǎn)水平穩(wěn)定在12萬噸以上,軋鋼月產(chǎn)水平接近10萬噸上半年,累計產(chǎn)鋼60.03萬噸、產(chǎn)材44.32萬噸,分別完成了上半年攻關(guān)任務(wù)102%和132%元月份,該生產(chǎn)線虧損額為2380.3w萬元;6月份,總銷售毛利潤達到了10693.19萬元上半年,累計實現(xiàn)正邊際貢獻3w179.66萬元,創(chuàng)毛利潤22w70.66萬元,從w月份開始安鋼效益最好生產(chǎn)線
三、把效能監(jiān)察工作與“1w0噸轉(zhuǎn)爐—1780nn熱連軋工程建設(shè)相結(jié)合效能監(jiān)察工作總結(jié)1w0轉(zhuǎn)爐—1780nn熱連軋工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣,為實現(xiàn)工程“安全優(yōu)質(zhì)、節(jié)資降耗、按期投產(chǎn)”目標(biāo),廠紀(jì)委從工程建設(shè)初期就進行了立項,建立了跟蹤監(jiān)察制度,管理與監(jiān)督,扎實有力地開展了工程建設(shè)中監(jiān)督監(jiān)察工作
抓好“源頭”監(jiān)督,降低工程投資在工程建設(shè)過程中,各類招標(biāo)中,除集團公司紀(jì)委全程參與外,作為工程直接管理和參與單位,廠紀(jì)委在人員緊張、工作任務(wù)重情況下,抽調(diào)部分專業(yè)組負(fù)責(zé)同志和工程技術(shù)人員,成立了效能監(jiān)察小組,制訂了效能監(jiān)察實施細則,并根據(jù)對口分工原則,從設(shè)計方案優(yōu)化、設(shè)備招標(biāo)訂貨等源頭環(huán)節(jié)著手,發(fā)揮了監(jiān)督管理作用,確保了招標(biāo)程序規(guī)范化、制度化,實現(xiàn)了公開、公平、公正招標(biāo),并盡可能使工藝線路最短、設(shè)備配置最優(yōu)、投資最少、生產(chǎn)成本最低如,工藝專業(yè)組通過優(yōu)化設(shè)計方案,將板坯庫跨距由33n減為30n,把節(jié)省空間增加到鋼卷庫,減少了板坯庫投資,增加了鋼卷庫有效庫存空間;他們還把r1軋機換輥方式由“直插式換輥”改為“天車吊運換輥”,滿足了生產(chǎn)需要,減少了設(shè)備、土建投資,節(jié)約了磨輥間空間土建專業(yè)組對加熱爐3個煙囪進行論證,取消了井樁,減少了近w0萬元投資;在轉(zhuǎn)爐渣坑施工項目中,把武漢院設(shè)計鑄鐵板改為用廢板坯鋪砌,節(jié)省了投資,減少了投產(chǎn)后檢修工作量在設(shè)備招標(biāo)訂貨中,通過采用靈活有效措施,在保證質(zhì)量和裝備水平前提下,該工程軋機主設(shè)備招標(biāo)與同類型工程相比,節(jié)約了3200萬元;雙流板坯連鑄機節(jié)約了4782萬元;軋鋼區(qū)液壓系統(tǒng)通過比價招標(biāo),節(jié)約近300萬元在建筑安裝項目招標(biāo)中,通過總結(jié)“120工程”經(jīng)驗,煉鋼、連鑄、軋鋼主廠房采用了綜合單價包干方式,比傳統(tǒng)方式節(jié)約資金上億元。
關(guān)于監(jiān)察處申請書五
十九屆xx紀(jì)委四次全會有個特別之處,就是總結(jié)改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗。實際上,黨的十一屆三中全會決定成立并選舉產(chǎn)生了新的xx紀(jì)律紀(jì)檢查委員會,所以在剛剛慶祝改革開放四十周年后,這次會議也適時地總結(jié)改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗。并且從會議定位、時間節(jié)點以及職責(zé)使命上看,十九屆xx紀(jì)委四次全會都有著重要的意義和歷史方位。
學(xué)習(xí)貫徹十九屆xx紀(jì)委四次全會精神,關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)貫徹xx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。學(xué)習(xí)貫徹xxxx重要思想一般會經(jīng)歷三個階段:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、通讀原文;二是入腦入心、遵照執(zhí)行;三四融會貫通、知其然亦知其所以然。在通讀原文基礎(chǔ)上,學(xué)深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高,既要保持思想自覺,也要保持行動自覺。
紀(jì)檢監(jiān)察干部忠實履行職責(zé)和使命,需要切實把工作做深做實了做嚴(yán)。
做深,要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。一是要把對黨忠誠作為首要的政治原則,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;二是要始終把紀(jì)律挺在最前面,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì),真正筑牢拒腐防變的思想防線;三是要持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅決查處群眾身邊腐敗問題,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
做實了,要堅持求真務(wù)實,全過程抓好落實了。一是要貫徹落實了,率先垂范;二是要整改落實了,履職盡責(zé);三是要強化監(jiān)督,督促落實了。
做嚴(yán),要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)凈化政治生態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,按照從嚴(yán)治黨的要求,強化自我約束,自覺接受監(jiān)督。同時,要加強自身改造和作風(fēng)建設(shè),恪守清正廉潔,提高履職本領(lǐng)。
關(guān)于監(jiān)察處申請書六
為貫徹黨委的部署,落實科學(xué)發(fā)展觀,提高企業(yè)管理效率、效益、效果,嚴(yán)格執(zhí)行“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用,必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),按照xx省國資委關(guān)于《監(jiān)管企業(yè)xx年效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》要求,決定開展“三重一大”決策效能監(jiān)察。現(xiàn)將開展效能監(jiān)察專項工作情況匯報如下:
一、工作準(zhǔn)備
根據(jù)工作要求,xx公司紀(jì)委認(rèn)真制定了“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的專項效能監(jiān)察實施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實施。
監(jiān)察目的:為貫徹十屆省紀(jì)委六次全會和國資委黨委的部署,落實科學(xué)發(fā)展觀,提高企業(yè)管理效率、效益、效果,開展反腐倡廉建設(shè),推進懲防體系建設(shè),提升制度執(zhí)行力,重點檢查決策執(zhí)行情況的監(jiān)督制約制度及決策程序的規(guī)范性、決策的有效性,促進企業(yè)健康發(fā)展,為企業(yè)提供發(fā)展保證,加強企業(yè)效能監(jiān)察。
工作方法:通過建立完善“三重一大”決策制度,規(guī)范“三重一大”決策程序。重點監(jiān)察xx年xx公司黨總支制定的《“三重一大”決策實施細則》落實、執(zhí)行情況;各職能部門履行《“三重一大”決策實施細則》情況,包括重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用。
1、準(zhǔn)備階段:收集效能監(jiān)察工作相關(guān)資料,統(tǒng)一思想,明確效能監(jiān)察的重點、方向;
2、實施階段:著重《“三重一大”決策實施細則》落實、執(zhí)行情況進行檢查。成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組;明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)和工作范圍;掌握被效能監(jiān)察部門涉及效能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)情況;對效能監(jiān)察項目的過程監(jiān)察;查
閱相關(guān)資料;對反映的問題進行調(diào)查核實;形成書面報告,提出整改意見;
3、整改階段:與被監(jiān)察部門交換意見;向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報效能監(jiān)察情況;督促整改,完善制度;跟蹤檢查整改情況;
4、總結(jié)階段:效能監(jiān)察工作結(jié)束,及時作出效能監(jiān)察總結(jié)報告,包括對監(jiān)察項目的完成情況評價、最終效果等。
時間安排:擬從xx年3月份起開展效能監(jiān)察立項工作,到xx年10月31日結(jié)束、總結(jié)監(jiān)察工作。
二、自查自糾
各職能部門管理制度的梳理,按照xx公司《“三重一大”決策實施細則》總體要求,對涉及“三重一大”事項的部門,進行認(rèn)真監(jiān)察,修訂制度,對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善,明確責(zé)任。
三、突出監(jiān)察
在自查工作結(jié)束后,效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)生產(chǎn)部門對今年設(shè)備采購情況進行了檢查。
1、首先進行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對生產(chǎn)運行部xx年有關(guān)設(shè)備采購基礎(chǔ)資料進行查閱。檢查招標(biāo)準(zhǔn)備、評標(biāo)工作中程序資料。通過檢查,各類資料都較規(guī)范、齊全,符合要求。
2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照《“三重一大”決策實施細則》規(guī)定,10萬元以上資金使用要進行招標(biāo),在氮氧生產(chǎn)運行部采購氧壓機招評標(biāo)工作中,監(jiān)察部門全程參與、監(jiān)督。通過檢查,職能部門能按要求執(zhí)行制度,按程序開展工作。
期間內(nèi),x部采購一臺氧氣增壓機,預(yù)計投入xx萬元左右,經(jīng)過招標(biāo)(企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)小組評標(biāo)),最終采用氣體公司生產(chǎn)的zw-3/165氧氣壓縮機,成交價為xx萬元,節(jié)約采購資金x余元。
這次專項工作主要實現(xiàn)三個強化,即強化執(zhí)行:執(zhí)行落實主體是人,明確黨政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,專人負(fù)責(zé)監(jiān)察工作,監(jiān)督?jīng)Q策制度的執(zhí)行過程;強化監(jiān)督:對監(jiān)察項目的效果進行監(jiān)督,注重效能監(jiān)察的過程,通過有效的監(jiān)督協(xié)調(diào),圓滿完成了工作任務(wù);強化效果:通過專項工作達到提升企業(yè)經(jīng)濟效益、管理水平、廉潔措施等綜合效果,在項目的關(guān)鍵節(jié)點為工作重點,實現(xiàn)立項準(zhǔn)確,監(jiān)督到位,效果較明顯。
通過這次效能監(jiān)察工作,紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé),推動效能監(jiān)察工作深入開展以至于為今后開展這類工作打下基礎(chǔ)和提供經(jīng)驗,創(chuàng)新和規(guī)范效能監(jiān)察工作的方式方法,完善效能監(jiān)察工作成效評價,探索構(gòu)建效能監(jiān)察工作的長效機制,分析效能監(jiān)察圍繞企業(yè)改革發(fā)展中的選題立項,不斷研究效能監(jiān)察在融入管理、進入流程方面的新途徑,增進職能部門間的溝通和協(xié)調(diào),培養(yǎng)按制度辦事的意識,提高效能監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,增強完善效能監(jiān)察工作的信心,搞好效能監(jiān)察的經(jīng)驗總結(jié),加強信息溝通和交流,宣傳和推廣效能監(jiān)察工作的經(jīng)驗和成效,為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻。
關(guān)于監(jiān)察處申請書七
今年,是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,按照“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課”的要求,今天我以《紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭營造“三個氛圍”》為題,為大家上一次黨課。
xxx書記到我省后,提到要持續(xù)營造“學(xué)”的氛圍、“嚴(yán)”的氛圍、“干”的氛圍。習(xí)近平總書記在xxx考察調(diào)研中,對我省持續(xù)營造“三個氛圍”給予充分肯定。今年以來,我在多個會議上強調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭貫徹落實xxx書記要求,以營造“三個氛圍”為載體,從嚴(yán)從實加強自身建設(shè)。市委書記xxx多次給予肯定。事實證明,持續(xù)營造“三個氛圍”,是落實打鐵必須自身硬、加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的“助推器”,是堅持刀刃向內(nèi)、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部自我革命的“強心劑”。因此,要一如既往地持續(xù)營造“三個氛圍”,打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
關(guān)于學(xué)習(xí)的話題,是一個老生常談的話題,也是一個永恒的話題。習(xí)近平總書記一直十分重視抓黨員、干部的學(xué)習(xí)。他反復(fù)強調(diào),“事業(yè)發(fā)展沒有止境,學(xué)習(xí)就沒有止境”。特別是十八大以來,總書記不斷“勸學(xué)”“促學(xué)”,抓“關(guān)鍵少數(shù)”,在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
首先,為什么學(xué)?因為一是只有學(xué)習(xí),才能贏得未來。荀子《勸學(xué)》篇中,不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。溫家寶同志曾提到:一個民族有一些關(guān)注天空的人,他們才有希望;一個民族只是關(guān)心腳下的事情,那是沒有未來的。習(xí)近平總書記語重心長地說,“知識經(jīng)濟時代,一個人必須學(xué)習(xí)一輩子,才能跟上時代前進的腳步”。并指出當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部讀書的狀況不容樂觀,一是追求享樂、玩物喪志,不好讀書;二是熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù),不勤讀書;三是淺嘗輒止、不求甚解,不善讀書;四是學(xué)而不思、知行不一,學(xué)用脫節(jié),對此應(yīng)予高度重視。因此,如果不能主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野,就無法贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。二是只有學(xué)習(xí),才能提高戰(zhàn)斗力量。毛澤東同志在1938年就講過,如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志,就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。如果不加強學(xué)習(xí),充分認(rèn)識規(guī)律、摸清門道,即使做了大量工作,也會因為少知而迷、不知而盲、無知而亂,而導(dǎo)致事與愿違。習(xí)近平說,這如同“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”。相反,領(lǐng)導(dǎo)干部只有學(xué)習(xí),才能看成敗、鑒是非、知興替,“溫故而知新”“彰往而察來”;才能知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡,做到“腹有詩書氣自華”“任他東南西北風(fēng)”;才能改進思維、把握規(guī)律,增強哲學(xué)思考和思辨能力和工作能力。三是只有學(xué)習(xí),才能占領(lǐng)精神高地。為什么現(xiàn)在很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不信馬列信鬼神?關(guān)鍵就是精神空虛,不求上進。精神高地如果失守,勢必引發(fā)政治變質(zhì)、經(jīng)濟出軌、道德淪喪、生活腐化。市紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副主任xxx不注重政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的改造,聽報告心猿意馬,讀書學(xué)習(xí)流于形式,心得體會全由別人操刀代筆,照鏡子、洗身子蜻蜓點水。xxx一方面視學(xué)習(xí)為累贅,想方設(shè)法不參加民主生活會和各種政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),被動時學(xué)習(xí)一點,也是應(yīng)付工作之需,裝潢門面,“雨過地皮濕”,不能入腦入心。事實表明,不學(xué)習(xí),理想信念宗旨的“總開關(guān)”一旦松動,思想就會百病叢生,人生就會迷失方向,各種跑冒滴漏、出軌越界就在所難免。
其次,學(xué)什么?要學(xué)堅貞信念。習(xí)近平總書記強調(diào),“信念不牢也是要地動山搖的。”談到蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權(quán),擁有200萬黨員時打敗了希特勒,而擁有近2000萬黨員時卻失去了政權(quán)。習(xí)近平說:“在那場動蕩中,竟無一人是男兒,沒什么人出來抗?fàn)帯J裁丛?就是理想信念已經(jīng)蕩然無存了。同時,習(xí)近平總書記又指出:無論是處于順境還是逆境,我們黨從未動搖對馬克思主義的信仰。第一屆中央監(jiān)委10位同志,有王荷波、楊匏安等8位先后犧牲,但無一人叛黨投敵,用生命詮釋了對黨的絕對忠誠。中央紀(jì)委原常務(wù)書記黃克誠同志,在廬山會議上遭到錯誤批判,長期受到專案審查,“文革”期間又遭受嚴(yán)重迫害,但他始終保持對黨、對共產(chǎn)主義事業(yè)的堅定信念,這是中央紀(jì)委老一輩為我們樹立了榜樣。要學(xué)忠誠理念。習(xí)近平總書記強調(diào),對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。1927年,第一屆中央監(jiān)察委員會主席王荷波在獄中受盡酷刑,始終堅貞不屈,寧愿犧牲自己,也沒有暴露黨的組織和機關(guān)地址,犧牲時年僅45歲。中紀(jì)委原常委帥孟奇曾因叛徒出賣被捕入獄。坐老虎凳、灌煤油水,牙齒被打掉,右腿被折斷,渾身血肉模糊,被折磨得奄奄一息。行刑的敵人始終不解,為什么她這樣一個弱女子受盡如此嚴(yán)刑拷打,卻不吐露一位同志的姓名、不泄露絲毫黨的機密。然而,帥孟奇的同志們都知道,她在堅守自己的入黨誓言。帥孟奇堅定地說:“我的誓言,都能做到。”因此,對黨忠誠,不是抽象的而是具體的,不是有條件的而是無條件的,必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上,必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上,必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。要學(xué)崇高境界。毛澤東同志說,要奮斗,就會有犧牲;為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天。鄧小平同志說,我自從18歲加入革命隊伍,就是想把革命干成功,沒有任何別的考慮。陳云同志說,奮斗到底,就是奮斗到死。習(xí)近平總書記說,我將無我,不負(fù)人民。我愿意做到一個“無我”的狀態(tài),為中國的發(fā)展奉獻自己?!饵h章》的總綱有規(guī)定:“我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。“沒有自己特殊的利益”,也就是“無我”。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),把自己的理想同黨的純潔、祖國的前途、民族的命運緊密聯(lián)系在一起,為黨奉獻,為國盡忠、為民負(fù)責(zé)。
第三,怎么學(xué)?一要讀原著。據(jù)毛澤東同志自己說,《共產(chǎn)黨宣言》他看了不下100遍,遇到問題就翻閱,每讀一次,都有新的啟發(fā)。寫《新民主主義論》時,《共產(chǎn)黨宣言》他就多次翻閱。毛澤東同志的體會是:讀馬克思主義理論在于應(yīng)用,要應(yīng)用就要經(jīng)常讀、重點讀。鄧小平同志精辟地提出了讀馬列的原則:讀馬列要精,要管用的。“精”,說的是要讀經(jīng)典;管用,說的是要結(jié)合工作實際,要有針對性,學(xué)以致用。習(xí)近平同志指出,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作,努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)。當(dāng)前,我們要把習(xí)近平總書記在河南考察調(diào)研重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務(wù),原原本本學(xué),原汁原味學(xué),逐字逐行學(xué),學(xué)思用貫通知信行統(tǒng)一,推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走。
二要讀史。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的進程中,一貫重視歷史經(jīng)驗的借鑒和運用,一貫倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要讀點歷史,要善于運用歷史知識。毛澤東同志在青年求學(xué)時期就曾說過:讀史,是智慧的事。1938年10月,毛澤東同志在黨的六屆六中全會上指出:“今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展;我們是馬克思主義的歷史主義者,我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史。從孔夫子到孫中山,我們應(yīng)當(dāng)給以總結(jié),承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)?!绷?xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨的歷史是中國近現(xiàn)代以來歷史最為可歌可泣的篇章,學(xué)習(xí)中國近現(xiàn)代史要特別注意學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的歷史。歷史在人民的探索和奮斗中造就了中國共產(chǎn)黨,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民又造就了新的歷史輝煌。去年在主題教育階段,中央專門下發(fā)了《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史的通知》,要求各地區(qū)各部門各單位把學(xué)習(xí)黨史、新中國史作為主題教育重要內(nèi)容,不斷增強守初心、擔(dān)使命的思想和行動自覺。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、做到知史愛黨、知史愛國,常懷憂黨之心、為黨之責(zé)、強黨之志。
三要讀黨規(guī)國法。黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法監(jiān)察法是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的看家本領(lǐng)。監(jiān)察體制改革之后,我們紀(jì)委監(jiān)委面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了很大的變化,中央紀(jì)委監(jiān)委密集出臺了一系列工作規(guī)程、辦法、制度,這些都是我們開展工作的遵循和依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強政策把握能力和黨規(guī)黨紀(jì)運用能力,努力使自己成為行家里手。中紀(jì)委光盤學(xué)完了,但要對《口袋書》反復(fù)學(xué)、學(xué)反復(fù),做到倒背如流,熟能生巧。要按照xxx書記在省紀(jì)委xx次全會上要求那樣,把新修訂、新出臺的黨內(nèi)法規(guī)放在案頭、帶在身邊,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,形成尊崇黨章、遵規(guī)守紀(jì)的良好習(xí)慣。
“為官避事平生恥?!苯陙砟?,習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次指出,責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),并強調(diào)干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。
一要敢于擔(dān)當(dāng),始終保持浩然正氣。自古以來,擔(dān)當(dāng)就是監(jiān)察官員的鮮明特質(zhì)。御史作為“治官之官”,都是選擇那些有責(zé)任感、能夠秉持真理且有學(xué)識淵博的人擔(dān)任,能否敢于直言是考察御史人選的首要前提。剛正不阿、犯顏直諫、為民請命,歷來就是中國古代御史的優(yōu)秀傳統(tǒng),哪怕冒著生命危險也在所不惜。像魏征、狄仁杰、有“海剛峰”之名的海瑞和“四鐵御史”馮恩等人,都是敢言直諫、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫?。一代廉吏于成龍無論在哪做官,從事任何職務(wù),都初心不改,一身正氣、兩袖清風(fēng),堅守自己的做人原則,被譽為“天下廉吏第一”。當(dāng)代也不乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部,全國紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)兵王瑛同志在任四川省南江縣紀(jì)委書記期間,查處了一批有影響力的嚴(yán)重違紀(jì)案件。面對壓力和阻力,王瑛這樣回答:我得罪了很多人,但是沒有得罪紀(jì)委書記這個稱謂。像這樣敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀紀(jì)檢干部,是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍真正的脊梁。當(dāng)前,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展任重道遠,需要每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng),助推黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭再上新臺階。
二要敢于斗爭,始終保持敢于較真的硬氣。較真碰硬是歪風(fēng)邪氣的“克星”。毛主席曾說:“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字,共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?!秉h風(fēng)廉政建設(shè)不是請客吃飯,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是得罪人的活兒。沒有斗爭精神,沒有較真碰硬的勁頭,就干不好紀(jì)檢監(jiān)察工作。中紀(jì)委原副書記劉麗英,一貫以查辦“硬骨頭”案件著稱,被譽為“鐵娘子”“女包公”。她說“當(dāng)一個紀(jì)檢監(jiān)察干部容易,做一名‘黨的忠誠衛(wèi)士’則難,前者要求的是職業(yè)道德,后者需要的是事業(yè)精神。被人稱作“黑臉”書記和“反腐敗勇士”的xxx,有句名言“違法違紀(jì)和腐敗分子是老虎的臉,耗子的眼,泥鰍的脾氣,兔子的膽;紀(jì)檢干部是包公的臉,獵人的眼,海瑞的脾氣,豹子的膽。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要敢于較真碰硬,不能遇到問題和稀泥、遇到矛盾繞著走。如果該較真的時候不較真、該碰硬的時候不碰硬,那不僅僅是恥辱,更是嚴(yán)重的失職。
作為新時期的紀(jì)檢監(jiān)察干部,面對大是大非要敢于亮劍,在重大原則問題上要旗幟鮮明、立場堅定,決不能只當(dāng)紳士不當(dāng)戰(zhàn)士、沉默失語。面對危急關(guān)頭要敢于挺身而出,當(dāng)前有些同志瞻前顧后、顧慮重重,面對工作不敢擔(dān)當(dāng),面對案件畏首畏尾。紀(jì)檢監(jiān)察干部遇到緊急情況,要豁得出來、頂?shù)蒙先?,臨危不懼、沖鋒在前,敢闖難關(guān)、過險灘,觸動利益、啃硬骨頭,體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的硬氣和底氣。面對嚴(yán)重違紀(jì)問題時敢于執(zhí)紀(jì),要不畏人情干擾,不懼案情復(fù)雜,不怕外界壓力,對各類問題線索深挖細查,嚴(yán)肅查處各項違紀(jì)行為,查清各項違紀(jì)事實,維護黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。面對失責(zé)行為時敢于問責(zé),對于查處的違紀(jì)案件,該追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的堅決追究到位,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),推動管黨治黨政治責(zé)任在xxxx落地生根。
三是實干興邦,始終保持攻堅克難的銳氣??照?wù)`國,實干興邦。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,要有一股敢闖敢干、真抓實干、不甘落后的“精氣神”。鄧小平同志曾經(jīng)說過:“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?!弊鳛榧o(jì)檢監(jiān)察干部,要有正氣壓倒邪氣的必勝信念,骨頭要揀硬的啃,工作要挑難的干。面對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中的難題,要敢于迎難而上,敢于破解難題,用最堅決的態(tài)度減存量,用最果斷的措施遏增量。面對“四風(fēng)”問題日趨隱蔽、禁而不絕,穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”,少數(shù)黨員干部依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)的難題,要敢于狠下一條心,常抓不懈,強化措施,創(chuàng)新機制,使糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做。面對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題屢禁不止,要敢于持續(xù)加大懲治力度,嚴(yán)肅查處典型案件,始終保持高壓態(tài)勢;要堅持標(biāo)本兼治,以治標(biāo)為治本提供威懾力,以治本鞏固治標(biāo)成效。
縱觀紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的歷史,黨中央和中央紀(jì)委一直對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)高度重視。新中國第一任中央紀(jì)委書記朱德同志要求,每個擔(dān)任紀(jì)律檢查工作的同志,要認(rèn)識這個工作的重要,自己要正派,要奉公守法,以身作則,使自己成為遵守紀(jì)律、服從組織、團結(jié)群眾的模范?!叭绻阕约鹤霾坏竭@些,人家就不大信服你,你就很不容易去進行工作。既然黨和人民要我們做這個工作,我們就不能推諉卸責(zé),否則我們自己也犯了無組織、無紀(jì)律的錯誤?!敝醒爰o(jì)委恢復(fù)成立之初,中央紀(jì)委第一書記陳云就提出,調(diào)入中央紀(jì)委的干部要精選,“嚴(yán)格審查,寧缺毋濫”。黨的十一屆三中全會以后,鄧小平同志多次強調(diào),要求紀(jì)檢監(jiān)察干部必須做到黨性堅強、作風(fēng)優(yōu)良、鐵面無私、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍寄予了殷切期望,提出“打鐵還需自身硬”“要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍”“要做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵”。我們要按照中央和中央紀(jì)委的要求,持續(xù)從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍管理,切實打造立場堅定、意志堅強、行動堅決的執(zhí)紀(jì)鐵軍。
一要嚴(yán)于修身,主動做到慎獨慎微。慎獨慎微,是自古以來倡導(dǎo)的一種自我約束精神。翻閱歷史上以清廉著稱的官員,無不是在小事小節(jié)上防微杜漸、謹(jǐn)言慎行。春秋時期,魯國宰相公儀休愛吃魚,有人送他魚,他堅決不收,弟子不明所以,他說:“我雖然喜歡吃魚,但如果因為收了別人送的魚而被撤職,我還能吃上魚嗎?”東漢人楊震上任時路過昌邑,昌邑縣令王密為報答當(dāng)年提攜之情,晚上準(zhǔn)備十兩金子,想送給楊震。王密說:“現(xiàn)在是深夜,沒有人知道。”楊震卻說:“天知、地知、你知、我知,怎么能說沒有人知道?!边@樣的歷史典故還有不少,都體現(xiàn)出一種覺悟,讓人領(lǐng)略到慎獨慎微的魅力和效用。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,慎獨慎微更是應(yīng)有的修養(yǎng)境界。一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個人戰(zhàn)勝不了自己,制度設(shè)計得再縝密,也會“法令滋彰,盜賊多有”。慎獨慎微,就是要在私底下、無人時、細微處,更加保持如履薄冰、如臨深淵的警覺意識,心存敬畏、手握戒尺,始終不放縱、不越軌。原中央紀(jì)委副書記劉麗英曾說過,紀(jì)檢干部有“四苦”:生活清苦,工作辛苦,辦案艱苦,心靈痛苦。可見,沒有甘于清苦,淡泊名利,無私奉獻的精神,總計較個人的得失、毀譽和榮辱,是難以勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的。
二要嚴(yán)于用權(quán),自覺防止和反對特權(quán)思想。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,沒有搞特殊化的權(quán)力。習(xí)近平總書記強調(diào):“我們共產(chǎn)黨人當(dāng)年團結(jié)帶領(lǐng)人民鬧革命,就是要打倒存在了幾千年的形形色色特權(quán)。我們今天代表人民執(zhí)掌政權(quán),絕不能忘了初衷,絕不能容忍特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象在自己身上滋生蔓延,絕不能重蹈李自成、洪秀全那樣的覆轍?!背鰡栴}的紀(jì)檢監(jiān)察干部,都是把公權(quán)當(dāng)成特權(quán),把“公仆”當(dāng)作“主人”,不僅沒有敬畏感,反而有種優(yōu)越感;有的自詡“特殊人物”,官氣十足,用權(quán)任性;有的自享“特殊待遇”,超標(biāo)準(zhǔn)享受,潛規(guī)則行事;有的自居“特殊地位”,蔑視法紀(jì),為所欲為。中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健,特權(quán)思想嚴(yán)重,紀(jì)律意識淡漠,認(rèn)為“誰來查中央紀(jì)委啊?”利用手中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力謀取私利,最終從一名審查他人的執(zhí)紀(jì)者,成為被審查對象。特權(quán)是一種危害極大的腐蝕劑,不僅割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,而且直接侵蝕黨和國家的制度根基,是毀堤蝕壩的螻蟻之穴。我們必須自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,始終保持對權(quán)力的敬畏,牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”,從自己做起,從身邊人管起,構(gòu)筑起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護網(wǎng)。
三要嚴(yán)于律己,防范被“圍獵”。紀(jì)檢監(jiān)察干部由于手中掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,往往會成為被公關(guān)、拉攏、“圍獵”的對象。特別是一些商人、老板喜歡與紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)交、套近乎,甚至稱兄道弟,讓人感覺都是“鐵哥們”。但商人的目的就是利益最大化,他們在掙錢的同時,也在精心設(shè)計陷阱“圍獵”紀(jì)檢監(jiān)察干部,挖空心思抓住把柄,將來一旦出事,這些所謂的“鐵哥們”就會反咬一口、變本加厲。2016年11月,已退休8個月的中央紀(jì)委九室原副主任、原正局級紀(jì)律檢查員明玉清被立案調(diào)查,明玉清長期以來,與多名商人老板關(guān)系密切,十八大之后,仍然與他們頻繁出入酒店,大吃大喝,進行權(quán)錢交易。明玉清后來懺悔到,這叫什么朋友圈,這不是朋友,這是一種權(quán)力、金錢、地位和利益結(jié)成的一種鏈條關(guān)系。從自身找原因,蒼蠅不叮無縫的蛋,因為你有縫可鉆,人家看到你的弱點和毛病在哪兒,人家叫吃飯吃了,給你東西收了,甚至于給你錢拿了,正因為你自身走得不正,人家看到你這個樣子,他就來找你。xxx市紀(jì)委原副書記、市監(jiān)委原副主任xxx,熱衷于交權(quán)貴、傍大款、拉關(guān)系,深陷“圍獵”而不自知,沉溺其中不能自拔,把紀(jì)檢監(jiān)察干部身份當(dāng)做“護身符”,自恃手段高明,大搞權(quán)錢交易,不僅不以為恥,還反以為榮,由一名反腐者墮落為一名貪腐者,這樣的案例令人痛心、更令人憤慨。xxx在懺悔錄中寫道:“一些心懷雜念、有求于我的人,想方設(shè)法與我拉關(guān)系套近乎,對我進行‘圍獵’。不幸的是我被他們捕獲了”?!皣C”就像“溫水煮青蛙”,從一開始的吃飯敘舊,到年節(jié)時的噓寒問暖,再到辦事時的禮品紅包,“圍獵”一步一步由小到大。黨員干部難道真的不知對方“有所圖謀”嗎?顯然不是?!皣C”者手段真的很高明嗎?當(dāng)然也不是。但不少黨員干部就是“吃”這一套。習(xí)近平總書記指出,發(fā)財當(dāng)官兩條道,甘蔗不能兩頭甜。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里,對腐敗沒有天然免疫力,更要樹牢底線意識,防住信念動搖的“深坑”,防住套牢自我的“韁繩”,防住人情關(guān)系的籠罩,防住商人搭建的“危橋”,防住糖衣炮彈的襲擊,自覺凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么飯都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么話都說,真正做到手中有權(quán)力、心中有敬畏、腳下有底線。
我就講這么多,謝謝大家!
關(guān)于監(jiān)察處申請書八
發(fā)展觀的思路,是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個方面,不斷拓展服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要求我們做到“三個堅持”。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。必須正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認(rèn)識和把握,做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進、同步發(fā)展。把服務(wù)、保障和推動科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要職責(zé),把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保證政令暢通,做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、批評保守者、嚴(yán)懲腐敗者,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,歸根到底是為了發(fā)展和維護人民群眾的根本利益。要通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、糾風(fēng)治亂等工作,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把人作為最主要、最根本的要素,把促進人的全面發(fā)展作為主要目標(biāo),把關(guān)心、愛護、教育、挽救黨員干部作為著力點,尊重和保障紀(jì)檢監(jiān)察對象的合法權(quán)益,努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。三是堅持解放思想、開拓進取。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視自己的工作,努力破除思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)效能、體制機制等方面存在的各種障礙,凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做,凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐,與經(jīng)濟社會同進步。
實踐證明,只有深入研究反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性,不斷增強預(yù)見性和有效性,努力提出建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措和建設(shè)性的方法,才能有效推進反腐倡廉建設(shè)。站在新的歷史起點,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進反腐倡廉建設(shè)過程中,尤其要處理好以下四個問題:
第一,破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神,嚴(yán)肅查處各類腐敗現(xiàn)象,摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,從而推進反腐倡廉建設(shè)。要按照“一個堅決,三個更加”的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢,以新的理念指導(dǎo)工作,做到與時俱進。
第二,標(biāo)本兼治。要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求,把治標(biāo)和治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來。加強制度建設(shè)是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年,馬鞍山市把推進反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容,積極探索,大膽實踐,開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)、以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以完善制度體系為目標(biāo)的具有馬鞍山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)路子。
第三,懲防并舉。推進反腐倡廉建設(shè),必須堅持懲治、預(yù)防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當(dāng)前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,一刻也不能放松。要著力提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,加強對重大典型案件的剖析研究,查找發(fā)案原因,建章立制,堵塞漏洞,達到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。
第四,點面結(jié)合。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關(guān)系,堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。要立足于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局,統(tǒng)籌謀劃,突出重點,解決帶有普遍性的突出問題。
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要求我們以改革創(chuàng)新的精神,進一步加大預(yù)防工作力度,積極探索源頭治理的方法和措施,不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育,從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際,積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式,增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進廉政文化建設(shè),樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進各項改革,著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當(dāng)前,尤其要推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關(guān)口前移,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制,由各級黨委、黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對群眾舉報、社會反映的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題,分別實行談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯,效果很好。預(yù)警機制把教育、制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來,融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救于一體,在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間,又架設(shè)了一道預(yù)報警戒防線。
1993年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來的實踐告訴我們,必須以整體式的思路推進紀(jì)檢監(jiān)察工作。其一,正確處理紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察,既是互相區(qū)別、互相獨立的兩項職能,又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對兩項工作要統(tǒng)一規(guī)劃,整體安排,防止“單打一”、“兩張皮”,顧此失彼。從紀(jì)委來說,要堅持把紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察作為一個整體來考慮,統(tǒng)一部署和落實,重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機關(guān)來說,要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作,自覺主動接受紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo),充分履行行政監(jiān)察職責(zé)。其二,用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)和手段。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序,充分運用紀(jì)檢和監(jiān)察兩種手段,發(fā)揮好兩個優(yōu)勢,不斷增強黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中,要利用紀(jì)律檢查機關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能和手段,統(tǒng)一協(xié)調(diào)司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)參與配合,進一步增強行政監(jiān)察的效力;在紀(jì)律檢查工作中,也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢,促進紀(jì)檢機關(guān)更好地履行黨章賦予的職責(zé),保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三,注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的職能作用,促進行政機關(guān)依法行政,建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督,要更多地以行政監(jiān)察的名義進行,避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象。
合力化的思路,就是堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的思路。實踐證明,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與,這是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會,做到各級各部門一起動手,各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動,各種手段配合運用,才能形成全方位懲治和預(yù)防腐敗的強大合力,最終把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。
形成懲治和預(yù)防腐敗的強大合力,必須認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為關(guān)系全局的大事來抓,進一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實水平;各級紀(jì)委要全面履行職責(zé),協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)和其他各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,充分履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定,還要切實履行好“一崗雙責(zé)”,以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。
形成懲治和預(yù)防腐敗的強大合力,必須進一步發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主,動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權(quán)利保障條例》,積極推進黨務(wù)公開,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度,認(rèn)真落實廣大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。堅持和健全民主集中制,形成權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內(nèi)民主決策機制,切實提高決策的科學(xué)化、民主化水平。按照建設(shè)社會主義民主政治的要求,進一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開制度,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
形成懲治和預(yù)防腐敗的強大合力,必須進一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報渠道,不斷改進處理監(jiān)督舉報工作的方式方法。
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